EL GRAN PESO DE LOS GASTOS EN EL PRESUPUESTO PÚBLICO, QUE

MANTIENE UN PERMANENTE DÉFICIT ECONÓMICO EN EL ESTADO.

Por medio del gasto público se trata de dar respuesta, en los países con economía
de mercado, a las necesidades de carácter público o colectivo. Entre los fines
últimos del gasto público en un Estado.

Según la definición que nos brinda el Banco de la Republica de Colombia, el gasto

público es el que realiza el sector público en un período determinado. Incluye todo
el gasto fiscal, más todos los gastos de las empresas fiscales y semifiscales con
administración autónoma del Gobierno central, es decir, es la suma de los gastos
realizados por las instituciones, entidades y organismos integrantes del sector
público de una economía nacional. Comprende el gasto realizado por el Estado y
sus Organismos Autónomos, las Corporaciones Locales, las Empresas Públicas y
la Seguridad Social. El gasto público se destina a bienes de consumo público y a
bienes de capital, inversión pública.

A su vez, es necesario conocer el gasto público a profundidad ya que se clasifica

en tres grandes categorías: orgánico, económico y funcional.

 La categoría orgánica clasifica a los gastos según

la entidad u organismo administrativo que los realiza.

 La clasificación económica del gasto público puede hacerse desde un

doble punto de vista:

a) gastos corrientes y gastos de inversión, y

b) gastos públicos sin contraprestación (transferencias) y gastos públicos

con contraprestación (bilaterales).

Y el criterio funcional clasifica los gastos públicos según las finalidades o

propósitos para los que los mismos se realizan.
Existen numerosas clasificaciones funcionales del gasto público. La Organización
de las Naciones Unidas(ONU) ha propuesto una clasificación funcional
normalizada de los gastos públicos agrupados en cinco grandes epígrafes o
funciones:

1) servicios generales (administración general, defensa, justicia y policía);

2) servicios comunales (gastos en carreteras y redes de transporte y comunicación

en general, abastecimiento de aguas, saneamiento e incendios);

3) servicios sociales (con cuatro subfunciones: gastos en educación, gastos en

sanidad, gastos en Seguridad Social y gastos en otros servicios sociales);

4) servicios económicos (gastos en agricultura y recursos no minerales, gastos

en combustible y energía, gastos en recursos minerales, industrias
manufactureras y construcción, gastos en transporte y comunicaciones, etcétera).

A partir de la anterior segregación de gastos, podemos identificar claramente el

gran peso que representan en el presupuesto público ya que cuando
los ingresos ordinarios (impuestos, principalmente) no son suficientes para hacer
frente a los gastos públicos, el Estado acude a los llamados recursos
extraordinarios, entre los cuales ocupa un lugar destacado la Deuda Pública.

Si el déficit entre los ingresos ordinarios y los gastos públicos no sólo persiste sino
que además va en aumento, el endeudamiento del Estado como Deuda
Pública viva tendrá cada año es mayor, hasta que llega el momento en que el
pago de intereses se hacen pesadas para el Estado nacional, sobre todo en los
casos en los que la Deuda Pública o una parte importante de ella está en moneda
extranjera. El endeudamiento excesivo ha sido la causa de la bancarrota de
numerosos Estados nacionales a lo largo de los siglos XlX y XX.

Por eso, es necesario que en los planes de desarrollo los planes y programas
sean alcanzables y realizables enfocados a las prioridades sociales y económicas,
sin embargo con el aumento de las necesidades los gastos siempre se
mantendrán por encima de los ingresos que el gobierno nacional percibirá.