Historia de la Superintendencia de

Administración Tributaria (SAT) de

Guatemala
Desde los antiguos mayas, pasando por la época colonial y hasta la actualidad, las
personas han tenido la obligación de pagar impuestos al estado o líderes que
gobiernan. Actualmente, la entidad encargada de la recaudación, en Guatemala, de
los tributos o impuestos es la Superintendencia de Administración Tributaria o
SAT.

La SAT es una entidad autónoma, funcional, técnica y administrativa que está

vigente en el país desde el 21 de febrero de 1998, ya que en el año 1997, el
Ministerio de Finanzas Públicas inició unas acciones con el fin de fortalecer el
sistema tributario del país y la creación de la SAT fue uno de ellos. La idea de la
creación de esta entidad es la modernización de la administración tributaria y del
sector público por medio de la correcta recaudación de tributos. La
Superintendencia de Administración Tributaria se creó de conformidad con el
Decreto Número 1-98.

Previo a la creación de la SAT, existieron varios antecedentes de un órgano de

recaudación de tributos. El primero de ellos es la Dirección General de Hacienda,
que posteriormente pasó a denominarse como Ministerio de Hacienda y Crédito
Público. El 7 de octubre de 1825 se crea la primera de estas instituciones, es decir,
la Dirección General de Hacienda, la cual funcionaba como una dependencia del
Despacho de Guerra y Hacienda. Posteriormente, en el año de 1971, se modificó
la denominación de Ministerio de Hacienda y Crédito Público a Ministerio de
Finanzas Públicas y se estableció que la Dirección General de Rentas Internas es
la encargada de la recaudación de los tributos. Esta última entidad, la Dirección
General de Rentas se creo según el decreto 106-71 del Congreso de la República
de Guatemala.
Ahora bien, otro de los órganos encargado de la recaudación de tributos fue la
Dirección General de Aduanas, entidad constituida según el Código de Aduanas
en el año de 1935. Como su nombre lo establece, su función era la regulación y
administración de las aduanas del país, lo que implicaba la recolección de los
tributos provenientes del comercio exterior. La SAT asume en forma total y
absoluta toda recaudación de impuestos, incluyendo los de aduanas.

Al iniciar la SAT, en el año 1997, se procedió como primer paso, a registrar la

estructura orgánica de dicho organismo, entre los cuales se encontraban le
Presidente de la SAT, Secretario Técnico, Dirección General de Planeación
Tributaria, entre otros. Posteriormente, en el año 1999, se crean las administradores
Generales de Grandes Contribuyentes y Evaluación Tributaria. Luego, en el 2001,
se crean las administraciones generales de Asistencia al Contribuyente y Destino
de Bienes. En el año 2003, la Presidencia de la SAT modifica su denominación a
Jefatura. Luego, en el año 2005, se modifica la estructura orgánica de dicha entidad
para quedar con una Jefatura, Órgano Interno de Control, Aduanas, entre otros.