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PRÁCTICOS:
¿Cómo se
determina la
sanción por
declarar cifras
o datos falsos?
EN: CONSULTORIO
TRIBUTARIO
76 Comentarios
SOLUCIÓN:
El numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario prescribe que constituye infracción relacionadas con
el cumplimiento de las obligaciones tributarias entre otros, el “(…) declarar cifras o datos falsos u omitir
circunstancias en las declaraciones, que influyan en la determinación de la obligación tributaria; y/o que
generen aumentos indebidos de saldos o pérdidas tributarias o créditos a favor del deudor tributario(…)”.
En el caso expuesto por la empresa “LOS JAZMINES” S. R. L. es evidente que la misma habría incurrido
en la infracción en referencia pues en principio efectuó una declaración con cifras o datos falsos, la que
influyó de manera directa en la determinación de la obligación del período, al determinarse un menor
tributo a pagar, como consecuencia de un aumento indebido del crédito fiscal del IGV.
En ese sentido, configurada la infracción, resulta importante la forma en que se determinará la sanción,
para lo cual partimos de la información inicialmente declarada y de la información que realmente se debió
declarar:
De lo anterior, podemos afirmar que para los supuestos en los que inicialmente se declara un saldo a
favor del IGV y luego se determina un tributo a pagar, el literal b) de la Nota 21 de la Tabla I de
Infracciones y Sanciones del Código Tributario (aplicable a los contribuyentes del Régimen General del
Impuesto a la Renta), prescribe que en estos casos, la sanción será determinada sumando el 50% del
tributo omitido más el 50% del monto declarado indebidamente como saldo a favor. Así:
En tal sentido, de acuerdo a lo antes señalado, para determinar la multa tratándose del caso expuesto
por la empresa “LOS JAZMINES” S. R. L. se deberá seguir el siguiente procedimiento:
Es importante mencionar que para determinar el Saldo a Favor Indebido y el tributo omitido, debemos
considerar lo siguiente:
Tributo omitido o saldo, Tributo o saldo, crédito Tributo Resultante o saldo,
crédito u otro concepto u otro concepto similar crédito u otro concepto
similar determinado o pérdida del período similar o pérdida del
indebidamente o o ejercicio gravable, período o ejercicio
pérdida indebidamente obtenido por gravable, declarado
declarada.
= autoliquidación o en
- inicialmente
su caso, como
producto de la
fiscalización.
b) Cálculo de la Multa
Determinados tanto el Tributo Omitido como el Saldo a Favor determinado indebidamente, calculamos la
multa, la cual en aplicación de la cuarta Nota de la Tabla I de Infracciones y Sanciones del Código
Tributario, no podrá ser menor al 5% de la UIT, la que para el año 2010 equivale a S/. 180.
Tributo omitido : S/. 1,300.00
Saldo declarado indebidamente : S/. 2,500.00
Multa (50% de S/. 1,300) + (50% de S/. 2,500) : S/. 1,900.00
Multa mínima (5% de la UIT) : S/. 180.00
Multa a considerar (el monto mayor) : S/. 1,900.00
PORCENTAJE CONDICIÓN
(1)
De acuerdo a lo que establece el artículo 75º del Código Tributario, concluido el proceso de fiscalización o
verificación, la Administración Tributaria emitirá la correspondiente Resolución de Determinación, Resolución de
Multa u Orden de Pago, si fuera el caso. No obstante, previamente puede comunicar sus conclusiones a los
contribuyentes, indicándoles expresamente las observaciones formuladas y, cuando corresponda, las infracciones
que se les imputan, siempre que a su juicio la complejidad del caso tratado lo justifique. En estos casos, dentro del
plazo que la Administración Tributaria establezca en dicha comunicación, el que no podrá ser menor a tres (3) días
hábiles el contribuyente o responsable podrá presentar por escrito sus observaciones a los cargos formulados,
debidamente sustentadas, a efecto que la Administración Tributaria las considere, de ser el caso. En ese sentido,
cabe precisar que el plazo para que se obtenga la rebaja del 70% de la multa es si el infractor regulariza la infracción
antes del plazo no menor de los tres (3) días antes citados.
(2)
Según lo establecido en el artículo 117º del Código Tributario, el Procedimiento de Cobranza Coactiva es iniciado
por el Ejecutor Coactivo mediante la notificación al deudor tributario de la Resolución de Ejecución Coactiva, que
contiene un mandato de cancelación de las Ordenes de Pago o Resoluciones en cobranza, dentro de siete (7) días
hábiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse la ejecución forzada de las mismas, en
caso que éstas ya se hubieran dictado. En ese sentido, para obtener la rebaja del 50% de la multa, el infractor debe
cancelar la Orden de Pago o la Resolución de Determinación y la Resolución de Multa dentro del plazo antes citado.
Así, en el caso de la empresa “LOS JAZMINES” S.R.L., la multa determinada podrá rebajarse en un 90%
si la misma cumple con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a cualquier notificación o
requerimiento de la Administración relativa al tributo o período a regularizar. De ser así, tendríamos lo
siguiente:
En todo caso, cabe indicar que al monto que resulte le serán aplicables los intereses moratorios
correspondientes.
SOLUCIÓN:
El numeral 13 del artículo 177º del Código Tributario, establece que constituye infracción vinculada a la
obligación de permitir el control de la Administración Tributaria, el No efectuar las retenciones o
percepciones establecidas por Ley, infracción que se sanciona con una multa equivalente al 50% del
tributo no retenido.
De otra parte, el numeral 1 del artículo 178º de la citada norma prescribe que constituye infracción
relacionada al cumplimiento de las obligaciones tributarias, el no incluir en las declaraciones, entre otros
conceptos, los tributos retenidos o percibidos, infracción que se sanciona con una multa equivalente al
50% del tributo omitido.
En ese sentido, en relación a la situación planteada por la empresa “MANIZALES” S.R.L. es pertinente
considerar que la única infracción que se configuraría para el caso expuesto, es la establecida en el
numeral 13 del artículo 177º del Código Tributario, puesto que el tipo de infracción considerada en el
numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario, hace referencia a “No incluir en las declaraciones,…
tributos retenidos o percibidos…”.
Siendo así, la sanción se calcularía de la siguiente forma, siempre considerando que la multa no podrá
ser menor al 5% de la UIT (S/. 180 para el 2010):
De otra parte, es pertinente considerar que a la sanción del numeral 13 del artículo 177º del Código
Tributario, se le podrá aplicar el Régimen de Gradualidad previsto en la Resolución de Superintendencia
Nº 063-2007/SUNAT, la cual contempla las siguientes rebajas:
De acuerdo a lo anterior, si la empresa “MANIZALES” S.R.L subsana la infracción antes que surta efecto
la notificación del requerimiento de fiscalización o del documento en el que se le comunica al infractor
que ha incurrido en infracción, según el caso, y se paga la multa dentro de este plazo, la multa será
rebajada en un 90%.
ENFOQUE CONTABLE
CASO Nº 3: CIFRAS O DATOS FALSOS: P/A/C DEL IMPUESTO A LA RENTA
La empresa “LOS ALEMANES” S.A.C determinó su p/a/c del Impuesto a la Renta del período Abril
de 2010 aplicando un coeficiente de 0.04 sobre una base imponible de S/. 100,000, obteniendo un
monto por pagar de S/. 4,000. No obstante, al verificar la información del 2009 concluye que se ha
incurrido en un error pues el factor que se debió utilizar era en realidad de 0.045 debiendo haber
determinado un pago a cuenta de S/. 4,500. Sobre el particular, nos consultan, si dicha diferencia
ocasiona la generación de la infracción tipificada en el numeral 1 del artículo 178º del Código
Tributario. De ser así, nos piden determinar la sanción aplicable.
SOLUCIÓN:
La aplicación de tasas o porcentajes o coeficientes distintos a los que correspondiese en la determinación
de los pagos a cuenta o anticipos que influyan en la determinación de la obligación tributaria, también
configura la infracción establecida en el numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario.
En ese caso, la sanción será equivalente al 50% del tributo omitido, la cual será determinado de acuerdo
a lo siguiente:
b) Determinación de la sanción
Tributo omitido S/. 500
Sanción (50% Tributo omitido) S/. 250
Multa mínima (5% de la UIT) S/. 180
Multa aplicable S/. 250
PORCENTAJE CONDICIÓN
Así, en el caso de la empresa “LOS ALEMANES S.A.C. la multa determinada podrá rebajarse en un 90%
si la misma cumple con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a cualquier notificación o
requerimiento de la Administración relativa al tributo o período a regularizar. De ser así, tendríamos lo
siguiente:
SOLUCIÓN:
En este caso, debemos determinar el Tributo Omitido, el cual se halla de la siguiente forma:
Es importante mencionar que a la multa determinada, se le adicionarán los intereses moratorios hasta la
fecha de cancelación.
SOLUCIÓN:
Para determinar el monto de la multa, es preciso considerar que tratándose de contribuyentes del Nuevo
RUS, el Tributo Resultante es el monto de la cuota. En este caso, si existiera diferencia entre la cuota
inicialmente declarada y pagada y el monto de la cuota que realmente corresponda, la multa se
determinará en base a ella.
De acuerdo a lo datos expresados por el Sr. López, el mismo declaró una cuota del Nuevo RUS distinta
a la que debía declarar, por lo que se genera una diferencia entre el Tributo Resultante declarado y el
tributo resultante que se debió declarar, por ello se habrá generado la infracción y con ello la sanción
correspondiente, la que será determinada de acuerdo a lo siguiente:
b) Determinación de la Multa
A fin de determinar la multa, se debe considerar que el cuarto párrafo de las Notas a las Tablas de
Infracciones y Sanciones, señala que cuando las multas se determinen en función al tributo omitido, no
retenido o no percibido, no pagado, no entregado, el monto aumentado indebidamente y otros conceptos
que se tomen como referencia con excepción de los Ingresos netos, éstas no podrán ser menores en
ningún caso al 5% de la UIT (S/. 180.00 para el año 2010).
Tributo omitido : S/. 30.00
Multa (50% del Tributo Omitido) : S/. 15.00
Multa mínima (5% * S/. 3,600) : S/. 180.00
Multa determinada (el Mayor) : S/. 180.00
c) Régimen de Incentivos
Respecto de la multa mínima determinada, consideramos que a la misma también se le podría aplicar el
Régimen de Incentivos establecida en el artículo 179º del Código Tributario, en cuyo inciso a) se establece
que la multa determinada por la infracción del numeral 1 del artículo 178º, puede rebajarse en un 90%
siempre que el deudor tributario cumpla con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a
cualquier notificación o requerimiento de la Administración relativa al tributo o período a regularizar. En
tal sentido, tendríamos:
Cabe señalar finalmente que a la multa reducida se le aplicará los intereses moratorios que correspondan
hasta la fecha de cancelación de la multa rebajada.
Al respecto, nos preguntan ¿cuál es la sanción que corresponde a esta omisión considerando que al
trabajador si se le efectuaron las retenciones correspondientes?
SOLUCIÓN:
En el caso expuesto por la empresa “DOS MUNDOS” S.R.L. es preciso considerar que se ha configurado
la infracción del numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario, en cuyo caso será de aplicación lo
dispuesto por el literal e) de la Nota 21 de la Tabla de Infracciones y Sanciones, según el cual si existiera
omisión de la base imponible de aportaciones al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud,
al Sistema Nacional de Pensiones, o al Impuesto a la Renta de quinta categoría por trabajadores no
declarados, la sanción que corresponda será el 100% del tributo omitido.
Cabe considerar que en estos casos también será posible aplicar el Régimen de Incentivos previsto en
el artículo 179º del Código Tributario. En tal sentido, tratándose de la empresa “DOS MUNDOS” S.R.L.
tendremos las siguientes multas, a las que deberá adicionarse los intereses moratorios correspondientes:
Finalmente, cabe agregar que tratándose de las retenciones por ONP y por Impuesto a la Renta de quinta
categoría, adicionalmente a la infracción determinada en el párrafo anterior, también le será de aplicación
la infracción señalada en el numeral 4 del artículo 178º del Código Tributario, referida a no pagar dentro
de los plazos establecidos los tributos retenidos, en cuyo caso la multa será equivalente al 50% del tributo
no pagado, siéndole aplicable igualmente el Régimen de Incentivos.
Nos consultan, acerca del monto de las multas que corresponden, teniendo en consideración que las
retenciones se efectuaron en forma debida.
SOLUCIÓN:
En este caso, al haberse declarado el trabajador, no será aplicable la sanción del 100% del Tributo
Omitido, prevista en literal e) de la Nota 21 antes señalada, sino solamente el 50% del mismo. En tal
sentido, tenemos los siguientes cálculos:
De otra parte, cabe agregar que tratándose de las retenciones por ONP y por Impuesto a la Renta de
Quinta Categoría, adicionalmente a la infracción antes determinada, también le serán de aplicación la
infracción señalada en el numeral 4 del artículo 178º del Código Tributario, referida a no pagar dentro de
los plazos establecidos los tributos retenidos, en cuyo caso la multa será equivalente al 50% del tributo
no pagado, siéndole aplicable igualmente el Régimen de Incentivos. Así tenemos: