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2012

DIAGNÓSTICO DE LAS
ACTIVIDADES DE LA
PEQUEÑA MINERÍA Y
MINERÍA ARTESANAL
DE LA PROVINCIA DE
PUERTO INCA, REGIÓN
HUÁNUCO - 2012

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

DIRECCIÓN REGIONAL DE
ENERGÍA, MINAS
E HIDROCARBURO - HUÁNUCO
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

Contenido

DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA


PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO ............................................................................. 2
1. Aspectos generales...................................................................................................................... 3
1.1. Ubicación, Creación y División Política ............................................................................... 3
1.2. Población e Indicador Social................................................................................................ 3
1.3. Ámbito de Estudios ............................................................................................................. 6
2. Aspectos Técnicos y Ambientales ............................................................................................... 6
2.1. Características de los Yacimientos Mineros ........................................................................ 6
2.2. Explotación del Material Aurífero Aluvial .......................................................................... 6
2.3. Beneficio del Material Aurífero ......................................................................................... 14
2.4. Comercialización del Oro .................................................................................................. 15
2.5. Impactos Ambientales ....................................................................................................... 15
2.6. Mitigación de Impactos y Recuperación de Impactos ...................................................... 18
3. Formalización Minera................................................................................................................ 20
3.1. Informalidad y Formalización de la Minería Artesanal ..................................................... 20
3.2. Marco Legal Vigente Para la Formalización Minera .......................................................... 21
3.3. El Proceso de Formalización en Puerto Inca .................................................................... 22
3.4. Derechos Mineros en la Provincia de Puerto Inca ............................................................ 24
4. Conclusiones.............................................................................................................................. 26
5. Recomendaciones ..................................................................................................................... 27
6. Anexo......................................................................................................................................... 27

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA


ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO

INTRODUCCIÓN

La minería artesanal de oro es una actividad presente en el Perú desde hace miles de
años. En las últimas décadas adquirió gran importancia económica y social al constituirse
en una alternativa de subsistencia para cientos de miles de hombres y mujeres
desplazados por la crisis económica y la guerra interna de los años 80. Desde entonces, su
evolución ha mostrado claramente que lejos de desaparecer se ha potenciado como una
fuente de empleo y una estrategia de lucha contra la pobreza para diversos sectores de la
población.

En los años más recientes, en un contexto caracterizado por el ciclo de precios altos del
oro iniciado en 2002, los magros resultados de la política económica en términos de
reducción de la pobreza y el incremento de la desigualdad en el país, la minería artesanal
ha pasado de las 4 zonas tradicionales de desarrollo de esta actividad -Madre de Dios,
Puno, La Libertad y el eje Nazca-Ocoña- a nuevas zonas en Cajamarca, Piura, Amazonas,
Ucayali, Lima, Ayacucho, Apurimac, Moquegua y Tacna, extendiéndose prácticamente a
todos los departamentos del territorio nacional.

A pesar de la relevancia de estos acontecimientos, la indiferencia de las autoridades del


gobierno hacia este sector ha sido patente desde los años 90. Hoy en día nadie tiene una
idea clara de la magnitud y la fisonomía que la minería artesanal ha adquirido en el país.
Sin vigilancia ni apoyo de las instituciones, la informalidad y las malas prácticas
ambientales y sociales predominan, resultando los propios mineros artesanales víctimas
de estas situaciones. Incluso la estimación de la producción anual de oro de la minería
artesanal fue abandonada por el Ministerio de Energía y Minas desde el 2002, con la única
excepción de Madre de Dios, región donde se genera la mayor parte de la producción
nacional de oro de minería artesanal y pequeña minería.

El presente estudio es identificar los métodos que se utiliza para la extracción del oro por
los pequeños mineros y mineros artesanales en la Provincia de Puerto y la magnitud del
impacto ocasionado a la naturaleza por las malas prácticas ambientales y sociales

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1. Aspectos generales

1.1. Ubicación, Creación y División Política

La Provincia de Puerto Inca es una de las once provincias del Perú situadas en el
Departamento de Huánuco. Limita al norte y al este con el Departamento de Ucayali,
al sur con el Departamento de Pasco y al oeste con la Provincia de Pachitea y la
Provincia de Leoncio Prado. Fue creada por Ley 23994 del 19 de noviembre de 1984.
Tiene el clima tropical, con lluvias constantes durante el año.

Su territorio comprende la región omagua o llano amazónico, con altitudes hasta los
300 m.s.n.m. Se encuentra a 392 Km. de Huánuco. Está ubicada en la margen derecha
del río Pachitea, cerca a la desembocadura del río Sungarayacu. Es habitada también
por las comunidades nativas: ashánincas, campas, conivos, amajes.

La provincia se caracteriza por estar completamente cubierta por la selva amazónica y


estar poco comunicada con el resto del departamento, encontrándose en una hoya
hidrográfica diferente, como es la cuenca del río Pachitea, afluente del río Ucayali.

La provincia tiene una extensión de 9 913,94 km2 con una población aproximada de
32,000 habitantes y se divide en cinco distritos: Puerto Inca (capital), Codo del
Pozuzo, Honoria, Tournavista y Yuyapichis.

1.2. Población e Indicador Social

 Población por Género

La provincia de Puerto Inca tiene 31032 habitantes, observándose en el Cuadro 01.


Que la mayoría de ellos son hombres, estos datos según el censo de INEI realizado en
el 2007.

Población de Puerto Inca segregada por género

CATEGORÍA POBLACIÓN PORCENTAJE


Hombre 17013 55%
Mujer 14019 45%
Total 31032 100%
Fuente: Censo INEI 2007

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 Población Económicamente Activa de la Provincia

En el Cuadro 02. Se muestra la población de la provincia de Puerto Inca en edad de


trabajar, que se encuentran ejerciendo o buscando algún puesto de trabajo en la
actualidad. Se observa que es muy alta la cantidad de población que no es
económicamente activa, en este grupo se encuentran las amas de casa, estudiantes,
rentistas y jubilados que no buscan un puesto laboral. También se incluye a los
familiares que trabajan menos de 15 horas y no reciben sueldo.

Clasificación de la Población Económicamente Activa

Categoría Población Porcentaje


PEA Ocupada 10588 41
PEA Desocupada 632 2
No PEA 14798 57
Total 26018 100
Fuente: Censo INEI 2007

 Educación

En el Cuadro 03. Se aprecia que en la provincia de Puerto Inca existe un alto


porcentaje de población que no sabe ni leer ni escribir, siendo este dato de gran
alerta ya que la educación es un proceso de socialización y endoculturación de las
personas a través del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales,
habilidades, destrezas, técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas
con un fin social (valores, moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en
equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.).

Educación de la Población

Categoría Población Porcentaje


Si sabe leer y escribir 23359 82
No sabe leer y escribir 5182 18
Total 28541 100
Fuente: Censo INEI 2007

 Vivienda

Puerto Inca tiene una superficie total de 9.914 km², cubierta casi en su totalidad por
vegetación, la distribución de sus viviendas es dispersa en la mayoría, en el Cuadro 04.
Se describen los tipos de viviendas que se encuentran en Puerto Inca, se observa que

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la mayor cantidad de la población se agrupa en la categoría de “casa independiente” y


“choza o cabaña”, es por esto que se elaboró la Figura 4. para apreciar mejor esta
distribución.

Cantidad de Viviendas Según Categorías

Categorías Viviendas porcentaje


Casa Independiente 5559 63
Choza o cabaña 3180 36
Vivienda en casa de 13 0
vecindad
Vivienda en quinta 6 0
Vivienda improvisada 11 0
Local no destinado para 7 0
hab. humana
Otro tipo particular 6 0
Hotel, hostal, hospedaje 8 0
Casa Pensión 2 0
Hospital Clínica 1 0
Otro tipo colectiva 5 0
En la calle (persona sin 3 0
vivienda)
Total 8801 100
Fuente: Censo INEI 2007

En el Cuadro 05. Se indica el tipo de servicio que reciben las viviendas la provincia de
puerto Inca, apreciando que sólo el 2% de toda la población cuenta con una red
pública de desagüe.

Servicios Higiénicos en Puerto Inca

Categoría Viviendas Porcentaje


Red pública de desagüe 39 1
dentro de la Viv.
Red pública de desagüe 36 1
fuera de la Viv.
Pozo séptico 428 6
Pozo ciego o negro / 3360 47
letrina
Río, acequia o canal 449 6
No tiene 2785 39
Total 7097 100
Fuente: Censo INEI 2007

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1.3. Ámbito de Estudios

El estudio aborda los principales aspectos ambientales, legales, económicos y sociales


de la minería aurífera de la Provincia de Puerto Inca. El objetivo de dicho estudio es
realizar el diagnostico de la actividad minera de los pequeños mineros y mineros
artesanales que se realiza en Puerto Inca, para ello se ha identificado y considerado
en el estudio las siguientes cuencas:

 Cuenca del Río Pachitea.


 Sub Cuenca del Río San Pablo.
 Sub Cuenca del Río Negro.

2. Aspectos Técnicos y Ambientales

2.1. Características de los Yacimientos Mineros


La mineralización aurífera económicamente explotable corresponde a yacimientos
secundarios denominados aluviales o placeres. Se encuentran en la Cordillera Oriental
y Subandina como parte de los depósitos de sedimentos aluviales donde el oro
generalmente se presenta granos finos.

2.2. Explotación del Material Aurífero Aluvial


La explotación, del material aurífero aluvial por los mineros de la Provincia de Puerto
Inca, realiza en forma empírica, "a ciegas" y muchas veces no ubican zonas de mayor
potencial minero, y en consecuencia, pierden tiempo y dinero. Por ello la explotación
comprende el conjunto de operaciones que permite el arranque, carguío y extracción
de la arenilla conteniendo oro.
En los placeres auríferos aluviales está presente el oro nativo en forma de escamas
finas. En este sentido, con el objetivo principal de separar la parte fina del resto del
material aluvial, aplican un sistema de lavado por gravedad con zarandas ubicadas en
la parte superior y alfombras acanaladas colocadas en plataformas de madera donde
se deposita la arenilla negra conteniendo el oro.

2.2.1. Extracción Del Material Aluvial y Recuperación de la Arenilla de con Oro.

En la Provincia de Puerto Inca, de acuerdo al empleo de herramientas y/o equipos


se distinguen 03 tipos de explotación cuyas características se describen en la
siguiente tabla.

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Características del Tipo de Explotación


Tipo de Explotación
Características
Artesanal Semi-mecanizado Mecanizado
Forma de La extracción, el En la recuperación Ninguna
intervención lavado y la de la arenilla con
recuperación de la oro se realiza en
arenilla con oro se forma manual.
realiza en forma
manual
Chupadera y Balsa Ninguna
Método Ingenio
Gringo

A continuación se describe brevemente los 3 métodos de explotación de oro


empleadas en la Provincia de Puerto Inca:

2.2.1.1. Ingenio:

Comúnmente practicado en zona de piedemonte. Se desarrolla durante todo el


año cerca de los ríos y quebradas; y en la época de lluvias, en las partes altas y
superficiales de las "terrazas colgadas". Se utilizan picos y lampas para alimentar el
material aluvial a una acequia construida manualmente por donde se hace pasar
un flujo de agua (de una quebrada, río o poza artificial) que conduce el material a
una canaleta de recuperación, método utilizado en las quebradas.

Se identifica, la explotación del mineral oro, al pie del monte, empleando el


método de ingenio, se puede visualizar impacto grave, de deforestación,
alteración paisajística, destrucción de suelo, migración de la fauna, etc.
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Se identifica, deforestación y acumulación de gravas


impidiendo el desarrollo de la vegetación en el suelo.

Se identifica, lavado del material aurífero, afectando la calidad del


agua y perturbando la vida acuática existente.

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2.2.1.2. Chupadera

Este método de extracción se emplea en piedemonte y en terrazas de llanura. Se


realiza en tierra firme, y por ende, puede ser ejecutado durante todo el año.
Para operar necesariamente tienen que desbrozar el área a trabajar y disponer de
una fuente de agua cercana (río, quebrada, aguajal o laguna).
Mediante una bomba fija (18 - 20 HP) ingresa una presión de agua al área de
trabajo para formar un lodo. Otra bomba (90 – 120 – 180 HP) es instalada para
bombear el lodo hacia la zaranda y tolva provista de una canaleta con alfombra
donde se deposita la arenilla aurífera.
La tolva se encuentra a una mayor altura que en los métodos anteriores con la
finalidad de acumular mayor cascajo en vista que este método es menos móvil que
los anteriores.
Una característica del área de trabajo es que se va formando una gran abertura de
forma irregular en el suelo que puede alcanzar hasta 10m de profundidad, método
que se utiliza en la Sub Cuenca del Río San Pablo y Río Negro.

Se identifica, la explotación del mineral oro, en la sub cuenca


del Río San Pablo y Río Negro, empleando el método de
chupadera, se puede visualizar impacto muy grave, de
deforestación, alteración paisajística, destrucción de suelo,
migración de la fauna, etc.

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Se identifica, deforestación y acumulación de gravas


impidiendo el desarrollo de la vegetación en el suelo,
genera impacto muy grave.

2.2.1.3. Balsa Gringo

Consiste en un dragado por succión y es utilizado en los cauces de los ríos (playas
inundables). Es una unidad móvil que puede operar durante todo el año, y puede
succionar material directamente del lecho del río, de las playas inundables e
incluso de los acantilados.
La balsa comprende una plataforma de madera sobre dos canoas también de
madera, y en la parte superior, un techo provisto de una zaranda y canaleta para
lavado del material aluvial, aunque generalmente en época de estiaje, se arma una
tolva en la playa de los ríos. En la plataforma se encuentra la bomba de succión
(18, 20 incluso 90 HP), manguera de succión, tubos de PVC, el combustible, otros
accesorios y un lugar de descanso para los operarios.
En el extremo de la manguera de succión hay una armazón de metal que facilita su
anclaje, y junto al palo que permite orientar el punto de anclaje, se le conoce como
"gringo".
El material succionado sale a través del tubo de PVC colocado en una tolva
instalada generalmente en la playa. El material grueso es depositado en la playa y
el material fino luego de discurrir a lo largo de la canaleta se dirige nuevamente al
cauce del río.
El método de balsa gringo es el método que más se aplica en el cauce del Río
Pachitea.

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Se identifica, se identifica balsas gringos en el cauce del río


Pachitea.

Se identifica, la acumulación de gravas en el proceso de


succionar el material de la profundidad del río, generando
impacto grave.

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Se identifica, explotación del material aurífero de las playas


del Río Pachitea, utilizando el método de chupadera.

2.2.2. Zona de Explotación Minera

La identificación y caracterización de las zonas de explotación minera en las


diferentes sub cuencas hidrográficas del ámbito de estudio se ha realizado
mediante la verificación in situ.

2.2.2.1. Cuenca del Río Pachitea

La actividad minera en el Río Pachitea se realiza por el Método de Balsa Gringo. El


área intervenida es todo el cauce del río Pachitea que inicia desde el Distrito de
Yuyapichis hasta el Distrito de Tournavista, encontrándose un aproximado de 70
balsas gringo
La actividad minera en el cauce del río Pachitea se realizan en épocas de sequia
desde el mes de mayo hasta el mes de diciembre.

2.2.2.2. Sub Cuenca del Río San Pablo

La actividad minera en la sub cuenca del río San Pablo ubicada en el Caserío de San
Pablo de Sinaí, se realiza por el Método de Chupadera. El área intervenida es en
ambos flancos de la orilla de la sub cuenca del río San Pablo.

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La actividad minera en la sub cuenca del río San Pablo se realiza durante todo el
año; pero en mayor magnitud se realiza durante la época de invierno desde enero
a abril, ya que los mineros que realizan actividad minera en la cuenca del río
Pachitea reinician sus explotaciones en la sub cuenca San Pablo durante la época
de invierno.

2.2.2.3. Sub Cuenca del Río Negro

La actividad minera en la sub cuenca del Río Negro, se realiza por el Método de
Chupadera. El área intervenida es ambos flancos de la orilla de la sub cuenca del
Río Negro.

La actividad minera en la sub cuenca del Río Negro se realiza durante todo el año;
pero en mayor magnitud se realiza durante la época de invierno desde enero a
abril, ya que los mineros que realizan explotación en la cuenca del rio Pachitea
reinician sus explotaciones en la sub cuenca Río Negro durante la época de
invierno.

2.2.3. Factores Naturales que Influyen en la Explotación:

Los principales factores que influyen en la aplicación de los diferentes métodos de


explotación son:

a. La condición climática:

La Provincia de Puerto Inca tiene un clima tropical cálido y húmedo con dos
periodos bien marcados: lluvias y estiaje.
En el periodo de lluvias, de enero a abril, por lo general, se presentan fuertes
lluvias, y por ende aumenta el caudal del río Pachitea y las labores de explotación
son restringidas.
Entre mayo y diciembre, periodo de estiaje, el agua superficial disminuye
considerablemente y se intensifica la explotación en el cauce del Río Pachitea, en
las playas de llanura y en zona de piedemonte.

b. La disponibilidad de agua.
El agua es el principal recurso empleado para el lavado y separación del material
aluvial. De acuerdo al método de extracción, caso de las chupaderas, la demanda
es mayor según el volumen de material que se extrae.

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En épocas de estiaje los ríos, quebradas y aguajales tienen un reducido caudal, el


mismo que afecta el aprovisionamiento de agua, sobretodo a las operaciones de
zonas de piedemonte.

2.3. Beneficio del Material Aurífero


La parte que se beneficia es la arena fina (menor a 2mm) llamado comúnmente
"arenilla negra". El material aluvial contiene también arena gruesa (mayor a 5mm) y
grava (mayores a 5mm), por tanto, el material aluvial es "lavado" para separar y
concentrar el material fino.

Durante la inspección in situ no se constato la forma de obtener el oro de la "arenilla


negra" por amalgamación y el uso de mercurio.

Cabe señalar, que, la amalgamación consiste en mezclar la arenilla negra con


mercurio. Este proceso se realiza generalmente en un cilindro y la mezcla se hace
con los pies (muchas veces con los pies descalzos). Finalmente se procede a la
"quema" de la amalgama que generalmente se realiza en el campamento de los
mineros, para este proceso se puede utilizar retortas, y recipientes simples como
latas de conserva tapadas con trapos húmedos.

Si; los mineros de la Provincia de Puerto Inca realizaran el método de amalgamación


en la etapa de beneficio se estaría poniendo en peligros y riesgos ambientales Al Río
Pachitea debido al uso del mercurio, tal como se resume en la tabla siguiente.

Peligros y Riesgos Ambientales por el Uso de Mercurio


Actividad Peligro Potencial de Riesgo
Incorporación de Operarios en contacto directo Bajo: Si operario usa implementos de
mercurio a la con el mercurio. seguridad. La absorción del mercurio por
"arenilla negra" (por la piel es muy limitada.
lo general una Alto: Si el operario tiene una herida
cantidad adicional abierta el mercurio puede ingresar
de la relación 2:1) directamente a la sangre.
Lavado de la Derrames y/o pérdida del Moderado - Alto: Contaminación
amalgama Hg-Au. mercurio en el agua y/o suelo. agua/suelo si lavado no se realiza
adecuadamente.
Recuperación del Operario en contacto directo con Bajo: Si el operario usa guantes y otros
mercurio (amalgama el mercurio. implementos de seguridad.
es colocado en trapo Alto: Afectación de salud si no utiliza
y se exprime para implementos de seguridad.
eliminar exceso de Pérdida de mercurio en el agua Bajo: La operación se realiza en
Hg) y/o suelo. recipientes y cualquier pérdida puede
ser recuperada fácilmente.
Quema o refogado Emisión de vapores de mercurio Alto: Riesgo a la salud del operario por

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de la amalgama al ambiente si se realiza sin inhalación de vapores de mercurio.


equipo adecuado (retortas). Alto: Contaminación atmosférica del
lugar.
Manipulación y Operario en contacto directo con Alto: Manipulación sin implementos de
almacenamiento del el mercurio. seguridad causa efectos adversos en la
mercurio salud del operario.
Almacenamiento del mercurio en Alto: Volatilización del mercurio por
hogares inadecuado almacenamiento y/o al estar
expuesto al aire libre.
Reactivación del Área de limpieza con presencia Bajo - Moderado: Contaminación suelo
mercurio de mercurio, detergente y otros y/o agua por práctica inadecuada en la
productos utilizados. disposición de agua residual del lavado.

2.4. Comercialización del Oro


El oro se comercializa tasando su valor de acuerdo a la presencia física sin análisis
químico de ningún tipo. El minero artesanal recurre a las tiendas locales que
comercializan oro para vender su producto
Se han identificado 5 tiendas donde se comercializa el oro, dentro de la Ciudad de
Puerto Inca.

2.5. Impactos Ambientales


La evaluación de los impactos ambientales se ha realizado en función a las etapas de
explotación y probable beneficio del oro teniendo en cuenta el enfoque de cuenca.
A fin de determinar la magnitud de los impactos ambientales se aplicó la Matriz de
Leopold que nos permitió evaluar los principales parámetros de cada componente
ambiental. (Ver en Anexo).

2.5.1. Impactos Ambientales en la Etapa de Explotación

a) Método de Ingenio. La extracción de material aluvial artesanal por el método de


ingenio causa impactos ambientales de grave magnitud, ya que se encuentran
ubicadas al pie de monte.

b) Método de Balsas Gringo. Por el método de balsas gringo cuya presencia se


identifico en el cauce del Río Pachitea el impacto que se genera es leve, ya que,
durante la extracción que se realiza en épocas de estiaje, se acumula en forma de
playa por las gravas gruesas y en época de lluvias estas vuelven a su cauce natural
debido al incremento del caudal del Río Pachitea.

c) Método de Chupadera. Los métodos realizados en tierra firme como chupaderas


generan impactos graves al suelo, agua, microclima, paisaje, flora y fauna.

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Como resultado de las operaciones de extracción y separación del material aurífero


los impactos ambientales negativos son:

 Alteración del paisaje.


 Deforestación.
 Degradación del suelo.
 Colmatación de sedimentos en los cauces de río y fangos en el suelo.
 Deterioro de la calidad del agua superficial (ríos y quebradas).
 Desaparición de flora y fauna acuática.
 Emisión de ruidos
 Contaminación por hidrocarburos.
 Contaminación con desechos sólidos.

2.5.1.1. Degradación del Suelo:

El suelo constituye el sustrato adecuado para el desarrollo de la vegetación natural


en los diferentes ecosistemas de llanura y piedemonte. En la etapa de explotación
del material aluvial, todos los métodos destruyen el material orgánico y generan
una erosión del suelo, debido a las malas prácticas de los operarios mineros que
lavan el suelo directamente sin considerar el retiro y almacenamiento de la parte
superficial (La capa superficial del suelo contiene la mayor cantidad de materia
orgánica del suelo, la misma que permite tener un buen sustrato para la
recuperación de suelos).

El método de chupadera genera mayor degradación del suelo, se crean fosas de


gran profundidad y zonas inundadas con sedimentos finos que son abandonadas
sin medida de rehabilitación alguna.

Este tipo de degradación se encuentra en las orillas de la sub cuenca del río San
Pablo, ocasionando cambios drásticos en la morfología local, ensanchamiento de
los cauces originales de los ríos, esto debido a que, las terrazas de las orillas son
derrumbadas a fin de que el material se junte con los del fondo del agua y puedan
ser succionados por chupaderas y por ende Pérdidas de hábitats.

2.5.1.2. Deforestación:

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La deforestación ocasionada por la actividad minera en Puerto Inca es


depredadora, por lo que se desconoce las áreas deforestadas, que provoca el
método de chupadera ya que se encuentran en pie de monte en las sub cuencas de
San Pablo y Río Negro.

2.5.1.3. Colmatación de Sedimentos en los Cauces de Río y Fangos en el Suelo:

En todos los métodos de explotación se usa agua para separar la arenilla de oro del
resto del material. El agua es suministrada del río Pachitea, quebrada San Pablo y
Río Negro, y luego del proceso de lavado del material, es devuelta a la misma
fuente de agua junto con los sedimentos finos, o en otros casos, es vertida en el
suelo creando zonas con fango sin drenaje.

En el Río Pachitea la constante descarga de sedimentos trae consigo la colmatación


y modificación de la morfología del cauce del río. Asimismo, cuando aumenta el
caudal de los ríos los sedimentos son trasportados y la morfología vuelve a su
cauce normal.

2.5.1.4. Deterioro de la Calidad de las Aguas Superficiales:

La calidad de las aguas de los ríos está deteriorada por el vertimiento directo de
sedimentos y sólidos en suspensión provenientes del lavado de materia aluvial
proveniente de terrazas de llanura o de piedemonte.
Este hecho da lugar a un proceso de contaminación por sólidos en suspensión y
reduce las posibilidades de distribución y reproducción de los peces debido a la
gran turbidez del agua que impide la penetración de los rayos solares,
imposibilitando el desarrollo de microalgas (fitoplancton) y plantas acuáticas que
sirven de alimento a los peces. Asimismo, el exceso de limo en el agua dificulta el
proceso de oxigenación del agua, y limita el desarrollo de toda vida acuática.

2.5.1.5. Acumulación de Grava y Cascajo:

Todos los métodos de extracción de material aluvial cuentan con un sistema de


lavado compuesto por una tolva, provista en la parte superior, de una zaranda que
separa el material fino de la grava y/o cascajo. En tierra firme las pilas de grava y/o
cascajo no contienen el sustrato adecuado para una rápida recuperación natural
de la vegetación.

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2.5.1.6. Contaminación por Hidrocarburos:


En todos los métodos de explotación se hace uso de bombas y motobombas, las
mismas que, para su funcionamiento requieren de combustible y mantenimiento.
Los problemas de contaminación en el agua y/o suelo se presentan cuando se
derrama o hay fugas de combustible y aditivos. Los hidrocarburos en el agua
forman una lámina superficial que impide el desarrollo de plantas y peces, y a su
vez, propicia la proliferación de insectos. En el suelo compacta la capa superficial
Impidiendo el crecimiento de las plantas.

2.5.2. Impactos Ambientales en la Etapa de Beneficio:

Durante la inspección in situ no se evidencio la etapa de amalgamación para el


beneficio del producto oro. Pero si se utilizara dicho proceso los impactos
ambientales son bajos, excepto en el uso y el mal manejo del mercurio afectaría
directamente al minero que opera de la forma inadecuada.

2.6. Mitigación de Impactos y Recuperación de Impactos

2.6.1. Causas de los Impactos Ambientales


Las principales causas para la ocurrencia de los impactos ambientales negativos
son:

 Los mineros artesanales no manejan información técnica y ambiental en las


diferentes etapas de la actividad minera.
 Poco interés para capacitarse y educarse en un centro de formación.
 La actividad minera se ejerce con escasa responsabilidad ambiental.
 Temor o falta de interés en aplicar y mejorar sus técnicas en el lavado del
material aluvial.
 Introducción de tecnologías sin planificación y su aplicación sin
responsabilidad ambiental. Caso de la introducción de las chupaderas,
tecnología brasilera que se insertó hace 30 años y que constituye uno de los
métodos de extracción que está causando los mayores impactos ambientales.
 Ausencia de la autoridad ambiental competente para controlar y planificar el
desarrollo de la actividad minera.

2.6.2. Mitigación de Impactos Ambientales

2.6.2.1. En la Fase de Explotación

18
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INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

Para cada método de extracción y obtención de la arenilla de oro se debe


implementar medidas de mitigación acorde a los impactos negativos que genera
en cada componente ambiental.

Sin embargo, a la fecha, no se dispone de ningún estudio técnico sobre las


alternativas que se puedan implementar en cada método de explotación, esto sin
lugar a dudas limita la implementación de cualquier medida.

2.6.2.2. En la Fase de Beneficio

Los mineros artesanales tendrían en cuenta en mitigar los impactos negativos


ocasionados por el so del mercurio, por lo que, el mayor impacto negativo es la
emisión de vapores de mercurio al ambiente, las medidas para reducirlo es factible
únicamente con el uso de equipos de fácil adquisición y manejo:

a) Retortas durante el refogado de la amalgama,


b) Recolectores de mercurio en las tiendas de comercialización de oro.

El proyecto piloto de la EPA ha diseñado un colector de mercurio que captura más


del 80% del mercurio emitido durante la operación de requemado que se practica
en las tiendas de comercializadoras que acopian el oro. Este colector consta de dos
partes, 1) El cuerpo del equipo que es un cilindro metálico de 55cm de diámetro y
96cm de altura que se adquiere fácilmente en el mercado, y 2) El sistema colector
en sí. En esta parte se captura el mercurio y consta de una campana colocada que
en su parte superior tiene un tubo donde se instala un control del flujo de humo, y
en el interior se tiene un extractor de aire de 3,6 rpm y un conjunto de 4 rejillas
intercaladas entre sí.

El colector ha sido probado en algunas tiendas de Puerto Maldonado, tienen un


costo accesible al comerciante (US $ 450.0), es de fácil construcción local, se
dispone de un manual y puede ser fácilmente adaptado a las campanas utilizadas
en las tiendas. Una disposición municipal que condicione su uso para el
otorgamiento de licencias de funcionamiento a las tiendas sería un mecanismo
efectivo para asegurar su cumplimiento.

2.6.3. Alternativas Tecnológicas de Beneficio del Oro sin Mercurio

19
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

En los yacimientos aluviales de Puerto Inca se encuentra oro nativo en forma de


láminas y escamas finas que pueden ser vistas en la "arenilla negra" y que
fácilmente tienden a flotar.

Esta característica particular del oro está siendo tomada en cuenta por algunos
investigadores a fin de que se pueda encontrar tecnologías que permitan
recuperar el oro por medio de técnicas de flotación, sin el uso del mercurio.
Actualmente, existen estudios piloto para la obtención del oro por flotación.
Comprende un equipo de flotación portátil con una capacidad de tratamiento de
80 Kg de arenilla negra malla 20, que permitiría recuperar el oro directamente. Sin
embargo el uso de los reactivos y el resultado final de su posible aplicación en el
proceso habitual de los mineros aún no son conocidos.

2.6.4. Recuperación Ambiental

Para tener una efectiva recuperación de las áreas de operaciones es necesario que
los mineros cuenten con herramientas de gestión ambiental como:

 Plan de Manejo Ambiental.


 Plan de cierre de minas.

Por ello los mineros artesanales deben acogerse al Decreto Legislativo N° 1105, a
fin de formalizarse y elaborar el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo a fin
de mitigar los impactos ambientales ya ocasionados.

3. Formalización Minera

3.1. Informalidad y Formalización de la Minería Artesanal


La minería artesanal y en pequeña escala (MAPE) es una amplia gama de actividades
mineras con diversas características. Mosquera (2006), señala que sus actividades
pueden ser clasificadas en: actividad de subsistencia, minería artesanal y minería en
pequeña escala. La actividad de subsistencia es el aprovechamiento de los recursos
más fáciles en forma práctica, manual, usando técnicas elementales, representa por
lo general una actividad estacional y complementaria a otras economías basadas en
el trabajo familiar. La minería artesanal es una actividad organizada, permanente
con clara vocación de formalización y desarrollo productivo, explota el recurso de
fácil aprovechamiento con elementos semimecanizados y la contratación de un
pequeño número de trabajadores. La minería de pequeña escala es una actividad

20
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

legalizada, mecanizada y gestionada empresarialmente, con grado de conocimiento


de prácticas mineras y responsabilidades sociales y ambientales. Las actividades
MAPE pueden sucederse en un proceso de desarrollo de una misma comunidad o
grupo social que se ve involucrado. La formalización es fundamentalmente un
proceso que tiene diferentes etapas. Sus etapas son de descubrimiento,
organización, legalización y transformación. En tal sentido, todas las unidades MAPE
pasan por un proceso de formalización que no sólo implica legalidad normativa sino
también organización y desarrollo tecnológico. Sus dimensiones pueden ser
caracterizadas como de financiamiento o crédito de acceso, legislación,
fortalecimiento institucional, gestión ambiental, fortalecimiento de la gestión local
participativa, generación y acceso a la información y condiciones de trabajo.

3.2. Marco Legal Vigente Para la Formalización Minera

 El Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería DS Nº 014-92-EM no


consideraba una definición ni estratificación para los mineros artesanales. Recién
en el 2002, con la Ley 27651, son productores mineros artesanales los que en
primer lugar, en forma individual o como conjunto de personas naturales o
jurídicas se dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o
beneficio directo de minerales, con métodos manuales y/o equipos básicos. En
segundo lugar, posean por cualquier título de hasta 1,000 hectáreas entre
denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito contratos con los
titulares mineros. Por último, posean por cualquier título una capacidad instalada
de producción o beneficio de 25 TM/d.

 EL Decreto Legislativo N° 1100, prohíbe el uso de dragas y otros artefactos


similares en todos los cursos de agua, ríos, lagos, lagunas, cochas, espejos de agua,
humedales y aguajales. Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados
para el desarrollo de actividades mineras ilegales, tales como el uso de cargador
frontal, retroexcavadora, volquete, compresoras, etc. La instalación y uso de
chutes, quimbaletes, molinos y pozas de cianuración para el procesamiento de
mineral, motobombas y otros equipos que se utilizan en las actividades de minería
ilegal. Las actividades que se ejecuten incurriendo en estas prohibiciones son ilegales. El
Ministerio Publico, la Policía Nacional del Perú y la Dirección General de Capitanía y
Guardacostas – DICAPI realizaran las acciones de interdicción, tales como el decomiso o
destrucción de los bienes, maquinarias, equipos e insumos prohibidos, así como los
utilizados para el desarrollo de actividades mineras ilegales.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

 EL Decreto Legislativo N° 1105, que establece disposiciones para el proceso de


formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal. »»
Minería ilegal. Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o por un
grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad usando equipo y
maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que
desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter
administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades o
realizándolas en zonas en las que esté prohibido su ejercicio. Sin perjuicio de lo
anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que esté prohibido el
ejercicio de actividad minera se considera ilegal. Esta definición sustituye a la
definición de minería ilegal contenida en el Artículo 3º del Decreto Legislativo Nº
1100. »» Minería informal. Actividad minera que es realizada usando equipo y
maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que
desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter
administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades en
zonas no prohibidas para la actividad minera; además, es la actividad realizada por
persona natural o jurídica o por un grupo de personas organizadas para ejercer
dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se
establece en el presente dispositivo. De la participacion de la SERNANP en el
proceso de formalización: En los casos en que la actividad minera se efectúa en
Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, este deberá ser solicitado
por el sujeto de formalización

 El Decreto Supremo N° 004 – 2012-MINAM, establece los lineamientos para la


elaboración del Instrumento de Gestión ambiental Correctivo para el proceso de
formalización de la pequeñas mineras y mineras artesanales, en concordancia al
EL Decreto Legislativo N° 1105.

3.3. El Proceso de Formalización en Puerto Inca

En la provincia de Puerto Inca existe una asociación de pequeños mineros y mineros


artesanales con un total de 228 asociados entre pequeños mineros y mineros
artesanales (fuente recepcionado por el presidente de la asociación Sr. Américo
Panduro). La asociación de pequeños mineros y mineros artesanales realizan
actividades mineras dispersas en la cuenca del Rio Pachitea y en las sub cuencas del
Rio San Pablo y Río Negro, los cuales vienen desarrollando sus actividades de

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INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

manera informal sin contar con el instrumento de gestión ambiental, generando


deforestación y degradación de suelos.

Por los impactos generados y por la deforestación acelerada que provocan al


ambiente los pequeños mineros y mineros artesanales, el Congreso de la Republica
ha emitido el Decreto Legislativo N° 1105 del 19 de abril 2012 considerando plazo de
2 años para que todos los pequeños mineros y mineros artesanales se acojan a
formalizarse, por ello, dentro del proceso de formalización se tendrá que elaborar el
instrumento de Gestión Ambiental Correctivo en concordancia con el Decreto
Supremo N° 004 – 2012 – MINAM de fecha 6 de setiembre 2012 que establece los
términos de referencia que debe contener dicho instrumento, en el pazo de 5
meses, a fin de mitigar todos los impactos negativos generados.

En merito al Decreto Legislativo N° 1105, la asociación de pequeños mineros y


mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca actualmente es deficiente su
proceso de formalización. Por lo que; se expresa que dichos mineros quieren
pertenecer a la minería ilegal, el cual en merito al Decreto Legislativo 1100 se estaría
informado al Ministerio Publico para el cumplimiento de interdicción.

La Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Huánuco, en


cumplimiento a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1105 y a la Ley N° 29910
Ley que establece un nuevo plazo de 60 días hábiles para la presentación de
Declaración Compromiso, con el objetivo de continuar con el proceso de
formalización. Por ello, a la fecha la DREMH Huánuco a recepcionado 42
declaraciones de compromisos de las 228 socios que pertenecen a la asociación; en
el cuadro refleja la estadística de presentación de declaraciones de compromiso en
la provincia de Puerto Inca.

Declaraciones de Compromisos Presentados a la Fecha en la Región Huánuco

CONSOLIDADO DE DECLARACIONES
CONSOLIDADO DE DECLARACIONES DE COMPROMISO
PROVINCIA N° DE DECLARACIONES AMBO
AMBO 48 3 DOS DE MAYO
DOS DE MAYO 12 HUACAYBAMBA
42 48
HUACAYBAMBA 6 12 HUAMALIES
6
HUAMALIES 42 HUÁNUCO
HUÁNUCO 65 67 LAURICOCHA
42
LAURICOCHA 5 LEONCIO PRADO

LEONCIO PRADO 28 MARAÑON


8 28 65 PACHITEA
MARAÑON 8
PUERTO INCA
5
YAROWILCA
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PACHITEA 67
PUERTO INCA 42
YAROWILCA 3
TOTAL 326

3.4. Derechos Mineros en la Provincia de Puerto Inca

En la Provincia de Puerto Inca, a la fecha, se solicitaron ante la Dirección Regional de


Energía, Minas e Hidrocarburos de Huánuco y ante el INGEMMET 57 (cincuenta y
siete) petitorios mineros; de los cuales 14 (catorce) Catorce tienen Titulo de su
Concesión Minera, 1 (uno) se ha declarado en abandono, 3 (tres) se encuentra
cancelado por encontrarse en zona de amortiguamiento y 39 (treinta y nueve) a la
fecha se encentra en tramite. En el siguiente cuadro se detalla los derechos mineros:

Derechos Mineros en la Provincia Puerto Inca

NOMBRE DE LA
N° CODIGO CONCESION SUSTANCIA TITULO REFERENCIAL Has. DISTRITO ESTADO
MINERA
INVERSIONES PUERTA DE
1 010211609 ALF METALICA 100 PUERTO INCA TITULADO
HIERRO S.A.C
SERGIO ANDRE AGUILAR
2 600005110 ALTISIMA UNO METALICA 400 PUERTO INCA TITULADO
OLIVOS
CARLOS ALBERTO MOYA
3 010528408 CAMILA METALICA 200 PUERTO INCA TITULADO
FERRADAS
MINERA ISLA DEL
4 010114901 DRIADE 1 METALICA 800 YUYAPICHIS TITULADO
PONIENTE S.A
MINERA ISLA DEL
5 010012202 DRIADE 2 METALICA 100 YUYAPICHIS TITULADO
PONIENTE S.A
MINERA ISLA DEL
6 010012102 DRIADE 3 METALICA 100 YUYAPICHIS TITULADO
PONIENTE S.A
ANDRES HINOSTROZA CODO DEL
7 010382507 EL SAMARITANO NO METALICA 100 TITULADO
ROJAS POZUZO

8 07001247X01 EL SHIRA METALICA NELLY LOPEZ GALLARDO 900 YUYAPICHIS TITULADO

ESTELA MADRE SERGIO ANDRE AGUILAR


9 600004211 METALICA 1000 PUERTO INCA TITULADO
ILUMINADA OLIVOS
10 600007611 LAS ROSAS METALICA DORA PAUCAR VILLAYZAN 100 PUERTO INCA TITULADO
SALVADOR PANTIGOSO
11 010086307 LOS OLIVOS METALICA 100 PUERTO INCA TITULADO
MEDRANO
RUTH MARY PANTIGOSO
12 010337408 LOS OLIVOS 2008 METALICA 100 PUERTO INCA TITULADO
MEDRANO
ABID ELISEO ALVARADO
13 600003412 OMAR 1 METALICA 100 PUERTO INCA TITULADO
ONCEBAY
TORRES LOPEZ GODOFREDO TORRES
14 600007511 METALICA 300 PUERTO INCA TITULADO
OCHOA MARTINEZ
DECLARADO
15 010473706 EL DESCANSO A METALICA ALEJANDRO DIAS ENCINAS 100 PUERTO INCA EN
ABANDONO
ABAD ELISEO ALVARADO
16 600005610 KALUZ METALICA 100 PUERTO INCA CANCELADO
ONCEBAY

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INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

EL MARFIL DE
17 600001010 METALICA SERGIO QUISPE CHAÑI 200 TOURNAVISTA CANCELADO
TOURNAVISTA
RAUL GUILLERMO RIVERA
18 600003410 TOURNAVISTA 1 NO METALICA 800 TOURNAVISTA CANCELADO
ROA
19 600007711 COCOVAN METALICA RAUL MENDOZA PEREZ 400 PUERTO INCA TRAMITE
ESTRELLA POLAR FILOMENO ASENCIOS
20 010078012 METALICA 100 PUERTO INCA TRAMITE
FAS CUEVA
EXPLORATION JUANA HUAMAN DE
21 010211710 METALICA 1000 YUYAPICHIS TRAMITE
PACHITEA CONTO
22 010239912 INCA DORADO 2 METALICA BINGXIAO HE 700 PUERTO INCA TRAMITE
23 010234212 INCA DORADO 1 METALICA BINGXIAO HE 1000 PUERTO INCA TRAMITE

ASOC. DE PEQUEÑOS P.
24 600006711 LOS LAURELES METALICA 300 PUERTO INCA TRAMITE
ARTESANALES METALICOS

ASOC. DE PEQUEÑOS P.
25 600007811 LOS LAURELES II METALICA 300 PUERTO INCA TRAMITE
ARTESANALES METALICOS

ASOC. DE PEQUEÑOS P.
26 600007911 LOS LAURELES III METALICA 400 PUERTO INCA TRAMITE
ARTESANALES METALICOS
JORGE CARLOS MAURER
27 600008511 RAMSES 1 METALICA 1000 PUERTO INCA TRAMITE
TUBINO
INVERSIONES FORESTALES
28 600004412 RICKOVERT 1 METALICA 1000 PUERTO INCA TRAMITE
G.L.A SAC

INVERSIONES FORESTALES
29 600004512 RICKOVERT 2 METALICA 300 PUERTO INCA TRAMITE
G.L.A SAC

INVERSIONES FORESTALES
30 600008912 RICKOVERT 3 METALICA PUERTO INCA TRAMITE
G.L.A SAC

EMERSON ABIMAEL
31 010224412 SAN PABLO I 2012 METALICA 700 PUERTO INCA TRAMITE
TARAZONA ISIDRO
SANTA ROSA II LUIS ALBERTO APONTE
32 010219612 METALICA 100 PUERTO INCA TRAMITE
2012 HUARAC
LUIS ALVARO KOECHLIN
33 600008411 SUYO 1 METALICA 1000 PUERTO INCA TRAMITE
ARCE
34 010115212 UMACORI 1 METALICA XUEZHANG REN 300 PUERTO INCA TRAMITE
35 010115412 UMACORI 2 METALICA XUEZHANG REN 700 PUERTO INCA TRAMITE
36 010115812 UMACORI 3 METALICA XUEZHANG REN 900 PUERTO INCA TRAMITE
37 010115512 UMACORI 4 METALICA XUEZHANG REN 500 PUERTO INCA TRAMITE
38 010115612 UMACORI 5 METALICA XUEZHANG REN 600 PUERTO INCA TRAMITE

39 010115612 UMACORI 6 METALICA XUEZHANG REN 500 TOURNAVISTA TRAMITE


40 010115312 UMACORI 7 METALICA XUEZHANG REN 400 TOURNAVISTA TRAMITE

DANIEL MIGUEL GONZALES


41 010232512 VIRGEN DE CHAPI METALICA 100 PUERTO INCA TRAMITE
MARCELO
ANGELES DEL SERGIO ANDRE AGUILAR
42 600003012 METALICA 300 PUERTO INCA TRAMITE
SALVADOR 1 OLIVOS
ANGELES DEL LUIS ENRIQUE AGUILAR
43 600003112 METALICA 1000 PUERTO INCA TRAMITE
SALVADOR 2 CULQUICONDOR
ANGELES DEL SERGIO ANDRE AGUILAR
44 600003212 METALICA 300 PUERTO INCA TRAMITE
SALVADOR 3 OLIVOS
ANGELES DEL LUIS ENRIQUE AGUILAR
45 600003312 METALICA 200 PUERTO INCA TRAMITE
SALVADOR 4 CULQUICONDOR
CODO DEL
46 600009512 INCA DORADO III METALICA TRAMITE
POZUZO

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INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

CODO DEL
47 600009612 INCA DORADO IV METALICA TRAMITE
POZUZO
SHUANG HE AGUILAR OLIVOS DIEGO CODO DEL
48 600007912 METALICA TRAMITE
SHONG ENRIQUE POZUZO
SHUANG HE CODO DEL
49 600008012 METALICA YI YANGUANG TRAMITE
SHONG 2 POZUZO
SHUANG HE CODO DEL
50 600008112 METALICA YI YANGUANG TRAMITE
SHONG 3 POZUZO
SHUANG HE SANDOVAL QUEVEDO CODO DEL
51 600008212 METALICA TRAMITE
SHONG 4 JESICA POZUZO
SHUANG HE
52 600008412 LIU LUOWEI PUERTO INCA TRAMITE
SHONG 5
SHUANG HE AGUILAR OLIVOS DIEGO
53 600008512 PUERTO INCA TRAMITE
SHONG 6 ENRIQUE
CLEMENCIA I - ALIAGA CARRASCO LUIS
54 600005812 PUERTO INCA TRAMITE
2012 ALBERTO
QUIJANO CHINCHA
55 600005312 NAZARETH SELVA LLULLAPICHIS TRAMITE
ORLANDO JAVIER

56 600007612 ANTONIO LIU 1 XIN HOA MINERAL S.A.C. PUERTO INCA TRAMITE
57 600007712 ANTONIO LIU 2 XIN HOA MINERAL S.A.C. PUERTO INCA TRAMITE

4. Conclusiones

 Que; la actividad minera que se viene desarrollando en la Provincia de Puerto Inca,


por los pequeños mineros y mineros artesanales, es de manera informal, por la
que, conlleva a las malas prácticas ambientales y sociales en el Cauce del Río
Pachitea, en la Sub Cuenca del Río San Pablo y en la Sub Cuenca del Río Negro,
resultando los propios mineros ser victimas de estas situaciones.

 Que; para la explotación del material aluvial - oro, los pequeños mineros y mineros
artesanales en la Provincia de Puerto Inca, utilizan 3 (tres) métodos de operación
tales como: método por Ingenio, método por Chupadera y método por Balsa
Gringo. Por lo que, mediante el Matriz de Leopld se ha evaluado los impactos
ambientales que generan cada método durante la explotación, llegando a
identificar lo siguiente:
• El método por Ingenio se emplea en las quebradas, el impacto que genera
es GRAVE.
• El método por Chupadera se emplea en las Sub cuencas del Río San Pablo
y Río Negro, el impacto que genera es MUY GRAVE.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

• El método por Balsa Gringo se emplea en el cauce del Río Pachitea, el


impacto que genera es GRAVE.

5. Recomendaciones

 Los pequeños mineros y mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca, deben


acogerse al Proceso de Formalización como persona natural, persona jurídica o en un
grupo de personas para ejercer dicha actividad, en concordancia de las norma
promulgadas por el estado, tales como el Decreto Legislativa N° 1105 que estable
disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y
minería artesanal y el Decreto Supremo N° 004 – 2012 – MINAM que aprueba las
disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestión ambiental Correctivo para
la formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesana.
 Los pequeños mineros y mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca, vienen
infringiendo las normas promulgadas por el estado, tales como Decreto Legislativa N°
1100, que prohíbe el uso de dragas hidráulicas, balsa gringo, dragas de succión, bombas
de succión y chupaderas. Por lo que, en merito a la citada norma, se recomienda informar
al Ministerio Publico a fin de regular la interdicción en la Provincia de Puerto Inca.

6. Anexo

 Anexo 1: Matriz de Leopold Evaluación de Impacto Ambiental en la Actividad


Minera Aurífera en la Provincia de Puerto
 Anexo 2: Plano Catastral de los Derechos Mineros de la Provincia de Puerto Inca.
 Anexo 3: Relación de la Asociación de Pequeños Mineros y Mineros Artesanales

de la Provincia de Puerto Inca.


 Anexo 4: Mapa Satelital Identificación del Río Pachitea y las Sub Cuencas.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

ANEXO 1: MATRIZ DE LEOPOLD

Evaluación de Impacto Ambiental en la Actividad Minera Aurífera en la Provincia de


Puerto Inca

EXPLOTACIÓN BENEFICIO
COMPONENTE
MEDIO PARAMETRO
AMBIENTAL INGENIO CHUPADERA BALSA GRINGO AMALGAMACION REFOGADO

Deforestación G MG L L L

Erosión G MG L L L
Suelo
Inundación G MG G L L

Calidad de Suelo G MG L L L

Clima Miroclima G MG L L L

Calidad de Aire L G G L L
Fisico Atmosfera
Ruido L MG MG L L

Grava L MG MG L L

Sedimentos L MG MG L L
Agua
Alteracion Cauce L MG MG L L

Calidad de Agua L MG MG L L

Paisaje Modificación G MG L L L

Acuática G MG MG L L
Flora
Terrestre G MG L L L
Biologico
Acuática G MG MG L L
Fauna
Terrestre G MG L L L

Salud L G L MG MG
Población Crecimiento
L G L L L
Poblacional
Socio Territorio Uso de la Tierra G MG L L L
Economico
Actividad
Economia L L L L L
Tradicional
Cambio Cultral
Cultura G G G G G
Nativa

Muy Grabe: MG
Calificación: Grave: G
Leve: L
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INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

 Anexo 2: Plano Catastral de los Derechos Mineros

de la Provincia de Puerto Inca.

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INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

 Anexo 3: Relación de la Asociación de Pequeños

Mineros y Mineros Artesanales de la Provincia de

Puerto Inca.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO
INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

 Anexo 4: Mapa Satelital Identificación del Río

Pachitea y las Sub Cuencas.

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