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ZULIMA RIVERA SANTOS
Personera Delegada para Asuntos de Educacion, Cultura, Recreacién y Deposte
Cortera 7 # 21-24
ta Gudad
Asunto: SINPROC No. 458797. Solicitud garantia constitucionat del derecho @ Jc educacién para ét
pueblo indigeno Wounoan nonam, Nimeras de radicacién SED: E-2018.99761 y £-2018-39759
Respetada Personera, cordial saludo.
En atencién 2 Ia solicitut! de ia Personeria de Bagot’ 0.C. realizado a fg Secretaria de Educacién del Distrto
(SED}, acerca de la materializacién de la garant's constitucloral de contar-con un etnoeducador en propiedad
para sus nifios y nifas, a continuacién, se da respuesta al cuestionario racibide.
J. Avances y Plan de trabajo en la formulacién de una politica etnoeducativa para la ciudad de Bogotd
EL*Plan de Desarrollo econémico, social, ambientaly d2 obras piiblicas para Bogoté Distrito Capital 2016-2020
“BOGOTA MEIOR PARA TODOS", aprobade mediante Acverda No, 645 del 9 de junio de 2016 de! Conejo de
Bogotd, en su Capltuto 2, establece et objetivo de prapiciar e! desarrollo pleno del potencial de los habitantes
ela ciudad, para aleanzar fa Zelcidad de todos en su condicién de individuos, miembros de familia y de Ia
sociedad.
En cancordaneia con lo’anterior, uno de los tres pilares estratégicos, consignado en é! articulo 4-del Plan de
Desarrollo, es "Igualdad de calidad de vida" y plantea como propésito de la Bogots Mejor para Todos, [3
Fgualdad.y fa inélusién social mediante ta ejecucién de programas orientedos prioritariamente ala poblacién
‘mas vuinerable y especialmente a la primera infancla,
Para fa Secretarfa de Educacion de! Distrito (SED) es fundamental garantizar a.los.nifios, nifias y jévenes
Pertenecientes 2 los grupos étnices que habltan en la cludad el goce efectivo de su derecho s fs educacion de:
calidad, a través, tanto det acceso y la permanencia en el sistema educative, del reconotimiento de su
diversidad étnics y cultural, y del desarrolic de pracesos pedagégicos que les perimita aprendizajes universales
vel elercicio de sus particularidades sociocutturalesen un ambiente de intercvituralidad,
Es. importante aclarar que la SED no cuenta con una “politica etnneducativa” eh Bégotd debido,
principalmente, a que fa ciudad no es un ente territorial etnoeducador que reciba recurses adicionales de fa
Nacisn para la atencidn de los grupos étnicos, ni cuents con una planta ce docentes etnoedueadores; ademas,
a que la presencia de las comunidades indigenas es minoritariay estan dispersas en todas.las localidades. De
‘sta manera, la cludad:no cuenta con las condiciones pera implementar una: politica publica einoeducativa,
No obstont,garantiza el gace efactva del derecho la educadén de ites, nies, jovanes y personas adultes,
indigenas considerand6 un amplia marco juridica de referentes legales intemnacionaies, nacionsies y locales, "4
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2. £1 Dorado No 68-69 ett
Seo sa eoTA
Pex ade 1000; Fax 31534
Srareducacionbogota edt co MEJOR
Info: Linea 195 PARA TODOSaie
entre los que se encuentran el convenio 269 de la OIF de 1989 “Sobre puebles indigenas y tribales en pabses
independientes", ratficado en Colombia a través de la Ley 21 de 1991, La Constitucidn Poltica de Colombia
‘de 1991 en sus articulos 1, 2, 7, 13 y 70; la Ley General de Educacién (Ley 115 de 1994}, €! Decreto:804 de
41985; y el Decreto Distrital 543 de 2011 sobre ls politica publica con puebios indigenas.en Bogots, entre otros.
Eneste sentido, cabe destacar gic la Mesa Autdnoma Indigena de Boyoté, integrada por catorce [24) cabildos
indigenes Ge los pueblos; Mulsca de Suba, Muisca ce Bosa, Ambiké Pijao, Kichwa, Inga, Nasa, Yanacona, Pasto,
IMisak,-Uitoto, Wounaan, Camentsa, Tubu y Eperara, en un proceso de-didlogo y concertacién von Ie
‘Admrinistracion Bistrital han logrado importantes avances en al fortalecimiento de sus formas de organizacién:
propia. Asi, como resuitada-de este proceso se suscribi6 el Decreto’543 de 2011, “por el cual se adopta la
politica publica para pueblos indigenas en Bogotd 0.C.”, él cual establece medidas como “el disefio &
Implementacién progresiva del SEIP que pérmita la permanencia y pervivencia de la identidad cultural de los
pueblos indigenas”, y “la construccién e implementadién de'un.madelo de educacion intercultural para los
‘pueblos indigenas, que incluys niveles de educecién propla y disefios curriculares".
Esto también ha permitide fortalecer os process educativos con pueblos indigenas en la ciudad, Aunque es
Importante seftalar que la articulacién de la ciudad dé Bogoté con el Sistema Educative ndigena Proplo (SEI?)
es Un proceso paulatino y de largo slcance qué debe partir de los espacias de concertacidn a nivel naciofal
Tiderados por e Ministerio de Educacién Nacional con las organizaciones indigenas nacionales. Actualmente
la.Comisién Nacionai de Trabajo y Concertaéién para la Educacién de Pueblos Indigenas CONTCEP! adelanta
la revision cle la que serfa la norma estatutaria para la educacién de los puéblas indigenas en el pats. (Ver
pregunta 8)
‘sumado alo anterior, as experienclas educativas con’pueblos indigensas a nivel nacional invitan a la sociedad
colombiana 2 generar procesos de diéloge de saberes propios einterculturales que nostieven paulstinamente
a |e transformaciin de practicas pedagogicas homegéneas, y que permitan construlr proyectos educstivos
capaces de resportcer a las-realidades de las instituciones educativas y de las comunidades que les integran.
Lo anterior implies generar procesos de revisién de los Proyectes Educatives institucional (PEI) y avanzar en
la rellexién acerce de su artlculacién con los Proyectos’ Educativs Comunitarios, {PEC} de cada pueblo
indigena, con el propdsita de contextualizar los procesos educativos en una cluded comio Bogots.
‘Tetiendo en éulenta to anteriér, la SED promueve ambientes edyeativgs interculturaies donde convivan las
diferentes identidades étnicas que hacen parte del sistema educativa distrital en un escematlo de respeto,
reconacimiento ¥ equidad en la participacién. As, se busca prevenir situaciones de segregacién y exclusion
los grupos Stnicos en nuestro sistema edveativo,
kn el vaso de los pueblos indigenas, cabe seffalar que “la educaciéri es un proceso comunitario permanente
{Guo permite a las personas compartir, transmitir, adqulriry desorroliar capacidades y conocimientes propios
y de la otra cultura para un buen desarrollo organizative, individual y colectiva, Su fir.es el bienestar y él
Ingjoremiento de la vida individual y en comunidad, y de manera interrelaclonada; ¢s aprender y defender Io
vida, y garantiza la pervivencia como puedo. Por ello, la educacion es la base de la cuttura."*
La consolideeidn de procesos edacativasinterculturales para los pueblos indigenas en fe ciudad debe estar
fundage en la garantia del tlerecho al edueacion, yen elreconocimiento yapropiacién dea diversidad étaica
1 cultura en las diferentes dimenstones que la construyen y soportan. Teniendo en cuenta, ademas, que la
Trarche A, Gal, Ay Manila A. "Los Derechos en nudire opis vo, Pueblos indians y DESC un festura ncreitua USA,
Ficones Antopot tt, Bogota. rave do 2006, pg 161
sv. 1 Dora No. 66-63 . A
Glaigo postal 111324 eos!
aK 920 1000- Fev: 915 9448
‘ew edycaconbogolaodu.c6 MEJOR
ite Linea 198 PARA TODOS‘educacién en un contexto intercultural es un derecho qui implica la armonizatién de los derechos colectivos
los derechos individuates.
0 anterior tmplica que el Estado tlene Is obligacién de garantizar a los pueblos indigenés: a existencia de
suficientes: establecimientos y cupos educativos; ja educacién gratuita para los nifos, nifias y jévenes; el
‘acceso a la escuela sin diseriminacién; una educacién incluyente, flexible y adaptada a las necesidades de los
estudiantes ¥ las comunidades en contextos culturales y sociales variados; y que la forma y los contenidos de,
la educacion sean aceptables, pertinentes, de calidad y adecuados culturalmente.
El fortalecimiento de un proceso educative intercultural requiere de unos lineamientos coficeptuales y
programaticos incluyentes; y su materializacién demanda accibnes concrates que coadyuven superar
prejuiclos, barreras y desventajas,y la eliminacién de la discriminacién y exclusién que-afectan a fos pueblos
indigenas.
Desde la Direccion de inclusion e Integracién de Poblaciones He la SED, a través def proyecto 1052
“Oportunidades de aprendizaje desde e! enfoque diferencial”, se reallza acompafiamiente pedagégico a
{nstituciones que cuentan con poblacién indigens, esta estrategia cuenta'con ies acciones,centrales:
Y Acompafarticnto para zeflexionar sdbre los Proyectos Edivcatives Institucionales {PE}: el cual
Dropicla espacios para reaizr ie revisin de los PE teniondo en cuenta el enfoque dferencal nico
¥,sobratodo, las caractersticas, stuaciones y necesidades de la comunidad estudiantl indigena que
hace parce de a institucién. Ademés, en los espacio de didlogo com ls ciracivas ce Ia institycién se
ha definido que es fundamental avanzar en fa revision y ajuste de fs pianes de estudio.
Y”_Espacios de formacién y acompafamiento a docentes:-se promueven espacios de formacién con
todos los y las docentes de la institucién sabre temas relacionados con ol enfoque diferencial étnico
¥ la educacién intercultural en contexts urbanos, entre los cuales se encuentran: précticas
pedagdgicas interculturales, pedagogias proplas y educacién intercuitural, entre otfos.
Y Acompaiamiento pedagégics con apoyos culturales indigenas de diferentes pueblos: como partedel
[proceso de acompafiamiento a las aulas del Progiania Volver a la Escucla-y a ies 2ulas regulares en
las gue se encuentran estudiantes indigenas, se cuenta con fa participacién permanente de once
‘apoyos culturales indigenas de los pueblos: Embera Katia y Chami, Wounaan, Eperara, Inga, Uitota y
IMisak. Los apoyos culturales indigenas son contratados ea concertacién con las autoridades
indigens y su trabajo ha permitigo e\ fortalecimiento de la identidad cultural deios ylas estudiantes,
43 su vez ha facilitado el aprendizeje del espafiol coma segunda lengue y el fartalecimiento de la
lengua materna.
Este acompafiamiento parte de! ditogo de saberas constante entre las y los profesores del aula
diferencia! y Jas aulas regulares con los apoyos culivrales Indigeftas, quienes comparten sus
‘conacimientos y saberes,
Ademds, la Secretaria de Edueacién del Distritoria concertado e! Plan Integral de Acciones Afirmratives con las
autoridades indigenas que hacen parte de la Mesa Auténoma indigena de Bogotd (Se anexa ei Plan de
Acciones Afitmativas para Pueblos Indigenas. Ver Aneko 1.)
Asi, la SED suseribi6 e} Contrato interadmtinistrativo No. 2614 de! 10 de siaviembre de 2017 con el Cabildo
Ambiké de la.etnia Pijao-con ef objeto de “Desacrollar procesos pedagégicas y de consulta con miembros de
Av. Doras No. 08-63 A
Cédigo postal. 111321 s0GOll
PAX" 324-1000- Fax: 918.94 48 MEJOR
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