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COMPLEJO EDUCACIONAL “JOAQUIN EDWARDS BELLO”

GUIA DE APRENDIZAJE
Curso: Tercero medio.

Objetivo: Distinguir la evolución histórica de Chile en el periodo 1964-1973.

GOBIERNO DE EDUARDO FREI MONTALVA 1964 -1970: Para la elección presidencial del año
1964 el partido demócrata cristiano levantó la candidatura de Eduardo Frei Montalva, quien se
enfrentó en las elecciones al socialista Salvador Allende, (apoyado por el frente de acción popular
FRAP, formado por socialistas, comunistas y diversos partidos de izquierda) y a Julio Durán, (radical
apoyado por la derecha a través del frente democrático). La candidatura de Frei Montalva fue la
ganadora iniciándose su programa de gobierno conocido como “revolución en libertad”. Estados
Unidos intervino en la elección de 1964 entregando grandes sumas de dinero a la campaña de Frei
Montalva, para evitar el triunfo de Salvador Allende proclive al comunismo a quien combatía Estados
Unidos en el periodo de la guerra fría.

LA REVOLUCION EN LIBERTAD: Este programa de gobierno señalaba que los cambios debían
efectuarse sin transgredir el marco institucional del país y se debía evitar que el estado controlase el
devenir total de la vida social. El sustento teórico de sus propuestas las encontró en el comunitarismo
que enfatizaba la soberanía intermedia de las comunidades que integran la sociedad, señalando la
importancia del bien común como posibilidad de desarrollo humano sin transgredir los derechos
personales.
Según Eduardo Frei Montalva, la pobreza el analfabetismo y las pésimas condiciones de vida en las
que se encontraba la gran mayoría de los chilenos provocaba una marginalización social lo que
impedía la integración nacional, por lo cual, se proponía incorporar a toda la sociedad, en la
responsabilidad de generar una comunidad nacional integrada económica, social, política y
culturalmente. En palabra de Frei Montalva, se requería la activa incorporación de los trabajadores,
los profesionales, los hombres de negocios y todos los chilenos a la acción que estimulara el gobierno. A
su vez el programa planteaba la necesidad de aumentar el control estatal sobre los recursos naturales y
de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.

Objetivos específicos de la revolución en libertad:

a-) Reforma agraria. Comenzada en el gobierno de Jorge Alessandri, requería de una continuidad
destinada a mejorar y aumentar la producción agropecuaria y a establecer una mayor justicia en el
reparto de sus beneficios .El plan incorporaba la expropiación de tierras y su entrega a familias
campesinas, de manera que se crearan 100000 nuevos propietarios .además buscaba establecer los
sindicatos campesinos y aumentar los sueldos.
b-) Promoción popular: buscaba que los sectores a través de sus propias organizaciones fueran capaces
de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su propia resolución de problemas, de esta
forma el gobierno buscaba la formación y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros
comunitarios como juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres entre otros.
c-) Chilenizacion del cobre: este mineral fue considerado por Frei como un recurso estratégico y por
ello debía aumentar la participación estatal en su explotación a través del aumento de acciones del
estado chileno en las empresas extranjeras especialmente norteamericanas que se hacían cargo de la
explotación, de esta forma el estado buscaba duplicar la producción y aumentar los ingresos
destinados a programas sociales.
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d-) Otros objetivos: redistribución del ingreso, ampliación de la cobertura educacional, creación de
viviendas sociales, mejoramiento del sistema de salud, creación de nuevas industrias.

Movilizaciones sociales:

El gobierno de Eduardo Frei Montalva había generado grandes expectativas de cambios en los grupos
hasta entonces marginados, los cuales esperaban cambios rápidos a situaciones que arrastraban por
años ,igualmente el presidente se había comprometido a profundas reformas educacionales que los
jóvenes no deseaban esperar prolongadamente, es así como comenzaron diversas manifestaciones
ciudadanas:
1- ) la comunidad universitaria hacía sentir su malestar por cómo se estructuraba el sistema
universitario, los docentes querían mejor infraestructura y condiciones laborales y los jóvenes
mayor intervención en las decisiones de la universidad y en la elección de sus autoridades. En
Junio del año 1967 la Universidad Católica de Valparaíso lideró las movilizaciones que se
fueron propagando por el país, consiguiendo diversas reformas, sin embargo, hubo algunos
medios de comunicación que acusaron de intervencionismo comunista en estas solicitudes de la
comunidad universitaria, uno de estos medios fue el diario El Mercurio, proclive a la derecha, a
lo cual los jóvenes respondieron con la frase acuñada hasta hoy “chilenos: El Mercurio miente”.
2- ) Un movimiento social que se reactivó con fuerza fue el de los pobladores que luchaban por
conseguir sitios en los cuales habitar .A partir de 1967 se iniciaron tomas de terrenos como la de
La Victoria, en la cual participaron más de 1500 familias de allegados de Quinta Normal,
desencantados por los programas habitacionales del gobierno. El 9 de Marzo de 1969, en Puerto
Montt se produjo una toma de terrenos en el sector de Pampa Irigoin, que culminó con el
desalojo por carabineros, lo que ocasionó la muerte de diez pobladores, incluido un niño de
nueve meses, esta situación genero fuertes críticas al gobierno culpándose al ministro del
interior Edmundo Pérez Zujovic.
3- ) El año 1967 se dictó una nueva ley de creación de sindicatos campesinos lo cual aumento la
movilización social rural para acelerar la reforma agraria, tomándose terrenos sin autorización
generándose fuertes conflictos entre patrones y campesinos por lo cual ambos grupos se
armaron .En las ciudades por otra parte, las grandes expectativas de los trabajadores y ciertos
problemas económicos masificaron las huelgas.
4- ) Los militares se organizaron para pedir mejoras salariales, lo cual fue visto por la prensa
como intentos golpistas, sin embargo, esta situación no pasó a mayores, a fines de 1969 se
nombró como nuevo comandante en jefe a René Schneider.

Surgen nuevas organizaciones políticas:

El triunfo de la revolución cubana y la creciente radicalización ideológica de la década de 1960

permitieron la aparición de nuevas agrupaciones de izquierda .En 1965 se fundó el movimiento de
izquierda revolucionario (MIR) ,cuyos líderes Miguel Enriquez,Luciano Cruz y Bautista van Showen
apostaron por la vía armada de acceso al poder político.
A partir de 1967 el partido demócrata cristiano comenzó a tener divisiones internas, el sector que
buscaba reformas más profundas(denominados rebeldes ), se distanció del más moderado, se retiraron
del partido y fundaron el movimiento de acción popular unitaria (MAPU).
En el otro extremo político, la derecha se agrupo en el partido nacional, que recurrió a un discurso
ultranacionalista y de apelación a las fuerzas armadas como protector de la seguridad del país, con
posterioridad a la elección presidencial de 1970 se crea el grupo de extrema derecha “patria y
libertad”, quien apeló al uso de las armas para evitar que asumiera un gobierno de izquierda al cual
acusaba de totalitario.

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Desgaste del gobierno de Eduardo Frei Montalva:

-A partir del año 1967 aumento la inflación ,la economía se desaceleró ,lo cual generó descontento en
los diferentes grupos sociales, los cuales tenían diversas organizaciones motivadas por el concepto
comunitario del gobierno, haciendo valer su descontento en forma unida.
-La revolución en libertad creó grandes expectativas, la ciudadanía esperaba una verdadera revolución
con democracia y libertad, pero el cambio era muy lento para las expectativas de los chilenos lo cual
coincidió con los problemas económicos, generando un alto descontento.
-Oposición pública al gobierno tanto de la prensa de derecha (El Mercurio) como desde la izquierda
(El siglo, El clarín), por ello existían fuertes críticas desde la derecha que acusaban al presidente de
irresponsable mientras la izquierda lo acusaba de conservador.
-La democracia cristiana partido político que apoyaba al presidente con su idea de avanzar sin tranzar
se mostraba individualista evitando realizar alianzas con otros grupos políticos, lo cual lo fue aislando
ante las críticas generalizadas, por señalar que se bastaban solos para obtener un gobierno exitoso y
que permaneciera en el tiempo.
-Se generaron divisiones internas en el partido de gobierno, se formaron tres grupos entre los
demócrata cristianos, los partidarios de Frei Montalva por sobre el partido demócrata cristiano, los
partidarios de un mayor protagonismo de la democracia cristiana y los críticos de las políticas de
gobierno y partidarios de profundizar los cambios.
-Existió una masiva sindicalización de todos los trabajadores chilenos, manteniéndose como el más
poderoso el de los obreros, haciéndose masivas las huelgas por causas económicas y las huelgas
solidarias, es decir, obreros que iniciaban huelgas para ayudar a otros obreros.

EL TRIUNFO DE LA UNIDAD POPULAR.

En Septiembre de 1970 se realizaron las elecciones presidenciales, a las que se presentaron tres
candidatos, cada uno de ellos líderes de gran trayectoria, Jorge Alessandri Rodríguez represento al
partido nacional, Radomiro Tomic por la democracia cristiana y Salvador Allende representante de la
izquierda apoyado por la unidad popular (UP) formada por comunistas, socialistas, radicales, el
movimiento de acción popular (MAPU), la acción popular independiente (API) y el partido social
demócrata
Las elecciones fueron ganadas por Salvador Allende quien obtuvo el 36,6 % de los votos, el candidato
que lo seguía fue Jorge Alessandri con un 34,4 %, por lo que al no obtener la mayoría absoluta debía
ser ratificado por el congreso .Debido a las divisiones de los ciudadanos y al temor de que asumiera por
primera vez un presidente con gran apoyo comunista, se temió que el congreso no respetara la mayoría
relativa, sin embargo, luego de la firma del estatuto de garantías constitucionales, el congreso
reconoció el triunfo de Salvador Allende, este estatuto comprometía a la UP a respetar las libertades
públicas y el pluralismo político. Sin embargo, a pocos días de la sesión plenaria algunos miembros de
la extrema derecha y de las fuerzas armadas intentaron fallidamente secuestrar al comandante en jefe
del ejército, general René Schneider, quien murió tras esta acción. Este hecho produjo un efecto
contrario al esperado, es decir, afianzó la idea de mantener el curso institucional .El triunfo de Allende
fue finalmente ratificado el 24 de Octubre de 1970.

El programa de gobierno de Salvador Allende:

La Unidad popular tenía una propuesta denominada “Vía chilena al socialismo”, definida como una
manera de alcanzar el socialismo a través de la institucionalidad de la democracia liberal, se proponía
la creación de una nueva estructura de poder, denominada estado popular, generada a través de un
proceso de democratización en todos los niveles de la sociedad y una movilización organizada de
masas.
Según el diagnóstico de la UP, la economía chilena no lograba avances por la intervención de políticas
extranjeras, por lo cual debía realizarse una socialización paulatina de los medios productivos, por lo
cual existirían tres sectores económicos: a -) propiedad social en manos del estado, b-) mixta en la cual
estado y privados compartían las acciones de la empresa para participar del dominio y producción.
c-) área privada, en manos de particulares.
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Otros componentes del programa económico de la unidad popular fueron una profundización de la
reforma agraria, el control de la inflación por la regulación de los precios y el aumento de los salarios
de los trabajadores.
1971 el primer año de gobierno de Salvador Allende.

El gobierno buscó aumentar el consumo para reactivar la producción para lo cual subió los sueldos
para favorecer la adquisición de productos por parte de la población, por otra parte, procedió a la
expropiación de diversas empresas, lo cual en un intento por apresurar los cambios, provocó en
algunas ocasiones la toma de industrias por parte de los trabajadores, además el estado pasó a
controlar el 90 % de los bancos privados lo cual aumentó la cobertura de créditos a los sectores más
humildes .
Existió una mayor expropiación de campos para acelerar la reforma agraria con el fundamento de
realizar una división más justa del campo y mejorar la producción de las tierras, esto aumento las
tomas de campos y la violencia entre hacendados y campesinos.
En este primer año de gobierno se realizó la nacionalización del cobre que estableció el dominio
absoluto, exclusivo e inalienable del estado sobre los yacimientos de este mineral.
A pesar de la economía favorable se produjo un aumento de la división política ciudadana. El
movimiento de izquierda revolucionaria (MIR) busco acelerar los cambios e impulso la toma de
terrenos, fundos, fábricas y la organización de poderes locales. Por otra parte, surgió el movimiento de
extrema derecha frente nacionalista patria y libertad, liderado por el abogado Pablo Rodríguez. De
ideología nacionalista, corporativista y anticomunista, declaró su intención de generar una creciente
división política, a través de la movilización y la violencia callejera con el objetivo de favorecer un
golpe de estado que pusiera fin al gobierno de la UP.
En junio un comando del grupo de extrema izquierda vanguardia organizada del pueblo asesino a
Edmundo Pérez Zujovic, ex ministro de interior de Frei Montalva, lo cual fue interpretado por parte
de la opinión pública como una incapacidad del gobierno por mantener el orden.
Comenzaron los primeros indicios de desabastecimiento, se produjo la primera marcha de las
cacerolas, en las que las mujeres de clase alta y media hicieron sonar utensilios de cocina, para
demostrar su disgusto, en torno a estas protestas se produjeron enfrentamientos entre grupos de
izquierda y miembros de patria y libertad.
En síntesis, al transcurrir el primer año de gobierno de Salvador Allende, se fue perdiendo la
capacidad de diálogo y entendimiento entre las fuerzas políticas.

Características del año 1972.

a-) Se expande el gasto público, disminuyen los ingresos fiscales producto de la caída del precio del
cobre, baja la recaudación de impuestos, pero se mantiene una alta demanda de productos no
equiparada con la oferta del mercado.
b-) Estados Unidos, frenó el aporte de ingresos a Chile, en oposición al gobierno chileno, comenzando
los aportes de la Unión de repúblicas socialistas soviéticas que apoyaban la vía chilena al socialismo de
Salvador Allende.
c-) Se produce un desabastecimiento de los productos básicos y aparece el mercado negro donde se
produce la venta ilegal de los productos que escasean, los cuales se ofrecen a un alto precio sólo
accesible a una elite.
d-) El gobierno intenta enfrentar el desabastecimiento con la creación de las juntas de abastecimiento y
control de precios (JAP).
e-) Aumentaron las huelgas y paros, se realizó un paro de camioneros prolongado ,apoyado por
diferentes gremios ,que se convirtió en una protesta generalizada de la oposición ,el conflicto fue
resuelto cuando el presidente Allende integró militares al gabinete ,entre los que se encontraba el
general Carlos Prats, comandante en jefe del ejército ,quien ocupó el ministerio de interior.
f-) se produce la división de la unidad popular, algunos apoyan al gobierno y otros que buscan
soluciones rápidas y extremas con su autogestión.
g-) El gobierno inicia la creación de la escuela nacional unificada que buscaba transformar el sistema
educacional, donde el estado debía tomar bajo su responsabilidad los establecimientos privados, lo cual
fue interpretado por algunos grupos como un intento de adoctrinar a los estudiantes en la teoría
marxista.

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Opiniones sobre el desabastecimiento.

1- ) algunos son de la opinión que el gobierno no logró evitar el desabastecimiento debido a la

fijación de los precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo para satisfacer la
demanda.
2- ) otros opinan que el desabastecimiento se produce por un boicot favorecido por los empresarios
y Estados Unidos, para hacer fracasar al gobierno en el período de la guerra fría.

Es importante señalar que el desabastecimiento de productos básicos convulsionó a la población

chilena ,la cual se veía obligada a realizar largas filas para abastecerse y poder sobrevivir con
su familia ,situación que generaba angustia ,desesperación y violencia en las calles y una mayor
división entre los partidarios y opositores al gobierno de Salvador Allende.

1973 el fin de la vía chilena al socialismo.

a-) La oposición esperaba destituir al presidente a través de una acusación constitucional, que
juzgaban poder efectuar tras las elecciones parlamentarias de Marzo de 1973, en la cual creían
obtendrían la mayoría.
b-) En Abril se inició una huelga de los trabajadores del Teniente que duró más de 70 días
,causando un enorme daño económico y moral al gobierno.
c-) El día 29 de Junio se produjo una primera intentona golpista, denominada tanquetazo,
apoyado por patria y libertad, que fracasó porque no consiguió la adhesión de otras unidades
del ejército, entre otras razones gracias a la acción decidida del general Prats ,que se mantuvo
leal al gobierno.
d-) Gran parte de la oposición promovía vedada o explícitamente la realización de un golpe de
estado que impidiese lo que consideraban el advenimiento del comunismo totalitario.
e-) A fines de Julio se inició un nuevo paro indefinido de la confederación de dueños de
camiones de Chile, que duró cerca de dos meses ,la cámara de diputados acuso al gobierno de
grave quebrantamiento del orden institucional y esta situación llevó a la renuncia de Carlos
Prats , recomendando para su reemplazo a Augusto Pinochet ,considerado un militar
constitucionalista.

El 11 de Septiembre de 1973 se produjo un golpe de estado, coordinado por parte de las tres
ramas de las fuerzas armadas y por una fracción de carabineros.

EL GOLPE DE ESTADO Y LA VIOLENCIA POLITICA.

Hacia el año 1973, el país se encontraba en un contexto de efervescencia social, provocado por
la inflación, el desabastecimiento y la discursividad agresiva que sustentaban todos los sectores
políticos. Aun cuando con anterioridad se habían producido intentos serios de derrocar al
gobierno, tales episodios fueron solucionados a través de medios institucionales o sofocados por
las propias fuerzas armadas.
Los preparativos fueron iniciados por la armada, secundada por la fuerza aérea y carabineros,
alianza que fue concretada entre el vicealmirante José Toribio Merino, Gustavo Leigh y el
general Cesar Mendoza. En tanto Augusto Pinochet solo ratificó su decisión el domingo 9 de
septiembre.
A la hora acordada, Valparaíso fue tomada por la armada, mientras que en Santiago el
ejército, la fuerza aérea y carabineros ubicaron a sus personeros en lugares estratégicos y
cerraron el centro cívico. Allende se dirigió a la moneda para tomar las decisiones necesarias
frente a la delicada situación y una vez allí ,el vicealmirante Patricio Carvajal le comunicó que
debía renunciar y que se le darían facilidades para salir del país con su familia. Allende se negó
y en una locución a través de radio Magallanes, pidió a los ciudadanos mantener tranquilidad.

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Cerca del mediodía se inició el bombardeo a la moneda, al que el presidente y un grupo de sus
partidarios resistieron, en un primer momento, hasta que insto a sus colaboradores a salir del
edificio, mientras el, en uno de los salones, termino con su vida.
Una vez instalada en el poder, la junta de gobierno, a través de un bando militar, justificó su
acción aduciendo la ilegitimidad en que habría incurrido el gobierno al no respetar los derechos
constitucionales, crear un ambiente de caos y propiciar una lucha de clases, lo que habría
llevado a las fuerzas armadas a intervenir para deponer al gobierno “ilegítimo, inmoral y no
representativo del gran sentir nacional” y restablecer “la normalidad económica y social del
país”.
La junta militar adoptó una serie de medidas para evitar cualquier tipo de reacción frente al
derrocamiento de Allende .Se declaró el toque de queda en todo el territorio nacional y
comenzaron las detenciones de numerosas personas sospechosas de extremismo o partidarios de
la UP, tanto en ciudades como zonas rurales, muchos fueron ejecutados, señalando la junta de
gobierno como declaración un estado de guerra interno.
Todas las actividades políticas fueron suspendidas así como los derechos de reunión de
cualquier tipo .Las sesiones del congreso nacional fueron clausuradas y se declararon vacantes
los cargos parlamentarios, lo mismo ocurrió con el tribunal constitucional y se ordenó el cese
inmediato de las funciones de alcaldes y regidores, mientras que los partidos fueron proscritos o
suspendidos y se inició la persecución de sus militantes, muchos de los cuales debieron exiliarse.
La mayoría de los medios de comunicación fueron clausurados o censurados, radios, televisión
y prensa fueron intervenidos.
Los allanamientos fueron masivos en poblaciones, centros de trabajo y universidades, muchas
empresas fueron intervenidas por militares, se suprimieron los sindicatos y se instó a la
población a denunciar a quienes consideraban extremistas y a quienes pretendían paralizar las
actividades productivas y laborales de cualquier tipo. Todas estas acciones produjeron un gran
número de detenidos, que fueron conducidos a los recientemente creados centros de detención
.De esta manera, el golpe militar puso término a más de 40 años de institucionalidad
democrática y al proyecto de la “Vía chilena al socialismo”.
Para cumplir el objetivo de eliminar cualquier tipo de oposición al régimen ,esta hizo de la
represión desde el propio estado ,dicha situación se concretó con la creación de una serie de
organismos que funcionaron al alero jurídico de las fuerzas armadas y carabineros ,su
funcionamiento se justificó por la consideración de la existencia de un estado de guerra
permanente dentro del país, en que la subversión estaba infiltrada dentro de la sociedad civil y
por lo tanto, había que combatirla de forma específica.
El énfasis de los organismos que funcionaron durante este periodo estuvo puestos en las
actividades de inteligencia, aunque eso no fue obstáculo para que sus funcionarios aplicaran
mecanismos de tortura en sus interrogatorios y la desaparición de detenidos sin que hasta la
actualidad se conozca el paradero de muchos de ellos.