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Instituto Superior Politécnico de Songo

DIVISÃO DE ENGENHARIA

Curso: Engenharia Hidráulica

Modulo:
Planificação e Gestão de Recursos Hídricos

Tema 2:
Conceitos e Definições

Assistentes:
Rosaque J. Guale & Johane R. Chinhacata

Songo, 25 Julho 2018

1
Hidrologia Aplicada

2) Preservação do meio ambiente

 Modificações do uso do solo,


 Regularização para controle de qualidade da água,
 Impacto das obras hidráulicas sobre o meio ambiente
aquático e terrestre,
- são exemplos de problemas que envolvem aspectos
multidisciplinares em que a hidrologia tem uma parcela
importante.
Quais são os Principais Desafios Gestão dos
Recursos Hídricos no Século 21?

1. Água potável e saneamento: acesso para todos?

2. Preocupações ambientais e prevenção da poluição ?

3. Produção de alimentos: água suficiente para um


crescimento
população?

4. Cross-cutting: lidar com a mudança global, incluindo


das alterações climáticas ?

5. Cross-cutting: questões de governança e gestão de conflitos


transfronteiriços ?
O Ciclo da Água

 Precipitação;
 Interceptação;
 Evapotranspiração;
Infiltração: humidade do
solo,
percolação;
 Escoamento: Escoamento
direto, fluxo
subsuperficial, fluxo de
canal, derretimento de
neve, fluxo de águas
subterrâneas;
 Condensação;
 Sublimação;
 Advecção.
O Ciclo da Água

Nosso uso de água está incorporado no sistema hidrológico, por


isso é importante considera-lo:

 Fonte de água → sistema hidrológico.


 Ciclo da água → renova a água
 O sistema hidrológico → gera a água para as nossas
necessidades:
 básicas (consumo humano, higiene, etc)
 económicas (irrigação, geração de energia, etc)
 ambientais, etc.
O Ciclo da Água

O sistema hidrológico recebe fluxos de retorno do uso de água


humana (muitas vezes não é reconhecida), a saber:

 Vapor de água da transpiração de culturas e


 Evaporação de lagos naturais e artificiais (o chamado
feedback de humidade).
 Também recebe os fluxos de retorno "cinza" (são mais visíveis),
como a água de esgoto de cidades e indústrias que retornam
aos rios.
 Tais fluxos também podem se percolar em aquíferos, muitas
vezes transportando com ele poluentes (por exemplo, de
irrigação).
O Ciclo da Água

O uso de água influencia o regime de escoamento e tem impactos


a jusante, tanto em termos de quantidade e qualidade da água.
O meu uso de água sempre implica → avaliar a disponibilidade
de água → avaliar possíveis efeitos de terceiros da minha
atividade.
Quais as Três características que Torna
Água Especial ?
 A água doce é vital para sustentar a vida, para a qual não existe
nenhum substituto;

 Embora a água seja um recurso renovável, é


praticamente é finito. Muitos usos da água são
portanto subtratável;

 A água é um recurso fugitivo. Portanto, é difícil


avaliar em termos de (variações em) estoque e fluxo, e para
definir os limites e/ou fronteira do recurso hídrico.
Quais as Três características que Torna
Água Especial ?
 Sua natureza vital dá características a água, como bem público;

 Sua natureza finita lhe confere propriedades de um bem privado;

 Sua natureza fugitiva, e os altos custos resultantes de


exclusão, confere às propriedades da água de um
recurso de pobre;

 A gestão dos recursos hídricos visa reconciliar


esses diferentes atributos da água;

 O regime de propriedade e arranjos de planificação e gestão de


recursos hídricos são, portanto, complexos.
Uso e Aproveitamento da Água
 Agricultura de sequeiro;
 Irrigação;
 Uso doméstico (urbano, rural);
 Pecuária;
 Uso industrial e comercial;
 Instituições;
 Eliminação de resíduos e águas residuais;
 Refrigeração;
 Hidroeléctrica;
 Navegação;
 Lazer e/ou recreação;
 Pesca;
 O ambiente (ecossistema, conservação da natureza, vida selvagem)
 …
Uso e Aproveitamento da Água
Uso e Aproveitamento da Água
Uso e Aproveitamento da Água
Uso e Aproveitamento da Água
Uso e Aproveitamento da Água
 A água (H2O) é uma substância com características incomuns;

 A água é a única substância na Terra → líquida, sólida e gasosa;

 Todas as formas de vida necessitam da água para sobreviver;

 O corpo humano → mais ou menos 70%;

 Um tomate → mais de 90% de água, assim como muitos outros


alimentos;

 É a substância mais presente do globo terrestre:


 30% do planeta = Terra e 70% do planeta = Água
O Valor da Água
 Os vários usos da água nos diferentes sectores de uma economia
agregam valor a esses sectores;
 Alguns sectores podem usar pouca água, mas contribuem
significativamente para o produto nacional bruto (PNB) de uma
economia;
 Outros sectores podem usar muita água, mas contribuem
relativamente pouco para a economia;
 O valor agregado de alguns usos da água é difícil, senão impossível
de medir;
 Considere, por exemplo, o uso doméstico da água: como quantificar o
valor de um abastecimento de água adequado para este sector? E
qual é o valor da água disponibilizada nos rios para satisfazer os
requisitos de água ambiental / caudais ecológicos?
O Valor da Água
 O dano a uma economia pela escassez de água pode ser imenso;

 Embora seja parte de um e mesmo ciclo hidrológico, o valor da água


difere, dependendo de quando (época seca ou chuvosa) e como ocorre;

 Considerando que a precipitação é geralmente considerada como uma


mercadoria gratuita, de todos os tipos de água tem o maior valor;

 Isso ocorre porque a precipitação representa o ponto de partida de um


longo caminho através do ciclo hidrológico (infiltração, recarga de
águas subterrâneas, transpiração, renovação da humidade,
escoamento superficial, filtragem, re-infiltração), etc.
O Valor da Água

 Em contraste, os fluxos máximos durante a estação chuvosa têm


um valor menor;
 Embora estes picos ofereçam muitos serviços importantes, como
recarregar aquíferos, pulsos de água essenciais para ecossistemas
e enchimento das albufeiras e lago naturais para uso posterior;

 Os fluxos máximos mais altos ocorrem como inundações


destrutivas (cheias) e têm um valor negativo.
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos (GIRH)

Há uma crescente consciência de que a gestão dos recursos


hídricos é necessária, porque ?

 Recursos de água doce são limitados;


 Os recursos de água doce limitados estão se tornando cada vez
mais poluídos, tornando-se impróprios para consumo humano
e incapaz de sustentar o ecossistema passado;
 Os limitados recursos de água doce tem que ser dividido entre
as necessidades concorrentes e demandas de uma sociedade;
 Muitos cidadãos ainda não têm acesso a recursos de água doce
suficiente e seguro
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos

 Cada vez mais percebemos que há um enorme potencial para


aumentar a produção agrícola e segurança alimentar através de
uma utilização mais eficiente da precipitação, de uma melhor
conservação da água e técnicas de solo e colheita;

 As estruturas de controle de água (tais como barragens e diques)


muitas vezes podem ter consequências no ambiente indesejável;

 Existe um relacionamento íntimo entre as águas subterrâneas e


águas de superficiais, água costeira e água doce, etc. Regulando
um sistema e não os outros não podem alcançar os resultados
desejados.
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos

 Assim, os aspectos técnicos, econômicos, sociais, ecológicos e


legais precisam ser considerados, bem como aspectos
quantitativos e qualitativos, oferta e demanda;

 Além disso, também o “ciclo de gestão” (planeamento,


monitorização, operação e manutenção, etc.) deve ser consistente;

 A GIRH, então, procura gerir os recursos hídricos de uma forma


abrangente e holística. Por isso, tem que considerar os recursos de
água a partir de um número de diferentes perspectivas ou
dimensões.
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos

 Uma vez consideradas as várias dimensões, podem ser feitas decisões


e arranjos apropriados;

 Quatro dimensões da GIRH, tendo em conta:


1.Os recursos hídricos, considera o ciclo hidrológico inteiro,
incluindo armazenamentos e fluxos, assim como a quantidade e
qualidade da água; distinguindo, por exemplo, chuva, humidade do
solo, da água em rios, lagos, e aquíferos, etc.

2. Os usuários de água, todos os interesses sectoriais e


intervenientes.
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos
3. a dimensão espacial, incluindo:

 A distribuição espacial dos recursos hídricos e usos (por


exemplo, bacias e planícies áridas bem irrigadas a montante e a
jusante);
 As diversas escalas espaciais em que a água está a ser gerida, ou
seja, de utilizador individual, grupos de utilizadores, bacia
hidrogáfica e de captação, bacia (internacional); e

 Os arranjos institucionais que existem em várias escalas.


Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos

4. a dimensão temporal tendo em conta:

 A variação temporal da disponibilidade e demanda de recursos


hídricos;
 Mas também as estruturas físicas que foram construídas para
compensar variações e para melhor atender a demanda com a oferta.
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos

As Quatros
Demissões de
Gestão Integrada
dos Recursos
Hídricos

Fonte: Savenije, 2000 in van der Zaag and Savenije, 2014


Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos
Uma definição alternativa de GIRH, que é amplamente citada, é
aquela proposta pela Global Water Partnership (GWP, 2000):

“… A GIRH é um processo que promove o desenvolvimento e gestão


coordenada de água, terrestre e recursos relacionados, a fim de
maximizar o bem-estar económico e social resultante de forma
equitativa sem comprometer a sustentabilidade dos ecossistemas
vitais.”
 Para realizar a GIRH, são necessários arranjos legais, institucionais
e financeiros adequados que reconheçam as quatro dimensões da
GIRH.

 Para que uma sociedade obtenha os arranjos adequados, requer


uma política sólida sobre a água.
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

# Parte 2 do Capitulo 2 ….
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

Para que um país mude sua gestão da água para um sistema de


gestão mais holística e integrado, será necessário rever sua política
de água.
Uma política de água geralmente começa com a definição de um
pequeno número de princípios e objetivos básicos, como a
necessidade de desenvolvimento sustentável e o desenvolvimento
socioeconômico desejável.

Três princípios de política chave são conhecidos como os três 'E's


como definidos por Postel (1992):
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

a) Equidade: a água é uma necessidade básica.

Nenhum ser humano pode viver sem um volume básico de água


doce de qualidade suficiente.
Os seres humanos têm um direito humano básico de acesso aos
recursos hídricos (Gleick, 1999).

Este princípio de política está relacionado ao fato de que a água é


muitas vezes considerada um bem público.

A água é um requisito básico para a vida e sobrevivência humana,


e a sociedade tem de defender o uso dos recursos hídricos em
interesse público.

A partir daqui, uma série de outras questões podem ser derivadas,


como segurança (proteção contra inundações, secas, fome e
outros perigos).
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

b) Integridade ecológica: os recursos hídricos só podem persistir


em um ambiente natural capaz de regenerar água (fresca) de
qualidade suficiente.

•Somente o uso sustentável da água pode ser permitido, de


modo que as futuras gerações possam usá-lo de maneira
similar à geração atual.
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

c) Eficiência: a água é um recurso escasso.

Deve ser usado de forma eficiente; portanto, os arranjos


institucionais devem ser tais que a recuperação de custos dos
serviços de água deve ser alcançada.

Isso garantirá a sustentabilidade das infra-estruturas e das


instituições, mas não deve comprometer o princípio da equidade.

Aqui vem a questão do preço da água, e se a água deve ou não ser


comercializada de acordo com seu valor econômico.
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

A GRH procura encontrar compromissos adequados entre esses


princípios políticos que às vezes são conflitantes entre si e com os
diferentes aspectos (dimensões) da GIRH (Savenije e Van der Zaag,
2002).

Para enfatizar a consistência das políticas, apesar das contradições


que inevitavelmente surgirão, as declarações de políticas são muitas
vezes resumidas em uma declaração de "visão" que define o futuro
desejado para o qual a política contribui.

Exemplo: Visão da África Austral para a Água, formulada como um


futuro desejado que é caracterizado por:

Utilização equitativa e sustentável da água para a justiça social,


ambiental, integração regional e benefício econômico para as
gerações presentes e futuras.
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

Um público mais amplo é mais provável de se identificar e lembrar


das declarações de visão simples e curtas.

Exemplo: a política sul-africana da água, que foi resumida no


Livro Branco da África do Sul sobre os recursos hídricos da
seguinte forma:

"Alguma (água) para todos para sempre".


Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

Ambos os exemplos da África Austral demonstram claramente que


existem duas questões primordiais que atravessam a GIRH,
porém o último é entendido, a saber: a sustentabilidade e o
interesse público.
Relacionada com sustentabilidade são:

 Manutenção da qualidade ambiental (incluindo a qualidade da


água);
 A sustentabilidade financeira (recuperação de custos);

 A boa governanção e a capacidade institucional (capacitação,


recursos humanos, instrumentos de gestão, políticas
adequadas e quadros jurídicos).
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos

Relacionados ao interesse público são:

 Equidade (o direito básico de acesso das pessoas aos recursos


hídricos);

 Alívio da pobreza (responsabilidade da sociedade para nutrir os


interesses dos menos favorecidos);

 Gênero (o papel central das mulheres na gestão da água a nível


local e além);

 Segurança (proteção contra inundações, secas e perigos);

 Segurança e saúde alimentar e;

 A nível regional, boa vizinhança e paz regional.


Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Desde a aparição do relatório Brundtland "Nosso Futuro Comum"


(WCED, 1987), o desenvolvimento sustentável foi adotado como a
filosofia de liderança que, por um lado, permitiria ao mundo
desenvolver seus recursos e, por outro lado, preservar os recursos
não renováveis e finitos e, garantir condições de vida adequadas
para as gerações futuras.

A Brundtland definiu o desenvolvimento sustentável como


"Desenvolvimento que atende às necessidades da geração atual,
sem comprometer a capacidade das gerações futuras de atender às
suas próprias necessidades".
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

O desenvolvimento de recursos hídricos que não é sustentável é


mal planeado.

A Sociedade Americana de Engenheiros Civis reconheceu a


importância da sustentabilidade e deu a seguinte definição ampla
de sistemas de recursos hídricos sustentáveis (ASCE, 1998):

Os sistemas de recursos hídricos sustentáveis são aqueles


projetados e geridos para contribuir plenamente para os objetivos
da sociedade, agora e no futuro, mantendo sua integridade
ecológica, ambiental e hidrológica.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

TIPOS DE SUSTENTABILIDADE:

Físico, Econômico e Institucional.

Sustentabilidade física

A sustentabilidade física significa fechar os ciclos de recursos e


considerar os ciclos em sua integridade (ciclos de água e
nutrientes).

Na agricultura, isso implica principalmente fechar ou encurtar


ciclos de água e nutrientes, de modo a evitar a acumulação ou
depleção (esgotamento ou diminuição) da terra e recursos hídricos:

 O esgotamento da água resulta na desertificação.


 Acumulação de água na extração de água.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade física

A depleção de nutrientes leva à perda de fertilidade, perda de


capacidade de retenção de água e, em geral, redução da capacidade
de carga.

A acumulação de nutrientes resulta em eutrofização e poluição.


Perda dos resultados do solo superior na erosão, degradação da
terra e sedimentação em outros lugares.

A questão da sustentabilidade tem a ver com o fechamento dos


ciclos dentro de uma dimensão humana.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade económica

A sustentabilidade económica relaciona-se com a eficiência do


sistema.

Se todos os custos e benefícios da sociedade forem devidamente


contabilizados e os ciclos são fechados, a sustentabilidade
económica implica numa redução de escala ao cortar os ciclos.

A eficiência determina que os ciclos devem ser mantidos o mais


curto possível.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade económica

Exemplos de ciclos curtos são:


Conservação da água, fazendo o melhor uso da chuva onde ela cai
(e não drená-la e capturá-la para jusante e bombeá-la novamente);

Reciclagem de água no local em vez de drená-la para uma estação


de tratamento, após o qual é transportado ou bombeado para trás
em distâncias consideráveis etc.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade económica

O fechamento dos ciclos deve ser realizado em diferentes escalas


espaciais:

 A escala rural, que implica conservação da água, conservação


de nutrientes e solo, prevenção da super-drenagem e reciclagem
de nutrientes e resíduos orgânicos.

 A escala urbana, tanto nas cidades como nas mega-cidades, que


implica a reciclagem de água, nutrientes e resíduos.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade económica

 A escala da bacia hidrográfica, que implica: conservação do


solo e da água na bacia hidrográfica, prevenção do escoamento
e drenagem desnecessária e aumento da infiltração e recarga,
retenção de inundações, controle de poluição e uso sábio das
zonas húmidas.

 A escala global, onde os ciclos de água, nutrientes e recursos


básicos são integrados e fechados.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade institucional

 Para garantir a sustentabilidade, as decisões certas devem ser tomadas.

 Isso exige que as instituições relevantes estejam em vigor, o que pode


facilitar os processos de decisão apropriados.

 Além disso, as instituições precisam responder adequadamente aos


requisitos em mudança e a um ambiente em mudança no qual eles
operam.

 Eles devem ter a capacidade de se adaptar às circunstâncias emergentes.


Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

Sustentabilidade institucional

 Suas capacidades adaptativas indicam se elas se mostrarão


como instituições sustentáveis.

 Um sistema sustentável é ativo e capaz de manter sua


estrutura (organização), função (vigor) e autonomia ao longo do
tempo e é resiliente no estresse.
Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos

 A GIRH requer instituições fortes;

 As instituições sustentáveis exigem boa governança;

 As instituições que são governadas com sabedoria


provavelmente manterão sua resiliência e serão sustentadas ao
longo do tempo;

 Assim, parece que as instituições sustentáveis e a boa


governança vão de mãos dadas. Eles precisam e pressupõem
cada um.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Parte 3 # Capitulo 2
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

 A consciência internacional da importância dos problemas de


gerenciamento de recursos hídricos está crescendo.

 Originalmente, a abordagem era tipicamente sub-setorial,


principalmente em relação ao abastecimento de água, saneamento,
irrigação e energia (hidrelétrica).

 Os engenheiros preveriam a demanda por água e a necessidade de


projetos e, posteriormente, forneceriam essas necessidades.

 Muitas vezes, faltava coordenação entre setores e as necessidades


do meio ambiente foram ignoradas.

 Recentemente, no entanto, há um consenso crescente sobre a


necessidade de abordagens integradas.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Tony Allan (2003) descreveu a evolução da gestão de recursos hídricos de


acordo com cinco paradigmas de gestão de água:

(1) pré-moderno;

(2) paradigma industrial com sua "missão hidráulica" de construção da


barragem;

(3) "verde “paradigma que reconheceu a necessidade de respeitar o meio


ambiente;

(4) paradigma "económico“ que enfatizou o valor de escassez da água e o papel


dos instrumentos económicos na resolução de alguns dos desafios;

(5) paradigma da GIRH que tenta ter uma perspectiva holística.


Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

A Conferência Internacional sobre Água e Meio Ambiente (ICWE) em


Dublin (1992), conduziu aos Princípios de Dublin.

Os Princípios de Dublin formaram-se em importantes contribuições


para o Rio de 1992, que culminaram com a adoção do Capítulo de
Água Fresca (Capítulo 18) da Agenda 21 (ONU, 1992).

O Capítulo 18 ("Proteção da qualidade e oferta de recursos de água


doce: aplicação de abordagens integradas ao desenvolvimento,
gerenciamento e uso de recursos hídricos") da Agenda 21 enfatizou
a necessidade de uma abordagem integrada para a gestão dos
recursos hídricos:
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

"18.3. A escassez generalizada, a destruição gradual e a poluição


agravada dos recursos de água doce em muitas regiões do mundo,
juntamente com a invasão progressiva de atividades incompatíveis,
exigem o planeamento e gestão de recursos hídricos integrados.

Essa integração deve abranger todos os tipos de corpos de água


doce inter-relacionados, incluindo água de superfície e
subterrâneas, e considerar devidamente a quantidade e qualidade
de água.

A natureza multissetorial do desenvolvimento dos recursos hídricos


no contexto do desenvolvimento socioeconómico deve ser
reconhecida, bem como a utilização de múltiplos interesses dos
recursos hídricos ... "
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

O Capítulo 18, de fato, deu a primeira definição de GIRH.

Depois de Dublin, com o apelo à gestão integrada, o alto grau de


fragmentação do setor de água na comunidade internacional, e em
particular a família da ONU, tornou-se fortemente sentida.

O interesse da água está fragmentado em muitas organizações


diferentes, como a OMM, a OMS, a FAO, a UNESCO, o PNUD, o
PNUMA e a UNICEF.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

 As etapas importantes para uma maior coordenação foram a


formação da Global Water Partnership (GWP) e do World Water
Council (WWC), que têm como objetivo coordenar a
implementação dos princípios e práticas da GIRH em todo o
mundo.

 Embora haja, sem dúvida, alguma sobreposição entre as duas


organizações;

 O WWC concentra-se na conscientização em níveis políticos;

 GWP visa a implementação de conceitos da GIRH no nível


operacional;

 Juntos, têm sido a força motriz do segundo, terceiro e quarto


fóruns mundiais da água.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

 Na Conferência do Milênio das NU (setembro de 2000), os líderes


mundiais colocaram o desenvolvimento no centro da agenda
global.

 Adotaram oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM),
que estabelecem metas claras para reduzir a pobreza, a fome, a
doença, o analfabetismo, a degradação ambiental e a
discriminação contra Mulheres até 2015.

 Os oito ODM constituem uma agenda ambiciosa para melhorar


significativamente a condição humana até 2015.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Pelo menos cinco dos oito ODM requerem uma boa gestão da água; Eles não
podem ser alcançados sem ela:

Uso melhorado das chuvas e da água de irrigação aumentará o rendimento das


culturas e ajudará a erradicar a fome (Objectivo 1 Alvo 2); e o aumento do
acesso a água produtiva também reduzirá a pobreza (Objetivo 1 Alvo 1);
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Pelo menos cinco dos oito ODM requerem uma boa gestão da água;
Eles não podem ser alcançados sem ela:

 Melhoria da operação e manutenção dos sistemas existentes de


abastecimento de água e infra-estrutura de saneamento e esgoto,
e a construção de novas instalações aumentará
significativamente o acesso (Objetivo 7 Alvos 10 e 11) e, assim,
reduzir a mortalidade infantil (Objetivo 4 Alvo 5) e a incidência de
malária e outras doenças transmitidas pela água (Objetivo 6 Alvo
8) e terão um efeito positivo na saúde materna (Objetivo 5 Alvo 6);
e,
 O reconhecimento do meio ambiente como um usuário legítimo
da água; A melhoria da gestão da qualidade da água e o gestão de
bacias hidrográficas e a reciclagem de nutrientes contribuirão
para reverter a tendência atual de degradação dos recursos
ambientais (Objetivo 7 Alvo 9).
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Considerando que existem muitos campos que têm o potencial de


contribuir para alcançar os Objetivos, os três seguintes teriam, em
nosso entender, prioridade:

1. Fazendo os sistemas de produção de molho de frutos secos mais


produtivos (duplicação dos rendimentos das safras) e mais
resilientes aos choques climáticos e, assim, contribuem para a
segurança alimentar, por meio de técnicas inovadoras de
conservação de água e solo e conservação de água e gestão de
nutrientes.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Considerando que existem muitos campos que têm o potencial de


contribuir para alcançar os Objetivos, os três seguintes teriam, em
nosso entender, prioridade:

2. Aumentar o acesso a água potável e saneamento nas áreas


periurbanas das grandes cidades através de:

(a) aumentar a eficiência dos sistemas de abastecimento de


água urbana e gestão da demanda de água;

(b) desenvolver e implementar novas formas sustentáveis


de saneamento, e

(C) acordos de financiamento inovadores.


Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Considerando que existem muitos campos que têm o potencial de


contribuir para alcançar os Objetivos, os três seguintes teriam, em
nosso entender, prioridade:

3. Tornar as organizações de captação mais eficazes na


alocação de água, na mediação de conflitos e na busca de um
equilíbrio entre o desenvolvimento económico e a
sustentabilidade ambiental, através do aprimoramento dos
arranjos locais de gestão da água e através do uso de novas
tecnologias de informação.

Isso pode preencher o vazio institucional entre a bacia hidrográfica


local e as escalas da bacia hidrográfica.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

Durante o 2º Fórum Mundial da Água, realizado em Haia (março


de 2000), as delegações de 113 países se reuniram na conferência
ministerial paralela e adotaram por unanimidade o conceito de
GIRH.

Um número significativo de especialistas que participaram do


Fórum em Haia queria o acesso à água para ser declarado um
direito humano.

Isso não se materializou.


Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos

No entanto, dois anos depois, o Comitê de Direitos Económicos,


Sociais e Culturais da ONU definiu o direito à água no Comentário
da Assembleia Geral Nº 15 (2002) como o direito de todos "a água
suficiente, segura, aceitável, fisicamente acessível e acessível para
uso pessoal e doméstico ".

A principal responsabilidade pela implementação do direito à água


recai sobre os Estados e seus governos nacionais.
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

 Os desenvolvimentos desde o Rio demonstram a crescente preocupação da


comunidade global com a água.

 Pode-se também discernir uma crescente convergência sobre a maioria dos


conceitos subjacentes à GIRH.

 Não há quem estivesse em desacordo com os três primeiros princípios de


Dublin:

 A gestão da água requer uma abordagem integrada e participativa e que


as mulheres devem desempenhar um papel fundamental em todos os
aspectos da gestão da água.
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

 Não há quem estivesse em desacordo com os três primeiros princípios de


Dublin:

 Existe também um consenso emergente de que, em termos de


alocação de água, as necessidades humanas básicas devem
ser prioritárias;

 E que outros usos devem ser priorizados de acordo com as


necessidades da sociedade e os critérios socioeconómicos;

 A bacia hidrográfica é aceita como a unidade lógica para a


gestão de recursos hídricos.
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos
No entanto, uma série de questões importantes ainda não foram
resolvidas:

 O que significa a água ser considerada um bem económico?

 Existe escassez de água?

 Por que é tão difícil fornecer acesso a água suficientemente


segura e serviços de saneamento adequados a toda a população
global?

 Como podemos garantir que o setor privado desempenhe sua


parte (positiva) no setor de água, sem as possíveis consequências
negativas?

 Devemos visar a auto-suficiência alimentar ou a segurança


alimentar?
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

 Podemos melhorar o uso eficiente das chuvas para aumentar a


produção de alimentos?

 Que arranjos institucionais são necessários para implementar


GIRH? O que significa se dissermos que precisamos de boa
governança da água?

 As instituições de captação devem ter funções executivas ou


deveriam ser apenas plataformas de coordenação, e as
instituições de linha implementam decisões?

 A crescente pressão sobre os recursos hídricos levará


inevitavelmente a um aumento dos conflitos sobre a água,
localmente e entre países ribeirinhos?
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

Quanta água o meio ambiente requer? Qual prioridade deve ter a


água ambiental?

Precisamos de mais barragens?

Quais podem ser as implicações das mudanças climáticas para o


gestão de recursos hídricos?
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

Há muitos pontos de crítica no conceito de GIRH, mas os três


seguintes destacam-se:

1. GIRH como um conceito é mal definido, e significa coisas


diferentes para diferentes pessoas e públicos.

Por isso, não possui clareza analítica.


Para piorar as coisas, o conceito geralmente é usado com uma
certa conotação "normativa": a GIRH é vista como "boa“;

As pessoas são, portanto, tentadas a (ab) usá-lo e re-enquadram


as coisas que costumam fazer de novas maneiras, mas sem
mudar fundamentalmente sua abordagem (por exemplo, a
barragem, irrigação, água potável, etc.).
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

Há muitos pontos de crítica no conceito de GIRH, mas os três


seguintes destacam-se:

2. A GIRH é a encarnação de uma tendência para o sector de


água reivindicar a singularidade e, portanto, um espaço
institucional especial.

Isso, no entanto, criou um problema de "ajuste institucional"


com outros setores e instituições, e também pode ter uma maior
concorrência em relação aos escassos recursos institucionais.

Em tudo isto pode ter diminuído a capacidade de uma


abordagem integrada da água e do desenvolvimento relacionado
(pense no planeamento espacial).
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos

Há muitos pontos de crítica no conceito de GIRH, mas os três


seguintes destacam-se:

3. Muitos países de desenvolvimento apontam para o fato de que


o que eles precisam é o desenvolvimento de recursos hídricos
antes que eles possam se concentrar na gestão de recursos
hídricos - sem hardware, não há maneira de gerir
adequadamente os recursos hídricos.

Considerando que, em nossa leitura, o conceito GIRH engloba


tanto o hardware quanto o software, muitos doadores realmente
tendem a favorecer o suporte para medidas macias (por exemplo,
desenvolvimento institucional) em comparação com medidas
difíceis (por exemplo, desenvolvimento de infra-estrutura).
Exercícios de Aplicação

1a) Quais são, na sua opinião, as principais questões de política para o


sector de água em seu país?

1b) Que objetivos para a gestão dos recursos hídricos podem ser
derivados desses?

1c) Quais seriam os critérios de desempenho adequados para esses


objetivos?

1d) Quais instituições devem ser responsáveis pela implementação


desses objetivos?

2. Qual é a eficiência da bacia representada na figura 2.4 (página 6 do


manual)?

3. Qual dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, que se


adequa a gestãode recursos hídricos?
Rosaque J. Guale
gualerosaque@gmail.com
+258843003089

Johane R. Chinhacata
jchinhacata@gmail.com

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