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María Elena Morera Mitre

Directora de la Publicación

Miroslava Ortiz Flores


Coordinadora Editorial

Alfonso Salazar Málaga


Diseño Editorial

D.R. 2017 © Ciudadanos por una Causa en Común A.C.


Queda prohibida su reproducción total o parcial de este
material, por cualquier medio, sin la previa autorización
por escrito de Ciudadanos por una Causa en Común A.C.

ISBN en trámite
Primera edición: enero 2017 www.causaencomun.org.mx
Publicado en México
info@causaencomun.org.mx
Ciudadanos por una Causa en Común A.C. /causaencomun
Sudermann 404-503 Col. Bosques de Chapultepec.
Del. Miguel Hidalgo, C.P., 11580, Ciudad de México. @causaencomun
INVESTIGACIONES DE
CAUSA EN COMÚN
SUDERMANN 404, INT. 503, BOSQUES DE CHAPULTEPEC, CIUDAD DE MÉXICO

María Elena Morera Mitre


Presidenta

Miroslava Ortiz Flores


Directora de Programas

Rubén Fernández Aceves


Coordinador del Programa Policía Honesta

Juan Pablo Arango Orozco


Marcela Figueroa Franco
Marcela González Duarte
Manoel Pérez Echeverría
Dulce Jozeline Hernández Velázquez
Investigación

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 5/180


CONTENIDO
Agradecimientos 11

Introducción 13

I El problema de la corrupción en las instituciones


policiales en México 17

II Metodología de selección de entidades para el Diagnóstico del


Modelo de régimen disciplinario para la investigación y sanción de
la corrupción 25

III Evidencia científica y empírica 31

Revisión de la literatura en materia de malas conductas policiales


y modelos de régimen disciplinario 33

Mejores Prácticas Internacionales 44

IV Análisis normativo 47

Marco normativo analizado 48

Parámetros utilizados en el estudio comparativo 49

Hallazgos: Focos rojos y buenas prácticas 50

V Hallazgos del trabajo de campo 63

Información general del trabajo de campo 64

Información provista por los estados 66

Análisis de las encuestas realizadas a los


agentes policiales 89

Bibliografía 105

Anexo I 109

Anexo II 141

Anexo III 165

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 7/180


Índice de Tablas
Tabla 1.1 Tasa de incidencia de corrupción, percepción
porcentual de la corrupción y opinión respecto a la capacidad
de las Policías para contribuir a la seguridad 19

Tabla 3.1 Tipología de malas conductas policiales 34

Tabla 5.1 Datos de contacto del Órgano Interno de Control-


Chihuahua 67

Tabla 5.2 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-


Morelos 70

Tabla 5.3 Datos de contacto de la Inspección General y Asuntos


Internos-Nuevo León 74

Tabla 5.4 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-


Querétaro 77

Tabla 5.5 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-


Tabasco 81

Tabla 5.6 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-


Tamaulipas 84

Tabla 5.7 Matriz de categorías de análisis Unidades de Asuntos


Internos 87

Tabla 5.8 Situaciones encontradas en los estados visitados


que favorecen la implementación del régimen disciplinario 99

Tabla 5.9 Situaciones encontradas en los estados visitados


que dificultan la implementación del régimen disciplinario 100

Tabla 5.10 Principales problemáticas para los agentes en la


implementación del régimen 101

Tabla 5.11 Principales propuestas de los agentes en la


implementación del régimen 102

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Índice de Gráficos
Gráfico 1.1 Nivel de avance de desarrollo del régimen disciplinario
en las instituciones policiales de México, 2015 23

Gráfico 5.1 Efectividad Institucional 91

Gráfico 5.2 Condiciones del equipo que utilizan 92

Gráfico 5.3 Confianza en actores involucrados en el sistema de


seguridad 94

Gráfico 5.4 Niveles donde consideran hay mayor corrupción 95

Gráfico 5.5 Niveles donde consideran hay mayor corrupción 96

Gráfico 5.6 Niveles de satisfacción con procesos al interior de


la institución 97

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 9/180


Agradecimientos
AGRADECIMIENTOS

Ciudadanos por una Causa en Común, A.C. agradece el apoyo de las personas e instituciones que
colaboraron para la realización de este documento.

Agradecemos a las Policías Estatales de Chihuahua, Ciudad de México, Estado de México,


Morelos, Nuevo León, Querétaro, Tabasco y Tamaulipas, por la apertura institucional para participar
en este diagnóstico a profundidad. Gracias por permitirnos observar sus procesos, por proveer la
información solicitada y por las facilidades brindadas en las visitas del equipo de investigación. A los
Secretarios de Seguridad Pública, Directores de Policía, Directores de Unidades de Asuntos Internos,
Consejos de Honor y Justicia, y Recursos Humanos, les agradecemos las entrevistas brindadas para
conocer sobre el funcionamiento del régimen disciplinario de su institución.

Queremos hacer un agradecimiento especial a las y los policías que participaron en los grupos de
enfoque, por la confianza para conversar sobre las dinámicas que se presentan en su institución,
por los comentarios y propuestas para mejorar el régimen disciplinario. Sus aportaciones fueron
fundamentales para la construcción del Modelo de Prevención y Combate a la Corrupción Policial, en
el marco de nuestro Programa Policía Honesta.

Agradecemos a los académicos, funcionarios y expertos aliados de Causa en Común por sus
comentarios y observaciones para la elaboración del Diagnóstico, el Modelo y del Programa en general.

Por último y no menos importante, agradecemos el apoyo de la Embajada del Reino Unido en
México y su financiamiento a través del Fondo de Prosperidad, sin el cual este proyecto no hubiera
sido posible.

A todos los que han mejorado este Programa con sus distintas aportaciones, muchas gracias.

12/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


Introducción
INTRODUCCIÓN

El diagnóstico que a continuación se presenta forma parte del proyecto Programa Policía Honesta,
realizado por la organización Causa en Común con el financiamiento del Fondo de Prosperidad
de la Embajada Británica en México. El Programa Policía Honesta busca el fortalecimiento de los
regímenes disciplinarios de las policías estatales de México. La idea central de la propuesta de Causa
en Común con la realización del Programa Policía Honesta, consiste en combatir las condiciones de
inseguridad en México a partir de la mejora en la transparencia y el combate a la corrupción a través
de la implementación de mejores sistemas de regímenes disciplinarios en las instituciones policiales.

Componentes
del Programa

La necesidad de conocer y tener un panorama lo más amplio posible sobre las condiciones de los
regímenes disciplinarios de las policías estatales vuelve a este diagnóstico parte fundamental del
proyecto. Esto porque el diagnóstico concentra los hallazgos principales que dan justificación a los
distintos elementos que conforman las propuestas de modelo de régimen disciplinario de Causa en
Común y que más adelante sería difundido, y esperamos, sea adoptado y replicado entre las policías
de los estados.

14/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


INTRODUCCIÓN

El presente documento se integra de cinco capítulos que muestran un panorama amplio de los
regímenes disciplinarios de las policías. El primer capítulo, a manera de justificación del proyecto,
describe el problema de la corrupción en las instituciones policiales en México. Mediante datos duros,
obtenidos de distintas fuentes, se muestra a la inseguridad y a la corrupción como los problemas que
generan mayor preocupación entre los mexicanos. Se analiza la forma en la que estos problemas
se relacionan y cómo esa relación se expresa en la desconfianza de la población hacia la Policía.
Finalmente, se expone la idea de la necesidad de fortalecer al interior de las instituciones policiales los
mecanismos que permitan procesar las malas conductas de sus agentes como una forma de romper
el ciclo de corrupción, inseguridad y desconfianza en la policía.

El segundo capítulo describe la metodología y requisitos


de los estados para ser seleccionados e invitados a
participar en el proyecto. La selección de las entidades
participantes se dio a partir de una discusión sobre las
distintas características que debían cumplir y que esto
nos permitiera obtener un panorama lo más amplio y
diverso posible sobre los regímenes disciplinarios de las
policías estatales. En el capítulo también incluye una breve
descripción de las características de las entidades que
participaron en el estudio: Chihuahua, Morelos, Nuevo
León, Querétaro, Tabasco y Tamaulipas.

En el tercer capítulo se realiza una rigurosa revisión documental de la evidencia científica y empírica
sobre la mala conducta policial, los regímenes disciplinarios y las mejores prácticas internacionales
en la materia. Este capítulo se encuentra dividido en dos partes, en la primera se aborda el marco
conceptual y teórico sobre las malas conductas de los policías, los factores que las propician y la
forma en la deben ser atendidas. La segunda parte del capítulo muestra un análisis de regímenes
disciplinarios que pueden considerarse como mejores prácticas internacionales. El análisis que se
realiza en este capítulo brinda un mayor sustento a los hallazgos del diagnóstico y a las propuestas
que se presentan en modelo que será presentado.

El cuarto capítulo muestra un análisis de las leyes y reglamentos vigentes en materia de régimen
disciplinario que rigen en las policías de las 32 entidades y en la Policía Federal. El contenido de este
capítulo permitió conocer los avances y respaldo normativo de los regímenes disciplinarios en el país,
pero principalmente nos ayudó a identificar las incongruencias normativas que derivan en mayores
dificultades para implementar los procedimientos disciplinarios. El estudio comparativo de este
capítulo permitió realizar un conjunto de propuestas en distintos elementos del ámbito normativo para
fortalecer el funcionamiento de las unidades de asuntos internos encargadas de llevar a la práctica los
regímenes disciplinarios.

En el quinto y último capítulo describe los hallazgos del trabajo de campo. El contenido de este
capítulo se generó a partir de la colaboración con las autoridades de los estados con el equipo
de Causa en Común. Este capítulo se divide en tres apartados, el primero describe el proceso
del trabajo de campo y en qué consistieron las visitas realizadas, así como la metodología
que se utilizó para la recolección de la información documental en cada uno de los estados.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 15/180


INTRODUCCIÓN

El segundo hace un análisis de la información proporcionada por las seis entidades que participaron
en el proyecto a partir de ocho categorías definidas por los instrumentos de recolección de
información. El último apartado de este capítulo describe los resultados de un cuestionario
que se entregó a los policías participantes en grupos de enfoque para conocer su opinión
respecto al funcionamiento de la institución policial con énfasis en los procesos disciplinarios.

La integración y análisis de la información obtenida permitió documentar un conjunto de prácticas


recurrentes en la implementación de los regímenes disciplinarios de las policías de las seis entidades.
Con estos resultados se logró un mayor respaldo a las propuestas que tendrá el modelo de régimen
disciplinario de este proyecto.

16/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


I El problema de la corrupción
en las instituciones policiales
en México
PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

Uno de los temas que más dañan a las instituciones de gobierno y a la


sociedad es la corrupción. De acuerdo a la organización Transparencia
Internacional, la corrupción es el abuso del poder público en beneficio
privado. Esta definición se constriñe a las instituciones de gobierno. Si se
considera una perspectiva más amplia, el texto “Anatomía de la corrupción”,
publicado por el Instituto Mexicano de la Competitividad, la define como
“el desvío del criterio que debe orientar la conducta de un tomador de
decisiones a cambio de una recompensa o de una persona en relación a
sus obligaciones como ciudadano” (Casar 2015).

Este fenómeno es algo que existe en todo el mundo, pero no en todos los casos afecta de manera
igual a la sociedad, ni es tratado de la misma forma. La importancia de su erradicación se debe a que
afecta gravemente la estructura del contrato social y genera pérdidas millonarias, además de acentuar
las diferencias sociales entre ciudadanos.

En la actualidad, la corrupción es uno de los principales problemas de México. Según el Instituto


Mexicano para la Competitividad, la corrupción cuesta a México, entre el 2 y el 9% del Producto Interno
Bruto PIB, lo cual equivalió a 1.5 billones de pesos en 2014. Los costos directos de este fenómeno
“incluyen transferencias de sobornos, mayores gastos, escasez de servicios indispensables, menor
calidad y asignación indebida de recursos” (OCDE, 2015).

Principales Problemas de México La corrupción, junto con la inseguridad, forma parte


de los fenómenos sociales que más preocupan a los
100
mexicanos. Ambas situaciones tienen una importante
80
66.4% 61% relación con las instituciones de Policía. De acuerdo a la
60 50.9%
Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental
40
2015, 66.4% de la población considera la inseguridad
20
y la delincuencia como el principal problema y, en
0
segundo lugar, está la corrupción con 50.9%, lo que los
Inseguridad y Corrupción Policía
delincuencia corrupta coloca como los principales problemas sociales que los
mexicanos observan en su entorno. Como parte de esta
situación, en el mismo instrumento, sobre la frecuencia
con que los ciudadanos han experimentado algún acto de corrupción por parte de alguna autoridad
48.9% manifestó que así fue, durante el año inmediato anterior a la realización del instrumento.

18/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

En particular para los mexicanos, la institución considerada más corrupta es la Policía. 61.9% de los
mexicanos considera que en las policías es un tema que ocurre con mucha frecuencia. Para 2015
12,590 habitantes de cada cien mil, experimentaron un acto de corrupción en el país y hasta 59,713
conocen o han escuchado que existe corrupción en los trámites que realizaron. La tasa nacional de
incidencia de corrupción asciende a 30,097 por cada cien mil. Esto implica que la tercera parte de los
mexicanos experimentó algún tipo de corrupción.

Tabla 1.1 Tasa de incidencia de corrupción, percepción porcentual de la corrupción y opinión respecto a la
capacidad de las Policías para contribuir a la seguridad.

Tasa de % percepción de Contribuye a generar


incidencia de corrupción sensación de seguridad
Entidad federativa
corrupción x 100
Muy Relativos Relativos
mil habitantes frecuente
Frecuente
Lím Inf Lím Sup

Estado de México 62 160 68,7 22,7 17,1 21,8

Sinaloa 58 232 58,9 31,5 33,3 39,5

Chihuahua 36 472 60,6 26,7 33,5 39,5

Sonora 33 256 69,1 23,3 29,3 34

Baja California Sur 31 604 60,9 29,6 33,9 40

Estados Unidos Mexicanos 30 097 61,9 27,9 29 30,4

Morelos 29 740 64,2 27,5 18,1 23,4

Michoacán de Ocampo 29 144 64,1 26 15,8 20,7

Querétaro 28 905 48,8 31,1 37 42,8

Tlaxcala 28 711 55,1 33,1 34,3 40,5

Puebla 28 296 55,8 34 22,9 28,1

Hidalgo 26 962 54,1 31,7 28,9 34,3

Ciudad de México 25 889 71 23,2 30,4 35,3

Baja California 24 351 60,9 28,5 30,2 35,9

Durango 23 365 67,7 24,5 31,3 37

Jalisco 22 332 61,2 30,3 24 29,3

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 19/180


PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

Tasa de % percepción de Contribuye a generar


incidencia de corrupción sensación de seguridad
Entidad federativa
corrupción x 100
Muy Relativos Relativos
mil habitantes frecuente
Frecuente
Lím Inf Lím Sup

Yucatán 21 584 48,9 35,2 50,3 56,6

Coahuila de Zaragoza 20 350 61,4 25,9 34 39,7

Aguascalientes 20 186 51,2 37 45 50,3

Oaxaca 19 414 54,3 36,5 22,9 28,1

Quintana Roo 18 186 54,5 34,3 22,4 28,3

Campeche 17 460 57,5 32,1 33 39,2

Guanajuato 17 259 64,5 28 22,6 27,7

Tabasco 16 343 58,3 34,2 11,5 16,3

Nuevo León 16 292 60,6 28,8 41 46,4

San Luis Potosí 15 684 64,9 26,7 21,2 26,3

Guerrero 14 819 59,5 31,7 14,5 18,2

Chiapas 14 116 62 28,9 18,8 23,9

Zacatecas 13 252 58,4 30,8 23,3 28,8

Veracruz de Ignacio de la
10 461 38,7 39,1 27,6 34
Llave

Tamaulipas 10 441 49,2 32,6 26 31,2

Nayarit 9 879 49,1 33,6 51,4 57,6

Colima 9 230 41,2 38,1 42,9 47,9

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (INEGI, 2016)

20/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

Al contacto de ciudadanos con autoridades de seguridad


pública, la experiencia de corrupción asciende a 55,215
habitantes por cada cien mil. Esto significa que uno de
cada dos mexicanos que llegaron a tener algún contacto
con alguna autoridad relacionada con el aparato de 1 de cada 2 mexicanos
seguridad, fue víctima o corresponsable de un acto de fue víctima o corresponsable de un
corrupción. acto de corrupción.

Las entidades que tienen mayor incidencia de corrupción son: Estado de México, Sinaloa, Chihuahua,
Sonora y Baja California, las cuales se encuentra por arriba de la media nacional. En particular, las dos
primeras casi la duplican. Veinte entidades federativas tienen tasas superiores que equivalen a más de
la quinta parte de población padeciendo algún acto de corrupción.

En el caso de las Policías, más del 50% de la población experimentó


algún acto de corrupción en 26 entidades al verse involucrado en algún
asunto relacionado con sus agentes. Esta condición abona a una imagen
+50% deteriorada de las instituciones policiales y favorece que la percepción
de inseguridad se fortalezca. Además, provoca insatisfacción en el
servicio recibido, lo que, en conjunto, es un factor que menoscaba la
capacidad institucional de la Policía para cumplir su cometido; afecta su
profesionalismo y reduce las oportunidades de incrementar su eficacia a
través de la información que la comunidad le puede proveer en materia
Más del 50% de la población de las conductas detectadas que dan forma al fenómeno delictivo de
experimentó algún acto de cada localidad.
corrupción po parte de la policía

Como se puede observar en la Tabla 1, existen importantes hallazgos entre la percepción de


la corrupción y la experiencia efectiva de la misma. A pesar de que la experiencia efectiva con la
corrupción varía entre una tasa de 9 mil habitantes por cada cien mil, como es el caso de Colima y
Nayarit, hasta alrededor de 60 mil como ocurre con Estado de México y Sinaloa, la percepción que se
tiene de la existencia de corrupción en la Policía no logra bajar de 38%.

En términos de su capacidad para generar seguridad, no se logra superar un porcentaje de 57%,


como es el caso de Nayarit, estado que tiene una clasificación de baja corrupción y es el que muestra
mayor aceptación de la Policía. Mientras que, por otro lado, Tabasco es el peor calificado en este
rubro, pues solo 16.3% de los tabasqueños acreditan la capacidad policial para mejorar la seguridad,
aun cuando la tasa de experiencia de la población con la corrupción policial asciende a solo 16 mil por
cada 100 mil habitantes y que es, prácticamente, la misma que Nuevo León, entidad en la que un 46%
de la población considera que la Policía sí contribuye a generar seguridad.

Con estos datos se puede inferir que los motivos que producen desconfianza en la Policía no solo se
refieren a la corrupción institucional, sino que hay un conjunto de elementos contextuales que afectan
la imagen que cada corporación policial tiene ante su comunidad. No obstante, lo que es un factor
importante, es la tendencia observada de que, a mayor percepción de la corrupción, existe una menor
confianza en el desempeño en la Policía.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 21/180


PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

89.8% 30.4%

Percepción de la existencia Capacidad de la Policía para


de corrupción en la Policía generar seguridad

La capacidad de las instituciones policiales para procesar de manera expedita e imparcial las faltas de
sus integrantes habla directamente del interés de las mismas para garantizar la existencia de policías
honestos y profesionales. Toda falta no sancionada abona al camino de la corrupción y si es una
situación reiterada puede provocar que la institución policía pierda la legitimidad y la confianza ciudadana
que se requiere para mantener las condiciones sociales necesarias que faciliten la cooperación de la
ciudadanía para combatir y prevenir el delito.

La carencia de instrumentos legales y procedimentales adecuados, la falta de recursos, la falta de


autonomía funcional y la escasez de personal, son algunos de los problemas que facilitan la extensión
de la corrupción, así como la fragilidad en el respeto a la figura de la Policía, incluyendo la laxitud que
puede favorecer, por omisión, el cumplimiento de la doctrina policial.

En México existen grandes diferencias sobre la forma en que cada institución policial atiende los
problemas derivados de la conducta y la disciplina de sus agentes. Las Unidades de Asuntos Internos
son las áreas dedicadas a la investigación del comportamiento de los policías. Su trabajo es esencial
porque ayudan a identificar los casos de abusos, corrupción e indisciplina en que puede incurrir la Policía
y permiten, mediante la investigación y valoración de cada caso, sancionar a aquellos agentes que, en
el ejercicio de sus funciones, abusaron de su cargo, cometieron alguna indisciplina o aprovecharon su
condición de autoridad para obtener beneficios ilegales. Además, las Unidades de Asuntos Internos
sirven para identificar patrones de conducta que pueden ser nocivos para el cumplimiento de las
metas de la institución y así, coadyuvar al establecimiento de las metas y retos que tiene la institución
para cumplir con su función.

El Semáforo de Desarrollo Policial creado por Causa en Común, integra el régimen disciplinario de la
Policía estatal como parte de sus ejes de análisis. El régimen disciplinario es el conjunto de reglas y
acciones emprendidas por cada Policía para mantener el control y orden interno de su personal en
cuanto a su conducta, así como el respeto a la institución. Es en este aspecto del desarrollo policial
que las instituciones policiales procesan y atienden la problemática relacionada con la corrupción de
sus integrantes. Ahí es donde se identifican, investigan y sancionan las faltas disciplinarias de la policía.
También ahí se realizan supervisiones e inspecciones para detectar irregularidades en el desempeño
del personal, entre las que destaca la corrupción, misma que, si es detectada, debe contemplar la
magnitud y gravedad del acto, para decidir si se sanciona por la vía administrativa de la Comisión de
Honor y Justicia o bien, por la vía penal.

22/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

Gráfico 1.1 Nivel de avance de desarrollo del régimen disciplinario en las


instituciones policiales de México, 2015.

10 10 9.39 .2 8.68 .6 8.68 .6 8.68 .5 7.87 .7 7.27 .2 7.17 .1 6.76 .4 6.46 .4 6.35 .7 5.75 .7 5.15 54 .3 4.34 .3 3.63 .6 1.4

Fuente: Semáforo del Desarrollo Policial 2015. Causa en Común A.C.

El grado de compromiso y adopción de medidas que los estados tengan para integrar Unidades de
Asuntos Internos es un reflejo directo del compromiso para atender el problema de la corrupción en
las instituciones policiales. De acuerdo al estudio de Causa en Común “únicamente seis entidades
(Baja California, Chihuahua, Distrito Federal, Hidalgo, Jalisco y Nuevo León) cumplieron con todos
los puntos señalados de manera satisfactoria. En contraparte, cuatro entidades (Baja California Sur,
Nayarit, Quintana Roo, Tlaxcala) presentan serias deficiencias tanto en la normatividad que rige la
Unidad de Asuntos Internos como en los procesos que llevan a cabo. Destaca de manera preocupante
el caso de la Secretaría de Seguridad Pública de Zacatecas, en donde no existe Unidad de Asuntos
Internos.” También establece que “el resto de las Secretarías de Seguridad Pública u homólogas tienen
Unidades de Asuntos Internos que presentan problemas como déficit de personal, se concentran en
la recepción y procesamiento de quejas internas y sus procesos de supervisión son deficientes. Casi
todas las Unidades de Asuntos Internos del país cuentan únicamente con personal administrativo y
abogados para realizar sus labores. En ese sentido es necesario que se integren policías con el fin
de fortalecer los procesos debido a que pueden aportar su experiencia para entender la lógica de la
actuación policial y dotar de mayor rigurosidad e imparcialidad las investigaciones que las unidades
deben realizar.”

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 23/180


PROBLEMA DE
CORRUPCIÓN

Por otro lado, las condiciones estructurales y socio económicas del país llevan a que los enfoques con
que se aborda este tipo de situación sean diversos. Además de que es un tema relativamente nuevo
para las instituciones policiales, las Unidades de Asuntos Internos han recibido un apoyo diferenciado
de acuerdo a la lógica que les indica experiencia de cada titular de la seguridad pública en las entidades.
No se ha logrado conjuntar un esquema que permita ser aplicable a esas condiciones, lo que forma
parte de las inconsistencias institucionales que, a nivel nacional han facilitado el deterioro de la imagen
de la Policía, al no contar con instrumentos transparentes, imparciales, que permitan asegurar un
régimen disciplinario adecuado a las necesidades de la ciudadanía y de las propias instituciones
policiales.

En la actualidad, a nivel de experiencia empírica y del conocimiento


que Causa en Común ha desarrollado de las instituciones policiales,
es posible afirmar que siguen repitiéndose prácticas que afectan
directamente los derechos de los policías, creando ciclos donde
es muy difícil fomentar la lealtad institucional y las condiciones de
seguridad laboral necesarias para reducir la rotación de personal
e impedir que agentes capacitados elijan otros destinos laborales,
incluidos los de la actividad delictiva. En materia del desahogo e
investigación de asuntos internos combinado con la permanencia
de los policías en la institución, sigue siendo práctica común el
despido discrecional de policías sin justificar las razones. También es
frecuente que se proteja a agentes corruptos, ya que la mayoría de las
Unidades de Asuntos Internos carece de las herramientas jurídicas,
administrativas y operativas para integrar investigaciones y expedientes que faciliten la identificación
de malos agentes. Por ello la necesidad de desarrollar un modelo dirigido a atender la problemática de
la policía en esta área, con el objeto de contribuir a reducir la corrupción y mejorar la disciplinar general
de las instituciones policiales.

Bajo esta lógica, la necesidad de construir Unidades de Asuntos Internos de la Policía se hace
urgente, pues forma parte del entramado institucional cuyas deficiencias contribuyen a la corrupción
institucional.

En el marco del proyecto para crear un Modelo para investigar y sancionar la corrupción policial, se
requirió la selección de una muestra de las Unidades de Asuntos Internos que fueran representativas
de las condiciones de funcionamiento a nivel nacional de estas áreas. Además, dado que la meta
es crear un Modelo replicable, con posibilidades reales de ser implementado, fue necesario crear un
conjunto de requisitos que permitieran cumplir con las metas del proyecto, los que se expresan en la
siguiente metodología de selección de las entidades para el Diagnóstico del régimen disciplinario.

24/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


II Metodología de selección de
entidades para el Diagnóstico del
Modelo de régimen disciplinario
para la investigación y sanción
de la corrupción
SELECCIÓN DE
ENTIDADES

Este proyecto, más allá de la creación de un Modelo operativo para las Unidades de Asuntos Internos,
busca que sea adoptado y replicado en las policías de los estados como un mecanismo dirigido no
sólo a fortalecer la investigación de casos contra policías que faltaron a su deber, sino de fortalecer el
entramado institucional de manera tal que se generen incentivos dirigidos a mejorar la eficiencia y la
eficacia de la función policial mediante la legitimación de sus funciones.

Para seleccionar las entidades, el equipo de Causa en Común realizó un proceso de discusión acerca
de las necesidades que las entidades requerirían cubrir para lograr resultados más sólidos respecto a
la meta final del mismo, que consiste en la firma de compromisos estatales para adoptar el Modelo.

Así pues, se decidió que los requisitos que se debían considerar para la selección de las entidades
sean:

Contar con una Unidad de Asuntos Internos y un Consejo de Honor y Justicia


reglamentado.

Que la Unidad de Asuntos Internos y el Consejo de Honor y Justicia estén operando.

Realizar investigaciones de casos y tener resultados al respecto.

Ser una muestra de la diversidad de condiciones de desarrollo institucional, inseguridad


y modelos operativos que prevalecen en el país, en términos del régimen disciplinario.

Contar con apertura política e institucional para recibir a nuestros investigadores y


acompañar el proceso.

No estar en elecciones en 2017 y tener un gobierno con, al menos, dos años de duración
restantes al día de su selección.

Contar con medidas de combate a la corrupción interna.

Disposición para adoptar medidas a futuro sobre el tema.

Para ello, se inició un proceso de gestión con distintas entidades. Las que cumplieron con los parámetros
y decidieron aceptar fueron: Chihuahua, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Tabasco y Tamaulipas. A
continuación, se explican los motivos.

26/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


SELECCIÓN DE
ENTIDADES

01. Chihuahua

Se caracteriza por tener los avances más importantes, de acuerdo al Semáforo


del Desarrollo Policial publicado por Causa en Común A.C., es una entidad
emblemática en el país en materia de seguridad. Hasta antes de 2010 sufrió una
de las peores rachas de inseguridad de las que se tiene registro. Gracias a los
esfuerzos conjuntos del gobierno federal, estatal y los municipios, como el de
Ciudad Juárez —que llegó a ser considerada la ciudad más violenta del mundo
por su tasa de homicidios dolosos—, es un ejemplo de resultados positivos por
el proceso integral de pacificación al que se vio sometido. Este proceso incluye
la constitución de la Fiscalía General del Estado como institución a cargo de la
seguridad en la entidad. La peculiaridad de esta figura es que las funciones de
policía, así como las de investigación, antes separadas en la secretaría de seguridad
pública y la procuraduría de justicia, se fusionaron en una sola institución para
reducir gastos e incrementar la capacidad investigadora y operativa de los cuerpos
de policía preventiva y sus organismos adyacentes.

Fue la primera entidad en implementar el sistema de justicia penal acusatorio, con el cual se puso
a la vanguardia en esta materia. Desde 2006 han implementado este modelo de justicia, con la
intención de reducir las injusticias que el modelo inquisitivo provocaba.

En términos de régimen disciplinario, obtuvieron una calificación de diez,


que es la máxima otorgada de acuerdo a los parámetros, que, en ese Régimen
estudio, se definieron para valorar este eje del Desarrollo Policial. Disciplinario

En 2016 tuvo elecciones para cambiar el gobernador, el Congreso local y


las alcaldías. El Partido Acción Nacional obtuvo la victoria en la competencia
10
para gobierno del estado y asumió el cargo en octubre de 2016.
A fin de prevenir y combatir la corrupción cuentan con Unidad de Asuntos Internos y Consejo de
Honor y Justicia que da seguimiento a las quejas contra agentes de policía de todos los niveles,
incluyendo municipales, ya que la entidad opera bajo el modelo de mando único.

02. Morelos

Entidad localizada en el centro de la república, es gobernada por el Partido de


la Revolución Democrática. En términos de régimen disciplinario, conserva los
Consejos de Honor y Justicia en los municipios, que se coordinan con el gobierno
estatal para intercambiar información sobre investigaciones en curso y para turnar
casos y quejas desde el municipio al gobierno estatal o viceversa.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 27/180


SELECCIÓN DE
ENTIDADES

Este modelo dio paso a la Comisión Estatal de Seguridad, que surgió en reemplazo de la Secretaría
Estatal de Seguridad Pública. Conserva la separación entre las funciones de investigación,
procuración de justicia y las asignadas a la Policía. Nombra a los titulares de la Policía Municipal,
pero conserva los derechos y obligaciones de los municipios en términos de sus funciones y
atributos constitucionales relativos a la seguridad.

De acuerdo al semáforo del Desarrollo Policial 2015, Morelos obtuvo una


Régimen calificación de 6.3 en el eje de régimen disciplinario. Es una entidad que
Disciplinario mantiene una relación de colaboración estrecha con Causa en Común A.C.,
6.3 ha manifestado su interés de fortalecer la participación ciudadana en la
seguridad y está dispuesta a colaborar en el mejoramiento de su régimen
disciplinario.

03. Nuevo León

Segundo lugar en avance del eje de régimen disciplinario, de acuerdo al Semáforo


del Desarrollo Policial, esta entidad implementó los cuerpos de Fuerza Civil como
mecanismo de modernización de su policía. Luego de la ola de violencia desatada
en la entidad en 2009, empresarios y funcionarios de gobierno sumaron esfuerzos
para crear una Policía mejor equipada y capacitada, que dio como resultado
la institución mencionada. Esta institución policial se considera entre las más
avanzadas del país.

Su Unidad de Asuntos Internos está normada y tiene presencia en todo


el estado.
2do
Actualmente cuentan con el primer gobierno independiente — no emanado Lugar
de un partido político— en la historia democrática de México. Régimen
Disciplinario
Además, la entidad es considerada uno de los principales polos económicos
de México, por lo que sus propios avances en política pública, pueden
verse como ejemplo para otras entidades del país.

28/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


SELECCIÓN DE
ENTIDADES

04. Querétaro

A pesar de que obtuvo 6.4 de calificación en el Semáforo del Desarrollo Policial,


Querétaro es una entidad emblemática para el trabajo de régimen disciplinario.
Fueron el primer estado en adoptar medidas serias en esta materia. También fueron
los primeros en integrar la participación civil en la seguridad a través del impulso de
mecanismos de supervisión externa de la Policía.
Querétaro es una de las entidades más seguras del país y se rige bajo
un modelo cercano al de mando único, con la coordinación permanente Régimen
de las policías municipales desde el poder central. Tienen intención de Disciplinario
colaborar en el desarrollo de un modelo de régimen disciplinario que
refuerce el combate a la corrupción y mejore la impartición de justicia a las
conductas policiales.
6.4
Es una entidad gobernada por el Partido Acción Nacional, partido que ganó las elecciones de
2015. Presume un alto grado de desarrollo económico y forma parte del corredor industrial del
Bajío, caracterizado por la presencia de empresas transnacionales entre las que destacan la
fabricación de aviones, helicópteros y maquinaria de alta especialización.

05. Tamaulipas

Es la entidad que, históricamente, ha tenido el peor desempeño y la peor imagen


en cuanto al fenómeno delictivo que implica la intervención del crimen organizado,
incluso, con posible control de las instituciones. Luego de un proceso de depuración
que les ha tomado más de tres años, están impulsando medidas para fortalecer su
régimen disciplinario e impedir que el crimen organizado se infiltre.

Mandos y personal destacado en los municipios pertenecen a la Fuerza Civil de


Tamaulipas, institución creada a partir de la depuración y que ha intentado seguir
un modelo similar al de la Policía de Nuevo León.

Recientemente cambiaron, por primera ocasión en su historia, de partido


político en el gobierno, para iniciar una nueva etapa bajo el Partido Régimen
Acción Nacional. Muestran disposición y apertura para adoptar mejores Disciplinario
mecanismos en la integración de un modelo para mejorar el régimen
disciplinario. 8.5

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 29/180


SELECCIÓN DE
ENTIDADES

06. Tabasco

En la revisión que Causa en Común hizo para el Semáforo de Desarrollo Policial,


Tabasco mostró tener uno de los mecanismos de carrera policial y régimen
disciplinario más avanzados en términos documentales. No obstante, es la segunda
policía, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Pública de 2015, que menos confianza genera en el país. Durante 2014
realizaron cambios a raíz de protestas del personal operativo contra las condiciones que
imperaban en la institución. Actualmente están en fase de implementación de su sistema de
régimen disciplinario, con el cual pretenden ofrecer mecanismos de vigilancia interna más justos
y expeditos.
Tabasco es un importante puerto petrolero. Sus condiciones y ubicación lo
vuelven característico respecto al resto del país, al ser una de las entidades
con altos ingresos por el petróleo pero que también ha sufrido graves Régimen
crisis a causa de la corrupción de funcionarios públicos. Actualmente es Disciplinario
gobernado por el Partido de la Revolución Democrática.

La entidad es un caso importante dado que ha logrado grandes avances en


7.1
la implementación de la carrera policial pero no ha conseguido legitimarlos
entre el personal y ante la ciudadanía.

30/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


III Evidencia científica y
empírica
EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

En este apartado se analizan las principales evidencias científicas –literatura especializada- y empíricas
–casos de éxito o buenas prácticas internacionales. En el caso del análisis de la literatura especializada,
el objetivo fue identificar los principales debates teóricos y tendencias en el estudio de la materia. En
este sentido, la subsección se dividió en:

1 Sobre los tipos de conductas indebidas en la Policía;

2 Sobre los factores que propician las malas conductas policiales;

3 Sobre las políticas de control interno en la Policía y sus tipos;

4 Sobre las nuevas tendencias en las políticas de control de la Policía; y

5 Sobre los desafíos de las políticas de control interno de la Policía.

En lo que respecta la segunda subsección, se analizaron casos de éxito y mejores prácticas


internacionales en el tema de régimen disciplinario en Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Colombia,
Chile y Hong Kong. Las experiencias se agruparon en tres temas fundamentales:

1 Modelos de régimen disciplinario;

2 Autonomía institucional; y

3 Prevención de la corrupción.

32/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Revisión de la literatura en materia de malas conductas


policiales y modelos de régimen disciplinario

Sobre los tipos de conductas indebidas en la Policía

La corrupción en los órganos policiales se presenta en diferentes niveles. De acuerdo a Pino (2009), en
primer lugar, está la corrupción administrativa, la cual se refiere a las conductas que se dan a nivel de la
gestión de recursos humanos y materiales. Estas acciones incluyen, por ejemplo, el pago de comisiones por
contratos o licitaciones o desvío de fondos. El segundo tipo de conducta sería la operativa, es decir, la que
se presenta en el contacto cotidiano de los policías con los ciudadanos y delincuentes. Este tipo de conducta
en la que tradicionalmente se enfocan los sistemas de Régimen Disciplinario se materializa cuando se acepta
o pide dinero para no poner multas, el extravío de evidencia o la protección a delincuentes.

Sin embargo, y aunque se tiende a identificar a la corrupción como el principal problema en las instituciones
policiales, esta no es el único tipo de conducta indebida que se practica. En este sentido diversos autores
han identificado otras categorías para clasificar a las conductas indebidas. Tudela (2011: 19), por ejemplo,
identifica tres tipos:

01 Aquellas asociadas a la corrupción: todas aquellas


conductas que conllevan un beneficio material para el ofensor.

02
Aquellas asociadas a la probidad: todas las conductas
que reflejan faltas a la ley, pero no conllevan un beneficio
material por parte del ofensor.

Aquellas asociadas a los procedimientos policiales:

03
todas las conductas que no conllevan beneficios materiales
para el ofensor, ni representan una falta a la ley civil, sino
que son actuaciones que no se apegan al estándar y al
cumplimiento cabal de la tarea.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 33/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Por su parte, la tipología clásica de conductas indebidas por parte de la policía que es más reconocida
es la de Roebuck y Barker (1974) quienes identificaron ocho categorías, que van de mayor a menor
seriedad:

1 Corrupción de la autoridad;

2 Sobornos;

3 Robo oportunista;

4 Shakedowns;

5 Protección de actividades ilegales;

6 Saboteo;

7 Actividades criminales directas; y


8 Recompensas internas

En 1985, Punch (1985; 2000) añadió un tipo más a esta categorización al incluir plantación de
evidencia. En la Tabla 3.1 se pueden identificar estos nueve tipos de malas conductas policiales y sus
dimensiones.

Tabla 3.1 Tipología de malas conductas policiales

Tipo Dimensión
Policía recibe beneficio material por virtud de su condición de policía sin violar
1 Corrupción de autoridad
por la ley per se (bebidas gratis, comidas y servicios)
Policía recibe bienes, servicios o dinero para clausurar negocios a un particular
2 Soborno
o para no adelantar un procedimiento criminal, multa, embargo, entre otros
Robar bienes incautados o posesiones de los arrestados, de los accidentados,
3 Robo oportunista
víctimas de homicidio, entre otros
Aceptar un soborno para no castigar una violación a la ley, como no hacer
4 “Shakedowns”
un arresto
5 Protección de actividades Proteger grupos o individuos involucrados en delitos, garantizando la
ilegales continuidad de los negocios ilícitos
Saboteo de investigaciones criminales, desaparición de evidencias o bienes
6 Saboteo
relacionados de los negocios ilícitos.
7 Actividades criminales El policía se involucra directamente en actividades delictivas, violando tanto
directas normas internas como el código penal
Prerrogativas de los oficiales, tales como vacaciones, traslados y promociones
8 Recompensas internas
son vendidas, canjeadas y subastadas.

Plantar o añadir evidencia (particularmente en los casos relacionados con


9 Plantar o añadir evidencia
tráfico de drogas pero no exclusivamente)

Fuente: Punch 2000, con información de Roebuck y Barker (1974) y Punch (1985).

34/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Newburn (1999), reclasificó estas categorías, identificando formas convencionales de corrupción


que hacer o no hacer algo a cambio de una cantidad de dinero u obsequio (sobornos; shakedowns;
protección de actividades ilegales; saboteo; y recompensas internas); mala conducta, que ocurre
cuando se rompen las reglas y procedimientos internos (corrupción de autoridad); y formas de
crimen que se registra cuando se quebranta la ley o se violentan los derechos de otras personas
(robo oportunista; actividades criminales directas).

Todas estas conductas a su vez, pueden ser analizadas bajo cinco dimensiones (Newburn, 1999: 5):

1 Las acciones o los actores involucrados;

2 Las normas que fueron violadas;

3 El grado de respaldo del resto de los miembros de la organización;

4 El grado de organización de las prácticas indebidas; y

5 La reacción del departamento de policía (Newburn, 1999: 5).

Sin embargo, estas categorías no comprenden todos los tipos de conductas indebidas en los que
incurre la policía, como uso de la violencia, manipulación de evidencia, acoso sexual, racismo, etc.
(Punch, 2000). En este sentido, y con el objetivo de dejar de considerar a la corrupción policial como
un acto meramente personal, y ampliarlo en términos de la organización y del grupo, así como para
no sólo incluir acciones ilegales sino acciones que son aprobadas, Punch (1985) propuso la siguiente
definición de corrupción policial:

corrupción ocurre cuando un oficial recibe o se le es prometida


una recompensa (personal, grupal u organizacional) por hacer algo
que está en deber de hacer de todas maneras, hacer algo que no
está dentro de su deber, por ejercer discreción legítima por razones
inapropiadas y por emplear medios ilegales para obtener un objetivo
(Punch 1985: 14).

Es decir, las conductas indebidas son aquellas en las que un policía pasiva o activamente acepta
beneficios, materiales o personales, a cambio de (Tudela, 2011: 18):

1 Hacer algo que de todas formas debería realizar como parte de su función;

2 Hacer algo que no debería hacer como parte de su deber;

3 Actuar de forma discrecional; y

4 Emplear medios ilegítimos para alcanzar algún objetivo.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 35/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

En este sentido, Punch (2000: 304-305) amplía la visión y categorización de los tipos de conductas
policiales indebidas tomando en cuenta motivaciones y variedades de comportamiento y los clasifica
como:

Conducta impropia. Cuando se rompen reglas y normas

01 propias del departamento (faltar, dormirse en el trabajo, etc.).


Aunque parecieran faltas menores, su existencia supone que
el control y la supervisión de los elementos es laxa, que los
agentes no tienen altos niveles de competencia y que el evitar
el trabajo es un elemento que está presente.

02 Corrupción directa. Ocurre cuando algo se hace o se deja


de hacer a cambio de una recompensa.

Corrupción estratégica. En este tipo de conducta, la

03 policía y el crimen organizado toman acuerdos a largo plazo


y estables para controlar la prostitución, el juego ilegal o la
venta de drogas, por ejemplo.

04 Corrupción depredadora. La policía estimula el crimen,


extorsiona y organiza los sobornos.

Corrupción con causas nobles. Ocurre cuando se usan

05 medios ilícitos para fines que son aprobados por la sociedad


y la organización. Entre ellas están el falso testimonio,
intimidación de testigos o plantar evidencia.

Crimen policial. Se refiere a prácticas en donde la policía inició

06 el delito, como abuso o violación de derechos, discriminación


racial, robo o asalto, extremo uso de la violencia, tráfico y
consumo de drogas, acoso sexual, violación y homicidio.

07 Crimen policial de Estado. Se registra cuando se les pide a


los policías que ejerzan delitos serios con fines políticos.

36/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Con base en las tipologías y clasificaciones de estos autores se concluye que:

1 La corrupción no es la única conducta indebida que se puede dar en las


corporaciones policiales;

2 Las conductas indebidas, no sólo se dan entre los policías y los ciudadanos,
sino también al interior de las policías;

3 Entre las conductas impropias, existen también niveles de gravedad; y

4 Los procedimientos para castigar las conductas indebidas corresponden a


diferentes códigos de procedimientos, sean estos de corte civil, administrativo
y penal, además de la categoría que se refiere a las conductas que son
exclusivas de la actividad policial.

Sobre los factores que propician la mala conducta policial

Existen dos grandes teorías acerca de qué es lo que provoca la mala conducta policial. La primera de
ellas, conocida como teoría de “la manzana podrida” (ver Newburn 1999 para una revisión exhaustiva de
la literatura), la cual argumenta que el problema de las malas conductas policiales radica en un limitado
número de agentes corruptos, los cuales no tienen representatividad dentro de la organización. Este enfoque
considera que la corrupción es un problema temporal y excepcional que requiere ser removido de manera
quirúrgica para restaurar la “salud” de la agencia.

Sin embargo, durante el último par de décadas esta teoría ha sido criticada y algunos autores (Bayley, 1999;
Mohor y Frühling, 2006; Newburn, 1999; Punch, 2000;) han sugerido que, por el contrario, la corrupción es
más que nada universal y un problema en desarrollo permanente. Tal como señala Newburn (1999: 15):

“La teoría de ‘la manzana podrida’ no funciona ya. Los policías


corruptos no son criminales que nacieron de esa manera, ni son
hombres moralmente retorcidos, ni son diferentes a sus colegas
honestos. La tarea de controlar la corrupción consiste en examinar
el saco, no sólo las manzanas –la organización, no sólo a los
individuos- porque los policías corruptos no nacen así, sino que
son orillados a ser así.”

En este sentido, cobra relevancia la teoría tiene que ver con los factores organizacionales y del
entorno que propician la mala conducta policial. Tras revisar casos de corrupción de Estados Unidos,
Gran Bretaña, Bélgica y Holanda, Punch (2000: 314-315) concluyó que lo que hace que los policías
cometan conductas indebidas son: las dinámicas de grupo; la cultura policial; la organización; el
crimen organizado; y la sociedad. El proceso por el que un policía se involucra en cualquiera de estas
actividades es, además, gradual, en el que el agente poco a poco va aceptando estas acciones, y del
cual es muy difícil salir o cambiar.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 37/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Si se analiza el tipo de actividades que se incluyen en las diferentes tipologías, se puede identificar que
las conductas indebidas de los policías no se pueden explicar cómo acciones propias de individuos
que buscan ganancias personales (las “manzanas podridas”), sino que se trata de una actividad
grupal enraizada en acuerdos generados dentro de la estructura y cultura de la policía, de manera
que, los policías son iniciados en estas prácticas, estas se tienen que aceptar de alguna manera, los
supervisores tienen que estar coludidos para evadirlas, y la organización en general, tiene que, de
alguna manera, condonar, o incluso incentivar estas prácticas (Punch, 2000: 304).

De esta manera, mientras autores como Newham (2000: 6) identifican que la avaricia; las motivaciones
personales como el ego o el deseo por el poder; la socialización de los pares y/o la organización;
la mala selección de los elementos; la inadecuada supervisión y monitoreo del comportamiento; la
falta de rendición de cuentas de las acciones de la policía; y la falta de disciplina o sanciones, son
los elementos que contribuyen a la mala conducta y a la corrupción policial. Otros como Newburn
(1997: 17) se enfocan a los factores estructurales del ambiente ligados a la organización como mala
dirección; baja visibilidad pública de las acciones policiales; pacto de silencio; bajo estatus social
debido a los bajos salarios y el contacto frecuente con criminales con recursos significativos que
intentarán sobornar o corromper a los agentes.

Otros estudios, como el realizado por Eitle, D’Alessio y Stolzenberg (2014), que analizó 497
departamentos de policía en Estados Unidos, han coincidido en que la estructura organizacional ejerce
una influencia fundamental en el número de conductas indebidas entre los miembros de la policía, lo
que al mismo tiempo señala que, los cambios en las estructuras organizacionales de la institución son
las que pueden generar cambios que atenúen la ocurrencia de dichos actos.

Del mismo modo, las percepciones de injusticia dentro de la organización policial también llevan a una
percepción de ilegitimidad por parte de los integrantes de esta. Esta falta de legitimidad se relaciona
con desobediencia a las reglas de la institución y a sus regulaciones. “Los policías que perciben que su
organización se maneja bajo procedimientos injustos, inequitativa distribución de los recursos, o trato
irrespetuoso están más inclinadas a violar la normas y regulaciones y a cometer conductas indebidas”
(Wolfe y Piquero 2011, 337). Es su investigación, enfocada en examinar el rol de la organización en la
mala conducta policial Wolfe y Piquero analizaron una encuesta realizada a la policía de Filadelfia en
Estados Unidos. Como resultado, encontraron que los agentes que consideran que su organización
es justa e imparcial en sus prácticas tiene menos probabilidad de ejercer el pacto de silencio o en
creer que la corrupción policial con causas nobles es justificable. La investigación también arrojó
que, aquellos policías que han sido objeto de investigaciones o sanciones disciplinarias, son más
propensos a reaccionar con sentimientos de injusticia ante la situación.

Otras situaciones que forman parte del ciclo de la corrupción al interior de la policía y que hacen que
no se tomen acciones al respecto es la creencia de que la corrupción está justificada bajo ciertas
circunstancias; la creencia de que no tiene caso denunciar este tipo de actos porque no va a tener
consecuencias; temor de represalias personales y laborales; considerar que se está muy abajo en el
escalafón organizacional; la naturaleza del perpetrador y el supervisor (Newham, 2000: 3).

38/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Sobre las políticas de control interno en la Policía y sus tipos

Existen muchas medidas que pueden ser tomadas con el objetivo de atacar la corrupción y las malas
conductas en la Policía. En este sentido, la mayoría de los autores (Mohor, 2006; Pino, 2009; Punch, 2000;
Varenik, 2006, citado por López Portillo y Martínez, 2009) consideran que las políticas anticorrupción deben
dividirse en dos categorías. Por una parte, tienen que enfocarse en el recurso humano, esto es, reclutamiento
y selección de personal; formación ética y de valores; responsabilización (Mohor 2006); y fortalecimiento de
liderazgos (Punch 2000), y, por el otro, tiene que haber políticas de control interno y externo, además de
sistemas de rendición de cuentas (Punch 2000).

Los mecanismos de control son en este sentido relevantes porque constituyen “una reacción natural frente a
los abusos policiales y a la corrupción”, es decir, son producto “de la democratización de todas las estructuras
de la autoridad estatal, incluyendo la cara más visible de los regímenes autoritarios: la policía” (López Portillo
2009: 370).
Si bien, hay un consenso en cuanto a que las políticas de control interno son una de
las formas más efectivas para castigar la corrupción y malas conductas, el debate
siguiente es sobre qué tipo de modelo de régimen disciplinario o medidas de
control interno para castigar o prevenir las conductas indebidas es mejor. Aunque
varios autores han presentado diferentes tipologías de modelos (Goldsmith, 1988;
Kerstetter, 1985; Lewis, 1999; citados por Prenzler y Ronken, 2001: 156), Prenzler
y Ronken (2001) identifican tres tipos de sistemas de régimen disciplinario que
corresponden con el estado actual de estos órganos en la mayor parte del mundo y cuya principal
diferencia tiene que ver con el grado de autonomía de las instituciones que se encargan de vigilar y
castigar las malas conductas. En el fondo, todos estos modelos se basan en responder al llamado
Guardian of the guardians problem, es decir, quién vigila al que vigila (Cabral & Lazzarini 2014).

Estos tres modelos son:

El modelo de Asuntos Internos.

En este tipo de sistema disciplinario la policía vigila a la policía. Se trata de


oficinas que dependen, e incluso se encuentran físicamente en el mismo
lugar que la policía. Estos departamentos llevan a cabo investigaciones de
malas conductas policiales y algunas veces también implementan programas
de prevención. Entre las críticas que se le hacen es que, por lo general, las
quejas ciudadanas no terminan en alguna sanción severa a los oficiales y
que en muchas ocasiones no se llevan a cabo ni siquiera investigaciones
formales, lo que abona a que los policías que forman parte de la institución
no sean disuadidos correctamente a no cometer este tipo de conductas.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 39/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

El modelo de supervisión civil.

En este esquema, la policía mantiene el control de las quejas y las


investigaciones, mientras que el órgano civil funciona como un monitor de las
acciones del área de asuntos internos de la policía. La agencia civil puede o no
tener facultades como la de auditar a la agencia de investigación, participar
como asesor en las investigaciones o incluso participar conjuntamente en
las investigaciones. Entre las críticas a este modelo está que sus funciones
o alcances son meramente simbólicas y que no resultan en cambios
sustanciales en la conducta policial.

El modelo de control civil.

Este modelo se basa en la idea de que la policía no debe investigar a la


policía. Bajo este esquema, un órgano civil es el encargado de llevar las
investigaciones de quejas, así como de su procesamiento. Entre las
críticas a este modelo está la de la competencia de los investigadores y
de su capacidad de entender y penetrar el mundo de la policía. Otra crítica
argumenta que un control civil externo debilitará la autoridad de la policía.

De acuerdo a estos tipos, se puede identificar que los modelos:

1 Se enfocan exclusivamente a investigar y castigar conductas indebidas y en


algunos casos a prevenir;

2 El modelo de asuntos internos es el que puede ser más propenso a no


castigar este tipo de conductas;

3 Si bien cualquier grado de supervisión civil es relevante, sólo el modelo de


control civil garantiza una completa autonomía de la investigación.

40/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Sobre las nuevas tendencias en las políticas de control de la Policía

Si bien, como ya se señaló, los modelos presentados contemplan la prevención de la corrupción, todos ellos
se enfocan principalmente a detectar y a investigar la conducta funcionaria, en especial, la “mala conducta”,
la “corrupción policial”, los “abusos policiales” o bien las violaciones a las normas y códigos de conducta. Sin
embargo, los sistemas de control interno o disciplinarios deben ser vistos como la base de un servicio policial
democrático, pero no pueden sólo basarse en un sistema formal de reglas y procedimientos (Newham,
2000). En este sentido, ha surgido una crítica reciente a los sistemas de régimen disciplinario ya que, por lo
general, “buscan generar disuasión y castigo, más nunca fomentar el buen desempeño” (Veiga, Santiago y
Romano, 2009: 388).

Actualmente, se ha considerado que la fórmula para erradicar la corrupción policial se basa en dos pilares:
investigaciones exhaustivas y la promoción de la integridad (Punch, 2000: 317). Es decir, mientras que la
forma tradicional se enfocaba en imponer medios represivos y en imponer medios de control, el nuevo
enfoque propone ir tras de los malos elementos e incentivar a los buenos. La conducta policial no cambiará,
dice Bayley (2001), si los agentes no ven que la reforma también mejora sus condiciones y forma parte de
su propio interés.

Es necesario tomar en cuenta que, de acuerdo a la perspectiva de los policías,


su trabajo en las calles no puede estar guiado por regulaciones burocráticas.
Ellos tienden a ver los esfuerzos administrativos para imponer reglas como
arbitrarias, caprichosas, impredecibles y desiguales (Crank, 2004; Curry
2004, citados por Harris y Worden 2012). Es por ello que, respecto a las
sanciones relativas a su actuar, la mayoría de las veces son calificadas por
ellos mismos como injustas.aAdemás, las políticas de control interno deberían
también considerar medidas punitivas, pero también preventivas de manera simultánea (Mohor, 2006;
Mohor y Früling, 2006; Newham, 2002). Igualmente requieren la generación de una mayor capacidad
institucional para identificar y monitorear factores de riesgo; la explicitación de conductas ejemplares y
reforzamiento de conductas positivas; y la consolidación de mecanismos que detecten casos de faltas
a la probidad, corrupción y procedimientos irregulares (Pino, 2009: 5).

En este sentido, Veiga, Santiago y Romano (2009: 389) proponen, además, la implementación de
sistemas de alerta temprana que, paralelamente con los mecanismos de asuntos internos, coadyuven
a identificar anticipadamente a aquellos elementos con problemas de conducta, así como diseñar
mecanismos de intervención, canalizar sólo los casos graves a asuntos internos impulsar los
mecanismos de rendición de cuentas y mejorar la imagen ciudadana con respecto a la comunidad.

En cuanto a las penas para castigar las conductas indebidas, también existe un debate que pone
en duda la efectividad de las mismas. De acuerdo a la corriente de la Disuasión criminal, mientras
más grande sea la certeza de la pena más se logrará disuadir al criminal de cometerlas debido al
riesgo que corren de ser aprehendidos y la severidad del castigo prevendrá que otros cometan el
delito (Wright 2001). Aunque existen innumerables estudios que validan esta teoría (ver Nagin 1998,
para una revisión de la literatura al respecto), en los últimos años han surgido estudios que sugieren
el efecto contrario, esto es que los castigos pueden afectar la reincidencia. Uno de ellos es el de
Harris y Worden (2012), realizado en un departamento de policía localizado en Estados Unidos. Como
resultado de esta investigación se encontró que las sanciones no disuaden las malas conductas

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 41/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

policiales, y que, aún peor, propician más acciones indebidas. Esta actitud se explica debido a una
percepción de injusticia del sistema disciplinario por parte de los policías.

Pogarsky y Piquero (2003: 96) llaman a esta conducta “efecto positivo de castigo” y la explican por
medio de dos hipótesis. La primera se refiere a la selección, que considera que mientras más individuos
se liguen con el crimen, es más probable que sean detectados por las autoridades. En este sentido,
el castigo sirve únicamente para identificar a los criminales más experimentados y que, por lo tanto,
tienen poca probabilidad de ser disuadidos. La segunda hipótesis para explicar este comportamiento
es a través del reinicio, el cual sugiere que aquellos delincuentes que son aprendidos y castigados
creen que la probabilidad de que vuelvan a ser aprendidos es baja por lo que la probabilidad de
que cometan mayores crímenes es alta. En este sentido, Harris y Worden por ejemplo, consideran
que en el caso de los policías también se encuentra el llamado “efecto positivo de castigo” ya que
cualquier sanción es un indicador de los oficiales más problemáticos y porque los agentes reinician
sus estimaciones sobre la probabilidad de tener futuras sanciones después de haber pasado por una.

Harris y Woden (2012: 1262-1263) tienen una tercera hipótesis para explicar estas conductas: la
resistencia, ya que la percepción de injusticia organizacional produce resistencia y, muy probablemente,
más fallas. De acuerdo a la teoría de la resistencia de Sherman (1993: 461) una sanción incrementará
la probabilidad de una futura mala conducta cuando:

La sanción es percibida como injusta;

El policía está alienado del departamento;

El oficial define la sanción como un estigma; y

El oficial niega la vergüenza que la pena causa.

En este sentido, y para evitar en la medida de lo posible este tipo de percepciones ante las medidas
de control interno, es necesario que se cumplan ciertos criterios a la hora de iniciar una investigación
dentro del esquema de control interno como son, la competencia de los investigadores; independencia
de estos; tratamiento riguroso de la información; respeto a los derechos de las víctimas, los testigos y
los sospechosos; y rendición de cuentas, entre otros (Miller 2010).

Sobre los desafíos de las políticas de control interno de la Policía

Como parte de la revisión de la literatura se identificaron ciertos aspectos que deben ser tomados en cuenta
al momento de implementar un sistema de régimen disciplinario. Estos desafíos tienen que ver con el status
de la seguridad e incidencia delictiva; el cómo lograr mejores mecanismos para la denuncia; y la necesidad
de generar información confiable.

42/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

La relación entre los índices delictivos y la seguridad. Un punto central que señala Bayley (2001), es
el papel que guarda el panorama de seguridad en el lugar en donde se quiera implementar la reforma o
las nuevas prácticas al interior de las fuerzas policiales. En este sentido, en aquellos lugares en donde
la incidencia delictiva sea mayor, la reforma será vista, tanto por los miembros de la institución como
por la opinión pública, como algo secundario. Esto lleva a la paradoja de que las reformas son más
difíciles de implementar en aquellos lugares que más las necesitan.

Cómo hacer que la gente denuncie. Otro de los desafíos que enfrentan las oficinas de asuntos
internos es el instaurar mecanismos eficaces para la denuncia ciudadana, ya que este tipo de quejas
tienen mayor probabilidad de presentarse en los casos en que los ciudadanos consideran que su queja
va a disuadir futuras malas conductas o cuando alguien más les dice que su queja puede resultar bien
(Liederbach, Boyd, Taylor y Kawucha 2007, p. 357).

Generación de información (Indicadores y sistemas de gestión policial). Para que un sistema de


régimen disciplinario con las características antes expuestas pueda implementarse, también se requiere
la instauración de ciertos indicadores de desempeño, evaluación y gestión. En este sentido sería
necesario contar con registros de las quejas, reclamos y denuncias de los ciudadanos; registros de
uso de arma de fuego; registros de uso de fuerza; demandas civiles; demandas penales iniciadas en
su contra; persecuciones a alta velocidad; daños causados a los vehículos; cantidad de infracciones
de tránsito impuestas; suspensiones (medidas disciplinarias recibidas); premios y ascensos recientes
(Mohor, 2007; Veiga y Romano 2009, p. 391) y/o porcentaje de contactos con abuso policial respecto
del total de contactos con la policía; porcentaje de contactos con abuso físico y no físico respecto del
total con abuso; porcentajes de abusos según formas en las que se presente (solicitar dinero, insultar
o humillar a alguien, amenazar con levantar cargos falsos, amenazar para obtener información o una
confesión, amenazar de lastimar a la persona) (Mohor, 2007).

Esto permitiría, por ejemplo, identificar si algunas variables sociodemográficas influyen en que los
policías cometan más conductas indebidas. En varios estudios realizados en Estados Unidos por
ejemplo (Cabral y Lazzarini, 2014; Harris y Worden, 2012; Lersch, 2002; McElvain y Kposowa,2004;
Ratcliffe, 2005; Terril e Ingram, 2015; Wolfe y Piquero 2011) se identificó que, por lo general, los
policías jóvenes reciben mayor número de quejas. Esto se explica, de acuerdo a los investigadores,
debido a que un policía puede parecer menos confiable por ser joven, o porque al ser mayores los
policías tienen más que perder (pensión, ascensos) o porque, debido a la experiencia, los policías
hayan aprendido a evadir mejor las quejas.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 43/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Mejores Prácticas Internacionales

Después de hacer una revisión de buenas prácticas y casos de éxito alrededor del mundo se
identificaron tres elementos fundamentales a la hora de diseñar modelos de regímenes disciplinarios
eficaces. El primero tiene que ver precisamente con el modelo que se elija; el segundo con la
autonomía institucional; y el tercero con el enfoque de prevención de la corrupción y las malas
conductas que se adopte.

Modelos de régimen disciplinario

En el caso de Modelos de Régimen disciplinario encontramos casos exitosos de todo tipo. Sin embargo,
los que han tenido mejores resultados corresponden a los esquemas de supervisión o control civil.

En Reino Unido existe el modelo de Supervisión Civil en diferentes niveles. Bajo este esquema, la policía
lleva la operación de las quejas y las investigaciones, mientras que la Autoridad de Quejas de la Policía
monitorea su actuación. Este órgano lleva a cabo algunas investigaciones de forma independiente,
cuando se trata de casos de interés público o de cierta gravedad o controversia (Prenzler y Ronken,
2001),

En Inglaterra y Gales existe la figura de la Comisión Independiente de Quejas Policiales, que funciona
bajo un sistema de supervisión civil, es decir, el órgano únicamente funciona como monitor de las
acciones de control de la policía. La Comisión tiene cuatro maneras de procesar las quejas: que la
investigación la lleve a cabo la policía; que la investigación la lleve a cabo la policía bajo la supervisión
de la Comisión; investigación por la policía, pero operada por la Comisión; e investigaciones llevadas
a cabo enteramente por la Comisión (Seneviratne, 2004).
En San José, California, en Estados Unidos, por ejemplo, la supervisión civil
se lleva a cabo a través de un órgano civil independiente que se encarga de
investigar sentencias en casos de mala conducta policial. Entre sus funciones
está la de responder a las solicitudes de ciudadanos para revisar los casos ya
resueltos. Otra de sus tareas es de la establecer un vínculo con la comunidad
a través de eventos, reuniones y presentaciones en donde participan tanto
miembros de la policía como de la comunidad en la que se discuten distintas
problemáticas y en donde la comisión funciona como mediador (Ferdik, Rojek
y Alpert, 2013).

Otros esquemas dan mayores facultades a los órganos de supervisión civil. Tal es el caso de la provincia
canadiense de Ontario en donde esta institución cuenta con facultades para iniciar investigaciones
independientes, así como para emitir no sólo recomendaciones, sino para cambiar elementos de
política pública. Sin embargo, a diferencia de la de San José, California, y aunque tiene más facultades,
este órgano depende del Departamento de Policía de la provincia lo cual dificulta su autonomía (Ferdik,
Rojek y Alpert, 2013).

44/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

Autonomía institucional

Tomando en cuenta que de entre los mejores modelos de régimen disciplinario


están los que cuentan con mecanismos de supervisión civil, entre estos, lo
más eficaces son los que cuentan con autonomía institucional.

Uno de los casos de éxito más famosos y eficaces es el de Irlanda del


Norte, en donde en el año 2000 se instauró la oficina del Ombudsman
policial, encargada de castigar las malas conductas policiales de las cinco
corporaciones de este país. A este organismo autónomo se le otorgaron facultades como la de arresto,
investigación, y acceso a información y archivos policiales. Asimismo, tiene el poder de investigar sin
la necesidad de una denuncia, cuando el caso sea considerado de interés público (O’Loan, 2010).
Aunque no puede procesar a los policías, la Comisión canaliza los casos en donde se pruebe la
responsabilidad del policía al Director de Procesos Públicos de Irlanda del Norte. Otra de sus facultades
radica en que puede resolver las quejas de manera informal, con la autorización del quejoso, en los
casos en donde esto resulte apropiado (Seneviratne, 2004).

Otro ejemplo de autonomía institucional es el caso de Hong Kong. En la década de los setenta, con la
finalidad de erradicar la altísima corrupción en las policías, el gobierno abolió la Oficina Anticorrupción
que dependía de la policía y creó la Comisión Independiente contra la corrupción, un organismo
independiente y autónomo. Al frente de este organismo se integraron policías con mucha experiencia
(Mohor 2006). La Comisión se estructuró en tres departamentos: Departamento para la Prevención
de la Corrupción, orientado a evaluar la vulnerabilidad de los procesos que pudieran favorecer la
corrupción; Departamento de Operaciones, cuyo objetivo era investigar las denuncias que eran
recibidas y a los funcionarios que se vieran involucrados. Estas investigaciones podían hacerse en
secreto y sin restricciones. Finalmente, la tercera área fue la del Departamento de Relaciones con la
Comunidad, encargada de fomentar y recibir denuncias de la ciudadanía, es decir de transformar ‘la
cultura de la corrupción’.

Prevención de la corrupción

Desde la perspectiva de que un sistema de régimen disciplinario eficaz será no sólo el que castigue
las malas conductas sino el que las prevenga, en América Latina se han implementado mecanismos
novedosos con esta finalidad.

El caso más prominente es el de Colombia, que dentro de su Plan Anticorrupción incluye la


elaboración de un mapa de riesgos de corrupción para las instituciones de gobierno, el cual contempla
la identificación y prevención de los riesgos de corrupción de la Policía Nacional, lo que permite la
generación de alarmas y la aplicación de mecanismos orientados a controlarlos y evitarlos.

Este mapa divide sus ámbitos de operación en operativo y administrativo, evaluando el riesgo de
corrupción que existe o puede existir en los diferentes departamentos que conforman a la Policía. En
el ámbito operativo, evalúa a la Dirección de Seguridad Ciudadana; la Dirección de Antinarcóticos;

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 45/180


EVIDENCIA CIENTÍFICA
Y EMPÍRICA

la Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL; la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural;


la Dirección de Inteligencia Policial; la Dirección de Gestión de Policía Fiscal y Aduanera; la Dirección
de Protección y Servicios Especiales; la Dirección de Antisecuestro y Antiextorsión; y la Dirección de
Tránsito y Transporte.

En el ámbito administrativo identifica los riesgos que existen en la Inspección General; la Dirección
de Talento Humano; la Dirección Nacional de Escuelas; la Dirección Administrativa y Financiera; la
Dirección de Bienestar Social; la Dirección de Sanidad; la Dirección de Incorporación; la Oficina de
Planeación; la Secretaría General; la Oficina de Comunicaciones Estratégicas; la Oficina de Telemática;
el Área de Control Interno; y en la Oficina de Asuntos Internacionales.

De esta manera, y de acuerdo a cada ámbito y departamento se identifican los principales riesgos que
existen y que pueden presentar situaciones de corrupción en la institución para proponer estrategias
que ayuden a evitar este tipo de conductas dependiendo de las atribuciones del área y del personal
que labora en esta (Policía Nacional de Colombia, 2016).

Otro caso relevante es el de Chile, donde a la par del esquema de régimen disciplinario se implementó
la creación de una Unidad de Análisis y Monitoreo de conductas ilícitas e indebidas en la Inspectoría
General, así como un programa permanente de actualización de conocimientos y prácticas modernas
de gestión policía (Pino 2009). Estas áreas están justamente encargadas de la gestión de la información
que permite identificar posibles casos de corrupción en los elementos que forman parte de la
corporación.

46/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


IV Análisis Normativo
ANÁLISIS
NORMATIVO

Esta sección es el resultado del estudio comparativo de la legislación y reglamentación vigente y


disponible, relativa al régimen disciplinario de las policías estatales de todo el País y de la Policía
Federal (Anexo 1).

El objetivo que persigue se centra en identificar las prácticas normativas para la regulación congruente,
completa y eficaz del régimen disciplinario de las policías.

El análisis también identifica los “focos rojos” o prácticas normativas que son confusas o contrarias a
los parámetros legales establecidos tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública1, así como en los principios y criterios
generales del debido proceso y del ámbito del derecho procesal administrativo, ya que en éste se
enmarcan los procedimientos disciplinarios que se substancian contra los policías por faltas, omisiones
o violaciones a sus principios de actuación, valores y obligaciones como policías.

Marco normativo analizado

Para la realización de este estudio se analizaron las normas contenidas en leyes y reglamentos (así
como algunos acuerdos, lineamientos o manuales con naturaleza jurídica reglamentaria), disponibles
en internet2 y vigentes a la fecha del presente estudio (junio a julio de 2016), relativas al régimen
disciplinario de las policías estatales del País y de la Policía Federal. En este sentido han quedado
fuera del estudio los regímenes disciplinarios de las corporaciones de procuración de justicia, que
comúnmente se rigen por leyes diversas a las de seguridad pública, así como el ámbito municipal.

El marco jurídico utilizado para el presente estudio se encuentra detallado con referencia al nombre
del instrumento jurídico y fecha de expedición o modificación según sea el caso, en las dos primeras
casillas de cada entidad federativa, dentro de la matriz legal que se construyó como instrumento de
sistematización de las normas antes referidas (Anexo 1).3

Encontramos que, en materia de régimen disciplinario de las policías estatales, normalmente existen
una o dos leyes que establecen los parámetros generales de dicho régimen y uno, varios o a veces
ningún reglamento, expedido por el Poder Ejecutivo local, que detalla los procedimientos.

Los reglamentos varían en cuanto a su naturaleza jurídica, ya que dicho régimen puede encontrarse
en los reglamentos orgánicos de la Secretaría de Seguridad Pública o de las corporaciones policiales
estatales (reglamentos iinteriores), o ser normas reglamentarias de la Ley estatal que regulan a todas
las corporaciones policiales estatales (este es el caso de los reglamentos específicos de Desarrollo
Policial, Carrera Policial o Régimen disciplinario). Adicionalmente los Reglamentos Iinteriores de los
Consejos o Comisiones de Honor y Justicia, que son los menos, también establecen normas de
régimen disciplinario.

1 En lo sucesivo, LGSNSP.
2 Para la búsqueda de instrumentos legales en internet se utilizaron distintas fuentes, a partir de las cuáles se realizó la revisión y confrontación de la normatividad relativa al
régimen disciplinario: 1. Sitio de internet ordenjuridico.gob.mx dependiente de la Secretaría de Gobernación, 2. Portal de transparencia de la Secretaría de Seguridad Pública
o equivalente en las entidades, 3. Congreso de cada entidad y 4. Páginas de los periódicos, diarios o gacetas oficiales de cada entidad.
3 Las tres matrices legales que son también parte de este estudio contenidas en el Anexo 1, aglutinan las normas jurídicas y criterios más relevantes de cada entidad. En ellas
se señalan en rojo los criterios y normas que son confusas, incompletas o que no cumplen con los parámetros mencionados en este apartado. En verde se han identificado
las normas que pueden servir de base para el desarrollo de un modelo de régimen disciplinario ideal.

48/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

Parámetros utilizados en el estudio comparativo

Los parámetros de comparación utilizados en el presente estudio fueron los siguientes:

1 Ley Estatal.

2 Reglamentos.

3 Definición y conceptualización del régimen disciplinario.

4 Deberes y/o obligaciones de los policías (legales y reglamentarias).

5 Procedimientos relativos al régimen disciplinario:

Imposición de medidas correctivas o disciplinarias por parte del superior jerárquico.

Imposición de sanciones por parte del Órgano Colegiado.

Procedimiento de suspensión cautelar (no sancionatorio).

Procedimiento abreviado.

Recursos oponibles a las resoluciones derivadas de los procedimientos anteriores.

Sólo en los casos en los que se han encontrado buenas prácticas normativas
relativas a los procedimientos de responsabilidad administrativa (que no forman
parte del régimen disciplinario) se han referenciado las mismas.

6 Sanciones disciplinarias.

7 Correcciones disciplinarias.

8 Catálogo de faltas leves.

9 Catálogo de faltas graves.

10 Catálogo de faltas muy graves.

11 Criterios para la imposición de sanciones y correcciones disciplinarias.

12 Registro de sanciones.

13 Características (nombre, adscripción y facultades) de la autoridad acusadora/


investigadora.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 49/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

14 Características (nombre, integración y facultades) del órgano colegiado de


substanciación del procedimiento.

15 Facultades del Presidente.

16 Facultades del Secretario.

17 Facultades de los Vocales.


18 Normas que establecen unidades administrativas auxiliares para la substanciación de
los procedimientos.

19 Derechos del agraviado o víctima de la falta, y

20 Derechos del policía imputado en el procedimiento disciplinario.

Estos parámetros fueron decididos con base en los criterios generales que establece la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pública y con base en la replicabilidad encontrada de otros criterios
en las leyes y reglamentos estatales vigentes que desarrollan el régimen disciplinario.

En el siguiente apartado exponemos tanto los “Focos rojos” como las “Buenas prácticas normativas”
halladas respecto de cada uno de los parámetros antes enunciados. Asimismo, dentro de las buenas
prácticas, que presentamos como propuestas se han incluido consideraciones normativas que
no fueron encontradas dentro de la legislación analizada, es decir la legislación relativa a régimen
disciplinario, pero que pueden tomarse como base para la formación de un modelo ideal de régimen
disciplinario.

Hallazgos: Focos rojos y buenas prácticas

Respecto de la legislación estatal

En su mayoría, la legislación en materia de régimen disciplinario es una réplica de las normas contenidas
en la LGSNSP, y en algunos casos, las legislaciones estatales son incluso contradictorias a dicha Ley.

La contradicción más común que fue encontrada en las legislaciones estatales es la confusión entre
procedimientos disciplinarios y el procedimiento de responsabilidades administrativas. En varios casos
las facultades de la Unidad de Asuntos Internos y del Consejo de Honor y Justicia, tienen competencias
para ambos tipos de procedimientos.

La Comisión de Honor y Justicia sólo debería conocer de procedimientos disciplinarios, ya que como
establece la LGSNSP, las responsabilidades administrativas, penales o civiles, son independientes de las
responsabilidades disciplinarias. Los Estados de Coahuila, Estado de México, Quintana Roo, Tlaxcala
y Zacatecas, son entidades que tienen bien diferenciados estos procedimientos en su normatividad.

50/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

Respecto de la reglamentación estatal

En materia reglamentaria el principal problema encontrado es la diversidad de instrumentos que


establecen disposiciones relativas al régimen disciplinario para corporaciones estatales y en muchos
casos la falta de concordancia de estos reglamentos entre sí o con la legislación local, lo cual crea
confusión.

El segundo problema encontrado es lo incompleto de los reglamentos ya que muchos de ellos abordan
el régimen disciplinario sin resolver las normas necesarias para su funcionamiento tales como los
criterios para la aplicación de sanciones o el desarrollo in extenso de los procedimientos. El desarrollo
amplio y detallado de los procedimientos disciplinarios no debe resolverse en manuales, dado que estos
procedimientos, sobre todo los de naturaleza jurisdiccional (que son los que resuelven normalmente
sobre suspensión y destitución por parte del órgano colegiado) impactan derechos de los policías, por
lo que, atendiendo al principio del debido proceso deben estar establecidos en una norma general de
observancia obligatoria y los manuales internos no tienen esta naturaleza jurídica.
El tercer problema encontrado es la omisión que se presenta cuando
las leyes establecen en sus artículos transitorios la obligación del Poder
Ejecutivo, ya sea del Gobernador u otras instancias del Ejecutivo, de expedir,
con o sin plazo determinado, los reglamentos derivados de la Ley, relativos
a desarrollo policial, o específicamente los relativos a régimen disciplinario
o a los reglamentos interiores de la Comisiones o Consejos de Honor y
Justicia. En muchos casos existe la obligación expresa, pero los reglamentos
simplemente no existen, lo cual genera una responsabilidad por omisión del
Poder Ejecutivo y la consecuente laguna jurídica que no permite que estos
procedimientos sean instaurados en la realidad dentro de las corporaciones.

Finalmente, también encontramos que existen reglamentos muy antiguos que no han sido derogados
explícitamente y que por lo tanto siguen vigentes, aun cuando se hayan expedido leyes de seguridad
u orgánicas de las instituciones de seguridad, o reglamentos de la misma materia, posteriores a ellos
y que contienen normas que hacen inaplicables dichos reglamentos, pero como no están derogados
explícitamente son un foco de confusión y falta de certeza jurídica.

Cabe señalar que en materia de Reglamentos, encontramos casos en donde estas contradicciones y
carencias han dado lugar a procesos judiciales ante las instancias federales, como el amparo, debido
a que si estas normas reglamentarias no se encuentran bien armonizadas y claramente establecidas
las facultades de las autoridades encargadas de substanciar los procedimientos disciplinarios y de
aplicar sanciones, dichas sanciones pueden reputarse como violatorias de derechos procesales y
ser anuladas por los tribunales de alzada, como resultado de los recursos de revisión que el policía
interponga.

Aunque ningún reglamento de los analizados puede calificarse como 100% completo, sí podemos
decir que los de Michoacán, Veracruz, Tamaulipas y la Policía Federal (Manual) son reglamentos bien
construidos y bastante completos.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 51/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

Respecto de la definición y conceptualización de régimen


disciplinario

Régimen Disciplinario
En cuanto a la definición y conceptualización del régimen disciplinario existe
bastante homogeneidad en replicar el texto de la LGSNSP, que establece que
el comprende “los deberes, las correcciones disciplinarias, las sanciones
y los procedimientos para su aplicación”.

Esta definición debería de ser la base para el desarrollo de las normas en materia de régimen disciplinario.

El problema es que la mayor parte de la Leyes y Reglamentos, aunque adopten esta definición, no
desarrollan todos los componentes que ésta comprende.

Adicionalmente en algunos casos, que no son la mayoría, se identificó la falta de esta definición (no
se establece en qué consiste ni qué comprende el régimen disciplinario) o la falta de completud de los
elementos que debe comprender el régimen disciplinario.

Por su parte, el sistema de prevención de faltas a las obligaciones policiales está formalmente ausente
en la Ley y sólo Querétaro tiene un buen sistema de medidas preventivas dentro de las normas de
régimen disciplinario.

Respecto de los deberes y/o obligaciones de los


policías legales y reglamentarias)

En general, existe un extenso catálogo de obligaciones de los policías contenidos tanto en las leyes
como en los reglamentos que les aplican. Muchas veces estas obligaciones son una réplica de las
establecidas en la LGSNSP, lo cual está bien; el problema es la falta de sistematización, ya que aparte
de estas obligaciones, pueden hallarse otras obligaciones en una multiplicidad de reglamentos.

Un policía debería de tener disponible y asequible en un solo instrumento, un catálogo completo y


exhaustivo de sus obligaciones, para poder conocerlas y tener certeza sobre sus propios actos.

Otro de los problemas encontrados, es que no en todos los casos se establecen todas las sanciones
para el incumplimiento de cada obligación. Las obligaciones cuyo incumplimiento no tienen una
sanción o correctivo claro y específico son una invitación para un amplio margen de discrecionalidad
en la imposición de las sanciones.

52/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

Además, y respecto de la calidad de las obligaciones, como buenas prácticas se


han encontrado algunas que van más allá de las que establece la LGSNSP, ya sea
remitiéndose a las obligaciones establecidas en el Código Nacional de Procedimientos
Penales y otras que ponen en el centro de la obligación del policía al ciudadano (ver
Policía Federal y Veracruz).

Respecto de los procedimientos relativos al régimen disciplinario

En la mayor parte de los estados se identificaron cinco tipos de procedimientos relativos al régimen
disciplinario:

Procedimiento para la imposición de correctivos o medidas disciplinarias impuestas por


el superior jerárquico (normalmente: arresto y amonestación).

Procedimiento para imposición de sanciones disciplinarias por parte del Órgano


Colegiado (normalmente: suspensión, destitución y en algunos casos otro tipo de
sanciones como inhabilitación, multa y cambio de adscripción).

Procedimiento para la imposición de medidas cautelares.

Procedimiento abreviado (para imponer sanciones cuando el imputado acepta


voluntariamente su responsabilidad).

Recursos (para impugnar las resoluciones del superior jerárquico y las resoluciones del
Órgano Colegiado).

No obstante, la mayoría de la normatividad sólo es exhaustiva en cuanto al proceso de imposición de


sanciones que se substancia ante el Órgano Colegiado.

Tanto el procedimiento de investigación para acusar a un policía, como los demás procedimientos de
régimen disciplinario son demasiado genéricos.

Las particularidades de lo hallado en cada procedimiento se detallan en los siguientes apartados.

Imposición de medidas correctivas o disciplinarias por parte del superior jerárquico

Se encontró que en muchas legislaciones se confunden los correctivos disciplinarios con las
sanciones disciplinarias.

En varios casos no está clara la facultad del superior jerárquica de imponer correctivos
disciplinarios, o no se establece el procedimiento a través del cual se puede imponer un
correctivo que como mínimo debe cumplir con que sea por escrito y con garantía de audiencia.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 53/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

Asimismo, en muchos casos los correctivos disciplinarios no admiten recurso alguno, lo que
deja en estado de indefensión al policía.

Por otra parte, en algunos casos los recursos que se prevén, en caso de dar la razón al policía,
no tienen efectos restitutivos o indemnizatorios del derecho conculcado, y sólo implican que no
se registre en el expediente del policía, el correctivo impuesto sin fundamento.

En algunos casos sí se encontró la mención de que el correctivo


disciplinario, debe establecerse por escrito y respetando la garantía
de audiencia (ver Sonora, Tabasco, Zacatecas, Coahuila).

Se identificó una buena práctica que consiste en que los superiores


jerárquicos que impongan correctivos disciplinarios informen en
forma inmediata al Consejo sobre las medidas que impusieron,
exponiendo las causas que las motivaron. Esto parece ser una
buena medida de control frente a abusos por parte de los superiores
jerárquicos (ver Puebla y Estado de México).

Asimismo, en varios casos se encontró que los correctivos disciplinarios impuestos por
el superior jerárquico pueden ser recurridos ante el Órgano Colegiado o el propio superior
jerárquico, mediante un recurso denominado de rectificación. (Aguascalientes, Baja California
Sur, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Colima, Morelos, Policía Federal, Yucatán,
Veracruz, Tamaulipas, Tabasco, Sonora, Sinaloa).

En ningún caso se encontró que los correctivos que sean impuestos y que sean recurridos dando
la razón al policía, deban de tener como efecto algún tipo de “indemnización” o reparación, que
podría ser una sanción al superior jerárquico que impuso indebidamente un correctivo.

Imposición de sanciones por parte del Órgano Colegiado

El procedimiento para imposición de sanciones por parte del órgano colegiado está regulado
de forma suficiente en la mayor parte de las legislaciones de los estados. No obstante, se
encontraron los siguientes aspectos:

En casi todos los casos el procedimiento atiende a una lógica inquisitiva. El procedimiento
debería de atender a una lógica acusatoria en donde se privilegiarán los principios del debido
proceso.

Con excepción de Chiapas, que tiene su procedimiento disciplinario homologado a un


procedimiento acusatorio, prácticamente no existe en ninguna legislación un apartado que
establezca los derechos del imputado dentro del procedimiento.

Prácticamente no existe la posibilidad de que el agraviado de la falta, cuando se trata de un


ciudadano, se involucre y sea escuchado en el procedimiento.

54/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

En la mayor parte de los casos no se encuentra detallado ni el procedimiento, ni los estándares


que deben regir la investigación previa, de la cual parte la acusación ante el Consejo.

En términos procesales en general el mayor problema implica la carga de verdad con la que
los expedientes se construyen en la etapa de investigación e instrucción. La declaración de
responsabilidad sigue siendo el elemento de mayor peso como prueba, lo que vulnera el
principio de presunción de inocencia.

Asimismo, respecto de la lógica en la valoración de las pruebas se encontró que la mayor parte
de los procedimientos atiende a una lógica de prueba tasada, sin establecer como principio la
libertad y valoración probatoria.

Asimismo, solo en algunos casos se establecen los puntos que debe contener la resolución del
consejo (fundamentación, motivación, detalle de todas las pruebas presentadas, etc.), aspectos
indispensables para que procesalmente se puedan recurrir las resoluciones.

La buena práctica identificada consiste en equiparar y regular el procedimiento para la imposición


de sanciones a las normas de un proceso acusatorio. Chiapas tiene un procedimiento equiparado
a un juicio acusatorio, lo cual es notable. En Sonora, por su parte, tiene aplicación supletoria el
Código Nacional de Procedimientos Penales.

El procedimiento de suspensión cautelar (no sancionatorio)

El mayor problema encontrado en el procedimiento para la imposición de medidas cautelares,


la cual casi siempre consiste en la suspensión, es que en varias ocasiones esta puede ser
dictada por la instancia que realiza la investigación y no por el órgano sancionador. Esta medida
cautelar, aunque no prejuzgue sobre la responsabilidad del presunto responsable de la falta, es
una afectación grave a sus derechos por lo que debe ser impuesta por el órgano colegiado.

Asimismo, debe señalarse que casi en ningún caso están establecidas las causales claras y
excepcionales que deben operar al imponer una medida cautelar. Incluso se encontró que esta
medida cautelar se debe dictar de oficio cuando la falta que se impute tenga como sanción la
destitución.

Esto es contrario a la presunción de inocencia, máxime que en la mayor


parte de los casos los derechos del policía no son restituidos (en algunos
casos ni siquiera su sueldo es restituido) en caso de no ser sancionado
con la destitución, de manera que la medida cautelar opera como una
sanción anticipada sin garantía procesal alguna.

Por otro lado, prácticamente no existe la posibilidad de otras medidas


cautelares para que durante el procedimiento de imposición de
sanciones disciplinarias u otros procedimientos que ameriten medidas
cautelares, se impongan otro tipo de medidas que, sin ser suspensión,
sí aseguren que el policía no represente un peligro para la sociedad o
sus compañeros.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 55/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

En general casi todas las legislaciones tienen establecida la posibilidad de dictar la suspensión
temporal como medida cautelar; sin embargo, no se encontró ninguna legislación que cumpla
con los parámetros de racionalidad, excepcionalidad, idoneidad y temporalidad que debe tener
cualquier medida cautelar.

No obstante, como buena práctica puede tomarse la base normativa que establece la legislación
procesal penal acusatoria.

El procedimiento abreviado

El procedimiento abreviado se introdujo en México a partir de la reforma en materia de justicia


penal. Su objetivo es acelerar los procedimientos en los cuales confluyen tres circunstancias: se
trata de delitos menores; no existe oposición de la víctima; y el imputado acepta voluntariamente
su responsabilidad a cambio de una disminución de la pena.

Creemos que la existencia de procedimientos abreviados en materia disciplinaria puede ser


considerada como una buena práctica siempre y cuando atiendan a los motivos antes descritos.

Realmente son pocos los Estados que prevén un procedimiento abreviado. Estos son: Chiapas,
Colima, Guerrero, Oaxaca y la Policía Federal.

Chiapas Colima Guerrero Oaxaca Policía


Federal

Los recursos oponibles a las resoluciones derivadas de los procedimientos


anteriores

Se encontró que, en algunos casos, que no son la mayoría, no existe la posibilidad de recurrir la
imposición de correctivos disciplinarios y sanciones. Esto vulnera de manera flagrante el debido
proceso y los derechos de los policías.

En general el problema es que en la mayoría de los casos la impugnación de las resoluciones


emitidas por el órgano colegiado, se interpone ante él mismo, de forma que el mismo órgano
que dictó la resolución, la revisa.

En la mayor parte de los casos tampoco existe la posibilidad de recurrir las resoluciones ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, posibilidad reconocida en los casos de Chihuahua,
Estado de México, Guanajuato, Morelos, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa,
Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

56/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

Los procedimientos de responsabilidad administrativa (que no forman parte del


régimen disciplinario)

La diferencia entre las responsabilidades administrativas y las


responsabilidades disciplinarias es que las primeras están tipificadas en
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos de la entidad y
son competencia de las Secretarías de la Contraloría a través de órganos
internos de control o contralorías internas al interior de las dependencias de
la administración pública de la entidad.

Las responsabilidades disciplinarias en cambio, deben estar tipificadas como faltas a las leyes de
seguridad, los reglamentos internos de las corporaciones y al mando y la obediencia que debe
cuidar un policía, y son competencia de los órganos colegiados o los superiores jerárquicos,
cuando se trata de correctivos, y en las cuales la investigación previa compete a unidades de
asuntos internos, generalmente dependientes de la propia Secretaría de Seguridad Pública.

Las responsabilidades disciplinarias pueden también, a su vez, coincidir con conductas


tipificadas como responsabilidades administrativas, civiles o penales.

Cuando la LGSNSP establece que las responsabilidades disciplinarias son independientes


de las responsabilidades administrativas, civiles o penales, se refiere a que además de las
responsabilidades disciplinarias que pueden tener como sanción la amonestación, el
arresto, la suspensión o la remoción, se pueden imponer a un policía, por ése mismo hecho,
responsabilidades administrativas que pueden tener como sanción la inhabilitación para ser
servidor público o multas, o sanciones civiles que impliquen pago de daños y perjuicios, o
responsabilidades penales que impliquen pérdida de la libertad y reparación del daño.

Un policía se encuentra sujeto a estos cuatro sistemas de responsabilidades. Lo anteriormente


explicado no está claro en las legislaciones analizadas y es fuente de la mayor parte de los
problemas procedimentales que hemos encontrado. Estos cuatro sistemas de responsabilidades
deben estar bien diferenciados en la legislación, pero sobretodo las responsabilidades
administrativas y disciplinarias porque estas dos son las que con mayor frecuencia se confunden.

En este sentido, es frecuente encontrar competencias mezcladas de procedimientos derivados


de responsabilidades disciplinarias y de responsabilidades administrativas en el órgano de
investigación, en la Contraloría interna y en el órgano colegiado.

En muchos casos se confunde el procedimiento de investigación disciplinaria a cargo de la


Unidad de Asuntos Internos y tiene por objeto acusar ante el órgano colegiado a un policía, con
el procedimiento para la imposición de responsabilidades y sanciones administrativas que debe
substanciar, por completo, el Órgano Interno de Control.

También se encontró que en muchas ocasiones el órgano encargado de velar por las
faltas administrativas, es decir la contraloría interna, forma parte del órgano colegiado de
responsabilidades disciplinarias.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 57/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

Y finalmente, también es común encontrar que el órgano colegiado de responsabilidades


disciplinarias tiene competencia para imponer sanciones en materia de responsabilidades
administrativas.

En este sentido y como buena práctica el Estado de México tiene un esquema novedoso
de responsabilidades administrativas. Aunque este estudio no está centrado en las
responsabilidades administrativas, sí podemos establecer como una buena práctica que este
esquema está referenciado en la Ley de Seguridad, con lo cual se deja bien clara la diferenciación
entre este procedimiento que incluso es substanciado por un organismo autónomo y externo
a las corporaciones y la competencia interna para los procedimientos disciplinarios de la
corporación. Quintana Roo también tiene normas claras de diferenciación de ambos sistemas
de responsabilidades.

Respecto de las sanciones disciplinarias y correctivos disciplinarios

El mayor problema encontrado es la falta de diferenciación normativa entre sanciones disciplinarias


y correctivos o medidas disciplinarias. En muchos casos todas son consideradas como sanciones
o como correctivos, dando lugar a incertidumbre respecto del órgano competente para conocer del
procedimiento.

Otro de los problemas hallados en este rubro es la falta del establecimiento de la competencia clara
e inequívoca, de que las sanciones corresponde imponerlas al órgano colegiado por mandato de la
LGSNSP y en todo caso, los correctivos disciplinarios debe imponerlos el superior jerárquico.

Como buena práctica se encontró que existen marcos jurídicos que tienen bien definido qué es un
correctivo disciplinario y qué es una sanción, así como la competencia clara de que a los primeros
corresponde imponerlos al superior jerárquico y los segundos al Órgano Colegiado (ver Baja California,
Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Ciudad de México, Querétaro, Oaxaca, Morelos, Jalisco y
Guerrero).

Respecto de los catálogos de faltas leves, graves y muy graves

El mayor problema que se encontró es que los catálogos de faltas leves, graves y muy graves no se
encuentran definidos en todas las legislaciones. Estos catálogos contienen las tipificaciones necesarias
para imponer las sanciones, y sin ellos la imposición de éstas se torna discrecional.

Asimismo, es necesario que los catálogos estén definidos en leyes y no a nivel reglamentario ya
que, atendiendo al principio de generalidad de la ley, la misma conducta de un policía no deber ser
sancionada de manera diferenciada por pertenecer a una u otra corporación.

El catálogo de faltas leves es el listado de conductas a las cuales corresponden los correctivos
disciplinarios de amonestación o arresto que deben ser impuestos por superiores jerárquicos. El mayor

58/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

problema que se encontró, en las entidades que sí cuentan con él, es que dentro de este catálogo se
pueden encontrar faltas que no deben ser consideradas como leves, ya que afectan el servicio o la
ciudadanía.

El catálogo de faltas graves es el listado de conductas a las cuales corresponde la


sanción de suspensión o multa o cualquier otra, pero no la destitución, y debe ser
impuesta por el órgano colegiado. También dentro de este catálogo se encontraron
faltas que no deben ser consideradas como graves sino como muy graves y que
ameritarían la sanción de destitución.

El catálogo de faltas muy graves es el listado de conductas a las cuales por su gravedad y grado de
afectación a la ciudadanía o al servicio corresponde la sanción de destitución y que debe ser impuesta
por el órgano colegiado. El mayor problema que se encontró es que dentro de este catálogo no se
encuentran todas las conductas muy graves que deben estar tipificadas como meritorias de una
destitución.

Como buena práctica, se encontró que los catálogos de la Policía Federal y de Veracruz están
particularmente bien construidos y con parámetros de racionalidad adecuados.

Respecto de los criterios para la imposición de medidas


y sanciones disciplinarias

Los criterios para la imposición de sanciones deben funcionar como medidas de graduación de las
medidas, así como las normas que consideren las atenuantes y agravantes de responsabilidad, y los
criterios excluyentes de responsabilidad (tales como la legítima defensa).

El mayor problema que se encontró en este rubro es la ambigüedad de dichos criterios, así como
la falta de un catálogo de circunstancias agravantes y atenuantes de responsabilidad, y los criterios
excluyentes de responsabilidad.

Existen legislaciones que tienen bien determinados estos parámetros y que pueden servir como
un buen ejemplo para detallar estos criterios (ver Chihuahua, Colima, Guerrero, Tabasco, Veracruz,
Zacatecas y Policía Federal).

Respecto del registro de sanciones

En términos generales la obligación del registro de sanciones se encuentra establecida en todos los
órdenes normativos; la única falla encontrada es que no se establezca la persona o unidad administrativa
responsable de realizar el registro, la oportunidad para realizarlo y la responsabilidad en que se incurre
por la omisión en el registro.

Un buen ejemplo de completud en este rubro se puede encontrar en la legislación de Chihuahua,


Durango, Guerrero, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Zacatecas.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 59/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

Respeto de las características (nombre, adscripción y


facultades) de la autoridad acusadora/investigadora

El mayor problema que se encontró en este rubro es que no se establezca con claridad el carácter
de acusador y/o de investigador que debe tener la unidad de asuntos internos o el superior jerárquico
según corresponda.

Asimismo, y como ya mencionamos anteriormente, en general, hace falta establecer con claridad las
competencias de investigación en materia disciplinaria que tiene la unidad de asuntos internos y su
carácter de acusador, con las facultades que le corresponden en el procedimiento.

Respecto de las características (nombre, integración y facultades)


del Órgano Colegiado de substanciación del procedimiento

Un problema no muy frecuente es que en algunas ocasiones no se establece, desde la Ley, el


nombre, adscripción y competencias del órgano colegiado, sino que la Ley solo repite la norma de la
LGSNSP, estableciendo solamente que las corporaciones deben contar con órganos colegiados de
substanciación de los procedimientos.

El término órgano colegiado es un término genérico que usa la LGSNSP que define su naturaleza
(colegiada) pero las leyes estatales deben resolver la obligación de integrar, sea para todas las
corporaciones estatales o por corporación, un Consejo o Comisiones de Honor y Justicia para los
fines del procedimiento disciplinario.

Dado que se trata de un órgano que impone sanciones que afectan los derechos de los policías,
específicamente su estabilidad en el trabajo, es preferible que tanto su integración como su competencia
se encuentren definidas en una ley y no en los reglamentos, para sujetarse al principio constitucional
del debido proceso. Aunque el establecimiento de estas normas en reglamentos no puede reputarse
como inconstitucional, sí puede derivar en problemas jurídicos ulteriores si las facultades otorgadas
no están previstas en la ley.
Asimismo, otro problema encontrado es que algunos órganos colegiados no tienen la
conformación mínima que indica la LGSNSP, es decir que debe existir representación
de elementos operativos En muchos casos estos órganos están conformados
exclusivamente por el titular de la corporación y titulares de unidades administrativas,
lo cual contraviene la LGSNSP.

Otro de los problemas encontrados en la conformación de estas instancias es que el órgano acusador
forme parte del Consejo, lo que rompe con el principio acusatorio y con la igualdad de partes en el
proceso.

Finalmente, la LGSNSP indica que este órgano debe ser de naturaleza permanente, lo cual supone
que debe existir y sesionar periódicamente conforme a las necesidades del servicio.

60/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANÁLISIS
NORMATIVO

En este sentido se encontró que la reglamentación interna de los consejos es de naturaleza más
administrativa, es decir de toma de decisiones, más que de naturaleza jurisdiccional y permanente,
como debería serlo.

Respecto de las Facultades del Presidente, Secretario y Vocales

Las facultades del Presidente, Secretario y Vocales están asimiladas a un órgano colegiado de carácter
administrativo de tipo gerencial, como aquellos que toman decisiones en la administración pública
descentralizada o los consejos de administración de empresas.

En casi todas las legislaciones se encontró que las facultades del Secretario se constriñen a realizar
tareas administrativas como citar a las sesiones y recabar los autos. Estas tareas deben ser funciones a
cargo de un órgano auxiliar del Consejo; el Secretario, como todos los demás integrantes del Consejo,
debe estar atento a las pruebas y al debate para emitir su valoración y su voto.

También se encontró que en la mayor parte de los casos el Secretario es quien lleva a cabo la etapa de
instrucción en el procedimiento y por lo tanto ante él, y no ante el Consejo, se desarrolla prácticamente
todo el procedimiento de desahogo de pruebas y alegatos; incluso en muchos casos el Secretario
tiene como función preparar el proyecto de resolución y ésta sólo es firmada por los demás integrantes.

Esto no debe existir en ningún procedimiento que afecte derechos


de las personas, ya que se trata de la lógica más pura del sistema
inquisitivo y rompe con el principio de inmediación procesal que es
fundamental para que los integrantes del Consejo, que actúa como
Tribunal, puedan percibir con todos sus sentidos el debate y las
evidencias para poder dictar una resolución verdaderamente basada
en las pruebas y no en el proyecto que sólo uno de ellos construyó.

En este sentido, este tipo de normativas también rompen con la naturaleza colegiada de la decisión,
que asegura imparcialidad y objetividad de la misma, ya que en la realidad sólo se trata de la visión
y resolución de una persona, que además en varios casos es la instancia acusadora, es decir, quien
realizó la investigación.

Respecto de las normas que establecen unidades administrativas


auxiliares para la substanciación de los procedimientos

En muy pocos casos se establecen personas u órganos administrativos auxiliares que se encarguen
de que el Consejo o Comisión de Honor y Justicia funcione correctamente. Muchas veces estas
funciones están encomendadas al Secretario del Consejo, sin que esta deba ser su tarea.

Un ejemplo de legislación que sí tienen estos órganos auxiliares previstos es Chihuahua, Ciudad de
México, Guerrero, Nuevo León, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco y Policía
Federal.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 61/180


ANÁLISIS
NORMATIVO

Respecto de los derechos de agraviado o víctima de la falta

Con excepción de la legislación de Chiapas, prácticamente ninguna legislación establece derechos


del agraviado en el proceso, sobre todo cuando el procedimiento deriva de una denuncia ciudadana.

Buena parte de las causas de procedimientos disciplinarios lo son también de responsabilidad


administrativa, civil o penal, de manera que, si desde los procedimientos disciplinarios se les da
importancia a las víctimas de policías, puede evitarse que se mande a éstas hacia las procuradurías e
incluso resolverse un conflicto entre policía y ciudadano sin necesidad de acudir a un procedimiento
civil o penal.

Si los procedimientos permanecen cerrados hacia la ciudadanía agraviada, estos se deslegitiman y se


consecuenta la desconfianza en la corporación.

Con excepción de Chiapas, no se encontraron buenas prácticas respecto de este rubro porque en los
procedimientos disciplinarios el agraviado no es parte en el procedimiento.

Respecto de los derechos del policía imputado en el


procedimiento disciplinario

Otro de los grandes focos rojos que tiene la legislación en materia disciplinaria es que es prácticamente
nula en cuanto a derechos del imputado en el proceso.

En algunos casos ni siquiera se permite una defensa técnica, es decir una defensa por parte de
un abogado; de los demás derechos del imputado, como la presunción de inocencia, la igualdad
de partes, el derecho a los medios de prueba o el derecho de no auto responsabilizarse no existe
regulación.

En muchos casos tampoco existe la posibilidad de recurrir las resoluciones, de manera que el policía
queda en total estado de indefensión.

Con excepción del catálogo que establece la legislación Chiapaneca, no se encontró en la legislación
analizada ninguna buena práctica en relación con los derechos de los policías en los procesos
disciplinarios.

62/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


V Hallazgos del trabajo
de campo
HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Como parte del proyecto, el equipo de investigadores de Causa en Común realizó una serie de visitas
a las Unidades de Asuntos Internos de las entidades seleccionadas (Chihuahua, Nuevo León, Morelos,
Tabasco, Querétaro y Tamaulipas) entre los meses de agosto y septiembre de 2016. El objetivo de estas
visitas fue tener un acercamiento al funcionamiento de las Unidades de Asuntos Internos, conocer los
principales avances que han tenido y las dificultades que han enfrentado en la operación de estas
unidades. Con esta información se tuvo a la mano elementos más amplios para realizar un diagnóstico
que también presentara aspectos cualitativos y percepciones de los distintos responsables de áreas
involucradas, así como de los policías a que están bajo el sistema de régimen disciplinario de su
institución.

Información general del trabajo de campo

La información se obtuvo a través de entrevistas con titulares de distintas áreas y de grupos de


enfoque con los policías. La selección fue la siguiente:

Entrevistas

1 Secretario de Seguridad Pública del Estado

2 Director General de la Policía Estatal

3 Director de la Unidad de Asuntos Internos de la Policía Estatal

4 Director del Consejo de Honor y Justicia

5 Director de Recursos Humanos de la Policía

6 Entrevista con el personal de la Unidad de Asuntos Internos (UAI)

Grupos de enfoque y cuestionario

1 Grupo de enfoque con diez agentes de policía (cinco que alguna vez
estuvieron investigados por la UAI y cinco que nunca hayan pasado por un
proceso disciplinario).

2 Grupo de enfoque con cuatro comandantes (dos que alguna vez estuvieron
investigados por la UAI y dos que nunca hayan pasado por un proceso
disciplinario).

64/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Instrumentos
El equipo de investigadores de Causa en Común diseñó una serie de instrumentos que sirvieran de
guía y medio para recopilar la información de las entrevistas y los grupos de enfoque (Anexo 2). Con
estos instrumentos se obtuvo información estadística, datos corroborados en entrevista, presentación
de documentos o verificación durante las visitas. El instrumento que recopila la información principal
de la UAI fue enviado con anticipación a los distintos titulares de las unidades para dar tiempo para la
integración de datos cuantitativos y documentación.

Las categorías que conforman los instrumentos son:

1 Marco jurídico;

2 Estructura orgánica;

3 Procedimientos;

4 Transparencia y rendición de cuentas;

5 Alerta temprana y prevención de riesgos;

6 Uso de la fuerza;

7 Supervisión de la función policial; y

8 Fortalezas y debilidades.

A partir de estas categorías se ordena y presenta la información y principales hallazgos de nuestras


visitas a las entidades que fueron seleccionadas para el proyecto.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 65/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Información provista por los estados

Chihuahua

El equipo de investigadores de Causa en Común realizó la visita el estado de Chihuahua el 23 y 24 de


agosto. En esta visita se cumplió con la agenda de trabajo y entrevistas solicitadas.

Institución: Policía Estatal Única División de Investigación de la Fiscalía General de Chihuahua.

Estado de fuerza: 4,618.4

Sueldo mensual de policía nivel básico: $ 9,000.00.

1 Marco Jurídico
El marco jurídico donde se asientan las competencias del Órgano de Control Interno se encuentra en
la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, en el Reglamento Interior de la Fiscalía General del
Estado y en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera.

2 Estructura orgánica
El Órgano de Control Interno se encuentra en las oficinas centrales de la Fiscalía General del Estado.
Las oficinas están adaptadas para recibir a los ciudadanos que interponen una queja.

No se proporcionó un organigrama que mostrara la forma en la que está estructurado el Órgano de


Control Interno, ni del lugar que ocupa en la Fiscalía General del Estado. Mediante las entrevistas
se identificó que éste se encuentra integrado por 18 personas, de los cuales cinco realizan labores
administrativas y 13 labores de investigación. No hay policías entre el personal del Órgano. Asimismo,
no se cuenta con un código de ética.

No se proporcionó un organigrama que mostrara la forma en la que está estructurado el Órgano de


Control Interno, ni del lugar que ocupa en la Fiscalía General del Estado. A través de las entrevistas
se identificó que éste se encuentra integrado por 18 personas, de los cuales cinco realizan labores
administrativas y 13 labores de investigación. No hay policías entre el personal del Órgano. Asimismo,
no se cuenta con un código de ética.

4 Estado de fuerza tomado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al 31 de agosto de 2016.

66/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

3 Procedimientos
Se realizó una visita a las oficinas del Órgano de Control Interno para conocer las instalaciones y el lugar
donde se resguardan los expedientes. Estos se encuentran en un lugar de seguro y de acceso limitado
únicamente para el personal del órgano. Se revisaron dos expedientes para conocer la forma en la
que se integran y se dialogó con el personal sobre su involucramiento en el proceso de investigación.

El Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial establece en sus Artículos 15 a 23 las
obligaciones de los integrantes de las instituciones de seguridad pública del estado. Específicamente
en el Artículo 20 considera que las faltas menores serán sancionadas con correcciones disciplinarias
por el superior jerárquico.

La integración de la Comisión de Honor y Justicia contiene su marco jurídico en los Artículos 66 a 69


de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad, en ellos se establece la forma en la que estarán integradas,
así como sus atribuciones.

4 Transparencia y rendición de cuentas


No se presentó evidencia de un reporte anual de los procedimientos ni la publicación en medios del
Órgano de Control Interno.

La Fiscalía General del Estado cuenta con un sitio web con información general. En la página se
proporciona la dirección y el teléfono de los módulos para ingresar una queja o denuncia.

Tabla 5.1 Datos de contacto del Órgano Interno de Control-Chihuahua

Chihuahua

http://fiscalia.chihuahua.gob.mx/intro/
Página web http://fiscalia.chihuahua.gob.mx/intro/?page_
id=68158#.V_ZueeB94dU

Números telefónicos de cada módulo


Teléfonos de contacto 066
089

Correo electrónico
institucional

Facebook: Fiscalía General del Estado de Chihuahua


Redes sociales
Twitter: Fiscalía General @Fiscalia_Chih

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la página web.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 67/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

5 Alerta temprana y prevención de riesgos


No se cuenta con un sistema de alerta temprana definido, pero cuentan con un sistema donde registran
todas las faltas y sanciones en las que incurren los elementos.

No se cuenta con mapeo de la corrupción.

6 Uso de la fuerza
No se cuenta con protocolos de uso de la fuerza.

7 Supervisión de la función policial


El Órgano de Control Interno que depende de la Fiscalía Especializada en Control Análisis y Evaluación
lleva a cabo la supervisión del personal, instalaciones y armamento. Sin embargo, no se proporcionaron
protocolos o procedimientos sobre cómo se llevan a cabo las supervisiones.

8 Fortalezas y debilidades
Con la visita y entrevistas realizadas en Chihuahua se pueden resumir lo siguiente:

Fortalezas

Reconocimientos públicos y económicos a los agentes con


mejor desempeño.

Recepción de quejas por distintos medios y en distintas


regiones de la entidad.

Sistema informático de registro de expedientes.

Debilidades

No cuentan con personal con carrera policial en la Unidad de


Asuntos Internos.

No se realiza investigación de campo.

No se cuenta con código de ética ni manuales de procedimientos.

Falta de claridad y criterios definidos para aplicar sanciones.

68/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Morelos

El equipo de investigadores de Causa en Común realizó la visita al estado de Morelos el 1 y 2 de


septiembre. En esta visita se cumplió con la agenda de trabajo y entrevistas solicitadas.

Institución: Comisión Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos.

Estado de fuerza: 1,463.5

Sueldo mensual de policía nivel básico: $ 8,000.00.

1 Marco Jurídico
El marco normativo de la Unidad de Asuntos Internos se encuentra en la Ley del Sistema de Seguridad
Pública del Estado de Morelos. Entre los Artículos 163 a 175 se mencionan las facultades para iniciar
procedimientos de la unidad. Específicamente el Artículo 171 describe el procedimiento a seguir y el
Artículo 172 estipula que todo procedimiento deberá ser resuelto en un término no mayor de setenta
días hábiles. Otros elementos normativos de la Unidad de Asuntos Internos se presentan en los
Reglamentos de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado, en el Específico de Funciones
de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, en la Ley para Regular el Uso de la Fuerza, así como en
el Manual de Organización de la Oficina del Comisionado Estatal de Seguridad Pública.

La Unidad de Asuntos Internos cuenta con el Manual de Políticas y Procedimientos de la Oficina del
Comisionado Estatal de Seguridad donde se presenta el procedimiento con un diagrama de flujo para
recibir y dar seguimiento de las quejas y denuncias. Asimismo, se ha implementado un procedimiento
de registro de los datos personales de quienes presentan una denuncia contra elementos policiales.
Estos datos son confidenciales en los términos dispuestos por el capítulo III de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Estado de Morelos.

2 Estructura orgánica
La oficina de la Unidad de Asuntos Internos se encuentra físicamente en las instalaciones de la Comisión
Estatal de Seguridad del Estado. En esta oficina se recibe al denunciante para tomar la declaración de
los hechos en cubículos privados.

Se proporcionaron los organigramas de la Unidad de Asuntos Internos y de la Comisión Estatal de


Seguridad Pública. La unidad se encuentra integrada por 19 personas divididas en cuatro subdirecciones:
Asuntos Internos; Investigaciones; Procedimientos; y Control de Confianza. El organigrama de la
Comisión muestra un canal directo de comunicación de la Unidad de asuntos Internos con la Oficina
del Comisionado.

Se entregó un proyecto de Código de Ética al que deben sujetarse los servidores públicos que integran
la Unidad de Asuntos Internos, pero no se proporcionó un código de ética de la Comisión Estatal de
Seguridad.

5 Número tomado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al 31 de agosto de 2016.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 69/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

3 Procedimientos
En el proceso de entrevistas se visitó la oficina de asuntos internos donde se tiene resguardo de los
expedientes. Durante la entrevista con el personal se afirmó que para mantener la seguridad de estos
expedientes se encuentran bajo resguardo de una sola persona. Se proporcionaron dos carpetas de
investigación para conocer la forma en la que se encuentran integradas, al mismo tiempo el personal
de la unidad describía el proceso de recepción, atención de quejas e investigación.

La Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado en su Artículo 100 contempla las obligaciones a
las que están sujetos los agentes que integran las instituciones de seguridad pública. Por otro lado, el
Artículo 159 de la misma ley enumera las causas de remoción de los elementos. La lista de sanciones
y procedimientos aplicables a los elementos se describen en el Artículo 104 de la Ley del Sistema de
Seguridad del Estado y en el Artículo 36 del Reglamento de dicha ley.

El Consejo de Honor y Justicia se encuentra normado por la Ley del Sistema de Seguridad Pública en
sus Artículos 176 al 182 y por el Reglamento de Carrera Policial en sus Artículos 184 al 188. En estos
artículos se describen las funciones y conformación del Consejo.

4 Transparencia y rendición de cuentas


La publicación de resultados de la Unidad de Asuntos Internos se realiza a través de gestiones de la
Coordinación de Desarrollo y Vinculación Interinstitucional en materia de Seguridad Pública para que
la información de la Comisión Estatal de Seguridad y de la Unidad de Asuntos Internos sea publicada
en la página de transparencia que proporciona el Instituto Morelense de Información Pública Estatal.

Se cuenta con un sitio web administrado por la Comisión Estatal de Seguridad Pública donde se
muestran los teléfonos del Comisionado de Seguridad Pública y del Comisario en jefe de la policía.
Esta página también cuenta con un buzón de quejas y sugerencias de los ciudadanos. No se cuenta
con correo electrónico institucional de contacto con el público.

Tabla 5.2 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-Morelos

Morelos

http://www.cesmorelos.gob.mx/index.php/contacto/
http://www2.queretaro.gob.mx/repci/
Página web
http://servicioshacienda.morelos.gob.mx:8080/secontra-
loria/

52 (777) 1011000
Teléfonos de contacto 066
089

Correo electrónico seguridadciudadana@queretaro.gob.mx


institucional quejasydenuncias@queretaro.gob.mx

Facebook: Policía Mando Único Morelos


Redes sociales
Twitter: CES Morelos, @CES_Morelos

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la página web.

70/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

5 Alerta temprana y prevención de riesgos


No se cuenta con un documento que describa un sistema de alerta temprana para detectar faltas
leves y activar una intervención preventiva de una conducta más grave. Sin embargo, durante las
entrevistas se mencionó que se elabora una base de datos con la frecuencia de casos y situaciones
en las que incurren los elementos para dar un seguimiento a sus faltas.

No se compartió evidencia de un mapeo de la corrupción.

6 Uso de la fuerza
La Comisión Estatal de Seguridad del Estado cuenta con una Ley para Regular el Uso de la Fuerza. En
ella se describen las circunstancias y principios para el uso legítimo de la fuerza, sus distintos niveles.
Por último, se establece que cuando el elemento ejerza fuerza en el desempeño de sus funciones tiene
que rendir un informe a su superior jerárquico.

Esta ley también establece que la Comisión Estatal de Seguridad tiene la obligación de generar los
lineamientos y protocolos para el uso de la fuerza, esto último se presenta en el Protocolo de Actuación
de los elementos policiales de la Comisión.

7 Supervisión de la función policial


La Unidad de Asuntos Internos lleva a cabo actividades de supervisión periódica a los elementos,
instalaciones, vehículos y armamentos. Sin embargo, no se presentó un protocolo de los procedimientos
de supervisión.

8 Fortalezas y debilidades
La información obtenida en la visita a la Policía del estado de Morelos se pueden considerar las
siguientes fortalezas y debilidades en la Unidad de Asuntos Internos:

Fortalezas

Módulos itinerantes en distintas zonas para la recepción de


quejas y denuncias.

Visitas a domicilios para levantamiento de quejas y testimonios


de los quejosos.
Comunicación permanente con autoridades municipales para
las quejas.

Se realiza investigación de campo.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 71/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Debilidades

Participación en el Consejo de Honor y Justicia del Titular de


Asuntos Internos.

Duplicidad de castigos y sanciones.

Nuevo León

El equipo de investigadores de Causa en Común realizó la visita el estado de Nuevo León los días 16
y 17 de agosto. En esta visita se cumplió con la agenda de trabajo y entrevistas solicitadas.

Institución: Fuerza Civil.

Estado de fuerza: 4,481.6

Sueldo mensual de policía nivel básico: $ 12,000.00.

1 Marco Jurídico
La Inspección General y Asuntos Internos de la Fuerza Civil de Nuevo León cuenta con un marco
normativo que encuentra en la Ley de la institución Policial Fuerza Civil, en los artículos 13 y 13 bis de
esta ley se estipulan su conformación, así como las obligaciones y atribuciones de ésta. De igual forma
la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León en sus artículos 167 y 221 menciona a las
áreas de asuntos internos como las encargadas de investigar las situaciones de controversia en la que
se encuentre los elementos de las instituciones policiales. En estos documentos normativos también
se presenta los procesos de recepción de quejas y de investigación de casos.

2 Estructura orgánica
La oficina de Inspección General y Asuntos Internos se encuentra en el Campo Policial No. 1 de
Fuerza Civil. Se realizó una visita para conocer sus instalaciones y conocer de parte de los agentes,
investigadores y/o administrativos el funcionamiento de la unidad.

En el organigrama proporcionado por la Inspección General y Asuntos Internos se muestra que la


unidad se encuentra conformada por 37 personas, de las cuales 36 cuentan con formación policial o
militar, como es el caso del responsable de la Unidad. Cuentan con un abogado que es el encargado
del despacho de la unidad.

6 Número tomado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al 31 de agosto de 2016.

72/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

El titular del área cuenta con un canal de comunicación permanente y directo con el Secretario de
Seguridad Pública. Esto se pudo corroborar en las entrevistas realizadas.

Como último elemento de la categoría de estructura orgánica se revisó la existencia de un Código


de Ética, para lo cual la oficina de Inspección General y Asuntos Internos proporcionó una versión
electrónica del Código de Ética de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León. Sin
embargo, en la dinámica de grupo de enfoque los elementos mencionaron que no conocían el código.
Durante las entrevistas con los titulares se mencionó que en el curso de formación inicial les imparten
el curso de Doctrina Policial que contiene elementos de ética del servidor público.

No se proporcionó la estructura curricular del Curso de Formación inicial.

3 Procedimientos
La visita permitió la revisión de dos expedientes para conocer la forma en la estos son integrados y
enviados a la Comisión de Honor y Justicia cuando el caso lo amerite. El archivo de los expedientes
se encuentra en las oficinas de la unidad, sin embargo, el espacio de resguardo no se encuentra bajo
llave. Aspecto que tendría que atenderse para una mayor protección de los mismos.

La Inspección General y Asuntos Internos tiene la facultad de sancionar conductas consideradas como
leves, en caso de que los elementos incurran en conductas graves el caso es enviado a la Comisión
de Honor y Justicia. Para determinar el nivel de las conductas la Ley de Seguridad Pública del Estado
de Nuevo León en sus artículos 219 y 220 definen el tipo de sanción a la que serán acreedores los
elementos. Aunado a esta descripción la oficina de Inspección General y Asuntos Internos cuenta con
una tabla que de forma gráfica describe el tipo de conductas no aceptadas por la Comisión de Honor
y Justicia, así como el tipo de sanción.

La Comisión de Honor y Justicia se encuentra reglamentada por la ley de Seguridad Pública para el
Estado de Nuevo León, la Ley de la Institución Policial Estatal Fuerza Civil y el Reglamento Interior de
la Comisión de Honor y Justicia de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León. En
este último se establece la forma en la que estará integrada la Comisión, su organización, facultades
y atribuciones de cada miembro.

4 Transparencia y rendición de cuentas


El trabajo de la Oficina de Inspección General y Asuntos Internos es sintetizado en un reporte que se
utiliza al interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

Se cuenta con una página web de la oficina de asuntos internos donde se presentan las facultades y
atribuciones de la unidad. Sin embargo, no se cuenta con una página donde se presente una difusión
del trabajo de la Oficina de Inspección General y Asuntos Internos. Se cuenta con páginas en la red
social Facebook la cual es monitoreada para detectar denuncias e iniciar investigaciones.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 73/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.3 Datos de contacto de la Inspección General y Asuntos Internos-Nuevo León

Nuevo León

http://www.nl.gob.mx/seguridad
Página web http://www.nl.gob.mx/dependencias/seguridad/12768/
responsabilidades

52 (81) 20203600
Teléfonos de contacto 066
089

Correo electrónico
sspnl@nuevoleon.gob.mx
institucional

Facebook:
Fuerza Civil Nuevo León
Redes sociales
Twitter: Fuerza Civil, @FuerzaCivilMX

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la página web.

5 Alerta temprana y prevención de riesgos


La oficina de asuntos internos cuenta con el Área de Gestión y Enlace que se encarga de la sistematización
de datos y archivos para generar estadísticas. El Sistema de Captura de información (SICAP) ayuda a
detectar faltas recurrentes entre los agentes y llevar a cabo una prevención de conductas de riesgo.

No se presentó un documento que documente el mapeo de la corrupción.

6 Uso de la fuerza
Se cuenta con un documento que establece los procedimientos aplicables para el uso legítimo de
la fuerza. El mismo presenta un glosario, una descripción de las responsabilidades de los policías, el
nombre de los registros aplicables para la documentación de situaciones y una tabla descriptiva con
la descripción de las situaciones de resistencia a una acción policial y niveles del uso legítimo de la
fuerza.

7 Supervisión de la función policial


La Oficina de Inspección General y Asuntos Internos cuenta con un área denominada Inspección y
Servicios Policiales y otra llamada Inspección de Bienes. Estas áreas se encargan de realizar revisiones
a las instalaciones y al personal de Fuerza Civil para actuar de manera oficiosa y/o preventiva. Se
inspecciona la limpieza, estado de los vehículos, condiciones de las armas y al personal. Este trabajo
es más correctivo, se analizan las conductas y en caso necesario se generan apercibimientos

74/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

8 Fortalezas y debilidades
La visita y entrevistas con el personal de Fuerza Civil permitió generar los siguientes comentarios
respecto a las fortalezas y debilidades de su Unidad de Asuntos Internos:

Fortalezas

Manuales, procedimientos, protocolos de investigación y


supervisión.

Faltas y sanciones catalogadas.

Visitas a domicilios para levantamiento de quejas y testimonios


de los quejosos.

Recepción de quejas por diversos medios.

Debilidades

Falta de un Código de Ética.

Faltas menores tienen consecuencias para la participación en


procesos de ascensos.

Atención a los ciudadanos y presentación de quejas al interior


del cuartel de la policía.

Querétaro

El equipo de investigadores de Causa en Común realizó la visita el estado de Querétaro los días 18 y
19 de agosto. En esta visita se cumplió con la agenda de trabajo y entrevistas solicitadas.

Institución: Policía Estatal.

Estado de fuerza: 875.7

Sueldo mensual de policía nivel básico: $ 12,000.00.

7 Número tomado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al 31 de agosto de 2016.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 75/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

1 Marco Jurídico
El marco jurídico de la Unidad de Asuntos Internos de la Policía estatal de Querétaro se encuentra en
la Ley de Seguridad Ciudadana del estado. El artículo 30 de esta ley describe las atribuciones de la
Unidad como parte del proceso de la carrera policial. Una característica del marco jurídico del régimen
disciplinario de la policía estatal de Querétaro es su aprobación reciente, tanto la Ley de Seguridad
para el Estado de Querétaro, como la Ley de la Secretaría de Seguridad Ciudadana fueron aprobadas
el 30 de mayo y el 10 de junio de 2016.

Las autoridades proporcionaron los procedimientos de la Unidad de Asuntos Internos en un formato


utilizado por el Área de Organización y Métodos. Estos formatos describen las actividades y procesos
que el personal de la Unidad debe seguir para la investigación de quejas. Al momento de la visita el
proyecto de Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana ya había recibido la aprobación de parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública y estaban en espera de su publicación.

2 Estructura orgánica
La oficina de la Unidad de Asuntos Internos se encuentra físicamente en las oficinas de la Secretaría
de Seguridad Ciudadana del estado. Estas oficinas cuentan con un pabellón de atención ciudadana,
la Unidad de Asuntos Internos se encuentran en dicho pabellón.

Se proporcionó un organigrama de la Secretaría de Seguridad Ciudadana y se mostró una posición de


la Unidad de Asuntos Internos con un canal directo de comunicación con el Secretario. Al momento de
la visita la Unidad se encontraba integrada por la titular y una auxiliar abogada. La titular de la Unidad
reconoció la falta de personal como una problemática y precisó la necesaria la expansión de su oficina
en el corto plazo.

Por último, se proporcionó el Código de Ética de los servidores públicos del Poder Ejecutivo del estado
de Querétaro y la estructura curricular del Curso de Formación Inicial para Policía Preventivo. Este se
conforma por 1400 horas divididas en las áreas de conocimiento de Desarrollo y acondicionamiento
físico; Función policial; Marco normativo de la función policial; Prevención y vinculación social; Técnicas y
tácticas policiales; Formación complementaria; Funciones policiales locales (funciones especializadas).

3 Procedimientos
Se visitó el área en la que se encuentran los expedientes y se solicitó la revisión de dos carpetas como
forma de verificar la integración de estos. Durante esta revisión se conversó con los encargados de la
elaboración de los expedientes sobre las actividades que realizan durante todo el proceso.

La descripción de las obligaciones a las que se sujetarán los integrantes de las instituciones de
seguridad se presentan en el Artículo 11 de la Ley de Seguridad para el estado de Querétaro que
se encuentra vigente desde el 1 de junio de 2016. Las faltas policiales en las que se puede incurrir
y que serán resueltas por el Director de la Policía se contemplan en el Artículo 99 del Proyecto de
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaría de Seguridad Ciudadana.

76/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Las faltas policiales en las que se puede incurrir y que serán resueltas por el Director de la Policía
se contemplan en el Artículo 99 del Proyecto de Reglamento del Servicio Profesional de Carrera
Policial de la Secretaría de Seguridad Ciudadana. Las faltas que resolverá y en unos casos destituir
o inhabilitar al personal operativo el Consejo de Honor y Justicia se presentan en el Artículo 100 y
101. Finalmente, del artículo 145 al 148 del mismo reglamento describen los tipos de correctivos
disciplinarios y sanciones a la que serán acreedores de acuerdo a la falta del agente.

El Consejo de Honor y Justicia tiene su marco normativo en la Ley de la Secretaría de Seguridad


Ciudadana, en el Artículo se estipulan su conformación y las atribuciones de cada integrante. Estos
elementos también se contemplan en el Proyecto de Reglamento del Servicio Policial de Carrera
Policial.

4 Transparencia y rendición de cuentas


Se presentó un documento que integra los resultados obtenidos por la Unidad de Asuntos Internos
durante el año 2015. Se cuenta además con un sitio web y correo electrónico administrados por la
Secretaría de la Contraloría para recibir quejas o denuncias ciudadanas. Una vez recibida la queja por
cualquiera de estos medios es canalizada a la UAI.

La UAI puede iniciar investigaciones de casos que son detectados en los medios y en las redes sociales.
Para esto se lleva a cabo un monitoreo de medios de comunicación por la oficina de Comunicación
Social y la policía cibernética.

Tabla 5.4 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-Querétaro

Querétaro

http://www.queretaro.gob.mx/ssc/
Página web
http://www2.queretaro.gob.mx/repci/

52 (442) 2141915, 52 (442) 2385034


Teléfonos de contacto 066
089

Correo electrónico seguridadciudadana@queretaro.gob.mx


institucional quejasydenuncias@queretaro.gob.mx

Redes sociales Twitter: Policía Estatal Qro. @poesqro

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la página web.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 77/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

5 Alerta temprana y prevención de riesgos


Se presentó un documento con antecedentes, diagnóstico, así como los objetivos e indicadores del
Sistema de Alerta Temprana con el que están comenzando a identificar distintas situaciones que
presentan los agentes. El objetivo es que, a partir de los resultados de los indicadores, la Policía del
estado realice una intervención individualizada donde de brinde asesoría psicológica, intervención
médica, programas de ejercicio y asesoría nutricional para cada elemento.

No se proporcionó documento que establezca un proceso de mapeo de la corrupción.

6 Uso de la fuerza
No se presentó un documento donde se establezcan los procedimientos para el uso de la fuerza.

7 Supervisión de la función policial


La Unidad de Asuntos Internos no lleva a cabo actividades de supervisión policial. Los comandantes
son los encargados de la supervisión de los elementos a su cargo.

8 Fortalezas y debilidades
La información generada a partir de las entrevistas y la documentación proporcionada por las
autoridades de la Policía Estatal de Querétaro arrojan los siguientes comentarios sobre sus fortalezas
y debilidades:

Fortalezas

Experiencia en la implementación de procesos de régimen


disciplinario.

Cuentan con manuales y mecanismos documentados para el


procesamiento de quejas.

Participación civil en el Consejo de Honor y Justicia.

Faltas y sanciones catalogadas.

Reconocimientos con participación de diversos actores


sociales y evaluación amplia del desempeño del elemento.

Recepción de quejas por diversos medios.

78/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Debilidades

Poco personal.

No se realiza investigación de campo.

No cuentan con personal con carrera policial en la Unidad de


Asuntos Internos.

Dependencia a la participación del mando policial para integrar


investigaciones.

Tabasco

El equipo de investigadores de Causa en Común realizó la visita el estado de Tabasco los días 30 y 31
de agosto. En esta visita se cumplió con la agenda de trabajo y entrevistas solicitadas.

Institución: Secretaría de Seguridad Pública de Tabasco.

Estado de fuerza: 4,311.8

Sueldo mensual de policía nivel básico: $ 4,212.00 .

1 Marco Jurídico
La oficina encargada del régimen disciplinario de la policía estatal de Tabasco es denominada Inspección
General. Esta cuenta con sustento normativo en el Título Tercero de la Ley del Sistema de Seguridad
Pública del Estado que habla de los procedimientos del servicio profesional de Carrera policial y de
las comisiones de honor y justicia. El Reglamento de la Policía Estatal describe en su Artículo 12 las
atribuciones y obligaciones de la Inspección General. Por último, los Artículos 29 y 30 del Reglamento
de la Comisión de Honor y Justicia de la Policía Estatal también presentan las atribuciones de la
inspección.

La Inspección General proporcionó ejemplares de manuales de procedimientos con diagramas de flujo


para la atención de quejas y denuncias, así como de su investigación.

8 Número tomado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al 31 de agosto de 2016.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 79/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

2 Estructura orgánica

La oficina de la Inspección General se encuentra físicamente en las instalaciones de la Secretaría de


Seguridad Pública. La oficina se encuentra Comisión Estatal de Seguridad del Estado.

Organizacionalmente la Inspección General forma parte de la Policía Estatal, esta última se encuentra
como órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado. El organigrama de
la Inspección General proporcionado por los mismos responsables de la oficina muestra que está
conformada por 35 personas. Para el cumplimento de sus funciones se encuentra integrada por
departamentos de Supervisión e Inspecciones; de Asuntos Internos; y Quejas Ciudadanas.

Se entregó el documento del Código de Ética de la Secretaría de Seguridad Pública, así como el Código
de Conducta de la Secretaría de Seguridad Pública donde se integran el conjunto de conceptos que
dirigen el comportamiento de los policías para el cumplimiento de su deber. Sin embargo, en el grupo
de enfoque realizado con los agentes mencionaron desconocer dichos documentos.

No se proporcionó la estructura curricular de formación o mecanismo por medio del cual los agentes
conocen estos códigos.

3 Procedimientos
Se visitó la oficina de la inspección general para conocer físicamente el lugar donde se archivan
las carpetas de los expedientes. Durante esta visita se pudo observar las condiciones de
deterioro de los espacios de esta oficina, lo que expone el resguardo seguro de los expedientes.
Durante las entrevistas con el personal se proporcionaron dos carpetas de procedimientos.

El Capítulo X del Título Segundo de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado
aborda el régimen disciplinario de las corporaciones policiales establece los tipos de sanciones a las
que serán acreedores los elementos: amonestación, suspensión o remoción, así como los elementos
agravantes o atenuantes de éstas. Por otro lado, el Reglamento de la Comisión de Honor y Justicia
en su Artículo 51 clasifica las faltas en leves y graves. En los Artículos 52 al 54 menciona los tipos
de faltas clasificados como graves y a la Comisión de Honor y Justicia como la competente de su
sanción. Los Artículos 55 y 56 enumeran los tipos de faltas leves, y a los Comisarios, Inspectores
u oficiales como los encargados de imponer los correctivos disciplinarios, así como la Comisión.

El Consejo de Honor y Justicia tiene su marco normativo en la Ley del Sistema de Seguridad
Pública del Estado, así como en el Reglamento de la Comisión de Honor y Justicia de la Policía
Estatal. Este último menciona la integración, atribuciones y funcionamiento de la Comisión.

4 Transparencia y rendición de cuentas


En entrevista con el titular de la oficina de la Inspección General se afirmó que cada tres meses se
genera un reporte sobre las condiciones y avances en los expedientes que lleva su unidad. Esta
información es presentada en el portal de transparencia de la Secretaría de Seguridad Pública.

80/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

La Secretaría de Seguridad Pública cuenta con un sitio web con información general. Se muestra el
directorio de los funcionarios con su teléfono y su correo electrónico, pero no se cuenta con un correo
institucional de contacto con los ciudadanos. La página cuenta con un buzón electrónico que da la
opción de ingresar una queja o denuncia.

Tabla 5.5 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-Tabasco

Tabasco

http://ssp.tabasco.gob.mx/
Página web http://transparencia.tabasco.gob.mx/Portal/
WFrmPresentarPortal.aspx?dp=N4

(993) 3581200
Teléfonos de contacto 066
089

Correo electrónico Buzón de sugerencias


institucional http://ssp.tabasco.gob.mx/buzon

Facebook: Secretaría de Seguridad Pública Tabasco


Redes sociales
Twitter: SSP Tabasco @SSPTabasco

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la página web.

5 Alerta temprana y prevención de riesgos


No se cuenta con un documento que describa un sistema de alerta temprana. En estos momentos
la oficina de Inspección General se encuentra en un proceso de sistematización e integración de la
información en formato electrónico para tener un orden que pueda ser utilizado para detectar faltas
recurrentes en sus agentes.

Se compartió el documento del Programa Integral de Combate a la Corrupción, que entre sus ejes
estratégicos contiene la identificación de riesgos de corrupción; el fortalecimiento de la Inspección
General que permita ampliar y hacer más eficientes sus funciones; y el desarrollo de un portal web
anticorrupción que permita presentar y dar seguimiento a las quejas y denuncias.

6 Uso de la fuerza
La Secretaria de Seguridad Pública cuenta con el Protocolo de Actuación Policial para la detención de
infractores. En este documento publicado en enero de 2015 se presentan los criterios y procedimientos
a los que tienen que apegarse los agentes al momento de realizar una detención, así como los principios
y niveles para el uso de la fuerza.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 81/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

7 Supervisión de la función policial


La Inspección General tiene la facultad de programar y establecer los mecanismos necesarios para
llevar a cabo visitas de inspección y supervisión de las unidades administrativas de la policía. No se
proporcionó evidencia de los formatos o informes de supervisiones.

8 Fortalezas y debilidades
Las fortalezas y debilidades que fueron detectadas durante la visita a la Unidad de Asuntos Internos
de la Policía de Tabasco son los siguientes:

Fortalezas

Manuales, procedimientos, protocolos de investigación y


supervisión claros y definidos.

Realizan investigación de campo.

Debilidades

Malas prácticas normalizadas en el personal de todos los


niveles.

Instalaciones deterioradas.

Tamaulipas

El equipo de investigadores de Causa en Común realizó la visita el estado de Tamaulipas los días 3 y
4 de agosto. En esta visita se cumplió con la agenda de trabajo y entrevistas solicitadas.

Institución: Policía Estatal Acreditable Fuerza Tamaulipas.

Estado de fuerza: 4,027.9

Sueldo mensual de policía nivel básico: $ 6,000.00 .

9 Número tomado del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al 31 de agosto de 2016.

82/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

1 Marco Jurídico
La Dirección de Asuntos Internos de la Policía Estatal de Tamaulipas encuentra su marco normativo en
la Ley de Seguridad Pública para el estado de Tamaulipas. El Reglamento Interior de la Secretaría de
Seguridad Pública en su Artículo 37 establece las facultades de esta Dirección.

Se cuenta con un Manual de la Dirección de Asuntos Internos, en él se describen las atribuciones de


la dirección y las funciones de cada uno de los departamentos que la integran. También se presentó
el protocolo de atención a quejas y denuncias, así como de la investigación con diagrama de flujo para
cada proceso.

Se proporcionó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, pero no un procedimiento


de protección a la información.

2 Estructura orgánica

La Dirección de Asuntos Internos se encuentra físicamente en las instalaciones del Complejo Estatal
de Seguridad Pública.

Se proporcionó el organigrama de la Dirección de Asuntos Internos. Esta se integra por 15 personas


de los cuales ninguno es agente de policía. La dirección se compone de cuatro departamentos:
Supervisión; Investigación; Integración e Inspección; y una Subdirección jurídica.

Se cuenta con un Código de Conducta y un Código de Ética de los Servidores Públicos, así como
un Código de Ética Policial. Sin embargo, no se proporcionó la estructura curricular de formación o
mecanismo mediante se da a conocer estos códigos entre los agentes.

3 Procedimientos
Se visitó la oficina de asuntos internos donde se tiene resguardo de los expedientes y se proporcionaron
dos de estos para conocer la integración de los mismos.

La Ley de Seguridad Pública para el Estado de Tamaulipas establece en su Artículo 22 el conjunto de


obligaciones de la policía estatal. Estas también se presentan en el Artículo 18 de la Ley de Coordinación
del Sistema de Seguridad Pública. Por otro lado, las prohibiciones están contenidas en el artículo 34
del Reglamento de las Corporaciones Policiales Preventivas del Estado.

Los correctivos disciplinarios y sanciones se presentan en el Artículo 89 de la Ley de Seguridad Pública


para el Estado. Este artículo también establece que previo a la sanción se respetará la garantía de
audiencia del agente. Por último, la aplicación de las sanciones de amonestación, apercibimiento y
arresto hasta por 36 horas serán aplicada por el superior jerárquico; mientras que las sanciones de
suspensión, remoción y las que determinen las demás disposiciones legales serán aplicadas por el
Consejo de Desarrollo Policial.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 83/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

El Consejo de Desarrollo Policial realiza las funciones del Consejo de Honor y Justicia y se encuentra
normado por el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial. En el Título Cuarto del
reglamento se describe la integración del Consejo, las atribuciones de cada uno de sus miembros y
los procedimientos a seguir.

4 Transparencia y rendición de cuentas


Se proporcionaron datos estadísticos de los procesos de régimen disciplinario de 2011 a 2016, pero
no se mostró evidencia de su publicación.

La Secretaría de Seguridad Pública cuenta con un sitio web con información general. Existe un correo
institucional y un teléfono exclusivos para las denuncias de ciudadanos contra actos de corrupción y
abusos de autoridad.

Tabla 5.6 Datos de contacto de la Unidad de Asuntos Internos-Tamaulipas

Tamaulipas

Página web http://ssp.tamaulipas.gob.mx/

01 800 8903309
Teléfonos de contacto 066
089

Correo electrónico
asuntosinternos.ssp@tamaulipas.gob.mx
institucional

Redes sociales Facebook: Únete a Fuerza Tamaulipas

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la página web.

5 Alerta temprana y prevención de riesgos


No se cuenta con un sistema de alerta temprana.

6 Uso de la fuerza
Se cuenta con 16 protocolos de actuación para diversas situaciones u operativos. Entre estos
protocolos se encuentran de patrullaje, revisiones, detenciones y uso de la fuerza.

84/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

7 Supervisión de la función policial


Se lleva a cabo supervisión del personal, estado de los vehículos e instalaciones. La Dirección de
Asuntos Internos cuenta con facultades para la supervisión, estas quedan asentadas en el Artículo
37 del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad. Estas labores son detalladas con mayor
precisión en las funciones del Departamento de Supervisión contenidas el Manual de Organización de
la Dirección de Asuntos Internos.

8 Fortalezas y debilidades
Las entrevistas y la documentación proporcionada por la Unidad de Asuntos Internos de la Policía de
Tamaulipas permiten generar las fortalezas y debilidades de forma general:

Fortalezas

Buzones de recepción de quejas en distintos puntos del estado.

Número y correo de recepción de quejas de uso exclusivo de


la UAI.

Sistema de gestión policial que permite tener un conocimiento


de la carrera de los agentes.

Debilidades

No se investiga a mandos.

El inicio de las investigaciones es autorizado por el mando.

No cuentan con personal con carrera policial en la UAI.

Atención a los ciudadanos y presentación de quejas al interior


del cuartel de la policía.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 85/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Matriz de cumplimiento por estado

A continuación, se presenta una matriz que muestra el cumplimiento de cada una de las categorías
que fueron analizadas a partir de la información que se generó con la documentación provista por los
estados y durante las visitas/entrevistas realizadas a las Unidades de Asuntos Internos. La matriz se
compone de las siete categorías que fueron analizadas y se marca para cada uno de los estados su
cumplimiento.

Después del análisis se entiende que no pueden presentarse resultados dicotómicos en el cumplimiento
de las categorías por lo que en algunos recuadros de la matriz se hacen comentarios respecto al
cumplimento o avance presentado en cuanto a lo que se requiere para una Unidad de Asuntos
Internos. Por ejemplo, se reconoce el respaldo en el ámbito normativo y la existencia física de las
unidades de asuntos internos en todos los estados visitados, sin embargo, debe mencionarse que
únicamente en dos casos las oficinas para recibir a los denunciantes se encontraron fuera del cuartel
de las policías. La instalación física de las oficinas de asuntos internos al interior de las instalaciones
donde se encuentran los policías puede desincentivar el ingreso de quejas de los ciudadanos, sobre
todo cuando éstas tengan que ratificarse de forma personal.

Otro ejemplo es el caso del sistema de alerta temprana donde únicamente una entidad cuenta con
un proyecto para implementar un sistema de alerta temprana, sin embargo, dos estados cuentan con
un proceso de sistematización y registro que podría ser utilizado para diseñar un sistema de alerta
temprana en el corto plazo.

86/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.7 Matriz de categorías de análisis Unidades de Asuntos Internos

Chihuahua Morelos Nuevo León Querétaro Tabasco Tamaulipas

La UAI cuenta
1. Marco con una
jurídico normatividad
vigente.

Se cuenta
con oficinas Las oficinas Las oficinas Las oficinas Pabellón Las oficinas se Las oficinas se
exclusivas para se encuentran se encuentran se encuentran Ciudadano encuentran en encuentran en
la UAI al interior de al interior de al interior del la Secretaría la Secretaría
la Comisión la Comisión Campo Policial de Seguridad de Seguridad
Estatal de Estatal de No.1 Pública Pública
Seguridad Seguridad
Autonomía
de la Policía
2. Estructura Estatal u
homóloga
orgánica

Código de Proyecto de
Ética Código para los
Servidores de
la UAI

UAI incluye
policías para
colaborar en la
investigación

Manuales de
procedimiento
para recibir, No presentaron No presentaron
registrar e manuales de manuales de
investigar procedimiento procedimiento
quejas

Las acciones
3. Procedimiento disciplinarias
para cada nivel
se encuentran
reglamentadas

Consejo
de Honor
y Justicia
reglamentado

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 87/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.7 Matriz de categorías de análisis Unidades de Asuntos Interno (continuación)

Chihuahua Morelos Nuevo León Querétaro Tabasco Tamaulipas

No se presentó Se publica a Reporte con Reporte con Reporte Reporte con


Reporte anual evidencia de un petición del uso al interior uso al interior publicado en uso al interior
de resultados reporte anual Instituto de de la Secretaría de la Secretaría el portal de de la Secretaría
de resultados transparencia de Seguridad de Seguridad transparencia de Seguridad
del estado Pública del Ciudadana del del Estado Ciudadana del
4. Transparencia Estado Estado Estado

y rendición de
cuentas
Sitio web con
La página es
dirección y
únicamente
teléfono de
informativa de
donde ingresar
las obligaciones
una queja
y atribuciones
de la UAI

Pero se Pero se
realiza una realiza una
Sistema de
sistematización sistematización
alerta temprana
de datos y de datos y
5. Alerta archivos que archivos que
temprana para generar para generar
estadísticas estadísticas

Mapeo de la
corrupción

6. Uso Protocolos de
de la fuerza uso de la fuerza

7. Supervisión Supervisión
de la función Sin embargo, Sin embargo, Sin embargo,
de la función policial para su no se no se no se
policial realización presentaron presentaron presentaron
protocolos para protocolos para protocolos para
su realización su realización su realización

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de la documentación provista y visitas/entrevistas realizadas a los estados.

88/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Análisis de las encuestas realizadas a los agentes


policiales

Los grupos de enfoque realizados con los policías tuvieron un componente final de recolección de
información. Este componente fue un cuestionario que respondieron los agentes para conocer su
opinión y valoración sobre el funcionamiento en distintos aspectos de la institución policial a la que
pertenecen. El cuestionario se conforma de 51 reactivos sobre la efectividad de la institución; las
condiciones de trabajo; la confianza en la institución y hacia los compañeros; y los niveles de corrupción
que a su consideración se presenta en la institución (Anexo 3).

La información que se obtuvo en todos los estados que se visitaron con el proyecto se presenta a
continuación con los apartados de:

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 89/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

01 Efectividad Institucional

Los agentes de las seis entidades que participaron en los grupos de enfoque consideraron que las
tres acciones con mayor efectividad de la institución policial a la que pertenece son Tener protocolos
de actuación (36%); Brindar la capacitación adecuada (33%); y las Condiciones del armamento y
equipo (29%). Si a estos porcentajes se agrega a los agentes que valoraron con algo de efectividad
las condiciones del armamento y los protocolos de actuación vuelven a ser los mejor evaluados: 83%
de los agentes consideraron mucho o algo efectivos los mecanismos para mantener las condiciones
del armamento y equipo; mientras que 82% consideraron que los mecanismos de protocolos de
actuación son mucho o algo efectivos. Ver Gráfico 5.1 en la siguiente página.

En el lado contrario, lo que consideraron con Nada de efectividad fueron acciones involucradas con
las prestaciones laborales: poco más de la mitad, 58% de los agentes, consideraron que la institución
en Nada efectiva para brindar apoyo para la vivienda; y 44% ubicó a la Mejora en los horarios de
trabajo como deficiente. El mismo porcentaje de policías valoraron a la institución como nada efectiva
para involucrar a los agentes en la planeación y en las decisiones que los impactan. La tercera acción
peor evaluada fue la forma en la que evalúan a los agentes para los ascensos y promociones, 42%
consideraron dicha acción como nada efectiva.

En síntesis, entre las policías de las seis entidades que forman parte del proyecto fueron recurrentes
las respuestas que hacen referencia a la poca efectividad en:

1 La provisión de prestaciones laborales;

2 Los procesos de ascensos y promociones; o

3 El involucramiento de los elementos en las decisiones que les afectan.

Cabe mencionar que estos aspectos fueron mencionados por los agentes como propuestas o vías
para disminuir la corrupción en su institución.

90/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Gráfico 5.1 Efectividad Institucional

14. En su opinión, que tanta efectividad tiene la instutición para las siguientes cosas:

0% 10% 20% 30% 40% 55% 60% 70% 80% 90% 100%

14.1 Atender a las ideas y sugerencias de los elementos

14.2 Intercambiar ideas y sugerencias con los mandos

14.3 Canales de comunicación adecuados para dar información importante

14.4 Trato justo y consistente a los empleados

14.5 Motivación para que los empleados hagan bien su trabajo

14.6 Programa anticorrupción

14.7 Mejorar las condiciones de trabajo

14.8 Brindar capacitación adecuada

14.9 Evaluar a los elementos de forma adecuada para ascensos y promociones

14.10 Involucrar a los empleados en desiciones que los impactan

14.11 Involurar a los empleados en la planeación

14.12 Mejorar los horarios de trabajo

14.13 Actuar con planes de trabajo

14.14 Tener protocolos de actuación

14.15 Ayudar a los empleados en caso de accidente

14.16 Proporcionar servicio médico adecuado

14.17 Manejar prestaciones adecuadas

14.18 Seguro de vida

14.19 Apoyo para casa

14.20 Condición de vehiculos para mantener operación

14.21 Condiciones de armamento y equipo

Mucha efectividad Algo de efectividad Nada de efectividad Ns/Nc

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 91/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

02 Condiciones del equipo de trabajo

Las condiciones de trabajo se presentan como un elemento de suma importancia para las instituciones
policiales, ya que una provisión del equipo de trabajo necesario y su mantenimiento en buenas
condiciones es necesario para el buen desempeño de los elementos. La provisión deficiente de
los instrumentos de trabajo es, en palabras de quienes participaron en los grupos de enfoque, una
situación que desmoraliza y desalienta a los elementos lo que deriva en una pérdida de compromiso
con la institución y por ende con la sociedad.

El Gráfico 5.2 muestra que entre las policías v que participaron en los grupos de enfoque, lo mejor
valorado fueron las armas, las balas y el casco que utilizan: más de dos terceras partes, 65%,
consideraron en Buen estado las condiciones del arma que usan; 53% de los agentes mencionaron
que las balas se encuentran en buen estado; la misma cantidad valoró de igual forma el casco. El
equipamiento que tuvo menos menciones de Buen estado fue el vehículo utilizado y el uniforme con
27% y 38% de los agentes respectivamente.

Gráfico 5.2 Condiciones del equipo que utilizan

0% 10% 20% 30% 40% 55% 60% 70% 80% 90% 100%

Del uniforme

Del quipo de radio

Del chaleco antibalas

De las balas

Del casco

Del otro equipo

Del arma que uso

Del vehículo que uso

En buen estado Estado regular Deteriorado Ns/Nc

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

92/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Si bien la menciones sobre un equipo deteriorado no fueron altas, lo peor valorado fueron los
chalecos antibalas donde 21% los consideraron Deteriorados y el vehículo utilizado con 12% de
los agentes con dicha valoración. Sin embargo, sí las menciones de equipo deteriorado se integran
con las de estado regular, prácticamente todos los equipos por los que se preguntó son valorados
por la mitad de los agentes en dichas condiciones. Esto último debe remarcarse ya que una labor
como la realizada por los policías no permite margen de deterioro en el equipo que utilizan.

03 Nivel de confianza y conductas indebidas

El cuestionario que se entregó a los policías buscó indagar en su nivel de percepción sobre la
corrupción que se presenta en su corporación. Se reconoce que es difícil lograr la apertura para
hablar de la corrupción de la que tengan conocimiento los elementos por lo que se les hizo una
pregunta planteada en sentido positivo, al preguntar sobre la confianza que tenían en determinadas
instituciones involucradas en el sistema de seguridad. Aunado a esto se remarcó la confidencialidad
de los comentarios realizados durante los grupos de enfoque, aspecto que ayudó, en algunos casos,
a una mayor confianza y apertura para hablar sobre este tema.

Las respuestas de los agentes en el Gráfico 5.3 muestran que el actor que cuenta con la mayor
confianza entre los agentes que participaron en los grupos de enfoque son los mismos Compañeros,
43% de los agentes mencionaron tener Mucha confianza en ellos. La confianza comienza a disminuir
hacia sus Superiores inmediatos y Mandos superiores, con 35% y 31% de respuestas de Mucha
confianza respectivamente. Uno de los actores con mayor confianza entre los policías es la Marina
con 33% de menciones en esta opción.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 93/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Gráfico 5.3 Confianza en actores involucrados en el sistema de seguridad

0% 10% 20% 30% 40% 55% 60% 70% 80% 90% 100%

1. Sus compañeros

2. Sus superiores inmediatos

3. Los mandos superiores

4. Las autoridades del Estado

5. La policía municipal

6. La policía ministerial

7. Los Ministerios públicos

8. El Ejercito en mi zona

9. La Marina en mi zona

10. Los jueces

11. La Policía Federal

12. Al C5

Mucha Algo Poco o Nada Ns/Nc

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Es de hacerse notar que el mayor porcentaje de respuestas de los policías se concentró en la opción
de Algo de confianza, frente a todos los actores involucrados en la seguridad esta respuesta concentró
entre 41 y 53% de los policías.

En el lado opuesto, la mayor desconfianza se presenta hacia la Policía municipal, 45% de los agentes
de los grupos de enfoque le tienen Poca o nada de confianza, al sumar a quienes solo le tienen Algo
de

94/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

confianza se llega a 90% de los policías que participaron. Los otros actores con mayor desconfianza
es la Policía ministerial y los Ministerios públicos con 37% y 35% de Poco o nada de confianza
respectivamente.

En la batería de preguntas referentes a la institución policial se les pidió a los agentes que mencionaran
en qué niveles consideraban que se presentaba una mayor corrupción y conductas indebidas. Casi
la mitad de las respuestas, 47% se concentraron en el nivel de Mandos altos. Sin embargo, debe
resaltarse que casi una tercera parte de las respuestas de todos los estados se concentraron en la
opción de No sé. Ver Gráfico 5.4.

Gráfico 5.4 Niveles donde consideran con mayor corrupción

40
35
30
25
20
15
10
5
0
Mandos altos Mandos medios Mandos bajos En el administrativo No sé

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Respecto a la concentración de elementos que respondieron No sé, el equipo de investigadores generó


dos hipótesis. La primera es que al interior de la corporación se da un código de silencio para hablar del
tema, quizás por temor a las represalias que se puedan presentar de parte de los compañeros o de los
superiores. La segunda es que, entre los elementos, la corrupción sea identificada únicamente como
la malversación o desvío de recursos de los mandos altos y no como cualquier acto contrario a las
responsabilidades adquiridas como servidor público. Estas dos hipótesis llevan a poner énfasis en dos
aspectos: la necesidad de brindar certeza jurídica y garantías a los elementos para interponer quejas
internas cuando tengan conocimiento de situaciones de corrupción; la segunda es la tipificación de
conductas indebidas y la elaboración de códigos de ética claros, de conocimiento y constante difusión
entre todos los elementos.

Los grupos de enfoque realizados con los elementos buscaron generar un clima de confianza para
tener la mayor apertura y confiabilidad de sus comentarios. En el momento en el que el equipo de
investigadores de Causa en Común percibió apertura de parte de los agentes, se preguntó sobre las
prácticas de corrupción al interior de la corporación.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 95/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

En todos los casos la primera reacción fue de hermetismo para hablar sobre el tema, pero los elementos
poco a poco dieron sus opiniones al respecto.

Al pedir a los agentes participantes que calificaran el nivel de corrupción de su corporación, el Gráfico
5.5 muestra que casi uno de cada cuatro, 60% de los policías, consideraron que en su institución no
se presenta o se presenta poca corrupción. En el otro extremo, 16% calificaron el nivel de corrupción
como alto al mencionar que hay mucha corrupción.

Gráfico 5.5 Niveles donde consideran con mayor corrupción

0% 10% 20% 30% 40% 55% 60% 70% 80% 90% 100%

Nada o poca corrupción Algo de corrupción Mucha corrupción

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Para conocer a mayor profundidad las condiciones de corrupción y conductas indebidas que se
presentaban en las instituciones policiales, se preguntó a los Directores de Policía y Secretarios sobre
las principales acciones para combatir estas situaciones. Lo que logró detectarse en estas entrevistas
fue que las principales acciones están dirigidas a:

1 Una mayor capacitación y profesionalización;

2 Investigar, detectar y dar de baja a los malos policías y;

3 Incrementar los mecanismos de supervisión de la labor policial.

Es decir, acciones encaminadas en evitar que los agentes se corrompan y realicen conductas indebidas
y, en su caso, detectar a los que ya las llevan a cabo para removerlos. Estas acciones se mantienen en
el enfoque del mal policía como un actor aislado que debe ser detectado y dado de baja, por lo que
no se entiende como un problema derivado de los factores y condiciones institucionales que tiene que
ser enfrentado con medidas en tal sentido.

96/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

04 Procesos y régimen disciplinario

Un conjunto de procesos claros y definidos que respalden la actuación policial, que brinden a la
población la certeza de que las conductas indebidas de los policías serán sancionadas, y que también
aseguren el respeto al debido proceso para los agentes son de gran importancia para la consolidación
de un régimen disciplinario.

Por esta razón se preguntó a los agentes si estaban de acuerdo con distintos procesos administrativos
y operativos que son llevados a cabo en su institución. El Gráfico 5.6 muestra que el proceso mejor
valorado entre los policías fue el de la forma en la que se Investiga la corrupción, 72% de los policías
de los grupos de enfoque estuvieron Totalmente y algo de acuerdo con el proceso. El hallazgo
importante en este caso es que, si bien los policías consideraron este proceso como adecuado, este
acuerdo disminuyó cuando se les preguntó sobre la Asignación de castigos y la forma de Despedir
a alguien. En el primer caso 52% estuvieron de acuerdo con la forma en la que se lleva este proceso.
En el segundo caso, la forma de despedir a un agente, el porcentaje de los que están de acuerdo
disminuye a 39% de los agentes.

Los procesos que tuvieron un mayor porcentaje de respuestas como Totalmente o algo de acuerdo
fueron precisamente la Asignación de salarios con 30%; Asignar castigos con 33% y; Despedir
a alguien 42%. Es decir que procesos directamente involucrados en el régimen disciplinario son
valorados como inadecuados:
1 Los procesos de despido

2 Los procesos de castigo y sanción

Gráfico 5.6 Niveles de satisfacción con procesos al interior de la institución

0% 10% 20% 30% 40% 55% 60% 70% 80% 90% 100%

1. Decidir ascensos son justos

2. Asignación de zonas de patrujalle son justos

3. Asignación de jornadas de trabajo son justas

4. Asignar castigos y sanciones son justos

5. Asignar salarios son justos

6. Investigar la corrupción son justos

7. Despedir a alguien son justos

Totalmente y algo de acuerdo Neutral Totalmente y algo en desacuerdo

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 97/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Durante las entrevistas a los Directores de la policía, a los Titulares de la Unidades de Asuntos Internos
y Titulares de los Consejos de Honor y Justicia, se les pidió una descripción de inicio a fin de un
proceso del régimen disciplinario. A grandes rasgos este proceso es similar en todos los casos:

1 Ingreso de queja;

2 Investigación/integración del expediente por la Unidad de Asuntos


Internos;

3 Registro y sistematización de la información;

4 Valoración del expediente/sanción;

5 Análisis del caso en el Consejo de Honor y Justicia;

6 Sanción o absolución del elemento.

Si bien las descripciones de los procesos fueron similares, hubo entidades que mostraron elementos
a remarcar en cada etapa.

Los titulares encargados de implementar el régimen disciplinario mostraron un conocimiento y


claridad sobre el proceso. En todos los casos el proceso disciplinario se encuentra descrito en leyes
y reglamentos, y en tres de los seis estados visitados se presentaron manuales y diagramas de los
procesos. Si bien hubo muestras de claridad sobre el proceso de régimen disciplinario entre los titulares,
entre los elementos que participaron en los grupos de enfoque no se expresó el mismo conocimiento
y claridad sobre el proceso que sanciona conductas indebidas.

La claridad y conocimiento sobre el régimen disciplinario, brinda legitimidad a las unidades de asuntos
internos ante los dos beneficiarios de su existencia: los policías y la población en general. Por el
contrario, el desconocimiento u opacidad en estos procesos, cómo fue mencionado en el capítulo
de la revisión de literatura, favorece entre los agentes las percepciones de injusticia e ilegitimidad
en la organización, lo que lleva a una mayor indisciplina y violación de las reglas de las instituciones
policiales, así como la desconfianza de la sociedad para hacer del conocimiento de la institución las
malas conductas de los policías.

98/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.8 Situaciones encontradas en los estados visitados que favorecen la


implementación del régimen disciplinario

1 2 3 4 5 6
Etapa del Ingreso de queja Investigación Registro y Valoración del Análisis del caso en Sanción o
proceso integración de sistematización de la expediente el Consejo de Honor absolución
expediente información sanción y Justicia del
elemento

1 Centros de 1 Elaboración de 1 Sistemas 1 Gradualidad 1 Participación en


recepción perfil computacionales en las el Consejo de
de quejas socioeconómico específicamente sanciones de ciudadanos con
en distintos y datos diseñados para acuerdo al experiencia en el
puntos de la personales del el registro de historial del tema
entidad elemento sujeto la información, agente
a procedimiento faltas y
2 Recepción sanciones de los 2 Unidad de
de quejas 2 Especificación agentes conciliación
por distintos del número de para dar
medios días máximo 2 Registro de resolución a
exclusivos de para realizar una reconocimientos quejas
la UAI en 5 de investigación y
los 6 estados capacitaciones
3 Uso de de los agentes
3 Visita a tecnología (GPS
Hallazgos
domicilios y cámaras de
para videovigilancia,
recolectar grabación de
quejas comunicaciones
en radio) para la
4 Contacto supervisión de
constante con los agentes
el quejoso
sobre el
estado de su
queja

5 Número de
días límite
para ratificar
la queja

Fuente: Entrevistas en los grupos de enfoque

La Tabla 5.8 de la página anterior muestra un conjunto de elementos que fueron encontrados durante
las entrevistas y visitas a las unidades de asuntos internos y que pueden considerarse favorables
para fortalecer su implementación. Cada uno de estos elementos se presentó en un distinto grado
de avance en algunos estados. En la Tabla 5.9, por el contrario, se presentan los aspectos que el
equipo de investigadores consideró estarían dificultando el funcionamiento de las unidades de asuntos
internos.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 99/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.9 Situaciones encontradas en los estados visitados que dificultan la


implementación del régimen disciplinario

1 2 3 4 5 6
Etapa del Ingreso de queja Investigación Registro y Valoración del Análisis del caso Sanción o
proceso integración de sistematización expediente en el Consejo de absolución del
expediente de la sanción Honor y Justicia elemento
información

1 Oficina de 1 Realizan 1 Sanciones y 1 Participación 1 Procedimientos


Asuntos únicamente castigos a los del Titular donde son
Internos al investigación de elementos de la Unidad absueltos
interior del gabinete, sin de forma de Asuntos los agentes,
cuartel de verificación en anticipada Internos en el permanecen en
policías campo a la Consejo de el expediente.
investigación. Honor y Justicia Lo que impide
2 Falta de 2 Investigación participar en
garantías por personal 2 Restricciones procesos de
para que sin experiencia a los ascenso y
Hallazgos los agentes en la operación elementos para promoción.
ingresen policial presentarse
quejas con abogados
sobre sus 3 Titular de la
superiores Secretaría de
Seguridad
3 Necesidad determina la
de ratificar procedencia o
de manera no de una queja
presencial

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Para complementar la información que se recopiló con la revisión documental y con las entrevistas a los
titulares sobre el funcionamiento de los regímenes disciplinaros, se pidió a los agentes que expresaran
las principales problemáticas que se presentan en su implementación. La Tabla 5.10 muestra las cinco
principales problemáticas expresadas por los agentes.

100/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.10 Principales problemáticas para los agentes en la implementación del régimen

Principales Problemáticas

1 Diversidad de criterios para la determinación de una mala conducta


y su sanción

2 Incertidumbre y falta de seguridad por posibles represalias al


interponer una queja interna contra sus superiores

3 Castigos a priori para los agentes. Se realizan acciones contra los


agentes que pueden ser considerados como castigos antes de
realizar la investigación

4 Incertidumbre legal para los policías cuando tienen procesos en


su contra

5 Violación al debido proceso de los agentes al llevar a cabo las


investigaciones sin la presunción de inocencia

6 Los procesos disciplinarios injustificados o con resolución a favor


del agente permanecen en sus expedientes lo que les impide
participar en procesos de ascenso y promoción

Elaboración propia con base en los cuestionarios de los grupos de enfoque.

Las problemáticas expresadas se presentan en las distintas etapas del proceso disciplinario, desde el
inicio para definir lo que será considerado como una conducta indebida y su sanción correspondiente;
la incertidumbre legal y ausencia del debido proceso; hasta la terminación de un proceso disciplinario
que de manera explícita los absuelva al ser considerados sin responsabilidad alguna.

Para concluir con el ejercicio de los grupos de enfoque se les solicitó a los policías que compartieran
una serie de propuestas generales que consideran podrían mejorar el funcionamiento del régimen
disciplinario. La Tabla 5.11 muestra los comentarios y de forma general puede considerarse que las
principales propuestas se encuentran dirigidas a brindar una mayor certidumbre para los agentes de
los procesos del régimen disciplinario, esto a partir de tres aspectos principalmente:

1 Un mayor conocimiento y acceso a los manuales de procedimientos


de la unidad y, de los protocolos de actuación de la policía;

2 Certidumbre y respaldo jurídico y;

3 Reconocimiento a su actuación cotidiana.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 101/180


HALLAZGOS DE
TRABAJO DE CAMPO

Tabla 5.11 Principales propuestas de los agentes en la implementación del régimen

Propuestas de los agentes

1 Elaboración y difusión de manuales de procedimientos del régimen disciplinario

2 Elaboración y difusión de protocolos de uso de la fuerza y códigos de ética de


la policía

3 Área jurídica que brinde asesoría a los elementos

4 Mayor autonomía de la Unidad de Asuntos Internos frente a la Dirección de la


Policía u homologas
5 Integración de la Unidad de Asuntos Internos por personal con experiencia en
la operación policial

6 Mecanismos que brinden garantías para presentar quejas internas

7 Mecanismos que garanticen la liberación de responsabilidad de los elementos


absueltos

8 Procesos claros de reconocimientos y motivación al personal

9 Procedimientos definidos para ascensos y capacitaciones

10 Mecanismos que supervisen la correcta provisión de equipamiento y


herramientas de trabajo

11 Homologación y mejora salarial

Fuente: Entrevistas en los grupos de enfoque.

102/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


COMENTARIOS
FINALES

El diagnóstico que forma parte del proyecto Ayudando a enfrentar la inseguridad mediante la introducción
de mecanismos para combatir la corrupción en la policía permitió conocer a mayor profundidad las
condiciones actuales de la normatividad existente de los sistemas de regímenes disciplinarios de las
32 policías estatales, así como las condiciones operativas de las Unidades de Asuntos Internos de
seis entidades: Chihuahua, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Tabasco y Tamaulipas. La inmersión
en el funcionamiento de las Unidades de Asuntos Internos de estas entidades permitió al equipo
de investigadores conocer las deficiencias en los aspectos normativo e institucional que provocan
dificultades en la operación de los regímenes disciplinarios. Por otro lado, el diagnóstico también
ayudó a detectar los componentes necesarios para el modelo que propone el proyecto.

En resumen, el diagnóstico puede considerar las siguientes dificultades en el diseño e implementación


de los regímenes disciplinarios de las policías estatales en México:

Imprecisión o ambigüedad normativa en el funcionamiento de los procedimientos del


régimen disciplinario;

Ausencia o desconocimiento de parte de los agentes de catálogos de obligaciones,


faltas y sanciones que genera una diversidad de criterios para determinar una mala
conducta y su sanción;

Ausencia de garantías y respaldo jurídico para los agentes involucrados en un proceso


disciplinario lo que representa una violación al debido proceso;

Ausencia de un sistema de alerta temprana que ayude a prevenir situaciones que deriven
en faltas graves de los policías;

Ausencia de mecanismos objetivos que premien y reconozcan el buen desempeño de


los policías.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 103/180


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106/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


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Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 107/180


ANEXO I
Comparativo Régimen
Disciplinario Policial
en México
ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA NOMBRE COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


TITULAR DEL SECRETARIO DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ SANCIONES/ CORRECCIONES / CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA COMPETENCIAS DEL LOS AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES COMPETENCIA ÓRGANO ACUSADOR COMPETENCIA ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES MEDIDAS DISCIPLINARIAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO VOCALES DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO ACUSADOR FALTA
Policial CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Aguascalientes Ley del sistema Reglamento Comprenderá Ver hoja 2 de Procedimiento Administrativo Recurso de Recurso de Imposición Denuncia ante Destitución por Medidas disciplinarias son las Deberá Departamento Secretario Propone el Responsable de las investigaciones y acusaciones que iniciarán Consejos I. Conocer y resolver sobre la A).- Un Presidente, Titular de la I.- Coordinar el Dir. Gral. Secretario técnico, que VOZ Y VOTO
estatal de que regula la los deberes, las este Libro sancionador. rectificación revocación de sanciones el M.P pérdida de la sanciones a que se hacen acreedores registrarse en de Asuntos secretario los procedimientos para que la Comisión de Honor y Justicia de Honor y responsabilidad en que incurran qué será el Secretario dependencia funcionamiento Jurídico será nombrado por el EN SESIONES
seguridad comisión de correcciones (amonestación, confianza los integrantes de las Instituciones el expediente Internos; nombra el pueda emitir sus resoluciones. Justicia los elementos de los Cuerpos de de Seguridad Pública a la cual se de la Comisión presidente del Consejo, y
pública de honor y justicia disciplinarias, PROCEDENCIA PROCEDENCIA PROCEDENCIA arresto, cambio de PROCEDENCIA Policiales estatales y municipales, personal del gobernador atribuciones: Seguridad Pública de la Secretaría, supliéndolo en sus encuentre de Honor deberá contar con título
aguascalientes. de la secretaria las sanciones Para: medidas disciplinarias, frente a decisiones Contra decisiones del adscripción) por PROCEDENCIA inclusive actuando como policía infractor. tales como los pertenecientes a ausencias el Director adscrito el y Justicia de licenciado en derecho
de seguridad y los suspensión temporal, del superior jerárquico Consejo de Honor parte del superior Presentación de. por El procedimiento auxiliar, cuando desacaten los I. Acordar con el Secretario de Seguridad Pública y con los la Policía Estatal, al H. Cuerpo General de Seguridad elemento procurando la o su equivalente, con
(ultima reforma publica del procedimientos responsabilidad, pérdida del grado y que impongan y Justicia jerárquico parte del Secretario previsto en este libro, principios de actuación y las Directores Generales los asuntos relevantes cuya tramitación de Bomberos, y a los Cuerpos Pública; participación experiencia mínima de dos
27 de julio de estado de para su destitución (con excepción de que la como sanción una de Consejo, cuando no será agotado en obligaciones que esta ley y demás le corresponda; de Vigilancia o Custodia de de sus años en seguridad pública;
2015) aguascalientes aplicación. causal de pérdida de la confianza). amonestación, un Se substanciará PROCEDENCIA se advierte la casos de destitución disposiciones jurídicas les asignen. los Centros de Reeducación B).- Un Secretario, miembros;
arresto o el cambio conforme a la Ley de En caso de que probable comisión de un elemento Las sanciones que deban II. Supervisar que el personal y miembros de la Secretaría que Social y del Centro Tutelar para que será el Director El Secretario de la Comisión
(publicado 31 El procedimiento se iniciará de de adscripción. Responsabilidades la falta cometida de delitos por pérdida de la imponerse y los procedimientos desempeñen funciones operativas de seguridad pública observen Menores, por la inobservancia General Jurídico II.- Emitir voto de Honor y Justicia tendrá las
07 2006 ) oficio por el departamento de de los Servidores por un elemento confianza, supuesto para aplicarlas, se especificarán en el cumplimiento de las normas establecidas en los ordenamientos a los principios de actuación y de la Secretaría de de calidad facultades siguientes:
asuntos internos de la Secretaría de no suspende la Públicos del Estado de las Instituciones en el cual la Comisión lo particular para cada institución legales que rigen sus actuaciones; obligaciones contempladas en Seguridad Pública; en caso de
Seguridad Pública, cuando tenga imposición de la de Aguascalientes. Policiales, no esté de Honor y Justicia policial. Serán aplicadas por el la Ley de Seguridad Pública del las ausencias del empate; I.- Convocar por escrito a los
conocimiento por cualquier medio de sanción y en caso considerada como solo procederá a titular de la institución policial III. Realizar visitas e inspecciones a las áreas donde presten Estado de Aguascalientes, en la Secretario de la integrantes de la Comisión
alguna conducta irregular cometida de revocación, el PRESCRIPCIÓN grave , el titular ejecutar la petición que corresponda, de conformidad sus servicios personal y miembros de seguridad pública en Ley de Responsabilidades de los Comisión serán III.- Firmar los de Honor y Justicia, para
por alguno de los servidores públicos efecto será que dentro de los diez de la unidad del Director General con la reglamentación respectiva. coordinación con el titular del área; Servidores Públicos del Estado de suplidas por el acuerdos y reunir al Cuerpo Colegiado
a que se refiere este reglamento. la amonestación días posteriores a administrativa a la Interesado, sin que En atención a la gravedad de la Aguascalientes, en este Reglamento Director de Área resoluciones cada vez que se requiera
El titular de asuntos internos debe o el arresto, no la notificación de la que esté adscrito, en contra de tal acto falta, se aplicarán las siguientes IV. Realizar las investigaciones correspondientes con motivo de y en las demás disposiciones legales Jurídica que señale que se emitan resolver o desahogar algún
ratificar su denuncia corran agregado resolución recurrida aplicará la sanción proceda recurso medidas disciplinarias: las quejas, denuncias o señalamientos de servidores públicos aplicables, e imponer cualquier el Director General durante la asunto relacionado con sus
a su expediente, correspondiente, alguno. o particulares relativos al desempeño de los elementos de correctivo disciplinario que proceda Jurídico; y sesión de la facultades;
El procedimiento se iniciará a o que se deje sin previa valoración, I. Amonestación: Advertencia que seguridad pública; conforme a derecho; Comisión;
petición de parte cuando cualquier efecto el cambio de que podrá consistir se realiza al elemento infractor C).- Cuatro Vocales, II.- Proporcionar a los
persona interponga su queja o adscripción en amonestación por la acción V. Vigilar que el personal adscrito a esta unidad administrativa II. Resolver sobre la suspensión que serán: IV.- Elaborar distintos integrantes de
denuncia por escrito, que señale por escrito, arresto incorrecta, u omisión en el se someta a un proceso externo de evaluación por lo menos temporal, pérdida del grado ó los proyectos la Comisión de Honor y
el nombre y domicilio de quien PRESCRIPCIÓN hasta por 36 horas desempeño de sus deberes, cada doce meses; destitución de los elementos de a).- El Director de resolución Justicia la información que
la formula, los hechos que la 3 DÍAS sin perjuicio del exhortándole a no reincidir en las las Corporaciones de Seguridad General de Seguridad que deban ser requieran;
motiven, las pruebas que acrediten servicio o cambio de conductas motivo de la sanción; VI. Evaluar el cumplimiento de los principios de ética y disciplina Pública en el caso los pertenecientes Pública y Vialidad; sometidos a la
los hechos o de las que tenga adscripción II. Arresto: Privación de la libertad por parte del personal y miembro de la Secretaría; a la Policía Estatal, al H. Cuerpo en sus ausencias consideración III.- Auxiliar al Presidente en la
conocimiento que los puedan que no podrá exceder las treinta de Bomberos, y a los Cuerpos de o cuando funja de la elaboración de los proyectos
acreditar señalando el lugar en donde PRINCIPIOS y seis horas; VII. Proponer los métodos y procedimientos de investigación e Vigilancia o Custodia de los Centros como Presidente Comisión; de resolución;
presuntamente se encuentren la Garantía de audiencia III. Cambio de adscripción: inspección internos que deban establecerse en la Secretaría; de Reeducación Social y del Centro de la Comisión de
fecha de su interposición y la firma Reubicación del elemento de su Tutelar para Menores; Honor y Justicia será V.- IV.- Colaborar con el
del denunciante. El departamento PRESCRIPCIÓN grupo, turno, servicio o VIII. Actualizar los procedimientos de investigación; suplido por el Director Cumplimentar Secretario de Seguridad
de asuntos internos analiza y decide 30 DÍAS a partir de comisión, que se decretará La anterior facultad de la Comisión Operativo de la Policía con la Pública para la ejecución
si desecha o si presenta denuncia que se sabe cuando su comportamiento IX. Prever los canales mas seguros, oportunos y eficientes de Honor y Justicia de la Secretaría Estatal; colaboración y cumplimentación de las
ante el Consejo afecte la disciplina y para proporcionar al personal de inspección en operación, la incluye la de conocer los supuestos del Secretario resoluciones que tome la
desempeño laboral en su información y análisis de la misma que requieran; de destitución por la pérdida de b).- El Director de la Comisión Comisión;
PRINCIPIOS adscripción original o sea confianza de los elementos de las Operativo de la de Honor y
Privado, inmediato y sencillo, necesario para mantener una X. Disponer del apoyo técnico y logístico de la Secretaría y de corporaciones de seguridad pública Policía Estatal, y Justicia de V.- Tramitar y sustanciar los
garantía de audiencia, tutela ante la buena relación e imagen con la los medios físicos y materiales que se requiera para el mejor en los términos de lo señalado por el en sus ausencias la Secretaría procedimientos que se sigan
indefensión, orientación de abogado comunidad donde se desempeña; desempeño de sus funciones; Estatuto Jurídico de los Trabajadores será suplido por el de Seguridad ante la Comisión de Honor y
IV. Suspensión Temporal: Separación al Servicio de los Gobiernos elemento que le siga Pública las Justicia, para lo cual podrá
El procedimiento presenta serias del elemento al cargo por el XI. Recibir las quejas que imputen a algún elemento de Seguridad del Estado de Aguascalientes, en jerarquía y de resoluciones desahogar pruebas y emitir
deficiencias en cuanto al principio incumplimiento de sus Pública Estatal, de custodia o vigilancia de algún Centro de sus Municipios y Organismos mayor antigüedad, que tome los acuerdos necesarios para
de defensa técnica; no se le funciones por el tiempo que se Reeducación Social o del Tutelar de Menores por la presunta Descentralizados; distinto del Primer la citada ponerlos (sic) expedientes en
permite al imputado un defensor determine en la resolución, y que comisión de una infracción a los principios de actuación o a las Comandante; comisión; y estado de resolución;
sino solo un asesor, sin embargo la no podrá exceder de obligaciones de los servidores públicos; III. Conocer y Resolver los recursos
contestación de la queja contiene quince (sic) noventa días naturales; de rectificación formulados por los c).- El Primer VI.- Realizar las
requisitos técnicos legales que muy V. Degradación: Descenso en el nivel XII. Solicitar a la Comisión de Honor y Justicia de la Secretaría, elementos de seguridad pública Comandante, quien investigaciones necesarias
difícilmente puede cubrir alguien que jerárquico que ostenta el elemento, o al titular del área a la que pertenezca el elemento de y de vigilancia de los Centros de en sus ausencias en cualquier momento del
no sea bogado. que se determina seguridad, según la gravedad del caso y bajo su mas estricta Reeducación Social y del Centro será suplido por el procedimiento, por sí o por
por el incumplimiento a las responsabilidad, el inicio del procedimiento disciplinario, en el Tutelar de Menores interpuestos elemento que le siga conducto del la Dirección o
Por otro lado impera la presunción obligaciones propias de su función; que fungirá como parte acusadora sea ante la Comisión o ante en contra de las resoluciones de en jerarquía y de Departamento de Asuntos
de culpabilidad ya que se tiene por VI. Destitución: Separación definitiva el titular respectivo, observando los procedimientos establecidos los superiores jerárquicos que mayor antigüedad; y Internos, examinar los
admitidas las acusaciones que no del elemento de la Institución de en la materia y coordinando su adecuada observancia hasta la impongan alguna de las sanciones expedientes y revisarlas
sean controvertidas pro el imputado. Seguridad Pública. conclusión del proceso; o correctivos disciplinarios previstos d).- Un elemento de la (sic) hojas de servicio de
El ofrecimiento de pruebas por parte por la Ley de Seguridad Pública Policía Estatal, distinto los elementos de seguridad
del acusador está muy limitado, no XIII. Mantener relaciones con instituciones similares, Municipales, del Estado de Aguascalientes, la de los anteriores. pública o de custodios;
existe libertad probatoria. Estatales, Federales o incluso a nivel internacional con el objeto Ley de Responsabilidades de los Es nombrado por
de obtener mayor conocimiento en la materia y mejorar la función Servidores Públicos del Estado de sorteo. VII.- Practicar las diligencias
Imperan criterios de confesión o de su área en busca de la excelencia en el servicio de seguridad Aguascalientes y este reglamento; necesarias y en cualquier
rebeldía para dictar resolución, lo pública, el trato justo y equitativo del personal y el mayor beneficio Los cargos de la momento del procedimiento
cual es contrario a la objetividad en el a la ciudadanía; IV. Otorgar condecoraciones, Comisión de Honor que le permitan allegarse de
procedimiento. estímulos y recompensas, a los y Justicia serán los elementos necesarios
XIV. Solicitar a la Comisión de Honor y Justicia de la Secretaría, el elementos de los Cuerpos de honoríficos, y quiénes para que la Comisión de
No hay inmediación pues las pruebas inicio del procedimiento para la asignación de condecoraciones Seguridad Pública de la Secretaría, en ella se desempeña Honor y Justicia dicte sus
se desahogan frente al Secretario y estímulos y recompensas de los elementos de seguridad de en el caso los pertenecientes a la (sic) no percibirán resoluciones; y
no Frente al Presidente o “tribunal”. la Secretaría, observando los procedimientos establecidos en Policía Estatal, al H. Cuerpo de remuneración
la materia y coordinando su adecuada observancia hasta la Bomberos, y a los Cuerpos de económica alguna VIII.- Las demás que le asigne
El secretario que es quien substancia conclusión del proceso; Vigilancia o Custodia de los Centros por el ejercicio de expresamente la Comisión de
el procedimiento, tiene facultades de de Reeducación Social y del Centro su función y durarán Honor y Justicia.
investigación, lo cual rompe con el XV. Llevar por triplicado los expedientes de los procedimientos que Tutelar para Menores; en sus cargos el
principio acusatorio. integre en los que concentrará, los documentos, información y tiempo que dure su
constancias de sus investigaciones; V. Conocer y Resolver los recursos nombramiento
El procedimiento es privado lo cual de revocación formulados por los
contraviene el principio de publicidad XVI. Remitir al Consejo de Honor y Justicia los expedientes elementos de (sic) los Cuerpos de
, imprime secrecía y no abona a la relativos a los asuntos que serán sometidos al conocimiento de Seguridad Pública de la Secretaría,
transparencia. tal órgano colegiado; en el caso los pertenecientes a la
Policía Estatal, al H. Cuerpo de
PRESCRIPCIÓN XVII. Remitir una copia del expediente a la Dirección General Bomberos, y a los Cuerpos de
Un año, a partir de que tenga Jurídica de los procedimientos de su conocimiento; Vigilancia o Custodia de los Centros
conocimiento de la falta cometida por de Reeducación Social y del Centro
el elemento policial XVIII. Organizar y coordinar el sistema de control disciplinario Tutelar para Menores, interpuestos
y la búsqueda del correcto desempeño profesional, de todo en contra de las resoluciones de la
el personal, para detectar y/o prevenir la comisión de actos Comisión de Honor y Justicia de la
ilícitos o impropios; Secretaría de Seguridad Pública que
impongan alguna de las sanciones
XIX. Coordinarse cuando sea necesario, con la Contraloría General o correctivos disciplinarios previstos
del Estado, o las Dependencias Públicas Estatales, Municipales o por la Ley de Seguridad Pública
Federales, para efectuar su labor; del Estado de Aguascalientes, la
Ley de Responsabilidades de los
XX. Resguardar la información que esté en su poder; Servidores Públicos del Estado de
Aguascalientes y este reglamento;
XXI. Administrar, los recursos humanos financieros y materiales
asignados al Departamento de Asuntos Internos, de acuerdo a VI. Apoyar a las autoridades
los lineamientos de ley; correspondientes en los
procedimientos del Servicio Civil
XXII. Coordinarse, asesorarse y observar los lineamientos de de Carrera;
la Dirección General Jurídica, para la realización de los actos
necesarios para el desempeño de su función; VII. Proceder a la destitución de los
elementos de las corporaciones por
XXIII. Realizar las investigaciones que considere necesarias la pérdida de la confianza, previa
para el cumplimiento de sus funciones y recabar mediante solicitud del Director General del que
actas administrativas las declaraciones de testigos y presuntos se encuentren subordinados.
infractores como parte del material probatorio que debe aportar a
la Comisión de Honor y Justicia;

XXIV. Someterse obligatoriamente el titular y el resto del personal


de esta área a las evaluaciones de cualquier tipo que determine
el Centro de Control y la Evaluación, cuando lo determine el
Secretario o al menos cada veinticuatro meses;

XXV. Solicitar el apoyo necesario para sus investigaciones al


Centro de Control y Evaluación del Personal en el ámbito de
su competencia;

XXVI. Aportar toda clase de pruebas a la Comisión de Honor


y Justicia;

XXVII. Asignar al personal que le sea adscrito las tareas, labores,


actividades o actos que resulten necesarios para el cumplimiento
de sus objetivos previstos en este reglamento; y

XXVIII. Las demás que le confiera el Secretario de Seguridad


Pública y que le señalen las Leyes y Reglamentos vigentes en la
materia en el Estado.

110/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


SANCIONES/ TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIAS TITULAR AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS CORRECCIONES / MEDIDAS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES COMPETENCIA ÓRGANO ACUSADOR COMPETENCIA ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO DEL ÓRGANO COMPETENCIA DEL SECRETARIO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO DEL ÓRGANO COLEGIADO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
DISCIPLINARIAS COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Baja California Ley de Reglamento Comprenderá Ver hoja 2 de Procedimiento de separación Procedimiento de Procedimiento I.- Amonestación: Es Son Se considera I.- Nivel La Comisión, una Contraloría Deberá realizar fundada y motivadamente Comisión de Son atribuciones de la Comisión I.- Un Presidente, que será Secretario de Son atribuciones del Secretario I.- Elaborar y notificar a los demás VOZ Y VOTO Puede tener un
Seguridad de la ley de la los deberes, este Libro definitiva y de responsabilidad suspensión preventiva de correcciones el acto por el cual se correcciones responsabilidad jerárquico y los vez notificado el Interna una investigación administrativa y Desarrollo las siguientes: el Secretario; Seguridad Presidente: Técnico, integrantes, el calendario de EN SESIONES defensor
Pública del policía estatal las sanciones administrativa disciplinarias advierte de manera escrita disciplinarias, administrativa antecedentes Miembro, está suspender de manera preventiva al Policial Pública nombrado sesiones, así como las convocatorias;
Estado de BC preventiva de y los La contraloría interna, a un Miembro, las grave el del Miembro; obligada a informar miembro cuando así lo considere A) En materia del Régimen II.- Un Secretario Técnico, (presidente) I.- Presidir las sesiones de libremente por Recurrir el fallo
(reformada baja california procedimientos Miembros serán separados deberá realizar fundada Las correcciones que incumplió con alguna señaladas en incumplimiento II.- Las causas oportunamente conveniente, a efecto de realizar las Disciplinario: que será designado y la Comisión; le Presidente II.- Citar oportunamente a sesiones de la Comisión
151115) (última reforma para su definitivamente cuando dejen de y motivadamente disciplinarias que obligación exhortándolo a las fracciones de las y condiciones la resolución a diligencias para allegarse de elementos removido libremente por el ordinarias y extraordinarias a
14 de marzo aplicación. reunir alguno de los requisitos una investigación se apliquen a los corregirse. I, II y III del fracciones XXI que la Institución de que le permitan, en su caso, solicitar I.- Conocer y resolver toda Secretario; quien deberá II.- Participar en las convocatoria del Presidente;
Ley de la de 2014.) de permanencia o incurra en administrativa y Miembros consistirán en II.- Arresto: Es la privación artículo 138 de a la LIII del generaron el Seguridad Pública a la Comisión, controversia que se suscite con de contar con título de sesiones, acuerdos
Policía Estatal cualquiera de las hipótesis suspender de manera amonestación, arresto y temporal de la libertad la Ley. artículo 133 de incumplimiento que corresponda, iniciar el procedimiento correspondiente relación a los procedimientos Licenciado en Derecho, y resoluciones de la III.- Solicitar autorización al Presidente
Preventiva Reglamento contenidas en la fracción I preventiva al miembro cambio de adscripción, hasta por treinta y seis Las la Ley de la obligación así como al Sistema del Régimen Disciplinario de los ser de reconocida Comisión, con voz y para el inicio de la sesión y dar
(reformada de la Comisión del Artículo 180 de la Ley, o cuando así lo considere determinados en la Ley de horas, que correcciones y los medios de Estatal de Información Miembros; honorabilidad y probidad, voto, teniendo en caso lectura al orden del día;
130628) de Desarrollo suspendidos temporalmente o conveniente, a Seguridad Pública y las sufre el Miembro que disciplinarias se Las faltas ejecución; sobre Seguridad pertenecer a la Secretaría de empate el voto de
Policía (13 de removidos del cargo cuando efecto de realizar las demás que establezcan incumplió con alguna aplicarán por calificadas III.- La Pública, para los II.- Resolver sobre la suspensión y tener experiencia calidad; IV.- Realizar el pase de lista de los
nov. 2009) incurran en responsabilidad diligencias para allegarse las disposiciones obligación. El arresto quien ejerce el como graves reincidencia efectos legales preventiva del Miembro al inicio mínima de tres años en integrantes de la Comisión, así
administrativa grave. de elementos que le aplicables. deberá emitirse por mando directo por esta Ley en el correspondientes del procedimiento o en su caso, la materia; III.- Representar a la como dar cuenta del número de
permitan, en su caso, escrito, especificando sobre se sancionarán incumplimiento confirmar o revocar la decretada por Comisión, ante todo expedientes a conocer de cada
Las sanciones de suspensión solicitar a la Comisión, Las correcciones el motivo, duración y la Institución con de sus la Contraloría Interna; III.- Tres Vocales, tipo de autoridades sesión y proponer el orden del día;
temporal y remoción del cargo se iniciar el procedimiento disciplinarias se aplicarán lugar en que deberá Policial, por el suspensión obligaciones; que serán: pudiendo delegar dicha
aplicarán por las Comisiones una correspondiente por quien ejerce el cumplirse. jefe inmediato temporal o IV.- Daños III.- Aplicar los medios de representación por V.- Verificar y declarar la existencia
vez acreditados los hechos y mando directo sobre la III.- Cambio de del Miembro remoción del causados a apremio para la correcta y eficaz A) El Titular de la acuerdo de la misma; del quórum legal;
valorados, conforme a derecho, los Cuando un Miembro se Institución Policial, por adscripción y funciones: o por quien cargo. la Institución substanciación de los procedimientos Contraloría Interna;
medios probatorios aportados al encuentre sujeto a alguna el jefe inmediato del Consiste en el cambio del se determine A los Miembros policial, a la aplicables al Régimen Disciplinario; IV.- Conocer y despachar VI.- Levantar el acta de las sesiones;
procedimiento de responsabilidad investigación, averiguación Miembro o por quien lugar donde el en los que incumplan ciudadanía, B) El Titular de la la correspondencia de la
administrativa previsto en esta Ley, previa o procedimiento determine el Miembro presta el servicio reglamentos en con alguna a otros IV.- Substanciar los procedimientos Institución Policías decir Comisión; VII.- Certificar, dar fe y autorizar
registrándose en el expediente penal de orden local o Reglamento de la Ley. en forma permanente, y su caso. de las miembros, disciplinarios por incumplimiento a El Director de la Policía los actos y resoluciones que emita
personal del infractor la sanción que federal, la Contraloría en su caso, las funciones obligaciones así como al los deberes u obligaciones de los Estatal Preventiva, y V.- Convocar a la Comisión;
se le aplique. Interna podrá ordenar la Cuando el Miembro cause a realizar. calificadas material o Miembros, preservando el derecho sesiones ordinarias o
suspensión preventiva, daños de acuerdo a lo No será considerada como no equipo de de garantía de audiencia; C) Un Representante, extraordinarias, por VIII.- Recibir y llevar el control de
La Contraloría Interna será la a fin de no afectar la previsto en la fracción IV como corrección graves se cargo; que será un Miembro conducto del Secretario las votaciones de los integrantes
encargada de la investigación investigación, el proceso del Artículo 143 de la Ley disciplinaria, el cambio de les impondrá V.- V.- Sancionar a los integrantes de la unidad operativa, Técnico de la Comisión; en las sesiones de la Comisión y
administrativa y de solicitar penal, la Institución de Seguridad Pública, adscripción y de como sanción Intencionalidad por incumplimiento a los deberes ya sea de investigación, notificar a la misma el resultado del
fundada y motivadamente Policial, o a la sociedad. estará obligado a la funciones decretado por cualquiera o negligencia; y previstos en la Ley y demás prevención o de reacción VI.- Declarar instaladas o sufragio, en los términos del presente
a la Comisión, el inicio del reparación de los mismos, razón de las necesidades de las VI.- Los demás disposiciones aplicables; de la Institución Policial, clausuradas las sesiones Reglamento;
procedimiento de separación La Comisión podrá en los términos de las propias del servicio. correcciones elementos, a la que pertenezca de la Comisión;
definitiva o de responsabilidad suspender, negar, disposiciones aplicables. IV.- Suspensión temporal: disciplinarias circunstancias, VI.- Ordenar el levantamiento de el Miembro sujeto al IX.- Declarar al término de cada
administrativa, remitiéndole el decretar o ratificar la Cuando causaren daños Es la interrupción de previstas en condiciones y la suspensión preventiva en los procedimiento. (nombrado VII.- Tomar la protesta sesión de la Comisión, los resultados
expediente del presunto infractor suspensión preventiva materiales a la Institución funciones, con la privación esta Ley. consecuencias casos de no responsabilidad de por el presidente de una al Secretario Técnico de la misma;
declarada por la Policial, además de la de los que afecten los Miembros; terna que propone la y Vocales;
PRINCIPIOS Contraloría Interna corrección disciplinaria, derechos a que se El la debida institución atendiendo a X.- Tramitar y sustanciar los
defensa pública gratuita, la garantía contra un Miembro se le requerirá la refieren las fracciones incumplimiento prestación del VII.- Emitir y firmar las resoluciones criterios de antigüedad, VIII.- Nombrar y remover procedimientos que se sigan ante
de audiencia, Las sesiones tendrán el que se encuentre sujeto reparación del I, VII, y VIII del Artículo a las servicio. de los procedimientos del Régimen jerarquía, experiencia y libremente al Secretario la Comisión;
carácter privado. a procedimiento, por 132 de esta Ley, obligaciones Disciplinario; honorabilidad, para lo cual Técnico de la Comisión;
los actos u omisiones el procedimiento contiene impuesta al Miembro determinadas remitirán sus expedientes XI.- Elaborar los proyectos de
La votación de los integrantes de de los que pueda varias garantías, no hasta por treinta días en el Artículo VIII.- Analizar la excusa realizada personales. ) IX.- Dirigir los debates resolución que serán sometidos a
la Comisión se realizará en forma derivarse responsabilidad es absolutamente naturales, en este caso, se 181 del por alguno de sus integrantes para y conservar el orden, consideración de la Comisión;
secreta, mediante boletas en los administrativa grave discrecional y se deberá hacer entrega reglamento conocer determinado procedimiento Los integrantes de la durante las sesiones;
procedimientos relativos al Régimen o falta de requisitos encuentra detallado en el del equipo de cargo de la Ley disciplinario y resolver su Comisión deberán de XII.- Participar en las sesiones,
Disciplinario de permanencia o Reglamento de la Policía puesto a su disposición de la policía procedencia; excusarse de conocer de X.- Autorizar y firmar con acuerdos y resoluciones de la
alguna otra causa de Preventiva arts. 183-190 y de los asuntos bajo su preventiva se cualquier asunto, cuando el Secretario Técnico, las Comisión, con voz y voto;
PRESCRIPCIÓN separación definitiva responsabilidad. califican como IX.- Solicitar a las autoridades exista parentesco con actas de la Comisión, en
y cuya permanencia PRINCIPIOS V.- Remoción del no graves Federales, Estatales y Municipales, el Miembro o Aspirante, las que se harán constar XIII.- Llevar el control del libro de
Prescribe en un año la facultad de la en el servicio puedan cargo: Que consiste en el ámbito de su competencia, la ya sea consanguíneo en las deliberaciones, gobierno y control electrónico, en el
Contraloría Interna para solicitar a la afectar el procedimiento, Inmediatez procesal, en la terminación de información o documentación que línea recta sin límite de acuerdos y resoluciones que se asentará la información de
Comisión el inicio del procedimiento institución policial o a la garantía de audiencia la relación obre en su poder y que sea necesaria grado, en línea colateral que se tomen; identificación de cada uno de los
respectivo, contado a partir del sociedad en general administrativa entre para el ejercicio de sus funciones; hasta el cuarto grado, expedientes;
día en que por cualquier medio se PRESCRIPCIÓN los Miembros y por afinidad en línea XI.- Autorizar y emitir
tenga conocimiento de hechos que La suspensión las Instituciones de X.- Proponer las reformas necesarias recta sin límite de grado, el acuerdo de inicio de XIV.- Cuidar de los expedientes
hagan presumir que algún Miembro preventiva trae como Prescribirá en un Seguridad Pública a los procedimientos jurídicos que colateral hasta el segundo los procedimientos del y que todas las actuaciones o
ha dejado de cumplir con alguno consecuencia separar año la facultad decretada regulan el Régimen Disciplinario; grado, o se encuentren Régimen Disciplinario o documentos se glosen debidamente,
de los requisitos de permanencia temporalmente al para la aplicación mediante el procedimiento en situación que afecte la del Servicio de Carrera foliar, rubricar y entre sellar cada una
previstos en esta Ley y demás Miembro de su cargo, de correcciones de responsabilidad XI.- Dictar las medidas necesarias imparcialidad y objetividad Policial; de las fojas;
casos contemplados en la misma así como privarlo de los disciplinarias, contado administrativa. para el despacho pronto y expedito de su opinión.
o que pudiese haber incurrido en derechos establecidos en a partir de que por de los asuntos de su competencia, y XII.- Firmar las XV.- Llevar y mantener actualizado el
responsabilidad administrativa grave. las fracciones I, IV, V, VI, cualquier medio se ES GRAVE QUE EL resoluciones que emita la registro de datos de los Aspirantes
Prescribe en dos años la facultad de VII, y VIII del Artículo 132 tenga conocimiento XII.- Las demás que señalen en ÓRGANO ACUSADOR Comisión; y Miembros, así como supervisar
la Comisión, para dictar la resolución de esta Ley de que el Miembro la Ley y demás disposiciones (CONTRALORÍA su operatividad y confidencialidad,
definitiva incumplió alguna de aplicables INTERNA) FORME PARTE XIII.- Invitar cuando así proporcionando la información a las
y notificarla al afectado contados sus obligaciones en los DE LA COMISIÓN EN LO lo considere necesario, instancias correspondientes en los
a partir de la notificación del términos de esta Ley. CONVIERTE EN JUEZ a aquellas personas términos del artículo 6 del presente
acuerdo de inicio del Y PARTE. o autoridades que no Reglamento;
procedimiento correspondiente. formen parte de la
Comisión, para que XVI.- Dar seguimiento a los acuerdos
participen en la sesiones de la Comisión;
de la misma, con derecho
a voz pero sin voto, y XVII.- Recibir y despachar la
correspondencia oficial de la
Comisión;

XVIII.- Rendir los informes o


proporcionar la información sobre la
Comisión, que le sea requerida por
el Presidente, y

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 111/180


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


NOMBRE DEL ÓRGANO COMPETENCIA TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ SANCIONES/ CORRECCIONES / CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES COLEGIADO DE ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES MEDIDAS DISCIPLINARIAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial CORRECTIVOS COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Baja California Ley del Reglamento Interior VER HOJA Imposición de correcciones Imposición de Procedimiento disciplinario de Imposición Inconformidad Suspensión Recurso de Artículo 79 Bis.- En proporción de la En proporción de la Comisión tomará Órgano Interno Subsecretario A la normatividad aplicable, Comisiones de Conocer y La Comisión de Honor y Justicia que Subsecretario Titular del Puede tener un
Sur Sistema Estatal de la Secretaría 2 DE ESTE disciplinarias arresto de sanciones contra imposición temporal de Inconformidad gravedad de la falta, se impondrán gravedad de la falta, en consideración de control de Seguridad preservando la secrecía de la Honor y Justicia resolver del se constituya en cada Institución de seguridad Órgano Interno defensor
de Seguridad de Gobierno (08- LIBRO de correctivos carácter preventivo contra decisiones las siguientes sanciones: se impondrán los los siguientes Pública información; para procedimiento procedimiento de Seguridad Pública, deberá pública de Control, no
pública de Baja 12-2015) Los correctivos disciplinarios Este será impuesto Impuestas por la Comisión de Honor y Justicia disciplinarios de la Comisión de siguientes correctivos elementos: disciplinarios disciplinario, integrarse por: (Presidente) tiene voto Recurrir el
California Sur serán impuestos por el órgano por el superior que se instituya en cada una de las instituciones La suspensión Honor y Justicia I. La suspensión temporal disciplinarios Acordar, de manera fundada así como la fallo de la
(ultima reforma Faltan los de control interno de la institución jerárquico inmediato policiales o de procuración de justicia. Artículo 79.- El temporal de carácter de funciones sin goce de I. Suprimir prácticas y motivada, la improcedencia Consejo de Honor imposición I. El titular de la institución de que Comisión
20-12-2015 ) reglamentos del correspondiente, a los servidores de los elementos afectado podrá preventivo procederá Procede contra la sueldo: Procede en contra de I. La amonestación: policiales que afecten o reserva de expedientes de y Justicia para de e medidas se trate; y en las ausencias de
consejo y Comisión públicos de las instituciones policiales policiales que Se impondrán las siguientes sanciones: inconformarse en contra de resolución emitida aquellos elementos que incurran Consiste en advertir a la sociedad o investigaciones disciplinarias, procedimiento precautorias éste, por el servidor público de
Ley Orgánica de honor y justicia o de procuración de justicia, que cometan alguna ante el titular de la aquellos elementos por la Comisión reiteradamente en faltas o al servidor público, lesionen la imagen de cuando derivado de sus de revisión de las nivel jerárquico inmediato inferior y
de la así como el decreto cometan alguna falta a los principios falta a los principios I. La suspensión temporal de funciones sin institución policial por su probable procederá el recurso indisciplinas que por su naturaleza no de la omisión o la institución; investigaciones no se resoluciones de las que sea designado, el cual acudirá
Administración de creación de la de actuación que regule esta Ley y de actuación que goce de sueldo: Procede en contra de aquellos o de procuración responsabilidad de inconformidad, el ameriten la destitución del cargo; y falta cometida en el desprendan elementos Comisiones de Honor con todas las atribuciones que le
Pública del policía preventiva , demás disposiciones aplicables, cuya regule esta Ley y elementos que incurran reiteradamente en faltas de justicia de que derivada de actos cual se presentará cumplimiento de sus II. La naturaleza del suficientes que permitan y Justicia correspondan al Titular;
estado de Baja centro de certificación gravedad no amerite la imposición demás disposiciones o indisciplinas que por su naturaleza no ameriten se trate, contra u omisiones que con la expresión II. Destitución: Es la terminación de deberes, invitándolo hecho y/o gravedad determinar Ia probable
California Sur e instituto, de alguna de las sanciones que aplicables, cuya la destitución del cargo; y la imposición de motiven ser sujetos de agravios ante el la relación laboral de los elementos a corregirse y de la conducta del responsabilidad del integrante II. Un Secretario Técnico que deberá
(última reforma como órganos establece este ordenamiento. gravedad no amerite cualquiera de a investigación Consejo de Honor y de las instituciones policiales o de explicándole las infractor; o, en su caso, de aquellos ser el encargado del órgano interno
13- 12- 2015) desconcentrado, ya la imposición de II. Destitución: Es la terminación de la relación estos correctivos administrativa Justicia. procuración de justicia por las causas consecuencias expedientes que se integren por de control o su equivalente de la
que así lo establece PRINCIPIOS alguna otra corrección laboral de los elementos de las instituciones disciplinarios, dentro por parte de los El Consejo de previstas y sancionadas por esta Ley legales de la III. Los antecedentes incumplimiento de los requisitos Institución de que se trate;
la Ley Orgánica de la disciplinaria o de policiales o de procuración de justicia por las de los tres días órganos de control Honor es el órgano y el reglamento correspondiente. reincidencia. de la actuación y el de ingreso o permanencia;
administración púbica se regirán por los principios las sanciones que causas previstas y sancionadas por esta Ley y el hábiles siguientes interno o sujetos a colegiado que tiene nivel jerárquico del III. Un vocal, que deberá ser elegido
y el reglamento de la de legalidad, necesidad y establece este reglamento correspondiente. al de su aplicación. una averiguación como atribuciones La separación y la destitución de La amonestación infractor; Dar vista a la Comisión de Honor de entre los integrantes de la
Secretaría Gral.. de proporcionalidad, deberá ordenamiento Esta inconformidad, previa o carpeta conocer y resolver los integrantes de las instituciones podrá ser verbal o y Justicia de los hechos en institución de que se trate, que no
gobierno previamente concedérsele al no suspenderá de investigación, sobre el recurso de policiales o de procuración de escrita, pero en todo IV. La repercusión que se desprendan presuntas haya sido sancionado administrativa
implicado el derecho de audiencia. La suspensión temporal de carácter correctivo los efectos de la ante la autoridad inconformidad que le justicia, son de orden público e caso se deberá dejar en la disciplina o infracciones administrativas o penalmente. Este vocal deberá
procederá contra el elemento que en forma amonestación o competente, y planteen; examinando interés social, y los elementos de constancia escrita comportamiento en cometidas dentro del servicio aceptar y protestar el cargo ante los
reiterada o particularmente indisciplinada haya arresto, pero en cuya permanencia los expedientes y estas instituciones que promuevan un en el expediente del los demás integrantes cuando así proceda, para demás integrantes de la Comisión y
incurrido en faltas cuya naturaleza no ameriten caso de declararse en el servicio hojas de servicio, a juicio o medio de defensa de carácter elemento a quien se de la institución; el inicio del procedimiento durará en su encargo dos años, sin
la destitución. infundada la pudiera afectar a efecto de dictar su laboral y obtengan resolución le imponga. V. Las circunstancias respectivo en términos de las que pueda ser reelecto;
imposición la corporación o a resolución. favorable, serán indemnizados sin del hecho y los disposiciones legales aplicables;
La suspensión a la que se refiere este artículo no del correctivo la comunidad en que por ningún motivo proceda su II. El arresto: medios de ejecución; IV. Un vocal, que será el superior
podrá exceder de treinta días naturales. disciplinario, el titular general. Las resoluciones reinstalación. Consiste en ordenar Participar con las autoridades jerárquico inmediato del sujeto a
de la institución que emita el Consejo al elemento policial VI. La antigüedad en competentes en el seguimiento y procedimiento.
correspondiente, La suspensión de Honor no Para aplicación de cualquier sanción, la permanencia el servicio; vigilancia de los procedimientos
Los elementos de las Instituciones Policiales ordenará eliminar subsistirá en tanto admitirán medio de deberá previamente concederse al temporal en un de responsabilidades y, en su A excepción del Secretario Técnico,
y de Procuración de Justicia podrán ser el registro del el asunto del que se impugnación alguno implicado el derecho de audiencia. lugar determinado, VII. La reincidencia del caso, en el cumplimiento de las todos los integrantes de la Comisión
destituidos en los términos que señalen las expediente personal trate no esté total y tendrán por efecto por haber incurrido infractor; y sanciones impuestas; tendrán derecho a voz y voto,
disposiciones legales aplicables y en su caso, del elemento. y definitivamente confirmar, modificar Las leyes y reglamentos internos de en una o varias de teniendo el titular de la Institución,
por las siguientes causas: resuelto en la o revocar las las instituciones de seguridad pública las faltas citadas VIII. El daño o Interponer el recurso de voto de calidad.
instancia final del resoluciones emitidas y procuración de justicia, contendrán en el ordenamiento perjuicio cometido a inconformidad a que se refiere
I. Faltar a sus labores por más de tres procedimiento por las Comisiones el catálogo de faltas, sanciones, correspondiente, o terceras personas. el artículo 87 ultimo párrafo de
ocasiones en un período de treinta días correspondiente. que se constituyan procedimientos y términos para el por haber acumulado la Ley del Sistema Estatal de
naturales sin permiso o causa justificada; en cada una de trámite de los recursos que contra las cinco amonestaciones La reincidencia se Seguridad Publica; así como del
En caso de que el las instituciones de sanciones procedan. en un periodo de presenta cuando reglamento respectivo, en los
II. La sentencia condenatoria por delito elemento resulte seguridad pública un año. infractor haya sido términos y plazos señalados;
intencional que haya causado ejecutoria; declarado sin sancionado por
responsabilidad, El procedimiento La orden de arresto resolución firme, en Formular las denuncias
III. Por falta grave a los principios de actuación se le reintegrarán está regulado en le deberá hacerse más de una ocasión cuando de las investigaciones
previstos en la presente Ley y a las normas de los salarios y artículo 93 de la LSSP constar por escrito, en un periodo de practicadas se derive la probable
disciplina que se establezcan en la Institución prestaciones que del estado especificando el un año. comisión de un delito cometido
Policial y de Procuración de Justicia a que hubiere dejado de motivo y la duración por integrantes de Ia Policía
pertenezca; percibir hasta ese Este procedimiento del mismo, dejado Estatal Preventiva o Elemento
momento, con motivo representa una constancia en el de Seguridad y Custodia,
IV. Por incurrir en faltas de probidad y honradez de la suspensión. garantía de revisión expediente del informando de inmediato al
durante el servicio; un poco mas elemento policial al Subsecretario de Seguridad
efectiva que las de que se le imponga. Publica;
V. Por portar el arma de cargo fuera de servicio; otras instituciones
porque es un órgano
VI. Por poner en peligro a particulares a causa colegiado de alzada
de su imprudencia, descuido, negligencia o (ver integración
abandono del servicio; en la ley)

VII. Por asistir a sus labores en estado PRESCRIPCIÓN


de ebriedad o bajo el influjo de sustancias
psicotrópicas o estupefacientes, o por diez días hábiles
consumirlas durante el servicio o en su centro siguientes a la
de trabajo, así como también por resultar notificación personal.
positivo en los exámenes toxicológicos
determinados para la integración y permanencia
conforme las reglas aplicables;

VIII. Por desacato injustificado a las órdenes


de sus superiores;

IX. Por revelar asuntos secretos o reservados de


los que tenga conocimiento;

X. Por presentar documentación alterada;

XI. Por aplicar a sus subalternos en forma


dolosa o reiterada correctivos disciplinarios
notoriamente injustificados;

XII. Por no acreditar los exámenes de control


de confianza; y

XIII. Por obligar a sus subalternos a entregarles


dinero o cualquier otro tipo de dádivas,
a cambio de permitirles el goce de las
prestaciones a que todo policía tiene derecho.

PRINCIPIOS

Se regirán por los principios de legalidad,


necesidad y proporcionalidad, deberá
previamente concedérsele al implicado el
derecho de audiencia.

El procedimiento está descrito en el artículo 87


de la LSSP del estado

PRESCRIPCIÓN

Un año, contado a partir del día siguiente en


que se haya cometido la presunta infracción;
o a partir del día en que hubiere cesado si la
infracción fuere de carácter continuo

112/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIAS TITULAR DEL COMPETENCIA DEL AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES COMPETENCIA ÓRGANO ACUSADOR COMPETENCIA ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO ÓRGANO COLEGIADO SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Campeche Ley de Reglamento El régimen Ver hoja 2 de Procedimiento disciplinario Imposición de Recurso de revisión A) Sanciones B) Para la imposición Es el Titular del Director del área al que pertenezca Comisiones ARTÍCULO 137. Las Comisiones de ARTÍCULO 133. Titular de la Artículo 11. El Presidente de la Secretario de El Secretario de Acuerdos Puede tener un
Seguridad Interior de la disciplinario este Libro correctivos Correcciones de las sanciones y área en donde el integrante que, conforme a las de honor y honor y justicia de las instituciones de Las comisiones institución Comisión tendrá las siguientes Acuerdos, de la Comisión tendrá las defensor
Pública del Secretaría de comprenderá La Comisión de Honor y Justicia, en su respectivo ámbito de competencia, disciplinarios En contra de las I. Suspensión disciplinarias: de las correcciones se encuentre disposiciones aplicables cumplimente las Justicia seguridad pública, en sus respectivos se integrarán de la de seguridad facultades: designado por siguientes facultades:
Estado de Gobierno y los deberes, las impondrá las siguientes sanciones y correcciones disciplinarias: resoluciones que temporal; disciplinarias, la adscrito el órdenes que al efecto requiera; ámbitos de competencia, tendrán a siguiente manera: pública el Presidente Recurrir el fallo
Campeche protección a la sanciones y las Si de las emita la Comisión se I. Comisión de Honor elemento de la su cargo los siguientes asuntos: I. Presidir las sesiones de la I. Vigilar que se ejecuten de la Comisión
(ultima reforma comunidad correcciones A. Sanciones: investigaciones podrá interponer el II. Amonestación; y Justicia tomará en Institución VII. Solicitar información y documentación I. Por un Presidente, Comisión; las resoluciones que tome
12 d de mayo (ultima reforma disciplinarias I. Suspensión temporal; (preventiva o correctiva) se desprendiera recurso de revisión Separación; y cuenta las siguientes a las áreas de la institución y demás I. Proveer la observancia del régimen que será el titular el pleno;
de 2015) 30 de enero del y los II. Separación; y que la conducta ante el Secretario, II. Arresto hasta circunstancias: Pero el Titular autoridades que auxilien en la investigación disciplinario establecido a los de la Institución de II. Representar a la Comisión
2012) procedimientos III. Remoción. del elemento de dentro de los tres días III. Remoción. de treinta y seis de asuntos de que se trate, para el cumplimiento integrantes de las instituciones de Seguridad Pública ante cualquier autoridad judicial o II. Instruir que se anexen
para su las instituciones hábiles siguientes horas; y I. La conveniencia interno es de sus fines, así como levantar las actas seguridad pública; correspondiente. administrativa, para todos los efectos al expediente personal
Reglamento aplicación. B. Correcciones disciplinarias: policiales no amerita a la notificación. de suprimir quien hace la administrativas a que haya lugar. a que haya lugar; del elemento sancionado
de la Comisión I. Amonestación; la intervención de la Interpuesto el recurso III. Cambio de conductas que investigación II. Conocer y resolver respecto del II. Por un Secretario las resoluciones de
de Honor y II. Arresto hasta de treinta y seis horas; y Comisión, se remitirá dentro del plazo adscripción. lesionen la imagen previa VIII. Requerir al director del área incumplimiento de los requisitos de de Acuerdos, III. Dirigir las deliberaciones y las responsabilidad que emita
Justicia de III. Cambio de adscripción. al Director del área señalado el Secretario de la institución de respectiva para efecto de que, por permanencia y de las infracciones al designado por el reuniones de la Comisión; la Comisión;
la Secretaría correspondiente lo resolverá dentro de seguridad pública su conducto, solicite a la Comisión, régimen disciplinario cometidas por Presidente de la
de Seguridad ARTÍCULO 143. El procedimiento para la imposición de las sanciones y para que imponga los diez días hábiles o afecten a los mediante escrito fundado y motivado. el los integrantes de las instituciones de Comisión; y IV. Proponer las sanciones y las III. Vigilar que se elabore
Pública y correcciones disciplinarias se desarrollará de la siguiente manera: el correctivo siguientes ciudadanos; inicio del procedimiento correspondiente seguridad pública; correcciones disciplinarias; la minuta de actas de
Protección a la disciplinario por incumplimiento a los requisitos de III. Un representante cada sesión;
Comunidad I. Iniciará por solicitud fundada y motivada del titular del área en donde (Esta disposición es II. El nivel jerárquico, permanencia o por infracción al régimen III. Imponer las sanciones y las de los elementos V. Convocar a las sesiones de
(30 de enero se encuentre adscrito el elemento de la Institución, dirigida al Presidente (esta disposición del reglamento de la los antecedentes disciplinario remitiendo para ello el correcciones disciplinarias a los policiales de la Policía la Comisión; IV. Instruir que se anexe
del 2012) de la Comisión de Honor y Justicia acompañada del expediente del es del Reglamento comisión que no está y las condiciones expediente de investigación respectivo; miembros de las instituciones de Estatal, o de los al expediente personal
presunto infractor; de la Comisión que actualizado conforme socioeconómicas del seguridad pública cuando incumplan elementos policiales VI. Proponer los mecanismos que del elemento sancionado
Los no está actualizado a las disposiciones infractor; IX. Intervenir ante el pleno de la Comisión los principios de actuación, de las direcciones permitan el mejor funcionamiento de las resoluciones de
reglamentos II. Se hará del conocimiento del presunto infractor la instauración y conforme a la reforma de la Ley de durante los procedimientos disciplinarios los deberes y las obligaciones de seguridad pública la Comisión; responsabilidad que emita
no han sido naturaleza del procedimiento, se le informarán de los hechos que se le del 2015) seguridad, la Ley de III. Las circunstancias y, en su caso, impugnar las resoluciones establecidos en los ordenamientos de cada Municipio, el pleno de la Comisión;
actualizados imputan y se le citará por escrito, señalando lugar, día y hora, para que seguridad establece y condiciones en que favorables a los integrantes de las aplicables, sin perjuicio de la respectivamente. VII. Determinar la procedencia de
conforme a comparezca a la audiencia que para tal efecto debe celebrarse y se le la supletoriedad de la se haya cometido instituciones policiales cuya acusación aplicación de las sanciones que un procedimiento administrativo
la nueva ley hará saber que podrá comparecer acompañado de un representante ley del procedimiento la falta; y derive de las investigaciones realizadas señalen otras leyes; y El representante disciplinario o, en su caso, la remisión
de seguridad legal. Entre la fecha en que sea recibido el citatorio y la de celebración administrativo por por la unidad; de los elementos al superior jerárquico en los casos
pública del de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de tres días ni mayor lo que los recursos IV. La reincidencia en IV. Los demás que establezcan las policiales ante en que no se trate de causales que
2015 de cinco días hábiles; deben sustanciarse el incumplimiento de X. Acordar, de manera fundada y motivada, leyes, reglamentos y disposiciones las respectivas deba conocerla Comisión;
conforme a dicha sus obligaciones. la improcedencia o reserva de expedientes administrativas en la materia. Comisiones del
III. En la audiencia, el interesado manifestará lo que a su derecho Ley, aquí hay una de investigaciones disciplinarias, cuando Servicio Profesional VIII. Suscribir y certificar las
convenga, ofrecerá las pruebas pertinentes y señalará domicilio para oír antinomia , sobretodo No serán sancionados derivado de sus investigaciones no El reglamento de la Comisión que no de la Carrera Policial resoluciones emitidas por la
y recibir notificaciones; porque quien revisa los miembros de se desprendan elementos suficientes está actualizado conforme a la ley de y de Honor y Justicia, Comisión.
el recurso es el las instituciones de que permitan determinar la probable seguridad pública del 2015 establece en los supuestos a
IV. Recibidas las pruebas, si las hubiere, la Comisión de Honor y Justicia Secretario que es seguridad pública que responsabilidad del elemento o, en su caso, también la facultad de llevar a cabo los que se refiere la IX. Las demás que le confiera la Ley,
llevará a cabo el desahogo de las pruebas y de los alegatos; el Presidente de la se nieguen a cumplir de aquellos expedientes que se integren por los procedimiento de destitución por fracción III de este el presente reglamento y demás
Comisión que dictó órdenes ilegales. incumplimiento de los requisitos de ingreso pérdida de la confianza conforme a artículo, lo será el disposiciones legales aplicables.
V. La Comisión de Honor y Justicia emitirá su resolución, debidamente la resolución que o de permanencia; la constitución nacional, pero al no elemento de mayor
fundada y motivada, sobre la situación controvertida y notificará al se apela) tener esta facultad sustento en una antigüedad en las
interesado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su emisión; y (estas competencias son del reglamento Ley, es dudable su aplicatoriedad) mismas.
de la comisión que no está actualizado
VI. De todo lo actuado se levantará constancia por escrito, las resoluciones conforme a la Ley de Seguridad del 2015)
respectivas se agregarán a los expedientes u hojas de servicio del
elemento de la institución de seguridad pública y se hará del conocimiento
del Centro de Enlace Informático.

PLAZOS Y SUPLETORIEDAD

En el desarrollo del procedimiento previsto en este artículo se


observarán los plazos, términos y condiciones establecidos en la Ley
de Procedimiento Administrativo para el Estado y los Municipios de
Campeche. Asimismo, dicha Ley se aplicará en todo lo no previsto por
este artículo para el desarrollo del procedimiento respectivo

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 113/180


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL


TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO DERECHOS DEL DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ SANCIONES/ CORRECCIONES / CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL COMPETENCIAS DEL AUXILIAR
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO AGRAVIADO O VÍCTIMA ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES MEDIDAS DISCIPLINARIAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO LOS VOCALES DEL ÓRGANO
COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR DE LA FALTA FALTA
Policial CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO

ENTIDAD

Chiapas Ley del sistema Reglamento Ver hoja 2 de Correctivo Suspensión Procedimiento Disciplinario Recurso de Criterios de Procedimiento Artículo 36.- El sistema Las faltas Cometerá falta Serán consideradas violaciones Cometerá falta disciplinaria Para la imposición Los integrantes Órgano Unidad Dirigir la práctica de Comisión La Comisión de Honor y I. Un Presidente: que será Titular de la El Presidente de la Un I. Vigilar que Articulo 13. El El Agraviado es la I. Conocer
estatal de de la ley que este Libro disciplinario Provisional Adversarial Inconformidad oportunidad/ abreviado disciplinario de la Secretaría disciplinarias disciplinaria leve, graves a la Constitución y a las muy grave, el integrante de la de la sanción, la de la Secretaría Prosecutor: de asunto investigaciones por de Honor y Justicia de la Secretaría, el Titular de la Secretaría secretaría Comisión, tendrá subsecretario se ejecuten las Vocal Técnico de la persona que reciente las faltas
seguridad establece Medios contempla para faltas son todas el integrante de leyes que de ella emanan, las Secretaría que Comisión tomará en contaran con un Al Área de Internos supuestas anomalías Justicia será la encargada de de Seguridad y Protección las facultades electo por el resoluciones que Comisión, tendrá la afectación o daño disciplinarias que
pública las bases de Se entiende por Artículo 113.- Es Se impondrán sanciones por faltas El Recurso de alternos de I. El Agente disciplinarias graves y muy aquellas la Secretaría que acciones u omisiones previstas incurra en cualquiera de los consideración los historial en el cual se Supervisión en la conducta de conocer, mediante los Ciudadana. siguientes: Presidente tome el Pleno de la las facultades hacia su persona, se le atribuyen.
operación de correctivo disciplinario la situación que graves o muy graves, en virtud del Inconformidad solución de Comisor admita graves, las sanciones siguientes: conductas incurra en esta ley, que se realicen en siguientes supuestos: factores anotaran los detalles de la Unidad los integrantes de la procedimientos señalados II. Un Secretario Ejecutivo: Comisión. siguientes: familia, domicilio, II. Ser asistido
(Última la secretaría a la sanción que procede cuando procedimiento tiene por conflictos voluntariamente contrarias en cualquiera de forma reiterada o sistemática I. El incumplimiento de siguientes: correspondientes de Asuntos Secretaría, derivado en la Ley y en su propio que será elegido entre I. Presidir las sesiones II. Instruir que I. Recibir del Órgano papeles o por un Defensor
reforma 27 de de seguridad se impone a un algún integrante, disciplinario adversarial instruido al objeto la falta a) Amonestación: a los los siguientes las disposiciones de la I. Gravedad de la falta al servicio como Internos de de queja, denuncia o Reglamento, de las los Titulares de las de la Comisión. se anexen al Prosecutor, el Archivo posesiones, por la que el designe
noviembre de y protección integrante de la se encuentre sujeto efecto, cuya tramitación se regirá por confirmar, El Órgano disciplinaria que Es el acto por el cual se advierte deberes y supuestos: Cometerá falta disciplinaria Constitución Política de los disciplinaria. comisiones, la Secretaría de oficio; y en su caso conductas en que incurran Subsecretarías a II. Dirigir las expediente personal de Investigación actuación contraria o en caso de
2014) ciudadana del Secretaría por haber a investigación las disposiciones legales contenidas modificar o Prosecutor se le atribuye. al Integrante sobre la acción u obligaciones I. No presentarse sin grave, el integrante de la Estados Unidos Mexicanos, la II. Daños causados a incapacidades, de Seguridad consignar a la Comisión los integrantes de la elección del Titular de la audiencias, debates del Integrante en que contenga a la disciplina por no contar con
estado de transgredido la administrativa, en el presente reglamento , se revocar la en cualquier II. Que las faltas omisión indebida que cometió en establecidos autorización o causa Secretaría que Constitución Política del Estado la Secretaría. ascensos, y Protección de Honor y Justicia, los Secretaría, así como, en Secretaría. y las sesiones de la sancionado, las la determinación parte de algún el mismo, se le
Ley que Chiapas. normatividad vigente, disciplinaria, penal o substancia ante la Comisión de resolución momento de disciplinarias se el desempeño de sus funciones. en las Leyes justificada, a la hora incurra en cualquiera de los de Chiapas, la III. Daños infligidos a recompensas, Ciudadana, expedientes que a su caso de ser procedente, III. Un Vocal Técnico: que Comisión. resoluciones de de la posible falta Integrante de la designará uno de
establece este correctivo de otra índole,. por Honor y Justicia emitida por la la investigación haya realizado Mediante ella se informa al y Reglamentos señalada y en el siguientes supuestos: Ley General del Sistema la ciudadanía. correctivos quien será la juicio contengan los se sancionará con su será el Titular de la Unidad III. Imponer responsabilidad que disciplinaria. Secretaría. manera gratuita.
las bases de (Publicado deberá comunicarse actos u omisiones Comisión. podrá la imputación Integrante las consecuencias de a que están lugar donde deba Nacional de Seguridad Pública, IV. Condiciones disciplinarios, encargada hechos constitutivos de separación o remoción. de Apoyo Jurídico de la correctivos emita el Pleno de la II. Asignar el número A quien se le
operación de 24 de sept. directamente al dentro o fuera Este procedimiento se encuentra En materia de aplicar el formal ante la su infracción y se le exhorta sujetos prestar sus servicios. I. Incurrir en negligencia u la Ley Estatal del socioeconómicas del adscripciones, de recibir faltas leves, graves o Secretaría. disciplinarios a los Comisión. de expediente al El Agraviado, durante concederá un
la secretaría 2014) infractor y deberá del servicio, de los equiparado al un proceso acusatorio Recurso de criterio de Comisión. a que enmiende su conducta todos los II. No usar de la omisión que ponga en peligro Sistema Estatal de Seguridad Agente Comisor. cambios de sector las quejas o muy graves. (Reforma Publicada en IV. Los Vocales, que serán integrantes de la III. Ejecutar el Procedimiento la investigación término prudente
de seguridad formalizarse que puedan derivarse y contiene la mayor parte de las Inconformidad oportunidad III. Que el para no incurrir en una nueva integrantes de forma correcta su vida, la de sus Pública, la Ley que Establece V. Cargo, comisión, y oficina. denuncias el P.O. No 214 Tercera los Titulares de: Comisión. cumplimiento de Administrativo tendrá los siguientes para que se
y protección Reglamento elaborándolo por responsabilidades garantías propias del mismo. Lo sólo podrán en los casos Agente Comisor infracción, apercibido de que, la Secretaría, las insignias, compañeros o de cualquier las Bases de categoría jerárquica y por hechos El Órgano Prosecutor sección de fecha 16 de Para el caso del Área IV. Proponer los los acuerdos de la Disciplinario, a que derechos: instruya de las
ciudadana de ética y escrito. En caso de y por las cuales anterior es destacable. admitirse siguientes: realice el pago en caso contrario, se hará quienes deben armas, uniformes y otra persona. Operación de la Secretaría antigüedad. En todo caso, la que puedan a través del Área de diciembre del 2015) Operativa: mecanismos que Comisión en el ámbito se refiere el presente I. Intervenir en el constancias.
del estado de disciplina de la que el correctivo sea no continúe la prueba I. Cuando o reposición del acreedor a una sanción mayor. observar y equipos que II. No presentarse sin de Seguridad y Protección VI. Antecedentes del sanción deberá constituir faltas Supervisión de la Unidad La Comisión de Honor a) El Titular de la Dirección permitan el mejor de su Competencia. Reglamento. proceso en calidad III. Ser asistido
chiapas. secretaría de impuesto por orden desempeñando sus ETAPAS superviniente. el Agente daño causado. La aplicación de esta sanción se ajustar su hayan recibido, autorización o causa justificada a Ciudadana, y Su Reglamento, expediente laboral registrarse en las a la disciplina de Asuntos y Justicia, conocerá de la corporación donde funcionamiento de la IV. Constatar que se III. Intervenir en de coadyuvante del por un traductor
seguridad y verbal, funciones de manera 1. Investigación, a cargo del órgano El recurso Comisor hará, en público o en privado. proceder a los atendiendo en su comisión o lugar donde el presente Reglamento, el con anterioridad bases de datos y de en que Internos de la Secretaría, y resolverá respecto este asignado el Agente Comisión. elaboren las actas las sesiones de Órgano Prosecutor. o intérprete si
(Ultima reforma Protección surtirá efectos de normal. prosecutor. Puede durar hasta 3 deberá cause daño o Dependerá de la naturaleza mismos dentro todo momento lo deba prestar sus servicios, Reglamento de la Comisión al hecho. personal de la incurran los será la encargada de de los Comisor. V. Procurar que el de sesión. la Comisión, para II. A que el Órgano no comprende o
16 dic. 2015) ciudadana inmediato, pero dicho Sus efectos son meses y en ella el imputado tiene interponerse por detrimento al de la falta aplicar la forma y fuera del establecido en la por un término que no exceda de Honor VII. Circunstancias de Secretaría, así integrantes de recibir las quejas o procedimientos b) Un mando operativo Agente Comisor, V. Las demás que le efectos de emitir su Prosecutor le reciba habla el idioma
(Publicado correctivo deberá los de suspender derechos específicos propios de escrito dentro erario público, de amonestación, pero, en servicio. Si normatividad. de un día. y Justicia y demás ejecución. como en el la Secretaría, denuncias por hechos disciplinarios a que se con rango no menor cuente debida asigne el Presidente opinión jurídica en todos los datos o español.
27 de agosto ser Ratificado por los haberes del un imputado de los cinco y éste realice todo caso, procederá la la infracción, III. No preservar en III. Simular enfermedad o disposiciones legales VIII. Intencionalidad o Registro Nacional así como que puedan constituir haga acreedor cualquier de oficial. defensa y en su o aquellas que relación a los asuntos elementos de prueba IV. Declarar o
2014) escrito. integrante, durante el 2. Audiencia días hábiles el pago amonestación pública cuando además de buen estado los dolencia para incumplir con sus aplicables, en el ejercicio negligencia. de Personal de de llevar a faltas a la disciplina en que integrante de la caso designar a un determine por o procedimientos con los que cuente. abstenerse, en
tiempo que se fije la siguientes al o reposición el infractor se niegue a recibir una falta locales u objetos obligaciones. de las IX. La Reincidencia las Instituciones de cabo las incurran los integrantes, Secretaría en el ejercicio Cabe destacar que el abogado defensor acuerdo de la planteados. III. Ser informado de ambos casos
Reglamento El correctivo suspensión y notificar PRINCIPIOS que surta sus del daño la notificación de la resolución. administrativa asignados para su IV. No asistir a capacitación funciones. del Agente Comisor. Seguridad Pública. investigaciones así como de llevar a de sus funciones, acusador no forma parte por parte de la Comisión, y el IV. Elaborar, por las resoluciones que con la asistencia
de la comisión disciplinario deberá a las autoridades efectos la causado. La amonestación pública se constituyere uso en el técnica, especial o académica II. El abuso de sus atribuciones y pertinentes cabo las investigaciones aplicando para tal del a Comisión, lo cual Secretaría, para su presente Reglamento. acuerdo del finalicen o suspendan de su Defensor,
de honor y contener el motivo competentes. LIBERTAD PROBATORIA: gozará notificación de II. El Agente hará frente a Integrantes de la un delito, servicio. sin justificación alguna. la práctica de tratos inhumanos, e integrará el pertinentes e integrará el efecto los es positivo debido Procedimiento Presidente, el el procedimiento. Prevaleciendo
justicia y fundamento de Esta medida de las más amplias facultades para la resolución Comisor Secretaría, quienes deberán se hará del IV. No cuidar el porte, V. Relevar u ocupar el puesto degradantes, Archivo de Archivo de Investigación, reglamentos que y legalidad. orden del día de las IV. En el caso de que la presunción
De la secretaría la falta, así como la únicamente podrá valorar los expedientes u hojas de emitida, justifique las ostentar el mismo o mayor conocimiento el aspecto policial y el de servicio o trabajo de otro discriminatorios y vejatorios Investigación, el cual será turnado correspondan y demás El desempeño de los VI. Suscribir a nombre sesiones. se encuentre presente de inocencia
de seguridad fecha y hora, el grado ser ejercida por servicio de los integrantes de la ante el Vocal inasistencias grado, cargo o comisión que de las aseo personal. integrante de la hacia las personas que se el cual será a la Comisión para su disposiciones aplicables. integrantes y personal de la Comisión las V. Administrar en la audiencia de en su favor, no
y protección y número de orden y cualquiera de las dos Secretaría, a fin de resolver con los Técnico, que a su servicio, el sancionado. Nunca se autoridades V. No cumplir con las Secretaría, sin la autorización o encuentren bajo su turnado a fallo final. de la Comisión, se regirá resoluciones que el Archivo de la desahogo, debate obstante de ello
ciudadana nombre del infractor comisiones previstas principios de lógica, se pronunciará con la licencia amonestará a un infractor en competentes; reglas de cortesía, instrucción correspondiente. custodia. la Comisión La Comisión, tendrá las por los principios de emita. Comisión. y resolución, podrá se le exhortará
(Publicado y del superior que le en la Ley y en este experiencia, conciencia y justicia. sobre la médica oficial presencia de subordinados las faltas como lo es, el saludo VI. Abandonar el lugar en el cual III. La insubordinación individual de Honor y Cualquier persona atribuciones siguientes: ética, confidencialidad, VII. Instruir al Órgano VI. Autentificar con hacer uso de la que se conduzca
27 de agosto impone el correctivo, Reglamento, la cual admisibilidad respectiva, en categoría jerárquica, cargo disciplinarias a a un superior, así debe permanecer, así como, o colectiva, respecto a las Justicia para su podrá formular quejas o I. Conocer y analizar las profesionalismo, probidad Prosecutor, se su firma los acuerdos palabra después con la verdad.
2014) así como los demás no prejuzga sobre ACUSATORIO: separación clara del recurso, expedido por el o comisión. que se refiere como no devolverlo acostarse a dormir autoridades y mandos fallo final. denuncias ante el Órgano faltas disciplinarias en que y excelencia. lleven a cabo las y resoluciones de de los argumentos V. En caso de
requisitos señalados la responsabilidad entre quien acusa y quien decide. remitiéndolo servicio médico este artículo se a un igual o o descansar en horas y lugares de que dependan, ya sea que Prosecutor, de incurran los integrantes de investigaciones la Comisión o del finales del Órgano duda se proveerá
en el Reglamento de que se impute El acusador no forma parte de de manera que le brinda la b) Suspensión: consideraran Subordinado. no autorizados. se trate de un levantamiento manera verbal o por la Secretaría, sancionando Respecto al segundo respecto de faltas Presidente. Prosecutor y antes lo más favorable
esta Ley. al integrante, la Comisión. inmediata a la Secretaría. Es la interrupción temporal de la como leves, VI. Llegar tarde VII. No mantenerse localizable en armas o el escrito, derivado de o absolviendo, en vocal para el caso del disciplinarias VII. Elaborar acta de conceder la para él.
debiéndose asentar Junta Superior III. La renuncia relación administrativa existente graves y muy a formación de cuando así lo disponga su amotinamiento de elementos hechos que pudiera los términos de la Área Operativa, será presuntamente circunstanciada de palabra final al Agente VI. El Agente
Las faltas leves expresamente esta DERECHO A LA DEFENSA Disciplinaria voluntaria entre el infractor y la graves. homenaje, reunión superior jerárquico. que se opongan a realizar constituir faltas a la normatividad aplicable. elegido dentro de la cometidas por los las sesiones de la Comisor. Comisor
serán sancionadas salvedad. TÉCNICA: el acusado tiene derecho para la interpuesta Secretaría, la cual podrá ser de u otro acto al cual VIII. Extraviar o dañar cualquier normalmente las disciplina en los que plantilla general con grado integrantes de la Comisión, haciendo V. Recibir asesoría sancionado,
mediante los a un defensor público gratuito o determinación por el Agente quince días hasta seis meses. Como debe acudir. documento u objeto de actividades del servicio. incurran los integrantes de II. Declarar la nulidad de no menor al de oficial. La Secretaría. constar los acuerdos jurídica cuando haya absuelto o cuyo
correctivos privado que cuente con cédula del mismo. Comisor, en resultado de VII. No portar carácter oficial o IV. Causar alteración al orden y la Secretaría. los actos que integran elección será a través de que en ellas se recibido amenazas proceso haya
disciplinarios a profesional, el Presidente de la Una vez los casos El infractor no deberá la comisión de el equipo y confidencial. la disciplina interna de cualquiera La queja o denuncia el Procedimiento terna propuesta por el VIII. Representar tomen. o corra peligro su sido sobreseído,
través del superior Comisión tiene que velar porque calificada la específicos de prestar sus servicios y, en una falta leve, documentos IX. No realizar en los términos de las oficinas o deberá contener como Disciplinario Adversarial Director de la Corporación legalmente a la VIII. Representar integridad en razón no podrá ser
jerárquico, previstos este derecho sea efectivo. Tiene admisión del inasistencias al consecuencia, la Secretaría no se aplicará reglamentarios de establecidos en la normatividad instalaciones de la Secretaría. datos esenciales, el por razones de correspondiente, y Comisión, en ampliamente a la del procedimiento. sometido
en la Ley, el derecho a traductor, lo cual es recurso por la servicio. le cubrirá sus percepciones, el correctivo trabajo para el o en base a las V. Realizar quejas infundadas, nombre del agraviado, irregularidad, avalada por los jefes de el ámbito de su Comisión en los VI. Las demás que le a un nuevo
Reglamento de importante en el caso de Chiapas, Junta Superior IV. Las quejas en virtud de lo cual el disciplinario servicio instrucciones emitidas, la hacer públicas falsas edad, género, ocupación inadmisibilidad, nulidad o sector, mediante votación competencia, litigios en que este confiera el presente Procedimiento
Ética y Disciplina derecho a guardar silencio, y le Disciplinaria, o denuncias infractor deberá entregar su que le imponga que presta, así como tramitación de documentos, imputaciones o cometer o profesión, domicilio, inexistencia. secreta y durará en su ante todo tipo sea parte, como Reglamento. disciplinario
de la Secretaría y aplican los principios indubio por reo ésta contará que se identificación, municiones, su superior no identificarse trabajos o cualquier otra indiscreciones al revelar número telefónico en encargo un año. de autoridades, en juicios civiles, adversarial por
demás disposiciones y non ibis ídem con un plazo consideren armamento, equipo, inmediato, correctamente. actividad encomendada por el información confidencial, su caso, y describir III. Emitir y ordenar el organismos, e penales, laborales, Es destacable que los mismos
aplicables. no mayor de improcedentes documentación y demás debidamente VIII. Llamar por superior jerárquico. respecto de la planeación y de manera sucinta los cumplimiento de las instituciones. administrativos, la legislación de hechos
En los casos en PRINCIPIO DE CARGA DE LA 30 días hábiles se sobreseerá bienes de la fundado, sobrenombre o apodo X. Hacer reclamaciones actos del servicio. hechos en que se funde acciones, medidas o IX. Las demás que jurisdicciones Chiapas prevea contenidos en la
que se cometa tres PRUEBA: La carga de la prueba siguientes para mediante un Institución que se le hubieren motivado y a otro miembro y peticiones en términos VI. Promover, manifiesta o la misma, especificar las proyectos para atender en ámbito de su voluntarias, los derechos de primer Archivo de
faltas disciplinarias corresponde al Órgano Prosecutor resolver sobre acuerdo ministrado bajo su resguardo conforme a de la Secretaría y irrespetuosos. públicamente, expresiones circunstancias de tiempo, las observaciones que competencia le sean procedimientos coadyuvancia Investigación.
leves en el término quien deberá demostrar la existencia los agravios. definitivo. para el cumplimiento de sus los requisitos ofenderlo XI. Abstenerse de turnar y dar la contrarias a la disciplina o modo y lugar. Así también la Comisión considere encomendadas, el para procesales o a información
de treinta días de la falta disciplinaria, así como la la Junta V. Cuando no funciones. del artículo 35 con palabras atención correspondiente a las realizar actos irrespetuosos el nombre y cargo del o de pertinentes a cualquier presente Reglamento cualquier otro de del agravado de
naturales, se hará de participación del Agente Comiso Superior se cumpla de la Ley; por altisonantes, gestos, reclamaciones o contra la Constitución, los los agentes comisores que área de la Secretaría. y disposiciones carácter similar, con la falta en los
conocimiento de la Disciplinaria, con los Concluida la suspensión el lo que se le escritos o por medio peticiones recibidas de sus símbolos patrios y la intervinieron o, en caso de aplicables. todos los derechos procedimientos
Comisión para iniciar COADYUVANCIA DEL AGRAVIADO: se integrará requisitos Integrante se presentará en aplicarán los de otra persona. subordinados. Secretaría. no conocerlos, los datos IV. Instruir y supervisar procesales que las disciplinarios
el procedimiento Se prevé que la victima o agraviado de la siguiente para iniciar el el Órgano Administrativo en siguientes IX. No operar la XII. Contraer deudas de cualquier VII. Realizar atribuciones que mínimos que lleven a su que se presenten las leyes reconocen.
correspondiente, de la falta por la que se realiza el manera: expediente del donde desempeñe su servicio, correctivos. técnica para el tipo con sus subordinados. no le correspondan, para identificación. denuncias de hechos IX. Recabar las
considerando estás procedimiento participe activamente I. Un Archivo de informando por escrito su a) Exhortación uso de armamento XIII. Acudir de uniforme a lugares exigir el cumplimiento de El Órgano Prosecutor que pudieren ser firmas de los
como una falta como coadyuvante en la acusación Presidente: que Investigación reincorporación al mismo. o llamada de o cualquier otro o establecimientos incompatibles actividades solo con el fin de podrá iniciar de constitutivos de delito integrantes de la
grave; las cuales del policía y aporte pruebas y será el Titular se desechará atención verbal. equipo o con la condición humillar o de ofender. oficio Archivo de en los que incurran Comisión en los
por su naturaleza se le informe del desarrollo del de la Secretaría de plano. c) Pago o Reposición: b) Exhortación servicio, siempre que de integrante o funcionario de VIII. No realizar controles internos Investigación, cuando los integrantes de la documentos que así
colocan en riesgo procedimiento. de Seguridad VI. Cuando el Es la sanción a la que el o llamada no se produzcan la Secretaría. o mostrar negligencia sobre la tenga conocimiento por Secretaría, ante las lo requieran.
la disciplina y y Protección Integrante de integrante de la Secretaría puede de atención daños mayores. XIV. Dedicarse, sin autorización administración de cualquier otro medio de autoridades competentes, X. Expedir copias
los principios de PRESUNCIÓN DE INOCENCIA: en Ciudadana. la Secretaría hacerse acreedor en caso de escrita con X. No hacer uso previa, a la venta de artículos, fondos, documentos, hechos que puedan ser siempre que el delito sea certificadas de los
actuación de los toda la reglamentación se maneja II. Un acepte la falta haber ocasionado un daño o copia para el de la vía jerárquica alimentos y objetos información, medios y logística. constitutivos de faltas perseguible de oficio. asuntos que conoce
integrantes de la el termino presunto comisor y tiene Secretario de disciplinaria, pérdida de algún bien patrimonial expediente establecida para en la Secretaría o en IX. Prestar colaboración a disciplinarias. la Comisión.
Secretaría. todos los derechos d cualquier Actas: que el Órgano de la Secretaría, como pueden personal. dirigirse a sus instalaciones de la misma. organizaciones políticas o V. Conocer y resolver XI. Dictar acuerdos
imputado. será elegido Prosecutor ser vehículos, armamento, c) Asignación superiores. XV. El que simule o suponga sindicales, de manera tal, que El Órgano Prosecutor sobre la situación jurídica, y actuaciones
entre los someterá a municiones, vestuario, equipo en de XI. No transmitir deuda, pérdida o gastos de comprometan la credibilidad e podrá practicar, dentro y decretar la orden necesarias para
Las sesiones de la Comisión, se Titulares de las consideración general, entre otros; y capacitación. una orden correcta artículos, objetos, dinero o imparcialidad de la Secretaría. y fuera de sus oficinas, de pago del salario la substanciación
Desarrollaran en las instalaciones de Subsecretarias, de la d) Asignación y oportunamente, cualquier otro bien de la X. El uso innecesario de armas todas las en caso de solicitud del Procedimiento
esta, bajo los principios de oralidad, a elección del Comisión para d) Remoción: de actividades si este hecho Secretaría. de fuego, en actos del servicio diligencias tendientes a la de Reincorporación al Disciplinario
publicidad, inmediación, continuidad Titular de la la imposición Es la terminación de la diversas en no causa XVI. No rendir el parte informativo sin que llegue a obtención de pruebas, servicio, por motivo de Adversarial.
y contradicción, y se celebrarán a Secretaría. de la sanción, relación administrativa entre la las áreas afectación grave al al superior jerárquico, de constituirse como un delito. auxiliándose para ello suspensión provisional XII. Vigilar que los
convocatoria del Vocal Técnico previo a) El Titular de la cual será Secretaría y el infractor, sin propias de la servicio. situaciones de carácter XI. Aprovecharse de la del personal bajo sus de algún Integrante de la expedientes estén
acuerdo con el Presidente la Dirección de hasta en un responsabilidad para aquélla, Secretaría o XII. Tener un relevante que hayan acontecido comisión de su cargo, para órdenes. Secretaría. foliados, rubricados y
la corporación tercio de por incurrir en responsabilidad servicios a la trato incorrecto e durante el desempeño evitar que se cumplan las La carga de la prueba entresellados.
Los actos del procedimiento donde este la sanción en el desempeño de sus comunidad, irrespetuoso con del servicio. acciones, servicios u órdenes corresponde al Órgano XIII. Las demás
disciplinario adversarial, substanciado asignado administrativa. funciones o incumplimiento de sin perjuicio la población civil, XVII. Realizar gestiones de relativas a su destino o puesto; o Prosecutor quien deberá que le asigne
en la audiencia de ley, se deberá el Agente En ningún caso sus deberes, de conformidad de las siempre que este orden personal sin estar bien valerse de su puesto para demostrar la existencia el Presidente
documentar por videocámara, Comisor. se aplicará con las disposiciones funciones del no constituya una autorizado, encaminados a utilizar armas o herramientas de la falta disciplinaria, así o aquellas que
audio o cualquier otro medio que el criterio de relativas al régimen disciplinario. servicio falta disciplinaria de solucionar problemas familiares, de la Secretaría para cometer como la participación del determine por
garantice su Es bueno oportunidad encomendado, mayor gravedad. de amistades u otras personas, delitos o actos de corrupción. Agente Comisor en ésta, acuerdo de la
reproducción. que exista el al Agente Las anteriores sanciones serán mismas que XIII. Causar utilizando para XII. Imponer correctivos o en el concepto de que no Comisión, y el
recurso, pero Comisor impuestas mediante resolución se aplicarán intencionalmente ello el nombre y condición de sanciones disciplinarias no podrá justificar la omisión presente Reglamento.
PLAZOS Y PRESCRIPCIÓN la instancia de reincidente. formal de la Comisión de Honor y de 2 hasta 36 daños leves a funcionario de la Secretaría. establecidas en la Ley, de esta obligación por
alzada está Justicia, por infracciones o faltas horas. objetos o cosas en XVIII. Cometer tres faltas Reglamentos y demás ningún motivo.
El procedimiento debe sustanciarse conformada a la disciplina, a las obligaciones las instalaciones disciplinarias leves en el término disposiciones aplicables.
en un plazo de 6 meses por los mismos y los deberes establecidos en físicas de la de treinta días naturales. XIII. Abandonar su puesto,
integrantes que las Leyes, Reglamentos y Secretaría. XIX. Al que sin la intencionalidad, sin autorización, mientras se
El procedimiento prescribe en un la comisión, demás disposiciones vigentes, XIV. En general, todas deje de cumplir una orden del encuentra en servicio, cuando
año, siempre que el daño o falta esto no asegura de manera proporcional a la aquellas disciplinas superior jerárquico se desarrollan planes operativos
sea leve y no estimable en dinero, y la imparcialidad gravedad de la falta cometida. que implican relacionada con el servicio, o acciones especiales,
de tres años cuando el daño o falta del recurso contravención de la disciplina, o en su caso la emergencias o
sea grave y estimable en dinero, y las leyes, modificara o se contingencias de la Secretaría.
comenzará a contar a partir del día Reglamentos excediera en su cumplimiento, XIV. Impedir sin causa justificada
siguiente al que se hubiese incurrido y Códigos, sin siempre que los efectos no el libre ejercicio de la libertad
en la responsabilidad o en la perjuicio significativo causen un daño de prensa.
falta o a partir del momento en del servicio y que mayor. XV. La falta de colaboración
que hubiese cesado si fuere de no estén XX. Promover desórdenes en manifiesta y probada con los
carácter continuo. expresamente ejercicios o maniobras. demás integrantes de la
definidas como XXI. No procurar un trato Secretaría, para el cumplimiento
faltas graves o muy correcto y respetuoso con la del servicio y/o de las
graves. población en general, instrucciones emitidas
cometiendo actos de por el mando, o con
prepotencia o de intimidación en los miembros de otras
razón de su calidad de corporaciones policiales,
servidor público de la Secretaría. autoridades ministeriales o
judiciales.
XVI. La omisión en la
prestación de auxilio con
urgencia, en aquellos hechos
o circunstancias graves en que
sea obligada su actuación.

114/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo NOMBRE DERECHOS DEL


TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ SANCIONES/ CORRECCIONES / CORRECCIONES FALTAS MUY CRITERIOS PARA APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO DEL ÓRGANO COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL PERSONAL AUXILIAR DEL AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES MEDIDAS DISCIPLINARIAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/CORRECTIVOS SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO ÓRGANO COLEGIADO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial SUBSTANCIACIÓN FALTA

ENTIDAD

Chihuahua Ley del sistema Reglamento de Régimen (Ver hoja 2 de Procedimiento Correcciones Imposición de medida cautelar Medidas de Recurso de Recurso de Las sanciones que se apliquen El arresto es La trasgresión a La aplicación de las sanciones La aplicación de Órgano de Fiscalía El Órgano de Asuntos Comisión instancia colegiada I. Un Presidente, que Presidente, Corresponde al Lo designa en I. Recibir la Voz y voto en De conformidad con la Ser notificado Puede tener un
estatal de la ley del servicio disciplinario este libro) disciplinario disciplinarias apremio inconformidad reclamación por infracciones al régimen la corrección las obligaciones y se hará tomando en cuenta las sanciones deberá Asuntos Especializada Internos podrá iniciar del Servicio encargada de será el Fiscal General, con Fiscal General Presidente: Presidente, es documentación e sesiones disponibilidad presupuestal, por estrados defensor
seguridad profesional de comprende las por violación o El Órgano de Asuntos Internos frente a disciplinario, serán: disciplinaria que deberes contenidos circunstancias agravantes y registrarse en el Internos que en Control, de oficio, a instancia de Profesional de conocer y resolver los voz y voto; I. Presidir las sesiones el responsable integrar la carpeta con las Comisiones podrán
pública carrera de las obligaciones incumplimiento de Amonestación podrá determinar inmediatamente El órgano de asuntos correcciones Procede contra se impone a los en el Reglamento del atenuantes que concurran en la expediente personal a nivel Estatal Análisis y autoridad competente o Carrera, Honor procedimientos por de la Comisión, de las tareas los asuntos listados auxiliarse con el siguiente Recurrir el
(Ultima Instituciones y deberes, las obligaciones y deberes como medida cautelar la suspensión Internos, para disciplinarias el acuerdo de I. Amonestación. Integrantes de las Servicio Profesional comisión de la infracción. del infractor, así es la Fiscalía Evaluación por queja de particular, las y Justicia para incumplimiento a los II. Un Secretario encabezar los administrativas para las sesiones de la personal: fallo de la
reforma 02 de de seguridad correcciones Por virtud de la del Integrante en el servicio, cargo hacer efectivas sus no procedencia Instituciones Policiales de Carrera, así como en su Hoja de Especializada de la Fiscalía investigaciones relativas a los Integrantes requisitos de ingreso Técnico, designado debates y conservar de la Comisión Comisión; I. Secretarios Auxiliares; Comisión
noviembre de pública disciplinarias, El incumplimiento por amonestación o comisión, sin el pago de la determinaciones El Integrante que que emita el II. Suspensión hasta por por actos u omisiones como aquellas que Son circunstancias agravantes: Servicios. en Control, General del hechos presumiblemente de las y permanencia, así por el Presidente, sólo el orden en las y dirigirá las II. Emitir las II. Actuarios;
2013) Del estado las sanciones parte de los Integrantes se hace notar al remuneración diaria ordinaria, si podrá dictar los haya sido arrestado Presidente de treinta días. que solo constituyan no causen daño I. Incurrir simultáneamente en dos o Análisis y Estado constitutivos de violación Instituciones como los asuntos con voz; sesiones; labores de convocatorias para III.- Personal administrativo
de chihuahua y el a sus obligaciones y infractor la acción así resulta conveniente para no siguientes medios de podrá inconformarse la Comisión. faltas menores en el o consecuencias más infracciones. El que impuso Evaluación o incumplimiento a Policiales del y controversias II. Resolver sobre la misma las sesiones de la y de apoyo.
Ley orgánica y sus procedimiento deberes que establece u omisión indebida afectar el servicio, a la Institución o apremio: ante el superior que Se interpone III. Remoción. cumplimiento de la graves para el buen II. La reincidencia. la corrección de la Fiscalía las obligaciones y Estado relacionados con el III. Un Vocal, que será el inicio del conforme a las Comisión de acuerdo Los Secretarios Auxiliares
de la fiscalía Municipios para su esta Ley y demás en que incurrió a la realización de la investigación impuso la corrección por parte de disciplina. funcionamiento de III. El cometer la falta en forma disciplinaria levantará General del deberes, por parte de los servicio profesional y un representante de la Procedimiento; instrucciones a las instrucciones del tendrán las atribuciones
general del aplicación. disposiciones aplicables, en el desempeño correspondiente, informando de ello a) Apercibimiento. disciplinaria, el Órgano Las sanciones se impondrán la Institución y sean colectiva. Se considerará colectiva constancia de ello y Estado a través Integrantes la profesionalización Dirección General Jurídica III. Emitir voto que reciba del Presidente. siguientes:
estado de (Expedido el 21 dará lugar al inicio del de sus funciones al Presidente de la Comisión en la mediante simple de Asuntos sin perjuicio de la obligación del El arresto puede ser: de fácil reparación, la concertada por dos o más deberá comunicarlo de la Dirección y por violación a de la Fiscalía General, con particular en caso Presidente. III. Informar al Presidente I. Acordar con el Secretario
chihuahua de diciembre de procedimiento del régimen y se le exhorta a solicitud de inicio del procedimiento. b) Multa hasta escrito, sin mayor Internos ante pago de la reparación del daño a constituirán faltas Integrantes. de inmediato a la General de Impone medidas las obligaciones y voz y voto; de desacuerdo con sobre los asuntos Técnico todo lo relativo a las
(Última reforma 2013) disciplinario ante la que enmiende su por el equivalente formalidad, dentro la propia cargo del infractor, en los casos I. Sin perjuicio menores y serán IV. Afectar la imagen institucional unidad administrativa Control, cautelares deberes relativos al las resoluciones o que se analizarán sesiones de la Comisión;
05 de octubre correspondiente Comisión conducta, apercibido La medida cautelar será notificada a quince veces de las veinticuatro Comisión, en que legalmente proceda. del servicio, que sancionadas con con la conducta realizada. encargada de los Análisis y régimen disciplinario, IV. Un Vocal, que será determinaciones de en las sesiones II. Recibir la correspondencia
de 2014) Reglamento del Servicio Profesional de de que, en caso al Integrante y al titular de la el salario mínimo horas siguientes a su dentro del consiste en realizar correcciones V. Ejecutar la transgresión con dolo recursos humanos Evaluación de Participa en la Comisión un representante de la la Comisión, el cual de la Comisión, y darle el trámite respectivo;
interior de la Carrera, Honor y Justicia contrario, se hará Institución. general vigente en cumplimiento. término de La suspensión es la interrupción normalmente disciplinarias, las y en presencia de subalternos. o instancia la Fiscalía con voz sin voto Son atribuciones Dirección General de deberá ser fundado y acompañando III. Efectuar el control y
fiscalía acreedor a una la capital del Estado cinco días temporal de la relación sus actividades que consistirán en VI. Existir en su ejecución abuso de correspondiente, de las Comisiones Administración y Sistemas motivado; los expedientes seguimiento de cada uno de
General del El procedimiento se sanción mayor. De no dictarse la medida, el Órgano al momento de su Sin mayor trámite hábiles administrativa existente entre el dentro o fuera de llamada de atención autoridad jerárquica o de funciones. a fin de que dicho Ordenar las relativas al régimen de la Fiscalía General, con IV. Confirmar correspondientes; los expedientes y compilar la
estado substanciar de manera de Asuntos Internos informará de imposición. la inconformidad contados a infractor y la Institución. las instalaciones, para los agentes del VII. La mayor o menor jerarquía del antecedente se investigaciones y observar disciplinario: voz y voto; o revocar la IV. Recibir y registrar estadística de los mismos;
(Expedido 25 de tradicional, no cuenta con La amonestación se ello al superior jerárquico a fin de que se resolverá dentro partir del día según corresponda, Ministerio Público y presunto infractor. agregue al expediente los procedimientos que suspensión del de la correspondencia IV. Llevar a cabo todas
julio de 2012) garantías del acusado. ejecutará en privado determine y notifique al Integrante el c) Arresto hasta por de los tres días siguiente a La suspensión a que se refiere el cumpliendo con los peritos y en arresto VIII. La gravedad de las del Integrante, así prevean las disposiciones Conocer y dictar V. Un Vocal, que será Integrante del dirigida a la Comisión las diligencias tendientes
por conducto del lugar donde quedará a disposición y treinta y seis horas. hábiles siguientes, la fecha de presente artículo es distinta a la horarios establecidos, para los Integrantes consecuencias que haya producido como al Órgano de legales aplicables, la resolución que un representante de la empleo, cargo o y darle el trámite a la sustanciación de los
Si en la resolución dictada superior jerárquico. las funciones que realizará, en tanto señalando los motivos notificación de suspensión temporal que como al término de los de las Instituciones la transgresión. Asuntos Internos para relacionados con el corresponda al Fiscalía Especializada en comisión, como que en cada caso procedimientos que se
por la Comisión no se se resuelve el procedimiento. y fundamentos dicho acuerdo. medida cautelar se dicte dentro cuales, si no ha Policiales. Son circunstancias atenuantes: que se integre a la incumplimiento a los Procedimiento relativo Control, sólo con voz; medida cautelar y, corresponda; instauren a los Integrantes,
impusiere al Integrante Arresto en que se apoye. de un procedimiento. concluido con I. La buena conducta del infractor respectiva Hoja de requisitos de permanencia al incumplimiento en su caso, decretar V. Instrumentar de conformidad con
la separación o la El auto de formal prisión o de Dicha resolución En la dicho correctivo con anterioridad al hecho. Servicios y lo informe o violaciones al marco o violación a las VI. Un Vocal de Mandos, la misma, si a su juicio la organización, las leyes;
remoción del servicio, El arresto se vinculación a proceso dictado a un es irrecurrible. formulación Durante el tiempo que dure disciplinario, se II. Los méritos acreditados. al Registro Estatal jurídico disciplinario de obligaciones y que será un Oficial de la es conveniente para recepción, seguimiento V. Proyectar los acuerdos
cargo o comisión, será impondrá a los Integrante ocasionará la suspensión Si la resolución del recurso, la suspensión a que se refiere concentrará en III. La inexperiencia del presunto de Personal, en los los agentes del Ministerio deberes a que se Policía Estatal Única, con la continuación del y control del archivo y resoluciones que se
restituido en el mismo, Integrantes de la temporal del mismo, sin el pago es favorable, su el Órgano esta disposición, el infractor no su unidad para infractor por ser de reciente ingreso. términos de la Ley Público, peritos y encuentran sujetos voz y voto; Procedimiento o de de la Comisión y de la emitan o dicten en los
en caso de que hubiere Institución Policial por de la remuneración diaria ordinaria, efecto será que el de Asuntos deberá prestar sus servicios y, concluirlo. IV. Haberse originado la falta en un elementos policiales; los Integrantes. las investigaciones Presidencia; procedimientos instaurados;
sido suspendido, y se le el superior jerárquico hasta que se resuelva en definitiva el antecedente del Internos hará en consecuencia, la Institución exceso de celo en bien del servicio. VII. Un Vocal, que será respectivas; VI. Vigilar el adecuado VI. Preparar las
cubrirán las percepciones al que se encuentren proceso penal correspondiente. arresto no se integre valer los tampoco le cubrirá sus II. Con perjuicio V. Incurrir en falta o infracción por la Ordenar la investigación, Para la realización un elemento de la División V. Atender, analizar y cumplimiento de los certificaciones de las
que dejó de recibir subordinados en al expediente del argumentos de percepciones. del servicio, en cuyo influencia probada de un superior. previa instrucción del de sus atribuciones, que corresponda resolver los asuntos acuerdos emitidos constancias que obren en
durante ése tiempo razón de categoría, El Integrante deberá informar, por Integrante. procedencia y caso el Integrante Fiscal General, de los las Comisiones de la Comisión y por el Pleno y de sus archivos para firma del
cargo o comisión y sí o a través de su defensor, su las pruebas en Artículo 182. Concluida la desempeñará Son causas excluyentes de delitos que con motivo se auxiliarán del Los Vocales serán ordenar el turno de las instrucciones Secretario Técnico; y
PRINCIPIOS será graduado por situación jurídica, para lo cual deberá que se apoye. suspensión, el Integrante deberá sus actividades responsabilidad, las siguientes: y en ejercicio de sus personal necesario designados por el titular los expedientes al del Presidente la VII. En general, apoyar
este mismo. presentar al superior jerárquico La Comisión presentarse en su área o unidad exclusivamente dentro funciones cometan los que autorice el de la unidad administrativa personal auxiliar Comisión; al Secretario Técnico en
secrecía, privacidad, copia certificada de la resolución resolverá dentro de adscripción, debiendo de las instalaciones I. Que la acción se realice sin servidores públicos de la presupuesto u operativa a que para la formulación VII. Dar a conocer el cumplimiento de sus
estricta formalidad Se impondrá por respectiva, así como de las de los diez informar por escrito al superior y no se le nombrará intervención de la voluntad Fiscalía General; de egresos pertenezcan. Todos del proyecto a los miembros de funciones y el ejercicio de
de actuaciones, escrito, salvo actuaciones ministeriales o judiciales días naturales jerárquico su reincorporación servicio alguno. del infractor; correspondiente ellos deberán ser de de resolución la Comisión, con sus atribuciones.
documentación que el superior necesarias, sin perjuicio de que este siguientes. al servicio. II. Se demuestre la inexistencia de Emitir recomendaciones a probada experiencia, respectivo; anticipación a la sesión Corresponde a los
se vea precisado último obtenga la información que La imposición del alguno de los elementos que integran los superiores jerárquicos reconocida solvencia VI. Signar las correspondiente, los Actuarios:
PRESCRIPCIÓN a comunicarlo requiera y lo haga del conocimiento Contra el auto Artículo 183. La remoción es arresto se efectuará la descripción de la infracción de los servidores moral o destacados en resoluciones, puntos a desahogar I. Notificar, en el tiempo y
verbalmente, en cuyo del Órgano de Asuntos Internos; de que recaiga a la terminación de la relación considerando cometida; públicos que incurran su función. acuerdos y actas en la misma, forma señalados por la Ley
La facultad de las caso lo ratificará la unidad administrativa encargada la reclamación, administrativa entre la Institución los factores de III. Se obre por la necesidad de en incumplimiento a los del Pleno; anexando, en su y el presente Reglamento,
Comisiones para por escrito dentro de los recursos humanos y de la no procederá y el infractor, sin responsabilidad graduación previstos salvaguardar un bien jurídico, principios que rigen el VII. Vigilar el caso, los documentos los acuerdos y resoluciones
imponer las sanciones de las veinticuatro instancia responsable de dar el aviso recurso para aquélla. para las sanciones propio o ajeno, de un peligro real, servicio público; cumplimiento y correspondientes; dictado y pronunciadas en
por infracción al régimen horas siguientes, correspondiente al Registro Nacional alguno. en los artículos 178 y actual o inminente, no ocasionado correcta aplicación de VIII. Citar al Órgano los expedientes que para tal
disciplinario prescribe anotando el motivo de Personal y al Registro Estatal Artículo 184. La imposición 179 de esta Ley. dolosamente por el infractor, Compete a la Dirección la Ley y el presente de Asuntos Internos, efecto les sean turnados;
en el término de tres y la hora de la orden de Personal. Impugnación de las sanciones se hará dañando otro bien de menor valor de Control Interno: I. Reglamento; al Integrante y a II. Practicar las diligencias
años, con excepción correspondiente; con independencia de las Artículo 188. que el salvaguardado, siempre Llevar a cabo, previa VIII. Conducir y su defensor, en su que se ordenen, en el
de la violación a las asimismo, deberá También, el titular de la Institución de frente a la que correspondan por El arresto será que el peligro no sea evitable por instrucción del Fiscal evaluar las acciones caso, así como a las ámbito de su competencia;
obligaciones y deberes ejecutarse Seguridad Pública podrá determinar resolución responsabilidad civil, penal o aplicado en la forma otros medios; especializado, las del personal auxiliar demás personas que III. Llevar, bajo la supervisión
previstos en las fracciones inmediatamente. dicha medida cautelar, en caso de definitiva administrativa, de conformidad siguiente: IV. La acción u omisión se realice investigaciones necesarias de la Comisión; deban comparecer al del Secretario Técnico, un
X, XII y XIII del artículo 65 posible violación o incumplimiento dictada por con la legislación aplicable. en cumplimiento de un deber relacionadas con el Procedimiento; libro en el que se asienten
y IX del 67 de esta Ley, así a las obligaciones y deberes por la Comisión I. A las categorías establecido en la ley, siempre que incumplimiento de los IX. Vigilar que las diversas diligencias
como por incumplimiento parte del Integrante, cuando tenga procede la Artículo 185. Si las sanciones de Comisario e exista necesidad racional del medio requisitos de permanencia se practiquen las y notificaciones que se
a los requisitos de ingreso conocimiento de ello por informe impugnación impuestas fueren la de Inspectores, hasta por empleado para cumplirlo y que este o violaciones al marco notificaciones y en efectúen; y
y permanencia, la que del superior jerárquico del mismo ante el Tribunal suspensión o remoción, el doce horas. último no se realicen con el solo jurídico disciplinario de general todas las IV. Las demás que les
será imprescriptible o mediante queja o denuncia de de Justicia infractor deberá entregar su propósito de perjudicar a otro; los elementos policiales, diligencias ordenadas señale la Ley, el presente
particular, remitiendo sin demora Electoral, el identificación, así como la II. A la categoría de V. Cuando se cometa la infracción así como integrar los por la Comisión o por Reglamento y demás
El procedimiento caducará al Órgano de Asuntos Internos las procedimiento documentación, armamento, Oficiales, hasta por actuando en legítima defensa; expedientes que deban el Presidente; disposiciones aplicables.
si no se efectúa ningún actuaciones y demás constancias se rige por la municiones y equipo, valores, veinticuatro horas. VI. Se cometa la infracción bajo un ser sometidos a la X. Instrumentar las Artículo 238.- El Presidente
acto procedimental, ni relativas a los hechos, así como a la Ley de dicha vehículos y demás bienes y error invencible sobre alguno de los Comisión de Honor medidas necesarias de la Comisión podrá
se presenta promoción medida cautelar; todo lo cual deberá instancia. recursos que se le hubieren III. A la categoría elementos esenciales que integren y Justicia o instancia para la integración habilitar al personal
alguna durante un ser notificado al Integrante. ministrado o puesto bajo su de Escala Básica, la descripción de la infracción equivalente; y actualización administrativo y de apoyo,
término mayor de un Cabe señalar resguardo para el cumplimiento hasta por treinta y cometida; y permanente de las para la práctica de las
año contado a partir del La medida cautelar a que se refiere que esto es de sus funciones. seis horas. VII. Cuando la infracción se produzca Intervenir, en Bases de Datos de los notificaciones y demás
día hábil siguiente a la el presente artículo en ningún caso positivo porque por caso fortuito. representación de la Integrantes; diligencias que se refiere
fecha en que se hubiere podrá exceder de cuarenta y cinco la revisión Fiscalía Especializada, en XI. Expedir las la fracción I del artículo
dictado el último acuerdo. días hábiles contados a partir del la realiza La Comisión, al resolver en los procedimientos que se certificaciones de las anterior .
Cuando se determine la momento en que le sea notificada al un órgano definitiva el Procedimiento, deberá inicien en las Comisiones constancias que obren Artículo 239.- Para el
caducidad se procederá al Integrante, transcurridos los cuales absolutamente declararlo improcedente cuando, de Honor y Justicia y del en los expedientes, desempeño de sus
archivo del expediente, sin sin que se haya presentado la ajeno a la de la revisión integral del expediente, Servicio Profesional de en los términos funciones, el Presidente
perjuicio de que se solicite solicitud de inicio del procedimiento, Fiscalía. ocurran las circunstancias siguientes: Carrera Policial; establecidos en el designará a los Secretarios
nuevamente por el Órgano aquél se reincorporará plenamente I. No se trate de un incumplimiento presente Reglamento; Auxiliares, Actuarios y
de Asuntos Internos el al servicio, cargo o comisión, a los requisitos de permanencia o Investigar, previa personal administrativo y
inicio del Procedimiento, sin perjuicio de que el Órgano de incumplimiento a las obligaciones instrucción del Fiscal de apoyo, de acuerdo al
salvo que hubiere de Asuntos Internos prosiga la y deberes; Especializado, los delitos perfil que exija la función a
prescrito la facultad de la investigación. II. Cuando la solicitud de inicio de que con motivo y en desempeñar.
Comisión procedimiento no esté debidamente ejercicio de sus funciones
motivada; cometan los servidores
se aplicará de manera III. No exista adecuación de la públicos de la Fiscalía
supletoria el Código de conducta con la prevista en la norma General;
Procedimientos Civiles invocada; y Verificar el cumplimiento
del Estado IV. Cuando en las constancias del de las sanciones
expediente no obren los elementos impuestas a los servidores
de prueba señalados en la solicitud públicos de la Fiscalía
de inicio de procedimiento, o General;
bien, cuando dichas pruebas no
acompañen al expediente, tratándose
de videos, grabaciones, documentos
o cualquier otro.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 115/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE COMPETENCIAS DERECHOS DEL


TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA PERSONAL AUXILIAR DEL AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES NOMBRE ACUSADOR COMPETENCIA ÓRGANO ACUSADOR ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO ÓRGANO COLEGIADO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Ciudad de Ley de Reglas para El régimen (Ver hoja 2 de Procedimiento Imposición de Recurso de La suspensión Recurso de revisión 1. Suspensión Correctivos La La calificación de la gravedad de la infracción queda al prudente Los elementos de los La calificación de Los cuerpos Subsecretarios, oficial La dirección Dirección general de asuntos internos Consejo (Relativas al régimen I.- Un presidente, que Designado por Designado por El consejo de honor y Defensor de
méxico seguridad la aplicación disciplinario este libro) de suspensión y correctivos rectificación temporal 2. Destitución disciplinarios amonestación arbitrio de la autoridad sancionadora, cuerpos de seguridad la gravedad de la de seguridad mayor y jefe del general de de honor y disciplinario) será designado por el secretario el presidente justicia contarán con la oficio
pública del de correctivos de la policía destitución disciplinarios preventiva En contra de las son las se aplicará al pública podrán ser infracción queda pública estado mayor policial, asuntos Investiga a través de la supervisión y de justicia el secretario o por el o por el del consejo, y estructura administrativa
distrito federal disciplinarios en tiene por objeto Contra el arresto o resoluciones del sanciones a policía que Serán sancionados con arresto de 12 horas, aquellos policías que destituidos por las al prudente arbitrio elaboraran un y dirección general de internos quejas y hace del conocimiento a las I.- Conocer y procurador, según sea procurador deberá contar necesaria, de carácter
las policías del garantizar la Ambos con competencia Para la imposición contra el cambio Se determinara por el consejo de honor que se hace incurra en incurran en cualquiera de las siguientes faltas considerables: siguientes causas: de la autoridad registro de los asuntos internos depende del autoridades competentes el resultado de resolver sobre las el caso, de entre los con titulo de permanente, que los
(Publicada distrito federal observancia del consejo de honor de los correctivos de adscripción consejo de honor y y justicia, se podrá acreedor el alguna de las I.- Faltar injustificadamente a sus labores por un día; I.- Faltar a sus sancionadora, quien, elementos que secretario sus investigaciones. No es un acusador faltas graves en elementos policiales licenciado en auxiliará en la elaboración
19 de julio de (Publicadas el de los y justicia disciplinarios, el que apliquen los Justicia y procederá interponer Elemento conductas Ii.- No informar oportunamente a los superiores de la inasistencia o labores por más además de expresar hayan sido como tal, sólo hace del conocimiento. que incurran los que tengan jerarquía derecho de los estudios, proyectos
1993, aunque 18 de marzo de Preceptos superior deberá tomar superiores contra el elemento El recurso de revisión policial que siguientes: abandono del servicio de sus subordinados; de tres ocasiones las razones para destituidos, elementos policiales correspondiente a los y dictámenes necesarios
la ley de la 1994) que rigen la en cuenta los criterios Jerárquicos, que ante el secretario, comete alguna I.- Omitir firmar Iii.- Permitir que sin causa justificada, algún elemento no asista en un periodo de dicha calificación, especificando Los resultados de la revisión o a los principios de niveles medios por lo para el cumplimiento
cdmx es vieja actuación de Suspensión temporal de que señala el artículo procederá el recurso Se encuentre sujeto dentro de los tres días falta a los el registro de a la formación; treinta días naturales deberá tomar en además, la investigación se hará siempre del actuación previstos menos y una reconocida de sus funciones y
y no ha sido Reglamento los elementos carácter correctivo 44 de la ley, asentar de rectificación ante a investigación hábiles siguientes a principios de asistencia; Iv.- No hacer las debidas demostraciones de respeto a sus superiores; sin permiso o causa cuenta: causa de la conocimiento del secretario y del en la presente ley, así honorabilidad y probidad; sus integrantes serán
reformada, interior de la de la policía, por escrito los hechos el consejo de honor y administrativa o la notificación de la actuación Ii.- Presentarse V.- No ser amable y cortés con sus subordinados; justificada; I. La conveniencia de destitución. superior jerárquico del elemento de como a las normas designados por el
llama la secretaría de así como el Se determinara por el y los preceptos justicia, dentro de los averiguación previa, resolución. previstos en los con retardo Vi.- Quitarse la gorra o tocado durante el servicio; Ii.- La sentencia suprimir conductas la policía, y según corresponda de disciplinarias de cada Ii.- Un secretario, que Secretario.
atención su seguridad cumplimiento consejo de honor y legales que motiven cinco días siguientes por actos u omisiones artículos 16 y al registro de Vii.- No usar el cabello corto, la barba rasurada o el bigote recortado; condenatoria por que lesionen la Las acuerdo con sus atribuciones, del uno de los cuerpos de será designado por el
coherencia pública del de las Justicia y procederá y fundamenten la a su aplicación. de los que puedan En el escrito 17 de esta ley asistencia; Viii.- Ceñirse exageradamente el uniforme; delito intencional imagen de la resoluciones órgano encargado de aplicar las normas seguridad pública; presidente del consejo, Este órgano es la dirección
y simpleza; distrito órdenes que contra el elemento que aplicación de un derivarse presuntas correspondiente, el o a las normas Iii.- Ausentarse Ix.- Fumar, masticar chicle o escupir ante el superior, y que haya causado corporación o afecten del consejo disciplinarias, de la contraloría interna, y deberá contar con general del consejo de
es mejor Federal reciban para En forma reiterada correctivo a un El recurso de responsabilidades y recurrente expresará disciplinarias durante la X.- Practicar juegos de azar dentro de las instalaciones de la secretaría ejecutoria; a la ciudadanía; de honor y de la contraloría general del gobierno Ii.- Resolver sobre la titulo de licenciado en honor y justicia que tiene las
que muchas el ejercicio o particularmente infractor, especificar el rectificación no cuya permanencia en los agravios que que cada uno lectura de la o durante el servicio. Iii.- Por falta grave Ii. Las circunstancias justicia se del distrito federal o del ministerio suspensión temporal derecho; siguientes atribuciones:
de las más (Última reforma de sus indisciplinada ha correctivo disciplinario suspenderá los el servicio a juicio estime pertinentes y de los cuerpos orden del día; Decima cuarta.- Serán sancionados con arresto de 24 de horas a los principios de socio-económicas del agregaran público, según corresponda; y la destitución de los I. Vigilar y coadyuvar
actuales de los 15de enero de funciones, de incurrido en faltas cuya impuesto y firmar el efectos del arresto Del consejo de aportará las pruebas de seguridad Iv.- Presentarse aquellos policías que incurran en cualquiera de las siguientes faltas actuación previstos elemento policial; a los elementos; Iii.- Un vocal, que deberá en la sustanciación
estados) 2016) conformidad naturaleza no amerita la documento. pero tendrá por objeto honor y justicia, que procedan. pública al servicio o considerables: en los artículos 16 Iii. El nivel jerárquico. expedientes La opinión a que se refiere la fracción ser un representante de la de los procedimientos
con su destitución. La suspensión que dicho correctivo pudiera afectar a Interpuesto el establezcan y comisión sin I.- Faltar injustificadamente a sus labores por dos días consecutivos; y 17 de la presente Los antecedentes y u hojas de anterior, podrá concluir sobre la Iv- conocer y resolver contraloría general administrativos disciplinarios
Ley orgánica carácter de a que se refiere este El superior deberá no aparezca en la corporación o a recurso de que no amerite los útiles o Ii.- Dejar de realizar las actividades ordenadas por la superioridad ley y a las normas las condiciones del servicio de los existencia o inexistencia de pruebas para los recursos de de conformidad con las
de la secretaría institución párrafo no podrá exceder notificar el correctivo el expediente u la comunidad en revisión dentro del la destitución materiales durante el servicio o comisión, para ocuparse en otras; de disciplina que se infractor elementos de acreditar o desvirtuar el acto irregular, el rectificación. Iv.- Dos vocales, quienes disposiciones aplicables en
de seguridad jerarquizada, de treinta días naturales disciplinario impuesto hoja de servicio general. plazo señalado, necesarios que Iii.- Relajar la disciplina o separarse sin autorización estando en filas; establezcan en cada Iv. Las condiciones los cuerpos acto irregular imputado, la justificación deberán ser insaculados la materia;
pública del contenidos en al infractor, quien lo del elemento, sin el procurador o I.- le hayan sido Iv.- No desempeñar el servicio o comisión en la forma en que fue uno de los cuerpos de exteriores y los de seguridad y legalidad del acto imputado o bien El consejo de honor de entre los elementos Ii. Registrar las actas,
distrito federal las normas En todo asunto que deba firmará de enterado, perjuicio de las La suspensión el secretario lo Amonestación asignados; ordenado por la superioridad; seguridad pública. medios de ejecución; pública. que la omisión, insuficiencia o ineficacia y justicia velará por policiales que tengan por quejas y denuncias
(Ultima reforma de disciplina conocer el consejo de indicando la fecha sanciones que subsistirá hasta que resolverá dentro de Ii.- Arresto V.- Alterar las V.- Desempeñar un servicio o comisión que no le haya sido ordenado, Iv.- Por incurrir en V. La antigüedad en el de las normas de actuación impiden la la honorabilidad lo menos una jerarquía iniciadas y remitidas por las
15 de julio del y orden que honor y justicia, se abrirá y hora de su aplique el consejo el asunto de que los diez días hábiles hasta de características salvo el caso de flagrante delito; faltas de probidad y servicio policial, y emisión de una y reputación de correspondiente a niveles autoridades competentes
2011) establezcan un expediente con las recepción. de honor y justicia al se trate quede total siguientes. treinta y seis del uniforme o Vi.- Cubrir sin autorización el servicio o comisión asignado a honradez durante el Vi. La reincidencia en Conclusión; los cuerpos de medios y que gocen de de la secretaría, en contra
las constancias que existan superior jerárquico y definitivamente horas, y usar prendas otro elemento; servicio. el incumplimiento de seguridad pública reconocida honorabilidad de los policías e integrar el
Disposiciones sobre el particular y Los superiores que lo impuso resuelto en la Las resoluciones Iii.- Cambio de ajenas a éste; Vii.- Actuar sin la diligencia y oportunidad requeridas en el servicio V.- Por portar el arma sus obligaciones. Sin perjuicio de lo anterior, el y combatirá y probidad. Estos vocales expediente respectivo;
reglamentarias se sujetará al siguiente jerárquicos injustificadamente. instancia final del del secretario o del adscripción. Vi.- Carecer o comisión; de cargo fuera del superior jerárquico del titular del área, con energía las durarán en su cargo un Iii. Informar y, en su caso,
y procedimiento. informaran al (Es destacable que la procedimiento procurador, según sea de limpieza en Viii.- No decir su número de placa, ocultar o no mostrar su gafete al servicio; La resolución propondrá al secretario la adopción conductas lesivas año y no serán reelectos. devolver a las autoridades
administrativas consejo de honor cm prevea que quien correspondiente. el caso, se agregarán su persona, público que lo solicite; Vi.- Por poner tomará en inmediata de medidas que impidan para la comunidad que remiten las actas
internas y I.- Desde luego se hará y justicia sobre imponga correctivos En caso de que el al expediente u uniforme, Ix.- No informar oportunamente al superior jerárquico de las en peligro a los consideración la falta la continuación de las irregularidades o la corporación, Para cada uno de estos administrativas sobre las
aplicado saber al elemento sujeto los correctivos sin fundamento serán elemento resulte hoja de servicio equipo e novedades que ocurran durante el servicio, o a su término; particulares a causa cometida la jerarquía detectadas, permitan su corrección y la para tal efecto, cargos, también se deficiencias que presenten
conforme a las al procedimiento, la disciplinarios que sancionados) declarado sin correspondiente. instalaciones X.- Omitir información a la superioridad o dar novedades falsas; de imprudencia, y los antecedentes sanción a los responsables; gozara de las mas designará un suplente. éstas, a fin de que sean
reglas del jefe naturaleza y causa del impongan, dentro responsabilidad, asignados; Xi.- No elaborar las notas informativas o de remisión; descuido, negligencia del elemento sujeto a amplias facultades subsanadas;
de gobierno, mismo, a fin de que de los tres días La resolución que se le reintegraran Vii.- No tener Xii.- Alterar o asentar datos incorrectos en fatigas de servicio o o abandono del procedimiento En materia de régimen disciplinario la para examinar La participación de sus Iv. Elaborar y firmar los
en los términos conozca los hechos hábiles siguientes declare improcedente los salarios y la atención y roles de firmas; servicio; dirección general tiene las siguientes los expedientes u miembros es de carácter acuerdos de radicación
que establece que se le imputan y a su aplicación, un cambio de prestaciones que consideración Xiii.- Alterar el rol de guardias o bitácoras; Vii.- Por asistir a sus No serán sancionados funciones: hojas de servicio honorífico o por razón del en los que se describe la
la ley de pueda defenderse por exponiendo las adscripción, hubiese dejado de a la jerarquía Xiv.- Desconocer las jerarquías superiores a la forma en que está labores en estado de los elementos Ii. Recibir y atender quejas y denuncias, de los agentes y cargo que desarrollan conducta que se atribuye al
seguridad sí o por causas que los tendrá por percibir hasta ese del superior organizada la corporación policial; ebriedad, o bajo el de la policía en así como realizar las investigaciones, para practicar las En la administración probable infractor, así como
pública Persona digna de su motivaron Objeto dejar sin momento con motivo al dirigirse al Xv.- Hacerse representar ante los superiores en solicitudes o quejas; influjo de sustancias los siguientes relacionadas con actos irregulares y de diligencias que le pública del distrito federal el fundamento legal que lo
del distrito confianza o, en su efectos la medida de la suspensión. mismo; Xvi.- Faltar al respeto a compañeros o sus superiores; psicotrópicas o supuestos: corrupción de la actuación policial, permitan allegarse por lo que no tendrán contempla;
federal. defecto se le nombrará El superior someterá correctiva para Viii.- Dirigirse a Xvii.- Tratar con familiaridad a los superiores o subalternos, o emitir estupefacientes, o por proponiendo medidas y acciones de los elementos derecho a percepción de V. Vigilar que se realice
Están sujetos un defensor de oficio, al consejo para su restablecer al Si la suspensión sus superiores palabras malsonantes o señas obscenas; consumirlas durante I. Se nieguen a para inhibirlos; necesarios para dictar Retribución alguna por la debida notificación de
a dicho concediéndole diez días resolución aquellas elemento en la es motivada por o compañeros Xviii.- Manifestar disgusto, desprecio o indiferencia hacia las el servicio o en su cumplir o incumplan Iv. Establecer un sistema de registro, su resolución. sus servicios. inicio de procedimiento y
régimen, los hábiles para que ofrezca situaciones no adscripción anterior. sujeción del elemento mediante amonestaciones u observaciones superiores; centro de trabajo: órdenes ilegales; control, clasificación y seguimiento de sobre la resolución que
elementos de las pruebas pertinentes previstas por la reglas, No procederá de la policía a apodos o Xix.- Dictar órdenes que lesionen la dignidad y decoro de los Viii.- Por desacato Ii. Cuando la quejas, de correctivos disciplinarios y emita el consejo de honor
la policía con y señalándole lugar, día y de conformidad con el recurso de averiguación previa, sobrenombres subalternos; injustificado a las conducta obedezca sanciones impuestas a los elementos de y justicia;
nombramiento hora para la celebración las disposiciones rectificación contra ésta tendrá efectos estando en Xx.- Aplicar erróneamente las disposiciones administrativas de órdenes de sus a la preservación la policía del distrito federal Vi. Vigilar que se elabore
provisional o de la audiencia de de la ley un cambio de desde que se inicie servicio; su competencia; superiores; de bienes de mayor V. Requerir al superior jerárquico la el auto de admisión de
definitivo pruebas y alegatos. Serán adscripción decretado dicha averiguación Ix.- No dar Xxi.- Obstaculizar el desempeño de las funciones encomendadas Ix.- Por revelar entidad que el objeto presentación de los elementos de la pruebas ofrecidas por el
admisibles toda clase de Amonestación en razón de las y hasta que se curso o a otro elemento; asuntos secretos de la obligación que policía involucrados en las quejas o probable infractor y realizar
Pruebas, excepto la necesidades del emita resolución atención a las Xxii.- No presentar la licencia médica que ampare una incapacidad o reservados, deba cumplirse; y denuncias que sean investigadas; las audiencias necesarias al
confesional de la autoridad Es el acto por el cual servicio y que no de no ejercicio de solicitudes dentro de las 72 horas siguientes a su expedición, y de los que tenga Iii. Cuando los Vi. Ordenar la rendición de testimonios desahogo de las mismas;
y las que fueren en contra el superior advierte tenga el carácter de la acción penal o de los Xxiii.- No atender en forma diligente al público. conocimiento; mismos hechos a los elementos de la policía que hayan Vii. Elaborar los proyectos
del derecho, la moral y las al subalterno la sanción. hasta que cause subordinados a Decima quinta.- Serán sancionados con arresto de 36 horas X.- Por presentar hubieren sido presenciado los hechos motivo de la de acuerdo de suspensión
buenas costumbres. omisión o falta en el ejecutoria la su mando, y aquellos policías que incurran en cualquiera de las siguientes faltas documentación conocidos por queja o denuncia que sea investigada; de policías y someterlos
Ii.- En dicha audiencia se cumplimiento de sus Las resoluciones del sentencia dictada X.- Las demás considerables: alterada; otra autoridad Vii. Solicitar a las unidades a la aprobación del pleno
desahogaran las pruebas deberes, invitándolo consejo de honor y en el procedimiento conductas que I.- Faltar injustificadamente a sus labores por tres días consecutivos; Xi.- Por aplicar a administrativa. administrativas policiales y unidades del consejo de honor
ofrecidas y el interesado a corregirse. La justicia que recaigan penal respectivo, atenten contra Ii.- Haber acumulado cinco amonestaciones en un año de calendario; sus subalternos técnico administrativo policiales y y justicia, así como
podrá presentar. En forma amonestación sobre el recurso de en cuyo caso, la la disciplina y Iii.- Salvar conductos al tratar asuntos oficiales; en forma dolosa o unidades de policía complementaria, los de procedencia o
verbal o por escrito. será de palabra rectificación, serán resolución definitiva no ameriten la Iv.- Actuar negligentemente en el servicio o comisión; reiterada correctivos así como a las autoridades locales improcedencia de las
Los alegatos que a su y constara por escrito. definitivas. del órgano imposición de V.- Actuar con negligencia en el empleo, uso o manejo del armamento; disciplinarios y federales los informes, dictámenes, sanciones a los policías
derecho convengan. Encargado de otro correctivo Vi.- No abastecer oportunamente su arma de cargo en los notoriamente documentación, objetos, apoyo técnico probables infractores;
El consejo dictará su El arresto aplicar las normas disciplinario. lugares indicados; injustificados, y y demás elementos necesarios para la Viii. Formular los proyectos
resolución debidamente disciplinarias, en el Vii.- Salir al servicio sin portar el arma reglamentaria o el equipo, Xii.- Por obligar a complementación de las investigaciones de resolución y programar
fundada y motivada, Es la reclusión que expediente iniciado siendo responsable también el comandante del servicio; sus subalternos a derivadas de las quejas o denuncias su presentación ante el
dentro de los diez sufre un subalterno por los mismos Viii.- Utilizar en el servicio armamento que no sea de cargo; entregarles dinero o recibidas; consejo de honor y justicia,
días siguientes y la por haber incurrido en hechos, sólo podrá Ix.- No utilizar debidamente los implementos o equipo destinados cualquier otro tipo de Viii. Requerir la intervención de peritos para su discusión y, en
notificará faltas considerables dictarse cuando se para el servicio; dádivas a cambio de en materia de balística, criminalística, su caso, aprobación en la
Personalmente al o por emita resolución X.- Haber extraviado el vestuario, armamento o equipo de trabajo o permitirles el goce química forense, y demás necesarios sesión correspondiente;
interesado. Haber que ponga fin al documentos de cargo, que estén bajo su guarda o custodia; de las prestaciones a para la investigación en que Ix. Vigilar el cabal
Iii.- La resolución tomará acumulado cinco procedimiento penal Xi.- No entregar oportunamente al depósito, el equipo de cargo; que todo policía tiene elementos policiales del distrito cumplimiento de las
en consideración la falta amonestaciones respectivo, y los Xii.- Permitir que personas ajenas a la corporación aborden vehículos derecho el cambio federal, hayan producido disparos de resoluciones emitidas por
cometida la jerarquía y en un año de hechos probados oficiales sin motivo justificado; de los mandos armas de fuego y con ello provocado autoridades administrativas
los antecedentes del calendario. En todo en éste, tendrán Xiii.- Permitir que su unidad motorizada o cabalgadura la utilice otro no constituirá una lesiones o muerte de alguna persona; o judiciales, derivadas
Elemento sujeto a caso, la orden valor pleno en el compañero o elemento extraño sin autorización; causa para destituir X. Inspeccionar, revisar, supervisar, de los recursos o juicios
procedimiento, así de arresto deberá procedimiento Xiv.- Hacer mal uso de sirenas, luces y similares así como de los a un elemento de los verificar y evaluar a las unidades hechos valer por los policías
como las pruebas hacerse por escrito, aparatos de comunicación policial; cuerpos de seguridad administrativas policiales, unidades sujetos a procedimiento
desahogadas. especificando el Xv.- No reportar a los elementos que hagan mal uso del radio cuando pública. técnico administrativo policiales, y ante el consejo de honor
Iv.- De todo lo actuado motivo y duración del se tenga conocimiento de ello; unidades de policía complementaria y justicia;
se levantara constancia mismo. Xvi.- Hacer mal uso del radio transceptor; y derivado de las mismas, X. Recabar las
por escrito Xvii.- Utilizar sin autorización la jerarquía o cargo de un superior, para formular constancia, observaciones, constancias que acrediten
El cambio de transmitir o comunicar una orden; recomendaciones y acciones el cumplimiento de las
adscripción Xviii.- Dañar o escribir en muebles y paredes; correctivas a las autoridades ejecutorias de resolución
Xix.- Negarse a recibir o a firmar el documento por el que se le competentes de la secretaría y de la emitidas por el consejo de
Se decretara cuando notifique un correctivo disciplinario; policía complementaria para su atención honor y justicia;
el comportamiento Xx.- No poner de inmediato a disposición de los superiores y resolución; Xii. Mantener actualizados
del elemento afecte jerárquicos a los elementos de la corporación que alteren el orden Xv. Imponer correctivos disciplinarios los registros de control de
la disciplina y buena o cometan un ilícito; a elementos policiales, cuando se los procedimientos seguidos
marcha del grupo al Xxi.- No reportar por radio la detención de un vehículo, el traslado acredite que incurrieron en faltas a los ante el consejo de honor
que este adscrito, o o la remisión de personas que se encuentran a bordo de las principios de actuación policial que y justicia;
bien sea necesario unidades motorizadas; no sean causa de destitución, en su Xiii. Informar a las
para mantener una Xxii.- No elaborar cuando proceda boleta de infracción o citatorio en calidad de superior jerárquico y en los autoridades administrativas
buena relación el lugar de los hechos; términos de la normatividad aplicable; o judiciales correspondientes
e imagen con la Xxiii.- Retener documentos o conductores cuando no proceda; Xx. Denunciar ante el órgano de sobre las resoluciones
comunidad donde se Xxiv.- Hacer una remisión improcedente al depósito de vehículos, al control interno los hechos que a su emitidas por el consejo de
desempeña. juez cívico o al ministerio público; juicio sean causa de responsabilidad honor y justicia; y
Xxv.- Detener vehículos sin estar autorizado para ello, sin causa administrativa en contra de servidores
Cuando con una justificada o en lugares inadecuados; públicos de la secretaría o de la
sola conducta el Xxvi.- Efectuar arrastres o traslado de vehículos particulares sin la policía complementaria, de los que tenga
policía cometa varias autorización correspondiente; conocimiento con motivo del ejercicio de
infracciones, se Xxvii.- Presentar ante un juez cívico a una persona que haya cometido sus funciones;
impondrá el correctivo una infracción cívica cuando la presentación sea improcedente; Xxi. Poner a disposición del agente
disciplinario aplicable Xxviii.- Utilizar vehículos particulares en el servicio, y del ministerio público federal o local,
a la infracción que Xxix.- Traer vehículo particular sin matrícula de identificación o sin según corresponda, a los elementos
tenga la sanción engomado, sin perjuicio de aplicarle las infracciones que procedan policiales de la secretaría o de la policía
mayor conforme al reglamento de tránsito. complementaria en contra de quienes
se presuma incurrieron en la comisión
Cuando con diversas El cambio de adscripción se impondrá al policía que afecte a la de delitos, como resultado de las
conductas que disciplina y buena marcha del grupo al que esté adscrito o la buena investigaciones realizadas en el ejercicio
se verifiquen en la relación e imagen con la comunidad donde se desempeña, al incurrir de sus funciones;
misma ocasión, en algunas de las siguientes conductas: Xxii. Solicitar a la dirección general
el policía cometa I.- Cambiar de escolta o permitir los cambios de escolta sin la de asuntos jurídicos la presentación
varias infracciones, autorización correspondiente; de la denuncia de hechos o querella,
se acumularán Ii.- Hacer uso indebido de vehículos o semovientes oficiales; en contra del personal de la secretaría
los correctivos Iii.- Haber sido localizado con la unidad motorizada a su cargo o de la policía complementaria, ante
disciplinarios abandonada momentáneamente; el agente del ministerio público
aplicables, sin que Iv.- Permitir que elementos de la corporación ajenos al servicio o federal o local, por haber incurrido
en el caso de la comisión que desempeñe aborden los vehículos oficiales; en la comisión de delitos cometidos
acumulación de V.- Circular con la unidad motorizada sin luces por la noche o código en su calidad de servidor público
arrestos la duración funcionando durante emergencias; de la secretaría o de la policía
de éstos pueda Vi.- Cubrir un servicio de patrullaje motorizado sin estar ajustado complementaria, en contra de la
exceder de 36 horas en fatigas de servicio; dependencia y como resultado de las
Vii.- Encontrarse fuera del sector asignado sin causa justificada investigaciones que al respecto realice;
En el caso de que un u orden oficial; Xxiii. Solicitar a las unidades
policía sancionado Viii.- Sacar del distrito federal el vehículo oficial sin la respectiva competentes el inicio de procedimientos
cometa otra infracción autorización, y tendientes a la aplicación de normas
de la misma especie Ix.- Ocasionar un accidente por no tener precaución en el disciplinarias, como resultado de
sin que hayan abastecimiento o desabastecimiento del arma a su cargo. las investigaciones que al respecto
transcurrido 30 días se realicen;
naturales contados Son faltas que darán lugar a la suspensión temporal de carácter
a partir de la fecha correctivo del policía:
en que cometió I.- Abandonar o separarse temporalmente del servicio, comisión o Subsecretarios, oficial mayor y jefe del
la primera, se le acuartelamiento, sin autorización o causa justificada; estado mayor policial, tiene competencia
aplicará el correctivo Ii.- Ejecutar actos indignos que desprestigien a la institución o al para: solicitar la intervención a la
disciplinario inmediato uniforme que porta durante el desempeño del servicio o comisión; dirección general de asuntos internos
superior al que se le Iii.- Ostentar una jerarquía que no le corresponda; y consejo de honor y justicia, para la
impuso en la ocasión Iv.- Portar el uniforme después de haber rendido el servicio o comisión realización de investigaciones e inicio
anterior correspondiente; De procedimientos administrativos
V.- Facilitar el vestuario, equipo, placas, gafetes y otros implementos disciplinarios respecto de los elementos
del uniforme, propios o ajenos, para que los utilice otro elemento o probables responsables de contravenir
persona ajena a la corporación; normas jurídicas, administrativas
Vi.- Concurrir uniformados como clientes a bares, pulquerías, o penales;
cantinas, cabarets o cualquier otro establecimiento en donde se
expendan bebidas alcohólicas;
Vii.- Maltratar, insultar, vejar o faltar al respeto en forma verbal o física
al superior y/o subordinado;
Viii.- Escandalizar ebrio o drogado en la vía pública o dentro de
instituciones policiales, y
Ix.- Efectuar cambios de unidad motorizada sin autorización.

116/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ NOMBRE COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


COMPETENCIA TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY CRITERIOS PARA APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES ÓRGANO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/CORRECTIVOS SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
ACUSADOR COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Coahuila Ley del sistema A la fecha 160601, El régimen (Ver hoja 2 de Procedimiento disciplinario por violación Amonestación Arresto Inconformidad Imposición de Procedimiento Las sanciones La aplicación de las sanciones La aplicación Es el superior Depende de Iniciar el Comisiones (Relativas al régimen I. Un presidente, que será Presidente, Titular de
de seguridad no se encontraron disciplinario este libro) o incumplimiento de las obligaciones y los medidas cautelares administrativo de que se se hará tomando en cuenta de sanciones jerárquico la corporación procedimiento del servicio disciplinario) el titular de la dependencia comisionado asuntos
pública del reglamentos comprende las deberes de los policías Por virtud de la El arresto que sufre un policía es la continuación de un servicio de inspección El integrante que responsabilidad (no apliquen por las circunstancias agravantes y deberá del policía a la que disciplinario profesional de de que se trate; de seguridad jurídicos
estado de aplicables al régimen obligaciones amonestación se y vigilancia o la realización de algún trabajo administrativo dentro de las se inconforme El secretario forma parte del régimen infracciones atenuantes que concurran en la registrarse en acusado pertenezca ante la carrera, honor Conocer y resolver
coahuila de disciplinario en y los El incumplimiento por parte de los policías hará notar al policía instalaciones que designe la superioridad y que puede ser hasta por 36 horas, con la corrección técnico de la disciplinario) al régimen comisión de la infracción. el expediente el elemento comisión y justicia de las los procedimientos Ii. Un secretario técnico,
zaragoza coahuila. Esto se deberes, las a sus obligaciones y deberes que establece infractor la acción o contadas a partir de la hora que se da por enterado. disciplinaria impuesta, comisión podrá disciplinario, Artículo 144. Agravantes personal del imputado corporaciones relativos al que será la persona titular
(Publicada 9 de debe seguramente a correcciones esta ley y las demás disposiciones aplicables, la omisión indebida Los arrestos serán impuestos a los integrantes de la corporación una vez cumplida determinar como La dirección del órgano serán: Son circunstancias agravantes: policía infractor, policiales de incumplimiento o de la unidad administrativa
marzo de 2016) que la expedición de disciplinarias, dará lugar al inicio del procedimiento en que incurrió policial por el superior jerárquico por cargo, orden o comisión, al que se la misma, será oído medida cautelar la de control interno es I. I. Incurrir simultáneamente en así como en la comisión la violación a las encargada de los asuntos
la ley es muy reciente, las del régimen disciplinario ante la comisión en el desempeño encuentren subordinados, o por el superior jerárquico en grado cuando en audiencia, dentro suspensión del policía el competente para Amonestación; dos o más infracciones; Su hoja de estatal de obligaciones y los jurídicos;
Ley orgánica la fecha límite para Sanciones y el correspondiente de sus funciones, se encuentren en actos de servicio, respetando la linealidad del mando, y serán de las veinticuatro en el servicio, el atender y resolver Ii. Arresto; Ii. La reincidencia; servicios. seguridad deberes a que se
de la comisión la expedición de los procedimiento se le exhortará a graduados por los mismos. horas siguientes, cargo o la comisión, responsabilidades Iii. Suspensión Iii. El cometer la falta en forma encuentren sujetos los Iii. Un vocal, que será
estatal de reglamentos de la ley para su Corresponde a la comisión sustanciar y resolver que enmiende su Toda orden de arresto deberá darse por escrito, salvo cuando el superior se por el superior sin el pago de la administrativas, en los hasta por colectiva. Se considerará policías, en los que la persona titular de la
seguridad del es aproximadamente aplicación. los procedimientos relativos a la aplicación de conducta y se le vea precisado a comunicarla verbalmente, en cuyo caso la ratificará por escrito jerárquico que remuneración diaria casos en que personal al treinta días; colectiva la concertada por dos o ameriten la aplicación unidad administrativa
estado de a mediados de junio las sanciones de apercibirá de que, si dentro de las dos horas siguientes, anotando el motivo, fundamento legal y impuso el arresto. ordinaria, si así servicio de la comisión, Iv. más policías; de suspensión, encargada de los recursos
coahuila de de 2016 Suspensión, degradación jerárquica y no hace esto último, la hora de la orden dada. Dicha orden deberá ejecutarse de manera Sin mayor trámite se resulta conveniente violen las disposiciones Degradación en Iv. Afectar la imagen degradación humanos;
Zaragoza destitución previa vista del superior jerárquico al se hará acreedor a inmediata, haciéndoselo saber a quién deba cumplirla. procederá a resolver para no afectar o realicen los actos y su jerarquía, y institucional con la conducta jerárquica y
(Ultima reforma órgano de asuntos internos una sanción mayor. lo conducente. el servicio, a la hechos prohibidos en V. Destitución. realizada; destitución Iv. Un vocal, que será la
9 de marzo de O su equivalente. corporación policial la ley del sistema, el Las sanciones V. Ejecutar la transgresión personal titular del órgano
2016) La amonestación FALTAS QUE AMERITAN ARRESTO HASTA POR 12 HORAS Rectificación o a la realización reglamento interior, la se impondrán con dolo y en presencia de Para la realización interno de control;
Será preponderantemente oral iniciará por podrá ser pública Serán sancionados con arresto hasta por 12 horas aquellos policías que incurran de la investigación ley de responsabilidades sin perjuicio subalternos; de sus atribuciones,
solicitud escrita fundamentada y motivada o privada, y se en las siguientes faltas y que no ameriten una amonestación: Contra la resolución correspondiente, en y demás disposiciones de la Vi. Existir en su ejecución las comisiones V. Un vocal, que será la
del superior jerárquico del infractor ante el ejecutará por I. Faltar injustificadamente a sus labores por un día; de inconformidad su caso; e informará aplicables. obligación del abuso de autoridad jerárquica o se auxiliarán del persona titular del centro
secretario técnico de la comisión, en la que conducto del Ii. No informar oportunamente a sus superiores de la inasistencia o procederá el recurso de ello al presidente pago de la de funciones; personal necesario de profesionalización;
expresará la causa de separación que a su superior jerárquico. abandono del servicio de sus subordinados; de rectificación de la comisión Lo anterior implica: reparación del Vii. La mayor o menor jerarquía que autorice
parecer se ha actualizado, así como los Las primeras tres Iii. Permitir que sin causa justificada, algún elemento no asista a la formación ante la comisión. en la admisión del daño a cargo del presunto infractor; y el presupuesto Vi. Un vocal de mandos,
hechos que eventualmente la configuren y amonestaciones de pase de lista u órdenes; Si la resolución procedimiento. I. Establecer los Del infractor, en Viii. La gravedad de las de egresos que será la persona titular
expondrá el contenido de las actuaciones que sufra un policía Iv. No hacer las debidas demostraciones de respeto a sus superiores; es favorable, su La medida cautelar mecanismos para la los casos en consecuencias que haya correspondiente. de la corporación policial
de la investigación que se hubieren realizado, serán privadas, las V. No ser amable y cortés con sus subordinados; efecto será que el será notificada al recepción, atención que legalmente producido la transgresión. de que se trate;
así como los demás elementos probatorios ulteriores en público Vi. Quitarse la gorra o tocado durante el servicio, cuando su uniforme lo indique; antecedente del policía y al titular y seguimiento de proceda. Artículo 145. Atenuantes
en que se apoye. frente a integrantes Vii. No usar el cabello corto, la barba rasurada y el bigote recortado; arresto no se integrará de la corporación, quejas, cuando sea Son circunstancias atenuantes: Vii. Un representante de
de la unidad a la Viii. Ceñirse exageradamente el uniforme; al expediente del y, por otra parte, procedente, así como I. La buena conducta del las divisiones policiales,
PRESCRIPCIÓN que se encuentre Ix. Fumar, masticar chicle o escupir ante sus superiores; inconforme. no prejuzga sobre darle seguimiento hasta policía infractor con anterioridad que serán elegidos de
adscrito el infractor, X. Estando en servicio, platicar con algún civil o personal policial sobre la responsabilidad su conclusión; al hecho; entre los de mayor
La facultad de la comisión para imponer las quienes deberán asuntos no referentes a la función de seguridad; Recurso de de aquél. Ii. Dirigir las Ii. Los méritos acreditados; rango y antigüedad, con
sanciones por infracción al régimen disciplinario ostentar el mismo o Xi. Practicar juegos de azar dentro de las instalaciones de policía o durante reclamación También el titular investigaciones que Iii. La inexperiencia del presunto demostrada honorabilidad
prescribe en el término de tres año mayor grado, cargo el servicio, y de la institución de permitan constatar infractor por ser de reciente y probidad en el encargo;
El procedimiento caducará si no se efectúa o comisión que el Xii. Las que en cada caso considere la autoridad disciplinaria, conforme a los Procede contra seguridad pública el hecho ilícito y a su ingreso;
ningún acto procedimental, ni se presenta sancionado. Nunca indicadores a que se refiere esta ley. resoluciones de no podrá determinar presunto autor, para fincar Iv. Haberse originado la falta Todos los integrantes
promoción alguna durante un término mayor de se amonestará a un Artículo 156. Faltas que ameritan arresto hasta por 24 horas procedencia del dicha medida responsabilidades e por un exceso de celo en bien tendrán voz y voto,
un año contado a partir del día hábil siguiente a infractor en presencia Serán sancionados con arresto hasta por 24 horas aquellos policías que incurran procedimiento ante la cautelar, en caso de imponer las sanciones del servicio; e en caso de empate el
la fecha en que se de subordinados en en las siguientes faltas: comisión, la interpone posible violación o correspondientes, según V. Incurrir en falta o infracción presidente tendrá voto
Hubiere dictado el último acuerdo categoría jerárquica, I. Faltar injustificadamente a sus labores por dos días consecutivos; el superior jerárquico incumplimiento a las los ordenamientos por la influencia probada de de calidad.
cargo o comisión. Ii. Dejar de realizar las actividades ordenadas por la superioridad durante el ante la comisión, obligaciones y los legales vigentes un superior.
La resolución definitiva dictada por la comisión servicio o comisión para ocuparse de otras; dentro de los cinco deberes por parte en materia de
es irrecurrible. (Esto viola gravemente el En una sola audiencia Iii. Relajar la disciplina o separarse sin autorización estando en filas; días hábiles siguientes del policía, cuando responsabilidades; Arrestos
derecho a recurso principio base de cualquier se tramitará el Iv. No desempeñar el servicio o comisión en la forma que fue ordenado por a que haya sido tenga conocimiento Iii. Instaurar los Formas de aplicación de
procedimiento administrativo) procedimiento la superioridad; notificado del acuerdo de ello por informe procedimientos los arrestos
sumarísimo V. Desempeñar un servicio o comisión que no le haya sido ordenado, de no procedencia, del superior jerárquico administrativos que Los arrestos serán aplicados en
Aplicación supletoria de la ley de para aplicar la salvo en el caso de flagrante delito; en el que correspondiente procedan, derivados de la forma siguiente:
procedimiento administrativo amonestación, Vi. Cubrir sin autorización el servicio o comisión asignado a otro elemento; Hará valer los o mediante queja las recomendaciones de la I. A las categorías de
dándose, desde Vii. No decir su número de placa, ocultar su nombre o no mostrar su argumentos de o denuncia de comisión de los derechos comisarios e inspectores hasta
FALTAS QUE AMERITAN UNA SUSPENSIÓN luego, la garantía identificación oficial al ciudadano que lo requiera; procedencia y las particular, y remitirá humanos del estado de por doce horas;
O DEGRADACIÓN JERÁRQUICA de audiencia y Viii. No informar oportunamente al superior jerárquico de las novedades que pruebas en que se sin demora al coahuila de zaragoza Ii. A la categoría de oficiales,
I. Dejar de observar el debido respeto y de defensa al ocurran durante el servicio o a su término; apoye. La comisión secretario técnico emitidas en contra del hasta por veinticuatro horas; y
subordinación legítima hacia sus superiores policía implicado, Ix. Actuar sin la diligencia y oportunidad requeridos en el servicio o comisión; resolverá dentro de las actuaciones y personal de la comisión; Iii. A la categoría de escala
jerárquicos inmediatos o mediatos; resolviéndose X. Omitir información a la superioridad o dar novedades falsas; los diez días naturales demás constancias Vi. Ordenar al básica, hasta por treinta y
Ii. Realizar conductas contra la allí mismo lo Xi. Alterar o asentar datos incorrectos en la relación de servicios o roles siguientes, mediante relativas a los hechos, personal del órgano seis horas.
independencia e imparcialidad de la procedente y de firmas; determinación que así como la medida de control interno,
corporación policial, tales como aceptar, dejándose constancia Xii. Alterar el rol de guardia o bitácoras; será irrecurrible. cautelar; todo lo cual las investigaciones
ejercer consignas, presiones, encargos o escrita del citado Xiii. Desconocer las jerarquías superiores o la forma en que está organizada deberá ser notificado administrativas que
comisiones, o cualquier acción que genere procedimiento. la corporación policial; al policía. considere necesarias,
o implique subordinación respecto de alguna Xiv. Hacerse representar ante los superiores en solicitudes o quejas; La medida cautelar respecto al personal de
persona o autoridades distintas a las de la FALTAS QUE Xv. Tratar con familiaridad a los superiores o subalternos o con palabras en ningún caso podrá la comisión que pudiese
corporación policial; en este caso, a condición AMERITAN altisonantes o señas obscenas; exceder de cuarenta haber cometido una falta
que no exista una relación jerárquica; AMONESTACIÓN. Xvi. Manifestar disgusto, burla, desprecio o indiferencia hacia las y cinco días hábiles administrativa, para la
Iii. No fundar ni motivar sus actuaciones o amonestaciones u observaciones superiores; contados a partir del investigación, el órgano
peticiones habitualmente; Serán sancionadas Xvii. Dictar órdenes que lesionen la dignidad o decoro de los subalternos; momento en que de control interno
Iv. Proporcionar información reservada a la que con amonestación, Xviii. Obstaculizar el desempeño de las funciones encomendadas a otro le sea notificada al podrá ordenar y dirigir
tenga acceso con motivo de sus funciones y las siguientes elemento; policía, transcurridos investigaciones con
que afecte la seguridad pública y la procuración conductas: Xix. No atender en forma diligente al público; los cuales sin que personal de la comisión;
de justicia; I. Presentarse con Xx. No descender de la unidad policial para atender o sancionar a un infractor; se haya emitido Viii. Sustanciar
V. Desempeñar algún otro empleo, cargo o retardo al registro de Xxi. No aplicar las técnicas y tácticas policiales en la detención de personas resolución en el los procedimientos
comisión oficial o particular, que la ley prohíba; asistencia; y/o vehículos; procedimiento, aquél administrativos del
Vi. Desempeñar en forma negligente o Ii. Ausentarse Xxii. No cumplir las órdenes de sus superiores; se reincorporará personal de la
deficiente los trabajos propios de sus funciones durante la lectura de Xxiii. No observar estricta puntualidad al ingresar a prestar el servicio plenamente al comisión ordenados
o los relacionados con éstas, que le sean la orden del día; encomendado; servicio, al cargo o la por el comisionado,
encomendados; Iii. Presentarse al Xxiv. No saludar militarmente a sus superiores jerárquicos; comisión, sin perjuicio de conformidad con
Vii. Abstenerse de cumplir las comisiones servicio sin los útiles o Xxv. No responder el saludo de un subordinado; de que se prosiga la lo dispuesto en la ley
que legalmente se le confieran o retardar materiales necesarios Xxvi. No guardar discreción respecto de los asuntos que tengan conocimiento y investigación. de responsabilidades
injustificadamente su ejecución; que le hayan sido que estén relacionados con su servicio; y demás legislación
Viii. Dejar de asistir sin motivo justificado a su asignados; Xxvii. No aplicar su conocimiento y capacidad para evitar accidentes y cuando aplicable, así como
área de adscripción o limitar indebidamente Iv. Alterar las éstos ocurran no prestar el auxilio procedente; aplicar las sanciones que
las horas de trabajo, así como dejar de características del Xxviii. No expedir las boletas o folios de infracción cuando existan resulten;
desempeñar las funciones o las labores que uniforme, o usar violaciones a las disposiciones de tránsito; y Ix. Aplicar las
tenga a su cargo; prendas ajenas Xxix. Las que en cada caso considere la autoridad disciplinaria, conforme sanciones al personal
Ix. Actuar en los negocios en que estuvieren a este; a los indicadores a que se refiere esta ley. de base y confianza
impedidos, conociendo el impedimento; V. Carecer de Artículo 157. Faltas que ameritan arresto hasta por 36 horas de la comisión, en
X. Actuar con dolo o negligencia en la limpieza en su Serán sancionados con arresto hasta por 36 horas aquellos policías que incurran los términos de lo
custodia de los expedientes y documentos persona, uniforme, en las siguientes faltas: dispuesto en la ley de
de la corporación policial; propiciando equipo o instalaciones I. Faltar injustificadamente a sus labores por tres días consecutivos; responsabilidades, el
su deterioro, destrucción, ocultamiento, asignadas; Ii. Haber acumulado cinco amonestaciones en un año de calendario; estatuto jurídico para los
sustracción o pérdida; y Vi. No tener Iii. Salvar conductos al tratar asuntos oficiales; trabajadores al servicio
Xi. Las que en cada caso considere la la atención o Iv. Actuar negligentemente en el servicio o comisión; del estado de coahuila
autoridad disciplinaria, conforme a los consideración a la V. Actuar con negligencia en el empleo, uso o manejo del armamento; y el reglamento de
indicadores a que se refiere esta ley. jerarquía del superior Vi. No abastecer oportunamente su arma de cargo, en los lugares indicados; condiciones generales de
Faltas que ameritan destitución del cargo al dirigirse al mismo; Vii. Salir al servicio sin portar el arma reglamentaria o el equipo con que ha trabajo para el gobierno
I. Faltar a desarrollar sus funciones Vii. Dirigirse a sido dotado el elemento, siendo responsable también de esta falta el superior del estado;
injustificadamente por más de tres días sus superiores jerárquico respectivo; Xii. Determinar, con
consecutivos; o cinco discontinuos en periodo o compañeros Viii. Utilizar en el servicio armamento que no sea el de cargo, base en la conducción
de treinta días; mediante apodos independientemente de las demás sanciones a que se haga acreedor o continuación de
Ii. Abandonar o suspender la comisión que se o sobrenombres el infractor; las investigaciones y
esté desarrollando, en forma injustificada; estando en servicio; Ix. No utilizar adecuadamente los objetos, implementos o equipos destinados en lo establecido en
Iii. No guardar la debida discreción respecto a Viii. No dar curso para el servicio; los ordenamientos
las acciones de servicio; o atención a las X. Extraviar el vestuario, armamento o equipo de trabajo, o documentos de correspondientes, la
Iv. Acumular más de tres arrestos en un mes; solicitudes de los cargo, que estén bajo su guarda o custodia; suspensión temporal del
V. Recibir dádivas o regalos de cualquier subordinados a su Xi. No entregar oportunamente al almacén el equipo de cargo; presunto responsable
especie, e incluso aceptar ofrecimientos o mando; y Xii. Permitir que personas ajenas a la corporación aborden vehículos oficiales en su empleo, cargo o
promesas por hacer o dejar de hacer algo Ix. Las demás sin motivo justificado; comisión y, en su caso,
relacionado en forma directa o indirecta con la conductas que Xiii. Permitir que su unidad motorizada o ciclista la utilice otro compañero instruir la realización de
función policial que se desarrolla; atenten en contra o elemento extraño, sin autorización superior; acciones que procedan
Vi. Realizar dentro de la función policial; de la disciplina de Xiv. Hacer mal uso de sirenas, luces y similares, así como los aparatos de radio conforme a la ley de
cualquier acto que no sea de su competencia la corporación y no comunicación policial; la materia, a fin de
y que viole la ley; ameriten la Xv. No reportar a los elementos que hagan mal uso del radio cuando se tenga estar en condiciones
Vii. Tomar para sí o para otro, instrumentos u Imposición de otro conocimiento de ello; de promover el cobro
objetos del delito o de las faltas; los que en el correctivo de los Xvi. Hacer mal uso del radio portátil o el instalado en las unidades motorizadas; de las sanciones
momento de la detención o arresto posean los establecidos en Xvii. Utilizar en forma indebida la jerarquía o cargo de un superior para transmitir económicas que se deban
presuntos autores de un delito o de una falta, esta ley. o comunicar una orden; imponer a los servidores
o los que posean aquellas personas a quienes Xviii. Dañar o escribir en muebles o paredes de las instalaciones oficiales; públicos con motivo de la
se les preste auxilio por un accidente o por independientemente de las demás sanciones a que se haga acreedor infracción cometida;
calamidad pública; el infractor; Xv. Instruir la atención
Viii. Vender o dar en prenda, cualquier Xix. Negarse a recibir o a firmar el documento por el que se le notifique una a los recursos de
objeto o instrumento propiedad del gobierno, sanción de las que establece esta ley; revocación o medios
el cual le haya asignado para el desempeño Xx. No poner de inmediato a disposición de los superiores jerárquicos a los impugnativos que
de su encargo; elementos de la corporación que alteren el orden o cometan otro ilícito; procedan y hagan valer
Ix. Robar propiedad del gobierno; Xxi. No elaborar, cuando proceda, boleta de infracción o citatorio en el lugar los servidores públicos
X. Abandonar un arresto; de los hechos; de la comisión, respecto
Xi. Presentarse al desempeño de sus funciones Xxii. No reportar de inmediato la detención de un vehículo, o en su de las resoluciones por
en estado de ebriedad, con aliento alcohólico caso, la detención, el traslado o internamiento de personas detenidas por las que se impongan
producto de bebidas embriagantes, o bajo falta o en flagrante delito; sanciones administrativas
el influjo de sustancias tóxicas, enervantes Xxiii. Retener documentos a conductores de vehículos, cuando esto sea en su contra, a fin de
o psicotrópicos; improcedente; emitir las resoluciones
Xii. Ingerir las bebidas o sustancias señaladas Xxiv. Detener injustificadamente a una persona, independientemente de las procedentes;
en la fracción anterior dentro de su servicio; responsabilidades penales a que se hiciere acreedor el responsable;
Xiii. Presentarse uniformados o semi Xxv. Retener vehículos sin estar autorizado para ello, con la excepción del
uniformados en bares, cantinas, centros caso de flagrancia;
de apuestas y juegos, o prostíbulos u otros Xxvi. Utilizar vehículos no oficiales en el servicio;
centros de este tipo, si no media orden expresa Xxvii. Conducir fuera de servicio, vehículo particular sin placas y sin engomado,
para el desempeño de funciones o en casos sin perjuicio de aplicar las infracciones procedentes conforme a las normas
de flagrancia; de tránsito; y
Xiv. Cometer fuera de servicio faltas graves que Xxviii. Las que en cada caso considere la autoridad disciplinaria, conforme a los
atenten a la moral social o familiar; y indicadores a que se refiere esta ley.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 117/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES CRITERIOS PARA APLICACIÓN DE SANCIONES/ REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA DEL ÓRGANO COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Colima Ley del sistema Reglamento El régimen (Ver hoja 2 de Amonestación Procedimiento Recurso de revisión Suspensión El procedimiento Recurso de Los correctivos disciplinarios Faltas leves: Faltas graves: Para la aplicación de las sanciones, la autoridad Unidad de Coordinación Solicitar al presidente Comisión La comisión del I. Un titular, que será el Secretario Declarar el quórum y I. Formular las I. Participar en La secretaría
de seguridad interior de la disciplinario este libro) administrativo preventiva abreviado (se prevé reclamación que se harán acreedores los A) el no A) no cumplir con Faltas muy graves: correspondiente tomará en cuenta: asuntos general de del consejo de honor del servicio servicio profesional secretario de seguridad de seguridad el inicio de la sesión; convocatorias para las las sesiones, técnica contará
pública para secretaría de comprenderá La amonestación es de imposición La comisión del en el reglamento miembros de los instituciones observar diligencia las órdenes A) no conducirse con dedicación y internos asuntos y justicia, mediante profesional de de carrera, honor pública, con voz y voto, pública Ii. Presidir y dirigir sesiones de la comisión, acuerdos y con el personal
el estado de seguridad las el acto por el cual de sanciones, servicio profesional de La suspensión de pero no tiene El recurso de policiales consistirán en: un trato que reciba con motivo disciplina, así como la falta de apego I. La conveniencia de suprimir conductas que afecten a jurídicos escrito fundado y carrera, honor y justicia será el teniendo voto de calidad, (presidente) las sesiones de la previo acuerdo del titular resoluciones necesario
colima. pública del correcciones el superior advierte de separación o carrera policial, honor carácter preventivo fundamento legal) reclamación es respetuoso del desempeño de al orden jurídico y de respeto a las la ciudadanía o lesionen la imagen de la corporación; motivado, el inicio y justicia órgano colegiado quienes podrán designar a comisión, los debates de ésta; de la comisión, para el debido
(Última estado de disciplinarias al subalterno la remoción y justicia, será la procederá contra procedente contra: I. Amonestación; con todas las sus funciones, así garantías individuales y derechos del procedimiento competente, en sus suplentes; y conservar el orden Ii. Solicitar autorización al con voz y cumplimiento
reforma 18 de colima y sanciones omisión o falta en el autoridad competente el elemento que se Será procedente I. El acuerdo que emita personas; como todo acto humanos reconocidos en la Ii. Las circunstancias socioeconómicas del correspondiente materia de régimen de las sesiones; titular de la comisión para voto; de sus
noviembre de (Publicado que al efecto cumplimiento de sus La comisión del conocer del recurso encuentre sujeto en los siguientes el titular de la comisión Ii. Arresto; B) no portar su u omisión que constitución política de los estados elemento policial; por incumplimiento disciplinario, para: Ii. Un secretario técnico, Iii. Participar en inicio de la sesión y dar Ii. Formular funciones.
2014) el 26 de establezcan la deberes, invitándolo servicio profesional de revisión por a investigación supuestos: respecto a la no identificación produzca deficiencia unidos mexicanos; a los requisitos que será designado por las sesiones de la lectura al orden del día; voto particular
noviembre ley, el a corregirse, de carrera policial, la imposición de administrativa o I. Que la infracción no procedencia del inicio del Iii. Cambio de adscripción o oficial, así en su cumplimiento; B) todo acto arbitrario o que limite Iii. Los antecedentes, el nivel jerárquico y las de permanencia I. Conocer y resolver el titular de la institución comisión con voz y Iii. Guardar bajo en caso de La comisión
del 2011, Reglamento de en términos honor y justicia, arresto y cambio de averiguación previa, sea grave; procedimiento; y de comisión; como los B) el desconocimiento indebidamente las acciones y/o condiciones del infractor; o por infracción al sobre las faltas respectiva. Dicho cargo voto de calidad; su responsabilidad estimarlo podrá
varias de sus la institución del reglamento será la autoridad adscripción por actos u omisiones Ii. Que el presunto Ii. La determinación uniformes, de la escala jerárquica manifestaciones que en ejercicio régimen disciplinario, graves y muy graves deberá ser ocupado por Iv. Representar los expedientes de necesario; auxiliarse de
disposiciones y el presente respectivo competente para de los que puedan infractor acepte su de la medida cautelar Iv. Suspensión en el servicio insignias y de la institución de sus derechos constitucionales Iv. Las condiciones exteriores y los medios de remitiendo para en que incurran los un representante del área a la comisión los procedimientos Iii. Integrar especialistas
no son reglamento imponer las sanciones El recurso de revisión derivarse presuntas responsabilidad en los impuesta al presunto hasta por 30 días; equipo así como la falta y con carácter pacífico realice ejecución; ello el expediente elementos policiales jurídica o equivalente, ante cualquier sustanciados ante la los comités en las diversas
aplicables El arresto de suspensión y no suspenderá los responsabilidades y hechos atribuidos en infractor, previo o reglamentario de consideración la población; de investigación a los principios de quien contará sólo autoridad judicial o comisión así o grupos de materias
porque se remoción efectos de la sanción cuya permanencia su contra; y posteriormente a la V. Remoción; y que le ministre y respeto debidos C) no mantener la secrecía de V. La antigüedad en el servicio policial; respectivo; actuación previstos con voz; administrativa, para Como los documentos trabajo que relacionadas
contraponen Es una corrección impuesta, pero en el servicio, a juicio Iii. Que el presunto Notificación del inicio del la institución, a los superiores, los asuntos que por razón del en la presente ley, así todos los efectos a originales que presenten la comisión con el ámbito
a la ley que es disciplinaria que se La suspensión tendrá por objeto de la comisión del infractor acepte la procedimiento. mientras se subordinados o desempeño de su función conozca; Vi. La reincidencia en que haya incurrido el infractor; y Acordar, de manera como a las normas Iii. Un vocal, que será un que haya los interesados; determine; y De su
posterior) aplica a un integrante en el servicio que dicho correctivo servicio profesional sanción propuesta Los correctivos disciplinarios encuentre en iguales; D) no prestar auxilio a las fundada y motivada, disciplinarias de cada representante de recursos Lugar; Iv. Someter a Iv. Las demás competencia,
de la carrera policial será de carácter no aparezca en el de carrera policial, por la comisión. Podrá interponerse por: son las sanciones a que se servicio, si las C) no responder, personas amenazadas por algún Vii. Todas aquellas que determinen el reglamento la improcedencia uno de los cuerpos de humanos designado V. Rendir los consideración de la que se quienes
Reglamento de la institución correctivo, mediante expediente u hoja de honor y justicia, La propuesta de I. El titular de asuntos hace acreedor el elemento necesidades sobre la ejecución de peligro o que hayan sido víctimas respectivo. o reserva de policía preventiva; por el titular del cuerpo informes previos y comisión los proyectos establezcan en tendrán el
Del servicio policial por haber la interrupción servicio del elemento, pudiera afectar a sanción deberá internos, contra auto policial que comete alguna de este así lo las órdenes directas u ofendidos de algún delito, así como expedientes de de policía preventiva justificados en los de resolución, los acuerdos carácter de
profesional de incurrido en alguna temporal de la en caso de que la la corporación o a ser aprobada por de la comisión de no falta a los principios de requieren; que reciba, a quien el no brindar protección a sus bienes Son causas excluyentes de responsabilidad para el investigaciones Ii. Conocer y resolver correspondiente, quien juicios de amparo mismos que deberán generales de la invitados en las
carrera policial de las faltas leves relación administrativa comisión del servicio la comunidad en unanimidad de precedencia actuación previstos en el C) el extravío emitió dicha orden y y derechos; integrante de la institución, las siguientes: disciplinarias, cuando el recurso de contará sólo con voz en que se señale señalar los comisión. sesiones del
del estado de señaladas en las existente entre profesional de carrera general. votos y proporcional Y artículo 111 de esta ley o a las del gafete en caso de no recibir E) no realizar sus funciones con I. Que la acción se realice sin intervención de derivado de sus revisión; y voto; y como autoridad Argumentos y propio órgano
colima. disposiciones el integrante y la policial, honor y a la conducta Ii. Los presuntos normas reglamentarias propias de acceso o restricción sobre el absoluta imparcialidad y sin su voluntad; investigaciones Responsable a la consideraciones jurídicas colegiado,
(Publicado el relativas al régimen institución, sin goce justicia lo resuelva La suspensión realizada por infractores, cuando se de la institución a la que se identificación conocimiento de discriminación alguna por cuestiones Ii. Se demuestre la inexistencia de alguno de los no se desprendan Iv. Un vocal de mandos, comisión; que sustenten el sentido con voz
10 de mayo disciplinario del de sueldo. favorablemente. subsistirá hasta que El presunto infractor trate del acuerdo en el que encuentre adscrito oficial que le esa instrucción, a de raza, género, religión, preferencia elementos que integran la descripción de la falta o elementos suficientes La comisión del con voz y voto; y Vi. Tomar protesta de dichos proyectos; Pero sin voto
de 2014 que se trate. En el asunto de que la comisión determina la hubieran sido cualquier superior sexual o cualquier otro motivo infracción cometida; que permitan servicio profesional a los vocales de la V. Verificar que los y tendrán la
varias de sus todo caso, la orden La remoción es la La resolución que se trate quede total Cuando el probable aplicación de una medida Artículo 111.- Las instituciones proporcionados que por la naturaleza injustificado; Iii. Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien determinar la probable de carrera, honor V. Un vocal de elementos, comisión; miembros de la comisión calidad de
disposiciones de arresto se terminación de la declare improcedente y definitivamente infractor decida por cautelar que, a su juicio, de seguridad pública serán por la de la orden deba F) infligir o tolerar actos de tortura, jurídico propio o ajeno, de un peligro real, actual responsabilidad del y justicia velará por con voz y voto. Vii. Proponer reciban las copias de los consultores
no son elaborará por escrito, relación administrativa un cambio de resuelto en la el procedimiento afecta sus intereses.Se de carácter civil, disciplinado institución para conocer sobre su tratos crueles, inhumanos o o inminente, no ocasionado dolosamente por el integrante o, en su la honorabilidad y a la comisión proyectos de resolución honorarios.
aplicables especificando el entre la institución adscripción, instancia final del abreviado, y éste interpondrá dentro del y profesional, su actuación el ejercicio de cumplimiento; degradantes, aun cuando se integrante, dañando otro bien de menor valor que el caso, de aquellos reputación del cuerpo Los integrantes de las reformas, adiciones que se habrán
porque se motivo y duración policial y el integrante, tendrá por objeto procedimiento proceda en términos término de cinco días se regirá por los principios sus funciones D) el extravío o falta trate de una orden superior o salvaguardado, siempre que el peligro no sea evitable expedientes que de policía preventiva y fracciones iv y v deberán o derogaciones a De presentar en la
contraponen del mismo, el cual sin responsabilidad dejar sin efecto la correspondiente. de lo dispuesto en el hábiles contados a partir de legalidad, objetividad, como de cuidado en el se argumenten circunstancias por otros medios; se integren por combatirá con energía ser insaculados por el los ordenamientos próxima sesión;
a la ley que es será determinado para la primera, medida correctiva En caso de que el presente reglamento, Del día siguiente al de la eficiencia, honradez y integrante de mantenimiento del especiales; Iv. La acción o la omisión se realicen en incumplimiento de los las conductas lesivas titular de la comisión del jurídicos; Vi. Tomar la votación
posterior) de conformidad en virtud de haber para restablecer elemento resulte el titular de la notificación del acuerdo. respeto a los derechos la misma; armamento, material, G) solicitar y/o aceptar cumplimiento de un deber jurídico, siempre que requisitos de ingreso para la comunidad servicio profesional de Viii. Sancionar con de los miembros de la
a lo establecido incurrido, el segundo, al elemento en la declarado sin comisión declarará humanos reconocidos por la D) no municiones y equipo compensaciones, pagos o exista necesidad racional del medio empleado para o permanencia o la corporación. carrera, honor y justicia arresto o suspensión, comisión, contabilizar y
Falta la en el reglamento en alguna de las faltas adscripción anterior. responsabilidad, cerrada la instrucción constitución; fomentando la actualizarse en que se le asigne gratificaciones distintas a las cumplir el deber, y que este último no se realice con el Para tal efecto, de entre los elementos los retardos e notificar a la misma el
expedición del correspondiente. En consideradas como No procederá este se le reintegrarán del procedimiento participación ciudadana y la el empleo de con motivo de sus previstas legalmente, así como llevar solo propósito de perjudicar a otro; Formular las gozará de las más policiales y que gocen de inasistencias resultado del sufragio;
reglamento los casos en que el muy graves. recurso contra los salarios y y ordenará se rendición de cuentas en los métodos de funciones; a cabo cualquier acto de corrupción V. Cuando se cometa la falta o infracción actuando denuncias cuando de amplias facultades reconocida experiencia, injustificadas de Vii. Declarar al término
interior de policía arrestado se un cambio de prestaciones que dicte la resolución términos de ley, por lo que investigación E) portar y/o usar y, en caso de tener conocimiento de en legítima defensa; las investigaciones para examinar solvencia moral y que los vocales a las de cada sesión de la
la secretaría niegue a firmar la Reglamento adscripción decretado hubiese dejado de correspondiente. éstas se sujetarán a: que garanticen su arma de cargo alguno, el no denunciarlo; Vi. Se cometa la infracción bajo un error invencible: practicadas se derive los expedientes y se hayan destacado en sesiones, comisión, los resultados
derivado de boleta de arresto, en razón de las percibir hasta ese la recopilación fuera de los actos del H) ordenar o realizar la detención A) sobre alguno de los elementos esenciales que la probable comisión hojas de servicio su función; mismos que Salvo tratándose del de la misma;
la nueva ley se someterá a Las sesiones de necesidades del momento, con motivo I. Actuar dentro del orden técnica y servicio; de persona alguna sin cumplir integren la descripción de la falta o infracción de un delito cometido de los agentes durarán en su encargo secretario técnico y Viii. Verificar la
orgánica de la la comisión del la comisión serán servicio y que no de la suspensión jurídico, respetando en todo científica de F) no hacer entrega, con los requisitos previstos en los cometida; o por integrantes independientemente dos años y no podrán ser del titular de asuntos observancia de los
administración servicio profesional públicas por regla tenga el carácter de momento la constitución, evidencias; y al superior de ordenamientos constitucionales y B) respecto de la ilicitud de la acción, ya sea porque de la institución, de su grado y reelectos para el período internos, caso en el procedimientos de la
pública 2015, de carrera, honor y general y privadas sanción. Reglamento la constitución política del E) las quien dependa, legales aplicables; el infractor desconozca el alcance de la ley, o porque informando de para practicar las inmediato. cual se tomarán las comisión, establecidos en
así como todos justicia por conducto cuando así lo estado y las leyes que de demás que del informe escrito I) no velar por la vida e integridad crea que está justificada su conducta. inmediato al diligencias que le Medidas este reglamento;
los reglamentos del secretario de disponga la comisión Reglamento Medidas cautelares ellas emanen; establezcan de sus actividades física de las personas detenidas; Vii. Cuando la infracción se produzca por caso fortuito. coordinador general permitan allegarse correspondientes; Ix. Certificar las sesiones
derivados de la la misma, quien atendiendo a la otras en el servicio o J) disponer de los bienes asegurados de asuntos jurídicos de los elementos Ix. Aprobar la y acuerdos generales;
ley del sistema levantará acta en naturaleza del caso a Contra la resolución Titular de la comisión Ii. Servir con fidelidad y honor disposiciones en las misiones para beneficio propio o de terceros; Los elementos de las instituciones policiales podrán de la secretaría; necesarios para dictar convocatoria a X. Citar a comparecencia
de seguridad presencia de dos resolver. del procedimiento podrá determinar a la sociedad; normativas. encomendadas, K) faltar a las evaluaciones periódicas ser destituidos, de manera enunciativa más no su resolución. sesiones de la a las partes interesadas
pública 2014, testigos, agregándola que determine medidas cautelares con la periodicidad para acreditar el cumplimiento de limitativa, por las siguientes causas: comisión; y en los asuntos de que
los plazos al expediente Aplicación supletoria sanciones impuestas si a su juicio es Iii. Respetar y proteger los indicada; sus requisitos de permanencia sin la X. Las demás conozca la comisión;
en ambos respectivo. de código de por violación al conveniente para derechos humanos y las G) no expedir por debida justificación; I. Faltar a sus labores por más de tres ocasiones en que le otorguen la Xi. Solicitar a las diferentes
casos están procedimientos régimen disciplinario, la continuación del garantías individuales y escrito las órdenes L) no informar al superior un período de treinta días naturales sin permiso o sin ley, el reglamento unidades la información
vencidos y los El cambio de civiles y/o la ley de procederá el recurso procedimiento o de sociales consagradas en la cuando lo solicite con jerárquico, de manera inmediata, causa justificada; de la institución relativa a los asuntos
reglamentos adscripción lo contencioso y de revisión, el cual las investigaciones, constitución, garantizando el la forma, disciplina las omisiones, actos indebidos y el presente inherentes al desarrollo de
anteriores administrativo, ambos se interpondrá en un cuando el integrante disfrute de las libertades de y subordinación o constitutivos de delito, de sus Ii. Por la sentencia condenatoria por delito intencional ordenamiento. la carrera
presentan Se decretará cuando del estado término de cinco días se encuentre las personas; debidas un subordinados o iguales en categoría que haya causado ejecutoria; Policial;
inconsistencias el comportamiento hábiles contados a involucrado en la subalterno, con jerárquica; Xii. Proveer lo necesario
que generan del elemento, además L presunto infractor partir del día siguiente comisión de ilícitos o Iv. Actuar con la decisión el objeto de M) no fomentar la disciplina, Iii. Por falta grave a los principios de actuación para la organización y
incertidumbre de haber incurrido en podrá ser asistido al de su notificación, faltas administrativas, necesaria y sin demora en la salvaguardar la responsabilidad, decisión, integridad, previstos en el artículo 111 de la presente ley y a las funcionamiento de la
respecto de los alguna de las faltas de un licenciado en El recurso de revisión en las que, por protección de las personas, de seguridad de éste, o espíritu de cuerpo y profesionalismo, normas de disciplina que se establezcan en cada uno comisión con el auxilio de
procedimientos leves señaladas en derecho, se interpondrá la naturaleza de sus bienes y derechos; por la naturaleza de en sí mismo y en el personal bajo de los cuerpos de policía preventiva; las unidades de
las disposiciones por escrito ante las mismas y la las mismas; su mando; La institución;
relativas al régimen Caducidad y la comisión, la afectación operativa V. No discriminar, en el H) no utilizar los N) sustraer, ocultar, alterar, dañar o Iv. Por incurrir en faltas de probidad y honradez Xiii. Llevar el registro de
disciplinario del que prescripción interposición del que representaría cumplimiento de sus protocolos de extraviar información o bienes en durante el servicio; acuerdos de la comisión,
se trate, afecta la recurso suspenderá para la institución, funciones, a persona alguna, investigación y de perjuicio de la institución; darles seguimiento y
disciplina y buena Procedimiento la ejecución del acto requieran la por ningún motivo y bajo cadena de custodia O) dar a conocer por cualquier V. Por portar el arma a su cargo fuera del servicio; vigilar su cumplimiento;
marcha del grupo caduca cuando, impugnado, siempre acción que impida ninguna circunstancia; adoptados por la medio a quien no tenga derecho, Xiv. Expedir copias
al que se encuentra cualquiera que y cuando: su continuación. institución; documentos, registros, imágenes, Vi. Por poner en peligro a los particulares a causa certificadas, cuando
adscrito, o bien sea el estado del I. Lo solicite Tales medidas se Vi. Desempeñar con honradez, I) no participar constancias, estadísticas, reportes de imprudencia, descuido, negligencia o abandono sea procedente, de
sea necesario para procedimiento, no expresamente el determinarán de responsabilidad y veracidad en operativos y o cualquier otra información del servicio; constancias, registros o
mantener una buena se haya efectuado recurrente; oficio, a solicitud del el servicio encomendado, mecanismos de reservada o confidencial de la que archivos relativos a sus
relación e imagen con ningún acto Ii. Sea procedente el titular de asuntos debiendo abstenerse de coordinación con tenga conocimiento en ejercicio y Vii. Por asistir a sus labores en estado de ebriedad Atribuciones;
la comunidad donde procedimental ni recurso; internos. La medida todo acto de corrupción, así otras instituciones con motivo de su empleo, cargo o bajo el influjo de sustancias psicotrópicas o Xv. Establecer los
se desempeña promoción durante Iii. No se siga perjuicio cautelar consistirá como de hacer uso de sus de seguridad pública, o comisión; estupefacientes o por consumirlas durante el servicio o mecanismos de acopio
un término mayor al interés social o en el cambio de atribuciones para lucrar; o en su caso, no P) no atender con la debida en su centro de trabajo; de información que se
Las amonestaciones, de un año se contravengan adscripción del brindarles el apoyo diligencia y celeridad, la solicitud requieran para alimentar
los arrestos y cambios disposiciones de presunto infractor, Vii. Observar un trato que conforme a de informe, queja o auxilio de Viii. Por dar positivo en los exámenes de antidopaje el sistema de
de adscripción serán La facultad de orden público; y previo o respetuoso en sus relaciones derecho proceda; la ciudadanía, o de sus propios que regularmente se practiquen a los miembros de las Información, así como
impuestos a los la comisión para Iv. No se ocasionen Posteriormente a la con las personas, a quienes J) no preservar, subordinados, excepto cuando la corporaciones salvo los casos de prescripción médica supervisar la operatividad
integrantes de las imponer las sanciones daños o perjuicios a notificación del inicio procurarán auxiliar y conforme a las petición rebase su competencia; para tratamientos de una enfermedad; y confidencialidad de este
instituciones policiales administrativas la institución, a menos del procedimiento, proteger en todo momento, disposiciones Q) introducir a las instalaciones de sistema;
por su superior prescribe en tres que se garanticen misma que surtirá sus debiendo abstenerse de aplicables, las la institución bebidas embriagantes, Ix. Por desacato injustificado a las órdenes de Xvi. Informar
jerárquico por cargo, años. Los términos éstos para el caso efectos a partir del realizar cualquier acto de pruebas e indicios sustancias psicotrópicas, sus superiores; permanentemente al
orden o comisión, al de la prescripción de no momento que prepotencia; de probables hechos estupefacientes u otras sustancias titular de la comisión del
que se encuentren serán continuos y se Obtener resolución Sea notificada al delictivos o de faltas adictivas de carácter ilegal, prohibido X. Por revelar asuntos secretos o reservados, de los desahogo de los asuntos
subordinados, contarán desde el día favorable. interesado y cesará Viii. Prestar el auxilio que le administrativas de o controlado, salvo cuando sean que tenga conocimiento; de su competencia;
respetando la en que la comisión cuando lo resuelva la sea posible a quienes están forma que no pierdan producto de detenciones, cateos, Xvii. Elaborar los informes
linealidad del mando y acuerde el inicio del comisión. Asimismo, amenazados de un peligro su calidad probatoria aseguramientos u otros similares, Xi. Por presentar documentación falsa o alterada; y reportes estadísticos
serán graduados por Procedimiento contra tendrá la facultad personal y, en su caso, y se facilite la y que previamente exista la que le sean requeridos
los mismos el presunto infractor. de negar o declarar solicitar los servicios médicos correcta tramitación autorización correspondiente; Xii. Por aplicar a sus subalternos en forma dolosa por el titular de la
procedente la de urgencia, cuando dichas del procedimiento R) consumir, dentro o fuera del o reiterada correctivos disciplinarios notoriamente comisión con la
medida precautoria personas se encuentren correspondiente; servicio, sustancias psicotrópicas, injustificados; Finalidad de establecer
solicitada por asuntos heridas o gravemente K) no inscribir estupefacientes u otras sustancias criterios de carácter
internos. enfermas, así como dar aviso las detenciones adictivas de carácter ilegal, prohibido Xiii. Violar las disposiciones de permanencia; jurídico;
En ambos casos, de tal circunstancia a sus en el registro o controlado, salvo los de los Xviii. Tomar las medidas
deberá motivar y familiares o conocidos; correspondiente medicamentos controlados que sean Xiv. Por obligar a sus subalternos a entregarles dinero conducentes para
fundamentar su conforme a las autorizados mediante prescripción o cualquier otro tipo de dádiva sin tener derecho publicar oportunamente
determinación Ix. Recurrir a medios no disposiciones médica, avalada por los servicios a éstos o a cambio de permitirles el goce de las la lista de los asuntos a
violentos antes de emplear aplicables; médicos de la institución; prestaciones a que todo policía tiene derecho; resolver en la
la fuerza y las armas; éstas L) no sujetarse S) consumir en las instalaciones de Correspondiente sesión;
sólo podrán usarse cuando a la rotación de la institución o en actos de servicio, Xv. Por faltas graves y muy graves a los principios de Xix. Apoyar a los
sea estrictamente necesario, personal; bebidas embriagantes; actuación previstos en la presente ley y a las normas vocales para el eficaz
de acuerdo con el grado de M) no rendir su T) realizar conductas que de disciplina que se establezcan en cada uno de las cumplimiento de sus
peligrosidad y en la medida declaración de desacrediten su persona o la imagen instituciones policiales; y atribuciones;
que lo requiera el hecho situación patrimonial de la institución y/o secretaría, dentro Xx. Llevar el registro
específico; ante la secretaría o fuera del servicio; Xvi. Las demás que determinen las disposiciones cronológico de las
de administración U) permitir que personas ajenas a la aplicables. sesiones y reuniones
X. Velar por la vida e integridad del gobierno del institución realicen actos inherentes internas de la comisión;
física y proteger los bienes estado; a las atribuciones que tenga Reglamento Xxi. Llevar la
y derechos de las personas N) no registrar en encomendadas, así como el hacerse Artículo 130.- La graduación de las infracciones correspondencia oficial de
detenidas o que se encuentran el informe policial acompañar de dichas personas al se determinará de conformidad con los siguientes la comisión;
bajo su custodia; homologado los datos realizar actos del servicio; parámetros: Xxii. Recibir la
de las actividades e V) hacer uso de la fuerza de forma I. Por faltas o infracciones leves: amonestación, arresto documentación sobre el
Xi. No infligir ni tolerar actos investigaciones que irracional y desproporcionada, o cambio de adscripción; seguimiento de acuerdos
de tortura, tratos crueles, realice; así como la falta de respeto a los Ii. Por faltas o infracciones graves: suspensión; y de la comisión;
inhumanos o degradantes O) no apoyar a las derechos humanos; Iii. Por faltas o infracciones muy graves: remoción. Xxiii. Proveer los recursos
a aquellas personas que se autoridades que W) asistir uniformado a bares, materiales necesarios
encuentren bajo su custodia, así se lo soliciten cantinas, centros de apuestas y Artículo 132.- Son circunstancias agravantes: para el correcto desarrollo
aun cuando se trate de cumplir en la investigación juegos, prostíbulos u otros centros de I. Incurrir simultáneamente, en dos o más de las funciones de la
con la orden de un superior o y persecución de este tipo, si no media orden expresa infracciones; comisión; y
se argumenten circunstancias delitos, así como en para el desempeño de funciones o Ii. La reincidencia; Xxiv. Las demás que le
especiales como amenaza a situaciones de grave en casos de flagrancia; Iii. El cometer la falta en forma colectiva. Se otorguen las disposiciones
la seguridad pública, urgencia riesgo, catástrofes o X) no remitir a la instancia que considerará colectiva a aquella cometida por dos o aplicables y el titular de
de las investigaciones o desastres; corresponda la información más integrantes la comisión, así como las
cualquier otra. En el caso de P) no obtener y recopilada, en el cumplimiento de Que concierten para su ejecución; que resulten
tener conocimiento de tales mantener actualizado sus misiones o en el desempeño de Iv. Afectar la imagen institucional con la conducta De los acuerdos y
actos, deberán denunciarlos su certificado único sus actividades, para su análisis y realizada; resoluciones adoptadas
inmediatamente ante la policial; y registro. Asimismo, no entregar la V. Ejecutar la transgresión con dolo y en presencia en las sesiones del
autoridad competente; y información que le sea solicitada de subalternos; mismo.
por otras instituciones de seguridad Vi. Existir en su ejecución abuso de autoridad
Xii. Participar en la prevención pública, en los términos de las leyes jerárquica o de funciones;
y combate a las actividades correspondientes; Vii. Que el transgresor ostente un nivel jerárquico
de posesión, comercio o Y) no ejecutar los mandamientos superior; y
suministro de estupefacientes judiciales y ministeriales que les sean Viii. Las consecuencias graves que haya producido
y psicotrópicos cuando las asignados, así como aquellos de la trasgresión.
mismas se realicen en lugares los que tengan conocimiento con Artículo 133.- Son circunstancias atenuantes:
públicos, en términos de la ley motivo de sus funciones; I. La buena conducta del integrante con anterioridad
general de salud. al hecho;
Ii. Los méritos acreditados;
Iii. La inexperiencia del integrante por ser de
recién ingreso;
Iv. El supuesto de culpa con representación;
V. Haberse originado la falta en un exceso de celo en
bien del servicio; y
Vi. Incurrir en infracción por la influencia probada
de un superior.

118/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ NOMBRE COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


CRITERIOS PARA TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O DERECHOS DE
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES APLICACIÓN DE REGISTRO DE SANCIONES ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA ACUSADO DE LA FALTA
SANCIONES/CORRECTIVOS COLEGIADO ACUSADOR VOCALES
Policial DISCIPLINARIAS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Durango Ley de Reglamento (Ver hoja 2 de Imposición de La suspensión Destitución por Destitución por el Investigación En atención Los correctivos Conforme al reglamento Conforme al reglamento de la policía acreditable: Poner en riesgo la La calificación de la Los cuerpos de seguridad Dirección No está Las direcciones de Consejo Artículo 92.- El consejo El consejo de honor y Subsecretario Titular de la Para el Previo a la aplicación
seguridad interior de la este libro) correctivos temporal con pérdida de la consejo administrativa a la gravedad disciplinarios son de la policía acreditable: vida, integridad física y gravedad de la infracción pública elaborarán general de prevista en el asuntos internos de las de honor y de honor y justicia de las justicia será integrado por: del ramo corporación ejercicio de sus de las sanciones
pública para policía estatal disciplinarios carácter preventivo confianza de la falta, las acciones a que Nivel ll. Arresto hasta por 36 horas o suspensión sin derechos de las personas queda al prudente un registro de los asuntos reglamento diversas corporaciones justicia corporaciones de seguridad que facultades y el e infracciones, se
el estado de acreditable de o cambio de Los integrantes de los Les expedientes que se se aplicarán se hace acreedor Nivel l. Se sancionarán goce de sueldo hasta por 5 días por: detenidas o bajo su arbitrio de la autoridad elementos que hayan sido internos interior de la de seguridad pública, pública, será la autoridad I. Un presidente, que corresponda cumplimiento respetará la garantía
durango la secretaría La amonestación con actividad En caso de que al cuerpos de seguridad instruyan con motivo las siguientes el elemento que con amonestación A. Faltar a sus servicios ordinarios, comisiones, custodia mientras tos sancionadora, quien, destituidos, especificando secretaría verificarán el cumplimiento colegiada que tendrá como será el subsecretario de sus de audiencia del
(Publicada de seguridad apercibimiento elemento sujeto pública podrán ser de una investigación sanciones: comete alguna falta privada por: entrenamientos o actividades de instrucción o ponen a disposición de la además de expresar además, la causa de la de las obligaciones de sus fin velar por la honorabilidad del ramo; obligaciones infractor, en los
el 28 de publica de Se determinará por a carpeta de destituidos por el administrativa, sin a los principios de A. Incurrir en retardo capacitación; autoridad competente; las razones para dicha destitución integrantes, a través de la y buena reputación de el consejo términos de las
diciembre de durango. Es el acto por el cual el consejo de honor investigación se consejo de honor excepción deberán actuación previsto al desempeño de sus Incurrir en actos de indisciplina durante su servicio o No prestar el auxilio calificación, deberá tomar realización de revisiones los integrantes de las Ii. Un secretario técnico, de honor y disposiciones
2014) (Expedido el 8 el superior advierte y justicia, atendiendo le decrete prisión y justicia instruirse en forma de Iv. Destitución. en esta ley o a las servicios, comisiones, dentro de la corporación; necesario o desproteger en cuenta: Del acta levantada en los permanentes en los corporaciones de seguridad que será el titular justicia de la reglamentarias
de diciembre al subalterno la a las causas que la preventiva, sin mayor juicio, apegándose normas disciplinarias entrenamientos Utilizar el armamento a su cargo en forma indiscreta a personas amenazadas casos de amonestación establecimientos y lugares pública y combatirá con de la corporación policía estatal correspondientes,
de 2013) omisión o falta en el motiven. Procederá trámite, por pérdida El procedimiento es a los elementos que cada uno de los o actividades o negligente, aun cuando no se cause daño alguno; o que hayan sido víctimas I. La conveniencia de deberá incluirse copia en que se desarrollen energía las conductas lesivas correspondiente; y se auxiliará notificando
cumplimiento de sus contra el elemento de confianza, será el tradicional de corte esenciales del debido cuerpos de seguridad de instrucción o Portar en el uniforme insignias no autorizadas; de algún delito; suprimir conductas que De la misma en el sus actividades, dando para la comunidad o para del personal previamente al
La anterior ley deberes, exhortándolo que se encuentre cesado de su encargo inquisitivo, no existe proceso, respetando pública establezcan capacitación; Introducir a las instalaciones de la corporación Realizar la detención de lesionen la imagen de la expediente personal seguimiento a las mismas e la propia corporación. Para Iii. Cinco vocales que administrativo infractor en su
de seguridad a corregirse, la sujeto a investigación por el consejo de libertad probatoria invariablemente ia y que no amerite B. No saludar durante bebidas embriagantes, aparatos de entretenimiento, personas, sin cumplir corporación o afecten a la del elemento infractor, informando de los resultados tal efecto, gozará de las serán representantes, y operativo caso, el inicio del
preveía que amonestación se hará administrativa honor y justicia, garantía de audiencia; la destitución del el desempeño de juegos de azar y demás que promuevan el con los requisitos ciudadanía; remitiéndola a la al secretario de seguridad. más amplias facultades para uno del órgano interno que las procedimiento
toda la policía constar por escrito. o carpeta de sin que proceda Se aplica infractor. sus funciones a sus relajamiento de la disciplina de la corporación y constitucionales y legales Subdirección examinar los expedientes de control, uno de la necesidades respectivo, a fin de
estatal era la investigación, por su reinstalación supletoriamente el La dirección de superiores jerárquicos; atente contra la moral de sus elementos: aplicables; Ii. Las circunstancias administrativa de la Las funciones y atribuciones u hojas de servicio de los dirección del instituto del servicio que éste, dentro
policía estatal El arresto actos u omisiones o restitución, código de justicia asuntos internos En atención a la C. Firmar o validar en No portar o mostrar su identificación cuando se le Sustraer, ocultar socioeconómicas del corporación para de las direcciones de elementos policiales, que le y tres elementos requieran, de los quince días
acreditable, de los que puedan procediendo sólo fiscal y administrativa una vez interpuesta gravedad de la beneficio de otro u requiera en el desempeño de sus servicios o por extraviar, alterar, dañar elemento policial; los efectos legales asuntos internos, se sean turnados por la dirección de la corporación respetando siguientes, exponga
con la Es la reclusión que derivarse presuntas a la indemnización, del estado de la queja en contra falta, se aplicarán otros policías, listas hacerlo en forma irrespetuosa; o inutilizar cualquier conducentes. establecerán en el de asuntos internos, para correspondiente. la estructura lo que a su derecho
expedición de sufre un subalterno responsabilidades y de conformidad con durango, la ley de del elemento tiene la las siguientes o dispositivos para el Reincidir en el incumplimiento de la misma orden documento, pruebas o Iii. El nivel jerárquico, reglamento interior de practicar las diligencias que interna convenga y, en su
la nueva ley de por haber incurrido cuya permanencia lo previsto por el responsabilidad responsabilidad de correcciones control de la asistencia y general, en un periodo de un año, y indicios de probables los antecedentes y las Toda sanción o la corporación policial le permitan allegarse de Por cada uno de estos determinada caso, aporte las
seguridad del en faltas graves o en el servicio a artículo 123 apartado de los servidores registrar el expediente disciplinarias puntualidad, o permitir a Por las demás conductas u omisiones de similar hechos delictivos o faltas condiciones del infractor; corrección disciplinaria correspondiente. los elementos que juzgue cargos se elegirá un por este pruebas con que
2014, ya no es por haber incurrido juicio del consejo “b” fracción xiii, de públicos del estado con la facultad de otra persona gravedad así consideradas a juicio del consejo administrativas; impuesta se asentará en el necesarios para dictar suplente. La organización reglamento y cuente
así, de manera en acumulación de de honor y justicia, la constitución federal. de durango, el código analizar la queja y en I. Amonestación con Suplantar su firma, clave o la comisión Introducir a las Iv. Las condiciones expediente personal y hoja (No hay reglamento actual resolución. y funcionamiento del la aprobación
que existe amonestaciones. pudiera afectar a de procedimientos su caso desecharla o apercibimiento; o medio de (no hay instalaciones sustancias exteriores y los medios de de servicio de los policías, que regule sus funciones, consejo de honor y justicia de recursos
incertidumbre la corporación o a civiles del estado de declarar la admisión, sugerencias) en dichas Nivel iii suspensión sin goce de sueldo de 15 prohibidas, armas ejecución; informándose así mismo a el reglamento que existe es Artículo 93.- El consejo de será conforme a lo que humanos y
de si este En todo caso, la orden la comunidad en durango inicio e instrucción del Ii. Arresto hasta de listas o dispositivos; a 30 días por. distintas de la de su la subdirección de asuntos anterior a la ley y sólo se honor y justicia tendrá las establezca su propio financieros
reglamento se de arresto deberá general. procedimiento, para treinta y seis horas; D. Cubrir Abandonar su servicio; cargo u otros objetos V. La antigüedad en el internos al instituto al refiere a la policía estatal siguientes atribuciones: reglamento. por parte de la
aplica a toda la hacerse por escrito, una vez concluido permanentemente las Faltar a ceremonias solemnes; o sustancias ilegales, servicio policial; y consejo de honor y acreditable.) secretaria.
policía o sólo especificando el La suspensión y en este, si procede, Iii. Suspensión insignias, divisas o Acudir a centros de consumo de bebidas alcohólicas salvo cuando provengan justicia para su registro I. Conocer y resolver sobre El órgano interno de
a la división de motivo y duración del su caso, el cambio de turnar el expediente temporal, gafetes obligatorios, con y demás establecimientos análogos, portando el de aseguramiento Vi. La reincidencia en el en el sistema nacional de Reglamento de la policía las faltas en que incurran control es una instancia
policía estatal mismo. Los superiores actividad, subsistirán debidamente foliado prendas o artículos del uniforme del servicio, armas a su cargo y demás o detención, medie incumplimiento de sus seguridad pública acreditable: los elementos de las competente para
acreditable jerárquicos informarán hasta que el asunto y glosado al consejo equipo reglamentario o instrumentos de trabajo relacionados con su autorización para ello o obligaciones. corporaciones de seguridad responsabilidades
al consejo de honor de que se trate quede de honor y justicie temporal; actividad, salvo que acuda en el desempeño de se trate de circunstancias Recibir las quejas y/0 pública del estado conforme, administrativas, no para
y justicia sobre los total y definitivamente para su resolución, E. Autorizar sin sus funciones; justificadas, Conforme al reglamento acusaciones presentadas en a los principios de actuación régimen disciplinario, no
correctivos disciplinarios resuelto en la para lo cual deberá causa justificada Utilizar injurias o expresiones obscenas durante su Sustraer dañar, disponer de la policía{ia relación con la actividad del previstos en la presente ley, sé porque forma parte
que impongan, dentro instancia final del estar debidamente a un subordinado, servicio o emplear en su lenguaje alusiones que indebidamente o no acreditable: personal operativo y en caso así como a las del régimen del consejo.
de los tres días procedimiento acreditado: para no asistir a sus resulten discriminatorias por razón de género, entregar a la autoridad de ser procedente integrar el disciplinario de la policía;
hábiles siguientes a la correspondiente. I. Que la conducta labores, abandonar Edad, credo religioso, orientación o preferencias competente, objetos, Las faltas en contra del procedimiento
aplicación, exponiendo desplegada por el el servicio o atender sexuales, estado civil, raza u origen étnico, condición dinero papeles, régimen disciplinario se Administrativa Ii. Determinar los correctivos
las causas que lo presunto responsable, asuntos personales económica o social o convicciones políticas; propiedades, posesiones catalogan por su correspondiente. disciplinarios a los oficiales
motivaron. fue contraria a un durante éste, Realizar durante su horario de servicio, actividades o valores de terceros, aun Gravedad, en seis niveles superiores por faltas
principio de actuación F. Incumplir órdenes particulares, haciendo uso del equipo que le sea cuando provengan de y se sancionaran como a Realizar las investigaciones cometidas en el ejercicio
La suspensión temporal o deber exigido, generales emitidas por proporcionado para el desempeño de su servicio; infracciones o delitos; continuación se indica: administrativas necesarias de mando;
que sea con carácter contenido en la ley el director general o los Facilitar el uso del equipo y armamento, que le fue Entregar o facilitar a a fin de allegarse de
correctivo, será facultad general, la ley, el jefes de área asignado y o que esté bajo su resguardo, a otro terceras personas, La reincidencia en elementos probatorios que Iii. Instruir a la coordinación
de los directores presente reglamento o elemento de la corporación. información o cualquier falta, agravara determinen la probable jurídica de la corporación
de área y comisario alguna otra disposición No hacer del conocimiento del superior jerárquico documentación que la sanción aplicable. existencia de conductas policial, para la presentación
general. Procederá aplicable. respectivo el dictado o ejecución de órdenes que entorpezca u obstaculice La rebeldía hacia las violatorias a los principios de denuncias y querellas, ante
contra el elemento Ll. Que la conducta sea constituyan un delito; la actividad policial o de sanciones impuestas hará constitucionales de la autoridad competente, si las
que en forma reiterada imputable al probable No portar los uniformes, placas, insignias, divisas y los órganos encargados que se considere la falta actuación policial, leyes, faltas u omisiones cometidas
o particularmente responsable. equipo que les sean asignados para el desempeño de la procuración o cometida como causal de códigos, reglamentos y por elementos en activo de
indisciplinada ha de su comisión; impartición de justicia, destitución manuales, por parle de los cuerpos de seguridad
incurrido en faltas cuya La confesión es válida No reportar cuando tengan conocimiento de ello, les facilite la evasión de elementos operativos de la pública pudieran constituir
naturaleza no amerita si se emite en pleno el padecimiento de alguna enfermedad, accidente, medidas privativas o El deterioro, extravío, corporación en el ejercicio algún delito; y
la destitución. La uso de sus facultades lesión o evento traumático que comprometa su restrictivas de la libertad destrucción, de sus funciones;
suspensión a que se mentales, ante el capacidad física o psicológica, para prestar sus legalmente impuestas o descompostura o Reglamento
refiere este párrafo no director de asuntos servicios en forma óptima, segura y sin riesgos para les otorgue una ventaja cualquier daño que se Notificar al consejo de
podrá exceder de treinta internos o personal de la sí o terceras personas; indebida en el curso Produzca al armamento, honor y justicia, el inicio del Además de las facultades
días naturales. dirección debidamente Ostentar en forma tácita o expresa, grados cargos ole un litigio en que vehículos, municiones y procedimiento administrativo contenidas en la ley, el consejo
acreditado, en o insignias de ia corporación o divisas de otras sean parte; demás equipo a cargo instruido en contra de de honor y
presencia de testigos de instituciones de seguridad a sabiendas de que no No asistir al servicio del policía, que sea un elemento probable Justicia es competente para:
asistencia. le corresponden. cuando se le requiera para provocado por negligencia responsable de la comisión I. Formar y mantener
atender una emergencia imputable al elemento de una falta que amerite actualizado un registro
Nivel iv. Se sancionará con suspensión sin goce de de seguridad o alteración en activo, ameritará la destitución, de las previstas de precedentes, que
sueldo de 45 a 60 días por: grave del orden público o reparación del daño en la ley y en el presente contenga los
Sustraer u ocultar intencionalmente el equipo paz social en la localidad conforme el valor de reglamento; Criterios de evaluación de la
que hubiere recibido para el desempeño de su donde el policía se adquisición y avalúo de conducta policial a efecto de
comisión o encargo, el de sus compañeros o demás encuentre, salvo que se reparación, salvo que a Remitir al término de la garantizar la seguridad
elementos de la corporación; acredite la imposibilidad juicio del consejo de honor investigación administrativa, Jurídica del personal operativo
Prestar el equipo asignado a su cargo, a personas de hacerlo por cuestiones y justicia, hecha en forma de y sistematizar el control
ajenas de la corporación; físicas o geográficas; y El daño o extravío juicio, los disciplinario;
Intervenir en operativos o acciones que impliquen un hubiesen sido inevitables, Expedientes, debidamente Ll. Solicitar a la dirección
conflicto de interés debido a los vínculos de amistad, dadas las circunstancias integrados, foliados y administrativa ole la
parentesco, negocios, enemistad o animadversión del servicio. glosados, al consejo corporación en coordinación
que existan entre su persona y aquella o aquellas de honor con el
que estén obligado a proteger, detener, inspeccionar, Y justicia, para la resolución Órgano de control interno de
custodiar o someter a cualquier actividad con motivo definitiva del proceso en la secretaria, la ejecución de
de sus servicios; su caso; auditorias generales o
No denunciar oportunamente los actos de Especificas sobre la operación
corrupción de los que tenga pleno conocimiento y desempeño del personal
y que sean imputables a otros elementos de la policial.
corporación propia o diversa;
Portar durante sus servicios, armas distintas de las
autorizadas y asignadas por la corporación, aplicar
correctivos disciplinarios a subalternos notarialmente
injustificados.
Dificultar o impedir de cualquier modo por si y
por interpósita persona la presentación de quejas
o denuncias;
Omitir leerle sus derechos a la persona que haya
detenido, dándole a conocer los motivos de la
detención o retardar injustificadamente su puesta a
disposición ante autoridad competente, la mantenga
incomunicada;
Nivel v. Se sancionará con suspensión sin goce de
sueldo de 90 a 180 días por:
No realizar en forma completa y oportuna los
partes informativos remisiones, bitácoras y demás
documentos relacionados con so servicio;
No utilizar medios disuasivos a su alcance, antes de
recurrir al uso de la fuerza en forma razonable;
Imputar hechos falsos a sus superiores jerárquicos a
sus homólogos o a sus subordinados;
No activar, desactiva o utilizar inadecuadamente
los dispositivos de localización de vehículos o de
registros de audio y video con que cuente su equipo
de intervención, si tienen instalada esa tecnología y
las circunstancias lo ameritan, de conformidad con
las ordenes que reciba para su empleo;
Alterar o permitir la alteración o destrucción por dolo
o negligencia, de objetos instrumentos productos,
escenas, huellas o indicios del delito que se
encuentren en su poder o bajo su cuidado;
No comparecer justificadamente a las diligencias
que la autoridad judicial competente lo cite, para la
investigación y enjuiciamiento de las faltas policiales,
conducirse en ellas con falsedad, ocultar los
elementos de los que el policía tenga conocimiento,
para esclarecer los hechos que se investiguen.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 119/180


ANEXO 1

SANCIONES/ CRITERIOS PARA COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


NOMBRE DEL ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIAS DERECHOS DE
Comparativo Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL SECRETARIO DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES NOMBRE ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario Policial DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO ACUSADOR ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO ÓRGANO ACUSADOR DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO VOCALES FALTA
DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Estado de méxico Ley de seguridad del Reglamento interior El régimen Procedimiento administrativo ante la Suspensión Imposición de Recurso Procedimiento de responsabilidades Por incumplimiento al Cuando se La comisión de Superior jerárquico Hacer la investigación Comisión de honor La comisión de Las instituciones Dirección general de
estado de méxico de la comisión disciplinario comisión de honor y justicia temporal correcciones administrativo de administrativas régimen disciplinario impongan sanciones honor y justicia del acusado y presentarla ante la y justicia honor y justicia, es policiales asuntos jurídicos
(Ultima reforma 25 de estatal se ajustará a precautoria disciplinarias inconformidad a que se refiere este administrativas, implementará una comisión de honor un órgano colegiado establecerán una
abril de 2016) De seguridad los principios La comisión de honor y justicia impondrá la iv. Las responsabilidades administrativas capítulo y en atención la motivación base de datos en la y justicia que tendrá como comisión de honor y
ciudadana del estado establecidos en la Suspensión temporal, hasta por quince días La comisión de honor El jefe inmediato Procede contra son responsabilidades distintas a las del a la gravedad de la resolución que se registrarán las atribución llevar a justicia, que estará
Ley que crea la de méxico constitución federal, y la destitución y justicia, podrá del servidor público resoluciones régimen disciplinario. Las responsabilidades de la infracción, considerará sanciones impuestas cabo, en el ámbito de integrada por:
comisión estatal de (Ultima reforma 29 de la ley general y los determinar, como infractor será sancionadoras, administrativas son establecidas ni las leyes se aplicarán los las siguientes a los integrantes su competencia, los
seguridad octubre de 2015) ordenamientos El superior inmediato del elemento policial que medida precautoria, la competente para se interpone ante de este nombre y sus procedimientos son siguientes correctivos circunstancias: de las instituciones procedimientos en I. Un presidente
Ciudadana del legales aplicables incumpla con el régimen disciplinario establecido suspensión temporal imponer las siguientes el titular de la sustanciados por entes de las contralorías de disciplinarios o policiales. los que se resuelva que tendrá voto de
estado de méxico El estado de méxico y comprenderá en esta ley, integrará el expediente que sustente del elemento policial sanciones: institución policial los estados, todas las dependencias tienen sanciones: I. La gravedad de la la suspensión calidad;
(ultima reforma 19 de no tiene reglamentos los deberes, las dicha irregularidad y lo remitirá a la brevedad a la de que se trate, hasta correspondiente o contralorías internas, también las secretarías infracción en que se temporal, separación,
diciembre de 2014) que regulen el correcciones comisión de honor y justicia. en tanto se resuelva I. Amonestación a través del juicio de seguridad que normalmente dependen de I. Amonestación incurra; remoción, baja, cese Ii. Un secretario
régimen disciplinario disciplinarias, las el procedimiento pública; ante el tribunal de la secretaría de la contraloría pero están dentro pública; o cualquier otra que será el titular
sanciones y los La comisión de honor y justicia, abrirá un correspondiente, lo contencioso de cada institución. Ii. Los antecedentes forma de terminación del jurídico de la
procedimientos para periodo de información previa, con la finalidad con el objetivo de Ii. Amonestación administrativo del Ii. Amonestación del infractor; del servicio de los institución y contará
su aplicación. de conocer las circunstancias del caso concreto salvaguardar el interés privada; estado de méxico, Estos procedimientos no forman parte del privada; elementos policiales con voz y voto; y
y determinar la conveniencia o no de tramitar el social, el interés dentro de los quince régimen disciplinario, por eso no están Iii. Las condiciones de conformidad con
procedimiento administrativo correspondiente. público o el orden Iii. Arresto, hasta días posteriores al considerados en esta tabla, pero respecto del Iii. Arresto, hasta socio-económicas del lo establecido en el Iii. Un representante
público derivado por treinta y seis en que surta efectos estado de méxico, vale la pena señalar que por treinta y seis infractor; y artículo 123, apartado de la unidad operativa
La comisión de honor y justicia otorgará al de las funciones horas; y la notificación de la su andamiaje legal es mucho más robusto horas; y b, fracción xiii de la de investigación,
elemento policial sujeto a procedimiento garantía que realiza, de así resolución. que el del régimen disciplinario, incluso la Iv. La reincidencia constitución federal y prevención o reacción
de audiencia a efecto de que conozca la convenir para el mejor La amonestación es unidad de asuntos internos de la comisión Iv. Suspensión en el incumplimiento la ley general, cuando según sea el caso.
irregularidad que se le imputa, ofrezca pruebas y cumplimiento del el acto por el cual de seguridad ciudadana edo. Mex, hace temporal, hasta por de obligaciones, en incumplan:
alegue en su favor servicio de seguridad el jefe inmediato poco pasó a formar parte de un organismo quince días. su caso El presidente y
pública. advierte al elemento descentralizado denominado inspección general I. Con los requisitos el representante
El secretario de la comisión desahogará la policial, de manera de instituciones de seguridad pública, que de permanencia que serán designados
diligencia de garantía de audiencia en los La medida pública o privada, depende de la secretaría de la contraloría y que se establecen en la por el titular de la
siguientes términos: precautoria aludida la omisión o falta de lleva, de forma autónoma a la secretaría de ley general, esta ley y dependencia.
en el párrafo anterior, cumplimiento de sus seguridad los procedimiento de responsabilidad demás disposiciones
I. Dará a conocer al servidor público las no prejuzga sobre la deberes, invitándolo administrativa. legales aplicables;
constancias y pruebas que obran en el responsabilidad que a corregirse. La
expediente del asunto, en su caso; se impute. amonestación Desde mi perspectiva el régimen disciplinario Ii. Con las
será de palabra y de las instituciones de seguridad pública se obligaciones
Ii. Se admitirán y desahogarán las pruebas que Durante el período constará por escrito implementó porque los procedimientos de establecidas en la
se ofrezcan y que sean procedentes; de la suspensión el en un acta mínima responsabilidad administrativas no eran acordes ley general, esta ley
servidor público no que deberá ser a la función de seguridad, se quiso establecer y los ordenamientos
Iii. El compareciente formulará los alegatos que tendrá derecho a remitida la comisión un tribunal especial para las instituciones jurídicos internos que
considere pertinentes; y percibir su salario y de honor y justicia de seguridad que estuviera integrado por rigen su actuar; y
demás prestaciones para su registro en personas que conocen de las particularidades
Iv. Se levantará acta administrativa en la que que le correspondan. la base de datos de la función de seguridad pública, pero que Iii. Con el régimen
consten las circunstancias anteriores. correspondiente y a la aún así fuese objetivo e imparcial, ya que los disciplinario
unidad administrativa órganos internos de control o contralorías establecido en
Los medios probatorios enlistados en este para que se anexe al internas, por definición son sólo una persona esta ley.
artículo se ofrecerán, admitirán o desecharán, expediente personal aplicando sanciones, pero en el caso del
desahogarán y valorarán conforme a las del servidor público edo mex, este organismo descentralizado es
reglas que para tal efecto se establecen en el colegiado y también tiene a un acusador distinto
código de procedimientos administrativos del El arresto es el del órgano de decisión, por lo cual desde mi
estado de méxico impedimento del perspectiva, es una buena practica, ya que
elemento policial para representa un órgano ajeno a la secretaría
Las comisiones de honor y justicia podrán abandonar su centro de seguridad pero con las instancias de
celebrar con los elementos policiales sujetos a de trabajo, por haber acusación y decisión que por lo menos desde
procedimiento convenios que pongan fin a los incurrido en faltas el estudio legislativo, aseguran un proceso
asuntos, siempre que no sean contrarios a las considerables o por imparcial, lo cual suele ser el talón de aquiles
disposiciones legales aplicables. haber acumulado del régimen disciplinario policial. La creación
cinco amonestaciones de este órgano descentralizado es muy nueva,
La resolución de la comisión podrá ser. : en un año calendario; vale la pena darle seguimiento para ver cómo
Remoción, baja, cese, sobreseimiento o en todo caso la orden está funcionando.
resolución sin sanción de arresto deberá
hacerse por escrito,
Prescribirán en tres años si la sanción a imponer especificando el
al elemento policial es de amonestación pública, motivo y la duración
amonestación privada, arresto o separación de la misma.
temporal del servicio.

Ii. Prescribirán en cinco años, si la sanción a


imponer es de separación, remoción, baja,
cese o cualquier otra forma de terminación del
servicio de los elementos policiales.

Cuando los actos u omisiones fuesen graves los


plazos de prescripción serán de siete años

120/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL COMPETENCIAS DEL AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO LOS VOCALES DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Guanajuato Ley del sistema Reglamento interior El régimen Procedimiento Imposición Juicio de nulidad En atención En caso de que la En el se consideran como faltas graves las siguientes: Para la La aplicación de Dirección Conforme a la ley vigente quién Consejo El consejo de honor y justicia Los consejos de honor y Secretario de I. Presidir las sesiones I. Instruir el I. Denunciar ante La dirección Recibir asistencia
de seguridad de la secretaría de disciplinario administrativo de medidas Suspensión a la gravedad falta cometida por individualización las sanciones a los general de tiene las facultades de acusador es de honor y velará por la honorabilidad justicia se integrarán por: seguridad del consejo; procedimiento la unidad, las general jurídica gratuita
pública seguridad pública se ajustará a disciplinario ante el disciplinarias por provisional Contra las de la falta, integrantes de las I. Acumular dos inasistencias o más a su servicio, en un de las medidas integrantes de las las fuerzas la dirección general de las fuerzas justicia y buena reputación de administrativo faltas graves que jurídica tiene institucional, en
Del estado de (Expedido 19 de los principios consejo de honor parte del superior resoluciones emitidas se aplicarán instituciones policiales periodo de 30 días naturales, sin causa justificada, salvo disciplinarias, el instituciones policiales de seguridad de seguridad pública las instituciones policiales I. Un presidente que será Ii. Representar disciplinario hayan cometido los como función los casos en que
guanajuato diciembre de 2014) establecidos en y justicia jerárquico En el supuesto por los consejo de las siguientes no esté considerada que tenga horario administrativo, en cuyo caso, la falta consejo tomará en deberá registrarse en pública Funciones: y combatirá con energía el titular de la secretaría oficialmente al contenido en este integrantes de las brindar apoyo por motivo del
(Última reforma la constitución del artículo 31 honor y justicia, medidas como grave en los se actualizará cuando acumule más de tres inasistencias, cuenta los siguientes el expediente personal Xviii. Solicitar información a las conductas lesivas consejo; reglamento y poner instituciones policiales y asesoría cumplimiento
18 de marzo Reglamento de política de los El procedimiento Las medidas del presente únicamente procederá disciplinarias: términos del presente durante el mismo periodo; elementos: del infractor. cualquier instancia, a fin de integrar para la comunidad o la Ii. Un secretario técnico, el expediente en de que tengan al secretario del servicio sean
de 2016) honor y justicia de estados unidos ante las autoridades disciplinarias son las reglamento, el el juicio de nulidad reglamento, se le tendrá debidamente el expediente por corporación. Asimismo, que será nombrado por Iii. Dirigir las estado de resolución conocimiento; técnico del sujetos de algún
la secretaría de mexicanos, previstas en la sanciones a que se integrante de ante la autoridad I. como falta no grave y Ii. Revelar por cualquier medio, información confidencial o I. La magnitud de La imposición las probables faltas cometidas por valorará el desempeño de los el presidente del consejo, deliberaciones y las ante el consejo para consejo procedimiento
Ley orgánica seguridad pública la presente normativa de la materia, hacen acreedores la institución administrativa Amonestación; se aplicará la sanción reservada, de la que tuviere conocimiento con motivo de su la falta; de las sanciones los integrantes de las instituciones integrantes de las instituciones y experiencia mínima de reuniones del consejo; su deliberación y Ii. Proponer al consejo de honor y que tenga por
del poder (última reforma 13 de ley y los iniciará por solicitud los integrantes de policial será correspondiente. correspondiente, la servicio, cargo o comisión; que determinen policiales de la secretaría policiales para efectos de dos años en seguridad resolución; el otorgamiento de justicia de las objeto fincarles
ejecutivo septiembre de 2013; ordenamientos fundada y motivada las instituciones suspendido Ii. Arresto hasta que consistirá en: Ii. Si la falta fue las autoridades Xix. Iniciar investigación de oficio reconocimientos y distinciones. pública; Iv. Proponer reconocimientos, instituciones responsabilidades
(Ultima este reglamento no jurídicos del titular de la unidad policiales estatales sin goce de El reglamento de por treinta y amonestación, arresto Iii. No prestar el auxilio o protección al que estuviere cometida de manera correspondientes en los casos en que se detecte Para tal efecto, gozará de sanciones, estímulos, Ii. Emitir citatorios condecoraciones, policiales de la penal, civil o
reforma 29 de está actualizado aplicables, y encargada de los y municipales, sueldo, desde honor y justicia seis horas, sin hasta por treinta y obligado, o no canalizar a la autoridad o institución dolosa o por falta de se hará con alguna irregularidad en las las facultades para examinar Iii. En el ámbito estatal, un reconocimientos y para las audiencias estímulos y secretaría en la administrativa
diciembre de conforme a la ley comprenderá asuntos, dirigido al inclusive actuando que se dicte el prevé un recurso de perjuicio del seis horas sin perjuicio competente la solicitud de apoyo, así como no informar a cuidado; independencia de las funciones de los integrantes de los expedientes u hojas de vocal que será el titular de condecoraciones y diligencias recompensas a substanciación
2015) del sistema de 2014 los deberes, las titular o presidente como policía auxiliar, auto de formal reconsideración, pero servicio; del servicio o cambio sus superiores jerárquicos de estos hechos; que correspondan por las instituciones policiales de la servicio de los elementos y la corporación policial de conforme a las contempladas en los integrantes de de los Conocer las
y presenta graves correcciones de la instancia cuando desacaten prisión o de esto no es aplicable de adscripción, Iii. La causación de responsabilidad civil, secretaría derivado de la vigilancia para practicar las diligencias que se trate. disposiciones del el procedimiento instituciones policiales procedimientos causas específicas
contradicciones con disciplinarias, correspondiente, los principios de vinculación ya que va en contra Iii. Cambio de respetando la garantía Iv. Acosar, hostigar o discriminar a cualquier persona dentro daños o perjuicios penal o administrativa, que se haga de los mismos; que le permitan allegarse de Iv. Un vocal, que será un título octavo de este administrativo destacados; de su que motivan su
la misma lo cual las sanciones remitiendo para tal actuación y las a proceso o de lo que establece adscripción; de audiencia. y fuera del servicio; a la sociedad, a su en que incurran los los datos necesarios para representante del área reglamento; disciplinario previsto competencia, remoción;
genera incertidumbre y los efecto, el expediente del obligaciones que desde que el la ley. institución policial o a integrantes de las Xx. Emitir dictamen de resultados dictar su resolución correspondiente de la en el presente Iii. Asistir y participar así como en
jurídica en los procedimientos presunto infractor. esta ley y demás integrante de Iv. Suspensión V. Ordenar o realizar actos de tortura con motivo del la secretaría; instituciones policiales de investigación de los asuntos institución policial; y V. Nombrar al reglamento; en las reuniones que los medios de Recibir una
procedimientos y en para su disposiciones la institución temporal de ejercicio de sus funciones, así como abstenerse de de conformidad que tengan relación con los . Para las instituciones secretario técnico; convoque el consejo, impugnación constancia de
la competencia de los aplicación. El procedimiento jurídicas les asignen. policial se funciones hasta denunciar de los que tenga conocimiento; Iv. La jerarquía del con la normativa integrantes de las instituciones policiales del ámbito estatal, V. Los demás que se Iii. Dar seguimiento con voz y voto; que recaigan resultado, cuando
órganos) a que se refiere el Las sanciones que sustraiga de por noventa puesto y el grado aplicable policiales de la secretaría y los reglamentos respectivos especifiquen en el Vi. Convocar por a los acuerdos del a las sean sujetos a
párrafo anterior, deberá deban imponerse y la acción de la días, sin goce Vi. Faltar al respeto, insultar u ofender a los compañeros de responsabilidad remitirlos al presidente del consejo establecerán la organización reglamento del consejo conducto del consejo en el ámbito Iv. Participar en las resoluciones las evaluaciones
realizarse con apego los procedimientos justicia, hasta de sueldo; de trabajo o a cualquier persona dentro del servicio o fuera del integrante de la De todas las medidas de honor y justicia para que éste y funcionamiento de los respectivo. secretario técnico, de su competencia; sesiones del consejo emitidas por de control y
a las disposiciones para aplicarlas, se que se dicte del mismo, cuando porte el uniforme o se ostente como institución policial; disciplinarias determine lo conducente; consejos de honor y justicia a las sesiones del y emitir su voto, dicho consejo confianza;
jurídicas aplicables especificarán en lo sentencia V. integrante de las instituciones policiales; impuestas por el correspondientes. Por cada uno de estos consejo; Iv. Elaborar la que siempre será
y observará en particular para cada firme. Degradación; y V. La antigüedad en el consejo se integrará Xxi. Presentar denuncias y cargos se nombrará un orden del día para afirmativo o negativo El integrante
todo momento las institución policial, Vii. Provocar, permitir o participar en riñas dentro del servicio; y copia a la hoja querellas al ministerio público . Los consejos de honor y suplente, a excepción del Vii. Proponer los las sesiones del en la forma prevista de la institución
formalidades esenciales en sus reglamentos En caso de que Vi. Remoción servicio o fuera del mismo cuando porte el uniforme o se de servicios del de los hechos que puedan justicia de las instituciones secretario técnico. mecanismos que consejo, conforme a en el presente policial probable
del procedimiento respectivos, la sentencia o cese. ostente como integrante de las instituciones policiales; Vi. La condición integrante de la ser constitutivos de delitos policiales del estado y permitan el mejor las indicaciones del reglamento, salvo responsable podrá
atendiendo a lo que se dicte socioeconómica institución policial cometidos por los integrantes de de los municipios serán El reglamento de honor funcionamiento del presidente; excusa debidamente nombrar defensor
El procedimiento dispuesto por sea absolutoria, Viii. Exigir, aceptar o solicitar bienes, objetos, dinero, del sujeto a sancionado, las instituciones policiales de la competentes para: y justicia establece que consejo; justificada ante el para que lo asista
para la imposición esta ley cesarán los servicios o cualquier otro beneficio, ya sea para sí o para procedimiento y se inscribirá secretaría en el desempeño de sus estará conformado por: V. Elaborar todo tipo consejo; y en el procedimiento
de las sanciones y efectos de la terceros, a cualquier persona, a cambio de permitirle en los registros funciones; y I. Conocer y resolver sobre Viii. Rendir todo tipo de comunicaciones administrativo
las conductas que Las medidas suspensión, y cometer un acto ilegal o por abstenerse de cumplir con su Se separará correspondientes, por las faltas graves en que I. Un presidente que será de informes respecto que el consejo disciplinario y en
serán competencia del disciplinarias el suspendido, deber, sea en acto consumado o en grado de tentativa; definitivamente conducto del titular de Xxii. Realizar las investigaciones incurran los elementos de las el titular de la secretaría; a las actividades del envíe a las diversas caso de no hacerlo,
consejo de honor y impuestas a los será sin más trámite la institución policial preliminares conducentes para instituciones policiales y, en su consejo; autoridades; se le designará uno
justicia, se regularán en integrantes de reintegrado a Ix. Ordenar o realizar la detención de cualquier persona a los integrantes que corresponda allegarse de la verdad sobre los caso, determinar la remoción, Ii. Un secretario técnico, de oficio
su reglamento. las instituciones sus funciones, sin que exista justificación para ello, así como hacer de instituciones hechos puestos en conocimiento con base en los principios que será nombrado por Ix. Determinar, en su Vi. Llevar el archivo
policiales, serán siempre y descender sin causa justificada a quien haya detenido, policiales, sin de la secretaría en las quejas de actuación previstos en la el presidente, el cual caso, la instauración del consejo y expedir
La suspensión de ejecutadas por cuando se de los vehículos oficiales en que se les traslada, en responsabilidad o denunciasen contra de los presente ley, así como en las deberá contar con título del procedimiento certificaciones de
funciones sin goce de el titular de la presente dentro lugares en los que no exista oficinas de la autoridad que para la secretaría, integrantes de las instituciones normas disciplinarias de las de licenciado en derecho administrativo los documentos ahí
sueldo es la pérdida institución policial de los tres días conocerá del asunto; que incurran en la policiales de la secretaría, así instituciones policiales; o su equivalente, con disciplinario en contra contenidos, así como
temporal del servicio, que corresponda, siguientes a comisión de un delito como llevar a cabo todas aquellas experiencia de mínima de de los integrantes realizar el cotejo de
cargo o comisión de conformidad con que se declare X. Imputar falsamente motivos de detención; doloso, considerado acciones tendientes a integrar los Ii. Valorar y proponer dos años en materia de de las instituciones documentos;
que esté ejerciendo, la reglamentación ejecutoriada la como grave en los procedimientos respectivos reconocimientos, estímulos y seguridad pública; policiales;
con la consecuente respectiva. sentencia. Xi. Incomunicar a cualquier persona detenida que se términos del código remuneraciones económicas, Vii. Vigilar el
pérdida de todos los encuentre bajo su custodia; penal para el estado La unidad de asuntos internos conforme a los reglamentos Iii. Un vocal técnico X. Determinar sobre cumplimiento de los
derechos que derivan En caso de que la de guanajuato, si no está prevista en la ley ni en respectivos; que será el titular de la la improcedencia acuerdos del consejo
del nombramiento por falta cometida por Xii. Dejar en libertad a cualquier persona que se encuentre la sentencia fuere el reglamento interior, pero sí se institución policial de que del inicio del en el ámbito de su
el tiempo que dure la un elemento de bajo su custodia sin causa justificada; condenatoria. prevé en el reglamento de honor Iii. Comunicar al titular de se trate; procedimiento competencia;
sanción. las instituciones y justicia, el problema es que este las instituciones policiales, administrativo
policiales, no esté Xiii. Sustraer o alterar, sin causa justificada del lugar donde reglamento es anterior a la ley, así su resolución respecto a la Iv. Un vocal, que será un disciplinario o, en su Viii. Requerir o
El consejo determinará considerada como se hayan cometido hechos probablemente delictivos o que su vigencia se pone en duda. probable comisión de delitos representante ciudadano caso, la remisión al solicitar información
el número de días de grave en los términos faltas administrativas, pruebas, evidencias e indicios; Conforme al reglamento de honor y o faltas graves cometidos del consejo estatal de superior jerárquico en a cualquier área de
suspensión, la cual de la reglamentación justicia las facultades de la unidad por elementos en activo de la consulta y participación los casos en que no la secretaría, así
podrá ser hasta de respectiva, el Xiv. Abstenerse de poner inmediatamente a disposición de asuntos internos son: corporación; ciudadana; y se trate de causales como de cualquier
noventa. titular de la unidad de la autoridad competente a las personas, pruebas, que deba conocer el dependencia o
administrativa a la evidencias e indicios relacionados con hechos Artículo 27. La unidad se Iv. Establecer los lineamientos V. Un vocal, que será consejo; entidad para el
La remoción, la cual que esté adscrito, probablemente delictivos o faltas administrativas; encargará de recibir las quejas y para los procedimientos un representante de cumplimiento de sus
será ejecutada por el aplicará la sanción denuncias, así como realizar las aplicables al régimen los integrantes de las Xi. Suscribir las funciones en cualquier
consejo de honor y correspondiente, Xv. Encubrir o solapar omisiones o actos indebidos que investigaciones correspondientes, disciplinario; instituciones policiales resoluciones emitidas etapa del desarrollo
justicia correspondiente, la que consistirá puedan ser constitutivos de un delito o falta administrativa; dictaminar sobre la probable correspondientes, elegido por el consejo; y del procedimiento
a través del secretario en amonestación, responsabilidad administrativa V. Determinar sobre la mediante votación secreta administrativo
técnico. arresto hasta por 36 Xvi. Ordenar a un subordinado la realización de una y remitir las actuaciones separación de los elementos de los integrantes de Xii. Las demás que le disciplinario;
horas sin perjuicio conducta que pueda constituir una falta administrativa correspondientes al presidente. de las instituciones policiales; la institución de que confiera el presente
Una vez determinada la del servicio o cambio o un delito; se trate. reglamento y otras Ix. Instruir, en los
probable comisión de de adscripción, Atribuciones de la unidad Vi. Crear las comisiones, disposiciones legales términos del título
la falta por el integrante respetando siempre Xvii. Desacatar la orden de un superior jerárquico, salvo Artículo 28. Son atribuciones de la comités y grupos de trabajo Por cada uno de los vigentes. séptimo del presente
de la institución policial, la garantía de que la misma pueda constituir una falta administrativa unidad, las siguientes: que resulten necesarios miembros del consejo se reglamento, el
la unidad procederá audiencia. o un delito; supervisando su actuación; y designará un suplente, procedimiento para
a emitir el dictamen I. Recibir e investigar las quejas y Vii. Las demás que le asigne a excepción del previsto la remoción de los
correspondiente, el cual La amonestación Xviii. Abandonar o desatender el servicio, cargo, comisión o denuncias de las personas o de esta ley. en la fracción ii de este integrantes de las
hará llegar al presidente es la comunicación capacitación, sin causa justificada; las autoridades que formulen en artículo instituciones policiales
para que este determine mediante la cual el contra de los integrantes de las El reglamento establece las por no obtener
si procede iniciar superior jerárquico Xix. Dormir durante las horas del servicio, cargo o comisión; instituciones policiales; siguientes: El tiempo para una calificación
el procedimiento advierte la omisión I. Conocer y resolver sobre permanecer en el cargo satisfactoria en las
administrativo o falta en el Xx. Abandonar su zona de servicio, sin causa justificada; Ii. Solicitar información a cualquier las faltas graves en que de los vocales a que evaluaciones para la
disciplinario. cumplimiento de sus instancia, a fin de integrar incurran los integrantes de las se refiere la fracción v permanencia o del
funciones al integrante Xxi. Negarse a cumplir el arresto que se le imponga, debidamente el expediente por instituciones policiales; del artículo 6 de este desempeño o por
La unidad deberá de la institución abandonarlo o darlo por terminado anticipadamente; las probables faltas cometidas por reglamento, será de un negarse a someterse
acompañar al dictamen, policial, conminándolo los integrantes de las instituciones Ii. Practicar las diligencias año y podrán ser reelectos a las mismas, y poner
un tanto del expediente a corregirse, Xxii. Permitir que personas ajenas a la institución policial policiales; necesarias que conlleven únicamente por otro el expediente en
formado con motivo apercibiéndolo de a la que pertenece realicen actos inherentes al servicio a resolver los asuntos o periodo más. estado de resolución
del procedimiento de que si reincide en o comisión que tenga encomendado, así como hacerse Iii. Iniciar investigación de oficio cuestiones discutidas respecto ante el consejo
investigación. su conducta se acompañar a los mismos de estas personas; en los casos en los que se de la legalidad, honestidad, para su deliberación
hará acreedor a una detecte alguna irregularidad en las honorabilidad e imagen del y resolución
En el caso de que sanción mayor. La Xxiii. Portar el uniforme, arma, equipo de trabajo o funciones de los integrantes de las actuar de los integrantes de correspondiente;
se desprenda que la amonestación deberá credencial administrativa que lo identifique, fuera del instituciones policiales derivados las instituciones policiales;
falta cometida por ser por escrito. servicio sin que medie autorización previa; de la vigilancia que se haga de X. Notificar todos
el integrante de la las mismas; Iii. Valorar y aprobar los actos materia de
institución policial no El cambio de Xxiv. Asistir uniformado a bares, cantinas, centros de el otorgamiento de los procedimientos
sea de las que compete adscripción es el apuestas o juegos u otros centros de similar naturaleza, Iv. Incoar e integrar la investigación condecoraciones, administrativos
conocer al consejo, el movimiento de plaza sin causa justificada; de responsabilidad en contra de reconocimientos, estímulos y disciplinarios y de
presidente se lo remitirá del integrante de la los integrantes de las instituciones recompensas, conforme a este remoción; y
al superior jerárquico institución policial Xxv. Desenfundar, amagar o usar el equipo de armamento policiales, en relación a quejas, reglamento;
correspondiente, a otro centro de sin causa justificada; denuncias y de oficio en el El secretario técnico
por conducto del trabajo dentro de la caso de que se detecte alguna Iv. Conocer y resolver el podrá determinar
secretario técnico, a fin institución policial o a Xxvi. Prestar, regalar, enajenar o lucrar con el armamento, irregularidad; recurso de reconsideración; como medida
de que se desahogue otra de la secretaría. uniforme y en general el equipo de trabajo asignado para el preventiva la
el procedimiento desempeño del servicio, comisión o cargo; V. Emitir dictamen de resultados V. Recibir y canalizar, por separación provisional
respectivo, dando vista El arresto podrá de su investigación y remitirlo al conducto del secretario del integrante de la
de ello a la unidad. imponerse hasta por Xxvii. Ocasionar extravío o pérdida de armamento o equipo, presidente para que éste determine técnico, a la instancia institución policial,
treinta y seis horas propiedad de las instituciones policiales; lo conducente; correspondiente, todo tipo de su empleo, cargo
sin perjuicio del de sugerencias, opiniones, o comisión con
Prescripción servicio. Xxviii. Provocar accidentes viales de gravedad por Vi. Vigilar que los integrantes propuestas o peticiones que goce de sueldo,
Los integrantes de las negligencia o el uso inadecuado de los vehículos de las instituciones policiales se formulen, relativas a las hasta en tanto se
instituciones policiales oficiales a su cargo; cumplan con sus obligaciones que instituciones policiales, al resuelva en definitiva
que hubieren dejado establece la ley, sus reglamentos y servicio o a sus integrantes, sobre la sanción a
de pertenecer a la Xxix. Resultar positivo en los exámenes toxicológicos demás disposiciones aplicables; mismas que deberán hacerse imponerse.
secretaría podrán ser de uso de drogas, negarse a que se le practiquen o por escrito;
sujetos a procedimiento no presentarse a la práctica de los mismos sin causa Vii. Denunciar ante el ministerio Esta suspensión
administrativo justificada; público los hechos que puedan Vi. Presentar, por conducto de ninguna manera
disciplinario en un ser constitutivos de delitos que del secretario técnico, las prejuzga sobre la
término de tres años Xxx. Introducir a las instalaciones de las instituciones se persigan de oficio, de los denuncias de hechos que responsabilidad
después de haberse policiales bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas, integrantes de las instituciones pudieren ser constitutivos de imputada y cesará
cometido la falta o de estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter policiales en el desempeño de delito, en que incurran los cuando así lo resuelva
que hubiere cesado ilegal, prohibidas o controladas, sin causa justificada; sus funciones, allegándole de los integrantes de las instituciones el propio secretario
la misma si fuere elementos probatorios del caso; policiales, ante las autoridades técnico.
continua, y en caso de Xxxi. Consumir bebidas embriagantes en las instalaciones competentes, siempre que el
resultar responsables, de las instituciones policiales, dentro o fuera del servicio, Viii. Realizar análisis y estudios en delito se persiga de oficio;
se hará constar comisión o capacitación, o presentarse bajo el influjo de el marco de su competencia; El secretario técnico
esta circunstancia éstas o con aliento alcohólico; Vii. Proponer acciones, durante las sesiones
en los registros Ix. Remitir informes sobre su medidas o proyectos para del consejo tendrá
correspondientes por Xxxii. Consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes actuación al secretario; y mejorar el funcionamiento de sólo voz pero
conducto del titular de u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibidas las instituciones policiales; no voto.
la institución policial que o controladas, enervantes o solventes, salvo prescripción X. Las demás que se desprendan
corresponda médica, avalada por el servicio médico de su institución; de las leyes y reglamentos Viii. Determinar sobre la
aplicables, así como las que le remoción de los integrantes
Con el inicio del Xxxiii. Rendir informes falsos por cualquier medio, encomiende el secretario. de las instituciones
procedimiento respecto al desempeño de su servicio, cargo o comisión, policiales, por no obtener
administrativo o deliberadamente omitir datos o información relevante una calificación satisfactoria
disciplinario por al rendir aquellos; La unidad, podrá iniciar la en las evaluaciones para la
el presidente, se investigación correspondiente permanencia o del desempeño
interrumpe cualquier Xxxiv. Incurrir en negligencia que ponga en peligro su por quejas, denuncias o de o por negarse a someterse a
prescripción y ésta vida, la de sus compañeros o de cualquier otra persona, manera oficiosa e instaurará el las mismas; y
no será menor a dentro del servicio; procedimiento de investigación y
tres años. deberá observar lo siguiente: Ix. Las demás que le asigne
Xxxv. Incitar o permitir la comisión de delitos o faltas el presente reglamento y
Supletoriedad administrativas de sus subordinados; I. Recibirá y dará trámite a las otras disposiciones legales
quejas o denuncias que en contra aplicables.
En materia del Xxxvi. Participar o incitar en actos en los que se de integrantes de las instituciones
procedimiento, en lo no desacredite a las instituciones policiales, a la secretaría, policiales se interpongan por
previsto se estará a lo a la institución policial a la que pertenece, dentro o ciudadanos; integrantes de las
dispuesto en el código fuera del servicio; instituciones policiales en contra de
de procedimiento y sus compañeros, subordinados,
justicia administrativa Xxxvii. Engañar o intentar engañar a sus superiores superiores jerárquicos; y por
para el estado y jerárquicos con incapacidades falsas, alteradas o sin instituciones públicas;
los municipios de justificación;
guanajuato, excepto Ii. Integrará por duplicado el
en cuanto al desahogo Xxxviii. Excederse en el uso de la fuerza en el ejercicio de expediente del procedimiento de
y valoración de las sus funciones sin causa justificada, así como hacer uso de investigación; y
pruebas, en donde será la fuerza de forma innecesaria;
supletorio el código de Iii. Aplicará medidas preventivas
procedimientos penales Xxxix. Llevar a cabo actos inmorales o relaciones sexuales, o de seguridad establecidas en el
para el estado de dentro de las instalaciones de las instituciones policiales o código de procedimiento y justicia
guanajuato. en horario de servicio; y administrativa para el estado y los
municipios de guanajuato.
Xl. Las demás que sean igualmente graves y de
consecuencias semejantes.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 121/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


COMPETENCIA COMPETENCIA TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO COMPETENCIAS
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O DERECHOS DE ACUSADO DE
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES NOMBRE ACUSADOR ADSCRIPCIÓN ACUSADOR ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA LA FALTA
ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Guerrero Ley número Reglamento del Acuerdo El régimen Ver hoja 2 de Los procedimientos Procedimiento Suspensión Procedimiento Recurso de B. Sanciones: Los correctivos I. Faltas leves: Ii. Graves: Los elementos del cuerpo de policía estatal, podrán ser Las sanciones Las comisiones del Unidad de Secretario Dichas unidades serán Consejo Tendrá la función Para la I. Presidir las Secretario El secretario general tendrá a su
281 de consejo de honor y 004/2010, disciplinario este libro que se substancian para preventiva abreviado inconformidad disciplinarios y removidos del cargo por causas no imputables a la institución administrativas se servicio profesional contraloría responsables de la de honor y de conocer, tramitar impartición sesiones y general que cargo la guarda y custodia de los
seguridad justicia de la policía por el que se ajustará a ante el consejo de impocisión I. sanciones a que se A) el no observar un A) no cumplir con policial, en los casos siguientes: impondrán tomando en de carrera policial y y asuntos integración de los justicia y resolver, toda de la justicia audiencias; debe ser expedientes que se formen con
pública del estatal de la secretaría se expide el los principios honor y justicia, de correctivos Se podrá decretar Si el presunto Para el caso de que Amonestación; harán acreedores los trato respetuoso con diligencia las órdenes cuenta los siguientes de honor y justicia, internos expedientes respectivos, controversia que se al interior de la unidad motivo de las controversias que se
estado de de seguridad pública manual de constitucionales, y disciplinarios como medida responsable, las quejas y denuncias miembros del cuerpo todas las personas; que reciba con motivo I.- Faltar por más de tres días consecutivos o alternos a elementos: llevarán un registro a los cuales le recaerá suscite con relación al cada institución Ii.- Radicar de asuntos susciten con relación al régimen
guerrero y protección civil del organización y a los establecidos cautelar la suspensión confesare su presentadas ante la Ii. Suspensión de policía estatal del desempeño de su servicio sin causa justificada, en un periodo de treinta de datos de los una determinación régimen disciplinario policial, se y emitir lo jurídicos y disciplinario y del servicio de
(reformada el gobierno del estado procedimientos en la ley y los Las instituciones Los correctivos preventiva de responsabilidad por instancia del público, de funciones; serán al menos: B) no portar su sus funciones, así días naturales. I.- La gravedad de la integrantes de sus debidamente fundada creará un acurdos de derechos carrera policial.
01 de agosto de guerrero del consejo ordenamientos de seguridad disciplinarios funciones al elemento el incumplimiento de no sean atendidas y identificación como todo acto u responsabilidad en que se instituciones. Dichos y motivada, en la que Las atribuciones consejo trámite; humanos
de 2014) (Última reforma 1 de de honor y legales aplicables, pública del estado previstos en el que se encuentre las obligaciones a resueltas conforme Iii. A. Correctivos oficial, así como los omisión que produzca Ii.- Haberse iniciado proceso penal en su contra por causas incurra y la conveniencia datos se incorporarán se puntualizarán los de los miembros de honor y Artículo 17. Son funciones y
abril del 2011 este justicia de la y comprenderá y los municipios artículo 111 de sujeto a investigación que hace referencia a derecho, a juicio Degradación; y disciplinarios: uniformes, insignias y deficiencia en su ajenas al servicio, o por sentencia condenatoria que haya de suprimir prácticas que las bases de datos de hechos, examinará del consejo de justicia que se Iii. Convocar obligaciones del secretario general:
reglamento tiene policia estatal los deberes, las establecerán esta ley, serán administrativa la ley, se procederá del interesado, a equipo reglamentario cumplimiento; causado ejecutoria; infrinjan, en cualquier personal de seguridad la responsabilidad, honor y justicia y la integra por. por conducto
algunas discordancias (publicado el correcciones unidades específicas, aplicados por o carpeta de de inmediato a dictar petición de este podrá Iv. Remoción. I. Apercibimiento; que le ministre la forma, las disposiciones pública señalará las pruebas forma de selección del secretario I. Elaborar y notificar la convocatoria,
con la ley que causan 20 de octubre disciplinarias, las a las que el público el superior investigación, por resolución, a no ser tramitarse recurso Ii. Arresto; institución, mientras B) el desconocimiento Iii.- Faltar a los principios previstos en el artículo 95 de la ley; de esta ley o las que se que acrediten o no de los mismos, se I.- Un a las sesiones en tiempo y forma a los integrantes
inseguridad jurídica en de 2010) sanciones y los tenga fácil acceso inmediato en la actos u omisiones que quien conoce de inconformidad, B) se encuentre en de la escala jerárquica dicten con base en ella; El registro disciplinario aquellos y ésta formulará establecerán en el presidente; y extraordinarias; del consejo para la celebración de las
los procedimientos, Este manual, procedimientos para para que cualquier línea o cadena de los que puedan del procedimiento dentro de los tres días amonestación.- Iii. Cambio de servicio, si las de la institución Iv.- Portar el arma de cargo fuera del servicio, horario, misión o formará parte los señalamientos que reglamento que al sesiones extraordinarias;
esto debe ser no es su aplicación. interesado pueda de mando derivarse presuntas disponga la recepción hábiles siguientes a la Al acto por el adscripción o de necesidades de este así como la falta comisión sin autorización de la institución correspondiente; Ii.- Las circunstancias del sistema de procedan sobre las efecto se expida Iii.- Iv. Declarar
revisado) admnistrativo presentar quejas respectiva, responsabilidades y de pruebas para notificación, debiendo cual el superior servicio; y así lo requieren, y de consideración socioeconómicas del información de la características de la Representantes la apertura y Ii. Realizar el pase de lista de
sino normativo, Las sanciones y denuncias por mediante cuya permanencia acreditar la veracidad expresar los motivos advierte al y respeto debidos V.- Poner en peligro a las personas, sus bienes y derechos por infractor; institución y en él se trayectoria que se derive Será competente para de las unidades clausura de los integrantes del consejo y dar
Reglamento de la tiene nivel que se apliquen incumplimiento de mecanismo agiles en el servicio pudiera de la confesión. del desacuerdo con subalterno Iv. Descuento salarial C) el extravío del a los superiores, imprudencia, descuido, negligencia o abandono del servicio; deberán incorporar del expediente personal conocer y resolver los operativas de las sesiones y cuenta al presidente al inicio de
policía estatal de reglamentario por infracciones las obligaciones de y sencillos, sin afectar al cuerpo En caso de que la resolución con la la omisión hasta por tres días; gafete de acceso o subordinados o Iii.- El nivel jerárquico, las correcciones del elemento policial, siguientes asuntos: investigación, audiencias del cada sesión;
la secretaría de y contiene cometidas por los elementos del que esto implique de policía estatal o se acepte la plena que este inconforme o falta en el identificación oficial iguales; Vi.- Asistir a sus labores en estado de ebriedad, bajo el influjo los antecedentes y las y sanciones expondrá los elementos prevención y consejo; Iii. Remitir a los consejeros los
seguridad pública y todos los los integrantes de cuerpo de policía arbitrariedad en a la comunidad en validez probatoria ante el titular de la cumplimiento Para la aplicación que le hubieran sido de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias condiciones del infractor; disciplinarias de que sea debido tomar I.- Las faltas a reacción de las expedientes que de acuerdo al turno
protección civil, del procedimientos las instituciones estatal, con las que se el ejercicio de general, decretada de la confesión, dependencia, quien de sus deberes de las sanciones proporcionados por C) no responder, adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los cada integrante; en cuenta para resolver los principios de instituciones V. Ejercer el le correspondan, para la elaboración
gobierno del estado del consejo de policiales, serán las iniciará, en su caso, esta facultad por la autoridad se impondrá al resolverá en definitiva y obligaciones, disciplinarias, se la institución para sobre la ejecución de casos en que el consumo de los medicamentos controlados Iv.- Las condiciones la inscripción de la situación en que deba actuación, así policiales. voto de calidad del proyecto de resolución, que serán
de guerrero (última honor y justicia previstas en la ley el procedimiento por lo que su que conozca del interesado dos en un plazo no mayor invitándolo a entenderá por: el ejercicio de sus las órdenes directas sea autorizado mediante prescripción médica, avalada por los exteriores y los medios de las mismas y su quedar preventivamente como a las normas en los asuntos presentados para su aprobación del
reforma 22 de marzo detallados administrativo contravención procedimiento tercios de la a diez días hábiles corregirse y funciones como que reciba, a quien servicios médicos de las instituciones; ejecución; actualización, serán el probable infractor y disciplinarias previstas A las sesiones que así lo pleno en la sesión correspondiente;
de 2011) El objetivo del régimen correspondiente; para podrá ser objeto interno, bajo la única sanción aplicable, siguientes. advirtiéndole la A) apercibimiento.- A integrante de la emitió dicha orden y obligación del manifestará todo lo que en la ley y demás de este ameriten;
disciplinario es ello se establecerán de sanción en condicionante de si es de naturaleza imposición de la llamada de misma. en caso de no recibir Vii.- Desobedecer reiteradamente y sin justificación las órdenes V.- La antigüedad del secretario general. resulte pertinente para disposiciones consejo, Iv. Remitir a los consejeros cuando
Reglamento interior establecer las normas las normas y términos de que la orden que la económica, pero en Recurso de una sanción atención dirigida restricción sobre el que reciba de sus superiores; servicio; obtener del consejo la legales aplicables, deberá Vi. menos con cinco días de anticipación
de la secretaría de y procedimientos procedimientos para esta ley. decrete se encuentre lo que respecta a reconsideración mayor en al responsable, conocimiento de Cuando a los resolución que legalmente en que incurran los asistir un Representar a la fecha de la sesión, los proyectos
seguridad pública destinados a prevenir, que las instancias debidamente fundada indemnización, ésta caso de conminándolo a que esa instrucción, a Viii.- Revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere Vi.- La reincidencia en integrantes de la corresponda. elementos del cuerpo representante jurídicamente al de resolución que serán presentados
y protección civil regular y sancionar del público sean y motivada. en todo caso deberá Las resoluciones reincidencia. La evite la repetición cualquier superior conocimiento con motivo de su trabajo; el incumplimiento de institución se les de policía estatal; de la comisión consejo; para su aprobación.
(reformado 18 de las infracciones en atendidas y resuelta La suspensión ser suficiente para por las que se amonestación de la falta cometida, que por la naturaleza obligaciones; y dicte cualquier auto La unidad de contraloría de defensa de
marzo de 2011) que incurran los preventiva subsistirá cubrir los daños y impongan sanciones será pública haciéndolo constar de la orden deba Ix.- Aplicar a sus subalternos en forma dolosa correctivos de procesamiento, es la responsable Ii.- Aplicar las los derechos Vii. Vigilar que V. Dar cuenta al consejo del número
integrantes en el Los jefes o mandos hasta que el asunto perjuicios causados, administrativas, podrán o privada, por escrito en el conocer sobre su disciplinarios notoriamente injustificados; Vii.- El monto del sentencia de sustanciar el sanciones a los humanos del se mantenga de expedientes a conocer en
servicio, el cual debe del cuerpo de de que se trate quede y siempre deberá ser impugnadas por de palabra y expediente; cumplimiento; beneficio, daño o perjuicio condenatoria o procedimiento de elementos policiales estado, quien el orden en cada sesión;
desempeñar con ética policía estatal, así total y definitivamente restituirse cualquier el infractor ante la constará por X.- Obligar a sus subalternos a entregarles dinero o cualquier económicos derivado absolutoria, sanción responsabilidades en todos sus niveles participará las sesiones y
y disciplina, apegado como el personal resuelto en la bien o producto que propia autoridad, escrito en el C) arresto.- Al D) el extravío o falta otro tipo de dádivas a cambio de permitirles el goce de las del incumplimiento de administrativa o administrativas, pero en jerárquicos; como invitado audiencias; Vi. Certificar y dar fe de las
a los principios administrativo, instancia final del se hubiese percibido mediante el recurso de expediente; aislamiento temporal de cuidado en el prestaciones a que todo elemento del cuerpo de policía estatal obligaciones. resolución que realación con el régimen permanente, actuaciones propias del consejo, así
institucionales deberán denunciar procedimiento con motivo de la reconsideración por haber incurrido en mantenimiento del tiene derecho; modifique, confirme disciplinario funge como Iii.- Presentar con derecho Viii. Imponer como dejar constancia y autorizar
de legalidad, por escrito ante la correspondiente, infracción. Quedará G) suspensión faltas considerables o armamento, material, Son causas excluyentes o revoque dichos organo acusador, con las ante la autoridad a voz, pero las medidas de los actos y resoluciones que emita
objetividad, eficiencia, instancia responsable de conformidad a lo a juicio de quien Contra las resoluciones de funciones.- haber acumulado tres municiones y equipo Xi.- Dirigir, organizar o participar en movilizaciones, paros de de responsabilidad, las actos, se notificará siguientes atribuciones: competente, las sin derecho apremio; el consejo;
profesionalismo, de los asuntos, establecido en la ley resuelve disponer que impongan las Procederá amonestaciones en que se le asigne servicio o cualquier otra manifestación o protesta en contra siguientes: inmediatamente al denuncias de hechos a voto.
honradez y respeto los hechos que o no la suspensión, sanciones previstas cuando el un año calendario; con motivo de sus de sus superiores o de la institución policial dentro o fuera secretario general, Xviii. Recibir las que en su concepto Ix. Delegar Vii. Levantar las actas que
derechos humanos pudieran constituir En caso de que el separación o en la ley, procede elemento funciones; de su servicio. I. Que la acción se realice para su debido quejas y denuncias puedan constituir El consejo de en su caso al correspondan a cada sesión
reconocidos en la responsabilidad elemento resulte inhabilitación. el recurso de de forma La orden de arresto sin intervención de la registro. que se formulen por delito realizados por honor y justicia vicepresidente y audiencia;
constitución federal, administrativa, declarado sin reconsideración ante la reiterada o deberá hacerse por E) portar y/o usar No aplicará esta hipótesis cuando el presunto infractor haya voluntad del infractor; incumplimiento de las elementos en activo contará con las facultades
para el debido incumplimiento responsabilidad, El pleno determinará autoridad que la emitió, particularmente escrito, especificando su arma de cargo ejercido previamente el derecho de petición previsto en el artículo El incumplimiento obligaciones de los del cuerpo de policía un secretario para la Viii. Notificar a los integrantes del
servicio policial a de deberes y se le reintegrarán los casos en que que tendrá por objeto indisciplinada el motivo y duración fuera de los actos del 8° de la constitución federal sin haber recibido la respuesta; Ii. Se demuestre la a esta disposición servidores públicos de la estatal; general de conducción de consejo las fechas de las audiencias,
la ciudadanía y la obligaciones o la los salarios y será factible el confirmar, revocar o ha incurrido del mismo, por la servicio; inexistencia de alguno ameritará la secretaría; acuerdos, las audiencias y cuando menos con cinco días hábiles
imagen institucional probable comisión de prestaciones que procedimiento modificar la resolución en faltas cuya autoridad facultada Xii.- Abandonar el servicio nombrado o abstenerse a recibirlo de los elementos que imposición de Iv.- Conocer y quien sesiones; y de anticipación;
delitos imputable al hubiese dejado de abreviado, tomando recurrida. naturaleza para ello. El arresto F) no hacer entrega, sin causa justificada; integran la descripción las medidas Xix. Recibir y atender resolver los recursos desarrollará
personal policial. percibir hasta ese en consideración no amerita la podrá permutarse al superior de de la falta o infracción disciplinarias, quejas, así como realizar administrativos las funciones Ix. Llevar el control del libro de
momento, con motivo lo previsto por el La interposición del remoción. La por la asignación de quien dependa, Xiii.- Distraer de su objeto, para uso propio o ajeno el equipo, cometida; administrativas y las investigaciones, que presenten los relativas a las gobierno en el que se asentará la
El consejo de honor de la suspensión y presente manual. recurso suspenderá suspensión labores especiales del informe escrito elementos materiales o bienes asegurados bajo su custodia o penales, establecidas relacionadas con actos elementos del cuerpo de secretario información de identificación de cada
y justicia determinará en caso contrario se la ejecución de la podrá ser de distintas a las de su de sus actividades de la corporación; Iii. Se obre por la en la ley 281, el irregulares y de corrupción de policía estatal; de un órgano uno de los expedientes;
si existen o no declarará la sanción Si la infracción es resolución recurrida, quince días a cargo, sin demérito en el servicio o necesidad de salvaguardar reglamento y demás de la actuación policial, colegiado.
elementos suficientes que conforme a las grave o muy grave, cuando así lo solicite el tres meses; de su dignidad. en las misiones Xiv.- No recoger, destruir o recabar datos de pruebas necesarios un bien jurídico propio o ordenamientos legales así como proponer V.- Proponer el X. Cuidar de los expedientes y que
para someter a constancias resulte sin mayor trámite promovente, conforme encomendadas, u obtener indebida o ilícitamente datos de pruebas para los cuales ajeno, de un peligro real, aplicables. medidas y acciones para otorgamiento de Las todas las actuaciones o documentos
procedimiento procedente aplicar. se instrumentará a estas reglas: H) D) descuento con la periodicidad los ordenamientos legales prevean una tramitación especial; actual o inminente, no inhibirlos; determinando condecoraciones, resoluciones se glosen a los mismos; que se
disciplinario a los el procedimiento degradación.- salarial.- Al descuento indicada; ocasionado dolosamente Artículo 99. El consejo la solicitud del estímulos y que emita el encuentren foliadas, rubricadas cada
elementos policiales. I.- En cualquier ordinario I.- Que se admita el A la imposición que se realiza al Xv.- Introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas por el infractor, dañando verificará que se procedimiento disciplinario recompensas, consejo de una de las hojas y que cuenten con
momento, previa o correspondiente. recurso; de un grado salario, derivado de G) no expedir por embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes otro bien de menor valor mantenga actualizado correspondiente ante conforme a las honor y justicia el sello del consejo en el fondo del
El superior inmediato posteriormente al inferior; faltas injustificadas al escrito las órdenes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o que el salvaguardado, permanentemente el consejo de honor y disposiciones legales se tomaran por expediente, de manera que queden
del elemento policial citatorio al que se Artículo 196. El Ii.- Que la ejecución de servicio; cuando lo solicite con controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, siempre que el peligro el registro de justicia; sin perjuicio de y reglamentarias unanimidad selladas las dos caras;
enviará sin demora refiere la fracción procedimiento la resolución recurrida I) remoción.- La la forma, disciplina aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la no sea evitable por otros correcciones dictar los acuerdos de que al efecto se o mayoría de
por escrito ante la i del presente abreviado será produzca daños o separación y F) cambio de y subordinación autorización correspondiente; medios; y sanciones archivo y de conclusión expidan; votos; en caso Xi. Impulsar los procedimientos
instancia responsable artículo, el consejo procedente en perjuicios de imposible baja definitiva adscripción o de debidas un disciplinarias. de dicha investigación, de empate del régimen disciplinario, de carrera
de los asuntos, las de honor y justicia, los siguientes reparación en contra del del servicio servicio.- Al cambio subalterno, con Xvi.- Consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias Iv. La acción o la en asuntos que la ley lo Vi.- Analizar y el presidente policial y de estímulos que involucre a
denuncias cuando se podrá determinar la supuestos: recurrente; y del elemento del lugar donde el objeto de psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de omisión se realicen en autorice; supervisar que en tendrá el voto los elementos de la policía estatal;
trate de infracciones suspensión preventiva policial, por presta su servicio o salvaguardar la carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que cumplimiento de un deber las promociones de de calidad.
graves o cuando, de funciones de I. Que la infracción no Iii.- Que la suspensión incumplimiento de actividades del seguridad de éste, o el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado jurídico, siempre que Xx. Solicitar información los elementos del Xii. Axiliar al presidente en el
en su concepto, y los presuntos sea grave; no traiga como al catálogo elemento policial. por la naturaleza de mediante prescripción médica, avalada por los servicios médicos exista necesidad racional y documentación a las cuerpo de policía El reglamento desahogo de las audiencias;
habida cuenta de responsables de sus consecuencia la de deberes y las mismas, y de las instituciones; del medio empleado para unidades administrativas estatal se considere de honor y
la naturaleza de los cargos, empleos o Ii. Que el presunto consumación o obligaciones. cumplir el deber, y que de la secretaría y de sus el desempeño, justicia prevé Xiii. Supervisar al personal y equipo
hechos denunciados, comisiones, si a su infractor acepte su continuación de actos H) las demás que Conforme al manual del consejo: este último no se realice órganos sectorizados, honorabilidad y buena una integración de oficina de la secretaría general;
deba generarse la juicio así conviene responsabilidad en los u omisiones que establezcan otras con el solo propósito de relacionadas con reputación; distinta hay un
instancia del consejo para la conducción o hechos atribuidos en impliquen perjuicios disposiciones Iii. Muy graves: perjudicar a otro; los hechos objeto problema de Xiv. Llevar el registro de datos de los
de honor y justicia continuación de las su contra, y al interés social o al normativas. de investigación, así concordancia, elementos de la policía estatal, que
investigaciones. La servicio de seguridad A) no conducirse con dedicación y disciplina, así como la falta de V. Cuando se cometa la como la información o debe se incorporará a la base de datos de
El consejo de honor suspensión preventiva Iii. Que el presunto pública. apego al orden jurídico y de respeto a las garantías individuales y falta o infracción actuando la comparecencia de adecuarse el personal de seguridad pública; y
y justicia, impondrá de funciones no infractor acepte la derechos humanos reconocidos en la constitución; en legítima defensa; personas y servidores reglamento Xv. Las demás que le sean
las sanciones prejuzga sobre la sanción propuesta El recurso de públicos de la secretaría conferidas por el consejo, debiendo
administrativas a responsabilidad por el pleno. La reconsideración se B) todo acto arbitrario o que limite indebidamente las acciones y/o Vi. Se cometa la infracción relacionados con la El presidente contar para tal efecto con personal
que se refiere el que se impute. La propuesta de sanción resolverá en una manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales bajo un error invencible: investigación de que se emitirá especializado y recursos materiales
capítulo v, mediante determinación del deberá ser aprobada sola audiencia en la y con carácter pacífico realice la población; trate, levantando las actas convocatoria necesarios para su cumplimiento.
el procedimiento consejo de honor y por unanimidad de que se analizarán los A) sobre alguno de los administrativas a que especial, para
establecido en la ley: justicia, hará constar votos y proporcional a agravios esgrimidos C) no mantener la secrecía de los asuntos que por razón del elementos esenciales que haya lugar; la designación I. Asistir puntualmente a las sesiones
expresamente esta la conducta realizada por el recurrente, así desempeño de su función conozca; integren la descripción de consejeros, y audiencias, por sí o por medio de
Los medios de salvedad. por el presunto como las constancias de la falta o infracción Xxi. Citar a los quejosos o la cual su suplente, quien asistirá sólo en
prueba serán infractor. del procedimiento D) no prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro cometida, o denunciantes, cuando así deberá ser casos de fuerza mayor;
valorados por el La suspensión dictándose al momento o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún delito, así como lo considere conveniente, distribuida en II. Votar los proyectos de
consejo de honor y preventiva de la resolución que el no brindar protección a sus bienes y derechos; B) respecto de la ilicitud para que ratifiquen la las diferentes resolución bajo los principios de
justicia, atendiendo a funciones a que se proceda o dentro de los de la acción, ya sea queja o denuncia de coordinaciones justicia, equidad, imparcialidad e
las reglas de la lógica, refiere el párrafo quince días naturales. E) no realizar sus funciones con absoluta imparcialidad y sin porque el infractor que se trate, y levantar regionales, interés colectivo; en caso de voto
de la sana critica y a anterior suspenderá discriminación alguna por cuestiones de raza, género, religión, desconozca el alcance el acta administrativa unidades particular se expresarán las razones
la experiencia; los efectos del acto La resolución definitiva preferencia sexual o cualquier otro motivo injustificado; de la ley, o porque crea correspondiente, así operativas y o circunstancias especiales en
que haya dado recaída al recurso de que está justificada su como emitir los acuerdos de servicios de que se funde;
Las resoluciones origen a la ocupación reconsideración, será F) infligir o tolerar actos de tortura, tratos crueles, inhumanos o conducta, y y llevar a cabo, las la policía estatal
que dicte el consejo del servicio, firme, por consecuencia degradantes, aun cuando se trate de una orden superior o se actuaciones y diligencias III. Proponer de considerarlo justo
de honor y justicia, cargo, comisión o no procede recurso o argumenten circunstancias especiales; Vii. Cuando la infracción que requiera la instrucción Los miembros y con equidad modificaciones a los
deberán cumplir especialidad, y regirá medio de impugnación se produzca por caso de procedimientos de que integran proyectos de resolución;
con las exigencias desde el momento ordinario alguno. G) solicitar y/o aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones fortuito. investigación de las quejas cada área de
y formalidades en que sea notificada distintas a las previstas legalmente, así como llevar a cabo y denuncias que le sean las funciones IV. Firmar las resoluciones que emita
establecidas en el al interesado o éste cualquier acto de corrupción y, en caso de tener conocimiento de Conforme al manual turnadas; operativas, el Consejo;
artículo 14 de la quede enterado de alguno, el no denunciarlo; del consejo de servicios y
constitución federal, la resolución por Xxii. Fungir como especialidades V. Elaborar los proyectos de
y en lo no previsto cualquier medio. H) ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir La graduación de órgano acusador ante existente de la resolución de los expedientes que
por la ley, se fundará La suspensión con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales las infracciones el h. Consejo de honor policía estatal, de acuerdo al turno les corresponda
en los principios cesará cuando así lo y legales aplicables; se determinará de y justicia; en términos del conocer;
generales del resuelva el consejo conformidad con los artículo anterior,
derecho de honor y justicia, I) no velar por la vida e integridad física de las personas detenidas; siguientes parámetros: Xxxvi. Llevar un sistema formarán una VI. Remitir a la Secretaría General
independientemente de registro, control, comisión, que sus proyectos de resolución, para
Guerrero cuenta con de la iniciación, J) disponer de los bienes asegurados para beneficio propio I. Por faltas o infracciones clasificación y seguimiento se encargará que sean distribuidos entre los
un manual del consejo continuación o o de terceros; leves: amonestación; de quejas, de correctivos de celebrar demás Consejeros para su análisis
de honor y justicia en conclusión del disciplinarios y sanciones una asamblea y estudio; y
el cual se encuetra procedimiento a que K) faltar a las evaluaciones periódicas para acreditar el Ii. Por faltas o infracciones impuestas a los elementos general
bien detallado el se refiere el presente cumplimiento de sus requisitos de permanencia sin la debida graves: suspensión, y de la policía estatal; y en la que El Consejo contará con una
procedimiento artículo en relación justificación; cuando así se requiera, tendrá lugar Secretaría General de Acuerdos a
con la presunta Iii. Por faltas o infracciones informar a las áreas la elección cargo de un Secretario General,
Caducidad y responsabilidad de los L) no informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las muy graves: remoción. que por su ámbito de directa de su quien a su vez contará con
prescripción servidores públicos. omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus competencia así lo consejero titular el personal necesario para el
subordinados o iguales en categoría jerárquica; Artículo 140. La aplicación soliciten de la información y suplente que cumplimiento de sus funciones
El procedimiento Si los presuntos de las sanciones se hará correspondiente los represente y obligaciones, conforme a la
caduca cuando, infractores M) no fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, tomando en cuenta las a los ascensos, ante el consejo; disponibilidad presupuestal
cualquiera que suspendidos espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí mismo y en el personal circunstancias agravantes condecoraciones, dicha asamblea
sea el estado del temporalmente bajo su mando; y atenuantes que estímulos y recompensas deberá Para el desahogo de los asuntos
procedimiento, no no resultaren concurran en la ejecución otorgadas, con motivo de verificarse competencia del Consejo, dicho
se haya efectuado responsables de N) sustraer, ocultar, alterar, dañar o extraviar información o bienes de la falta. las mismas; dentro de órgano contará con personal auxiliar
ningún acto la falta que se en perjuicio de la institución; los cinco que al efecto provea la Unidad de
procedimental ni les imputa, serán Artículo 141. Son Xxxvii. Requerir al días hábiles Asuntos Jurídicos de la Secretaría, en
promoción durante un restituidos en el goce Ñ) dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, circunstancias superior jerárquico la siguientes a la los términos del presente Manual
término mayor de un de sus derechos y documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, agravantes: presentación de los emisión de la
año. El término debe se les cubrirán las reportes o cualquier otra información reservada o confidencial elementos de la policía convocatoria; Dicho personal estará destinado a las
contarse a partir de la percepciones que de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su I. Incurrir involucrados en las quejas al término de tareas siguientes:
fecha en que se haya debieron percibir empleo, cargo o comisión; simultáneamente, en dos que sean investigadas; la asamblea
realizado el último durante el tiempo o más infracciones; levantará un I. Apoyo al Secretario General en el
acto procedimental en que se hallaron O) no atender con la debida diligencia y celeridad, la solicitud Xxxviii ordenar la acta haciendo ejercicio de sus atribuciones;
o en que se haya suspendidos de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus Ii. La reincidencia; rendición de testimonios a constar el
hecho la última pro propios subordinados, excepto cuando la petición rebase los elementos de la policía resultado II. Instruir los procedimientos que
moción su competencia; Iii. El cometer la falta que hayan presenciado obtenido. se instauren a los Integrantes por
en forma colectiva. Se los hechos motivo de incumplimiento a los requisitos de
La facultad del P) introducir a las instalaciones de la institución bebidas considerará colectiva la queja; La designación permanencia o por infracción al
consejo para imponer embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes a aquella cometida por de estos régimen disciplinario hasta ponerlos
las sanciones u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o dos o más integrantes Xxxix. Solicitar a las consejeros en estado de resolución;
administrativas controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, que concierten para su unidades administrativas, deberá atender
prescribe en tres aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la ejecución; así como a las autoridades a criterios de III. Brindar asesoría que le sea
años. Los términos autorización correspondiente; locales y federales los disciplina, requerida por los Consejeros
de la prescripción Iv. Afectar la imagen informes, dictámenes, antigüedad, Ponentes, en el ámbito de su
serán continuos y se Q) consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, institucional con la documentación, objetos, jerarquía, competencia, y
contarán desde el estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter conducta realizada; apoyo técnico y demás experiencia y IV. Las demás que le confieran otras
día en que el pleno ilegal, prohibido o controlado, salvo los de los medicamentos elementos necesarios honorabilidad disposiciones legales o aquellas que
acuerde el inicio controlados que sean autorizados mediante prescripción médica, V. Ejecutar la transgresión para la complementación como ejemplo determine el Consejo o Secretario
del procedimiento avalada por los servicios médicos de la institución; con dolo y en presencia de las investigaciones de vida y General.
contra el presunto de subalternos; derivadas de las quejas trayectoria
infractor. R) consumir en las instalaciones de la institución o en actos de recibidas; institucional, ARTÍCULO 89. Son auxiliares
servicio, bebidas embriagantes; Vi. Existir en su ejecución conceptos del Consejo:
abuso de autoridad que deberán
S) realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de jerárquica o de funciones; plasmarse y I. Los Secretarios de Acuerdos;
la institución y/o secretaría, dentro o fuera del servicio; desarrollarse en
Vii. Que el transgresor la convocatoria. II. Los Secretarios de Estudio
T) permitir que personas ajenas a la institución realicen actos ostente un nivel jerárquico y Cuenta;
inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas, así superior, y Dentro de
como el hacerse acompañar de dichas personas al realizar las setenta III. Actuarios, y
actos del servicio; Viii. Las consecuencias y dos horas
graves que haya siguientes IV. Auxiliares Administrativos.
U) hacer uso de la fuerza de forma irracional y desproporcionada, producido la trasgresión. la comisión
así como la falta de respeto a los derechos humanos; remitirá el acta El personal auxiliar del Consejo
Artículo 142. Son junto con el reunirá los requisitos previstos en el
V) asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y circunstancias expediente presente Manual.
juegos, prostíbulos u otros centros de este tipo, si no media atenuantes: personal de
orden expresa para el desempeño de funciones o en casos los elementos
de flagrancia, y I. La buena conducta del electos, al
infractor con anterioridad presidente del
W) las demás que establezcan otras disposiciones normativas. al hecho; consejo

Únicamente por acuerdo general, el pleno podrá reclasificar la


gravedad de las faltas o infracciones al régimen disciplinario.

122/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


COMPETENCIA COMPETENCIA TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO COMPETENCIAS
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O DERECHOS DE ACUSADO DE
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES NOMBRE ACUSADOR ADSCRIPCIÓN ACUSADOR ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA LA FALTA
ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Guerrero Las instituciones de seguridad


Ii. Los méritos pública del Estado y los Municipios
acreditados; establecerán unidades específicas, a
Iii. La inexperiencia del las que el público tenga fácil acceso
transgresor por ser de para que cualquier interesado pueda
recién ingreso; presentar quejas y denuncias por
incumplimiento de las obligaciones
Iv. El supuesto de culpa de los elementos del Cuerpo de
con representación; Policía Estatal, con las que se
iniciará, en su caso, el procedimiento
V. Haberse originado la administrativo correspondiente; para
falta en un exceso de celo ello se establecerán las normas
en bien del servicio, y y procedimientos para que las
instancias del público sean atendidas
Vi. Incurrir en infracción y resueltas.
por la influencia probada
de un superior. Para el caso de que las quejas
y denuncias presentadas ante
la instancia del público, no sean
atendidas y resueltas conforme a
derecho, a juicio del interesado, a
petición de este podrá tramitarse
recurso de inconformidad, dentro
de los tres días hábiles siguientes a
la notificación, debiendo expresar
los motivos del desacuerdo con
la resolución con la que este
inconforme ante el titular de la
dependencia, quien resolverá en
definitiva en un plazo no mayor a diez
días hábiles siguientes.

Las resoluciones absolutorias que


dicte el Consejo de Honor y Justicia,
podrán ser impugnadas en los
términos de esta Ley, por el superior
inmediato o por el interesado que
haya presentado inicialmente la
denuncia o queja en contra del
presunto infractor

Promover los medios de defensa


que establece esta ley, contra las
resoluciones emitidas en aplicación
de la misma;

IX.- A que se le cubra la


indemnización y demás prestaciones
a que tenga derecho, cuando la baja,
separación del cargo o remoción
del servicio sea injustificada; dicha
indemnización deberá consistir
en tres meses de salario base y
veinte días de salario por cada año
de servicio.

Contar con el derecho de audiencia


y de defensa cuando sea sujeto de
un procedimiento administrativo,
correctivo o disciplinario

Recibir asesoría, orientación y en


su caso defensa jurídica, cuando al
actuar con apego a las disposiciones
legales con motivo de un servicio,
exista acusación, denuncia o querella
en su contra.

Para este efecto, las instituciones


de seguridad pública, contarán con
unidades de defensa jurídica del
elemento policial que tendrá como
fin garantizar el debido patrocinio
y asesoría gratuita del elemento
policial en defensa de sus derechos y
garantías individuales

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 123/180


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA NOMBRE DERECHOS DEL


SANCIONES/ COMPETENCIA COMPETENCIA TITULAR DEL COMPETENCIAS COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO SECRETARIO DEL COMPETENCIA AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS CORRECCIONES / MEDIDAS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES REGISTRO DE SANCIONES ÓRGANO ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL LOS DEL ÓRGANO DERECHOS DE ACUSADO DE LA FALTA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO ACUSADOR DEL SECRETARIO VÍCTIMA DE LA
DISCIPLINARIAS ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO VOCALES COLEGIADO
Policial CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN FALTA

ENTIDAD

Hidalgo Ley de Reglamento interior Ver hoja 2 de Procedimiento Impocición de Medidas Recurso de Los integrantes Las medidas En caso de Se consideran como faltas graves las siguientes: Para la aplicación De las medidas Dirección La dirección Se encargará de recibir las quejas Comisión Cada institución La comisión que se Cada Secretario de I. Presidir las El secretario técnico de la comisión
seguridad de la secretaría de este libro disciplinario ante la sanciones por parte preventivas inconformidad de las disciplinarias que la falta de las sanciones, disciplinarias de asuntos es la unidad y denuncias, así como realizar las de honor y policial deberá constituya en cada institución seguridad sesiones de la tendrá las siguientes facultades:
pública para seguridad pública del comisisón de honor de superiores instituciones son las cometida por I. Acumular tres inasistencias o más a su servicio, en la comisión tomará impuestas por la internos administrativa investigaciones correspondientes, y derivado justicia constituir una institución policial policial comisión;
el estado de estado de hidalgo y justicia La dirección, podrá Contra la resolución policiales sanciones a integrantes de un periodo de 30 días naturales, sin causa justificada; en consideración los comisión se integrará dependiente de ello decidir si formula denuncia ante el comisión, procurando dependiente de la I. Instruir el procedimiento
hidalgo ( ultima (publicado 28 de La amonestación iniciar la investigación emitida por la comisión que incurran que se hace las instituciones Ii. No cumplir con los requisitos de permanencia siguientes copia certificada a de la dirección órgano de control interno de la secretaría en su integración la secretaría, deberá Ii. Representar administrativo disciplinario contenido en
reforma 16 de marzo de 2016) Las sanciones, es la comunicación por quejas, denuncias a la que hace mención en alguna acreedor el policiales establecidos en la ley en su artículo 71 apartado b, Elementos: la hoja de servicios general de o bien si solicita a la comisión el inicio del paridad entre mujeres Integrarse por: legalmente a la este reglamento y declararlo visto ante
noviembre de con excepción de mediante la cual el o de manera oficiosa, el artículo 106 de este de las faltas elemento no esté fracciones i, iii, iv, v, vi, vii, xiii, ix y xv; del integrante supervisión procedimiento conducente y hombres, la cual comisión por sí o por La comisión para su deliberación
2015) Reglamento de remoción y arresto, superior jerárquico debiendo observar lo ordenamiento, señaladas en policial que considerada Iii. Incumplir con las obligaciones para los integrantes de I. Suprimir prácticas de la institución e inspección funcionará como I. El titular de la interpósita persona; y resolución;
honor y justicia de las se impondrán por advierte la omisión siguiente: Procederá el recurso la ley, este comete alguna como grave en las instituciones policiales establecidas en el artículo 48 de policiales que afecten policial sancionado, interna de la Recibir e investigar los asuntos que se susciten órgano colegiado institución policial
instituciones policiales conducto de la o falta en el I. Recibirá y dará de inconformidad, el reglamento falta a las los términos la ley en sus fracciones ii, iii, iv, v, vi, vii, viii, ix, x, xi, xii, xiii, a la sociedad o y se inscribirá secretaría, con motivo de las faltas y violaciones a los para conocer y de que se trate, Iii. Dirigir las Ii. Realizar todas aquellas
de la secretaría de comisión mediante cumplimiento de trámite a las quejas cual se presentará con y demás obligaciones del presente xiv, xv, xvi, xvii, xviii, xix, xxi, xxiii, xxiv,xxv, xxvi, xvii, xxviii, lesionen la imagen de en los registros subordinada de principios y obligaciones que tienen los resolver sobre la quien la presidirá y deliberaciones y actuaciones y diligencias necesarias
seguridad pública del procedimiento sus funciones al o denuncias que la expresión de agravios disposiciones previstas en los reglamento xxx, xxxi, xxxiii, xxxiv, xxxv, xxxvi,xxxvii, xxxviii, xxxix, xl, la institución; correspondientes, por manera directa elementos de las instituciones policiales Procedencia de las representará; las reuniones de la para el desarrollo del procedimiento
estado de hidalgo disciplinario, que integrante de la en contra de ante la comisión, dentro legales artículos 48 y y otras xlii, xxxliii, xliv, xlv, xlvi. conducto del titular de al secretario dependientes de la secretaría, cuando la sanciones aplicables comisión; administrativo disciplinario previsto en
(expedido 25 de mayo se sujetará a lo institución policial, integrantes de las de los cinco días hábiles aplicables, 49 de esta ley disposiciones Además de las señaladas por el artículo 49 apartado a, Ii. La naturaleza del la institución policial queja provenga de los ciudadanos, se a sus integrantes, así Ii. Un secretario Iv. Proponer el presente reglamento;
de 2015) establecido en el conminándolo instituciones policiales siguientes a la notificación serán o a las normas legales fracciones i, ii, iii, iv, v, viii, x, xiii, xiv,xv, xvii,xviii, xix, xx, hecho y/o gravedad que corresponda lesionen los derechos de estos; cuando como lo relativo a la técnico que deberá sanciones, estímulos Iii. Dar seguimiento a los acuerdos de
reglamento de honor a corregirse, se formulen; personal. sancionados disciplinarias aplicables, se xxi, xxii y xxvii, en el apartado c, fracciones i, ii, y iii, así de la conducta del se tenga conocimiento por cualquier medio separación de éstos ser licenciado en y/o reconocimientos la comisión, y vigilar su cumplimiento
y justicia, apercibiéndolo de Ii. Integrará de la siguiente que cada le tendrá como como en el apartado d, fracciones i,ii, iii, iv, v, vi, vii, y en infractor; de algún ilícito por parte de los elementos por incumplimiento derecho, designado conforme a las en el ámbito de su competencia.
que si reincide en por duplicado el El consejo de honor manera: una de las falta no grave su apartado e, fracciones i, ii, iii, iv, vi, viii, ix, x, xi, xii, xiii, operativos, o se infrinjan las disposiciones de los requisitos por la secretaría; disposiciones de este Iv. Elaborar la orden del día para las
I. Se iniciará a su conducta se expediente del es el órgano colegiado instituciones y se aplicará xiv, xv, xvi, xvii, y xviii; Iii. Los antecedentes contenidas en la ley, en el reglamento de honor de permanencia, que dará fe de las reglamento; sesiones de la comisión, conforme a las
petición del servidor hará acreedor a una procedimiento de de la secretaría, que A) faltas no policiales la sanción que Iv. Revelar por cualquier medio, información confidencial o de la actuación y justicia de las instituciones policiales de la velando por su actuaciones; indicaciones del presidente;
público o persona que sanción mayor. La investigación; y, tiene como atribuciones graves: establezcan y corresponda, reservada, de la que tuviere conocimiento con motivo de su policial y el nivel secretaría de seguridad pública del estado de honorabilidad y V. Convocar por V. Elaborar todo tipo de
tenga conocimiento amonestación deberá Iii. Podrá solicitar a conocer y resolver que no amerite además en servicio, cargo o comisión; jerárquico del hidalgo y demás ordenamientos aplicables; buena reputación Iii. Un vocal, que conducto del comunicaciones que la comisión envíe
de alguna conducta ser por escrito. la comisión dé inicio sobre el recurso de I. la remoción o su caso, se V. No prestar el auxilio o protección al que estuviere infractor; y evaluando las deberá ser elegido de secretario técnico, a las diversas autoridades;
indebida de algún al procedimiento inconformidad que le Amonestación; cese de dicho procederá con obligado, o no canalizar a la autoridad o institución Presentar de inmediato las denuncias ante conductas que entre los integrantes a las sesiones de la Vi. Llevar el archivo de la comisión
integrante de El arresto, es la disciplinario y planteen; examinando los y, elemento su cambio de competente la solicitud de apoyo, así como no informar a Iv. La repercusión la autoridad competente, cuando se tenga sean lesivas para de la institución comisión; y expedir certificaciones de los
las instituciones permanencia en el decrete alguna expedientes y hojas de Ii. Arresto Adscripción. sus superiores jerárquicos de estos hechos; en la disciplina o conocimiento de hechos que puedan presumir la sociedad y para policial de que se documentos ahí contenidos, así como
policiales, lugar que designe el o algunas de las Servicio, a efecto de dictar hasta por 36 Para la Vi. No cumplir con lo relativo a la formación comportamiento en la existencia de un delito, en los términos de la dichas instituciones. trate, que no haya Vi. Proponer los realizar el cotejo de documentos;
exponiendo los superior jerárquico, medidas preventivas su resolución. horas. aplicación académica, el servicio social, prácticas profesionales, y los demás integrantes legislación vigente en el sido sancionado mecanismos que Vii. Requerir o solicitar información
motivos por por haber incurrido establecidas en este de cualquier estadías a las que esté obligado en razón de su condición de la institución; Estado; La comisión administrativa o permitan el mejor a cualquier área de la secretaría, así
escrito o por en tres faltas no reglamento y demás Las resoluciones que B) faltas medida de cadete o alumno, y servidor público, en los tiempos también conocerá penalmente. Este funcionamiento de la como de cualquier dependencia o
comparecencia; graves o por haber leyes aplicables. emita el consejo de graves. disciplinaria, que establece la ley, el reglamento del instituto y demás V. Las circunstancias Iv. Practicar todas las actuaciones y y resolverá sobre vocal deberá aceptar comisión; entidad para el cumplimiento de
acumulado cinco honor no admitirán deberá disposiciones legales aplicables; del hecho y los diligencias que estime necesarias para estímulos, premios y protestar el cargo sus funciones en cualquier etapa
Se le hará saber su amonestaciones. El secretario medio de impugnación I. Suspensión previamente Vii. Acosar, hostigar o discriminar a cualquier persona medios de ejecución; integrar adecuadamente los procedimientos y recompensas, ante los Vii. Rendir todo tipo del desarrollo del procedimiento
derecho a ofrecer La orden de arresto técnico podrá alguna y tendrán por temporal de concederse al dentro y fuera del servicio; administrativos, así como aquellas ctuaciones a quienes se Demás integrantes de de informes respecto administrativo disciplinario;
pruebas y alegar deberá hacerse por determinar como efecto confirmar, modificar funciones implicado el Viii. Ordenar o realizar actos de tortura con motivo Vi. La antigüedad en que le ordene el reglamento de honor y justicia hayan distinguido la comisión y durará a las actividades de la Viii. Instruir, el procedimiento para
lo que a su interés escrito, especificando medida preventiva o revocar las resoluciones sin goce de derecho de del ejercicio de sus funciones, así como abstenerse de el servicio policial; de las instituciones policiales de la secretaría de por su asistencia, en su encargo dos comisión; la remoción de los integrantes de las
convenga, por si o el motivo y la duración la suspensión emitidas por la comisión sueldo; Audiencia denunciar de los que tenga conocimiento; seguridad pública del estado de hidalgo; puntualidad, años, sin que pueda instituciones policiales por no obtener
por licenciado en del mismo. provisional del que se constituya en cada Ii. Cese del y debido Ix. Faltar al respeto, insultar u ofender a los compañeros Vii. La reincidencia buena conducta, ser reelecto; Viii. Determinar, en su una calificación satisfactoria en las
derecho titulado integrante de la una de las instituciones cuerpo de proceso de trabajo o a cualquier persona dentro del servicio o del infractor; y Integrar los procedimientos administrativos antigüedad, caso, la instauración evaluaciones para la permanencia
que lo represente, institución policial, policiales pertenecientes a seguridad fuera del mismo; y enviar los proyectos resolución disposición y eficacia Iv. Un vocal del procedimiento o del desempeño o por negarse a
apercibido, que de su empleo, la secretaría. pública; y, X. Provocar, permitir o participar en riñas dentro del Viii. El daño o correspondientes a la comisión de honor y en el desempeño designado por la administrativo someterse a las mismas, y declarar
en caso de no cargo o comisión Iii. Separación servicio o fuera del mismo; perjuicio cometido a justicia, para que ésta resuelva e imponga las de sus funciones comisión de derechos disciplinario en contra visto el expediente ante el comisión
comparecer sin sin goce de sueldo, El consejo de honor se del cuerpo Xi. Solicitar, exigir, o aceptar bienes, dinero, servicios o terceras personas. sanciones aplicables al caso o a propuesta de humanos del de los integrantes para su deliberación y resolución
causa justificada, hasta en tanto se integrará por: de seguridad cualquier otro beneficio, para sí o para terceros, a cualquier los ciudadanos, estado; y de las instituciones correspondiente;
se entenderán resuelva en definitiva pública, persona, a cambio de permitirle cometer un acto ilegal Para la Son atribuciones de la dirección, las siguientes: organizaciones policiales; Ix. Notificar todos los actos materia
como aceptadas las sobre la sanción a I. El secretario de tratándose de o por abstenerse de cumplir con su deber, sea en acto individualización I. Acordar con el secretario de seguridad sociales o de la V. Un vocal de los procedimientos administrativos
acusaciones que se imponerse. seguridad pública, quien los supuestos consumado o en tentativa; de las medidas pública y con los directores generales los institución a la designado por el Ix. Determinar sobre disciplinarios y de remoción;
le hacen, así como Esta suspensión lo presidirá; señalados por Xii. Ordenar o realizar la detención de cualquier persona disciplinarias, la asuntos relevantes cuya tramitación le que pertenezcan. órgano de control la improcedencia X. Representar legalmente a la
precluido su derecho de ninguna manera el artículo 33 sin que exista justificación para ello, así como hacer comisión tomará en corresponda; También estará de la secretaría de del inicio de comisión en los casos de ausencia del
a ofrecer pruebas. prejuzga sobre la Ii. Un secretario técnico, descender a quien haya detenido, de los vehículos oficiales cuenta los siguientes Ii. Supervisar que el personal y miembros facultada para seguridad pública. procedimiento presidente por que así lo establezca el
El servidor público responsabilidad que será el titular de la en que se le traslada, sin causa justificada, en lugar distinto elementos: de la secretaría que desempeñen funciones proponer ante el administrativo pleno de la comisión;
podrá manifestar lo imputada y cesará dirección de asuntos a la oficina de la autoridad que conocerá del asunto; I. La magnitud de operativas de seguridad pública observen consejo de honor Todos los integrantes disciplinario o, en su
que a su derecho cuando así lo resuelva jurídicos de la secretaría, Xiii. Incomunicar a cualquier persona detenida que se la falta; el cumplimiento de las normas establecidas a los integrantes de la comisión caso, la remisión al I. Denunciar ante la Dirección, las
convenga de forma el propio secretario quien dará fe de todas las encuentre bajo su custodia; Ii. Si la falta fue en los ordenamientos legales que rigen sus de las tendrán derecho a superior jerárquico faltas graves que hayan cometido
verbal o por escrito técnico. actuaciones; Xiv. Dejar en libertad a cualquier persona que se cometida de manera actuaciones; Instituciones policiales voz y voto. En todo en los casos en los integrantes de las Instituciones
respecto a la encuentre bajo su custodia, sin causa justificada; dolosa o culposa; Iii. Realizar visitas e inspecciones a las que merezcan asunto que deba que no se trate Policiales de que tengan conocimiento;
responsabilidad que El integrante de la Iii. Un vocal, que será el Xv. Sustraer o alterar, pruebas, evidencias e indicios, Iii. La causación de áreas donde presten sus servicios personal alguna de las conocer se abrirá de causales que II. Proponer a la Comisión el
se le imputa; institución policial será titular de la agencia; sin causa justificada del lugar donde se hayan daños o perjuicios y miembros de seguridad pública en condecoraciones un expediente, con deba conocer la otorgamiento de reconocimientos,
suspendido sin goce cometido hechos probablemente delictivos o faltas a la sociedad, a su coordinación con el titular del área; que establece el las constancias que comisión; debiendo estímulos y recompensas a los
Iv. Si en la de sueldo, desde que Iv. Un vocal, que será administrativas; institución policial o a Iv. Recibir e investigar las quejas y denuncias reglamento de sean necesarias para informar al pleno de la integrantes de Instituciones Policiales
audiencia se se dicte el auto de el contralor interno de la Xvi. Abstenerse de poner inmediatamente a la secretaría; de las personas o de las autoridades que se honor y justicia y las resolver al respecto. comisión. destacados;
advierten elementos formal prisión o de secretaría; disposición de la autoridad competente a las personas, Iv. La jerarquía del formulen en contra de los integrantes de las demás disposiciones III. Asistir y participar en las
que impliquen la vinculación a proceso pruebas, evidencias e indicios relacionados con hechos puesto y el grado instituciones policiales; normativas aplicables, Cada comisión X. Suscribir las sesiones a que sean convocados en
configuración de o desde que éste, V. Un vocal designado probablemente delictivos o faltas administrativas; de responsabilidad V. Solicitar información a cualquier debiendo integrar deberá contar con resoluciones emitidas términos del presente Reglamento,
otras causales de se sustraiga de la por el consejo estatal; Xvii. Encubrir omisiones o actos indebidos que puedan ser del integrante de la dependencia, entidad o autoridad, a fin de las constancias un notificador, que por la comisión; debiendo suscribir las actas de
responsabilidad acción de la justicia, constitutivos de un delito o falta administrativa; institución policial; integrar el expediente por las probables suficientes para ello, gozará de fe pública las mismas;
del servidor hasta que se dicte Vi. Un vocal designado Xviii. Ordenar a un subordinado la realización de una V. La antigüedad en faltas cometidas por los integrantes de las a efecto de remitirlas en el ejercicio de esta IV. Participar en las sesiones de
público sujeto a sentencia firme. por la comisión de conducta que pueda constituir una falta administrativa el servicio; instituciones policiales; al consejo de honor función; la Comisión y emitir su voto, en
procedimiento o de la En caso de que la derechos humanos o un delito; Vi. La condición Vi. Iniciar investigación de oficio en los casos para su valoración y sentido afirmativo o negativo, o en
participación de otros, sentencia que se del estado; Xix. Desacatar la orden de un superior jerárquico, socioeconómica en los que se detecte alguna irregularidad en las determinación. caso expresar su abstención del
se les vinculará dicte sea absolutoria, salvo que la misma pueda constituir una falta del sujeto a funciones de los integrantes de las instituciones mismo, sin perjuicio de manifestar las
Al mismo, cumpliendo cesarán los efectos Vii. Un vocal designado administrativa o un delito; procedimiento; policiales derivado de la supervisión que se haga razones de ello;
con las formalidades de la suspensión, y por el comité; Xx. Abandonar o desatender el servicio, cargo, Vii. La evaluación de de las mismas; V. Cuando exista un impedimento
establecidas en el suspendido, será comisión o no presentarse a cursos de capacitación, desempeño; y, Vii. Integrar la investigación de responsabilidad legal para conocer del expediente,
las fracciones que reintegrado a sus Viii. Un vocal que profesionalización, y evaluaciones sin causa justificada; Viii. Los demás en contra de los integrantes de las instituciones deberá hacerlo del conocimiento
anteceden. funciones, siempre y deberá ser insaculado Xxi. Dormir durante las horas del servicio, cargo que señalen la ley y policiales, en relación a quejas y denuncias; inmediato del Presidente, quien
cuando se presente por la institución policial o comisión; demás disposiciones Viii. Solicitar a la comisión a la que pertenezca solicitará al superior jerárquico
V. Serán admisibles dentro de los tres días a la que pertenezca el Xxii. Abandonar el servicio, sin causa justificada; legales aplicables. el elemento de seguridad según la gravedad respectivo la sustitución del vocal en el
toda clase de siguientes a que se servidor público Xxiii. Negarse a cumplir el arresto que se le imponga, del caso y bajo su más estricta responsabilidad, caso concreto; y,
pruebas, excepto las declare ejecutoriada Recurrente. Este vocal abandonarlo o darlo por terminado anticipadamente; el inicio del procedimiento disciplinario VI. Las demás que le confiera
que fueren contrarias la sentencia durará en su encargo Xxiv. Permitir que personas ajenas a la institución policial en el que fungirá como parte publicación la Ley, el presente Reglamento y
a derechos, la dos años y no podrá ser a la que pertenece realicen actos inherentes al servicio acusadora ante la comisión, observando los otras disposiciones legales vigentes
moral, las buenas reelecto; y o comisión que tenga encomendado, así como procedimientos establecidos en la materia y y aplicables.
costumbres y las hacerse acompañar de éstas durante el cumplimiento coordinando su adecuada observancia hasta Los vocales podrán participar en las
que se obtuvieran Ix. La persona titular de de sus funciones; la conclusión del proceso y en su caso, actuaciones o diligencias que lleven
vulnerando la unidad institucional de Xxv. Portar el uniforme, arma, equipo de trabajo o solicitar a la comisión la imposición de las a cabo el Secretario Técnico de la
los derechos género de la secretaría, credencial administrativa que lo identifique, fuera de su medidas preventivas que señala el presente Comisión, sin interferir en el desarrollo
fundamentales en calidad de vocal, horario de servicio, sin que medie autorización previa; reglamento, y demás disposiciones aplicables; de éstas.
de las personas; tratándose de actos de Xxvi. Asistir uniformado a bares, cantinas, centros Ix. Emitir los resultados de su investigación y
aplicándose para el discriminación, misoginia de apuestas o juegos u otros centros de similar realizar las acciones que de la misma se deriven; La Comisión deberá contar con el
efecto, así como o violencia de género o naturaleza, sin causa justificada; X. Supervisar que los integrantes de personal de apoyo necesario para
para su desahogo cuando el procedimiento Xxvii. Desenfundar, amagar o accionar el armamento, las instituciones policiales cumplan con el cumplimiento de sus funciones,
y valoración, lo se haya instruido en sin causa justificada entendiéndose éste último, el sus obligaciones que establece la ley, sus que incluirá con notificadores, que
dispuesto en el contra de una mujer. procedimiento que se debe realizar para disparar un arma; reglamentos y demás disposiciones aplicables; gozarán de fe pública en el ejercicio
código de Xxviii. Prestar, regalar, enajenar, lucrar, ocasionar extravío Xi. Denunciar ante el ministerio público los de esta función.
Procedimientos civiles Todos los integrantes del o pérdida del armamento, uniforme y en general el equipo hechos que puedan ser constitutivos de delitos
para el estado de consejo de honor tendrán de trabajo asignado para el desempeño del servicio, que se persigan de oficio, atribuibles a los Cualquier persona que se considere
hidalgo, de manera derecho a voz y voto. comisión o cargo; integrantes de las instituciones policiales; afectada por la actuación de los
supletoria; Xxix. Provocar accidentes viales por negligencia o el uso Xii. Realizar análisis y estudios en el marco de integrantes de las Instituciones
El consejo de honor inadecuado de los vehículos oficiales; su competencia; Policiales podrá formular ante la
Las sesiones de deberá contar con un Xxx. Sin causa justificada, resultar positivo en los Xiii. Actualizar los procedimientos de Dirección, su queja, de manera
la comisión son notificador, que gozará de exámenes toxicológicos de uso de drogas, negarse investigación; verbal o escrita, en cuyo caso
priovadas fe pública en el ejercicio a que se le practiquen o no presentarse a la práctica Xiv. Remitir informes sobre su actuación deberá ser ratificada por quien la
de esta función. de los mismos; al secretario; interpuso en un plazo no mayor a 5
Supletoridad Xxxi. Sin causa justificada, introducir a las Xv. Proponer los métodos y procedimientos de días hábiles ante la Dirección, con
instalaciones de las instituciones policiales o bebidas investigación e inspección internos que deban excepción de las denuncias anónimas,
En materia del embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes establecerse en la secretaría; las cuáles deben ser investigadas
procedimiento, u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, Xvi. Prever los canales más seguros, oportunos por la misma.
en lo no previsto prohibidas o controladas; y eficientes para proporcionar al personal de
se estará a lo Xxxii. Consumir bebidas embriagantes durante su inspección en operación, la información y Los servidores públicos que tengan
dispuesto en servicio, comisión o capacitación, o presentarse al análisis de la misma que requieran; conocimiento de los hechos que
el código de cumplimiento de las mismas bajo el influjo de éstas o con Xvii. Disponer del apoyo técnico y logístico puedan constituir una queja,
procedimientos aliento alcohólico; de la secretaría y de los medios físicos y deberán hacerlos del conocimiento
penales vigente en el Xxxiii. Consumir sustancias psicotrópicas, materiales que se requiera para el mejor de la Dirección.
estado de hidalgo estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter desempeño de sus funciones; II. Ser asesorados y defendidos
ilegal, prohibidas o controladas, enervantes o solventes, Xviii. Mantener relaciones con instituciones por las áreas jurídicas de las
Prescripción no será salvo prescripción médica, avalada por el servicio médico similares, municipales, estatales, federales Instituciones o dependencias a las
menor a tres años de su institución; o incluso a nivel internacional con el objeto que pertenezcan, en los casos en
tratándose de faltas Xxxiv. Rendir informes falsos a su superior jerárquico, por de obtener mayor conocimiento en la materia que con motivo del cumplimiento del
graves y de un año cualquier medio, respecto al desempeño de su servicio, y mejorar la función de su área en busca de la servicio, incurran sin dolo, en hechos
para faltas no graves, cargo o comisión, o deliberadamente omitir datos o excelencia en el servicio de seguridad pública, que pudieran ser constitutivos
prevista en el presente información relevante al rendir aquellos; el trato justo y equitativo del personal y el mayor de delitos;
reglamento. Xxxv. Incurrir en negligencia que ponga en peligro su beneficio a la ciudadanía;
vida, la de sus compañeros o de cualquier otra persona, Xix. Solicitar a la comisión de honor y justicia El integrante de la institución
dentro del servicio; de la secretaría, el inicio del procedimiento para policial probable responsable podrá
Xxxvi. Incitar o permitir la comisión de delitos o faltas la asignación de condecoraciones estímulos nombrar defensor para que lo asista
administrativas de sus subordinados; y recompensas de los elementos de en el procedimiento administrativo
Xxxvii. Participar o incitar en actos en los que se seguridad de la secretaría, observando los disciplinario
desacredite a las instituciones policiales, a la secretaría, procedimientos establecidos en la materia y
a la institución policial a la que pertenece, dentro o coordinando su adecuada observancia hasta
fuera del servicio; la conclusión del proceso;
Xxxviii. Engañar o pretender engañar a sus superiores Xx. Llevar por duplicado los expedientes de
jerárquicos presentando incapacidades falsas, alteradas u los procedimientos que integre en los que
obtenidas falseando la realidad de su origen; concentrará, los documentos, información y
Xxxix. Introducir al centro penitenciario dinero, alimentos, constancias de sus investigaciones;
sustancias psicotrópicas o ilegales, bebidas alcohólicas, Xxi. Remitir al consejo de honor y justicia
drogas, estupefacientes, armas de cualquier tipo, réplicas los expedientes relativos a los asuntos que
de las mismas, teléfonos, radiocomunicadores, y cualquier serán sometidos al conocimiento de tal
otro instrumento de intercomunicación o sistema de órgano colegiado;
comunicación electrónica, equipo de cómputo u otros Xxii. Organizar y coordinar el sistema de
dispositivos que por sí o con algún accesorio puedan control disciplinario y la búsqueda del
usarse para comunicación no autorizada; y cualquier objeto correcto desempeño profesional, de todo el
no autorizado por la autoridad competente para ello y personal, para detectar y/o prevenir la comisión
conforme a la normatividad aplicable; de actos ilícitos o impropios;
Xl. Revelar información relativa al centro penitenciario; Xxiii. Coordinarse cuando sea necesario,
Xli. Consultar o extraer la información contenida en los con la contraloría general del estado, o las
expedientes, libros de registro, programas informáticos o dependencias públicas estatales, municipales o
cualquier otro documento del centro penitenciario, cuando federales, para efectuar su labor;
no tenga autorización expresa para ello, así como hacer Xxiv. Resguardar la información que esté
mal uso de ella; en su poder;
Xlii. Mantener contacto no autorizado con los internos, Xxv. Administrar, los recursos humanos,
así como familiares, defensores, representante común, financieros y materiales asignados a esa
persona de confianza o visitantes en el interior del centro dirección de asuntos internos, de acuerdo
penitenciario y, tratándose de estos últimos, inclusive a los lineamientos que señale la normatividad
en el exterior; aplicable;
Xliii. Portar sin autorización cualquier tipo de arma o
explosivo en el interior del centro penitenciario; Xxvi. Someterse obligatoriamente el titular
Xliv. Abandonar sus funciones, servicio, comisión o y el resto del personal de esta área a las
capacitación sin causa justificada; evaluaciones de cualquier tipo que determine la
Xlv. Propiciar o producir daño a lugares, instalaciones, normatividad aplicable;
objetos o documentos que tenga bajo su cuidado o Xxvii. Solicitar el apoyo necesario para
aquéllos a los que tenga acceso por motivo de su empleo, sus investigaciones al centro estatal de
cargo o comisión; evaluación y control de confianza en el ámbito
En los casos conducentes, también se considerará falta de su competencia;
grave todo acto por el que se pretenda cometer, aunque Xxviii. Asignar al personal que le sea adscrito
éstas no lleguen a consumarse. las tareas, labores, actividades o actos que
Al que habiendo sido sancionado en tres ocasiones con resulten necesarios
la suspensión temporal de sus funciones por la comisión Para el cumplimiento de sus objetivos previstos
de faltas graves, y vuelve a incurrir en otra, se sancionará en este reglamento; y
con el cese inmediato.
La comisión de una falta no considerada como grave, se
sancionará como falta grave, cuando el servidor público
haya sido sancionado con antelación en tres ocasiones.

124/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA NOMBRE DERECHOS DEL


SANCIONES/ COMPETENCIA COMPETENCIA TITULAR DEL COMPETENCIAS COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO SECRETARIO DEL COMPETENCIA AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS CORRECCIONES / MEDIDAS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES REGISTRO DE SANCIONES ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL LOS DEL ÓRGANO DERECHOS DE ACUSADO DE LA FALTA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO ÓRGANO ACUSADOR DEL SECRETARIO VÍCTIMA DE LA
DISCIPLINARIAS ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO VOCALES COLEGIADO
Policial CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN FALTA

ENTIDAD

Jalisco LEY DEL REGLAMENTO Acuerdo El sistema ver hoja 2 de Procedimiento de responsabilidad Correcciones No procede Suspensión o Las sanciones Son Son causales de sanción las siguientes: Para graduar con Las resoluciones Instancia Oficina del Sustancia todo el Comision Respecto a los I. Un Presidente, que fiscalía general Declarar el Quorum Director Fungir a través de las direcciones y del
SISTEMA DE INTERIOR DE LA Fiscal General disciplinario este libro administrativa y de Impocisión de disciplinarias recurso alguno reubicación temporal que serán correcciones equidad la imposición definitivas dictadas instructora: Fiscal General procedimiento y hace el del Servicio Procedimientos de seré el Fiscal General Iegalmente instalada General de personal adscrito o comisionado de la
SEGURIDAD FISCALÍA GENERAL del Estado tendrá sanciones (existe una mezca de contra la aplicación aplicables al disciplinarias: el I. No prestar auxilio a las personas amenazadas por algún de las correcciones en el procedimiento Dirección poryecto de resolución Profesional de Responsabilidad del Estado; la sesión; Coordinación Dirección General a su cargo, como
PÚBLICA DEL ESTADO DE de Jalisco, por objeto responsabilidades administrtivas Se aplicará por el superior de correcciones la instancia instructora infractor serán apercibimiento, peligro o que hayan sido víctimas de algún delito, así disciplinarias administrativo, General de Carrera, Honor Administrativa y de ll. Un Secretario Presidir y dirigir Jurídica y de instancia instructora de la Comisión, en
PARA EL JALISCO (última mediante el aplicar las con régiken disciplinario) jerárquico la corrección o medidas podrá determinar las siguientes: amonestación, como no brindar protección a sus bienes y derechos, de se tomarán en deberán asentarse en Coordinación Fungir como órgano y Justicia de la Separación: Técnico, que será el las sesiones de Control interno los términos dispuestos por el artículo
ESTADO DE refroma 31 de enero cual, se crea correcciones disciplinaria al elemento disciplinarias. la suspensión o la privación de conformidad con el ámbito de su competencia; consideración los el libro de registro de Jurídica y de de control disciplinario Fiscalia General I. Coordinarlo y Director General de Ia Comisión del de la Fiscalía 119 de Ia Ley del Sistema de Seguridad
JALISCO de 2015) la Comisión disciplinarias serán aplicables al infractor las operativo que no sujete su reubicación provisional I. permisos factores siguientes: sanciones en cada Control lntemo de conformidad con la del Estado de dirigirlo, en el ámbito Coordinación Jurídica Servicio Profesional General del Publica para el Estado de Jalisco y
(última refroma del Servicio a que se haga siguientes: Amonestación con conducta a la observancia No procede recurso o del servidor público Amonestación de salida y II. Infligir, tolerar y permitir actos de tortura, sanciones uno de los poderes, de la Fiscalía Ley para los Servidores Jalisco de su competencia; y de Control interno de Carrera, Honor y Estado demás relativos y aplicables de éste y
del 12 de REGLAMENTO Profesional de acreedor el copia al expediente, Suspensión del presente sistema juicio ordinario alguno sujeto a procedimiento con copia al arresto que crueles, inhumanas y degradantes, aun cuando se trate I. Gravedad de la ayuntamientos general Públicos del Estado de II. Proponer en de la Fiscalía General Justicia, con voz y otros ordenamientos de Ia materia;
noviembre del INTERNO DEL Carrera, Honor elemento temporal, Remoción y Remoción con disciplinario, las leyes, contra la aplicación La suspensión cesará expediente; se imponen a de una orden superior o se argumenten circunstancias conducta; y organismos Jalisco y sus Municipios el ámbito de sus del Estado; voto de calidad;
2015) COMISIONADO y Justicia de la operativo que inhabilitación, según lo determine reglamentos y demás de las sanciones a hasta que se resuelva en los elementos especiales, tales como amenaza a la seguridad pública, descentralizados y así como de la Ley de atribuciones, Ill. Un Secretario de Aprobar la Dar seguimiento a los acuerdos,
DE SEGURIDAD Fiscalia General vulnere las la Comisión de Honor y Justicia, ordenamientos legales que se refiere la ley definitiva el procedimiento. II. Suspensión operativos urgencia de las investigaciones o cualquier otra; II. Intencionalidad o del Ejecutivo y Responsabilidades de normas relativas al Actas y Acuerdos, convocatoria y actas en materia jurídica, que hayan sido
EY ORGÁNICA PÚBLICA (publicado del Estado obligaciones, siguiendo los procedimientos aplicables Estas medidas de ninguna temporal; de seguridad culpa; y municipales y deberán los Servidores ingreso, evaluación, que será el que se generen alcanzados en el seno de Ia Comisión;
DE LA el 27 de diciembre (publicado principios señalados en la Ley. No procederá manera prejuzgan sobre la pública, III. Desempeñar sus funciones, solicitando o aceptando agregarse además al Públicos del Estado de certificacion, Coordinador General con motivo de
FISCALÍA de 2014) el 13 de y demás El apercibimiento es el recurso o juicio responsabilidad imputada. III. Remoción; y cuyos actos compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las III. Perjuicios expediente personal Jalisco, así como facultar permanencia, de Administración y las sesiones de Aportar los lineamientos jurídicos que
GENERAL septiembre de disposiciones En el caso de no apersonarse acto público en el cual ordinario contra las Si el servidor público u omisiones previstas legalmente; originados al del servidor público al Director de Área sistema disciplinario Profesionalización de la Comisión del requiera el órgano colegiado para su
DEL ESTADO REGLAMENTO 2014) establecidas dentro del término establecido se previene al elemento resoluciones que suspendido o reubicado IV. Remoción constituyan servicio. para los efectos de correspondiente para y de responsabilidad la Fiscalía General del Servicio Profesional mejor funcionamiento;
DE JALISCO INTERNO DE LAS en la presente para ello, se tendrán por ciertos operativo a fin de no dicte la Comisisón provisionalmente no con faltas en el IV. No preservar las pruebas e indicios de probables su control realizar dicha función en administrativa, así Estado; y de Carrera, Honor y
(última refroma INSTANCIAS ley y la Ley los hechos que se le atribuyen, y reiterar la conducta sobre resultare responsable inhabilitación. incumplimiento hechos delictivos del lugar de los hechos, o de faltas Para graduar con específico, de los asuntos como de separación IV. Diez consejeros Justicia y; Certificar los documentos e
del 12 de ADMINISTRATIVAS General del por perdido el derecho a ofrecer la comisión de faltas de las faltas que se le de la administrativas de forma de que se pierda su calidad equidad la imposición que le sean turnados por de los integrantes del que serán: instrumentos jurídicos que obren en
noviembre del DEL DESPACHO DEL Sistema y desahogar pruebas, así como a la disciplina y se le atribuyen, será restituido Las sanciones disciplina. probatoria y se dificulte la correcta tramitación del de las sanciones la Comisión de Servicio Servicio Profesional A. El Comisionado de sus archivos: y
2015) FISCAL GENERAL Nacional de realizar alegatos; la valoración de las conmina a su corrección. en el goce de todos previstas en procedimiento correspondiente; se tomarán en Profesional de Carrera de Carrera; Seguridad Pública;
DEL ESTADO Seguridad pruebas será conforme al Código de El apercibimiento se hará sus derechos desde las fracciones consideración los y de Honor y Justicia III. Recibir las quejas B. El Fiscal Central; Las demas que le otorguen
(publicado el 27 de Pública Procedimientos Civiles del Estado frente a los elementos el momento de la I y II serán V. Disponer de los bienes asegurados para beneficio factores siguientes: en su caso o denuncias que se C. El Fiscal Regional; disposiciones Iegales aplicables, asi
diciembre de 2014) de Jalisco; En el mismo acuerdo se operativos de la unidad suspensión. inatacables, propio o de terceros; presenten en contra D. El Fiscal de como las que le confiera el presidente.
ordenará se notifique personalmente administrativa a la que por lo que no I. Gravedad de la Fungir como autoridad de los miembros del Reinserción Social; Son funciones del Secretario de Actas
al elemento operativo, cuando se encuentre adscrito, procederá VI. No informar a su superior jerárquico, a la brevedad conducta; instructora y, en ese Servicio Profesional E. El Fiscal de y Acuerdos:
menos cinco días de anticipación a quienes deberán ostentar recurso posible, las omisiones, actos indebidos o constitutivos carácter, dar cauce a de Carrera; y conocer Derechos Humanos; Formular las convocatorias para las
la audiencia, con el apercibimiento el mismo o mayor grado alguno, ya sea de delito, de sus subordinados o iguales en categoría II. Daños causados a todos los procedimientos de estas a través F. El Director General sesiones del pleno, previo acuerdo
de tener por cierto los hechos que se que el sancionado. Nunca administrativo o jerárquica. Tratándose de actos u omisiones de un superior la dependencia, a la de responsabilidad de los Órganos de de Contraloría y del Presidente;
le atribuyen y por perdido el derecho se apercibirá al elemento jurisdiccional. jerárquico, deberá informarlo al superior jerárquico de éste; Federación, Estado o administrativa, de Control Interno de Ia Visitadora; Solicitar autorización al Presidente
del desahogo de pruebas admitidas, operativo en presencia municipios; separación, de remoción y Institución; G. Un Agente del para inicio de Ia sesión y dar lectura al
si no concurre a la audiencia sin de subordinados en VII. Permitir que personas ajenas a la corporación de suspensión por causas IV. Realizar el análisis Ministerio Publico; orden del día;
causa justificada a juicio de la categoría, jerarquía o realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga III. Daños infligidos a imputables del de los asuntos H. Un Policía Solicitar a Ia instancia instructora que
autoridad instructora; la autoridad funciones encomendadas. Así mismo no podrá hacerse acompañar la ciudadanía; elemento operativo, cuya conducta investigador; dé cuenta de los asuntos que Ie fueron
instructora recibe la contestación y de dichas personas a realizar actos de servicio; previstos en la Ley del contravengan las I. Un Policía turnados, para Ia elaboración del
deshoga la audiencia de pruebas y La amonestación es el IV. Prácticas Sistema de Seguridad obligaciones previstas Custodio; y proyecto de resolución;
formula el proyecto de resolución y lo acto mediante el cual VIII. Asistir uniformado a bares, cantinas, centros de que vulneren el Pública para el Estado por Ia Ley del J. Un Policía Estatal. Someter a consideración del pleno los
presentará a la a la Comisión, para su se le señala al elemento apuesta y juegos, o prostíbulos u otros centros de este funcionamiento de la de Jalisco; que sean Sistema de Seguridad Todos los integrantes proyectos de resolución elaborados por
aprobación y firma. operativo sobre la acción tipo, si no media orden expresa para el desempeño de dependencia; turnados por la Comisión Publica para el de la Comisión del la instancia instructora;
u omisión indebida funciones o en casos de flagrancia; del Servicio Profesional Estado de Jalisco Servicio Profesional Tomar la votación de los integrantes de
Una vez emitida la resolución, se en que incurrió en el V. La reincidencia del de Carrera, de Honor y o incurran en las de Carrera, Honor Ia comisión, contabilizar y notificar a la
notificará en el término de tres ejercicio de sus funciones. IX. Desempeñar otro cargo, empleo o comisión de responsable; Justicia de los cuerpos causales de sanción y Justicia serán de misma el resultado del sufragio;
días hábiles al elemento operativo, Será pública cuando cualquier naturaleza en los gobiernos federal, del Distrito policiales y de seguridad contempladas por carácter permanente VI. Declarar el término de cada
haciendo de su conocimiento el infractor se niegue a Federal, de los estados y municipios, así como trabajos o VI. La categoría o y custodia penitenciaria el mismo cuerpo y su cargo será sesión de Ia comisión, los resultados
que contra la misma no existe recibir la notificación por servicios en instituciones privadas, salvo los de carácter jerarquía, el nivel de la Fiscalía General del de Ieyes, así como honorífico; el de Ia mismas;
recurso ordinario alguno que se escrito de la resolución docente y aquellos que autorice el titular de la institución académico y la Estado, así como facultar las que causen el Presidente, los VII. Certificar las sesiones y acuerdos
haga valer ante la institución de que la contenga. La de seguridad pública, siempre que éstos no sean antigüedad en el a los Directores de Área incumplimiento de los Secretarios y los del pleno;
seguridad pública amonestación pública incompatibles con sus funciones dentro del servicio; servicio; correspondientes para requisitos de ingreso Consejeros señalados VIII. Proveer Io necesario para la
se hará frente a los realizar dichas funciones; y permanencia de en las letras A, B, organización y funcionamiento de la
Las sanciones serán impuestas elementos operativos de la X. Asistir a su servicio en estado de embriaguez o consumir VII. Las circunstancias los integrantes del C, D, E, y podrán comisión de honor y justicia;
mediante resolución formal de la unidad administrativa a la bebidas embriagantes durante su servicio; y medios de Servicio Profesional designar un suplente, IX. Llevar el registro de acuerdos del
instancia facultada para tal fin. La que se encuentre adscrito ejecución; de Carrera; y turnar, quien tendrá las pleno, darle seguimiento y vigilar su
ejecución de las sanciones será el infractor, quienes XI. Consumir durante su servicio o fuera de éste sustancias en su caso, las que mismas facultades cumplimiento;
realizada por los órganos de control deberán ostentar el mismo narcóticas, psicotrópicas o estupefacientes, salvo VIII. Las sean procedentes que aquellos. X. Expedir copias certificadas cuando
interno de las instituciones de o mayor grado que el prescripción médica; circunstancias al órgano de sea procedente, de constancias,
seguridad pública. sancionado. Nunca se socioeconómicas del Control interno que El acusador y el registros o archivos relativos a su
amonestará a un probable XII. Abandonar, sin causa justificada y sin el consentimiento infractor; corresponda, para secretariod e la atribuciones;
Las sanciones que serán aplicables al infractor en presencia de un superior, el área de servicio asignada; los efectos Iegales comiisón son la XI. informar permanentemente al
infractor serán las siguientes: de subordinados en IX. En su caso, el correspondientes; misma persona presidente del desahogo de los asuntos
categoría, jerarquía o XIII. Negarse a cumplir el correctivo disciplinario impuesto, monto del beneficio, V. Desechar las de su competencia;
I. Amonestación con copia al funciones sin causa justificada; daño o perjuicio quejas o denuncias XII. Apoyar a los consejeros para
expediente; económicos que no cumplan el eficaz cumplimiento de sus
La privación de XIV. Cometer actos inmorales o de corrupción durante derivados del con los requisitos atribuciones;
II. Suspensión temporal; permisos de salida es el su servicio; incumplimiento de de procedencia, de XIII. Llevar el registro y archivo
impedimento hasta por obligaciones; conformidad con el cronológico de las sesiones y reuniones
III. Remoción; y quince días naturales para XV. Incurrir en faltas de probidad u honradez, o en actos Reglamento y las internas de Ia comisión de honor y
que el elemento operativo de violencia, amagos, injurias o malos tratos en contra de X. Los antecedentes leyes aplicables, justicia, así como dar parte a la unidad
IV. Remoción con inhabilitación. abandone el lugar de su sus superiores jerárquicos o compañeros, o contra los laborales del VI. Resolver los de Transparencia e Información Pública
adscripción; ésta será familiares de unos u otros, ya sea dentro o fuera de las infractor; incidentes que se de Ia Fiscalía General de los archivos
La suspensión temporal es la decretada por el superior horas de servicio; interpongan durante actas y documentos que la ley de Ia
interrupción de la relación jurídica jerárquico XI. Intencionalidad el trámite de los materia deba proporcionar;
administrativa existente entre XVI. Desobedecer, sin causa justificada, una orden recibida o culpa; Procedimientos de XIV. Recibir Ia documentación sobre
el infractor y la institución de El arresto consiste de un superior jerárquico; Responsabilidad el seguimiento de acuerdos de la
seguridad pública, misma que será en la restricción de la XII. Perjuicios Administrativa y de comisión de honor y justicia;
de tres a treinta días naturales,se libertad ambulatoria del XVII. Hacer anotaciones falsas o impropias en documentos originados al Separación que se XV. Resguardar las actas y los
seguirá el mismo procedimiento elemento operativo, quien de carácter oficial, instalaciones, así como en los servicio; y integren en contra documentos de la comisión; y
para la remoción que señala este no podrá abandonar documentos de control de asistencia, firmar o registrarse de los miembros del
ordenamiento. las instalaciones de por otro elemento operativo en los documentos de control XIII. Los daños Servicio Profesional Las funciones de los consejeros serán
la corporación de su de asistencia o permitir a otra persona suplantar su firma o materiales y las de Carrera; las siguientes:
En el caso de que al elemento adscripción, y nunca se registro en las mismas; lesiones producidos a VII. Resolver I. Participar en las sesiones, acuerdos
operativo se le reincorpore al servicio, realizará en celdas. Los otros elementos en definitiva los y resoluciones de Ia Comisión del
no procederá el pago de salarios arrestos serán aplicados XVIII. Revelar, sin justificación alguna, información reservada Procedimientos de Servicio Profesional de carrera, Honor y
caídos correspondientes al tiempo de conformidad con la y confidencial relativa a la institución de seguridad Pública, Responsabilidad Justicia, con voz y voto;
que haya durado la suspensión, ley y con el reglamento y en general todo aquello que afecte la seguridad de la Administrativa y de ll. lntegrar y trabajar en las comisiones
por las causas señaladas en las correspondiente, de misma o la integridad de cualquier persona; Separación que se que el pleno determine;
fracciones III y IV del artículo anterior. acuerdo a la gravedad de integren en contra III. Dar cuenta en Ia sesión del pleno
la falta y podrán ser hasta XIX. Introducción, posesión o comercio de bebidas de los miembros del que corresponda de los asuntos
La remoción es la terminación de por treinta y seis horas, alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, enervantes, Servicio Profesional encomendados;
la relación administrativa entre la debiendo ser impuestos narcóticos, o instrumentos cuyo uso pueda afectar la de Carrera;
institución de seguridad pública por el superior jerárquico, seguridad de la corporación; VIII. Determinar y Recibir asistencia jurídica en forma
y el elemento operativo, sin ya sea con motivo de graduar Ia aplicación gratuita por parte de la entidad pública
responsabilidad para aquélla, por su grado o de su cargo. XX. Destruir, sustraer, ocultar o traspapelar de sanciones y, en su o por el tercero con el que ésta
incurrir en responsabilidad en el La duración del arresto intencionalmente documentos o expedientes de la caso Ia separación contrate cuando, al actuar con apego
desempeño de sus funciones o, será determinada por el institución de seguridad pública, así como retenerlos o de los integrantes del a las disposiciones legales, exista
en el caso de los policías, en el titular de la corporación no proporcionar información relacionada con su función Servicio Profesional algún proceso legal ante autoridad
incumplimiento en sus deberes, o quien tenga el mando cuando se le solicite por quien esté facultado legalmente de Carrera; de competente por motivo de la actuación
determinado así por la instancia en la unidad en que se para tal efecto; conformidad con Ia dentro del servicio
correspondienteAdemás de la encuentre asignado. Ley del Sistema de
remoción señalada en el artículo que Todo arresto deberá XXI. Sustraer u ocultar intencionalmente material, Seguridad Publica
antecede, se sancionará al elemento notificarse por escrito, vestuario, equipo y en general todo aquello propiedad para el Estado de
operativo con inhabilitación de uno tanto a quien deba de la corporación, de sus compañeros y demás personal Jalisco y demás
a seis años para el ejercicio de cumplirlo como a de la corporación; disposiciones
empleos, cargos o comisiones en el quien deba vigilar su aplicables;
servicio público cumplimiento, salvo XXII. Causar intencionalmente daño o destrucción de Establecer los
cuando el superior material, herramientas, vestuario, equipo y en general todo lineamientos para
jerárquico se vea aquello propiedad de la corporación, de sus compañeros y los Procedimientos
precisado a comunicar demás personal de la misma; de Responsabilidad
el arresto verbalmente, Administrativa y de
en cuyo caso lo ratificará XXIII. Negarse a cumplir con las funciones encomendadas Separación previstos
por escrito, anotando por sus superiores o incitar a sus compañeros a hacerlo; por la Ley del Sistema
el motivo de la orden de Seguridad Publica
emitida. El arresto deberá XXIV. Hacer acusaciones de hechos que no pudiera para el Estado de
ejecutarse de manera comprobar en contra de sus superiores jerárquicos, de sus Jalisco
inmediata. compañeros y demás personal de la corporación; lnformar al titular del
Poder Ejecutivo, de
No procede recurso XXV. Manifestar públicamente su inconformidad contra los Procedimientos
alguno contra la aplicación las políticas de las instituciones de seguridad pública en de Responsabilidad
de correcciones o horario de servicio o con los implementos de trabajo; Administrativa o de
medidas disciplinarias. Separación, que por
XXVI. Poner en peligro a los particulares o a sus su relevancia, así lo
compañeros por causas de imprudencia, descuido, requiera;
negligencia o abandono del servicio;

XXVII. No desempeñar sus labores dentro de los horarios


establecidos, con la intensidad, cuidado y esmero
apropiados, sin sujetarse a la dirección de sus jefes y a las
leyes y reglamentos respectivos;

XXVIII. Poner ilícitamente en libertad a las personas que


estuvieren a disposición de la autoridad o faciliten su fuga;

XXIX. Portar el armamento y equipo a su cargo fuera del


servicio, sin causa justificada;

XXX. Aplicar a sus subalternos, en forma dolosa o reiterada,


correctivos disciplinarios notoriamente injustificados;

XXXI. Obligar a sus subalternos a entregarles dinero o


cualquier otro tipo de dádivas, o no denunciar el hecho
cuando tenga conocimiento del mismo;

XXXII. Utilizar dentro del servicio vehículos sin placas,


robados o recuperados o cuya estancia sea ilegal
en el país;

XXXIII. Disparar su arma de fuego de cargo sin causa


justificada;

XXXIV. No elaborar y registrar el informe policial


homologado de acuerdo con los lineamientos legales
establecidos; y

XXXV. No presentar con oportunidad y veracidad la


declaración de situación patrimonial ante los organismos
competentes.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 125/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE DERECHOS DEL


COMPETENCIA COMPETENCIA TITULAR DEL COMPETENCIAS COMPETENCIAS
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO SECRETARIO DEL COMPETENCIA PERSONAL AUXILIAR DEL AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES ÓRGANO ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL LOS DERECHOS DE ACUSADO DE LA FALTA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO ACUSADOR DEL SECRETARIO ÓRGANO COLEGIADO VÍCTIMA DE LA
ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO VOCALES
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN FALTA

ENTIDAD

Michoacán Ley del sistema Reglamento de la El régimen Ver hoja 2 de Procedimiento administrativo disciplinario Suspensión preventiva Relación con otros Recurso de En atención a Serán La aplicación de La aplicación de las Asuntos La unidad Lo nombra el Verificará el cumplimiento de las obligaciones La comisión La comisión, La comisión de honor Secretario de Al presidente de la Titular de Al secretario técnico le corresponde el ejercicio de
eststal de policía estatal disciplinario este libro procedimientos revisión la gravedad de removidos del dichas sanciones sanciones deberá internos de de asuntos secretario de los integrantes a través de revisiones de honor y promoverá y revisará y justicia estará seguridad comisión le corresponde el asuntos las facultades siguientes:
seguridad Preventiva de se ajustará a El procedimiento iniciará por solicitud fundada El elemento quedará la falta, se cargo y del se realizará Registrarse en el la secretaría internos permanentes de establecimientos justicia que se cumpla Integrada por ejercicio de las facultades jurídicos I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y
pública de michoacán de los principios y motivada del titular de la unidad operativa separado del servicio y a El integrante que sea Aplicarán servicio, por considerando los expediente personal de seguridad formará Y lugares en que se desarrollen sus actividades. la obligación de el secretario de siguientes: resoluciones de la comisión y su presidente;
michoacán ocampo (publicado establecidos en que corresponda, dirigida a la unidad de disposición de la unidad detenido o arrestado por En contra las medidas la comisión de factores siguientes: del infractor pública. parte de de Tendrá como fin, lograr el pleno cumplimiento los elementos, seguridad pública I. Coordinar el Ii. Compilar los acuerdos y resoluciones que tome
de ocampo 28 de septiembre la constitución, asuntos internos de la secretaría, quien de asuntos internos, autoridad administrativa de las disciplinarias faltas graves a I. Gravedad de la la estructura de los principios de legalidad, eficiencia, consistente quien funge funcionamiento de la o emita la apoyo requerido por la comisión, se
(publicado de 2015) la constitución realizará las diligencias necesarias, instruirá desde el momento en que o ministerial, o indiciado notificaciones, siguientes: sus deberes y infracción; orgánica de profesionalismo, honradez y respeto a los en ajustar sus Como presidente, comisión, procurando sancionarán conforme a lo previsto en la ley y en el
el 11 de estatal, la el procedimiento y propondrá a la comisión se le notifique la fecha dentro de una acuerdos o I. si se actualiza Ii. Daños causados a La secretaría derechos humanos entre los integrantes, actuaciones a un los titulares de la participación de sus presente reglamento.
diciembre de Reglamento de presente de honor y justicia el proyecto de resolución de la audiencia y hasta Investigación, además resoluciones Apercibimiento; alguno de los la institución; brindando el apoyo requerido a la comisión, en estricto sentido las unidades integrantes; Iii. Convocar por escrito a los integrantes de la
2014) la comisión de ley y los que resulte. la resolución definitiva de la implicación dictadas por Ii. supuestos Iii. Daños infligidos a su tarea de hacer cumplir el régimen disciplinario del deber, a efecto operativasde Ii. Presidir, aperturar y comisión, para reunir al cuerpo colegiado cada vez
honor y justicia de ordenamientos correspondiente administrativa o penal la unidad o Amonestación; jurídicos la ciudadanía; de salvaguardar investigación, clausurar las sesiones de que se requiera resolver o desahogar algún asunto
la secretaría de legales Los procedimientos deberán realizarse con que exista, y conforme la comisión Iii. Arresto contenidos Iv. Antecedentes Artículo 30. A la unidad, le corresponde el la integridad y prevención, reacción la comisión; relacionado con sus facultades;
seguridad pública Aplicables, y estricto apego a las disposiciones legales Entendida la primera a las circunstancias del dentro del hasta por en el artículo personales del ejercicio de las facultades siguientes: los derechos de y, seguridad y Iii. Convocar a Iv. Proporcionar a los distintos integrantes de la
(publicado el 29 de comprenderá aplicables y observará en todo momento las como una providencia caso, podrá ser sujeto a procedimiento, treinta y seis 141, de la ley. servicio; I. Brindar el apoyo y la coordinación técnica, las personas, Custodia. El sesiones ordinarias y comisión la información que requieran;
septiembre de 2015) los deberes, las formalidades esenciales del procedimiento. tendiente a evitar procedimiento disciplinario procede el horas; (Requisitos de V. Condiciones jurídica y administrativa, que sea necesaria a la prevenir la comisión presidente podrá extraordinarias; V. Proponer el orden del día, previo acuerdo con el
correcciones afectar la investigación cuando haya elementos recurso de Iv. Suspensión permanencia) socioeconómicas del comisión, a fin de garantizar la plena vigencia de infracciones ser suplido en sus Iv. Declarar la instalación presidente, de los asuntos de cada sesión; verificar y
(Tanto el reglamento Disciplinarias, Acreditada plenamente la responsabilidad y preservar los medios, suficientes que hagan revisión, que se temporal de infractor; y aplicación del régimen disciplinario y de administrativas, de ausencias por el de la comisión; declarar la existencia de quórum legal para sesionar;
de la policía estatal las sanciones del elemento, en atención a la gravedad de la cosas, pruebas, objetos presumir la comisión de substanciará funciones; y, Se considera Vi. Cargo, comisión, carrera policial, previstos en la normatividad delitos y preservar las subsecretario que él V. Mantener y garantizar Vi. Declarar el inicio y clausura de cada sesión;
y el reglanento de y los conducta, la comisión le impondrá cualquiera de y personas hasta su una falta administrativa Ante la V. Remoción. que la falta es categoría jerárquica y aplicable; libertades, el orden y designe el orden, la seguridad y el Vii. Levantar el acta de las sesiones y dar fe de
la comisisón de procedimientos las siguientes medidas disciplinarias: conclusión. sancionable por la comisión grave cuando: antigüedad; Ii. Proponer y establecer, mediante acuerdo la paz públicos. respeto en el recinto de lo actuado en ellas, de acuerdo a la formalidad
honor y jsuticia, para su I. Amonestación verbal; Esta medida podrá ser comisión. dentro de Vii. Conducta con el secretario, las políticas, métodos y El titular de asuntos sesiones; aplicable;
son instrumentos Aplicación Ii. Amonestación escrita con copia al decretada a petición de los diez I. Que dicha observada con procedimientos de inspección que deban Conocerá y resolverá jurídicos de la Vi. Analizar, discutir Viii. Revisar que en los procedimientos de los que
bien construidos, expediente; la unidad de asuntos Artículo 86. En caso de diaz hábiles falta implique anterioridad al aplicarse a los integrantes; toda controversia secretaría y resolver de manera emanan los proyectos de resolución que proponga
detallados, claros y El interés Iii. Arresto hasta por 36 horas, sin perjuicio internos, por el superior que el integrante sea siguientes a además la hecho; Iii. Vigilar que los integrantes observen y que se suscite Fungirá como colegiada con los la unidad a la comisión, se hayan respetado las
congruentes, son de del servicio del servicio; jerárquico del elemento. reincorporado al servicio, que se dicto comisión de Viii. Circunstancias de cumplan con las normas establecidas en con relación a los secretario técnico de miembros de la formalidades esenciales del procedimiento, y en
los mejores que hay) exige que la Iv. Suspensión temporal de funciones de 3 a 90 La aplicación de la por resultar absuelto el acto que se uno o varios ejecución; los ordenamientos legales que rigen sus procedimientos de la la comisión de honor comisión los proyectos caso contrario ordenará la unidad la reposición
disciplina sea días naturales sin goce de sueldo; y, medida, no prejuzga sobre por sentencia firme, o recurra delitos; Ix. Dolo o culpa; actuaciones, así como adoptar las medidas carrera policial y el y justicia y tendrá sólo de resolución que le del procedimiento;
firme, pero al V. Remoción. la responsabilidad del por alguna otra causa, Ii. Que con la X. Perjuicios preventivas, que ayuden a evitar conductas régimen disciplinario derecho a voz proponga la unidad; Ix. Presentar al pleno de la comisión el proyecto de
mismo tiempo En los casos en el que elemento, haya elemento. En caso de que la secretaría únicamente comisión de originados al indebidas en el servicio policial; Vii. Tomar la protesta resolución propuesto por la unidad, acompañado
razonada, causado un daño a los bienes propiedad el elemento, sea sometido pagará los salarios que dicha falta se servicio; Iv. Dar cuenta a la superioridad, de las La comisión de honor de ley a los demás de los expedientes en los que obre el procedimiento
todo rigor de la secretaría se le requerirá la reparación al ámbito de competencia haya dejado de percibir, si haya alterado el Xi. Daños producidos irregularidades operativo-administrativas y justicia e gozará integrantes de la comisión; instaurado al presunto infractor;
innecesario, del daño, con independencia de la medida de la unidad de asuntos se acredita y comprueba orden público a otros integrantes; detectadas en las supervisiones e inspecciones De amplias Viii. Rendir los informes X. Someter a consideración del pleno, los asuntos
Todo castigo disciplinaria impuesta. internos, al dictar la que los hechos por de forma Xii. Daños causados practicadas; atribuciones para al gobernador y al relacionados con la aplicación y desarrollo de la
no determinado apertura de la carpeta de los que se le detuvo notoria; al material y equipo; V. Instrumentar programas de inspección examinar los pleno del consejo, carrera policial, la profesionalización y el régimen
por las leyes Las sanciones serán impuestas mediante investigación determinará o procesó, ocurrieron Iii. En aquellos Xiii. La reincidencia en para las áreas operativas de la secretaría, expedientes y hojas sobre el funcionamiento de reconocimientos y condecoraciones de los
y reglamentos resolución formal de la comisión, previo si procede continuar con durante el desempeño del casos también su comisión; y, con el fin de conocer el estado que guarda de servicio de los y resultados de la integrantes;
que sea procedimiento administrativo, conforme a lo la suspensión. servicio y en cumplimiento considerados Xiv. Grado de su funcionamiento, proponiendo las medidas integrantes, practicar comisión, conforme a la Xi. Apoyar en la consecución de los medios y las
susceptible de dispuesto en el reglamento de la comisión Artículo 119. Además legal de sus atribuciones. como graves instrucción del para su mejoramiento y óptima funcionalidad, lícitamente cualquier normatividad aplicable; condiciones que permitan una efectiva coordinación
producir un de honor y justicia de la secretaría de de lo dispuesto en el En caso contrario, solo se por otras presunto infractor. conforme a las políticas y criterios legales, actuación,para Ix. Solicitar en su caso, la y funcionamiento de la comisión;
sentimiento seguridad pública. artículo anterior, la reincorporará a su servicio disposiciones; establecidos en la normatividad aplicable; allegarse de los opinión de los cuerpos de Xii. Vigilar y supervisar que el personal auxiliar
contrario suspensión temporal de sin que exista obligación y, La comisión tendrá Vi. Elaborar, proponer su publicación y medios de prueba seguridad competentes de la comisión cumpla debidamente con sus
al del La comisión informará a las áreas que carácter preventivo, sin de la secretaría en pagar Iv. Que el la facultad de verificar el cumplimiento de manuales, normas y necesarios para de la secretaría, respecto funciones y deberes;
cumplimiento correspondan, sobre las sanciones impuestas a responsabilidad para la emolumento alguno. elemento conmutar la sanción demás disposiciones normativas sobre disciplina dictar sus de los asuntos tratados en Xiii. Rendir los informes de actividades, que le solicite
del deber, algún elemento, requiriendo de policía estatal preventiva, Artículo 87. Al integrante actúe en administrativa, que y ética para los integrantes; Resoluciones. la comisión; el pleno o el presidente;
toda palabra, Manera pronta y expedita la ejecución de procederá en los casos que sea condenado contravención se le deba imponer al Vii. Practicar inspecciones de manera constante, En esa virtud la X. Representar a la Xiv. Informar oportunamente al presidente de la
todo acto, dichas medidas disciplinarias que sean del siguientes: por sentencia definitiva a lo dispuesto elemento, al resolver que permitan evaluar la seguridad operacional comisión de honor y comisión en todos comisión, o en su caso al pleno, sobre cualquier
todo ademán ámbito de su competencia, debiendo I. Prisión preventiva del dentro de un proceso en los artículos el procedimiento, de las instalaciones, estados de fuerza, justicia es competente aquellos eventos irregularidad, anomalía, circunstancia o hecho que
ofensivo, así Dar el seguimiento oportuno hasta lograr elemento seguida de penal, le será iniciado 59 (deberes por otra de menor armamento, recursos y sistemas de información para conocer públicos, actos oficiales pueda afectar el funcionamiento de la comisión;
como las que se cumplan. sentencia absolutoria un procedimiento de escenciales) alcance o cuantía; de los cuerpos de seguridad de la secretaría; y resolver toda o académicos en los que Xv. Gestionar con autorización del presidente, los
exigencias que o el arresto por actos remoción, además, la y 71 cuando del estudio Viii. Coordinar las actuaciones que sean controversia suscitada forme parte el órgano recursos económicos necesarios ante la secretaría,
sobrepasan las Todas las sanciones las impone la comisisón y cometidos dentro o fuera secretaría no pagará los (prohibiciones de las constancias necesarias con el centro, en lo que con relación a los colegiado; a efecto de cumplir con las funciones propias de la
necesidades o luego, las ejecuta el superior del servicio; salarios que haya dejado específicas) que obren en el corresponda a la práctica y a los resultados Procedimientos de Xi. Conducir y evaluar comisión y lograr su adecuado funcionamiento;
conveniencias Ii. Que el elemento de percibir. del presente expediente, de los de las evaluaciones de control de confianza, la carrera policial; del el desempeño de las Xvi. Procurar los insumos y bienes materiales
del servicio La unidad está obligada a expedir sin demora, se encuentre sujeto Artículo 88. En cualquier reglamento. hechos y tipo de a los integrantes, con el fin de garantizar régimen disciplinario; funciones del personal de requeridos para la correcta y oportuna realización de
y, en general, copia simple o fotostática de los documentos, a investigación supuesto, la secretaría falta cometida, grado el cumplimiento de las obligaciones en de condecoraciones la comisión; las sesiones de la comisión;
todo lo que acuerdos o resoluciones que obren en autos, administrativa o hará cumplir los puntos de responsabilidad esta materia; y estímulos de los Xii. Signar en conjunto Xvii. Procurar el mantenimiento y cuidado del recinto
constituya bastando que el presunto infractor lo solicite averiguación previa, resolutivos de las y antecedentes Ix. Recibir y conocer de las quejas o denuncias integrantes de las con los demás de sesiones de la comisión;
Una verbalmente, sin que se requiera decreto judicial, por actos u omisiones sentencia dictada por el del integrante, se ciudadanas, presentadas en contra de algún unidades integrantes de la Xviii. Reprogramar la celebración de sesiones
extralimitación dejando constancia en autos de su recepción. de los que puedan juez de la causa, en la concluya en la integrante, con motivo de la presunta comisión Operativas, de comisión, las resoluciones que hayan sido suspendidas con anuencia
por parte derivarse presuntas que se ordene, además procedencia de este de faltas administrativas; investigación, dictadas por el pleno, del presidente;
del superior Las audiencias siempre serán públicas responsabilidades de la penalidad impuesta, beneficio. X. Conocer y ejecutar el cumplimiento de prevención, reacción, y cuando así proceda, Xix. Establecer con autorización del presidente,
hacia sus Serán nulos todos los actos administrativos sancionadas penalmente algún tipo de sanción las solicitudes, quejas, recomendaciones o seguridad y custodia, los acuerdos y las actas las funciones a desarrollar por el personal auxiliar
subalternos, practicados bajo la intimidación o la fuerza. o por la ley de administrativa en contra resoluciones que emitan las comisiones nacional y todos los que levantadas en sesión; de la comisión;
están responsabilidades y del integrante. y estatal de derechos humanos, la contraloría realicen actividades Xiii. Vigilar el cumplimiento Xx. Tener la representación legal de la comisión,
estrictamente Exoste libertad probatora probatoria plena, registro patrimonial de los del estado y demás instancias competentes, similares en la y correcta aplicación del cuando el presidente así lo determine, en términos
prohibidos sólo los hechos son sujetos de prueba, no servidores públicos del en contra de algún integrante, que hayan sido Secretaría de presente reglamento, de lo dispuesto por los artículos 1707, 1708,
y serán las personas estado de michoacán atendidas por la dirección; seguridad pública; de la ley y la demás 1710, 1712 y 1715 del código civil del estado de
sancionados. y sus municipios, y Xi. Instaurar el procedimiento por solicitud tendrá facultades legislación aplicable a michoacán de ocampo; 2554 y 255 del código civil
No existe el derecho a guardar silencio cuya permanencia en el fundada y motivada del titular de la unidad para sancionar previa la carrera policial y al federal y sus correlativos en los estados que integran
servicio pueda afectar operativa que corresponda, en todos sus la instauración régimen disciplinario de la la república mexicana;
El reglamento establece 3 fases del la investigación o la trámites, hasta el correspondiente proyecto del proceso secretaría;
procedimiento claramente definidas y reguladas, averiguación previa, a de resolución; administrativo de Xiv. Requerir a los demás La comisión contará con los puestos auxiliares
investigaci´´on, instruccion y decisión, aunque la corporación o a la Xii. Solicitar información y documentación a Responsabilidad integrantes de la comisión, necesarios para el despacho de
no es un procedimiento acusatorio, ya que la comunidad en general. las diversas áreas de la secretaría y a otras las conductas de los correspondientes Sus asuntos, que serán autorizados por el pleno
instruccion, es decir el desahogo de pruebas Iii. La violación flagrante autoridades, con el fin de integrar debidamente los integrantes que informes de actividades; de la comisión, conforme al presupuesto de
lo lleva a cabo la a los derechos humanos el procedimiento; se traduzcan en Xv. Emitir el voto de la secretaría.
de la ciudadanía Xiii. Presentar a través de la secretaría técnica, falta a sus deberes, calidad, ante la existencia
la carpeta de investigación correspondiente, obligaciones y en de empate en la toma de Para el desempeño de sus facultades, la comisión
Supletoriedad para que está resuelva si de la investigación general cualquier decisiones del pleno; contará con subcomisiones, cuyo objeto será
no se desprenden elementos suficientes para actuación contraria Xvi. Proveer los medios generar los estudios, investigaciones, análisis y
En lo no previsto en él, se aplicarán el inicio del procedimiento y la unidad a derecho, conforme y las condiciones propuestas de solución a los procedimientos y
supletoriamente las disposiciones este en posibilidad de dictar resolución a lo establecido en que permitan una problemáticas vinculadas a la carrera policial, al
Contendidas en la ley, el código y el código de sobreseimiento, con el fin de respetar la ley, en el presente efectiva coordinación régimen disciplinario y de profesionalización de
de procedimientos civiles para el estado de los derechos humanos de los integrantes reglamento y demás y funcionamiento de la los integrantes,
michoacán de ocampo, los principios contenidos en el artículo 17 constitucional; disposiciones comisión; En términos de la legislación aplicable
Generales del derecho y la jurisprudencia Xiv. Elaborar los registros y estadísticas aplicables. (Ver Xvii. Suspender de
definida pronunciada por los órganos de control correspondientes a las quejas, denuncias, facultades art 6 manera temporal o El presunto infractor tendrá derecho de audiencia
constitucional. procedimientos, resoluciones y recursos en del reglamento del definitiva, una sesión en el procedimiento instaurado y podrá hacerse
trámite, concluidos o archivados; proponiendo consejo) de la comisión, previo acompañar de persona que lo asista.
Caducidad y prescripción las medidas para la prevención y disminución de o durante su desarrollo,
las causas que los motivaron ante causas fortuitas o de No ser separados de su cargo, salvo por
Caducidad seis meses. La facultad de la fuerza mayor causas debidamente justificadas y que se
comisión para imponer sanciones previstas en establezcan en el presente reglamento y demás
la ley y en el presente reglamento, prescribirá disposiciones legales aplicables;
en tres años, contados a partir de la fecha en
que la comisión haya tenido conocimiento de Todos los que le otorguen la constitución política
la falta grave en la que incurrió el integrante, sin de los estados unidos mexicanos, la ley, el presente
que haya resolución tendiente a la imposición reglamento y demás disposiciones aplicables.
de la sanción.
El procedimiento seguido ante la unidad, se
sustanciará con pleno respeto a las garantías y
derechos humanos del integrante y conforme a
las formalidades establecidas en el presente
reglamento.

El presunto infractor, podrá autorizar por escrito a un


licenciado en derecho, para que en su nombre
reciba notificaciones, haga promociones de trámite,
ofrezca o rinda
Pruebas, formule alegatos e interponga recursos.

Asimismo, podrá designar autorizados para


imponerse de los autos a cualquier persona con
capacidad legal, quien no gozará de las
Facultades enunciadas en el párrafo anterior.

126/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


COMPETENCIA COMPETENCIA TITULAR DEL COMPETENCIAS COMPETENCIAS
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO SECRETARIO DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O DERECHOS DE ACUSADO
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES NOMBRE ACUSADOR ÓRGANO ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL LOS
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO ACUSADOR DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA DE LA FALTA
ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO VOCALES
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Morelos LEY DEL REGLAMENTO El régimen ver hoja 2 de Procedimiento disciplinario Impocisión de correctivos Medidas preventivas Recusos de queja recurso de Procedimiento II. Sanciones: I. Correctivos Serán causas justificadas de La gravedad de La aplicación Unidad de En la Comisión Lo nombra el Las Unidades de Asuntos Internos tendrán facultades para iniciar los procedimientos Consejos Los Consejos de Los Consejos de cada Comisionado Unidad de contarán con la estructura
SISTEMA DE DE LA LEY DEL disciplinario este libro de impocisión de disciplinarios reclamación laboral a. Cambio de Disciplinarios: remoción las sanciones será de las Asuntos Estatal de Comisisonado. a que se refiere el artículo anterior, en los siguientes casos: de Honor y Honor y Justicia Honor y Justicia corporación de Seguridad Asuntos adecuada y el personal
SEGURIDAD SISTEMA DE se ajustará a sanciones Los elementos de es procedente en Adscripción; a. determinada por los sanciones Internos Seguridad Justicia velarán por la estarán integrados Pública Internos apropiado para el
PÚBLICA SEGURIDAD los principios a) La amonestación: Es el las instituciones contra de los actos El recurso de El Tribunal de b. Suspensión Amonestación, I. Cometer falta grave a los principios Consejos de Honor y deberá Pública y en requisitos para I. Cuando reciban quejas y denuncias recibidas por cualquier medio, interpuestas honorabilidad y por los siguientes cumplimiento de sus
DEL ESTADO PÚBLICA DEL establecidos en Consejo de Honor y acto por el cual el superior policiales, que sean del titular de la Unidad reclamación procede lo Contencioso temporal de y de actuación, deberes y obligaciones Justicia o la instancia registrarse en las áreas de ser titular de contra los elementos de las instituciones de policiales; reputación de las funcionarios estatales funciones señaladas en
DE MORELOS ESTADO DE la Constitución Justicia, el cual conocerá jerárquico advierte sujetos a investigación de Asuntos Internos en contra del acuerdo Administrativo funciones, y b. Arresto previstos en la presente Ley y demás correspondiente, de el expediente Seguridad las Unidades II. Cuando por su competencia o a petición del superior jerárquico inmediato se corporaciones e o sus equivalentes en la presente ley y en su
(última reforma MORELOS (publicada Federal, la y resolverá los asuntos al subalterno la ó procedimiento respectiva: dictado por el titular del Estado de c. Destitución o el cual no normatividad aplicable, para las conformidad con el personal del Pública de Asuntos considere que el elemento infringió los principios de actuación, obligaciones ó instituciones de el ámbito municipal: reglamento respectivo,
22 de abril del el 29 de septiembre presente que le sean turnados por omisión o falta en el administrativo interno, de la Unidad de Morelos será remoción. excederá de 36 instituciones de seguridad pública; Reglamento de la infractor Municipal, Internos: deberes establecidos en la presente Ley y otros ordenamientos legales; seguridad pública para efecto de realizar
2015) de 2011) Ley y los la Unidades de Asuntos cumplimiento de sus como medida I. Por exceso Asuntos Internos el competente horas, y II. Infligir, tolerar y permitir actos presente ley, cuyos existirá una III. Aquellos que instruya el Comisionado Estatal o el titular de Seguridad Pública y combatirán con I. El titular o el las investigaciones
ordenamientos Internos; El Consejo deberes, conminándolo preventiva podrán o defecto en el respectiva, en el para conocer de tortura, sanciones crueles, integrantes, deberán Unidad de I. Ser Municipal, en su caso, incluidos los que correspondan al cumplimiento de una energía las conductas representante que suficientes y allegarse
REGLAMENTO legales de Honor y Justicia a corregirse. La ser asignados a cumplimiento de las que se desechen de los inhumanas y degradantes, aun tomar en cuenta: Asuntos mexicano por recomendación emitida por las Comisiones Estatal o Nacional de Derechos Humanos, lesivas para la éste designe de de todos los datos
ESPECÍFICO DE aplicables y confirmará, modificará o amonestación será por las áreas donde no resoluciones emitidas las pruebas conflictos cuando se trate de una orden Internos, que nacimiento; aceptada por el propio titular, y comunidad o la la institución de necesarios, para poder
FUNCIONES DE LA comprenderá negará la propuesta de escrito y, por tanto, se tengan acceso al por el Consejo de ofrecidas durante el derivados superior o se argumenten I. La supresión estará bajo II. Tener más IV. Por acuerdos emitidos de los Consejos Municipales y Estatal de Seguridad corporación; para tal seguridad pública determinar de manera
COMISIÓN ESTATAL los deberes, las sanción, por unanimidad dejará constancia en el uso de armas, ni Honor y Justicia; procedimiento de las circunstancias especiales, tales como de conductas el mando de cinco años Pública. efecto gozarán de correspondiente, fundada y motivada sus
DE SEGURIDAD correcciones o mayoría simple de sus expediente del elemento vehículos, ni contacto II. Por incumplimiento prestaciones amenaza a la seguridad pública, que afecten a inmediato de de residencia amplias facultades quien fungirá como actuaciones, así como
PÚBLICA (ÚLTIMA disciplinarias, miembros, respecto de los policial como antecedente con el público en en la ejecución de las Recursos de de servicios urgencia de las investigaciones o la ciudadanía o los Titulares de en el Estado Las Unidades de Asuntos Internos gozarán de amplias facultades para examinar los para examinar presidente pero sólo los reconocimientos y
REFORMA 04 DE las sanciones siguientes asuntos: de su conducta, y general, estando resoluciones emitidas rectificación. del personal cualquier otra; lesionen la imagen las Instituciones o Municipio, expedientes u hojas de servicio de los sujetos a procedimiento y de practicar todas los expedientes u contará con voz; sanciones preventivas o
FEBRERO DE 2015) y los a disposición de la por el Consejo de administrativo; III. Faltar a sus labores por tres o de la corporación de Seguridad según sea el las diligencias legales permitidas para allegarse de los datos necesarios para emitir su hojas de servicio II. Un representante definitivas que propongan
procedimientos I. La destitución o b) El arresto: Consiste Visitaduría General Honor y Justicia. Contra los correctivos de los más días, en un período de treinta e institución de Pública caso, al día de propuesta al Consejo de Honor y Justicia de los elementos del Secretariado ante el Consejo de
REGLAMENTO para su remoción de la relación en la reclusión hasta por o las Unidades de disciplinarios, emanados días naturales, sin permiso del Seguridad Pública; respectivos. la designación; para allegarse de la Ejecutivo Estatal, Honor y Justicia de cada
DEL SERVICIO aplicación administrativa; treinta y seis horas, en Asuntos Internos La queja deberá procederá el Recurso de los Titular de la Dependencia Estatal o II. Las circunstancias III. Ser La Unidad de Asuntos Internos cuenta con las siguientes atribuciones específicas: información necesaria quien intervendrá institución de seguridad
PROFESIONAL II. La suspensión temporal sitios adecuados para ello, respectivas. interponerse por de Rectificación procedimientos Municipal o sin causa justificada; socioeconómicas del Serán Licenciado para dictar su en los Consejos pública.
DE CARRERA El presente de funciones; a que se hace acreedor escrito en cualquier que se interpondrá administrativos IV. Abandonar injustificadamente el elemento policial; observadores en Derecho I. Ejercer y aplicar las normas en los procedimientos de investigación que determine la resolución. de Honor y
POLICIAL DE LA régimen III. Cambio de un elemento policial La suspensión tiempo, contados ante el Presidente iniciados en servicio asignado; III. Los antecedentes, y conocerán con cédula Ley Estatal y demás normativa aplicable; Justicia Estatales y Las instituciones de
COMISIÓN ESTATAL disciplinario adscripción, y por haber incurrido en temporal del personal a partir de la fecha de Honor y Justicia contra del V. Resolución de autoridad el nivel jerárquico y las de aquellas profesional II. Iniciar, a petición de parte o de oficio, las investigaciones correspondientes cuando El Consejo de Municipales; seguridad pública, están
DE SEGURIDAD se integra por IV. Los recursos de queja faltas considerables, de seguridad en que surta efecto correspondiente, personal competente que le impida continuar condiciones del sujeto actuaciones debidamente se señale mediante cualquier medio de comunicación que algún servidor público de Honor es un III. Un representante obligadas a proporcionar
PÚBLICA (expedido los deberes, y rectificación. que no se encuentren pública, no significa la notificación a las dentro de los tres operativo con el desempeño material de a procedimiento; que ameriten registrada; la Comisión Estatal cometió faltas a los principios de actuación; órgano colegiado del Secretariado los recursos humanos,
el 20 de enero correctivos consideradas en las la terminación partes, del acto días siguientes a su o de los su servicio; IV. Las condiciones algún IV. Tener III. Recibir, investigar y resolver, conforme a los ordenamientos legales reglamentarios que, además Ejecutivo Municipal, materiales e incluirán
de 2016) disciplinarios, La Unidad de asuntos hipótesis previstas en el de la relación impugnado, ante aplicación. elementos de VI. No cumplir con diligencia el exteriores y los reconocimiento experiencia aplicables y procedimientos determinados, las quejas y denuncias, formuladas ya sea de las funciones en su caso; en sus respectivos
principios de internos realiza la artículo 159 de la Ley. En administrativa, y el Presidente del las instituciones servicio que tenga encomendado medios de ejecución; o sanción en procesos de manera anónima, por la ciudadanía o bien por el superior jerárquico en contra de establecidas en la Ley IV. Un representante presupuestos, los
actuación, investigacion, se citará al todo caso la orden de procede en los Consejo de Honor y Artículo 192.- El policiales y abstenerse de cualquier acto u V. La antigüedad en el para los jurisdiccionales los servidores públicos adscritos a la Comisión Estatal por la inobservancia de sus Estatal, cuenta con de la Secretaría de recursos necesarios para
sanciones elemento policial sujeto arresto deberá hacerse siguientes casos: Justicia respectivo, Recurso de definidos en omisión que cause la suspensión servicio policial; y elementos de de por lo obligaciones, deberes o por cometer excesos en el desempeño sus funciones, ya sea las siguientes: Gobierno; su buen funcionamiento.
aplicables, y a procedimiento, para por escrito, especificando exponiendo Rectificación esta ley en el o deficiencia de dicho servicio o VI. La reincidencia las instituciones menos en servicio, con motivo del mismo o fuera de él; V. Un representante
procedimientos hacerle saber la naturaleza el motivo y duración I. La prisión preventiva las razones de no suspenderá ámbito estatal implique el ejercicio indebido de un en que haya policiales, ya tres años IV. Realizar supervisiones en las instalaciones y zonas de responsabilidad, o en I. Dictaminar de la Secretaría de Por tratarse de
para su y causa del mismo, del mismo y será sin del personal de inconformidad o los efectos de o municipal empleo, cargo o comisión; incurrido el sujeto a sea de oficio o anteriores a la aquellos lugares en donde los integrantes de la Comisión Estatal desempeñen sus lo conducente Contraloría; correctivos disciplinarios
aplicación a a fin de que conozca perjuicio del servicio que seguridad pública, agravio. los correctivos así como de VII. Incurrir en faltas de probidad procedimiento, la cual a petición de designación; funciones, con el objeto de detectar o reportar al personal que incurra en faltas a los en relación a VI. Un representante o sanciones internas,
que se refiere y los hechos que se le se le asigne al elemento seguida de sentencia disciplinarios, pero los ministerios y honradez durante el servicio, o haya sido concluida algún mando V. Acreditar principios de actuación, deberes y obligaciones contempladas en la ley de la materia, los estímulos, de la Facultad los quejosos serán parte
se establecen imputan, ; se procederá arrestado. absolutoria. Si el En caso de declararse tendrá por objeto públicos, cometer actos inmorales; con una sanción. los requisitos previa autorización del Comisionado Estatal; condecoraciones y de Derecho y en el procedimiento
en la Ley a abrir un período para el personal actuó procedente la queja, que en caso de peritos y policía VIII. No observar buena conducta, ni de ingreso y V. Realizar todas y cada una de sus actuaciones de manera continúa y cronológica, recompensas a que Ciencias Sociales administrativo que inicie
Estatal, su desahogo de las pruebas, Los correctivos en defensa de su la resolución que así ser procedente, ministerial de respetar la persona y órdenes de sus permanencia sin dejar espacio alguno entre éstas, asentando fecha y hora con dos testigos se hagan acreedores de la Universidad la Visitaduría General o
Reglamento, por el término de cinco disciplinarios serán jefe inmediato o lo determine fijará los dicho correctivo la Procuraduría superiores jerárquicos; para el de asistencia; los elementos Autónoma del la Unidad de Asuntos
el presente días hábiles. Dentro impuestos por el de los intereses lineamientos a que no aparezca en el General IX. Portar el arma a su cargo fuera del personal de VI. Generar y mantener actualizado un sistema de registro, control, clasificación policiales, para lo cual Estado, en el caso Internos respectiva,
instrumento de dicho término, las superior jerárquico de la institución de debe someterse la expediente u hoja de Justicia servicio o dentro del mismo, para un seguridad y seguimiento de quejas, correctivos disciplinarios y sanciones impuestas a los tendrá acceso a los de las instituciones debiéndose respetar su
y demás partes deberán ofrecer inmediato o los seguridad pública, autoridad para debido de servicio del del Estado, fin distinto a la seguridad pública; pública; y servidores públicos adscritos a la Comisión Estatal; expedientes y hojas estatales; derecho a audiencia.
normativa las pruebas que a su mandos superiores de tendrá el derecho a cumplimiento a la elemento, sin perjuicio igualmente X. Poner en peligro a los particulares VI. No VII. Decretar las medidas precautorias necesarias desde iniciada la queja con el de servicio, a efecto VII. Dos vocales
aplicable que derecho correspondan, la institución policial recibir los salarios misma. de las sanciones será el órgano o a otros elementos de las haber sido objeto de realizar una debida investigación, para salvaguardar la imagen y reputación de valorar el historial ciudadanos, que Los elementos sujetos
corresponda relacionándolas con los de que se que hubiese dejado que pudiere aplicar jurisdiccional instituciones de seguridad pública sentenciado de esta Comisión Estatal; de la conducta de los serán designados por a procedimiento
a los deberes hechos controvertidos;se trate. de percibir durante Recurso de revisión el Consejo de competente a causa de imprudencia, descuido por delito VIII. Allegarse de los elementos de prueba necesarios para acreditar la existencia de sujetos del presente el Consejo Estatal administrativo, tendrán
y conducta desarrolla la audiencia el tiempo en que Honor y Justicia al de conocer o negligencia; doloso. las faltas a los principios de actuación y la probable responsabilidad de algún servidor Reglamento; o Municipal de derecho a defenderse
policial. de pruebas y alegatos, y estuvo privado de su En contra de las superior jerárquico de los actos XI. Asistir a sus labores bajo el influjo público de la Comisión Estatal; II. Coordinarse con la Seguridad Pública, por sí, por abogado o por
elabora la propuesta de libertad; resoluciones de que lo impuso que emanen de bebidas alcohólicas, sustancias IX. Solicitar informes a las Unidades administrativas con el propósito de realizar la Comisión de Carrera, según sea el caso, y persona de su confianza,
sanción que se pondrá a II. La enfermedad los Consejos de injustificadamente. de la remoción psicotrópicas o estupefacientes o por debida integración de las investigaciones derivadas de las quejas recibidas, así como a fin de llevar a cabo VIII. El titular de la respetando en todo
consideración del Consejo contagiosa que pueda Honor y Justicia se inmediata de consumirlas durante el servicio o en solicitar la expedición de copias certificadas de los documentos que obren en los un análisis técnico Visitaduría General momento su derecho de
de Honor y Justicia dentro significar un peligro podrá interponer el Artículo 193.- Las los mismos su centro de trabajo archivos de dichas áreas; de cada uno de los o de la Unidad de audiencia
de los cinco días hábiles para las personas que recurso de revisión resoluciones del por la no XII. Consumir cualquier tipo de X. Realizar cualquier diligencia necesaria para la debida integración de la investigación elementos policiales Asuntos Internos,
siguientes al cierre de prestan sus servicios ante el Presidente Consejo de Honor y acreditación droga, psicotrópico, enervante, o procedimiento administrativo, que no sea contraria a la ley; en activo y los que quien fungirá como
la instrucción, a efecto en el entorno del de dicho órgano Justicia que recaigan de los estupefaciente fuera o dentro XI. Para la adecuada integración de las quejas en que investigan el personal adscrito aún no se encuentran secretario técnico y
de que éste emita la afectado; colegiado según sea sobre el Recurso requisitos de del servicio; a esta Unidad podrá practicar el reconocimiento de los servidores públicos que se en el Servicio sólo tendrá derecho
resolución respectiva, que III. La incapacidad el caso, atendiendo de Rectificación, permanencia XIII. No obedecer sistemática e encuentran adscritos a la Comisión Estatal mediante fotografías; Estatal, a efecto a voz;
no deberá exceder del temporal ocasionada a lo dispuesto por serán definitivas y que contempla injustificadamente las órdenes que XII. Previo visto bueno del Comisionado Estatal, podrá solicitar en vía de colaboración de establecer las
término de los diez días por un accidente la Ley de Justicia se agregarán a los esta ley. reciba de sus superiores con motivo a las autoridades municipales, estatales y federales; informes, dictámenes, directrices y acciones El cargo de consejero
hábiles siguientes o enfermedad no Administrativa del expedientes u hojas del servicio que presta; documentación, objetos, apoyo técnico y la exhibición de elementos con los pertinentes para de honor y justicia
profesional que no Estado El recurso se de servicio de los Las acciones XIV. No custodiar y conservar la que cuente estos para la debida integración de las investigaciones derivadas implementar de forma será honorífico y
Todo procedimiento constituya un riesgo deberá presentar por elementos sometidos derivadas de documentación e información que de las quejas; eficaz el Servicio deberá acreditar el
deberá ser resuelto en en el servicio; escrito expresando a procedimiento. la relación por razón del cargo o comisión XIII. Requerir a los superiores jerárquicos la formulación de queja en contra de los Estatal, de acuerdo perfil de licenciatura
un término no mayor IV. Las demás los agravios dentro administrativa esté a su cuidado o a la cual servidores públicos que se vean implicados en conductas que sean investigadas a lo dispuesto en el en derecho, con
de setenta días hábiles, señaladas en las leyes de los cinco días del servicio de tenga acceso; y que puedan resultar contrarias a la legislación de la materia, asimismo se podrá presente Reglamento excepción de las
contados a partir de la aplicables. hábiles siguientes los elementos XV. Revelar asuntos secretos o requerir la presentación de los servidores públicos que hayan presenciado los hechos y demás normativa fracciones I y VII.
presentación de la queja a la notificación de las reservados de los que tengan que impulsaron la queja con el objeto de recabar su testimonio; aplicable;
ante la Unidad de Asuntos de la resolución instituciones conocimiento, sin el consentimiento XIV. Solicitar la declaración de personas que tengan conocimiento de los hechos III. Aplicar, en
Internos. Al vencimiento impugnada. de seguridad de su superior jerárquico; motivo de la formulación de queja y que puedan aportar datos importantes a las el ámbito de su
de este término se deberá pública que XVI. Presentar por sí o interpósita investigaciones realizadas; misma que se rendirá en las oficinas de la Unidad y, competencia,
contar con la resolución surjan de esta persona, documentación alterada en caso de encontrarse imposibilitado el ciudadano para presentarse a rendir su las evaluaciones
del Consejo de Honor Ley prescribirán o falsificada; declaración en las oficinas, el personal adscrito a la unidad podrá constituirse en el del desempeño,
y Justicia respectivo, en noventa días XVII. Incumplir en forma reiterada con lugar donde el declarante se encuentre; debiendo designar
debidamente fundada naturales los objetivos y metas programáticas XV. Cuando de la investigación surjan hechos novedosos que vulneren el buen para tales efectos
y motivada, debiendo específicas que le correspondan; desempeño de la función pública encomendada a la Comisión Estatal, se ordenará la a uno o varios
devolverla para su XVIII. Aplicar a sus subalternos, en realización de supervisiones para detectar los riesgos generados para el cumplimiento representantes, y
ejecución a la Unidad forma dolosa o reiterada, correctivos de los objetivos de la Comisión Estatal; IV. Vigilar y garantizar
de Asuntos Internos que disciplinarios notoriamente XVI. Proceder al archivo de los procedimientos de investigación cuando el quejoso no que los superiores
la remitió. injustificados; acredite su interés legitimo, pretensión o muestre falta de interés; jerárquicos que
XIX. Obligar por cualquier motivo a XVII. Iniciar el procedimiento administrativo establecido en la Ley Estatal, a efecto de aplican la parte
sus subalternos a entregarles dinero investigar probables conductas contrarias a los principios de actuación policial; que les compete
o cualquier otro tipo de dádivas; XVIII. Notificar al servidor público sujeto a procedimiento administrativo el acuerdo en de la evaluación
Supletoriedad XX. Incumplir la prohibición de no el que se da inicio al mismo en el área de servicio donde se encuentre asignado así del desempeño,
A falta de disposición ser socio, propietario o empleado como en el domicilio particular que haya proporcionado a la Unidad administrativa lo efectúen con
expresa y en cuanto no por sí o por interpósita persona de de la Comisión Estatal; total imparcialidad,
se oponga a lo que prevé empresas de seguridad; XIX. Acordar la habilitación para notificar al servidor público implicado en días y horas objetividad y
este ordenamiento, se XXI. Negar la información oficial que inhábiles, cuando exista causal justificada; legalidad
estará a lo dispuesto le sea solicitada por autoridades y XX. Procurar la conciliación entre el quejoso y el servidor público de la Comisión
supletoriamente por la Ley órganos públicos autorizados; Estatal, en los casos en que la conducta desplegada no configure delito señalado en
de Justicia Administrativa XXII. Solicitar, aceptar o recibir por las leyes aplicables, o cuando la conducta no sea sancionada con remoción, vigilando
en el Estado. sí o por interpósita persona, en el la debida reparación del daño, cuando así lo exija el quejoso;
ejercicio de sus funciones, dinero XXI. Solicitar a las Unidades administrativas correspondientes se proporcione las
u objetos, mediante enajenación a terapias idóneas y necesarias al servidor público implicado cuando de la conducta
su favor, o en precio notoriamente que haya cometido se puedan desprender acciones que afecten su desempeño
inferior a aquél al que el bien de dentro de la propia Comisión Estatal;
que se trate tenga en el mercado XXII. Tomar las medidas necesarias a efecto de que se desahoguen las pruebas
ordinario, o cualquier donación, ofrecidas por las partes dentro del procedimiento administrativo;
empleo, cargo o comisión para sí, o XXIII. A petición del superior jerárquico, podrá levantar las medidas precautorias que
para terceras personas; haya ordenado al inicio de la investigación o procedimiento administrativo, cuando las
XXIII. No acreditar las evaluaciones y necesidades del servicio lo requieran;
exámenes de control de confianza; XXIV. Emitir, ordenar y aplicar, dentro de su ámbito legal de competencia, las
XXIV. No atender con diligencia las sanciones en los procedimientos administrativos correspondientes, que no sean
instrucciones, requerimientos o competencia del Consejo de Honor y Justicia de la Comisión Estatal;
resoluciones que reciba de otras XXV. Remitir los procedimientos administrativos al Consejo de Honor y Justicia de la
autoridades o de sus titulares; Comisión Estatal, emitiendo el proyecto de sanción que corresponda, debidamente
XXV. No denunciar por escrito ante fundado y motivado;
la autoridad correspondiente, los XXVI. Realizar todos y cada uno de los trámites y gestiones a fin de que se lleven a
actos u omisiones que en ejercicio cabo las sesiones del Consejo de Honor y Justicia de la Comisión Estatal;
de sus funciones cometa algún XXVII. Apoyar al Consejo de Honor y Justicia de la Comisión Estatal en la elaboración
servidor público, que pueda constituir de actas, minutas y acuerdos necesarios que se dicten dentro las sesiones por los
responsabilidad administrativa o integrantes del citado Órgano Colegiado;
de cualquier otra naturaleza, en XXVIII. Dar seguimiento al cumplimiento de las sanciones que imponga el Consejo
los términos de esta Ley y otros de Honor y Justicia al personal de la Comisión Estatal y, en su caso, dar vista a la
ordenamientos aplicables; Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos procedentes;
XXVI. Aprovechar la posición que su XXIX. Representar de manera conjunta con el Presidente del Consejo de Honor
cargo o comisión le confiere para y Justicia a dicho órgano colegiado, en los juicios y procedimientos en que este
inducir a que otro servidor público intervenga como parte o tenga interés jurídico;
efectúe, retrase u omita realizar XXX. Supervisar en cualquier momento el cumplimiento de funciones y atribuciones
algún acto de su competencia, de cada una de las Unidades Administrativas, así como el desempeño de las
que le reporte cualquier beneficio, facultades de cada uno de los servidores públicos que la integran en atención a su
provecho o ventaja para sí, su cargo, para prevenir que en la Comisión Estatal se cometan conductas contrarias a
cónyuge o parientes consanguíneos las disposiciones legales aplicables;
hasta el cuarto grado, por afinidad XXXI. Solicitar o recomendar a la persona titular de la Unidad administrativa
o civiles, o para terceros con los correspondiente de la Comisión Estatal o superior jerárquico la imposición de
que tenga relaciones profesionales, medidas disciplinarias al servidor público que haya incumplido el desempeño de sus
laborales o de negocios, o para funciones por omisiones o irregularidades en el desempeño de estas y siempre que
socios o sociedades de las que el esta no se encuentre contemplada dentro de las causales de remoción o terminación
Servidor Público o las personas de la relación administrativa;
antes referidas formen o hayan XXXII. Dar seguimiento a los correctivos disciplinarios impuestos por los superiores
formado parte; jerárquicos a los elementos policiales y personal de la Comisión Estatal, solicitando el
XXVII. Ser condenado a pena de registro correspondiente en el Sistema Nacional de Seguridad Pública;
prisión resultado de una sentencia XXXIII. Mantener coordinación mediante acuerdo con los consejos municipales de
ejecutoriada; Seguridad Pública, consejos de participación ciudadana y ayudantes municipales con
XXVIII. Incurrir en alguna de las el objeto de generar acciones que garanticen que los servidores públicos adscritos
prohibiciones, establecidas en la a esta Comisión Estatal realicen sus funciones, cumpliendo en todo momento con el
presente ley; régimen disciplinario de la Comisión Estatal;
XXIX. Causar intencionalmente XXXIV. Gestionar, en coordinación con las áreas correspondientes, estímulos a los
daño o destrucción de material, servidores públicos de la Comisión Estatal que realizaron actuaciones que deben
herramientas, vestuario, equipo, ser reconocidas;
vehículos y en general todo aquello XXXV. Generar acciones que permitan mantener relaciones con áreas similares
propiedad de la corporación, de municipales, estatales, federales e internacionales con la intención de realizar el
sus compañeros y demás personal intercambio de ideas, programas, capacitaciones que optimicen el desempeño de
de la misma; sus atribuciones para el beneficio y buen funcionamiento de la Comisión Estatal;
XXX. Ser declarado responsable XXXVI. Generar acciones que permitan asesorar y coordinar a las unidades de
en cualquiera de los procesos asuntos internos municipales y similares, con la finalidad de dar seguimiento a las
instaurados en su contra, relativos quejas y denuncias que se hayan interpuesto en esta Unidad de Asuntos Internos
a las causales contenidas en el en contra de elementos municipales, vigilando que se cumpla con las disposiciones
presente artículo señaladas en el Ley Estatal y demás normativa aplicable, hasta llegar a la conclusión
del procedimiento administrativo; solicitando a las instancias municipales que remitan
copia certificada de la resolución, acuerdo o proveído que ponga fin al asunto;
XXXVII. Recibir las quejas y denuncias en contra de los elementos policiales
municipales que pertenezcan al mando único, realizando la investigación pertinente;
y una vez integrada la investigación, turnarla a la unidad de asuntos internos
municipal competente a efecto de que sea esa área la que de inicio al procedimiento
administrativo correspondiente;
XXXVIII. Poner a disposición de la autoridad competente al elemento o personal
adscrito a la Comisión Estatal, cuando se le sorprenda en la comisión de delito
flagrante, y
XXXIX. Elaborar informe periódicamente al Comisionado Estatal de las actividades que
realice la Unidad a su cargo.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 127/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE DERECHOS DEL


COMPETENCIA INTEGRACIÓN TITULAR DEL COMPETENCIAS
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA DEL ÓRGANO COMPETENCIAS TITULAR DEL ÓRGANO SECRETARIO DEL COMPETENCIA PERSONAL AUXILIAR DEL AGRAVIADO O DERECHOS DE ACUSADO DE
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO DEL LOS
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO ÓRGANO ACUSADOR DEL SECRETARIO ÓRGANO COLEGIADO VÍCTIMA DE LA LA FALTA
COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO VOCALES
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN FALTA

ENTIDAD

Nayarit Ley del sistema Reglamento interno El régimen Procedimiento disciplinario Procedimiento Artículo 16. El director Impocisión de Suspensión Procedimiento Las sanciones La remoción, cese La aplicación de las No parece que La ley prevé el Artículo 80.- Son atribuciones del consejo Cada órgano de Cada órgano No es posible (Reglamento de la (Reglamento de la comisisón de
estatal de de la policia estatal disciplinario disciplinario policia general (de la policia sanciones por parte preventiva administrativo de que aplique el o destitución del sanciones deberá existe una parte que consejo técnico técnico de la carrera policial: seguridad pública de seguridad determinarlo comisisón de honor y honor y justicia) artículo 11.- Son
seguridad preventiva del estado se ajustará a El procedimiento ante las autoridades estatal estatal) tendrá las de superiores investigación consejo técnico cargo consiste registrarse en el investiga y acusa, de la carrera o cuerpo policial, pública o porque la ley y justicia) artículo 10.- Son facultades y obligaciones del
pública (última de nayarit (publicado los principios previstas en las leyes de la materia, siguientes facultades El presidente o el de la carrera en la cesación de expediente personal por lo menos no policial, pero el Viii. Establecer los lineamientos para los establecerá la cuerpo policial, el reglamento facultades y obligaciones secretario:
reforma 15 de el 15 de enero establecidos en iniciará por solicitud fundada y El reglamento de la policía indelegables: secretario, podrá Este procedimieto está dentro policial, por los efectos del del infractor conforme a las reglamnento de procedimientos aplicables al régimen integración del establecerá la se ocntradicen del presidente:
septiembre de del 2011) la constitución motivada del titular de la unidad estatal prevé otro organo y Articulo 6.- En el caso determinar la del reglamento interno de la infracciones nombramiento y la dispocisiones legales la policia prevé disciplinario consejo técnico integración del respecto de I.- Auxiliar al presidente o a su
2015) general, la encargada de los asuntos, dirigida otro procedimiento diverso Xvii. Realizar que de la integración suspensión temporal comisisón de honor y justicia a los deberes separación inmediata y reglamentarias, una comisisón de carrera policial consejo técnico quien es el I.- Presidir las sesiones; suplente, en el cumplimiento de sus
Reglamento de la presente al titular o presidente de la instancia al que establece la ley, amonestaciones o del procedimiento del empleo, cargo o pero no tiene fundamento cometidas por de la institución, y hay lagunas y de honor y Xiv. Sustanciar los procedimientos disciplinarios de acuerdo a su de carrera secretario funciones así como en el desarrollo
comision de honor y ley y los correspondiente, remitiendo para tal habría que ver cual aplica, arrestos a los agentes de investigación comisión del presunto legal, ya que la ley prevé los integrantes se impondrá a los contradicciones justicia derivados de las infracciones cometidas por estructura orgánica policial Ii.- Declarar instaladas o de las sesiones;
justicia de la policia ordenamientos efecto el expediente del presunto porque un reglamento no que incurran en faltas derivado de las faltas infractor, previo o que la instrucción sea hecha serán: servidores públicos, respecto de este los integrantes, escuchando en todo caso los y operativa, pero clausuradas las sesiones
estatal preventiva legales infractor. puede ir en contra de lo disciplinarias previstas cometidas por los posteriormente a la directamente por el organo que incurran en faltas rubro en el marco argumentos del presunto infractor; contendrá cuando de la comisión; Ii.- Elaborar las convocatorias,
del estado de nayarit aplicables y que establece la ley. en los manuales elementos de las notificación del inicio colegiado. I. graves. normativo menos, los siguientes levantar las actas correspondientes,
(expedido el 6 de abril comprenderá Los procedimientos a que se de organización y corporaciones de del procedimiento, Amonestación Xvii. Crear las comisiones, comités y grupos de puestos: Iii.- Resolver las dudas cuidar que se firmen los acuerdos
de 2011) los deberes, las refiere el párrafo anterior, deberán La comisión observará procedimientos seguridad pública si a su juicio es Del procedimiento pública o La inhabilitación trabajo del servicio de carrera policial y régimen que se generen con que se hayan tomado, así como dar
correcciones realizarse con estricto apego a las lo establecido en los municipal, no se conveniente para administrativo de investigación privada; consiste en el disciplinario que sean necesarios, de acuerdo I. Un presidente, motivo de la aplicación del fe de lo actuado en cada caso;
Reglamento interno disciplinarias, disposiciones legales aplicables artículos del 71 al Atribuciones de la desprenda falta grave, la continuación del impedimento para al tema o actividad a desarrollar, supervisando designado por el reglamento, y
de la comision de las sanciones y observará en todo momento 77 de la ley en los coordinación jurídica: la comisión de honor procedimiento o de Articulo 11.- Ninguna sanción Ii. Suspensión; que el servidor su actuación; gobernador o el Iii.- Notificar oportunamente, las
honor y justicia de y los las formalidades esenciales del asuntos sometidos a su Ix. Recibir las quejas que y justicia remitirá las investigaciones. podrá ser aplicada sin haberse público sancionado presidente municipal Iv.- Las demás que se convocatorias a los miembros de
la policia estatal procedimientos procedimiento. conocimiento: le sean remitidas por los antecedentes Esta medida no observado el siguiente Iii. Económica; pueda desempeñar Xviii. Sancionar a los integrantes por según corresponda deriven de los acuerdos la comisión;
preventiva del para su la unidad de asuntos al director de prejuzga sobre la procedimiento: otro empleo, cargo incumplimiento a los deberes previstos en la a su ámbito de de la propia comisión.
estado de nayarit aplicación La aplicación de dichas sanciones se El procedimiento a que internos y darles el trámite la corporación responsabilidad Iv. Arresto o o comisión en el presente ley y disposiciones aplicables que competencia; Iv.- Desahogar las actuaciones
(expedido el 6 de abril hará a juicio del consejo técnico de la se hace referencia, que corresponda; respectiva, para que se impute, I.- A la recepción del reporte, retención; servicio público, por deriven de ésta; derivadas de los procedimientos y
de 2011) carrera policial se desarrollará ante X. Participar en la que en base a debiéndose asentar se emitirá un acuerdo de un término de un año Ii. El titular del órgano acuerdos de la comisión;
el secretario, quien integración de los sus atribuciones, expresamente esta entrada, en el que deberá V. Remoción, como mínimo y veinte El reglamento de la policía prevé otro órgano, de seguridad pública
El procedimiento que ante el consejo turnará las actuaciones expedientes de servidores aplique las sanciones salvedad. señalarse hora y fecha cese o años como máximo; y denominado comisisón de honor y justicia, o cuerpo policial; Articulo 10.- Son obligaciones
técnico de la carrera policial, se a la comisión para su públicos que incurran administrativas para que tenga verificativo destitución; o se impondrá cuando habría que ver si es válida su aplicacion porque del secretario de la comisión de
instaure a los integrantes de un resolución en responsabilidad, para correspondientes la audiencia en la que los la falta, además no coincide con lo que dice la ley. Iii. El titular del honor y justicia:
órgano de seguridad pública o solicitar la intervención elementos de la corporación Vi. de su gravedad, órgano de control
cuerpo policial, por infracción al de contralaría interna de involucrados en los hechos, Inhabilitación implique un deterioro La comisión es un órgano colegiado de interno, que será el 1.- La integración operativa de los
régimen disciplinario, será dirigida La comisión recibirá el gobierno del estado y de serán escuchados en su para en el prestigio de carácter permanente, encargado de conocer secretario; procedimientos de investigación, tales
al secretario general del consejo, expediente de la unidad las demás autoridades defensa. desempeñar la institución o e imponer las sanciones correspondientes, como la elaboración y notificación
señalando la infracción en la de asuntos internos, en que, en su caso, sean cualquier dolosamente se por las infracciones o faltas cometidas por Los integrantes del de citatorios, levantamiento de
que incurrió el servidor público, cuyos casos se sujetará al competentes Dicha audiencia deberá empleo, cargo impida o trate de los agentes, previstas y señaladas en el consejo técnico actas administrativas, recepción y
adjuntando los documentos y siguiente procedimiento: celebrarse dentro de los diez o comisión impedirse que ésta presente reglamento, en el reglamento para el serán de carácter desahogo de pruebas y cualquier
demás pruebas que se consideren Atribuciones de la unidad días siguientes a la notificación en el servicio cumpla su función personal de la policía estatal, así como en los permanente, y actuación adicional encaminada a
pertinentes I. Se notificará por de asuntos internos del citatorio respectivo. público. manuales, de organización y procedimiento se designará a allegar a la comisión, los elementos
escrito al agente sujeto La aplicación de de la corporación. un suplente, de de prueba necesarios para el
Se presumirán confesos los al procedimiento, la Artículo 23. La unidad Ii.- Se girará el citatorio para sanciones como conformidad con esclarecimiento de los hechos y la
hechos de la denuncia sobre los naturaleza y causa del de asuntos internos la audiencia de iniciación del El reglamento motivo de la comisión La comisión es competente para conocer el reglamento o emisión fundada de la resolución
cuales el denunciado no suscitaré mismo, a fin de que dependerá directamente procedimiento administrativo de la policia de faltas, deben ser y resolver sobre las acciones u omisiones disposiciones que al correspondiente.
explícitamente controversia, sin conozca los hechos que de la dirección general a los elementos de la estatal dictaminadas en consideradas en la ley, el presente reglamento, efecto se emitan.
admitirse prueba en contrario. se le imputan, así como y al frente de ésta, corporación involucrados en prevé otras forma particular y el reglamento para el personal de la policía 2.- La formulación con base en todos
La confesión de los hechos no las probanzas que se habrá un titular, a quien los hechos, sanciones: personal, quedando estatal, así como en los manuales de La comisisón de los elementos de la investigación, del
entraña la aceptación del derecho presenten en su contra corresponderá el ejercicio prohibida la aplicación procedimientos y organización. honor y justicia que proyecto de resolución respectivo,
del infractor. y pueda defenderse, de las atribuciones Iii.- En la hora y fecha Artículo 47. de sanciones a prevé el reglamento el cual deberá someterse al
concediéndole diez días siguientes: señalada para la audiencia, se Las sanciones grupos De igual manera, será competente para se integrará de la acuerdo, discusión y votación de la
El día y hora señalados para la hábiles, partir (sic) del día I. Recibir de la levantará el acta administrativa que la comisión determinar lo relativo a: siguiente forma, no propia comisión de honor y justicia
comparecencia del presunto infractor, de su notificación, para coordinación correspondiente, la cual imponga, serán coincide con lo que municipal.
el secretario del consejo , tomará las que conteste y ofrezca las administrativa las quejas debe reunir los siguientes las siguientes: I. La reputación de la policía estatal; establece la ley
generales de aquél y de su defensor, pruebas que a su juicio que por motivo de las requisitos: (Reglamento de la comisisón de
procederá a dar lectura a las considere pertinentes; acciones u omisiones I. Suspensión; y Ii. Los ascensos de los agentes; y I. Un presidente, que honor y justicia) artículo 12.- Los
constancias relativas a la imputación que, en cumplimiento D).- Las causas que motivan será el secretario de servidores públicos señalados en
y datos de cargo. Ii. Una vez concluido el del servicio, pudieran el procedimiento de (sic) Ii. Cese. Iii. El otorgamiento de distinciones. seguridad pública la fracción i, ii y iii del artículo 5 del
término a que se refiere la realizar los agentes administrativo de investigación. estatal; reglamento tendrán las siguientes
El consejo técnico, concederá el uso fracción anterior y sólo en y que se encuentren .- La comisión es el órgano colegiado facultades y obligaciones:
de la palabra al presunto infractor y el caso de que hubiesen previstos como faltas E).- Los argumentos de competente para conocer y resolver sobre Ii. Un secretario,
a su defensor, los que expondrán en sido ofrecidas pruebas administrativas dentro defensa del elemento de la las faltas en que incurran los elementos, así que será el director I.- Asistir y participar con derecho
forma concreta y específica lo que a que requieran posterior de la ley, el presente corporación que motiva la como de las suspensiones, remociones, y general de la policía a voz y voto a las sesiones de
su derecho convenga. desahogo, se señalará día reglamento y del audiencia y las pruebas que destituciones, en los términos de la ley. estatal preventiva; la comisión;
y hora para tal efecto; reglamento para el aporte en el acto.
Si en la audiencia, el consejo técnico personal de la policía Artículo 4.- La comisión tendrá las siguientes Iii. Dos vocales, Ii.- Integrar las comisiones que
no cuenta con elementos suficientes Iii. Una vez desahogadas estatal; F).- La intervención, en caso atribuciones: que serán el determine la comisión; y
para resolver o advierta elementos en su caso, las pruebas Ii. Investigar los actos a de ser necesaria, del personal director general
que impliquen nueva responsabilidad ofrecidas, se emitirá la que se refiere la fracción que actúa por parte de la I.- Conocer y resolver sobre las faltas en que de normatividad Iii.- Las demás que deriven de los
administrativa a cargo del probable resolución respectiva, en inmediata anterior, comisión de honor y justicia, incurran los elementos, a los principios de de la secretaría de acuerdos de la comisión
responsable o de otras personas, un término que no exceda recabando la información encaminada al esclarecimiento actuación y obligaciones previstas en la ley, así seguridad pública
podrá disponer la práctica de de diez días; y necesaria; de los hechos que constituyen como a las normas disciplinarias aplicables; y un agente que El consejo técnico actuara en pleno
investigaciones y citar otra u otras Iii. Una vez realizada la defensa del elemento represente a los y contará con los servidores públicos
audiencias; Iv. Dictada la resolución la investigación involucrado. Ii.- Resolver sobre la suspensión temporal integrantes de la necesarios para el despacho de
respectiva, deberá correspondiente, remitir o definitiva, la destitución o remoción de policía estatal. sus asuntos, mismos que serán
Al concluir la audiencia se declarará notificarse de inmediato informe de las mismas, G).- El desahogo de las los elementos; designados por el pleno, a propuesta
cerrada la instrucción, y dentro de al interesado, quien así como documentos en pruebas aportadas por el Por cada uno de del secretario y conforme a las
los quince días hábiles siguientes, dispondrá de tres días que basó su investigación, elemento involucrado. Iii.- Otorgar condecoraciones, estímulos y estos cargos, se disponibilidades presupuestales.
el consejo técnico resolverá hábiles para solicitar en su a la comisión o a la recompensas, en base a la disponibilidad elegirá un suplente.
sobre la probable responsabilidad caso, la revocación de por coordinación jurídica, Articulo 15.- Una vez presupuestal, y de acuerdo a las bases y En los procedimientos que instruya
del infractor (sic) la misma comisión, para que éstas, a su vez, concluido el procedimiento, lineamientos que se establezcan en la ley; el consejo técnico de carrera
debiendo especificar realicen lo conducente; con base en todos los policial, contra los integrantes se
Cabe destacar que el procedimiento sus razonamientos de Iv. Auxiliar a la antecedentes allegados Iv.- Autorizar y ordenar las investigaciones respetará en todo tiempo la garantía
se lleva a cabo integramente ante el hechos y consideraciones coordinación al mismo, se formulará el necesarias pertinentes; de audiencia.
legales que la justifiquen, administrativa en proyecto de resolución
Supletoriedad la cual se resolverá en un la elaboración y respectiva, debiendo señalarse V.- Conocer y resolver sobre la actuación y Defensor
término no mayor a diez actualización de los hora y fecha para el respectivo comportamiento de los elementos, mediante
Para lo no previsto en el presente días hábiles. manuales de organización acuerdo de discusión y evaluaciones periódicas que permitan captar las
capítulo en materia de notificaciones, y procedimientos; y votación. deficiencias del servicio;
pruebas, así como lo relativo al Artículo 47. Las sanciones V. Las demás que
procedimiento, se aplicará de manera que la comisión imponga, le confieran otras Articulo 16.- En los casos no Vi.- Examinar los expedientes u hojas de
supletoria las disposiciones de la serán las siguientes: disposiciones legales previstos por este reglamento servicio de los elementos, así como practicar
ley de justicia y procedimientos aplicables, el gobernador será la comisión de honor las diligencias que le permitan allegarse de los
administrativos del estado de nayarit I. Suspensión; y del estado, el secretario o y justicia en pleno, quien datos necesarios para dictar su resolución;
el director. determine lo conducente,
Ii. Cese. tomando en cuenta lo Vii.- Determinar la constitución, integración
señalado por la ley del sistema y funcionamiento de las comisiones que
estatal de seguridad pública considere necesarias para el cumplimiento de
para el estado de nayarit y los sus atribuciones;
reglamentos respectivos.
Viii.- Determinar las medidas y acciones,
tendientes a combatir las conductas lesivas
a la honorabilidad y reputación de la policía
estatal preventiva;

Ix.- Aprobar los manuales administrativos


necesarios para su operación, su reglamento
interno, así como las modificaciones a
los mismos
Reglamento interno de la comisisón

128/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


COMPETENCIA COMPETENCIA INTEGRACIÓN TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES NOMBRE ACUSADOR ADSCRIPCIÓN ACUSADOR ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Nuevo León Artículo 218 bis 1.- El Artículo 221.- Las La comisión de honor y Viii. Suspensión cautelar: que Artículo 219.- Se entiende por sanción la medida a que Ningún policía podrá ser sancionado por negarse a La aplicación
régimen disciplinario se sanciones de justicia impondrá: consiste en la medida cautelar se hace acreedor el servidor público que cometan alguna ejecutar una orden notoriamente inconstitucional o ilegal, de las
ajustará a los principios apercibimiento, con el elemento que se encuentre falta a los principios de actuación previstos en esta ley y o que pudiera constituir un delito. Toda orden con estas sanciones
constitucionales, la amonestación, arresto V. Suspensión temporal: sujeto a investigación administrativa a las normas disciplinarias específicas. La aplicación de características deberá ser reportada al superior jerárquico deberá
presente ley y los y los cambios de Vi. Inhabilitación: o de averiguación previa, por sanciones será proporcional a la gravedad y reiteración inmediato de quien la emita registrarse en
ordenamientos legales adscripción, serán Vii. Destitución del cargo: actos u omisiones graves que de la falta cometida. el expediente
aplicables y comprenderá aplicados en una sola pudieran derivarse en presuntas Serán motivo de la aplicación del apercibimiento como personal del
las obligaciones, los audiencia por el inmediato responsabilidades y cuya correctivo disciplinario las conductas descritas en las infractor.
deberes, las correcciones superior jerárquico, sin permanencia en el servicio pudiera La imposición de las sanciones que determinen las fracciones i, vi, xiv ó xxxiv del artículo 158, pero si esta
disciplinarias, las que para ello se deban afectar a la corporación policial o autoridades correspondientes se hará con independencia conducta es reiterada en un lapso de treinta días naturales
sanciones y los observar las formalidades a la comunidad en general; será de las que correspondan por responsabilidad civil, se aplicará la amonestación o incluso, el cambio de
procedimientos para su establecidas en esta ley y decretada por la autoridad que penal o administrativa, en que incurran los integrantes adscripción si con ella se afecta notoriamente la buena
aplicación conozca del procedimiento interno, de las instituciones policiales de conformidad con la marcha y disciplina del grupo operativo al que este
mediante resolución fundada y legislación aplicable. asignado. Si se acumulan tres o más amonestaciones en el
motivada y, en todo caso, respetando lapso de un año será motivo de arresto
la garantía de audiencia del elemento Artículo 220.- Las sanciones son: Las conductas descritas en las fracciones iii, iv ó xxviii
sancionado. I. Apercibimiento: que consiste en la llamada de atención del artículo 158 serán sancionadas con la suspensión
que el superior jerárquico hace dirigida al responsable temporal de sus funciones; pero si además de ello, se
La suspensión cautelar subsistirá de la falta, exhortándolo a que evite la repetición de la afecta notoriamente la buena marcha y disciplina del grupo
hasta que el asunto de que se trate misma, debiendo constar por escrito en el expediente operativo al que esté asignado, se le impondrá como
quede definitivamente resuelto en del sancionado; medida el cambio de adscripción; si se produce un daño
la instancia final del procedimiento Ii. Amonestación: que consiste en acto mediante el cual o perjuicio a la seguridad pública, a la institución a la que
correspondiente, de conformidad a el superior advierte al subalterno la omisión o falta en el pertenece o a terceras personas será causa de destitución,
lo establecido en la ley. En caso de cumplimiento de sus deberes y obligaciones, invitándolo a según la gravedad del caso, independientemente de la
que el elemento resulte declarado corregirse y apercibiéndolo de la aplicación de una sanción responsabilidad en que pueda incurrir.
sin responsabilidad, se le pagaran mayor en caso de reincidencia. La amonestación puede ser
los salarios y prestaciones que de carácter pública o privada y deberá constar por escrito Quienes incurran en las conductas prevista en las
hubiese dejado de percibir hasta en el expediente del sancionado; fracciones vii ó xxxii del artículo 158, se le aplicará como
ese momento, por motivo de la Iii. Arresto: que consiste en la reclusión hasta por treinta sanción la suspensión temporal o la destitución del cargo
suspensión cautelar, y en caso y seis horas, que sufre un subalterno por haber incurrido según corresponda por la naturaleza o gravedad del caso.
contrario se declarará la sanción que en faltas considerables o por haber acumulado tres o
conforme a las constancias resulte más amonestaciones en un lapso de un año. La orden Las conductas descritas en las fracciones v ó xxii serán
procedente aplicar. de arresto deberá constar por escrito por la autoridad motivo de la aplicación como sanción de la suspensión
facultada para ello, describiendo el motivo y su duración. temporal de sus funciones, pero si se realiza con la
El arresto podrá permutarse por la asignación de tareas pretensión de obtener un lucro o beneficio indebido será
específicas a favor de la comunidad, distintas a las de su causa de destitución, según la gravedad del caso.
cargo y sin demérito de su dignidad, a elección de este;
Iv. Cambio de adscripción: que consiste en la Serán motivo de imposición de separación temporal o
determinación que se haga cuando el comportamiento destitución, según la naturaleza o gravedad del caso, las
del elemento afecte notoriamente la disciplina y la buena conductas previstas en las fracciones ii, xii, xvii y xxxiii
marcha del grupo operativo al que esté asignado, o bien, del artículo 158.
cuando sea necesario para mejorar la prestación del
servicio policial y que contribuya a mantener una buena Son causas de destitución las conductas descritas en
relación e imagen con la propia comunidad; los incisos viii, ix, x, xi, xiii, xv, xvi, xviii, xix, xx, xxi, xxiii,
V. Suspensión temporal: que consiste en aquella que xxiv, xxv, xxvi, xxvii, xxix, xxx, ó xxxi del artículo 158, y
procede en contra de aquellos elementos que incurran la del artículo 159.
reiteradamente en faltas o indisciplinas que por su
naturaleza no ameritan la destitución del cargo. En este También son causas de destitución e inhabilitación:
caso, la suspensión será de quince días a tres meses.
La sanción a que se refiere esta fracción será sin la A) dar positivo en los exámenes toxicológicos que se
percepción de su retribución; pero en el supuesto de que el practican institucionalmente, salvo en los casos de
elemento sea declarado sin responsabilidad por la instancia prescripción médica para el tratamiento y control de
competente, se le pagaran las percepciones retenidas y se una enfermedad;
le reincorporará inmediatamente a su puesto, recuperando
sus derechos de antigüedad; B) no acreditar los exámenes de control de confianza; o
Vi. Inhabilitación: que consiste en el impedimento para
desempeñar cualquier cargo público hasta por diez años; C) ser condenado mediante sentencia que haya causado
Vii. Destitución del cargo: que consiste en la separación ejecutoria como responsable en la comisión de algún
y baja definitiva del elemento policial, por causa grave delito doloso.
en el desempeño de sus funciones; lo anterior sin que
proceda ningún medio de defensa legal ordinario para Artículo 224.- La suspensión cautelar se aplicará en
su reinstalación, quedando impedido para desempeñar aquellos casos que por la gravedad de la conducta
el servicio policial; y cometida se considere necesaria tal medida, únicamente
Viii. Suspensión cautelar: que consiste en la medida en el supuesto que la infracción se sancione con
cautelar con el elemento que se encuentre sujeto a destitución del cargo.
investigación administrativa o de averiguación previa,
por actos u omisiones graves que pudieran derivarse en Artículo 227.- Para la aplicación de las sanciones, la
presuntas responsabilidades y cuya permanencia en el comisión de honor y justicia tomará en consideración los
servicio pudiera afectar a la corporación policial o a la siguientes elementos:
comunidad en general; será decretada por la autoridad que
conozca del procedimiento interno, mediante resolución I. La conveniencia de suprimir prácticas que afecten a la
fundada y motivada y, en todo caso, respetando la garantía ciudadanía o lesionen la imagen de la institución;
de audiencia del elemento sancionado. Ii. La naturaleza del hecho o gravedad de la conducta
del infractor;
La suspensión cautelar subsistirá hasta que el asunto de Iii. Los antecedentes y nivel jerárquico del infractor;
que se trate quede definitivamente resuelto en la instancia Iv. La repercusión en la disciplina o comportamiento de los
final del procedimiento correspondiente, de conformidad a demás integrantes de la institución;
lo establecido en la ley. En caso de que el elemento resulte V. Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;
declarado sin responsabilidad, se le pagaran los salarios Vi. La antigüedad en el servicio policial;
y prestaciones que hubiese dejado de percibir hasta ese Vii. La reincidencia del infractor; y
momento, por motivo de la suspensión cautelar, y en Viii. El daño o perjuicio cometido a terceras personas.
caso contrario se declarará la sanción que conforme a las
constancias resulte procedente aplicar.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 129/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE COMPETENCIAS DERECHOS DEL


COMPETENCIA TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES ÓRGANO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO VÍCTIMA DE LA
ACUSADOR COLEGIADO ACUSADOR VOCALES COLEGIADO FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Quintana roo Ley de Reglamento del Artículo 146.- Ver hoja 2 de Artículo 152.- Artículo 174.- El consejo de honor no será competente Artículo 163.- La Artículo El procedimiento de Artículo 155.- En contra Artículo 161.- Las Artículo 157.- Artículo 158.- Se Artículo 165.- La Artículo 167.- Son motivo de remoción del personal de las Artículo 153.- Artículo 180… Consejo de Art 55… Artículo 179.- El consejo Secretario Ver artículo 281 Ver artículo 282 Ver artículo 283 Ley orgánica Art 56…
seguridad servicio profesional El régimen este libro Los correctivos para dirimir controversias en las que sea parte suspensión temporal 187.- En responsabilidades de las sanciones se podrá conductas Los correctivos castigarán con suspensión de instituciones policiales estatales y municipales los siguientes: Las sanciones 148.- La Órgano o honor y justicia de honor se integra por: de seguridad del reglamento del reglamento del reglamento El cálculo para
pública del de carrera policial del disciplinario disciplinarios cualquier mando supremo o superior. de carácter preventivo contra de las administrativas está interponer el recurso de relacionadas con disciplinarios amonestación escrita carácter correctivo deberán estar aplicación de mando que policial Los servidores públicos pública de carrera de carrera de carrera Artículo 25. La el pago de la
estado de estado de quintana se ajustará a deberán procederá contra resoluciones bien diferenciado reconsideración ante el ámbito técnico a conductas las siguientes faltas: procederá contra I. Faltar a sus labores por más de cuatro días en un periodo de fundadas y las sanciones haya emitido que se encuentren I. Un presidente, que secretaría dispondrá indemnización
quintana roo roo (publicado el 6 de los principios contener: Salvo los casos de excepción previstos en la presente la persona sujeta definitivas del de régimen el consejo de honor, operativo cometidas infractoras son quien en forma noventa días sin permiso o causa justificada, computándose a partir motivadas; deberá el acto adscritos a la secretaría será, para la secretaría, su Art. 285. de los órganos por separación
(publicada 24 junio de 2014) establecidos en ley, el régimen disciplinario para los elementos de a procedimiento del consejo disciplinario en la conforme al procedimiento por las personas las siguientes: I. El retardo en el reiterada o de la primera falta; en ellas se registrarse en disciplinario o y a las instituciones titular; quien en cualquier Los vocales que determinen injustificada, no
de diciembre la constitución, I. Una relación carrera, no será aplicable a los mandos superiores, administrativo, de honor, ley y se encuentra establecido en el integrantes de cumplimiento de las particularmente tomarán en el expediente administrativo policiales, que no momento podrá ser policiales se las disposiciones podrá exceder
de 2013) Reglamento interior la presente de los hechos quienes estarán sujetos a lo que disponga la ley de averiguación procederá regulado en la reglamento del propio las instituciones I. órdenes recibidas; indisciplinada incurra Ii. Incurrir en faltas de probidad durante el servicio; consideración personal del respecto del pertenezcan a la carrera sustituido legalmente designan por aplicables, de veinte días
de la secretaria de ley y los imputados al responsabilidades de los servidores públicos del previa o proceso el juicio misma. Arts. consejo. policiales estatales Amonestación: Ii. La llegada con diez en falta a sus deberes los siguientes infractor. cual deba policial, se considerarán en sus ausencias por votación libre y responsables de la de salario
Ley orgánica seguridad publica ordenamientos infractor; estado de quintana roo. penal, por actos u de nulidad 86-91 y municipales, que es el acto por minutos o más de y cuya naturaleza no Iii. Destruir intencionalmente el equipo, herramientas o material que el aspectos: pronunciarse como trabajadores de el subsecretario de secreta de los formación policial, por cada uno
de la secretaría (publicado el 30 de legales Ii. La Artículo 149.- El procedimiento ante las autoridades omisiones de los ante la sala Artículo 160.- La alteren u obstaculicen medio del cual retardo al trabajo; amerite la destitución elemento tenga a su cargo para el cumplimiento de sus labores; el consejo de confianza y personal seguridad pública o el integrantes de de elaborar, evaluar de los años
de seguridad junio de 2010) aplicables y normatividad previstas en las leyes de la materia, iniciará por que pueda derivarse constitucional interposición del recurso de manera grave la un superior Iii. Asistir con aliento a juicio de la instancia I. El nivel honor, de seguridad pública, comisionado de la policía las instituciones y actualizar el de servicios
pública del comprenderá infringida con la solicitud fundada y motivada del titular de la unidad una probable y administrativa no suspenderá los debida prestación advierte al alcohólico al trabajo o colegiada de honor. Iv. Poner en peligro a los particulares a causa de su imprudencia, jerárquico, los y estarán sujetos a estatal, quienes serán policiales, el programa educativo prestados y
estado de los deberes, conducta; encargada de los asuntos, dirigido al titular o responsabilidad. del poder efectos del arresto, de la función de subalterno servicio; descuido, negligencia o abandono del servicio; antecedentes y Reglamento de las evaluaciones de designados mediante el presidente del de la policía, de la tres meses de
quintana roo las sanciones Iii. Las presidente de la instancia correspondiente, remitiendo judicial del pero tendrá por objeto seguridad pública, la omisión o Iv. No utilizar el Artículo 166.- Se las condiciones carrera certificación y control de escrito correspondiente. ... consejo debe capacitación de la sueldo base;
(publicada 7 de que pueden disposiciones para tal efecto el expediente del probable infractor. Artículo 164.- La estado, que que los correctivos serán competencia irregularidad en uniforme o vestimenta sancionará con V. Asistir a sus labores en estado de ebriedad, así como bajo el influjo del infractor; confianza. Los efectos realizar una policía en el proceso además del
abril de 2014) ser correctivos legales que suspensión preventiva se tramitará y impuestos no aparezcan de las instancias el cumplimiento establecidos por el suspensión del de sustancias psicotrópicas o estupefacientes sin prescripción médica Art 4… de su nombramiento Ii. Un secretario instructor, convocatoria penal acusatorio, de otorgamiento
disciplinarios señalan el Los procedimientos a que se refiere el párrafo subsistirá hasta que resolverá en los en el expediente u hoja colegiadas de de sus mando superior; trabajo y sin o por consumirlas durante el servicio o en su centro de trabajo; Ii. La se podrán dar por que será designado por para este operar el sistema de de las
o sanciones correctivo anterior, deberán realizarse con estricto apego a el asunto que la términos de la de servicios, sin perjuicio honor y justicia, que deberes u V. Portar distintivos percepciones antigüedad Órgano terminados en cualquier el presidente del consejo proceso carrera policial y de prestaciones
a conductas aplicable; las disposiciones legales aplicables y observará motivó quede total ley de justicia de las sanciones que resolverá y aplicará obligaciones; y de grados que no salariales a los Vi. Desacatar las órdenes de sus superiores, si éstas se encuentran en el servicio investigador: momento, previo de honor, y deberá contar aplicar las normas a que tenga
infractoras Iv. La hora y en todo momento las formalidades esenciales del y definitivamente administrativa el consejo de honor las sanciones correspondan al que elementos que apegadas a derecho; policial; dirección procedimiento iniciado con cédula profesional disciplinarias y otorgar derecho
según sea fecha de su procedimiento. resuelto, en la del estado de aplique al elemento siguientes: Ii. Arresto: es detenta; incurran en cualquiera de asuntos ante el consejo de honor, de licenciado en derecho las condecoraciones, la persona
el caso y los notificación al instancia final del quintana roo. encargado del mando la reclusión Vi. Asistir desaseado de las siguientes Vii. Revelar información confidencial y clasificada como reservada de Iii. Las internos de de conformidad con las con experiencia en las premios, estímulos y removida
procedimientos infractor; Artículo 150.- El estado y los municipios establecerán procedimiento que las hubiere impuesto I. Cambio de que sufre al servicio, y faltas: la que tenga conocimiento con motivo de su trabajo; condiciones la secretaría disposiciones aplicables materias de seguridad recompensas a los
para su V. La instancias colegiadas en las que participen, en correspondiente. injustificadamente. adscripción o de un elemento Vii. Las demás exteriores y de seguridad y en caso de que no pública y/o procuración y elementos policiales. 64...
aplicación. constancia de su caso, cuando menos, representantes de las En caso de que comisión; policial en que señalen los I. Disponer para Viii. Alterar la documentación oficial relacionada con sus funciones; los medios de pública acrediten las evaluaciones administración de justicia,
recepción o unidades operativas de investigación, prevención la persona resulte Artículo 188.- Contra Ii. Suspensión sus oficinas reglamentos. asuntos no ejecución, y de control de confianza. mínima de tres años; Los órganos a Viii. Ser
Artículo 46. conocimiento y reacción de las instituciones policiales, para declarada sin los correctivos temporal de funciones o guardia de relacionados con el Ix. Consumir, distribuir o permitir el comercio de estupefacientes que se refiere este evaluado en el
El régimen por parte del conocer y resolver, en sus respectivos ámbitos de responsabilidad, disciplinarios aplicados, hasta por noventa prevención Artículo 159.- Se servicio, las armas o durante su servicio o fuera de él; Iv. La Artículo 172.- El consejo Iii. Un vocal representante artículo contarán desempeño de
disciplinario infractor, de competencia, toda controversia que se suscite con se le reintegrarán procederá el recurso de días sin percibir y será sin aplicará el correctivo equipo táctico; reincidencia. de honor actuará como de la unidad administrativa con la estructura sus funciones y
de la policía la boleta en la relación a los procedimientos de la carrera policial y el los salarios y reconsideración, mismo remuneraciones; perjuicio del disciplinario de Ii. Portar armas o X. Consumir, distribuir o permitir el comercio de bebidas alcohólicas órgano colegiado, con de participación administrativa ser informado
estará a cargo que se aplica el régimen disciplinario prestaciones que que deberá presentarse Iii. Remoción, y servicio, que arresto, cuando utilizar equipo táctico durante su servicio; Reglamento de autonomía para resolver ciudadana en materia necesaria, de carácter oportunamente
del secretario y correctivo; y hubiese dejado por escrito ante el Iv. Las demás que consiste se cometan las fuera de servicio; carrera los asuntos de las de seguridad pública del permanente, que del resultado
tiene por objeto Vi. Nombre Artículo 151.- Toda conducta que amerite una sanción, de percibir hasta consejo de honor dentro establezcan los en realizar siguientes faltas: Iii. Observar un Xi. Faltar a su servicio o labores por más de tres días consecutivos, sin instituciones policiales que estado o municipio, y los auxiliará en la que haya
garantizar la y grado del se hará del conocimiento por escrito mediante boleta ese momento con de los tres días hábiles ordenamientos normalmente trato irrespetuoso permiso o causa justificada; Graduación de la presente ley y demás elaboración de los obtenido
observancia de superior al elemento infractor, por el superior jerárquico, dentro motivo de dicha siguientes a la fecha aplicables a la carrera sus actividades I. El incumplimiento a los ciudadanos sanciones con reglamentos prevean Iv. Dos vocales policiales estudios, proyectos
los preceptos jerárquico de de las doce horas siguientes a la fecha en que se suspensión. en que el interesado policial. dentro o de cualquier o compañeros de Xii. Incapacidad permanente, física o mental, sobrevenida por causas equidad y uno de servicios, y dictámenes Artículo 182.- A
que rigen la quien aplica el tenga conocimiento de dicha conducta. tenga conocimiento fuera de las obligación; servicio; ajenas al servicio o fuera de este; Art. 259 Art 173... insaculados de entre necesarios para el las sesiones
actuación de correctivo en 165... del correctivo; en el 148… instalaciones Ii. La desobediencia Iv. Realizar actos los elementos de las cumplimiento de sus del consejo de
los elementos su caso. La boleta contendrá una narración sucinta de las La persona escrito se expresarán los La imposición según a las órdenes de arbitrarios en contra Xiii. Por resolución del consejo de honor; El consejo de honor corporaciones que funciones. honor asistirá
policiales. circunstancias de tiempo, modo y lugar de la falta en suspendida motivos de inconformidad de las sanciones corresponda, los superiores de los ciudadanos; será competente para tengan por lo menos una personal
El régimen Artículo 156.- que el probable infractor haya incurrido y se deberá temporalmente y las violaciones a la que determinen cumpliendo jerárquicos, que V. Limitar Xiv. Incurrir en faltas de probidad, honradez y disciplina durante conocer de los asuntos jerarquía correspondiente Reglamento de policial con
disciplinario Los correctivos hacer llegar al comisario general para su conocimiento de sus funciones, normatividad aplicable. las autoridades con los no causen una indebidamente el servicio; relacionados con: a mandos medios. Estos carrera jerarquía igual
se ajustará a disciplinarios y calificación respectiva, remitiendo copia de la quedará separado correspondientes horarios paralización o retardo las acciones o vocales durarán en su Art. 16 o superior al
los principios impuestos con misma al consejo de honor para los efectos legales del servicio de carrera Artículo 189.- Los se hará con establecidos, al del servicio; manifestaciones Xv. Haber recibido correctivos disciplinarios por más de cinco I. El régimen disciplinario; cargo un año. Por cada Fracción xvii.- compareciente;
establecidos en motivo de la que correspondan. policial desde el correctivos disciplinarios independencia de las término de los Iii. Asumir ilegalmente que, en ejercicio veces en un año; Ii. Separación del cargo, y uno de los vocales habrá Promover los lo anterior, con
la constitución comisión de momento en que la aplicados por los mandos que correspondan por cuales, si no atribuciones que de sus derechos Iii. Conocer y resolver un suplente que sustituirá medios de defensa el objeto de
federal, la conductas Independientemente de lo anterior, cuando la conducta instancia colegiada supremos y superiores no responsabilidad civil, ha concluido correspondan a otras constitucionales Xvi. Haber sido condenado, mediante sentencia ejecutoria, por delito cualquier tipo de a los propietarios en que establecen guardarle el
ley general que no alteren pudiere ser constitutiva de delito, se deberá hacer del de honor y justicia serán recurribles. penal o administrativa, con dicho corporaciones; y con carácter intencional o doloso; controversias que se sus faltas. los ordenamientos respeto que
del sistema de manera conocimiento al ministerio público a través de la unidad tenga conocimiento en que incurran los correctivo Iv. La realización de pacífico realicen los susciten con relación legales aplicables merece el
nacional de substancial administrativa correspondiente. del hecho y hasta la Artículo 190.- El recurso integrantes de las disciplinario, se actos de molestia en ciudadanos; Xvii. Actuar en contravención a los principios de actuación previstos a la carrera policial, Los vocales durante el Xvi.- Recibir asesoría incoado.
seguridad la función de resolución definitiva de reconsideración no instituciones policiales concentrará en perjuicio de cualquier Vi. Permitir o en la presente ley; que no esté reservada tiempo de su comisión jurídica cuando en
pública, ley seguridad Artículo 175.- En los procedimientos ante el consejo correspondiente. suspende la ejecución del de conformidad su unidad para persona sin causa no denunciar a para su resolución por ante el consejo de el ejercicio de sus Art 296. Los
de seguridad pública, de honor se aplicará supletoriamente la ley de justicia correctivo disciplinario. con la legislación concluirlo. justificada; los elementos Xviii. Por insubordinación, que se entenderá por la negativa del inferior otra autoridad en la honor, no desempeñarán funciones se vea defensores
pública del relacionadas administrativa del estado de quintana roo y la ley Este recurso tiene por aplicable. V. Participar en que consuman, a acatar una orden apegada a derecho del superior jerárquico; secretaría. servicios operativos y involucrado en algún tanto externos
estado, la con aspectos de responsabilidades de los servidores públicos del objeto verificar la legalidad Reglamento de manifestaciones posean, distribuyan estarán bajo el mando problema legal como policiales
presente técnicos estado de quintana roo, en lo que no se contraponga a de la sanción impuesta. Reglamento de carrera públicas de o comercialicen Xix. Por abuso de autoridad, por la conducta vejatoria o delictiva, Artículo 176.- El consejo directo del secretario dirigirán o
ley y los operativos, lo establecido en la presente ley. carrera inconformidad contra estupefacientes; a través de un acto, omisión o hecho del superior al elemento de de honor gozará de las instructor. representarán
ordenamientos serán Art 242. Las Art 231: los autoridades de Vii. Permitir o no menor jerarquía; más amplias facultades en todo tiempo
legales impuestas por Artículo 183.- El procedimiento ante el consejo de sanciones serán correctivos gobierno o mandos; denunciar a los para investigar, recabar Artículo 180.- En las a cualquier
aplicables y la persona honor, será el siguiente: impuestas solo por disciplinarios Vi. Poner en riesgo elementos que Xx. Por actos de cobardía en el cumplimiento del deber o por poner pruebas cuando lo estime sesiones del consejo de elemento de
comprenderá titular de la el consejo de honor son las de sufrir alguna consuman, posean, en peligro a los particulares a causa de su imprudencia, descuido, necesario, examinar los honor intervendrán: la institución
los deberes, las rama a la que I. Todos los asuntos deberán ser presentados por y justicia medidas afectación a la distribuyan o negligencia o abandono del servicio o comisión; expedientes, documentos en cuestiones
correcciones se encuentre escrito ante la secretaría instructora del consejo impuestas por integridad física o comercialicen bebidas y hojas de servicio de I. Un prosecutor, relacionadas
disciplinarias, adscrita la de honor; el superior salud de alguno embriagantes durante Xxi. Presentar partes, informes, documentación o información las partes interesadas y licenciado en derecho, con el ejercicio
las sanciones persona jerárquico a o algunos de los el servicio; alterada o falsa; practicar las diligencias que representará de sus
y los infractora, Ii. En el escrito de inicio se deberá fijar de manera un subalterno elementos, con su Viii. Por no preservar que resulten necesarias al órgano o mando derechos
procedimientos quien estará precisa el motivo del procedimiento, las peticiones, los por conductas conducta imprudente, el secreto de los Xxii. Aplicar a sus subalternos en forma dolosa o reiterada correctivos para conocer los hechos que haya emitido el
para su facultada hechos relacionados y las pruebas que se ofrecen. que no alteran culposa o irreflexiva; asuntos que por disciplinarios notoriamente improcedentes y/o ilegales; y dictar la resolución que acto disciplinario o Art 295, el
aplicación. para imponer de manera Vii. No conservar razón del desempeño corresponda. administrativo respecto del defensor debe
bajo su Serán admisibles toda clase de pruebas, excepto la substancial en condición de de su función Xxiii. Compeler a sus subalternos a entregarles dinero o cualquier otro cual deba pronunciarse el ser licenciado
responsabilidad confesional de la autoridad o superior jerárquico y la función de funcionamiento conozcan, con tipo de dádivas o servicios a cambio de permitirles el goce de sus Reglamento de carrera consejo de honor, y en derecho,
y en términos las que fueren contra derecho, la moral o las buenas seguridad eficiente las armas y las excepciones derechos o incumplimiento de sus obligaciones, o recibirlos por actos ser designado
del reglamento costumbres; pública el equipo táctico, y que determinen de corrupción o sin motivo legal alguno; Ver art 280 Ii. Un defensor, licenciado por el policía
respectivo. 232... Son la Viii. Las demás que las leyes; en derecho, que y en caso de
Iii. Se acompañará una copia para cada una de las amonestación señalen las leyes y los Ix. Realizar cualquier Xxiv. Por no haber aprobado en tres ocasiones alguno de los cursos representará al elemento no tener uno
Reglamento de partes que deban intervenir; y arresto reglamentos conducta dentro del programa de profesionalización; interesado o en contra el consejo le
carrera del servicio, que de quien se haya iniciado designará uno
Arresto: ver Iv. Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la interrumpa o tienda Xxv. Negarse injustificadamente, a tomar alguno de los cursos del el procedimiento; este de oficio
arts. 237 A recepción de solicitud de inicio de procedimiento a interrumpir el programa de profesionalización y control de confianza; podrá ser representado
240. Son administrativo, el secretario instructor dará cuenta con desempeño eficiente por asesores externos si
impuestos por la documentación al presidente del consejo de honor, y oportuno de la Xxvi. Negarse a participar en los programas de superación profesional; así lo solicita en cualquier
e superior pero quien en un término de tres días, dictará el acuerdo función a su cargo; momento del proceso.
graduados por de trámite correspondiente, convocando para ello X. Liberar a Xxvii. Retirarse sin causa justificada, de alguno de los cursos o Los asesores, tanto
el titular de la a los integrantes del consejo de honor, el día y hora ciudadanos programas en los cuales se encuentre participando; externos como policiales,
corporación. que para tal efecto se fije para la celebración de la infractores de dirigirán o representarán
Debe hacerse audiencia de demanda, contestación, ofrecimiento, ordenamientos Xxviii. Resultar positivo en el examen toxicológico que se le practique; en todo tiempo a
por escrito desahogo de pruebas y resolución. administrativos, cualquier elemento
y ejecutarse detenidos Xxix. Realizar u ostentar dentro del servicio o fuera de él, una de la corporación, en
de manera V. Dentro de los tres días hábiles siguientes al acuerdo legalmente, sin conducta que afecte la moral o el buen nombre de la corporación; cuestiones relacionadas
inmediata que decrete el inicio del procedimiento, se notificará orden o autorización con el ejercicio de sus
a los interesados el contenido mediante oficio, de autoridad Xxx. Obligar a las personas bajo su mando a entregarle dinero o derechos.
entregándoles copia de toda la documentación, competente; cualquier otro tipo de dádivas a cambio de permitirles el goce de las
para que produzcan su respuesta escrita y ofrezcan Xi. Por no poner a prestaciones a que tienen derecho. Tanto el prosecutor como
pruebas en un término no mayor de cinco días hábiles. disposición inmediata el defensor y los asesores,
Se dará vista del contenido de la documentación a de la autoridad Xxxi. Proporcionar información relativa a su institución a personas serán designados en los
cada uno de los integrantes del consejo de honor, para competente, a los ajenas a la misma y hacerla del dominio público por cualquier medio términos que señale el
su conocimiento; ciudadanos detenidos sin autorización de su superior jerárquico; reglamento.
legalmente;
Vi. La audiencia de ley se desarrollará en el Xii. Detener a Xxxii. Faltar injustificadamente en las fechas programadas para la
siguiente orden: cualquier persona sin aplicación de los exámenes de evaluación y control de confianza, y
causa legal que lo
A) el prosecutor, según el asunto de que se trate, justifique; Xxxiii. Por las demás establecidas en esta ley y reglamentos.
ratificará el contenido de su escrito inicial de solicitud Xiii. Aplicar a sus
de procedimiento precisando los puntos petitorios, en subalternos en forma Artículo 168.- Además de lo ya previsto en el artículo inmediato
un término que no exceda de quince minutos; reiterada correctivos anterior, serán motivo de remoción para los integrantes de las
disciplinarios instituciones policiales que incurran en cualquiera de las siguientes
B) el defensor, ratificará y precisará el contenido de notoriamente conductas:
su contestación en un término que no exceda de ilegales, o
quince minutos; Xiv. Incapacitarse I. Disponer de manera injustificada de las armas o equipo táctico con
físicamente de el propósito de causar un daño;
C) las pruebas ofrecidas, se desahogarán en la manera dolosa para el
misma sesión; servicio policial dentro Ii. Destruir o dañar intencionalmente las armas o equipo táctico;
y fuera del servicio.
D) las pruebas se ofrecerán y valoraran conforme a lo Iii. No aprobar en tres o más ocasiones alguno de los cursos del
dispuesto en la ley de justicia administrativa del estado Reglamento de programa de profesionalización;
de quintana roo; carrera. Causales
art 248 Iv. Negarse injustificadamente, a tomar alguno de los cursos del
E) desahogadas todas las pruebas se concederá a programa de profesionalización;
las partes el uso de la voz para que aleguen lo que a
su interés convenga durante un lapso no mayor de V. Negarse a participar en los programas de superación profesional;
quince minutos; los alegatos podrán ser presentados
previamente por escrito, y Vi. Retirarse sin causa justificada, de alguno de los cursos o
programas en los cuales se encuentre participando;
F) las resoluciones deberán estar fundadas y
motivadas, se dará lectura de sus puntos resolutivos Vii. Resultar positivo en el examen toxicológico que se le practique;
en una sesión pública en la que se notificará a las
partes interesadas. La inasistencia de los interesados Viii. Negarse a participar injustificadamente, en el concurso para
no impedirá la celebración de la audiencia. obtener ascensos de grado;

Asimismo una copia certificada de la resolución se Ix. Retirarse, sin causa justificada, de uno o más concursos para
mandará agregar a los expedientes u hojas de servicio obtener ascensos;
de los elementos con los que se vincule el asunto.
X. Tener u ostentar una conducta aberrante o pervertida dentro o
Vii. Los procedimientos se tramitarán y resolverán fuera del servicio;
debiendo contener las siguientes etapas procesales:
Xi. Solicitar o recibir gratificaciones o dádivas por los servicios
A) la primera etapa será de contestación de la prestados en el ejercicio de sus funciones, así como aceptar
demanda, ofrecimiento y admisión de pruebas; ofrecimientos o favores por cualquier acto u omisión con relación
al servicio;
B) la segunda etapa será desahogo de pruebas
y alegatos; y Xii. Cobrar multas y retener para sí los objetos recogidos a los
infractores de la ley, o no custodiar adecuadamente los objetos o
C) la tercera etapa será de resolución y notificación. bienes que se encuentren en su resguardo;

Viii. De todo lo actuado se elaborará constancia Xiii. Por actos de cobardía en el cumplimiento del deber o por poner
escrita, y en peligro a los particulares a causa de imprudencia, descuido,
negligencia o abandono del servicio;
Ix. El consejo de honor ordenará que se hagan
públicas sus resoluciones, las cuales se publicarán en Xiv. Hacer huelgas de cualquier índole o formar parte de ellas;
los estrados del propio consejo.
Xv. Hacer paros de labores o servicios, suspenderlos o interrumpirlos;
Por ningún motivo podrá ordenarse el archivo de
un asunto si no ha sido cumplimentada fielmente la Xvi. Asociarse, formar parte o intervenir en sindicatos o agrupaciones,
resolución correspondiente. ya sea para reclamar sus derechos o para presionar a los mandos
en relación a cuestiones del servicio, funciones, prestaciones, o
cualquier otra;

Xvii. Retirarse sin causa justificada, de los exámenes de evaluación y


acreditación de confianza, y

Xviii. Las demás establecidas en la presente ley y ordenamientos


legales aplicables.

130/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL COMPETENCIAS AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO DEL LOS VOCALES DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

San luis potosí Ley del sistema Reglamento interior Art 111… Ver hoja 2 de Correcciones Reglamento interior de la Articulo 128. El Investigación Art 126... Articulo 114. Art 113... Reglamento interior de la dirección Reglamento interior de la dirección Articulo 116. La Art 113... Unidades Coordinación Articulo 132. Las Comisión Articulo 119. La comisión Articulo 120. Todas las Director de la Reglamento interior Titular de Reglamento Reglamento Reglamento Articulo Art 57…
de seguridad de la dirección El régimen este libro disciplinarias dirección presidente de la Reglamento interior de la G) contra la Las sanciones Art. 101...La comisión de honor y justicia de la aplicación de las La corrección de asuntos de control y instituciones de seguridad de honor y de honor y justicia es instituciones de seguridad policía de la dirección enlace jurídico interior de la interior de la interior de la 118. En las
pública del general de seguridad disciplinario comisión de honor y dirección determinación disciplinarias Las Art 99...La suspensión de funciones hasta por corporación, es la facultada para aplicar la remoción correcciones y disciplinaria se internos o de gestión pública en el ámbito de justicia un órgano colegiado de pública contarán con Artículo 112.- Son dirección dirección dirección instituciones Xiii. Contar
estado de pública del estado de se ajustará a Articulo Artículo 97.- Las sanciones justicia cautelarmente Artículo 124.- El de la comisión aplicables por correcciones noventa días sin goce de sueldo, se impondrá o destitución del cargo por infracción que ameriten sanciones se realizará registrará en inspección su competencia, definirán carácter permanente, una comisión, y para atribuciones del Artículo 113.- Artículo 114.- de seguridad con la asesoría
san luis potosí san luis potosí (última los principios 113. Las disciplinarias como la podrá determinar la procedimiento para de honor y la comisión disciplinarias cuando las faltas sean graves, tomando en los elementos policíacos y serán las causas, considerando el expediente general en su reglamento la Reglamento encargado de conocer garantizar su imparcialidad presidente de la Serán facultades Corresponde Artículo 117.- La pública se jurídica
(última reforma reforma 24 de abril establecidos en correcciones amonestación, suspensión suspensión temporal que asuntos internos justicia, por la de honor y consistirán en cuenta los antecedentes del infractor, siendo la las siguientes: los antecedentes personal existencia de unidades interno de la e imponer, en su se integrarán, cuando comisión de honor del secretario al titular de comisión de establecerán necesaria
23 de mayo de de 2014.) la constitución, la disciplinarias temporal de funciones hasta del empleo, cargo o integre el expediente de que se resuelva justicia son: apercibimiento, comisión de honor y justicia de la corporación, personales y los del infractor de asuntos internos o secretaría caso, las sanciones menos, con los siguientes y justicia: general de la control interno honor y justicia, unidades cuando sea
2015) presente ley, los serán por noventa días y remoción comisión del probable investigación, además de lo relativo a las y arresto hasta la facultada para su aplicación, por las I.- Haber sido condenado por sentencia irrevocable factores siguientes: integrante de de inspección general, correspondientes por miembros: comisión de las siguientes para el despacho específicas requerido
Reglamento interior ordenamientos legales aplicadas a los o destitución del cargo, serán infractor, previo o lo que establece la ley, pruebas, no I. por treinta y siguientes causas: por delito doloso; los cuerpos de que serán competentes Artículo 54.- La infracciones o faltas I. Presidir el honor y justicia: atribuciones: de sus asuntos a las que por parte de
de la secretaría de y reglamentarios integrantes de impuestas mediante resolución posteriormente a la se llevará a cabo de la procede medio Amonestación; seis horas, con I. Gravedad de la seguridad. para llevar a cabo dirección previstas en la ley, sus I. Un presidente; que será funcionamiento contará con el público autoridades
seguridad pública aplicables, y los cuerpos de formal de la comisión de honor notificación del inicio siguiente manera: de defensa Ii. Suspensión o sin perjuicio I.- Por reincidir en la comisión de faltas que Ii.- Reincidir en la falta que amerite una suspensión; infracción; las investigaciones general de reglamentos, o a los el titular de la institución de la comisión de I. Coordinar el I. Asistir, cuando el siguiente tenga fácil judiciales o
del estado de san comprenderá seguridad, por y justicia, por infracciones del procedimiento, alguno, y en temporal de en el servicio. generen un arresto; Ii. Daños causados a Reglamento de pertinentes en relación seguridad ordenamientos jurídicos de seguridad pública; con honor y justicia, dar funcionamiento sea convocado, personal: acceso, para administrativas,
luis potosí (publicado las correcciones los superiores o faltas a las obligaciones si a su juicio es Mediante la petición del todo caso, se funciones hasta Iii.- Por acumular más de tres faltas consecutivas o la institución; la dirección con el cumplimiento pública, la de la materia, cometidas voz y voto; seguimiento y verificar de la comisión de a las sesiones que cualquier por actuaciones
el 22 de septiembre disciplinarias y jerárquicos, o y los deberes establecidos conveniente para director general o del podrá combatir por noventa La corrección Ii.- Por hacerse acompañar por persona ajena a no consecutivas en un periodo de 30 días sin causa Iii. Daños infligidos a de los deberes de sus dirección por los integrantes de los el cumplimiento de las honor y justicia; de comisión de I. Por lo menos interesado que se deriven
de 2012) sanciones que al por el titular de en la ley, el reglamento la continuación del titular de la dirección a la dentro de los días, y disciplinaria se la corporación, sin autorización, a la prestación justificada con oportunidad; la ciudadanía; Art 97...En integrantes que, tendrán general de cuerpos de seguridad. Ii. Un secretario general; resoluciones; honor y justicia; con un secretario pueda del desempeño
efecto establezcan. la institución. interior de la secretaría de procedimiento o de que pertenece el presunto medios de Iii. Remoción, o registrará en de un servicio de seguridad y vigilancia o Iv. Condiciones todo caso, la cuando menos, las prevención sin voto; Ii. Convocar a los auxiliar o presentar de sus
seguridad pública y el presente las investigaciones, infractor, la cual debe defensa que destitución del el expediente permitir, ordenar o autorizar a un subordinado Iv.- Abandonar las funciones que se le tengan socioeconómicas del sanción deberá atribuciones siguientes: y reinserción Además, evaluar Ii. Coordinar el integrantes de Ii. Consultar proyectista, que quejas o funciones;
Las sanciones que Reglamento reglamento. debiendo justificar solicitarse y dirigirse por procedan cargo. personal que lo haga; encomendadas, sin causa justificada; infractor; registrarse social y la el otorgamiento de Iii. El titular del órgano funcionamiento de la la comisión de y analizar la será el encargado denuncias por
se impongan por interior de la fundando y motivado oficio al titular de la unidad contra la del infractor V. Cargo, comisión, en las bases I. Realizar las dirección reconocimientos y interno de control, con comisión de honor y honor y justicia, investigación de elaborar el incumplimiento Art 126
las instituciones de dirección Ley suficientemente, de asuntos internos, resolución integrante de Iii.- Presentarse al servicio en estado V.- Solicitar o aceptar personalmente o por categoría jerárquica y de datos investigaciones por general de condecoraciones, en voz y voto; justicia, procurando la a solicitud del proporcionada proyecto de de los
seguridad pública, la adopción de la petición que deberá definitiva del los cuerpos de de ebriedad, bajo el influjo de drogas, interpósita persona, para sí o para otro, dádivas o antigüedad; criminalísticas probable incumplimiento a ejecución de su caso. participación de sus presidente, por asuntos resolución en los deberes de D) se haga
son independientes Art. 98 Del procedimiento medida. contener: procedimiento; seguridad. estupefacientes o enervantes, o con secuela prestaciones por hacer algo indebido o dejar de Vi. Conducta y de personal los deberes u obligaciones medidas para Iv. Un representante integrantes; cuando se internos; asuntos que para los elementos saber al
de las que por el consumo de éstos o por haber ingerido hacer algo debido, relacionado con sus funciones; observada con de la dirección, de los integrantes, menores, Articulo 125. En materia de la unidad jurídica requiera resolver tal efecto le sean policiales. presunto
correspondan por La Articulo 126. En cualquier El acuerdo por el que I. Lugar y fecha; Articulo bebidas embriagantes; anterioridad al así como del preservando el principio contarán con disciplinaria la comisión de de la institución, con Iii. Citar a los o desahogar Iii. Votar y firmar turnados por infractor el
responsabilidades amonestación supuesto que amerite sanción, se adopte la medida Ii. Motivo por el cual se 130. Las Vi.- Revelar asuntos secretos o reservados de que hecho; sistema de de presunción de una comisión honor y justicia tendrá las voz y voto; integrantes de la algún asunto los acuerdos y la comisión de Las quejas derecho que
patrimoniales, penales pública se se deberá respetar en todo cautelar es de orden solicita la investigación; resoluciones Iv.- Cometer actos inmorales dentro o fuera tuvieran conocimiento, con motivo del ejercicio Vii. Circunstancias de información de inocencia, para promover de honor y atribuciones siguientes: comisión de honor y relacionado con resoluciones de honor y justicia, o denuncias tiene para
o administrativas hará frente a momento las garantías de, público e interés Iii. Nombre del elemento por las que del servicio; de sus funciones; ejecución; la secretaría. la solicitud de instauración justicia que V. Un consejero por cada justicia, a las sesiones sus facultades; la comisión de practicar las deberán exponer su
en que incurran integrantes audiencia, debido proceso, social, por lo que a investigar, en este se impongan Viii. Intencionalidad o de procedimiento conocerán I. Sustanciar los área operativa, con voz correspondientes honor y justicia. diligencias que contener datos defensa por sí
los integrantes de de la unidad y principio de presunción de se deberá notificar caso, dicho oficio se sanciones V.- No hacer entrega a la autoridad responsable Vii.- Ejercer presión en uso de su autoridad, para negligencia; disciplinario, a los y resolverán procedimientos y voto, y por conducto del Iii. Proporcionar deban llevarse o indicios mismo; o bien,
las instituciones a la que se inocencia. personalmente al debe hacer en relación disciplinarias de aquellos objetos que han sido asegurados a obtener de sus subordinados, prestaciones de Ix. Perjuicios probables responsables; sobre las disciplinarios por secretario general de a los distintos Artículo 115.- a cabo fuera que permitan para asistirse
policiales, de encuentre presunto infractor y al presunto infractor, no admiten presuntos infractores; cualquier tipo; originados al faltas a las incumplimiento a los Vi. Secretarios auxiliares o la misma; integrantes de Corresponde al del local de la advertir la de un abogado
conformidad con la adscrito el En consecuencia, cualquier surtirá sus efectos conforme a los hechos recurso servicio; Ii. Dictar las medidas obligaciones, deberes u obligaciones proyectistas. la comisión de representante comisión de presunta durante la
legislación aplicable. infractor, infracción, ya sea que se desde ese momento, (sic) tengan conocimiento alguno: pero Vi.- Presentarse uniformado a un Viii.- Cuando intencionalmente se ocasionen daños X. Daños producidos necesarias para el deberes y de los integrantes, Iv. Firmar las honor y justicia jurídico de la honor y justicia, responsabilidad sustanciación
quienes cometa por acción u omisión, sin que en su contra y que tengan relación podrán ser establecimiento público y no guardar las a bienes propiedad del estado, dentro o fuera del a otros integrantes; despacho pronto y disciplina preservando el derecho a Reglamento interno de la notificaciones y al área de dirección jurídica así como las del servidor del
Reglamento de la deberán que constituya responsabilidad proceda medio de con más elementos; se impugnadas normas mientras se encuentre dentro del servicio o cuando por negligencia, esta sea la causa Xi. Daños causados al expedito de los asuntos que cometa la garantía de audiencia y dirección respectivas, además asuntos internos de la secretaría: demás funciones público. procedimiento,
dirección ostentar el en el desempeño de sus defensa administrativo debe hacer de manera ante el tribunal interior del mismo; única del perjuicio; material y equipo, y de su competencia; el personal el principio de presunción de las dirigidas a la información que le sean de un abogado,
mismo o mayor funciones o incumplimiento de o jurisdiccional individual la solicitud de la estatal de lo Xii. Grado de de policías y de inocencia; Artículo 109.- La comisión los elementos y a la que requieran; I. Asistir, cuando encomendadas Las así como para
97... grado, cargo o sus deberes, de acuerdo a la alguno. investigación. contencioso Vii.- Presentar un documento público ya sea un Ix.- Aplicar u ordenar medidas contrarias a una instrucción del Iii. Certificar por conducto de guardia y de honor y justicia de unidad de asuntos sea convocado por la propia instituciones ofrecer las
comisión que presente ley, sus reglamentos, Iv. Imputación al presunto administrativo, certificado de primaria, secundaria, preparatoria ley, reglamento, disposición legal o cualquier otra presunto infractor. de su titular, copias custodia, de Ii. Sancionar a los la dirección general, internos, para que Iv. Dar cuenta de y notificado de comisión de de seguridad pruebas que
La aplicación de el sancionado. o a los ordenamientos jurídicos Esta medida no infractor; en los términos o título profesional, que no se encuentre directriz superior o impedir su ejecución; de las constancias conformidad integrantes por se integrará con los acudan a la audiencia los asuntos en las sesiones de honor y justicia; pública a su derecho
sanciones que en Nunca se de la materia, se someterá prejuzga sobre la V. Pruebas que sustenten establecidos legalmente certificado por las autoridades de documentales que obren con las leyes incumplimiento a los siguientes servidores correspondiente; las sesiones de la comisión de establecerán convenga.
su caso realice amonestará a ante la comisión de honor y responsabilidad la imputación; por la ley la secretaría de educación pública o instituto X.- Resultar positivo en los exámenes ordenados en su poder con motivo y reglamentos deberes previstos públicos: la comisión de honor y justicia; Ii. Por lo normas y
la comisión de un infractor en justicia, conforme al siguiente que se impute, Vi. Motivación para su de justicia nacional para la educación de los adultos; por la superioridad, en los cuales se muestre el uso de la sustanciación de vigentes. en la presente ley y V. Representar a la honor y justicia, menos con procedimientos Reglamento
honor y de justicia presencia de procedimiento: debiéndose asentar formulación; y administrativa o adicción de drogas o enervantes. Esta sanción se los procedimientos de disposiciones aplicables; I. Presidente; que será el comisión de honor formular las actas Ii. Consultar un notificador, para que interno de la
se realizará sin subordinados expresamente esta Vii. Fundamentación del estado Viii.- Presentar más de cuatro incapacidades por aplicará sin perjuicio de presentar denuncia ante las investigación que realice; En el director general, o quien y justicia; respectivas y y analizar la quien deberá las quejas o dirección
perjuicio de las que en categoría I. Se iniciará por solicitud salvedad. sobre la infracción que de san luis enfermedad general que serán sujetas a análisis autoridades competentes, cuando la falta cometida reglamento Iii. Dictar las medidas designe en su lugar; con autorizarlas con investigación llevar a cabo las denuncias del
corresponda aplicar jerárquica, escrita presentada por se imputa. potosí. por la superioridad; pueda ser constitutiva de delito; Iv. Aplicar los medios de interior de la necesarias para el voz y voto. Vi. Otorgar el voto de su firma; proporcionada notificaciones de público sean 111...El derecho
por responsabilidad cargo o el titular de la unidad de En todo caso, de apremio previstos en este secretaría se despacho pronto y calidad en caso de por asuntos las resoluciones atendidas y a la garantía
civil o penal. comisión. asuntos internos de las ser absuelto en la Artículo 125.- Asuntos Ix.- Se niegue a acatar una orden de su superior Xi.- Ingerir bebidas alcohólicas y presentarse en (sic) ley, y establecen las expedito de los asuntos Ii. Un secretario general, empate; V. Dar fe de las internos; y ó acuerdos resueltas con de audiencia,
instituciones de seguridad resolución definitiva, internos, recibirá el oficio y jerárquico inmediato siempre y cuando no estado de embriaguez o bajo la influencia de algún comisiones de su competencia; que será el titular del resoluciones dictados en los eficiencia, debido proceso,
Artículo pública, en los términos de sus los derechos del de inmediato realizará las constituya un delito; narcótico, enervante o droga salvo que exista V. Las demás que le de todas las enlace jurídico; con voz Vii. Cumplimentar del pleno y Iii. Votar y firmar expedientes que por conducto el principio de
105.- Los ordenamientos. presunto infractor gestiones pertinentes para prescripción médica, en los establecimientos o señalen la presente ley y direcciones y Iv. Certificar por conducto y sin voto; con la colaboración autorizarlas con los acuerdos y para tal efecto le de su unidad presunción
arrestos serán serán restituidos iniciar la integración de la X.- No guardar las consideraciones de respeto a lugares de servicio que les sean asignados; demás ordenamientos. su integración, del secretario, copias del secretario de su firma; resoluciones de sean turnados, de asuntos de inocencia
impuestos a La solicitud deberá contener hasta antes de la investigación. su superior jerárquico; esto es de las constancias Iii. El titular del órgano la comisión de la comisión de practicar las internos, dichas y respeto a
los integrantes lugar, fecha, y la imputación determinación de la Xii.- Realizar reuniones sediciosas contra la Reglamento interior de la bueno. documentales que obren interno de control honor y justicia, las Vi. Certificar, honor y justicia. diligencias y las normas y los derechos
de la dirección que se atribuye al probable suspensión. Artículo 126.- Una vez Xi.- Por proferir o vociferar palabras autoridad, el orden público o la disciplina de la secretaría en su poder con motivo de la secretaría; con resoluciones que cuando así demás funciones procedimientos humanos;
por el superior infractor; pruebas que integrada la investigación, altisonantes u obscenas en perjuicio de un corporación; presentar peticiones que tiendan de la sustanciación voz y voto; tome la comisión de proceda, los Artículo 116.- que le sean se harán
jerárquico por sustenten la imputación, asuntos internos la superior jerárquico o inmediato, dentro o a contrariar las ordenes que reciban y fomentar Artículo 53.- La secretaría de los procedimientos honor y justicia; documentos, Corresponde a encomendadas públicas de
cargo, orden motivación para su remitirá mediante oficio fuera de servicio; cualquier conducta que obstaculice la correcta contará con un área de disciplinarios; Iv. Un representante razones y los consejeros: por la propia conformidad
o comisión, formulación, y fundamentación a la comisión de honor prestación del servicio; asuntos internos la cual jurídico de la dirección Viii. Dictar y firmar constancias que comisión con el
al que se de la infracción que y justicia, y en el mismo, Xii.- Por participar en un hecho contrario a la se encargará de conocer V. Aplicar los medios de jurídica de la secretaría; los acuerdos y obren en los I. Consultar de honor y ordenamiento
encuentren se imputa; solicitará se fije fecha y ley del sistema de seguridad pública del estado Xiii.- Por utilizar documentos falsos para acreditar no sobre las infracciones apremio previstos en con voz y voto. resoluciones que se expedientes, así y analizar el justicia, y aplicable.
subordinados, hora para la celebración y al reglamento interior de la dirección general antecedentes penales, no antecedentes policiales a las obligaciones, esta ley, y emitan durante la como los demás expediente de
o por el Ii. La comisión de honor de la audiencia de seguridad pública del estado y demás leyes negativos, estudio de cualquier nivel, realización del responsabilidades, V. Un consejero adscrito sesión de la comisión documentos, investigación Iii. El demás En su caso,
superior y justicia dentro de las que nos rigen; servicio militar nacional u otros necesarios para el deberes y disciplinas del Reglamento de la a la policía de reacción de honor y justicia; y acuerdos y incorporado por personal las quejas o
jerárquico en veinticuatro horas siguientes, ingreso y permanencia dentro de la corporación; personal de policías y de dirección designado por el director resoluciones asuntos internos, necesario. denuncias
grado cuando contadas a partir del momento Xiii.- Por encontrarse dormido dentro de su seguridad, de guardia y general de seguridad relativos al quién debe podrán servir
se encuentren en que reciba la solicitud, por servicio y sea sorprendido por su superior Xiv.- Comprometer el elemento por su imprudencia o custodia, ...Teniendo a Artículo 111.- La comisión pública del estado, con ejercicio y proporcionar el Artículo como base
en actos conducto de su presidente, jerárquico inmediato o mediato; descuido inexcusable, la seguridad de los lugares o su cargo las siguientes de honor y justicia voz y voto. funciones de mismo de los 118.- Para para la solicitud
de servicio, asignará el número progresivo de las personas en cualquier área de su servicio; facultades: sesionará por lo menos la comisión de casos que se ser secretario de inicio de
debiendo de que corresponda al expediente Xiv.- No cuidar su equipo de trabajo y que por una vez al mes, previa Vi. Un consejero adscrito honor y justicia; tratarán en las general, procedimiento
informar al y dictará acuerdo de su negligencia se ocasione un daño al mismo Xv.- Desobedecer, sin causa justificada, las órdenes V. Allegarse en la convocatoria que realice a la policía preventiva y sesiones de la secretario auxiliar disciplinario
director los radicación, en el que señalará que le impida desarrollar sus funciones dentro que se reciban de la superioridad inmediata investigación de los el presidente de la misma de tránsito, designado Vii. Practicar las comisión de o proyectista, así ante la
motivos y día y hora para la celebración de su servicio asignado; o mediata; elementos de convicción y tendrá las siguientes por el director general diligencias que honor y justicia; como notificador comisión.
razones de tal de una audiencia, que deberá necesarios para atribuciones: de seguridad pública del correspondan de la comisión de
imposición. efectuarse dentro de los treinta Xv.- Negarse a firmar una acta administrativa, Xvi.- Por utilizar o portar armas de fuego que no determinar si existen las estado, con voz y voto. con motivo de los Ii. Realizar el honor y justicia,
días hábiles siguientes al que acta circunstanciada, cambio de adscripción estén contempladas en la licencia oficial colectiva no. circunstancias de modo, I. Conocer y resolver sobre procedimientos estudio de se requiere
Artículo se haya dictado el acuerdo. o destruir una boleta de arresto o cualquier 196, Que se tiene concedida por la dirección general tiempo y lugar a las que se la responsabilidad en que Vii. Un consejero adscrito que instaure la los asuntos contar con título
106.- Toda documento oficial que le sea presentado por su de armas de fuego y control de explosivos, de la refiera la queja o denuncia, incurran los elementos a la policía acreditable comisión; sometidos a su de abogado o
corrección En el mismo acuerdo, la superior jerárquico inmediato o mediato; secretaría de la defensa nacional, a la secretaría, y si existe por parte del que incumplan con los o de investigación consideración, y licenciado en
disciplinaria comisión de honor y justicia, durante el desempeño de su servicio que le sea integrante una probable principios de actuación designado por el director Viii. Colaborar derecho y cédula
deberá darse por conducto de su presidente Xvi.- Por no acatar la instrucción de orden asignado con motivo de sus funciones; responsabilidad por el y sus obligaciones general de seguridad con el Iii. Votar y firmar legalmente
por escrito, acordará: cerrado al momento de la impartición; incumplimiento de sus contemplados en la ley, pública del estado, con presidente para los acuerdos y expedida por
salvo cuando ... Xvii.- Por utilizar el equipo, mobiliario y parque deberes y obligaciones reglamento interior, y el voz y voto; y la ejecución y resoluciones de autoridad
el superior se La resolución definitiva Xvii.- Por alterar el orden dentro del vehicular, propiedad de (sic) gobierno del estado, prescritas en las leyes y presente reglamento, cumplimiento de la comisión de competente.
vea precisado que dicte la comisión de pase de lista; con cargo a la corporación, para objeto distinto de reglamentos, de ser así imponiendo la sanción Viii. Un secretario auxiliar o las resoluciones honor y justicia.
a comunicarlo honor y justicia deberá aquel a que están destinados o sean utilizados en remitirá el expediente a disciplinaria que proceda proyectista que tome la La secretaría, por
verbalmente, estar debidamente fundada Xviii.- Abandonar su servicio nombrado en un usos personales o particulares sin previa autorización la comisión de honor y conforme a la ley del comisión; conducto de su
en cuyo caso y motivada; contener una área específica que le haya sido designado por del superior jerárquico; justicia respectiva para sistema de seguridad titular, designará
lo ratificará relación sucinta de los hechos; su superior jerárquico inmediato; que resuelva sobre el pública del estado; Ix. Las demás o comisionará
por escrito así como una valoración Xviii.- A quien se le sorprenda o sea señalado particular, y en caso que le sean al personal
dentro de las de todas y cada una de las Xix.- Por no portar debidamente el uniforme vendiendo o sustrayendo el equipo policiaco de no contar con los Ii. Resolver sobre la asignadas por necesario para el
veinticuatro pruebas aportadas de la corporación; de trabajo para desempeñar las funciones que elementos necesarios suspensión temporal, la comisión de despacho de los
horas tiene asignadas; la unidad de asuntos perdida del grado honor y justicia, asuntos que sean
siguientes, Viii. La valoración de las Xx.- Por detener injustificadamente a una internos determinará el o destitución de los necesarias y competencia de
anotando el pruebas se hará de acuerdo persona que no haya cometido delito alguno o Xix.- Apoderarse, venda, rente, empeñe o destruya cierre del expediente elementos; relativas para la comisión de
motivo y la hora con las siguientes reglas: faltas al bando de policía y gobierno; equipos de trabajo propiedad de (sic) gobierno del previa autorización del el ejercicio de honor y justicia
de la orden estado con cargo a la dirección; secretario; Iii. Substanciar los sus funciones de la dirección
dada. Dicha A) harán prueba plena la Xxi.- Por ocasionar daños en cualquier bien Vii. Determinar en las procedimientos y las que le general
corrección confesión expresa del probable inmueble público o privado fuera del servicio; Xx.- A quien solicite determinada cantidad de dinero investigaciones que disciplinarios por asignen las leyes
deberá responsable y los actos o especie para efectos de otorgar un permiso, realice que el integrante, incumplimiento a los y reglamentos
ejecutarse contenidos en documentos Xxii.- Por no orientar o auxiliar debidamente a vacaciones u otros dentro del servicio; es presunto responsable deberes u obligaciones respectivos.
de manera públicos, si en éstos últimos una persona y que por el hecho dé una mala de una conducta ilícita de los elementos,
inmediata, se contienen declaraciones imagen corporativa; Xxi.- A quien ocasione lesiones sin ningún motivo, quebrante alguna otra preservando el derecho a
haciéndolo de verdad o manifestaciones a los infractores que remita o a la ciudadanía norma y dará parte a la la garantía de audiencia,
saber a de hechos de particulares; los Xxiii.- Por aplicar a un subalterno en forma en general; autoridad investigadora debido proceso, el
quien deba documentos sólo probarán dolosa o reiterada, correctivos disciplinarios competente, así como principio de presunción de
cumplirlo. plenamente que ante la notoriamente injustificados; Xxii.- Incurrir en faltas de probidad y honradez; a la comisión de honor inocencia y respeto a los
autoridad que los expidió se y justicia; derechos humanos;
hicieron tales declaraciones Xxiv.- Por portar el arma de cargo, particular de Xxiii.- A quien con su mala conducta ocasione Xii. Dar vista al órgano
o manifestaciones, pero no su propiedad fuera del servicio; una imagen denigrante a la corporación, sea por interno de control Iv. Sancionar a
acreditarán la verdad de lo cualquier medio de difusión o no-difusión; de los hechos en los elementos por
declarado o manifestado. Xxv.- Por encontrarse con aliento alcohólico o que se desprendan incumplimiento a los
en estado de ebriedad, bajo el influjo de drogas, Xxiv.- Reincidencia en la pérdida o extravío de armas. presuntas infracciones deberes previstos en
B) el valor de la pericial y estupefacientes o enervantes fuera de servicio; administrativas cometidas la ley, en el reglamento
testimonial, así como el de Xxv.- No aprobar cualquiera de los exámenes que dentro del servicio interior de la secretaría,
las demás pruebas, quedará Xxvi.- A quien por cualquier causa incurra son aplicados en los procesos de evaluación de cuando así proceda, en en el presente reglamento
a la prudente y razonada en una mala imagen corporativa dentro o control de confianza, previsto en el artículo 65 de la los términos de la ley de y demás disposiciones
apreciación de la comisión de fuera de servicio; ley del sistema de seguridad pública del estado, y responsabilidades de los legales aplicables;
honor y justicia. que son los siguientes: servidores públicos del
Xxvii.- Arrogarse facultades o atribuciones que estado y municipios de V. Aplicar las sanciones
En ningún caso, se no le correspondan dentro de la corporación; A).- Examen psicológico, san luis potosí; disciplinarias, consistentes
declarará la caducidad del en amonestación,
procedimiento. Xxviii.- Cuando se reciba queja de derechos B).- Examen médico, Xvi. Solicitar al presidente suspensión temporal
Articulo 129. Las facultades de humanos en contra de un elemento que actúe de la respectiva de funciones hasta por
la comisión de honor y justicia contrario a sus funciones, y mediante previa C).- Examen toxicológico, comisión de honor y noventa días, y remoción
para imponer las sanciones investigación se verifique que los hechos que se justicia, mediante escrito o destitución del cargo,
que la ley prevé, prescribirán le imputen sean ciertos; D).- Examen socio económico, fundado y motivado, el y las demás previstas
en tres años, inicio del procedimiento en la ley del sistema
Xxix.- Al que por negligencia, dolo, E).- Examen poligráfico. correspondiente por de seguridad pública
Reglamento interno de la deshonestidad, prepotencia, afectara física, incumplimiento a los del estado;
dirección moral, materialmente a la ciudadanía o Xxvi.- La baja de un elemento de la dirección deberes y obligaciones de
corporación; procederá de manera inmediata cuando estando los integrantes remitiendo Vi. Dictar las medidas
Artículo 160.- Para conocer privado de su libertad y sujeto a un procedimiento para ello el expediente de necesarias, para el
la verdad sobre los puntos Xxx.- Cometer actos de violencia, amagos, penal, se le dicte sentencia condenatoria por delito investigación respectivo; despacho pronto y
controvertidos la comisión de injurias, malos tratos o faltas de respeto contra grave sin derecho alguno de obtener su libertad; en expedito de los asuntos
honor y justicia puede valerse sus superiores, compañeros o subordinados y este caso, y una vez corroborado que la sentencia Xvii. Intervenir ante el de su competencia;
de cualquier persona, sea a sus familiares, dentro o fuera de las áreas de quedo firme al haberse agotado los medios pleno de la comisión
parte o tercero, y de cualquier trabajo, en servicio o fuera de él; de defensa que consagran los ordenamientos de honor y justicia, Vii. Aplicar las medidas
cosa o documento, ya sea que Xxxv (sic).- Por causas de responsabilidad que aplicables, ya sea ante las instancias federales o con derecho a de apremio previstas
pertenezca a las partes o a se consideren particularmente graves que a estatales; la dirección le notificara personalmente voz, sin derecho a en la ley; y
un tercero; sin más limitación juicio de la comisión de honor y justicia, no en el lugar donde se encuentre, la determinación voto, exponiendo la
de que las pruebas no estén constituyan motivo de baja. por escrito, emitida por la comisión de honor fundamentación y Viii. Certificar por
prohibidas por la ley ni sean y de justicia. motivaciones de las conducto del secretario
contrarias a la moral. En los casos no justificados de pérdida o imputaciones efectuadas general de la comisión de
extravío de armas, radios o aparatos de Xxvii.- La baja de un elemento de la dirección al integrante; honor y justicia, copia de
comunicación, fornituras o cualquier equipo procederá de manera inmediata cuando presente las constancias que obren
proporcionado por la dirección, dentro o fuera de manera continua incapacidades por enfermedad en su poder con motivo
de servicio o cuando por negligencia, ésta general, en un periodo de seis meses consecutivos de la substanciación
sea la causa única del perjuicio, los elementos o no consecutivos; la dirección general le notificara de los procedimientos
responsables de los mismos tienen la obligación personalmente en el lugar donde se encuentre, la disciplinarios.
de reintegrar el equipo o cubrir el precio de los determinación por escrito, emitida por la comisión de
mismos al valor actual y, además, tal conducta honor y de justicia.
será sancionada de la siguiente manera:
En los casos señalados en las fracciones xxvi y xxvii
A) en los casos de pérdida o extravío de radios cuando el policía se negare a recibir la notificación,
o aparatos de comunicación, fornituras o se procederá a la elaboración de la constancia de
cualquier otro equipo: de uno a tres meses notificación respectiva, en presencia de dos testigos,
de suspensión; para efectos de tener por realizada la notificación y
B) pérdida o extravío de arma corta: de tres a por consiguiente la respectiva baja.
seis meses de suspensión;
C) pérdida o extravío de arma larga: seis meses Xxviii.- Por violaciones a las leyes y al presente
a un año de suspensión. reglamento;

Xxix.- Por causas de responsabilidad que se


consideren graves y a juicio de la comisión de honor
y justicia, sean causales para la baja o cese.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 131/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ COMPETENCIAS DERECHOS DEL


NOMBRE DEL ÓRGANO TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES CRITERIOS PARA APLICACIÓN DE SANCIONES/ REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES COLEGIADO DE ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO VÍCTIMA DE LA
SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO ACUSADOR VOCALES COLEGIADO FALTA
Policial DISCIPLINARIAS COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Sinaloa Ley de Reglamento del 216...La imposición Ver hoja 2 de Correcciones Procedimiento ante 218...Vi. Suspensión Artículo Artículo 234.- Si Artículo 240.- El Artículo 218.- Las 218...Las Artículo 221.- 221...Las conductas 221...Quienes Artículo 220.- Los integrantes de las instituciones Artículo 216.- La Unidad de Titular Reglamento interior Comisión de honor Artículo 236.- Las Reglamento de carrera Subsecretario Reglamento de Reglamento de
seguridad servicio profesional de las sanciones este libro disciplinarias la comisión cautelar: que 230.- Las la resolución procedimiento sanciones son: correcciones Serán motivo de descritas en las incurran en las policiales, serán sujetos a la imposición de sanciones, aplicación de las asuntos de la secretaría y justicia; comisiones de honor de seguridad carrera carrera
pública del de carrera policial que determinen las consiste en la medida resoluciones impone sanciones caducará cuando no disciplinarias son: la aplicación del fracciones iii, iv o xxviii conductas prevista cuando incurran en las faltas, acciones u omisiones sanciones deberá internos y justicia tendrán, Artículo 223.- La comisión pública y de Art 9…recibir
estado de (publicado el 16 de instituciones policiales Artículo 219.- Las Artículo 219.- ... Las preventiva con el absolutorias administrativas el se efectúe ningún I. Amonestación: apercibimiento del artículo anterior, en las fracciones vii siguientes: registrarse en el Artículo 10 bis En la ley no en el ámbito de su de honor se integrará de prevención y Artículo 235.- Para asesoría
sinaloa (ultima septiembre de 2015) y sus instancias correcciones demás sanciones elemento que se que se dicten, elemento policial acto procedimental, que consiste en acto I. Apercibimiento: que como correctivo serán sancionadas o xxxii del artículo expediente personal 2.- Corresponde a la tiene facultades competencia, las la forma siguiente: readaptación la atención y jurídica cuando
reforma 30 correspondientes disciplinarias de se impondrán por la encuentre sujeto podrán ser sancionado podrá ni promoción alguna, mediante el cual el consiste en la llamada disciplinario las con el cambio de anterior, se le aplicará I. Presentarse después del horario señalado para el del infractor y en el unidad de asuntos disciplinarias! siguientes atribuciones: L. Un presidente, quien social seguimiento de los en ejercicio de
de octubre de Reglamento de la se hará con apercibimiento, arresto comisión de honor a investigación impugnadas interponer juicio durante un lapso superior advierte de atención que el conductas descritas adscripción; pero si como sanción la inicio del servicio o comisión, sin causa justificada; registro estatal del internos el ejercicio será el subsecretario acuerdos tomados sus funciones
2015) ley de seguridad independencia de las y los cambios de y justicia en los administrativa o de por la parte de nulidad ante de seis meses, al subalterno la superior jerárquico en las fracciones i, además de ello, se suspensión temporal personal de seguridad de las siguientes Artículo 235.- Para I. Instruir a la unidad de seguridad pública por las comisiones se vea
publica del estado que correspondan por adscripción, serán términos que prevé averiguación previa, interesada el tribunal de independientemente del omisión o falta en hace dirigida al vi o xiv del artículo afecta notoriamente o la destitución Ii. Tomar parte activa en calidad de participante en pública atribuciones: el conocimiento, de asuntos internos y de prevención y de carrera policial y involucrado en
de sinaloa en materia responsabilidad civil, aplicados en una este ordenamiento. por actos, hechos u a través del lo contencioso estado en que se el cumplimiento responsable de la anterior, pero si esta la buena marcha del cargo según manifestaciones, mítines u otras reuniones de carácter trámite y resolución la presentación de readaptación social; de honor y justicia, Algún problema
de operación, penal o administrativa, sola audiencia por el omisiones graves que recurso de administrativo, de Encuentre. de sus deberes falta, exhortándolo conducta es reiterada y disciplina del corresponda por la público de igual naturaleza, así como realizar o Artículo 223.- I. ... de condecoraciones, denuncias y querellas, 11. Un secretario técnico, se creará una legal
organización y en que incurran los inmediato superior Artículo 226.- La pudieran derivarse inconformidad conformidad a lo Artículo 241.- La facultad y obligaciones, a que evite la en un lapso de grupo operativo al naturaleza o gravedad participar de cualquier forma, por causa propia o por Corresponde a estímulos, ante la autoridad quien será designado por unidad de apoyo
funcionamiento de integrantes de las jerárquico, sin que para imposición de en presuntas ante la propia establecido en de las comisiones para invitándolo a repetición de la treinta días naturales que esté asignado, del caso. solidaridad con causa ajena, en cualquier movimiento los titulares de las Ii. Realizar promociones y competente, si las faltas u el titular de la secretaría. administrativo, la
la policía estatal instituciones policiales ello se deban observar los correctivos responsabilidades y autoridad en la ley de justicia iniciar los procedimientos corregirse y misma, debiendo se le aplicará se le impondrá o huelga, paro o actividad similar que implique o instituciones de investigaciones recompensas que se omisiones realizadas por 111. Ocho vocales, cual contará para
preventiva (publicado de conformidad las formalidades disciplinarios y cuya permanencia los términos administrativa respectivos a su apercibiéndolo de constar por escrito incluso, el cambio como medida la Las conductas pretenda la suspensión o disminución del servicio; seguridad pública derivadas de la otorguen en relación elementos en activo de quienes serán: la realización de sus
el 22 de septiembre con la legislación establecidas en esta las sanciones en el servicio de esta ley, por para el estado de competencia, prescribirán la aplicación de una en el expediente del de adscripción si suspensión temporal descritas en las verificar que las presentación de con la actuación las instituciones policiales, A. El inspector general funciones con las
de 2010) aplicable. ley; asimismo las correspondientes pudiera afectar a la el quejoso o sinaloa. a los tres años, sanción mayor en sancionado; con ella se afecta de sus funciones; fracciones v o xxii Iii. Rendir informes falsos a sus superiores respecto sanciones descritas denuncias, en las de los integrantes pudieran constituir de la policía estatal; siguientes áreas:
demás sanciones se realizará a corporación policial denunciante caso de reincidencia. notoriamente la buena si se produce un del artículo anterior de los servicios o comisiones que le fueren en los artículos que se involucre a de las instituciones algún delito; B. El director de servicios L. Dirección:
Reglamento interior se impondrán por la través del siguiente o a la comunidad No establece La amonestación Ii. Arresto: que marcha y disciplina daño o perjuicio a la serán motivo de la encomendados; anteriores y que personal de esta policiales; se crearán de protección; A. Departamento del
de la secretaria de comisión de honor y procedimiento: en general; será quien dicta y puede ser de consiste en la del grupo operativo seguridad pública, aplicación como sean impuestas a secretaría, dando las comisiones de Ii. Otorgar C. El jefe de la unidad de servicio profesional de
seguridad publica del justicia en los términos decretada por quien puede carácter pública o reclusión hasta al que esté asignado, a la institución a la sanción de la Iv. Actuar fuera del ámbito de su competencia y sus integrantes, cuenta inmediata al honor y justicia como condecoraciones, la policía penitenciaria; carrera policial, y;
estado de sinaloa que prevé este I. Se iniciará de la autoridad que impugnar privada y deberá por treinta y seis y dependiendo que pertenece o a suspensión temporal jurisdicción, salvo órdenes expresas de la autoridad sean debidamente titular de la misma; instancias colegiadas, estímulos, promociones y D. Tres elementos B. Departamento del
(Ultima reforma ordenamiento. oficio o mediante conozca del constar por escrito horas, que sufre de la gravedad, terceras personas de sus funciones, competente; inscritas en el registro denunciando integradas por los recompensas, conforme policiales, que régimen disciplinario.
22 de septiembre queja o denuncia procedimiento interno, Reglamento de en el expediente del un subalterno por una sanción de será causa de pero si se realiza estatal del personal a la autoridad servidores públicos a los reglamentos se designen por El número y el perfil
de 2010). Cualquier controversia fundada y motivada mediante resolución carrera sancionado; haber incurrido en amonestación. Si se destitución, según la con la pretensión de V. Valerse de su investidura para cometer cualquier de seguridad pública, administrativa o penal, que se determinen respectivos; insaculación por el de los servidores
que se relacione con ante la autoridad fundada y motivada faltas considerables acumulan tres o más gravedad del caso, obtener un lucro o acto ilícito o una conducta que no sea de su procurando que según corresponda, en las disposiciones presidente del consejo públicos que
el funcionamiento de competente, y, en todo caso, Artículo 202.- Ii. Cambio de o por haber amonestaciones en el independientemente beneficio indebido competencia; dicha información los hechos que se reglamentarias Iii. Analizar y supervisar estatal de seguridad integraran las áreas
las instituciones de acompañando las respetando la garantía El recurso de adscripción: que acumulado tres o lapso de un año será de la responsabilidad será causa de conste por escrito determinen como correspondientes. que en las promociones pública de entre los administrativas a
seguridad pública pruebas conducentes de audiencia del rectificación, consiste en la más amonestaciones motivo de arresto. en que pueda destitución, según la Vi. Cometer cualquier acto de indisciplina en el y sea actualizada irregulares; de los elementos de elementos policiales que que se refieren los
del estado y de los y el expediente del elemento sancionado. es el medio determinación que en un lapso de incurrir. gravedad del caso. servicio o fuera de él; permanentemente. Reglamento de las corporaciones de tengan jerarquía de nivel incisos a y b serán
municipios deberá ser presunto infractor.... La suspensión de defensa se haga cuando el un año. La orden Iii. ... carrera seguridad pública se medio y que gocen de determinados
atendida y resuelta cautelar subsistirá por medio comportamiento de arresto deberá Serán motivo de Vii. Desobedecer las órdenes, emanadas de las Artículo 225.- Las considere el desempeño, reconocida honorabilidad. mediante acuerdo
por las unidades Ii. Iniciado el hasta que el asunto del cual el del elemento afecte constar por escrito la imposición de autoridades competentes; unidades de Iv. Supervisar que los Artículo 221.- La honorabilidad y buena Prudencia, probidad y por cada una de las
administrativas de procedimiento, se de que se trate policía puede notoriamente la por la autoridad suspensión temporal asuntos internos servidores públicos comisión de honor reputación; Sentido común. Estos comisiones, conforme
control y asuntos citará al presunto quede definitivamente impugnar ante disciplina y la buena facultada para ello, o destitución, según Viii. Expedir órdenes cuya ejecución constituya un de las instituciones de la dependencia y justicia es el vocales duraran en su a las necesidades
internos. infractor para resuelto en la la ·comisión marcha del grupo describiendo el la naturaleza o delito. Tanto el subalterno que las cumpla como policiales y de la cumplan con órgano colegiado Reglamento de carrera cargo un año y no serán del servicio y
que comparezca instancia final del de honor y operativo al que esté motivo y su duración. gravedad del caso, el superior que las expida serán responsables procuraduría general los principios de autónomo de reelectos. disponibilidad
Artículo 224.- Para personalmente a una procedimiento justicia, las asignado, o bien, El arresto podrá las conductas conforme a la ley; de justicia, remitirán al honradez, legalidad, carácter permanente Artículo 222.- La comisión E. Dos vocales presupuesta!,
la aplicación de audiencia, haciéndole correspondiente, resoluciones cuando sea necesario permutarse por la previstas en las secretariado ejecutivo profesionalismo, encargado de de honor, …, además ciudadanos integrantes Debiendo realizar
los correctivos saber de conformidad a emitidas por para mejorar la asignación de tareas fracciones ii, x, xii, xiii, Ix. Permitir la participación de personas que se y a la contraloría eficiencia, conocer, resolver de las atribuciones que la de la coordinación la propuesta
disciplinarios y las El servidor público lo establecido en la misma, de prestación del específicas a favor xvii, xviii, xxix o xxxiv ostenten como policías sin serlo, en actividades respectiva, el inicio de imparcialidad, e imponer las ley le atribuye, tendrá las general del consejo correspondiente a la
sanciones, el superior autorizado al efecto, la ley. En caso de conformidad servicio policial y que de la comunidad, del artículo anterior. que deban ser desempeñadas por miembros de la los procedimientos y respeto a los sanciones, en funciones siguientes: estatal de seguridad dirección de servicios
jerárquico tomará hará relación de las que el elemento con el contribuya a mantener distintas a las de su policía preventiva; y las resoluciones derechos humanos, relación con la L. Instruir a las pública. de apoyo para su
en consideración los pruebas ofrecidas resulte declarado sin siguiente una buena relación e cargo y sin demérito Son causas de mediante las cuales además de los de actuación de áreas competentes, Los integrantes de la debido trámite.
siguientes elementos: y acordará su responsabilidad, se le procedimiento: imagen con la propia de su dignidad, a destitución las X. Ser omiso en el desempeño del servicio en el se impongan probidad, lealtad y los integrantes conforme a las leyes y comisión de honor Artículo 236.- Para el
admisión, preparación pagaran los salarios comunidad; elección de este; y, conductas descritas cuidado y protección de los menores de edad, adultos sanciones, para confianza para con la de la institución reglamentos aplicables, nombrarán a sus cumplimiento de las
I. La conveniencia de y desahogo; podrá y prestaciones que en las fracciones viii, mayores, enfermos, débiles o incapaces y que en efecto de inscribirlas institución; policial; tratándose la presentación de respectivos suplentes, funciones asignadas,
suprimir prácticas que rechazar las pruebas hubiese dejado de Iii. Suspensión Iii. Cambio de ix, xi, xv, xvi, xix, xx, razón de ello se coloquen en una situación de riesgo, en el registro de conductas denuncias y/o querellas, quienes tendrán las la unidad de apoyo
afecten a la ciudadanía propuestas por el percibir hasta ese temporal: que adscripción: a xxi, xxiii, xxiv, xxv, amenaza o peligro; estatal del personal Viii. Comunicar al probablemente ante la autoridad mismas facultades que tendrá las siguientes
o lesionen la imagen de presunto infractor momento, por motivo consiste en aquella la remoción del xxvi, xxvii, xxx o xxxi de seguridad quejoso, en su caso, Constitutivas de delito competente, si las faltas, los titulares en sus atribuciones:
la institución; del caso, cuando de la suspensión que procede integrante del del artículo anterior. Xi. Poner en libertad a los presuntos responsables de pública, dejando los resultados de su o violaciones a leyes acciones u omisiones ausencias. Los suplentes L. Integrar y dar
Ii. La naturaleza del no fuesen ofrecidas cautelar, y en en contra de lugar o área donde algún delito o infracción administrativa, sin haberlos constancia de ello denuncia; y, administrativas. realizadas por elementos a que se refiere la seguimiento a los
hecho o gravedad conforme a derecho, caso contrario se aquellos elementos desempeña su También son causas puesto a disposición del ministerio público o de la en el expediente de las instituciones fracción 111, incisos procedimientos que le
de la conducta del no tengan relación declarará la sanción que incurran empleo, cargo o de destitución e autoridad competente, según el caso; respectivo, así como Ix. Las demás que le policiales, pudieran a) y b) deberán tener sean encomendados,
infractor; con el asunto, sean que conforme a las reiteradamente en comisión al momento inhabilitación: el aviso respectiva confieran las leyes, constituir algún delito; como mínimo el grado observando y
Iii. Los antecedentes improcedentes constancias resulte faltas o indisciplinas de cometer la Xii. Solicitar o recibir regalos o dádivas de cualquier área de recursos decretos, reglamentos 11. Realizar el análisis inmediato inferior de aplicando las
y nivel jerárquico del e innecesarias o procedente aplicar. que por su naturaleza infracción, el cual A). Dar positivo especie, así como aceptar ofrecimiento o promesa, por humanos, para y acuerdos o que de las violaciones o quien se disposiciones que
infractor; contrarias a la moral no ameritan la en ningún caso será en los exámenes acciones u omisiones del servicio y, en general, realizar que proceda en expresamente le faltas cometidas y Está supliendo. prevé la ley general,
Iv. La repercusión y al derecho; tal Artículo 222.- La destitución del cargo. superior o de mayor toxicológicos cualquier acto de corrupción; los términos de ley encomiende el causales de terminación la ley y el presente
en la disciplina o acuerdo deberá estar suspensión cautelar En este caso, la beneficio. que se practican y cumplir con lo gobernador del extraordinaria del empleo, reglamento y para
comportamiento de los debidamente fundado se aplicará en suspensión será de institucionalmente, Xiii. Presentarse o desempeñar su servicio o comisión concerniente a los estado o el secretario cargo a comisión, por lo no previsto en
demás integrantes de y motivado aquellos casos que quince días a dos salvo en los casos de bajo los efectos de alguna droga, psicotrópico demás registros de seguridad los integrantes de la estos ordenamientos,
la institución; Este procedimiento por la gravedad de la meses. La sanción prescripción médica o enervante, en estado de ebriedad completa o correspondientes pública. institución policial, se aplicará,
V. Las condiciones no establece quien conducta cometida a que se refiere esta para el tratamiento incompleta, con aliento alcohólico, ingiriendo bebidas previstos en esta ley. escuchando en todo en cuanto al
exteriores y los medios acusa y quien se considere fracción será sin la y control de una alcohólicas; caso los argumentos procedimiento la ley
de ejecución; substancia, parece necesaria tal medida, percepción de su enfermedad; del probable infractor y de responsabilidades
Vi. La antigüedad en el que la comisión no únicamente en el retribución; pero Xiv. Presentarse uniformado en cantinas, bares, emitir la resolución que administrativas
servicio policial; es la encargada supuesto de que en el supuesto de B). No acreditar los centros nocturnos, centros de apuesta, lugares proceda; de los servidores
Vii. La reincidencia del del mismo sino la la falta, acción u que el elemento exámenes de control donde se ejerza la prostitución y otros análogos a los 111. Determinar y públicos del
infractor; y, unidad de asuntos omisión se sancione sea declarado sin de confianza; anteriores, sin justificación en razón del servicio; graduar la aplicación de estado de
Viii. El daño o perjuicio internos, lo cual con destitución responsabilidad por la sanciones y, en su caso, Sinaloa.
cometido a terceras contraviene a la (no del cargo. instancia competente, C). Ser condenado Xv. Realizar colecta de fondos económicos o rifas correcciones disciplinarias 11. Dictar el acuerdo
personas. hay sugerencias) se le pagarán las mediante sentencia durante el servicio; a los integrantes de la de radicación de los
percepciones que haya causado institución policial, de expedientes que le
Reglamento de carrera Reglamento de retenidas y se ejecutoria como Xvi. Vender, empeñar, facilitar a un tercero el conformidad con el son turnados para el
carrera le reincorporará responsable en la armamento que se le proporcione para la prestación procedimiento respectivo adecuado trámite y
Para la aplicación de la inmediatamente a su comisión de algún del servicio; y demás disposiciones sustanciación;
corrección disciplinaria, Artículo 182.- Las puesto, recuperando delito doloso; y, aplicables; 111. Dictar los
el superior jerárquico sanciones solamente sus derechos de Xvii. Ejercer sus atribuciones sin portar el uniforme y las Iv. Dar parte a las acuerdos de
citará al infractor, serán impuestas a antigüedad; insignias correspondientes, salvo que ello obedezca a autoridades competente requerimiento a
dándole a conocer los los integrantes de un mandato expreso de la autoridad competente y que en caso de tener las partes para la
motivos por los cuales la institución policial Iv. Inhabilitación: por la naturaleza de la orden recibida así lo requiera; conocimiento de la debida sustanciación
se le aplica la misma, y mediante resolución que consiste en el probable comisión de los asuntos de
en que consiste. formal de la impedimento para Xviii. Participar en actos públicos o privados en los de delito; que conozca;
comisión de honor desempeñar cualquier cuales se denigre a la institución, a los poderes V. Coordinarse con la Iv. Elaborar y
Artículo 194.- Todo Artículo 186.- La cargo público que del estado o a las instituciones jurídicas que comisión de carrera, para ejecutar las
arresto deberá darse aplicación de será de un lapso de rigen en el país; que en las promociones notificaciones
por escrito, salvo dichas sanciones cinco a diez años; de los integrantes de la respectivas a
cuando el superior se hará a juicio Xix. Faltar a su servicio sin permiso o causa que institución se considere el instauración y
jerárquico se vea de la comisión de V. Destitución del lo justifique; desempeño, honorabilidad trámite de los
precisado a comunicar honor, a excepción cargo: que consiste y buena reputación; y, Procedimientos
el arresto verbalmente, de la suspensión en la separación y Xx. Cometer violaciones graves a los principios de Vi. Aprobar y ejecutar ordenados por las
en cuyo caso lo cautelar. baja definitiva del actuación previstos en la constitución política de los conforme a la comisiones, tomar
ratificará por escrito, elemento policial, por estados unidos mexicanos, la constitución política del normatividad aplicable, declaraciones,
anotando el motivo de causa grave en el estado de sinaloa, la presente ley y a los principios, todos los procesos y solicitar informes,
la orden emitida. desempeño de sus deberes y normas de disciplina que se establezcan en mecanismos derivados de recibir y desechar
funciones; lo anterior, la institución policial a la que pertenezca, evidenciando los procedimientos para el pruebas, expedir
sin que proceda con ello una notoria deslealtad al servicio; sistema de sanciones, así copias certificadas,
ningún medio de como del procedimiento elaborar y proponer
defensa legal ordinario Xxi. Actuar deshonestamente en el desempeño de sus de la determinación proyectos de
para su reinstalación, funciones o cometer cualquier acto que atente contra de la terminación resolución ante
quedando impedido la moral y el orden público; extraordinaria del empleo el pleno.
para desempeñar el cargo o comisión; V. Representar
servicio policial; y, Xxii. Portar cualquiera de los objetos que lo acrediten Vii. Resolver, de acuerdo a las comisiones
como elemento policial: el arma de cargo, equipo, a las necesidades ante autoridades,
Vi. Suspensión uniforme, insignias u identificaciones sin la autorización y disponibilidades judiciales,
cautelar: ... correspondiente fuera del servicio, horario, misión o presupuestales de la administrativas y
comisión a la que se le haya designado; institución policial, de cualquier otro
la reubicación de carácter, previo
Xxiii. Abandonar sin causa justificada el servicio o los integrantes de la mandato especifico
comisión que se le haya asignado, sin dar aviso institución policial; que se expida;
de ello a sus superiores o abstenerse de recibirlo Viii. Conocer y resolver Vi. Desempeñar las
sin razón alguna; los procedimientos de actividades que le
bajas relativos a la sean encomendadas
Xxiv. Ser negligente, imprudente o descuidado en el terminación ordinaria por el pleno de
desempeño de sus funciones, colocando en riesgo, del empleo, cargo o ambas comisiones
peligro o amenaza a las personas, compañeros, sus comisión por renuncia, o cualquiera de sus
bienes y derechos; muerte o jubilación integrantes;
de los integrantes, Vii. Auxiliar en
Xxv. Disponer para uso propio o ajeno el armamento, así como por el el engrose de
equipo, uniforme, insignias, identificaciones y demás incumplimiento de los las resoluciones
objetos que lo acrediten como elemento policial, en requisitos de ingreso correspondientes; ...
perjuicio de terceras personas; y permanencia que
señalan los procesos de
Xxvi. Incitar en cualquier forma a la comisión de delitos las etapas respectivas;
o infracciones administrativas; Ix. Proponer las
reformas necesarias a los
Xxvii. Incurrir en desobediencia injustificada a las procedimientos jurídicos
órdenes emitidas por sus superiores; que regulan la aplicación
del régimen disciplinario;
Xxviii. Actuar negligentemente en el apoyo a las
víctimas del delito, o a quienes se encuentren en
situación vulnerable o de riesgo;

Xxix. Alterar, contaminar, ocultar, disponer o destruir


de manera negligente o intencional las evidencias,
objetos, instrumentos, bienes, vestigios o efectos del
delito cometido, sin perjuicio de su consignación ante
la autoridad correspondiente;

Xxx. Mostrar un comportamiento discriminatorio en


perjuicio de personas en razón de su sexo, preferencia
sexual, edad, nacionalidad, condición social,
económica, religiosa, étnica o ideológica;

Xxxi. Obligar por cualquier medio a sus subalternos


o viceversa a la entrega de dinero o cualquier otro
tipo de dádivas a cambio de prestaciones a las que
todo policía tiene derecho o bien, a la asignación de
actividades específicas o de equipo, vehículos o bienes
relacionados con el servicio;

Xxxii. Revelar asuntos confidenciales o información


reservada de los que tenga conocimiento en razón de
su empleo, cargo o comisión;

Xxxiii. Dañar o utilizar en forma negligente el


equipamiento policial que se le proporcione para la
prestación del servicio, asimismo disparar el arma
asignada o utilizar el equipo en ocasión que no se
relacione al debido cumplimiento de su función policial
y sin apego a la ley; y,

Xxxiv. Utilizar equipamiento policial y sistemas de radio


comunicación móvil, diferentes a los proporcionados
por la institución policial a la que pertenezca, durante el
cumplimiento de sus funciones.

132/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE DERECHOS DEL


TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO DEL ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR DEL AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES COMPETENCIA ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO SECRETARIO DEL LOS VOCALES ÓRGANO COLEGIADO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN FALTA

ENTIDAD

Sonora L e y de Reglamento del Reglamento de Ver hoja 2 de Correctivos Procedimiento ante la Artículo 173.- La Investigación Artículo 176.- En Artículo 167.- Contra 169… Artículo 165.- 165...La Artículo 170.- Se Artículo 171.- Se Artículo 163.- En todo Artículo 175.- Todas Unidad de Artículo 144.- El Comisión de Artículo 169.- Corresponderá a Artículo 159.- El secretario Recaerá en Reglamento de Titular de la Reglamento de Reglamento de 160...Además para su Reglamento de
seguridad servicio profesional carrera este libro disciplinarios comisión suspensión de administrativa contra de las la aplicación de Las sanciones a Serán correctivos amonestación entiende por entiende por caso, la comisión al las resoluciones asuntos procedimiento para honor, justicia la comisión conocer de las faltas de seguridad pública la persona carrera dirección de carrera carrera operación y funcionamiento carrera
pública para de carrera policial de 165...Estos Artículo 169.- carácter preventivo resoluciones de la algún correctivo que se refiere el disciplinarios: y el arresto, suspensión en el remoción, la emitir sus dictamines y sanciones internos la imposición de las y promoción e infracciones a los deberes, del estado establecerá que ocupe el administración podrá auxiliarse de un
el estado de la policía estatal de 171... correctivos serán Corresponderá a la procederá contra Reglamento de carrera comisión o de la disciplinario, párrafo anterior, procederán por servicio, el acto separación definitiva deberá tomar en impuestas por la sanciones establecidas cometidas por los elementos de la la comisión de honor, mayor rango Artículo 208.- Al de la institución Artículo 210.- El Artículo 211.- Los secretario de acuerdos Art 9…recibir
sonora (última seguridad pública La disciplina impuestos a los comisión conocer el elemento que se actuación del titular procederá el recurso consistirán en: I.- Amonestación: incumplimiento consistente en la de las funciones cuenta la conducta, comisión, deberán en el artículo 142 de este Reglamento de institución policial de su adscripción, justicia y promoción jerárquico de frente de la comisión policial; secretario de la vocales de la y proyectos, que será asesoría jurídica
reforma 9 de del estado de sonora demanda respeto y miembros de las de las faltas e encuentre sujeto a Artículo 190.- Las de la institución de rectificación es el acto por el de cualquiera separación temporal del elemento de la antigüedad en el ser notificadas reglamento se tramitará carrera sin perjuicio de lo dispuesto por el para la policía estatal de la institución habrá un presidente, comisión, contará comisión tendrán designado por la misma, cuando en
noviembre de (publicado el 12 de consideración mutua instituciones policiales infracciones a los investigación, por controversias que se policial al que ante la comisión, I.- Suspensión en el cual el superior de las normas del elemento de la institución policial grado, eficiencia de inmediato al ante la comisión, de artículo 147 de la presente ley, del seguridad pública, la cual policial; quien será su con las siguientes las atribuciones comunicando su decisión ejercicio de
2015) enero del 2015) entre quien ostente por su respectivo deberes, cometidas actos u omisiones susciten por el ejercicio correspondiere vigilar dentro de los cinco servicio; y jerárquico hace de actuación institución policial y procederá en su en el servicio, registro estatal acuerdo con lo dispuesto 199...Es el reglamento interior de cada una de se integrará de la siguiente representante legal y atribuciones: siguientes: al secretario de seguridad sus funciones
un mando y sus superior jerárquico, por los elementos de de los que puedan de las funciones de los el cumplimiento de días siguientes a su del conocimiento y disciplina de sus funciones, contra, cuando créditos acumulados que corresponda por los artículos 174 y 175 órgano que las instituciones policiales y demás manera: el responsable de la pública del estado para se vea
Reglamento interior subordinados. El pero deberán ser la institución policial derivarse presuntas miembros de la carrera la misma, se podrá aplicación. Ii.- Remoción. del subordinado la previstas en sin derecho a goce haya incurrido en el y examen de y al titular de la de la ley y los relativos del determina la disposiciones jurídicas aplicables, debida integración y I.- Elaborar I.- Asistir efectos de la expedición de involucrado en
De la policía estatal sistema disciplinario, graduados por el de su adscripción… responsabilidades y policial y la imposición interponer el recurso infracción cometida, las fracciones de sueldo. Dicha incumplimiento de promoción. institución policial presente reglamento. Este responsabilidad además de imponer y graduar I.- Un presidente, cuya sustanciación de los y notificar a puntualmente a su nombramiento y protesta. Algún problema
de seguridad pública permite aplicar titular de la institución cuya permanencia de sanciones por la de inconformidad ante El recurso de Reglamento de exhortándolo a no i, iii, v, xiii, xxxi, suspensión no será cualquiera de las correspondiente, para procedimiento podrá dar administrativa las sanciones correspondientes. función recaerá en la procedimientos que los demás las sesiones; El secretario de acuerdos legal
(ultima reforma el 12 las sanciones policial, tomando Artículo 174.- Para en el servicio, a inobservancia del régimen la misma comisión rectificación no carrera reincidir en la misma. xxxii, xxxiii, mayor a treinta días normas de actuación Reglamento de su conocimiento y inicio en los siguientes de los Asimismo, le corresponderá evaluar persona que ocupe el tenga a su cargo la integrantes, y proyectos podrá asistirse
de enero del 2015) y correcciones en consideración la la imposición de juicio de la comisión disciplinario serán o acudir ante la suspenderá los La amonestación xxxv, xxxvii, y será impuesta por y disciplina previstas carrera ejecución. supuestos: miembros de los expedientes u hojas de servicio mayor rango jerárquico de comisión. el calendario Ii.- Participar con de los secretarios jurídicos
disciplinarias a que jerarquía del infractor, las sanciones correspondiente, atendidas por la unidad instancia jurisdiccional efectos del correctivo Remoción.- Es podrá ser verbal o xxxviii, xxxix, xl, el superior jerárquico en las fracciones iv, la institución del elemento señalado como la institución policial; de sesiones, voz y voto en auxiliares que el presupuesto
se haga acreedor sus antecedentes, establecidas en los pudiera afectar a de asuntos internos correspondiente. disciplinario aplicado, la terminación escrita; xli, xlii, xliii, xliv, cuando el elemento ix, x, xii, xiv, xv, xvi, Artículo 184.- Para Reglamento de I.- De oficio, cuando por policial, en responsable, a efecto de conocer sus Artículo 209.- El así como las los acuerdos y de egresos de la institución
el integrante que comportamiento y artículos 169, la corporación o a de la institución policial Se exceptúa de pero tendrá por objeto los efectos del xlv, xlvi, xlviii y haya incurrido en xvii, xix, xxvi en el la aplicación de carrera acuerdo de la comisión se ejercicio de las méritos, proponiendo al titular de la Ii.- Un secretario, que será presidente de la convocatorias; resoluciones de la policial permita, asimismo
transgreda los las circunstancias 170, 171 Y 172 la comunidad en conforme a la ley, este lo anterior, las que dicho correctivo nombramiento en Ii.- Arresto: consiste xl del artículo incumplimiento de supuesto previsto los correctivos presuma la existencia de atribuciones corporación policial correspondiente, el titular de la dirección comisión tendrá comisión; dicha dependencia deberá
principios de concurrentes. de esta ley, se general. reglamento y las demás resoluciones que no aparezca en el forma extraordinaria en la reclusión 154, así como cualquiera de las en la fracción v del disciplinarios y de Artículo 160.- La una conducta que amerite que le confiere las soluciones que deban darse de administración de la con las siguientes Ii.- Citar proporcionar a la comisión, los
actuación, las substanciará disposiciones normativas recaigan en el recurso expediente u hoja de derivado de un temporal del infractor las normas que normas de actuación artículo 172, y xxviii las sanciones por el comisión, una vez la suspensión en el la ley, el en cada caso. institución policial; atribuciones: oportunamente Iii.- Firmar las recursos materiales necesarios
normas disciplinarias Para la aplicación procedimiento ante De actualizarse el aplicables. de rectificación. servicio del elemento, procedimiento en el recinto oficial de establezcan y disciplina previstas del artículo 154 de superior jerárquico notificado el miembro, servicio o remoción; reglamento a sesiones actas de las para el cumplimiento de sus
aplicables o de los correctivos la comisión, el cual incumplimiento de los sin perjuicio de las disciplinario la institución policial. los respectivos en las fracciones ii, vi, esta ley. y por la comisión, está obligada a interior de la Artículo 160.- La comisión de honor, Iii.- Tres vocales I.- Convocar y presidir ordinarias y sesiones y en atribuciones.
desobedezca órdenes disciplinarios de iniciará de oficio o a supuestos previstos Artículo 192.- La unidad El recurso de sanciones que la por incurrir en El arresto puede reglamentos vii, viii, xi, xviii, xx, xxi, respectivamente, informar formal y Ii.- Cuando el comisario policía estatal justicia y promoción para la policía que serán: las sesiones de la extraordinarias, a su caso los
de su superior amonestación y solicitud del titular de en la fracción xiv de asuntos internos podrá inconformidad, se comisión aplique al las causales de ser leve o severo. El xxii, xxiii, xxiv, xxv, xxvi En los casos de se valorará la oportunamente general o un superior y las demás estatal de seguridad pública, es comisión, y contar convocatoria del acuerdos y Reglamento de carrera
jerárquico dentro del arresto, se procederá, la institución policial o del artículo 154, el iniciar investigaciones de deberá interponer superior jerárquico responsabilidad leve consiste en la salvo en el supuesto reincidencia de proporcionalidad al director de jerárquico haga del disposiciones autónoma en su funcionamiento y A) dos miembros con voto de calidad presidente; resoluciones
servicio. en primer término, del comité ciudadano superior jerárquico acuerdo a lo siguiente: dentro de los tres días que lo haya impuesto en el desempeño reclusión obligatoria previsto en la fracción incumplimiento de lo del correctivo y de administración y al conocimiento a la jurídicas gozará de las más amplias facultades designados por el en caso de empate; que emita la Artículo 201.- Para el ejercicio
a la aplicación de la de seguridad pública estará facultado hábiles siguientes injustificadamente. de sus funciones del infractor hasta v del artículo 172, previsto en la fracción la sanción, según titular de la institución comisión la existencia de aplicables. para examinar a los miembros de la presidente de esta Iii.- Auxiliar en comisión; y de las atribuciones y funciones
Artículo 185.- La amonestación y en correspondiente. El para decretar la I.- De oficio; a la notificación de o incumplimiento por doce horas y xxvii, xxix, xxx, xxxiv, vi del artículo 154, se corresponda, con policial, así como una conducta que amerite institución policial, sus expedientes y comisión, que deberán Ii.- Iniciar y el ejercicio de la comisión se auxiliará de las
imposición de caso de reincidencia procedimiento deberá suspensión preventiva Ii.- Por queja o la resolución o, en No procederá de sus deberes, el severo consiste xxxvi, xlvii y xlix procederá conforme respecto al infractor al registro estatal la suspensión en el hojas de servicio, ... ser del grado jerárquico substanciar los sus funciones al Iv.- Las demás siguientes áreas:
los correctivos se procederá a la iniciarse dentro de de forma inmediata, denuncia, o su caso, dentro de el recurso de señaladas en el en la reclusión de del artículo 154 de a lo dispuesto en el y a la conducta del personal de servicio o remoción; y más alto de la institución procedimientos de presidente y a la que determine la
disciplinarios y de aplicación del arresto, los 60 días naturales debiendo informar Iii.- Por informe enviado los tres días hábiles rectificación, contra régimen disciplinario aquél hasta por un esta ley. párrafo anterior. infractora, por lo seguridad pública, Artículo 162.- La comisión de policial; y remoción del personal comisión; comisión. I.- Presidencia;
las sanciones que de conformidad con siguientes a aquel de ello a la comisión por algún superior siguientes a la fecha un cambio de establecido en la ley término de treinta y Artículo 172.- Sin que se deberán para los efectos Iii.- Cuando el titular de cada institución policial, tendrá las de la institución
determinen los lo establecido en el en que se tuvo dentro de las 48 jerárquico. en que se haya tenido comisión decretado para los miembros de seis horas. Ambos perjuicio de lo considerar, sin administrativos, la unidad de asuntos siguientes atribuciones: B) el director jurídico de la policial, que resulten Iv.- Realizar el Ii.- Secretaría, y
superiores jerárquicos presente artículo. conocimiento por el horas siguientes, para conocimiento de la en razón de las la institución policial. arrestos deberán establecido en perjuicio de lo legales y de ejecución internos lo solicite a institución policial. procedentes, de pase de lista de
o, en su caso, la superior jerárquico, que ésta resuelva lo Artículo 194.- La misma. En el escrito necesidades del cumplirse después de las disposiciones dispuesto por el correspondientes. la comisión, fundada I.- Conocer y autorizar el ingreso a la conformidad con lo los integrantes de Iii.- Secretario de acuerdos y
comisión, se hará Los superiores de la comisión de las conducente. investigación correspondiente, el servicio y que no Los procedimientos concluido el turno de anteriores, serán artículo 166 de la y motivadamente, institución policial correspondiente, establecido por la ley, la comisión, así proyectos.
con independencia jerárquicos informarán supuestas faltas o administrativa a que se recurrente expresará tenga el carácter previstos en las servicio; y causales de remoción ley, los criterios remitiéndole el expediente de los elementos seleccionados; este reglamento y como dar cuenta
de las sanciones que a la comisión, sobre infracciones. La suspensión refiere la fracción iv del los agravios que de correctivo fracciones ii y iii serán de los integrantes siguientes: administrativo que demás normatividad del número de El secretario de acuerdos y
correspondan por los correctivos El presidente de la subsistirá hasta que artículo 191 del presente estime pertinentes y disciplinario. sustanciados por la Iii.- Cambio de de las instituciones contenga la investigación Ii.- Conocer sobre las faltas e aplicable; expedientes de proyectos será designado por
responsabilidad civil, disciplinarios que comisión convocará el asunto de que reglamento, se sujetará a aportará las pruebas comisión. comisión: se policiales, las I.- La intencionalidad y los medios de prueba infracciones establecidas en la cada sesión y la comisión y tomará protesta
penal o administrativa impongan, dentro a audiencia a los se trate quede total las normas siguientes: que procedan. Las conductas decretará cuando siguientes: o negligencia con la que hagan presumir presente ley, que cometan los Iii.- Proponer a los proponer el orden ante el secretario de seguridad
en que incurran de los tres días miembros de ésta y y definitivamente ... u omisiones de el comportamiento que se actuó; que la existencia de una miembros de las instituciones integrantes de la del día de las pública.
los miembros de la hábiles siguientes notificará al presunto resuelto en la Interpuesto el recurso los elementos de del elemento afecte I.- Ausentarse de conducta que amerite la policiales; comisión la aplicación sesiones;
institución policial, de a su aplicación, infractor, con una instancia final del Iv.- Una vez concluida de inconformidad, las instituciones la disciplina y buena sus labores en más Ii.- La gravedad de la suspensión o remoción. de sanciones, Además, para el despacho
conformidad con la exponiendo las anticipación de procedimiento la investigación el órgano autor policiales, no marcha del grupo de tres ocasiones falta y en su caso, los Iii.- Determinar las sanciones que, ajustándose a lo V.- Participar en de sus asuntos, la comisión
legislación aplicable causas que los cuando menos tres correspondiente. administrativa, se emitirá de la resolución lo sancionadas en al que está adscrito durante un período de daños causados a la Reglamento de carrera en su caso, deban aplicarse a establecido por las sesiones, contará con las áreas de
motivaron. días hábiles previos un acuerdo en el que resolverá dentro de esta ley, que estén o bien cuando sea treinta días naturales, institución policial o a los miembros de las instituciones la normatividad acuerdos y funcionamiento y personal
a la audiencia, En caso de que el se podrá determinar lo los diez días hábiles previstas en la ley de necesario para sin permiso o causa la ciudadanía; Artículo 191.- La unidad policiales, de acuerdo con lo previsto aplicable; resoluciones administrativo, de conformidad
Artículo 166.- Los haciéndole saber elemento resulte siguiente: siguientes. responsabilidades mantener una buena justificada; de asuntos internos estará en este ordenamiento; de la comisión, con los manuales de
correctivos a este último, en el sin responsabilidad, de los servidores relación e imagen con Iii.- La alteración a cargo de un titular, Iv.- Ordenar las contando organización que la propia
disciplinarios ...Sólo acto de notificación, se le reintegrarán A) que no hay elementos Las resoluciones, públicos del estado la comunidad donde Ii.- Recibir sentencia al orden y que será auxiliado por Iv.- Conocer y resolver sobre las notificaciones que para ello sólo comisión elabore y a la
podrán imponerse la infracción que los salarios y para determinar que se agregarán al y de los municipios, se desempeña. condenatoria por funcionamiento de la los servidores públicos inconformidades suscitadas con correspondan a las con voz; disponibilidad presupuestal
después de oír en se le imputa y los prestaciones que la conducta violó los expediente u hoja de se sujetarán a lo delito intencional institución policial; que las necesidades motivo de la práctica de exámenes partes y autoridades correspondiente.
defensa al interesado elementos en que con motivo de la principios de actuación servicio del elemento establecido por esta que haya causado del servicio requieran y para la detección de uso de drogas; dentro de la Vi.- Verificar Artículo 202.- La dirección
y tomando en cuenta ésta se sustenta, suspensión, hubiese y normas del régimen y de igual manera, se última. ejecutoria; Iv.- El nivel jerárquico, tendrá las más amplias sustanciación de los y declarar la general de administración,
las circunstancias el lugar, el día y dejado de percibir disciplinario. agregarán al registro antecedentes y la facultades para realizar V.- Determinar sobre los procedimientos que existencia del evaluación y control de
en que tuvo lugar la la hora en que hasta ese momento. correspondiente Artículo 168.- Las Iii.- Incurrir en falta antigüedad en el las investigaciones que reconocimientos que deban conozca; quórum legal; la secretaría organizará,
infracción, así como tendrá verificativa la B) que la conducta resoluciones de grave a los deberes servicio del infractor; considere necesarias para otorgarse a los miembros de la coordinará y asegurará el
los antecedentes del audiencia, así como cometida encuadra en las la comisión que disciplinarios, allegarse de los medios institución policial correspondiente, V.- Informar al Vii.- Conocer otorgamiento oportuno y
infractor y en todo el derecho que le normas disciplinarias cuya recaigan sobre obligaciones y V.- Las circunstancias de prueba que permitan por hechos meritorios realizados secretario y demás y despachar la suficiente de los bienes,
caso, deberá tomarse asiste para ofrecer en violación da origen a la el recurso de prohibiciones y los medios utilizados acreditar la violación de en el servicio, por reconocimiento funcionarios, según correspondencia servicios y apoyos
en cuenta lo siguiente: el desahogo de dicha aplicación de un correctivo rectificación, serán previstos en esta en la ejecución, y los principios de actuación de mérito y por el mantenimiento corresponda, la de la comisión; administrativos que requiera
audiencia, pruebas disciplinario por el superior definitivas y se ley o en las normas y el conjunto de normas y de la disciplina de acuerdo con terminación de los la comisión para el ejercicio
I.- La conveniencia de y formular alegatos jerárquico, por ser de su agregarán a los de disciplina que Vi.- La reincidencia. obligaciones que integran lo establecido en el reglamento procedimientos, Viii.- Levantar de sus atribuciones, en
suprimir conductas por sí o asistido de conocimiento directo o expedientes u se establezcan en el régimen disciplinario ... respectivo; a efecto de que el acta de la materia de recursos humanos,
que lesionen la su defensor, quien indirecto el desempeño de hojas de servicio los reglamentos tomen conocimiento sesiones financieros, materiales e
imagen de la podrá ser miembro su función de supervisión de los elementos municipales Además de lo dispuesto Vi.- Conocer y resolver sobre las y se proceda, informáticos, de conformidad
corporación o afecten o no de la institución y mando. de las instituciones correspondientes; en el párrafo anterior, promociones de los integrantes en su momento, Ix.- Recibir y con el presupuesto asignado
a la ciudadanía; policial. La audiencia policiales la unidad de asuntos de las instituciones policiales, a la imposición llevar el control
Ii.- Las circunstancias se celebrará en un C) que la conducta Iv.- Portar arma internos tendrá el ejercicio teniendo en consideración, entre de las sanciones de las votaciones Artículo 212.- La comisión
socioeconómicas del plazo no menor de cometida podría dar lugar designada fuera de las atribuciones otros aspectos, el resultado de las conducentes; de los asistentes se auxiliará de un secretario
elemento policial; cinco, ni mayor de a la imposición de una del servicio sin siguientes: evaluaciones que al efecto realice a las sesiones de acuerdos y proyectos,
Iii.- El nivel jerárquico, veinte días naturales sanción contemplada autorización; el centro; Vi.- Sustanciar de la comisión que tendrá las siguientes
los antecedentes y posteriores al inicio en los artículos 170, I.- Proporcionar asesoría los recursos de y notificar a atribuciones:
las condiciones del del procedimiento. 171 y 172 de la ley, por V.- Poner en peligro jurídica al comisario Vii.- Conocer y resolver los recursos inconformidad y la misma el
infractor; lo que el conocimiento a los particulares general cuando así lo de rectificación que ante ésta se rectificación que se resultado del I.- Tramitar y sustanciar los
Iv.- Las condiciones La resolución que y substanciación del a causa de su requiera en materia del hagan valer; y interpongan en contra sufragio; procedimientos que se sigan
exteriores y los se dicte deberá procedimiento disciplinario imprudencia, régimen disciplinario, de las resoluciones ante la comisión;
medios de ejecución; estar debidamente corresponde a la descuido, negligencia derechos humanos y Viii.- Las demás que se establecen que emita la comisión; X.- Declarar
V.- La antigüedad en fundada y motivada, comisión. o abandono del responsabilidades, así en la presente ley. al término de Ii.- Formular proyectos de
el servicio profesional y deberá contener servicio; como los asuntos que Vii.- Elaborar los cada sesión de acuerdos y resoluciones de
policial; y una relación sucinta este determine; Reglamento de carrera manuales de la comisión, los los diversos procedimientos
Vi.- La reincidencia en de los hechos y una Vi.- Presentar Ii.- Realizar, a petición organización y de resultados de la radicados ante la comisión;
el incumplimiento de valoración de las dolosamente de parte o de manera Artículo 203.- La comisión en tendrá procedimientos misma;
sus obligaciones. pruebas aportadas, documentación oficiosa, visitas de las siguientes atribuciones: internos de la Iii.- Elaborar los proyectos de
tomando en cuenta falsificada o alterada inspección y revisión comisión y enviarlos Xi.- Llevar oficio de solicitud o respuesta
Reglamento de la conducta realizada en los informes que a las distintas áreas A) en materia de régimen al secretario para su y mantener de información o informes
carrera por el presunto deba rendir, conforme que conforman la disciplinario: publicación y difusión actualizado el ante diversas autoridades
infractor, antigüedad a las disposiciones de institución policial, en los términos registro de los de los tres órdenes de
Artículo 189.- La en el grado, eficiencia esta ley; verificando técnica, legal I. Conocer sobre las faltas e de la normatividad datos de los gobierno u organismos
imposición de en el servicio, y administrativamente el infracciones establecidas en la aplicable; aspirantes y no gubernamentales que
correctivos créditos acumulados Vii.- Aplicar a sus actuar de los miembros presente ley, que cometan los Viii.- Desechar la miembros, así tengan relación con la
disciplinarios por el y examen de subalternos, en de dicha institución en miembros de la institución policial; solicitudes de inicio como supervisar tramitación o integración
superior jerárquico promoción, así como forma dolosa o el cumplimiento de sus Ii. Dictar la suspensión preventiva de los procedimientos su operatividad y de los procedimientos de
con motivo de la circunstancias del reiterada, correctivos funciones, haciendo, en su de un miembro sujeto a un de remoción en los confidencialidad, la comisión;
las violaciones a caso, concluyendo si disciplinarios caso, las observaciones procedimiento administrativo, casos de notoria proporcionando
las disposiciones ha lugar o no imponer notoriamente y recomendaciones conforme a la ley y disposiciones improcedencia o la información Iv.- Tener materialmente bajo
previstas en el artículo una sanción. injustificados; conducentes y normativas aplicables; aquellos que señale a las instancias su cargo y responsabilidad la
165 de la ley puede estableciendo las medidas la ley; correspondientes custodia de los expedientes,
tener su origen La resolución Viii.- Obligar a adecuadas para su Iii. Desechar la solicitudes de sobre la conducta así como la obligación
en los siguientes deberá notificarse sus subalternos a cumplimiento; inicio de los procedimientos de Ix.- Hacer cumplir de los miembros de verificar que todas las
supuestos: personalmente al entregarle dinero o Iii.- Investigar hechos responsabilidad administrativa en los sus acuerdos que sea actuaciones o documentos se
presunto infractor. cualquier otro tipo de o conductas de casos de notoria improcedencia o y resoluciones constitutiva de glosen debidamente, folien,
I.- Del conocimiento dádivas, a cambio los miembros de la aquéllos que señale la ley; empleando los algún delito; rubriquen y se entre sellen en
directo o indirecto Serán aplicables de permitirles el goce institución policial que medios de apremio cada una de las fojas;
que tenga el al procedimiento de las prestaciones a pudieran constituir Iv. Conocer y resolver toda que le señale la ley, y Xii.- Dar
superior jerárquico que establece este que todo policía tenga responsabilidades controversia que se suscite con seguimiento a los V.- Elaborar y notificar los
de la conducta artículo, las reglas derecho; y administrativas; relación con los procedimientos acuerdos de la citatorios, notificaciones o
presuntamente del código nacional Iv.- Realizar la del régimen disciplinario de los comisión; cualquier otro tipo de aviso
infractora del de procedimientos Ix.- Las demás que investigación miembros; expedidos por la comisión, en
miembro de carrera penales, en lo relativo establezcan los administrativa Xiii.- Rendir los términos y formas legales;
policial, la cual deberá a notificaciones reglamentos de las contemplada en el V. Aplicar los medios de apremio para los informes y
actualizar alguna y ofrecimiento, instituciones policiales artículo 194 del presente la correcta y eficaz substanciación proporcionar la Vi.- Asentar en el libro de
de las hipótesis admisión, desahogo y otras disposiciones reglamento, cuando por de los procedimientos aplicables al información sobre gobierno y en un control
normativas previstas y valoración de legales aplicables. cualquier medio tenga régimen disciplinario; la comisión que le electrónico, la información de
como infracciones pruebas. conocimiento que un sea requerida por identificación de cada uno de
y por la cual se miembro de la institución Vi. Substanciar los procedimientos el presidente; y los expedientes;
deberá imponer el Reglamento de policial ha dejado de disciplinarios por incumplimiento a
correctivo disciplinario carrera reunir los requisitos de los deberes u obligaciones de los Vii.- Integrar los expedientes
aplicable, tomando permanencia o incumplido miembros, preservando el derecho relativos a los procedimientos
en consideración La facultad de con las obligaciones en de garantía de audiencia; de remoción, así como
los criterios de la comisión para los términos de la ley y del presentarlos en comisión para
gradualidad del dictar la resolución presente ordenamiento. Vii. Sancionar a los miembros su análisis;
mismo. definitiva y notificarla V.- Solicitar a la comisión por incumplimiento a los deberes
al afectado, prescribe el inicio del procedimiento previstos en la ley y demás Ix.- Supervisar el desempeño
Ii.- De la resolución en dos años correspondiente, a efecto disposiciones aplicables; de las funciones de los
emitida por la contados a partir de de que conozca y resuelva auxiliares asignados a
unidad de asuntos la notificación del toda controversia que Viii. Ordenar el levantamiento de su cargo, y
internos dentro acuerdo de inicio se suscite en relación la suspensión preventiva en los
del procedimiento del procedimiento con los procedimientos casos de no responsabilidad de X.- Las demás que le confieran
de investigación correspondiente. del régimen disciplinario los miembros; las disposiciones jurídicas
administrativa de los miembros de aplicables y el presidente de
correspondiente, la institución policial Ix. Conocer y resolver sobre las la comisión.
que determinó la y que conforme a la inconformidades suscitadas con
actualización de las ley sea materia de su motivo de la práctica de exámenes Artículo 213.- La secretaría
hipótesis normativas competencia; para la detección de uso de drogas; de acuerdos y proyectos,
previstas como Vi.- Realizar las conforme a las disposiciones
infracciones, y en notificaciones que X. Emitir y firmar las resoluciones presupuestales, podrá
consecuencia el correspondan, por de los procedimientos del régimen tener auxiliares adscritos al
merecimiento de conducto del personal de disciplinario; secretario de acuerdos y
una corrección la unidad en los términos proyectos, quienes tendrán las
disciplinaria. previstos por la ley y el Xi. Conocer y resolver los recursos siguientes atribuciones:
presente reglamento; de rectificación que ante ésta se
... hagan valer; I.- Llevar a cabo las diligencias
y notificaciones que sean
La unidad de asuntos Xii. Analizar la excusa realizada por requeridas para el desahogo
internos deberá rendir alguno de sus integrantes para de los procedimientos;
un informe a la comisión conocer determinado procedimiento
de manera periódica o disciplinario y resolver su Ii.- Elaborar las actas
a petición expresa de la procedencia; correspondientes a las
misma. Dicho informe actuaciones realizadas e
deberá contener la Xiii. Solicitar a las autoridades integrarlas a los expedientes
estadística del número de federales, estatales y municipales, correspondientes;
asuntos y su clasificación, en el ámbito de su competencia, la
que servirá a la comisión y información o documentación que Iii.- Ejecutar las
al comisario general para obre en su poder y que sea necesaria determinaciones de la
la toma de decisiones para el ejercicio de sus funciones; comisión;

Xiv. Proponer las reformas necesarias Iv.- Integrar y mantener


a los procedimientos jurídicos que actualizado el registro de
regulan el régimen disciplinario; diligencias y notificaciones
realizadas, y
Xv. Dictar las medidas necesarias
para el despacho pronto y expedito V.- Las demás que les confiera
de los asuntos de su competencia, y las disposiciones jurídicas
aplicables y el presidente de
Xvi. Las demás que se establezcan la comisión.
en la ley y en las demás
disposiciones aplicables.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 133/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA NOMBRE COMPETENCIAS DERECHOS DEL


TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES NOMBRE ACUSADOR ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO VÍCTIMA DE LA
COLEGIADO ACUSADOR VOCALES COLEGIADO FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Tabasco Ley del sistema Reglamento del Artículo 102. Ver hoja 2 de Imposición de Procedimiento disciplinario Imposición de Recurso de Recurso de Artículo 131. Recurso Artículo 106. Artículo 117. Reglamento de carrera Reglamento de carrera Artículo 107. 106… 128… Reglamento Por el Reglamento de la Comisión Artículo 121. Objeto Artículo 125. Comisionado Reglamento de Reglamento de Reglamento de 127… Reglamento de
de seguridad servicio profesional Componentes este libro correctivos ante la comisión medidas cautelares impugnación inconformidad de reclamación Tipo de Procedencia y tipos Artículo 214. La materialización de las conductas graves Individualización de La aplicación de Órgano de asuntos de la comisario policía estatal de honor y Integración de las de seguridad la comisión la comisión la comisión Para la realización carrera
pública del de carrera policial del disciplinarios sanciones Se impondrá arresto y violaciones a los deberes, motivará la inmediata Artículo 210. Son las sanciones sanciones deberá internos, o la comisión Artículo 12. A la justicia Se establecen las comisiones estatal y Artículo de sus atribuciones,
estado de estado de El régimen por parte de los Artículo 105. Inicio del Artículo 129. Medida Artículo 140. Artículo 120. El órgano de asuntos a los policías por suspensión de las funciones que el integrante estuviere causales de remoción las La aplicación de las registrarse en el unidad acusatoria inspección general comisiones de honor y municipales de honor 17.- Son Artículo Artículo las comisiones 14...Vi.-
tabasco Tabasco (ultima disciplinario superiores procedimiento disciplinario cautelar Impugnación Inconformidad internos o unidad Las sanciones actos u omisiones desempeñando, debiendo quedar a disposición de la siguientes: sanciones se hará expediente personal correspondiente Artículo 29.- La le corresponde justicia, como las instancias y justicia atribuciones del 18.- Son 19.- Son se auxiliarán del Promover los
(publicada el reforma 14 de comprende las El órgano de La resolución acusatoria, dentro que se que constituyan comisión de honor y justicia, hasta en tanto se dicte la I. Faltar a su jornada más tomando en cuenta del policía infractor, inspección el cumplimiento colegiadas, encargadas presidente: atribuciones atribuciones de personal necesario medios de
27 de junio de septiembre de 2013) obligaciones y Artículo 119. El incumplimiento por parte de asuntos internos, o definitiva El policía que de los cinco días apliquen por el faltas menores en el resolución definitiva correspondiente en el procedimiento … de tres veces en un lapso las circunstancias así como en su hoja Reglamento de la general es de las siguientes de conocer y resolver, ya La comisión estatal del secretario los vocales: que autorice el defensa que
2015) los deberes, las Imposición arresto los policías a las obligaciones unidad acusatoria, dictada por haya sido hábiles siguientes incumplimiento cumplimiento de la por incurrir en alguno de los supuestos siguientes: de 30 días sin causa agravantes y de servicio. policía estatal un área atribuciones y sea en el ámbito estatal o de honor y justicia I. Presidir las técnico: presupuesto establece la ley
Reglamento de la correcciones El arresto se y deberes que les establecen podrá determinar la comisión arrestado podrá a que haya sido de los deberes disciplina, y podrá ser: I. Por abandono del servicio sin justificación; justificada; atenuantes que administrativa obligaciones: municipal, sobre ... Violación se integrará de la sesiones; I. Asistir de egresos y el presente
policía estatal del disciplinarias, impondrá por escrito esta ley y las demás inmediatamente como podrá ser inconformarse notificado del acuerdo previstos en Ii. Por falta al servicio por tres días consecutivos sin Ii. Acumular más de 12 concurran en la Inspección general adscrita a las obligaciones y siguiente manera: Ii. Convocar I. Presidir las puntualmente a correspondiente. reglamento
estado de tabasco Las sanciones y el y será graduado por disposiciones aplicables, medida cautelar la impugnada ante el superior de no procedencia, esta ley, así Reglamento de la causa justificada o por cuatro discontinuos durante el inasistencia injustificadas comisión de la directamente al Xv. Interponer deberes relativos al régimen a sesiones sesiones en las sesiones de contra los
(última reforma 13 de procedimiento para el superior jerárquico dará lugar al inicio del suspensión del policía ante el de quien le podrá impugnarlo como por comisión lapso de treinta días; en un lapso de un año; infracción. comisionado, el recurso de disciplinario, en los términos I. Un presidente, que ordinarias y ausencia del la comisión; Reglamento de la actos emitidos
agosto del 2011) su aplicación. del infractor. procedimiento del régimen en el servicio, el tribunal de lo haya impuesto ante el pleno de la infracciones Iii. Por traficar o proporcionar información de exclusivo uso Iii. Concurrir al trabajo en responsable reclamación, en los de esta ley. será el comisionado; extraordinarias, presidente; Ii. Votar los comisión por la comisión
Excepcionalmente Disciplinario ante la cargo o la comisión, contencioso la corrección comisión respectiva al régimen Artículo 55.- Las faltas de los cuerpos de seguridad pública en cualquier tipo o estado de embriaguez Artículo 108. de las términos y plazos Ii. Un secretario a través del Ii. Elaborar proyectos de o por los
Reglamento de se notificará correspondiente comisión de sin el pago de la administrativo disciplinaria; lo mediante el recurso disciplinario, leves se sancionarán especie de soporte, ya sea para beneficio personal, de terceros o bajo los efectos de Agravantes investigaciones señalados; Artículo 126. Atribuciones técnico, quien será secretario y notificar a resolución bajo De los comités superiores
comisión de honor y verbalmente, en cuyo honor y justicia. remuneración diaria del estado, en anterior, mediante de reclamación, en serán: como correctivos o en perjuicio de terceros; algún narcótico, droga o Son circunstancias y acusaciones de las comisiones de honor nombrado por el técnico; los demás los principios jerárquicos
justicia de la policía caso se ratificará ordinaria, si así los términos escrito simple, sin el que hará valer disciplinarios. Para Iv. Por sustraer, ocultar, extraviar, alterar o dañar cualquier enervante; agravantes: que iniciarán Xvi. Aportar toda y justicia presidente; y Iii. Emitir voto miembros el de justicia, Artículo 20.- Cuando
estatal del estado por escrito dentro Artículo 128. Inicio resulta conveniente de la ley mayor formalidad, los argumentos de I. los efectos del documento, prueba o indicio de probables hechos delictivos o Iv. Abandonar, sin el I. Incurrir (sic) los clase de pruebas Iii. Un vocal de calidad calendario equidad e la magnitud o la
de tabasco (última de las veinticuatro … El procedimiento para no afectar aplicable. y dentro de las procedencia y las Amonestación; presente reglamento, faltas administrativas o equipo propiedad de la secretaría, en consentimiento de un simultáneamente procedimientos ante la comisión Las comisiones de honor representando cada en caso de de sesiones imparcialidad, carga de trabajo
reforma 13 de agosto horas siguientes, disciplinario por violación el servicio, a la veinticuatro horas pruebas en que se Ii. Suspensión se consideran como forme dolosa o negligente; superior, el área de en dos o más para que la correspondiente; y justicia tendrán las área operativa de la empate: ordinarias, en caso de de la comisión lo
del 2011) anotando el motivo y o incumplimiento de las corporación policial Artículo 141. siguientes a su apoye. La comisión hasta por faltas leves las V. Por resultar positivo en el examen toxicológico o negarse a servicio asignada; infracciones; comisión atribuciones siguientes: policía estatal. Iv. Firmar los así como las voto particular hagan necesario, se
la hora de la orden obligaciones y los deberes o a la realización Cuestiones no cumplimiento. de honor y justicia, treinta días; y siguientes: someterse al mismo; V. Abandonar, sin el Ii. La reincidencia; pueda Xvii. Intervenir ante el I. Conocer y resolver acuerdos y convocatorias; se expresarán establecerán comités
correspondiente; de los policías será de la investigación previstas resolverá dentro de Iii. Remoción. Vi. Por resultar no aprobado y por lo tanto no confiable en consentimiento de un Iii. El cometer la falta emitir sus pleno de la comisión sobre las faltas graves Reglamento de la resoluciones Iii. Citar las razones o disciplinarios. Los
asimismo, deberá preponderantemente oral y correspondiente, en La inconformidad los diez días naturales I. Negarse a la aplicación del examen poligráfico o negarse a someterse superior, las instalaciones en forma colectiva. Se resoluciones correspondiente que no constituyan un comisión de honor que se emitan oportunamente circunstancias comités no tendrán
ejecutarse deberá realizarse ante la … su caso; e informará En lo no se resolverá sin siguientes, mediante Las sanciones actualizarse en el al mismo; y de la secretaría; considerará colectiva e imponer durante los delito, en que incurran los y justicia durante la a sesiones especiales la atribución de
inmediatamente. comisión de honor y justicia, de ello al presidente previsto en mayor trámite, determinación que no se impondrán empleo de métodos Vii. Por la entrega y utilización de documentación falsa Vi. Negarse a cumplir la la falta concertada por sanciones o procedimientos integrantes, a los deberes y sesión de la ordinarias y en que se decidir sobre el cese
respectiva, con estricto de la comisión del el presente dentro de los será recurrible. sin perjuicio de de investigación para fines de ingreso, promoción o cualquier trámite sanción o el correctivo Dos o más policías; correctivos disciplinarios y de obligaciones establecidos en Artículo 5.- comisión; extraordinarias funden; de los integrantes
Reglamento de la apego a las disposiciones de servicio profesional de capítulo en tres días hábiles la obligación que garanticen la administrativo dentro de los cuerpos de seguridad pública; disciplinario impuesto; Iv. Afectar la imagen disciplinarios a carrera policial y, en esta ley, la ley Los vocales V. a convocatoria Iii. Proponer de de la institución, ni
comisión esta ley y a las formalidades carrera policial, o de cuanto a la siguientes a su del pago de la recopilación técnica Vii. Incapacidad parcial o institucional con la los elementos su caso, impugnar General, así como a los representantes de Cumplimentar del presidente; considerarlo sobre los recursos
esenciales. la de honor y justicia, admisión, interposición, reparación del y científica de Reglamento de la comisión total física o mental que conducta realizada; integrantes las resoluciones principios de actuación cada área operativa con la Iv. Realizar el justo y con que en impugnación
Artículo 64.- La Iniciará por solicitud fundada respectiva, en la desahogo y mediante resolución daño a cargo evidencias; le impida el desempeño V. Ejecutar la de la policía favorables a los previstos en las mismas, de la policía estatal, colaboración pase de lista de equidad, a sus resoluciones,
amonestación es el y motivada del órgano de solicitud de inicio de valoración de irrecurrible en la del infractor, en Ii. Abstenerse de Artículo 52.- Para los efectos del presente reglamento, se de sus labores. En transgresión con dolo estatal. integrantes cuya y a las serán los siguientes: del secretario los integrantes modificaciones interpongan los
acto por el cual el asuntos internos, o la unidad procedimiento. las pruebas que se expondrán los casos en recibir la formación, consideran como faltas graves las siguientes: este caso se aplicará el y en presencia de acusación derive de Disposiciones en la materia; técnico las de la comisión, al proyecto de interesados.
superior advierte al acusatoria correspondiente, se aplicará los motivos y que legalmente capacitación, procedimiento de retiro en subalternos; las investigaciones I. Un representante de resoluciones dar cuenta resolución;
subalterno la omisión ante el presidente de la La medida cautelar de manera fundamentos proceda. adiestramiento y I. No aprobar los procesos de evaluación y de control de lo conducente; Vi. Existir en su realizadas; Ii. Resolver sobre la la agencia estatal de que tome la al pleno del Iv. Firmar las Artículo 21.- Los
o defecto en el comisión respectiva, en la será notificada al supletoria el Del caso. Si esta profesionalización confianza que se le apliquen; Viii. Cometer actos ejecución abuso de suspensión temporal y la investigaciones; comisión; número de resoluciones comités son órganos
cumplimiento de sus que expresará la causa que policía y al titular código de determinación Artículo 114. correspondiente; inmortales durante su autoridad jerárquica o Xxiii. Practicar las separación y remoción de Vi. Determinar expedientes que emita la colegiados que
deberes, exhortándolo motiva el procedimiento, de la corporación; procedimientos es favorable, Independencia Iii. Abstenerse Ii. Acumular tres o más faltas a su servicio, dentro de un periodo jornada; de funciones; investigaciones los integrantes, Ii. Un representante la suspensión a conocer de comisión; auxilian a la comisión
a corregirse a fin así como los hechos que por otra parte, no civiles para el el antecedente de las de elaborar de de 30 días naturales, sin causa justificada; Ix. Incurrir en faltas de Vii. La mayor o que procedan con Derivadas de procedimientos de la dirección temporal del cada sesión V. Integrar los en la integración de
de que no vuelva a eventualmente la sustenten prejuzga sobre la estado de del arresto no sanciones manera inmediata probidad u honradez, o menor jerarquía del motivo de quejas disciplinarios; y general de la policía empleo, cargo y proponer el comités que los procedimientos
incurrir en la falta y y expondrá el contenido responsabilidad Tabasco. se integrará al La imposición el parte o informe Iii. Revelar información confidencial de la que tuviere en actos de violencia, presunto infractor; y o denuncias en estatal; o comisión de orden del día; determine la relacionados con
se haga acreedor a de las actuaciones que de aquél. expediente del de las policial, respecto conocimiento con motivo de su trabajo; amagos, injurias o malos Viii. La gravedad de contra de integrantes Iii. Conocer y resolver los los elementos; V. Verificar y comisión; y la imposición
un castigo mayor. La se hubieren realizado, así policía. sanciones de las actividades tratos de sus superiores las consecuencias de la institución recursos; Iii. Un representante Vii. Representar declarar la Vi. Las demás de correctivos
amonestación puede como los demás elementos De no dictarse la se hará con desarrolladas en su Iv. Negarse a que se le practiquen los exámenes toxicológicos jerárquicos o compañeros, que haya producido la y dar cuenta al de la policía regional; jurídicamente a existencia de que les disciplinarios por
hacerse de manera probatorios en que se apoye. medida, el órgano Reglamento de la independencia servicio; o cualquier otra prueba de control de confianza, ordenados o contra los familiares transgresión. comisionado de los En caso de tener la comisión; quórum legal; determine la infracciones o
verbal o por escrito. de asuntos internos comisión de las que Iv. No atender con por los superiores; de unos u otros, ya sea resultados obtenidos, conocimiento de la comisión Iv. Un representante Viii. Declarar Vi. Levantar comisión. faltas a los deberes
Artículo 130. Análisis de solicitará al superior puedan diligencia la solicitud dentro o fuera de las proponiendo en su de un delito, la comisión de las fuerzas instaladas o el acta de las y obligaciones
Cuando la procedencia de la solicitud jerárquico que Recurso de corresponder al de informe, queja V. No presentarse a la práctica de los exámenes toxicológicos horas de servicio; Artículo 109. caso, el inicio de respectiva deberá dar estatales de apoyo; clausuradas las sesiones; establecidos en la ley,
amonestación sea por Dentro de los cinco días determine y notifique rectificación infractor por o auxilio de la o cualquier otra prueba de control de confianza, sin causa X. No aprobar la Atenuantes los procedimientos conocimiento a la autoridad sesiones de la Vii. Certificar, la ley general, este
escrito, ésta deberá hábiles siguientes a que al policía el lugar responsabilidad ciudadanía, o de sus justificada; evaluación de control de Son circunstancias disciplinarios y los competente. V. Un representante comisión; dar fe y reglamento, así como
formularse en términos se reciba la solicitud, el donde quedará a Artículo 80.- El civil, penal o propios subordinados, confianza; atenuantes: de responsabilidad de la dirección Ix. Votar los autorizar a los principios de
que no denigren, presidente de la comisión de disposición y las recurso de administrativa, excepto cuando la Vi. Ocultar información o conducirse falsamente en informes, Xi. Desobedecer, sin I. La buena conducta administrativa, civil Reglamento de la comisión general de la policía proyectos de los actos y actuación previstos
debiendo figurar dicha honor y justicia, determinará funciones que rectificación tiene de petición rebase su documentos, declaraciones o cualquier otra información relativa causa justificada, una del policía infractor o penal; de honor y justicia estatal de caminos. resolución bajo resoluciones en las mismas, y a las
amonestación en el si existen elementos para Realizará, en tanto por objeto modificar conformidad competencia, en al desempeño de su servicio o comisiones; orden recibida de un con anterioridad los principios que emita la disposiciones en la
kárdex del infractor. iniciar el procedimiento; en se resuelve el la resolución del con la cuyo caso deberá superior jerárquico; al hecho; Xxiv. Solicitar a Artículo 4.- La comisión Artículo 6.- Los de justicia, comisión; materia.
Artículo 65.- La orden caso contrario, devolverá el procedimiento. superior jerárquico legislación turnarlo al área que Vii. Encontrarse en servicio, comisión o capacitación con aliento Xii. Hacer anotaciones Ii. Los méritos la comisión de velará por la honorabilidad titulares de las equidad e Viii. Llevar el
de arresto es la expediente al órgano de que haya impuesto aplicable. corresponda; alcohólico o en estado de ebriedad, o bajo el influjo de drogas, falsas o impropias en acreditados; justicia cuando así y reputación de la policía áreas operativas de imparcialidad, control del libro Artículo 22.- Cada
retención que sufre un asuntos internos o unidad El titular de la un correctivo V. No informar al estupefacientes, psicotrópicos u otras sustancias semejantes; documentos de carácter Iii. La inexperiencia corresponda, el inicio estatal, juzgará y sancionará la policía estatal, en caso de de gobierno comité estará
integrante de la policía acusatoria y le adjuntará la institución de disciplinario. superior jerárquico, oficial, instalaciones, así del presunto infractor del procedimiento las conductas lesivas de los previa solicitud del voto particular en el que se integrado por
estatal por un término resolución de no procedencia seguridad pública de manera inmediata, Viii. Ingerir bebidas alcohólicas durante el desempeño de como en las tarjetas de por ser de reciente disciplinario, integrantes que afecten a la presidente de la se expresarán asentará la un coordinador,
mínimo de 5 y máximo correspondiente. podrá determinar El efecto de las omisiones, sus funciones; control de asistencia; ingreso; remitiendo para ello el comunidad o la institución. comisión, designarán las razones o información de tres vocales y un
de 36 horas con o sin dicha medida declarar procedente actos indebidos o marcar por otro dicha Iv. Haberse originado expediente que haya Para tal efecto gozará de las a los vocales, circunstancias identificación secretario técnico,
perjuicio del servicio en Artículo 132. Acuerdo de inicio cautelar, en caso este recurso, será constitutivos de delito, Ix. Resultar positivo en el examen toxicológico o consumir tarjeta, firmar por otro la falta por un exceso integrado con motivo más amplias facultades que atendiendo a criterios especiales de cada que serán designados
su alojamiento oficial … El presidente de la de posible violación la rectificación de sus subordinados drogas, psicotrópicos, enervantes o solventes dentro y fuera del Policía de carrera las listas de celo en bien del de su investigación le otorga el artículo 87 de la de antigüedad, en que se uno de los por la comisión
o recinto de la guardia correspondiente comisión o incumplimiento en el kárdex o iguales en categoría servicio, salvo prescripción médica. El elemento al encontrarse de asistencia o permitir a servicio; y previa; ley para examinar el kárdex jerarquía, experiencia funden; expedientes; a propuesta del
en prevención, según mediante acuerdo convocará a las obligaciones del integrante jerárquica; en el supuesto de excepción señalado, deberá dar aviso otra persona suplantar su V. Incurrir en falta y los demás elementos de y honorabilidad. X. Proponer a Ix. Cuidar de presidente.
sea el caso. a los miembros de la instancia y los deberes por sancionado, Vi. Cualquier otra en forma inmediata y por escrito al titular de la corporación, firma en las mismas; o infracción por la Xxv. Instruir la juicio a fin de practicar las la comisión a los expedientes
y citará al promovente y parte del policía, borrando o conducta que se adjuntando dicha prescripción médica. La falta de aviso se Xiii. Revelar información influencia probada de integración de diligencias que le permitan Por cada uno de los los integrantes y que todas las Artículo 23.- Los
Las órdenes de arresto al presunto infractor a una cuando tenga cancelando cometa por acción u considerará falta grave; relativa a los cuerpos un superior. los antecedentes allegarse de las pruebas cargos estipulados en de los actuaciones o comités se reunirán
se comunicarán audiencia haciéndole saber la conocimiento de el asiento omisión en contra de de seguridad pública, necesarios para necesarias para dictar su el numeral 86 de la ley comités; documentos con la periodicidad
por escrito, previa infracción que se le imputa, ello por informe del correspondiente. las disposiciones de la X. No contar con el certificado único policial; a su funcionamiento, Reglamento de la la formación resolución. y los mencionados en Xi. Tomar la se glosen que se estime
audiencia indicando el el lugar, el día y la hora en superior jerárquico ley, sus reglamentos y dispositivos de seguridad, comisión de expedientes el artículo precedente, protesta de ley debidamente, necesaria, para
motivo y fundamento que se llevará a cabo dicha correspondiente o Artículo 81.- El demás ordenamientos Xi. Disponer indebidamente, extraviar injustificadamente, armamento y en general susceptibles de Artículo 9.- La comisión se elegirá un al secretario foliar, rubricar y el cumplimiento
de la misma. audiencia y su derecho a Mediante queja recurso de aplicables, que o dar un uso o destino diferente al armamento, uniforme y todo aquellos que afecte Artículo 62.- Para remitirse a la comisión tendrá las siguientes suplente, pero en el técnico y sellar cada una de las actividades
ofrecer pruebas y formular o denuncia de rectificación se afecten la disciplina demás equipo de trabajos destinados para el desempeño directamente la seguridad la aplicación de de justicia, con base atribuciones: caso del presidente, vocales, y de las fojas. encomendadas.
Artículo 66.- Los alegatos, por sí o asistido particular, y remitirá promoverá ante la de las instituciones, a de la función; de los cuerpos de las sanciones, en los resultados de el suplente que se X. Substanciar
comisarios, de un defensor. En el acto sin demora al órgano comisión, conforme juicio de la comisión. seguridad pública o la autoridad las investigaciones I. Conocer y resolver nombre deberá los Los comités
inspectores, oficiales de la citación entregará de asuntos internos a las siguientes Xii. Participar en actos en los que a juicio de la comisión se la integridad física de correspondiente efectuadas por faltas sobre las faltas graves tener jerarquía procedimientos sesionarán en los
o equivalentes tendrán al presunto infractor las actuaciones y reglas: denigre a la corporación o a las instituciones públicas, dentro cualquier persona; tomará en cuenta los administrativas; así que no constituyan un cuando menos de disciplinarios mismos términos
facultad para imponer copia de la solicitud y demás constancias o fuera del servicio; Xiv. Introducción, factores siguientes: como solicitar la delito, en que incurran los inspector jefe. que se que para la comisión
y graduar arrestos anexos presentados por el relativas a los hechos, I. El integrante posesión, consumo rendición de informes elementos a los deberes y instruyan a quedó establecido.
hasta por 12 horas y promovente. … Lo apercibirá así como a la medida sancionado Xiii. Acumular dos o más suspensiones del servicio dentro de o comercio de I. Gravedad de la y comparecencias obligaciones establecidos Artículo 7.- Todos los elementos
los comités hasta por de que si no comparece a cautelar; todo lo cual presentará su un periodo de 180 días naturales; bebidas alcohólicas, infracción; a los elementos de en la ley, la ley general, este los miembros de la de la policía Artículo 24.- Los
36 horas. la audiencia señalada se deberá ser notificado promoción ante la estupefacientes, Ii. Cargo, comisión, la policía estatal que reglamento, así como a comisión durarán estatal; comités tendrán la
tendrán por presuntivamente al policía. comisión, dentro Xiv. Abstenerse de poner a disposición de la autoridad que psicotrópicos, enervantes, categoría jerárquica y hayan presenciado los los principios de actuación un año en su Xi. Votar los obligación de rendir
Artículo 67.- Los ciertos los hechos que se le de los cinco días corresponda cualquier objeto relacionado con la comisión de narcóticos o instrumentos antigüedad; hechos motivo de las previstos en las mismas, cargo, pudiendo proyectos de en un término máximo
comisarios, imputan, así como de que La medida cautelar hábiles siguientes faltas administrativas, delitos, o que les fuera entregado; cuyo uso pueda afectar la Iii. Conducta quejas o denuncias; y a las disposiciones en ser reelectos por resolución bajo de cinco días, un
inspectores, oficiales o con posterioridad no se le a que se refiere el a la aplicación seguridad de los cuerpos observada con la materia; un período más a los principios informe de cada
equivalentes facultados recibirán probanzas, salvo las presente artículo del correctivo Xv. Liberar indebidamente a las personas detenidas o bajo su de seguridad pública; anterioridad al Xxvii. Fungir como consideración del de justicia, asunto turnado por la
para graduar arrestos, que tuvieren el carácter de en ningún caso disciplinario, custodia, así como favorecer la evasión de las mismas ya sea Xv. Destruir, sustraer, hecho; fiscal en los asuntos Ii. Determinar y aplicar las pleno de la misma, equidad e comisión. El informe
lo harán con el supervenientes. En su caso, podrá exceder de conteniendo los por falta de cuidado o deliberadamente; ocultar o traspapelar Iv. Daños causados que se sometan a sanciones a los infractores, los cuales serán imparcialidad, que emitan no será
personal bajo sus el presidente de la comisión treinta días hábiles agravios que intencionalmente, a la institución, a la conocimiento de la de conformidad con la honoríficos, por lo en caso de impugnable.
órdenes, o con aquel confirmará o revocará la contados a partir del se consideren Xvi. Tener relaciones sexuales, o efectuar actos de contenido documentos o ciudadanía a otros comisión de justicia legislación aplicable; que no recibirán voto particular
que temporalmente se medida cautelar, o bien la momento en que pertinentes y erótico sexual, dentro del horario de servicio; expedientes de los miembros, así como y en los que los retribución alguna y se expresarán Artículo 25.- Los
encuentre comisionado impondrá. La audiencia le sea notificada al las pruebas cuerpos de seguridad al material o equipo presuntos infractores Iii. Resolver sobre la seguirán percibiendo las razones o comités desahogarán
en la unidad a su se celebrará dentro de un policía, transcurridos relacionadas, Xvii. Acosar sexualmente a personas dentro y fuera del pública, así como de cargo; sean integrantes suspensión temporal y la sus haberes y demás circunstancias las diligencias
mando. plazo no menor de cinco los cuales sin que se anexando copia del servicio, abusando de su condición de servidor público y/o retenerlos o no V. Condiciones de la institución, separación y remoción de prestaciones del especiales necesarias para
ni mayor de veinte días haya presentado la texto del correctivo de su jerarquía; proporcionar información socioeconómicas del observando los los elementos; cargo que tenían en que se el análisis de
Artículo 68.- El superior naturales posteriores a la solicitud de inicio del disciplinario; relacionada con su función infractor; procedimientos hasta antes de su funden; y, las infracciones.
que imponga un recepción del expediente por procedimiento, aquél Xviii. Sustraer o alterar sin causa justificada del lugar donde cuando se le solicite; Vi. Las causas establecidos en la Iv. Conocer y resolver los incorporación a esa Asimismo, remitirán
arresto o amonestación el presidente de la comisión. se reincorporará Ii. La comisión presuntamente se hubiere cometido un delito, objetos o Xvi. Sustraer u ocultar y condiciones materia; y recursos correspondientes; instancia colegiada, a la comisión
contraviniendo el Artículo 137. Resolución Plenamente al notificará evidencias relacionados con el mismo; intencionalmente, material, que generaron el la cual también los expedientes
presente reglamento, Una vez desahogadas todas servicio, cargo personalmente vestuario, equipo y en incumplimiento Reglamento de la V. Dar parte a la autoridad podrá revocar su respectivos
será responsable las pruebas y presentados o comisión, sin el resultado al Xix. Insultar o hacer burla de los compañeros de trabajo o de general todo aquellos de la obligación comisión competente en caso de nombramiento en adjuntando
disciplinaria o los alegatos, el presidente perjuicio de que el promovente, por cualquier persona dentro o fuera del servicio; propiedad de los cuerpos y los medios de tener conocimiento de cualquier momento, las pruebas
penalmente según el de la comisión cerrará la órgano de asuntos conducto de de seguridad pública, ejecución; Artículo 30.- la probable comisión de cuando exista causa correspondientes y su
caso, de los efectos instrucción. La comisión internos prosiga la la dirección de Xx. Portar uniforme, arma o equipo de trabajo fuera de servicio; de sus compañeros y Vii. Intencionalidad o Corresponderá un delito; grave y justificada. desahogo.
que resulten del mal que conozca del asunto investigación. asuntos jurídicos de demás personal de la negligencia; a la inspección
uso que haga de la deberá emitir la resolución la secretaría, dentro Xxi. Abandonar el servicio, comisión, capacitación o zona institución; Viii. Perjuicios general, en el Vi. Dictar acuerdos y Artículo 8.- Los
facultad que tiene … dentro del término de Si el policía de los diez días asignada, sin causa justificada; Xvii. Causar originados al presente reglamento, resoluciones de trámite, miembros de la
de arrestar o de veinte días hábiles contados suspendido por una hábiles siguientes intencionalmente daño o servicio; el ejercicio de desahogar las audiencias comisión contarán
amonestar. a partir del cierre de la medida cautelar no al de recepción Xxii. Acumular hasta tres arrestos dentro de un periodo de destrucción de material, Ix. Grado de las siguientes del procedimiento interno con voz y voto, el
instrucción. La resolución se resultare responsable del escrito de noventa días naturales, contados a partir del primero de ellos; herramientas, vestuario, instrucción del atribuciones: administrativo, realizar sentido será a favor
Artículo 69.- El cambio notificará personalmente a los de la promoción; equipo y en general presunto infractor; y citaciones y notificaciones, ó en contra; los
de adscripción en interesados …la resolución Conducta imputada, Xxiii. Incumplir con un arresto o permitir que el arrestado se todo aquello propiedad X. Los demás … por conducto de la instancia acuerdos se tomarán
observación de su definitiva dictada en sesión será restituido en el Iii. En su caso, la retire anticipadamente del mismo, sin causa justificada; de los cuerpos de elementos, correspondiente, elaborar por mayoría de votos,
conducta a una por la comisión de honor goce de sus derechos comisión aplicará la seguridad pública, de circunstancias, X. Solicitar a la los proyectos de resolución en caso de empate
comisión subalterna, y justicia, deberá estar y se le cubrirán las sanción respectiva Xxiv. Exigir, inducir o aceptar indebidamente cualquier sus compañeros y demás condiciones y comisión, el inicio y todas aquellas diligencias el presidente tendrá
consiste en designarle debidamente fundada y percepciones que al superior que contraprestación o servicio para cumplir o dejar de cumplir con personal de la misma; consecuencias que del procedimiento que deban practicarse voto de calidad.
al infractor un cargo motivada y contendrá una hubiese dejado de indebidamente sus funciones o para cometer un acto ilícito; Xviii. Negarse a cumplir afecten la debida disciplinario durante el procedimiento; En cada sesión
de menor importancia relación sucinta de los hechos percibir durante hubiere aplicado con las funciones prestación del correspondiente, en se levantará acta
en otra unidad o y circunstancias materia del el tiempo de la el correctivo Xxv. La insubordinación individual o colectiva, respecto a encomendadas por servicio. el que fungirá como Vii. Analizar la excusa circunstanciada,
establecimiento, procedimiento, un análisis y suspensión. disciplinario. las autoridades o mandos de que dependan, así como sus superiores o incitar parte acusadora, realizada por alguno de sus las sesiones serán
hasta por seis valoración de todas y cada la desobediencia de las legítimas instrucciones dadas a sus compañeros observando los miembros para conocer públicas, salvo que la
meses. Una vez una de las pruebas aportadas por aquéllos; a hacerlo; procedimientos determinado procedimiento comisión considere,
que la sanción haya junto con los razonamientos Xix. Hacer acusaciones establecidos en la administrativo y resolver su según la naturaleza
concluido, el mando lógico jurídicos en que se Xxvi. La probable comisión de delitos de carácter doloso; de hechos que no materia y coordinando procedencia; del asunto a tratarse
correspondiente apoyen los resolutivos de pudiera comprobar en su adecuada que éstas deban ser
deberá informar al la comisión. Xxvii. Incurrir en negligencia que ponga en peligro su vida, la de contra de sus superiores observancia hasta Viii. Autorizar y ordenar las privadas.
comisionado sobre la Artículo 139. Prescripción sus compañeros o de cualquier otra persona; jerárquicos, de sus la conclusión del investigaciones necesarias
conducta y actuación La facultad para solicitar compañeros y demás proceso; pertinentes a efecto de
del sancionado, a o denunciar ante las Xxviii. La omisión en la prestación de auxilio con urgencia, personal de los cuerpos integrar expedientes que
efecto de que se le comisiones , … la imposición en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea de seguridad pública; Xi. Integrar los serán remitidos, en su
considere para su de las sanciones por obligada su actuación; Xx. Manifestar expedientes, en los caso, a la contraloría y/o
siguiente comisión. violaciones o incumplimiento públicamente su que concentrará a la agencia del ministerio
a las obligaciones y deberes Xxix. El abuso de sus atribuciones y la práctica de tratos inconformidad contra los documentos, público competente;
previstos en esta ley, así como inhumanos, degradantes, discriminatorios y vejatorios de las las políticas de los información y
por infracciones al régimen personas que se encuentren bajo su custodia; cuerpos de seguridad constancias de sus Ix. Ordenar la exhibición de
disciplinario, prescribe en el pública; y investigaciones; documentos o la práctica de
término de tres años. Xxx. Ordenar a un subalterno la realización de una conducta Xxi. Poner en riesgo, por cualquier diligencia cuando
El procedimiento caducará que pueda constituir una falta grave o un delito; negligencia o imprudencia Xii. Remitir a la considere necesarios para
si no se efectúa ningún acto a las cuerpos de comisión los el conocimiento de la
procedimental, ni se presenta Xxxi. Distraerse con juegos de azar durante su horario seguridad pública o la vida expedientes relativos verdad legal.
promoción alguna dentro de de servicio; de las personas. a los asuntos que
un año contado a partir del Si el integrante de serán sometidos al X. Examinar los expedientes
día hábil siguiente a la fecha Xxxii. No informar por escrito acerca de las inasistencias del servicio profesional conocimiento de este u hojas de servicio de los
en que se hubiere dictado el personal bajo su mando; de carrera policial, órgano colegiado; elementos y practicar las
último acuerdo. durante la impartición diligencias que le permitan
Xxxiii. Causar daños por negligencia o uso indebido del de los cursos de Xiii. Organizar y allegarse de los datos
El procedimiento específico armamento y equipo policial; formación, capacitación, coordinar el sistema necesarios para emitir
para la policía estatal también especialización y de control disciplinario consideraciones;
se encuentra detallado en el Xxxiv. Utilizar y portar insignias que no les correspondan al cualquier otro que y la búsqueda del
reglamento de la comisión grado asignado; tenga referencia con correcto desempeño Xi. Integrar comités para
título cuarto la profesionalización, profesional, de todo el cumplimiento de sus
Xxxv. Utilizar la frecuencia de radio comunicación de la policía incurre en el número de el personal, para facultades;
sin contar con las autorizaciones correspondientes; incidencias señaladas en detectar y/o prevenir
las fracciones i o ii del la comisión de actos Xii. Determinar medidas
Xxxvi. Asistir uniformado a bares, cantinas; centros de presente artículo. ilícitos o impropios; y acciones, tendientes
apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media a combatir la conducta
orden expresa para el desempeño de sus funciones o en … lesiva a la honorabilidad
casos de flagrancia; y reputación de los
Xvi. Interponer elementos;
Xxxvii. Encubrir o solapar la conducta de un subalterno o el recurso de
superior a sabiendas que se trata de una falta grave o que reclamación; Xiii. Solicitar a las
pueda constituir un delito; y autoridades federales,
Xxxviii. Cualquier otra conducta contraria a la obligación de los Xvii. Aportar toda estatales y municipales,
cuerpos de seguridad pública de conducirse observando los clase de pruebas a la en el ámbito de su
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, comisión, y competencia la información
honradez, lealtad y respeto a los derechos fundamentales en el o documentación que obre
desempeño de sus funciones, así como aquellas que afecten la en su poder y que sea
honorabilidad y reputación de los cuerpos de seguridad pública, necesaria para el ejercicio de
a juicio de la comisión. sus funciones; y

134/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA COMPETENCIAS DERECHOS DEL


NOMBRE DEL ÓRGANO TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA DEL PERSONAL AUXILIAR DEL AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES COLEGIADO DE COMPETENCIA ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO ÓRGANO SECRETARIO ÓRGANO COLEGIADO VÍCTIMA DE LA
SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Tamaulipas Ley de Reglamento del ´Ley de coord... Ver hoja 2 de Amonestación Procedimiento disciplinario Suspensión Recurso de 46... Artículo 131. Reglamento Artículo 91. Reglamento Artículo 72.- La 93…Titular de Secretaría Secretario Reglamento de la secretaria Artículo 43. 3.- Los ayuntamientos podrán Artículo 45. Secretario Director del Reglamento interior de la 43… 89… 91... 2. Si
seguridad servicio profesional Artículo 70.- El este libro apercibimiento y para suspensión y remoción cautelar reconsideración 2.- Por las El superior jerárquico 1. Los integrantes de Artículo 173. aplicación de la institución 1.- El consejo de convenir con el estado, la atención 1.- El consejo de consejo de secretaría 2.- El estado y los 2.- Previo a la la autoridad
pública De carrera policial régimen disciplinario arresto irregularidades en que inmediato podrá Artículo 129. las instituciones de Para graduar las sanciones policial que Artículo 37.- Corresponde desarrollo policial de y cumplimiento de las funciones desarrollo policial de las desarrollo ayuntamientos deberán aplicación de jurisdiccional
Para el estado Del estado de de las instituciones 90… 3.- El consejo, en 95...3. El presidente 100...4. Contra la incurran los servidores aplicar al infractor Los correctivos seguridad pública podrán con equidad la deberá corresponda a la dirección de asuntos las instituciones de del consejo de desarrollo policial instituciones de seguridad policial, forma Artículo 40.- Corresponde al establecer y asegurar el las sanciones resuelve que
de tamaulipas tamaulipas (expedido policiales 90… 2.- Las ejercicio de sus atribuciones, del consejo podrá resolución (del consejo) públicos sujetos a las correcciones disciplinarios a que ser removidos sin que imposición de registrarse en o del director internos: seguridad pública municipal, a través de dicho órgano pública del estado estará parte de la titular del consejo de desarrollo financiamiento permanente e infracciones la separación,
(ultima el 3 de septiembre comprenderá sanciones e impondrá mediante resolución determinar la procederá el recurso de esta ley, el consejo, disciplinarias se hagan acreedores proceda su reinstalación o las sanciones, el expediente de asuntos I. Instrumentar y actualizar es la autoridad en el ámbito estatal. integrado por: estructura policial: del respectivo consejo de se respetará remoción, baja,
reforma 25 de de 2014) *es un deberes, correcciones infracciones para formal las sanciones suspensión de reconsideración, el cual previa integración del siguientes: los integrantes de restitución, cualquiera que la comisión personal del internos procedimientos de inspección colegiada que tiene (Última reforma poe no. 37 orgánica de la desarrollo policial de las la garantía de cese o cualquier
noviembre de reglamento muy disciplinarias, los integrantes de establecidas en las fracciones las funciones del deberá interponerse por expediente, podrá I. Amonestación; las instituciones sea el juicio o medio de tomará en infractor. e investigación para detectar como fin velar por Artículo 92. Del 27-mar-2012) secretaría Iii. Fungir como secretario instituciones de seguridad audiencia del otra forma de
2014) completo. sanciones y las instituciones de iv, v y vi de conformidad con presunto infractor, escrito en un término de imponer, según Ii. Apercibimiento; y preventivas de defensa para combatir la consideración deficiencias, irregularidades o la honorabilidad y Los consejos de desarrollo policial I.- Un presidente, que será en el consejo de desarrollo pública, el cual contará con infractor. terminación
procedimientos para seguridad pública las disposiciones legales de si a su juicio es cinco días, contados a corresponda: Iii. Arresto hasta por seguridad pública remoción, por cualquiera los factores faltas en la aplicación de los buena reputación de del estado y de los municipios, el secretario de seguridad policial de las instituciones de sus respectivas comisiones del servicio fue
Ley de Reglamento interior su aplicación referidas en las la materia. conveniente para partir de la notificación de I.- Suspensión del 36 horas; estatal, se aplicarán de las siguientes causas: siguientes: procesos administrativos de los integrantes de en el ámbito de sus respectivas pública; seguridad pública; injustificada, la
coordinación de la secretaría de fracciones i, ii y iii, la continuación del la resolución, debiendo integrante de alguna cuando incurran en I. las instituciones preventivas de las instituciones de competencias, conocerán y Ii.- Un secretario, que será Iv. Supervisar, revisar y institución sólo
del sistema de seguridad pública Reglamento del párrafo 1 de Iv.- Suspensión: retiro temporal procedimiento o de expresarse los agravios institución policial; o Artículo 132. el incumplimiento I.- Por ausentarse Antecedentes; seguridad pública estatales, seguridad pública; al resolverán las controversias que el director del consejo de organizar la substanciación estará obligada
Seguridad 8publicado el 26 de este artículo, serán del cumplimiento de las las investigaciones. correspondientes. El Ii.- Remoción del Para los efectos del de obligaciones del servicio sin causa y así como supervisar su efecto, combatirá con se susciten en relación con los desarrollo policial; de los procedimientos a pagar la
pública del marzo de 2013) Artículo 125. aplicadas por el funciones al infractor, sin goce Esta medida no consejo emitirá resolución integrante de alguna artículo anterior, se y deberes de los justificada, por un periodo Ii. Antigüedad. cumplimiento; energía las conductas procedimientos de la carrera policial, (Última reforma poe no. administrativos por indemnización
estado de El régimen superior jerárquico de sueldo, por infracciones prejuzga sobre la dentro de un plazo de institución policial. entenderá por: considerados de tres días consecutivos Ii. Conocer de quejas y lesivas para la la profesionalización y el régimen 151 Del 18-dic-2012) incumplimiento a los deberes y demás
tamaulipas disciplinario de inmediato. o faltas a las obligaciones y responsabilidad tres días y la notificará I. Amonestación: como no graves o de cinco días dentro denuncias, incluso anónimas, comunidad o para disciplinario, de conformidad con lo y/o, a los requisitos de prestaciones
(ultima las instituciones los deberes establecidos en que se impute, en la forma prevista en Artículo 89. censura pública o establecidos en el de un término de con motivo de faltas la propia institución. dispuesto en las leyes en materia de Iii.- Un representante de permanencia y/o a los que se señaladas en
reforma 25 de preventivas de I.- Amonestación: la ley de coordinación del debiéndose asentar este artículo 1.- Los correctivos privada que se le presente reglamento treinta días; administrativas o infracciones En consecuencia, seguridad pública, sus reglamentos la comisión que esté en deriven de las controversias la resolución
noviembre de seguridad pública censura pública o sistema de seguridad pública expresamente esta disciplinarios y impone al integrante (Última reforma poe no. 37 disciplinarias cometidas gozará de las más y los manuales que se expidan función de acuerdo al relativas a la carrera policial respectiva, sin
2014) estatal tiene por privada que se le del estado de tamaulipas y salvedad Reglamento sanciones a que se infractor; Artículo 133. Del 27-mar-2012) por los integrantes de las amplias facultades al efecto. asunto que se trate; de los integrantes de las que en ningún
objeto asegurar impone al integrante las contenidas en las normas hagan acreedores Ii. Apercibimiento: El superior jerárquico, Ii.- Por sentencia instituciones, preservando la para examinar los Iv.- Un vocal, que instituciones preventivas de caso proceda su
que la conducta de infractor; legales aplicables; y Artículo 170. los integrantes de conminación para en ejercicio de condenatoria por delito reserva de las actuaciones; expedientes u hojas será un representante seguridad pública estatales; reincorporación
los integrantes se Ii.- Apercibimiento: V.- Remoción: retiro definitivo El policía promoverá el las instituciones que el infractor haga sus atribuciones, intencional que haya en caso de que se identifique de servicio de los Artículo 44. de la contraloría V. Recibir, supervisar y dar o reinstalación,
sujete a los principios conminación para que del cargo al infractor, por recurso de rectificación de seguridad o deje de hacer impondrá a los causado ejecutoria; el denunciante, deberá de integrantes, así como El consejo de desarrollo policial gubernamental; y seguimiento a los recursos en los términos
de actuación el infractor haga o incurrir en falta grave en el de conformidad con el pública estatales algo; y integrantes de Iii.- Por falta grave a los oficio poner a su disposición el para practicar las tendrá las siguientes atribuciones: V.- Un vocal en legales que presenten los que establece la
establecidos en la deje de hacer algo; desempeño de sus funciones siguiente procedimiento: y municipales, se Iii. Arresto hasta por las instituciones deberes disciplinarios, resultado de la investigación; diligencias que le (Última reforma poe no. 37 Del representación de las integrantes, con relación fracción xiii del
constitución política Iii.- Arresto hasta por o incumplimiento de sus I. El policía promovente aplicarán cuando 36 horas: privación de preventivas de obligaciones y Iii. Llevar a cabo las permitan allegarse los 27-mar-2012) instituciones de seguridad a los procedimientos de la apartado b del
de los estados 36 horas: privación de deberes, de conformidad con interpondrá el recurso desacaten los la libertad de carácter seguridad pública prohibiciones previstos investigaciones necesarias elementos necesarios pública. carrera policial y/o el régimen artículo 123 de
unidos mexicanos, la libertad de carácter las disposiciones relativas al por escrito, expresando principios de administrativo, la cual estatales las en esta ley y a las normas y remitir oportunamente el para dictar sus I.- Conocer y resolver sobre las (Última reforma poe no. 37 disciplinario; la constitución
a la disciplina, a administrativo, la cual régimen disciplinario o por el acto que impugna, actuación y las se debe cumplir en el correcciones de disciplina que se expediente de la investigación resoluciones. faltas en que incurran los integrantes Del 27-mar-2012) Vi. Recibir, conocer y valorar política de los
la obediencia, a la se debe cumplir en el incumplir a cualquiera de los los agravios que fueron obligaciones que horario que no afecte disciplinarias a que establezcan en cada realizada ante las instancias de las instituciones de seguridad 2.- En sesión ordinaria las pruebas que presenten estados unidos
justicia y a la ética horario que no afecte requisitos de permanencia. causados y las pruebas la presente ley la prestación de sus se hagan acreedores uno de los reglamentos competentes, a fin de que pública, a los principios de actuación los titulares del consejo los integrantes, con relación mexicanos.
policial. la prestación de sus que considere pertinentes, establezca, sin servicios; por incumplimiento estatales o municipales, se determine lo que en previstos en la presente ley, así como podrán nombrar un a los procedimientos de la 3. La
Artículo 126. servicios; Artículo 93. siempre y cuando estén perjuicio de la a las siguientes según sea el caso; derecho resulte procedente, a las normas disciplinarias de las suplente. carrera policial y/o el régimen indemnización a
El régimen 1. El procedimiento que se relacionados con los responsabilidad obligaciones no Iv.- Por incurrir en faltas solicitando, en su caso, que instituciones de seguridad pública; disciplinario; que se refiere el
disciplinario Reglamento instaure con motivo de ...O puntos controvertidos; administrativa y graves: de probidad y honradez se resguarde la identidad del ... Vii. Proponer al consejo de párrafo anterior
comprende deberes, por infracción al régimen Ii. Las pruebas que se penal que prevean I. Asistir puntualmente durante el servicio; denunciante, conforme a las Iv.- Aplicar correctivos disciplinarios 3.- El consejo de honor y desarrollo policial de las consistirá en:
correcciones Artículo 134. disciplinario, que sea ofrezcan deberán estar otros ordenamientos al servicio, a los pases V.- Por poner en peligro a disposiciones aplicables; a los oficiales superiores por faltas justicia de las instituciones instituciones preventivas de I.- Veinte días de
disciplinarias, Toda corrección competencia de los consejos relacionadas con cada legales. de lista y a recibir los particulares a causa de Iv. Supervisar que los cometidas en el ejercicio de mando; de seguridad pública de seguridad pública del estado el salario por cada
sanciones y disciplinaria deberá de desarrollo policial, se uno de los hechos instrucciones durante su imprudencia, descuido, integrantes cumplan con V.- Presentar las denuncias de los municipios estará reglamento del consejo; uno de los años
procedimientos para formularse por iniciará por solicitud fundada controvertidos, siendo Artículo 90. las horas fijadas por la negligencia o abandono sus deberes y observen hechos realizados por integrantes en integrado por: Viii. Promover y coadyuvar en de servicios
su aplicación. escrito, salvo cuando y motivada del titular de inadmisible la prueba 1.- Las sanciones superioridad; del servicio; las normas establecidas activo de las instituciones preventivas I.- Un presidente, que las instituciones preventivas prestados, si
el superior jerárquico la institución policial que confesional; por infracción a la Ii. Observar dentro Vi.- Por asistir a sus en los ordenamientos de seguridad pública que puedan será el secretario del de seguridad pública la relación de
se vea precisado corresponda o del director Iii. Las pruebas presente ley podrán del servicio, pulcritud, labores en estado de legales aplicables y demás constituir delito, ante la autoridad ayuntamiento; municipales, la conformación servicio fuere
a comunicarlo de asuntos internos, dirigida documentales se consistir en: buenos modales, ebriedad, o bajo el disposiciones que rigen su competente; Ii.- Un secretario, que y funcionamiento de los por tiempo
verbalmente, en cuyo al presidente del consejo, tendrán por no ofrecidas I.- Amonestación; rechazo a los vicios, influjo de sustancias actuación; será el director jurídico consejos de desarrollo policial, indeterminado; y
caso lo ratificará por remitiendo para tal efecto el por el policía, si no se Ii.- Apercibimiento; puntualidad y psicotrópicas o V. Dictar las medidas Vi.- Conocer y resolver los recursos de la secretaría del conforme a las disposiciones Ii.- El importe de
escrito dentro de las expediente integrado. acompañan al escrito Iii.- Arresto hasta por obediencia; estupefacientes, o por precautorias que resulten y valorar las pruebas que presenten ayuntamiento o titular jurídicas aplicables; tres meses de
veinticuatro horas 2. El consejo resolverá si en el que se interponga 36 horas; Iii. Portar su consumirlas durante el necesarias para el éxito de la los integrantes de las instituciones jurídico municipal, según Ix. Establecer los mecanismos salario base.
siguientes, anotando procede iniciar procedimiento; el recurso, y solo Iv.- Suspensión hasta identificación servicio o en su centro de investigación; para tal efecto, de seguridad pública vinculados al se denomine el cargo; de actuación de las
el motivo y la hora de en caso contrario devolverá serán recabadas por la por un término de oficial, así como los trabajo, en su caso, salvo solicitará al director de la procedimiento; Iii.- Un representante de comisiones que conforman
la orden dada. Dicha el expediente a la institución autoridad, en caso de noventa días; uniformes, insignias y prescripción médica; institución policial a la que la comisión que esté en el consejo; 96. Derecho a
corrección deberá policial o en su caso a la que las documentales V.- Remoción; y equipo reglamentario Vii.- Por desacato pertenezca el integrante que función de acuerdo al X. Dar seguimiento a los defensor
ejecutarse de manera dirección de asuntos internos, obren en el expediente (Última reforma que le ministre la injustificado a las órdenes conforme a las disposiciones asunto que se trate; procedimientos administrativos
inmediata, haciéndolo fundando y motivando la en que se haya originado poe no. 37 Del institución, mientras de sus superiores; aplicables, dicte las medidas Iv.- Un vocal, que será que se promuevan y se
saber a quién deba improcedencia. la resolución que se 27-mar-2012) se encuentre en Viii.- Por revelar que al efecto requiera; un representante de la substancien en las comisiones
cumplirlo. Artículo 94. recurre; Vi.- Las que servicio, si las información de acceso Vi. Solicitar información y contraloría municipal; y del consejo;
Resuelto el inicio del Iv. La comisión podrá determinen las demás necesidades de éste restringido en términos de documentación a las áreas V.- Un vocal por cada Xi. Elaborar criterios y
procedimiento, se notificará solicitar que rindan los disposiciones legales así lo requieren; la ley de la materia, de la de la institución y demás una de las instituciones lineamientos para los procesos
por escrito al presunto infractor informes que estime aplicables. Iv. Registrar en el que tenga conocimiento; autoridades que auxilien en la de seguridad pública que de planeación, reclutamiento,
las causas que motivan el pertinentes, todas y cada informe policial Ix.- Por presentar investigación de que se trate, intervengan. selección de aspirantes,
procedimiento, citándolo a una de las personas Ley de coord. homologado los datos dolosamente para el cumplimiento de sus (Última reforma poe no. 37 formación básica, certificación
una audiencia que se verificará que hayan intervenido de las actividades documentación falsificada fines, así como elaborar las Del 27-mar-2012) inicial, ingreso, formación
dentro de los diez días hábiles en la selección, en el 72... La imposición que realice; o alterada; actas circunstanciadas a que 4.- Por cada uno de los continua y especializada,
siguientes al de la notificación, desarrollo y promoción, de las sanciones V. Remitir a la X.- Por aplicar a sus haya lugar; cargos referidos en el actualización, evaluación
para que manifieste a lo que en la aplicación de que determinen instancia que subalternos, en forma Vii. Substanciar los párrafo anterior se elegirá para la permanencia y el
sus intereses convenga, sanciones, correcciones las autoridades corresponda dolosa o reiterada, procedimientos de un suplente. desempeño, promoción,
ofrezca pruebas y formule disciplinarias, remoción y correspondientes la información correctivos disciplinarios investigación de las solicitudes 5.- El funcionamiento del reconocimiento, régimen
alegatos, por sí o asistido de la separación; se hará con recopilada en el notoriamente hechas por el centro estatal consejo de desarrollo disciplinario, separación o baja
un defensor, previniéndole V. La comisión acordará independencia de las cumplimiento de injustificados; de evaluación y control de policial será conforme a lo y retiro, para las instituciones
de que, en caso de no lo que proceda sobre que correspondan por su función o en el Xi.- Por obligar, confianza, a fin de identificar que establezca su propio preventivas de seguridad
comparecer, se tendrán por la admisión del recurso responsabilidad civil, desempeño de sus compeler o inducir a sus plenamente factores de riesgo reglamento. pública estatal que garanticen
admitidos los hechos que y de las pruebas que penal o administrativa, actividades, para su subalternos a entregarle que pongan en peligro el el desarrollo institucional de
motivaron el procedimiento hubiere ofrecido el policía, en que incurran los análisis y registro; dinero o cualquier otro desempeño de las funciones las mismas;
administrativo. ordenando el desahogo integrantes de las Vi. Mantener en buen tipo de dádivas, privilegios de los integrantes de las Xii. Proponer estrategias
... de las mismas dentro del instituciones policiales estado el armamento, o beneficios, para sí, o instituciones de seguridad y acciones para la
plazo de noventa días de conformidad material, municiones para otro, a cambio de pública; implementación de los
96... 2. El secretario del naturales; y con la legislación y equipo que se le permitirles el goce de las Viii. Acordar de manera procesos de la carrera
consejo concederá el uso de Vi. Vencido el plazo aplicable. asigne con motivo de prestaciones a que todo fundada y motivada, la policial de los integrantes de
la palabra al presunto infractor para el rendimiento de sus funciones; y policía tiene derecho o improcedencia o reserva de las instituciones policiales
y a su defensor, los que pruebas, la comisión, Vii. Las demás a cambio de servicios o expedientes, cuando derivado preventivas;
expondrán en forma concreta dictará la resolución que que señalen otras favores de tipo personal; de sus investigaciones, no Xiii. Coadyuvar en la
y específica lo que a su proceda en un término disposiciones legales Xii.- Causar dolosamente se desprendan elementos elaboración del programa
derecho convenga. que no excederá de tres aplicables. el deterioro del equipo de suficientes que permitan rector de profesionalización de
días hábiles. trabajo o por hacer uso determinar la probable las instituciones preventivas
En la ley de seguridad se Artículo 171. indebido de éste; responsabilidad del de seguridad pública estatal,
regula el procedimiento El recurso de rectificación Xiii.- Resultar positivo en integrante; mismo que contendrá los
completo no se interpondrá en el examen de detección Ix. Solicitar al presidente del aspectos de formación,
ningún caso, contra los de uso o consumo consejo desarrollo policial capacitación, adiestramiento,
Artículo 101. criterios y contenidos de de sustancias tóxicas mediante escrito fundado actualización e investigación
Las resoluciones que dicte las evaluaciones que se prohibidas; y y motivado, el inicio del académica, así como de las
el pleno del consejo deberán hubieren aplicado. Xiv.- Por incumplir procedimiento con motivo convocatorias respectivas;
estar debidamente fundadas Artículo 172. con cualquiera de de incumplimiento de los Xiv. Supervisar la correcta
y motivadas, contener una La interposición del los requisitos de requisitos de permanencia aplicación de los procesos
relación sucinta de los recurso no suspenderá permanencia; y en el servicio profesional de que comprende la carrera
hechos y una valoración los efectos de la sanción, Xv.- Las demás que carrera policial o por infracción policial, la profesionalización y
de todas y cada una de las pero tendrá por objeto se establezcan en los al régimen disciplinario, el régimen disciplinario de las
pruebas aportadas conforme que ésta no aparezca en reglamentos respectivos remitiendo para ello el instituciones preventivas de
a las reglas de la lógica y la el expediente u hoja de expediente de investigación seguridad pública estatal;
experiencia servicios del policía de respectivo; Xv. Promover el desarrollo y el
que se trate, asimismo si X. Ordenar las inspecciones servicio profesional de carrera
Reglamento no resultare responsable, que permitan verificar el policial de los integrantes de
será restituido en el goce cumplimiento a los programas las instituciones preventivas
Artículo 136. de sus derechos. en materia de seguridad de seguridad pública
En ejercicio de sus pública; estatal, y colaborar, en lo
atribuciones, el consejo Xi. Verificar que los integrantes procedente, con las policías
impondrá mediante resolución de las instituciones preventivas preventivas municipales
formal, las sanciones de seguridad pública estatales, para la instrumentación del
siguientes: cumplan con los procesos de modelo policial;
I. Suspensión hasta por un evaluación que señala la ley de Xvi. Promover y coordinar el
término de noventa días; coordinación del sistema de proceso para la homologación
Ii. Remoción; y seguridad pública del estado de grados policiales;
Iii. Las que determinen las de tamaulipas; Xvii. Promover ante el
demás disposiciones legales Xii. Instrumentar medidas para consejo, la aplicación de
aplicables la guarda y custodia de los reconocimientos, estímulos
documentos originales, videos, y recompensas, por actos
audio y cualquier otro medio meritorios o de trayectoria
de prueba que se obtenga ejemplar;
durante la investigación, y Xviii. Gestionar los recursos
designar una área para su necesarios para la ejecución
custodia, y; de los programas que se
deriven de las funciones de la
dirección, y;

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 135/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ NOMBRE COMPETENCIAS PERSONAL DERECHOS DEL


COMPETENCIA SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES CRITERIOS PARA APLICACIÓN DE SANCIONES/ REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO ÓRGANO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
ACUSADOR ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial DISCIPLINARIAS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Tlaxcala Ley de Artículo 138.- El Ver hoja 2 de Correctivos Sanciones disciplinarias Artículo 155.- La Artículo 179.- En Artículo 146.- Las Artículo 153.- Las Artículo 149.- Los Artículo 150.- Se castigarán con amonestación Artículo 158.- Se Artículo 159.- Son motivo de remoción del personal Artículo 145.- Artículo Unidad de Artículo 141.-El X. Consejo de honor: El consejo de honor Artículo 171.- El Art 64…
seguridad régimen disciplinario este libro disciplinarios suspensión temporal contra de las conductas u conductas correctivos escrita las siguientes faltas: sancionará con de las instituciones policiales estatales y municipales Las sanciones 140.- La asuntos procedimiento el consejo de honor y y justicia policial consejo de honor Ix. Ser
pública del se ajustará a Artículo 124.- La conclusión del servicio de carácter preventivo resoluciones omisiones de los relacionadas disciplinarios a suspensión del los siguientes: deberán estar imposición de internos ante las justicia policial como será competente y justicia policial se asesorados
estado de los principios Artículo 143.- Toda policial por separación del cargo o procederá contra definitivas del elementos de las con el ámbito conductas infractoras I. El retardo en el cumplimiento de las órdenes trabajo y sin fundadas y las sanciones autoridades órgano colegiado de para conocer de los integra por: jurídicamente
tlaxcala y sus establecidos en conducta que amerite remoción, se dará mediante procedimiento la persona sujeta consejo de honor corporaciones de técnico operativo son las siguientes: recibidas; percepciones I. Incurrir en faltas de probidad durante el servicio; motivadas; deberá previstas en la institución policial asuntos relacionados en los procesos
municipios la constitución, la una sanción, se hará que se inste ante el consejo de honor a procedimiento y justicia policial, policía y servicios, cometidas por salariales a los en ellas se registrarse en las leyes de la estatal o municipal con: I. Un presidente, administrativos
(publicada el 28 presente ley, su del conocimiento y justicia policial, de conformidad con administrativo, procederá el no sancionadas las personas I. Amonestación: es Ii. Asistir con aliento alcohólico al trabajo o servicio; elementos que Ii. Destruir intencionalmente o por descuido el equipo, tomarán en el expediente materia, iniciará que conoce de la que será, para la o judiciales
de noviembre reglamento y los por escrito mediante lo señalado en la presente ley y demás averiguación recurso de revisión en esta ley, integrantes de la advertencia por incurran en cualquiera herramientas o material que el elemento tenga a su cargo consideración personal del por solicitud conducta de los I. El régimen comisión su titular; en los que
de 2014) ordenamientos boleta al elemento ordenamientos aplicables. previa o proceso ante la sala pero sí previstas las instituciones escrito o verbal que Iii. No utilizar el uniforme o vestimenta establecidos de las siguientes para el cumplimiento de su servicio; los siguientes infractor. fundada y elementos policiales disciplinario; quien en cualquier intervengan,
legales aplicables infractor, por el penal, por actos u competente del en la ley de policiales el superior jerárquico en el reglamento; faltas: aspectos: motivada momento podrá ser como testigos
y comprenderá superior jerárquico, Artículo 141.-El procedimiento ante las omisiones de los tribunal superior de responsabilidades estatales y hace al subalterno por Iii. Poner en peligro a los particulares a causa de del titular de Artículo 164.- El Ii. Separación del sustituido legalmente o citados
los deberes, dentro de las doce autoridades previstas en las leyes de la que pueda derivarse justicia del estado, de los servidores municipales, la acción incorrecta, Iv. Portar distintivos de grados que no I. Disponer para su imprudencia, descuido, negligencia o abandono I. El nivel la unidad consejo de honor cargo, suspensión en sus ausencias por con probable
las sanciones horas siguientes a la materia, iniciará por solicitud fundada una probable que se tramitará públicos del estado, que alteren u omisión en el correspondan al que detenta; asuntos no del servicio; jerárquico, los de asuntos y justicia policial y remoción del el servidor público responsabilidad
que pueden fecha en que se tenga y motivada del titular de la unidad de responsabilidad. y resolverá en los se sujetarán a lo obstaculicen de desempeño de sus relacionados con antecedentes y internos, actuará como grado, y de rango inmediato con motivo del
ser correctivos conocimiento de asuntos internos, dirigido al presidente términos de la ley establecido en manera grave la deberes, así como V. Asistir desaseado al servicio, y el servicio, de las Iv. Asistir a sus labores en estado de ebriedad, así como las condiciones dirigido al órgano colegiado, inferior a él, que cumplimiento
disciplinarios dicha conducta. del consejo de honor y justicia policial, Artículo 156.- La del procedimiento esta última debida prestación el incumplimiento armas o del equipo bajo el influjo de sustancias psicotrópicas o estupefacientes del infractor; presidente del permanente y con Iii. Conocer y resolver designe el secretario de sus
o sanciones a remitiendo para tal efecto el expediente del suspensión preventiva administrativo del de la función de alguna de Vi. Las demás que señalen los reglamentos. táctico; sin prescripción médica o por consumirlas durante el consejo de autonomía para cualquier tipo de de gobierno funciones
conductas infractoras La boleta contendrá probable infractor. subsistirá hasta que estado de tlaxcala y de seguridad las obligaciones servicio o en su centro de trabajo; Ii. La honor y justicia resolver los asuntos controversias que se mediante el escrito
según sea el caso y una narración el asunto que la sus municipios. pública, serán previstas en la ley, Artículo 151.- Se aplicará el correctivo Ii. Portar armas o antigüedad policial de las instituciones susciten con relación correspondiente. 172…
los procedimientos sucinta de las El procedimiento a que se refiere el motivó quede total competencia de el reglamento y disciplinario de arresto, cuando se cometan las utilizar equipo táctico V. Desacatar las órdenes de sus superiores, si éstas se en el servicio policiales de a la carrera policial, En el caso de las
para su aplicación circunstancias de párrafo anterior, deberá realizarse con y definitivamente Artículo las instancias demás disposiciones siguientes faltas: fuera de servicio; encuentran apegadas a derecho; policial; seguridad pública que no esté reservada demás instituciones Ii. Un defensor,
tiempo, modo y lugar estricto apego a las disposiciones legales resuelto, en la 180.- Contra colegiadas de aplicables, que la presente ley y para su resolución por de seguridad pública licenciado en
140... de la falta en que el aplicables y en él se observarán en todo instancia final del los correctivos honor y justicia, exhortándolo a no I. El incumplimiento de cualquier obligación; Iii. Observar un Vi. Revelar información confidencial y clasificada como Iii. Las demás reglamentos otra autoridad en la serán sus titulares o derecho, que
La imposición probable infractor momento las formalidades esenciales del procedimiento disciplinarios que resolverán reincidir y corregirse trato irrespetuoso reservada de la que tenga conocimiento con motivo condiciones prevean. En caso que comisión. quien les sustituya representará
de las sanciones haya incurrido y se procedimiento. correspondiente. aplicados, y aplicarán en su actuar, Ii. La desobediencia a las órdenes de los a los ciudadanos de su trabajo; exteriores y así se determine por en sus ausencias al elemento
que determinen deberá hacer llegar En caso de que procederá el las sanciones conforme a los superiores jerárquicos, que no causen una o compañeros de los medios de el consejo estatal, Artículo 166.- El por designación interesado o
las autoridades al superior jerárquico Artículo 173.- Las sesiones del consejo la persona resulte recurso de siguientes: deberes previstos en paralización o retardo del servicio; servicio; Vii. Alterar la documentación oficial relacionada con ejecución, y podrán crearse consejo de honor y de aquel; en contra de
correspondientes para su conocimiento de honor y justicia policial serán públicas, declarada sin reconsideración, la ley, el reglamento sus funciones; consejos de honor y justicia policial será quien se haya
se hará con y calificación excepto cuando al momento de su inicio responsabilidad, mismo que deberá I. Cambio de y en las demás Iii. Omitir las demostraciones de respeto al o los Iv. Realizar actos Iv. La justicia policial a nivel competente para Ii. Un comisionado iniciado el
independencia de las respectiva. se determine que deba ser privada, en se le reintegrarán presentarse por adscripción o de disposiciones legales superiores jerárquicos, autoridades o ciudadanos; arbitrarios en contra Viii. Consumir, distribuir o permitir el comercio de reincidencia. regional o municipal. dirimir controversias instructor, que será procedimiento;
que correspondan por cuyo caso sólo tendrán acceso las partes los salarios y escrito ante el comisión; aplicables, y de los ciudadanos; estupefacientes durante su servicio o fuera de él; en las que sea parte designado por este podrá ser
responsabilidad civil, Independientemente interesadas y los miembros del propio prestaciones que consejo de honor, Iv. Asumir ilegalmente atribuciones que Artículo 165.- Salvo cualquier mando el presidente del representado
penal o administrativa, de lo anterior, cuando consejo. Los acuerdos y resoluciones del hubiese dejado dentro de los Ii. Suspensión Ii. Arresto: es la correspondan a otras corporaciones; V. Limitar Ix. Consumir, distribuir o permitir el comercio de bebidas los casos de supremo o superior. consejo de honor y por asesores
en que incurran los la conducta pudiere consejo, se tomarán por votación secreta de percibir hasta tres días hábiles temporal de restricción de la indebidamente alcohólicas durante su servicio; excepción previstos justicia policial, quien externos si
integrantes de las ser constitutiva de sus integrantes. ese momento con siguientes a la funciones hasta libertad personal V. La realización de actos de molestia en perjuicio las acciones o en la presente ley, la Salvo los casos de deberá contar con así lo solicita
instituciones policiales de delito, se motivo de dicha fecha en que el por noventa temporal hasta por de cualquier persona sin causa justificada; manifestaciones X. Faltar a su servicio o labores por más de tres días comisión del servicio excepción previstos cédula profesional en cualquier
de conformidad deberá hacer del En ningún caso, se permitirá a las personas suspensión. interesado tenga días sin percibir treinta y seis horas, que, en ejercicio consecutivos, sin permiso o causa justificada; profesional o el en la presente ley, el de licenciado en momento del
con la legislación conocimiento del ajenas a los integrantes del consejo, que se conocimiento remuneraciones; que se impone Vi. Participar en manifestaciones públicas de de sus derechos consejo de honor régimen disciplinario derecho, con proceso. Los
aplicable ministerio público a encuentren presentes en las sesiones, sean del correctivo; al integrante de inconformidad contra autoridades de gobierno constitucionales Xi. Incapacidad permanente, física o mental, sobrevenida y justicia policial, para los elementos experiencia mínima asesores, tanto
través de la unidad públicas o privadas, el uso de cámaras en el escrito Iii. Remoción, y la comisión, que o mandos; y con carácter por causas ajenas al servicio o fuera de este; serán competentes de carrera, no será de tres años en externos como
administrativa fotográficas, equipos de comunicación y/o se expresarán incumplió con alguna pacífico realicen los para conocer de los aplicable a los las materias de policiales,
correspondiente. videograbación. los motivos de Iv. Las de las obligaciones Vii. Poner en riesgo de sufrir alguna afectación a ciudadanos; Xii. Por resolución del consejo de honor y justicia policial; asuntos relacionados mandos superiores, seguridad pública dirigirán o
inconformidad y demás que previstas en la ley, la integridad física o salud de alguno o algunos con el régimen quienes estarán y/o procuración y representarán
Artículo 148.- Los Artículo 174.- A las sesiones del consejo las violaciones a establezcan los el reglamento y de los elementos, con su conducta imprudente, Vi. Permitir o Xiii. Incurrir en faltas de probidad, honradez y disciplina disciplinario, así sujetos a lo que administración de en todo tiempo
correctivos de honor y justicia policial asistirá personal la normatividad ordenamientos demás disposiciones culposa o irreflexiva; no denunciar a durante el servicio; como los demás disponga la ley de justicia; a cualquier
disciplinarios policial con jerarquía igual o superior al aplicable. aplicables a la aplicables, o por los elementos asuntos que prevean responsabilidades elemento de la
impuestos con motivo compareciente; lo anterior, con el objeto carrera policial. haber acumulado tres Viii. No conservar en condición de funcionamiento que consuman, Xiv. Haber recibido correctivos disciplinarios por más de las leyes. de los servidores Iii. Un vocal corporación,
de la comisión de de guardarle el respeto que merece Artículo 181.- Los amonestaciones. El eficiente las armas y el equipo táctico; posean, distribuyan cinco veces en un año; públicos del estado representante de la en cuestiones
conductas que no el incoado. correctivos arresto se comunicará o comercialicen de tlaxcala. unidad administrativa relacionadas
alteren de manera disciplinarios Art 5... Xxix. de forma verbal y Ix. Ausentarse de su servicio sin causa estupefacientes; Xv. Haber sido condenado, mediante sentencia ejecutoria, de participación con el ejercicio
substancial la función Artículo 175.- El procedimiento ante el aplicados por los Remoción: deberá emitirse por justificada, y por delito intencional o doloso; Artículo 168.- El ciudadana en de sus
de seguridad pública, consejo de honor y justicia policial, será mandos supremos privación del escrito debidamente Vii. Permitir o no consejo de honor materia de seguridad derechos.
relacionadas con el siguiente: y superiores no cargo al elemento fundado y motivado, X. Las demás que se señalen en las leyes y los denunciar a los Xvi. Actuar en contravención a los principios de actuación y justicia policial pública del estado o
aspectos técnicos serán recurribles. policial, por especificando la reglamentos aplicables. elementos que previstos en la presente ley; gozará de las más municipio, y
operativos, serán I. Todos los asuntos deberán ser incurrir en duración y lugar en consuman, posean, amplias facultades
impuestas por la presentados por escrito ante la comisión Artículo 182.- El responsabilidad que deberá cumplirse. Artículo 152. Los correctivos disciplinarios se distribuyan o Xvii. Por insubordinación, que se entenderá como la para investigar, Iv. Dos vocales
persona titular de instructora del consejo; recurso de en el desempeño aplicarán por el incumplimiento de las siguientes comercialicen bebidas negativa del inferior a acatar una orden apegada a derecho recabar pruebas policiales y uno
la rama a la que se reconsideración de sus obligaciones: embriagantes durante de su superior jerárquico; cuando lo estime de servicios,
encuentre adscrita la Ii. En el escrito de inicio se deberá fijar de no suspende funciones o por el servicio; necesario, examinar insaculados de entre
persona infractora, manera precisa el motivo del procedimiento, la ejecución incumplimiento I. Portar su identificación oficial y exhibirla al Xviii. Por abuso de autoridad, por la conducta vejatoria o los expedientes, los elementos de
quien estará facultada las peticiones, los hechos relacionados y las del correctivo de sus deberes ejercer funciones propias de su cargo, salvo las Viii. Por no preservar delictiva, a través de un acto, omisión o hecho del superior documentos y hojas las corporaciones
para imponerlos bajo pruebas que se ofrecen; disciplinario. Este de conformidad excepciones contempladas en la ley; el secreto de los al elemento de menor jerarquía; de servicio de las que tengan por lo
su responsabilidad recurso tiene por con las asuntos que por partes interesadas menos una jerarquía
y en términos Iii. Serán admisibles toda clase de pruebas, objeto verificar disposiciones Ii. Portar el uniforme con toda dignidad y pulcritud, razón del desempeño Xix. Por actos de cobardía en el cumplimiento del deber y practicar las correspondiente a
del reglamento excepto la confesional de la autoridad la legalidad de la relativas así como mantenerse debidamente aseados, de su función o por poner en peligro a los particulares a causa de su diligencias que mandos medios.
respectivo. o superior jerárquico y las que fueren sanción impuesta. al régimen con calzado debidamente lustrado y mantener el conozcan, con imprudencia, descuido, negligencia o abandono del resulten necesarias Estos vocales durarán
contra derecho, la moral o las buenas disciplinario personal masculino su cabello corto; las excepciones servicio o comisión; para conocer los en su cargo un año.
Artículo 144.- Los costumbres; determinada que determinen hechos y dictar Por cada uno de los
correctivos por el consejo Iii. Portar el uniforme oficial solo en el ejercicio de las leyes; Xx. Presentar partes, informes, documentación o la resolución que vocales habrá un
disciplinarios deberán Iv. Se acompañará una copia para cada una de honor, cuyo las actividades propias del servicio policial; información alterada o falsa; corresponda. suplente que sustituirá
contener: de las partes que deban intervenir; efecto tiene la Ix. Realizar cualquier a los propietarios en
terminación del Iv. Utilizar vehículos oficiales solamente para uso conducta dentro Xxi. Aplicar a sus subalternos en forma dolosa o reiterada Artículo 169.- El sus faltas.
I. Una relación de los V. Dentro de las veinticuatro horas servicio policial propio del servicio policial; del servicio, que correctivos disciplinarios notoriamente improcedentes consejo de honor
hechos imputados al siguientes a la recepción de solicitud de interrumpa o tienda y/o ilegales; y justicia policial Los vocales durante
infractor; inicio de procedimiento administrativo, V. Omitir portar los uniformes, insignias y equipo a interrumpir el solo dará curso a el tiempo de su
Ii. La normatividad el comisionado instructor dará cuenta complementario correspondiente en todos los desempeño eficiente Xxii. Compeler a sus subalternos a entregarles dinero o los asuntos de su comisión ante el
infringida con la con la documentación al presidente del actos y situaciones de servicio, a menos que y oportuno de la cualquier otro tipo de dádivas o servicios a cambio de competencia, cuando consejo de honor
conducta; consejo de honor, quien en un término por razones debidamente justificadas y para función a su cargo; permitirles el goce de sus derechos o el incumplimiento de esté demostrada la y justicia policial,
Iii. Las disposiciones de tres días, dictará el acuerdo de trámite efectos de un operativo especial sean autorizados sus obligaciones, o recibirlos por actos de corrupción o sin existencia del acto o no desempeñarán
legales que señalan el correspondiente, convocando para ello por su superior jerárquico bajo su más estricta X. Liberar a motivo legal alguno; hecho, conducta o servicios operativos
correctivo aplicable; a los integrantes del consejo, el día y responsabilidad; ciudadanos actuación o situación y estarán bajo el
Iv. La hora y fecha hora que para tal efecto se fije para la infractores de Xxiii. Por no haber aprobado en tres ocasiones alguno de determinada, sobre la mando directo
de su notificación al celebración de la audiencia de demanda, Vi. Utilizar el radio comunicador o transceptor ordenamientos los cursos del programa de profesionalización; que deba resolver. del comisionado
infractor; contestación, ofrecimiento, desahogo de oportunamente en forma adecuada de acuerdo a administrativos, instructor
V. La constancia pruebas y resolución; las prescripciones que para ello se especifiquen; detenidos Xxiv. Negarse injustificadamente, a tomar alguno de
de recepción o legalmente, sin los cursos del programa de profesionalización y control Artículo 172.- En las
conocimiento por Vi. Dentro de los tres días hábiles Vii. Utilizar de manera adecuada los equipos de orden o autorización de confianza; sesiones del consejo
parte del infractor de siguientes al acuerdo que decrete el emergencia de los vehículos oficiales que le sean de autoridad de honor y justicia
la boleta en la que se inicio del procedimiento, se notificará a asignados o estén bajo su resguardo; competente; Xxv. Negarse a participar en los programas de superación policial intervendrán:
aplica el correctivo; los interesados el contenido mediante profesional;
Vi. La calificativa de oficio, entregándoles copia de toda la Viii. Justificar ante su superior jerárquico de Xi. No poner a I. Un prosector,
la sanción impuesta documentación, para que produzcan manera idónea su inasistencia al día siguiente de disposición inmediata Xxvi. Retirarse sin causa justificada, de alguno de licenciado en
por el superior su respuesta escrita y ofrezcan pruebas que tenga verificativo; de la autoridad los cursos o programas en los cuales se encuentre derecho, que
jerárquico, y en un término no mayor de cinco días competente, a los participando; representará al
Vii. Nombre y grado hábiles. Se dará vista del contenido de Ix. Delimitar la zona del lugar del ilícito e impedir ciudadanos detenidos órgano o mando
del superior jerárquico la documentación a cada uno de los que personal ajeno al ministerial y pericial, o en su legalmente; Xxvii. Resultar positivo en el examen toxicológico que que haya emitido
de quien aplica integrantes del consejo de honor, para su caso la policía puedan acceder a ella; se le practique; el acto disciplinario
el correctivo, en conocimiento; Xii. Detener a o administrativo,
su caso. X. En caso de atentados con bombas u otros cualquier persona sin Xxviii. Realizar u ostentar dentro del servicio o fuera de respecto del cual
Vii. La audiencia de ley se desarrollará en el hechos delictivos cometidos con artefactos o causa legal que lo él, una conducta que afecte la moral o el buen nombre deba pronunciarse el
siguiente orden: sustancias peligrosas, se cerciorarán de que no justifique; de la corporación; consejo de honor y
existan estos elementos o cualquier otro objeto justicia policial, y
A) el prosector, según el asunto de que que ponga en riesgo a las víctimas o el lugar de Xiii. Aplicar a sus Xxix. Proporcionar información relativa a su institución
se trate, ratificará el contenido de su los hechos y/o del hallazgo, procurando preservar subalternos en forma a personas ajenas a la misma y hacerla del dominio Ii. Un defensor,
escrito inicial de solicitud de procedimiento las cosas en el estado en que se encontraban al reiterada correctivos público por cualquier medio sin autorización de su licenciado en
precisando los puntos petitorios, en un momento de su arribo; disciplinarios superior jerárquico; derecho, que
término que no exceda de quince minutos; notoriamente representará al
Xi. Fijar mediante cualquier medio que tengan ilegales, o Xxx. Faltar injustificadamente en las fechas programadas elemento interesado
B) el defensor, ratificará y precisará el a su alcance, ya sea a través de fotografías, para la aplicación de los exámenes de evaluación y control o en contra de quien
contenido de su contestación en un término videograbación, planos, y por escrito el lugar Xiv. Incapacitarse de confianza, y se haya iniciado
que no exceda de quince minutos; de los hechos y/o del hallazgo, detallando la físicamente de el procedimiento;
ubicación exacta del lugar; manera dolosa para el Xxxi. Las demás establecidas en esta ley y su reglamento. este podrá ser
C) las pruebas ofrecidas, se desahogarán servicio policial. representado por
en la misma sesión; Xii. Asignar tareas de custodia de las distintas Todo lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades asesores externos
zonas delimitadas alejadas del lugar de los hechos penales, civiles o administrativas o de cualquier índole en si así lo solicita en
D) las pruebas se ofrecerán y valoraran y/o del hallazgo, a los policías que se incorporen al que incurra el infractor. cualquier momento
conforme a lo dispuesto en la ley del lugar de los hechos; del proceso. Los
procedimiento administrativo del estado de Artículo 160.- Además de lo señalado en el artículo asesores, tanto
tlaxcala y sus municipios; Xiii. Localizar y entrevistar a posibles testigos de anterior, serán motivo de remoción para los integrantes externos como
los hechos, bajo las instrucciones del agente del de las instituciones policiales cualquiera de las siguientes policiales, dirigirán
E) desahogadas todas las pruebas se ministerio público del estado o de la federación; conductas: o representarán
concederá a las partes el uso de la voz en todo tiempo a
para que aleguen lo que a su interés Xiv. Detallar las condiciones en las que se I. Disponer de manera injustificada de las armas o equipo cualquier elemento
convenga durante un lapso no mayor de encontraba el lugar de los hechos y/o del hallazgo táctico con el propósito de causar un daño; de la corporación,
quince minutos; los alegatos podrán ser al momento de su arribo y revisión, al informar al en cuestiones
presentados previamente por escrito, y agente del ministerio público del estado o de la Ii. Destruir o dañar intencionalmente las armas o relacionadas con
federación y al redactar su informe; lo que hará equipo táctico; el ejercicio de sus
F) las resoluciones deberán estar fundadas el policía encargado de dirigir la preservación; derechos.
y motivadas, se dará lectura de sus puntos sin perjuicio de la elaboración del informe policial Iii. Retirarse, sin causa justificada, de uno o más concursos
resolutivos en una sesión pública en la que homologado; para obtener ascensos; Tanto el prosector
se notificará a las partes interesadas. La como el defensor y
inasistencia de los interesados no impedirá Xv. Para el caso de descubrir indicios o evidencias, Iv. Tener u ostentar una conducta aberrante o pervertida los asesores, serán
la celebración de la audiencia. en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, dentro o fuera del servicio; designados en los
deberán informar de esta circunstancia de manera términos que señale
G) una copia certificada de la resolución se inmediata al agente del ministerio publico del V. Solicitar o recibir gratificaciones o dádivas por los el reglamento.
mandará agregar a los expedientes u hojas estado o de la federación y procederán, en su servicios prestados en el ejercicio de sus funciones, así
de servicio de los elementos con los que se caso, a la realización de las distintas etapas del como aceptar ofrecimientos o favores por cualquier acto u
vincule el asunto. procesamiento: búsqueda o identificación, fijación, omisión con relación al servicio;
recolección o levantamiento, embalaje, traslado
Viii. Los procedimientos se tramitarán de los indicios o evidencias, entrega o puesta a Vi. Cobrar multas y retener para sí los objetos recogidos a
y resolverán debiendo substanciar las disposición al agente del ministerio público del los infractores de la ley, o no custodiar adecuadamente los
siguientes etapas procesales: estado o de la federación; objetos o bienes que se encuentren en su resguardo;

A) la primera etapa será de contestación Xvi. Serán responsables los que intervengan Vii. Por actos de cobardía en el cumplimiento del
de la demanda, ofrecimiento y admisión tanto en la preservación del lugar de los hechos deber o por poner en peligro a los particulares a causa
de pruebas; y/o del hallazgo, como en cualquier fase del de imprudencia, descuido, negligencia o abandono
procesamiento de los indicios o evidencias, del servicio;
B) la segunda etapa será desahogo de que causen la alteración, daño, o pérdida de
pruebas y alegatos; y los citados elementos materiales o quebranten Viii. Hacer huelgas de cualquier índole o formar
la cadena de custodia, o no hagan constar sus parte de ellas;
C) la tercera etapa será de resolución datos personales, por lo que serán sometidos
y notificación. al procedimiento administrativo o penal que Ix. Hacer paros de labores o servicios, suspenderlos
corresponda; o interrumpirlos;
Ix. De todo lo actuado se elaborará
constancia escrita, y Xvii. Intervenir en el procedimiento de cadena de X. Asociarse, formar parte o intervenir en sindicatos o
custodia, en términos de lo dispuesto por las leyes agrupaciones, ya sea para reclamar sus derechos o para
X. El consejo de honor ordenará que en materia de procedimientos penales aplicables; presionar a los mandos en relación a cuestiones del
se hagan públicas sus resoluciones, las servicio, funciones, prestaciones, o cualquier otra;
cuales se publicarán en los estrados del Xviii. Realizar las actividades necesarias para
propio consejo. la preservación del lugar de los hechos y/o del Xi. Por negarse u omitir en la aplicación de los exámenes
hallazgo. Para efectos de la preservación del lugar o evaluaciones correspondientes datos para obtener o
Por ningún motivo podrá ordenarse de los hechos y/o del hallazgo, los policías que revalidar su portación de arma de cargo;
el archivo de un asunto si no ha sido intervengan estarán a lo previsto en las guías y
cumplimentada fielmente la resolución demás disposiciones aplicables, y Xii. Por denigrar y/o denostar la imagen de la institución
correspondiente. gubernamental, publicitándose portando el uniforme,
Xix. Las demás que establezcan las disposiciones equipo y enseres institucionales en redes sociales, medios
legales aplicables. electrónicos o impresos, dentro o fuera del servicio;

Xiii. Retirarse sin causa justificada, de los exámenes de


evaluación y control de confianza, y

Xiv. Las demás establecidas en la presente ley, su


reglamento y demás ordenamientos legales aplicables.

136/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA COMPETENCIAS DERECHOS DEL


NOMBRE DEL ÓRGANO TITULAR DEL SECRETARIO COMPETENCIAS PERSONAL AUXILIAR DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIA DEL AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES COLEGIADO DE INTEGRACIÓN ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO DEL ÓRGANO DEL LOS DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO ÓRGANO SECRETARIO VÍCTIMA DE LA
SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO ACUSADOR VOCALES COLEGIADO FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Veracruz Ley del Reglamento del Artículo 117. El Ver hoja 2 de Imposición de sanciones Procedimiento Medida cautelar Recurso de Recurso de Inconformidad Artículo 121. Reglamento Reglamento Reglamento Artículo 128. La remoción es la Reglamento 121… Órgano de Artículo 143. El órgano Comisión de Artículo 138. Se establece la Artículo 139. La comisión de honor Secretario Director general Artículo. 141. El Art 2 Tiene todos
sistema estatal régimen disciplinario régimen disciplinario este libro por superiores disciplinario reclamación revocación Las sanciones interior de la de régimen de régimen terminación de la relación administrativa de régimen La aplicación asuntos de asuntos internos, honor y justicia y comisión de honor y justicia y justicia para los integrantes o titular del jurídico secretario técnico Xi.- Comités: los los recursos
de seguridad para los integrantes comprende las Artículo 147. Artículo 175. Artículo 137. El que se apliquen policía disciplinario disciplinario entre la institución disciplinario de sanciones internos será el encargado de comités como la instancia colegiada de las instituciones policiales se órgano de la comisión, comités son los jurídicos
pública para operativos de obligaciones y Reglamento de régimen Art 2… El órgano de La resolución elemento integrante por infracciones Policial y el elemento infractor, sin deberá realizar las indagatorias, encargada de conocer y compondrá por: será el encargado órganos auxiliares existentes,
el estado de las instituciones los deberes, las disciplinario Xxvi. Procedimiento asuntos internos Artículo 151. El definitiva dictada de la instituciones al régimen Artículo 40. Art 33… Art 33… responsabilidad para aquélla. Las causas Artículo 34. La registrarse en el desahogo previo Reglamento de resolver los procedimientos I. Un presidente, que será el de integrar el de la comisión de incluso la
veracruz de policiales de la correcciones disciplinario: el podrá determinar órgano de asuntos por la comisión policiales que disciplinario, Los correctivos I. Faltas leves: Ii. Graves: de remoción se establecerán en el graduación de las el expediente de la queja o posible régimen disciplinario por incumplimiento a los secretario, con voz y voto; expediente con honor y justicia para queja, ver
ignacio de la Secretaría de Disciplinarias, las Artículo 37. Corresponderá al instaurado a inmediatamente internos, dentro o comité podrá haya sido serán: disciplinarios A) no portar su A) no cumplir con reglamento de régimen disciplinario infracciones se personal del irregularidad, realizar el requisitos de ingreso y Ii. Un secretario técnico, que será las actuaciones, los integrantes de recursos.
lave(última seguridad pública sanciones y el superior inmediato, conocer los integrantes como medida de los cinco días ser impugnada a arrestado podrá serán sanciones identificación diligencia las órdenes correspondiente; no obstante lo determinará de elemento cotejo correspondiente Artículo 48. Los permanencia, así como el director general jurídico de la así como elaborar las instituciones
reforma 7 de del e estado de procedimiento para de las faltas leves, así operativos de los cautelar la suspensión hábiles siguientes través del recurso inconformarse I. Arresto; administrativas, que oficial, así como los que reciba con motivo anterior, esta sanción deberá proceder conformidad con integrante de de la documentación, miembros de la por la violación a las secretaría, sólo con voz; un proyecto policiales; que Reglamento
agosto de Veracruz de ignacio su aplicación. Como por: servicios profesionales del elemento a que se haya de revocación ante el superior Ii. Amonestación; se aplicarán, previo uniformes, insignias y del desempeño de en el caso de que, al desempeñar el Los siguientes las instituciones así como de reunir todos comisión o de los obligaciones y deberes Iii. Un vocal, que será el jefe de la de resolución se instalan en de la policía
2015) de la l lave . I. Llegar en estado de carrera, por integrante de las notificado el ante la comisión o de quien le Iii. Suspensión procedimiento equipo reglamentario sus funciones, así servicio, el integrante solicite o acepte parámetros: policiales los elementos necesarios comités, serán relativos al régimen unidad administrativa de la secretaría, con base en los órganos preventiva
(Publicado 9 de junio Artículo 129. La post etílico con aliento incumplimiento a instituciones policiales acuerdo de no a través del juicio haya impuesto hasta por noventa que al respecto se que le ministre la como todo acto u compensaciones, pagos o gratificaciones I. Por faltas o infractor, así para el esclarecimiento responsables, disciplinario, en los términos con voz y voto; los elementos administrativos
de 2015) * es un buen imposición de las alcohólico; los requisitos de en el servicio, el procedencia, podrá contencioso ante el la corrección días; y inicie, otorgando al institución, mientras omisión que produzca diferentes a su sueldo infracciones como en de los hechos, para De las arbitrariedades de esta ley. Iv. Un vocal, que será representante de prueba y y órganos X. No ser
reglamento sanciones se hará Ii. Daño a la imagen de la permanencia o cargo o la comisión impugnarlo ante tribunal disciplinaria; lo Iv. Remoción. policía preventivo se encuentre en deficiencia en su O cuando no se oponga, rechace o leves: arresto o su hoja de lo cual podrá estar o abusos que del órgano de asuntos internos, alegatos que administrativos separados de
con independencia de corporación; infracción al régimen e informará de ello aquél mediante De lo contencioso anterior, la garantía de servicio, si las cumplimiento; denuncie cualquier acto de corrupción amonestación, verbal servicios. presente en todas las cometieren en el Asimismo, se establecen sólo con voz; y sean aportados, desconcentrados, su empleo,
Reglamento de la las que correspondan Iii. Incumplimiento de una disciplinario; al presidente de el recurso de administrativo del Mediante escrito Las sanciones audiencia con necesidades de este B) no responder, del que sea testigo. o escrita; sesiones que realice la ejercicio de sus también, los comités que V. Vocales que serán los respetando la comisión contará salvo por
policía preventiva de Por responsabilidad orden superior; la comisión en la reclamación, en poder judicial del simple, sin mayor se impondrán sin la finalidad de así lo requieren; sobre la ejecución Ii. Por faltas o comisión o los funciones, resulten necesarios para representantes de cada uno de los todas las con los comités que causas
seguridad pública del civil, penal o Iv. Abandono del servicio; y Artículo 120. El solicitud de inicio el que hará valer estado de veracruz formalidad, y dentro perjuicio de la no violentar sus B) no portar el de las órdenes Reglamento de régimen disciplinario infracciones graves: Comités. De conformidad auxiliar el despacho de los órganos administrativos u órganos formalidades del resulten necesarios debidamente
estado de veracruz administrativa, de V. Por faltar al respeto a sus incumplimiento del procedimiento. los argumentos de de ignacio de de las veinticuatro obligación del pago derechos. uniforme, insignias, directas que reciba, suspensión; y con la ley de asuntos relativos al régimen administrativos desconcentrados, procedimiento. para auxiliar el justificadas
de ignacio de la llave conformidad con la superiores. por parte de La medida cautelar procedencia y las la llave, en los horas siguientes a de la reparación cinturones y calzado a quien emitió Iii. Muy graves: Iii. Por faltas o Reglamento de la policía responsabilidades disciplinario y aquellos que, que realicen funciones operativas despacho de los y que se
(última reforma 9 de legislación aplicable. los elementos a será notificada al pruebas en que se términos de su ley su cumplimiento. del daño a cargo con pulcritud y dicha orden y en A) el no observar un trato respetuoso con infracciones muy preventiva de los servidores conforme a la presente ley y de policía, policía investigadora, Artículo 142. asuntos relativos al establezcan
junio de 2015) Ley se seguridad sus obligaciones elemento integrante apoye. orgánica. del infractor, en aliñado; caso de no recibir todas las personas; graves: remoción. públicos para el el reglamento que para dicho policía procesal, tránsito y seguridad El secretario régimen disciplinario, en el presente
y deberes que de la instituciones La comisión La inconformidad los casos en C) el restricción sobre el B) no conducirse con dedicación y Artículo 37. El titular de estado de veracruz fin se expida. vial, apoyo vial, transporte, seguridad técnico de la estímulos y aquellos reglamento
Reglamento interior Artículo 125. Por virtud establece esta policiales y al titular de resolverá dentro Artículo 178. se resolverá sin que legalmente desconocimiento de conocimiento de disciplina, así como la falta de apego Ley de seguridad la dirección general de de ignacio de la llave, y custodia de los internos de los comisión tiene que, conforme a y demás
de la secretaría de de la amonestación, el ley y las demás la corporación, esto, de los diez días El recurso de mayor trámite, proceda. la escala jerárquica esa instrucción, a al orden jurídico y de respeto a las Artículo 122. La asuntos internos tendrá sin perjuicio de las Artículo 144. Atribuciones de centros de reinserción social, la facultad la delegación de disposiciones
seguridad pública superior jerárquico, sin disposiciones no prejuzga sobre hábiles siguientes, revocación dentro de los de la institución, cualquier superior garantías individuales y derechos aplicación de las las facultades siguientes: responsabilidad, la comisión de honor y justicia así como de custodia de los para en su facultades, sean legales
(publicado el 20 de necesidad de procedimiento aplicables, dará la responsabilidad mediante tendrá por objeto tres días hábiles así como la falta que por la naturaleza humanos reconocidos en la constitución sanciones se hará Ii. Recibir quejas por administrativa, y sus comités: menores internos en los centros de caso, contestar de sus respectivas aplicables;
octubre de 2014) disciplinario, hará notar al lugar al inicio del de aquél. De no determinación que confirmar, modificar, siguientes a su de consideración de la orden deba general, la ley general y la ley; tomando en cuenta parte de la ciudadanía civil o penal a que A. Son atribuciones de la internamiento para adolescentes, demandas, competencias;
elemento infractor, integrante procedimiento del dictarse la medida, será irrecurrible. revocar o anular el interposición, y respeto debidos conocer sobre su C) todo acto arbitrario o que limite las circunstancias relacionadas con la dieran lugar. comisión: quienes tendrán voz y voto sólo en suscribir cualquier
Reglamento del de las instituciones policiales, régimen disciplinario el órgano de acto administrativo mediante resolución a los superiores, cumplimiento; indebidamente las acciones o agravantes y calidad de los servicios, I. Realizar el análisis de los asuntos relacionados con su tipo de oficios Artículo 145. Son
sistema integral de la acción o la omisión ante la comisión de asuntos internos Reglamento recurrido. irrecurrible en la subordinados o C) el extravío o falta manifestaciones que en ejercicio de atenuantes que analizando y verificando las infracciones cometidas competencia. o promociones, disposiciones
desarrollo policial del indebida en que incurrió honor y justicia. solicitará al superior de régimen que se expondrán iguales; de cuidado en el sus derechos constitucionales y con concurran en la datos de las mismas, por los integrantes de Los vocales serán los titulares del recursos comunes de la
estado de veracruz en el desempeño de sus jerárquico que disciplinario El plazo para los motivos y D) no saludar a sus mantenimiento del carácter pacífico realice la población; comisión de la canalizando el informe las instituciones policiales, órgano administrativo u órgano que deban comisión de honor
de ignacio de la llave funciones, se le exhortará a Artículo 146. … determine y notifique interponer el fundamentos superiores; armamento, material, D) no mantener la secrecía de los infracción. a las autoridades escuchando en todo caso administrativo desconcentrado interponerse y justicia y sus
(ultima reforma 15 de que enmiende su conducta El procedimiento al elemento integrante Quejas de los recurso de Del caso. Si esta Y e) el extravío del municiones y equipo asuntos que por razón del desempeño de competentes; los argumentos del probable al que pertenezcan, y deberán y las comités:
octubre de 2010) y se le apercibirá de que, disciplinario de la instituciones policías revocación será determinación gafete de acceso o que se le asigne su función conozca; Artículo 123. Son Iii. Recibir quejas de infractor; ser de probada experiencia, Acciones
si no hace esto último, por violación o policiales el lugar de diez días, es favorable, identificación oficial con motivo de sus E) no prestar auxilio a las personas circunstancias los servidores públicos Ii. Determinar la aplicación de reconocida solvencia moral o necesarias para Iii. Para la realización
se hará acreedor a una incumplimiento de donde quedará Artículo 54. El contados a partir el antecedente que le hubieran sido funciones; amenazadas por algún peligro o que agravantes: adscritos a los órganos sanciones a los infractores, destacada en su función. el cumplimiento de sus atribuciones,
sanción mayor. No obstante las obligaciones a disposición y integrante que del día siguiente del arresto no proporcionados por D) no hacer entrega, hayan sido víctimas u ofendidos de algún administrativos y órganos de conformidad con la de las las comisiones
lo anterior, en el caso de y los deberes de las funciones que tenga alguna queja a aquél en que se integrará al la institución para al superior de delito, así como el no brindar protección a I. Incurrir desconcentrados que presente ley; Reglamento de régimen disciplinario ejecutorias o se auxiliarán del
que al desempeñar el los policías será realizará, en tanto en relación con surta sus efectos expediente del el ejercicio de sus quien dependa, sus bienes y derechos; simultáneamente integran la secretaría, Iii. Conocer y resolver los mandatos del personal necesario
servicio solicite o acepte preponderantemente se resuelve el las disposiciones la notificación de la policía y se funciones como del informe escrito F) no realizar sus funciones en dos o más en contra de otros procedimientos de remoción; Artículo 52. Los comités se fuero común o que autorice el
compensaciones, pagos o oral y deberá procedimiento. superiores o las resolución que se sancionará a quien integrante de la de sus actividades con absoluta imparcialidad y sin infracciones; servidores públicos de Iv. Conocer y resolver los compondrán de la misma manera del fuero federal presupuesto
gratificaciones realizarse ante la En los casos obligaciones que le recurra, o de que lo haya ordenado misma. en el servicio o discriminación alguna por cuestiones Ii. La reincidencia; la dependencia; con procedimientos relativos al que establece el en los términos de egresos
Diferentes a su sueldo, se comisión de honor de vinculación a impone el servicio, el recurrente tenga de manera en las misiones de raza, género, religión, preferencia Iii. El cometer la relación a la conducta, incumplimiento o la violación Artículo 139 de la ley, de que precisen correspondiente;
procederá directamente en y justicia respectiva, proceso, o resolución podrá acudir ante el conocimiento de injustificada. Veracruz tiene una encomendadas, sexual, ideología política o cualquier falta en forma analizando y verificando a las obligaciones y los conformidad al órgano las respectivas
términos del artículo 128 con estricto apego equivalente, deberá superior inmediato dicha resolución. buena clasificación con la periodicidad otro motivo injustificado; colectiva. Se datos de los mismos, deberes a que se encuentren administrativo u órgano autoridades
de esta ley. a las disposiciones estarse a lo dispuesto para la solución Juicio contenciosos de faltas indicada; G) infligir o tolerar actos de considerará colectiva canalizando el informe sujetos los integrantes de las Administrativo desconcentrado de judiciales.
de esta ley y a por esta ley. de sus demandas Artículo 183. administrativo E) no realizar el tortura, tratos crueles, inhumanos o la concertada o correspondiente a la instituciones policiales; que se trate:
La amonestación se las formalidades y, en caso de no El elemento informe policial degradantes, aun cuando se trate de Ejecutada por dos o autoridad competente V. Resolver el recurso de I. Un presidente, que será el titular,
ejecutará en privado por esenciales. Artículo 148. ser debidamente interesado podrá Artículo 197. homologado; una orden superior o se argumenten más elementos. para los efectos que revocación que interpongan con voz y voto;
conducto del superior Iniciará por solicitud El titular de la atendido, podrá solicitar por escrito Contra la F) no expedir por circunstancias especiales; ... procedan; los integrantes de las Ii. Un secretario técnico, que
jerárquico. escrita fundamentada institución policial llegar por rigurosa la suspensión de la resolución que escrito las órdenes H) solicitar o aceptar compensaciones, Iv. Afectar la imagen Viii. Realizar instituciones policiales en será el delegado o enlace
y motivada del podrá determinar categoría, hasta ejecución del acto recaiga al recurso cuando lo solicite con pagos o gratificaciones distintas a las institucional con la investigaciones contra de las resoluciones jurídico, de la
Artículo 132. Se impondrá órgano de asuntos dicha medida el secretario, si es o de la resolución de revocación la forma, disciplina previstas legalmente, así como llevar conducta realizada; solicitadas o aprobadas emitidas por la comisión y los Dirección general jurídica que
arresto a los elementos internos ante el cautelar, en caso necesario. recurrida, en procede el juicio y subordinación a cabo cualquier acto de corrupción V. Ejecutar la por el secretario o comités; y corresponda, solo con voz;
por actos u omisiones que presidente de la de posible violación cualquier momento contencioso ante debidas un y, en caso de tener conocimiento de transgresión con dolo superior jerárquico del Vi. Las demás que Iii. Un vocal, que será el delegado
constituyan faltas menores comisión, en la que o incumplimiento hasta antes de el tribunal de subalterno, con alguno, el no denunciarlo; y en presencia de personal; así como establezcan otras o el enlace administrativo de
en el cumplimiento de la expresará la causa a las obligaciones que se resuelva la lo contencioso el objeto de I) ordenar o realizar la detención subalternos; aquellas que resulten de disposiciones legales y la unidad
disciplina, y podrá ser: de separación que y los deberes por revocación. administrativo del salvaguardar la de persona alguna sin cumplir con Vi. Existir en su toda queja por actos reglamentarias, así como las Administrativa, con voz y voto;
I. Sin perjuicio del a su parecer se parte del integrante, estado de veracruz seguridad de éste, o los requisitos previstos en los ejecución abuso de irregulares en contra de que sean acordadas por la Iv. Un vocal, que será representante
servicio, … ha actualizado, así cuando tenga Artículo 192. de ignacio por la naturaleza de ordenamientos constitucionales y autoridad jerárquica o los elementos policiales; propia comisión. del órgano de asuntos internos,
Ii. Con perjuicio del como los hechos conocimiento de La autoridad, De la llave. las mismas; legales aplicables; de funciones; Xii. Llevar a cabo las B. Son atribuciones de solo con
servicio, … que eventualmente la ello por informe del en beneficio del G) no realizar la J) no velar por la vida e integridad física Vii. La mayor o investigaciones necesarias los comités: Voz; y
En ningún caso se actualicen y expondrá superior jerárquico recurrente, podrá lectura de la hoja de las personas detenidas; menor jerarquía del y remitir oportunamente I. Realizar el análisis de V. Vocales que serán los
considerará falta menor el contenido de las correspondiente corregir los errores de derechos, en los K) disponer de los bienes asegurados presunto infractor; y el expediente de la las infracciones cometidas representantes de cada uno de
en el cumplimiento de actuaciones de la o mediante queja que advierta en casos de detención para beneficio propio o de terceros; Viii. La gravedad investigación realizada por los integrantes de los órganos
la disciplina el que, al investigación que se o denuncia de la cita de los en flagrancia, y L) faltar a las evaluaciones periódicas de las consecuencias ante las instancias las instituciones policiales, Administrativos u órganos
desempeñar el servicio, el hubieren realizado, particular, y remitirá preceptos que recabar los datos para acreditar el cumplimiento de sus que haya producido la competentes, a fin de escuchando en todo caso administrativos desconcentrados,
integrante solicite o acepte así como los demás sin demora al órgano se consideren correspondientes que requisitos de permanencia sin debida transgresión. que se determine lo los argumentos del probable que realicen
compensaciones, pagos o elementos probatorios de asuntos internos violados y examinar se requieren para justificación; que en derecho resulte infractor; Funciones operativas de policía,
gratificaciones diferentes a en que se apoye. las actuaciones y en su conjunto tal efecto; M) por inasistencia durante tres días Artículo 124. Son procedente; Ii. Determinar la aplicación de policía investigadora, policía
su sueldo o el no oponerse, demás constancias los agravios, así H) utilizar en consecutivos o cinco días discontinuos circunstancias Xiii. Dictar las medidas sanciones a los infractores, de procesal,
rechazar o denunciar Dentro de los cinco relativas a los hechos, como los demás horario de servicio, durante un mes, sin que ésta pueda atenuantes: precautorias que resulten conformidad con la presente Tránsito y seguridad vial, apoyo
cualquier acto de corrupción, días hábiles siguientes así como a la medida razonamientos equipos de telefonía justificarse; necesarias para el éxito ley y siempre y cuando no vial, transporte, seguridad y
y deberá sancionarse …el presidente de la cautelar; todo lo cual del recurrente, a móvil por razones N) no informar al superior jerárquico, de I. La buena de la investigación; para excedan de lo señalado en la custodia de los
conforme al artículo 128. comisión determinará deberá ser notificado fin de resolver personales ajenas al manera inmediata, las omisiones, actos conducta del tal efecto, solicitará fracción siguiente; Internos de los centros de
Artículo 133. El arresto si existen elementos al integrante. Cuando la cuestión servicio o equipos de indebidos o constitutivos de delito, de elemento integrante al superior jerárquico Iii. Conocer y resolver los reinserción social, así como de
durará: para iniciar el la denuncia o queja efectivamente radio comunicación; sus subordinados o iguales en categoría de las instituciones del servidor público procedimientos relativos al custodia de los
I. A las categorías de procedimiento y del denunciante planteada, pero sin I) dañar jerárquica; policiales infractor involucrado, conforme incumplimiento o la violación Menores internos en los
comisario e inspectores, en todo caso o quejoso se cambiar los hechos deliberadamente O) no fomentar la disciplina, con anterioridad a las disposiciones a las obligaciones y los centros de internamiento para
hasta por doce horas; ii. A solicitará las acompañe de prueba expuestos en el la imagen de la responsabilidad, decisión, integridad, al hecho; aplicables, dicte las deberes a que se encuentren adolescentes,
las categorías de oficiales, medidas cautelares idónea necesaria recurso. corporación; espíritu de cuerpo y profesionalismo, Ii. Los méritos órdenes que al efecto sujetos los integrantes de Quienes tendrán voz y voto en
hasta por veinticuatro horas; correspondientes; y proporcional, Este recurso se J) conducirse de en sí mismo y en el personal bajo acreditados; requiera; las instituciones policiales, los asuntos relacionados con su
y iii. A las categorías de en caso contrario, el titular de la encuentra bien manera obscena o su mando; Iii. Haberse originado siempre y cuando la sanción competencia.
escala básica, hasta por devolverá el institución policial regulado en la ley. realizar actos de P) sustraer, ocultar, alterar, dañar o la falta por un exceso correspondiente a las mismas
treinta y seis horas. expediente al órgano podrá determinar impudicia durante extraviar información o bienes en en las atribuciones en no exceda de quince días de
Artículo 134. El arresto de asuntos internos como medida la prestación del perjuicio de la institución; bien del servicio; y suspensión;
se impondrá por escrito y le adjuntará la cautelar, atendiendo servicio o aún fuera Q) dar a conocer por cualquier Iv. Incurrir en falta Iv. Tratándose de las
y será graduado por el resolución de a los parámetros de él, portando el medio a quien no tenga derecho, o infracción por la conductas en las que se
superior jerárquico del no procedencia de racionalidad uniforme; documentos, registros, imágenes, influencia probada de presuma la comisión de
infractor. Excepcionalmente correspondiente, indicados, la K) abandonar constancias, estadísticas, reportes o un superior. un delito, los comités, en
se infligirá verbalmente, notificándole al suspensión el servicio sin cualquier otra información reservada sesión, deberán acordar de
en cuyo caso se ratificará servidor público provisional de sus la autorización o confidencial de la que tenga inmediato la remisión del
por escrito dentro de involucrado, a su funciones, fundando correspondiente; conocimiento en ejercicio y con motivo de expediente respectivo a la
las veinticuatro horas superior jerárquico y y motivando su L) presentarse en su empleo, cargo o comisión; comisión, para que ésta
siguientes, anotando el al quejoso. decisión. estado post-etílico R) no atender con la debida diligencia y acuerde lo procedente y
motivo y la hora de Se regula del 146 a su centro de celeridad, la solicitud de informe, queja en su caso dé vista a la
la orden de arresto al 176 Artículo 149. La trabajo; o auxilio de la ciudadanía, o de sus autoridad correspondiente; y
correspondiente; asimismo, medida cautelar M) faltar al respeto propios subordinados, excepto cuando V. Las demás que establezcan
deberá ejecutarse Artículo 164. En el a que se refiere el a sus superiores la petición rebase su competencia; otras disposiciones legales y
inmediatamente. procedimiento serán presente artículo en jerárquicos; S) no apoyar con el personal bajo su reglamentarias, así como las
Artículo 135.Tienen facultad admisibles toda clase ningún caso podrá N) faltar al respeto mando, a las autoridades que así lo que sean acordadas por la
para graduar arrestos: de pruebas, excepto exceder de cuarenta a sus compañeros o soliciten, conforme a las disposiciones propia comisión.
I. El secretario; ii. El la de posiciones y las y cinco días hábiles inferiores jerárquicos; aplicables;
subsecretario que que fueren contra el contados a partir O) hacer falsas T) introducir a las instalaciones de
ejerza mando sobre derecho. del momento en imputaciones entre el la institución bebidas embriagantes,
integrantes operativos Artículo 167. En que le sea notificada personal, respecto de sustancias psicotrópicas,
de las instituciones los casos en que al elemento, sus superiores; y estupefacientes u otras sustancias
policiales; iii. Los siguientes los procedimientos transcurridos los P) las demás que adictivas de carácter ilegal, prohibido
servidores públicos, disciplinarios hubieren cuales sin que se establezcan otras o controlado, salvo cuando sean
siempre y cuando ejerzan sido instruidos haya presentado la disposiciones producto de detenciones, cateos o
mando sobre elementos por los comités, el solicitud de inicio normativas. aseguramientos, prescripción médica u
operativos, integrantes de las presidente del comité del procedimiento, otros similares, y que previamente exista
instituciones policiales: correspondiente, aquél se reincorporará la autorización correspondiente;
A. Los directores dentro de los cinco plenamente al En el caso de las bebidas
generales; b. Los directores días hábiles siguientes servicio, al cargo o la embriagantes, cuando sean objeto
y subdirectores; c. Los a haber cerrado la comisión, restituyendo de una falta administrativa, estás serán
delegados y subdelegados; instrucción, remitirá también el pago de la resguardadas en lugar especial y con las
d. Los comandantes el expediente, remuneración diaria medidas de seguridad correspondientes;
de agrupamiento; e. adjuntando ordinaria, incluso los En el caso de sustancias
Los comisarios; f. Los las pruebas salarios que durante psicotrópicas, estupefacientes u otras
inspectores; y g. Los correspondientes la medida no se sustancias adictivas de carácter ilegal,
oficiales. y su desahogo a la hayan devengado, prohibido o controlado, deberán ser
comisión de honor y sin perjuicio de que puestos a disposición de la autoridad
Artículo 136.Todo integrante justicia, la cual, en su el órgano de asuntos competente, salvo que se trate de
facultado para graduar caso, procederá en internos prosiga la aquellas que cuenten con una
arrestos tendrá en cuenta, términos del párrafo investigación. autorización previa por prescripción
al hacerlo, que sea Anterior. médica.
proporcional a la falta U) consumir, dentro o fuera del
cometida, a la jerarquía, al servicio, sustancias psicotrópicas,
cargo, a los antecedentes estupefacientes u otras sustancias
del infractor, a las adictivas de carácter ilegal, prohibido
Circunstancias, al grado que o controlado, salvo los de los
ostente y al cargo de quien medicamentos controlados que sean
lo impuso. autorizados mediante prescripción
médica, avalada por los servicios
médicos de la institución;
V) consumir en las instalaciones de la
institución o durante el desempeño del
servicio, bebidas embriagantes;
W) conducir vehículos oficiales con
aliento alcohólico, en estado de
ebriedad o habiendo ingerido sustancias
psicotrópicas, estupefacientes u otras
sustancias adictivas de carácter ilegal,
prohibido o controlado.
X) realizar conductas que desacrediten
su persona o la imagen de la
institución o la secretaría, dentro o fuera
del servicio;
Y) permitir que personas ajenas a la
institución realicen actos inherentes a las
atribuciones que tenga encomendadas,
así como el hacerse acompañar
de dichas personas al realizar actos
del servicio;
Z) hacer uso de la fuerza de forma
irracional y desproporcionada, así
como la falta de respeto a los derechos
humanos;
Aa) asistir uniformado a bares,
cantinas, centros de apuestas y
juegos, prostíbulos u otros centros de
este tipo, si no media orden expresa para
el desempeño de funciones o en casos
de flagrancia;
Bb) portar o usar su arma de cargo fuera
de los actos del servicio; y
Cc) las demás que establezcan la ley u
otras disposiciones normativas.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 137/180


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA NOMBRE PERSONAL DERECHOS DEL


SANCIONES/ COMPETENCIA COMPETENCIAS SECRETARIO DERECHOS DE
Régimen DEBERES/ CORRECCIONES FALTAS MUY APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE NOMBRAMIENTO DEL ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO COMPETENCIA DEL COMPETENCIAS DEL AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS RÉGIMEN DISCIPLINARIO PROCEDIMIENTOS CORRECCIONES / MEDIDAS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES ADSCRIPCIÓN ACUSADOR ÓRGANO TITULAR DEL DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario OBLIGACIONES DISCIPLINARIAS GRAVES SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO DE COLEGIADO COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO LOS VOCALES DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
DISCIPLINARIAS ACUSADOR ÓRGANO COLEGIADO ACUSADOR FALTA
Policial CORRECTIVOS SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Yucatán Ley de Reglamento Reglamento de carrera Ver hoja 2 de Artículo 36. Corresponde a los Procedimiento de Reglamento de carrera Recurso de rectificación Artículo 82. Las resoluciones Artículo 35. Los elementos Reglamento Superior Artículo 38. Compete a Comisiones Artículo 38. Compete a Artículo 39. Las comisiones Secretario Reglamento de Director Reglamento de Reglamento de Reglamento de
seguridad del servicio este libro titulares de las corporaciones remoción de las autoridades de las corporaciones de carrera jerárquico las comisiones de honor de honor y las comisiones de honor de honor y justicia estarán carrera general de carrera carrera carrera
pública del profesional Artículo 228. Sistema disciplinario de seguridad pública, aplicar Artículo 238. Suspensión Artículo 242. Rectificación competentes en el ejercicio de seguridad pública, y justicia: justicia: y justicia: integradas por un presidente, Artículo 254. administración Artículo 255.
estado de de carrera El sistema disciplinario permite las sanciones a que se refiere Reglamento de carrera La suspensión es La rectificación es el de las atribuciones que esta en el ejercicio de sus 248… Reglamento de un secretario y un vocal. El Facultades y Facultades y Artículo 256. Art 8…
yucatán (última policial para aplicar las sanciones y el artículo anterior, previo la interrupción de recurso de aclaración, ley les confiere podrán ser funciones, podrán Atribuciones de I. Analizar y determinar carrera I. Analizar y determinar reglamento interior de cada obligaciones de los obligaciones de los Facultades y X. Interponer
reforma 25 de la secretaría correcciones disciplinarias, a que desahogo del procedimiento Artículo 239. Remoción la relación jurídica justificación o enmienda impugnadas mediante los hacerse acreedores de la comisión el otorgamiento de las el otorgamiento de las dependencia establecerá el presidentes secretarios técnicos obligaciones de los los medios de
julio de 2013) de seguridad se haga acreedor el integrante que establezca el reglamento La remoción es la administrativa existente al que tiene derecho recursos de inconformidad y las siguientes sanciones condecoraciones, estímulos y Artículo 247. condecoraciones, estímulos y procedimiento para formar su Los presidentes Los secretarios integrantes impugnación
pública del que transgreda los principios respectivo. terminación de la Entre el probable el elemento de la de revisión que se tramitarán administrativas, por Vi. Inscribir recompensas a que se hagan Comisión de recompensas a que se hagan comisión y las atribuciones de las comisiones técnicos de las Los integrantes contra actos u
estado de de actuación a que se refiere relación jurídica entre la infractor y la corporación que ocurra en de conformidad con lo que infracciones a esta ley, en el registro acreedores los integrantes de honor acreedores los integrantes de y obligaciones que le del servicio y de comisiones del de las comisiones omisiones de
yucatán el artículo 21 de la constitución En los casos en los que los corporación y el policía, corporación, esta no la sección ii, del régimen establezca el reglamento independientemente de estatal del las corporaciones policiales; La comisión las corporaciones policiales; correspondan. honor tendrán servicio y de del servicio y de Órganos o
(publicado el política de los estados unidos elementos de las corporaciones sin responsabilidad para excederá del término disciplinario de este de esta ley. lo dispuesto en otros personal de de honor y las siguientes honor tendrán las honor tendrán las autoridades
24 de julio de Mexicanos, viole las leyes, las de seguridad pública incurran aquella. que establezcan las reglamento al presentar la ordenamientos legales seguridad Ii. Hacer del conocimiento justicia es Ii. Hacer del conocimiento Reglamento de carrera facultades y siguientes facultades siguientes facultades relacionados
2014) normas disciplinarias aplicables o en algún ilícito tipificado como La remoción se llevará leyes administrativas documentación probatoria aplicables: pública y en del titular de la corporación el órgano del titular de la corporación obligaciones: y obligaciones: y obligaciones: con el servicio.
desobedezca delito en la ley penal, los titulares a cabo conforme al del estado de yucatán, adicional que sustente su el registro respectiva, los hechos que colegiado respectiva, los hechos que Artículo 249. Integración I. Presidir las I. Coadyuvar en I. Coadyuvar, en Xi. Recibir
Órdenes de su superior dentro de dichas corporaciones los siguiente procedimiento: derivada de la petición aclaratoria, por I. Amonestación; nacional, puedan constituir delito, de carácter puedan constituir delito, de la comisión de honor la sesiones de su la implementación el ámbito de su asesoría
La legislación del servicio. pondrán a disposición de la I. Se iniciará de Violación de algún lo cual hace efectivo su Ii. Arresto hasta por los datos cometidos por los integrantes permanente cometidos por los integrantes comisión de honor estará comisión y moderar de las acciones competencia, en jurídica
y reglamento autoridad correspondiente. oficio o por denuncia principio de actuación, derecho de oposición a 36 horas; del personal de la corporación policial de Que tiene de la corporación policial de integrada por: los debates. necesarias para el la implementación cuando, en
de yucatán es Artículo 230. Sanciones y presentada por el leyes, disposiciones la amonestación o sanción Iii. Multa de uno a sancionado, y que se trate; por objeto que se trate; I. El secretario de seguridad Ii. Emitir voto de cumplimiento del de las acciones ejercicio de
muy confusa e correcciones Reglamento de carrera superior jerárquico, administrativas, establecida por la comisión cincuenta días de salario proporcionarlos conocer y pública, quien será el calidad en caso de objeto de su comisión necesarias para sus funciones,
incompleta El régimen disciplinario regula Artículo 233. Imposición de las ante la comisión de Órdenes de sus de honor. mínimo vigente en al secretario Iii. Conocer del recurso resolver toda Iii. Conocer del recurso presidente. empate. que le encomiende el cumplimiento se vea
las sanciones y correcciones sanciones honor, encargado superiores jerárquicos Es una garantía que el estado; de seguridad que interpongan los controversia que interpongan los Ii. El director general de Iii. Representar a su este o el presidente. del objeto de su Involucrado en
disciplinarias Las sanciones solamente serán de la instrucción del o por estar sujeto el tendrá una respuesta Iv. Inhabilitación hasta por pública. integrantes de la corporación que se integrantes de la corporación administración. comisión. Ii. Efectuar los comisión. algún conflicto
Aplicables a los integrantes impuestas a los integrantes, procedimiento. policía a un proceso fundada y motivada a su un período de 15 años, Vii. policial respectiva, por las suscite en policial respectiva, por las Iii. El director jurídico, quien Iv. Coordinar la estudios, las Ii. Participar en las legal.
que violen los principios de mediante resolución Ii. Las denuncias que Penal. solicitud en un para ingresar a cualquier Implementar resoluciones que emitan las Relación resoluciones que emitan las será el secretario técnico. implementación investigaciones y las sesiones de su
actuación, las Formal de la comisión de se formulen deberán Plazo máximo de quince corporación policial del una base de autoridades por infracciones al régimen autoridades por infracciones Iv. El titular del instituto de de las acciones demás actividades comisión con derecho
Disposiciones administrativas y honor, por violaciones o faltas estar apoyadas en 239... días hábiles, a partir de estado, dependiendo de la datos que cometidas por el personal disciplinario cometidas por el personal formación policial. necesarias para técnicas que le a voz y voto.
las órdenes de sus superiores a los deberes establecidos pruebas documentales Vii. En cualquier la presentación de la gravedad de la falta; contenga el en el ejercicio de sus dentro del en el ejercicio de sus V. Un representante de el cumplimiento soliciten. Iii. Sugerir,
jerárquicos. en las leyes, el procedimiento y o elementos probatorios momento, previo solicitud. V. Destitución del cargo; y registro de funciones; y servicio. funciones; y la unidad operativa de del objeto de su Iii. Convocar a a través del
demás disposiciones aplicables. suficientes para presumir o posterior a la las sanciones Para el investigación, designado por comisión. las sesiones de secretario técnico,
la responsabilidad del celebración de la Vi. Las demás que señalen administrativas Iv. Las demás que señalen cumplimiento Iv. Las demás que señalen el presidente. V. Elaborar el su comisión por la participación
policía denunciado. Audiencia, el superior otros ordenamientos y de otros ordenamientos legales de sus otros ordenamientos legales Vi. Un representante de programa anual instrucciones del de invitados a
Iii. Se enviará una copia jerárquico podrán legales aplicables a separación aplicables. Atribuciones, aplicables. la unidad operativa de de trabajo, presidente. las sesiones del
de la denuncia y sus determinar la suspensión la materia. por causales la comisión prevención, designado por el calendario de Iv. Apoyar al consejo.
anexos al policía, para temporal del extraordinarias Reglamento de carrera de honor se Reglamento de carrera presidente. sesiones y demás presidente en el Iv. Emitir opiniones y
que en un término de Policía, siempre que a Reglamento de régimen del servicio, auxiliará con Vii. Un representante de documentos desarrollo de las propuestas sobre los
quince días hábiles su juicio así convenga disciplinario así como, los Artículo 248. Atribuciones las unidades Artículo 248. Atribuciones la unidad operativa de normativos de sesiones de su asuntos analizados
formule un informe para la conducción o recursos de La comisión de honor tendrá administrativas La comisión de honor tendrá reacción, designado por el su comisión, y comisión. y discutidos durante
sobre los hechos y continuación de las Artículo 234. Tipos de revocación e las siguientes funciones: de la secretaría las siguientes funciones: presidente. someterlos a su V. Verificar la las sesiones del
rinda las pruebas investigaciones, la cual sanciones inconformidad I. Proveer la observancia de seguridad I. Proveer la observancia Los representantes de las aprobación. existencia de consejo.
correspondientes. El cesará si así lo resuelve De conformidad con la tratándose del régimen disciplinario pública. del régimen disciplinario unidades operativas de Vi. Solicitar a los quórum. V. Proponer y
informe deberá referirse la comisión de honor, ley general del sistema de conductas establecido para los establecido para los investigación, prevención integrantes de Vi. Recabar la promover acuerdos
a todos y cada independientemente de nacional de seguridad probablemente integrantes. integrantes. y reacción deberán contar su comisión la información necesaria orientados al logro
uno de los hechos la iniciación continuación pública, constitutivas Ii. Elaborar y aplicar los Ii. Elaborar y aplicar los con reconocida experiencia información que para las sesiones de de los objetivos del
comprendidos en la o conclusión del Las sanciones que serán de delitos o lineamientos y mecanismos lineamientos y mecanismos y solvencia moral y haber requiera para el su comisión. consejo.
denuncia, afirmándolos, procedimiento a que se aplicables al integrante violaciones para el otorgamiento de para el otorgamiento de destacado en el ejercicio de óptimo desarrollo Vii. Realizar el orden Vi. Presentar
negándolos, expresando refiere este artículo. La infractor, son las a leyes condecoraciones y estímulos condecoraciones y estímulos sus funciones. de las sesiones. del día y, posterior informes sobre los
los que ignore por suspensión no prejuzga siguientes: establecidas. a que se hagan acreedores a que se hagan acreedores El presidente podrá Vii. Declarar la a su aprobación principales resultados
no ser propios, o sobre la responsabilidad I. Amonestación. los integrantes, conforme a la los integrantes, conforme a la invitar a participar en las existencia de por parte del obtenidos, en el
refiriéndolos como crea que se impute, lo Ii. Cambio de adscripción. disponibilidad presupuestaria. disponibilidad presupuestaria. sesiones de la comisión quórum. presidente, enviarlo ámbito de su
que tuvieron lugar. Se cual se hará constar Iii. Suspensión. Iii. Hacer del conocimiento Iii. Hacer del conocimiento de honor, únicamente Viii. Impulsar el a los integrantes competencia, en
presumirán confesados expresamente en la Iv. Remoción. del secretario de del secretario de con derecho a voz, a los establecimiento de su comisión la ejecución de
los hechos de la determinación de esta. seguridad pública los seguridad pública los servidores públicos de los de acuerdos antes de la sesión acciones en materia
denuncia sobre los Viii. Si el policía hechos cometidos por los hechos cometidos por los tres órdenes de gobierno en el seno de correspondiente. de prevención
cuales el denunciado no suspendido conforme integrantes que puedan integrantes que puedan y de los organismos su comisión y Viii. Elaborar y y control de
suscitare explícitamente a esta fracción no constituir delito, así como constituir delito, así como constitucionales autónomos, promover y vigilar resguardar las actas accidentes, y el
controversia, salvo prueba resultare responsable las sanciones, correcciones las sanciones, correcciones a los representantes de su cumplimiento. de las sesiones y la estado de avance
en contrario. será restituido en el goce disciplinarias o actos de disciplinarias o actos de instituciones académicas documentación que de los acuerdos
Iv. Se citará al policía de sus derechos. separación que ejecute. separación que ejecute. u organizaciones civiles o sea de interés para su alcanzados por
a una audiencia en la Iv. Hacer del conocimiento Iv. Hacer del conocimiento las personas que tengan comisión. el consejo que
que se desahogarán de la autoridad competente de la autoridad competente reconocido conocimiento o Ix. Suscribir y les corresponda
las pruebas respectivas, las conductas de los las conductas de los prestigio en la materia que recabar las firmas cumplir.
si las hubiera, y se integrantes que puedan ser integrantes que puedan ser puedan aportar opiniones de las actas de Vii. Las demás
recibirán sus alegatos, constitutivas de delito. constitutivas de delito. valiosas y ser de utilidad las sesiones de su que le confieran
por sí o por medio de V. Conocer y resolver V. Conocer y resolver para esta. comisión. este reglamento y
su defensor. respecto de las infracciones respecto de las infracciones X. Expedir otras disposiciones
V. Una vez verificada la al régimen disciplinario al régimen disciplinario constancias y legales y normativas
audiencia y desahogadas cometidas por los integrantes. cometidas por los integrantes. certificaciones de aplicables.
las pruebas, la Vi. Inscribir en el registro Vi. Inscribir en el registro la documentación
comisión de honor estatal del personal de estatal del personal de existente en sus
resolverá en sesión seguridad pública y en el seguridad pública y en el archivos.
sobre la inexistencia registro nacional, los datos registro nacional, los datos Xi. Brindar a los
de la responsabilidad del personal sancionado, y del personal sancionado, y comités la asesoría
o imponiendo al proporcionarlos al secretario proporcionarlos al secretario técnica que
responsable la de seguridad pública. de seguridad pública. necesiten.
sanción de remoción. Vii. Implementar una base Vii. Implementar una base Xii. Las demás
La resolución se le de datos que contenga el de datos que contenga el que le confieran
notificará al interesado. registro de las sanciones registro de las sanciones este reglamento y
administrativas y de administrativas y de otras disposiciones
separación por causales separación por causales legales y normativas
extraordinarias del servicio, extraordinarias del servicio, aplicables.
así como, los recursos de así como, los recursos de
revocación e inconformidad revocación e inconformidad
tratándose de conductas tratándose de conductas
probablemente constitutivas probablemente constitutivas
de delitos o violaciones a de delitos o violaciones a
leyes establecidas. leyes establecidas.
Viii. Determinar y graduar la Viii. Determinar y graduar la
aplicación de sanciones y aplicación de sanciones y
correcciones disciplinarias a correcciones disciplinarias a
los integrantes de conformidad los integrantes de conformidad
con este reglamento. con este reglamento.
Ix. Resolver sobre los Ix. Resolver sobre los
recursos de revocación y recursos de revocación y
rectificación que interpongan rectificación que interpongan
los aspirantes, integrantes los aspirantes, integrantes
y los ciudadanos, según y los ciudadanos, según
corresponda, en contra de corresponda, en contra de
sus resoluciones. sus resoluciones.
X. Celebrar convenios X. Celebrar convenios
con los integrantes con los integrantes
sujetos a procedimiento, sujetos a procedimiento,
convenios que pongan fin convenios que pongan fin
a los asuntos, siempre a los asuntos, siempre
que no sean contrarios a que no sean contrarios a
las disposiciones legales las disposiciones legales
aplicables aplicables
Xi. Las demás previstas Xi. Las demás previstas
en este reglamento y en en este reglamento y en
otras disposiciones legales y otras disposiciones legales y
normativas aplicables. normativas aplicables.

138/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 1

Comparativo CRITERIOS PARA PERSONAL DERECHOS DEL


NOMBRE DEL TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO COMPETENCIAS DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ SANCIONES/ CORRECCIONES / CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO COMPETENCIA ÓRGANO INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO TITULAR DEL DEL ÓRGANO DEL LOS ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES MEDIDAS DISCIPLINARIAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR COLEGIADO COLEGIADO DEL SECRETARIO DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
DE SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO ÓRGANO COLEGIADO ACUSADOR VOCALES FALTA
Policial CORRECTIVOS COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Zacatecas Ley de las Reglamento interno LEY SES Ver hoja 2 de LEY IP LEY IP LEY IP LEY SES Reclamación LEY IP LEY IP LEY IP LEY IP LEY IP LEY IP LEY IP Asuntos LEY IP LEY IP LEY SES LEY IP LEY SES Secretario LEY IP LEY SES
instituciones policiales de la secretaría de este libro internos
de la secretaría de seguridad pública del Artículo 109.- El Artículo 81. Las Artículo 64. En Aplicación de la Del procedimiento y LEY SES De la impugnación Artículo 79. Se entiende por sanción Artículo 82. Con 82… 82… Artículo 77. No serán Artículo 84. Le Asuntos internos Art 19…atribuciones de Artículo 86.- El De la competencia del consejo Artículo 90.- El Artículo 69. El Art 110
seguridad pública del estado de zacatecas régimen disciplinario sanciones de todo asunto que se suspensión medios de defensa Artículo 65. Las la medida a que se hace acreedor independencia de sancionados los corresponde a la Artículo 18. La la unidad consejo de honor Artículo 68. La competencia consejo de honor y presidente tendrá
estado de zacatecas (publicado 27 de se ajustará a los apercibimiento, considere, que deberá Artículo 83. La en la imposición de Art 114 resoluciones que dicte el servidor público que cometan la responsabilidad Las conductas Quienes incurran elementos policiales secretaría, a través secretaría contará Vi. Los resultados de la y justicia, será el del consejo será de justicia se integrará de las funciones En la aplicación
(publicada el 22 de marzo de 2013) principios que rigen arresto y los cambios imponerse sanción suspensión se sanciones Ii. El acuerdo que el consejo, en las que se (sic) alguna falta a los principios de penal a que hubiere descritas en las en las conductas en los siguientes de la unidad de con una unidad de revisión o investigación, serán órgano colegiado conformidad con lo la manera siguiente: siguientes: de las
abril de 2015) la actuación de las de adscripción, por el incumplimiento aplicará en aquellos Artículo 115.- El emita el presidente impongan sanciones a actuación previstos en esta ley y a a lugar, serán motivo fracciones iii, iv y xxviii previstas en las supuestos: asunto internos, asuntos internos responsabilidad del titular del que tendrá como establecido por el artículo 88 sanciones se
instituciones policiales serán aplicados en a los requisitos de casos que por la procedimiento para del consejo de los elementos policiales, las normas disciplinarias específicas. de la aplicación del artículo 44 serán fracciones vii y xxxii verificar que las encargada de la área y su superior jerárquico, fin velar por la de la ley del sistema estatal de I. Un presidente que I. Convocar a garantizarán
Ley del sistema y comprenderá una sola audiencia permanencia o por gravedad de la la imposición de honor y justicia podrán ser impugnadas La aplicación de sanciones será del apercibimiento sancionadas con la del artículo 44, se I. Se nieguen a sanciones descritas supervisión de la quienes suscribirán en todos honorabilidad y seguridad pública, además de será el secretario; sesiones ordinarias al infractor
estatal de seguridad los derechos por el inmediato infracción al régimen conducta cometida las sanciones será respecto a la por éstos mediante el proporcional a la gravedad y como correctivo suspensión temporal le aplicará como cumplir o incumplan en los artículos actuación policial con los casos, opinión fundada buena reputación las siguientes: Ii. Un secretario o extraordinarias; los derechos
pública de zacatecas obligaciones, superior jerárquico, disciplinario, se se considere competencia del no procedencia juicio de nulidad, ante el reiteración de la falta cometida. disciplinario las de sus funciones; sanción la suspensión órdenes ilegales; anteriores y que la finalidad de verificar y motivada sobre el asunto, de las instituciones técnico, que será inherentes
(última reforma 3 de sanciones y los sin que para ello iniciará por solicitud necesaria tal medida, consejo de honor y del inicio del tribunal de lo contencioso conductas descritas pero si además temporal o la Ii. Cuando la sean impuestos a los el cumplimiento de que acompañada de toda la policiales y I. Presentar denuncias de nombrado por Ii. Presidir las al debido
septiembre de 2014) procedimientos se deban observar fundada y motivada únicamente en el justicia, se regulará procedimiento, administrativo del estado La imposición de las sanciones en las fracciones i, vi, de ello, se afecta destitución del cargo, conducta obedezca servidores públicos las obligaciones información, se hará siempre combatirá las hechos ante las autoridades el presidente del sesiones; proceso.
correspondientes. las formalidades por parte de la policía supuesto que la en su reglamento, podrá ser de zacatecas, en un plazo que se determinen se hará xiv y xxxiv del artículo notoriamente la buena según corresponda, a la preservación sean debidamente de los elementos del conocimiento del secretario conductas lesivas competentes, en los casos en consejo, y deberá
establecidas en a la que pertenezca el infracción se sancione en concordancia impugnado por de quince días hábiles con independencia de las que 44, pero si esta marcha y disciplina por la naturaleza o de bienes de mayor integradas al registro policiales. y del superior jerárquico del para la comunidad que algún elemento en activo contar con título Iii. Nombrar a quien Ley ses
La imposición esta ley y las demás elemento. con destitución con lo establecido el solicitante contados a partir del día correspondan por responsabilidad conducta es reiterada del grupo operativo gravedad del caso. entidad que el objeto estatal del personal elemento policial, y según o la institución. de las instituciones policiales, de licenciado en lo represente ante
de las sanciones sanciones se del cargo. en la ley de mediante el recurso siguiente de la notificación civil, penal o administrativa, en que en un lapso de treinta al que esté asignado, de la obligación que de seguridad pública, El titular de la unidad corresponda de acuerdo con Asimismo, valorará y que de sus acciones se derecho; el pleno, en los Art 114
que determine el impondrán por la LEY SES responsabilidades de reclamación correspondiente. incurran los elementos policiales días naturales se se le impondrá como Las conductas deba cumplirse; y procurando que de asuntos internos sus atribuciones, del órgano el desempeño de puedan considerar conductas Iii. Siete vocales que casos en los cuales
consejo de honor y comisión de honor LEY SES de los servidores ante el mismo de conformidad con la legislación aplicará el cambio medida el cambio descritas en las Iii. Cuando los dicha información será nombrado y encargado de aplicar las los integrantes de que se encuentran tipificadas serán representantes no pueda asistir; Derecho a
justicia, se hará con y justicia en los Artículo 114.- En públicos del estado consejo, dentro Ley ses aplicable. de adscripción si de adscripción; fracciones v y xxii mismos hechos conste por escrito removido libremente normas disciplinarias y de las instituciones como delito; de las instituciones ofrecer pruebas
independencia de las términos que prevé todo asunto de Art 114 y municipios de del término de con ella se afecta si se produce un del artículo 44 hubieren sido y sea actualizada por el secretario. otorgar las condecoraciones, policiales para siguientes: Iv. Declarar y formular
que correspondan este ordenamiento. imposición de El presidente del zacatecas, los cinco días hábiles Procedimiento de Artículo 80. Las sanciones son: notoriamente la buena daño o perjuicio a la serán motivo de la conocidos y permanentemente. premios, estímulos y efectos de Ii. Emitir opinión a la comisión instalada o alegatos, por
por la responsabilidad sanciones que deba consejo de honor reglamentos del contados a partir responsabilidades marcha y disciplina seguridad pública, aplicación como sancionados por Los integrantes de la recompensas; reconocimientos y del servicio profesional de A) la comisión del clausurada la sesión sí o asistido de
civil, penal o Ley ses conocer el consejo y justicia podrá servicio profesional de la notificación administrativas I. Apercibimiento: que consiste del grupo operativo a la institución a la sanción de la otra autoridad unidad no formarán estímulos. carrera policial; servicio profesional de del consejo; un defensor.
administrativa, en de honor y justicia, determinar la de carrera policial y recepción en la llamada de atención que el al que este asignado. que pertenece o a suspensión temporal administrativa. parte de la carrera Vii. La opinión a que se carrera policial;
que incurran los Artículo 89.- En por incumplimiento suspensión temporal y de procuración del expediente Artículo 116.- El superior jerárquico hace dirigida al Si se acumulan tres o terceras personas de sus funciones, policial y deberán refiere la fracción anterior, Para tal efecto, Iii. Remitir a la comisión del B) el instituto V. Emitir voto de
integrantes de caso de que la a los requisitos de del presunto infractor de justicia y demás respectivo. incumplimiento de lo responsable de la falta, exhortándolo más apercibimientos será causa de pero si se realiza Ley ses acreditar poseer podrá concluir conforme a la gozará de las servicio profesional de carrera de formación calidad en caso de
las instituciones falta cometida por permanencia o por de su empleo, cargo ordenamientos dispuesto por esta ley a a que evite la repetición de la misma, en el lapso de un destitución, según la con la pretensión de conocimientos investigación realizada sobre facultades para policial y al registro estatal del profesional; empate;
policiales. un elemento de infracción al régimen o comisión, previa o legales aplicables. En el escrito de cargo de los servidores debiendo constar por escrito en el año será motivo de gravedad del caso, obtener un lucro o Artículo 111.- Para relativos a la la existencia o inexistencia examinar los personal de seguridad pública, C) la policía estatal
las instituciones disciplinario se iniciará posteriormente a la reclamación, públicos que desempeñen expediente del sancionado; arresto. independientemente beneficio indebido la individualización actuación de de pruebas para acreditar o expedientes u hojas informe mensual sobre los preventiva; Vi. Determinar con
policiales, no esté por solicitud fundada notificación del inicio Contra las el sustentante labores estrictamente de la responsabilidad será causa de de las sanciones, las instituciones desvirtuar el acto irregular, la de servicio de los correctivos disciplinarios y el D) la policía el secretario técnico
considerada como y motivada dirigida del procedimiento, resoluciones expresará los administrativas, serán Ii. Arresto: que consiste en en que pueda destitución, según la se tomarán en policiales, al régimen justificación y legalidad del elementos que cumplimiento de su ejecución, ministerial; el calendario de
grave en los términos al presidente del si a su juicio es definitivas que razonamientos sancionados conforme a la reclusión hasta por treinta incurrir. gravedad del caso. consideración los disciplinario y de acto imputado, o bien, que le sean turnados para que sean anexados E) el área operativa de sesiones;
de la reglamentación consejo y remitiendo conveniente para emitan los consejos sobre la lo dispuesto por la ley de y seis horas, que sufre un siguientes factores: responsabilidades la omisión, insuficiencia o y para practicar al expediente del elemento transporte, tránsito y
respectiva, el titular de para tal efecto el la continuación del de honor y justicia, procedencia del responsabilidades de los subalterno por haber incurrido Serán motivo de de la misma, así ineficacia de las normas de las diligencias policial correspondiente; y vialidad; Vii. Proponer el
la institución policial a expediente del procedimiento o de procederá el juicio procedimiento servidores públicos del en faltas considerables o por imposición de I. Proporcionalidad como un alto nivel actuación impiden la emisión que le permitan F) el cuerpo orden del día de los
la que esté adscrito, presunto infractor y se las investigaciones. de nulidad ante y aportará las estado y sus municipios, haber acumulado tres o más suspensión temporal de la sanción con la profesional y de de una conclusión. allegarse de los Iv. Las demás que se de seguridad y asuntos a tratar en
respetando la sujetará al siguiente Esta medida no el tribunal de pruebas que sin perjuicio de la apercibimientos en un lapso de un o destitución, según conducta desplegada; especialización. datos necesarios emitan por acuerdo del custodia, y la sesión;
garantía de audiencia, procedimiento: prejuzga sobre la lo contencioso considere responsabilidad civil o año. La orden de arresto deberá la naturaleza o Ii. Gravedad de la Sin perjuicio de lo anterior, para dictar su pleno, el presidente o por la G) la institución
aplicará la sanción responsabilidad administrativo del necesarias. El penal en que puedan constar por escrito por la autoridad gravedad del caso, infracción; el superior jerárquico del resolución. normatividad de la materia. policial municipal a Viii. Recibir las
correspondiente, ... que se impute, estado y municipios pleno del consejo incurrir. facultada para ello, describiendo las conductas Iii. Daños causados a titular del área, propondrá la que pertenezca quejas o denuncias
que podrá consistir debiéndose asentar de zacatecas. de honor y justicia el motivo y su duración. El arresto previstas en las la institución; al secretario la adopción Su funcionamiento, Ley ses el elemento a y turnarlas al
en: amonestación En caso procedente, expresamente esta resolverá sobre Lo dispuesto en el párrafo podrá permutarse por la asignación fracciones ii, xii, xvii y Iv. Daños materiales inmediata de medidas que así como el ser reconocido, secretario técnico;
pública o privada y resolverá si el asunto salvedad. El presunto la misma en un anterior, no es aplicable a de tareas específicas a favor de la xxxiii del artículo 44. ocasionados a la impidan la continuación de las catálogo de faltas premiado, o bien,
arresto hasta por 36 se instruirá por infractor suspendido término no mayor a quienes ocupen un cargo comunidad, distintas a las de su Son causas de ciudadanía; irregularidades detectadas, graves y no graves, De la competencia del consejo sujeto a investigación. Ix. Signar los
horas sin perjuicio del el pleno, alguna podrá impugnar esta cinco días hábiles a de elección popular ni cargo y sin demérito de su dignidad; destitución las V. Puesto, cargo, permitan su corrección y la se establecerá de honor y justicia documentos
servicio. comisión o comité determinación en partir de la vista del a los integrantes de las conductas descritas comisión, categoría sanción a los responsables; en el reglamento Artículo 88.- El consejo que sean de su
del propio consejo de reclamación ante el asunto; instituciones policiales. Iii. Cambio de adscripción: que en los incisos viii, ix, x, jerárquica y Art 20... respectivo. de honor y justicia de las competencia;
honor y justicia; pleno del consejo de consiste en la determinación que xi, xiii, xv, xvi, xviii, xix, antigüedad; instituciones policiales
honor y justicia, en los .... El presunto se haga cuando el comportamiento xx, xxi, xxiii, xxiv, xxv, Vi. Conducta Iv. Conocer, ratificar o del estado y, en su caso, X. Proponer al
El consejo de honor y términos establecidos infractor del elemento afecte notoriamente xxvi, xxvii, xxix, xxx, y observada con revocar, en su caso, las de los municipios serán pleno del consejo
justicia deberá emitir en la fracción ii de suspendido podrá la disciplina y la buena marcha del xxxi del artículo 44. anterioridad al sanciones de apercibimiento, competentes para: las comisiones
la resolución que este artículo; impugnar esta grupo operativo al que esté asignado, hecho; suspensión, multa, sanción que sean
conforme a derecho determinación en o bien, cuando sea necesario para También son causas Vii. Circunstancias de económica, inhabilitación I. Conocer y resolver sobre necesarias para la
corresponda, dentro reclamación ante el mejorar la prestación del servicio de destitución e ejecución; temporal, remociones del las faltas graves en que substanciación de
del término de quince pleno del consejo policial y que contribuya a mantener inhabilitación: Viii. Intencionalidad o puesto, arresto y cambios de incurran los elementos de los expedientes en
días hábiles contados de honor y justicia, una buena relación e imagen con la negligencia; adscripción impuestas por las instituciones policiales, trámite;
a partir del cierre de la en los términos propia comunidad; A) dar positivo Ix. Perjuicios los superiores jerárquicos, con base en los principios
instrucción. establecidos en la en los exámenes originados al de las que conozca por de actuación previstos en Xi. Presentar ante
fracción ii de este Iv. Suspensión: que consiste en toxicológicos servicio; inconformidad del personal esta ley, así como en las el pleno del consejo
La resolución artículo; aquella que procede en contra que se practican X. Daños producidos de las instituciones policiales. normas disciplinarias de las el expediente
se notificará de aquellos elementos que institucionalmente, a otros integrantes; Para ello, desahogará las instituciones policiales; relacionado con
personalmente incurran reiteradamente en faltas o salvo en los casos de Xi. Daños causados al investigaciones pertinentes y la queja;
al interesado por indisciplinas que por su naturaleza no prescripción médica material y equipo, y cuidará de las formalidades del Ii. Determinar los correctivos
conducto del personal ameritan la destitución del cargo. La para el tratamiento Xii. Grado de debido proceso; disciplinarios a los superiores Xii. Instruir
que designe el suspensión podrá ser de cinco días a y control de una instrucción del jerárquicos, por faltas al secretario
consejo de honor treinta días naturales. enfermedad; presunto infractor. V. Turnar a la comisión de cometidas en el ejercicio técnico para la
y justicia. honor y justicia los asuntos del mando; substanciación
La sanción a que se refiere esta B) no acreditar los que ameriten como sanción del procedimiento
La resolución que fracción será sin la percepción de exámenes de control la suspensión, inhabilitación Iii. Depurar las instituciones disciplinario; y
dicte el pleno del su retribución; pero en el supuesto de confianza; y temporal, destitución del policiales, del personal que
consejo de honor y de que el elemento sea declarado cargo, multa y sanción cometa faltas graves de Xiii. Las demás que
justicia deberá estar sin responsabilidad por la instancia C) ser condenado económica en contra de los conformidad con esta ley y los por resolución del
debidamente fundada competente, se le pagaran las mediante sentencia elementos policiales que se reglamentos respectivos; consejo se emitan
y motivada, contendrá percepciones retenidas y se le que haya causado presuma o hayan incurrido o las que se deriven
una relación sucinta reincorporará inmediatamente a su ejecutoria como en las conductas prohibidas Iv. Conocer y resolver sobre de la normatividad
de los hechos y una puesto, recuperando sus derechos responsable en la establecidas en la ley; los recursos establecidos en aplicable.
valoración de todas de antigüedad; comisión de algún los reglamentos del servicio
y cada una de las delito doloso. Vi. Registrar en el expediente profesional de carrera;
pruebas aportadas. V. Inhabilitación temporal: que del elemento policial, cualquier
consiste en el impedimento para tipo de sanción impuesta por V. Valorar y proponer
desempeñar cualquier cargo público los superiores jerárquicos, la condecoraciones, estímulos
hasta por diez años; comisión de honor y justicia y recompensas, conforme a
o por la propia unidad de los reglamentos del servicio
Vi. Destitución del cargo: que asuntos internos cuando profesional de carrera;
consiste en la separación y baja sean dictadas en resolución
definitiva del elemento policial, por firme. Además informará a las Vi. Comunicar al titular de
causa grave en el desempeño de autoridades correspondientes la institución policial que
sus funciones; lo anterior sin que para efectos del registro corresponda, su resolución
proceda ningún medio de defensa estatal del personal de respecto a la probable
legal ordinario para su reinstalación, seguridad pública; comisión de delitos o faltas
quedando impedido para graves cometidos por los
desempeñar el servicio policial; y Vii. Desahogar las quejas elementos;
o denuncias que formule
Vii. Las demás que establece la ley el personal de las propias Vii. Establecer los lineamientos
del sistema estatal de seguridad instituciones policiales generales para los
pública. contrarias a la normatividad procedimientos aplicables al
disciplinaria y presentar las régimen disciplinario;
Ley ses recomendaciones que estime
pertinentes al secretario Viii. Resolver sobre las
Artículo 110.- El personal de las tendientes al fortalecimiento de controversias que se
instituciones policiales que infrinjan la disciplina; susciten con relación a los
las disposiciones contenidas en la procedimientos del servicio
presente ley, los reglamentos y otros Viii. Investigar de oficio profesional de carrera;
ordenamientos legales aplicables, aquellas conductas atribuidas
incurrirán en faltas o infracciones, a los elementos policiales Ix. Determinar sobre la
que serán sancionadas en atención a contrarias a la ley y demás remoción de los elementos
la gravedad de las mismas. disposiciones que sean de las instituciones
referidas mediante queja policiales por no obtener
Las sanciones a que se refiere ciudadana o por cualquier una calificación satisfactoria
el párrafo anterior podrán ser las otro medio, incluidos los en las evaluaciones para la
siguientes: de comunicación masiva. permanencia o desempeño,
Cuando la queja ciudadana así como por negarse a
I. Apercibimiento privado; se reciba de manera verbal, practicarlas;
deberá, quien la conozca,
Ii. Apercibimiento público; documentarla en acta X. Resolver sobre la
administrativa; inhabilitación de los elementos
Iii. Suspensión en el desempeño del de las instituciones policiales
empleo, cargo o comisión; Ix. Investigar de oficio, por en los términos establecidos
denuncia o por requerimiento en esta ley, y
Iv. Multa de 10 a 1000 cuotas de de autoridad competente
salario mínimo diario general vigente la posible responsabilidad Xi. Las demás que le asigne
en el estado; administrativa de los esta ley y su reglamentación
elementos policiales, y si interna.
V. Sanción económica, cuando por resultare algún indicio de
el incumplimiento de las obligaciones responsabilidad penal, serán De la aplicación de sanciones
establecidas en la presente ley, se remitidos al ministerio público a los integrantes de las
produzcan beneficios o lucro, o se y a la autoridad disciplinaria instituciones policiales
causen de daños o perjuicios, los competente;
cuales podrán ser de hasta tres
tantos de los beneficios o lucro
obtenidos o de los daños o perjuicios
causados;

Vi. Inhabilitación temporal para


desempeñar empleos, cargos o
comisiones al servicio del estado
o municipios;

Vii. Remoción del puesto, cargo


o comisión, y

Viii. Las demás que se establezcan


en otros ordenamientos legales
aplicables.

En la aplicación de las sanciones se


garantizarán al infractor los derechos
inherentes al debido proceso.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 139/180


ANEXO 1

Comparativo SANCIONES/ CRITERIOS PARA PERSONAL DERECHOS DEL


NOMBRE DEL ÓRGANO TITULAR DEL COMPETENCIAS SECRETARIO DERECHOS DE
Régimen RÉGIMEN DEBERES/ CORRECCIONES CORRECCIONES APLICACIÓN DE REGISTRO DE NOMBRE ADSCRIPCIÓN NOMBRAMIENTO COMPETENCIA ÓRGANO COMPETENCIA INTEGRACIÓN ÓRGANO COMPETENCIA DEL COMPETENCIAS DEL AUXILIAR AGRAVIADO O
LEY ESTATAL REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS FALTAS LEVES FALTAS GRAVES FALTAS MUY GRAVES COLEGIADO DE ÓRGANO TITULAR DEL ÓRGANO DEL ÓRGANO ACUSADO DE LA
Disciplinario DISCIPLINARIO OBLIGACIONES / MEDIDAS DISCIPLINARIAS SANCIONES/ SANCIONES ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ACUSADOR ÓRGANO COLEGIADO COLEGIADO SECRETARIO LOS VOCALES DEL ÓRGANO VÍCTIMA DE LA
SUBSTANCIACIÓN COLEGIADO COLEGIADO ACUSADOR FALTA
Policial DISCIPLINARIAS CORRECTIVOS COLEGIADO FALTA

ENTIDAD

Policía federal Ley de la Reglamento Manual del consejo Ver hoja 2 de Correcciones Procediendo de sanción Suspensión temporal Procedimiento abreviado Art 39… Artículo 32. El Artículo 20. Las Reglamento Manual del consejo Manual del consejo Manual del consejo Artículo 21. La Reglamento Unidad de Art 31 Reglamento de la ley Consejo federal de Artículo 24. El Artículo 28. El consejo Comisionado Reglamento de la ley Reglamento de la ley Reglamento de la ley Artículo 29. El Artículo
policía federal de la ley de la este libro disciplinarias Manual del consejo acuerdo que emita sanciones que aplique de la ley aplicación de de la ley asuntos desarrollo policial. consejo federal es la federal se integrará de consejo federal 27. En los
(última reforma policía federal Artículo 253.- El Artículo 31. El Art 34… Contra la resolución del el presidente del el consejo federal Artículo 259.- Las 259… 259… dichas sanciones internos El responsable Artículo 19.- Corresponde a la instancia colegiada la siguiente manera: Artículo 202.- Las Artículo 203.- Las funciones Artículo 204.- Las contará con procedimientos
25 de mayo de (Última reforma objetivo del régimen Reglamento de la ley procedimiento que se Artículo 316.- El pleno, procedimiento disciplinario consejo federal por infracciones Artículo faltas o infracciones, por el consejo Artículo 102.- de la unidad unidad de asuntos internos: Manual del consejo encargada de normar, funciones del del secretario general, además funciones de los el personal que instruya el
2011) 22 de agosto disciplinario es instaure a los integrantes El presidente del consejo comisión o comité procederá el recurso respecto a la no cometidas por los 192.- Son se clasificarán en Ii. Graves: Iii. Muy graves: federal se realizará Corresponde de asuntos conocer y resolver I. Un presidente, que presidente del de las señaladas en el consejeros son las necesario para consejo federal
de 2014) establecer las normas Artículo 194.- Los por incumplimiento a los federal podrá determinar determinarán los casos de revisión que deberá procedencia del inicio integrantes serán: correcciones leves, graves y muy A) no cumplir A) no conducirse con dedicación considerando los a la dirección internos será Iv. Conocer de quejas y Artículo 8.- El toda controversia será el comisionado consejo federal son: presente reglamento, son: siguientes: el despacho de contra los
y procedimientos arrestos serán requisitos de permanencia la suspensión temporal del en que será factible el interponerse en término del procedimiento, disciplinarias, graves. con diligencia las y disciplina, así como la falta de factores siguientes: general de nombrado por denuncias, incluso anónimas, consejo se integrará que se suscite en general; sus asuntos, integrantes se
Manual del destinados a prevenir, impuestos a los o por infracción al régimen empleo, cargo o comisión procedimiento abreviado, de cinco días contados a podrá ser impugnado I. Amonestación; los I. Faltas leves: órdenes que reciba apego al orden jurídico y servicio el presidente con motivo de faltas conforme a lo relación con los I. Declarar el quórum I. Formular las convocatorias I. Elaborar y proponer mismos salvaguardará
Consejo federal regular y sancionar integrantes de la disciplinario ante el del presunto infractor, tomando en consideración partir de la notificación de la por la unidad extrañamientos A) el no observar un con motivo del De respeto a las garantías I. Gravedad de la profesional de la república; administrativas o infracciones dispuesto por la procedimientos del Ii. Un secretario y el inicio de la para las sesiones del proyectos de que serán en todo tiempo
de desarrollo las infracciones en institución por el consejo federal iniciará previo o posteriormente lo previsto por el presente resolución. solicitante mediante Ii. Suspensión, y y arrestos que trato respetuoso con desempeño de individuales y derechos infracción; de carrera contará con disciplinarias cometidas ley, el reglamento y servicio profesional, el general; sesión; pleno, previo acuerdo del resolución de los designados la garantía de
policial de la que incurran los superior jerárquico por solicitud fundada y a la notificación del inicio manual. el recurso de se imponen a todas las personas; sus funciones, así humanos reconocidos en la Ii. Daños causados a y régimen autonomía por los integrantes de la el presente manual régimen disciplinario presidente; asuntos que le sean por el pleno, audiencia.
policía federal. integrantes en el por cargo, orden motivada del responsable del procedimiento, si a Si la infracción es Reglamento de la ley reclamación ante Iii. Remoción. los integrantes, B) no portar su como todo acto u Constitución; la institución; disciplinario: de gestión institución, preservando, en y funcionará en de la policía federal y Iii. Un representante Ii. Presidir y dirigir las turnados; conforme a las
(Publicado servicio, el cual o comisión, al que de la unidad de asuntos su juicio es conveniente grave o muy grave, el mismo consejo, cuyos actos u identificación oficial, omisión que produzca B) todo acto arbitrario o Iii. Daño infligidos a la y tendrá, su caso, la reserva de las pleno o a través de su profesionalización. del órgano interno de sesiones del consejo Ii. Solicitar autorización al disponibilidades Art 33…
el 7 de julio debe desempeñar se encuentren internos que corresponda, para la continuación del sin mayor trámite Artículo 195.- El integrante dentro del término Reglamento de la ley omisiones solo así como los deficiencia en su que limite indebidamente las ciudadanía; … además de la actuaciones, en caso de que comisiones o comités. control; federal, los debates y presidente para inicio de Ii. Participar en las presupuestales.
de 2010) * con ética y subordinados, o por dirigida al presidente procedimiento o de las se instrumentará el que se inconforme con de cinco días constituyan uniformes, insignias cumplimiento; acciones y/o manifestaciones Iv. Condiciones atribución de se identifique el denunciante, Artículo 26. Son conservar el orden de la sesión y dar lectura al sesiones, acuerdos Derecho a
el manual es disciplina, apegado el superior jerárquico del consejo federal y investigaciones. Esta procedimiento ordinario la corrección disciplinaria contados a partir Artículo 186.- Las faltas y equipo B) el que en ejercicio de sus derechos socioeconómicas del Xviii. Elaborar supervisión de deberá de oficio poner a su Artículo 10.- La atribuciones del Iv. Un representante las sesiones; orden del día; y resoluciones del Reglamento ofrecer pruebas
un excelente a los principios en grado cuando remitiendo para tal efecto medida no prejuzga sobre correspondiente. impuesta, una vez cumplido de la notificación sanciones de menores en el Reglamentario desconocimiento de constitucionales y con carácter infractor; un registro de las operaciones disposición el resultado de la competencia de consejo federal: de la unidad jurídica consejo federal, con de la ley y formular
instrumento, institucionales se encuentren en el expediente del presunto la responsabilidad que Artículo 317.- El el correctivo disciplinario, y recepción amonestación, cumplimiento que le ministre la la escala jerárquica pacífico realice la población; V. Cargo, comisión, sanciones y a que se refiere investigación; las comisiones de la secretaría; Iii. Participar en las Iii. Solicitar a los integrantes voz y voto; alegatos, por sí
está completo de legalidad, actos de servicio, infractor. se impute, debiéndose procedimiento abreviado será oído en audiencia del expediente suspensión y de la disciplina; institución, mientras de la institución C) no mantener la secrecía categoría jerárquica y correcciones la fracción vii y comités será Viii. Establecer los sesiones del consejo del consejo federal que den 197… o asistido de un
y detallado en objetividad, eficiencia, respetando la asentar expresamente será procedente en los dentro del término de un respectivo. remoción serán los arrestos se encuentre en así como la falta de los asuntos que por razón antigüedad; disciplinarias del artículo 8 V. Llevar a cabo las establecida por lineamientos para V. Un consejero federal con voz y voto cuenta de los asuntos que Iii. Formular voto defensor.
cuanto a los profesionalismo, linealidad del mando, El presidente resolverá esta salvedad. El presunto siguientes supuestos: día hábil, por el superior de impuestas mediante pueden ser: servicio, si las de consideración del desempeño de su función Vi. Conducta impuestas a los de esta ley, investigaciones necesarias acuerdo general, en los procedimientos por cada área de calidad; les fueron turnados para particular en caso de El consejo
procedimientos honradez y respeto y serán graduados si ha lugar a iniciar infractor suspendido I. Que la infracción no quien se lo impuso. En el escrito de resolución formal del necesidades de este y respeto debidos conozca; observada con integrantes; las que el y remitir oportunamente el razón de la materia y aplicables al régimen operativa, y elaboración del proyecto de estimarlo necesario; federal Reglamento del
disciplinarios. a las garantías por los mismos. procedimiento contra podrá impugnar esta sea grave; reclamación, la unidad consejo federal, por I. Sin perjuicio así lo requieren, y a los superiores, D) no prestar auxilio a las anterioridad al reglamento le expediente de la investigación del territorio. disciplinario; Iv. Representar al resolución; contará para manual
individuales y el presunto infractor, en determinación en Ii. Que el presunto Sin mayor trámite se sustentante expresará infracciones o faltas a del servicio, C) el extravío del subordinados o personas amenazadas por hecho; Xix. otorgue. realizada ante las instancias Vi. Un consejero por consejo federal Iv. Integrar las el desempeño
Tiene la derechos humanos Artículo 196.- caso contrario devolverá reclamación ante el pleno infractor acepte su resolverá la inconformidad los razonamientos las obligaciones y los que consiste gafete de acceso iguales; algún peligro o que hayan Vii. Circunstancias de Recopilar, en competentes, a fin de que Artículo 14.- El Xiv. Sustanciar los el área jurídica de la ante cualquier Iv. Recibir de los consejeros comisiones que el de sus Artículo 315.- El
naturaleza reconocidos en la Toda corrección el expediente a la unidad del consejo. responsabilidad en los en un término de tres días sobre la procedencia deberes establecidos en realizar o identificación C) no responder, sido víctimas u ofendidos de ejecución; coordinación Reglamento se determine lo que en consejo podrá procedimientos policía federal. autoridad judicial o copias de los proyectos pleno determine; funciones, con presunto
jurídica de un constitución federal, disciplinaria deberá remitente. hechos atribuidos en su hábiles, señalando los del procedimiento y en la ley general, normalmente oficial que le sobre la ejecución algún delito, así como el no Viii. Intencionalidad o con las de la ley derecho resulte procedente, auxiliarse de disciplinarios por administrativa, para de resolución para su los secretarios infractor podrá
reglamento, para el debido darse por escrito, Manual del consejo contra, y motivos y fundamentos aportará las pruebas la ley y el presente sus actividades hubieran sido de las órdenes brindar protección a sus bienes negligencia; unidades Artículo 20.- El solicitando, en su caso, que especialistas en las incumplimiento Los integrantes todos los efectos a distribución; V. Dar cuenta, en de acuerdos, ser asistido de
no de un servicio policial a salvo cuando En caso procedente, Iii. Que el presunto sobre la imposición de la que considere reglamento. dentro o Proporcionados por directas que reciba, y derechos; Ix. Perjuicios responsables, titular de esta se resguarde la identidad del diversas materias a los deberes u del consejo federal que haya lugar; la sesión del pleno secretarios un licenciado
manual. la ciudadanía y la el superior se resolverá si el asunto se El procedimiento de infractor acepte la sanción corrección disciplinaria. necesarias. El pleno fuera de las la institución para a quien emitió E) no realizar sus funciones originados al criterios de unidad no denunciante, conforme a las relacionadas con obligaciones de serán de carácter V. Verificar que los integrantes que corresponda, de estudio en derecho o
imagen institucional. vea precisado instruirá por el pleno, suspensión está bien propuesta por el pleno o Contra dicha resolución no del consejo federal La aplicación de instalaciones el ejercicio de sus dicha orden y en con absoluta imparcialidad y servicio; interpretación podrá ser disposiciones aplicables; el ámbito de su los integrantes, permanente, y V. Rendir los informes del consejo federal reciban las de los proyectos de y cuenta, persona de
a comunicarlo alguna comisión o comité regulado en el manual comisión. procederá recurso alguno. resolverá sobre la sanciones que en según funciones como caso de no recibir sin discriminación alguna por X. Daños producidos aplicados designado Vii. Ordenar la práctica de competencia, preservando el se designará a previos y justificados copias de los proyectos de resolución, señalando actuarios, confianza, así
verbalmente, en cuyo del propio consejo La propuesta de sanción Si la resolución es favorable, misma en un término su caso realice el corresponda, integrante de la restricción sobre el cuestiones de raza, género, a otros integrantes; en los comisionado investigaciones por supuestas quienes tendrán el derecho a la garantía un suplente, de en los juicios de resolución que se habrán de los argumentos y auxiliares como autorizar
caso lo ratificará por federal. Artículo 307.- El deberá ser aprobada su efecto será que el no mayor a cinco días consejo federal cumpliendo misma. conocimiento de religión, preferencia sexual o Xi. Daños causados al procedimientos general de la anomalías de la conducta de carácter de invitados de audiencia; conformidad con el amparo en que presentar en la próxima sesión; consideraciones administrativos a personas
escrito dentro de las ... presidente del consejo por unanimidad de antecedente de la misma no a partir de la vista del se realizará sin con los esa instrucción, a cualquier otro motivo material y equipo, y y procesos institución, ni los integrantes, que pueda en las sesiones reglamento. se señale como jurídicas que y demás para oír y recibir
veinticuatro horas podrá determinar votos y proporcional a se integre al expediente del asunto. perjuicio de las que horarios La policía federal cualquier superior Injustificado; Xii. Grado de administrativos ocupar ese implicar inobservancia de sus del propio órgano Xvii. Crear las autoridad responsable Vi. Someter a consideración sustenten el sentido personal notificaciones,
siguientes, anotando Artículo 39. Una vez medidas cautelares si a la conducta realizada por inconforme. corresponda aplicar establecidos, al tiene una buena que por la naturaleza F) infligir o tolerar actos instrucción del y judiciales cargo en los deberes, ya sea por denuncia colegiado, comisión comisiones, comités y al consejo federal; del pleno los proyectos de de los mismos, y necesario, acuerdos y
el motivo y la hora de desahogadas todas las su juicio es conveniente el presunto infractor. Art 34 por responsabilidad término de los clasificación de faltas de la orden deba de tortura, tratos crueles, presunto infractor. en materia tres años o de oficio; o comité, con voz grupos de trabajo del Reglamento de la ley resolución elaborados por los conforme a las documentos.
la orden dada. Dicha pruebas y presentados para la continuación Cuando no exista El presunto infractor administrativa, civil cuales, si no al igual que veracruz conocer sobre su inhumanos o degradantes, aun de régimen siguientes a la pero sin voto y servicio profesional, Vi. Tomar protesta a consejeros; Vi. Las demás que disponibilidades
corrección deberá los alegatos, el presidente del procedimiento o Artículo 327.- Cuando el inconformidad en el término suspendido podrá o penal. ha concluido cumplimiento; cuando se trate de una orden Manual del consejo disciplinario, terminación de Viii. Dictar las medidas tendrán la calidad régimen disciplinario Artículo 197.- El los presidentes de las se establezcan en los presupuestales
ejecutarse de manera de la instancia cerrará la de las investigaciones, probable infractor decida señalado o si la resolución impugnar esta con dicho D) el extravío o falta superior o se argumenten para consulta su encargo. precautorias que resulten de consultores y demás que resulten consejo federal es comisiones y/o de los Vii. Tomar la votación de acuerdos generales. de cada división
inmediata, haciéndolo instrucción. cuando el integrante se por el procedimiento confirma la corrección determinación en correctivo de cuidado en el circunstancias especiales; Artículo 258.- Son de las necesarias para el éxito de honorarios. necesarias, de el órgano superior comités designados los integrantes del consejo representada
saber a quien deba encuentre involucrado en abreviado, y éste disciplinaria, será remitida reclamación ante el disciplinario, se mantenimiento del G) solicitar y/o aceptar causas excluyentes instituciones la investigación; para tal acuerdo al tema o colegiado encargado por el pleno; federal, contabilizar y notificar o la secretaría
cumplirlo. El consejo federal deberá la comisión de ilícitos o proceda en copia de la misma al pleno del consejo. concentrará en armamento, material, compensaciones, pagos o de responsabilidad, de seguridad efecto, solicitará al jefe de la Artículo 83.- Para actividad a desarrollar, de normar, conocer a la misma el resultado general.
emitir la resolución que faltas administrativas, en Términos de lo secretario general para su unidad para municiones y equipo gratificaciones distintas a las las siguientes: pública de los división a la que pertenezca el ejercicio de las supervisando su y resolver toda Vii. Proponer al pleno del sufragio;
conforme a derecho las que, por la naturaleza dispuesto en el presente su registro. Manual del consejo concluirlo, y que se le asigne previstas legalmente, así como I. Que la acción se tres órdenes de el integrante que, conforme a atribuciones previstas actuación; controversia del consejo federal Manual del
corresponda, dentro de las mismas y la manual, el presidente con motivo de sus llevar a cabo cualquier acto realice sin intervención gobierno que lo las disposiciones aplicables, en el artículo que suscitada con los reformas, adiciones Viii. Turnar los expedientes consejo
del término de veinte afectación operativa que declarará cerrada la Manual del consejo El recurso de Ii. Con perjuicio funciones; de corrupción y, en caso de de la voluntad del soliciten; dicte las órdenes que al efecto antecede, el consejo Xviii. Sancionar a procedimientos o derogaciones a a los consejeros conforme
días hábiles contados representaría para la instrucción del reclamación esta del servicio, E) portar y/o usar tener conocimiento de alguno, el infractor; requiera; contará los integrantes por relativos a la los ordenamientos a las reglas de relación, Existe toda
a partir del cierre de la institución, requieran la Procedimiento y ordenará Artículo 342.- El recurso bien regulado en el en cuyo caso, su arma de cargo no denunciarlo; Ii. Se demuestre la Xi. Dar vista al órgano interno Con comisiones incumplimiento a los carrera policial, la jurídicos; compensación y aleatoria para una estructura
instrucción. acción que impida su se dicte la resolución de revisión se interpondrá manual el integrante fuera de los actos del H) ordenar o realizar la inexistencia de alguno de control de los hechos en permanentes que deberes previstos profesionalización y el la elaboración de los proyectos administrativa
continuación. correspondiente. por escrito ante el órgano desempeñará servicio; detención de persona alguna de los elementos que se desprendan presuntas serán al menos: en la presente ley régimen disciplinario, Viii. Sancionar con de resolución; de los auxiliares
La resolución se notificará Tales medidas se colegiado que emitió el acto sus actividades F) no hacer entrega, sin cumplir con los requisitos que integran la infracciones administrativas I. De carrera policial; y disposiciones mismo que se arresto o suspensión, establecida en
personalmente al determinarán de oficio, Impugnado y será resuelto exclusivamente al superior de previstos descripción de la cometidas dentro del servicio Ii. De aplicables que deriven integra por: los retardos e Ix. Declarar al término de cada capitulo vi
interesado por conducto a solicitud del titular de por el pleno o comisión, dentro de las quien dependa, En los ordenamientos falta o infracción cuando así proceda, en los profesionalización, y de ésta; inasistencias sesión del consejo federal, los Del personal
del personal que designe asuntos internos. previa delegación de instalaciones del informe escrito constitucionales y legales cometida; términos de la ley federal Iii. De régimen I. Un presidente, que injustificadas de resultados de la misma; auxiliar del
el consejo federal, de la Artículo 308.- La medida facultades; si el acto y no se le de sus actividades aplicables; Iii. Se obre por de responsabilidades disciplinario. Xix. Resolver los será el comisionado los consejeros a consejo
comisión o comité, según cautelar consistirá en la impugnado nombrará en el servicio o I) no velar por la vida e la necesidad administrativas de los Las comisiones recursos de revisión general; las sesiones, salvo X. Verificar la observancia de
corresponda. suspensión temporal del Proviene del pleno, será servicio en las misiones integridad física de las personas de salvaguardar servidores públicos; que se integren promovidos contra las tratándose del los procedimientos del consejo Art 18
empleo, cargo o comisión resuelto por el mismo. alguno. encomendadas, detenidas; un bien jurídico y que deban sanciones impuestas Ii. Un secretario consejero titular federal, establecidos en este
Artículo 40. La resolución del presunto infractor, El recurso de revisión está con la periodicidad J) disponer de los bienes propio o ajeno, Xii. Citar a los integrantes conocer y resolver por violación al general, que será el o suplente de la reglamento; Los secretarios
que dicte el pleno del previo o posteriormente a bien regulado en el manual, La imposición indicada; asegurados para beneficio de un peligro real, sometidos a una investigación las controversias régimen disciplinario; titular de la secretaría unidad jurídica de de acuerdos,
consejo federal deberá la notificación del inicio del y prevé suspensión del de las G) no expedir propio o de terceros; actual o inminente, o, en su caso, a aquéllos que que se susciten general de la la secretaría, caso Xi. Certificar las sesiones y secretarios
estar debidamente procedimiento, misma que acto reclamado y suplencia correcciones por escrito las K) faltar a las evaluaciones no ocasionado puedan aportar datos para con relación a los Xx. Resolver institución; en el cual informará acuerdos del pleno; de estudio
fundada y motivada, surtirá sus efectos a partir de la queja disciplinarias órdenes cuando periódicas para acreditar el dolosamente por el la misma; procedimientos de los recursos al secretario y cuenta y
contener una relación del momento que sea se efectuará lo solicite con la cumplimiento de sus requisitos infractor, dañando la carrera policial y el de reclamación Iii. El titular del órgano para las medidas Xii. Solicitar a las diferentes actuarios
sucinta de los hechos y notificada al interesado y considerando forma, disciplina de permanencia sin la debida otro bien de Xv. Solicitar al presidente del régimen disciplinario, promovidos contra interno de control en correspondientes; unidades la información deberán
una valoración de todas y cesará cuando lo resuelva los factores y subordinación justificación; menor valor que consejo federal, mediante o en su caso, los los acuerdos respecto la institución; relativa a los asuntos cumplir con el
cada una de las pruebas el consejo. de graduación debidas un L) no informar al superior el salvaguardado, escrito fundado y motivado, comités que a la no procedencia Ix. Sancionar inherentes al desarrollo de la siguiente
aportadas. En el supuesto de que previstos para subalterno, con jerárquico, de manera inmediata, siempre que el peligro el inicio del procedimiento Deban sustanciar del inicio del Iv. El titular de con arresto o carrera policial; Perfil:
el integrante suspendido las sanciones el objeto de las omisiones, actos indebidos no sea evitable por correspondiente por dichos procedimiento; la dirección extrañamiento a I. Ser
Reglamento de la ley temporalmente no en el artículo salvaguardar la o constitutivos de delito, de otros medios; incumplimiento a los procedimientos, general de apoyo los consejeros Xiii. Proveer lo necesario licenciado
resultare responsable 21 de la ley. seguridad de éste, o sus subordinados o iguales en Iv. La acción o la requisitos de permanencia contarán Xxii. Las demás jurídico adscrito al que incumplan para la organización y en derecho
Artículo 186.- Las de los hechos que se le por la naturaleza de categoría jerárquica; omisión se realicen o por infracción al régimen invariablemente con que le señalen la comisionado nacional la presentación funcionamiento del consejo con título
sanciones de imputan, el pleno o, en las mismas, y M) no fomentar la disciplina, en cumplimiento de disciplinario, remitiendo el personal auxiliar a presente ley y demás de seguridad; oportuna de sus federal en pleno, comisiones debidamente
amonestación, suspensión su caso, la comisión, H) las demás que responsabilidad, decisión, un deber jurídico, para ello el expediente de que alude el disposiciones legales proyectos, salvo ó comités con el auxilio de las registrado;
y remoción serán lo restituirán en el goce establezcan otras integridad, espíritu de cuerpo siempre que exista investigación respectivo; Artículo 95 y 96 del que de él deriven. V. Un consejero, que tratándose del unidades de la institución; Ii. Tener
impuestas mediante de sus derechos y disposiciones y profesionalismo, en sí mismo y necesidad racional manual. será el titular de la consejero titular o experiencia en
resolución formal del ordenará a la unidad normativas. en el personal bajo su mando; del medio empleado Xvi. Intervenir ante el pleno del Las reglas de división de seguridad suplente de la unidad Xiv. Llevar el registro de procuración
consejo federal, por correspondiente cubra las N) sustraer, ocultar, alterar, para cumplir el deber, consejo federal durante los operación y regional; de asuntos jurídicos acuerdos del pleno, darles o impartición
infracciones o faltas a percepciones que debió dañar o extraviar información y que este último procedimientos disciplinarios funcionamiento de la secretaría, seguimiento y vigilar su de justicia,
las obligaciones y los recibir durante el tiempo o bienes en perjuicio de la no se realice con el y de carrera policial y, en del consejo federal Vi. Un consejero caso en el cual cumplimiento; seguridad
deberes establecidos en de su suspensión, de institución; solo propósito de su caso, impugnar las estarán previstas que será el titular informará al secretario pública o
la ley general, la ley y el ser el caso, solicitando Ñ) dar a conocer por perjudicar a otro; resoluciones favorables a los en el reglamento de de la división de para las medidas Xv. Expedir copias certificadas, derecho
presente reglamento. informe de inmediato su cualquier medio a quien no V. Cuando se cometa integrantes cuya acusación esta ley. inteligencia; correspondientes; cuando sea procedente, Administrativo,
cumplimiento. tenga derecho, documentos, la falta o infracción derive de las investigaciones de constancias, registros debidamente
Artículo 205.- La audiencia Artículo 309.- El acuerdo registros, imágenes, actuando en legítima realizadas por la unidad; Vii. Un consejero X. Aprobar la o archivos relativos a sus acreditada;
prevista en el artículo 35 que se dicte para la constancias, estadísticas, defensa; que será el titular convocatoria a atribuciones; Iii. No estar
de la ley será oral, para medida cautelar deberá reportes o cualquier otra Vi. Se cometa la Xvii. Interponer el recurso de de la división de sesiones del consejo suspendido o
tal fin, se registrará en estar debidamente información reservada o infracción bajo un reclamación a que se refiere investigación; federal, y Xvi. Establecer los inhabilitado,
medios audiovisuales fundado y motivado, confidencial de la que tenga error invencible: el artículo 32 de la ley, en los mecanismos de acopio de ni haber sido
y tecnológicos y se mismo que se notificará conocimiento en ejercicio y con A) sobre alguno términos y plazos señalados; Viii. Un consejero que Xi. Las demás que información que se requieran destituido por
observará en lo posible al presunto infractor motivo de su empleo, cargo de los elementos será el titular de la le otorguen la ley, el para alimentar el sistema resolución firme
los principios de y se informará a su o comisión; esenciales que Xix. Acordar, de manera división científica; presente reglamento de información, así como como servidor
publicidad, contradicción, superior jerárquico, a fin O) no atender con la debida integren la fundada y motivada, la u otras disposiciones supervisar la operatividad Público;
concentración, de que establezca los diligencia y celeridad, la solicitud descripción de la improcedencia o reserva de Ix. Un consejero que normativas. y confidencialidad de este Iv. Comprobar
continuidad e inmediación. mecanismos necesarios de informe, queja o auxilio falta o infracción expedientes de investigaciones será el titular de la sistema; una práctica
para su cumplimiento. de la ciudadanía, o de sus cometida, o disciplinarias, cuando derivado división antidrogas; profesional
Manual del consejo El consejo tendrá la propios subordinados, excepto B) respecto de la de sus investigaciones no Xvii. Informar mínima de dos
facultad de modificar cuando la petición rebase su ilicitud de la acción, se desprendan elementos X. Un consejero que permanentemente al años, y
Artículo 323.- Si el la medida cautelar, competencia; ya sea porque el suficientes que permitan será el titular de la presidente del desahogo V. No estar
oferente no puede cuando ocurra un hecho P) introducir a las instalaciones infractor desconozca determinar la probable división de fuerzas de los asuntos de su sujeto a
presentar a los testigos, superveniente que lo de la institución bebidas el alcance de responsabilidad del integrante federales; competencia; investigación
deberá señalar su justifique. embriagantes, sustancias La ley, o porque crea o, en su caso, de aquellos penal o
domicilio y solicitará a la Asimismo, tendrá la psicotrópicas, estupefacientes que está justificada su expedientes que se integren Xi. Un consejero Xviii. Elaborar los informes administrativa.
Instancia que los cite. facultad de negar o u otras sustancias adictivas conducta, y por incumplimiento de los que será el titular y reportes estadísticos que Estos requisitos
Esta los citará por una declarar procedente de carácter ilegal, prohibido Vii. Cuando la requisitos de ingreso o de la división de le sean requeridos por el no serán
sola ocasión, en caso la medida precautoria o controlado, salvo cuando infracción se permanencia; gendarmería, y presidente con la finalidad exigibles para
de incomparecencia solicitada por asuntos sean producto de detenciones, produzca por caso de establecer criterios de el personal
declarará desierta internos. En ambos cateos, aseguramientos u otros fortuito. Xxi. Instruir las investigaciones Xii. Un consejero que carácter jurídico; que auxilie en
La prueba. casos, deberá motivar similares, y que previamente a efecto de verificar el será el titular de la actividades
y fundamentar su exista la autorización Artículo 260.- La cumplimiento de los dirección general de Xix. Tomar las medidas de carácter
determinación. correspondiente; graduación de las procedimientos establecidos asuntos jurídicos. conducentes para publicar administrativo.
Q) consumir, dentro o fuera infracciones se en los manuales de la oportunamente, en los
del servicio, sustancias determinará de institución, así como los Los integrantes estrados del consejo federal,
psicotrópicas, estupefacientes conformidad con los de disciplina y ética de los del consejo federal la lista de los asuntos a
u otras sustancias adictivas siguientes integrantes; serán de carácter resolver en la correspondiente
de carácter ilegal, prohibido Parámetros: permanente y se sesión pública;
o controlado, salvo los de I. Por faltas o Xxxii. Solicitar al consejo podrá designar un
los medicamentos controlados infracciones leves: federal, la aplicación de suplente permanente Xx. Apoyar a los consejeros
que sean autorizados mediante amonestación; medidas precautorias que deberá tener, para el eficaz cumplimiento de
prescripción médica, avalada Ii. Por faltas o consistentes en la suspensión al menos, el cargo sus atribuciones;
por las servicios médicos de infracciones graves: temporal del integrante, que de director general
la institución; suspensión, y se encuentre involucrado en adjunto y el grado de Xxi. Llevar el registro
R) consumir en las Iii. Por faltas o la comisión de ilícitos o faltas inspector general. cronológico de las sesiones
instalaciones de la institución infracciones muy administrativas, en las que por y reuniones internas del
o en actos de servicio, graves: remoción. la naturaleza de las mismas, ... consejo federal;
bebidas y la afectación operativa En las regiones y
Embriagantes; Artículo 261.- La que representaría para la entidades federativas, Xxii. Llevar la correspondencia
S) realizar conductas que aplicación de las institución, requieran la acción el consejo federal oficial del consejo federal;
desacrediten su persona o la sanciones se hará que impida su continuación; contará con las
imagen de la institución y/o tomando en cuenta comisiones o comités Xxiii. Recibir la documentación
Secretaría, dentro o fuera las circunstancias Reglamento en las materias de sobre el seguimiento de
del servicio; agravantes y carrera profesional, acuerdos del consejo federal;
T) permitir que personas ajenas atenuantes que Artículo 106.- Corresponde profesionalización,
a la institución realicen actos concurran en la a la dirección general de régimen disciplinario, Xxiv. Proveer los recursos
inherentes a las atribuciones ejecución de la falta. responsabilidades: estímulos y las materiales necesarios para
que tenga encomendadas, así que resulten el correcto desarrollo de
como el hacerse acompañar I. Analizar los expedientes necesarias para las funciones del consejo
de dichas personas al realizar de investigación a efecto auxiliar el despacho federal, y
actos del servicio; de determinar la posible de los asuntos
U) hacer uso de la fuerza existencia de elementos que, conforme a Xxv. Las demás que le
de forma irracional y en materia de infracciones la delegación de otorguen las disposiciones
desproporcionada, así como la al régimen disciplinario facultades, sean de aplicables y el presidente
falta de respeto a los derechos imputables a los integrantes su competencia. del pleno, así como las que
humanos; o, en caso contrario, resulten de los acuerdos y
V) asistir uniformado a bares, recomendar el archivo de sus resoluciones adoptadas en las
cantinas, centros de apuestas expedientes; sesiones del mismo.
y juegos, prostíbulos u otros
centros de este tipo, si no
media orden expresa para el
desempeño de funciones o en
casos de flagrancia, y
W) las demás que establezcan
otras disposiciones normativas.

140/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO II
Instrumento para la
recopilación de información
en las Unidades de Asuntos
Internos de las policías
estatales de México
ANEXO 2

Marco jurídico

1. Marco Jurídico (Documentación requerida)

a Norma vigente que da sustento a la existencia de la Unidad de Asuntos Internos en la


institución

b Reglamento interno de la Unidad de Asuntos Internos incluye facultades del titular

c Procedimiento de atención de quejas

d Procedimiento de investigación de quejas

e Procedimiento de protección de información

Estructura orgánica

2. ¿Existe una oficina de asuntos internos o similar?

a Visita física (tomar fotografías del área)

b Muestra en el organigrama vigente

c Entrevista con el titular de la unidad (llenar formato “entrevista dg asuntos internos”)

d Número de abogados

e Número de policías

f Número de investigadores por disciplina de formación, peritos, criminalistas, criminólogos,


etc.

3. El titular de asuntos internos tiene un canal directo de comunicación con el Secretario/Director/


Comisario

a Entrevista con el titular del área que permita indagar su posición en la estructura orgánica y
de ser posible establecer su cercanía con el Directivo (llenar formato “entrevista dg asuntos
internos”

142/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

4. ¿La institución cuenta con un código de ética?

a Documento publicado

b Muestra de la curricula de formación, curso de capacitación al respecto o bien mecanismo


por medio del cual los agentes conocen el código.

Procedimientos

5. Procedimiento para recibir, registrar e investigar las quejas

a Muestra de procedimiento vigente


El proceso establece límites de tiempo para el ingreso y etapas posteriores

b Muestra de formato de registro para recepción de quejas

c Muestra documental del proceso que sigue la queja e investigación

d Notificación por escrito al agente de las sanciones correspondientes derivadas de una


investigación

e Lineamiento que establezca la posibilidad de que el agente tenga derecho a apelar el


resultado

6. Archivo, creación de expedientes y resguardo de estos en un sitio seguro

a Visita física al área en la que se encuentran los expedientes (tomar fotografías del área)

b Revisión de un par de expedientes

c Muestra de política por escrito que establece los lineamientos para el manejo de información
pública al respecto (confidencial, reservada, pública, etc.)

7. Facultad de acciones disciplinarias para cada nivel de la cadena de mando

a Muestra del documento en el que se describe las medidas disciplinarias de acuerdo a cada
nivel de mando

b En caso de que un mando medio (comandante, jefe de turno, supervisor) conozca un caso
de corrupción de sus subalternos, ¿Qué procedimiento sigue?
Anota la respuesta aquí:

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 143/180


ANEXO 2

8. Consejo de honor y justicia, órgano colegiado

a Reglamentación

b Sesión del consejo de honor y justicia

c Sala de audiencias del consejo de honor y justicia (tomar fotografías del área)

d Muestra de tres procesos

e Descripción por escrito de las funciones de cada miembro integrante del Consejo de honor
y justicia

Transparencia y rendición de cuentas

9. Elaboración de un reporte anual de los procedimientos y los resultados de investigaciones

Evidencia de un reporte anual que resume los casos en los que trabajo la unidad de asuntos
internos.
Su publicación en algún medio de comunicación.
¿Cuentan con sitio web o algún mecanismo para difusión permanente?

Anote su respuesta aquí:

a ¿Qué redes sociales oficiales utilizan?

Anote su respuesta aquí:

b Existe un correo institucional de contacto con el público?

Anote su respuesta aquí:

c ¿Existe un número telefónico para contacto con el público?

Anote su respuesta aquí:

144/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

d ¿Cuentan con personal para monitorear medios de comunicación?

Anote su respuesta aquí:

e ¿Inicia investigación cuando detecta denuncias por medio de redes sociales o medios de
comunicación?

Anote su respuesta aquí:

Alerta temprana y prevención de riesgos

10. Sistema de alerta temprana

a Muestra de un documento que describe un sistema para detectar faltas leves con las que
la institución interviene la situación de manera previa a una conducta grave o delictiva

b Evidencia del proceso a seguir con algún agente que manifestó un comportamiento desviado
de la norma y se atendió de forma oportuna por medio de acciones (capacitación, apoyo
terapéutico, etc.)

c Con una revisión y entrevista tendría que ser posible establecer la existencia o no de un
sistema de estas características, que no solo se base en la sanción de conductas, sino
también en la prevención oportuna de comportamientos de riesgo.

Anote su respuesta aquí:

11. Mapeo de la corrupción

a Muestra de un mapa de riesgo (o similar) de la corrupción elaborado por la institución como


medio de análisis para su plan anticorrupción

b Considera varios tipos de corrupción derivadas de la función policial operativa y los procesos
administrativos de la institución
Dirección General de la institución, por ejemplo, abuso de poder, ausencia de ca-
nales de comunicación, amiguismo, etc.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 145/180


ANEXO 2

Sistema financiero de la institución, por ejemplo, gastos no autorizados, archivos


contables con vacíos de información, compras a cambio de una retribución para
algún servidor público, etc.

Sistema de información de la institución, por ejemplo, informes alterados, ocultar


información pública, deficiente manejo del archivo, etc.

Asuntos internos, por ejemplo, fallos amañados, distorsión de un procedimiento para


beneficiar a alguien, exceder facultades legales, soborno, etc.

Operación policial, por ejemplo, casos de cohecho, soborno, decisiones ajustadas


a intereses particulares, etc.

c Evidencia del plan anticorrupción de la institución y su revisión por lo menos una vez al año

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

Uso de la fuerza

12. Se documenta el uso de la fuerza

a Protocolo de uso de la fuerza que describe la actuación policial y como parte del
procedimiento requiere el llenado del formato para documentar el uso de fuerza

b Muestra el formato para documentar el uso de fuerza

c Verificar 3 formatos con fecha reciente

13. Sistematización del uso de fuerza

a Muestra del sistema para capturar los formatos de uso de fuerza

b Evidencia de algún análisis producto de la sistematización

c Documento que muestre que derivado del análisis se ha tomado una decisión por ejemplo de
capacitación, apoyo terapéutico, sensibilización en materia de género, derechos humanos,
etc.

14. Elaboración de un reporte anual de uso de fuerza

a Muestra el informe anual y evidencia de su publicación por algún medio de comunicación

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

146/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

Supervisión de la función policial

15. Supervisión/Inspección general

a Existe un área o descripción de la función

b Procedimiento para realizar la supervisión

c Supervisión del equipamiento, uniforme e insignias de la policía

d Supervisión de instalaciones de la policía

e Supervisión de los vehículos al servicio de la policía

f Supervisión del armamento a cargo de la policía

g Evidencia de informe de supervisiones realizadas para cada caso

Aspectos generales

16. ¿Cuál considera que es la principal fortaleza del área?

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

17. ¿Cuál considera que es la principal debilidad del área?

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

18. ¿Cuáles de los siguientes comportamientos y/o conductas criminales ha detectado su área?

a Propinas. Policía recibe beneficio material por virtud de su condición de policía sin violar la
ley. (bebidas gratis, comida, servicio).

b Soborno. Policía recibe bienes, servicios o dinero para no cumplir un procedimiento derivado
de una falta o delito.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 147/180


ANEXO 2

c Robo de oportunidad. Robar bienes incautados o posesiones de los arrestados, de los


accidentados, víctimas de homicidio, entre otros.

d Protección de actividades ilegales. Proteger grupos o individuos involucrados en delitos,


garantizando la continuidad de los negocios ilícitos.

e Actividades criminales directas. El policía se involucra directamente en actividades delictivas.

f Recompensas internas. Prerrogativas de los agentes, vacaciones, traslados y promociones


son vendidas, canjeadas y subastadas.

g Plantar evidencia falsa. Plantar evidencia falsa para inculpar a personas culpables o
inocentes.

h Uso de la violencia. Exceso de fuerza en el ejercicio de las funciones policiales.

i Corrupción administrativa. Malversación de fondos públicos, uso indebido de bienes.

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

19. ¿Existe algún análisis de la frecuencia de casos y su relación con el área de adscripción de los
agentes?

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

20. ¿Realizan algún ejercicio de retroalimentación del equipo de trabajo con relación al desempeño
de uno o varios casos?

Anote su respuesta y comentarios al respecto, aquí:

148/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

No. Categoría Documento Si No Observación


Ley estatal o similar que considere la
1a Marco Jurídico
existencia de Asuntos Internos
1b Marco Jurídico Reglamento interno

1c Marco Jurídico Procedimiento atención a quejas

1d Marco Jurídico Procedimiento investigación de quejas


Procedimiento de protección de
1e Marco Jurídico
información
2a Estructura orgánica Visita al área

2b Estructura orgánica Organigrama vigente

2c Estructura orgánica Entrevista al titular

2d Estructura orgánica Número de abogados

2e Estructura orgánica Número de policías

2f Estructura orgánica Número de investigadores

3a Estructura orgánica Entrevista al titular

4a Estructura orgánica Código de ética (documento)


Curricula de curso (sobre el código de
4b Estructura orgánica
ética)
Documento del procedimiento vigente
5a Procedimientos para recibir, registrar e investigar las
quejas
Formato de registro de recepción de
5b Procedimientos
quejas
Un expediente de procesamiento de
5c Procedimientos
queja
Un oficio en el que se notifica la sanción
5d Procedimientos a un agente como resultado de una
investigación
Lineamiento que señala la posibilidad al
5e Procedimientos
agente de apelar el resultado
6a Procedimientos Visita al área
Revisión de 2 expedientes durante la
6b Procedimientos
visita
Política por escrito para reservar o hacer
6c Procedimientos pública información relacionada con los
casos

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 149/180


ANEXO 2

No. Categoría Documento Si No Observación


Documento en el que se describe las
7a Procedimientos medidas disciplinarias de acuerdo a
cada nivel de mando
7b Procedimientos Entrevista al titular
Reglamento del Consejo de Honor y
8a Procedimientos
Justicia
Acta de una sesión del Consejo de
8b Procedimientos
Honor y Justicia
8c Procedimientos Visita a la sala de audiencias
Revisión de 3 procesos durante la visita
8d Procedimientos
al área
Funciones de cada miembro CHJ
8e Procedimientos
(reglamento o similar)
Transparencia
Reporte anual de los resultados de
9a y rendición de
Asuntos Internos
cuentas
Transparencia Revisión durante la visita de la evidencia
9b y rendición de de su publicación en algún medio de
cuentas comunicación
Transparencia Verificación de la existencia de la página
9c y rendición de web o bien indagar mecanismo en la
cuentas entrevista
Transparencia
Verificación de redes sociales oficiales y
9d y rendición de
confirmar en entrevista
cuentas
Transparencia Verificación del correo electrónico de
9e y rendición de contacto y confirmar en entrevista su
cuentas funcionalidad y usos
Transparencia Verificación del número telefónico como
9f y rendición de medio de contacto y confirmar en
cuentas entrevista su funcionalidad y uso
Transparencia
Verificación en la visita de que existe la
9g y rendición de
función y persona
cuentas
Transparencia Evidencia de algún procedimiento que
9h y rendición de inicio por denuncia en redes sociales o
cuentas medios de comunicación
Alerta temprana
Documento que describe el sistema de
10a y prevención de
alerta temprana
riesgos
Alerta temprana
Verificar en la entrevista acerca de
10b y prevención de
medidas de alerta temprana
riesgos

150/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

No. Categoría Documento Si No Observación


Alerta temprana Evaluar en la entrevista la viabilidad de
10c y prevención de un sistema de alerta temprana en la
riesgos institución
Mapeo de la Documento de análisis de riesgo en
11a
corrupción materia de corrupción en la institución
Análisis del documento para ver si
Mapeo de la
11b considera los puntos que señala el
corrupción
instrumento
Documento del plan anticorrupción y
Mapeo de la
11c en la entrevista solicitar información
corrupción
sobre la revisión anual del plan
Documento del Procedimiento de uso
12a Uso de la fuerza
de la fuerza
Formato para documentar el uso de la
12b Uso de la fuerza
fuerza
Durante la visita revisar 3 formatos con
12c Uso de la fuerza
fecha reciente
En la visita verificar en alguna
13a Uso de la fuerza computadora, el sistema de captura del
formato de uso de la fuerza
Documento de Análisis del uso de la
13b Uso de la fuerza
fuerza en la institución policial
Durante la entrevista, indagar acerca
13c Uso de la fuerza del uso del análisis en capacitación,
terapia, etc,
Documento del Informe Anual del Uso
14a Uso de la fuerza
de Fuerza
Supervisión de la
15a Descripción de la función en la entrevista
función policial
Supervisión de la Documento del procedimiento para la
15b
función policial supervisión
Procedimiento de supervisión del
Supervisión de la
15c equipamiento, uniforme e insignias de
función policial
la policía
Supervisión de la Procedimiento de supervisión de
15d
función policial instalaciones de la policía
Supervisión de la Procedimiento de supervisión de los
15e
función policial vehículos al servicio de la policía
Supervisión de la Procedimiento de supervisión del
15f
función policial armamento a cargo de la policía
Supervisión de la Evidencia de informe de supervisiones
15g
función policial realizadas para cada caso
Aspectos Preguntar en la entrevista, la fortaleza
16
generales del área

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 151/180


ANEXO 2

No. Categoría Documento Si No Observación


Aspectos Preguntar en la entrevista, la debilidad
17
generales del área

Aspectos Preguntar en la entrevista sobre las


18
generales conductas que se enlistan en el reactivo
Preguntar en la entrevista si existe
Aspectos
19 un análisis en relación al área de
generales
adscripción y el tipo de conducta
Aspectos Preguntar en la entrevista si realizan
20
generales ejercicios de retroalimentación

Sección de captura de datos cuantitativos

Personal que integra la Unidad de Asuntos Internos

Tabla 19 personal que integra la Unidad de Asuntos Internos u Homólogo

Personal UAI Número de personas

Mando
Investigación
Notificaciones
Supervisión
Integración de expedientes
Administración
Total

NOTA: se refiere exclusivamente al personal de la Unidad de Asuntos Internos u homóloga que investiga
a Policía Estatal

No todas las instituciones tienen el mismo tipo de actividades. Llenar solo con información de los
campos disponibles en la institución. En los campos donde no se tenga información escribir NA (No
aplica).

152/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

Tabla 20 Actividades registradas en la unidad de asuntos internos entre el 1 de enero y


el 31 de diciembre de 2015

Actividades 2015 Número

Quejas recibidas
Quejas sobreseídas
Expedientes en investigación
Expedientes resueltos
Expedientes turnados a CHyJ
Expedientes cerrados sin turnar a CHyJ
Supervisiones
Inspecciones
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal

Tabla 21 actividades registradas en la unidad de asuntos internos entre el 1 de enero


y el 31 de julio de 2016

Actividades hasta julio de 2016 Número

Quejas recibidas
Quejas sobreseídas
Expedientes en investigación
Expedientes resueltos
Expedientes turnados a CHyJ
Expedientes cerrados sin turnar a CHyJ
Supervisiones
Inspecciones
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 153/180


ANEXO 2

Tabla 22 quejas recibidas contra agentes policiales por origen de la queja del 1 de enero
al 31 de diciembre de 2015

Quejas 2015 Número

Oficio
Llamada telefónica
Presentación en oficina
Correo electrónico
Redes sociales
Comisión de derechos humanos
Queja hecha por miembro del personal
Queja oficiosa
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal

Tabla 23 quejas recibidas contra agentes policiales por origen


de la queja el 31 de julio de 2016

Quejas 2016 Número

Oficio
Llamada telefónica
Presentación en oficina
Correo electrónico
Redes sociales
Comisión de derechos humanos
Queja hecha por miembro del personal
Queja oficiosa
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal

154/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

Tabla 24 Quejas recibidas por causa de la queja del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015

Quejas 2015 Número

Abuso de autoridad
Lesiones
Detención ilegal
Incumplimiento de funciones
Consumo de alcohol o drogas
Uso indebido de atribuciones
Uso indebido de equipamiento
Comisión de delito
Faltas a la civilidad
Otro tipo de queja
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal

Tabla 25 Quejas recibidas por causa de la queja del 1 de enero al 31 de julio de 2016

Quejas 2016 Número

Abuso de autoridad
Lesiones
Detención ilegal
Incumplimiento de funciones
Consumo de alcohol o drogas
Uso indebido de atribuciones
Uso indebido de equipamiento
Comisión de delito
Faltas a la civilidad
Otro tipo de queja
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 155/180


ANEXO 2

Tabla 26 Quejas por rango jerárquico del agente, recibidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015

Personal policial y quejas 2015

Rango Quejas

Policía raso

Policía tercero

Policía segundo

Policía primero

Sub oficial

Oficial

Sub inspector

Inspector

Inspector en jefe

Inspector General

Comisario

Comisario en Jefe

Comisario General

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. Llenar solo con información de los
campos disponibles en la institución. En los campos donde no se tenga información escribir NA (No
aplica).

156/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

Tabla 27 Quejas por rango jerárquico del agente, recibidas entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2016

Personal policial y quejas 2016

Rango Quejas

Policía raso

Policía tercero

Policía segundo

Policía primero

Sub oficial

Oficial

Sub inspector

Inspector

Inspector en jefe

Inspector General

Comisario

Comisario en Jefe

Comisario General

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de actividades. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En
los campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 157/180


ANEXO 2

Tabla 28 Quejas contra agentes de la secretaría de seguridad pública u homólogo por área de adscripción del
agente contra quien fue realizada la queja realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015

Área de adscripción Número de quejas


Preventivos
Custodios
Escoltas
Auxiliar
Reacción inmediata (tipo SWAT)
Granaderos
Protección civil
Vialidad y tránsito
Llamadas de emergencia (C2, C4 o similar)
Bomberos
Administrativo
Otro

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de actividades. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En
los campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

Tabla 29 Quejas contra agentes de la secretaría de seguridad pública u homólogo por área de adscripción del
agente contra quien fue realizada la queja realizadas entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2016

Área de adscripción Número de quejas


Preventivos
Custodios
Escoltas
Auxiliar
Reacción inmediata (tipo SWAT)
Granaderos
Protección civil
Vialidad y tránsito
Llamadas de emergencia (C2, C4 o similar)
Bomberos
Administrativo
Otro

158/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de actividades. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En
los campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

Comisión/Consejo de Honor y Justicia

Tabla 30 Número de policías sancionados, según rango jerárquico, por el Consejo de Honor y Justicia u
homólogo entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015

Personal policial y sanciones

Rango Sanciones

Policía raso

Policía tercero

Policía segundo

Policía primero

Sub oficial

Oficial

Sub inspector

Inspector

Inspector en jefe

Inspector General

Comisario

Comisario en Jefe

Comisario General
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de actividades. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En
los campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 159/180


ANEXO 2

Tabla 31 Número de policías sancionados, según rango jerárquico, por el Consejo de Honor y Justicia u
homólogo entre el 1 de enero y el 30 de julio de 2016

Personal policial y sanciones

Rango Sanciones

Policía raso

Policía tercero

Policía segundo

Policía primero

Sub oficial

Oficial

Sub inspector

Inspector

Inspector en jefe

Inspector General

Comisario

Comisario en Jefe

Comisario General
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de actividades. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En
los campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

160/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

Tabla 32 Personal de seguridad pública estatal sancionado por Consejo de Honor y Justicia por tipo
de sanción entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015

Personal policial y sanciones

Rango Sanciones
Arresto
Amonestación pública
Amonestación privada
Disculpa privada
Disculpa pública
Baja
Baja por C3
Suspensión temporal del servicio
Cambio de área
Otro
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal.

Tabla 33 Personal de seguridad pública estatal sancionado por Consejo de Honor y J


usticia por tipo de sanción entre el 1 de enero y el 30 de julio de 2016.

Personal policial y sanciones

Rango Sanciones
Arresto
Amonestación pública
Amonestación privada
Disculpa privada
Disculpa pública
Baja
Baja por C3
Suspensión temporal del servicio
Cambio de área
Otro
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal.

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 161/180


ANEXO 2

Tabla 34 Personal de Policía Estatal que ha recibido algún premio o reconocimiento por su labor entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre de 2015

Personal policial y premios

Rango Premiados

Policía raso

Policía tercero

Policía segundo

Policía primero

Sub oficial

Oficial

Sub inspector

Inspector

Inspector en jefe

Inspector General

Comisario

Comisario en Jefe

Comisario General
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de rangos. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En los
campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

162/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 2

Tabla 35 Personal de Policía Estatal que ha recibido algún premio o reconocimiento por su labor entre el 1 de
enero y el 30 de julio de 2016

Personal policial y premios

Rango Premiados

Policía raso

Policía tercero

Policía segundo

Policía primero

Sub oficial

Oficial

Sub inspector

Inspector

Inspector en jefe

Inspector General

Comisario

Comisario en Jefe

Comisario General
Total

NOTA: se refiere exclusivamente a personal de la Policía Estatal. No todas las instituciones tienen el
mismo tipo de rangos. Llenar solo con información de los campos disponibles en la institución. En los
campos donde no se tenga información escribir NA (No aplica).

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 163/180


ANEXO 2

Tabla 36 Personal premiado por Consejo o Comisión de Honor y Justicia, o por otro medio por motivo del
reconocimiento entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015.

Personal policial y por tipo de reconocimiento

Rango Reconocimientos

Antigüedad

Actos heroicos

Premios a la eficiencia policial

Actos sobresalientes en el servicio

Otro
Total

164/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO III
Cuestionario a policías de
los grupos de enfoque
ANEXO 3

I. Datos Generales

1. Edad Sexo H M Posición en el trabajo

2. Estado civil:

1. Soltero 2. Casado 3. Divorciado 4. Viudo 5. Con pareja


3. Número de hijos
Lugar de Origen (Estado y Municipio)
4. Situación de vivienda

1. Renta depto 2. Renta casa 3. c/familiares

4. Casa propia 5. Otra

II. Salud

5. En los últimos tres meses recibiste atención médica 1. Si 2. No

6. En las últimas 4 semanas he tenido

1. Dolor de cabeza 2. Me asusto más fácil 3. Nervios injustificados

4. Cansancio 5. Stress 6. Gripa

7. Dolor muscular 8. Fiebre 9. Dolor de huesos

III. Formación

7. Cuanto tiempo tienes trabajando como policía años meses

8. Cuanto tiempo tienes trabajando en esta institución años meses

9. Tuviste formación militar antes de ser policía 1. Si 2. No

10. Tuviste otro empleo antes de ser policía 1. Si 2. No

166/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 3

11. En una semana de trabajo, cuántas horas en promedio dedica al trabajo preventivo (contactos con
vecinos, identificar problemas potenciales, etc.)

0 horas 1 a 3 horas 4 a 6 horas 7 a 9 horas

10 a 15 horas 16 a 20 horas más de 20 horas no aplica

12. Cómo califica su estado de ánimo (motivación para ser policía y permanecer en el puesto)?:

1. Muy alto 2. Algo alto 3. Neutral 4. Algo bajo 5. Muy bajo

13. Cuál es su turno de trabajo horas


Cuál es su salario actual $

IV. La Institución

14. En su opinión, que tanta efectividad tiene su institución para hacer las siguientes cosas:

Mucha Algo de Nada de


No sabe
efectividad efectividad efectividad
1 Atender a las ideas y sugerencias de los
elementos
2 Intercambiar ideas y sugerencias con los
mandos
3 Canales de comunicación adecuados para
dar información importante

4 Trato justo y consistente a los empleados

5 Motivación para que los empleados hagan


bien su trabajo

6 Programa Anticorrupción

7 Mejorar las condiciones de trabajo

8 Brindar capacitación adecuada

9 Evaluar a los elementos de forma adecuada


para ascensos y promociones
10 Involucrar a los empleados en decisiones
que los impactan

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 167/180


ANEXO 3

Mucha Algo de Nada de


No sabe
efectividad efectividad efectividad

11 Involucrar a los empleados en la planeación

12 Mejorar los horarios de trabajo

13 Actuar con planes de trabajo

14 Tener protocolos de actuación

15 Ayudar a los empleados en caso de


accidente

16 Proporcionar servicio médico adecuado

17 Manejar prestaciones adecuadas

18 Seguro de vida

19 Apoyo para casa

20 Condición de vehículos para mantener


operación

21 Condición del armamento y equipo

15. Que tan importante piensa usted que es que su institución implemente las siguientes acciones
para cumplir con los objetivos planteados:

Mucha Algo de Nada de


No sabe
efectividad efectividad efectividad

1 Mejorar el mando

2 Incrementar número de policías

3 Aumentar la participación comunitaria

4 Mejorar la capacitación

5 Tener planes de operación de mediano y


largo plazo

6 Elaborar protocolos de actuación

7 Mejorar evaluación del personal

168/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 3

Mucha Algo de Nada de


No sabe
efectividad efectividad efectividad

8 Aumentar salarios y prestaciones

9 Tener horarios fijos o turnos que permitan


vida familiar

10 Mejorar las relaciones de trabajo

11 Implementar un programa de respeto y


buen trato a los elementos

12 Proporcionar auxilio a las víctimas

13 Mejorar/ establecer programas de


prevención

16. ¿Cómo califica su salario y prestaciones?:

1. Bien 2. Algo bien 3. Neutral 4. Algo bajo 5. Muy bajo

6. En cuanto consiga un mejor trabajo me voy

17. ¿Cómo califica su turno y número de horas de trabajo?:

1. Muy malo 2. Algo malo 3. Neutral 4. Algo bien 5. Muy bien

6. En cuanto consiga un mejor trabajo me voy

18. ¿Quién compró el uniforme?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

19. ¿Quién compró el equipo de radio?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

20. ¿Quién compró el chaleco antibalas?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 169/180


ANEXO 3

21. ¿Quién compra las balas?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

22. ¿Quién compró el casco?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

23. ¿Quién compró el tolete?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

24. ¿Quién compró las fornituras?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

25. ¿Quién compró las botas?:

1. Yo lo compre 2. La corporación

26. ¿Quién compra otro equipo?:(bastón, esposas, lámpara, otros)

1. Yo lo compre 2. La corporación

27. ¿Condiciones del uniforme?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

28. ¿Condiciones del equipo de radio?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

29. ¿Condiciones del chaleco antibalas?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

30. ¿Condiciones de las balas?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

31. ¿Condiciones del casco?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

170/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 3

32. ¿Condiciones de otro equipo?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

33. ¿Condiciones del arma que uso?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

34. ¿Condiciones del vehículo que uso?:

1. En buen estado 2. Regular estado 3. Deteriorado

35. ¿Quién paga la gasolina?:


1. Yo la pago 2. La corporación

36. ¿Quién paga refacciones de los vehículos (llantas, espejos, etc.?:


1. Yo la pago 2. La corporación

37. ¿En caso de accidente, Quién paga las reparaciones de los vehículos?:
1. Yo la pago 2. La corporación 3. El seguro

38. ¿Qué capacitación le gustaría recibir?:

1. Computación 2. Uso de software 3. Relaciones humanas

4. Entrenamiento físico 5. Operación táctica 6. Tácticas de defensa

7. Supervisión y 8. Hab. Investigación 9. Inglés


gestión

10. Armamento y tiro 11. Análisis delictivo 12. Primeros auxilios

13. Manejo defensivo 14. Prevención delito 15. Cadena de custodia

16. Escena del crimen 17. Inv. homicidio 18. Operación policial

19. Operación tránsito 20. Seguridad escolar 21. Radio operador

22. Ética policial 23. Derechos humanos 24. Hechos de transito

Otro (Especificar)

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 171/180


ANEXO 3

39. Que confianza le tengo a

Mucha Algo Poco Nada

1 Mis compañeros

2 Mis superiores inmediatos

3 Los mandos superiores

4 Las autoridades del Estado

5 La policía municipal

6 La policía ministerial

7 Los Ministerios públicos

8 El Ejército en mi zona

9 La Marina en mi zona

10 Los Jueces

11 La Policía Federal
12 El C5

40. Diga si está de acuerdo o en desacuerdo con los siguientes procesos para

Totalmente de Algo de Algo en Totalmente en


Neutral
acuerdo acuerdo desacuerdo desacuerdo

1 Decidir ascensos son justos

2 Asignación de zonas de
patrullaje son justos
3 Asignación de jornadas de
trabajo son justas
4 Asignar castigos y sanciones
son justos

5 Asignar salarios son justos

6 Investigar la corrupción son


justos
7 Despedir a alguien son
justos

172/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 3

41. Cuando se realizan operativos la coordinación con…

Totalmente de Algo de Algo en Totalmente en


Neutral
acuerdo acuerdo desacuerdo desacuerdo

1 Mis compañeros es buena

2 Mis superiores inmediatos


es buena
3 Los mandos superiores es
buena
4 La policía municipal es
buena
5 La policía ministerial es
buena
6 Los Ministerios públicos
es buena
7 El Ejército es buena

8 La Marina es buena

9 La Policía Federal es buena

10 El C5 es buena

42. Si tu tuvieras la responsabilidad, que sanciones le pondrías a las siguientes acciones…

Descuento Suspensión Consignar al Destitución


Amonestación Arresto
en su salario temporal MP / Baja
1 Utilizar las
patrullas para
actos no del
servicio
2 Llegar al trabajo
en estado de
ebriedad
3 Recibir dinero
para no poner
una infracción
4 Golpear a un
detenido
5 Violar a un(a)
detenido(a)
6 Falsear los
hechos

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 173/180


ANEXO 3

Descuento Suspensión Consignar al Destitución


Amonestación Arresto
en su salario temporal MP / Baja
7 Sembrar
evidencia
8 No reportar un
delito que sabes
se cometió
9 No seguir las
órdenes del
mando
10 Qué un
compañero
consuma
drogas
11 Qué un
compañero sea
corrupto

43. ¿Piensas que está bien involucrarse en actividades o conductas ilegales no graves, siempre y
cuando no se enteren tus superiores o tu familia o nadie salga lastimado?

1. Completamente de acuerdo

2. De acuerdo

3. Indiferente

4. En desacuerdo

5. Completamente en desacuerdo

44. ¿Por qué respetas y obedeces las leyes?

1. Para evitar castigos

2. Para no ser mal visto

3. La ley debe cumplirse

4. Cumplirla nos beneficia a todos

5. No sé

174/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 3

45. ¿Qué tan seguido los policías aplican la ley a todos por igual?

1. Siempre

2. Normalmente

3. Raramente

4. Nunca

5. No sé

46. ¿Qué tan seguido los policías proporcionan un trato justo a los ciudadanos?

1. Siempre

2. Normalmente

3. Raramente

4. Nunca

5. No sé

47. ¿En qué niveles consideras que hay más corrupción?

1. Mandos altos

2. Mandos medios

3. Mandos bajos

4. En el administrativo

5. No sé

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 175/180


ANEXO 3

48. ¿Califica al nivel de corrupción que hay en tu corporación? Cero es nada y cuatro es mucha

1. Cero (Nada de corrupción)

2. Uno

3. Dos

4. Tres

5. Cuatro (Mucha corrupción)

49. ¿Crees que la corrupción es una forma de compensar los sueldos?

1. No

2. Algunas veces

3. Si

50. ¿Quién crees que fomenta más la corrupción?

1. El ciudadano

2. El policía

3. Ambos

176/180 Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México


ANEXO 3

50. ¿ Cuál institución crees que es la más corrupta?

Medio Nada de
Muy corrupta Poco corrupta No sabe
corrupta corrupta
La Policía Municipal

La Policía Estatal

La Policía Ministerial

El Ministerio Público

La Policía Federal

El Ejército

La Marina
La Iglesia
Diputados y Senadores
Partidos políticos
Autoridades Federales
Autoridades Estatales
Autoridades Municipales
Los Jueces
Autoridades en penales
Los maestros
Otra (Especificar)

Diagnóstico del estado del Régimen Disciplinario Policial en México 177/180

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