UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL
(SEMESTRE 2017-II)

LECTURA N° 06

CONCEPTO DE SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

PRESENTADO POR:

 ALEJO MOSQUERA Miluska Pamela

 CAMONES MORALES Gisela Pilar
 FLORES TRUJILLO Hildebrandt Yholino
 GRAZA SOLANO Stephanie Romina
 OROPEZA RAMOS Teresa Lidia
 TORRE ALBERTO Lizbeth Melina

PROFESOR: M. Sc. ELADIO GUILLERMO TUYA CASTILLO

Huaraz, Diciembre de 2017

 LECTURA N° 06

CONCEPTO DE SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

1. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

1.1. Gestión Ambiental

La gestión ambiental es el conjunto de acciones y estrategias mediante las
cuales se organizan las actividades antrópicas que influyen sobre el ambiente
con el fin de lograr una adecuada calidad de vida previniendo o mitigando los
problemas ambientales. Es un concepto integrador que abarca no solo las
acciones a implementarse sino también las directrices, lineamientos, y
políticas para su implementación. (Massolo, 2015)

1.2. Sistemas de Gestión Ambiental

Según la ISO 14001:2015 el SGA es “parte del sistema de gestión usada para

gestionar aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros

requisitos, y abordar los riesgos y oportunidades”.

De acuerdo a Masolo (2015) afirma que: “Un sistema de Gestión Ambiental

es aquella parte del sistema general de gestión que comprende la estructura
organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política ambiental”.

Un SGA no supone por sí solo una disminución inmediata del efecto

ambiental. Éste tan sólo es un instrumento que permite a la organización la
consecución del nivel ambiental que ella desee (bien es cierto que como
consecuencia de su implantación es previsible una mejora en el medio plazo).
“El SGA es el medio; la mejora del comportamiento ambiental, el fin”
(García y Casanueva, 1999).

Los objetivos de un SGA son los siguientes (García y Casanueva, 1999):

• Identificar y valorar los efectos ambientales de las actividades, productos y
servicios de la organización, no sólo actuales sino también futuros.
• Identificar y evaluar los efectos ambientales causados por incidentes,
accidentes y situaciones de emergencia.
 • Recopilar y aplicar la normativa correspondiente.
• Posibilitar la adopción de prioridades y la definición de los objetivos y metas
ambientales de la organización.
• Facilitar la planificación, control, supervisión, auditoría y revisión para
asegurar que la política se cumpla.
• Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.

1.3. Modelo Planificar- hacer- verificar- actuar (ISO 14001, 2015)

La base para el enfoque que subyace a un sistema de gestión ambiental se

fundamenta en el concepto de estrategia Planificar-Hacer-Verificar-

Actuar(PHVA). El modelo PHVA proporciona un proceso iteractivo

usado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Se puede

aplicar a un sistema de gestión ambiental y a cada uno de sus

elementos individuales, y se puede describir brevemente así:

• Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos

necesarios para generar y proporcionar resultados de acuerdo con

la política ambiental de la organización.

• Hacer: Implementación de las disposiciones especificadas en el

plan.

• Verificar: Hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la

política ambiental, incluidos sus compromisos, objetivos

ambientales y criterio operacionales, e informar de sus resultados.

• Actuar: Revisión para la mejora continua del sistema.

1.4. Principales Sistemas de Gestión Ambiental (Granada, 2006)

Una organización que quiere implantar un SGA tiene a su alcance distintas

posibilidades. En primer lugar, puede optar por implantar su propio sistema,
de acorde con sus necesidades y motivaciones, como sería el caso de la
elaboración de un programa interno de reducción de residuos o el diseño de
un conjunto de medios y métodos no documentados que gestione la
interacción de la organización con el medio ambiente (Roberts y Robinson,
1999). No obstante, un SGA homologado facilita el establecimiento de un
conjunto de pautas sistemáticas de comportamiento ambiental que ya han
sido probadas por otras organizaciones y que permiten medir la actuación de
la empresa con unos criterios aceptados internacionalmente. Además,
cuando el sistema implantado cumple con los requisitos establecidos para su
homologación, se puede solicitar su certificación.
La principal ventaja de acceder a la misma es la evaluación profesional e
independiente que asegura ante la sociedad el cumplimiento ambiental de la
organización. De hecho, se observa una tendencia creciente en empresas,
instituciones públicas y consumidores en la demandada de estas
certificaciones a sus respectivos proveedores. Nos centraremos en dos
programas homologados que vienen recogidos en la serie de normas ISO
14.000 y el Programa Europeo de Ecogestión y Ecoauditorías (EMAS-
Environmental Management System).

- Normas ISO: La serie de normas ISO14000 establecen un conjunto

amplio de herramientas normalizadas para la gestión ambiental en
cualquier ámbito empresarial. La ISO, Organización Internacional de
normalización, cuenta con un comité técnico dedicado especialmente al
desarrollo de normas sobre gestión ambiental, el ISO/TC 207.
La norma ISO 14001 está vinculada con los SGA constituyendo una de
las normas más conocidas de la serie ISO 14000, además de ser la única
norma certificable del grupo. Sin embargo cabe aclarar que dicha serie es
un conjunto de más de 25 normas que cubren otras áreas como auditorías
ambientales, declaración ambiental, análisis del ciclo de vida,
comunicación ambiental, verificación de gases de efecto invernadero,
entre otros. Estas normas son herramientas que las organizaciones
pueden utilizar para hacer gestión ambiental, para administrar las
relaciones que existen entre las actividades de la organización y su
entorno.

- EMAS: Eco-Management and Audit Scheme (Reglamento Comunitario

de Ecogestión y Ecoauditoría de la Unión Europea). Es una normativa
 voluntaria de la Unión Europea que reconoce a aquellas organizaciones
que han implementado un SGA y han adquirido un compromiso de mejora
continua, verificado mediante auditorías independientes.
Las organizaciones reconocidas con el logotipo EMAS tienen una política
ambiental definida, aplican un sistema de gestión ambiental y dan cuenta
periódicamente del funcionamiento de dicho sistema a través de una
declaración ambiental verificada por organismos independientes. Dicho
logotipo garantiza la confiabilidad y veracidad de la información declarada
por la organización.

1.5. El Sistema Nacional de Gestión Ambiental del Perú

De acuerdo al MINAM, “El Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el

conjunto de políticas, principios, normas, procedimiento, técnicas e
instrumentos mediante el cual se organizan las funciones y competencias
ambientales de las entidades públicas para permitir la implementación de la
Política Nacional del Ambiente, considerando los procesos relacionados con
la gestión de la diversidad biológica, cambio climático y manejo de suelos”.
(Referencia encontrada en http: //www.minam.gob.pe/gestion-ambiental/, 30
de noviembre de 2017).

La finalidad del SNGA es asegurar el cumplimiento de la Política Nacional del

Ambiente, y en ese sentido orienta, integra, coordina, supervisa, evalúa y
garantiza tanto la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, como
políticas, planes, programas y acciones destinadas a la protección del
ambiente y a la conservación, así como al aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
“El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) tiene por objeto asegurar
el cumplimiento eficaz de los objetivos ambientales en las entidades públicas;
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental,
garantizando que las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio
de sus atribuciones ambientales cumplan con sus funciones; y asegurar que
se evite en el ejercicio de ellas las superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos”. (Referencia encontrada en http:
//www.minam.gob.pe/gestion-ambiental/quienes-somos/, 20 de octubre de
2017).
 El SNGA está integrado por:

 Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

 Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE)
 Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA)
 Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH)
 Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA)

Ilustración 1. Organismos que integran el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

1.6. Ventajas de utilizar un SGA (Massolo, 2015)

Las ventajas de utilizar un SGA son muchas, entre ellas podemos
mencionar las que se describen a continuación:
- Conformidad con las regulaciones y cumplimento de la legislación
ambiental vigente.
- Conformidad con las exigencias de los consumidores.
- Mejora la gestión de los recursos.
- Mejora la competitividad empresarial
- Permite adquirir un símbolo de reconocimiento internacional
 - Garantiza la mejora continua
- Mejora la imagen ante la comunidad y las relaciones públicas.

2. PRODUCCIÓN CONCEPTUAL Y PROCEDIMENTAL

2.1. Concepto del sistema de gestión ambiental

2.2. Modelo de planificar – hacer – verificar – actuar.

Este modelo también viene a ser un sistema donde todos sus elementos
están interrelacionados para lograr la mejora continua de la organización.
2.3. Ventajas de la aplicación del sistema de gestión ambiental
 CONCLUSIONES

 Se concluye que un sistema de gestión ambiental es el método empleado para

orientar a una organización a alcanzar y mantener un funcionamiento en
conformidad con las metas y compromisos ambientales.

 Se concluye que la implementación de un SGA aporta la base para encauzar,

medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus
operaciones se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentación
ambiental aplicable y la política corporativa.

 Se concluye que el sistema de gestión ambiental ayuda a que la organización

logre la mejora continua a través del modelo de planificar – hacer – verificar –
actuar.
 RECOMENDACIONES

 Se recomienda que toda organización ya sea pequeña o grande debe de

implementar el sistema de gestión ambiental, para el buen manejo de sus
recursos naturales.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Granada, L. (2006). Gestión ambiental. Filosofías, conceptos,

instrumentos y herramientas. Cali: Universidad Libre.
 ISO 14001. (2015). Sistemas de Gestión Ambiental.
 Martínez, J. (s.f.). SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. Obtenido de
https://www.uv.es/dmoreno/ISO14000.pdf
 Massolo, L. (2015). Gestión Ambiental y desarrollo sostenible.
Universidad Nacional de la Plata.
 MINAM. (2016). Guía del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Lima:
Ministerio del Ambiente.