Plan de Emergencia Ecovalle 2

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y CÓDIGO: EV - SGSST- PL01
SALUD EN EL TRABAJO VERSIÓN:1.0

FECHA DE APROBACIÓN:
25/JUNIO/2018
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIA PÁGINA 1 DE 133
PLAN DE EMERGENCIA
Y CONTIGENCIA
Milena Díaz
Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
Yennys Daza Salinas

Jefe de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Mario Bustos
Jefe del Sistema de Gestión Ambiental
Valledupar, Cesar.
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Mario Bustos Yennys Daza Salinas Milena Díaz
Jefe del Sistema de Gestión Especialista en Seguridad Angela Salinas
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Ambiental y Salud en el Trabajo GERENTE
05/JUNIO/2018 18/JUNIO/2018 25/JUNIO/2018
Gestión Externa de Residuos Sólidos Hospitalarios
Dirección: kilómetro 5 vía la mesa.
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Contenido
Pág.
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 5
1. JUSTIFICACION....................................................................................................................... 7
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 9
2.1. Objetivo General ............................................................................................................... 9
2.2. Objetivos Específicos....................................................................................................... 9
3. MARCO LEGAL ...................................................................................................................... 10
4. DEFINICIONES ...................................................................................................................... 14
5. ALCANCE ................................................................................................................................ 20
6. COBERTURA .......................................................................................................................... 21
7. MARCOS DE REFERENCIA ................................................................................................ 22
7.1. Marco Teórico y Conceptual ......................................................................................... 22
7.1.1. Contextualización del plan de emergencia. ........................................................ 22
8. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA ................................................................................. 35
8.1. Actividad Principal .......................................................................................................... 35
8.2. Nombre del Coordinador para la Gestión del riesgo................................................. 35
8.3. Número de Trabajadores por Área .............................................................................. 35
8.4. Jornada Laboral .............................................................................................................. 36
8.5. Georreferencia ................................................................................................................ 36
8.6. sistemas de Servicios .................................................................................................... 38
8.7. Estructura Orgánica ....................................................................................................... 38
8.8. Descripción del Proceso ................................................................................................ 41
9. ANALISIS DE RIESGO.......................................................................................................... 45

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9.1. Identificación, descripción y análisis de las amenazas. ........................................... 45

9.2. Análisis de vulnerabilidad .............................................................................................. 52
9.3. Clasificación de la Vulnerabilidad ................................................................................ 53
9.4. Análisis del Riesgo ......................................................................................................... 54
10. PERSONAS......................................................................................................................... 58
10.1. Comité de Emergencias ............................................................................................ 58
10.1.1. Organización comité de emergencias .................................................................... 58
10.1.2. Funciones del comité de emergencia .................................................................... 59
10.1.3. Perfil de los integrantes ............................................................................................ 60
10.2. Brigadas de Emergencia ........................................................................................... 60
10.2.2. Funciones generales de la brigada de emergencia. ............................................ 62
10.3. Grupo de apoyo externo ............................................................................................ 65
11. INVENTARIO DE RECURSOS EXISTENTES PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS
........................................................................................................................................................... 66
11.1. Red Contraincendios ....................................................................................................... 66
11.2. Recursos Técnicos ........................................................................................................... 66
11.3. Dotación para Atención de Emergencia ....................................................................... 66
11.4. Dotación Para los Botiquines de Primeros Auxilios .................................................... 67
12. PLAN DE ACCION .................................................................................................................. 70
12.1. Plan General ..................................................................................................................... 70
12.1.1. Funciones en caso de emergencia ....................................................................... 70
12.2. Plan de Vigilancia Seguridad y Acomodación ............................................................. 71
12.2.1. Funciones en caso de emergencia ....................................................................... 72
12.3. Plan de Información Pública ........................................................................................... 72
12.3.1. Funciones en caso de emergencia ...........................Error! Bookmark not defined.
12.4. Plan de Manejo y Atención Temporal de Personas Discapacitadas, Enfermas,
Niños, Ancianos Y Mujeres Embarazadas, Afectados, y Refugio ................................... 74

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12.5. Plan de Manejo Interno de la Administración del Lugar .Error! Bookmark not defined.
12.6. Plan de manejo de residuos generados durante emergencia ................................... 76
12.7. Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios .............................................................. 77
12.8. El plan Contra Incendios ................................................................................................. 80
12.8.1. Funciones en caso de emergencia ........................................................................... 80
12.8.2. Manejo de extintores ................................................................................................ 83
12.9. Plan de Evacuación ......................................................................................................... 84
12.9.1. Fases de evacuación ................................................................................................ 84
12.9.2. Funciones del jefe de evacuación .......................................................................... 87
12.9.3. Funciones de los brigadistas .......................................Error! Bookmark not defined.
12.9.4. Normas de evacuación ............................................................................................. 90
12.9.5. Ruta de evacuación .......................................................................................................... 91
12.9.6. Comunicación ................................................................................................................ 93
12.9.7. Punto de encuentro................................................................................................... 94
12.9.8. Lugares especiales ................................................................................................... 95
12.9.9. Procedimiento de evacuación ................................................................................. 95
13. SIMULACROS .......................................................................................................................... 96
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 116
ANEXOS ........................................................................................................................................ 126

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INTRODUCCION
Teniendo en cuenta que todo evento repentino que vaya en detrimento o afecte la
seguridad de los trabajadores o la integridad de la empresa, se considerada como
una “emergencia” y en consideración de la importancia que tiene ECOVALLE, en
la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos
hospitalarios, para evitar que estos contaminen el ambiente, la biota y recursos
hídricos, la empresa posee una integridad de recursos que le permiten actuar
antes, durante y después de una emergencia, lo que se basa en un PLAN DE
EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS.
Además, ECOVALLE, concentra un número de empleados, contratistas y

personas visitantes, que concurren con riesgos del desarrollo de posibles
amenazas en uno o varios sitios en donde se ejecute la actividad económica de la
empresa, estas amenazas y riesgos deben ser identificados y analizados así como
evaluadas las consecuencias de estas puedan tener sobre la seguridad de los
trabajadores y la infraestructura de la empresa, en el caso que estas se presente.
Lo antes mencionado, deberá plasmarse en el PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTIGENCIA, según lo estipulado en el Decreto 1443 de 2014, art. 25.
Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o
contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia
de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos
los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma
de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como
proveedores y visitantes y lo descrito en Decreto 2676 de 2000, el cual se refiere a
las acciones a tomar en caso de accidente o emergencia. “El generador o la
persona prestadora de servicios públicos especiales de aseo debe poseer un plan
de contingencia, acorde con el Plan Nacional de Contingencia, el cual se debe
ejecutar ante un evento de emergencia en cualquiera de las actividades de gestión
integral de residuos hospitalarios y similares peligrosos. Las acciones de
contingencia deben coordinarse con el Comité local de emergencia de la Oficina
Nacional de Prevención y Atención de Desastres”.
También cabe resaltar que, la empresa en el marco de las exigencias de las

autoridades nacionales y municipales, frente a la prevención y atención de
emergencias y para dar cumplimiento a la legislación sobre el programa de
Seguridad Industrial, incluido dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo elabora este documento con el fin de recopilar, difundir e
implementar los programas que en el establecimiento aplican y están establecidos,
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para el manejo de posibles eventos adversos y catastróficos que afecten la

edificación de la empresa y a los empleados de la misma.
Teniendo presente lo antes mencionado, el presente documento “PLAN DE

EMERGENCIA” es una respuesta a la necesidad de definir procedimientos y
prevenir emergencias para la empresa, este documento precisa los elementos a
tener en cuenta para la implementación del plan de emergencia y conformación y
funcionamiento de la brigada de emergencias, para que puedan participar todos
los empleados en las instalaciones de ECOVALLE. Además, la aplicación de la
secuencia de actividades propuestas en este documento, permite a la Gerencia,
identificar las amenazas y condiciones de riesgos propios de su entorno y del
centro de trabajo, valorando el potencial de pérdida que pudiera impactar en su
infraestructura física y económica, así como en la integridad de los empleados y
visitantes.
El conocimiento, práctica y apropiación del Plan de Emergencias de la empresa,

se convierten en acciones positivas encaminadas al mejoramiento de las
condiciones de trabajo, salud, bienestar y calidad de vida de la población
trabajadora y la protección del patrimonio de ECOVALLE. Este documento
constituye las guías, lineamientos y procedimientos formulados por ECOVALLE,
para hacer frente a emergencias relacionadas con la interacción humana y la
edificación. Su contenido se rige por el marco jurídico e institucional vigente en
Colombia sobre prevención y atención de emergencias, así como por
lineamientos, guías y términos de referencia de orden nacional e internacional.

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1. JUSTIFICACION
Las organizaciones actuales enfocan sus procedimientos a contar con condiciones

seguras para su personal y actividades a ejecutar en el cumplimiento de su misión
y visión empresarial y así formar una cultura que permita solidificar la seguridad de
los involucrados; a partir de este, el desarrollo de conceptos en materia de
prevención, salud, seguridad y el proceso de cambio hacia una cultura preventiva,
requieren que el diseño de los programas para la prevención y preparación de
emergencias al igual que la formación de brigadas de salud y seguridad,
involucren conceptos nuevos tendientes a que este proceso sea cada vez más
integrado y que esté acorde con la situación actual de la sociedad, en relación a
las posibles amenazas naturales, tecnológicas y sociales que se puedan presentar
en ECOVALLE.
Además, todas las empresas, ya sean públicas o privadas, deben dar

cumplimiento en lo establecido en la resolución 1016 de 1989, por la que se
reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud
ocupacional que deben desarrollar los patronos en el País, estipuló en el numeral
18 del artículo 11, que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan de
emergencias, teniendo en cuenta las ramas preventiva, estructural y de control de
las emergencias. Así como en el decreto 1443 de 2014, en su artículo 25. En
relación a la prevención, preparación y respuesta ante emergencias, que
establece que todo empleador o contratante debe implementar y mantener las
disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación. Adicionado a lo anterior,
teniendo en cuenta que ECOVALLE se rige con una actividad económica basada
en la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
hospitalarios, esta debe dar cumplimiento a lo establecido en el decreto 2676 de
2000, el cual reglamenta las acciones a tomar en caso de accidente o emergencia;
en donde toda empresa dedicada al servicio de recolección, transporte,
tratamiento y disposición de los residuos sólidos hospitalarios debe poseer un plan
de contingencia, acorde con el Plan Nacional de Contingencia.
A partir de lo anterior, la alta gerencia de la empresa, preocupada por el bienestar

de sus trabajadores y de la comunidad en general y teniendo en cuenta los efectos
de alta severidad que las emergencias pueden ocasionar; ve necesario el diseño e
implementación de un plan de emergencias y contingencias, encaminado a

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proteger la integridad de las personas, así como los bienes materiales, bajo la
asesoría técnica de la POSITIVA- Administradora de Riesgos Laborales.
Lo anterior requiere que todas las personas estén involucradas en el diseño,

administración, ejecución y control del plan de emergencia y contingencia.
También requiere de nuevos valores y nuevos niveles de conciencia que les
permita a las personas una participación más activa en la búsqueda de soluciones
ante la diversidad de problemas.
Es por ello, que la gerencia en su constante interés de velar por la seguridad de

todos sus trabajadores, contratistas, visitantes y comunidad aledaña a las
instalaciones de la empresa; se involucra en la estructuración de lineamientos y
procedimientos que permitirán dar respuesta a situaciones de riesgo tales como
sismo, incendios, explosión, entre otros; los cuales serán dados a conocer a todas
las personas relacionadas, garantizando así que ante la materialización de una
situación de emergencia, los empleados tengan claro las acciones a seguir y la
organización cuente con los planes y la formación necesaria para obtener un alto
nivel de efectividad en la atención de una emergencia.
Lo anterior permitirá responder a la necesidad de la empresa en cuanto a

capacidad de respuesta ante emergencias se refiere y estar alineados con la
estructura administrativa y operativa emitida por las entidades municipales,
departamentales y nacionales como la unidad de gestión de riesgo y desastres,
que busca encaminar sus lineamientos hacia una cultura de prevención para evitar
o mitigar la atención de una situación de emergencia.

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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Proporcionar a los trabajadores de la empresa los elementos y conocimientos

adecuados que les permitan responder con eficacia en la prevención y atención
de emergencias o desastre ya sea de origen natural y/o antrópico para disminuir
las consecuencias negativas generadas por dichas situaciones y así suministrar
de manera alternativa el servicio de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos hospitalarios y restablecer en el menor tiempo posible
el funcionamiento normal del mismo.
2.2. Objetivos Específicos
 Identificar y evaluar las amenazas que puedan generar emergencias dentro

y fuera de ECOVALLE.
 Establecer el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las amenazas.
 Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de
riesgos que se han identificado.
 Activar procedimientos preestablecidos de respuesta para atender la
demanda del servicio en caso de que este sea suspendido por situaciones
internas o externas.
 Definir las funciones y responsabilidades de los actores involucrados en la
atención y planificación de emergencias y contingencias.
 Organizar los recursos que la empresa tiene, tanto humanos como físicos,
para hacer frente a cualquier tipo de emergencia.
 Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que
permitan ejecutar los planes de acción de manera segura para las personas
expuestas a peligros.
 Preservar los bienes y activos de empresa de los daños que se puedan
presentar como consecuencia de las emergencias.
 Garantizar la continuidad de las actividades y servicios a prestar por parte
de la empresa.

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3. MARCO LEGAL
A continuación se describe las normas a tener presente para el diseño e

implementación del plan de emergencia y contingencia de la empresa, entre las
que se destacan:
Tabla 1. Legislación nacional para desarrollo de planes de emergencias y

contingencias.
NORMATIVIDAD DESCRIPCION
Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional. Título III: Salud Ocupacional. Título
VIII: desastres artículo 501: cada comité de emergencias,
deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de
vulnerabilidad.
Artículo 502. El ministerio de salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en
los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
CONPES 3146 de Estrategia para consolidar la ejecución del plan nacional para la
2001. prevención y atención de desastres –PNPAD, en el corto y
mediano plazo.
Resolución 2400 de En su título VI, capítulo II, artículos 220 a 234, se refiere a los
1979. equipos para detección, alarmas y extinción del fuego, así como
a la capacitación que se debe dar al personal sobre su manejo
adecuado, pero sin hacer alusión a la brigada como tal.
Decreto 614 de “Por el cual se determinan las bases para la organización de
1984. administración de salud ocupacional en el país”,
específicamente en su artículo 24. Los empleadores tendrán las
siguientes responsabilidades: responder por la ejecución del
programa de salud ocupacional.
Ley 46 de 1988. “Por la cual se crea y organiza el sistema nacional para la
prevención y atención de desastres, se otorga facultades
extraordinarias al presidente de la república y se dictan otras
disposiciones”.
Decreto 1400 de “Disposiciones reglamentarias conforman el código colombiano
1984. de construcciones sismo resistentes y actualizado por la ley 400
de 1997 y el decreto 33 de 1998”.

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Resolución 1016 de “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

1989. forma de los programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país”. En su
artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de
emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: a) Rama
Preventiva, b) Rama Pasiva o Estructural, y c) Rama Activa o
Control de las Emergencias; y en su artículo 14. El programa de
Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los
siguientes registros mínimos: Planes específicos de
emergencias y actas de simulacro en las empresas.
Decreto Ley 919 de "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención
1989. y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones".
Directiva Ministerial “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del
No. 13 de 1992. Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”.
Ley 100 de 1993. “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales”.
Decreto 1295 de “Por el cual se determina la organización y administración del
1994. Sistema General de Riesgos Profesionales”, en su artículo 2.
Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales a)
Establecer las actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos
derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como
los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento
y de seguridad.
Resolución 7550 de "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo
1994. Nacional en la prevención de emergencias y desastres".
Ley 400 de 1997. “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
resistentes”.
Decreto 321 de "Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra
1999. derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas”.
Ley 1562 de 2012. “Por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se
dictan otras disposiciones.”
Decreto 3888 de “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y
2007. Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se
conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos
y se dictan otras disposiciones”.

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Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de Bomberos. La prevención de incendios es

responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del
territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad
los organismos públicos y privados deberán contemplar la
contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como
parques naturales, construcciones, programas y proyectos
tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
Decreto 033 de “Reglamenta las condiciones mínimas de sismo resistencia para
1998. las estructuras construidas como por construir.”
Resolución 180398 “Por el cual por la cual se expide el Reglamento Técnico de
de 2004. Instalaciones Eléctricas – RETIE”.
Decreto 926 de Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y
2010. científico para construcciones sismo resistentes NSR-10.
Ley 1575 de 2012. "Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos
de Colombia".
Decreto 1443 de “Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del
2014. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).”
Resolución 044 de “La capacitación y entrenamiento de las Brigadas Contra
2014. incendio Industriales, Comerciales y similares debe llevarse a
cabo por intermedio de las Escuelas, Academias,
Departamentos o Áreas de Capacitación de los Cuerpos de
Bomberos, las que han de estar debidamente reconocidos por
las Secretarías de Educación y Salud Municipal o
Departamental, y contar con la maquinaria, equipos y
herramientas necesarias, en óptimo estado, para garantizar la
capacitación y el entrenamiento.”
Ley 1523 De 2012. “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo
de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 308 de “Plan nacional de gestión del riesgo de desastres”.
2016.
Decreto 1974 DE “Por el cual se establece el procedimiento para la expedición y
2013. actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo”.
Decreto 2157 de Directrices generales para la elaboración de los planes de
2017. gestión del riesgo de desastre”.
Decreto 4147 de Creación de la unidad de UNGRD.
2011.

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Decreto 4674 de “Por el cual se dictan normas sobre evacuación de personas y

2010. se adoptan otras medidas”.
Ley 1575 De 2012. “Por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos
de Colombia”.
Resolución 0295 de “Por medio de la cual se actualizan las Políticas en materia de
2018. Administración del Riesgo de la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD”.
Tabla 2. Normas técnicas colombianas relacionadas con planes de

emergencias y contingencias.
NTC-2885. Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.

NTC-4764. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC-4140. Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144. Edificios. Señalización.
NTC-4145. Edificios. Escaleras.
NTC-4201. Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279. Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695. Señalización para tránsito peatonal en el espacio público
urbano.
NTC-2388. Símbolos para la información del público.
NTC-1867. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones,
mantenimiento y usos.
Tabla 3. Normas internacionales relacionadas con planes de emergencias y

contingencias.
NFPA 101 DE Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).

2006.
NFPA 1600 DE Standard en Disaster/Emergency Management and Business
2007. Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).

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4. DEFINICIONES
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que

da lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al
ambiente, a la calidad o perdida en el proceso.
ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un

evento y lo puede informar.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un

evento cualquiera, o acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar
daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía
pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y

capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
CALAMIDAD PÚBLICA: Situación en la cual se presenta daño o alteración de las

condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por
fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma
accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de
reconstrucción, bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
CATÁSTROFE: Toda Emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de

una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un país y
desestabilizando su normal funcionamiento.
CIERRE ADMINISTRATIVO: Realización de la reunión posterior al finalizar el

ejercicio, la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la
preparación y entrega del informe final a la gerencia.
CIERRE OPERACIONAL: Desmovilización total de recursos.

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CMGRD: Consejo Municipal para la Gestión de Riesgos de Desastres.
COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS: Es el órgano de coordinación

interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas
aquellas acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la
localidad y a la preparación para la atención de las situaciones de emergencia que
se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus
funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004.
CONTINGENCIA: Es un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos

en forma repentina e inesperada y causa alteraciones en los patrones normales de
vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.
COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
DAMNIFICADO: Víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la

estructura de soporte de sus necesidades básicas, como vivienda, medio de
subsistencia.
DESASTRE: Daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida

en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por
efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera
por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades
de carácter humanitario o de servicio social.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de

perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable,
que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los
recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero
temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el
ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las
actividades esenciales.
EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser

operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
EVACUACIÓN: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia)

entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el
desplazamiento de estas, hasta y a través de lugares de menor riesgo.
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IMPACTO: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre

sus bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o
emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de las características del
evento y de la vulnerabilidad de la población afectada.
INCIDENTE: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la

acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y
ambiente.
LESIONADO: Victima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en

su cuerpo a causa del desastre.
MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella

en una superficie plana.
MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad

de un evento adverso.
MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e

implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,

actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos
y organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un
incidente.
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el

instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los
procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente
y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas
fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las
situaciones que se presenten en la Organización.
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PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para

lograrlos.
PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos

técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
PMU (Puesto de Mando Unificado): Lugar donde se ejerce función de comando.

Es una función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se
aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un
incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y
obligación de rendir cuentas.
PREVENCIÓN: Conjunto de estrategias y acciones que se realizan

anticipadamente para evitar una amenaza se materialice.
PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las

comunidades de responder a una Emergencia de manera eficaz y eficiente.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización

de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia.
Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las
acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en

caso de evacuación.
RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles

para su asignación táctica a un incidente.
RESCATE: consiste en la aplicación de técnicas de estabilización, remoción,

penetración extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se encuentren
atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos, terrestres o
acuáticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de
inundaciones.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la

infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por
la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no
intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
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particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y

contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la
sociedad.
RIESGO AMBIENTAL NATURAL: Aquel que se origina en la relación entre los

seres humanos, sus actividades y el ambiente.
RESPUESTA: Es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones

previstas en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata
para la atención oportuna de la población afectada.
RUTA DE EVACUACIÓN: Área de desplazamiento seguro o de riesgo menor, que

se utiliza para evacuar las personas hacia un punto de encuentro.
SCI (Sistema Comando de Incidentes): Es la combinación de instalaciones,

equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los
recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un
evento, incidente u operativo.
SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas
de la población.
SIMULACRO: Ejercicio que se hace periódicamente con el fin de prepararse y

anticiparse a una Emergencia determinada, para poder sortear con eficacia los
riesgos propios del evento.
SNGRD: Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre
un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia

son los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la
atención de los desastres, así como los requeridos para la atención de las
necesidades de la población afectada.
TRIAGE: Clasificación y codificación de la gravedad del estado de una persona en

Emergencias.
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URGENCIA: alteración de la integridad física o mental de una persona causada

por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una
demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los
riesgos de invalidez y muerte.
VÍCTIMA: Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la

ocurrencia del desastre.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,
política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera
dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.

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5. ALCANCE
En el presente plan de emergencias se asignan las diferentes responsabilidades

de los empleados, contratistas y público en general de la empresa, y se
establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante, y después
de una emergencia. Estas medidas cubren desde atender una pequeña situación
de emergencia, realizar una evacuación parcial en cualquier área de trabajo, hasta
la evacuación total de todas las áreas de la empresa. Las situaciones de
emergencia pueden variar desde un incidente, hasta un desastre mayor. Este
plan de emergencias aplica para todas las instalaciones y trabajadores de
ECOVALLE.
En cuanto al alcance a nivel municipal, el plan de emergencias de la empresa se

configura de acuerdo a su función de primer respondiente en respuesta inmediata
a las potenciales emergencias que puedan presentarse a nivel interno o externo
de las instalaciones de ECOVALLE, y en todo caso acatará las disposiciones de
las autoridades municipales, departamentales y nacionales.

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6. COBERTURA
La cobertura del plan de emergencia, será para las instalaciones de ECOVALLE,

ubicada en el kilómetro 5 vía la mesa; el plan de emergencia tendrá una cobertura
de las 24 horas del día, los 365 días del año; (La Brigada de Emergencias
permanecerá en disponibilidad de las 8 am a las 6 pm de lunes a viernes, o fuera
del horario laboral los brigadistas que se encuentren en las instalaciones), el plan
de emergencias involucra a TODO tipo de ocupantes de la entidad, servidores,
contratistas, visitantes regulares y esporádicos, clientes, socios y en general a
cualquier persona que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de
las instalaciones.

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7. MARCOS DE REFERENCIA
7.1. Marco Teórico y Conceptual
Frente al impedimento de eliminar por completo la probabilidad de que ocurra

alguna situación de emergencia, se ha demostrado la necesidad de establecer
unos procedimientos que permita neutralizar y disminuir las consecuencias
negativas que se presentan en una situación de emergencia. Estos
procedimientos son conocidos en las empresas como “plan de emergencia”. El
cual se describe a continuación.
7.1.1. Contextualización del plan de emergencia.
 Planes de emergencia: el Plan de Emergencia es aquel en el cual se definen

las políticas, la organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar
una situación de emergencia o desastre tanto en lo general como en lo particular.
La preparación para enfrentar una emergencia es una tarea que debe llevarse a
cabo indiferente del tamaño de la empresa o del riesgo que ésta genere. A
continuación se observa el mapa de un plan de emergencia de una empresa.
Figura 1. Mapa de un plan de emergencia de una empresa.
Fuente: Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias y su

integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Primera Edición
Junio de 2003.
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Este plan integra un conjunto de estrategias anticipadas, elaboradas gracias a un

trabajo en equipo que permite reducir la posibilidad de ser afectados si se
presenta la emergencia. La primera condición para desarrollar el plan de
emergencias en una empresa, es contar con una política de la gerencia, que le dé
prioridad a la prevención y el control de los riesgos. Toda empresa necesita definir
su plan de emergencias que le permita estar preparada para prevenir y actuar en
caso de ser necesario. Las etapas básicas de un Plan de Emergencias son las
siguientes:
1. Identificación de las amenazas, que consiste en analizar los tipos de desastres

que pueden afectar la empresa como son: incendio y explosión, inundaciones,
terremotos, escape de gases, entre otros.
2. Análisis de la vulnerabilidad que permite identificar qué tan probable es que una
amenaza específica se desencadene en una situación de emergencia.
3. Personal, luego de conocer la naturaleza de las amenazas que tiene la

empresa, se crean el comité y las brigadas de emergencias que tienen como
objetivo organizar al personal para la buena actuación y planificación en caso de
una emergencia. En esta etapa es necesario definir los recursos con los cuales se
cuenta para evitar y atender una emergencia. Con el plan de emergencias, se
preparan oportunamente los recursos para la atención de las emergencias.
4. Plan de acción: este abarca diversos planes tales como, plan general, plan de
vigilancia, seguridad y acomodación, plan de información pública, plan de manejo
y atención temporal de personas discapacitada, plan contra incendios, plan de
atención médica y primeros auxilios, etc.
5. Simulacros.
6. Procedimientos operativo normalizado.
Los dos primero pasos, se hallan la identificación de amenazas y el análisis de

vulnerabilidad. Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro de la
matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles realizado
previamente.

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Como primer paso a ejecutar se halla la Identificación de las Amenazas. Teniendo

en cuenta que al momento de identificar las amenazas se debe tener presente su
concepto y los tipos de amenazas que se pueden presentar en una empresa.
Las Amenaza son una condición latente derivada de la posible ocurrencia de un

fenómeno físico de origen natural, socio natural o antrópicos no intencional, que
puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada.
Las amenazas se clasifican en:
 Amenazas de tipo natural: fenómeno natural que produce perturbación

masiva capaz de sobrepasar la capacidad de respuesta de los sistemas
nacionales o regionales en cuanto a restauración de los servicios públicos,
atención medica de forma temporal y definitiva que requiere del apoyo
externo para dar respuesta eficaz y minimizar los daños ocasionales.
 Amenaza de tipo tecnológico: fenómeno que ocasiona daños por las roturas
de represas, explosiones, contaminación radiactiva, derrame por roturas de
oleoductos, emanaciones de gases tóxicos, incendios en pozos, nubes de
gases, derrames petroleros, contaminación de aguas subterráneas entre
otras.
 Amenaza de tipo social o antrópico: es el resultado de las acciones

provocadas por la actividad humana (fallas en los resultados de seguridad,
accidentes, explosiones, incendios) o de carácter social, conflictual,
armado, terrorismo.
A continuación se dan ejemplos de fenómenos que se pueden convertir en

amenazas.
Tabla 4. Ejemplos de amenazas.

NATURAL TECNOLÓGICO SOCIAL
Fenómenos de remoción Incendios. Hurto.
en masa. Explosiones. Asaltos.
Movimientos sísmicos. Fugas. Secuestros.
Inundación. Derrames. Asonadas.
Lluvias torrenciales. Fallas estructurales. Terrorismo.
Granizadas. Fallas en equipos y Concentraciones
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Vientos fuertes. sistemas. masivas.

Otros dependiendo de la Intoxicaciones. Otros.
Geografía y clima. Trabajos de alto riesgo.
Riesgos externos.
Otros.
Fuente: Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá. 2009
En lo relacionado a la identificación, descripción y análisis de las amenazas, El

modelo se aplica, luego de la toma de una serie de datos de la empresa, y se
incorporan los siguientes aspectos: revisión de la información general
suministrada, en cuanto a datos generales e información de antecedentes de
eventos ocurridos en el pasado. En dichas visitas se hace una observación de las
instalaciones para identificar amenazas, lo que significa una revisión bibliográfica
de la posible ocurrencia de un evento natural, amenazas antrópicas, y que pueden
manifestarse en un sitio específico y en un determinado tiempo, consolidándose
en un inventario de amenazas. Una vez identificadas estas, se procede a definirlas
utilizando información técnica y científica y se califica de forma cualitativa de
acuerdo a la siguiente escala.
Tabla 5. Calificación cualitativa de las amenazas.
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR

Es aquel fenómeno el
cual existen razones para
que suceda o que es
factible, aunque porque
no existen razones
POSIBLE
históricas y científicas VERDE
para pensar que este
sucederá en poco tiempo
o la intensidad del mismo
sea alta.
Es aquel fenómeno
esperado del cual existen
razones y argumentos
técnicos y científicos
PROBABLE
sólidos para creer que
sucederá en un rango de
tiempo relativamente AMARILLO
corto.
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Es aquel fenómeno
esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir,
de acuerdo a estudios
INMINENTE
técnicos o científicos o
porque antes ha ocurrido.
ROJO
Fuente: Análisis de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la ARL Sura.
Para identificar, describir y analizar las amenazas se desarrolla el formato de la

siguiente tabla:
Tabla 6. Identificación y calificación de las amenazas.

TIPO CAUSAS AREA CALIFICACION COLOR
AFECTADA
Descripción Se menciona el Área de la Calificación de Asignación del
detallada de las origen de la empresa que se acuerdo a la color del rombo
amenazas según amenaza descrita vería afectada en tabla 5. de acuerdo a la
el tipo que anteriormente;
correspondan: esta debe estar caso de cuarta columna.
Naturales, documentada ocurrencia de
tecnológicas y con datos dicha amenaza
antrópicos históricos o
estudios que
sustenten la
posibilidad de
ocurrencia del
evento
Fuente: Análisis de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la ARL Sura.
Como segundo paso a describir es el análisis de vulnerabilidad, el cual consiste

en: La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que
tiene un elemento a ser afectado o sufrir una pérdida, relacionado con su
incapacidad física, económica, política, o social de anticipar, resistir y recuperarse.
En lo que concierne el análisis de vulnerabilidad, este es el proceso mediante el
cual se determina el nivel de exposición y predisposición a la pérdida de un
elemento o grupos de elementos ante una amenaza específica. El grado de
vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una amenaza específica, está
directamente relacionado con la organización interna que ésta tiene para prevenir
o controlar aquellos factores que originan el peligro al igual que su preparación
para minimizar las consecuencias una vez se suceden los hechos.
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La vulnerabilidad se realiza a tres elementos expuestos, cada uno de ellos

analizado desde tres aspectos:
1. Personas
Organización, Capacitación, Dotación.
2. Recursos Materiales, Edificación, Equipos
3. Sistemas y procesos Servicios públicos, Sistemas alternos, Recuperación.
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos, que para este plan de
emergencia se evidencia en el anexo A, que a través de preguntas buscan, de
manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar
como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los
sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas.
Las preguntas se responden según el siguiente criterio:

 SI: cuando existe o tiene un nivel bueno.
 NO: cuando no existe o un nivel deficiente.
 PARCIAL: implementación incompleta o nivel regular.
Finalmente se realiza una recomendación para mejorar dicho aspecto.
Cada uno de los aspectos anteriores se califica de acuerdo a las siguientes tablas:
Tabla 7. Calificación de las variables.

VALOR INTERPRETACION
0 Se cuenta con suficientes elementos
0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de
adquisición.
1.0 Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos.
Fuente: Análisis de las amenazas y riesgo. Metodología de la ARL Sura.
Una vez calificadas todas las variables se realiza una sumatoria de los tres
elementos que componen cada una de las amenazas para poder calificar la
vulnerabilidad de las amenazas, de acuerdo al siguiente criterio:
Ver la tabla en la página siguiente.

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Tabla 8. Clasificación de la vulnerabilidad.

VALOR INTERPRETACION COLOR
0-1 BAJA
1.1- 2.0 MEDIA
2.1-3.0 ALTA
Fuente: Análisis de las amenazas. Vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la ARL Sura.
Como tercer paso a efectuar se halla clasificación del riesgo. El Riesgo es el daño
potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de
origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá
de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
Una vez determinada la vulnerabilidad, se especifica el nivel de riesgo,

relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos; esta
relación se representa por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos de riesgo:
personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada
rombo , el riesgo se califica de la siguiente manera:
Tres a cuatro rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de
los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto
máximo para que los efectos de un evento representen un cambio significativo en
la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
De uno a dos rombos rojos o 4 a amarillos, el riesgo es medio y significa que del
50% al 75% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la
amenaza es alta, también es posible que tres de todos los componentes son
calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales,
económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
De uno a tres rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo y significa
que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza
están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y
del medio ambiente representen perdidas menores.
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Finalmente se emiten recomendaciones específicas para disminuir la

vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como prioritarias,
dependiendo de una interpretación de resultados, que no es más que una lectura
clara y concisa de los cuadros o tablas.
Como cuarto paso se halla las Personas. En este aspecto se hallan:
 Comité Central de Emergencia: el comité central de emergencia es el

órgano funcional responsable de planificar, organizar y dirigir los recursos
humanos, materiales, económicos y las actividades relacionadas con
mitigación, prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción en las situaciones de emergencias y desastres. Es un
órgano básicamente decisorio que dependerá directamente del directorio de
la empresa y asumirá el rol de máxima autoridad en situaciones de
emergencia y desastres.
Este comité está conformado por los directivos de más alto nivel, así como por los
responsables de las diferentes áreas y otras unidades de la organización que
tienen participación en las emergencias y desastres. Eventualmente, podrán ser
invitados a participar profesionales de otras instituciones y sectores a fin de lograr
la coordinación interinstitucional e intersectorial. En este comité deberán estar
representadas al menos las siguientes áreas:
• Gerencia de la empresa.
• Jefes de las diferentes áreas que hacen parte de la empresa.
• Representantes de la comisión de formulación del plan de emergencia.
• Representante de la empresa ante los organismos de la defensa civil (en caso de
no ser el mismo representante de la gerencia)
• Encargado de la oficina o unidad de emergencia y desastres de la empresa.
Además, el objetivo del comité central de emergencia es la toma de decisiones

que aseguren el suministro de agua potable y condiciones sanitarias adecuadas,
en el menor tiempo posible, tras el impacto de un evento adverso. Para ello,
realizarán acciones en las diferentes fases del ciclo de los desastres.
Sus miembros deberán reunirse de forma periódica, al menos dos veces al año,
según su programa de trabajo y, por supuesto, en condiciones especiales o
situaciones de alerta y emergencia. Deberá, así mismo, conocer, discutir y aprobar
las directrices generales para los trabajos de la unidad o grupo de formulación del
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plan de emergencia, que incluirán las actividades de mitigación, prevención y

preparación.
Las funciones asignadas al comité central de emergencia dependen de la política

de la empresa, sus características y organización. Sin embargo se pueden
apuntar, de forma genérica, las siguientes:
• Declarar la situación de alerta, siguiendo lo establecido en el protocolo.

• Integrar la oficina o unidad de emergencias y desastres.
• Dar seguimiento al proceso de formulación, preparación y aplicación del plan de
emergencia.
• Coordinar con la oficina o unidad de emergencias y desastres el programa de
trabajo a desarrollar.
• Vigilar el cumplimiento del programa de capacitación y entrenamiento
permanente del personal en procedimientos de emergencia, tanto teórico como
práctico.
• Dar prioridad, coordinar y disponer las actividades y el uso adecuado de los
recursos durante la emergencia.
 Brigadas de Emergencias: es un grupo de personas quienes en razón de su

permanencia, nivel de responsabilidad y debidamente organizadas,
capacitadas, entrenadas y dotadas asumen la prevención, control y
reacción en situaciones peligrosas con el objetivo de reducir pérdidas
humanas y/o materiales.
De acuerdo a las necesidades de la empresa, las brigadas pueden ser

multifuncionales, es decir, los brigadistas podrán actuar en dos o más
especialidades. Cada una de las brigadas tendrá como mínimo tres integrantes, y
se integraran por un jefe de emergencias, y dos brigadistas. Los puestos o centros
de trabajo que tengan varias áreas de riesgo, determinaran el número de brigadas
que sean necesarias. El número de personas y de sedes de las brigadas se
definirá de acuerdo a los diagnósticos realizados anteriormente en la empresa y
dependiendo de su tamaño y estructura.
Este grupo de brigadistas debe estar capacitado básicamente en primeros

auxilios, acciones en caso de incendios y evacuación. Además aquellas acciones
que podrían afectar la integridad de la empresa por un tipo de actividad productiva
específica. Se debe definir las responsabilidades y acciones antes, durante y

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después de la emergencia, accidente o desastre para cada uno de los

participantes.
Todo brigadista se recomiendan que sean personas que reúnan condiciones

mentales, emocionales y físicas que puedan considerase hábiles para servir en las
brigadas. Entre las características de los brigadistas se hallan:
 Tener vocación de servicio y actitud dinámica.

 Tener buena salud física y mental.
 Ser una persona colaboradora.
 Poseer don de mando y de liderazgo.
 Tener conocimientos previos en la materia o que esté interesado en
adquirirlos.
 Tener capacidad para la toma de decisiones y criterio para resolver
problemas.
 Tener responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad.
 Ser capaz de dar órdenes claras, precisas y oportunas.
 Tener autodominio, ingenio, persistencia, serenidad y prudencia.
Con lo relacionado a la capacitación de la brigada de emergencia, contempla las

siguientes fases:
 Formación: Entrenamiento inicial con alta intensidad de carácter teórico -

práctico; debe limitarse a los conocimientos indispensables para la operación de
las condiciones y circunstancias de la empresa. En esta fase se requiere una
capacitación mínima de 60 horas en el año.
 Mantenimiento: Este se basa en un reforzamiento de destrezas. Generalmente

se refiere a la recepción de los procedimientos operativos; es de carácter
eminentemente práctico. Esta tiene una intensidad no menor a 8 horas mensuales.
 Reciclaje / Motivación: Formación teórico - práctica con inclusión de nuevos

temas, ampliación de conocimientos adquiridos y está orientada a la motivación
del personal.
Para alcanzar sus objetivos la brigada deberá estar adiestrada en los siguientes
temas:

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 Políticas de Seguridad de la empresa y reglamento de funcionamiento de la

Brigada.
 Comportamiento de los incendios en edificaciones.
 Uso de equipos de protección personal para combate de incendios.
 Combate de incendios para extintores portátiles.
 Primeros auxilios médicos.
 Técnicas básicas para rescate de personas.
 Salvamento de bienes durante emergencias.
 Intensidad y Frecuencia.
Dentro de las brigadas de emergencia se debe establecer un inventario de

recursos. Una situación importante al momento de enfrentar una condición de
emergencias, es obviamente, saber cuáles son los Medios y Recursos, que
disponemos con el fin de enfrentar esa situación. Si no sabe cuáles son esos
Medios y Recursos, con seguridad la actuación no va a ser la más adecuada. Tan
importante como saber cuáles son los medios y recursos de que disponemos, es
mantenerlos organizados, y la mejor forma de hacerlo es por supuesto
inventariarlos. Pero no inventariarlos de cualquier manera, o de la forma que más
nos acomodé, pues al momento de solicitar el envío de algún material, puede que
se presente un mal entendido, generándose de esta manera confusiones
innecesarias. Debe contemplarse previamente un inventario de recursos básicos y
necesarios para soporte a la emergencia tales como equipos estratégicos y
suministros, los cuales deben respaldar el funcionamiento de los elementos
prioritarios determinados previamente. Este Inventario para emergencias debe
tener las siguientes condiciones:
 Estar ubicados estratégicamente.

 Estar ubicadas en edificios o locaciones sismo resistentes.
 Ser actualizado periódicamente.
 Estar siempre con correcto estado de mantenimiento.
 Debe ser socializado periódicamente a la Organización para La respuesta a
emergencias y tener en cuenta la entrada y salida de elementos.
 Tener un responsable de manejo, familiarizado con su uso, mantenimiento
y ubicación estratégica en el sistema.
En el cuarto paso se hallan los planes de acción, que incluyen varios planes, tales
como: plan general, plan de vigilancia seguridad y acomodación, plan de atención
médica y primeros auxilios, plan contraincendios, plan de evacuación, entre otros.

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Teniendo en cuenta todo lo descrito anteriormente, todos los entes territoriales y

nacionales deben establecer planes de emergencias, tales como:
 Plan nacional de emergencia: este plan a nivel nacional se conoce como

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES,
que es el instrumento que va a armonizar y darle la dinámica a las políticas,
acciones y programas tanto de carácter sectorial como del orden nacional,
regional y local de todos los integrantes del sistema. El SISTEMA confía en que
todas las entidades, tanto públicas como privadas, así como la población en
general, incorporen el componente de PREVENCIÓN en su planificación, para que
tengan definido su papel y el apoyo que deben prestar en caso de desastres, cada
una desde el ámbito de su competencia, no solo por lo que específicamente
manda la ley, sino cumpliendo el principio natural de la autoprotección y resumido
en la frase que dice: “LA PREVENCIÓN Y LA ATENCION DE LOS DESASTRES,
ES UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS”.
El Sistema está soportado en dos pilares fundamentales:
1. La Estructura de los Comités de Prevención y Atención de Desastres: A nivel

Nacional, dirigido por el ministerio del Interior, Regional a nivel Departamento, y
Local a nivel Municipal. Esta parte del Sistema es de dedicación específica y
permanente para tratar el tema de desastres.
2. El Conjunto de Entidades Públicas y privadas, Ministerios, Departamentos
Administrativos, Institutos y Empresas del Estado, Entidades de Socorro,
Empresas y Entidades Privadas.
 Plan departamental de emergencia: En lo mencionado anteriormente se debe

tener un plan de emergencia regional o departamental en este caso para el
departamento del CESAR, la gobernación creo la UNIDAD DE ATENCIÓN
ESPECIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS que es una extensión independiente dentro de la gobernación de
Cesar.
 Plan municipal de emergencia: se encuentra el PLAN DE EMERGENCIAS

DE LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR, tales como el plan de
emergencia del municipio de Valledupar, este plan es el instrumento principal que
define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales
aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de
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calamidad, desastre o emergencia que se presenten en la capital del

departamento del cesar, Valledupar.
A partir de este se desprenden otros planes y protocolos de nivel institucional o

local (en lo que corresponde a los corregimientos, veredas, etc) que desarrollan
aspectos específicos de las funciones, los riesgos o el territorio. El desarrollo de la
capacidad de respuesta frente a emergencias es un proceso que integra y
fortalece las acciones de las entidades públicas y la participación del sector
privado y la comunidad. Se concreta en arreglos interinstitucionales para la
organización y coordinación de las situaciones de crisis.
Plan local de emergencia: De lo anteriormente mencionado se debe manejar un

plan de emergencia por localidades, o barrios en cada municipio del departamento
del Cesar.

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8. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA
ECOVALLE, Ecológicamente Vallenata. A continuación se muestra una

descripción de la empresa.
8.1. Actividad Principal
Tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos (residuos sólidos

biológicos hospitalarios).
RAZÓN SOCIAL: Ecovalle

NIT: 800.239.789-2.
DOMICILIO: Kilometro 5 vía la mesa.
Teléfono: 580135.
NUMERO DE TRABAJADORES: 88 empleados
TIPO DE RIESGO: 3
CIIU: 3822 Tratamiento y disposición de desechos peligrosos.
ARL: Positiva.
AFP: Colpensiones.
EPS: Coomeva, sanitas, salud vida.
TAMAÑO DE LA EMPRESA: 4000mts2
8.2. Nombre del Coordinador para la Gestión del riesgo
Sandra León- JEFE DE RECURSOS HUMANOS.
8.3. Número de Trabajadores por Área
Tabla 9. Número de trabajadores por área.

Área Dependencia No. de Trabajadores.
Finanzas y administrativo 5
Jurídica 2
Área Recursos Humanos 2
Administrativa Mercadeo 2
Documental y archivo 2
Informática y Tecnología 2
Área de SGC 2

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Producción Recolección y transporte 13

Recepción y almacenamiento 29
Tratamiento de residuo hospitalarios solidos (infecciosos y/o 8
biológicos) por incineración con horno rotativo
tratamiento de residuo hospitalarios solidos (infecciosos y/o 6
biológicos) por incineración con autoclave (marc costelo)
Disposición final de residuos hospitalarios 6
Manteamiento de Maquinaria, Equipos y servicios generales 6
Área de SGSST JSGSST 1
Área de SGA JSGA 2
TOTAL DE EMPLEADOS 88
8.4. Jornada Laboral
A continuación se detalla la jornada laboral de los empleados:
Área administrativa, área de SGSST y área de SGA:

8:00 a.m. A 12:00m
2:00 p.m. A 6:00 p.m.
Área de Producción
Se laboran por turnos de trabajo así:
Turno A.
6:00a.m. A 1:00 p.m.
2:00p.m. a 4:00p.m
Turno B.
7:00 a.m. A 12:00m
1:00 p.m. A 5:00 p.m.
8.5. Georreferencia
Geo-referenciación Interna
La edificación se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningún

deterioro en paredes y columnas, techos o aditamentos internos, no presenta

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deterioro observable en paredes y techos que haga pensar en daños

estructurales.
El área de producción es de un solo piso y el área administrativa es de dos pisos,

cuenta con escaleras en esta última área. Tiene una entrada principal o portería,
que se halla a una distancia de 300 mts del área de producción y del área
administrativa a 100mts. Cuenta con dos áreas de parqueadero, la primera para
los trabajadores, la cual se ubica entre el área administrativa y la entrada principal
y la segunda se ubica a 250mts entre la entrada de principal y área de producción.
Se presenta un control vehicular internamente para acceder a los parqueaderos.
Georreferencia externa.
Sector localizado al occidente de la ciudad, sector de uso comercial. Además,

cuenta con única vía de accedo que es el kilómetro 5 vía la mesa, la cual es una
vía nacional, pavimentada, de una calzada, de doble sentido, en buen estado.
Imagen 1. Georreferencia externa.
ECOVALLE

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8.6. Sistemas de Servicios
La empresa cuenta con los siguientes sistemas de servicios.
Tabla 10. Sistemas de servicios.

Alcantarillado SI
Acueducto NO
Energía eléctrica SI
Gas SI
Recolección de Basura SI
Alumbrado público NO
Vía Colindante SI
Tanque Elevado SI
Sistema de drenaje con SI
pozo de recolección
Sistema de ventilación SI
mecánica
Sistema de ventilación SI
natural
8.7. Estructura Orgánica
En el siguiente organigrama se evidencia la distribución jerárquica de la empresa.

Ver página siguiente.

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Figura 2. Organigrama ECOVALLE.

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8.8. Descripción del Proceso
En la siguiente tabla se detalla los procesos a realizar en la empresa, de acuerdo

a la misión de está.
Figura 3. Flujograma descripción del proceso misional de ECOVALLE.

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9. IDENTIFICACION DE AMANEZAS, ANALISIS DE RIESGO Y

CLASIFICACION DEL RIESGO
En ECOVALLE, se emplea la metodología de identificación de amenazas, análisis

de riesgos y clasificación del riesgo por colores, el cual permite medir de manera
cualitativa las amenazas y la vulnerabilidad a la que se halla expuesta la
infraestructura de la empresa y sus empleados. Lo anterior con el fin de
determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de las variables anteriores
con código de colores.
Los pasos realizados para la identificación de amenazas, análisis del riesgo y

clasificación del riesgo es la siguiente:
9.1. Identificación, descripción y análisis de las amenazas.
Inicialmente se hizo una clasificación de las amenazas de acuerdo a su

procedencia, ya sean de tipo natural, tecnológico o antrópico. Se clasificaron
también según el lugar de ocurrencia: externas o internas.
Posteriormente, las amenazas identificadas se calificaron de acuerdo a la

posibilidad de ocurrencia, esta calificación varía entre probable, posible o
inminente.
Para desarrollar del análisis de amenazas, se consignó la información en la

siguiente tabla:
Ver en la página siguiente:

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Tabla 11. Análisis de Vulnerabilidad.

ORIGEN DE LA
AMENAZA QUE SE AREA
TIPO CLASIFICA DESCRIPCION – CAUSA CALIFICACION COLOR
AFECTADA
Externas Internas
Según el estado del tiempo en temporada
invernal. En Colombia, para este año
(2018) se reporta un fenómeno de la niña
débil, en los tres primeros meses, de
Lluvias o acuerdo con el Instituto de Hidrología,
NATURALES
granizadas Meteorología y Estudios Ambientales. Este Ruta de

fenómeno favorece el incremento de las recolección de PROBABLE
precipitaciones en gran parte del país en RSH fuera de la
particular sobre las regiones Caribe y empresa y
Andina. “La Niña” alterará el clima nacional sección de
X desde su inicio, ocasionando lluvias recepción de
extraordinarias en las regiones del Caribe, RSH dentro de
Pacifico y Andina, superando registros la empresa.
extraordinarios en estas mismas regiones.
Afectación del normal desarrollo de las

actividades, específicamente, en los
procesos de recolección, transporte y
recepción de los residuos sólidos
hospitalarios dentro y fuera de la empresa.

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Fenómenos atmosféricos con efectos físicos

asociados con las lluvias, debido a que en el país
se presenta fenómeno de la niña en el primer
trimestre del año, lo que trae consigo vientos Toda la
fuertes y vendavales. Empresa.
Los vientos con altas velocidades y la existencia PROBABLE

Vientos o de estructuras y elementos que podrían colapsar,
ventanas, tejas, árboles cercanos a la empresa,
vendavales
X así como los arboles presentes en la ruta de
recolección y equipos eléctricos que puedan ser
impactados. Así como, colapso en los canales de
desagüe de agua lluvia en los tejados.
Se pueden presentar afectaciones en el tejado,
infraestructura de la empresa, así como en el
área de cargue y descargue de los RSH
(Residuos sólidos hospitalarios), vehículos de
transporte empleados para a recolección de RSH
y parqueadero de los empleados.
Incrementos en el nivel de acequia cercana a las Entrada
instalaciones de la empresa, dado al registro de principal de la
las lluvias antecedentes, por el estado del tiempo empresa y
(época de invierno y desarrollo del fenómeno de parqueaderos
internos.
la niña) lo cual genera saturación de la cuenca de
X la acequia. Al presentarse, generaría daños a los
equipos eléctricos, muebles, alfombras entre PROBABLE
Inundación
otros. Así como, afectaciones en las actividades
de la empresa, específicamente en los
parqueaderos y entrada de la empresa.

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Este se puede presentar en primera instancia por Toda la

el tipo de material almacenar (RSH) que son empresa o
combustibles, los cuales, gracias a su material de parte de
fabricación como algodón, madera, material ella.
plástico y demás combustibles derivados del
petróleo, pueden arder fácilmente. Teniendo en
Incendio cuenta que estos incendios, se pueden presentar POSIBLE
porque algunas instalaciones se encuentran
X riesgo de incendio por corto circuito debido al no
TECNOLOGICOS
mantenimiento apropiado y oportuno del sistema

eléctrico de la empresa; así como el sobre carga
del mismo. Colapso parcial y afectación del
normal desarrollo de las actividades.
Se presenta este riesgo en el de tratamiento de Área de
residuos sólidos hospitalarios por medio del uso tratamiento
inapropiado del autoclave. Teniendo en cuenta de RSH
que, este equipos de esterilización, si no es con
sellado apropiadamente o manipulado Autoclave.
Explosión apropiadamente origina explosión, gracias a las
X altas temperaturas y libras de presión que maneja POSIBLE
en su interior. Además, el no mantenimiento
apropiado de sus sistemas de presión como
manómetros, puede originar explosión, ya que se
registraría en el manómetro una presión inexacta,
permitiendo así que el trabajador cometa errores
en la manipulación de esta máquina. Se pueden
presentar daños en las estructuras del área de
tratamiento de RSH con autoclave, así como
muerte o accidentes graves en los trabajadores
que manipulan dicho equipo.

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Por la manipulación de los RSH, que pueden Toda la

estar contaminados con microorganismos empresa
patógenos que causen daño a la salud e los especialmente
trabajadores, así como contaminar los afluentes el área de
de agua, si no se le efectúa mantenimiento almacenamiento
Contaminación preventivo al sistema de drenaje con pozo, el cual y
biológica X se puede deteriorar y permitir el filtrado de estas mantenimiento. PROBABLE
aguas residuales contaminadas con
microrganismos dañinos, provenientes del lavado
de almacén, vehículo, herramientas, máquinas,
aparatos, etc.
También se puede presentar por microrganismo

patógenos presentes en el aire en forma de
esporas que pueden viajar grandes distancia y
soportar condiciones adversas, hasta encontrar
un huésped para su reproducción.
Es un evento que se puede presentar en el área No hay
de circulación o tránsito de los vehículos de afectación en la
transporte (ruta de recolección) dentro del casco infraestructura
urbanos de Valledupar por conducir con exceso de la empresa,
de velocidad, sin respetar límites máximos de pero si en los
Accidentes velocidad en las vías de tránsito. Así como, por medios de POSIBLE
vehiculares X manejar durante fuertes lluvias, vendavales o transporte de la
vientos excesivos que puede hacer perder el empresa
control del vehículo al conductor y así originar un (vehículos de
accidente de tránsito, que puede tener transporte).
consecuencias graves o fatales.

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Accidentes de Por la inadecuada manipulación de maquinaria y

trabajo con
X la falta de mantenimiento preventivo de estas.
También puede originarse un colapso parcial y Toda la
maquinaria afectación del normal desarrollo de las empresa.
PROBABLE
actividades.
Por desplazamiento de ciudadanos extranjeros y

población del sector rural a las urbes y situación
de seguridad en el país. Consiste en una acción
delincuencial que puede perpetrarse a mano Toda la
Asalto – Hurto
X armada o extrayendo bienes de la compañía o del
trabajadores sin que se percaten del hecho de
empresa.
POSIBLE
SOCIALES
manera inmediata. Solo en el primer caso

compromete la vida de las personas y esta
amenaza es controlada por los trabajadores
encargados de la seguridad del edificio. Así
también pueden presentar asalto, los funcionarios
encargados de la recolección y transporte de los
RSH, durante la ejecución de la ruta de
recolección. Esto puede generar lesiones en el
personal de vigilancia de la empresa, así como
demás empleados; también en los trabajadores
encargados de la recolección y transporte de los
RSH. Puede originar Colapso parcial y afectación
del normal desarrollo de las actividades.

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9.2. Análisis de vulnerabilidad
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas de la empresa, se realizó un

listado de los elementos con los que se cuenta para mitigar una situación de
riesgo o atender correctamente una situación de emergencia que se pueda
presentar.
De acuerdo con lo anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad. Para su

análisis se incluyeron los elementos sometidos a la amenaza tales como:
Personas: se realizó una lista de chequeo calificando la organización, capacitación

y dotación. (Ver anexo A).
Recursos: se realizó una lista de chequeo calificando los materiales, las

edificaciones y los equipos. (Ver anexo A).
Sistemas y procesos: se realizó una lista de chequeo calificando los servicios

públicos, los sistemas alternos y su recuperación. (Ver anexo A).
Para cada uno de los aspectos se desarrollaron listados que a través de preguntas
buscan de manera cuantitativa dar un panorama general que le permite al
evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas,
recursos, sistemas y procesos de las instalaciones de ECOVALLE, ante las
amenazas descritas.
A partir de las tablas de análisis de la vulnerabilidad, de las personas, de los

recursos y de sistemas y procesos, se presentan los aspectos a evaluar
respectivamente. Para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas
formuladas que van a orientar la calificación final. Cada pregunta debe ser
calificada teniendo la siguiente información:
Tabla 12. Valoración para el análisis de vulnerabilidad.

Factor Valoración
SI Existe o tiene un nivel bueno
NO No existe o tiene un nivel deficiente
PARCIAL La implementación no está determinada o tiene un
nivel regular

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9.3. Clasificación de la Vulnerabilidad
La evaluación se estableció teniendo en cuenta el porcentaje de respuestas con:

SI, NO y PARCIAL, la cual establece su valoración en la tabla de parámetros de
evaluación. Con esta información, en la tabla de referencia de respuestas, se
concluye el resultado por cada uno de los aspectos vulnerables evaluados.
Como parámetro a tener en cuenta se hallan:
Tabla 13. Parámetros para la clasificación de la vulnerabilidad.

PARAMETRO VALOR CALIFICACIÓN
Rango entre el 68% al 100% de 0.0 BUENA
respuestas afirmativas
Rango entre el 34% al 67% de 0.5 REGULAR
Rango entre el 0% al 33% de 1.0 MALA
Tabla 14. Niveles de interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento.

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR
0.0 – 1.00 ALTA ROJO
1.01 – 2.00 MEDIA AMARILLO
2.01 – 3.00 BAJA VERDE
A partir de los parámetros anteriores se establece una referencia de respuestas.

Como se observa en la tabla siguiente.

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Tabla 15. Referencias de respuesta.
CALIFICACIÓN PROMEDIO INTERPRETACION

ASPECTOS TOTAL DE RESUMEN SUMA TOTAL
POR VULNERABILIDAD
VULNERABLES PREGUNTAS CALIFICACIÓN PROMEDIOS
SI NO PARCIAL
ASPECTO POR ELEMENTO
PERSONAS
ORGANIZACION 6 3 3 0 REGULAR 0.5
CAPACITACIÓN 4 1 2 1 MALA 0.25 1.5 MEDIA
DOTACION 4 3 1 0 BUENA 0.75
RECURSOS
MATERIALES 8 4 3 1 REGULAR 0.5
EDIFICACION 8 5 1 2 REGULAR 0.62 1.52 MEDIA
EQUIPOS 5 2 3 0 REGULAR 0.4
SISTEMAS Y PROCESOS
SERVICIOS 4 4 0 0 BUENA 1
PÚBLICOS
SISTEMAS 6 3 1 2 REGULAR 0.5 2.25 BAJA
ALTERNOS
RECUPERACIÓN 4 3 1 0 BUENA 0.75
9.4. Análisis del Riesgo
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y desarrollado el

análisis de vulnerabilidad, se procede a determinar el nivel de riesgo que es la
combinación de las amenazas y las vulnerabilidades utilizando la teoría del
diamante de riesgo que se describe a continuación:
Figura 2. Lectura diamante.

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Para determinar el nivel de riesgo se contempla en la tabla de valoración de

riesgos, la identificación de las amenazas descritas, el nivel de cada factor según
lo evaluado y finalmente la interpretación del resultado de la unión de los colores
de los rombos, basado en la siguiente información:
Tabla 16. Clasificación nivel de riesgo.
En la tabla siguiente se observa la clasificación del riesgo para ECOVALLE.
Tabla 17. Valoración del riesgo.
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN
Lluvias o granizadas
R S MEDIO
A
Vientos o vendavales R S MEDIO

A

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R S
Inundación
BAJO
A
Incendio R S
BAJO
P
R S
Explosión
BAJO
A
Contaminación R S MEDIO
biológica
A
Accidentes vehiculares R S
BAJO
A

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P
MEDIO
Accidentes de trabajo R S
con maquinaria
A
P
BAJO
Asalto – Hurto R S
A través de esta metodología se puede determinar de manera general y

cualitativa, los niveles de riesgo que tiene la empresa frente a las amenazas
identificadas y se pueden establecer las acciones a desarrollar para prevenir y
mitigar los riesgos o atender efectivamente una emergencia. Las acciones a
desarrollar quedarán establecidas en los planes de acción partiendo de las
recomendaciones dadas en el análisis de vulnerabilidad realizado.
Recomendaciones Generales:
 Divulgación del Plan de Emergencias a todos los funcionarios.

 Capacitar a la Brigada de Emergencias.
 Implementación de elementos para la atención de emergencias como:
sistemas de alarma, sistemas contraincendios y su respectiva señalización
y demarcación, camillas y demás elementos.
 Llevar un registro de hoja de vida de los brigadistas.
 Mantener libre de obstáculos las salidas.

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10. PERSONAS
10.1. Comité de Emergencias
Después de conocer la vulnerabilidad de la empresa, se crean el comité y las

brigadas de emergencias, con el objetivo de organizar el personal para la buena
actuación y manera de proceder en caso de una emergencia.
El comité central de emergencia es el estamento encargado de planificar,

organizar y dirigir los recursos humanos, materiales, económicos y las acciones
relacionadas con mitigación, prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción en las situaciones de emergencias y desastres. Este comité es el
encargado de implementar y vigilar que el plan de emergencias se ejecute y
actualice constantemente.
Para la adecuado implementación de las tareas relacionados con las situaciones

de emergencia, tanto antes como después de presentarse estas, es necesario
establecer una organización de base compuesta por personas que en razón de su
permanencia y nivel de responsabilidad con que ECOVALLE, pueda asumir con
éxito en un momento dado la ejecución de diferentes procedimientos
administrativos u operativos que fueran necesarios para prevenir o controlar la
emergencia.
10.1.1. Organización comité de emergencias
El comité está integrado por los directivos de más alto nivel de la empresa que
tienen participación en las emergencias y desastres. Eventualmente, podrán ser
invitados a participar profesionales de otras instituciones y sectores a fin de lograr
la coordinación interinstitucional e intersectorial. Las personas que integran este
comité deben tener poder de decisión y aptitudes que las hagan idóneas para
ocupar estos cargos.
Este comité presenta la siguiente organización.

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Figura 3. Organigrama del comité de emergencia de ECOVALLE.
DIRECTOR DE EMERGENCIAS
(COMANDANTE DE INCIDENTES)
Angela Salinas
JEFE DE JEFE DE JEFE DE APOYO JEFE DE BRIGADA

EVACUACION COMUNICACIONES LOGISTICO INTERNO Adrián José Vargas
Pablo Pitarque Juan Pablo Gómez Y EXTERNO
Mateo Díaz
10.1.2. Funciones del comité de emergencia
Entre las funciones de este comité se hallan:
 Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención

de una eventual emergencia.
 Conocer el funcionamiento de la empresa, las instalaciones, las emergencias
que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de la misma.
 Identificar las zonas más vulnerables de la empresa.
 Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos de
la empresa.
 Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa.
 Diseñar y promover programas de capacitación para afrontar emergencias para
todo el personal de la empresa.
 Establecer acciones operativas para el Comité. Ejemplo: la cadena de
llamadas, distribución de funciones, entre otras.
 Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el
Plan de Emergencias.
 Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las
acciones de planificación.
 Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Emergencias.
 Evaluar las condiciones y la magnitud de las emergencias cuando se presenten.
 Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia.
 Establecer contactos con las máximas directivas de la empresa, los grupos de
apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Tránsito,etc.).
 Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial de la empresa.
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 Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.

 Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
 Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia médica.
 Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan,
después de cada emergencia o simulacro desarrollado.
 Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la
empresa.
 Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
 Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la normalidad”
(Recuperación).
 Retroalimentar cada uno de los elementos del plan de emergencias.
 Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.
10.1.3. Perfil de los integrantes
Los miembros de este comité deben presentar el siguiente perfil:

 Condición de líder que no cree dependencia dentro del grupo.
 Estabilidad emocional en momentos de crisis.
 Permanencia y conocimiento de las instalaciones.
 Disposición a colaborar voluntariamente.
 Que infunda serenidad y respeto.
10.2. Brigadas de Emergencia
En ECOVALLE, cuenta con un plan de emergencias el cual propone la creación

de las Brigadas pues considera que son de vital importancia en la actuación antes,
durante y después de una emergencia, por lo anterior la empresa realiza un
programa de capacitación y dotación a los empleados que deseen conformarlas.
La persona encargada de esta conformación será el jefe del sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo, pues es esta persona quien está a cargo del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Se decidió que el número
de empleados es de 25 empleados incluyendo al director o jefe de la brigada. Este
número de integrantes se ha determinado de acuerdo al número total de
empleados que son 88 y al número de planes propuestos en el plan de
emergencias.

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A continuación se observa la estructura orgánica de la brigada de emergencia de ECOVALLE.
Figura 4. Organigrama de la Brigada de emergencia de ECOV ALLE.
DIRECTOR DE LA BRIGADA DE
EMERGENCIA
Adrián José Vargas
JEFE BRIGADA JEFE BRIGADA JEFE BRIGADA JEFE BRIGADA DE JEFE DE JEFE BRIGADA DE JEFE BRIGADA JEFE BRIGADA
DE PRIMEROS DE CONTRA DE EVACUACION VIGILANCIA/ BRIGADA DE ATENCION TEMPORAL DE DE MANEJO
DE MANEJO
AUXILIOS INCENDIOS Octavio Enrique SEGURIDAD DE TRANSITO
INFORMACION PERSONAS INTERNO DE
Sandri Bolaño Daniel Leal Romero Camilo Andrés PÚBLICA DISCAPACITADAS, ADMIN DEL Ulises David
Nevado Solano
Oscar Martínez MUJERES EMBARAZADAS, LUGAR
AFECTADOS Y REFUGIO Gonzalo Andres
Mateo Díaz Rivera
Brigadistas de Brigadistas Brigadistas de Brigadistas de Brigadistas de Brigadistas de atención Brigadistas de Brigadistas de

primeros contra evacuación Vigilancia/segu comunicación temporal de personas manejo interno manejo de
auxilios incendios ridad y discapacitados, mujeres de admin del transito
Catalina Guerra acomodación embarazadas, afectados y lugar
Eduardo Zequeira Gisell Lopez Rocio Larrea Eduardo Malo refugio Maria Ricaurte
Cristian Cañas Armando Amaris Eder Bautista Jorge Daza Octavio Dritt Heidis Hernández Rene Rivas
Dylan Ricardo Indira Escobar Rosa Meléndez
Muñoz

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10.2.2. Funciones generales de la brigada de emergencia.
 Antes de la emergencia
 Participar en capacitación y simulacros.

 Reporte de condiciones especiales.
 Inspección periódica de equipos de emergencia.
 Deben conocer la ubicación de los equipos de emergencia y mantenerlos
habilitados.
 Ayudar a elaborar procedimientos de emergencias.
 Promover las actividades de la brigada de emergencias.
 Durante la emergencia
 Acudir a cualquier llamado de emergencia.

 Soporte a evacuación del edificio en apoyo a los coordinadores de piso.
 Atención de heridos.
 Control de la emergencia hasta donde su seguridad no se exponga.
 Controlar emergencias de acuerdo a su nivel de capacitación.
 Conservación de bienes, hasta donde su seguridad no se exponga.
 Incita a las personas a mantener la calma y seguir las instrucciones.
 Ser facilitador en el proceso de evacuación de personas que no lo puedan
hacer por sus propios medios.
 Dirigirse al punto de reunión de la brigada y presentarse al jefe de la
brigada. Implementación del MEC, Área de Espera y demás sitios que se
ordene.
 Trabajar en equipo y en procedimientos de balizaje y priorización de
riesgos. Cumplir con la función asignada según sea la emergencia.
Después de la emergencia
 Al regresar a su área, evaluar las condiciones de seguridad y reportarlas

 Participar en la evaluación y estar atento a cualquier situación emergente
que se presente.
 Verificación estado final de los equipos de protección.
 Reacondicionamiento de equipos y áreas.
 Reacondicionamiento de equipos empleados en la emergencia e informar
sobre el deterioro que haya sufrido durante la atención del evento.

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 Proponer ideas para optimizar los mecanismos de respuesta a situaciones

de emergencias.
Toda brigada de emergencia debe tener la siguiente dotación.
Dotación de equipos
 Lugar de reuniones y capacitaciones para la brigada.

 Equipo(s) de respiración autónoma.
 Linternas.
 Hachas, cizallas manuales, barras y palas.
 Escaleras de extensión.
 Extintores adicionales.
 Camilla y botiquín de primeros auxilios portátiles.
 Sogas, manilas y cuerdas.
 Equipos portátiles de comunicación.
Los brigadistas deben utilizar los elementos de protección específicos para su

función de brigadista.
-Protección de cabeza, cara y ojos: cascos con barboquejo, sistema de

suspensión, no deben absorber agua, quemarse o derretirse y deben tener
aislamiento eléctrico, para cara y ojos, careta o mono gafas.
-Protección corporal: Overol de algodón resistente al fuego.
-Protección manos: Guantes de látex y/o baqueta o carnaza, especiales
dependiendo del riesgo.
-Protección miembros inferiores: Zapatos o botas de seguridad, con punteras o
mediazuelas.
-Protección vías áreas: dependiendo de la situación, tapabocas, mascara con filtro
o auto contenido.
El equipo de brigadistas debe estar en constante capacitación, para esto

entidades como el cuerpo de bombero de Valledupar, ofrecen capacitaciones.
Dentro del programa de capacitaciones se debe incluir esta actividad para los
brigadistas, teniendo en cuenta los siguientes temas a capacitar:
 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.
 Organización para emergencias.

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 Funciones generales durante la emergencia.
 Alcance y características del plan de emergencia.
 Estructuras y alcances del plan de emergencia.
 Funciones y responsabilidades del plan.
 Planes locales de emergencia.
 Procedimientos del comando para emergencias.
 Seguridad en operaciones de emergencias.
 Guías tácticas para emergencias.
 Procedimientos operativos normalizados.
 Comunicaciones de emergencias.
 Manejo de información de emergencias.
 Bioseguridad.
 Valoración primaria.
 RCP.
 Heridas y hemorragia.
 Quemaduras.
 Traumas músculo esquelético.
 Control básico de incendios.
 Evacuación

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10.3. Grupo de apoyo externo
Los grupos de apoyo externos son aquellos que prestan el servicio de ayuda en el
momento en que se presente un evento que pueda afectar de manera significativa
a ECOVALLE. Entre estos grupos de apoyo externo se hallan los siguientes con
sus respectivos teléfonos:
Tabla 18. Grupos de apoyo.

Entidad Teléfonos
POLICIA 123 – 112
GAULA 147
DIJIN 122
BOMBEROS 119
CRUZ ROJA 132
SECRETARIA DE SALUD 5727130
DEFENSA CIVIL 144
BANCO DE SANGRE 5727130
CENTRO TOXICOLÒGICO 5727130
LINEA SALVAVIDAS 144
SECRETARIA DE TRANSITO 126
ACUEDUCTO 116
ASEO 116
ENERGIA 115
GASES DEL CARIBE 164

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11. INVENTARIO DE RECURSOS EXISTENTES PARA RESPUESTA A

EMERGENCIAS
Ecovalle cuenta con los siguientes recursos para atención de emergencias.
11.1. Red Contraincendios
La empresa cuenta con 3 Gabinetes de extintores, tanque de agua con capacidad

de 1500 galones y con dos hidrantes, el primero ubicada en la parte externa de la
empresa y el segundo a 20mts de las áreas de tratamiento de RSH.
En el caso de los extintores portátiles, la empresa cuenta 20 entre extintores tipo

solkaflam ABC, BC y A, para controlar un fuego incipiente, el número de los
mismos y la ubicación corresponden a decisiones estratégicas que van en función
de la seguridad en la medida en que cambian los procesos y los riesgos. La
empresa cuenta con 5 tanques con arena con capacidad de 1000Kg, 20 baldes,
así como 10 picos, 10 palas y 5 lonas ignifugas. La empresa cuenta con 2 salidas
de emergencia por área o dependencias de la empresa, amplias y separadas
entre sí.
11.2. Recursos Técnicos
Entre estos se hallan:
Tabla 19. Recursos Técnicos.

RECURSO CANTIDAD UBICACION
Botiquín 1 Área de primeros auxilios.
6 Área administrativa, área
almacén, tratamiento de RSH,
Linternas
área de cargue y descargue, área
sistemas, portería.
Juego de Inmovilizadores 1 Área administrativa.
11.3. Dotación para Atención de Emergencia
La empresa presenta la siguiente dotación:

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Tabla 20. Dotación de Emergencia Para Cada Brigada de Emergencias.

Recurso Localización Cantidad
Brigada de Emergencias Puestos de trabajo del
Chaleco de bolsillos con Brigadista 1
cintas reflectivas 1
Casco con barbuquejo 1
Guantes de látex 2 pares
Guantes de cuero 1 par
Linterna pequeña 1
Pito 1
Monogafas 1
Vendas triangulares 1
Brigada de Evacuación Puesto de trabajo 1
Chaleco distintivo color coordinadores
verde con reflectivos
11.4. Dotación Para los Botiquines de Primeros Auxilios
En conformidad al artículo 3 del resolución 0705 de 2007 que reglamenta la

implementación de botiquines de primeros auxilios en los establecimientos
comerciales, contamos con 1 botiquines de tipo “B” en el área de primeros
auxilios, con la siguiente dotación:
Tabla 21. Dotación para botiquines.

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Como se muestra en la tabla anterior la empresa tiene una deficiencia en cuanto a

recursos para enfrentar una emergencia a continuación se menciona que hace
falta para obtener un inventario básico para enfrentar una emergencia:
 Sistema de alarma para comunicar la emergencia.

 Sistema de alarma contraincendios.
 Camillas.
11.5. Dotación Área de Primeros Auxilios
Esta área cuenta con las dimensiones establecidas en la resolución 705 de 2007,
con las siguientes dimensiones:
a) Largo: 3 (tres) metros.

b) Ancho 2 (dos) metros.
c) Altura: 2.20 (dos con veinte) metros.
d) Puerta de acceso con mínimo 85 (ochenta y cinco) centímetros de ancho y
2(dos) metros de altura.2.
Además, esta área contiene los siguientes elementos:
 Bala de oxígeno portátil con manómetro.

 Kit de oxigenoterapia (dos (2) para manejo de adultos y dos para manejo de
pacientes pediátricos).
 Cánula nasal o máscara facial y humidificador.
 Silla de ruedas plegable.
 Tabla espinal rígida larga con inmovilizador de cabeza y correas de
sujeción. Cinco (5) sábanas desechables.
 Botiquín según corresponda.
 Manual de Primeros Auxilios.
 Formato de registro de casos atendidos.
 Formato para control de inventario.
 Formato del protocolo o flujograma de activación del Sistema de
Emergencias Medicas, en lugar visible.
 BVM (bolsa - válvula - máscara), debidamente empacado en bolsa limpia.

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12. PLAN DE ACCION
Una vez identificadas las amenazas y desarrolladas las medidas de prevención,

mitigación y respuesta, a continuación se desarrolla cada plan de acción. Este
plan es de total responsabilidad del DIRECTOR DE EMERGENCIAS.
Entre este plan de acción se hallan:
12.1. Plan General
Este plan establece los lineamientos básicos para casos de emergencia y además
dentro de este se halla inmerso los diferentes planes de emergencia que se deben
diseñar e implementar dentro y fuera de ECOVALLE.
Responsable: DIRECTOR DE EMERGENCIA
Dentro de este plan general se establece funciones en caso de emergencia
Antes de la emergencia
 Verificar la existencia y dotación de todos los Recursos para atender la

emergencia.
 Liderar y coordinar el Plan de emergencia.
 Coordinar con las autoridades correspondientes la implementación de las
medidas de control de riesgos y emergencias.
 Verificar y revisar el desarrollo y preparación de cada plan de acción para la
atención de emergencias.
 Coordinar la realización de simulacros de emergencia y la evaluación de los
mismos.
Durante la emergencia o incidente
 Dirigir las acciones de control de la emergencia y coordinar la actuación del

Comando Operativo.
 Verificación de cada plan de acción.
 Supervisar la seguridad del personal que debe actuar en el área de la
emergencia.
 Manejo de la emergencia a través de todos los planes de acción, los
brigadistas y las entidades de apoyo.
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Después de la emergencia o incidente
 Convocar y desarrollar una reunión final para la evaluación de la

emergencia.
 Coordinar la reposición de los recursos que hayan sido utilizados durante la
emergencia.
 Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados
por la emergencia y la evaluación de cada plan de acción.
 Promover y adelantar la investigación de las causas de la emergencia y
elaborar un informe de los resultados.
 Elaborar un informe final para las directivas y las entidades
gubernamentales.
Por otra parte, director de emergencias y director de la brigada de emergencia,

deberá tener una capacitación como mínimo en:
 Plan de Logística - VAS.

 Plan de seguridad de incendios
 Plan de Evacuación.
 Plan de Atención temporal a Afectados – Refugio.
 Plan de Información Pública.
 Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios.
 Manejo de Emergencias:
Simulacros y Simulaciones.
Políticas Institucionales sobre Seguridad
12.1.1. Plan de Vigilancia/Seguridad
Este plan corresponde al manejo de la entrada y salida, vigilancia y seguridad. La

Coordinación de Vigilancia/Seguridad, estará a cargo de la persona asignada
exclusivamente para la implementación del plan, quien dependerá del DIRECTOR
DE EMERGENCIAS.
Responsable: JEFE BRIGADA DE VIGILANCIA/SEGURIDAD.

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Funciones generales en caso de emergencia
 Colaborar con el jefe de emergencias en la inspección de los riesgos y en la

revisión de las instalaciones de la empresa.
 Entrenar todos los procedimientos de emergencia establecidos y las
técnicas básicas de control de emergencias.
 Prestar seguridad a la zona afectada, en coordinación con el director de la

brigada de emergencia de la empresa.
 Mantener las puertas abiertas sin permitir el ingreso de personal ajeno o
reingreso del personal sin autorización.
 Todas aquellas actividades necesarias para el control y mitigación.
 Control la vigilancia de las áreas afectadas hasta que se hagan presentes

los empleados responsables o hasta cuando sea necesario.
Adicionalmente a lo antes mencionados, se debe llevar registro del seguimiento y

control de las actividades desarrolladas dentro plan de acción de Vigilancia
seguridad y acomodación.
El jefe brigada de vigilancia/seguridad así como los brigadistas designados para

este plan, deberán estar capacitados como mínimo en los siguientes temas:
 Manejo del proceso de entrada y salida de personal.

 Manejo de emergencias o Estructura del plan de emergencias.
 Simulacros y simulaciones de casos de emergencias.
12.1.2 .Plan de Información Pública
Este componente tiene la finalidad de manejar y orientar la información que se

suministra al público durante y después de una emergencia. Consiste en divulgar
a los familiares, allegados y/o medios de comunicación, de una manera
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centralizada, coordinada y oportuna, la información sobre el estado y ubicación de

las personas que se hallaban dentro de las instalaciones de la empresa durante la
ocurrencia de una emergencia. Adicionalmente, este plan incluye tanto el personal
que labora dentro de las instalaciones de la empresa, así como los trabajadores
de transporte y recolección de RSH, que ejecutan sus funciones por fuera de las
instalaciones de la empresa.
Responsable: JEFE BRIGADA DE INFORMACION PUBLICA.
 Coordinar con las directivas de la empresa, los lineamientos para la

información pública de acuerdo a las políticas de comunicación en caso de
emergencias.
 Desarrollar criterios, técnicas y procedimientos de comunicación efectiva en
emergencias, de acuerdo a las políticas establecidas.
 Verificar que se cumpla con la socialización del plan de emergencia a todo
el personal de la empresa.
 Servir de portavoz oficial de la empresa ante la Comunidad y los medios de

comunicación.
 Coordinar la pronta información sobre las personas que hayan sido víctimas
o afectadas por la emergencia, usando para ello los formatos y
procedimientos establecidos en el plan de emergencias.
 Suministrar la información básica al público.
 Colaborar y servir de apoyo con las autoridades cuando ellas se presentan
para dar apoyo a la emergencia.
 Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores a la

emergencia, con el fin de facilitar la recuperación de la empresa y de su
imagen.
 Llevar un archivo de toda la información referente a la emergencia
publicada.
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 Emitir un informe sobre el impacto que la emergencia haya tenido sobre la

comunidad y proponer estrategias de información orientadas para la
minimización del impacto sobre la imagen y para su recuperación.
También se debe ejecutar dentro de este plan de acción, el registro del

seguimiento y control de las actividades desarrolladas dentro este plan, ya sea con
el diseño e implementación del procedimiento para manejo de la información al
público en caso de emergencias y con un informe final a las directivas de la
empresa de todas las actividades desarrolladas.
Se tendrá que capacitar de manera continua el jefe brigada de información pública

y sus respectivos brigadistas en temas como:
 Manejo de emergencias.
 Estructura del plan de emergencias.
 Manejo de información en caso de emergencia.
 Simulacros y simulaciones.
12.1.3. Plan de Manejo y Atención Temporal de Personas Discapacitadas,

Enfermas, Mujeres Embarazadas, Afectados, y Refugio
La evacuación de personas enfermas, lesionados, discapacitados o mujeres

embarazadas, deberá estar planificada de antemano para velar por su seguridad
en caso de una emergencia. Este plan debe especificar el tratamiento y las zonas
que son ocupadas exclusivamente por personas en condición de discapacidad
antes, durante y después de la asistencia al lugar, así como en caso de
emergencia.
Responsable: JEFE BRIGADA DE MANEJO Y ATENCIÓN TEMPORAL DE

PERSONAS DISCAPACITADAS, ENFERMAS, MUJERES EMBARAZADAS,
AFECTADOS Y REFUGIO.

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 Verificar que en el sitio designado en el Plan de Emergencias como “Área

de Refugio” se cumplan todos los requerimientos de infraestructura y
dotación establecidos en el Plan.
 Desarrollar el procedimiento para controlar la cantidad de personas que
requirieron zona de refugio.
 Desarrollar el procedimiento para notificación de las familias.
 Se deberá mantener un registro permanente y actualizado de las personas
imposibilitadas a los efectos de establecer un rol de emergencia para las
mismas.
 Los encargados de cada área serán los responsables de desarrollar e
instituir los procedimientos para evacuar debidamente a este personal
discapacitado. Esta persona se encargará de:
(a) Determinar el número y ubicación de personas con discapacidades en

su área asignada.
(b) Preseleccionar y asignar un ayudante para cada discapacitado. La
sola función de este ayudante será velar por la evacuación segura del
empleado y para designarlo, habrá que tener en cuenta su fuerza física.
(c) Asignar dos ayudantes por discapacitado en una silla de ruedas o que
no pueda caminar para poderlo trasladar si fuera necesario.
(d) Predeterminar las vías de escape más apropiadas para todos los
discapacitados y revisarlas con los ayudantes asignados.
(e) Solicitar a las personas cercanas que ayuden a cualquier persona que
enferme o sufra lesiones durante una evacuación.
(d) Trasladar a todas las personas enfermas, lesionados, discapacitados
o mujeres embarazadas al Punto de encuentro.
 Coordinar todas las actividades que deban ser desarrolladas en el punto de

encuentro para las personas enfermas, lesionados, discapacitados o
mujeres embarazadas
 Enviar una lista de los nombres y ubicación de los discapacitados y sus
ayudantes asignados al brigadista de evacuación, para que se verifique en
el punto de encuentro.
 Determinar la identificación, filiación y ubicación de los allegados de las
personas refugiadas, con el fin de que puedan ser informadas.

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 Canalizar el flujo de información oficial hacia el jefe brigada de información

pública, sobre la identificación, condiciones y características de las
personas refugiadas en el área.
 Llevar un estricto control de las personas entregadas a parientes o
allegados que los reclamen.
 Emitir un informe acerca de los datos, condiciones y características de las

personas enfermas, lesionados, discapacitados o mujeres embarazadas
llevadas al punto de encuentro.
 Emitir un informe acerca de las personas que se remitieron o salieron de la
zona.
Se debe llevar registro del seguimiento y control de las actividades desarrolladas

dentro este plan, ya sea con el procedimiento para controlar las cantidades de
personas enfermas, lesionadas, discapacitadas o mujeres embarazadas que
fueron trasladadas al punto de encuentro. Además, también se lleva un
seguimiento con el procedimiento para notificación a las familias y allegados y por
ultimo con el informe final a las directivas de la empresa de todas las actividades
desarrolladas.
El jefe brigada de manejo y atención temporal de personas discapacitadas,

enfermas, mujeres embarazadas, afectados y refugio, así como sus brigadistas
deberán estar capacitados como mínimo en:
 Manejo de Punto de Encuentro.
 Entrega de personas.
 Plan de atención médica y primeros auxilios.
12.1.4. Plan de Manejo de Residuos Generados Durante Emergencia
Asumiendo la generación de residuos sólidos durante cualquier evento

desastroso, se recalca el cumplimiento de las directrices de manejo contempladas
en la empresa, y que se enmarcan en el Decreto 2811 de 1974, en sus artículos
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34 y 36, estableciendo que se deberán utilizar los mejores métodos, de acuerdo

con los avances de la ciencia, la tecnología y los recursos disponibles en
ECOVALLE, para la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final de
residuos ordinarios y peligrosos, basuras, desperdicios y en general, de desechos
de cualquier clase y con ello:
a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana.

b) Reutilizar sus componentes.
c) Producir nuevos bienes.
d) Restaurar o mejorar los suelos.
Además es importante que la empresa tenga contemplado los vínculos con las
empresas prestadoras de aseo de conformidad con la Ley 142 de 1994, para con
ello evitar el daño ambiental e igualmente acoplar su Plan de Manejo de Residuos
con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de VALLEDUPAR, en virtud
del Decreto 1713 de 2002, a fin de evitar vertimientos y emisiones
contaminantes, disposición de desechos sólidos y de residuos tóxicos y
peligrosos, que conlleven daño ambiental y adelantar proyectos de saneamiento y
descontaminación.
Es prioritario que se mantenga las instalaciones e infraestructura donde se

almacenan sustancias químicas y combustibles (como ACPM, gas natural, gas
propano, entre otros) en buen estado y con las barreras de protección de
derrames y con ello evitar emisiones, vertimientos y accidentes en la comunidad
aledaña; igualmente es necesario el manejo y disposición final de escombros,
teniendo en cuenta las escombreras autorizadas por el ente territorial
Dicho plan quedara con satisfactorio cumplimiento por medio de la ejecución de

plan integral de manejo de residuos solidos hospitalarios.
12.1.5. Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios
El Plan de Atención Medica busca prestar a las víctimas atención pre-hospitalaria

ya sea en una emergencia o en el desarrollo normal de las actividades y
posibilitar el traslado de las que así lo requieran a centros de atención
especializada.
Responsable: JEFE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.

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 Verificar la existencia y dotación de los recursos necesarios en las

diferentes áreas para la atención de primeros auxilios.
 Revisar periódicamente los manuales de primeros auxilios, actualizarlos si
es necesario por parte del jefe de la brigada de primero auxilios.
 Disponer de la información de los hospitales, centros de atención médica en
la zona de ubicación de la empresa, así como de los diferentes grupos
institucionales de atención médica.
 Entrenar a los brigadistas en relación a los procedimientos de emergencia
establecidos y las técnicas básicas de control de la emergencia.
 Ubicar el área del evento donde se presente la emergencia.

 Prestar los primeros auxilios a quien lo requiera.
 Utilizar elementos necesarios para bioseguridad durante la prestación de
primero auxilios en los casos de emergencia.
 Evaluar el área y el trabajador lesionado, en este último, tomar signos
vitales y determinar la atención a ejecutar sobre las personas lesionadas o
heridas.
 Limitar riesgos para el auxiliador y para el trabajador lesionado.
 Atender a los trabajadores heridos o lesionados de acuerdo a
recomendaciones del médico y/o profesional de la salud.
 Los integrantes de la brigada de primeros auxilios, permanecerán en el área
prestando asistencia a quienes la necesiten y saldrán con el resto de
personas cuando se esté evacuando.
 Cuando requieran movilización especial de personas afectadas, el
brigadista que observa la necesidad de ejecución de dicha movilización,
informará a cualquier integrante de esta brigada de dicho traslado, además
si es posible se informará de manera inmediata al jefe brigada de primeros
auxilios y así como al director de la brigada de emergencia.
 Remitir las personas afectadas a los centros hospitalarios más cercanos.
 Asistir el personal médico y de primeros auxilios que esté presente.
 Colaborar con las autoridades de salud de la zona y con los socorristas
cuando ellos lo soliciten.

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 Una vez evacuados, los miembros de la brigada de primeros auxilios, se

reunirán en el sitio de reunión final (punto de encuentro de la empresa) en
espera de instrucciones.
 Los miembros de la brigada de emergencia deberán tomar nota de las
personas que sean remitidos a centros de salud, incluyendo nombre,
dependencia y lesión y posteriormente informar al jefe brigada de
información pública, sobre los empleados y personal en general trasladado
a centros médicos.
 Reportar al jefe brigada de información pública sobre las personas atendidas

durante la emergencia, así como informar a la alta gerencia de la empresa,
sobre las actividades y los casos atendidos durante la emergencia.
 Mantenerse en la zona afectada hasta que esta se desaloje y/o regrese a la
normalidad.
emergencia.
Adicional a lo anterior, siempre se debe llevar un registro de seguimiento y control

de las actividades desarrolladas dentro plan de acción de salud por medio de los
siguientes procedimientos:
 Procedimiento para controlar los datos y estado de los trabajadores

atendidos.
 Procedimiento que permita controlar el nombre y estado de los pacientes
transportados a los centros hospitalarios, así como el nombre y ubicación
del centro al que fue llevado.
 Procedimiento para notificación a los familiares o allegados de las víctimas.
 Informe final al jefe de la brigada de todas las actividades desarrolladas.
 Elaborar un informe final para las directivas.
Cada uno de los integrantes de este plan o de la brigada de emergencia de

primeros auxilios deberá tener una capacitación como mínimo en:
 Plan de atención médica y primeros auxilios, principalmente en:
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 Funciones y responsabilidades del grupo de primeros auxilios.

 Centros hospitalarios de la zona o Signos vitales.
 Resucitación cardio-pulmonar RCP o Vendajes e inmovilizaciones.
 Control de hemorragias.
 Intoxicaciones.
 Primer auxilio a quemados.
 Asfixias y shock.
 Transporte de pacientes.
12.1.6. El Plan Contra Incendios
El plan contra incendios busca minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan
presentar como consecuencia de incendios. En consecuencia, el personal de las
brigadas contra incendio, actuará de acuerdo a su grado de conocimiento y
recursos en la primera respuesta interna y externa para el control de incendios
derivados de los riesgos, acciones, condiciones, montajes y en general
características de la aglomeración las cuales son responsabilidad del generador
del riesgo.
Este plan de emergencia establece una brigada de contra incendio debidamente

entrenada y equipada, la cual actuará en la respuesta interna para el control de
incendios y emergencias asociadas.
Responsable: JEFE BRIGADA DE CONTRA INCENDIOS.
 Inspección de riesgos y revisión de los equipos de protección, como

extintores portátiles y gabinetes de extintores.
 Entrenar a los brigadistas de manera periódica en procedimientos de
emergencia establecidos y las técnicas básicas de control de la emergencia
siendo específicos en el control de incendios.
 Realizar simulacros de emergencias en casos de incendios.
 Inspeccionar periódicamente las áreas de la empresa.

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 Instruir a todo el personal de la empresa, en relación a procedimiento a

realizar, en caso de alguno de los empleados detecte el inicio de incendio o
conato de incendio.
 Ubicar el área en la cual se presente el incendio.

 Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia accionando la
alarma y tratar de controlar la situación, por ejemplo en el caso de un
incendio tratando de extinguirlo usando extintores portátiles si está en su
etapa incipiente, o mediante el uso de mangueras, mientras llegan los
refuerzos externos.
 Rescatar a las personas atrapadas.
 Trasladar los equipos necesarios para el control de incendios.
 Evaluar área afectada de manera rápida y objetiva.
 Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición, cerrando las llaves de
control de gas natural y cerrando el circuito eléctrico, u otra fuente de
ignición.
 Apoyar grupos de primeros auxilios y de búsqueda y rescate.
 Apoyar entidades externas que se presenten como bomberos, etc.
 Todas aquellas actividades necesarias para el control y la mitigación.
Además, cualquier empleado que detecte el inicio de conato de incendio, deberá

realizar los siguientes:
 Avisar a quien esté más cerca, para que pida ayuda y avise por teléfono a
la central de emergencias y al coordinador de brigada o los brigadistas de la
empresa, quienes a su vez podrán activar la alarma.
 Intente controlar el incendio con el extintor adecuado, si ha recibido
entrenamiento y si este incendio es conato de incendio.
 Si no logra controlarlo, salga, dejando cerrada la puerta sin seguro, diríjase
al pasillo y espere instrucciones del líder de evacuación.
 Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el

control del riesgo.
 Restablecer hasta donde sea posible las protecciones del área afectada.
 Apoyar en el restablecimiento de la zona afectada en el incendio.
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 Colaborar con la revisión de los equipos de protección utilizados.

 Realizar mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados.
emergencia como extintores, etc.
 Realizar evaluación de las maniobras ejecutadas durante la emergencia de
incendio.
 Ajustar las instrucciones a ejecutar durante la emergencia, si estas
requieren una mejora o reforma.
 Elaborar un informe final para las directivas.
Además, de las actividades antes descritas, se debe realizar un registro del

seguimiento y control de las actividades desarrolladas dentro de este plan de
acción, por medio de los siguientes procedimientos e informes:
 Procedimiento para recolectar la información de las zonas revisadas.

Procedimiento para recolectar información de incidentes y emergencias
presentadas.
 Informe final a la alta gerencia de la empresa por parte del jefe de la
brigada de todas las actividades desarrolladas.
Cada uno de los integrantes de la brigada contra incendios deberán tener una
capacitación como mínimo en:
 Comportamiento de los incendios en estructuras.
 Comportamiento de los incendios en líquidos y gases.
 Riesgos asociados con el combate de incendios incipientes en estructuras y
medidas de control.
 Riesgos asociados con el combate de incendios incipientes en líquidos y
gases y medidas de control.
 Manejo de extintores portátiles (revisión y distribución de extintores y
combate de incendios).
 Técnicas básicas para rescate de personas.
 Plan de atención médica y primeros auxilios.
 Control de fugas y derrames de líquidos y gases.
 Combate de incendios con equipos fijos de agua.

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Manejo de extintores
Se deben proteger las áreas de la empresa de la siguiente manera:
 Equipos electrónicos: extintores tipo BC o extintores tipo ABC solfakam.

 Oficinas y áreas comunes: Extintores tipo ABC solfakam y extintores tipo A.
 Cuartos Eléctricos / Tableros: Extintores tipo BC.
 Área de tratamiento de RSH: Extintores tipo ABC solfakam y extintores tipo
A.
 Almacén: Extintores ABC solfakam y extintores tipo A.
 Área de mantenimiento: Extintores tipo BC y extintores tipo A.
 Otras áreas: seleccionar el extintor según sea la naturaleza del riesgo
(A,B,C,D o K).
 Recipientes con arena, palas, picos y lonas ignifugas.
La ubicación Los extintores se colocarán siguiendo los siguientes criterios:
 Deberán estar a una altura no mayor a 1,50 metros, medida desde la parte
superior de los mismos hasta el piso.
 Los extintores deberán ubicarse de tal manera que sean visibles desde
cualquier sitio del área protegida.
 Los extintores deberán ser de fácil acceso, preferiblemente ubicarlos en las
rutas de movilización o salida.
También cabe resaltar que, los extintores deberán señalizarse adecuadamente:
 El cuerpo del extintor deberá tener una etiqueta que indique la clase de
fuego en los cuales puede utilizarse.
 En la pared o sitio en el cual se ubique deberá indicarse también en forma
clara y visible, la señal de utilización.
 Adicionalmente, los extintores deberán tener adherida una etiqueta que
indique el tipo de agente, la fecha de recarga, así como el control de la
inspección.
Todos los extintores de la empresa se les deben realizar un mantenimiento,

teniendo cuenta lo siguiente:

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 Deberá llevarse un registro que indique la fecha de inspección, el nombre

del inspector, los resultados de la misma, las observaciones y acciones
correctivas.
 Los extintores deberán recibir mantenimiento por parte de una empresa
responsable y aprobada para ello, cuando se requiera.
12.1.7. Plan de Evacuación
El plan de evacuación es el conjunto de actividades tendientes a garantizar que

los trabajadores de ECOVALLE, puedan desalojar o protegerse según sea el caso,
de una manera rápida y organizada.
El plan de evacuación de la empresa, en caso de detectar la presencia de un

riesgo que amenace la integridad de los trabajadores tales como inundaciones,
lluvias torrenciales, incendios, terremotos entre otros; comunicarles
oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido
traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de
lugares también seguros.
Responsable: JEFE BRIGADA DE EVACUACION
Perfil de los coordinadores de evacuación
 Liderazgo Máxima permanencia en el área.

 Conocimiento de las instalaciones.
 Confianza en manejo de información crítica.
 Debe portar su distintivo como guía de evacuación.
Fases de evacuación
Para iniciar la evacuación dentro de la empresa, se recomienda realizarla en

cuatro pasos, estas fases le indican al trabajador cómo y en qué momento actuar
en caso de emergencia. Estas fases son
1. Primera fase: Detección del peligro.

2. Segunda fase: Alarma.
3. Tercera fase: Preparación.
4. Cuarta fase: Salida
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Las cuales se describen a continuación:
a) Detección del peligro: en la empresa no se cuenta con elementos

apropiados para la detección de peligros, es por esto que el único medio
son los sentidos de las personas que allí trabajan. Los sentidos como el
olfato, la vista, el tacto y el oído ayudan a percibir aquellas cosas que no
estén funcionando adecuadamente tal como ruidos de las maquinas que
puedan presentar riesgo de explosión, daño mecánico o eléctrico, olores
que puedan indicar que algo se está quemando en toda el área de
producción en la cual se pueden presentar altas temperatura que pueden
originar un accidente. Todos los trabajadores de esta área puede detectar
alguna fuente de peligro, este debe guardar la calma, ser reservado con la
información ante sus demás compañeros e informar lo más pronto posible
al jefe de evacuación y/o suplente, quien evaluara la clase de riesgo: alto,
medio o bajo según la calificación de las amenazas y según la
determinación de la gravedad del riesgo el jefe de evacuación debe
proceder a informar al resto de los trabajadores lo que está sucediendo.
b) Alarma: Para dar aviso a cualquier nivel de emergencia en la empresa se

debe seguir la siguiente secuencia de transmisión de la alarma:
 Alerta: da a entender a los empleados que se presentó una emergencia y

se está evaluando la posibilidad de controlarse para no iniciar la evacuación;
los trabajadores deben tener precaución general y esperar que la situación
se pueda controlar o que se proceda a evacuar. Esta señal de alerta se dará
con dos pitazos prolongados separados uno del otro aproximadamente 5 o
10 segundos. La señal debe hacerla el jefe brigada de evacuación, o los
jefes de cada área teniendo presente que el jefe de esta brigada impartirá
esta orden. Teniendo presente que estos jefes de área así como el jefe
brigada de evacuación, deben tener el pito a la mano para dar inicio a la
alarma. Se recomienda guardar la calma, estar pendientes de la situación,
atender las órdenes del jefe brigada de evacuación y en ningún momento
realizar actividades que puedan empeorar la emergencia. El jefe brigada de
evacuación debe brindar información oportuna y verídica a sus subalternos.
 Alarma de preparación: si la emergencia, a juicio del jefe brigada no pudo

ser controlada con los recursos que posee la empresa, debe ser activada la
señal o alarma para preparación de evacuación, para lo cual se darán tres
pitazos prolongados separados uno del otro aproximadamente de 5
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segundos. La señal debe hacerla el jefe o el suplente de la brigada con

apoyo en cada área de los jefes de estas áreas, quienes deben tener a la
mano el silbato; para esto el jefe brigada de evacuación impartirá la orden a
los diferentes jefes de áreas de accionar el silbato para dar la alarmar de
preparación de evacuación.
 Alarma de evacuación: una vez activada esta alarma, todos los trabajadores
deben empezar la salida organizada y rápida de las edificaciones por las
rutas de evacuación establecidas. Esta alarma de evacuación se hará con
tres pitazos cortos y seguidos pues debe transmitir al trabajador que es
urgente. En caso de no tener el silbato puede hacerse a viva voz indicando la
evacuación. La señal debe hacerla el jefe o suplente de la brigada, con
apoyo en cada área de los jefes de estas áreas, quienes deben tener a la
mano el silbato; para esto el jefe brigada de evacuación impartirá la orden a
los diferentes jefes de áreas de accionar el silbato para dar la alarmar de
evacuación. Se recomienda guardar la calma, seguir las indicaciones, no
devolverse por ningún motivo y evacuar lo más pronto posible.
Aunque se proponga este orden, no siempre toda la secuencia se va a poder

cumplir en caso de contingencia, esto depende del riesgo y la magnitud.
c) Preparación: esta fase inicia con la alarma de preparación, en esta etapa

el personal de empresa debe dejar la actividad que esté realizando y en lo
posible desconectar las maquinas, electrodomésticos y herramientas que
funcionen con electricidad, asegurar las herramientas y equipos que en
caso de emergencia puedan atentar contra la integridad del personal; tomar
los elementos personales siempre y cuando estén a la mano, la persona
encargada del botiquín de primeros auxilios debe tomarlo por si en algún
momento de la evacuación o después de esta se llegara a utilizar. El tiempo
de preparación no debe ser mayor a 5 minutos dependiendo de la gravedad
de lo ocurrido.
d) Salida de personal: la salida del personal comienza en el momento que se

activa la alarma de evacuación.

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Esquema de evacuación
ECOVALLE, maneja el siguiente esquema de evacuación.
Figura 5. Esquema de evacuación de ECOVALLE.
Entre estas funciones se hallan:
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 Conocer los diferentes riesgos generales y particulares que se presenten en

las diferentes áreas y actividades que se desarrollan en el área en que se
labora.
 Señalar las deficiencias o situaciones que constituyen riesgo o afecten los
medios de protección y verificar que se eliminen o solucionen
adecuadamente.
 Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y
se conserve la señalización.
 Actuar siempre dentro de un espíritu de grupo, valore los aportes de sus
compañeros de comité y de otras instancias técnicas, son la base para
evitar decisiones erradas en momentos críticos.
 Asistir y participar activamente en las reuniones de actualización y
seguimiento de los planes organizados por el comité.
 Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y correctamente
implementado en cuanto a divulgación entre los ocupantes habituales de
las instalaciones y disponibilidad permanente y en excelentes condiciones
de los recursos materiales con base en los cuales fue diseñado.
 Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas preventivas
mínimas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo
presentes en las instalaciones.
 Garantizar que se mantenga al día el listado de centros de atención con los
que la empresa tenga convenios y servicios a donde se puedan remitir de
urgencia.
 Mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de
cubrimiento de la empresa y además garantizar que estos cubran la jornada
de trabajo.
 Asumir la dirección y control de la emergencia.
 Determinar si la emergencia requiere evacuación total, parcial o no requiere
evacuación.
 Ordenar la activación de la alarma, en caso de una evacuación total.
 Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias.
 Establecer vínculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner
en práctica la ayuda que se requiera en las emergencias.
 Incitar a las personas a mantener la calma y a seguir las instrucciones
emitidas por el sistema de alarma.

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Durante la emergencia
 Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la

brigada debe indagar sobre las siguientes situaciones:
 Tipo de Emergencia y ubicación.
 Quien notifica y desde donde.
 Hora de la notificación.
 Magnitud de la Emergencia.
 De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la comunicación se
activa el Plan de emergencia y contingencia. Si la alarma es comunicada
por una persona, indagará sobre el tipo y características de la emergencia.
 Establece comunicación permanente con todos los brigadistas
suministrándoles el apoyo necesario para el control de la emergencia.
 Determina las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para
el control efectivo de la emergencia.
 En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:
 Evacuación.
 Intervención del grupo de apoyo Interno (Brigada ).
 Intervención de equipos de Apoyo externo: (Cruz Roja
Bomberos, Defensa Civil) Vuelta a la normalidad.
 Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales

establecidos para casos de emergencia durante las fases de alistamiento y
evacuación, indicando la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final.
 Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las rutas de
evacuación si se escucha el sonido de alarma de evacuación.
 Mantenerse en contacto con los responsables de estos organismos cuando
se hagan presentes y asegurarse que haya alguien disponible para
recibirlos y orientarlos, ellos entrarán a tomar el mando de la situación
apoyados en la información y colaboración que se les brinde.
 Inicia una evaluación rápida para definir las acciones a seguir dentro de las
prioridades tácticas de seguridad humana, con énfasis en el manejo
prudente del público, control del siniestro y salvamento de bienes.
 Dirigir la evacuación.
 Controlar brotes de pánico y/o histeria.
 Evitar que los ocupantes se devuelvan.

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Después de la emergencia
 Asegurar que los lugares evacuados han sido revisados si es necesario por
trabajadores calificados y no presentan peligros, antes de dar la orden de
regresar a los ocupantes, de autorizar el reingreso y de declarar el fin de la
emergencia.
 Verificar la completa evacuación de todos los trabajadores.
 Verificar las condiciones de los trabajadores evacuados.
 Verificar si se puede hacer reingreso de los trabajadores en la empresa.
Verificar si se puede hacer reingreso de trabajadores a la empresa.
 Verificar las consecuencias del siniestro sector por sector y elaborar los
reportes de daños y pérdidas para consolidar el informe a las directivas.
 Prohibir tomar fotos de los daños ocurridos al interior de las instalaciones
hasta que no haya instrucciones precisas sobre esto.
 Coordinar el informe sobre los resultados de la emergencia, en cuanto hace
a las víctimas registradas, su atención y estado.
 Auditar el resultado de las medidas tomadas durante la emergencia, en
situaciones de falsa alarma o incidente menor para analizarlas con las
directivas, adelantar la investigación del incidente o emergencia cuando
esto sea necesario.
 Coordinar la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido.
 Asegurar el restablecimiento de los sistemas de protección para
mantenimiento, recarga de extintores, dotación de botiquines, salidas de
emergencia despejadas y siempre en condiciones de uso.
Normas de evacuación
Lineamientos para optimizar y asegurar éxito en este proceso:
 Conservar siempre la calma.

 Verificar el personal antes de salir.
 No se debe correr.
 No se debe gritar.
 Caminar rápido sin empujar.
 Procurar no hacer ningún tipo de comentarios alarmantes.
 Seguir las señales de evacuación sin desviarse.
 No se puede devolver por ningún motivo.
 Utilizar el lado de la pared de las escaleras.
 Desplazarse pegado a la pared.
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 En caso de humo desplazarse agachado.

 Salir por orden de pisos.
 Verificar el personal en el punto de encuentro.
Se debe llevar registro del seguimiento y control de las actividades desarrolladas

dentro del plan de evacuación, por medio de los siguientes procedimientos e
informes:
-Informe de inspección de rutas de evacuación periódico.

-Procedimiento para recolectar información de incidentes y emergencias
presentadas.
-Informa final a las directivas de todas las actividades desarrolladas.
Cada integrante de este Plan deberá tener una capacitación como mínimo en:
 Manejo de Emergencias.
 Estructura Plan de Emergencia.
 Procedimientos de Evacuación.
 Comportamiento de los incendios.
 Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios.
 Procedimiento de evacuación.
 Simulacros y Simulaciones.
Zonificación de la empresa
La estructura física de las instalaciones de Ecovalle se zonifica de la siguiente

manera (ver anexo B):
Zona 1. Portería.
Zona 2. Parqueadero de empleados.
Zona 3. Área administrativa.
Zona 4. Área de cargue y descargue de RSH/parqueadero de vehículos de
transporte.
Zona 5. Área de producción.
Ruta de evacuación
La distribución de las rutas de evacuación y salidas de emergencia ante cualquier

eventualidad que requiera del desalojo de las instalaciones de la empresa, se
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definieron mediante un recorrido de reconocimiento por todo la edificación. La

determinación de las más adecuadas se logró mediante los ejercicios y pruebas
preliminares de tiempos de recorridos. Una vez localizadas, se consideró también:
 Tener un flujo de salida lógico.

 Rapidez en su aplicación al realizarlo
En el Anexo C se muestran las rutas de evacuación para la empresa, estas rutas

se escogieron con las anteriores determinaciones. El tiempo máximo de
evacuación es de dos minutos y el tiempo mínimo es de medio minuto. Se
considera que la empresa posee una ventaja en las rutas de evacuación pues son
muy amplias y además se han habilitado dos salidas de emergencia.
En una situación de emergencias donde se requiera la evacuación del personal de

la empresa debe hacerse de forma simultánea respetando las personas adultas, y
las mujeres en embarazo y el orden establecido debe ser el siguiente:
Primero saldrán las personas que estén en las dependencias tales como:
almacén, recepción, cargue y descargue; la primera persona que salga de cada
dependencia debe abrir la puerta de salida que es la misma de emergencia y
asegurar que este no se vuelva a cerrar. Estas personas deben evacuar por la ruta
de evacuación establecida en el anexo C, y por la salida de emergencia # 1, 2,3
que son las más cercanas al almacén, recepción y cargue y descargue
respectivamente. Simultáneamente deben evacuar los trabajadores que se
encuentren las dependencias de tratamiento de RSH en horno incinerador,
tratamiento de RSH en autoclave, manteamiento de maquinaria, equipos y
servicios generales y en el cuarto frio por la salida de emergencia # 4; así mismo,
los trabajadores de la dependencia de jurídica, recursos humanos, contabilidad y
gerencia debe salir por la salida de emergencia # 5. Al mismo tiempo evacuaran
todos los trabajadores de las dependencias de mercadeo, documental y archivo,
informática y tecnología, SGSST, SGA y SGC, por la salida de emergencia # 6.
Las segundas personas a evacuar son todas aquellas que por algún motivo no
hayan salido en el orden establecido.
Señalización de evacuación
Las señales de evacuación de ECOVALLE están diseñadas bajo los parámetros

de la norma ICONTEC 1700 así:

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Tabla 22. Requerimientos de señal.
 Letras y símbolos de color blanco, fondo verde.

 Altura de colocación de la señal no menos de 1,90 m.
 Las señales de SALIDA se deben colocar sobre la puerta.
Planos de evacuación
Se cuenta con planos ubicados en los pasillos de la empresa, con la distribución

correspondiente y la siguiente información:
Ubicación de quien lo mira “USTED ESTA AQUÍ”.

Salidas de emergencia principales (línea verde continua) y las salidas de
emergencia alternas (flechas rojas discontinuas).
Ubicación de los equipos de emergencia.
Ubicación de sitios de reunión principal (estrella verde) y alterno (estrella roja).

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Comunicación
Alarma. La señal de alarma se puede dar por pitos, ya que es el sistema

más fácil para comunicar la emergencia, se puede implementar fácilmente
por su bajo costo y adicionalmente porque la empresa es pequeña y se
puede escuchar el sonido del pito.
Teléfonos. Un listado de los números telefónicos de importancia debe estar

actualizado y publicado frente a los teléfonos de las dependencias de
almacén, recepción, cargue y descargue de la empresa. A continuación se
presentan los números telefónicos de importancia frente a una emergencia:
Tabla 22. Listado de teléfonos de emergencias.

Entidad Teléfonos
POLICIA 123 - 112
GAULA 147
DIJIN 122
BOMBEROS 119
CRUZ ROJA 132
SECRETARIA DE SALUD 5727130
DEFENSA CIVIL 144
BANCO DE SANGRE 5727130
CENTRO TOXICOLÒGICO 5727130
LINEA SALVAVIDAS 144
SECRETARIA DE TRANSITO 126
ACUEDUCTO 116
ASEO 116
ENERGIA 115
GASES DEL CARIBE 164
ARL POSITIVA 330-7000
Punto de encuentro
Para seleccionar los puntos de encuentro se tuvieron en cuenta los siguientes

criterios de seguridad:
- Líneas eléctricas.
- Tránsito vehicular.
- Depósitos de combustible.
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- Estructuras inestables.
- Irregularidades del suelo.
- Huecos o alcantarillas destapados.
Puntos de Encuentro Principal: se ubica en la entrada de la empresa,

aproximadamente a 5mts de la portería, con dirección a la vía de acceso principal
(kilómetro 5 vía la mesa). Tal como se observa en el anexo D.
Punto de encuentro alternativo: se ubica en el en parqueadero de los empleados

como se observa en el Anexo D.
Lugares especiales
Estos lugares son las llaves de luz eléctrica, del agua y del gas, que se muestran
en el Anexo D.
Procedimiento de evacuación
Una vez activada la alarma de evacuación, todo el personal desalojara las

instalaciones de la empresa para dirigirse al PUNTO DE ENCUENTRO.
En caso de incendio: Se hará siempre y por las rutas establecidas, la orden será
dada por el jefe brigada de evacuación después de ser confirmado el incendio.
En caso de amenaza o sospecha de bomba: se evacuarán la empresa, una vez se

reciba la orden del jefe brigada de evacuación.
En caso de explosión: se evacuará una vez se ha producido la explosión en

cualquiera de las áreas, se deberá adelantar una evacuación total temporal
mientras se hace revisión de toda la edificación.
En Caso de Sismo o Terremoto: La evacuación se produce una vez cese el

fenómeno natural. Si hay pruebas o sospechas de daño estructural, las áreas
evacuadas permanecen vacías hasta verificar el nivel de riesgo, por parte del

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13. SIMULACROS
El plan de emergencias deberá enseñarse a todos los trabajadores

periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad, y se comprobara su
compresión por parte de los trabajadores por medio de los simulacros. Estos
tienen en cuenta los siguientes aspectos:
Alcance: Deberá efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma

periódica que incluya como mínimo:
 Reconocimiento de la señal de alarma y las instrucciones de emergencia.

 Rutas de salida.
 Reconocimiento del sitio de reunión.
 Ejecución de acciones de salvamento.
 Procedimientos operativos normalizados.
Frecuencia: incluyen:
 Cada dependencia deberá tener una sesión teórica mínimo de 30 minutos

una vez al año.
 Realizar una práctica de evacuación independientemente por lo menos una
vez al año.
 Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de
emergencia.
Consideraciones de Seguridad
Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un
simulacro de evacuación; entre ellos tenemos:
 Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las

instalaciones, como fuera de ellas.
 Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones.
 Adoptar provisiones para atención médica de posibles accidentados.
 Avisar a la administración, para que avisen a vecinos y autoridades
relacionadas cuando se vaya a realizar un simulacro total.

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Se debe llevar un registro cronológico de cada una de las prácticas y simulacros

de evacuación. Se debe medir el tiempo de evacuación desde que sale el líder de
evacuación hasta que llega la última persona al punto de encuentro y poder dar
recomendaciones para disminuir el tiempo. Cada vez que se efectúe un simulacro
total o parcial, los brigadistas y el jefe brigada de evacuación deberán diligenciar
un acta y la entregarán al director de brigada de emergencia de Brigada,
realizando una retroalimentación.
Fases Del Simulacro
Los simulacros se ejecutan por fases, las cuales se mencionan a continuación:
Antes del Simulacro
 Fijar la fecha y la hora del simulacro.

 Definir el tipo y magnitud del simulacro, que condicionará el nivel de
activación y las necesidades de los equipos participantes y materiales.
 Inventario de los recursos humanos y materiales a involucrar.
 Informar a todo el personal de la realización del simulacro, para evitar
conductas inadecuadas (según la amplitud de información conveniente:
general, restringida, mínima, ninguna).
 Si se prevé la participación de personas o instituciones ajenas, tales como
bomberos, policía, hospitales y ambulancias), enviar información e invitar a
las reuniones necesarias para la preparación o visitarles personalmente.
 Verificación previa de las condiciones adecuadas de las instalaciones y de
la señalización e iluminación de emergencia de los recorridos de
evacuación.
 Prever la información a las autoridades competentes oportunas, a las
empresas próximas, a los vecinos y a los medios de comunicación, en el
caso de que el simulacro sea público o pueda ser presenciado por personas
ajenas a la empresa.
 Designar el lugar y la persona que inicia el simulacro.
 Designar y formar a los observadores/controladores en las distintas zonas.

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Durante el simulacro
 Preparación del “escenario” del simulacro.

 Reunión preparatoria previa al simulacro del Jefe brigada de evacuación y
director de brigada de emergencia, para concretar las funciones de cada
uno de ellos en la realización del simulacro.
 Previsión de posibles accidentes durante el simulacro (por ejemplo, golpes
o caídas) y disponer de primeros auxilios.
 Realización del simulacro, con la anotación de las acciones desarrolladas
por los participantes y la hora en que se realizan, con la indicación de las
posibles incidencias.
 Movilización y ubicación de evacuados y trabajadores que simulan lesiones.
 Rescate y evacuación.
 Prestación de la atención médica.
 Clasificación de acuerdo al tipo de accidente.
 Hospitalización y zonas de albergue.
 Cierre de áreas.
 Reapertura de vías.
 Aviso de la culminación de la práctica.
Después del simulacro
 Tras la finalización del simulacro, reunión posterior de los responsables de

la emergencia y los observadores/controladores para redactar el informe de
la actuación de los participantes y las conclusiones y propuestas de mejora
deducidas del mismo.
 Información a los empleados del resultado del simulacro y conclusiones del
mismo.
 Se remitirá una copia del informe a las autoridades competentes, bomberos
y otras entidades participantes.
 Reunión y fecha del próximo simulacro.

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14. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)
14.1. PON para Incendios
Este procedimiento tiene como objetivo el establecer procedimientos estándar de

operación en caso de conatos de incendio e incendios incipientes.
Prioridades
1. Poner a salvo las personas lo antes posible.
2. Avisar a las autoridades.
3. Tratar de controlar la emergencia en estado incipiente.
4. Minimizar perdidas, proteger bienes.
5. Reacondicionar la operación lo antes posible.
Riesgos Asociados
a) Quemaduras.
b) Asfixia.
c) Intoxicación.
d) Explosión.
e) Daños por agua y humo.
Recursos: pitos, equipo de primeros auxilios, linternas, camillas, extintores y

sistemas de comunicación.
Escenarios: la contingencia de incendio se da bajo las siguientes circunstancias:
 Incendio en áreas con instalaciones eléctricas: originado por corto circuito

con generación de chispas o recalentamiento de instalaciones eléctricas
defectuosas cerca o sobre materiales combustibles (papel, cartón,
alfombra, plásticos, etc.).
 Incendio: originado por fuentes de chispa o fuego sobre o cerca de fugas de

gas o por inadecuada manipulación de dicho gas en donde se maneje.
Procedimiento en caso de emergencias por incendio:
ANTES
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 Disponer de equipo de protección y de control de incendios.

 Dar capacitación y hacer prácticas de extinción.
 Conocer teléfonos de emergencia (internos y externos).
 Establecer plan de evacuación y mapas con rutas de salida.
 Definir punto de encuentro.
 Verificar que los equipos electrónicos se hallan con conexión a polo a tierra
y si esta polaridad está acorde con las normas técnicas para estas
descargas.
 Verificar si la empresa cuenta con un sistema de pararrayos, que ofrece
mayor garantía al sistema eléctrico de la empresa y equipos electrónico en
caso de tormentas eléctricas.
DURANTE
 Se identifica el lugar de la emergencia.

 Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al
director de brigada de emergencia.
 Si se está entrenado, se debe tratar de controlar si es un conato de
incendio, si se tienen los medios.
 Alejar objetos combustibles del lugar. Alejarse del peligro si no puede o no
sabe qué hacer.
 La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica
la existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar en estado
de alerta y avisa a los bomberos.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos, tomar sus
objetos de mano o pertenencias y estar atentos a la segunda señal, alarma
que indica que se debe evacuar.
 Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros
auxilios, acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.
 Si la emergencia se sale de control se evacua y se deja en manos de los
grupos especializados.
 Dar aviso definitivo para evacuación.
 Evitar el humo, salir rápido, no detenerse y no devolverse.
 Si se encuentra en un lugar lleno de humo:
- Desplácese agachado.
- Cúbrase la nariz y boca con un pañuelo húmedo.
- Revisar las puertas antes de abrirlas.
- Usar escaleras, nunca el ascensor.
 Seguir las instrucciones de los brigadistas contra incendios.
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 Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.

 Circular evitando obstruir las vías de evacuación en forma ordenada (fila) y
por el costado derecho. Todo el personal se dirige al Punto de encuentro
estipulado.
 Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.
 Circular evitando obstruir las vías de evacuación en forma ordenada (fila) y
por el costado derecho.
 Todo el personal se dirige al Punto de encuentro estipulado
DESPUÉS
 NO regresar al sitio del incendio sin ser autorizado.

 Evaluar los daños y nuevos riesgos con personal autorizado y capacitado, y
realizar el respectivo informe.
 Revisar posibles nuevos focos de incendio.
 Conseguir asistencia médica.
 Reunir a los accidentados con sus familiares.
 Se inicia investigación.
Procedimiento para apagar incendios menores (conatos)
Aquí se aplican los procedimientos según al tipo de fuego, teniendo en cuenta las
siguientes recomendaciones:
CLASE A: Apagar el fuego enfriando el material por debajo de su temperatura de

ignición y remojando las fibras para evitar la reignición.
Se debe usar:
 Agua presurizada para enfriamiento.
 Espuma para sofocación.
 Agente extintor multipropósito (conatos).
No se debe usar:
 Dióxido de carbono.
 Extintores comunes de químico seco.
CLASE B: Apagar el fuego removiendo el oxígeno, evitando que los vapores

alcancen la fuente de ignición. Impedir la reacción química en cadena.

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Se debe usar:
 Dióxido de carbono.
 Espuma.
 Polvo Químico seco.
 Agentes limpios y solkaflam.
No se debe usar:
 Agua a presión.
CLASE C: Desenergizar, por medio de brakers o tacos del tablero electronico.

Además, apagar el incendio en equipos energizados utilizando un agente extintor
no conductor.
Se debe usar:
 Preferiblemente dióxido de carbono.
 Solkaflam.
 Químico seco, salvo en equipos electrónicos.
No se debe usar:
 Agua a presión, se puede electrocutar.
A continuación se observa en flujograma los pasos a seguir en caso de incendio.

Flujograma 6. PON para incendios.
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Procedimiento para inspección de extintores
FRECUENCIA
Los extintores se deben inspeccionar mensualmente o a intervalos más frecuentes

si las circunstancias lo exigen. Se debe tener en cuenta:
 Frecuencia de incendios en el pasado.

 Materiales de alta peligrosidad.
 Susceptibilidad de alteraciones al extintor (clima y humedad).
 Posibilidad de obstrucción física que limite el acceso al extintor.
 Exposición a temperaturas anormales o atmósferas corrosivas.
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN
A. Revisar que el extintor esté ubicado en lugar visible y apropiado cerca al

material a proteger.
B. Que su acceso no esté obstruido.
C. Que sea fácil de bajar.
D. Sus instrucciones de operación deben estar visibles y legibles.
E. Revisar con el manómetro si indica correcta presión y verificar su peso.
F. Observar que su manguera o su boquilla estén en buen estado y sin
obstrucciones.
G. Se debe verificar que su pin de seguridad esté puesto y asegurado y que
sus sellos estén en buen estado.
RECOMENDACIONES
i. Se debe implementar un programa inspecciones y otro de mantenimiento

programado y preventivo de todas las instalaciones eléctricas (tableros,
tomas, luminarias, etc.) y de gas (mangueras, registros, reguladores,
equipos de cocina)
ii. Capacitar a todo el personal de la empresa en manejo de extintores y

normas a seguir en caso de incendio y/o explosión, al menos una vez al
año.
iii. Establecer un programa de inspección y mantenimiento de extintores y

medios de detección y control de incendios (detectores de humo) con que
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se cuenta o se llegue a contar, así como un estudio de análisis de carga

combustible, con el fin de determinar si la actual cantidad, ubicación,
señalización e instalación es la más adecuada a las condiciones físicas y
organizacionales de la empresa.
iv. Dichas inspecciones se deben hacer según criterios de la norma NFPA 25

(National FIRE ProtectionAssociation).
v. Es recomendable la instalación de detectores de humo, en toda la empresa,

ya que actualmente no hay.
vi. Se debe inspeccionar e instalar señales de localización, clase y uso de

cada extintor que no las tenga.
vii. Evitar la colocación de material combustible (cartón, papel, plástico, etc.)

bajo escritorios o puestos de trabajo cercanos a fuentes o cables de
energía o en forma directa sobre equipos energizados, instalaciones
eléctricas (tableros, tomas, luminarias, etc.) o muy cercanas a estas o
viceversa equipos energizados (CPUs, estabilizadores, multitomas).
viii. Establecer un programa de orden y aseo el cual contribuirá de manera

importante a disminuir la posibilidad de ocurrencia de accidentes o
emergencias.
ix. En los cuartos o tableros de controles eléctricos se deben implementar

medidas de control y seguridad general como son: identificación del riesgo
eléctrico mediante una señal técnicamente ubicada y diseñada; que no
sean de libre acceso, es decir, que los mismos permanezca cerrados; que
haya una o unas personas del sector encargadas de los candados o
cerraduras de los mismos para su apertura en casos necesarios; los tacos y
controles deben estar identificados con letreros que permitan conocer que
zonas controlan; mantener ubicados y señalizados los extintores de CO2
existentes y demarcarlos en piso.
x. Estas instalaciones igualmente deben ser inspeccionadas, mantenidas y/o

reparadas oportunamente en caso necesario, en lo posible siguiendo el
cronograma determinado en un Programa de Mantenimiento, que se
desarrolle e implemente para todas las instalaciones y equipos.

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xi. Realizar reporte y hacer seguimiento de las medidas recomendadas.
14.2. PON para Sismos

operación en caso de sismos.
Prioridades
DURANTE EL SISMO: 1.Protegerse de objetos que puedan caer.
DESPUÉS DEL SISMO:

1. Prestar ayuda a personas que lo requieran lo antes posible.
2. Identificar áreas peligrosas y determinar necesidad de evacuar.
3. Evacuar si es necesario.
4. Asegurar las áreas.
5. Tratar de controla peligros asociados.
Riesgos asociados
Incendios, explosiones, derrumbes, anegación, deterioro de techos o estructuras,
cortos circuitos, contaminación de agua potable, entre otros.
Recursos: pitos, linternas, camillas, y sistemas de comunicación.
Procedimiento en caso de sismo
ANTES

 Realizar mantenimiento adecuado a las instalaciones.
 Asegure los objetos que pueden caer.
 Conozca los mecanismos de suspensión de suministro de energía y agua.
Realizar simulacros, cuanto menos 1 vez al año.
DURANTE
 Conserve la calma. Durante el sismo tratar de ubicarse en un lugar seguro,

lejos de ventanas, al lado un escritorio o mesa sólida, al costado de un
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mueble acostado en posición fetal y cubriendo con las manos la cabeza o

junto a una pared interior doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las
rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los codos y juntando
las manos fuertemente detrás de la nuca.
 Evite correr buscando la salida y mantenga la calma, incluso si el
movimiento es prolongado, si es necesario haga un fuerte llamado
invocando la calma general, no descienda por las escaleras durante el
evento pues estas pueden colapsar e incrementar los daños.
 No debe iniciarse la evacuación hasta tanto no haya finalizado el
movimiento sísmico.
 Incitar a los demás compañeros de trabajo a permanecer quietos separados
de ventanas, lámparas y estanterías o elementos que puedan caer,
protegiéndose debajo de mesas o escritorios, o muy cerca de columnas o
estructuras fuertes.
 No asustarse por el ruido que produce el temblor o el sonido de los objetos
que caen y se rompen.
 Si se generaron daños evidentes en la estructura de la edificación y sus
acabados (vidrios, fachada) hacer que la gente evacué la edificación.
 El grupo activara la alarma y evacuará la edificación una vez se hayan
detenido los movimientos y esperará en el sitio de reunión hasta que se
realice una evaluación estructural por parte del jefe brigada de evacuación,
quien determinará la evacuación permanente o retorno a la normalidad.
 Cuando esté evacuando tener cuidado de muros y techos que puedan
caerse o de escaleras que hayan quedado en mal estado.
Antes de salir a la parte exterior estar pendiente de postes y cables
eléctricos que estén para caerse o estén en contacto con estructuras
metálicas, conductoras de la corriente eléctrica.
 Si las edificaciones resultaran afectadas, se acordonará la zona para
impedir el acceso a las mismas.
 Si aún continúa dentro de la edificación, aléjese de los vidrios, ventanas,
lámparas, bibliotecas y ubíquese bajo el marco de una puerta de estructura
fuerte, en la vecindad de una columna o bajo un escritorio o mueble similar.
 Siempre se deben acatar las instrucciones del brigadista o jefe brigada de
evacuación.
 Realizar el censo respectivo por parte de los coordinadores de evacuación,
quienes verificaran con los listados respectivos por áreas.
 Llegar hasta el Punto de Encuentro, en donde después de realizar el censo,
se informará a las ayudas especializadas (Bomberos, Defensa Civil y/o

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
Cruz Roja según corresponda a los organismos de ayuda), las personas

que se encuentran dentro de la edificación y su posible ubicación.
 El Director de Brigada de Emergencias debe verificar la presencia y
condición normal de las personas reunidas, en caso de detectar la ausencia
de alguna se debe evaluar la condición segura del lugar y la disponibilidad
de recursos para realizar el apoyo, de lo contrario solicitar apoyo a la
institución especializada como Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja.
 Las tareas de rescate deben ser realizadas por personal experto, con
experiencia y los equipos adecuados.
DESPUES
 Mantenga la calma. Una vez superada la emergencia, se verifica el estado

de las instalaciones, el regreso o no a los puestos de trabajo y se generan
los informes respectivos de atención de la emergencia.
 Estar pendiente de réplicas, sobre todo después de un primer movimiento
fuerte. Alejarse de construcciones que puedan derrumbarse.
 Si esta oscuro, no encender llamas ni llevar cigarrillos prendidos, ya que
puede haber gases u otro material inflamable en la atmósfera.
 No prenda equipos eléctricos o instalaciones eléctricas hasta no estar
seguro que no hallan fugas de gas o cortos circuitos.
 Si hay personal atrapado dentro de una edificación o bajo escombros,
deben utilizar una señal visible o sonora que llame la atención (pito).
 Evite hacer daño a alguien al remover escombros con herramientas.
 Si se van a volver a usar las escaleras inspeccionar que estén en buenas
condiciones.
 Evite hacer daño a alguien al remover escombros con herramientas.
 Evite beber agua de la llave, puede haberse contaminado.
 Evite descargar los sanitarios.
 Corte la energía eléctrica hasta verificar que no hay corto circuitos.
 Verifique que no hay conatos de incendio
 No congestionar las líneas telefónicas innecesariamente.
 Los brigadistas y personal voluntario esperaran orden del jefe brigada de
evacuación para proceder a efectuar salvamento, rescate y remoción de
escombros.
 Notificar si hay tuberías de gas natural, acueducto o alcantarillado rotas,
cableados de energía eléctrica con riesgo de electrocución.
 Busque refugio si la salida está obstruida, haga señales hacia la calle en
demanda de ayuda.
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 No ingresar a las instalaciones hasta establecer condiciones y recibir

reporte de jefe de brigadas.
 Si hubo lesionados, realizar reporte y seguimiento.
 En caso de inundación de los niveles bajos de la edificación, despejar áreas
para la acción de los bomberos personal de mantenimiento.
 No propagar rumores o informes exagerados de los daños. Debe
nombrarse una sola persona encargada de dar la información pertinente a
la prensa y otros organismos de comunicación.
 Seguir instrucciones que emita la coordinación general durante el período
de rehabilitación después de la emergencia.
Procedimiento en caso de sismo al conducir un vehículo
 Mantener el control del automóvil disminuyendo la velocidad hasta

detenerse por completo.
 Estacionar el vehículo evitando quedar a la sombra de los edificios que
tiene de cinco a siete pisos.
 Evitar descender del vehículo y mantener la calma.
 Encender el radio a fin de informarse sobre la magnitud del evento y sus
consecuencias.
 Comunicarse con empresa para dar información de su condición de salud.
A continuación se observa en flujograma los pasos a seguir en caso de incendio.
Flujograma 7. PON para sismos.

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
RECOMENDACIONES
i. Realizar inspección de la estructura portante de la edificación con el fin de

identificar, fisuras o fallas que en caso de un movimiento telúrico de alguna
intensidad puedan generar una mayor falla estructural con eventos conexos
de diversa severidad en personas y bienes.
ii. Realizar una inspección general de todas las instalaciones para identificar
objetos, estructuras, luminarias, muebles, estanterías, adornos, equipos,
aparatos, techos y en fin cualquier tipo de elemento contundente que en
caso de temblores moderados o fuertes pueden caer sobre las personas o
sobre las vías de evacuación, obstruyéndolas.
iii. Asegurar en lo posible “todos” los elementos que en la inspección se

identificaron como potencialmente peligrosas en caso de sismos o
temblores tales como archivos, libros, colocados encima de muebles.
iv. Los archivadores fijos y muebles grandes deben fijarse a pared y piso, y las
repisas de pared se debe corregir los chasos que se encuentran en mal
estado y asegurarlas con cadenilla o traba para evitar que las carpetas,
folderes o AZ se caigan fácilmente sobre personas, de ser posible es mejor
eliminarlas y ubicar estos elementos en muebles adecuados.
v. Capacitar a todo el personal de la sede en técnicas de prevención y

protección en caso de sismos o temblores de tierra.
vi. Realizar reporte y hacer seguimiento de las medidas recomendadas.
14.3. PON para Lluvias Torrenciales

operación en caso de lluvias torrenciales.
Prioridades
3. Minimizar pérdidas, proteger bienes

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
Riesgos asociados: Anegación, deterioro de techos o estructuras, cortos circuitos,

lesiones a trabajadores, entre otros.
Procedimiento en caso de lluvias torrenciales
ANTES
 Previo al inicio de una emergencia, se debe tener en cuenta la temporada

de tormentas y lluvias de la ciudad de Valledupar.
 Todos los trabajadores en dicha temporada de lluvias deben estar
pendiente de las señales de aviso, alarma y emergencia y mantenerse
informado.
 No tirar basura en las alcantarillas y barrancos.
 Guardar en una bolsa de plástico los documentos más importantes.
 Tener disponible una lámpara de mano, un radio portátil con suficientes
pilas para poder mantenerse informado. Reforzar los techos de las
instalaciones de la empresa.
 Determinar previamente con vecinos el camino para llegar a la zona de
menor riesgo, donde no alcance las aguas.
 Cuando se informe por medios de comunicación u otro medio que una
inundación amenaza y puede afectar la zona donde está ubicada la
empresa, los trabajadores deberán desconectar los servicios de luz y gas.
DURANTE
 Los trabajadores deberán seguir las indicaciones de los brigadistas o

director de brigada de emergencia y jefe de brigada de evacuación.
 Si hay lluvia intensa, todos los trabajadores deberán diríjase
inmediatamente a las zonas altas definidas con anterioridad.
 Los trabajadores deberán asegurar puertas y ventanas, evitar zonas bajas y
retirar del exterior todo lo que pueda ser arrastrado.
 Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar los aparatos
eléctricos que están funcionando.
 No tomar líquidos ni alimentos que hayan estado en contacto con el agua
de la inundación. No se acercarse a postes o cables de electricidad.
 Los trabajadores deben procurar no caminar por zonas inundadas, aunque
el nivel de agua sea bajo, puede subir rápidamente y aumentar el peligro.
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 Si se presentan filtraciones o zonas inundadas, se deben ejecutar

procedimiento operativo para anegaciones e inundaciones.
 Si los conductores de los vehículos de transporte de RSH, se encuentran
conduciendo durante una fuerte lluvia, se debe intentar salir del camino y
estacionar el vehículo en una zona libre de peligro, alejado de árboles,
preferiblemente un área abierta y despejada de arborización, que no se
zona propensa a inundaciones. Así mismo, al estacionar el vehículo se
deben encender las luces de emergencia hasta que cese la lluvia.
 No se les permite a los trabajadores bañarse en lluvia, en especial cuando
estas están acompañadas de tormentas eléctricas, ni tampoco ducharse; ni
mucho menos tomar agua de grifos, esta podrían estar contaminada.
DESPUES
 No tomar líquidos ni alimentos que hayan estado en contacto con el agua
de la inundación. No regresar a la zona afectada hasta que las autoridades
indiquen que no hay peligro.
 Al regresar revise que no halla daños estructurales, inundaciones o
derrumbes. Aléjese de muros en peligro de derrumbarse. Una vez pase la
lluvia, se realizan actividades de limpieza y recuperación . Recuperar las
condiciones de normalidad y operatividad de la sede.
A continuación se observa en flujograma los pasos a seguir en caso de lluvias

torrenciales.
Flujograma 8. PON para lluvias torrenciales.

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
14.4. PON para Inundaciones

operación en caso de inundaciones.
Prioridades
2. Avisar a las autoridades como bomberos y defensa civil de ser necesario.
3. Tratar de controlar la emergencia en estado incipiente: Ubicar fuente de
inundación y controlar ingreso de agua y generar evacuación de agua.
4. Minimizar pérdidas, proteger bienes: Salvaguardar información y documentos
de acuerdo con el plan de emergencias para material documental.
Riesgos asociados
Deterioro de estructuras, goteras.
Procedimiento en caso de inundaciones
ANTES
 No estacionar vehículos ni desplazarse por zonas tradicionalmente

inundables cuando haya lluvias torrenciales.
 Si se puede ser afectado por una inundación lenta se deben guardar
objetos valiosos en lugares altos para que no los vayan a cubrir el agua.
 Se debe tener en la empresa previsto un lugar seguro donde pueda alojarse
en caso de inundación.
 Construya y proporcione mantenimiento o desagües firmes.
 Las tierras ribereñas vulnerables deben protegerse, con barreras de
protección naturales o artificiales (vegetación, sacos de arena, etc.) para lo
cual es necesario buscar la debida asesoría.

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 Si observa represamientos se debe advertir a sus vecinos y al Comité de

Emergencias de su municipio, en la Alcaldía, la defensa Civil, Cruz Roja o
Servicio de Salud.
 Una disminución en el caudal del río puede significar que aguas arriba se
esté formando un represamiento, lo cual puede producir una posible
inundación repentina.
DURANTE
 Se debe estar atento a la señal de alarma.

 Se debe poner en práctica lo que ha convenido la empresa (plan) para ese
momento de la emergencia.
 Se debe orientar los primeros esfuerzos hacia la protección de las
personas. Evacuar a una zona segura.
 Alejarse de sitios inundados; es posible que el agua siga subiendo por
nuevas crecidas lentas o repentinas.
 Sólo si el tiempo lo permite todos los trabajadores deberán ajustar puertas y
ventanas, excepto las más bajas con el fin de dar salida al agua.
 Se debe suspender inmediatamente lo que se está haciendo.
 Se debe suspender la energía eléctrica si está en sus funciones, sino el jefe
de la dependencia de mantenimiento de máquinas, aparatos, equipos,
herramientas y servicios generales se le debe de comunicar para realizar la
suspensión.
 Todos los trabajadores deben buscar las zonas más altas de la empresa,
de no encontrarse en el área una zona mayor, el trabajador puede subirse
al escritorio o una superficie estable.
 Mantenerse en este lugar mientras ingrese personal de evacuación y/o
bomberos y le indique que hacer.
 No se precipite a salir así suenen las alarmas.
 Retirar a las personas del área directamente afectada.
 Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos aproximadamente.
DESPUES
 No beber agua que no reúna las condiciones higiénicas.

 Mantenerse la calma.
 Prestar ayuda a quien lo necesite.
 Reportar cualquier situación anormal.
 No prender equipos eléctricos o instalaciones eléctricas hasta no estar
asegurada el área.
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 Evacuar la edificación si detecta condiciones graves que indiquen falla

estructural o riesgo inminente para las personas.
 Si se da la orden de evacuación, hágalo inmediatamente de acuerdo con el
plan previsto. La finalización de la emergencia y reactivación normal de
operaciones y actividades, será dada por el director de emergencias, con
base en los conceptos de las entidades de apoyo locales.
A continuación se observa en flujograma los pasos a seguir en caso de
inundaciones.
Flujograma 9. PON para inundaciones.

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
FIN
14.5. PON para Vientos Fuertes y Vendavales

operación en caso de vientos fuertes y vendavales.
Prioridades
2. Minimizar pérdidas, proteger bienes.
Riesgos asociados
Deterioro de estructuras, goteras, lesiones a trabajadores, etc.
Procedimiento en caso de vientos fuertes y vendavales
ANTES
 Revisar cada mes las condiciones óptimas de los amarres de las tejas de
eternit en techos, para esto se debe establecer contacto con empresas
especializadas en construcción, para validar estabilidad y/o seguridad de la
edificación.
 Revisar cada mes las condiciones óptimas de los vidrios de ventanales y
tragaluces de la empresa.
 Se debe procurar contar en la empresa con una reserva de agua potable
así como de linterna y un equipo de radio con pilas de repuesto para
ambos.
 Tener en cuenta que los vientos con altas velocidades y la existencia de
estructuras y elementos que podrían colapsar (ventanas, tejas, árboles,
etc.), torres y equipos eléctricos que puedan ser impactados.
 Capacitar a las brigadas de evacuación, contra incendios y primero auxilios
en caso de vientos fuertes o vendavales.
 Publicar los teléfonos de grupos de apoyos externos en lugares visibles de
la empresa.
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
descargas.
DURANTE
 Si se observa el desarrollo o inicio de un vendaval o vientos fuertes, se
debe reunir al personal en un área cerrada, que no tenga ventanas, ni
conexiones a espacios abiertos.
 Se deben guardar todos los objetos que puedan ser llevados por el viento
tales como equipos de oficinas, muebles, archivadores como A-Z, etc., ya
que pueden convertirse en armas destructivas durante los vientos fuertes.
 Los trabajadores no se deben proteger del viento en zonas próximas a
muros, cercas o árboles.
 No se debe salir de las instalaciones de la empresa, durante los fuertes
vientos, por el peligro de desprendimiento de cornisas u otros materiales.
 Los trabajadores en el área administrativa de la empresa, diríjase al pasillo
interior del piso más próximo para realizar la evacuación, en caso de ser
necesario.
 Todos los trabajadores deberán abstenerse de subir escaleras sin las
debidas protecciones.
 Los conductores de la empresa, deberán evitar conducir el vehículo de
transporte de RSH, si el vendaval o vientos inician durante la ejecución de
ruta de recolección de RSH.
 Si se encuentra dentro del vehículo de transporte durante la realización de
la ruta de recolección de RSH, no se quede dentro de esté, refúgiese en
lugar seguro. Los trabajadores no deben tocar cables ni postes del tendido
eléctrico.
 Si existe personal de la empresa se encuentra expuesto afuera de las
instalaciones, hacer que entre a la misma.
 En caso de caída de agua sobre aparatos eléctricos, se debe suspender la
energía desde el tablero electrónico.
 La empresa deberá resguardar a los trabajadores en sitios que tengan
plancha en los primeros niveles, con el fin de evitar ser golpeados por tejas
y vidrios que se puedan desprender de los techos.
 Los brigadistas deberán estar atentado ante un posible incendio o atención
de algún trabajador lesionado.
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 El director de la brigada de emergencia deberá establecer comunicación

con la oficina de gestión del riesgo y desastres, o cuerpos de socorro para
conocer el estado del tiempo de la ciudad (Valledupar).
DESPUES
 Informar a las autoridades si tiene problemas.
 Revisar las condiciones locativas óptimas de las instalaciones: techos,
puertas, vidrios de ventanales y tragaluces.
 Establecer contacto con empresas especializadas en construcción, para
validar estabilidad y/o seguridad de la edificación afectada.
 Seguir las normas para el manejo integral de los residuos en sus fases de
recolección, aprovechamiento y/o tratamiento y disposición final según las
escombreras establecidas.
 Una vez controlada la emergencia, se realizan actividades de limpieza y
recuperación.
A continuación se observa en flujograma los pasos a seguir en caso de

inundaciones.
Flujograma 10. PON para vientos fuertes o vendavales.
3. Activar brigada evacuación

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
RECOMENDACIONES
i. Se deberá seguir las recomendaciones que establezcan los organismos de

socorro.
ii. Revisar la estructura de la empresa especialmente la parte correspondiente

a la cubierta, para evaluar y determinar los arreglos que sean necesarios
efectuar, como también los posibles riesgos que se hayan generado del
evento.
iii. Restablecer el orden de las actividades si la estructura no quedó afectada.
iv. Permanecer informado a través de la radio para estar atento a

recomendaciones de las autoridades competentes y desarrollo del evento.
14.6. PON para Tormentas Eléctricas.
Determinar acciones generales y específicas necesarias para el control de una

emergencia en caso de afectación por tormenta eléctrica.
Prioridades
2. Minimizar pérdidas, proteger bienes.
Riesgos asociados
Incendios, explosiones, daños estructurales, lesiones a trabajadores, etc.
Procedimiento en caso de tormentas eléctricas
ANTES

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 Identifica un lugar seguro en la empresa, donde los trabajadores de la

empresa puedan reunirse durante una tormenta eléctrica. El lugar debe
estar alejado de ventanas, tragaluces y puertas de vidrio que el viento
intenso o el granizo puedan romper.
 Podar los árboles y arbustos para que resistan mejor el viento quitando las
ramas dañadas.
 Se debe procurar contar en la empresa con una reserva de agua potable
así como de linterna y un equipo de radio con pilas de repuesto para
ambos.
 Capacitar a las brigadas de evacuación, contra incendios y primero auxilios
en caso de tormentas eléctricas.
 Publicar los teléfonos de grupos de apoyos externos en lugares visibles de
la empresa.
descargas.
 Cubrir los tanques de almacenamiento de agua y desagües con
geomembranas u otro material impermeable, de tal forma que no se permita
el contacto con partículas de polvo, hojarasca, derrame de sustancias
químicas y/o peligrosas.
DURANTE
 En lo posible los trabajadores no deben operar aparatos electrónicos,

(computadores, celulares), porque los relámpagos pueden conducir su
descarga a través de los cables.
 Alejar los equipos de las ventanas o de alguna posible entrada de
humedad.
 Asegurar las puertas, ventanas y persianas exteriores pues éstas atraen los
rayos.
 Observar si el cielo se oscurece, si pueden verse relámpagos, si el viento
arrecia o si se escuchan truenos. En tal caso conviene dirigirse
inmediatamente a un lugar seguro.
 Tener disponibles los botiquines de emergencia.
 Asegurar los elementos tecnológicos depositados en el centro de cableado.
 Verificar servicios de conectividad de internet.
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
 Los trabajadores no deben salir de la sede, mantenerse alejado de puertas

y ventanas.
 Los trabajadores deben mantenerse alerta a las indicaciones de la brigada
de incendios y evacuación.
 Los trabajadores no deben asomarse a las puertas o ventanas abiertas
para observar la tormenta.
 Todos los empleados tendrán que alejarse a una distancia mayor de 100
metros de cualquier lugar donde exista la presencia de estructuras
metálicas.
 Si hay probabilidad de tormentas eléctricas, los trabajadores de área de
recepción de RSH, los cuales laboran a la intemperie deben suspender sus
actividades de manera inmediata y dirigirse a un lugar seguro.
 Si se da a conocer un aviso de tormentas eléctricas fuertes, los
trabajadores deberán buscar refugio en un edificio sólido o en un vehículo
con las ventanas cerradas.
 Se deben emplear televisores o radios que funcionen con pilas o baterías
para mantenerse informado en la tormenta sobre el progreso de la misma.
 No se les permite a los trabajadores bañarse en lluvia, en especial cuando
estas están acompañadas de tormentas eléctricas.
 Si los conductores de los vehículos de transporte de RSH, se encuentran
conduciendo durante el inicio de tormenta eléctrica, se debe intentar salir
del camino y estacionar el vehículo en una zona libre de peligro, alejado de
árboles, preferiblemente un área abierta y despejada de arborización. Así
mismo, al estacionar el vehículo se deben encender las luces de
emergencia hasta que cese la tormenta eléctrica.
 Lo trabajadores de recolección de RSH, así como los conductores no deben
tocar superficies conductoras de electricidad como las de metal dentro o
fuera del vehículo.
 Si estás afuera y no puedes llegar a un edificio seguro, evita el terreno alto,
el agua, los árboles altos y aislados, y los objetos metálicos como cercas o
asientos de tribunas. Las estructuras para picnics, refugios subterráneos y
cobertizos NO son seguros.
DESPUES
 Reportar al Referente Ambiental las contingencias que se hayan

desencadenado por el desarrollo del evento, con el fin de activar los
respectivos protocolos, tales como: Protocolo para el Manejo y Atención de
Emergencias Ambientales Relacionadas con Derrames y Protocolo de
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
Contingencias Manejo de Residuos Sólidos y demás medidas establecidas

para la atención de estas contingencias.
 Evaluar el daño generado a la infraestructura del eje ambiental (cuarto de
almacenamiento temporal de RSH, ordinario, reciclable y especial, puntos
ecológicos, tanques de almacenamiento de agua, desagües, entre otros.,
así como el desempeño en la atención de la contingencia ambiental, con el
fin de implementar las respectivas intervenciones, adecuaciones y/o
acciones de mejora.
 Identificar los residuos generados por el desarrollo de la tormenta eléctrica
e implementar las medidas para su recolección y disposición final, según lo
establecido en los procedimientos ambientales para manejo de residuos
(ordinarios, reciclables, RAEES y RESPEL).
BIBLIOGRAFIA
BURRIEL, Germán. Sistema de gestión de riesgos laborales. Fundación Mapfre,

1997. CRUZ ROJA COLOMBIANA. Principios Generales para una Evacuación.
DGPAD. Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencias.
2003.
DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES. Guía para

elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá 2009.
DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y
contingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres. Bogotá: Primera edición 2003.
HACKET y ROBBINS, Manual de Seguridad y Primeros Auxilios. México DF.,

Ediciones Alfa Omega, 1992.
HERRERA M. Seminario brigadistas y emergencia estructurales. Consejo

Colombiano de Seguridad Bogotá 1991

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES. Grupo de expertos, Planes y brigadas de

emergencia, 1999. MAPFRE. Manual de protección Contra Incendio. Séptima
edición, 1991.
MINSALUD. Plan Hospitalario de Emergencias. Programa de preparativos para

emergencias y desastres. Documento N° 1, 1989.
NFPA - OPCI. Planeación para emergencias en la industria. OPES. Términos

aplicables al manejo de emergencias. OPS. Administración Sanitaria de
Emergencia con Posterioridad a los Desastres Naturales. 1981.
http://www.suratep.com.co/articulos/226/
http://www.plandeemergencias.com/home/inventario-de-recursos-y-medios.html
Sudamerica/leyes/leyes/suramerica/colombia/leydepar/PLANESINSTITUCIONALE
S.pdf

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
ANEXOS
ANEXO A. Análisis de vulnerabilidad de las personas. Para realizar este análisis

se tiene en cuenta la organización, la capacitación y la dotación de las personas.
Tabla 23. Análisis de vulnerabilidad de las personas.
1.ORGANIZACION CALIFICACION
¿Existen procedimientos en los cuales se indique la prevención y preparación NO 1.0
para afrontar una emergencia?
¿Existe comité o brigada de emergencias? NO 1.0
¿Existe un programa de prevención de riegos? NO 1.0
¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de NO 1.0
emergencias?
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las áreas para SI 0
identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
¿Existen instrumentos o formatos, folletos como material de difusión en temas SI 0

de prevención y control de emergencias?
¿Existe Copasst ? SI 0
SUBTOTAL 3/6=0.5
2. CAPACITACIÓN CALIFICACION
¿Los trabajadores han recibido algún tipo de capacitación de prevención de NO 1.0
emergencias?
¿Las personas saben qué hacer en caso de emergencias? PARCIAL 0.5
¿Los trabajadores han recibido algún tipo de capacitación de control de NO 1.0
emergencias?
¿Existen folletos, avisos, anuncios o algún tipo de publicación que informe a los SI 0
empleados sobre las emergencias?
SUBTOTAL 1.5/4=0375
3. DOTACION CALIFICACION
¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas y del comité de NO 1.0
emergencias?
¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en SI 0
caso de requerirse?
¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción de contraincendios, SI 0
tales como herramientas, manuales, extintores, palas, entre otros. De acuerdo
con las necesidades específicas y reales para la instalaciones de su
Organización?
¿Existen los recursos y suministros adecuados para el plan de evacuación tales SI 0
como señalización, sistemas de alarma entre otras?
SUBTOTAL 3/4 = 0.7
Análisis de vulnerabilidad de los recursos. Para realizar este análisis se tiene en

cuenta los materiales, la edificación y los equipos disponibles.
Tabla 24. Análisis de vulnerabilidad de los recursos.

1. MATERIALES CALIFICACION
¿Se cuenta con cinta de prevención (peligro no pase)? NO 1.0
¿Se cuenta con botiquín de primeros auxilios? SI 0
¿La empresa tiene extintores y son los suficientes? SI 0
¿El botiquín tiene los recursos necesarios para cumplir su función? SI 0
¿Se cuenta con camilla para transporte de heridos? NO 1.0
¿Se cuenta con mantas o cobijas? NO 1.0
¿Se cuenta con una reserva de agua y alimentos en caso de emergencias? parcial 0.5
¿Se cuenta con pitos y linternas de baterías recargables? SI 0
SUBTOTAL 4.5/8=0.562
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
2.EDIFICACION CALIFICACION
¿La edificación es sismo resistente? NO 1.0
¿La edificación tiene estructuras fuertes? SI 0
¿Todos los equipos y herramientas dentro de la edificación están asegurados? SI 0
¿Se cuenta con suficientes salidas de emergencias? SI 0
¿Las salidas de emergencias siempre están habilitadas? SI 0
¿Se cuenta con ventilación apropiada? parcial 0.5
¿Se cuenta con iluminación apropiada? SI 0
¿Hay señalización adecuada de las vías de evacuación y equipos de parcial 0.5
emergencias?
SUBTOTAL 6/8= 0.75
3. EQUIPOS CALIFICACION
¿Se cuenta con algún sistema de alarma? NO 1.0
¿Se cuenta con un sistema contra incendios? NO 1.0
¿Se cuenta con un sistema para control de incendios? NO 1.0
¿Hay sistema de comunicaciones internas? SI 0
¿Hay hidrantes privados y/o públicos? SI 0
SUBTOTAL 2/5=0.4
Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos. Para realizar este análisis

se tiene en cuenta los servicios públicos, los sistemas alternos y la recuperación.
Tabla 25. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos.
1. SERVICIOS PÚBLICOS CALIFICACION

¿Se cuenta con buen suministro de energía? SI 0
¿Se cuenta con buen suministro de agua? SI 0
¿Se cuenta con un buen programa de recolección de basuras? SI 0
¿Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? SI 0
SUBTOTAL 4/4 =1
2.SISTEMAS ALTERNOS CALIFICACION
¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua? SI 0
JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
¿Se cuenta con una planta de emergencia? NO 1.0

¿Se cuenta con hidrantes exteriores? SI 0
¿Se cuenta con sistema de iluminación de emergencia? SI 0
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física? parcial 0.5
¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al público? parcial 0.5
4/6=0.666
3. RECUPERACIÓN CALIFICACION
¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los funcionarios? NO 1.0
¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, atentados SI 0
terroristas, entre otros?
¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios SI 0
magnéticos y con alguna compañía aseguradora?
¿Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general? SI 0
SUBTOTAL 3/4 = 0.75

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
ANEXO B. Ruta de evacuación.
Zona de monitoreo
Zona
de
tratami
ento
DF

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
ANEXO C. Punto de encuentro.
Punto de
encuentro
externo

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
Punto de
encuentro
Externo

JSGSST
Teléfono: 5801353.
25/JUNIO/2018
ANEXO D. Lugares especiales.
Caja de tacos
Llave de
agua
Caja de tacos
Llave de
gas
Llave de
agua

JSGSST
Teléfono: 5801353.

Plan de Emergencia Ecovalle 2

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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y CÓDIGO: EV - SGSST- PL01

SALUD EN EL TRABAJO VERSIÓN:1.0

Yennys Daza Salinas

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9.1. Identificación, descripción y análisis de las amenazas. ........................................... 45

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12.4.1. Funciones en caso de emergencia ...........................Error! Bookmark not defined.

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Además, ECOVALLE, concentra un número de empleados, contratistas y

También cabe resaltar que, la empresa en el marco de las exigencias de las

para el manejo de posibles eventos adversos y catastróficos que afecten la

Teniendo presente lo antes mencionado, el presente documento “PLAN DE

El conocimiento, práctica y apropiación del Plan de Emergencias de la empresa,

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Las organizaciones actuales enfocan sus procedimientos a contar con condiciones

Además, todas las empresas, ya sean públicas o privadas, deben dar

A partir de lo anterior, la alta gerencia de la empresa, preocupada por el bienestar

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Lo anterior requiere que todas las personas estén involucradas en el diseño,

Es por ello, que la gerencia en su constante interés de velar por la seguridad de

Lo anterior permitirá responder a la necesidad de la empresa en cuanto a

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

2.1. Objetivo General

Proporcionar a los trabajadores de la empresa los elementos y conocimientos

2.2. Objetivos Específicos

 Identificar y evaluar las amenazas que puedan generar emergencias dentro

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A continuación se describe las normas a tener presente para el diseño e

Tabla 1. Legislación nacional para desarrollo de planes de emergencias y

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Resolución 1016 de “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de Bomberos. La prevención de incendios es

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Decreto 4674 de “Por el cual se dictan normas sobre evacuación de personas y

Tabla 2. Normas técnicas colombianas relacionadas con planes de

NTC-2885. Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.

Tabla 3. Normas internacionales relacionadas con planes de emergencias y

NFPA 101 DE Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).

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ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que

ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un

ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un

AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y

CALAMIDAD PÚBLICA: Situación en la cual se presenta daño o alteración de las

CATÁSTROFE: Toda Emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de

CIERRE ADMINISTRATIVO: Realización de la reunión posterior al finalizar el

CIERRE OPERACIONAL: Desmovilización total de recursos.

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

CMGRD: Consejo Municipal para la Gestión de Riesgos de Desastres.

COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS: Es el órgano de coordinación

CONTINGENCIA: Es un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos

COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del Plan.

DAMNIFICADO: Víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la

DESASTRE: Daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida

EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de

EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser

EVACUACIÓN: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia)

IMPACTO: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre