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MANUAL PARA LA ELABORACIÓN

DE DIAGNÓSTICOS DESDE EL
ENFOQUE DE DESARROLLO
TERRITORIAL

Mayo 2017
0 Actualizado 3 de mayo
Manual para la elaboración de diagnósticos con enfoque DT – Fundación Ayuda en Acción / LATAM

ÍNDICE

1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO METODOLÓGICO ........................................................................... 3


1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ............................................................ 4
3. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERRITORIO ........................................................................... 5
4. CONTEXTO DEMOGRÁFICO DE LA ZONA..................................................................................... 8
5. ANÁLISIS REGIONAL..................................................................................................................... 9
6. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL .................................................................................................... 9
 Educación ............................................................................................................................ 9
 Condiciones de vida saludables: ......................................................................................... 9
 Situación de las viviendas:................................................................................................. 10
 Costumbres, religión, idioma: ........................................................................................... 10
 Migración: ......................................................................................................................... 10
 Derechos de las mujeres ................................................................................................... 11
 Derechos de la NNA y vínculos solidarios ......................................................................... 11
 Auspiciamiento .................................................................................................................. 12
 Gráficos de flujos: .............................................................................................................. 13
 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo para el ámbito social y cultural:......... 13
 Problemática y Oportunidades para el cambio:................................................................ 14
7. DIMENSIÓN ECONÓMICO-PRODUCTIVA................................................................................... 15
 Principales actividades económicas: ................................................................................. 15
 Pobreza monetaria ............................................................................................................ 15
 Modelos productivos agrícolas ......................................................................................... 15
 Modelos productivos no agrícolas .................................................................................... 15
 Principales cadenas de valor ............................................................................................. 15
 Empleo/ocupación ............................................................................................................ 15
 Acceso a crédito de la población del territorio y tipologías .............................................. 16
 Tecnologías disponibles y empleadas ............................................................................... 16

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Manual para la elaboración de diagnósticos con enfoque DT – Fundación Ayuda en Acción / LATAM

 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo de la dimensión económico productiva:


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 Problemática y Oportunidades para el cambio:................................................................ 17
8. DIMENSIÓN ECOLÓGICA ........................................................................................................... 18
 Clima y pisos ecológicos .................................................................................................... 18
 Recursos naturales ............................................................................................................ 18
 Situación de vulnerabilidad frente a riesgos sociales: ...................................................... 18
 Situación de vulnerabilidad frente a riesgos naturales ..................................................... 18
 Mapa recursos naturales ................................................................................................... 20
 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo del ámbito ecológico: ........................ 20
 Problemática y Oportunidades para el cambio:................................................................ 21
9. DIMENSIÓN POLÍTICO-INSTITUCIONAL ..................................................................................... 22
 Organización político-administrativa ................................................................................ 22
 Situación en relación con las políticas públicas nacionales, y municipales: ..................... 22
 Análisis del estado de gobernabilidad en el territorio, en base a los siguientes criterios:22
 Formas de participación .................................................................................................... 23
 Cuadro análisis de actores: ............................................................................................... 23
 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo del ámbito político-institucional:....... 24
 Problemática y Oportunidades para el cambio:................................................................ 24
10. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 25
11. CAJA DE HERRAMIENTAS ANEXA ............................................................................................ 26

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1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO METODOLÓGICO

Se proponen las siguientes etapas para estructurar el proceso de diagnóstico:

1. Reflexión y adaptación parametrización indicadores del MR


Adaptar la conceptualización de cada indicador al contexto específico de cada país, con la
intención de garantizar su levantamiento/actualización uniforme en todo el país.

2. Búsqueda de fuentes secundarias para los indicadores de los resultados de desarrollo e


intermedios
Las ON se encargarán de facilitar a las Ads los datos de todos los indicadores de RD
disponibles

3. Priorización geográfica y temática para levantamiento de información primaria


Se priorizará entre aquellas necesidades de información demandadas por la Guía DX que
no estén disponibles secundariamente. Debe ser un proceso negociado entre AeA-SL

4. Adaptación y formación en técnicas de investigación social y KOBO


Antes de iniciar el trabajo de campo se deberá adaptar las diferentes técnicas y
herramientas disponibles al contexto local (simbología, idioma, etc.) y abrir un espacio
para formar tanto a los equipos en las ADs, como los promotores/voluntarios
comunitarios que facilitan el proceso.

5. Trabajo de campo - levantamiento de información primaria (incluida cartografía y material


gráfico del proceso)
 Matriz de trabajo de campo
 Cronograma
 Diseño encuesta: muestreo aleatorio estratificado con afijación proporcional
 Diseño grupos de discusión: selección de informantes por muestreo estructural
 Diseño entrevistas
 Diseño dinámicas: adaptación al contexto y gestión facilitadores

6. Análisis información trabajo de campo y elaboración/actualización documento


diagnóstico
Análisis e interpretación información primaria

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1. INTRODUCCIÓN

Desde Ayuda en Acción partimos de una concepción compleja de la realidad, es decir, entendemos
que la realidad es multidimensional, sistémica y dinámica. Por eso necesitamos mirar los
territorios no solo desde un plano descriptivo, sino también desde un plano causal, esto es,
analizando las interacciones y relaciones que explican la situación de las personas que viven en un
territorio concreto. No vemos entonces fenómenos, problemáticas o procesos puramente
económicos, sociales, etc., sino que buscamos las causas e implicaciones de cualquier fenómeno
en las interrelaciones. Es en el funcionamiento y flujos existentes entre los diversos sistemas
donde pueden encontrarse tanto las causas de la exclusión como los caminos para la
transformación. Cuando decimos que nuestra intervención debe ser integral, decimos que debe
moverse en esos escenarios e interrelaciones.

En este documento guía se solicita tanto la descripción de las principales problemáticas como
analizar las interrelaciones que existen en el territorio entre los diferentes sistemas y fenómenos,
de forma que se aporte una explicación estructural al diagnóstico arriba descrito.

Si bien este documento establece una serie de demandas de información dentro de cada
dimensión, sobre las que estructurar el trabajo y la información del diagnóstico, se recomienda
profundizar en aquellos temas/problemáticas que sean más relevantes (mayor incidencia) en cada
territorio, ampliando cada epígrafe tanto como se considere necesario.

2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

 Nombre y ubicación del territorio


Describir donde se halla ubicada el ADT: el/los municipio/os, parroquia/s, o distrito/s. A
qué departamento, provincia o región pertenece con relación al país. Indicar los límites, la
superficie total.

*Incluir mapa de la ubicación del territorio en el contexto regional y nacional según el siguiente
ejemplo:

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 Breve descripción del territorio


Realizar una breve descripción general del territorio, indicando aquellas cuestiones
diferenciales que lo definen.

 Antecedentes
Breve justificación de por qué estamos en este territorio. Valor agregado que ofrece el
territorio en lo que se refiriere a la propuesta de desarrollo territorial.
*Indicar cuándo se abrió el ADT

 Elementos Históricos
Describir brevemente (no más de media hoja) aquellas cuestiones históricas importantes
para comprender el territorio.

3. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERRITORIO

 Criterios de selección de las comunidades


Describir los criterios de selección del conjunto de las comunidades propuestas como ADT
(pertinencia cultural, distancia, dinámicas económicas y sociales, etc.).

 Cuadro de identificación georreferenciada:


Indicar las coordenadas que permitan su geolocalización y el tipo de comunidad, según sea
rural, urbana o periurbana. Las coordenadas serán expresadas en decimales Ej. 16.495815,
no en grados 16®29´44.94¨ ni en unidades UTM19k 592466.65. En caso de realizar la
georreferenciación de un lugar con un GPS, por favor utilizar la proyección WGS84.

Nombre comunidad Coord. Latitud Coord. Longitud Tipo Comunidad

(Rural, Periurbana, Urbana)

 Cuadro distancias:
Indicar las distancias y tiempo que se tarda desde la oficina del ADT a cada comunidad y
desde la capital del departamento.

Dist.Km. Desde el Tiempo desde el Dist.Km. Desde la


Nombre Comunidad centro de centro de operaciones capital epartamental
operaciones del ADT del ADT

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 Cuadro acceso
Indicar si/no según el estado de las vías de acceso:

Nombre Acceso Vía Acceso en vehículo Vía Camino Tierra Acceso en vehículo Tierra
Comunidad Asfalto Permanente Temporal

 Accesibilidad:
Describir la situación del territorio según las comunicaciones viales (deterioro y/o
intransitabilidad temporal); cobertura de la red de energía eléctrica y % de la población
que accede) acceso a telecomunicaciones y % de la población que accede; estado de las
infraestructuras públicas y comunicaciones viales, etc.

 Mapa/s del territorio


Incluir mapa/s donde se ubiquen todas las comunidades y al menos los siguientes datos
(Se pueden construir en base a información de google Maps o google Earth):
o Ubicación geográfica de cada comunidad
o Vías de acceso
o Principales accidentes geográficos
o Principales servicios públicos y su estado físico/uso
o Infraestructuras energéticas bien sea conectadas a red o autónomas/aisladas (red
de electricidad, red de gas natural, puntos o estaciones de distribución de
combustibles, sistemas de energía renovable, etc.)

Ej mapa con comunidades geo localizadas:

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Ej mapa servicios públicos y vías de acceso, y su estado de conservación:

También se pueden incluir mapas de la región del ADT, en base a cartas geográficas oficiales a
escala 1:25:000 o 1:50000. Ej:

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4. CONTEXTO DEMOGRÁFICO DE LA ZONA


 Características principales de la población en el territorio
Describir los diferentes grupos étnicos presentes en el territorio y sus características.
 Distribución de la población
En este apartado se deberá detallar las características demográficas del territorio,
siguiendo, al menos, los siguientes criterios:
o Distribución y volumen de población (número, sexo, edad)
o Densidad demográfica (personas por Km2, centros nucleados y dispersión)
o Número de personas promedio por familia
Número Número Número Número Número Número
Número de de de de
Número Número de de
de hombres mujeres personas hombres mujeres
Nombre de de personas
familias de de de de
Comunidad familias personas de de
en el 0 a 99 0 a 99 0 a 18 0 a 18
implicadas implicadas 0 a 99 0 a 18
ADT años años años años
años años

 Censo base para auspiciamiento


Cumplimentar el siguiente cuadro con la información censal correspondiente:

Nombre Num Niñas Num. Niños. Num. Niños/as Num. Niñas Num. Niños Pob. Edad
Comunidad ADT (0-5) ADT (0-5) ADT (5-13) ADT (13-18) ADT (13-18) Ausp. (0-13)

 Tipo Comunidad para auspiciamiento


Cumplimentar el siguiente cuadro identificando cada comunidad del territorio focalizada
para la intervención:

Nombre Comunidad Comunidad Con Comunidad Con Comunidad Con


Comunidad Vulnerable Dif. Étnica Potencial Ausp. Restricción Ausp.

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5. ANÁLISIS REGIONAL

El objetivo de este análisis es disponer de información del contexto regional, elaborado


totalmente con información secundaria, con fuentes de información bien identificadas que nos
permitan situar en un marco más amplio el territorio y poder entender cuáles son las dinámicas
regionales que influyen en el ADT.

Se incluirán enlaces a dichas fuentes utilizadas donde se pueda ampliar la información aportada.

Se trata por tanto de contar con información suficiente que permita explicar, de manera
multidimensional, la región en la que está enmarcada el ADT.

Consistirá en un diagnóstico sintético (4 páginas máximo), identificando las principales


problemáticas y dinámicas que tienen efectos en el ADT, según los ámbitos del desarrollo
territorial:

o Características demográficas generales de la región


o Características geográficas generales de la región (clima, pisos ecológicos, principales
accidentes geográficos)
o Dimensión socio-cultural
o Dimensión económico-productiva
o Dimensión ecológica
o Dimensión político-institucional
o Conclusiones

6. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL
En este apartado se analizará la situación social y cultural del territorio, de forma breve y concisa
según las siguientes cuestiones:

 Educación
o Situación de acceso integral a la educación inicial
o Situación de acceso a educación secundaria
o Situación de ausentismo/retención en el sistema educativo
o Situación de la calidad e innovación educativa

 Condiciones de vida saludables:


o Situación de desnutrición (causas y características)
o Soberanía alimentaria: disponibilidad alimentos y acceso a alimentos adecuados y
autonomía
o Acceso a agua segura (condiciones de acceso y calidad del agua)
o Incidencia y prevalencia de enfermedades endémicas (causas y tipologías)

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o Acceso a centros de atención y prevención de salud (condiciones de acceso)


o Identificar necesidades relacionadas con el, saneamiento y energía

 Situación de las viviendas:


o Características de la vivienda promedio (materiales, tipo de cocinas, tipo de baños,
energía eléctrica, número de focos (bombillas), etc)
o Formas de tenencia/propiedad de la vivienda (distribuidas en porcentajes si es
posible)
o ¿Cumplen las viviendas el índice de calidad/habitabilidad del país (en %)?
 % de hogares con hacinamiento
o ¿Cómo afectan las condiciones de vivienda al desarrollo de NNA y mujeres?
o Usos domésticos de la energía: cocción, calefacción, iluminación, refrigeración,
o ¿Cuáles son los electrodomésticos usados? Ejemplo: 80% de las familias usan radio;
20% usan nevera; etc.

 Situación y usos energéticos:

Comunidad Alumbrado Cobertura eléctrica de Cobertura eléctrica Gasto energético Restricciones


público los centros educativos, domiciliar familiar promedio
de salud, comunales, aproximado
etc.

 Costumbres, religión, idioma:


o Descripción general de la cultura del territorio (valores, costumbres, tradiciones,
prácticas sociales).
o Principales lenguas y creencias religiosas presentes en el territorio.
o Factores facilitadores/obstaculizadores de la cultura/religión que inciden (positiva o
negativamente) en el desarrollo del territorio.

 Migración:
o Tasa de migración en el territorio
o ¿Qué tipo fase de la migración (origen, tránsito, destino y/o retorno) se vive en el
territorio?
o ¿A qué se debe el tipo de migración que se vive en el territorio?
o ¿Esta migración genera procesos de discriminación, exclusión, cohesión y/o de
fractura del tejido comunitario?
o ¿La población migrante contribuye o puede contribuir a generar procesos de
desarrollo (remesas, negocios, formas de organización, expresiones culturales?
o ¿Cómo viven los-as niños-as, mujeres, hombres y adultos la condición de migración en
su territorio?

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 Derechos de las mujeres


Realizar un análisis evaluando detalladamente los siguientes aspectos centrales o claves en
las esferas de la producción, reproducción y de la vida social, desde lo personal, a lo
interno de la organización y en los territorios:
o División del trabajo entre hombres y mujeres (división del trabajo por sexo).
o Analizar el acceso a los recursos, el uso, beneficio y control sobre ellos, ya sean
tangibles (por ejemplo medios físicos de producción como la tierra o el agua) o
intangibles (por ejemplo, los conocimientos). Es fundamental diferenciar el acceso y
el control por género ya que condicionan y contribuyen a determinar los roles de
género en los territorios y las comunidades.
o Analizar las divergencias de los roles de hombres y mujeres en la gestión y la toma de
decisiones.
o Existencia de instituciones e instancias locales que garantizan el cumplimiento y
defensa de los derechos de las mujeres
o Existencia de instrumentos, normas y políticas que reconocen y garantizan de los
derechos de las mujeres.
o Situación de violencia hacia las mujeres y niñas (prevalencia, atención, acceso a
justicia)
o Vinculación de las mujeres a dinámicas de participación local y comunitaria
(Estructuras organizativas y escenarios de participación como redes, plataformas,
grupos) y existencia de agendas que impulsan sus derechos
o Identificar relaciones de los derechos de las mujeres con el acceso a agua y energía

*Ver adjunto: caja de herramientas para el análisis de la realidad con enfoque de género.

 Derechos de la NNA y vínculos solidarios


En Ayuda en Acción entendemos como vínculos solidarios una estrategia de
transformación social que consiste en la protección y ejercicio de los derechos de la NNA a
través de la construcción de ciudadanía crítica y la corresponsabilidad de las comunidades
e instituciones en los procesos de desarrollo.

Con este marco, en este apartado se solicita hacer un análisis sobre la viabilidad y
pertinencia de impulsar un modelo de desarrollo bajo estos principios. Esto es, la situación
de los derechos de la NNA, a nivel de organización comunitaria (estructuras existentes,
intereses, democracia, etc.) y el grado de conocimiento y potencial compromiso de las
comunidades y sus órganos respecto a los derechos de la NNA:

o Derechos sexuales y reproductivos: tasa de embarazo adolescente, acceso a métodos


de planificación, acceso a educación sexual en las escuelas, tasa de matrimonio entre
menores …
o Protección de la infancia: situación de abusos sexuales, abusos por maltratos físicos,
maltratos psicológicos.

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o Análisis del marco normativo y organizativo sobre la situación de mecanismos


comunitarios de protección para la NNA. Si existen políticas, protocolos, a nivel
comunitario y/o distrital.
o Empleo: específicamente analizar el empleo juvenil (autoempleo y empleo por cuenta
ajena), partiendo del concepto de empleo digno.
o Descripción y análisis de las actuales o potenciales capacidades de las organizaciones
de la sociedad civil (comunitarias/locales) para la promoción de los derechos de la
NNA (propuesta de VS
 Análisis del nivel de conocimiento sobre los derechos de la NNA y potencial a nivel
comunitario
 Detallar si existen organizaciones de jóvenes y/o infancia en el territorio y describir
su situación.

 Auspiciamiento
Para Ayuda en Acción el auspiciamiento corresponde al componente de gestión que tiene
el vínculo solidario, esto es, la fotografía, el mensaje, los gastos de carteo, etc. En este
apartado se pregunta por la viabilidad y pertinencia de estos aspectos logísticos y
administrativos del vínculo solidario.

o Análisis para capacidad de lograr la corresponsabilidad de las organizaciones


comunitarias y de la población en general en la gestión del auspiciamiento
o Análisis de posibles limitaciones culturales para el auspiciamiento
o Presencia de otras organizaciones de auspiciamiento (Señalar si existen otras
organizaciones de auspiciamiento con presencia en el territorio y en su caso las
comunidades donde están, y medidas y/o negociaciones)

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 Gráficos de flujos:
Representar con mapa de flujos las características de las interacciones que forman las
familias con los recursos sociales del territorio (materiales e inmateriales) más relevantes.
Ejemplo

Las flechas determinan el nivel de relaciones de un punto a otro y el grosor de las líneas el
nivel de influencia o dependencia al lugar central. Se pueden utilizar la siguiente
clasificación de flechas:

 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo para el ámbito social y cultural:


La siguiente lista de indicadores nos permite tener un diagnóstico cuantitativo básico del
estado del territorio en relación a la incidencia de las problemáticas priorizadas por Ayuda
en Acción en su Estrategia 2014-2018, que definen dónde se va a intervenir y facilitará el
seguimiento sobre la evolución de dichas problemáticas durante la intervención en el
territorio. Por lo tanto, los valores de estos mismos indicadores se actualizarán vía
Alexander (manteniendo la misma fuente), con la periodicidad establecida en el manual
de seguimiento del MR de AeA.

La mayoría de los datos se podrán cumplimentar con la información remitida por la ON de


fuentes oficiales. En aquellos casos en los que no exista información secundaria o no sea
confiable, se levantará de forma primaria por el propio equipo del AD/ON.

AMBITO RESULTADO DE INDICADORES VALOR FUENTE FRECUENCIA DE AÑO


DESARROLLO EN EL (*seguir ACTUALIZACIÓN
TERRITORIO criterios pie
de página)
EDUCACIÓN Acceso al sistema Cobertura en educación inicial
educativo
Cobertura en educación secundaria

Permanencia al sistema Permanencia intranual en primaria y


educativo secundaria

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Calidad educativa Estudiantes (hombres y mujeres) que han


alcanzado el nivel mínimo de competencias
en lectura y matemáticas en el periodo
escolar
CONDICION Reducir la desnutrición y Niños y niñas menores de 5 años en situación
ES DE VIDA los casos de de desnutrición global
SALUDABLE enfermedades endémicas
de niños y niñas menores Nº de casos nuevos de una enfermedad
de 5 años específica endémica

VÍNCULOS Niñas, niños y Nº de comunidades con sistemas


SOLIDARIOS adolescentes ejercen y comunitarios (formalizado) de protección de
disfrutan sus derechos la infancia articulados.
N° de gobiernos locales que institucionalizan
el sistema de protección integral de la niñez y
adolescencia.
DERECHOS Sociedad más igualitaria Nº de familias que distribuyen
DE LAS promocionan los equitativamente las tareas productivas,
MUJERES derechos sexuales y reproductivas y de los cuidados
reproductivos Tasa de natalidad entre las adolescentes (de
10 a 19 años)
Reducción de casos de Tasa de violencia de género (Nº de casos de
violencias que afectan a violencia dirigida contra las mujeres / Total
las mujeres de mujeres)
Las mujeres tienen Porcentaje de mujeres que ejercen dominio y
autonomía económica uso de los medios de producción

 Problemática y Oportunidades para el cambio:


En el siguiente cuadro se pide analizar las problemáticas identificadas en el ámbito socio-
cultural identificando las causas estructurales que están en su origen y proponiendo
coherentemente las oportunidades que existen para revertir dicha situación.

RESULTADO DE COLECTIVOS PROBLEMÁTICA CAUSAS OPORTUNIDAD


AMBITO DESARROLLO DEL CAMBIO
MRI
Problemática 1: Describir las causas que Describir las
generan la problemática oportunidades
(Tanto internas en el presentes en el
Educación
ADT como aquellas del ADT como en el
entorno local/regional entorno.

Condiciones
de vida
saludable

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7. DIMENSIÓN ECONÓMICO-PRODUCTIVA
En este apartado se describirá la situación económica y productiva del territorio, de forma breve y
concisa (máx. ½ hoja por criterio), según las siguientes cuestiones:

 Principales actividades económicas:


Describir cuáles son las actividades a la que se dedican los diferentes grupos poblacionales
de la zona y en qué proporción: Ej: son Agricultores de subsistencias, 80% son ganaderos
un 10%, son mineros 5%, la actividad en la región occidental podrá ser turísticas, etc, etc.,
y la minería mediana.

 Pobreza monetaria
Tasa de pobreza. Analizar la incidencia de pobreza, por colectivos y sectores, en cuanto a
la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mínima
aceptable socialmente.

 Modelos productivos agrícolas


o Organización de la producción y caracterización de los sistemas agrícolas desde lo
global del territorio hasta lo familiar
o La posesión de la tierra y los medios de vida: acceso y factores de exclusión
o Diversificación de los medios de producción y servicios familiares

 Modelos productivos no agrícolas


o Organización de la producción y caracterización de los sistemas no agrícolas desde lo
global del territorio hasta lo familiar

 Principales cadenas de valor


o Describir las principales cadenas de valor existentes en la zona, identificando actores y
capacidades a nivel de producción, articulación, procesamiento, comercialización
(primer piso y segundo piso) (Ej. Se cultivan en esta zona Cacao y se ha logrados
consolidar el pre-beneficiado en la zona, pero solo se comercializa en cacao en grano,
actualmente solo el 10% de la producción tiene un valor agregado, pues se elabora
barras de caco amargo y una cantidad mínima se utiliza en licores de cacao u otro
valor agregado. Otra cadena de valor es la de lácteos, que ocupa al 10% de la
población femenina).

 Empleo/ocupación
o Tasa de ocupación
o Caracterización del empleo (cuenta propia/ajena) en el territorio
o Tejido empresarial
o Sistema de formación laboral en el territorio
o ¿Existe algún empleo en la zona que genere exclusión o vulnere algún derecho?
o ¿Existen actividades económicas o productivas relacionadas con la economía verde
y/o economía solidaria? Por ejemplo, agricultura o ganadería ecológica, actividades de
reciclaje, energías renovables, etc. Identificar dichas iniciativas.

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 Acceso a crédito de la población del territorio y tipologías


o Describir si en la región, y en el ADT, existen servicios de crédito, ahorro o algún
sistema de micro finanzas funcionando y prestando servicios a las familias, y
caracterizar. (incluir también los servicios no financieros asociados a dichos sistemas)
o ¿Cuál es el nivel de cobertura y su influencia en el mercado y su relación con las
cadenas de valor existentes en la región?

 Tecnologías disponibles y empleadas


o Describir en el ADT y/ o región el acceso a tecnologías (productivas y educativas) y su
aplicación relacionadas a las cadenas de valor y aprendizaje o comunicación.
o Mapa recursos económicos y uso de la tierra (extraído de ADC Colombia)
o Objetivo del ejercicio: concretizar en un mapa la visión que los pobladores tienen de la
utilización del espacio y de los recursos, y ubicar los principales.
o Material necesario: pliego de papel y marcadores Tiempo: 30 min
o Metodología:
 Reunir un grupo de personas de la comunidad y explicarles el objetivo.
 Discutir con los participantes cómo se va a hacer el mapa y la información que se
precisa
 Presentación del mapa por el (los) grupo(s) en plenaria y discusión.
o Información a graficar en el/los mapas:
 Usos de la tierra: principales cultivos, identificación de producción según pisos
térmicos
 Hectáreas bajo una técnica de manejo sustentable: son las hectáreas de manejo
producción sustentable de las familias y manejo comunitario.

Ej mapa de usos de la tierra (de acuerdo a las comunidades):

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 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo de la dimensión económico productiva:


La siguiente lista de indicadores nos permite tener un diagnóstico cuantitativo básico del
estado del territorio en relación a la incidencia de las problemáticas priorizadas por Ayuda
en Acción en su Estrategia 2014-2018, que definen donde se va a intervenir y facilitará el
seguimiento sobre la evolución de dichas problemáticas durante la intervención en el
territorio. Por lo tanto, los valores de estos mismos indicadores se actualizarán vía
Alexander (manteniendo la misma fuente)con la periodicidad establecida en el manual de
seguimiento del MR de AeA.

La mayoría de los datos se podrán cumplimentar con la información remitida por la ON de


fuentes oficiales. En aquellos casos en los que no exista información secundaria o no sea
confiable, se levantará de forma primaria por el propio equipo del AD/ON.

AMBITO RESULTADO DE INDICADORES VALOR FUENTE FRECUENCIA DE AÑO


DESARROLLO EN EL (*seguir ACTUALIZACIÓN
TERRITORIO criterios pie
de página)
DINAMIZACI Productores y Ingreso promedio de las familias
ÓN DE LAS emprendedores han (dirigidas por hombres y dirigidas por
ECONOMÍA mejorado sus sistemas y mujeres) en el ADT
S LOCALES condiciones de
producción
La población juvenil Nº de hombres y mujeres que acceden
cuenta con a un empleo remunerado igual o por
oportunidades de empleo encima del salario mínimo legal

 Problemática y Oportunidades para el cambio:


En el siguiente cuadro se pide analizar las problemáticas identificadas en el ámbito socio-
cultural identificando las causas estructurales que están en su origen y proponiendo
coherentemente las oportunidades que existen para revertir dicha situación.

AMBITO MRI RD COLECTIVOS PROBLEMÁTICA CAUSAS OPORTUNIDAD


DEL CAMBIO
Problemática 1: Describir las causas Describir las
que generan la oportunidades
problemática (Tanto presentes en el
Dinamización
internas en el ADT ADT como en el
de economías
como aquellas del entorno.
locales
entorno local/regional

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8. DIMENSIÓN ECOLÓGICA

 Clima y pisos ecológicos


Hacer una descripción ecológica del territorio.

 Recursos naturales
Describir los principales recursos naturales del territorio y su situación de degradación:
cuencas, fuentes de agua, bosques, suelos, etc. Uso actual y potencial de los recursos
como fuentes de energía (hidroeléctrico, eólico, solar, biomasa Indicar también si existe o
no Plan de ordenación o zonificación territorial, su alcance para la población (organización
comunitaria) y cumplimiento.

 Usos de los recursos naturales


o Sistemas de aprovechamiento hidroeléctrico. Existencia y/o posible necesidad y
potencial.
o Sistemas de energía solar. Existencia y/o posible necesidad y potencial.
o Sistemas de aprovechamiento energético del viento (molinos, generación de
energía, etc.). Existencia y/o posible necesidad y potencial.
o Biomasa natural o de residuos agrícolas y ganaderos. Existencia y/o posible
necesidad y potencial.

 Situación de vulnerabilidad frente a riesgos sociales:


Principales conflictos sociales derivados del acceso a los recursos naturales

 Situación de vulnerabilidad frente a riesgos naturales


Analizar la situación de vulnerabilidad frente a riesgos en función de:

o Descripción de las principales amenazas naturales que afectan al territorio


o Frecuencia con la que ocurren esas amenazas y nivel de afectación medio:

- % de población / nº de comunidades afectadas en promedio cada vez por las


inundaciones
- % de pérdidas de cultivos y animales
- % de daño a infraestructuras comunitarias (escuelas, puestos de salud) y
familiares (casas)

o El nivel de conocimiento de los actores, públicos y privados, y las familias sobre las
amenazas y percepción del riesgo a desastres.

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o Las capacidades de respuesta y organización de los actores públicos y privados, y


las familias para la respuesta a crisis humanitarias:

Nº de comunidades que tienen comités locales RRD Nº


¿De estos, cuántos funcionan (se juntan regularmente)? Nº
¿De éstos, cuántos tienen plan de contingencia actualizado? Nº
¿De estos, cuántos están bien equipados? Nº
De los “mal equipados”, ¿Qué equipamiento les falta? Especificar equipamiento
Nº de municipios que tienen comités municipales RRD Nº
¿De estos, cuántos funcionan (se juntan regularmente)? Nº
¿De éstos, cuántos tienen plan de contingencia actualizado? Nº
¿De estos, cuántos están bien equipados? Nº
De los “mal equipados”, ¿Qué equipamiento les falta? Especificar equipamiento
¿Existen sistemas de alerta temprana ante amenazas
(inundaciones, sequía…) a nivel comunitario o a nivel? Si/no y a qué nivel
municipal?
En caso que exista, en qué estado se encuentra Breve descripción
¿Qué equipamiento poseen? Especificar equipamiento
¿Qué equipamiento les hace falta? Especificar equipamiento
¿Cuantos miembros regulares gestionan el SAT? Nº
¿Qué conocimientos les hace falta a estas personas? Especificar conocimiento

o La existencia de estrategia de abordaje de RRD en las escuelas:

Nº de escuelas que tienen comités escolares RRD Nº


¿De estos, cuántos funcionan (se juntan regularmente)? Nº
¿De estos, cuántos tienen material didáctico especifico de

RRD?
¿Qué material didáctico de RRD les hace falta? Especificar equipamiento
¿De éstos, cuántos tienen plan de contingencia actualizado? Nº

o El número y calidad de medidas de mitigación:

¿Existen obras de mitigación y protección de medios de vida


Si/no y a qué nivel
nivel comunitario o a nivel municipal?
¿Cuántos obras de mitigación existen y de qué tipo? Nº y tipo
¿En qué estado se encuentran? Breve descripción
¿Cuántas obras de protección de mv existen y de qué tipo? Nº y tipo
¿En qué estado se encuentran? Breve descripción

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Manual para la elaboración de diagnósticos con enfoque DT – Fundación Ayuda en Acción / LATAM

 Mapa recursos naturales


o Objetivo del ejercicio: con base al mapa de la comunidad, identificar el patrón de
las microcuencas, como punto de partida para discutir las interacciones
ambientales en el área de influencia de la comunidad. El método es sencillo y
basado en los conocimientos locales.
o Material necesario: pliego de papel y marcadores Tiempo: 30 min
o Metodología:
 Reunir un grupo de trabajo, incluyendo las personas que han participado
en la elaboración del mapa de la comunidad, y explicar el objetivo del
ejercicio.
 Recopilar los elementos base del mapa (ríos, topografía y principales
puntos de referencia)
 Revisar y completar con los participantes, la red de ríos, riachuelos y
quebradas existentes. Completar también la ubicación de nacimientos de
agua.
 Con flechas más pequeñas o de otro color, indicar en qué dirección se
hace el drenaje del agua de lluvia hacia las quebradas y ríos. Esto permite
delimitar aproximadamente las microcuencas.
 Empezar el análisis, comparando el mapa de drenaje con los otros
aspectos indicados en el mapa de la comunidad. Tratar de identificar
relaciones entre problemas identificados y/o problemas potenciales (p. ej.,
deforestación y sobrepastoreo de una microcuenca y abastecimiento de
agua, uso de agroquímicos y peligro de contaminación de fuentes, etc...).

o Información a graficar en el/los mapas de recursos naturales:


 Disponibilidad y calidad de recursos naturales de uso común (leña,
madera)
 Describir los principales recursos naturales del territorio y su situación de
degradación: cuencas, fuentes de agua, bosques, suelos, etc.
 Ubicar las informaciones principales acerca de las fuentes de agua,
Identificación de abastecimiento del agua por comunidades y si se usa
energía eléctrica, combustible, tracción animal, etc., para tal fin.
 Manejo de residuos sólidos
 Zonas de riesgo, elementos relevantes del paisaje.

 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo del ámbito ecológico:


La siguiente lista de indicadores nos permite tener un diagnostico cuantitativo básico del
estado del territorio en relación a la incidencia de las problemáticas priorizadas por Ayuda
en Acción en su Estrategia 2014-2018, que definen dónde se va a intervenir y facilitará el
seguimiento sobre la evolución de dichas problemáticas durante la intervención en el
territorio. Por lo tanto, los valores de estos mismos indicadores se actualizarán vía
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Manual para la elaboración de diagnósticos con enfoque DT – Fundación Ayuda en Acción / LATAM

Alexander (manteniendo la misma fuente), con la periodicidad establecida en el manual de


seguimiento del MR de AeA.

La mayoría de los datos se podrán cumplimentar con la información remitida por la ON de


fuentes oficiales. En aquellos casos en los que no exista información secundaria o no sea
confiable, se levantará de forma primaria por el propio equipo del AD/ON.

AMBITO RESULTADO DE INDICADORES VALOR FUENTE FRECUENCIA DE AÑO


DESARROLLO EN EL (*seguir ACTUALIZACIÓN
TERRITORIO criterios)
ADAPTACIÓN Familias y N° de hectáreas bajo una técnica de manejo
AL CAMBIO comunidades sustentable / Total del área
CLIMÁTICO gestionan su N° de comunidades que cuentan con planes de
territorio manejo sostenible / Total comunidades

ACCIÓN Las comunidades Nº de comunidades que cuentan con un sistema


HUMANITARIA son resilientes de gestión integral del riesgo articulado y
Y GRD frente a las crisis funcionando (planes, presupuesto y estructura)

 Problemática y Oportunidades para el cambio:


En el siguiente cuadro se pide analizar las problemáticas identificadas en el ámbito socio-
cultural identificando las causas estructurales que están en su origen y proponiendo
coherentemente las oportunidades que existen para revertir dicha situación.

AMBITO MRI RD COLECTIVOS PROBLEMÁTICA CAUSAS OPORTUNIDAD


DEL CAMBIO
Problemática 1: Describir las causas Describir las
que generan la oportunidades
problemática (Tanto presentes en el
ADAPTACIÓN internas en el ADT ADT como en el
AL CAMBIO como aquellas del entorno.
CLÍMATICO entorno
local/regional

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9. DIMENSIÓN POLÍTICO-INSTITUCIONAL

 Organización político-administrativa
Señalar en orden de prioridad la estructura de la administración pública del territorio
(Ejemplo: El Gobierno Municipal/Intendencia compuesto por un Concejo/Junta Municipal
y un órgano ejecutivo que es la Alcaldía/Municipalidad). También indicar todas las
autoridades sectoriales: Educación (Dirección Distrital de Educación); Salud (Dirección
Local de Salud); Producción (Dirección de Promoción económica); Social (Dirección de
Desarrollo Humano y Social); Judicial (Servicio Local Integral de la Mujer, Defensoría de la
niñez); etc. Este acápite proporciona toda información pertinente sobre la organización
político-administrativa de sector pública y la presencia del Estado en el territorio.

También describir la organización social y comunal/parroquial/barrial local/vereda. ¿Cuál


es la organización de la comunidad? ¿Hay Juntas/asociaciones/agrupaciones Escolares, de
Vecinos, etc.? En todos los casos mostrar la jerarquía de la organización local y cuál es la
representación máxima, en cada caso.

 Situación en relación con las políticas públicas nacionales, y municipales:


Mencionar de forma concreta las políticas públicas, nacionales y municipales, aplicadas en
el territorio y que guardan relación con las principales problemáticas, y analizar desde su
influencia en las dimensiones del DT y/o desde la influencia en los colectivos. Considerar
las políticas públicas que pueden influir de manera positiva como oportunidad o negativa
como amenaza en nuestro accionar.

En cuanto al nivel de aplicación señalar como alto, medio, o bajo su nivel de aplicación en
el territorio del ADT.

Principales políticas públicas Ámbito (nacional, regional, local) Nivel de aplicación

 Análisis del estado de gobernabilidad en el territorio, en base a los siguientes criterios:


o Espacios institucionales de incidencia
o Espacios de la sociedad civil: foros, plataformas ciudadanas, asambleas
comunitarias, etc.
o Espacios de gobernabilidad en relación a grupos vulnerables: comités de vínculos,
asociaciones de jóvenes, de mujeres, etc. Caracterización de la relación entre los
espacios y los titulares de derechos.

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Manual para la elaboración de diagnósticos con enfoque DT – Fundación Ayuda en Acción / LATAM

 Formas de participación
o Analizar qué determina la participación de los diferentes grupos en uno u otro
espacio, Cuáles son los procedimientos para la toma de decisiones (en la
comunidad, en la organización, en la familia, etc
o Analizar quiénes están excluidos y cuáles son los motivos que determinan dicha
exclusión.

 Cuadro análisis de actores:


En el siguiente cuadro señalar aquellos actores claves existentes en el territorio, de
acuerdo a las categorías de Destinatarios, Aliados, Oponentes, Indecisos, según
corresponda, y describir su caracterización relacional con la propuesta de intervención.

Tomar en cuenta que cada celda en Alexander permite la introducción de un número


definido de caracteres por lo que la redacción debe ser muy concreta con relación a la
información solicitada.

Incluir en el cuadro solo a los actores claves con los se tiene una relación respecto al PIT y
no necesariamente a todos aquellos presentes en el territorio. Por ejemplo los actores
indiferentes no será necesario mencionarlos.

La Relación Predominante (para el PIT) será calificada como a favor, indiferente o en


contra; la influencia en el ADT como alta, media o baja; la Relación actual con nosotros
como los acuerdos establecidos con el/los actor/es para la implementación del PIT; y la
Relación Deseada como el potencial de apalancamiento ya sea en efectivo o valorizado.

Indicar para cada actor clave su interés predominante e identitario (factor común
agregante como colectivo, su razón e interés autentico, mejor sin interpretación o filtro),
su debilidad y su fortaleza; finalmente el perfil deseado que adquiere este colectivo al
finalizar el PIT o Programa. Nuestra interpretación de lo que debe ser o que rol
desempeñar en el territorio, podría coincidir con el interés del colectivo.

Categoría de Influencia Acuerdos Potencial Interés Debilidad Fortaleza


actores Actor Relación en el ADT Perfil
Clave Predominante Establecidos Apalancamie Deseado
PIT nto

DESTINATARIOS

ALIADOS

OPONENTES

INDECISOS

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 Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo del ámbito político-institucional:


La siguiente lista de indicadores nos permite tener un diagnóstico cuantitativo básico del
estado del territorio en relación a la incidencia de las problemáticas priorizadas por Ayuda
en Acción en su Estrategia 2014-2018, que definen donde se va a intervenir y facilitará el
seguimiento sobre la evolución de dichas problemáticas durante la intervención en el
territorio. Por lo tanto, los valores de estos mismos indicadores se actualizarán vía
Alexander (manteniendo la misma fuente), con la periodicidad establecida en el manual de
seguimiento del MR de AeA.

La mayoría de los datos se podrán cumplimentar con la información remitida por la ON de


fuentes oficiales. En aquellos casos en los que no exista información secundaria o no sea
confiable, se levantará de forma primaria por el propio equipo del AD/ON.

AMBITO RESULTADO DE INDICADORES VALOR FUENTE FRECUENCIA DE AÑO


DESARROLLO EN EL (*seguir ACTUALIZACIÓN
TERRITORIO criterios pie de
página)
INCIDENCIA La ciudadanía cuenta con Nº de Sectores con políticas
EN un marco normativo y/o públicas locales
POLÍTICAS políticas públicas implementadas con
LOCALES apropiado para la presupuestos y estructura
protección de sus funcionado (sectores
derechos Educacion, salud, agua,
vivienda, SAN, DDNNAA,
Derecho de las mujeres, y
Cambio Climático)
Ciudadanía y sus N° de hombres y Nº de
organizaciones participan mujeres que pertenecen a
en sus espacios de toma espacios de toma de
de decisiones decisiones (sus organización)

 Problemática y Oportunidades para el cambio:


En el siguiente cuadro se pide analizar las problemáticas identificadas en el ámbito socio-
cultural identificando las causas estructurales que están en su origen y proponiendo
coherentemente las oportunidades que existen para revertir dicha situación.

AMBITO MRI RD COLECTIVOS PROBLEMÁTIC CAUSAS OPORTUNIDAD


A DEL CAMBIO
Problemática 1: Describir las causas Describir las
que generan la oportunidades
problemática (Tanto presentes en el ADT
INCIDENCIA EN
internas en el ADT como en el
POLÍTICAS
como aquellas del entorno.
LOCALES
entorno local/regional

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Manual para la elaboración de diagnósticos con enfoque DT – Fundación Ayuda en Acción / LATAM

10. CONCLUSIONES

En este apartado se solicita realizar un análisis final y compilatorio de los principales


hallazgos del diagnóstico, ofreciendo un resumen y una reflexión final sobre las principales
problemáticas encontradas y sus causas.

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11. CAJA DE HERRAMIENTAS ANEXA

1. Presentación para el manejo de técnicas de investigación social

2. Cálculo muestreo aleatorio estratificado con afijación proporcional


o Excel con fórmula matemática automatizada para el cálculo del tamaño muestral

3. Ejemplo encuestas
o Ejemplos encuestas generales condiciones de vida
o Cuestionario de diversidad alimentaria (para el análisis de acceso a la canasta básica)

4. Manual de uso para la aplicación KOBO: para el levantamiento de información primaria


online

5. Plantilla para grupos de discusión


o Ejemplo para plantilla de grupos de discusión

6. Formatos ejemplo entrevistas


o Ejemplo entrevista actores económicos
o Ejemplo plantilla entrevista en grupo comunidad
o Ejemplo entrevista a instituciones
o Ejemplo entrevista a líderes comunitarios

7. Dinámicas lúdicas para trabajar con los NNA


o Guía de juegos cooperativos y tradicionales
o Ficha dinámica carrera del VS. Objetivo: explicar el modelo de AeA
o Ficha dinámica memoria del VS. Objetivo: identificar problemas e intereses

8. Análisis de género
o Propuesta metodológica
o Ruta metodológica para el análisis de la realidad
o Check-list para la transversalización del enfoque de género en el análisis de la realidad
o Conceptos
o Lista de chequeo para el análisis y validación de instrumentos de planificación
o Preguntas generadoras para guías
o Caja de herramientas (dinámicas)

9. Metodología de Sistemas de Producción

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