INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

RESOLUCION NUMERO
Ii
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\..i . ~ DE 2018
~, 0 jul 20'\8
"Pot la cual se adopta el procedimiento de resolucion de controversias sobre los resultados dellRCA
de las muestras de vigilancia de la ca/idad del consumo humano"

LA DIRECTORA GENERAL

En ejercicio de sus facultades legales y en especial las que Ie confiere el Decreto No 4109 de
2011, el Decreto 2774 de 2012 articulo 5 numeral 1 y la dernas normas concordantes y
reglamentarias,

CONSIDERANDO

Que el Instituto Nacional de Salud - INS - es una entidad de naturaleza cientifica y tecnica, con
personeria juridica, autonomia administrativa y patrimonio propio creado por el Decreto 470 de 1968,
con cambio de naturaleza mediante el Decreto 4109 de 2011 y reestructurado a traves de los
Decretos 2774 y 2775 del 28 de diciembre de 2012, adscrita al Ministerio de Salud y Proteccion
Social, perteneciente al Sistema General de Seguridad Social en Salud y al Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologia e lnnovacion.

Que el articulo 18 del Decreto 2774 de 2012, en los numerales 4 y 13 indican que es competencia
de la Direccion de Redes del INS el disenar, implementar y dirigir los sistemas de informacion para
las Redes en Salud Publica, de igual manera suministrar a la Direcclon General la informacion que
se requiera para asesorar y apoyar al Ministerio de Salud y Proteccion Social, en la formulacion de
pollticas, normas, planes y programas relacionados con las Redes en Salud Publica.

Que el decreto 1575 de 2007 "por el cual se establece el Sistema para la Proteccion y Control de la
Calidad del Agua para Consumo Humano" en su articulo 17 indica que: "Los procesos basicos del
control y vigilancia para garantizar la calidad del agua para consumo humane incluyen la recoleccion
de muestras de control y de vigilancia, el analisis e interpretacion, el suministro y difusion de la
informacion y su utillzacion en la orientaclon en salud publica 0 en actuaciones administrativas,
segun el caso".

Que el articulo 22 del decreto 1575 seriala que la autoridad sanitaria y las personas prestadoras,
concertadamente, habran de definir en su area de influencia los lugares y puntos de muestreo
para el control y la vigilancia de la calidad de agua para consumo humano. Adicionalmente, en el
inciso tres del paraqrafo del mismo articulo, se indica que la recoleccion de la muestra de
vigilancia en la red de dlstribucion se debe realizar en forma conjunta con la persona prestadora,
quien podra realizar una contramuestra. De esta actividad, debera elaborarse un acta firmada por
las dos partes.
RESOLUCION NUMERO
0843 DE .1 0 JUL 2018 HOJA No.2
Que el articulo 23 del precitado Decreto establece el libre acceso para vigilancia, estableciendo que:
"La autoridad sanitaria de los departamentos, distritos y municipios y la Superintendencia de
Servicios Publicos Domiciliarios - SSPD, entidades encargadas de la vigilancia y del control de la
calidad del agua para consumo humano, previa identificacion, tendran libre acceso a los sistemas de
suministro de agua, a los libros de registros estadlsticos y a los diferentes inmuebles que hacen
parte del sistema de agua para consumo humano".

Que en la resolucion 2115 de 2007 "Por medio de la cual se selialan caracterlsticas, instrumentos
basicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo
humano". Establece en el inciso cuarto del articulo 16 que sera el Instituto Nacional de Salud INS,
quien resolvera las controversias presentadas entre los IRCA mensuales que calculan las
autoridades sanitarias y las personas prestadoras de conformidad con el reporte de informacion
definido para el subsistema de Informacion de la Vigilancia de la Calidad del Agua para
Consumo Humano - SIVICAP (administrado por el INS) y para el Sistema Unico de Informacion -
SUI (administrado por la SSPD) respectivamente.

Que la resolucion 811 de 2011 "per medio de la cual se definen los Iineamientos a partir de los
cuales la autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente definiran en su area de
influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la calidad del agua para
consumo humane en la red de distribucion.", Establece en su articulo 6 la "Materializacion de los
puntos de muestreo. La materializacion de los puntos de muestreo siguiendo los criterios de
locallzacion definidos en el articulo 2° de la presente resolucion, la hara la persona prestadora
mediante la instalacion de los accesorios requeridos a la tuberla de distribucion en el sitio
seleccionado. Deberan tener en cuenta para el detalle de su construccion, que el dispositive de
recoleccion de agua quede localizado en un sitio de facil acceso sobre area publica 0 privada y con
drenaje apropiado para evitar encharcamiento. La estructura externa de proteccion debera ser
diseliada de tal manera que Ie garantice al personal que recolecta la muestra, seguridad y
comodidad; como tambien se debera proveer de los elementos de identificacion y proteccion para
evitar el mal uso que Ie puedan dar terceras personas a esta instalacion."

ASI mismo, en su articulo 8 dispone que, para la recoleccion de la muestra de vigilancia en la red de
distribucion, la autoridad sanitaria debera dar aviso a la persona prestadora quien podra tomar la
muestra que requiera en forma sirnultanea y conjunta. De esta actividad, debera elaborarse un acta
de toma de muestra de agua firmada por las dos partes; a su vez los paraqratos 1 y 2 selialan que
en caso de que la persona prestadora no puede acompaliar a la autoridad sanitaria en la recoleccion
de la muestra de vigilancia, dicha autoridad realizara la recoleccion de la muestra, dejando
constancia de ello en el acta de toma de muestra. ASI mismo, las muestras que deberan tomarse
para verificar el cumplimiento de las caracterlsticas a que se refiere la Resolucion 2115 del 22 de
junio de 2007 0 la norma que la sustituya, modifique 0 adicione, en las condiciones que esta
determina, deberan realizarse en cualquiera de los puntos de muestreo acordados entre la autoridad
sanitaria y la persona prestadora.

Que en cumplimiento de las disposiciones legales enunciadas, se hace necesario adoptar el

procedimiento para la aclaracion de discrepancias y resolucion de controversias sobre los resultados
del IRCA de las muestras de vigilancia de la calidad del consumo humano del Instituto Nacional de
Salud, encaminada a dirimir las discrepancias presentadas entre la personas prestadora y la
autoridad sanitaria sobre los resultados dellRCA mensual de las muestras de vigilancia de la calidad
del agua para consumo humano que calculan las autoridades sanitarias.

Con fundamento en las anteriores consideraciones

RESOlUCION NUMERO 0843 DE -1 ~O JUl 2018· HOJA NO.3

Con fundamento en las anteriores consideraciones

RESUElVE:

ARTicULO PRIMERO. Adoptar procedimiento para la resoluci6n de controversias sobre los

resultados del IRCA de las muestras de vigilancia de la calidad del consumo humano, junto con los
anexos 1, 2, 3 Y 4 que hacen parte integral de este acto administrativo, 0 los documentos que 10
sustituyan, modifiquen 0 adicionen.

ARTicULO SEGUNDO: Vigencia. La presente resoluci6n rige a partir de la fecha de su expedici6n.

Dada en Bogota, D.C., a los ',-0 JUL 2018

COMUNiQUESE Y CUMPlASE

Directora General

Revis6: Claudia Regina Llerena Polo, Directora Tecnica (e) DireCd~nde Redes en Salud Publica INS.auf
Luis Ernesto Florez Simanca, Jefe Oficina ~~;:;ora Jurldica.
Elabor6: Luz Helena Pinzon Caceres - Abogada OA,w' rJ.
Marysol Gonzalez Hormiga - Profesional Especializado DRSP.~.