Ley Municipal de

Prevención y Lucha
Contra el Acoso y la
Violencia en la Escuela

CONCEJO
MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

Concejo Municipal de La Paz

Titulo Original:
" Ley Municipal de prevención y lucha contra la violencia en la escuela
Primera Edición 2013

Impreso en La Paz - Bolivia

Todos los derechos reservados.

Prohibida su reproducción, distribución, comunicación pública y

transformación, total o parcial, sin la autorización expresa del Concejo
Municipal de La Paz.
TITULO II
DE LA VIOLENCIA ESCOLAR

CAPÍTULO ll
Tipos de Violencia

Artículo 8.- (Tipos).-

A efectos de la aplicación de la presente Ley Municipal Autonómica, la

violencia escolar se clasifica en los siguientes tipos:
a) Violencia Física
b) Violencia Verbal
c) Violencia Psicológica
d) Violencia Social

Artículo 9.- (Violencia Física).-

1. La violencia física, es toda conducta o acto que directa o

indirectamente esté dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico sobre la
persona y/o personas, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto
que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas.
2. Constituye hechos y actos de violencia física pasibles de la
imposición de sanciones, las siguientes conductas:
a) Agresiones corporales (empujones, golpes, ataques con armas,
mordeduras, quemaduras, estrangulamientos, mutilaciones y etc.).

b) Agresiones que provoquen heridas, hematomas, contusiones,

excoriaciones, dislocaciones, quemaduras, pellizcos, pérdida de dientes,
empujones o cualquier otro maltrato que afecte la integridad física de las
personas.
c) Igualmente se considera violencia física, toda conducta destinada a
producir daño a bienes o pertenencias de la víctima.
Artículo IO. - (Violencia Verbal).-

Se considera violencia verbal, a las agresiones por medio de la palabra, que

denoten beligerancia, agresividad y mala intención tales como:
a) Ofensas e insultos verbales
b) Referirse despectiva y maliciosamente a los defectos físicos
c) Menospreciar y criticar en público
d) Otros similares.
Artículo 11.- (Violencia Psicológica).-

La violencia psicológica, es toda conducta que ocasione daño

emocional, disminuya la autoestima, perjudique o perturbe el sano
desarrollo de la víctima y se expresan en:
a) Las conductas que tienen como propósito deshonrar,
desacreditar o menospreciar el valor personal o dignidad de la
víctima.
b) Efectuar tratos humillantes y vejatorios.
c) Vigilar y amedrentar constantemente
d) Reírse de él o ella,
e) Ignorar,
f) Amenazar para causar miedo,
g) Amenazar con objetos,
h) Hacer gestos agraviantes,
i) Contar mentiras o falsos rumores sobre él o ella,
j) Enviar notas hirientes y tratar de convencer a los demás para que
no se relacionen con él o ella.
k) Otros similares.

Artículo 12.- (Violencia Social).-

Pretende aislar a la víctima del resto del grupo y compañeros.

a) No dejarlo participar,
b) Ignorarlo completamente,
c) Excluirlo de actividades a propósito,
d) Obligarlo a hacer cosas que no quiere.
e) Otros similares.

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CAPÍTULO III
Sujetos de la Violencia Escolar

Artículo 13.- (Sujetos Directos).-

Son los participantes directos de un hecho de violencia escolar, en

consecuencia son sujetos directos la víctima, el agresor y el espectador:
a) Víctima: Es la persona o personas que sufren las agresiones.
b) Agresor: Es la persona o grupo de personas que ejercen la violencia y
abuso sobre la víctima.
c) Espectador: Es la persona o grupo de personas que presencian las
situaciones de violencia o tiene pleno e indudable conocimiento de su
existencia.

Artículo 14.- (Sujetos Indirectos).-

Se consideran participes de un hecho de violencia escolar como sujetos

indirectos a los Directores, Docentes y Padres de Familia, producto del
incumplimiento de sus responsabilidades u obligaciones asignadas y
establecida por Ley y la normativa escolar interna, que incide directa y
determinante en la ocurrencia de un hecho concreto de violencia escolar.

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TITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPITULO I
De los Estudiantes

Artículo 15.- (Derechos),-

Los estudiantes de los establecimientos escolares públicos y privados de la

ciudad de La Paz, tienen los siguientes derechos:
a) Al respeto de su integridad física, psicológica, emocional e intelectual.
b) A desarrollarse en un ambiente de cultura de paz y buen trato a nivel
personal, familiar, escolar, barrial, comunitario y municipal
c) A un ambiente educativo libre de cualquier forma de violencia, y seguro
para su desarrollo personal, físico, psicológico e intelectual
d) A recibir protección estatal, social y escolar de toda forma de violencia,
tanto dentro como fuera del establecimiento educativo.
e) A hacer efectivo la restitución de sus derechos, vulnerados en ocasión
de los hechos de violencia escolar.
f) Acceder a espacios de atención de equipos multidisciplinarios
especializados de tratamiento y terapia contra la violencia escolar.
g) A desarrollarse dentro de una cultura pacifista y no violenta.
h) A involucrarse activamente en la política escolar contra la violencia
escolar.
i) A relacionarse con sus compañeros y compañeras en el ámbito escolar
bajo los principios de igualdad, tolerancia, y no de prepotencia, ni
agresividad, dominio o sumisión.

j) A denunciar y dar a conocer a sus padres, familiares y maestros, si son

víctimas de violencia, asl como de las situaciones que observen en
alguno de sus compañeros.

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Artículo 16.- (Obligaciones).-

Son obligaciones de los estudiantes:

a) A cumplir la presente Ley Municipal Autonómica y la normativa
nacional y municipal en vigencia.
b) A cumplir con sus deberes académicos y escolares.
c) Cumplir las normas, reglamentos y disposiciones escolares emitidos
para prevenir, controlar y sancionar la violencia escolan
d) Dar parte a los docentes, padres de familia y organismos estudiantiles
de hechos de violencia de los que fueren parte como víctimas y/o
tengan conocimiento.
e) Respetar a sus compañeros y compañeras brindando un trato no
agresivo y prepotente.
f) No agredir física, verbal, psicológicaysocialmenteasus compañeros.
g) Participar de los planes, programas y políticas contra la violencia
escolar.
h) Formarse y educarse en una cultura de no violencia.
i) Responder por las consecuencias que generen sus acciones y
conductas de violencia contra sus compañeros.
j) Cubrir los costos de reparación de las cosas destruidas con sus actos.

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 CAPÍTULO ll
Establecimientos Educativos

Artículo 17.- (Responsabilidades).-

Los establecimientos educativos, en sus distintos estamentos

Autoridades, Docentes y funcionarios administrativos, de conformidad
con sus funciones, son responsables de:
a) Impulsar la solidaridad, el compromiso y la tolerancia en el
ambiente educativo.

b) Promover la educación en valores, la educación cívica, la

educación para la democracia y la educación para la convivencia
y la educación para la no violencia.

c) Fomentar la comunicación, el diálogo, la participación y el trabajo

cooperativo y solidario entre padres de familia, alumnos y
maestros.

d) Crear un ambiente de trabajo positivo para docentes y alumnos.

e) Implementar programas de prevención e intervención,

f) Establecer y debatir la implementación de normas y reglamentos

que sea aceptada por todos los afectados: profesores, alumnos
y padres.

g) Aplicar y cumplir las normas y reglamentos en el establecimiento

educativo.

h) Fomentar la capacitación en temas que contribuyan a prevenir

los problemas de disciplina y agresividad.

i) Desarrollar proyectos y planes para formación de los profesores

(cursos, congresos, jornadas y actividades), y participar en ellos.

j) Compartir las experiencias pedagógicas referentes al tema.

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 k) Mantener siempre abierto un buzón de sugerencias, quejas y
denuncias.

l) Conformar el Consejo Educativo Contra la Violencia Escolar,

integrado por docentes, padres de familia y estudiantes.

m)Generar espacios de participación para las alumnas y los alumnos.

n) Promover la participación de los padres y entidades locales en el tema

de la violencia escolar.

o) Establecer canales de comunicación abiertos con los padres de

familia.

p) Alertar al personal de la escuela para que esté pendiente de las

actividades que realizan los alumnos dentro y fuera de las aulas y
prioritariamente en aquellos sitios del establecimiento, que por su
ubicación sean potenciales para producirse hechos de violencia
escolar.

q) Contar con la ayuda de otros profesionales como psicólogos,

terapeutas, orientadores, que permita a los profesores tratar con las
potenciales víctimas y agresores, e identificar los problemas antes de
que sucedan.

r) Fomentar eventos de discusión donde los alumnos aprendan que su

opinión es digna de ser tomada en cuenta, que inciden en su gestión,
que tienen derecho a la convivencia y, tambien, responsabilidad para
que ésta sea pacífica.

s) Promover relaciones con instituciones y universidades, para que

alumnos del servicio social de carreras específicas desarrollen
programas y políticas públicas en la materia.

Artículo 18.- (Obligaciones).-

Son obligaciones de los establecimientos educativos:

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 a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley Municipal Autonómica.
b) Diseñar e imponer normas y reglas de conducta y disciplina.
c) Sancionar los hechos de violencia escolar de acuerdo al
Reglamento de Sanciones del establecimiento educativo.

Ley Municipal N O 44

d) Eliminar y/o evitar la existencia en el establecimiento educativo, de

lugares y sitios que por su ubicación u otra condición reúnan las
condiciones para el ejercicio de hechos de violencias escolar.
e) Desarrollar procesos de entendimiento, dialogo y amistad para
reducir o detener las reacciones de violencia entre estudiantes.
f) Establecer medidas de seguridad en el establecimiento educativo
en coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal, la
Gobernación del Departamento y el Ministerio de Educación,

CAPÍTULO III
Padres de Familia y/o Tutores

Artículo 19.- (Responsabilidades).-

Son responsabilidades de los padres de familia:

a) Educar, informary concientizar sobre la
problemáticayconsecuencias que implica la violencia escolar.
b) Preocuparse por sus hijos, creando un canal de diálogo para
aprender a conocerse mejor.
c) Estar en contacto con el personal de la escuela y buscar
información acerca de la forma en que se comporta y se relaciona
su hijo con los otros compañeros.
d) Conocer a los amigos de sus hijos y a la gente con quienes
conviven a diario.

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 e) Regular los horarios y programas de televisión que sus hijos
pueden ver.

f) Enseñarles a descifrar, criticar y auto controlarse ante el mundo

de la televisión.

Artículo 20.- (Obligaciones).-

Son obligaciones de los padres de familia:

a) Cumplir la presente Ley Municipal Autonómica.
b) Cumplir la normativa del establecimiento educativo contra la violencia
escolar.
c) Responder por los hechos de violencia que generen sus hijos.
d) Acatar las sanciones y medidas impuestas por los hechos de violencia
que generen sus hijos.

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TITULO IV
POLITICA CONTRA LA VIOLENCIA ESCOLAR

CAPÍTULO I
Alcance

Artículo 21.- (Política Educativa Interna).-

Los establecimientos educativos, tanto del sistema público como privado,

deberán formular, aprobar y ejecutar una política interna contra la violencia
escolar, a efectos de prevenir, controlar, eliminar y sancionar toda forma de
violencia en el ambiente educativo.

Artículo 22.- (Instrumentos).-

La política educativa interna, deberá expresarse en los siguientes

instrumentos institucionales, técnicos y normativos:
a) Plan Escolar de Prevención
b) Reglamento General contra la Violencia
c) Reglamento de Sanciones.
d) Consejo Educativo Contra la Violencia Escolar
e) Programación Curricular
f) Asistencia a las Víctimas
g) Compromiso de No Violencia

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CAPÍTULO ll
Plan Escolar de Prevención

Artículo 23.- (Plan Escolar de Prevención).-

El Plan Escolar de Prevención, es el instrumento institucional, administrativo

y técnico para la gestión de la política educativa de prevención, control y
eliminación de la violencia escolar, su formulación, aprobación, ejecución y
evaluación deberá sujetarse a las previsiones de la presente Ley Municipal
Autonómica.

Artículo 24.- (Formulación y Aprobación).-

La formulación y aprobación deberá producirse obligatoriamente de forma

conjunta entre Docentes, Padres de Familia y Estudiantes dentro del primer
mes de iniciada la gestión escolar.

Artículo 25.- (Contenido).-

El Plan Escolar de Prevención, deberá contener mínimamente los siguientes

aspectos:
a) La política general contra la violencia escolar.
b) Medidas de Prevención
c) Actividades participativas como asambleas o foros de discusión donde
los alumnos aprendan que su opinión es digna de ser tomada en
cuenta, que inciden en su gestión, que tienen derecho a la convivencia
y, también, responsabilidad para que ésta sea pacífica.
d) Promover relaciones con instituciones y universidades, para que
alumnos del servicio social de carreras específicas desarrollen
programas y políticas públicas en la materia,
e) Otros similares.

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 Artículo 26 (Vigencia).-

El Plan Escolar de Prevención, tendrá vigencia de dos años, pudiendo

introducirse ajustes y modificaciones de acuerdo a nuevas
necesidades emergentes de la realidad.

Artículo 27.- (Remisión),

El Director o Directora del establecimiento educativo, tiene la

obligación de remitir el documento adjuntando antecedentes a las
instancias educativas nacionales y municipales dentro de los quince
días posteriores a su aprobación, bajo sanción por su incumplimiento.

CAPÍTULO III
Reglamento General Contra la Violencia Escolar

Artículo 28.- (Alcance).-

El Reglamento General Contra la Violencia Escolar es la normativa

interna de aplicación en el establecimiento educativo, que tiene por
objeto establecer las reglas y normas de conducta, prohibiciones,
restricciones, derechos, obligaciones, responsabilidades que deben
observar y cumplir estudiantes, docentes y padres de familia en el
desarrollo de la gestión académica.

Artículo 29.- (Formulación y Aprobación),-

La formulación y aprobación deberá producirse obligatoriamente de

forma conjunta entre Docentes, Padres de Familia y Estudiantes.

Artículo 30.- (Contenido).-

El Reglamento General Contra la Violencia Escolar, deberá contener

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mínimamente los siguientes aspectos:
a) Derechos, responsabilidades y obligaciones
b) Prohibiciones
c) Restricciones
d) De las conductas consideradas como violencia
e) De las sanciones
f) Otros similares.

Artículo 31.- (Efectos).-

Las disposiciones del Reglamento General Contra la Violencia Escolar,

son de cumplimiento obligatorio y sus efectos jurídicos son vinculantes
a la aplicación de medidas preventivas y sancionadoras por la omisión
y/o incumplimiento según sea el caso.

Artículo 32.- (Vigencia).-

El Reglamento General Contra la Violencia Escolar, entrará en

vigencia una vez aprobado, pudiendo introducirse ajustes y
modificaciones de acuerdo a nuevas necesidades emergentes
de la realidad.
CAPÍTULO IV
Reglamento de Sanciones

Artículo 33.- (Alcance).-

El Reglamento de Sanciones, es la disposición interna, que establece

el procedimiento para conocer, investigar y sancionar las denuncias de
violencia escolar, así como imponer el tipo de sanción a cada caso
concreto y determinar la aplicación de medidas preventivas,
correctivas y otras cuando corresponda.
Artículo 34.- (Principios).-

En el conocimiento de cada caso concreto, se deben observar los

siguientes principios:
a) Principio de la presunción de inocencia
b) Respeto a los derechos humanos y garantías constitucionales.
c) Interés Superior de la niñez y adolescencia.
d) Equidad de género.
e) Principio del debido proceso
f) Principio del derecho a la defensa
g) Derecho a la igualdad
h) Principios de legalidad,
i) Principio de tipicidad

Artículo 35.- (Procedimiento),-

El Reglamento de Sanciones, establecerá un procedimiento preciso,

claro y ágil para el conocimiento, tratamiento y resolución de las
denuncias por violencia escolar, el que deberá regirse estrictamente
por los principios referidos en el articulo precedente.
Artículo 36.- (Preferencia).-

En el conocimiento de denuncias por violencia escolar, se deberá

privilegiar la búsqueda de entendimiento, dialogo, reconciliación y
amistad entre las partes; únicamente en los casos de irreversible
gravedad, por la dimensión de los hechos y elfimpacto de los daños
ocasionados en la integridad física, moral o material de las víctimas, se
concluirá con la imposición de medidas sancionatorias y de reparación,
según corresponda.
Artículo 37.- (Límite).-

Por ninguna razón y /o justificación, se deberá imponer sanciones que

no se encuentren contenidas en el Reglamento de Sanciones y/o
regular medidas ofensivas, discriminatorias y agraviantes de la
dignidad y los derechos humanos de las personas.

CAPÍTULO VI
Otros Instrumentos Obligatorios

Artículo 43.- (Programación Curricular).-

La política educativa interna contra la violencia escolar, así como sus

planes, instrumentos y normativa, deberán formar parte de la
programación curricular del establecimiento y ser desarrollado en las
distintas materias, de acuerdo a planificación académica específica,
utilizando los recursos pedagógicos y las metodologías acordes y
necesarias

Artículo 44.- (Asistencia a las Víctimas).-

Los establecimientos educativos deberán prever los mecanismos

necesarios de asistencia a las víctimas de violencia escolar, en
coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y otras
entidades públicas y privadas del Municipio.
Artículo 45.- (Compromiso de No Violencia).-

Al momento de la inscripción para la nueva gestión académica, los

directores de los Establecimientos Educativos de La Paz, deberán
suscribir con los padres de familia y/o tutores un compromiso de no
violencia de sus hijos e hijas. El Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz los formularios para el efecto.

El Ejecutivo Municipal queda encargado del estricto cumplimiento de lo

establecido en la presente Ley Municipal Autonómico.

FUENTE : http://saludpublica.bvsp.org.bo/cc/bo40.1/documentos/613.pdf.

Concejo municipal de la paz (2013) ley municipal de prevención y lucha

contra la violencia en las escuela .