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Estrategia Española
en Trastornos del
Espectro del Autismo
Aprobada por el Gobierno de
España el 6 de noviembre de
2015

RESUMEN ESTRATEGIA ESPAÑOLA EN TRASTORNOS DEL ESPECTRO DEL AUTISMO


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Estrategia Española
en Trastornos
del Espectro
del Autismo

RESUMEN ESTRATEGIA ESPAÑOLA EN TRASTORNOS DEL ESPECTRO DEL AUTISMO


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La Estrategia Española en Trastornos del Espectro del Autismo, aprobada por el Consejo
de Ministros el 6 de noviembre de 2015, constituye el marco de referencia en la definición
de acciones estatales, autonómicas y locales para contribuir a ofrecer en todos los territorios
una orientación común que garantice la igualdad de oportunidades y el disfrute efectivo de
los derechos del colectivo de personas con TEA y sus familias.

La Estrategia se ha hecho a propuesta del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,


en colaboración con las tres entidades representantes del movimiento asociativo del
autismo a nivel estatal, así como del resto de ministerios y de las Comunidades Autónomas.

La Estrategia recoge 15 líneas estratégicas que, en el plazo de un año, han de reflejarse en


un Plan de Acción donde se establecerán las medidas y acciones concretas.

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¿Qué es el Trastorno
del Espectro del
Autismo (TEA)?

Hace referencia a un conjunto amplio de


condiciones que afectan al neurodesarrollo
y al funcionamiento del sistema
nervioso, dando lugar a dificultades en la
comunicación e interacción social, así como
en la flexibilidad del pensamiento y de la
conducta de la persona que lo presenta.

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• Acompaña a la persona a lo largo • Tiene un origen neurobiológico, de


de toda su vida, aunque se mani- carácter genético.
fiesta de forma diferente en función
de las etapas del desarrollo y de las • Requiere apoyos individualizados,
experiencias adquiridas. especializados y basados en la
evidencia científica a lo largo de las
• Afecta a las competencias sociales distintas etapas de la vida y en los
y comunicativas de la persona, así diferentes contextos en los que se
como a su capacidad para responder desenvuelve la persona.
adaptativamente a las exigencias de
la vida cotidiana. Se asocia también • Impacta no sólo en la persona sino
a grandes variaciones en el fun- también en su familia.
cionamiento intelectual y en el
desarrollo y manejo de sus compe-
tencias lingüísticas.

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¿Cuántas personas
con TEA hay en
nuestro país?

En los últimos cuarenta años se han multiplicado


los casos de TEA detectados y diagnosticados en
todo el mundo.

• Más de 450.000 personas con TEA en España

• Más de 1 millón si consideramos también a sus familias

RESUMEN ESTRATEGIA ESPAÑOLA EN TRASTORNOS DEL ESPECTRO DEL AUTISMO * Fuente: Autism-Europe aisbl 2015
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?
¿Cuál es la situación de
los TEA en España?
ACTUALMENTE:

• No existen datos poblacionales sobre el colectivo.

• Existen desigualdades entre Comunidades Autónomas y el desarrollo de servicios especializados es


limitado y territorialmente disperso.

• En los servicios públicos (educación y sanidad principalmente) apenas se han desarrollado unidades
especializadas en TEA y las que existen se encuentran desbordadas por las demandas que experimentan.

Por estas razones el movimiento asociativo de las personas con TEA y sus familias ha trabajado para impulsar
una Estrategia Española en Trastornos del Espectro del Autismo que garantice la igualdad de oportunidades y
el disfrute efectivo de los derechos de este colectivo, así como un Sistema de Información y Estadístico sobre
los TEA en España que contribuya a mejorar las políticas públicas y el desarrollo de los servicios especializados.

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¿Cuáles son las líneas que


recoge la Estrategia
Española en Trastornos
del Espectro del Autismo?
LÍNEAS ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES
• LÍNEA 1. Concienciación y sensibilización

• LÍNEA 2. Accesibilidad

• LÍNEA 3. Investigación

• LÍNEA 4. Formación de profesionales

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS ESPECÍFICAS


• LÍNEA 5. Detección y diagnóstico

• LÍNEA 6. Atención temprana

• LÍNEA 7. Intervención integral y especializada

• LÍNEA 8. Salud y atención sanitaria

• LÍNEA 9. Educación

• LÍNEA 10. Empleo

• LÍNEA 11. Vida independiente

• LÍNEA 12. Inclusión social y participación ciudadana

• LÍNEA 13. Justicia y empoderamiento de derechos

• LÍNEA 14. Apoyo a las familias

• LÍNEA 15. Calidad, equidad y sostenibilidad de los servicios

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Línea 1
Concienciación
y sensibilización

Líneas estratégicas
transversales

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• Favorecer el conocimiento y com- • Fomentar campañas informativas y


prensión social con el fin de pro- guías de buenas prácticas dirigidas
mover la sensibilización ciudadana a distintos agentes sociales que con-
y las actitudes positivas hacia el tribuyan a transmitir una imagen
colectivo. positiva y adecuada de las personas
con TEA.
• Promover el conocimiento y la
sensibilización de los sectores • Facilitar el acceso a información
clave susceptibles de proporcionar sobre los TEA y los recursos dispo-
servicios o apoyos directos (sanidad, nibles para el colectivo.
educación, bienestar social…) e
indirectos.

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Línea 2

Accesibilidad

Líneas estratégicas
transversales

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• Favorecer la comunicación y la • Facilitar la accesibilidad universal


accesibilidad universal de la in- (incorporando también la accesi-
formación, así como de entornos, bilidad cognitiva) y el diseño para
bienes y servicios, tomando en todos en el desarrollo de las tec-
consideración las necesidades de nologías de la información y de la
accesibilidad cognitiva de las perso- comunicación.
nas con TEA.
• Promover el uso de recursos de
• Promover la regularización, es- apoyo a la comunicación (por
tandarización y normalización de ejemplo, sistemas alternativos y/o
sistemas de señalización y fomen- aumentativos de comunicación) así
to de la accesibilidad cognitiva en como el empleo de las tecnologías
espacios públicos. de la información y de la comunica-
ción.
• Fomentar la edición de información
y materiales en formato de fácil
lectura, incluyendo documentos de
especial relevancia para la calidad
de vida de las personas con TEA.

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Línea 3

Investigación

Líneas estratégicas
transversales

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• Promover el conocimiento sobre la • Favorecer la actualización, desa-
situación de las personas con TEA rrollo y divulgación de materia-
y sus familias en España, favore- les en distintas áreas (detección y
ciendo el desarrollo de sistemas de diagnóstico, educación, familias,
información coordinados entre los etc.) orientados a difundir la mejor
distintos territorios y administra- evidencia científica y a mejorar la
ciones. práctica profesional.

• Fomentar la investigación, el • Contribuir al desarrollo de plata-


desarrollo y la innovación para formas de intercambio y gestión
incrementar el conocimiento sobre del conocimiento, fomentando
los TEA, sobre las necesidades de las redes estables de cooperación, (na-
personas que presentan este tipo de cionales e internacionales) entre el
trastornos y sus familias, así como ámbito investigador y aplicado sobre
sobre la eficacia de las intervencio- los TEA.
nes y apoyos que reciben.

• Promover la transferencia del


conocimiento científico existente
sobre los TEA y su implementación
en la práctica profesional de distin-
tos sectores.

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Línea 4
Formación de
profesionales

Líneas estratégicas
transversales

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- Facilitar la formación continua y • Promover, organizar e impartir
el intercambio de experiencias iniciativas de concienciación y/o
(aprovechando el potencial de las formación continuada sobre los
tecnologías de la información y co- TEA en el sistema educativo.
municación) entre los profesionales
de distintos sectores. • Promover, organizar e impartir
iniciativas de concienciación y/o
• Promover el conocimiento y capaci- formación continuada sobre los
tación de los profesionales vincula- TEA en el sistema sanitario.
dos al colectivo de personas con TEA
y sus necesidades, especialmente en • Promover, organizar e impartir ini-
el ámbito de la educación, sanidad, ciativas de concienciación y/o for-
bienestar social, empleo y justicia, mación continuada sobre los TEA
favoreciendo el desarrollo o incor- en el sistema de bienestar social.
poración de contenidos específicos
relativos a los TEA en los programas • Ofrecer formación y sensibiliza-
docentes de formación profesional, ción a todos los agentes implicados
así como de grado y posgrado. -tanto en el sistema judicial, como
policial y penitenciario.
• Favorecer el conocimiento sobre los
TEA y las necesidades que presenta
este colectivo en las administracio-
nes públicas.

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Línea 5
Detección y
diagnóstico

Líneas estratégicas
específicas

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• Favorecer la detección temprana • Fomentar el acceso a una valo-


de los TEA en los diferentes contex- ración diagnóstica especializada
tos vinculados al desarrollo infan- realizada por un equipo interdis-
til (sanitario, educativo, social), ciplinar, gratuita y en el menor
promoviendo la capacitación de tiempo posible, a todas las personas
los profesionales relacionados con que presenten una sospecha de TEA.
estos contextos.
• Promover un adecuado sistema de
• Favorecer la incorporación de asesoramiento tras la confirmación
herramientas de detección precoz del diagnóstico, así como la deriva-
de los TEA en la vigilancia rutinaria ción a los servicios apropiados de
del desarrollo infantil, realizando un intervención.
especial seguimiento de los niños y
niñas en situación de riesgo.

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Línea 6
Atención
temprana

Líneas estratégicas
específicas

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• Favorecer el acceso a la atención • Impulsar la coordinación de los


temprana personalizada hasta los recursos de los tres sistemas
6 años a todos los niños y niñas que implicados (servicios sociales,
reciban el diagnóstico de TEA (con educación y salud), dotándoles para
independencia de su lugar de resi- ello medios y recursos adecuados y
dencia), o de los que se encuentren suficientes, así como la constitución
en situación de riesgo de presen- de equipos interdisciplinares.
tarlo (por ejemplo, hermanos de
niños con TEA que presenten ciertos
indicadores de alarma), por parte de • Favorecer la detección precoz y el
equipos interdisciplinares formados abordaje temprano, promoviendo el
en modelos de intervención basados acceso igualitario de todos los niños/
en la evidencia. as con TEA a programas individua-
lizados, especializados y flexibles,
• Fortalecer el desarrollo y fomentar que incorporen el uso de prácticas
el uso, por parte de las comunidades basadas en la evidencia.
autónomas, de una red variada y
suficiente de centros especializados
en la atención a menores con TEA,
como los centros de atención
temprana o centros de recursos.

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Línea 7
Intervención integral
y especializada

Líneas estratégicas
específicas

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Impulsar la implementación de • Promover el diseño, implantación


intervenciones contrastadas para y evaluación de sistemas de coor-
los TEA en los distintos sistemas dinación entre servicios sanitarios,
que atienden (especialmente en sociales, educativos, de empleo y
el sanitario, educativo y social) a la culturales que ayuden a garantizar la
persona a lo largo de su vida, facili- transversalidad de las intervencio-
tando la transición entre las distintas nes y la continuidad de la atención
etapas vitales y contribuyendo a que reciben las personas con TEA y
erradicar prácticas no recomen- sus familias.
dadas o sin evidencia contrastada,
desterrando aquellas que resultan • Favorecer sistemas organizativos en
engañosas o fraudulentas. los que se facilite integrar la labor
de los equipos profesionales de
• Promover el desarrollo de sistemas las asociaciones en el seguimiento
de información y registro que faci- de los casos y en la planificación y
liten una actuación coordinada a los dinamización de todos los apoyos y
diversos agentes que intervienen en oportunidades.
la atención.

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Línea 8
Salud y atención
sanitaria

Líneas estratégicas
específicas

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• Promover una atención específica • Promover una atención e interven-


e integral a la salud de las personas ción interdisciplinar y especializa-
con TEA contemplando sus necesi- da a la salud mental de las personas
dades específicas. con TEA, prestando una especial
atención a la posible comorbilidad
• Impulsar la elaboración y genera- con otros trastornos psiquiátricos
lización de procesos de atención en las distintas etapas de la vida.
sanitaria integrales para perso-
nas con TEA, que promuevan una • Promover el bienestar físico, psico-
atención ajustada a sus necesidades, lógico y emocional de las personas
facilitando la adaptación de la aten- con TEA, sus familias y los profe-
ción médica y las condiciones en las sionales que les facilitan apoyos,
que ésta se presta (incluyendo el uso favoreciendo hábitos saludables
racional y no abusivo de tratamien- mediante programas para la edu-
tos psicofarmacológicos). cación de la salud y habilidades de
afrontamiento positivas.
• Impulsar la creación de unidades
funcionales o específicas interdis- • Detectar y difundir buenas prác-
ciplinares que realicen labores de ticas en la atención integral a las
asesoramiento y atención experta personas con TEA, que mejoren las
en casos complejos. metodologías de trabajo y la calidad
en la prestación de los servicios.

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• Favorecer el conocimiento sobre la
situación y necesidades del alum-

Línea 9
nado con TEA en España en las
distintas etapas educativas.

• Promover una educación especiali-


zada, inclusiva y de calidad para el
alumnado con TEA, avanzando en el

Educación desarrollo de la legislación educativa.

• Flexibilizar e innovar en la oferta


educativa existente (modalidades y
fórmulas de escolarización: educa-
Líneas estratégicas ción combinada, educación ordinaria
específicas con apoyos, aulas específicas en edu-
cación ordinaria y educación espe-
cial…), de manera que responda a las
necesidades individuales y maximice
el éxito educativo, el desarrollo per-
sonal y la inclusión social.

• Fomentar la participación de cada


alumno/a con TEA en todos los
aspectos del entorno educativo.

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• Impulsar el desarrollo de una pro- • Favorecer el desarrollo de una red
gramación educativa individualizada variada, suficiente y especializada
que contemple las necesidades espe- de centros educativos en todos los
cíficas de cada alumno/a con TEA. territorios.

• Fomentar redes dirigidas a la innova- • Favorecer la transición entre los


ción educativa, así como al desarrollo, diferentes ciclos, etapas y/o moda-
evaluación e implementación de bue- lidades educativas, incrementando
nas prácticas basadas en la evidencia. las alternativas y recursos disponi-
bles.
• Favorecer el desarrollo de medidas
que promuevan una adecuada aten- • Promover la continuidad de los ser-
ción educativa en las etapas pre- vicios dedicados a asesoramiento y
vias a la escolarización obligatoria orientación sobre las alternativas y
a los alumnos con TEA (guarderías, oportunidades educativas y de par-
educación infantil…). ticipación sociolaboral al finalizar la
etapa educativa ordinaria.
• Promocionar e impulsar programas
y proyectos de prevención de las
situaciones de abuso y acoso, pres-
tando una especial atención a estas
situaciones en los centros educativos,
especialmente en la Educación Se-
cundaria y la Formación Profesional.

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Línea 10

Empleo

Líneas estratégicas
específicas

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• Promover la adecuación y adapta- • Facilitar el acceso de las personas


ción de la normativa que regula el con TEA al empleo público, desa-
empleo con apoyo. rrollando alternativas flexibles para
conseguirlo.
• Favorecer el desarrollo de progra-
mas dirigidos a conocer la situa- • Facilitar a las personas con TEA el
ción de las personas con TEA en acceso a una variedad de experien-
edad laboral. cias laborales, oportunidades de
empleo y formación continuada
• Fomentar medidas que faciliten el contando con los apoyos necesa-
acceso al empleo de las personas rios y accediendo a una variedad de
con TEA, favoreciendo los apoyos alternativas, a través de itinerarios
dirigidos al trabajador, a la empresa personalizados coordinados por las
y a las entidades promotoras de los diferentes administraciones impli-
programas, así como a los propios cadas.
servicios públicos de empleo.

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Línea 11
Vida
independiente

Líneas estratégicas
específicas

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• Fomentar los servicios de promo- • Facilitar el envejecimiento satis-


ción de la autonomía personal, factorio de las personas con TEA,
innovando y flexibilizando sus tipo- estableciendo medidas que favorez-
logías, así como otras prestaciones can la permanencia de la persona
dirigidas a facilitar la vida indepen- con TEA en su entorno de residencia
diente. después de los 65 años, evitando el
desarraigo y facilitando la elección
• Favorecer y potenciar el desarrollo del modo de vida, lugar y personas
de los servicios de atención diurna con las que convivir.
y ocupacional para las personas con
TEA, flexibilizando su normativa y • Organizar apoyos adecuados y
los modelos de organización. específicos para las personas con
TEA en proceso de envejecimiento
• Promover el acceso de las personas (programas de vigilancia de la salud,
adultas con TEA a la independen- programas preventivos y de hábitos
cia respecto del hogar familiar, de vida saludables, etc.), así como
disfrutando de los recursos y apoyos apoyos específicos para las familias
necesarios para ello e impulsando en esta etapa de la vida.
el despliegue y sostenibilidad de
diferentes modalidades de servicios
de vivienda flexibles.

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Línea 12
Inclusión social
y participación
ciudadana

Líneas estratégicas
específicas

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• Impulsar el acceso, participación • Favorecer el desarrollo del movi-
ciudadana y disfrute de las perso- miento asociativo de las personas
nas con TEA en la sociedad, favo- con TEA y sus familias, impulsando
reciendo conocimiento y uso de los su participación ciudadana y la crea-
recursos comunitarios y potencian- ción de mecanismos de participa-
do el desarrollo de las prestaciones ción de las mismas en los procesos
y servicios dirigidos a promover la de toma de decisiones (normativas,
autonomía personal en el marco del organizativas, etc.) en los ámbitos
catálogo del Sistema para la Auto- nacional, autonómico y en los pro-
nomía y Atención a la Dependencia. pios servicios de apoyo.

• Desarrollar medidas orientadas a • Promover la participación de las


combatir la pobreza y la exclusión personas con TEA y sus familias en
social de las personas con TEA y sus las plataformas comunitarias de
familias (entre otros colectivos en participación ciudadana (educati-
riesgo de exclusión social), y en es- vas, sociales, etc.), incorporando su
pecial a las situaciones de urgencia perspectiva de manera transversal a
social. los desarrollos de las mismas.

• Incorporar los servicios de apoyo al


ocio y tiempo libre de las personas
con TEA, como recursos clave para
promover su participación en la
comunidad e inclusión social.
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Línea 13
Justicia y
empoderamiento
de derechos
Líneas estratégicas
específicas

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• Promover la protección legal de • Favorecer la adopción de medidas


las personas con TEA y el ejercicio de protección de las personas con
efectivo de sus derechos, avanzan- TEA en los procesos judiciales y de
do en la adaptación de la normativa mediación, atendiendo a sus espe-
española a la Convención. ciales condiciones.

• Garantizar la protección de las • Impulsar las actuaciones dirigidas a


personas con TEA ante las posibles mejorar el conocimiento y ejercicio
situaciones de abusos y violencia, de sus derechos por parte de las
desarrollando e implementando personas con TEA y sus familias,
protocolos de detección y actua- contando para ello con las organiza-
ción ante las situaciones de abuso ciones sociales que les representan y
o maltrato a personas con TEA, en prestan apoyos.
distintos ámbitos.

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Línea 14
Apoyo a las
familias

Líneas estratégicas
específicas

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• Facilitar apoyos especializados a las • Promover programas dirigidos a


familias de las personas con TEA, de proporcionar información, aseso-
manera que disfruten de una calidad ramiento y formación en el marco
de vida satisfactoria a través del del movimiento asociativo de
desarrollo de programas integrales personas con TEA y sus familias.
y especializados de apoyo orienta-
dos a fomentar el respiro familiar,
el apoyo mutuo y emocional en el
marco del movimiento asociativo de
personas con TEA y sus familias.

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Línea 15
Calidad, equidad y
sostenibilidad de
los servicios

Líneas estratégicas
específicas

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• Fomentar el acceso igualitario de • Fomentar la existencia, viabili-


las personas con TEA en todo el dad y sostenibilidad de servicios y
territorio español a los recursos, apoyos con un nivel de financiación
bienes y servicios especializados, adecuado, que garantice su especia-
mediante medidas que contemplen lización, calidad, equidad e indivi-
variables como el lugar de residen- dualización, considerando la dis-
cia, prestando una especial aten- persión geográfica y las necesidades
ción al ámbito rural, y realizando específicas asociadas a este tipo de
estudios de necesidades dirigidos trastornos, en especial la distri-
a conocer su situación y a diseñar bución óptima de ratios y perfiles
estrategias que den respuesta a las profesionales.
mismas.
• Favorecer la creación e implanta-
• Promover la asignación de recursos ción de modelos de calidad en los
dirigidos a servicios especializados servicios, orientados a la mejora
en TEA, de manera que se asegure de los sistemas, programas, meto-
su sostenibilidad y la calidad de los dologías y recursos de apoyo a las
apoyos facilitados, sin que se pro- personas con TEA.
duzcan retrocesos en los estándares
obtenidos actualmente.

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La Estrategia Española en
Trastornos del Espectro del Autismo
ha sido elaborada por:

Con la colaboración de:

Documento editado por CONFEDERACIÓN AUTISMO ESPAÑA


C/ Eloy Gonzalo 34 1º | 28010 Madrid | T 91 591 34 09 | F 91 594 18 31
confederacion@autismo.org.es | www.autismo.org.es

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