Estudio de Riesgos en Hospital Cañete

Nombre del Expediente Técnico:
“CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL REGIONAL EN LA PROVINCIA DE CAÑETE”
ESTUDIO DE ANALISIS DE RIESGO
Casi todas las comunidades son vulnerables a una amplia variedad de fenómenos
adversos, tanto de origen natural como provocados por la actividad humana, por ejemplo,
huracanes, inundaciones, terremotos, incendios forestales, sequías, erupciones

volcánicas, accidentes químicos, atentados terroristas y brotes epidémicos, entre otros.
Todos estos eventos adversos causan una disrupción de la vida cotidiana de una
comunidad y producen una serie de efectos humanos y materiales: viviendas destruidas,
aislamiento de la comunidad, pérdida de animales domésticos, de trabajo y de negocio,
producción agrícola y artesanal afectada, desorganización, pérdida de servicios básicos,
desaparecidos, heridos y muertos.
Los desastres no son naturales. El riesgo de desastre, que es la probabilidad de que se
presenten daños que superan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, está

en función de la amenaza y la vulnerabilidad. La amenaza, que es la probabilidad de que
ocurra un fenómeno potencialmente dañino, interactúa con la vulnerabilidad que, a su vez
corresponde al grado de predisposición o susceptibilidad que tiene la comunidad de ser
dañada por la amenaza.
La amenaza puede ser de origen natural o de la actividad humana, pero la vulnerabilidad
es siempre expresión de la condición generada por la acción humana a través de la

planificación, construcción y desarrollo de asentamientos humanos con mayor o menor
resistencia frente a las amenazas que se presentan en el área geográfica donde se
encuentra ubicada la comunidad.
La extensión y gravedad de los daños de un evento adverso es inversamente proporcional
al grado de resistencia de una comunidad. Mientras mayor sea la resistencia, menores

daños y viceversa. Finalmente, la capacidad de respuesta para enfrentar dichos daños
determina si un evento adverso constituye una emergencia o un desastre.
Por lo tanto, la probabilidad de daños y la capacidad de respuesta están determinadas por

la actividad humana. Entre los principales factores que influyen el riesgo de emergencias
y desastres se encuentran: la vulnerabilidad humana expresada principalmente en los
niveles de pobreza y desigualdad social; el rápido crecimiento de la población,
1
principalmente pobres que se ubican en zonas con variadas amenazas naturales, como
lechos y riveras de ríos, y laderas, entre otros; la creciente degradación ambiental, en
particular, la relacionada con el mal uso de la tierra y su impacto en el cambio climático; y
la falta de planificación y alerta temprana.
Los tres niveles de protección para el diseño del nuevo establecimiento de salud son:
I) proteger la vida de los pacientes, visitas y personal de la institución;
II) proteger la inversión en equipamiento e instalaciones, y
III) proteger la función del establecimiento de salud en casos de desastre.
Con la implementación de la política de “hospital seguro frente a desastres”, se pretende

garantizar que las instalaciones hospitalarias ante un desastre, no sólo permanezcan de
pie, sino que, además, continúen trabajando de manera efectiva e ininterrumpida, con
posibilidades de aumentar su capacidad de atención, favoreciendo el uso óptimo de los
recursos existentes y contando de manera simultánea con personal perfectamente
capacitado para proporcionar apoyo con calidad, calidez y equidad a las víctimas.
Por ello, uno de los adelantos más importantes hacia el objetivo de lograr que el hospital
sea seguro ha sido la elaboración del Índice de seguridad hospitalaria. Mediante el uso
de una lista de verificación que contiene una serie de aspectos o variables de evaluación,
aplicando estándares de seguridad y asignándole pesos relativos a cada aspecto
evaluado, se obtiene el índice de seguridad hospitalaria, que es un valor numérico que
expresa la probabilidad de que un hospital continúe funcionando en casos de desastre.
El índice de seguridad no es sólo un instrumento técnico de medición, sino que se

transforma en una nueva forma de gestionar el desastre desde la prevención y la
mitigación. La seguridad ya no se considera una situación del todo o nada y se puede
perfeccionar gradualmente.
Se elegirá un comité (personal multidisciplinario) dentro de los funcionarios del hospital

para determinar el índice de seguridad hospitalaria y se utilizaran y llenaran los
formularios que se encuentran en la guía del evaluador de hospitales seguros, se
determinara el índice utilizando el modelo matemático también descrito en la guía.
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Como el hospital será construido solo se ha utilizado el ítem I: Aspectos relacionados con
la ubicación geográfica del establecimiento de salud.
Con respecto a los ítems II: Evaluación de los aspectos relacionados con la seguridad
estructural, ítem IV: Evaluación de los aspectos relacionados con la seguridad Nno
estructural y ítem V. Aspectos relacionados con la seguridad según la capacidad
funcional, estos han sido considerado en el desarrollo del proyecto e incluido en las
diferentes especialidades que conforman el expediente técnico.
Riesgos Naturales
En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la

lista de identificación de peligros naturales muestra la siguiente información:
Cuadro Nº 4
Lista de Identificación de Peligros Naturales en la Zona de ejecución
Fuente: Perfil del proyecto.
A consecuencia de las características climatológicas y la ubicación del proyecto los

riesgos naturales que podrían ocurrir en la zona de manera temporal sobre todo en la
3
época de lluvia son las inundaciones, y los que podrían ocurrir con mayor frecuencia son
los sismos.
 Inundaciones
Son los desbordes laterales de las aguas de ríos, lagos y mares que cubren
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas
inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones pluviales y altas
mareas.
Causas
Aumento considerable del caudal de un río sobrepasando el dimensionamiento de su

cauce; obstrucción del lecho y desviación de las aguas fuera de su curso normal;
acumulación periódica de materiales transportados por el río que elevan el nivel del
cauce; Invasión de los terrenos dejados por el río (lecho antiguo), reduciendo su
capacidad sin tener en cuenta los caudales excepcionales.
 Sismos:
El proyecto se encuentra ubicado en la zonificación 3 con respecto a la ocurrencia de

sismos, es decir de riesgo alto.
Asimismo se ha incluido dentro de la memoria descriptiva de la especialidad

SEGURIDAD, el plan de contingencia, el cual se presenta a continuación:
4
PLAN DE CONTINGENCIAS
GENERALIDADES
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir
durante la construcción del Hospital pero básicamente durante el Funcionamiento del
mismo. Este Plan permitirá contrarrestar los efectos que puede generar la ocurrencia de
emergencias, producidas por actividad del hombre o por fenómenos naturales.
Para la aplicación del Plan de Contingencias será necesario establecer el compromiso de

participación de la Organización del Hospital, las Brigadas contra Emergencias, las
Unidades de Apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras.
OBJETIVOS:
Los objetivos del Plan de Contingencias son los siguientes:
 Conformar el comité de Seguridad y la Organización de las Brigadas.
 Prevenir o minimizar los daños sobre la salud de los trabajadores de obra,

personal del hospital, pacientes, visita en general y el medio ambiente.
 Establecer los recursos necesarios para la prevención y acción en caso de una

contingencia.
 Programar actividades formativas (charlas, capacitaciones), para el personal en

general que esté involucrado.
ORGANIZACIÓN DEL HOSPITAL EN CASO DE EMERGENCIA
En caso de algún incidente se ha conformado el siguiente equipo de emergencia, así

como las brigadas:
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Coordinador General
Coordinador de Operaciones
Coordinador de
Comunicaciones Coordinador de Ingreso y
Salida
Coordinador de Equipos
Brigada Contra Brigada de Primeros

Brigada de Evacuación
Incendio Auxilios
A) Comité de Seguridad
El Comité de Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencias.

Sus funciones básicas son: programar, y evaluar el desarrollo del plan, organizando
asimismo las brigadas.
El Comité de Seguridad está constituido por:
o Director de la Emergencia
o Jefe de Mantenimiento
o Jefe de Seguridad
Al accionarse la alarma de emergencia los miembros del Comité de Seguridad que

se encuentren dentro del Hospital, se dirigirán al punto de reunión preestablecido,
donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.
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B) Organización de las Brigadas
El aspecto más importante de la organización de emergencias es la creación y

entrenamiento de las brigadas.
B.1) Funciones de las Brigadas
Toda brigada debe estar conformada básicamente por un Jefe y un Sub Jefe de
Brigada teniendo principalmente las siguientes funciones:
o Jefe de Brigada
- Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una

emergencia.
- Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y

entrenados para afrontar las emergencias.
- Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo

con las directivas encomendadas por el Comité.
o Sub Jefe de Brigada
- Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas

funciones establecidas.
C) Brigada contra Incendio
- Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas en

lugares estratégicos de las instalaciones del hospital.
- Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de

incendio.
- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia

en el lugar siniestrado.
- Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un

incendio.
- Iniciado el fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará al

Comité de Seguridad reunida para que se tomen las acciones de evacuación
de los pisos superiores (si los hubiera).
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- Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para los

integrantes que realicen las tareas de extinción.
- Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores

portátiles).
- Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el

incendio.
- Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las

tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y
ofreciendo la colaboración de ser necesario.
D) Brigada de Primeros Auxilios
- Conocer la ubicación de los botiquines en el Hospital y estar pendiente del

buen abastecimiento con medicamento de los mismos, revisando las fechas
de vencimiento.
- Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más

cercanos al hospital, en el caso de que el siniestro afecte en forma total, de lo
contrario la atención de los heridos se efectuará dentro del Hospital.
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
E) Brigada de Evacuación
- Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de

evacuación.
- Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación del
Hospital a la perfección.
- Señalizar las salidas y puertas de emergencias en el Hospital para una rápida

evacuación.
- Abrir las puertas de evacuación del Hospital inmediatamente, si ésta se

encuentra cerrada.
- Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
- Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
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- Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y

tanques de combustibles (si los hubiera).
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
F) Programa de Capacitación de las Brigadas
El Hospital deberá contar con la asesoría de un profesional especializado en

seguridad y cuidados del medio Ambiente, el cual impartirá las charlas que estarán
contemplarán los siguientes temas:
o Organización de la Brigada
o Actuación de las Brigadas.
o Agentes extintores
o Mangueras e implementos
o Sistemas de Alarmas
o Técnicas de Inspección
o Prevención de Incendios
o Salvamento de bienes y primeros auxilios
o Procedimientos operativos
G) Información que se debe proporcionar en la notificación de la Contingencia:
o Lugar, fecha y hora de la Contingencia o Accidente.
o Circunstancias y descripción breve de la Contingencia.
o Si ha habido víctimas indicar la gravedad y la situación.
o En caso de intoxicación a consecuencia de alguna sustancia peligrosa indicar

la cantidad que ha producido el daño.
H) Contingencias
Contingencia: Sismos
De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, el nuevo Hospital se

encontrará dentro de la zonificación 3, es decir sismicidad alta, si se produjera un
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sismo en esta región, los daños materiales pueden ser importantes, por esta
razón, el personal médico y técnico del Hospital seguirá las medidas preventivas y
de seguridad para minimizar los daños que pudieran causar un sismo, las que se
presentan a continuación:
Medidas Preventivas:
- Se realizará una inspección periódica de las instalaciones del

Hospital.
- Establecer medidas de seguridad a adoptar ante la ocurrencia de este

tipo de evento, asimismo tener al día la lista de teléfonos de organismo de
apoyo externo.
- Señalización de las áreas seguras, dentro y fuera de las instalaciones

del Hospital, salidas, así como de las rutas de evacuación directas y seguras.
- Instruir al personal en general, sobre todas las acciones a realizarse

antes, durante y después de un sismo.
- Lista y contar con todos los equipos, materiales y botiquín de

primeros auxilios necesarios para hacer frente a esta contingencia.
Medidas durante el Sismo:
- Dar señales utilizando alarmas que alerten a los Médicos, Pacientes y personal
en general que se encuentren dentro de las instalaciones del Hospital, sobre la
ocurrencia de la eventualidad.
- El personal del Hospital deberá ser instruido a mantener la calma en todo

momento. Pensar con claridad es lo más importante en esos momentos.
- La Evacuación se debe realizar de forma ordenada hacia los puntos de

concentración o zonas preestablecidas siguiendo en todo momento las
indicaciones de las personas que conforman la Brigada de Evacuación.
- Luego del primer movimiento sísmico las personas deberán estar preparadas
para recibir más réplicas debido a las ondas de choque que siguen al primero.
La intensidad puede ser moderada, pero aún así causará daños.
- La Brigada de Primeros Auxilios, verificará la existencia de heridos. No se

moverán las personas con heridas graves a menos que estén en peligro. Se
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realizarán los primeros auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales

consecuencia del hecho.
o El personal capacitado realizará una inspección de los daños en las

instalaciones.
Contingencia: Inundaciones
El Hospital se encontrará en una zona con poca vegetación y con presencia de

lluvias esporádicas, es por ello que puede aumentar el caudal del río
sobrepasando el dimensionamiento de su cauce; obstrucción del lecho y
desviación de las aguas fuera de su curso normal.
- Si hay una alerta de Inundación, realizar obras que minimicen los daños. En el
caso del desborde del río se pueden construir gaviones, enrocados para
disminuir la velocidad y la energía del agua.
- Identificar áreas de seguridad en zonas altas y rutas de evacuación.
- Educar y dar a conocer de este posible peligro al personal que labora en el

Hospital (Médicos, enfermeros y personal en general), mediante charlas,
folletos, afiches y simulacros.
- Colocar un mural de información al ingreso del hospital, para mantener en

conocimiento a los visitantes y usuarios de las medidas que se tomarán en caso
de inundación.
Medidas durante una Inundación:
- Dar el aviso mediante una alarma a todas

personas que se encuentren dentro del Hospital y mantener la calma.
- Cortar o cerrar todo fluido eléctrico, sistema de

agua y gas (si lo hubiera).
- Todo el personal del Hospital debe participar

activamente en el apoyo de la evacuación de los pacientes, de manera rápida y
ordenada.
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- Nunca tratar de cruzar a pie una corriente de

agua que sobrepase las rodillas.
- Las brigadas deben llevar al momento de evacuar

los equipos de Emergencia.
- Comunicar al INDECI para recibir su apoyo y

colaboración durante esta contingencia.
Contingencia: Incendios
Los materiales inflamables que se usarán dentro del Hospital, tendrán que ser
manipulados y almacenados con sumo cuidado, los mismos que se identificarán
mediante avisos de advertencia.
Las medidas consideradas para esta contingencia se apoyan fundamentalmente

en el Plan Institucional para Emergencias, Incendios y Desastres Naturales y/o
inducidos.
- Instalación de alarmas dentro de las instalaciones en caso de incendio.
- Los extintores deben estar en buenas condiciones y no haber pasado la

fecha de vencimiento, de tal forma que puedan ser utilizados
oportunamente.
- Capacitar al personal indicado del Hospital en temas como lucha contra

incendios y procedimientos de evacuación como una práctica periódica en el
desarrollo de sus actividades.
- No se permitirá la acumulación de materiales o sustancias inflamables sin el

adecuado y constante control por parte del personal asignado.
- Se debe priorizar y no escatimar esfuerzos para salvaguardar la vida del

personal y personas en general; los bienes materiales serán de última prioridad
en las labores de rescate. (SIEMPRE LA VIDA HUMANA TIENE LA MÁS
ALTA PRIORIDAD).
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Medidas durante el Incendio:
- El equipo evaluará si puede combatir el amago de incendio, Si el fuego

producido es de pequeñas proporciones, el personal está preparado para
extinguirlo o contener las llamas para que no se expandan, con los medios
disponibles (extintores, arena, agua, etc.).
- Cuando se trate del incendio de material común (papel, cartón o madera), se

podrá apagar con agua.
- Cuando se trate de un incendio de líquidos o materiales inflamables, se

sofocará el fuego utilizando extintores de Polvo Químico Seco del tipo ABC, o
empleando arena.
- Nunca utilizar agua para apagar incendios de gasolina o cualquier otro producto
de petróleo.
- Si el incidente pasa a ser un incendio declarado de grandes proporciones, el

personal encargado y aquellas que estén cerca, deberán de evacuar a un lugar
seguro y esperar la respuesta los Bomberos y Defensa Civil.
- Se tratará de apagar el fuego combatiendo el punto de origen y siempre en la

dirección del viento, para evitar que el fuego, el humo y los elementos que se
usan para combatirlos, entren en contacto con las personas y causen daños a
la salud.
- Adicionalmente se detendrán las actividades, se cortará el fluido eléctrico de la

zona y se delimitará el área afectada alejando a las personas que no tengan
intervención directa en la respuesta.
I) Equipos a ser utilizados para los casos de emergencia
Los equipos e instrumentos de primeros auxilios y de socorro deberán ser livianos

a fin de que puedan transportarse rápidamente en caso de presentarse la
contingencia.
La brigada de primeros auxilios deberá definir la lista de estos equipos, sin

embargo se recomienda contar con lo siguiente:
13
I.1) Equipos de Primeros Auxilios
- Extinguidores portátiles de 12 Kg. de polvo químico seco tipo ABC.
- Medicamentos para tratamientos de primeros auxilios como hemorragias,

quemaduras graves, hematomas, estos medicamentos estarán constituidos
principalmente por agua oxigenada, merthiolate, alcohol, aseptil-rojo, gasa,
algodón, vendas, gotas oftálmicas, entre otros.
- Cuerdas y cables.
- Camillas y tablillas.
- Equipo de protección, como: cascos, botas, casacas, pantalones, guantes.
I.2) Recursos materiales
El Hospital debe contar con los siguientes recursos:
- Un número adecuado de letreros, avisos o carteles de seguridad.

- Linternas comunes.
- Pilas y/o baterías para linternas.
- Equipo de generación eléctrica.
- Extensiones de corriente eléctrica.
- Escalera de mano.
- Radios Portátiles y/o teléfonos celulares.
- Baterías de repuestos para los equipos de comunicación.
- Paños absorbentes para productos químicos.
- Sogas, lampas, picos, etc.
- Cilindros especiales.
I.3) Señalizaciones
Las señalizaciones deben estar en base a la regla de colores:
- Rojo; para prevención de incendios.
- Anaranjado; para alerta.
- Color verde; para seguridad.

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- Color azul; para precaución.
- Color blanco; para tráfico.
J) Comunicación con otras instituciones de apoyo - lista de contactos.
Relación de Entidades que brindan servicio a la comunidad.
K) Planos
Es necesario contar con un plano de planta del centro Hospitalario (a escala 1:50 ó
1:100 si es posible) y un plano o croquis de emplazamiento en los que se
marcarán los datos que se indican a continuación:
o En el plano o croquis de planta señalar:
o Accesos y salidas del centro Hospitalario.
o Recorrido de Evacuación (zonas de paso, pasillos y escaleras).
o Medios de extinción.
o Uso o actividad principal en cada reciento.
o Áreas de riesgo (sala de calderos, salas de equipos, archivos, almacenes).
DEL PLAN DE EVACUACIÓN ANTE CONTINGENCIAS:
OBJETIVO:
Detectar e informar a tiempo el inicio de un siniestro para ejecutar una correcta

evacuación y evitar pérdidas humanas y materiales.
ORGANIZACIÓN:
El Director del Plan: Director del Nuevo Hospital Rezola de Cañete Comisión de
Emergencias, integrada por: 3 funcionarios elegidos según el Plan de
Contingencia de la Clínica. Uno de ellos deberá de ser necesariamente el
profesional responsable del Servicio de Emergencia o quien lo reemplace.
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INFORMACIÓN:
NÚMEROS TELEFÓNICOS DE EMERGENCIA:
CUERPO DE BOMBEROS (Central de emergencias): 116
POLICÍA NACIONAL (Central de Emergencias): 105
SERENAZGO (Municipalidad de Cañete): 5811102 - 7755061
ESQUEMA DE ACCIONES BÁSICAS:
DETECCION DE
EMERGENCIA
ASISTENCIA A LAS EVACUACION LLAMADAS DE

VICTIMAS EMERGENCIA
NEUTRALIZACION DE LA
EMERGENCIA
FIN DE LA EMERGENCIA
FASE DE DETECCIÓN DE UNA EMERGENCIA:
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 Si se detecta una situación de emergencia o riesgo grave, se actuará con la mayor

rapidez, manteniendo la calma en todo momento, sin gritar ni provocar el pánico.
 Quien descubra la situación de emergencia o riesgo grave, avisará de inmediato a
la Central de Alarma que se ubica en la Administración.
 Se evaluará la situación de emergencia o riesgo grave, y según las
circunstancias se optará por:
1. Iniciar la evacuación inmediatamente, si se considera la posibilidad de peligro

para los ocupantes.
2. Neutralizar la causa de la emergencia con el personal y los medios disponibles
(extinguidores, mangueras contraincendios) siempre y cuando no se corran
riesgos innecesarios.
 Se activará la señal de alerta de emergencias.
 Se efectuará la llamada inmediata a Bomberos y Policía Local.
 Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad será en todo caso
salvar a los demás ocupantes asegurando su evacuación si fuera necesario.
Garantizado este paso y mientras se espera la ayuda externa, se procederá al
rescate, salvamentos y asistencia de las víctimas que sean posibles sin evitar
riesgos mayores.
EVACUACIÓN:
 El Director del Plan (Director del Hospital o Jefe del Servicio de Emergencia, esto
depende de la hora de producida la emergencia) se trasladará al Puesto de
Mando, situado en la Administración del Hospital, donde se mantendrá localizable
en todo momento, coordinando y dirigiendo el desarrollo de las operaciones,
además se ubica dentro de la central de alarmas personal las 24 horas del dia en
caso de cualquier emergencia. (esta en segundo piso ver un lugar mejor)
 Todos los ocupantes del edificio seguirán las indicaciones del Director del Plan y
le informarán de inmediato de cualquier incidencia que pudiera surgir.
 La evacuación se desarrollará con la mayor rapidez, manteniendo la calma, sin
correr ni gritar. Se cortará de raíz todo inicio de actitudes de precipitación o
nerviosismo.
17
 En caso de que hubieran niños pequeños o personas minusválidas, se controlarán

las ayudas necesarias.
 No se permitirá el uso de los ascensores en caso de incendio.
 Si el humo invade los trayectos de evacuación, se indicará a los ocupantes que
avancen agachados o rampando.
 No se usarán las escaleras si el humo las ha invadido.
 Los responsables del Plan serán los últimos en salir, asegurándose de que no
quede ningún rezagado en baños, pasadizos y otros recintos no ocupados
habitualmente.
 Al salir, los Responsables del Plan cerrarán todas las puertas y ventanas.
 Se impedirá el regreso de los ocupantes al interior del Centro, una vez
abandonado, hasta que sea autorizado por los bomberos.
 Si la cantidad de humo y fuego impiden la evacuación, los responsables se
mantendrán con los ocupantes dentro del recinto y tomando las siguientes
precauciones:
o Cerrar puertas y ventanas para disminuir la propagación de humo.
o Tapar las rendijas de las puertas con trapos húmedos.
o Alejar el material combustible de las puertas.
o Sólo para advertir su presencia de ser necesario abrir una ventana y avisar,
luego cerrar enseguida.
o Esperar a ser rescatados y, si hay humo, hacer tenderse en el suelo a todos
los ocupantes.
 En caso de pacientes a quienes sorprenda la emergencia durante un

procedimiento quirúrgico o aquellos que por su dolencia dependan de sistemas de
soporte de vida artificial, el personal bajo su responsabilidad velara por que estos
no sufran daño alguno, ya sea estabilizándolos y trasladándolos a las zonas
seguras existentes en el piso o permaneciendo en su misma ubicación cuidando
que los sistemas de soporte de vida no colapsen (Utilización de medios manuales
alternativos). La evacuación de estos pacientes dependerá de la presencia de
personal especializado y de equipos de traslado que garanticen el soporte de vida
de los pacientes.
18
LLAMADAS A TELÉFONOS DE EMERGENCIA:
 Se efectuará la llamada desde la Central de Alerta - Alarma o desde los teléfonos

alternativos previstos.
 Al efectuar la llamada, se hablará con tranquilidad y brevemente pero dando la
dirección exacta y todos los datos posibles sobre la situación de emergencia: Qué
está ardiendo y dónde, cuáles son los daños y si hay o no heridos o atrapados,
etc.
ASISTENCIA A HERIDOS:
 Se asistirá a las víctimas, prestando los primeros auxilios con los medios
disponibles en el edificio, hasta la llegada de los socorros interiores.
 Posteriormente se dispondrá la llamada solicitando el envío de ambulancias para
el traslado de heridos al Centro Médico más cercano.
 Finalizado el traslado de heridos, se organizará la información a los familiares de
los afectados.
NEUTRALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA:
 Una vez evacuados los ocupantes y controlada su seguridad, se efectuarán las

operaciones de rescate, salvamento y ataque al siniestro utilizando los medios
disponibles en el edificio hasta la llegada de socorro exterior y sin correr riesgos
innecesarios.
 Desconectar la alimentación de energía eléctrica y de fluido de gases.
 Retirar a lugar seguro las materias combustibles a las que pudieran propagarse el
incendio.
 Recoger la documentación o material de gran valor que pudiera dañarse.
 Cualquier otra acción necesaria que no implique riesgo.
 No se entrará en un recinto donde haya fuego.
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 Antes de abrir una puerta cerrada se tocará para comprobar su temperatura. Si

está caliente no se abrirá para evitar una posible explosión.
 Se actuará siempre teniendo en cuenta que el humo y los gases tóxicos invisibles
son más peligroso que las llamas.
 Se atacará el fuego con un extintor con el viento o la corriente de aire a la espalda.
 Después de quitar el seguro, se dirigirá el chorro del extintor a la base de las
llamas.
 No se utilizará agua sobre elementos conectados a la tensión eléctrica.
 Si arden cortinas, se arrancarán inmediatamente tirándolas al suelo y se apagarán

con extintor, agua o incluso pisándolas.
 Si arden materias sólidas, una vez apagado el fuego, se removerán las brasas
para impedir una re ignición posterior.
 Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se abandonará la zona
cerrando ventanas y puertas para aislar el fuego.
 Si se prenden las ropas de una persona, se le impedirá correr, se le tirará al suelo,
a la fuerza si es necesario, y se le cubrirá con una prenda de ropa apretándola
sobre el cuerpo o se le hará rodar sobre si misma. Una vez apagadas las llamas
se le cubrirá con una sábana limpia, sin intentar quitarle las ropas quemadas y se
le trasladará urgentemente al Servicio de emergencia.
 En caso de electrocución se cortará la corriente antes de tocar a los afectados. Si
el electrocutado no respira, se iniciará la reanimación cardio pulmonar.
FIN DE LA EMERGENCIA:
 Neutralizada la emergencia, se comprobarán, evaluarán los daños, gestionando la

realización de los trabajos de rehabilitación necesarios.
 Una vez finalizada la emergencia y con previa autorización de los equipos de
ayuda externa se deberá restablecer con normalidad, de ser posible, las
actividades dentro del local.
 Asimismo se investigarán las causas de origen y propagación de la emergencia,
así como sus consecuencias y se propondrán las medidas correctoras necesarias.
20
ACCIONES PREVENTIVAS:
 Al ser este un establecimiento de salud, es probable que la población afectada de

la periferia se acerque a este en busca de ayuda. Esta situación solo procederá si
la emergencia no ha afectado al establecimiento y este se encuentra en capacidad
de enfrentar la emergencia externa.
 Como establecimiento de salud, este tiene prioridad de atención sobre el resto de
edificaciones (En razón a la existencia de personas en su interior dependientes de
equipos y sistemas de soporte de vida). En tal sentido deberá de existir un nivel de
comunicación prioritaria con las organizaciones de apoyo para casos de
emergencias y desastres (Bomberos, Municipio, PNP, etc.).
 Detección de riesgos.
 Revisión anual de instalaciones: eléctricas, alumbrado de emergencia, ascensor.
 Revisión periódica de las instalaciones y medios de detección y extinción de
incendios.
 Los Responsables del Plan revisarán una vez al mes las condiciones,
instalaciones e información que le permita cumplir con eficacia sus respectivas
actuaciones en caso de emergencia.
FORMACIÓN Y SIMULACROS:
La Comisión de Emergencias programará y organizará en cada una de sus reuniones

las siguientes actividades formativas:
 Prácticas de Extinción de Incendios y de Primeros Auxilios.

 Visitas Formativas a los Parques de Bomberos.
 Simulacros de evacuación periódicos ( una vez al año por lo menos)
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN:
21
La Comisión de Emergencias en cada una de sus reuniones, y siempre

inmediatamente después de haber surgido una situación de emergencia, analizará el
desarrollo y el cumplimiento de las previsiones del Plan para actualizar y perfeccionar
su contenido.
22

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ESTUDIO DE ANALISIS DE RIESGO

huracanes, inundaciones, terremotos, incendios forestales, sequías, erupciones

Los desastres no son naturales. El riesgo de desastre, que es la probabilidad de que se

presenten daños que superan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, está

La amenaza puede ser de origen natural o de la actividad humana, pero la vulnerabilidad

es siempre expresión de la condición generada por la acción humana a través de la

La extensión y gravedad de los daños de un evento adverso es inversamente proporcional

al grado de resistencia de una comunidad. Mientras mayor sea la resistencia, menores

Por lo tanto, la probabilidad de daños y la capacidad de respuesta están determinadas por

I) proteger la vida de los pacientes, visitas y personal de la institución;

II) proteger la inversión en equipamiento e instalaciones, y

III) proteger la función del establecimiento de salud en casos de desastre.

Con la implementación de la política de “hospital seguro frente a desastres”, se pretende

El índice de seguridad no es sólo un instrumento técnico de medición, sino que se

Se elegirá un comité (personal multidisciplinario) dentro de los funcionarios del hospital

En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la

Fuente: Perfil del proyecto.

A consecuencia de las características climatológicas y la ubicación del proyecto los

Aumento considerable del caudal de un río sobrepasando el dimensionamiento de su

El proyecto se encuentra ubicado en la zonificación 3 con respecto a la ocurrencia de

Asimismo se ha incluido dentro de la memoria descriptiva de la especialidad

Para la aplicación del Plan de Contingencias será necesario establecer el compromiso de

Los objetivos del Plan de Contingencias son los siguientes:

 Conformar el comité de Seguridad y la Organización de las Brigadas.

 Prevenir o minimizar los daños sobre la salud de los trabajadores de obra,

 Establecer los recursos necesarios para la prevención y acción en caso de una

 Programar actividades formativas (charlas, capacitaciones), para el personal en

ORGANIZACIÓN DEL HOSPITAL EN CASO DE EMERGENCIA

En caso de algún incidente se ha conformado el siguiente equipo de emergencia, así

Brigada Contra Brigada de Primeros

El Comité de Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencias.

El Comité de Seguridad está constituido por:

Al accionarse la alarma de emergencia los miembros del Comité de Seguridad que

B) Organización de las Brigadas

El aspecto más importante de la organización de emergencias es la creación y

B.1) Funciones de las Brigadas

- Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una

- Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y

- Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo

o Sub Jefe de Brigada

- Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas

C) Brigada contra Incendio

- Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas en

- Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de

- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia

- Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un

- Iniciado el fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará al

- Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para los

- Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores

- Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el

- Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las

D) Brigada de Primeros Auxilios

- Conocer la ubicación de los botiquines en el Hospital y estar pendiente del

- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más

- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

- Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de

- Señalizar las salidas y puertas de emergencias en el Hospital para una rápida

- Abrir las puertas de evacuación del Hospital inmediatamente, si ésta se

- Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.

- Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.

- Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y

- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.