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GLA

Experiência Global, Competência Local


Setembro 2011
REGULAMENTO DO REGIME
JURÍDICO DE ESTRANGEIROS

Introdução
Entrada no Território Nacional
A Lei 2/07 de 21 de Janeiro sobre o
regime jurídico de estrangeiros na Este Decreto Presidencial consagra
República de Angola (conhecida como princípio geral a liberdade de
como a Lei dos Vistos) foi finalmente circulação e escolha de domicílio
regulamentada, através da recente do cidadão estrangeiro no território
GLA - Gabinete Legal Angola publicação do Decreto Presidencial angolano.
Neusa Melão Dias n.º 108/11 de 25 de Maio.
neusa.melaodias@gla-advogados.com A entrada ao território nacional
Sendo Angola uma das economias efectua-se pelos postos de fronteira
que, acompanhada da necessária qualificados. A sua efectivação
estabilidade política, mais rápida depende do cumprimento por parte
e saudavelmente tem crescido na do cidadão estrangeiro de diversos
última década, não é de estranhar requisitos cumulativos, nos quais
que se tenha assumido como um se inclui a garantia dos meios de
pólo aglutinador de investimento subsistência. Este requisito pode
PLMJ Angola Desk estrangeiro (e também nacional), onde também ser cumprido mediante
Alexandre Magno Rodrigues convergem pessoas das mais diversas declaração, assinada por cidadão
nacionalidades, sejam os trabalhadores nacional ou estrangeiro residente,
alexandre.magnorodrigues@plmj.pt ou os próprios investidores. Os vistos que se responsabilize pela estadia
ordinário, privilegiado e de trabalho do cidadão estrangeiro no país. No
serão, porventura, os mais solicitados entanto, neste caso, as autoridades
junto dos Consulados da República de fronteiriças podem fazer depender
Angola e os que, de um ponto de vista a aceitação da declaração de prova
prático e jurídico, maiores dificuldades da capacidade financeira do seu
acarretam no processo migratório com subscritor.
vista à estadia e permanência em
PLMJ Angola Desk Angola. Estão isentos de apresentação de
Ruben Brigolas meios de subsistência os beneficiários
De um modo geral, o Decreto de vistos diplomáticos, oficial e de
ruben.brigolas@@plmj.pt
Presidencial n.º 108/11 visa permitir cortesia e os menores de 14 anos de
um controlo mais eficaz da imigração. idade que os acompanhem.
Como referimos, o diploma vem
regulamentar a Lei 2/07 sobre Regime Vistos de Entrada
Jurídico do Cidadão Estrangeiro na
República de Angola, conformando o Os pedidos de visto de entrada devem
ordenamento jurídico angolano com o ser solicitados junto das Missões
conjunto de transformações que foram Diplomáticas e Consulares de Angola.
ocorrendo no quotidiano empresarial e O cidadão estrangeiro do país que não
económico do país.

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Setembro 2011

Recusa de Entrada e Cancelamento de Tratando-se de refugiado, a sua


Vistos
O presente diploma vem expulsão não se pode operar para país
onde possa ser perseguido por razões
consagrar uma novidade Dever-se-á ter presente que o facto políticas, raciais, religiosas ou corra
importante relativamente de o cidadão estrangeiro ser titular perigo de vida.
de um visto de entrada não garante,
ao visto ordinário: a por si só, a entrada no território As despesas de expulsão serão custeadas
possibilidade de múltiplas nacional angolano. O visto é uma pelo próprio cidadão estrangeiro sujeito a
mera expectativa de direito, podendo expulsão, salvo se não as poder suportar,
entradas. a entrada e permanência ser recusadas sendo neste caso custeadas pelo Estado
com base na não observância de ou pela empresa a qual esteja vinculado
outros requisitos. quando assim acontecer.

tenha Missão Diplomática ou Consular Os cidadãos estrangeiros devem ter O cidadão estrangeiro pode recorrer da
de Angola deve formular o seu pedido presente que os vistos de que são decisão de expulsão. Este recurso tem
de visto no país mais próximo ou portadores podem ser cancelados. efeitos suspensivos, podendo o cidadão
do local da sua residência habitual. Em termos gerais, os vistos podem ser estrangeiro permanecer no país até que
Sublinha-se que o visto privilegiado cancelados nas seguintes situações: seja notificado da decisão final.
tem um regime especial, que admite
a solicitação do visto junto do Serviço • Quando tenham sido concedidos Interdição de Entrada
de Migração e Estrangeiros desde com base na prestação de falsas
que para tal o interessado obtenha a declarações, utilização de meios A interdição de entrada em território
declaração para o efeito emitida pela fraudulentos ou através da Angolano é feita registando os dados
Agência Nacional para o Investimento invocação de motivos diferentes do cidadão estrangeiro na lista nacional
Privado. daqueles que motivaram a sua de pessoas indesejáveis. Neste regime,
entrada no país; o período de duração da interdição é
A tipologia de vistos elencada na Lei mais extenso, não sendo nunca inferior
2/07 permanece inalterada. O Decreto • Quando o respectivo titular tenha sido a 5 anos. As causas de interdição são as
Presidencial vem, desta forma, objecto de uma medida de expulsão seguintes:
consagrar regras e procedimentos a do território nacional.
observar no procedimento de pedido • Expulsão nos últimos 5 anos;
de visto, sendo novas algumas destas Tratando-se de visto de trabalho,
regras. sublinha-se que este poderá ser • Condenação em pena acessória de
cancelado, para além das situações expulsão com trânsito em julgado;
Salienta-se que, neste ponto, o acima descritas:
presente diploma vem consagrar uma • Apresentação de indícios de
novidade importante relativamente • Caso o contrato que deu origem à constituir uma ameaça para a
ao visto ordinário: a possibilidade retribuição do visto seja rescindido;
de múltiplas entradas. Note-se que
o visto ordinário é concedido por • O seu titular exerça actividade À data da elaboração
razões familiares ou de prospecção de profissional diferente da que deu
negócios, sendo esta definida como origem à atribuição do visto; deste texto, foi conhecida
a intenção do cidadão estrangeiro a assinatura de Protocolo
em pesquisar ou sondar o mercado • O seu titular preste serviço a
angolano estabelecendo contactos autoridade empregadora diferente Bilateral entre Portugal
com várias empresas e entidades da que requereu o visto. e Angola relativo à
ligadas a negócios em Angola. O Facilitação de Vistos, com
regime permite ao seu titular a Regime de Saída
permanência até 30 dias e prorrogação vista a estabelecer um
No que diz respeito à saída do cidadão
até duas vezes, por igual período de
estrangeiro do território nacional, esta
regime menos oneroso da
tempo, se os motivos que levaram à
sua concessão se mantiverem. pode ser voluntária ou compulsiva. concessão de vistos entre
Está, contudo, consagrado um regime os dois países. O protocolo
À data da elaboração deste texto, foi especial de expulsão por decisão
judicial aplicável a: em causa introduz
conhecida a assinatura de Protocolo
Bilateral entre Portugal e Angola alterações de relevo
• cidadão estrangeiro residente;
relativo à Facilitação de Vistos, com que serão abordadas em
vista a estabelecer um regime menos
oneroso da concessão de vistos entre
• titular de visto de trabalho em Newslextter específica
conflito laboral com a entidade
os dois países. O protocolo em causa
empregadora; ou
sobre o tema.
introduz alterações de relevo que são
abordadas em Newslextter específica
• estrangeiro com cônjuge angolano e
sobre o tema.
filho dele dependente.

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ordem pública interna ou segurança remunerada sem estar habilitado para


nacional. o efeito fica sujeito a uma multa,
equivalente, em kwanzas, a USD
Permanência Ilegal em Território 1.000,00.
Angolano
O empregador que tenha ao seu
O cidadão que injustificadamente serviço trabalhadores estrangeiros sem
exceda o período de permanência que autorização para o efeito fica sujeito ao
lhe for concedido fica sujeito a uma pagamento de uma multa equivalente,
multa diária, em kwanzas, equivalente em kwanzas, a USD 5.000,00, devendo
a USD 150,00. Se não proceder ao assumir todas as despesas inerentes
pagamento da multa no prazo de à saída dos infractores do território
30 dias fica sujeito a ser expulso angolano.
do território, com a consequente
interdição de entrada. Nota: a leitura desta newsletter não
dispensa a consulta dos diplomas
No caso de o cidadão estrangeiro legais.
exercer uma actividade profissional

Esta newsletter foi preparada por uma equipa


multidisciplinar composta por advogados
angolanos de GLA – Gabinete Legal Angola e
por advogados portugueses de PLMJ, ao abrigo
de um Acordo de Cooperação Internacional
e de Adesão à Rede “PLMJ International
Network”, em estrito cumprimento das regras
deontológicas aplicáveis.

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