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AVALIAÇÃO DE SÍTIOS PARA O APROVEITAMENTO DOS

RECURSOS ENERGÉTICOS DAS ONDAS DO MAR

Eliab Ricarte Beserra

TESE SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DA COORDENAÇÃO DOS PROGRAMAS DE


PÓS-GRADUAÇÃO DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE
JANEIRO COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSÁRIOS PARA A OBTENÇÃO DO
GRAU DE DOUTOR EM CIÊNCIAS EM ENGENHARIA OCEÂNICA.

Aprovada por:

________________________________________________
Prof. Segen Farid Estefen, Ph.D.

________________________________________________
Prof. Carlos Eduardo Parente Ribeiro, D.Sc.

________________________________________________
Prof. Paulo de Tarso Themistocles Esperança, D.Sc.

________________________________________________
Prof. Jesualdo Pereira Farias, D.Sc.

________________________________________________
Prof. Osvaldo Ronald Saavedra Mendez, D.Sc.

RIO DE JANEIRO, RJ - BRASIL


ABRIL DE 2007
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BESERRA, ELIAB RICARTE
Avaliação de Sítios para o Aproveitamento dos Recursos
Energéticos das Ondas do Mar [Rio de Janeiro] 2007
XIV, 198 p. 29,7 cm (COPPE/UFRJ, D.Sc.,
Engenharia Oceânica, 2007)
Tese - Universidade Federal do Rio de Janeiro, COPPE
1. Energia das Ondas
2. Energias Renováveis
3. Fontes Alternativas
4. Oferta de Energia
5. Geração de Energia
6. Impactos Ambientais
I. COPPE/UFRJ II. Título (série)

ii
“… e aquilo que se revelará aos povos surpreenderá a
todos, não por ser exótico, mas pelo fato de poder ter
sempre estado oculto quando terá sido o óbvio.”

(Caetano Veloso)

iii
Dedicatória

Izabel,

“Sol do meu dia, norte do meu azimute, estrela da minha manhã.”

(Miguel de Cervantes)

Ao Estado do Ceará,

A grata satisfação de um de seus filhos em retribuir um pouco do que recebeu de


sua sociedade.

iv
Agradecimentos

À Glace “Linda” Farias da Costa, sem esquecer seu profissionalismo, pela


cumplicidade de sua amizade ao longo destes dezessete anos.

Professor Segen Farid Estefen pela orientação, amizade, visão e completa


sensibilidade das condições necessárias para a realização de feitos, razões que
justificam seu sucesso, carisma e competência.

Aos professores Parente e Paulo de Tarso pela valorosa contribuição na formatação


de abordagem dessa tese.

À Secretaria de Infra-Estrutura (SEINFRA) do Governo do Estado do Ceará e à


Ceará Portos, e seu corpo técnico, pelos dados de ondas, informações gerais e
empenho para implantação do protótipo nos seus domínios. Em especial ao amigo
Eduardo Ney Cardoso, peça fundamental em todo este processo.

À Diretoria da “Making Waves”, Marcelo e Paulo, pelo compartilhamento dos


sonhos, responsabilidades e resultados dos esforços conjuntos.

Ao LTS, personificado por seus administradores, funcionários e corpo técnico, pelas


condições propiciadas ao pleno desenvolvimento da pesquisa.

Aos amigos e colegas, pelo suporte emocional de sempre, pelo seu respeito e
admiração àquilo que nos propomos fazer, quando ao final de mais uma etapa de
vida conferem à alma uma sensação de realização.

À ANP e Eletrobrás pelo fomento e estipêndio dos estudos.

v
Resumo da Tese apresentada à COPPE/UFRJ como parte dos requisitos necessários
para a obtenção do grau de Doutor em Ciências (D.Sc.)

AVALIAÇÃO DE SÍTIOS PARA O APROVEITAMENTO DOS RECURSOS ENERGÉTICOS


DAS ONDAS DO MAR

Eliab Ricarte Beserra

Abril / 2007

Orientador: Segen Farid Estefen

Programa: Engenharia Oceânica

O estudo trata do desenvolvimento de sítios para exploração energética da


energia das ondas do mar. Para tanto explora as macro questões que envolvem
uma localidade que pretenda domiciliar uma usina de ondas. Assim, torna-se
obrigatório o adequado entendimento do recurso energético das ondas, dos
processos litorâneos envolvidos e dos aspectos econômico-financeiros da
implantação de aparatos.

A pesquisa tem aplicação no caso prático da implantação da primeira usina de onda


das Américas. Esse estudo é uma iniciativa pioneira com contribuição relevante
para a ciência de energia das ondas e para a sociedade brasileira, diante do futuro
energético pessimista ao redor do mundo, pela ajuda no desenvolvimento de oferta
de energia a partir de um recurso energético renovável no país, diminuindo sua
distância tecnológica diante dos países pioneiros nessa tecnologia.

vi
Abstract of Thesis presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the
requirements for the degree of Doctor of Science (D.Sc.)

SITE EVALUATION FOR USE OF SEAWAVE ENERGY RESOURCES

Eliab Ricarte Beserra

April / 2007

Advisor: Segen Farid Estefen

Department: Oceanic Engineering

The study draws the development of sites for sea waves energy exploitation.
Thus it explores the macro issues involving sites for sea wave energy plant
purpose. The adequate agreement of the energy resource of the waves, the
involved littoral processes and the economic & financial aspects of the device
deployment becomes obligated issues.

This research has practical application to the deployment case of the first wave
energy plant of Latin America and makes this study a pioneering initiative with
relevant contribution to the sea wave renewable energy science and to the Brazilian
society, in front of a future pessimist energy demand worldwide, by the contribution
in developing a renewable resource supply option decreasing the technical gap
between the pioneer countries studying this technology.

vii
ÍNDICE

1 Introdução 1

2 O Cenário Energético Mundial 6

2.1 Contexto Internacional de Energia 7


2.1.1 A Oferta de Energia 7
2.1.2 O Consumo de Energia 10
2.2 Contexto Nacional 14
2.2.1 Termelétricas 21
2.2.2 Energia Nuclear 22
2.2.3 Energias Renováveis 25

3 Marcos Legais e Regulatórios 33

3.1 Leis Internacionais 34


3.2.1 Direito do Mar 34
3.2.2 Questões Ambientais 38
3.2 Leis Nacionais 38
3.2.1 Direito do Mar no Brasil 38
3.2.2 Licenciamento Ambiental 40
3.2.3 Órgãos Envolvidos no Mercado de Energia Brasileiro 43
3.3 A Experiência de Outros Países 44
3.4 Planejamento Político das Energias Renováveis do Mar 54

4 Avaliação de Sítios 60

4.1 Fatores de Localização 61


4.2 Levantamento de Campo 65
4.2.1 Controle de Posicionamento 66
4.2.2 Batimetria 67
4.2.3 Reflexão e Refração do Substrato 68
4.3 Amostragem do Solo 70
4.4 Localização e Identificação de Objetos no Leito Marinho 71
4.5 Levantamentos Especiais 72
4.6 Processo para Avaliação e Seleção de Sítios 72
4.6.1 Processo de Avaliação 73
4.6.2 Resultado 74

viii
5 Impactos Ambientais da Exploração da Energia das Ondas 78

5.1 O Ambiente Marinho e Costeiro do Brasil 80


5.2 Impactos dos Aparatos sobre o Ambiente 81
5.2.1 Impactos Biológicos 81
5.2.2 Impactos Físicos 84
5.3 Impactos do Ambiente Sobre os Aparatos 101
5.3.1 Organismos da Vida Marinha 101
5.3.2 Ventos 105
5.3.3 Assoreamento 106
5.3.4 Correntes Marinhas 106
5.3.5 Cabos e Tubulações Submersas 107
5.4 Conflitos de Interesse 107
5.4.1 Áreas de acesso restrito ou proibido 108
5.4.2 Áreas de Usos Conflitantes 112
5.5 Aceitação Pública 119
5.5.1 Estratégias para Aceitação Pública 122
5.6 Benefícios da Energia das Ondas 125
5.6.1 Vantagens Estratégicas 125
5.6.2 Proximidade das Populações 125

6 Caracterização do Recurso Energético das Ondas do Mar 127

6.1 Circulação Atmosférica 129


6.1.1 Aspectos Gerais 129
6.1.2 Células de Circulação 133
6.2 As Ondas de Gravidade 138
6.3 Influência dos Sistemas de Circulação na Climatologia Local 143
6.3.1 Fonte de Dados – Campanha de Medição 149
6.3.2 Resultados 150
6.3.3 Técnica Espectral para Análise Direcional de Ondas 161

7 Aspectos Econômicos da Energia das Ondas 173

7.1 Fator de Capacidade Anual (FCA) 175


7.2 Custo de Geração 175
7.2.1 Custo de Investimento 176
7.2.2 Custo de Operação e Manutenção (O & M) 177
7.2.3 Custo de Combustível 177
7.3 Comparação Regional 177

8 Conclusões ____________________________________________ 180


9 Considerações Finais e Recomendações __________182
10 Referências Bibliográficas _____188
Anexo

ix
ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 2.1: Estrutura da Oferta Mundial de Energia 9


Figura 2.2: Consumo Mundial de Energia per Capita 10
Figura 2.3: Aumento do Consumo de Eletricidade 11
Figura 2.4: Divisão da Oferta Interna de Energia 16
Figura 2.5: Consumo Brasileiro de Energia Segundo Setor da Economia 19
Figura 2.6: Consumo Brasileiro de Energia Segundo a Fonte 20
Figura 2.7: Evolução das Energias Renováveis, Nuclear e Fóssil 26
Figura 3.1: Limites dos Espaços Marítimos 37
Figura 3.2: Mapa Base para Licenciamento Ambiental – Petróleo e Gás 42
Figura 4.1: Seqüência de Atividades de Implantação 76
Figura 5.1: Sedimentação por Trás de Obras Costeiras 86
Figura 5.2: Processo de Transporte e Hidrodinâmico em Obras Costeiras - Conceito 86
Figura 5.3: Efeito Negativo da Alteração da Linha de Costa – Barra do Furado / RJ 87
Figura 5.4: Efeito Positivo da Alteração da Linha de Costa 88
Figura 5.5: LIMPET Antes da Instalação do Sistema de Atenuação de Ruído 90
Figura 5.6: LIMPET – Sistema de Atenuação de Ruído 91
Figura 5.7: LIMPET – Após Instalação do Sistema de Atenuação de Ruído 92
Figura 5.8: Evolução Conceitual da Usina Piloto Islay 150 para Limpet 500 96
Figura 5.9: Experimento para Incremento da Altura da Onda por Alteração Batimétrica 116
Figura 5.10: Incremento da Altura da Onda por Alteração Batimétrica 116
Figura 5.11: Vista Superior da Região de Contato da Onda com o Fundo Modificado 117
Figura 5.12: Gráfico do Perfil de Onda em Fundo Modificado 117
Figura 5.13: BRASIL – Densidade Demográfica 126
Figura 6.1: Eficiência de Determinados Aparatos Devido a Característica das Ondas 128
Figura 6.2: Variação do Ângulo de Incidência dos Raios Solares 130
Figura 6.3: Formação do Ciclone 131
Figura 6.4: Célula de Circulação Atmosférica Simplificada 131
Figura 6.5(a): Sistema dos Vetores de Forças 132
Figura 6.5(b): Comportamento das Forças nas Isóbaras 132
Figura 6.5(c): Deflexão dos Ventos 132
Figura 6.6: Células de Circulação Formadas pela Ação da Força de Rotação da Terra 133
Figura 6.7: Formação do Anticiclone 134
Figura 6.8: Integração dos Sistemas de Alta Pressão e Baixa Pressão 135
Figura 6.9: Origem das Estações Climáticas 137
Figura 6.10: Transferência de Energia do Vento para o Mar 138
Figura 6.11: Características de uma Onda 139
Figura 6.12: Espectro de Ondas - Evolução de Onda sob Vento Contínuo 141
Figura 6.13: Área de Geração e Propagação das Ondas de Gravidade 142
Figura 6.14: Espectro dos Movimentos Ondulatórios Marítimos 143

x
Figura 6.15: Área de Contribuição e Gradientes Térmicos 145
Figura 6.16: Variação do Gradiente de Pressão – Janeiro 146
Figura 6.17: Variação do Gradiente de Pressão – Julho 146
Figura 6.18: Dispersão de Período 154
Figura 6.19: Dispersão T x Direção 154
Figura 6.20: Dispersão de Altura Significativa 154
Figura 6.21: Ocorrência de Hs 155
Figura 6.22: Altura de Onda Média 155
Figura 6.23: Potência em Função de Hs 155
Figura 6.24: Dispersão Hs x Direção 156
Figura 6.25: Dispersão Pw x Direção 156
Figura 6.26: Ocorrência de T 156
Figura 6.27: Período Médio 157
Figura 6.28: Dispersão da Direção 157
Figura 6.29: Ocorrência de Direção 157
Figura 6.30: Potência em Função de T 158
Figura 6.31: Dispersão de Potência 158
Figura 6.32: Potência em Função da Direção 158
Figura 6.33: Ocorrência de Potência 159
Figura 6.34: Potência Média 159
Figura 6.35: Direção Média 159
Figura 6.36: Mapas de Clima Típico ao Longo do Ano – Porto do Pecém 160
Figura 6.37: Histogramas de Contorno Sazonais Hs x Tp 163
Figura 6.38: Histogramas de Contorno Sazonais Hs x Dp 164
Figura 6.39: Espectro Direcional de Ondas – Janeiro de 2001 167
Figura 6.40: Espectro Direcional de Ondas – Fevereiro de 2001 167
Figura 6.41: Espectro Direcional de Ondas – Março de 2001 168
Figura 6.42: Espectro Direcional de Ondas – Abril de 2001 168
Figura 6.43: Espectro Direcional de Ondas – Maio de 2001 169
Figura 6.44: Espectro Direcional de Ondas – Junho de 2001 169
Figura 6.45: Espectro Direcional de Ondas – Julho de 2001 170
Figura 6.46: Espectro Direcional de Ondas – Agosto de 2001 170
Figura 6.47: Espectro Direcional de Ondas – Setembro de 2001 171
Figura 6.48: Espectro Direcional de Ondas – Outubro de 2001 171
Figura 6.49: Espectro Direcional de Ondas – Novembro de 2001 172
Figura 6.50: Espectro Direcional de Ondas – Dezembro de 2001 172
Figura 7.1: Evolução do Custo de Geração da Usina 174
Figura 7.2: Gráfico de Custo de Geração de Energia Eólica no Ceará x FCA 179

xi
ÍNDICE DE TABELAS

Tabela 2.1: Oferta de Energia Primária 8


Tabela 2.2: Consumo Mundial de Energia por Vetor de Energia 15
Tabela 2.3: Geração de Energia Elétrica 17
Tabela 2.4: Evolução dos Principais Parâmetros do Mercado de Energia Nacional 17
Tabela 2.5: Usinas Nucleares no Mundo 24
Tabela 2.6: Potência Instalada - Energia Hidroelétrica 28
Tabela 2.7: Potência Instalada – Energia Eólica (MW) 29
Tabela 2.8: Potência Instalada – Energia Solar (KW) 31
Tabela 2.9: Produção de Etanol 32
Tabela 3.1: Legislação Aplicável no Brasil 53
Tabela 4.1: Fatores Atmosféricos 61
Tabela 4.2: Fatores Oceanográficos 62
Tabela 4.3: Fatores Geológicos e Geofísicos 63
Tabela 4.4: Fatores Geotécnicos 63
Tabela 4.5: Fatores da Biota Marinha 63
Tabela 4.6: Fatores Construtivos 64
Tabela 4.7: Fatores Políticos, Demográficos E Geográficos 64
Tabela 4.8: Outros Fatores - Áreas Adjacentes – Mar, Terra e Ar 64
Tabela 4.9: Problemas de Interação Estrutura – Solo 66
Tabela 4.10: Sistema Acústico: Seus Propósitos e Freqüências 69
Tabela 5.1: Emissão de Gases de Efeito Estufa Devido ao Material Utilizado na Usina 100
Tabela 5.2: Principais Agentes de Incrustações e a Intensidade de sua Ação 104
Tabela 5.3: Possíveis Métodos para Prevenção de Incrustações 106
Tabela 7.1: Composição Atual dos Custos de uma Usina de Energia das Ondas 173
Tabela 7.2: Custo Comparativo de Geração de Vetores Energéticos no Brasil 175
Tabela 7.3: Comparação de Geração Ondas x Eólica 178

xii
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro


COPPE – Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação em Engenharia
PENO – Programa de Engenharia Naval e Oceânica
LTS – Laboratório de Tecnologia Submarina
SEINFRA – Secretaria de Infra-estrutura do Governo do Estado do Ceará
BP - British Petroleum
BEN/EPE – Balanço Energético Nacional/Empresa de Planejamento Energético
EIA – Energy Infomation Administration (US Dept. Of Energy)
SOx - Dióxido de Enxofre
NOx - Óxido de Nitrogênio
FCA – Fator de Capacidade Anual
ELETRONUCLEAR – ELETROBRÁS TERMONUCLEAR S.A.
CEPEL – Centro de Pesquisas de Energia Elétrica (ELETROBRÁS)
ELETROBRÁS – CENTRAIS ELÉTRICAS BRASILEIRAS S.A.
ANEEL – AGÊNCIA NACIONAL DE ELETRICIDADE
PCH’s – Pequenas Centrais Hidrelétricas
CNUDM – Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos do Mar
ZEE - Zona Econômica Exclusiva
PC - Plataforma Continental
ONU – Organização das Nações Unidas
CNUDM - Conferência das Nações Unidas Sobre o Direito do Mar
IMO - International Maritime Organization
SPU - Secretaria do Patrimônio da União
DPC - Diretoria de Portos e Costa do Ministério da Marinha
IBAMA – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
LEPLAC - Plano de Levantamento da Plataforma Continental Brasileira
CIRM - Comissão Interministerial para os Recursos do Mar
PETROBRÁS – Petróleo Brasileiro S.A.
PNRM - Política Nacional para os Recursos do Mar
ANEEL – Agência Nacional de Energia Elétrica
ONS - Operador Nacional do Sistema Elétrico
CCEE - Câmara de Comercialização de Energia Elétrica
MAE - Mercado Atacadista de Energia
ANP - Agência Nacional do Petróleo
DTI – Department of Trade & Industry (Reino Unido)

xiii
INC - Código de Navegação Italiana
ART - Atestado de Responsabilidade Técnica
CREA – Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
DHN - Diretoria de Hidrografia e Navegação da Marinha do Brasil
PIB – Produto Interno Bruto
OWC – Coluna de ar oscilante
LIMPET - Land Installed Marine Powered Energy Transformer
CO2 – Dióxido de Carbono
Cd - Coeficiente de Arrasto
Cm - Coeficiente de Inércia
EIA - Environmental Impact Assessment
ZCIT - Zona de Convergência Intertropical
Hs - Altura Significativa de Ondas
Tp - Período de Onda
Dθ - Direção de Propagação de Onda
Pw – Potência da Onda
DAAT - Directional Analysis with Adaptive Technics
PLEDS - Plotting the Evolution of the Directional Spectrum

xiv
1 Introdução

A energia das ondas, apesar de ser objeto de discussão há séculos, somente


ganhou importância nas últimas três décadas, devido principalmente, ao
agravamento da crise energética global.

Por tratar-se de tema de desenvolvimento recente são muitas as questões a serem


aprofundadas. As muitas frentes de pesquisa ao redor do mundo têm contribuído
para a proposição de diferentes dispositivos. Este aspecto se deve ao fato de não
existir uma convergência para um único modelo de conversão de energia das
ondas, a exemplo do que ocorre com as demais energias renováveis (eólica, solar,
hidrelétrica, etc.).

Esta característica da energia das ondas é, em parte, fruto da afinidade acadêmica


das equipes de pesquisadores envolvidos e dos sítios de aplicação de seus modelos,
que passam também por questões geomorfológicas e climáticas.

Desde o desenvolvimento da primeira versão do aparato de conversão de ondas


pelo Laboratório de Tecnologia Submarina (LTS) da COPPE/UFRJ, parcerias foram
buscadas no intuito de viabilizar a implantação de um protótipo em escala real. Por
tratar-se de tecnologia embrionária as dificuldades foram muitas e a credibilidade
no seu futuro não era tão perceptível, tendo impactos imediatos na receptividade
do projeto.

Em setembro de 2003 foram iniciados contatos com a Secretaria de Infra-Estrutura


(SEINFRA) do Governo do Estado do Ceará, que lançou o convite para a
apresentação do projeto no dia 03 de dezembro de 2003. Os técnicos da SEINFRA
identificaram semelhanças técnicas com a energia eólica, onde o Estado do Ceará
foi o pioneiro e detinha o maior parque eólico do país, bem como semelhança
estratégica, comparando ao seu pioneirismo de uma década anterior, quando
também contava com a descrença em sua viabilidade.

O engajamento do Estado do Ceará foi total e fundamental para o aumento da


credibilidade e obtenção de apoios de outros parceiros. A SEINFRA disponibilizou
pessoal, dados, infra-estrutura e o sítio para implantação do protótipo, desfazendo
obstáculos até então intransponíveis e culminando na assinatura de um convênio

1
entre COPPE, Centrais Elétricas Brasileiras S.A. (ELETROBRÁS) e Governo do
Estado do Ceará no dia 02 de fevereiro de 2004.

A batimetria do litoral cearense apresenta inclinação suave e águas profundas só


são encontradas a muitos quilômetros da costa. Este fator, aliado aos registros de
ondas de seis anos no Porto offshore do Pecém/CE apontaram para o seu quebra-
mar de berma como o ponto mais distante da linha de costa no Estado, a uma
profundidade de aproximadamente 17m, compatível com sua atividade portuária.
Características adequadas à instalação do protótipo. Além do que, conta com toda a
estrutura da Ceará Portos, empresa estatal do Estado do Ceará. O protótipo será
implantado em futuro próximo e trata-se de uma iniciativa pioneira com
contribuição para a área de inovação em energias renováveis.

A tese tem como objetivo geral elaborar um trabalho que sirva como referência
para abordagem dos macros critérios de desenvolvimento de usinas para
exploração de energia das ondas, a partir do processo de implantação do primeiro
protótipo de conversão de energia das ondas do mar em eletricidade da América
Latina, caso prático do Porto do Pecém/CE.

A tese tem como objetivos específicos:


• Estudar os principais fenômenos meteorológicos responsáveis pela formação
das ondas no litoral brasileiro e os aspectos importantes na caracterização
de do clima de ondas;
• Contribuir com o conhecimento do clima de ondas no litoral setentrional do
nordeste brasileiro a partir de dados da bóia wave rider direcional instalada
no Porto do Pecém/CE;
• Criar uma base de informações sobre os possíveis impactos ambientais da
exploração das energias renováveis do mar para elaboração de estudos
específicos mais completos quando da implantação de usinas;
• Traçar um paralelo entre os marcos legais e regulatórios existentes na
indústria marítima e sua possível aplicação à exploração da energia das
ondas;
• Evidenciar alguns serviços de engenharia que diferenciam as construções no
mar;
• Apresentar o status comercial do aparato desenvolvido na COPPE e
compara-lo aos vetores energéticos mais comuns no Brasil;

2
• Contextualizar a energia das ondas no mercado de energia elétrica através
do levantamento do estado da arte;
• Reunir literatura aplicável à exploração da energia das ondas e
contextualizá-la à realidade brasileira.

No desenvolvimento de tema sobre uma tecnologia embrionária como a energia das


ondas, e na tentativa de sua inserção no país, se fez uso de uma vasta bibliografia
explorada em diversos graus de intensidade. Assim, os Capítulos de 2 a 5 se
prestam a fundamentar a tese, permeando pelas obras de diversos autores,
originalmente com diferentes objetivos. A revisão bibliográfica realizada, sua
contextualização através da atualização e adaptação à realidade brasileira, por si só
caracterizam contribuição na reunião da literatura aplicável. Certamente que
diversas questões levantadas não foram totalmente esgotadas no âmbito da tese,
porém são contribuições endereçadas a estudos de P & D e para futuras teses,
dissertações e monografias.

Na busca de um melhor entendimento, o Capítulo 2 aborda o cenário energético


mundial à luz de estatísticas recentes da oferta e demanda de energia, incluindo
reflexões sobre o futuro energético no cenário nacional e internacional.

Capítulo 3 descreve os marcos legais e regulatórios relacionados à exploração das


energias oceânicas, evidenciando problemas chaves como as barreiras legais e o
respectivo planejamento na adoção de procedimentos para atendê-los. Para tanto
recorre a experiências relevantes nas indústrias correlatas e afins, na exploração de
atividades no mar e geração de energia elétrica de outras fontes em geral, em
especial nos aspectos que possam ser aplicados às fontes renováveis de energia.

Capítulo 4 compila alguns critérios para a determinação de localidades para


exploração dos recursos energéticos do mar, em especial a energia das ondas.
Resume-se a uma relação de serviços de engenharia aplicada para atendimento de
cuidados especiais em sítios marinhos, estabelecidos com base na boa prática do
mercado profissional. O que se pretende com o capítulo é a otimização do sítio, seja
através da seleção do local mais apropriado ou na identificação de necessidades
complementares de uma localidade para o domicílio de uma usina de energia das
ondas com vistas ao aumento de suas potencialidades de operação.

3
A “Energia das Ondas” detém baixo nível de experiência prática devido ao reduzido
número de plantas e até mesmo pelo tempo decorrente da implantação das
primeiras unidades. Assim, o Capítulo 5 sugere os possíveis impactos de Usinas de
Ondas no ambiente, e do ambiente nos aparatos, recorrendo à percepção ambiental
e social de outras indústrias comparáveis, como base e recomendação para a
elaboração de estudos similares dos impactos de energia das ondas e de diretrizes
para seu desenvolvimento e implantação.

Como ressalta PARENTE (1999), a escassez de leituras das ondas no país faz da
costa oceânica brasileira uma região desconhecida, à luz do seu clima de onda.
Para efeitos de geração de energia elétrica o problema se torna mais delicado, pois
a diferença de poucos centímetros na altura da onda pode significar grandes
diferenças na produção anual de eletricidade.

Desta forma, a caracterização do clima de ondas no litoral setentrional do nordeste


brasileiro, como estudo de caso, vem a ser a principal contribuição deste estudo,
revelando o clima de ondas em uma faixa litorânea brasileira. Desconhece-se
qualquer outra abordagem a este grau de avaliação, com busca para explicações
dos principais fenômenos meteorológicos que influenciam a região em análise.

O Capítulo 6 traz os princípios gerais da circulação atmosférica para identificar os


fenômenos meteorológicos e sistemas circulatórios que influenciam a formação de
ondas no litoral brasileiro. Trata também das ondas de gravidade, como objeto de
exploração para fins energéticos, e os principais conceitos de mecânica das ondas
necessários para uma abordagem mais proveitosa dos princípios introduzidos. Faz-
se uma assimilação dessas teorias e aplicação no litoral brasileiro e nas
particularidades climáticas típicas de cada região. Relata-se a campanha de
medição e aquisição de dados estatísticos utilizados neste estudo e apresentam-se
os resultados obtidos juntamente com as principais justificativas meteorológicas
que explicam os fenômenos presentes.

Haja vista a região do litoral do Ceará sofrer influência dos climas de ondas
oriundos dos dois hemisférios atenção maior é dada à direção de ondas. Para tanto
utiliza uma técnica espectral para análise direcional de ondas, chamada DAAT
(Directional Analysis with Adaptive Techinics), desenvolvida na COPPE/UFRJ por
PARENTE (1999), e tem como objetivo descrever com maior detalhamento o clima
de ondas, em especial a direção de ondas.

4
O Capítulo 7 apresenta, em linhas gerais, a energia das ondas do ponto de vista
comercial, através de um estudo do custo de geração de energia e compara os
resultados aos valores consagrados para os vetores mais comuns no Brasil. Ao
longo dos últimos anos este estudo tem sido utilizado, e atualizado, para
identificação dos pontos maduros e aqueles que precisam ser trabalhados na
otimização do sistema e minimização dos seus custos, revelando-se ferramenta de
referência.

No Capítulo 8 estão as considerações finais. O Capítulo 9 faz as conclusões da tese,


seguido das referências bibliográficas.

Com o propósito de ilustrar os mais importantes princípios de extração de energias


das ondas, bem como o modelo brasileiro desenvolvido pela COPPE/UFRJ, é que o
ANEXO traz um artigo intitulado “Princípios para Implantação da Usina Piloto de
Energia das Ondas e suas Aplicações”, apresentado no VIII Congresso Brasileiro de
Defesa do Meio Ambiente (2005). São abordados também os principais aspectos da
Energia Renovável das Ondas do Mar. A usina piloto do Porto do Pecém é
evidenciada quanto aos parâmetros de sua escolha e possíveis aplicações de uso.

5
2 O Cenário Energético Mundial

O presente capítulo descreve algumas características macro dos mercados nacional


e internacional de energia. O texto descreve o cenário, de forma sucinta, dos
principais aspectos que determinam o contexto atual e, possivelmente, futuro
desses mercados, com o objetivo maior de suprir informações para promover a
inserção dos vetores energéticos renováveis do mar dentro dessa realidade.

Na evolução do gênero humano até a sociedade atual, utilizou-se não só potencial


humano, conhecimento e experiência, mas também recursos naturais, como as
matérias brutas e energia. A distribuição da matéria no planeta é altamente
localizada e a sua utilização, ou o seu produto, é um processo fortemente
dependente. No entanto, as formas aproveitáveis de energia de fontes primárias de
origem bio-orgânica e, especialmente, do seu remanescente fóssil podem ser
convertidas em energia quase que em qualquer lugar (HEIN, 2005).

Desde os primórdios da humanidade até o período da pré-industrialização, a


energia era necessária na forma de alimento e como combustível somente para
propósitos domésticos. Em comparação com os dias atuais, as necessidades
energéticas eram baixas, com uma taxa de crescimento da demanda quase que
paralela àquela da população mundial. Com o início da industrialização a utilização
da energia aumentou e continuou a crescer rapidamente, principalmente devido aos
avanços na produtividade, mobilidade e melhoria no padrão de vida, de forma que
ainda hoje, em determinadas regiões desenvolvidas do planeta, a porção de
energia necessária para as necessidades básicas chega a ser menor que 1% do seu
consumo real total. De fato o consumo mundial de energia cresceu 13 (treze) vezes
no século passado e triplicou desde 1960 até os dias de hoje, crescendo
desproporcionalmente mais rápido que a população (HEIN, 2005).

6
2.1 Contexto Internacional de Energia

2.1.1 A Oferta de Energia

O Sistema energético mundial é um mercado dominado pelos combustíveis fósseis,


onde apenas uma pequena mudança pode ter forte influência no esforço de se
alcançar a sustentabilidade. As energias renováveis, excluindo-se a biomassa
tradicional, representam 4,4% do consumo de energia primária, variavelmente
distribuídas entre os países desenvolvidos e em desenvolvimento.

As fontes não renováveis são predominantes hoje. Combustíveis fósseis (carvão,


petróleo e gás natural) somam aproximadamente 80% da oferta mundial de
energia primária. Energia nuclear representa 6,4% e 11,2% vêm da biomassa
tradicional e 2,1% correspondem às hidrelétricas.

Aproximadamente 1,5 trilhões de dólares são gastos anualmente em energia


primária sem considerar o custo da conversão para energia secundária, tal como a
produção de eletricidade e refino de combustíveis (GOLDEMBERG, 2006). Em
relação à produção mundial de energia elétrica, o carvão continua tendo a maior
participação com 38% seguido das renováveis, principalmente as hidrelétricas, com
20%. E energia nuclear responde por 17%, gás natural por 16% e petróleo por 9%.
Até 2020 espera-se o dobro na produção de eletricidade (SIMS, 2003).

A despeito da atratividade, os combustíveis fósseis são fontes com muitos


problemas difíceis de resolver. Um futuro energético baseado nos combustíveis
fósseis significa persistência dos problemas ambientais em todos os níveis, local,
regional e global, bem como na dependência externa e insegurança de oferta. As
soluções para estas questões passam pelo prolongamento da vida útil das reservas
fósseis e pela utilização das fontes renováveis (GOLDEMBERG, 2006).

A Tabela 2.1 apresenta a oferta mundial de energia primária, por país e região, e o
gráfico da Figura 2.1 apresenta a estrutura de participação de cada vetor na
produção mundial.

7
Tabela 2.1: Produção de Energia Primária
(Quadrilhões de BTU)
Fonte: EIA – U.S. Department of Energy

Região 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Brasil 4.51 4.87 5.10 5.52 5.93 6.42 6.21 6.76 7.11 7.21
Canadá 16.83 17.22 17.48 17.43 17.68 18.12 18.02 18.35 18.31 18.62
México 8.03 8.75 9.06 9.31 9.06 9.34 9.54 10.81 10.08 10.31
Estados Unidos 71.13 72.47 72.46 72.84 71.71 71.29 71.91 70.86 70.14 70.39
Venezuela 8.08 8.62 9.48 9.45 8.54 9.37 9.23 8.16 7.32 8.03
Outros 8.55 9.02 9.56 9.82 10.04 10.25 10.55 10.40 11.31 11.93
Total Américas 117.13 120.95 123.14 124.37 122.95 124.80 125.46 125.34 124.26 126.48

França 4.98 5.04 4.94 4.79 4.94 5.04 5.15 5.14 5.16 5.18
Alemanha 5.59 5.49 5.57 5.26 5.31 5.32 5.28 5.30 5.27 5.36
Holanda 2.91 3.25 2.88 2.77 2.56 2.47 2.63 2.61 2.53 2.94
Noruega 8.35 9.26 9.59 9.33 9.53 10.27 10.28 10.69 10.64 10.78
Polonia 3.60 3.83 3.84 3.36 3.51 3.06 3.08 3.09 3.09 3.04
Reino Unido 10.78 11.56 11.33 11.53 11.89 11.09 11.14 10.99 10.60 9.51
Outros 12.89 13.37 13.58 13.62 13.30 13.57 13.85 13.38 13.38 13.79
Total Europa 49.09 51.81 51.72 50.66 51.03 50.82 51.41 51.20 50.67 50.61

Cazaquistão 2.29 2.38 2.44 2.40 2.58 3.24 3.70 4.00 4.36 4.93
Rússia 41.44 41.35 40.38 40.76 42.41 43.37 44.52 45.89 48.85 51.69
Ucrânia 3.62 3.04 3.01 3.04 3.09 3.08 3.08 3.08 3.21 3.24
Outros 4.85 5.14 4.68 4.61 5.10 6.01 6.41 6.49 6.80 6.85
Total Eurásia 52.20 51.91 50.51 50.80 53.18 55.69 57.70 59.46 63.21 66.71

Irã 9.35 9.65 9.84 9.90 10.00 10.40 10.67 10.45 11.36 12.05
Iraque 1.35 1.39 2.60 4.71 5.47 5.62 5.22 4.42 2.84 4.38
Kuwait 4.81 4.94 4.85 5.02 4.60 5.04 4.81 4.58 5.14 5.71
Arábia Saudita 20.66 20.82 21.24 21.42 20.18 21.59 20.95 20.27 23.05 24.16
Emirados Árabes Unidos 6.14 6.34 6.50 6.61 6.25 6.77 6.59 6.50 7.13 7.42
Outros 6.02 6.30 6.69 7.24 7.29 8.06 7.91 8.03 8.09 8.36
Total Oriente Médio 48.33 49.43 51.72 54.88 53.80 57.48 56.16 54.25 57.61 62.08

Argélia 5.13 5.28 5.63 5.75 6.03 6.29 6.26 6.30 7.00 7.14
Líbia 3.23 3.28 3.39 3.26 3.07 3.30 3.21 3.11 3.30 3.61
Nigéria 4.53 4.56 4.85 4.90 4.89 5.18 5.45 5.16 5.71 5.90
África do Sul 4.84 4.86 5.44 5.52 5.43 5.58 5.62 5.52 5.91 6.06
Outros 6.43 6.74 6.85 6.90 7.24 7.50 7.56 7.91 8.18 9.32
Total África 24.15 24.72 26.15 26.34 26.66 27.84 28.10 28.00 30.10 32.04

Austrália 7.42 7.57 8.31 8.66 8.87 9.68 10.27 10.51 10.35 10.56
China 35.46 36.06 37.65 36.37 35.42 36.68 39.97 41.88 48.65 55.95
Índia 9.48 8.75 9.17 9.37 9.58 9.83 10.29 10.10 10.65 11.06
Indonésia 6.97 7.42 7.41 7.56 8.02 7.87 8.09 8.32 8.55 8.84
Japão 4.12 4.23 4.48 4.58 4.36 4.41 4.38 4.06 3.67 4.03
Malásia 2.59 2.84 3.01 3.14 3.16 3.21 3.31 3.44 3.84 4.10
Outros 7.26 7.30 7.48 7.66 8.29 8.83 9.17 9.56 10.15 10.65
Total Ásia e Oceania 73.31 74.17 77.50 77.35 77.70 80.50 85.47 87.87 95.86 105.18

Total Mundial 364.23 372.98 380.75 384.39 385.32 397.13 404.30 406.12 421.71 443.10

8
Figura 2.1: Estrutura da Oferta Mundial de Energia Primária
Fonte: Balanço Energético Nacional 2006 - Empresa de Planejamento Energético

O consumo de energia é irregularmente distribuído entre países desenvolvidos e em


desenvolvimento, com os países em desenvolvimento calcados mais em fontes
renováveis de energia do que as nações ditas desenvolvidas. O consumo de energia
per capita, em muitos países em desenvolvimento, é muito pequeno e
freqüentemente não envolve a eletricidade, já que aproximadamente dois bilhões
de pessoas ao redor do mundo não têm acesso a este bem (GOLDEMBERG, 2006).

Apesar de representar uma pequena contribuição à atual matriz energética


mundial, o uso das novas energias renováveis cresceu mais rapidamente nos
últimos 15 anos, a uma taxa de 3,5% ao ano, do que a oferta total de energia
primária, que cresceu a 2% ao ano. Em particular, as energias eólica e fotovoltaica
superam suas próprias marcas a uma taxa de crescimento de aproximadamente
30%. Prevê-se que até o ano 2020 as ditas novas energias renováveis contribuirão
entre 6,7-12,9% do consumo total de energia. As projeções do papel das
renováveis nos próximos dez ou vinte anos pode parecer modesto, já que não
chegam a representar mais do que entre 10-20% do consumo mundial de energia.
Mesmo assim, se esse nível for alcançado, terá colocado as energias renováveis
como um agente importante na indústria mundial de energia no caminho para uma
maior participação no futuro das energias sustentáveis (GOLDEMBERG, 2006).

A União Européia adotou uma meta de 21% para produção de eletricidade de fonte
renovável e uma diretiva de alcançar 5,75% de biocombustíveis no setor de
transporte até o ano 2010. Essas metas são apenas indicativos e precisam de um

9
arcabouço legal para torná-las efetivas. Os países da América Latina e do Caribe já
alcançaram suas metas de 10% de renováveis, mas no total representam apenas
5% do consumo mundial de energia (GOLDENBERG, 2006).

2.1.2 O Consumo de Energia

HEIN (2005) apresenta uma análise em que os Estados Unidos, com cerca de 5%
da população mundial, consomem 23% de toda a oferta anual de energia primária.
Este resultado, por exemplo, apresenta valor ligeiramente superior a todo o
consumo do continente asiático, com 53% da população, e da União Européia com
6% dos habitantes e com consumo de 15% da oferta de energia. Uma outra
abordagem do seu estudo toma a oferta total de energia primária per capita
fazendo uma média mundial como unidade, da qual os asiáticos precisariam apenas
de 0,4 dessa média, os europeus precisariam um pouco acima de 2,3, os
australianos 3,45 e os norte-americanos mais do que cinco vezes a média mundial.
O Japão é hoje o maior importador de energia do mundo (80% do consumo
interno) seguido da União Européia (50%) e dos Estados Unidos (25%).

A Figura 2.2 ilustra o consumo mundial de energia per capita.

Figura 2.2: Consumo Mundial de Energia per Capita


Fonte: BP (2006) - British Petroleum

10
Recentemente a Comunidade Européia decidiu aumentar de 15 para 27 Estados
Membros, um salto populacional de aproximadamente 21%, de 380 milhões para
462 milhões de pessoas. À parte das implicações políticas, regulatórias, econômicas
e sociais a serem equacionadas há obviamente diferenças que acarretarão em
conseqüências para o cenário energético e o setor tecnológico correspondente..
Para a produção (industrial, agrícola, etc.) crescer 3% precisa de um aumento de
12% de energia (insumo) (HEIN, 2005).

Estendendo estas considerações do crescimento da população global ao futuro, ao


lado da intensificação da industrialização e melhoria dos padrões de vida,
especialmente nos países em desenvolvimento, o panorama prevê um crescimento
mais dramático das necessidades de energia primária. Em um cenário hipotético, se
a população mundial crescer nos próximos anos dos presentes 6 bilhões para 8-10
bilhões a energia atual deveria ao menos crescer proporcionalmente. Além do mais,
se as pessoas desejam viver em condições semelhantes àquelas da União Européia,
por exemplo, a necessidade de energia seria de 2,5 a 4 vezes maior que a atual.
Assumindo para o mundo inteiro uma demanda de energia per capita aos padrões
norte-americanos este número pode saltar para algo da ordem de 6,5-8 vezes da
demanda presente (HEIN, 2005).

A Figura 2.3 indica projeções para o aumento do consumo mundial de eletricidade.

Bilhões de KWh

Histórico Projeções

Figura 2.3: Aumento do Consumo de Eletricidade


Fonte: EIA – U.S. Department of Energy

11
Tal cenário tem que ser vislumbrado ao lado da disponibilidade de fontes de energia
primária. Até hoje as reservas de combustíveis fósseis satisfazem mais de 80% da
demanda mundial, divididos em carvão (24%), gás (20%) e o petróleo exercendo
papel dominante com aproximadamente 35%. Todas as projeções apontam não
haver tendências de modificação substancial dentro das próximas duas décadas ou
até, provavelmente, por um período mais longo. De qualquer forma a energia fóssil
dispõe de recursos limitados e a exaustão de petróleo e gás é apontada para um
período mais breve que a dos combustíveis fósseis sólidos, por exemplo. O uso de
petróleo e gás alcançará seu pico dentro das próximas duas ou três décadas e
decairá até o final do século devido ao esgotamento das reservas, isto sob a
suposição que nenhuma descoberta substancial adicional seja feita (HEIN, 2005).

Durante este século nossa sociedade se deparará com a contraditória e insolúvel


questão do rápido crescimento da demanda de energia e do encolhimento da
disponibilidade de uma parte vital das atuais fontes de energia primária.
Conseqüentemente, há a necessidade de soluções urgentes, tanto no que diz
respeito à reordenação da demanda de energia como na proposição de alternativas
tecnológicas, por exemplo, a conversão de combustível de forma econômica e a
diversificação da base de energia primária pelo uso de fontes não fósseis (HEIN,
2005).

Aliada a estas questões, há ainda aspectos ligados ao intenso debate sobre os


efeitos das emissões de dióxido de carbono, pelo uso de combustíveis fósseis, no
nosso clima, e o esperado crescimento de procura intensa por fontes primárias de
energia e seu respectivo processo de conversão em energia (HEIN, 2005).

A liberação dos mercados de energia introduzida em vários países teve como


conseqüência o declínio dos preços, impondo necessidade de melhorias nas
tecnologias de conversão de energia, agindo como uma forte pressão nas
tecnologias em uso. Em cenário de modernização, há a necessidade de substituir a
baixa eficiência, questão ambientalmente inaceitável e promotora de instalações de
alto custo. Como exemplo, atualmente na Europa mais de 50% da capacidade das
estações de potência estão com mais de 25 anos. Considerando uma vida útil de 40
anos, isso significa que uma capacidade total de 200.000MW deve ser substituída
dentro das próximas duas décadas somente para continuar satisfazendo a demanda
atual. Isso sem falar em uma capacidade igual que deve ser instalada
concomitantemente para atender o aumento previsto no consumo de eletricidade

12
(HEIN, 2005). A idade da capacidade instalada no Brasil também acompanha essa
tendência européia.

A introdução de soluções viáveis e aceitáveis não é mais uma tarefa somente das
disciplinas da engenharia. Há mais de trinta anos muitos países industrializados
vêm reconhecendo certos efeitos nocivos à saúde humana, à fauna e à flora,
causados pela ação do homem. O assunto é assim endereçado para considerações
políticas e diretivas regulatórias através de movimentos ecológicos. As discussões
recentes mundo a fora, sobre os efeitos dos gases de efeito estufa, intensificou
sobremaneira o envolvimento político e as questões ambientais e energéticas vêm
exercendo uma maior importância nesse meio. Uma política estratégica de energia
sustentável para o futuro deve fazer parte do topo das prioridades que compreende
três demandas essenciais a serem balanceadas: segurança de oferta, proteção
ambiental e competitividade econômica (HEIN, 2005).

Com base no status do conhecimento alcançado dentro da comunidade relacionada


com energia de tecnologia disponível e experimentada, e nas considerações
estratégicas acerca da oferta de energia sustentável para o amanhã, qualquer
atividade futura deve concentrar-se muito além do tempo presente, buscando a
economia de energia e a preservação dos recursos, em paralelo com a proteção
ambiental. Para tanto deverão ser acompanhadas de ações:
• Melhoria da eficiência das tecnologias atuais de conversão de energia;
• Diversificação das fontes primárias de energia;
• Produção centralizada e descentralizada das formas aproveitáveis de energia
deve ser considerada de forma adequada com a disponibilidade do recurso,
requerimentos do mercado e aceitação social e ambiental local/regional;
• Produtos dos processos de conversão de combustíveis devem ser fabricados
sob medida das necessidades do mercado e estendidas para a produção de
combustíveis secundários e demais materiais para outros propósitos;
• Inclusão dos aspectos da utilização específica do produto e de reciclagem.

Estes aspectos tecnológicos devem ser acompanhados por um gerenciamento


rigoroso da demanda de energia e dos recursos, de diretivas trans-regionais e
internacionais consistentes, bem como estratégias de longo prazo.

Nossa sociedade tem que estar convencida, não somente que o ambiente limpo é
importante para um futuro benéfico, mas também que a energia é um bem valioso,

13
os recursos de energia primária utilizados presentemente são limitados e desta
forma é crucial o uso cuidadoso e responsável para a sobrevivência da humanidade
(HEIN, 2005).

A Tabela 2.2 apresenta o Consumo Mundial de Energia por Vetor de Energia, por
país e região.

2.2 Contexto Nacional

A desregulamentação e reestruturação da indústria de energia ao redor do mundo


vêm mudando radicalmente os investimentos no setor de eletricidade dos países
em desenvolvimento, com grande participação do capital privado. Este fator, dentre
outros, vem impondo determinadas pressões sobre essas nações, fazendo-as tomar
importantes decisões em suas políticas energéticas, em curto prazo, a respeito de
suas escolhas das futuras tecnologias de geração de eletricidade (SCHAEFFER &
SKLO, 2001).

No Brasil, reformas no setor têm sido realizadas, principalmente para reduzir os


investimentos governamentais na construção de novas plantas, o risco de colapso
de energia e cortar custos pela introdução da competição na geração de energia.

Com uma estimativa de 180 milhões de habitantes, o Brasil tem a maior população
da América Latina e é o quinto maior país do mundo em extensão territorial. Sua
economia é a maior da América Latina, equivalente à combinação de todos os
outros países da América do Sul. O país é o maior consumidor de energia da
América Latina com um consumo total de energia per capita menor que um décimo
do consumo do líder mundial, os EUA, porém três vezes maior que na Índia e
ligeiramente maior que na China. Sua matriz de energia é dominada
preliminarmente pelo petróleo, hidroeletricidade e pelas outras energias renováveis,
em especial a biomassa, como indicado na figura 2.4.

A figura 2.4 mostra a participação de cada vetor na estrutura da oferta interna de


energia elétrica e a Tabela 2.3 mostra a geração de eletricidade no Brasil em
números absolutos, com a participação de cada fonte na produção, e o consumo
por setor.

14
Tabela 2.2: Consumo Mundial de Energia por Vetor de Energia
(Equivalente a milhões de toneladas de petróleo)
Fonte: BP - British Petroleum

2004 2005

Gás Energia Total Gás Energia Total


Região Petróleo Natural Carvão Nuclear Hidro 2004 Petróleo Natural Carvão Nuclear Hidro 2005

Estados Unidos 948,8 580,5 566,2 187,8 61,4 2344,7 944,6 570,1 575,4 185,9 60,6 2336,6
Canadá 100,6 83,4 30,5 20,5 76,4 311,4 100,1 82,3 32,5 20,8 81,7 317,5
México 85,2 43,8 7 2,1 5,7 143,8 87,8 44,6 6 2,4 6,3 147,2
Total América do
Norte 1134,6 707,7 603,7 210,4 143,5 2799,9 1132,6 697,1 613,9 209,2 148,6 2801,3

Argentina 18,7 34,1 0,8 1,8 6,9 62,2 20,1 36,5 0,8 1,6 7,9 66,8
Brasil 81,9 17,1 12,8 2,6 72,6 187 83,6 18,2 13,5 2,2 77 194,5
Chile 11,3 7,5 2,9 - 4,8 26,5 11,9 6,8 2,4 - 5,9 27
Colômbia 10,1 5,7 2 - 9 26,8 10,4 6,1 2,3 - 9 27,8
Equador 6,4 0,2 - - 1,7 8,2 6,6 0,2 - - 1,7 8,4
Peru 7,2 0,8 0,6 - 4 12,4 6,4 1,4 0,6 - 4,3 12,8
Venezuela 24,2 25,3 0,1 - 15,9 65,4 25,4 26,1 0,1 - 17,6 69,2
Outros Américas
S&C 58,1 15,4 1,4 - 17,8 92,7 58,8 16,4 1,4 - 18,3 95
Total Américas
S&C 217,9 105,9 20,4 4,4 132,6 481,2 223,3 111,7 21,1 3,7 141,7 501,4

Áustria 13,8 8,5 2,4 - 9 33,7 14,2 9 2,5 - 9 34,6


Azerbaijão 4,6 7,7 ^ - 0,6 12,9 5,1 7,9 ^ - 0,7 13,7
Bielo-Rússia 7,5 16,6 0,1 - ^ 24,2 6,7 17 0,1 - ^ 23,8
Bélgica &
Luxemburgo 38,4 14,9 6,4 10,9 0,6 71,1 39,5 15,2 6,4 11,1 0,6 72,7
Bulgária 4,7 2,6 7,7 3,8 0,7 19,6 5 2,9 7,4 4,2 0,8 20,3
República Tcheca 9,5 7,8 20,5 6 0,6 44,3 9,9 7,7 20,5 5,6 0,7 44,4
Dinamarca 9,1 4,7 4,6 - ^ 18,3 9,1 4,5 3,6 - ^ 17,2
Finlândia 10,6 3,9 5,3 5,5 3,4 28,6 11 3,6 2,5 5,5 3,1 25,6
França 94 40,1 12,8 101,7 14,7 263,4 93,1 40,5 13,3 102,4 12,8 262,1
Alemanha 124 77,3 85,4 37,8 6,2 330,7 121,5 77,3 82,1 36,9 6,3 324
Grécia 21,3 2,2 9 - 1,2 33,8 20,9 2,3 9 - 1,3 33,5
Hungria 6,3 11,7 3,1 2,7 ^ 23,8 7 12,1 2,7 3,1 ^ 24,9
Islândia 1 - 0,1 - 1,6 2,7 0,9 - 0,1 - 1,6 2,6
Irlanda 8,9 3,6 1,8 - 0,2 14,6 9,4 3,5 1,9 - 0,2 14,9
Itália 89,7 66,2 17,1 - 11,3 184,3 86,3 71,1 16,9 - 9,6 183,9
Cazaquistão 9 13,9 26,5 - 1,8 51,2 10 16 27,2 - 2 55,2
Lituânia 2,6 2,8 0,2 3,4 0,2 9,2 2,7 2,9 0,2 2,3 0,2 8,3
Holanda 46,2 37 9,1 0,9 ^ 93,1 49,6 35,5 8,7 0,9 ^ 94,7
Noruega 9,6 4,1 0,6 - 24,7 39 9,8 4 0,5 - 30,9 45,2
Polônia 21,1 11,8 57,3 - 0,8 90,9 21,9 12,2 56,7 - 0,9 91,7
Portugal 15,4 2,8 3,9 - 2,3 24,3 15,3 2,7 3,8 - 1,1 23
România 10,9 15,7 7,4 1,3 3,7 39 11,3 15,6 7,1 1,3 4,6 39,8
Federação Russa 128,5 361,7 106,8 32,7 40,8 670,5 130 364,6 111,6 33,9 39,6 679,6
Eslováquia 3,2 5,5 4,1 3,9 1 17,6 3,5 5,3 4,3 4 1,1 18,2
Espanha 77,6 24,7 21 14,4 7,8 145,5 78,8 29,1 21,4 13 5,2 147,4
Suécia 15,3 0,7 2,3 17,3 12,7 48,4 15,1 0,7 2,2 16,3 15,5 49,7
Suíça 12 2,7 0,1 6,1 8 29 12,2 2,8 0,1 5,3 7,5 27,9
Turquia 32 19,9 23 - 10,4 85,3 30 24,6 26,1 - 9 89,7
Turkmenistão 4,6 13,9 - - - 18,5 4,9 14,9 - - - 19,8
Ucrânia 13,9 65,6 38,1 19,7 2,7 139,9 13,9 65,6 37,4 20,1 2,8 139,7
Reino Unido 81,7 87,3 38,1 18,1 1,7 227 82,9 85,1 39,1 18,5 1,7 227,3
Uzbequistão 7,5 40,3 1,2 - 1,6 50,5 7,8 39,6 1,1 - 1,6 50,1
Outros Europa &
Eurásia 23,3 12,9 20,9 1,8 16,8 75,7 24,3 13,8 21,3 1,9 16,9 78,1
Total Europa &
Eurásia 957,6 991,1 536,7 287,9 187,3 2960,6 963,3 1009,7 537,5 286,3 187,2 2984

Iran 74,6 77,9 1,1 - 2,7 156,2 78,4 79,6 1,1 - 2,8 162
Kuwait 13,7 8,7 - - - 22,5 14,4 8,7 - - - 23,1
Qatar 3,3 13,4 - - - 16,7 3,8 14,3 - - - 18,1
Arábia Saudita 83,7 59,1 - - - 142,8 87,2 62,6 - - - 149,8
Emirados Árabes 17,4 36,2 - - - 53,5 18,3 36,4 - - - 54,6

15
Outros Oriente
Médio 68,1 22,8 8 - 1,1 99,9 69,2 24,3 7,9 - 1,1 102,5
Total Oriente
Médio 260,7 218,1 9,1 - 3,8 491,7 271,3 225,9 9 - 3,9 510,2

Argélia 10,6 19,8 0,8 - 0,1 31,3 11,2 21,7 0,9 - 0,1 33,9
Egito 26,8 23,6 0,5 - 3,1 54 29,2 23 0,5 - 3,1 55,8
África do Sul 24,8 - 94,5 3,4 0,8 123,6 24,9 - 91,9 2,9 0,8 120,5
Outros África 61,9 18,3 7 - 15,4 102,7 64 19,4 7 - 15,9 106,3
Total África 124,2 61,8 102,9 3,4 19,4 311,7 129,3 64,1 100,3 2,9 19,9 316,5

Austrália 38,8 22,8 52,4 - 3,6 117,6 39,7 23,1 52,2 - 3,7 118,7
Bangladesh 3,9 12 0,4 - 0,3 16,4 4 12,8 0,4 - 0,3 17,4
China 318,9 35,1 978,2 11,4 80 1423,5 327,3 42,3 1081,9 11,8 90,8 1554
China Hong Kong 15,3 2 6,6 - - 23,8 13,8 1,9 7,2 - - 22,9
Índia 120,2 29,5 203,7 3,8 19 376,1 115,7 33 212,9 4 21,7 387,3
Indonésia 54,7 33,2 22,1 - 2,1 112,1 55,3 35,5 23,5 - 2,1 116,4
Japão 241,4 70,9 120,8 64,7 23,1 520,8 244,2 73 121,3 66,3 19,8 524,6
Malásia 22,8 30,5 5,7 - 1,4 60,4 22 31,4 6,3 - 1,5 61,2
Nova Zelândia 7 3,3 2 - 6,2 18,4 7 3,2 2,1 - 5,5 17,8
Paquistão 16 24,2 3,5 0,5 5,5 49,8 17,4 26,9 4,1 0,6 6,9 55,9
Filipinas 15,8 2,1 5 - 1,9 24,9 14,7 2,7 5,9 - 1,9 25,2
Singapura 38,1 5,9 - - - 44,1 42,2 5,9 - - - 48,1
Coréia do Sul 104,9 28,4 53,1 29,6 1,3 217,3 105,5 30 54,8 33,2 1,2 224,6
Taiwan 41,7 9,2 36,8 8,9 1,5 98 41,6 9,6 38,2 9 1,8 100,3
Tailândia 44 24,6 10,6 - 1,4 80,6 45,6 26,9 11,8 - 1,3 85,6
Outros Ásia &
Oceania 20,3 7 25,4 - 9,3 61,9 21,1 8 25,7 - 8,9 63,8
Total Ásia &
Oceania 1103,6 340,6 1526,2 119 156,5 3245,9 1116,9 366,2 1648,1 125 167,4 3423,7

TOTAL MUNDO 3798,6 2425,2 2798,9 625,1 643,2 10291 3836,8 2474,7 2929,8 627,2 668,7 10537,1

Figura 2.4: Divisão da Oferta Interna de Energia Elétrica


Fonte: Balanço Energético Nacional 2006 - Empresa de Planejamento Energético

16
Tabela 2.3: Geração de Energia Elétrica
Fonte: Balanço Energético Nacional 2006 - Empresa de Planejamento Energético

Brasil 2003 – 2005 Unidade 2003 2004 2005


1 Oferta Interna de Energia Elétrica TWh 401,5 424,8 442,0
1
1.1 Geração de Energia Elétrica TWh 364,3 387,5 402,9
1.1.1 Centrais Elétricas de Serviço Público TWh 329,3 349,5 363,2
1.1.1.1 Centrais Hidroelétricas TWh 294,3 308,6 325,1
2
1.1.1.2 Centrais Termoelétricas TWh 35 41,0 38,2
1.1.1.2.1 Centrais de Fonte Nuclear TWh 13,4 11,6 9,9
1.1.1.2.2 Centrais a Gás Natural TWh 9,1 14,7 13,9
1.1.1.2.3 Centrais a Carvão Mineral TWh 5,3 6,3 6,1
1.1.2 Centrais Elétricas Autoprodutoras TWh 35,1 37,9 39,8
1.2 Importação Líquida TWh 37,2 37,4 39,2
2 Consumo Final TWh 342,2 359,9 375,2
2.1 Consumo Residencial TWh 76,1 78,6 83,2
2.2 Consumo Comercial TWh 48,4 50,1 53,5
2.3 Consumo Industrial TWh 160,7 172,1 175,4
2.4 Consumo em Outros Setores (Governamental, Agricultura,
TWh 57 59,2 63,1
etc.)
3 Perdas % 14,8 15,3 15,1

4 Capacidade Instalada das Centrais de Geração


GW 86,5 90,7 93,2
de Energia Elétrica 1

Nota:
1
Centrais Elétricas de Serviço Público e Autoprodutoras.
2
Centrais Termoelétricas inclui centrais termoelétricas a partir de fonte nuclear.

A Tabela 2.4 apresenta os principais parâmetros do mercado de energia nacional e


sua evolução de 1970 a 2005.

Tabela 2.4: Evolução dos Principais Parâmetros do Mercado de Energia Nacional


(tep = Equivalente a milhões de toneladas de petróleo)
Fonte: Balanço Energético Nacional 2006 - Empresa de Planejamento Energético

Ano

Principais Parâmetros Unidade 1970 1980 1990 2000 2005


6
Oferta Interna de Energia 10 tep 66,9 114,8 142 190,6 218,6

Oferta Interna de Eletricidade TWh 45,7 139,2 249,4 393,2 441,6


6
População 10 tep 93,1 121,6 146,6 171,3 184,2
6
PIB 10 $US 206,9 473,3 550,1 714,3 795,9
1 – Preliminares; 2 – Inclui Autoprodução; 3 - Valores Monetários para o ano de 2005.

17
O planejamento no setor de energia no país é fortemente influenciado por este
fator de predominância da hidroeletricidade, requerendo planejamento em médio e
longo prazo. Em curto e médio prazo aguarda-se o início de operação de um
considerável número de plantas de pequeno e médio porte iniciadas há mais de seis
anos. Do ponto de vista dos investidores privados a hidroeletricidade é vista como
sendo extremamente cara, controversa e de alto risco (SCHAEFFER & SKLO, 2001).

Essa visão favoreceu a geração por termelétricas a gás natural de ciclo combinado,
que suplementam os serviços de atendimento ao mercado durante as estações
climáticas “secas”, bem como os sistemas isolados de forma permanente. A
geração termelétrica é usada para serviços locais no caso de limitação na
transmissão de energia. O gasoduto Brasil-Bolívia, em detrimento da crise,
materializou a implantação de uma política que aumentou dramaticamente o uso do
gás natural (SCHAEFFER, 2000).

Apesar disso, o setor energético brasileiro não emite grandes quantidades de


poluentes atmosféricos e sugere não haver muitas mudanças nas próximas
décadas. O país é considerado um líder ambiental entre os países em
desenvolvimento e exerce importante papel no debate internacional sobre a
mudança climática. Obviamente que a manutenção dessa posição irá depender de
suas escolhas energéticas dentro dos próximos anos. Certamente que o país tem
todo o potencial para atender o mercado de eletricidade livre das emissões de
carbono.

A demanda de eletricidade no Brasil, acompanhando o cenário mundial, cresceu


mais rápido do que a economia, esta situação deve-se a alguns fatores
importantes:
• O setor industrial brasileiro consome quase que a metade da eletricidade do
país. Uma significativa parte da produção industrial brasileira é baseada em
atividades energo-intensivas como as indústrias químicas e metalúrgicas.
Alumínio, aço, petroquímicos, cimento, polpa e papel são os setores que
contabilizam a maior parte do consumo industrial no país e são importantes
segmentos na exportação da indústria brasileira;
• Os setores comerciais e agrícolas aumentaram também seu consumo nas
duas últimas décadas e não somente nos últimos anos. Foram influenciados
por expedientes de trabalho mais longos, novas opções de recreação,

18
aumento no turismo e a construção de inúmeros shoppings que impuseram
uma demanda relativamente alta durante os períodos de pico;
• O consumo no setor residencial teve um crescimento a grandes taxas nos
anos 80, significando que houve uma demanda potencial não atendida pelo
setor elétrico. Esta demanda potencial, desde então, permanece com
acentuadas disparidades regionais e com um crescimento potencial da
demanda de eletricidade entre muitas regiões do país. Os brasileiros
consomem em média 1,79kWh. A demanda varia consideravelmente com a
localidade.

A Figura 2.5 ilustra o consumo brasileiro de energia segundo o setor econômico e a


proporção em que ele acontece.

CONSUMO DE ELETRICIDADE - TWh


TWh
400

350

300 OUTROS

250

200 INDUSTRIAL

150

100 C OMERCIAL

50 RESIDENC IAL

0
1974

1977

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

Figura 2.5: Consumo Brasileiro de Energia Segundo Setor da Economia


Fonte: Balanço Energético Nacional 2006 - Empresa de Planejamento Energético

A alta dependência da hidroeletricidade resulta em variação sazonal da produção. A


rede de transmissão exerce um importante papel na ajuda desse balanço entre
oferta e demanda. O Brasil é um país que tem dimensões continentais e a geração
hidroelétrica requer longos sistemas de transmissão, já que as plantas não estão
necessariamente localizadas próximas aos centros de consumo, fazendo com que
perdas na rede de transmissão por resistência elétrica sejam características
marcantes da ordem de 15% (vide Tabela 2.3 apresentada anteriormente). As

19
perdas comerciais também são freqüentes e altas devido aos altos índices de
conexões ilegais.

A demanda de eletricidade no Brasil continuará a crescer vigorosamente pelas


próximas duas décadas e as escolhas de tecnologias para o setor doméstico de
eletricidade afetarão também o futuro de sua economia.

A Figura 2.6 ilustra a evolução do consumo brasileiro de energia segundo a fonte.

CONSUMO FINAL POR FONTE (%)

100%

90% OUTRAS

80%

70%

60% DERIVADOS DE PETRÓLEO

50%

40% ÁLC OOL

30% ELETRIC IDADE

20%
BAGAÇ O DE C ANA
10%
LENHA
0%
1974

1977

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

Figura 2.6: Consumo Brasileiro de Energia Segundo a Fonte


Fonte: Balanço Energético Nacional 2006 - Empresa de Planejamento Energético

O texto a seguir apresenta o status dos principais vetores energéticos, quanto à


potência instalada, segundo as regiões geopolíticas. Traz também o custo médio
mundial de investimento e os valores médios para o Fator de Carga Anual de cada
vetor no Brasil. Essas informações serão necessárias no Capítulo 7 adiante.

20
2.2.1 Termelétricas

Carvão e gás natural têm pequenas participações na matriz energética brasileira.


Os recursos nacionais de carvão têm um alto teor de cinzas e de enxofre, de forma
que boa parte do carvão utilizado na produção de aço é importada. Contudo, o
Brasil desenvolveu sofisticadas técnicas de exploração de petróleo offshore, onde
rápidas reformas estão agora transformando o setor de petróleo do país e
conferindo ao setor privado um papel importante crescente no desenvolvimento de
novas reservas de petróleo e gás.

As termelétricas a gás continuarão a ser difundidas em muitas regiões do mundo


devido a essa crescente disponibilidade do gás natural, tomando um pouco do
espaço do petróleo no mercado (SIMS, 2003).

A eficiência das modernas estações termelétricas de ciclo a vapor pode exceder a


40% com base no baixo valor calorífico. O custo de uma estação moderna com

controle das emissões de SOx e NOx gira em torno de US$ 1300/KW, porém
projetos menos eficientes, com baixo controle ambiental são mais baratos. Os
custos também podem variar consideravelmente de sítio para sítio, podendo ser
substancialmente mais altos em determinadas regiões onde nova infra-estrutura se
fizer necessária.

SIMS (2003) apresenta termelétricas com fator de capacidade anual (FCA) médio
de 51% em um contexto internacional, enquanto no cenário nacional FERNANDES
apresenta um FCA da ordem de 52% para as termelétricas de ciclo combinado.
Ratificado por outros dois estudos com valores de 50% (FADIGAS et al., 1999) e
55% (AZOLA & ANDRADE, 1999). Para efeito de comparação foi eleito este último
para fazê-lo igual ao FCA hidrelétricas e aquele assumido para ondas.

A energia termelétrica é beneficiada pela maturação mais rápida do projeto. Apesar


do menor custo inicial da planta, apresenta o custo final de geração penalizado pelo
custo do combustível (OLIVEIRA & ROSA). Note-se que o custo para construção de
uma planta termelétrica não considera o custo de combustível, seu principal insumo
para geração de energia. Portanto, não representam o custo real de fornecimento
do KWh.

21
2.2.2 Energia Nuclear

A energia nuclear é uma tecnologia madura com 438 plantas ao redor do mundo, e
mais 31 plantas em construção, totalizando 351 GW em operação por 32 países
(INB, 2007). A maioria das plantas nucleares ao redor do mundo é competitiva com
base no custo marginal devido ao baixo custo de operação, em um mercado
ambiental desregulamentado, e pelo fato de muitas delas já terem sido depreciadas
(SIMS, 2003).

As emissões de gases de efeito estufa por unidade elétrica são de magnitude, pelo
menos, duas vezes menor que a geração de eletricidade por combustíveis fósseis e,
comparado a muitas renováveis, se aproxima de zero. Por isso a energia nuclear é
uma opção efetiva na mitigação de questões ambientais. A aceitação de construção
massiva de novas plantas dependerá das novas concepções se tornarem
economicamente competitivas, da habilidade da indústria em restaurar a confiança
pública na sua segurança e soluções definitivas para o lixo atômico. As novas
plantas de energia nuclear já incorporam níveis de segurança sem precedentes,
necessitando agora se tornarem economicamente competitivas em muitos
mercados.

As novas plantas de energia nuclear, com valores da planta entre US$ 1700/KW a

US$ 3100/KW, não podem competir com a tecnologia do gás natural aos preços
atuais do combustível. De qualquer forma a novas plantas são competitivas com o
carvão e com o gás natural quando este tiver que ser transportado por longas
distâncias ou infra-estrutura apropriada e gasodutos não existam. A proliferação,
antes de tudo, é uma questão política que a tecnologia pode ajudar a chamar para
si parte dessa tarefa.

A REVISTA ECONOMIA & ENERGIA (2000) atribuiu um FCA de 53,9% para energia
nuclear em uma série histórica de 1975 a 1999. Foi assumido nesta tese um valor
de 55%, de forma a homogeneizar a comparação com outros vetores cujo FCA se
aproxima desse valor.

Estudos vêm sendo extensivamente desenvolvidos com considerações técnicas para


a segurança e deposição de resíduos de alto nível de radioatividade em longo
prazo. Uma possível solução envolve repositórios geológicos profundos. Outra
possível solução seria a transmutação, ou seja, a conversão do lixo nuclear, ou o

22
Plutônio, em substâncias menos radioativas e isotópicas de vida curta. Os maiores
vendedores de reatores nucleares vêm modificando os reatores, que já oferecem
segurança melhorada e custos mais baixos.

A energia nuclear responde por 3% da energia produzida no Brasil, gerada pelas


usinas de Angra I (670MW) e Angra II (1.350MW), totalizando 2020MW de
potência, equivalente à metade do consumo do Estado do Rio de Janeiro, por
exemplo, (ELETRONUCLEAR, 2007). A construção da terceira usina nuclear está em
discussão e será réplica de Angra II, com igual capacidade. Contudo, os altos
custos e a oposição popular têm reprimido a energia nuclear de desempenhar um
maior papel no país.

A energia nuclear poderia repor a base de geração de eletricidade por combustíveis


fósseis em muitas partes do mundo se respostas aceitáveis fossem dadas a
questões como segurança de reatores, transporte do lixo radioativo, e destinação e
proliferação dos resíduos.

A Tabela 2.5 faz um apanhado das usinas nucleares no mundo, o número de


unidades em operação, unidades em construção, as respectivas capacidades de
geração, sua participação na produção mundial de energia nuclear e a participação
na matriz doméstica de energia para os dez maiores produtores e mais o Brasil.

23
Tabela 2.5: Usinas Nucleares no Mundo
Fonte: INB & IEA

Unidades Capacidade Participação Participação Unidades Capacidade


em de Geração Mundial Doméstica em de Geração
País Operação (MW) (%) (%) Construção (MW)

Estados Unidos 104 97411 27,7 20


França 59 63073 18,0 78
Japão 53 43491 12,4 26 3 3190
Alemanha 19 21122 6,0 28
Rússia 29 19843 5,6 16 3 2825
Coréia 16 12990 3,7 37 4 3820
Grã-Bretanha 35 12968 3,7 20
Ucrânia 13 11207 3,2 48 4 3800
Canadá 14 9998 2,8 15
Suécia 11 9432 2,7 50
Espanha 9 7512 2,1
Bélgica 7 5712 1,6
China (Taiwan) 6 4884 1,4 2 2560
Bulgária 6 3538 1,0
Suíça 5 3192 0,9
Finlândia 4 2656 0,8
Rep. Tcheca 5 2569 0,7 1 912
Índia 14 2503 0,7
Rep. Eslovaca 6 2408 0,7 2 776
Lituânia 2 2370 0,7
China 3 2167 0,6 8 6420
Brasil 2 2020 0,5 3 1 1350
África do Sul 2 1800 0,5
Hungria 4 1755 0,5
México 2 1360 0,4
Argentina 2 935 0,3 1 692
Eslovênia 1 676 0,2
Romênia 1 650 0,2 1 650
Holanda 1 449 0,1
Paquistão 2 425 0,1
Armênia 1 376 0,1
Irã - - 2 2111

Total 438 351492 100,0 31 27756

24
2.2.3 Energias Renováveis

O potencial técnico das fontes de energias renováveis é maior que o imaginado,


respondendo atualmente por aproximadamente 20% da demanda mundial de
energia, principalmente com hidroeletricidade e biomassa tradicional. Os sistemas
de energias renováveis modernos possuem o potencial técnico de atender toda a
demanda global, de forma sustentável, com baixa emissão ou virtualmente zero
(SIMS, 2003).

Durante a última década as novas energias renováveis expandiram


consideravelmente sua participação em termos absolutos, cabendo destaques para
a energia eólica com 21% ao ano e a energia solar fotovoltaica com 30% ao ano.

As fontes de energias renováveis, tais como hidroeletricidade, madeira e produtos a


base da cana de açúcar desempenham papel importante no setor energético
brasileiro, atendendo aproximadamente a 60% da demanda total de energia.

Fluxos naturais de energia variam de local para local, o que faz do desempenho
técnico-econômico da conversão das energias renováveis altamente dependentes
do sítio específico. A característica intermitente obriga a existência de back-up se
ela não for lançada diretamente na rede. Grandes potências lançadas na rede
precisam de acumulação, ou backup, para garantir uma oferta de energia confiável.
Desta forma é extremamente difícil generalizar custos e real potencial.

Os avanços tecnológicos oferecem novas oportunidades e redução de custos que


possibilitariam uma maior participação na crescente demanda mundial de energia.
Contudo, vencidas estas incertezas, os especialistas apontam para uma
participação efetiva somente em longo prazo.

Em detrimento de alguns investimentos privados em energias renováveis não se


espera uma corrida intensa em direção às essas tecnologias, já que possuem alto
custo de capital, recuperação de capital lenta, incipiência técnica e,
conseqüentemente, características de alto risco. Esses investimentos só se fizeram
possíveis através da garantia de compra da energia pelo setor público com políticas
dirigidas (FINON & PEREZ, 2006). Essas questões endereçam tecnologias
embrionárias para a tutela do setor público, enfocando o benefício presente e futuro
de uma tecnologia de energia e o seu potencial primário.

25
A Figura 2.7 mostra a evolução das energias renováveis nas últimas cinco décadas,
em quadrilhões de BTU, comparadas ao macro grupo de energias fóssil e nuclear.

Combustível Fóssil

Potência Elétrica Nuclear

Energia Renovável

Quadrilhões de BTU

Figura 2.7: Evolução das Energias Renováveis, Nuclear e Fóssil


Fonte: IEA

Hidroeletricidade

É a fonte de energia renovável mais explorada, embora mais recentemente limitada


devido a barreiras sociais e ambientais. Outras limitações ao seu futuro
desenvolvimento incluem a localização remota de muitos sítios hídricos em
potencial, resultando em altos custos de transmissão, além dos custos de
investimento de capital que são incompatíveis com o interesse privado devido às
baixas taxas de retorno, quando comparado com gás ou carvão.

É crescente o número de pequenos, mini e micro esquemas hidrelétricos que


apresentam menor impacto ambiental, particularmente nas regiões rurais que não
são atendidas pela rede de distribuição de energia elétrica.

Sob certas circunstâncias a inundação de terras a montante da barragem da


hidrelétrica pode provocar perdas biológicas, bem como favorecer a emissão de
carbono a partir da decomposição da vegetação. Essas perdas e emissões são
muito dependentes do local específico e geralmente não ocorrem em esquemas de
rios perenes.

26
O Brasil é uma nação onde a geração elétrica é predominantemente de base
hídrica. Somente entre os anos de 1970 e 1977 a capacidade elétrica instalada
expandiu de 10 GW para 60 GW. Esta alternativa representa algo da ordem de 80%
da capacidade de geração instalada, uma potência da ordem de 100GW,
equivalente a 1130TWh/ano de energia firme. O controle da segunda maior
hidrelétrica do mundo, a usina de Itaipu, com capacidade de geração de
12.600MW, é exercido conjuntamente por Brasil e Paraguai.

O valor de US$ 1000/KW para construção de uma planta hidrelétrica representa os


valores médios, obtidos em diversas plantas, ao longo de anos. Temos assim, neste
valor, o ganho de escala correspondente a toda potência já instalada, mostrando
uma vantagem estatística. Porém estes valores dificilmente serão atingidos por
novos empreendimentos no setor, visto que, com raríssimas exceções, os melhores
sítios já estão sendo explorados. O estudo realizado pelo CEPEL (Centro de
Pesquisa de Energia Elétrica) estima, para a próxima geração, custos da ordem de

US$ 1000 a 4000 dólares por KW.

FERNANDES et al. trazem uma série histórica de 1990 a 1998, com índices que, na
média, indicam um valor de FCA de 55,44% para o sistema hidrelétrico brasileiro,
coincidindo com o valor de 55% recomendado pela ELETROBRÁS (1999) e pela
ANEEL (2003).

A Tabela 2.6 apresenta a Potência de Energia Hidroelétrica Instalada no mundo.

Eólica

A energia eólica contribui com algo da ordem de 0,3% da capacidade mundial de


geração instalada, mas devido à sua natureza intermitente resulta em apenas 0,1%
da eletricidade total gerada. A produção gira em torno de 60 GW (BP, 2006). A
Dinamarca terá de 40-50% da sua geração interna de eletricidade a partir dos
ventos até 2030, e é o maior exportador de tecnologia em turbinas eólicas. Já se
fala nas novas gerações de turbinas excedendo os 3MW de potência, para
instalações offshore. Dentre as mais fortes limitações se encontram a escassez de
região de águas rasas adequadas para fazendas eólicas offshore e as muitas
permissões e autorizações necessárias para planejamento do recurso.

27
Tabela 2.6: Potência Instalada-Energia Hidroelétrica
(Equivalente a milhões de toneladas de petróleo)
Fonte: BP - British Petroleum
Região/Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (%) Crescimento
USA 81,5 73,9 73,0 63,0 49,6 60,4 63,1 61,4 60,6 9,1% –1.0%
Canadá 79,4 75,1 77,8 81,1 75,5 79,4 76,4 76,4 81,7 12,2% 7,2%
México 6,0 5,6 7,4 7,5 6,4 5,6 4,5 5,7 6,3 0,9% 10,5%
Total Norte América 166,9 154,6 158,3 151,6 131,5 145,4 144,0 143,5 148,6 22,2% 3,8%
Argentina 6,4 6,0 4,9 6,5 8,4 8,1 7,7 6,9 7,9 1,2% 15,1%
Brasil 63,1 66,0 66,3 68,9 60,6 64,7 69,2 72,6 77,0 11,5% 6,4%
Chile 4,3 3,6 3,1 4,3 4,9 5,2 5,1 4,8 5,9 0,9% 22,0%
Colômbia 7,1 6,9 7,6 6,9 7,1 7,6 8,1 9,0 9,0 1,3% –0.4%
Equador 1,5 1,5 1,6 1,7 1,6 1,7 1,6 1,7 1,7 0,3% 3,3%
Peru 3,0 3,1 3,3 3,7 4,0 4,1 4,2 4,0 4,3 0,6% 8,7%
Venezuela 13,0 13,1 13,7 14,2 13,7 13,5 13,7 15,9 17,6 2,6% 11,4%
Outros Américas S & C 17,2 17,3 17,7 18,5 17,0 17,9 18,2 17,8 18,3 2,7% 2,9%
Total Américas S & C 115,6 117,5 118,2 124,8 117,3 122,9 127,8 132,6 141,7 21,2% 7,1%
Áustria 8,4 8,8 9,4 9,8 9,8 9,5 8,7 9,0 9,0 1,3% –0.4%
Azerbaijão 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,5 0,6 0,6 0,7 0,1% 9,4%
Bielo-Rússia † † † † † † † † † ♦ 0,3%
Bélgica & Luxemburgo 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,1% 2,9%
Bulgária 0,7 0,8 0,7 0,6 0,4 0,6 0,7 0,7 0,8 0,1% 7,7%
República 0,5 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,4 0,6 0,7 0,1% 18,4%
Dinamarca † † † † † † † † † ♦ –16.4
Finlândia 2,7 3,3 2,9 3,3 3,1 2,4 2,1 3,4 3,1 0,5% –7.6%
França 15,3 14,9 17,6 16,4 18,0 15,1 14,7 14,7 12,8 1,9% –12.8%
Alemanha 4,7 4,8 5,3 5,9 6,3 6,4 5,5 6,2 6,3 0,9% 2,1%
Grécia 0,9 0,9 1,1 0,9 0,6 0,8 1,2 1,2 1,3 0,2% 9,4%
Hungria 0,1 † † † † † † † † ♦ –1.9%
Islândia 1,2 1,3 1,4 1,4 1,5 1,6 1,6 1,6 1,6 0,2% –1.4%
República da Irlanda 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 ♦ –11.3%
Itália 10,6 10,7 11,7 11,5 12,2 10,7 10,0 11,3 9,6 1,4% –14.6%
Cazaquistão 1,5 1,4 1,4 1,7 1,8 2,0 2,0 1,8 2,0 0,3% 7,3%
Lituânia 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 ♦ –12.4%
Holanda † † † † † † † † † ♦ –8.8%
Noruega 25,1 26,3 27,6 32,2 27,4 29,4 24,0 24,7 30,9 4,6% 25,3%
Polônia 0,9 1,0 1,0 0,9 1,0 0,9 0,7 0,8 0,9 0,1% 2,7%
Portugal 3,0 3,0 1,7 2,7 3,3 1,9 3,6 2,3 1,1 0,2% –51.0%
România 4,0 4,3 4,1 3,3 3,4 3,6 3,0 3,7 4,6 0,7% 22,7%
Federação Russa 35,6 35,9 36,4 37,4 39,8 37,2 35,6 40,8 39,6 5,9% –2.6%
Eslováquia 1,0 1,0 1,1 1,1 1,2 1,2 0,8 1,0 1,1 0,2% 12,6%
Espanha 8,5 8,8 7,0 8,3 9,9 6,0 9,9 7,8 5,2 0,8% –33.1%
Suécia 15,6 16,7 16,2 17,8 17,9 15,0 12,1 12,7 15,5 2,3% 22,6%
Suíça 8,0 7,8 9,3 8,7 9,7 8,3 8,3 8,0 7,5 1,1% –6.5%
Turquia 8,8 9,6 7,8 7,0 5,4 7,6 8,0 10,4 9,0 1,3% –13.6%
Ucrânia 2,3 3,6 3,3 2,6 2,8 2,2 2,1 2,7 2,8 0,4% 4,5%
Reino Unido 1,3 1,5 1,9 1,8 1,5 1,7 1,3 1,7 1,7 0,3% 0,9%
Uzbequistão 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,6 1,7 1,6 1,6 0,2% 5,2%
Outros Europa & Eurásia 15,2 15,6 16,8 15,9 15,4 15,1 16,0 16,8 16,9 2,5% 0,5%
Total Europa & Eurásia 178,3 185,2 188,7 194,5 195,3 183,1 175,8 187,3 187,2 28,0% 0,2%
Iran 1,3 1,7 1,2 0,9 0,9 1,8 2,2 2,7 2,8 0,4% 5,0%
Outros: Oriente Médio 1,1 1,1 0,7 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 0,2% 0,4%
Total Oriente Médio 2,4 2,8 1,9 1,8 1,9 2,9 3,2 3,8 3,9 0,6% 3,6%
Egito 2,7 3,1 3,4 3,2 3,3 3,2 2,9 3,1 3,1 0,5% 0,3%
África do Sul 1,1 0,9 0,8 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,1% –5.3%
Outros África 11,6 12,2 13,7 13,4 14,1 15,2 15,3 15,4 15,9 2,4% 3,3%
Total África 15,5 16,2 17,9 17,6 18,2 19,3 19,1 19,4 19,9 3,0% 2,8%
Austrália 3,8 3,7 3,7 3,7 3,7 3,6 3,7 3,6 3,7 0,6% 1,9%
Bangladesh 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 ♦ 2,2%
China 44,4 47,1 46,1 50,3 62,8 65,2 64,2 80,0 90,8 13,6% 13,7%
Índia 15,9 18,9 18,6 17,4 16,3 15,5 15,7 19,0 21,7 3,3% 14,9%
Indonésia 1,2 2,2 2,1 2,3 2,6 2,3 2,1 2,1 2,1 0,3% 0,3%
Japão 21,2 23,6 21,0 20,7 20,8 21,1 23,3 23,1 19,8 3,0% –14.0%
Malásia 0,9 1,1 1,7 1,7 1,5 1,2 1,3 1,4 1,5 0,2% 7,4%
Nova Zelândia 5,2 5,7 5,3 5,6 5,1 5,7 5,4 6,2 5,5 0,8% –10.9%
Paquistão 4,2 5,5 4,9 4,0 4,1 4,6 5,8 5,5 6,9 1,0% 27,2%
Filipinas 1,4 1,1 1,8 1,8 1,6 1,6 1,8 1,9 1,9 0,3% –1.5%
Coréia do Sul 1,2 1,4 1,4 1,3 0,9 1,2 1,6 1,3 1,2 0,2% –11.2%
Taiwan 2,2 2,4 2,0 2,0 2,1 1,4 1,6 1,5 1,8 0,3% 21,0%
Tailândia 1,6 1,2 0,8 1,4 1,4 1,7 1,7 1,4 1,3 0,2% –3.7%
Outros Ásia & Oceania 7,0 6,9 7,7 8,1 8,9 8,8 9,5 9,3 8,9 1,3% –3.4%
Total Ásia & Oceania 110,2 120,9 117,2 120,2 132,1 134,1 137,7 156,5 167,4 25,0% 7,2%
TOTAL MUNDO 588,8 597,2 602,2 610,5 596,3 607,8 607,6 643,2 668,7 100,0% 4,2%

28
Os custos dos aerogeradores continuam caindo, à medida que novas capacidades
são instaladas devido à economia de escala. Nas áreas de ventos fortes a energia
eólica é competitiva com outras formas de geração de eletricidade e seu custo pode

alcançar os US$ 1000/KW, porém em média é da ordem de US$ 1400/KWh.

O CEPEL utilizou 25% para o fator de capacidade anual da energia eólica no Brasil.
Estudos prévios indicaram valor de 21% no período de 1990 a 1995. Outro estudo
aponta o valor de 22% (OLIVEIRA, 2002). Nos estudos comparativos desta tese foi
utilizado o valor de 30%.

A Tabela 2.7 apresenta a Potência de Energia Eólica Instalada no mundo.

Tabela 2.7: Potência Instalada – Energia Eólica (MW)


Fonte: BP - British Petroleum
Região 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (%) Crescimento
USA 1611 2141 2445 2610 4245 4674 6361 6750 9181 0,155 0,36
Canadá 26 83 126 139 214 270 351 444 683 0,012 0,538
México 2 2 2 3 3 3 3 3 3 0 0
Total América do Norte 1639 2226 2573 2752 4462 4947 6715 7197 9867 0,166 0,371

Argentina n/a 14 15 16 27 28 30 30 31 0,001 0,04


Brasil n/a 19 22 22 24 24 31 31 31 0,001 0
Costa Rica n/a 27 51 51 71 79 79 79 79 0,001 0
Outros n/a 6 7 7 9 9 50 54 54 0,001 0
Total América do Sul & 42 66 95 96 131 140 190 194 195 0,003 0,006
Central
Bélgica 9 10 11 19 34 45 78 106 177 0,003 0,67
Dinamarca 1116 1420 1738 2341 2456 2880 3076 3083 3087 0,052 0,001
Finlândia 12 18 39 39 40 44 53 83 85 0,001 0,024
França 13 21 25 63 115 183 274 386 775 0,013 1,008
Alemanha 2081 2874 4442 6107 8734 11968 14612 16649 18445 0,311 0,108
Grécia 29 55 158 274 358 462 538 587 705 0,012 0,201
Irlanda 53 64 74 122 129 167 230 339 498 0,008 0,469
Itália 103 197 277 424 700 806 922 1261 1713 0,029 0,358
Holanda 329 379 433 473 523 727 938 1081 1221 0,021 0,13
Polônia 2 2 2 3 24 54 55 55 65 0,001 0,182
Portugal 39 51 61 111 153 204 311 585 1087 0,018 0,858
Espanha 512 880 1812 2836 3550 5043 6420 8263 10027 0,169 0,213
Suécia 122 176 220 265 318 372 428 478 554 0,009 0,159
Reino Unido 328 338 362 425 525 570 759 889 1336 0,023 0,503
Outros 64 87 102 148 174 329 631 904 1295 0,022 0,432
Total Europa & Eurásia 4812 6572 9756 13650 17833 23854 29325 34749 41068 0,693 0,182

Iran 9 9 9 9 9 24 63 91 91 0,001 0
Outros 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0,001 0
Total Oriente Médio 18 18 18 18 18 33 72 101 101 0,002 0

Egito 6 6 36 69 69 69 123 146 180 0,003 0,233


Marrocos 0 0 14 54 54 54 54 54 64 0,001 0,185
Outros 0 4 14 14 14 25 34 34 34 0,001 0
Total África 6 10 64 137 137 148 211 234 278 0,005 0,188

Austrália 4 10 10 30 71 190 240 421 717 0,009 0,703


China 146 200 262 352 406 473 571 769 1264 0,016 0,644
Índia 940 992 1035 1220 1456 1702 2125 3000 4253 0,063 0,418
Japão 17 30 68 142 357 486 761 991 1159 0,021 0,17
Nova Zelândia 4 25 35 35 35 35 56 167 167 0,003 0
Outros 8 5 16 19 24 30 37 90 195 0,002 1,164
Total Ásia & Oceania 1119 1261 1426 1798 2349 2916 3790 5438 7755 0,113 0,426

TOTAL MUNDO 7636 10153 13932 18450 24927 32037 40301 47912 59264 1 0,237

29
Energia Solar
A radiação solar na superfície da terra pode ser razoavelmente alta em muitas
regiões, mas o mercado potencial para sua captura é baixo devido aos preços
atuais relativamente altos dos coletores solares.

Há fatores que limitam sua utilização: a intermitência e flutuação sazonal que


exigem o armazenamento de energia, as variações geográficas que privilegiam a
região equatorial com duas vezes mais radiação solar que em latitudes maiores e
características difusas com baixa potência, já que a geração direta da energia solar
em larga escala requer enorme quantidade de equipamento e uso de superfície,
mesmo com técnicas de concentração solar.

O custo da planta de energia solar fotovoltaica é da ordem de US$ 5000/KW. A


eletricidade fotovoltaica é geralmente desenvolvida para o uso direto pelas
edificações e tem a seu favor a vantagem de eliminar a transmissão de energia por
longas distâncias, como acontece na hidroeletricidade, que representa altas perdas
e custos de distribuição. Até o ano de 2004 a potência instalada era da ordem de
2,6 GW (BP, 2006). SIMS (2003) atribui à energia solar um FCA de 12 a 17% para
os modelos comerciais.

Os avanços na tecnologia de inversores, como sua incorporação aos módulos de


painéis para obtenção de saídas em corrente alternada, por exemplo, aliada ao
financiamento governamental, vem incentivando o mercado a integrar painéis
fotovoltaicos em construções já conectadas à rede de energia. São projetos de
escalas modestas de até 5KW para construções residenciais e centrais de até 1MW.
Outros avanços de mercado dos sistemas de geração fotovoltaica de energia são as
aplicações em localidades rurais isoladas da rede elétrica, freqüentemente em
países em desenvolvimento, onde dois bilhões de pessoas ainda não têm acesso à
eletricidade. Existem ainda sistemas de coletores que promovem a concentração de
raios em pontos específicos, alcançando temperaturas de até 1500ºC, fornecendo
vapor diretamente a um turbo-gerador convencional.

A Tabela 2.8 apresenta a Potência de Energia Solar Instalada no mundo.

30
Tabela 2.8: Potência Instalada – Energia Solar (KW)
Fonte: BP - British Petroleum

Região 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2003 (%)
USA 88200 100100 117300 138800 167800 212200 275200 365200 0,327 0,141
Canadá 3380 4470 5826 7154 8836 9997 11830 13884 0,174 0,005
México 11022 12022 12922 13928 14971 16160 17100 18182 0,063 0,007
Total América do Norte 102602 116592 136048 159882 191607 238357 304130 397266 0,306 0,153

Áustria 2208 2931 3672 4874 6120 10341 16833 19180 0,139 0,007
Dinamarca 422 505 1070 1460 1500 1600 1900 2290 0,205 0,001
Finlândia 2042 2170 2363 2607 2700 3052 3409 3702 0,086 0,001
França 6118 7631 9121 11331 13856 17241 21100 26300 0,246 0,01
Alemanha 41800 53800 69400 113700 194600 278000 431000 794000 0,842 0,305
Itália 16709 17680 18480 19000 20000 22000 26000 30700 0,181 0,012
Holanda 4036 6480 9195 12759 20509 26326 45900 49079 0,069 0,019
Noruega 5150 5404 5726 6030 6210 6384 6615 6888 0,041 0,003
Portugal 527 648 894 1144 1210 1668 2069 2643 0,277 0,001
Espanha 7100 8000 9080 12100 15700 20500 27000 37000 0,37 0,014
Suécia 2127 2370 2584 2805 3032 3297 3581 3866 0,08 0,001
Suíça 9724 11500 13400 15300 17600 19500 21000 23100 0,1 0,009
Reino Unido 589 690 1131 1929 2746 4136 5903 8164 0,383 0,003
Total Europa 98642 119909 146216 202119 306304 416345 612310 1006912 0,644 0,387

Israel 265 308 401 441 473 503 533 886 0,662 0
Japão 91300 133400 208600 330220 452813 636842 859623 1131991 0,317 0,436
Coréia 2475 2982 3459 3960 4757 5410 6438 9892 0,537 0,004
Austrália 18700 22520 25320 29210 33580 39130 45630 52300 0,146 0,02
Total Outros 112740 159210 237780 363831 491623 681885 912224 1195069 0,31 0,46

TOTAL 313984 395711 520044 725832 989534 1336587 1798664 2599247 0,445 1

Biomassa

Os recursos da biomassa incluem os resíduos agrícolas e florestais, gás de aterros,


rejeitos sólidos do lixo e vegetais oleaginosos. Por tratar-se de recurso bem
distribuído, a biomassa tem ótimo potencial para suprir as áreas rurais com recurso
renovável de energia. O desafio reside no gerenciamento sustentável, na conversão
e distribuição da bioenergia no mercado, com um serviço de energia moderno e
competitivo.

Os resíduos agrícolas, e florestais, tais como bagaço, casca de arroz, cascas de


árvores e serragem têm custo marginal, apresentando um grande potencial
econômico no mercado na conversão de resíduo em energia para produção de calor
e geração de eletricidade, onde a indústria e a comunidade rural encontram ampla
aplicação.

A energia a partir de oleaginosas tem um menor potencial em curto prazo devido

aos seus altos custos de distribuição, em termos de US$/GJ (Giga Joule), de


energia disponível, bem como a competição pelo uso do solo, especialmente em
países que já apresentam problemas sociais dessa natureza, associados ainda a
questões de desmatamento para o plantio, de forma a atender a demanda

31
crescente. Outro problema de suma importância é o direcionamento para a
monocultura que pode impactar o preço dos alimentos.

Os combustíveis de biomassa geralmente são mais fáceis de ser gaseificados que o


carvão. O desenvolvimento de sistemas eficientes se aproxima de um modelo
comercial. Os investimentos de capital em uma planta de alta pressão e

gaseificação direta de ciclo combinado são estimados em US$ 2000/KW. Os custos

de operação e combustível somam US$ 55,00/MWh para sistemas tradicionais de

combustão por caldeira e turbina a vapor e US$ 40,00/MWh para sistemas mais
modernos (SIMS, 2003).

O Brasil utiliza o bagaço, produto residual do processamento da cana de açúcar, e


combustível de álcool produzido de cana na substituição de dez milhões de
toneladas de óleo cru e derivados de petróleo por ano. Nenhuma outra nação no
mundo conta com energias renováveis nesse grau. O país, muito recentemente,
tem optado deslocar seu foco em renovável para o programa de biocombustíveis,
através de investimentos e incentivos maciços, em detrimento das demais
tecnologias renováveis em andamento.

A Tabela 2.9 apresenta a Produção de Etanol ao redor do mundo.

Tabela 2.9: Produção de Etanol


(Equivalente a milhões de toneladas de petróleo)
Fonte: BP - British Petroleum

Região 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (%) Crescimento
Brasil 7737 7052 6483 5343 5726 6286 7226 7314 7563 46,7% 3,7%
Canadá n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 130 0,8%
Estados Unidos 2280 2426 2574 2793 3022 3779 5309 6435 7380 45,6% 15,0%
Total Americas S & N 10016 9478 9057 8136 8748 10066 12535 13750 15073 93,1% 9,0%

República Tcheca n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a – 1 0,0%
França n/a n/a n/a 57 57 111 101 51 63 0,4% 23,7%
Finlândia n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 2 23 0,1% 879,3%
Alemanha n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 13 76 0,5% 501,6%
Hungria n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a – 7 0,0%
Letônia n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 6 1 0,0% –90.2%
Lituânia n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a – 4 0,0%
Holanda n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 7 4 0,0% –46.3%
Polônia n/a n/a n/a n/a n/a 41 38 24 43 0,3% 78,2%
Espanha n/a n/a n/a 50 50 57 52 128 151 0,9% 18,9%
Suécia n/a n/a n/a 13 28 32 33 36 82 0,5% 130,9%
Total Europa n/a n/a n/a 120 136 245 268 266 454 2,8% 71,0%

Austrália n/a n/a n/a n/a n/a n/a 37 14 11 0,1% –20.1%


China n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 643 4,0%
Total Ásia & Oceania n/a n/a n/a n/a n/a n/a 37 14 654 4,0%

TOTAL MUNDO 10016 9478 9057 8256 8884 10310 12840 14030 16182 100,0% 10,1%

32
3 Marcos Legais e Regulatórios

O objetivo do presente item é atentar para os marcos legais e regulatórios nos


contextos nacional e internacional, no que podem estar relacionados à exploração
das energias oceânicas, evidenciando problemas chaves como as barreiras legais e
o respectivo planejamento na adoção de procedimentos para atendê-los.

Uma tecnologia embrionária, como a conversão de ondas marítimas em energia,


deve buscar experiências relevantes em indústrias afins e correlatas como
premissas existentes na exploração de atividades no mar e geração de energia
elétrica de outras fontes em geral, em especial nos aspectos que possam ser
aplicados às fontes renováveis de energia.

Desta forma, a regulamentação estabelecida para sistemas offshore, como a


produção de petróleo (não renovável) e outras energias renováveis, pode ser o
ponto de partida para enquadramento de projetos de energia das ondas.

Em um país como o Brasil onde aproximadamente 80% da eletricidade gerada vem


de fonte hidrelétrica, obviamente que qualquer normatização de novos vetores
sofrerá forte influência da legislação já estabelecida, em especial quando
comparável em alguns aspectos relevantes como o porte da usina por exemplo.
Neste caso a normatização aplicada às pequenas centrais hidrelétricas (PCH’s) pode
estar mais próxima da questão em foco.

Contudo, a própria lei em vigor poderá vir a ser um fator limitante para o
estabelecimento de regulamentação específica para novos vetores energéticos
quando houver grande diferença e variação a nível nacional, demonstrando a
existência de um quadro legal confuso e diferenciado em algumas instâncias.

Sendo assim, durante o processo de anteprojeto e projeto de uma concepção


qualquer de energia das ondas, serão encontradas normas e regulamentações que
podem ser favoráveis e outras que são conflitantes. Naqueles casos, porém, onde o
planejamento legal não tiver sido completamente desenvolvido ainda, pode-se
tentar levar as autoridades a fazê-lo durante o desenvolvimento do projeto. O
inconveniente é que este fato poderá acarretar em atrasos indesejados até a sua
elaboração e aprovação final.

33
No texto que se segue apresenta-se uma visão geral do quadro político e legal, nos
âmbitos internacional e nacional, relevantes para o enquadramento das energias
renováveis do mar, tendo em vista não haver legislação claramente específica à sua
exploração.

3.1 Leis Internacionais

3.1.1 Direito do Mar

A Convenção das Nações Unidas na Lei dos Mares dispõe os direitos de um País
sobre o seu mar territorial e sobre a fronteira desses limites.

Já no século XIV algumas cidades italianas procuravam consolidar juridicamente o


exercício de autoridade no mar, já conquistada sobre piratas e outros países pela
supremacia marítima. Na prática tratavam de proteção de seus interesses na pesca,
policiamento das costas contra prática de pirataria, cobrança de impostos sobre a
navegação, etc. Com o tempo, outros Estados passaram também à reivindicar uma
zona marítima.

A partir do século XVII alguns países como Inglaterra, França e Estados Unidos
fixaram suas águas territoriais em 3 (três) milhas náuticas, aproximadamente 6
(seis) quilômetros, correspondente ao alcance de um disparo de canhão,
caracterizando o limite até onde o território pode ser efetivamente defendido.

No século XIX essa já era uma prática internacional. Porém, diante de uma nova
realidade no século XX como testes nucleares e direitos da pesca, muitos países
deliberadamente estabeleceram novos limites para 50 e até 200 milhas náuticas.

Neste contexto as Nações Unidas iniciaram discussões nos anos 50 para elaboração
de texto que, muitos anos depois, passaria a ser a Convenção das Nações Unidas
sobre os Direitos do Mar. Nesse ínterim o Brasil na década de 70, por meio de uma
legislação interna o Decreto-Lei Nº. 1.098/70, estabeleceu unilateralmente seu mar
territorial como 200 milhas.

No ano de 1982 a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos do Mar – CNUDM
- foi adotada formalmente pela ONU como tratado multilateral, estabelecendo o
limite do Mar Territorial em 12 milhas náuticas, aproximadamente 22

34
quilômetros, como anexo ao território costeiro. Além do que estende por mais 12
milhas náuticas a jurisdição de uma Zona Contígua no que concerne determinadas
atividades como contrabando, imigração ilegal, etc.

Estabelece ainda uma Zona Econômica Exclusiva (ZEE) que vai da borda exterior
do mar territorial ao limite externo de 200 milhas náuticas. São 188 milhas além do
mar territorial, onde o país costeiro pode exercer soberania sobre os recursos
naturais na água, no leito, no subsolo marinho, bem como realizar investigação
científica marinha e zelar por sua conservação. Inclua-se nesta área também o
exercício de jurisdição no que se refere à implantação de ilhas artificiais, outras
instalações e estruturas (SOUZA, 1999).

A Plataforma Continental (PC) é o prolongamento natural submerso da massa


terrestre de um país e compreende o solo e subsolo das áreas submarinas. Vão
além de seu mar territorial podendo, em muitos casos, ultrapassar a ZEE ou ir até a
uma distância de 200 m.m. a partir da linha de base de onde se mede a largura do
mar territorial.

Além desse limite temos o que se define por Alto Mar ou Águas Internacionais.
É um patrimônio comum da Humanidade e nele não há exercício da soberania,
sendo permitida a prática das grandes liberdades que, segundo a Convenção, são
as liberdades de navegação, de pesca, sobrevôo, domicílio de cabos e dutos,
implantação de ilhas artificiais e investigação científica, sempre com fins
exclusivamente pacíficos, sob métodos compatíveis com a Convenção, harmônicos
a outras utilizações legítimas, e respeito à proteção do meio marinho e à soberania
dos Estados.

A Convenção prevê ainda (artigo 76) que os países costeiros podem apresentar a
Comissão de Limites da ONU pedidos de prolongamento da sua plataforma
continental até o limite de 350 milhas a partir da linha de costa para exploração e
explotação dos recursos do solo e subsolo marinho, sem direito aos recursos vivos
da camada líquida. Até hoje apenas dois países pleitearam esse direito a Rússia,
Austrália e o Brasil. O primeiro já teve seu pedido negado, o Brasil teve resposta
positiva parcialmente em abril de 2007 e a Austrália aguarda decisão.

35
As ilhas artificiais, instalações e estruturas, ainda que destinados à investigação
científica, não gozam do estatuto jurídico de ilhas ou de Estados Arquipélagos.
Estes sim, desfrutam dos mesmos direitos dos demais Estados. As estruturas
artificiais podem ter zonas de segurança ao seu redor que não excedam a largura
de 500 metros, sendo de total responsabilidade dos Países e Organizações que
responderão por seus atos e pagarão indenizações por possíveis danos causados.

A Figura, 3.1 ilustra as definições acima e demais espaços marítimos segundo a


CNUDM. Em resumo temos um Mar Territorial de 12 milhas; uma Zona Contígua
das 12 as 24 milhas; uma ZEE das 12 as 200 milhas; uma PC correspondendo ao
prolongamento natural do território terrestre até os seus limites exteriores e, além
destes, as águas internacionais.

Presentemente a Convenção é ratificada por 148 países, inclusive o Brasil, e


compreende muito mais que as regras da soberania dos Estados costeiros sobre
suas águas adjacentes, indo à normatização da gestão dos recursos marinhos,
controle da poluição, etc., legislando sobre todos os espaços marítimos e oceânicos.
É composta de um preâmbulo, 17 partes e 9 anexos, além da Ata Final da III
CNUDM.

Um item especial que merece a atenção, quando do estabelecimento de sítios para


implantação de usinas oceânicas, é a cessão ao direito de passagem às
embarcações. Pela Convenção, os navios de qualquer nacionalidade, com exceção
das embarcações militares e de Estado que gozam imunidade, estão sujeitos à
jurisdição do país em cujas águas se encontram. Contudo, gozam do “Direito de
Passagem Inocente”, definida como contínua, rápida e ordeira, quando o país
costeiro abstém-se do exercício de jurisdição civil ou penal.

O tráfego marítimo internacional, indústria de possível conflito de interesse no uso


do espaço marítimo, é regido pela International Maritime Organization – IMO - uma
agência especializada das Nações Unidas responsável pela facilitação, segurança e
prevenção de poluição no transporte marítimo. Todos os 167 países membros dessa
organização, ao adotarem a convenção da IMO, concordam em fazê-la parte da
legislação de seu país como todas as demais cuidando dos aspectos que possam
impactar a liberdade de navegação (IMO, 2007).

36
Águas Internacionais

Plataforma Continental

Zona Econômica Exclusiva


200 milhas

Zona Contígua
12 milhas 200 milhas
Mar Territorial
12 milhas

Águas Interiores
Linha de Base

Terra Firme

Figura 3.1: Limites dos Espaços Marítimos


Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Mar_territorial

37
3.1.2 Questões Ambientais

Protocolo de Kyoto
É um acordo onde 38 (trinta e oito nações), e mais a União Européia, se obrigam a
impor limitações quantitativas na emissão de gases de efeito estufa por seus
respectivos países e pressionar os países em desenvolvimento para que adotem, de
forma voluntária, acordos para redução de suas emissões (SCHAEFFER & SZKLO,
2001).

3.2 Leis Nacionais

Durante a vida útil de um projeto de energia das ondas, determinadas questões


deverão ser consideradas sob a ótica das regulamentações e normas federais. No
desenvolvimento de projetos as informações relevantes, em detalhe, deverão ser
procuradas para cada projeto individual, em cada órgão responsável pela matéria
em questão:
• Localização de Projeto;
• Impactos Ambientais;
• Conferências;
• Produção de Energia, Cabos Marítimos e Conexões à Rede Elétrica;
• Estabelecimento de Limites;
• Seguros;
• Uso do Espaço Costeiro e Marítimo;
• Descomissionamento.

No texto que se segue salientamos as questões mais relevantes e os principais


órgãos envolvidos na sua normatização e/ou fiscalização.

3.2.1 Direito do Mar no Brasil

O mar brasileiro encontra-se convencionalmente normatizado, inserido no plano


internacional e, obviamente com necessidade de adaptações e evoluções conforme
o surgimento de novos fatos.

A Lei Federal do Brasil Nº. 8.617, de 04 de janeiro de 1993, dispõe sobre o mar
territorial, a zona contígua, a zona econômica exclusiva e a plataforma continental

38
brasileiros de forma compatível com todas as disposições da Convenção da ONU,
revogando assim o Decreto-Lei Nº. 1098/70.

A Constituição Federal, no artigo 20-VI, considera o mar territorial como bem da


União. “A Secretaria do Patrimônio da União (SPU) emite pareceres sobre a
regularidade e autorizações de uso para áreas de propriedade da União, reguladas
pela Lei Nº. 9.636/98 que, dentre outros aspectos, dispõe sobre a regularização,
aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da União. Também a Portaria
N° 27/98, da Diretoria de Portos e Costa do Ministério da Marinha (DPC), aprova as
Normas da Autoridade Marítima para obras, dragagens, pesquisa e lavras de
minerais sob,sobre e às margens das águas sob jurisdição nacional – NORMAM -
11” (IBAMA, 2007).

Um resultado direto da adoção da Convenção da ONU sobre os Direitos do Mar foi a


criação do Plano de Levantamento da Plataforma Continental Brasileira (LEPLAC)
instituído pelo Decreto Nº. 98.145/89. Tem como objetivo o estabelecimento dos
limites da plataforma continental brasileira através de levantamentos geofísicos e
batimétricos de precisão. A estrutura do Programa compreende o Ministério da
Marinha (cuja Comissão Interministerial para os Recursos do Mar - CIRM controla
as atividades do LEPLAC), com a participação do Departamento Nacional da
Produção Mineral, da Petrobrás, Universidades ligadas a Geologia e Geofísica
Marinha e membros da comunidade científica.

A Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), ainda com base na


Convenção da ONU de 1982, criou Planos Setoriais para os Recursos do Mar.
Tratam das atividades de pesquisa e prospecção dos recursos marítimos do país,
estudando a situação atual e perspectivas, condicionantes e necessidades dos
recursos minerais, energéticos e vivos do mar brasileiro, dentre outras, além da
coordenação e controle, análise, acompanhamento e avaliação de projetos
(MATTOS, 1998).

O Decreto Nº. 5.377, de 23 de fevereiro de 2005, atualiza a Política Nacional para


os Recursos do Mar – PNRM, que desde a sua promulgação original em 1980
sofreram alterações notáveis, particularmente em relação à moldura jurídica global,
nos cenários nacional e internacional relativos aos mares, oceanos e zonas
costeiras, em função, principalmente, da entrada em vigor da Convenção das
Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM).

39
A PNRM tem como objetivos promover a formação de recursos humanos; estimular
o desenvolvimento da pesquisa, ciência e tecnologia marinhas; e incentivar a
exploração e o aproveitamento sustentável dos recursos do mar, das águas
sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo e das áreas costeiras
adjacentes. Tem por finalidade orientar o desenvolvimento das atividades que
visem à efetiva utilização, exploração e aproveitamento dos recursos vivos,
minerais e energéticos do Mar Territorial, da ZEE e da PC, de acordo com os
interesses nacionais, de forma racional e sustentável para o desenvolvimento
socioeconômico do país, gerando emprego e renda e contribuindo para a inserção
social (VIDIGAL et al., 2006).

A MARINHA DO BRASIL (2007) através dos Órgãos de Direção Setorial e de suas


organizações militares especializadas atua na segurança da navegação na área
marítima de interesse do Brasil e nas vias navegáveis interiores e, ainda, para
projetos nacionais de pesquisa realizados em águas jurisdicionais brasileiras
resultantes de compromissos internacionais. Contribui para a prevenção da poluição
por parte de embarcações, plataformas e suas estações de apoio; para a
formulação e execução das políticas nacionais que digam respeito ao mar; e para
implantar e fiscalizar o cumprimento de Leis e Regulamentos, no mar e águas
interiores.

3.2.2 Licenciamento Ambiental

A implantação de qualquer estratégia de gerenciamento ambiental parte do


pressuposto da geração, sistematização e disponibilização de informações sobre os
diferentes recursos ambientais e as atividades a eles relacionadas. Para o mar e
para a costa brasileira estas informações são muito incipientes (IBAMA, 2007).

O Brasil tem alcançado resultados significativos na produção de petróleo em


campos offshore sendo esta a principal indústria brasileira domiciliada no mar e,
portanto, o exemplo mais próximo de uma regulamentação para o conversor
brasileiro de energia das ondas e caminho normativo a ser seguido por qualquer
atividade deste perfil a ser exercida no mar.

Mesmo no que se refere às atividades de exploração e produção de petróleo na


costa brasileira, os próprios órgãos ambientais queixam-se da carência de

40
informações sobre os recursos ambientais e as atividades humanas que os utilizam.
Este fato gera implicações diretas nos processos de licenciamento ambiental, mais
especificamente, no que concerne à qualidade dos Estudos Ambientais e à
conseqüente dilação decorrente deste processo, incompatível com a dinâmica do
setor (IBAMA, 2007). O mesmo então poderia ser dito quanto a sua competência
para inferir sobre a exploração de energias renováveis do mar.

O Licenciamento Ambiental Federal permeia por uma diversidade de leis federais,


estaduais e municipais, tornando-o um procedimento centralizado para
atendimento de um conjunto das principais referências legais vigentes, nas quais se
baseiam o licenciamento ambiental e a atuação dos principais agentes envolvidos
nesse processo.

A Tabela 3.1, adiante apresenta os principais marcos regulatórios utilizados no


licenciamento ambiental federal e dispõe sua abrangência.

“A Licença Ambiental como definida na Resolução Nº. 237/97, é o ato


administrativo pelo qual o órgão ambiental competente estabelece as condições,
restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar
empreendimentos, ou atividades que utilizem os recursos ambientais, considerados
efetiva ou potencialmente poluidores, ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradação ambiental” (IBAMA, 2007).

Trata da exigência legal do licenciamento ambiental, dos empreendimentos ou


atividades, do enquadramento dos empreendimentos quanto ao seu potencial
poluidor, descreve as licenças ambientais necessárias e seus prazos de validade, a
participação dos órgãos estaduais e municipais e da população no processo de
licenciamento e a figura da compensação ambiental. Expõem a necessidade de
divulgação dos diversos eventos e as das consultas a serem realizadas pelo
empreendedor aos demais órgãos gestores de políticas públicas, necessárias para a
obtenção das licenças ambientais principais, e complementares.

A Figura 3.2 apresenta o mapeamento ambiental das zonas marinhas e costeiras


brasileiras e seus respectivos potenciais de riscos ambientais, segundo os níveis de
exigências, de acordo com a sensibilidade da área. Este mapa foi elaborado para
fins de estudos ambientais quando da exploração de petróleo e gás (IBAMA).

41
Figura 3.2: Mapa Base para Licenciamento Ambiental – Petróleo e Gás
Fonte: IBAMA (2006)

42
3.2.3 Órgãos Envolvidos no Mercado de Energia Brasileiro
Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL - Autarquia, vinculada ao
Ministério de Minas e Energia, foi criada pela Lei Nº. 9.427/96 e tem como
atribuições: regular e fiscalizar a geração, a transmissão, a distribuição e a
comercialização da energia elétrica. Conceder, permitir e autorizar instalações e
serviços de energia. Também emite pareceres técnicos sobre as disponibilidades de
energia elétrica pelo sistema energético nacional e orienta as concessionárias a ser
das em casos específicos.em consulta

Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS - O Operador Nacional do


Sistema Elétrico é uma entidade de direito privado, sem fins lucrativos, criada em
26 de agosto de 1998, responsável pela coordenação e controle da operação das
instalações de geração e transmissão de energia elétrica no Sistema Interligado
Nacional (SIN), sob a fiscalização e regulação da Agência Nacional de Energia
Elétrica (ANEEL).

Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE - Associação civil


integrada pelos agentes das categorias de Geração, de Distribuição e de
Comercialização. A instituição desempenha papel para viabilizar as operações de
compra e venda de energia elétrica, registrando e administrando contratos firmados
entre geradores, comercializadores, distribuidores e consumidores livres. Sucedeu
ao Mercado Atacadista de Energia (MAE) e tem por finalidade viabilizar a
comercialização de energia elétrica no Sistema Interligado Nacional nos Ambientes
de Contratação Regulada e Contratação Livre, além de efetuar a contabilização e a
liquidação financeira das operações realizadas no mercado de curto prazo. As
Regras e os Procedimentos de Comercialização que regulam as atividades
realizadas na CCEE são aprovados pela ANEEL.

Agência Nacional do Petróleo - ANP - É o órgão regulador da indústria do


petróleo e gás natural e, dentro de suas funções, promove, incentiva e acompanha
diversos estudos e análises sobre as atividades do setor de petróleo e gás natural
no Brasil (ANP, 2007). Ainda que não envolvida no mercado de energia elétrica e
eletricidade, como órgão de elaboração dos editais de licitação dos blocos
marítimos para exploração de petróleo, sendo portadora de experiências
importantes e úteis quanto aos critérios para criação de blocos e zoneamento. Além
do que, trata-se de parceiro importante na harmonização e cooperação das
atividades no mar.

43
3.3 A Experiência de Outros Países

O presente item apresenta pontos relevantes acerca da regulamentação e regras de


planejamentos nacionais para o desenvolvimento de projetos de energias
renováveis do mar. Obviamente que este conteúdo deverá ser visto como uma
mera introdução às questões legais federais, com o intuito e serventia de
informação e como pano de fundo para recomendações futuras.

Nos parágrafos a seguir é feita uma sucinta abordagem dos principais parâmetros
regulatórios de projetos de energias renováveis em nove países europeus, mais
precisamente para as atividades de exploração de energia eólica offshore, como um
paralelo mais próximo às energias renováveis do mar. Os países em questão são
Portugal, Reino Unido, Dinamarca, Holanda, Suécia, França, Irlanda, Itália e Grécia
(SOERESEN, et al., 2003).

As razões de usar informações de outras fontes renováveis e de outras construções


offshore residem no fato das normas de planejamento relativas à energia das ondas
não terem sido preparadas ainda, e há de se esperar que, em muitos casos, as
normas e regulamentações aplicadas àqueles projetos também sejam aplicadas às
energias renováveis do mar. Provavelmente, qualquer regulamentação vindoura,
específica à energia das ondas, será uma adaptação/evolução ou um paralelo dos
marcos regulatórios para atividades tecnicamente mais próximas.

Planejamento Legal em Portugal

Um programa denominado E4 de Eficiência Energética e Energias Renováveis apóia


a penetração de energias renováveis desde o ano de 2001 através de Incentivos
nacionais para promoção de energia das ondas.

Principais Leis:
1. Programa E4 – Resolução do Conselho de Ministros Nº. 154, de 19 de
outubro de 2001, cujos objetivos incluem a facilitação de acesso e
desenvolvimento da produção de energia elétrica por tecnologias limpas,
nominalmente a energia das ondas, bem como o gerenciamento dos pontos
de conexão na rede elétrica (grid) para produtores independentes;
2. O Decreto-Lei Nº. 33-C, de 29 de dezembro de 2001, estabelece a tarifa a
ser paga pela rede elétrica nacional (grid) ao produtor independente de

44
energia elétrica das ondas do mar. As tarifas estão por volta de 0,225
Euros/kWh para as capacidades instaladas no território nacional acima de
20MW. A rede elétrica (grid) é obrigada a comprar toda a energia produzida.

Planejamento Legal no Reino Unido

A legislação para o desenvolvimento de energia eólica offshore é diversificada,


precisando da aprovação de várias autoridades governamentais. O Departamento
de Comércio e Indústria (DTI) criou um posto “one-stop” para entrada de
documentos e solicitação de licenças em um único lugar. Um único órgão, um único
conjunto de procedimentos para todas as licenças necessárias. Esta unidade de
consentimentos para as renováveis offshore não afeta os papéis estatutários dos
Departamentos, Agências e Autoridades envolvidas nos processos de autorização.

Onshore/Nearshore (Mar Territorial):


Há dois caminhos principais para as permissões legislativas dos projetos localizados
nas águas territoriais, onde cada interessado escolhe a mais apropriada:
1. Seção 36 do Ato de Eletricidade, de 1989, e a Seção 34 do Ato de Proteção
Costeira, de 1949; ou
2. Ato de Transportes e Serviços de 1992 (não aplicável na Escócia). As
solicitações devem estar de acordo com as seguintes regras de
planejamento e regulação:
ƒ Muitas áreas dentro da faixa das 12 milhas náuticas são de propriedade
privada da Crown States, portanto, o “leasing” é feito com a própria
empresa;
ƒ Relatório de impacto ambiental endereçado à EIA (Enviromental Impact
Assessment);
ƒ Ato de proteção ambiental e de alimentos de 1985, Seção 5;
ƒ Ato de planejamento de vilas e condados, de 1990, Seções 57 ou 90.

Offshore (além da zona das 12 milhas náuticas):


Caracteriza-se pela inexistência de bases legais concretas para além das águas
territoriais. Devido a esta lacuna, o Governo do Reino Unido prepara uma nova
legislação para permitir desenvolvimentos fora das águas territoriais. O Governo
está ciente da necessidade de dinamizar projetos de energias renováveis offshore e
realiza uma revisão regulatória com o objetivo de reduzir a complexidade do regime

45
que governa o desenvolvimento nas águas marítimas e costeiras. Adicionalmente, o
DTI trabalhará com outros Departamentos para dinamizar, a posteriori, a
administração desses processos de licenciamentos offshore e explorar a
exeqüibilidade de ter-se apenas um ponto principal de contato para solicitações e
consultas.

Energia das Ondas


O dinamismo planejado para os procedimentos de obtenção de permissões tem
foco principal na energia eólica offshore, mas o Governo do Reino Unido deseja
promover igualmente um quadro apropriado para outras tecnologias offshore, bem
como para a energia das ondas e marés. Como parte do futuro processo de
consulta para energias offshore haverá espaço para exposição de pontos de vista,
separadamente, caso venha ser necessária para outras tecnologias offshore além
dos ventos.

Planejamento Legal na Dinamarca

Onshore/Nearshore
A zona costeira na Dinamarca tem regras legais muito estritas e complicadas, com
um número de diferentes regulamentos, a depender do sítio específico e sua
distância à costa. Essas peculiaridades podem estar relacionadas à distância de
áreas de recreação, proximidades de zonas industriais, etc.

Offshore
ƒ A conexão a rede elétrica (grid) requer autorização local;
ƒ A geração de energia e passagem de cabos precisa de permissão da
Autoridade de Energia do país;
ƒ A ocupação do local de teste, incluindo permissões local, regional,
arqueológica, e outras, serão dadas pela Autoridade Costeira da Dinamarca;
ƒ A exemplo do que ocorre na navegação, aponta-se para a exigência de
seguro com cobertura de danos a terceiros;
ƒ O estabelecimento de limites físicos é feito pela Administração Real
Dinamarquesa de Navegação e Hidrografia;
ƒ O relatório de impacto ambiental não se faz necessário para testes de
aparatos devido à sua limitação de área requerida e do desenvolvimento
temporal;
ƒ A consulta pública é muito valorizada, sendo uma tradição na Dinamarca.

46
Planejamento Legal na Holanda

Onshore/Nearshore
Nenhum parque eólico é permitido dentro da zona das 12 milhas náuticas, exceção
aberta somente para o projeto piloto denominado NSW.

Offshore
Praticamente não há regras e aquelas existentes, dirigidas à energia eólica em
larga escala, determinam sua localização além da zona limite das 12 milhas
náuticas. Existem algumas leis que devem ser consideradas para obtenção de
licenças na ZEE Holandesa do Mar do Norte, a saber:
ƒ Lei de Poluição das Águas;
ƒ Lei da Administração Ambiental;
ƒ Lei de Disposições Especiais;
ƒ Lei de Proteção Ambiental;
ƒ Lei de Administração Governamental de Serviços Aquáticos;
ƒ Lei de Naufrágio;
ƒ Lei de Monumentos;
ƒ Lei de Trabalhos de Escavação;
ƒ Lei de Instalações no Mar do Norte;
ƒ Lei de Proteção ao Leito;
ƒ Lei de Minas;
ƒ Lei das Rotas.

Planejamento Legal na Suécia

Não existe nenhuma base legal com relação à geração de energia eólica offshore,
muito menos com relação à energia de ondas ou maré, e os procedimentos de
planejamento não foram realizados em muitos dos principais municípios.

Um estudo conduzido pela Agência Sueca de Energia para elaboração de padrões


para o futuro da energia eólica offshore, estabelece uma meta de 3.300 MW para o
espaço dos próximos 10-15 anos. Sete áreas offshore foram sugeridas como
localizações de interesse especial, a primeira delas ao sul da Suécia. Não existe
planos específicos para a energia das ondas.

47
Pelas atuais regras e regulamentos (ano base 2001) os procedimentos
administrativos e as autoridades competentes envolvidas dependerão da dimensão
do projeto (<1MW; 1-10MW; >10MW) e de sua localização em relação à distância
da costa.

Onshore/Nearshore (Mar Territorial)


ƒ Solicitação de licença de construção junto a Autoridade local nos Comitês
Municipais de Construção e Planejamento, de acordo com o Ato de
Planejamento e Construção;
ƒ Solicitação de licença de questões ambientais junto ao Corpo Administrativo
do condado de acordo com o código ambiental. Para projetos acima de
10MW as autorizações são emitidas pela respectiva Corte Ambiental;
ƒ A Corte Ambiental analisa também as solicitações de licenças para
operações em águas;
ƒ O Governo considerará a permissão para parques eólicos nas águas
territoriais, quando se tratarem de um conjunto de três ou mais
aerogeradores e uma produção não inferior a 10MW.

Offshore (fora das águas territoriais)


ƒ A construção de parques eólicos offshore fora das águas territoriais precisa
de permissão governamental;
ƒ A Agência Sueca de Energia emite licenças para a passagem de cabos.

Planejamento Legal na França

Onshore/Nearshore
A condução de projetos dentro do mar territorial segue o mesmo processo de
construções em geral, com requerimento adicional relacionado ao uso do espaço
marinho de domínio público e da geração de eletricidade.

Offshore
A questão de fontes renováveis offshore é muito recente e não existem regras
específicas para sua exploração ou até mesmo procedimentos estabelecidos para a
ocupação de sítios para as energias renováveis offshore em geral.

48
Planejamento Legal na Irlanda

Onshore/Nearshore
O Plano Nacional de Desenvolvimento Costeiro ainda em desenvolvimento, vem
demonstrando pouco conhecimento do potencial do recurso da energia das ondas e
está repleto de considerações a respeito da pesca, turismo, herança, propriedades
costeiras e marítimas, etc. A única menção sobre o recurso das ondas foi feito por
alguns poucos consultores, ainda em 1977, em um esboço de plano político para o
gerenciamento da zona costeira na Irlanda. A ausência de maiores reconhecimentos
aponta para futuras dificuldades para o desenvolvimento das ondas onshore e
nearshore.

Offshore
A República da Irlanda tem emitido um conjunto de regras julgadas coerentes,
onde deixa claro que parques eólicos offshore estão autorizados nas águas
irlandesas, a menos que em áreas com proibição pré-determina. As licenças são
aprovadas em duas fases:
Fase I: O departamento Nacional de Recursos Naturais e Marinhos emite uma
licença para investigação da adequação do sítio alvo e sua viabilidade econômica.
Fase II: No caso de sucesso na etapa anterior uma licença completa pode ser
obtida mediante prescrições ambientais e de segurança, cabendo ainda a inclusão
de requerimentos adicionais pelo ministério. O governo irlandês recomenda aos
empreiteiros que submetam seus projetos à aprovação do público antes do início de
qualquer atividade.

Como regra geral os parque eólicos offshore são permitidos a 5 km da costa. Certas
áreas são identificadas como proibidas para garantir a segurança no mar, a
proteção de linhas de navegação estabelecidas, a navegação aérea, e as
necessidades específicas de telecomunicações e de defesa.

Caso haja uma infra-estrutura onshore associada a parques eólicos offshore será
necessária uma permissão das autoridades locais.

49
Planejamento Legal na Itália

Onshore/Nearshore
O Código de Navegação Italiana (INC) e o seu guia de procedimento são as
referências em legislação para as instalações de parques eólicos offshore nas águas
italianas. Algumas autorizações especiais devem ser ainda consideradas no que
concerne às limitações impostas às atividades de navegação, de pesca, esportes
marinhos, e outros.

Muitos outros órgãos da administração estão envolvidos no processo de


licenciamento dessas instalações: Ministério dos Transportes; da Defesa; do Meio-
Ambiente; da Indústria; Construção Civil; dos Recursos Marítimos e Terrestres e
outros. Não existe política clara aplicada à avaliação dos impactos ambientais.

Ao final de todo o procedimento as licenças são emitidas pelo Departamento de


Transporte Marítimo e são então apresentados ao Escritório de Interesse Público da
Municipalidade e Províncias para informação da população e conhecimento de
possíveis oposições.

As instalações de parques eólicos offshore e suas respectivas autorizações estão


sob o controle das Autoridades Portuárias locais através da Guarda Costeira.

O Escritório Maregráfico exige a indicação de sinalizações de segurança para a


navegação e aviação para obtenção das licenças, como também informações nas
plantas offshore para sua inclusão nas cartas náuticas.

Planejamento Legal na Grécia

A legislação para fontes renováveis de energia é a mesma aplicada também aos


projetos de engenharia em escala.
ƒ Leis governam a produção e distribuição de energia;
ƒ Há legislação para o meio-ambiente;
ƒ Existe também uma legislação específica para o meio-ambiente costeiro;
ƒ Foi publicado um catálogo de áreas protegidas na Grécia.

50
Planejamento Legal no Brasil

A primeira tentativa de um enquadramento legal da energia das ondas no Brasil foi


feita por RICARTE & ESTEFEN (2003) que traçaram um paralelo entre uma usina de
energia das ondas de coluna de água oscilante e as pequenas centrais hidrelétricas
(PCH’s).

Atividades offshore são comuns no país, que acumula experiência com tecnologia
de ponta há mais de 20 de anos na indústria do petróleo offshore, sendo este o
exemplo mais próximo de atividades no mar, diferentemente das experiências da
energia eólica vivenciadas nos países citados anteriormente. Com base na estrutura
desses países, na experiência offshore brasileira e nas licenças exigidas para
implantação dos dois módulos do protótipo do Porto do Pecém no Estado do Ceará
pode-se dizer que:
ƒ Há diversos órgãos da administração pública envolvidos no processo de
licenciamento, permeando por muitos ministérios;
ƒ No Brasil, o mar territorial é bem da União e requer concessão de uso
através da Secretaria de Patrimônio da União, órgão do Ministério do
Planejamento;
ƒ A ocupação do local da usina requer ainda permissões local e regional,
especialmente para aqueles casos onde há infra-estrutura onshore associada
ao aparato nearshore/offshore;
ƒ A construção segue o mesmo processo de qualquer projeto de engenharia
no país, necessitando do registro do projeto e da construção através do
Atestado de Responsabilidade Técnica (ART) no órgão profissional de classe
regional (CREA) onde se instalará a usina. Documento vital para o processo
continuar percorrendo em outras instâncias até a legalização completa;
ƒ Há regras estabelecidas para produção, transmissão, distribuição e
comercialização de energia elétrica. Para a geração de energia, passagem de
cabos e conexão à rede elétrica (grid) é necessária autorização da Agência
Reguladora de Energia - ANEEL;
ƒ Há uma rígida legislação de proteção ao meio-ambiente que de antemão
determina que empreendimentos no Mar Territorial, Zona Econômica

51
Exclusiva e Plataforma Continental, por sua natureza e porte, são de
Significativo Impacto Ambiental1;
ƒ Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia
primária, quando gerar potência superior a 10MW, são consideradas
empreendimentos de Significativo Impacto Ambiental1.
ƒ Há várias etapas no processo de licenciamento ambiental (Licença Prévia,
Licença de Instalação e Licença de Operação). No caso de sucesso nas
etapas anteriores, uma licença posterior será emitida. Durante qualquer
uma das etapas sempre cabe a inclusão de requerimentos adicionais.
ƒ O licenciamento ambiental exige a consulta popular para certificar-se do
conhecimento do público, sua informação sobre o projeto e de oposições
possíveis.
ƒ Há catálogos publicados de áreas protegidas, segundo sua vulnerabilidade,
para fins de explotação de petróleo e gás;
ƒ A Diretoria de Hidrografia e Navegação da Marinha do Brasil faz a inclusão
de sinalização de obstáculos nas cartas náuticas e solicita a indicação do
posicionamento segundo referências constantes nas cartas náuticas do
referido local;
ƒ O Ministério Público é muito atuante, funciona como uma instância
independente verificadora do cumprimento da legislação e, muitas vezes,
tem interpretação divergente das orientações dos próprios órgãos envolvidos
no licenciamento ambiental.

A Agência Reguladora do Petróleo criou um guia para o Licenciamento Ambiental


das Atividades Marítimas de Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural. Com
este intuito mostra-se na Tabela 3.1 a Legislação aplicável utilizada na elaboração
desse documento (ANP, 2007).

1
“Empreendimentos e ou atividades de Significativo Impacto Ambiental são aqueles que por sua
natureza, dimensão ou localização são capazes de, direta ou indiretamente, provocarem alteração adversa
das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, afetando i. a saúde, segurança e o bem-
estar da população; ii. as atividades sociais e econômicas; iii. a biota; iv. as condições estéticas e
sanitárias do meio ambiente; v. a qualidade dos recursos ambientais.”

52
Tabela 3.1: Legislação Aplicável no Brasil
Fonte: ANP - Agência Nacional do Petróleo

- Constituição Federal de 1988, artigo 177 e artigo 225.

- Emenda Constitucional Nº. 9, de 09 de novembro de 1995, flexibiliza o monopólio do petróleo.

- Lei Federal Nº. 6.938, de 31 de agosto de 1981, dispõe sobre a Política Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação.

- Lei Nº. 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis.

- Lei Federal Nº. 9.478, de 06 de agosto de 1997, dispõe sobre a Política Energética e a Agência
Nacional do Petróleo.

- Decreto Regulamentador Nº. 99.274, de 06 de agosto de 1990, regulamenta a Lei n° 6.902, de


27 de Abril de 1981, e a Lei n° 6.938, de 31 de Agosto de 1981, que dispõem, respectivamente,
sobre a criação de Estações Ecológicas e Áreas de Proteção Ambiental e sobre a Política Nacional do
Meio Ambiente, e dá outras providências.

- Lei 9.960, de 28 de janeiro de 2000, estabelece preços a serem cobrados pelo Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - Ibama.

- Resolução CONAMA Nº. 001, de 23 de janeiro de 1986, dispõe sobre critérios básicos e diretrizes
gerais para o Relatório de Impacto Ambiental – RIMA.

- Resolução CONAMA Nº. 006 de 24 de janeiro de 1986, dispõe sobre a aprovação de modelos para
publicação de requerimentos e concessões de licença

- Resolução CONAMA Nº. 009 de 03 de dezembro de 1987, dispõe sobre a realização de Audiência
Pública.

- Resolução CONAMA Nº. 13 de 06 de dezembro de 1990, dispõe sobre a área circundante, num
raio de 10 (dez) quilômetros, das Unidades de Conservação.

- Resolução CONAMA Nº. 23, de 07 de dezembro de 1994, institui procedimentos específicos para o
licenciamento de atividades relacionadas à exploração e lavra de jazidas de combustíveis líquidos e
gás natural.

- Resolução CONAMA Nº. 10, de 24 de outubro de 1996, regulamenta o licenciamento ambiental


em praias onde ocorre a desova de tartarugas marinhas.

- Resolução CONAMA Nº. 237, de 19 de dezembro de 1997, regulamenta os aspectos de


licenciamento ambiental estabelecidos na Política Nacional do Meio Ambiente.

- Resolução CONAMA Nº. 293 de 12 de dezembro de 2001, dispõe sobre o conteúdo mínimo do
Plano de Emergência Individual para incidentes de poluição por óleo originada em portos
organizados, instalações portuárias ou terminais, dutos, plataformas, bem como suas respectivas
instalações de apoio, e orienta a sua elaboração.

- Portaria Nº. 166-N, de 15 de dezembro de 1998, cria o Escritório de Licenciamento das atividades
de Petróleo e Gás.

- Portaria ANP Nº. 188, de 18 de dezembro de 1998, estabelece as definições para aquisição de
dados aplicados à prospecção de petróleo (alterado pela Portaria ANP Nº. 35/99).

53
3.4 Planejamento Político das Energias Renováveis do Mar

As atividades dentro dos oceanos vêm se tornando mais intensas e cada vez mais
diversificadas. Acredita-se que tal como se deu com o desenvolvimento do uso do
solo no passado, pode-se prevê uma evolução no desenvolvimento dos mares, o
que suscita a necessidade de um planejamento e gerenciamento do mar de forma
integral.

Os conceitos de zoneamento e gerenciamento dos mares não são novos. Há anos


eles são praticados em várias atividades e em diferentes graus. Tomem-se como
exemplos as cartas e rotas de navegação, a exploração mineral offshore, os
depósitos de resíduos atômicos, fazendas marinhas, etc. Alguns, explícitos em
forma gráfica, remontam os primórdios da exploração dos oceanos pelo homem.
Exemplos específicos podem ser dados na representação da migração de peixes de
valor comercial, profundidade e temperatura das águas, bacias petrolíferas, canais
de transportes, etc. Cada um, representado uma atividade, acaba por ser
componente dos processos gerenciais e de zoneamento do uso do mar no seu
formato atual.

No Brasil, a Agência Nacional do Petróleo (ANP) delimita áreas e estabelece regras


para a indústria de petróleo offshore e o IBAMA concede licenças ambientais para a
ocupação e exploração dessas áreas.

O mapa dos recursos ambientais das zonas marinhas e costeiras do Brasil


apresentado na Figura 3.2 é uma reunião em base cartográfica que ilustra também
como se dá o zoneamento atual no mar brasileiro voltado para uma única atividade.

Uma discussão dos conceitos e critérios para um plano de uso dos oceanos deve
tentar garantir políticas do uso primário dentro de determinadas premissas:
• Objetivos e metas nacionais;
• Características e feições naturais do mar;
• Desenvolvimentos macro-ambientais futuros;
• Atividades costeiras em offshore do futuro;
• Usos costeiros atuais e planos efetivamente já aprovados;
• Estruturas institucionais e políticas e agentes chaves no ambiente offshore;

54
Todos estes fatores irão interagir de uma maneira dinâmica e complexa na
formação de regras e objetivos de todo o processo, que se tornarão ainda a base
para o planejamento e zoneamento de forma mais específica. Um plano de uso dos
oceanos poderia circunscrever os seguintes objetivos:
• Determinar o processo de desenvolvimento, uso e proteção, consistentes
com os objetivos nacionais;
• Identificar potenciais conflitos e processos justos de resolução antes mesmo
de sua ocorrência;
• Estimular o desenvolvimento tecnológico do uso desejado dos mares;
• Retardar os usos indesejáveis;
• Coordenar as várias instituições governamentais e privadas envolvidas nas
atividades marinhas.

O planejamento e gerenciamento do uso dos mares requerem assim muitas


decisões sobre os critérios das alocações de atividades e seu zoneamento segundo
os objetivos que se pretende alcançar. Alguns desses princípios e critérios são
delineados a seguir, ainda que de forma genérica (MARHEVKO & MAGIERA, 1979).

Gerenciamento dos Recursos

O mar pode ser visto como uma rede de recursos naturais e como uma herança das
nações, não podendo ser ignorado desse ponto de vista. Deve ser considerado a
partir de conceitos de desenvolvimento, gerenciamento e conservação dos
recursos.

As atividades devem ser definidas de maneira a oferecer uma identificação positiva


dos recursos sendo vistos ou desenvolvidos. Deve-se traçar uma estratégia de
desenvolvimento dos recursos, e responsabilidades advindas, particularmente se
houver a necessidade por programas de incentivo, desenvolvimento operacional, ou
controle funcional especializado. Considerações especiais também devem ser dadas
às implicações globais desse desenvolvimento, com inclusão das áreas de interesse
da economia nacional, internacional, e alternativas dentro do domínio marítimo.

Controle Minimizado

O planejamento e zoneamento só deveriam ser aplicados naqueles casos em que a


natureza requeira uma atenção especial, e assim mesmo, com a menor freqüência

55
possível. Seria a situação de atividades com um componente significativo ao
interesse ou necessidade do país. Estariam relacionados às metas nacionais ou a
oferta de matérias críticas preponderantes na independência daquele recurso, ou
necessárias às trocas comerciais. Outra situação mais crítica é aquela relacionada à
segurança de vidas, inerentemente de técnica ou operação perigosa.

Múltiplo Uso

Usos de únicos propósitos, ou altamente restritivos, só deveriam ser feitos quando


absolutamente necessários, tirando vantagem do potencial de múltiplo uso que
pode ocorrer dentro da mesma área geográfica.

Usos Exclusivamente Restritivos para aquelas atividades cuja natureza impede


qualquer outro uso dentro de uma vizinhança específica, como por exemplo, rotas
especiais de transporte e áreas de conservação.

Usos Primários para aquelas atividades mais compatíveis com as características


ambientais do local e que precedem sobre outras atividades assim como balneários,
marinas e canais de acesso.

Usos Restritivos Mistos para o conjunto de atividades que podem ser combinadas
em complementaridade a sistemas dentro de uma dada localidade, sob certas
circunstâncias tecnológicas e operacionais que, quando combinadas, inibem outros
usos, por exemplo, um complexo industrial flutuante.

Uso de Propósitos Gerais para aquelas áreas que podem ser designadas, ainda que
temporária, como não controladas, ou seja, elas estão disponíveis para qualquer
uso sem a necessidade de controle de acesso.

Alcance das Metas Nacionais

Consistente com o princípio do gerenciamento dos recursos, a alocação de usos


deveria estar conectada às metas nacionais associadas. Para tanto, há a
necessidade de determinar os elos entre o uso proposto e as metas nacionais em
questão, o desenvolvimento econômico global e a qualidade de vida, bem como
definir a natureza específica dos benefícios. Estes devem ser qualificados e ter

56
determinadas as implicações para outras áreas da vida do país, tal como a criação
de empregos diretos e indiretos em mar e terra, por exemplo.

Direito de Acesso

Os mares são recursos públicos e todos têm direitos de acesso iguais, que só
podem ser privados de seus direitos para aplicações de boa fé, através de processo
jurídico. A recusa de acesso deve ser acompanhada por direito de apelo ao sistema
judiciário. Há a necessidade de estabelecimento antecipado de como, e quando, o
acesso é controlado e os quesitos necessários para aprovação de acesso.

Segurança no Mar

Os padrões de segurança têm influência sobre a rentabilidade de muitas atividades,


determinando que grupo de indivíduos possa engajar-se na atividade. Além do que
é uma maneira de garantir proteção das adversidades trazidas pelas ações de
outrem ou pela natureza, sobre as vidas e propriedades. Trata-se de um complexo
conjunto de critérios que definem requerimentos e fixam responsabilidade para o
preenchimento desses requerimentos, estabelecem sistemas de inspeção para
identificação de violação dos padrões, responsabilizam os responsáveis por suas
ações e garantem o endereçamento de um processo ao fórum apropriado.

Ocupação Militar

Treinamentos militares e outras operações necessitam de ocorrer em algum lugar.


As bases militares e as áreas de treinamento estão dispostas próximas e associadas
a investimentos fixos, dificilmente com mobilidade. A ocupação militar deveria ser
garantida somente sob certas circunstâncias que tenham relação clara e direta às
necessidades militares do país. No caso de emergências eles têm total precedência.

Alocação Flexível

O conceito deve ser flexível de forma a permitir que várias atividades ocorram,
ainda que em aparente conflito por causa de circunstâncias locais, forma
particularizada de aplicação tecnológica, ou outras variáveis. Nenhum bloqueio
deveria ser definido, exceto sob uso restrito. Várias formas de aplicação tecnológica
deveriam ser avaliadas para determinar os efeitos totais de suas ações.

57
Avaliação e Decisão Localizada

Autorizações de uso devem ser dadas mediante a comprovação de íntimo


conhecimento das condições do sítio específico e do respectivo planejamento da
atividade. Este conceito não estaria relacionado a uma entidade governamental,
mas ao responsável local pela tomada de decisão. Talvez, uma agência operacional
responsável pelo acesso para o uso proposto, com capacitação logística para
vigilância e inspeção e para avaliação das condições totais do sítio. Obviamente que
tal órgão deveria ter uma coordenação em nível federal.

Continuidade Precedente

Uma vez o uso do mar venha a ser estabelecido dentro de um dado local os
empreendedores têm o direito de presumir que suas atividades não serão
embargadas, ou de alguma forma bloqueadas, de continuação. A menos que sua
concessão tenha sido condicionada ou expressamente de natureza temporária.
Caso usos alternativos forem aprovados, e seu desempenho demonstre ser de boa
fé, deve haver uma forma de compensação dos prejuízos por ter sido preterido por
outra atividade, quando a sua intenção era de continuidade.

Substituição e Desalojamento

A despeito do Princípio de Continuidade Precedente, quando o interesse público ou


os objetivos nacionais em certas instâncias forem mais bem servidos poderá haver
a admissão de uma nova atividade, talvez até conflitante. A nova atividade deverá
buscar eliminar os conflitos pela aplicação de diferentes tecnologias e garantir um
benefício nacional maior derivado da substituição.

Uso por Apropriação

Uma vez aprovada uma atividade, terá o privilégio de continuidade. Todas as novas
atividades devem ser avaliadas cuidadosamente em termos da característica da
ocupação e sua influência sobre usos alternativos futuros. Desta forma, as
autorizações deveriam estipular a natureza temporária da autorização e quando
tem direito de Continuidade Precedente.

De forma a avaliar o grau de comprometimento da atividade, deveria verificar


fatores como o montante do custo fixo empregado na atividade proposta e a

58
natureza da atividade em relação a outras atividades em potencial dentro daquele
local específico. O uso atual deve minimizar futuros conflitos, se uma substituição
for esperada.

Desenvolvimento Sustentável

O desenvolvimento responsável dos recursos demanda um reconhecimento


consciente das conseqüências ambientais do uso dos mares. Os padrões e controles
ambientais são os mecanismos que proíbem a violação do ambiente natural. Este
princípio deveria exigir um conjunto de padrões de qualidade ambiental em
conjunto com considerações de impactos ambientais do uso proposto.

Conservação

Determinadas áreas deveriam ser selecionadas e não permitir sua perturbação pelo
desenvolvimento do recurso. Estas áreas são recursos naturais públicos que devem
ser gerenciados de forma a preservar seu estado natural e oferecer uma
conservação adequada à vida selvagem marinha, assegurar que qualquer uso
múltiplo seja completamente compatível com a conservação e, assegurar que estas
áreas de conservação adequadas sejam separadas para continuidade da pesquisa
ecológica dos oceanos.

Certamente que há um imensurável número de princípios e critérios que descrevem


determinados aspectos necessários para uma aplicação efetiva do uso do oceano,
das atividades marítimas e alocações no mar. Algumas poderão ser encontradas e
mencionadas nos capítulos subseqüentes. Contudo, a presente dissertação
intenciona levantar a discussão, que deve ser endereçada a outro fórum, onde
serão requisitadas uma mistura de informações, mecanismos administrativos e
condições específicas.

59
4 Avaliação de Sítios

O presente capítulo relaciona algumas informações básicas que, se disponíveis,


podem ser critérios úteis para a escolha de locais específicos para exploração dos
recursos energéticos do mar, em especial a energia das ondas. Trata-se também de
uma relação de serviços de engenharia aplicada para observância de cuidados
especiais em sítios marinhos. Portanto, são ações estabelecidas pela boa prática de
engenharia, cuja menção contextualiza alguns requisitos de informações
necessárias para o desenvolvimento de sítios marinhos para extração de energia. A
importância da observação desses requisitos reside na otimização do sítio, seja
através da seleção do local mais apropriado ou na identificação de necessidades
complementares de uma localidade já escolhida para execução das obras de
implantação no domicílio de uma usina de energia das ondas, aumentando
sobremaneira suas potencialidades de operação.

Há uma variedade de dados envolvidos no processo de seleção de um sítio


oceânico, que vão de fenômenos atmosféricos e oceânicos, passando por
componentes batimétricos, geológicos, geofísicos e geotécnicos do leito marinho,
até considerações sobre as questões ambientais.

A escolha apropriada de um sítio é essencial para muitos projetos de engenharia no


mar. É um processo fortemente influenciado pelo julgamento de engenharia, que
também é limitado por questões econômicas, políticas e sociais. Assim, com esta
introdução ao assunto pretende-se:
• Fornecer um caminho lógico para a avaliação de sítios;
• Discutir os requisitos para sua escolha;
• Sugerir melhorias qualitativas e quantitativas no conhecimento ambiental
das condições locais.

A coleta de dados é um processo que subsidia um projeto com informações


importantes, capacita a equipe para realização de estudos diversos que auxiliam
nas tomadas de decisões, além do que pode enriquecer documentos com detalhes
técnicos suficientes.

Existem diversas formas de se tentar resumir critérios de investigação de sítios


para diversos fins. Escolheu-se por discutir o processo de avaliação e seleção de

60
sítio, para evidenciar uma variedade de fatores que devem ser considerados na
investigação da localização marinha (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976).

4.1 Fatores de Localização

As Tabelas de 4.1 a 4.8 estabelecem alguns detalhes sobre os vários fatores que
devem ser considerados no processo de seleção locacional. Não há nenhuma
intenção de inferir que todos estes fatores precisam, necessariamente, ser
considerados para um determinado sítio. Geralmente, os fatores mais importantes,
juntamente com o econômico, político e social, serão os impactos ambientais na
estrutura bem como a interação da estrutura com o leito marinho. Por fim, podem-
se incluir os fatores geológicos e geotécnicos.

Tabela 4.1: FATORES ATMOSFÉRICOS


Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

• Ventos:
- Reinantes - Operação: velocidade, direção, duração e freqüência;
- Tempestade – Inoperáveis: (furacões, tornados, ciclones) velocidade, direção, duração,
freqüência, intervalo de recorrência (período de retorno), previsibilidade;
- Características de Dispersão: calor, gases, materiais radioativos, etc. ventos
prevalecentes na camada de ar superior;
• Propriedades Físicas: temperatura, umidade e pressão;
• Precipitação: tipos, quantidades, duração, freqüência, e intervalo de recorrência;
• Visibilidade: tipos de restrições (neblina, névoa, nuvens, precipitação), distância, duração,
freqüência, e intervalo de recorrência;
• Condutibilidade de Energia: reflexão e refração de freqüência baixa, média e alta (rádio, radar,
ajuda à navegação, etc.), transmissão de luz (laser).

61
Tabela 4.2: FATORES OCEANOGRÁFICOS
Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) Propriedades físico-químicas: temperatura, salinidade, densidade, gases dissolvidos (CO2, O2),
químicos ou poluentes; efeitos eletromagnéticos, mecânicos, óptico (turbilhonamento),
corrosivos.

(2) Variação do nível do mar: tempestades de ondas, marés, tsunamis.

(3) Ondas

(a) Geral:
Vagas, swell, pista, velocidade, direção, dispersão, transporte de massa, características
(altura, comprimento, período, espectro); arrebentação; refração; difração; ondas
internas e tsunamis.
(b) Considerações Locacionais:
(i) Ondas de tempestades: período e altura significante de ondas e swells para cada
direção, espectro de onda; duração da tempestade e freqüência de ocorrência.
(ii) Ondas reinantes e de operação: período e altura de ondas e swells; resistência e
freqüência de ocorrência.
(iii) Refração de Onda e argumentação sobre a topografia do solo marinho e
estrutura adjacente.
(iv) Erosão e depósito pela ação das ondas e correntes induzida por ondas.

(4) Correntes

(a) Geral:
(i) Tipos: (direcionada pelo vento, maré, inercial, baroclínica, barotrópica, e
turbilhonamento); localização (superfície, profundidades intermediárias,
fundo); Estratificação; direção; velocidade; persistência; estabilidade;
turbulência; variação (sazonal, flutuação, degenerescência); espectro;
rotação e freqüência de ocorrência.
(ii) Dispersão de calor e/ou poluentes.
(iii) Transporte litorâneo.
(iv) Erosão e depósito do solo pela ação de correntes.

(b) Considerações locacionais: distribuição de velocidade com relação às coordenadas x, y


e z e ao tempo; velocidade média e campo de velocidade.

(5) Gelo oceânico:

(a) Tipos (deslocamento, picos, pequenos icebergs, amontoamento, ilhas de gelo, placas de
gelo anual e plurianual, montanhas e elevações); estatísticas de ocorrência;
velocidade, direção, composição (salinidade, densidade, estrutura); formação e
solidificação.
(b) Aglomeração e empilhamento de gelo devido à topografia ou estruturas adjacentes.

62
Tabela 4.3: FATORES GEOLÓGICOS E GEOFÍSICOS
Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) Materiais do Substrato:


Composição (solo e rocha); estrutura; estratificação; depressão de estratos e minérios;
descontinuidade (falhas, fraturas, juntas, fissuras, berços planos) e afundamento de
sobrecarga.
(2) Topografia:
Inclinações locais e regionais, rugosidade, regularidade (continuidade lateral-variação);
presença ou ausência de afloramento e grandes rochas na superfície ou sob ela; presença ou
ausência de resultados de erosão (barrancos, desfiladeiros, canais, etc.) ou resultados de
depósitos (deltas, cones, molhes, etc.).
(3) Estabilidade:
Existência e susceptibilidade de depressão, corrediço, correntes turbulentas, ondas de areia,
cratera (devido a gases); presença de gases livres ou dissolvidos; magnitude da
desgaseificação, etc.
(4) Taxa de Erosão do sítio, áreas adjacentes e praias (retirada) e deposição (acréscimo);
(5) Propriedades Geofísicas dos solos e rochas;
Velocidade acústica e atenuação; anomalias gravitacionais e magnéticas; condutividade-
resistividade.
(6) Sísmicos:
Proximidade a falhas conhecidas, sua sensibilidade sísmica e probabilidade da ocorrência de
abalos; espectro sísmico; atenuação e amplificação devido ao solo; ondas acústicas (impacto);
ondas de superfície sísmica no solo; tsunamis (efeito de mar aberto e espraiamento em áreas
costeiras); atividade vulcânica regional.

Tabela 4.4: FATORES GEOTÉCNICOS


Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) Classificação de solos e rochas; consistência e composição.


(2) Solo superficial e variabilidade vertical.
(3) Resistência a cortes, características de deformação e capacidade de sustentação.
(4) Características de compressibilidade e permeabilidade.
(5) Estabilidade: comportamento do solo sob carregamento estático e dinâmico (cíclico).
(6) Potencial de liquefação sob carregamentos ambientais (tempestades, terremotos, etc.).
(7) Resistência de ruptura (durante a construção ou operação).
(8) Características Sísmicas (vide tabela 4.5).

Tabela 4.5: FATORES DA BIOTA MARINHA


Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) População, densidade, mudanças cíclicas, sazonais e diárias; ecossistema costeiro e oceânico.
(2) Sensibilidade à mudanças na temperatura, turbulência e poluentes.
(3) Efeitos da estrutura em fornecer proteção e área de procriação adicionais.
(4) Efeitos da biota (abalroamento, escavação, abrigos naturais, ataques marinhos e
biodeteriorização).

63
Tabela 4.6: FATORES CONSTRUTIVOS
Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) Disponibilidade de materiais de construção (cimento, brita, aço, etc.).


(2) Disponibilidade de locais de construção (canteiros de obras).
(3) Disponibilidade de mão-de-obra com habilidades apropriadas.
(4) Disponibilidade de equipamentos de construção.
(5) Condições climáticas durante o período de construção (vide Tabelas 4.3 e 4.4).
(6) Infra-estrutura de apoio em terra.
(7) Infra-estrutura de comunicação e levantamentos de campo.
(8) Disponibilidade de atividades de suporte (ex.: mergulhadores, lanchas, etc.).
(9) Infra-estrutura para transferência de pessoal.

Tabela 4.7: FATORES POLÍTICOS, DEMOGRÁFICOS E GEOGRÁFICOS


Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) Localização básica em relação a terra, principais cidades, mercados e matérias primas.
(2) Jurisdição política: leis aplicáveis, regulamentação e restrições construtivas.
(3) Proximidade de áreas populacionais e suas características, se urbana, suburbana, recreacional,
etc.
(4) Disponibilidade de infra-estrutura de suporte e suas conexões e normas; píer, docas, armazém,
transporte, dutos, cabos de energia elétrica, comunicação e dados, etc.
(5) Distância offshore: distância ao porto de suprimento, suporte e distância do mercado;
(6) Requerimentos acústicos, estéticos e suas considerações.
(7) Regulamentação e disponibilidade de sítios para descarga de resíduos, água aquecida e outros
materiais.
(8) Possibilidade de sabotagem.

Tabela 4.8: OUTROS FATORES - ÁREAS ADJACENTES – MAR, TERRA E AR


Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)

(1) Proximidade das linhas de navegação, tamanho e freqüência das embarcações; probabilidade
de colisão.
(2) Canais de Navegação, restrições e apoio.
(3) Barcos de passeio e recreação.
(4) Frota pesqueira: berços de ostra, camarão, animais rastejantes e sensibilidade à perturbação;
(5) Operações militares: ar, superfície marítima e submarina.
(6) Proximidade de estruturas, operações e seus efeitos, absorções, descargas e uso do mar.
(7) Tráfego aéreo; proximidade de aeroportos; tamanho e freqüência das aeronaves; sobrevôos e
barulhos.
(8) Uso de áreas adjacentes; seus efeitos na estrutura e suas atividades.
(9) Proximidade de cabos de força e comunicação submarinos e linhas de dutos de óleo e gás.

64
4.2 Levantamento de Campo

A verificação de campo dependerá de um número de fatores, incluindo o tipo de


estrutura e das condições climáticas, métodos de controle de localização,
batimetria, provável estratigrafia do subsolo e/ou da estrutura, e do tipo de solo.
Os levantamentos de campo geralmente hão de requerer localização menos restrita
e controle de profundidade do que um levantamento de campo específico. A escolha
do veículo dependerá dos objetivos, recursos financeiros e disponibilidade. Os
veículos mais comumente utilizados são navios, alternativamente, submersíveis
tripulados ou não. Mergulhadores operando a partir de barcos ou estruturas fixas
ou flutuantes, também podem ser utilizados.

A realização de um levantamento deverá ser precedida de uma avaliação das


condições climáticas, regional ou local, e a identificação de áreas a se evitar. Estas
podem incluir áreas de rejeitos, sucatas de munição, rota de trânsito de
submarinos, campos de testes militares, testes civis e áreas de pesquisas e outras
áreas restritas.

As cartas náuticas são fontes de muitas informações, qualitativa e quantitativa, que


podem ser utilizadas no planejamento inicial dos levantamentos. No Brasil a
Diretoria de Hidrografia e Navegação – DHN – da Marinha do Brasil presta ao
público serviços de informações meteorológicas, dados oceanográficos, avisos à
comunidade marítima e catálogo de cartas náuticas da área de jurisdição brasileira
visando à segurança da navegação na área marítima de interesse do país e nas vias
navegáveis interiores.

Um levantamento completo deverá conter os componentes que dependem da


estrutura e de sua interação com o mar. A Tabela 4.9 relaciona quatro exemplos de
interação Estrutura-Mar. Normalmente os levantamentos de campo são feitos sob
contratos com preços fixos em águas protegidas e de custos reembolsáveis em
águas abertas.

65
Tabela 4.9: PROBLEMAS DE INTERAÇÃO ESTRUTURA-SOLO
Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)
__________________________________________________________________________
Estrutura Problemas
__________________________________________________________________________

Oleodutos e Cabos Dificuldade de fixação ao leito marinho.

Plataformas Suspensas Capacidade das estacas de suportar grandes carregamentos na tração e


compressão, dificuldade de penetração no leito marinho; cravação de estaca
através do fino estrato resistente em direção a um estrato mais fraco;
Carregamento devido a tempestades.

Plataformas de Gravidade Capacidade de sustentação e assentamento diferenciado; resistência ao


deslizamento; efeitos das irregularidades do fundo e carregamento cíclico do
solo.

Sistema de Ancoragem Exatidão na alocação e capacidade de manter-se sob carregamento estático


e dinâmico.

4.2.1 Controle de Posicionamento

A seleção de método de controle de posicionamento, relativo ou absoluto, ou o


retorno a uma posição existente, é uma das decisões mais importantes no
levantamento de campo. É essencial selecionar o método adequado para o
levantamento em questão. Métodos atmosféricos podem ser visuais, astronômicos
e ajuda eletrônica à navegação. Métodos de interfaces ar e mar se baseiam em
bóias ancoradas e refletores de radar. Controles com base em terra utilizam
campos, distâncias, e/ou procedimentos para se conhecer marcos geográficos
naturais ou feitos pelo homem. Métodos submarinos podem incluir sonar, micro-
ondas e transponders acústicos. A natureza do levantamento e o fundeio disponível
ditará a precisão a ser mantida. Isto pode variar de acordo com a operação diurna
ou noturna.

Uma outra escolha será ainda o uso de um sistema ou rede de navegação existente
ou o desenvolvimento de um para o levantamento. Controle de posicionamento é
inerente a muitas embarcações, ou dependente de uma outra, como no caso de
muitas operações submersas. O posicionamento pode também ser referenciado a
faróis e transponders localizados no solo marinho.

66
4.2.2 Batimetria

A fase de planejamento de levantamento da batimetria envolve uma avaliação de


dados existentes disponíveis de navegação e de cartas com propósitos especiais.
“Planilhas de Embarcações” normalmente trazem dados sonoros em maior
abundância do que as cartas náuticas publicadas, as quais são preparadas a partir
de planilhas de embarcações feitas durante o levantamento da batimetria atual.
Freqüentemente, ambas terão que ser contornadas para obter o máximo de
informações batimétricas. Deve-se ter certo cuidado no uso dessas informações na
determinação adequada das linhas de nível, ou a área, e profundidade, de
dragagem necessária, ou ainda, se a profundidade apresentada foi, ou não,
corrigida na calibração da sonda utilizada. Mudanças em longo prazo de áreas
relativamente muito próximas da costa devem ser avaliadas através da comparação
de cartas, com base em levantamentos feitos em diferentes anos, décadas, ou
séculos. Mesmo assim, cuidados devem ser tomados na comparação dos
resultados, devido aos métodos de controle de posicionamento e determinação de
profundidade em diferentes levantamentos que podem apresentar grandes
diferenças.

Pode ser de interesse de engenheiros avaliarem tais efeitos nas estruturas como
escoamento e erosão, transporte de materiais do fundo e depósito ou acúmulo,
particularmente de areia no fundo. Tais efeitos poderiam ser determinados a partir
de cartas, obviamente de levantamentos separados. Mudanças do leito marinho no
período entre o levantamento e a instalação de estruturas também devem ser
consideradas. A probabilidade de tais mudanças aumenta se uma, ou mais
tempestades longas ocorrerem, ainda que isoladamente, ou se ondas de areia estão
presentes na área levantada.

Os métodos de levantamentos são diferentes, vão depender do propósito geral, ou


específico da seleção do sítio. Em geral, um sonar scanner lateral pode servir para
cobrir uma área rapidamente e identificar obstáculos naturais ou artificiais. Eco-
sondas direcionais podem ser satisfatórias para as batimetrias em geral. Para estes
levantamentos, a navegação convencional, usando uma rede de navegação
existente, pode ser adequada para o controle de posicionamento. Por outro lado,
levantamentos detalhados podem exigir um grau de precisão que não pode ser
obtido utilizando métodos comuns do estado da arte. Nestes casos, determinação

67
exata e precisa da profundidade pode necessitar do uso de eco-sonda mais restrita
e/ou transdutores profundos em reboques. O controle de posicionamento
normalmente precisa do desenvolvimento de uma rede especial de navegação.

Os navios podem utilizar ajuda eletrônica para navegação exata ou outro método
de controle de posicionamento. Eco-sondas ou sensores de pressão desenvolvidos
para veículos submersíveis podem ser eficazes para determinação exata da
profundidade em áreas limitadas. De qualquer forma, o controle de posicionamento
de qualquer veículo submerso será mais difícil e menos preciso do que as
embarcações de superfície. O mesmo é verdadeiro para operações de mergulho.

4.2.3 Reflexão e Refração do Substrato

A identificação da estratigrafia do substrato e estrutura geológica se faz necessária


para qualquer estrutura de engenharia que penetre mais do que apenas alguns
metros no leito marinho. O mais simples dos métodos de reflexão sísmica de canal,
usando equipamento contínuo de gravação, pode se fazer adequado para muitos
dos propósitos da engenharia.

Levantamentos de reflexão sísmica multi-canal processados digitalmente


encampam uma resolução superior da estratigrafia do substrato, com grande
aumento dos custos caso seja necessário levantamento mais detalhado. Para
determinação de profundidade exata utiliza-se a velocidade do som em estrato
mais profundo onde um método de refração é mais adequado.

Levantamentos de reflexão e refração podem ser muito úteis na identificação do


tipo genérico do material de fundo e na determinação da geometria das camadas
do substrato do solo e rochas na amostra de superfície inicial ou furos de brocas de
perfuração. Outros propósitos dos levantamentos acústicos encontram-se listados
na Tabela 4.10.

68
Tabela 4.10: SISTEMA ACÚSTICO: SEUS PROPÓSITOS E FREQÜÊNCIAS
Fonte: (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976)
__________________________________________________________________________
Sistema Acústico Freqüência (kHz) Propósito
__________________________________________________________________________

Sistema de Águas Profundas 12-80 Águas Profundas; mapas batimétricos.


Coluna D’água 3-12 Bulbo; flora, peixe, resíduos na coluna d’água.
Sonar Scanner Lateral 38-250 Irregularidades no fundo; deposição no fundo.
Substrato Acústico:
Transdutor Sintonizado 3,5-7 Detecção de Bulbo; penetração do substrato (30m).
Eletroquímico 0,8-5 Penetração do substrato (120m); melhor resolução
das zonas carregadas de gás ativas e não-ativas.
Sparker:
Padrão 0,04-0,15 Penetração do substrato (915m).
Stacked= Agrupamento Óptico 0,04-0,15 Penetração do substrato (915m); melhor resolução
horizontal; informação gravada em fita magnética.
4 kJ e 10 kJ 0,04-0,15 Penetração (305 e 915m) respectivamente.
Resolução do sedimento e ambiente geológico
horizontal e vertical, gravação em fita magnética.
Debubbled 0,04-0,15 Níveis de energia 4 kJ e 10 kJ, resolução superior a
Padrão e a Sparker de Stacked = agrupamento.
óptico;
Detecção direta de sedimentos na carga de gás;
Agrupamento Digital 0,04-0,15 Penetração do substrato (915m); dado gravado
em fita magnética.
__________________________________________________________________________

Para os métodos de reflexão e refração serem usados de forma mais eficiente


muitas das variáveis devem ser otimizadas. A penetração da energia acústica no
fundo, e sua detecção, dependem da magnitude da energia de saída do transdutor
ou da fonte sonora, freqüência do som, profundidade da água, propriedades
acústicas dos materiais do substrato e outros fatores, tais como velocidade do
navio ou veículo e condições de ondas. A resolução das camadas do fundo está
relacionada com a freqüência do som e alta resolução resulta do uso de altas
freqüências. Infelizmente, a profundidade de penetração é inversamente
proporcional à freqüência do som. Tanto a grande penetração e a alta resolução são
indisponíveis com uma fonte sonora de freqüência simples.

Fontes de baixa freqüência de banda larga podem ser usadas para penetração
profunda e a resolução pode ser melhorada pela filtragem seletiva da energia
refletida ou refratada das camadas do substrato e pelo processamento do sinal para
realizar a detecção da camada. Este método é relativamente caro. Um método

69
comum mais barato é o uso de uma fonte sonora de 3,5 kHz que permite uma
razoável penetração e resolução para muitos propósitos de engenharia. A
velocidade do navio ou veículo e as condições de ondas afetam sobremaneira a
qualidade dos ecogramas de substrato. Maiores detalhes poderão ser obtidos
quando a velocidade da embarcação for relativamente baixa e quando a altura de
onda for relativamente baixa também.

4.3 Amostragem do Solo

O tipo de material de fundo determinará o método de levantamento para os solos


coesivos e não-coesivos e para rochas fracas ou fortemente endurecidas.
Geralmente encontra-se barro (mistura de areia e silte) em recifes continentais,
baías, estuários e embocaduras de rios. Predominam nos bancos de areia os solos
de silte e areia de granulometria mais grossa. Solos barrentos de granulometria
mais fina e lodos de origem biogênica são comuns em águas com profundidades
maiores que 200 metros. A composição do solo tende a variar com a latitude. Na
plataforma continental, barros e areias geralmente são compostas de partículas de
carbonato de cálcio nas latitudes tropical e subtropical, enquanto que partículas de
quartzo e feldspato predominam em latitudes maiores. Rochas afloradas são mais
comuns próximas das pontas inclinadas mar à dentro do que próximo da terra,
portanto são encontradas na inclinação continental e no solo de águas profundas.

A identificação adequada de materiais do solo de superfície, para qualquer


propósito de localização, pode ser obtida nas anotações de fundo das cartas
náuticas, de mapas publicados pelas agências hidrográficas ou oceanográficas, e a
qualidade de traços aparentes do leito em ecogramas. Materiais leves tendem a
resultar num traço flocoso ou difuso, enquanto materiais duros são indicados por
um traço pronunciado. As anotações das cartas e informações de mapas podem ser
não confiáveis, mesmo para propósitos gerais; conseqüentemente, um
levantamento do tipo de solo se fará necessário.

Os métodos de amostragem podem ser divididos de acordo com a distância de


penetração solo adentro. Amostragens de superfície para profundidade de alguns
poucos metros podem ser realizadas por amostras arrancadas ou coleta de grãos
por uma embarcação estacionária. Os tipos pequenos de grãos em queda livre ou
arranque de amostras podem ser realizados de embarcações submarinas. Caixão de
grãos por gravidade normalmente fornece pequenos grãos de alta qualidade.

70
Amostras de pequenos grãos ou de arranque podem ser obtidas por submersíveis
ou por mergulhadores.

Amostragens a uma profundidade de cerca de 30-50 metros são feitas,


convencionalmente, usando tipos de pistões marino-geológicos. Para todos os
pistões, se o êmbolo é móvel com relação ao fundo, durante a passagem da
embarcação sobre a superfície desejada, o pistão é operado dinamicamente. Caso o
pistão seja fixo com relação ao solo, durante a passagem da embarcação sobre a
superfície desejada, o pistão é operado estaticamente. Este último é preferível.

Inovações mais recentes no campo da engenharia são os tubos incrementais


simples e múltiplos. Os pistões incrementais são modelos estáticos que coletam
uma amostra de qualidade mais alta que os modelos dinâmicos. Os métodos de
gravidade e de pistões são usados somente para amostras de materiais de
granulometria fina. Solos de granulometria grossa são coletados utilizando vibro
tubos; esses modelos podem ser usados para amostras de solo de granulometria
fina. É mais comum na amostragem de solos para profundidades maiores que 30-
50 metros a coleta por punção ou pistão operando por furos de brocas ou testes de
perfuração. In situ, os modelos remotos tais como lâmina rotatória, penetrômetro e
pressurômetro tornaram-se mais usuais. Perfuratrizes também podem ser usadas
para profundidades de 30-60 metros, usando equipamento operado por
mergulhador em águas com profundidade menor que 50 metros. A profundidade de
um furo deve ser ao menos tão profunda quanto um comprimento de uma estaca
de plataforma offshore. Devem ser feitos muitos furos a uma profundidade de 30-
40 metros na adjacência da plataforma de gravidade proposta.

4.4 Localização e Identificação de Objetos no Leito Marinho

Os métodos de levantamento usados para evitar obstáculos, para alocar e


identificar objetos, tais como oleodutos, itens perdidos no mar (recuperação) e
itens propositalmente posicionados no mar podem ser diferentes de outros tipos de
levantamento. Os métodos mais empregados são: eco-sondas, sonar scanner
lateral, fotografia e fotogrametria, televisão, submersíveis tripulados e não
tripulados e mergulhadores. Para maiores detalhes as câmeras fotográficas e de
televisão podem ser guiadas pelo fundo ou plataformas cuja altitude é mantida
sobre o fundo quando o aparato for conduzido às profundezas. O posicionamento é
mantido usando-se transponders.

71
4.5 Levantamentos Especiais

Ocasionalmente, os métodos de levantamentos de campo serão usados para outros


propósitos além daqueles mais óbvios apresentados na Figura 4.2. Podem ser
aplicados a levantamentos magnéticos e de gravidade a partir de veículos
submersíveis, aviões ou submarinos; medições de rastro de calor de embarcações
estacionárias e levantamentos de sismógrafos colocados no fundo para detecção de
terremoto sensitivo.

É provável que haja inovações promissoras em um futuro próximo para o


levantamento de campo, usando métodos acústicos e elétricos, para avaliar
dimensões de grãos do solo e medir substância na água. Resistividade elétrica e
modelos acústicos podem ser usados in loco ou puxados por uma embarcação
submersa. Estas técnicas experimentais não foram ainda desenvolvidas para o
levantamento de sítios e provavelmente serão usados dentro dos próximos anos.

4.6 Processo para Avaliação e Seleção de Sítios

Inicialmente um sítio é procurado para domiciliar uma usina e uma estrutura de


sustentação precisa ser projetada para o sítio apontado. Determinadas
considerações são feitas em função dos parâmetros ambientais mais comuns
através de macro suposições para essa fase conceitual. Logo após a estrutura é
avaliada. Os extremos físicos ambientais, para efeitos de resistência e/ou
desempenho satisfatório em relação às necessidades específicas de projeto,
tornam-se necessidades estruturais daquele sítio. Eles deveriam ser quantificados
por valores absolutos, resolução e precisão nas características ambientais dessa
localização. Por exemplo, se uma profundidade de água, máxima ou mínima, pode
ser previamente estabelecida, a resolução da profundidade determinará o tipo da
verificação de campo necessária e a precisão determinará o tipo de equipamento de
investigação a ser utilizado, ou ainda o número de repetições do levantamento.

O conhecimento dos fenômenos que afetam o local, para fins de projeto, determina
a interação entre a estrutura e o ambiente. O sítio, ou sítios, são avaliados
detalhadamente para estes elementos ambientais que afetam a estrutura, e vice-
versa.

72
4.6.1 Processo de Avaliação

A seguir é mostrado um esboço passo a passo que pode ser usado em muitos
projetos de avaliação e seleção de sítios (RICHARDS, LING & GERWICK, 1976).

Definir as áreas geográficas a serem avaliadas


Procura em mapas, discussão com personalidades conhecedoras da região e
cuidados com os limites geopolíticos pode resultar na definição preliminar de sítios
em potencial.

Definir os fatores ambientais que precisam ser avaliados


Função da interação da estrutura com o ambiente. Deve ser considerada a interface
de todo o sistema com o oceano, incluindo o planejamento, projeto, estágios de
implantação, operação e condições de manutenção. Atenção especial deverá ser
dada ao uso da estrutura, sua resposta às cargas ambientais, sua vida útil
operacional, seus impactos ambiental e social. Os limites, superiores e inferiores,
aceitáveis para as variáveis ambientais são definidos para considerações de custo e
de complexidade da estrutura.

Procura por dados disponíveis


Esta é uma procura por dados históricos e por investigações em andamento para
avaliação de sua contribuição potencial. As fontes de informações incluem mapas,
textos em revistas, jornais, reportagens, etc.

Avaliação dos dados disponíveis - sua suficiência e lacunas


Há três situações mais prováveis:
• Quando não há disponibilidade de dados ou os mesmos são insuficientes
para o nível de detalhamento requerido.
• Os dados disponíveis representam somente um pequeno intervalo de um
fator dinâmico, tal como dados sazonais.
• A qualidade dos dados é questionável em relação ao equipamento de coleta
de dados, a técnica de análise e/ou a apresentação.

Definir as melhorias necessárias nos dados ambientais


Quando os dados forem incipientes ou insatisfatórios e requerem novos
levantamentos e leituras ambientais.

73
Determinar o nível de detalhamento requerido
• Informações gerais para conceituação, impactos ambientais, ou
considerações preliminares para aproximações;
• Informação detalhada para projeto e seleção de componentes;
• Informação refinada para elaboração de projetos precisos, confirmação de
predições, ou a fase final de instalação.

Definir soluções para as insuficiências


Traçar planos de aquisições. Considerar o uso de conhecimento fundamental (teoria
sobre circulação oceânica, processos geológicos, hipóteses de migração animal,
etc.), para extrapolar tais informações a partir de um mínimo de dados. Considerar
modelações numéricas e físicas e a validade de modelos primários, lembrando que
os resultados são tão bons quanto as considerações usadas. Considerar a aquisição
de dados adicionais no mar, certificando-se que o dado a ser coletado trará uma
melhora importante sobre o dado disponível ou extrapolado, obtido por soluções
analíticas ou por modelagem.

Interface com outros profissionais


Planejadores, projetistas, instaladores e pessoal de operações, para a confirmação
de que as soluções pretendidas forneceram dados ambientais compatíveis com seus
requerimentos, dentro de um tempo aceitável e limites econômicos.

Executar a solução proposta


Atenção redobrada ao controle de qualidade durante o processo de aquisição. Isto
inclui checagem adequada durante a análise e/ou quando da aquisição de dados,
para confirmar que a solução é apropriada. Para soluções no mar incluir
redundâncias para os elementos críticos de forma a compensar as perdas, danos ou
o mau funcionamento do equipamento. Assegurar que o dado resultante seja
apresentado em formato útil aos envolvidos no projeto (planejadores, projetistas,
instaladores e/ou operadores).

4.6.2 Resultado

A priori, o processo de avaliação de sítios e os passos posteriores deveriam


desenvolver-se em uma matriz das características requeridas nos sítios
preferenciais. Estas características são divididas em grupos de “necessárias” e
“desejáveis”. Qualquer sítio que não satisfaça as características “necessárias” deve

74
ser eliminado. As características “desejáveis” devem ser ponderadas e cada sítio
comparado com a característica e é atribuído um valor numérico relativo para cada
fator em consideração. Este procedimento propiciará uma comparação qualitativa e
quantitativa entre os prováveis sítios.

Em primeira instância os dados ambientais dos sítios são usados para simular o
comportamento da estrutura, tais como aqueles que não apresentam ressonância
dentro de freqüências primárias das ondas, ventos ou correntes no sítio. A
orientação da estrutura deveria ser selecionada pela análise do melhor resultado ou
utilização da direção preferida dos fenômenos naturais que afetam o ambiente. O
projeto de fundações levará em conta as condições do solo marinho determinadas
durante o processo de avaliação do sítio.

Por fim, a seleção de sítios marinhos é essencial para quase todos os projetos de
engenharia costeira. O processo de localização pode ser simples ou complexo,
barato ou muito caro. A seleção de um sítio pode utilizar somente dados existentes,
publicados ou não, ou pode envolver levantamentos de campo no mar, de pequena
ou grande magnitude. Os dois processos de avaliação e seleção de sítios são
controlados pela estrutura ou pelo sítio. No primeiro método a estrutura controla a
escolha do sítio, enquanto que no segundo método o sítio controla o projeto da
estrutura. Geralmente, ambos os métodos sofrerão uma combinação. Há um
grande número de fatores que podem ser considerados no processo de avaliação e
seleção de sítios. Os mais importantes deles são os fatores meteorológicos,
impactos ambientais e os fatores geológicos e geotécnicos do leito marinho e da
interface costeira.

Em resumo ao que foi dito neste capítulo, a Figura 4.1 estabelece a seqüência
ordenada dos passos mais importantes no desenvolvimento de uma usina para
geração elétrica pelas ondas do mar. Obviamente que cada passo se subdivide em
outras tantas tarefas, permeando, ou se sobrepondo, por diversas atividades,
grupos e órgãos.

75
1
Objetivo da usina

Análise macro-regional Análise micro-regional

2
Definição de áreas geográficas

Opção A Opção B Opção N

3 3 3
Climáticos Ambientais Geomorfológicos

3
Seleção do sítio

4
Layout da usina

5 cdefghijkl
Interação dos Fatores atmosféricos e Geográficos

6
Avaliação de impacto ambiental

7
Projetos executivos e Estudos especiais

8
Aprovações legais

9
Planejamento da implantação

10
Construção e implantação

11
Operação e monitoramento
(manutenção preditiva, preventiva e corretiva)

Figura 4.1: Seqüência de Atividades de Implantação

A localização de uma usina de energia das ondas, de maneira genérica, pode ser
dar por um desses dois fatores: direcionada pela abundância do recurso energético
(análise macro-regional) ou direcionada pela demanda, dada a necessidade

76
particular de uma região ou localidade (análise micro-regional). A experiência
brasileira inclina-se para este segundo caso.

Esta diferenciação será determinante em muitos dos equipamentos da usina no seu


objetivo de conexão no grid ou atendimento isolado (1).

Qualquer que seja a motivação, em termos macro-regionais ou micro-regionais, a


maior disponibilidade do recurso será mandatória. Com a definição de áreas
geográficas (2).

Na seleção do sítio específico faz-se necessário o levantamento de dados climáticos,


ambientais e geomorfológicos (vide Tabela 4.1 e 4.2) (3).

Selecionado o sítio, faz-se escolha do layout da usina (4) e a sua interação com os
fatores atmosféricos e geográficos (5). Nesta interação incluem-se os estudos da
estrutura de fixação da usina e de geotecnia.

Nesta etapa realiza-se avaliação dos impactos ambientais (6). Em um processo


iterativo são elaborados os projetos executivos e estudos especiais (7).

De posse desses documentos da-se entrada do requerimento de permissão,


autorização e licenças junto aos órgãos competentes (8).

Inicia-se o planejamento para implantação da usina que se dá com a elaboração


dos projetos detalhados, seleção de fornecedores e equipes, definição do logístico e
operacional e do cronograma físico financeiro, etc. (9).

Os itens anteriores sendo atendidos e aprovados, a construção e implantação


podem ser iniciados (10), dentro da prática da boa engenharia e em observância as
melhores estações climáticas, bióticas e sócio-políticas.

A usina entrará em operação mediante um plano de funcionamento estabelecido


pelos projetistas. Um monitoramento dos subsistemas da usina e de seus principais
componentes será de fundamental importância para compor o programa de
manutenção preditiva, preventiva e corretiva (11).

77
5 Impactos Ambientais da Exploração da Energia das Ondas

O objetivo dessa etapa do trabalho é discutir as barreiras em potencial e os


benefícios do desenvolvimento da energia das ondas e apresentar algumas
recomendações para sua implantação.

As informações obtidas a partir das plantas existentes, ou em desenvolvimento,


demonstram que as situações encontradas até o presente momento, concernentes
aos impactos ambientais, não constituem maiores problemas ao seu
desenvolvimento em larga escala.

Dado o baixo nível de experiência prática da energia das ondas, seja pelo reduzido
número de plantas e/ou pelo tempo decorrente de sua implantação, recorre-se à
experiência e percepção ambiental e social de indústrias comparáveis, quando
aplicável, como guia e base para a elaboração de estudos similares dos impactos de
energia das ondas e de diretrizes para seu desenvolvimento.

É importante ressaltar que, recorrendo às experiências de outras tecnologias, em


muitos aspectos essas experiências se prestam mais a recomendações e cuidados
prévios que à administração dos possíveis conflitos causados pelas tecnologias da
energia das ondas propriamente dita.

Um detalhe também importante é que a existência dessas prováveis barreiras, à


energia das ondas ou seus similares, é totalmente dependente do sítio específico e
por isso só será possível uma apresentação genérica do assunto. Pode ser que as
barreiras e dificuldades específicas, para um determinado sítio, só sejam
descobertas durante o seu processo individual de desenvolvimento, principalmente
para aqueles projetos de energia das ondas de maior porte.

Falar de energia das ondas é falar de um vasto número de aparatos de diferentes


tecnologias (vide ANEXO). Portanto, seus impactos, além de dependentes do sítio
em questão, dependem, e muito, da tecnologia de conversão empregada também.
Por se tratar de energia limpa e de alta flexibilidade na sua instalação, identifica-se
a enorme possibilidade de cooperação no uso compartilhado com outras atividades,
revelando soluções altamente positivas, dentro de determinados contextos, que
seriam impactos negativos em outros (RICARTE & ESTEFEN, 2003).

78
O estabelecimento de sistemas de energia das ondas teoricamente pode evitar
muito dos impactos ambientais que historicamente surgiram com a rápida
expansão de algumas indústrias costeiras e offshore.

É mais que recomendável, além de único caminho lógico, basear-se nesses acertos
e erros para estabelecer os efeitos diretos, indiretos e induzidos de um projeto,
evidenciando os fatores como (ELETROBRÁS, 1999):
• Meios bióticos e Antrópicos;
• Água, Ar, Clima, Solo e Ocupação;
• Materiais;
• Herança Cultural e Histórica;
• Interação entre esses fatores.

A importância do entendimento da inserção harmônica de uma planta de energia,


em um determinado contexto, reside na procura de minimizar os efeitos da planta
no ambiente e vice-versa, em benefício do meio ambiente e do próprio
empreendimento. Efeitos esses que transcendem os aspectos físicos do
empreendimento, passando por questões antrópicas, bióticas, etc. Trata, portanto,
da identificação dos aspectos que poderão inviabilizar a implantação e operação do
empreendimento.

Todos esses aspectos delineados nesta introdução e discutidos no texto que se


segue permitem uma percepção mais qualitativa que quantitativa, já que também
estará se referenciando a contextos histórico-culturais, e de desenvolvimento sócio-
econômico, diferentes dos nossos. Porém as probabilidades do surgimento de
impactos semelhantes existem além de uma escala local e não devem ser
ignoradas.

Os impactos da exploração da energia das ondas serão abordados em seis itens


(SOERENSEN et al., 2003):
• Impacto dos Aparatos sobre o Ambiente;
• Impacto do Ambiente sobre os Aparatos (THORPE & PICKEN, 1993);
• Conflito de Interesses;
• Aceitação Pública;
• Planejamento Político;
• Benefícios da Energia das Ondas (RICARTE & ESTEFEN, 2003).

79
A presença desses efeitos, em maior ou menor quantidade, influenciará o
planejamento, os custos, prazos e autorizações legais para o desenvolvimento e
implantação da usina sendo, portanto, de fundamental importância nos aspectos
econômicos de um projeto.

Os efeitos reais advindos da instalação de uma usina de energia das ondas serão
conseqüências do entendimento, e do tratamento prévio, dessas questões
relacionadas, evitando-se embargos, serviços adicionais ou obras reparadoras,
indenizações, e imprevistos quaisquer que venham onerar ou ultrapassar seu
orçamento.

Seria interessante, para um melhor entendimento genérico dos aparatos, ter em


mente o caráter de múltipla aplicação das concepções para exploração de energia
das ondas. Esta percepção ajudará a entender as extensões de seus impactos e
benefícios.

5.1 O Ambiente Marinho e Costeiro do Brasil

A zona costeira brasileira tem como aspectos distintivos sua extensão e grande
variedade de espécies e de ecossistemas. Em termos de área de abrangência, a
linha de costa se estende por 7300 km, número que se eleva para mais de 8500
km, quando se consideram os recortes litorâneos.

A zona costeira brasileira pode ser considerada uma região de contrastes. Por um
lado são encontradas nessa região, áreas onde coincidem intensa urbanização,
relevantes atividades portuária e industrial e exploração turística em larga escala,
como no caso das metrópoles e centros regionais litorâneos. Em grande parte estão
localizadas em áreas estuarinas e baías, centros difusores dos primeiros
movimentos de ocupação do Brasil, por constituírem, naturalmente, áreas
abrigadas.

Neste contexto, 5 das 9 regiões metropolitanas brasileiras encontram-se à beira-


mar: Fortaleza, Recife, Salvador, Rio de Janeiro e ainda Belém, em região
estuarina. As atividades econômicas costeiras são responsáveis por cerca de 70%
do PIB nacional.

80
Por outro lado, esses espaços são permeados por áreas de baixa densidade de
ocupação e ocorrência de ecossistemas de grande significado ambiental. No
entanto, estes espaços vêm sendo objetos de acelerado processo de ocupação,
demandando ações preventivas de direcionamento das tendências associadas à
dinâmica econômica emergente (a exemplo do turismo e da segunda residência), e
o reflexo desse processo na utilização dos espaços e no aproveitamento dos
respectivos recursos (IBAMA, 2002).

5.2 Impactos dos Aparatos sobre o Ambiente

Provavelmente serão estes aspectos que mais atrairão os interesses no que


concerne a questão de impactos e perturbação do ambiente marinho e em especial
a fauna durante o período de construção e operação da usina. Contudo, estes
impactos e os mecanismos envolvidos estão associados a incertezas de grande
significância.

5.2.1 Impactos Biológicos

Aves

A questão dos impactos ambientais das energias renováveis sobre aves e outros
voadores tem sido a barreira mais significante para o desenvolvimento de plantas
de energia eólica devido à rotação das lâminas e suas respectivas dimensões. Para
o caso de energia das ondas, no entanto, não há qualquer proximidade no que
concerne o layout da usina. As concepções de conversão de energia das ondas são
submersíveis, ou semi-submersíveis, não se elevam muito acima do nível do mar e
não existem rotores se movendo no ar ou, componentes mecânicos expostos,
eximindo esse vetor desse encargo.

Além do mais, as áreas de especial importância para as aves estão localizadas em


águas rasas e de pequenas amplitudes de ondas, sem interesse para o
desenvolvimento e exploração de energia das ondas. Caso haja a remota
possibilidade de coexistência, atenção especial se fará necessária referente ao
período de instalação de usinas na vizinhança onde houver concentração de berços
de aves. Para esta situação, a escolha do período de implantação, e do método
construtivo, pode ser relevante nos níveis de ruído que possam interferir na
gestação e no abrigo de aves.

81
A camada imediata sob a superfície dos aparatos de conversão de energia das
ondas pode tornar-se um bom ambiente de vida para pequenos peixes, mexilhões,
etc., atraindo colônias de pássaros. A área de uma usina de energia de ondas,
servindo de território de alimentos, pode suprir esta nova fauna com comida farta e
abundante. Com a melhora das condições alimentícias, o desalojamento dos
pássaros, quanto ao seu território de alimentos e repouso, será significantemente
minimizado.

Ainda que a preocupação não seja aplicável à energia das ondas é importante
assegurar que a usina não acarretará risco e nenhum dano físico aos animais e,
para isso, deverá ser projetada, especialmente nos detalhes da construção, para
evitar a entrada de pássaros nos compartimentos da usina, como válvulas de ar,
rotores, etc.

Mesmo a experiência da energia eólica revelou que as fatalidades envolvendo


pássaros devido às turbinas são dez vezes menores que o número de indivíduos
abatidos por caçadores, cem vezes menores que acidentes com cabos elétricos de
alta tensão e milhares de vezes menores que o atropelamento por automóveis
(HALLIDAY, 1993).

Caso se deseje, ou venha ser necessário, obter algum tipo de vantagem na


avaliação ambiental ou, ainda na aceitação perante o público, os aparatos de
energias das ondas, a exemplo de recifes artificiais, poderão ser utilizados como
abrigos, se a configuração estrutural assim o permitir.

Bentos e Leito Marinho

De forma genérica a perturbação do leito marinho e conseqüentemente da fauna do


fundo do mar, ocorrerá durante as fases de construção e descomissionamento
(sistemas de ancoragem, imersão de aparatos, fundações, cabeamentos, etc.).

Toda concepção offshore afetará a transparência da água e, conseqüentemente, o


sedimento local no fundo. Assim, atividades como perfuração, entrincheiramento,
bate-estacas e operação de dragagem, durante a colocação de fundações e
lançamento de cabos, aumentarão o carregamento de sólidos em suspensão,
afetando os bentos.

82
As estruturas montadas no fundo do oceano tendem a atuar como recifes artificiais
e introdutores de fauna. Não há, portanto, qualquer evidência que isso possa
causar mudanças na estrutura do biótipo, modificar os bentos e a cadeia alimentar.

Não dá para divagar sobre a qualidade e quantidade dos possíveis impactos sobre o
leito marinho e os bentos, já que seus comportamentos não são bem conhecidos. O
assunto nos remete à recomendação de estudos específicos e à consideração de
programas de manutenção e melhoria dos habitats para as espécies locais quando
do planejamento de projetos de exploração de energia das ondas em larga escala.

Peixes

No ano de 2000 foi conduzido um estudo específico para avaliação dos efeitos da
operação de turbinas de 220 KW no projeto piloto de energia eólica offshore em
Nogersund na Suécia (Försöksanläggning för Havsbaserad Vindkraft i Nogersund).
Os resultados conclusivos é que não foram identificados impactos negativos na
população de peixes, pelo contrário, foi detectado um incremento dentro de um raio
de 400m da turbina.

Um efeito positivo marcante de usinas de ondas em larga escala sobre os estoques


pesqueiros é a impossibilidade de realização de pesca de arrastão preservando,
desta forma, a procriação e o solo em repouso para determinadas espécies. Este
ponto, porém, pode conduzir a conflitos com pescadores e a indústria de pesca,
ainda que neguem a pesca de arrastão, jamais admitirão ser este o motivo de suas
perdas, atribuindo-as unicamente a existência da usina.

Um outro efeito marginal das usinas de ondas pode ser conseguido com uma leve
adaptação para funcionarem também como recifes artificiais. Isto não significa que
provocará grandes acréscimos na produção de peixes, mas servirá para agregar os
peixes de forma mais densa. Contudo este efeito teria que ser pensado
criteriosamente, pois é preciso ter em mente que nem sempre é desejável criar um
ponto de pesca onde antes não existia, devido ao tráfego e movimentos que ali
serão criados, alterando toda uma microrregião.

83
Mamíferos Marinhos

Os mamíferos marinhos são relevantes, mas não são proibitivos para o


desenvolvimento de aparatos de conversão de energia das ondas. As principais
perturbações de uma usina são temporárias e somente durante a fase de
construção. Os mamíferos marinhos, por sua vez são seres muito móveis e, se
deslocam por grandes distâncias em sua vida ordinária, podendo freqüentar
novamente aquela região quando restaurada a normalidade (SOERENSEN et al.,
2003).

A preocupação acerca de choques dos mamíferos marinhos com os equipamentos


em operação, suas paredes, lâminas de turbinas, etc., não são passíveis para os
modelos de usinas de energias das ondas, já que estas se encontram protegidas e
encapsuladas e, em alguns casos, até distantes de qualquer contato com a água do
mar. Outro aspecto relevante é o comportamento instintivo dos animais que evitam
qualquer objeto com movimento perigoso sob a água que lhe apresente ameaça.
Esta é a experiência universal da navegação marítima com relação ao casco e
sistemas propulsores das embarcações.

5.2.2 Impactos Físicos

Processos Litorâneos e Hidrografia

Os processos costeiros são os resultados de interações dos agentes dinâmicos, ou


fatores impulsores como ondas, correntes, marés, ventos e outros fatores, com a
zona litorânea. O conhecimento dos agentes, desde a sua descrição e magnitude de
variação a curto e médio prazo, é fundamental para avaliação dos processos e
funcionamento do sistema litorâneo.

O transporte de sedimentos na zona costeira é o resultado da ação desses agentes


impulsores que transmitem ao sistema um determinado conteúdo energético e se
traduzem no movimento de sedimentos e na modificação da linha de costa. Os
sedimentos das praias refletem as características da hidrodinâmica local. A onda é,
sem dúvida, o agente mais importante no que se refere ao movimento e transporte
de sedimentos na zona costeira (MAIA, 1998).

84
Os aparatos de conversão de energia das ondas podem ter uma variedade
considerável de efeitos sobre os fluxos hidráulicos, propagação de marés e
correntes marinhas. O efeito mais pronunciado talvez seja mesmo no regime de
ondas.

Os impactos sobre a hidrografia podem ocorrer para aqueles projetos de grande


porte, onde uma porção significante da energia contida nas ondas é capturada e/ou
refletida. Obviamente este efeito é totalmente dependente da área de cobertura, do
planejamento dos fluxos hidráulicos e da distância à costa. As estruturas fixas são
mais prováveis de alteração localizada da ação das ondas que os modelos
flutuantes.

Muitos dos modelos propostos transferem a energia das ondas ao aparato de forma
muito eficiente, podendo fazer surgir áreas de águas relativamente calmas por trás
dos equipamentos. Esta redução na ação das ondas pode ter efeito nos processos
de erosão costeira e transporte de sedimentos. Uma diminuição da energia contida
nas ondas, por transferência parcial a um aparato de conversão, poderia influenciar
a natureza da área costeira e as comunidades de plantas e animais que ela
sustenta.

Nas pesquisas realizadas para o litoral do Havaí deduziu-se que uma absorção de 5
a 10 por cento da energia das ondas por um aparato offshore poderia representar
uma redução de 3% a 5% na altura da onda na costa (HAGGERMAN, 1992).

Uma área de águas abrigadas a sotavento da nova construção de um aparato de


conversão acarretaria uma maior concentração de areia e sedimentos sobre o leito
marinho original. A Figura 5.1 mostra a sedimentação por trás de um conjunto de
obras costeiras construídas para engordamento de praia, exemplificando o que
poderia ocorrer como resultado da implantação de certas concepções. Ao mesmo
tempo a ilustração demonstra que determinados efeitos podem ser conseguidos
propositalmente, provocando um efeito marginal desejado.

85
Figura 5.1: Sedimentação por Trás de Obras Costeiras
Fonte: http://www.oce.kagoshima-u.ac.jp/users/kaigan/sediment/Ephotoce/page020.html

O esquema da Figura 5.2 mostra como se dá o processo de sedimentação, pela


difração da onda em direção às áreas de calmaria, onde a onda tem atuação
reduzida.

Erosão Erosão
Potencial

Acréscimo Transporte de
Deposicional Sedimento reduzido

Transporte de Corrente de
Sedimento Transporte de maré reduzida
Ação das ondas sedimentos reduzido
reduzida

Escoamento Refração

Transporte
Concentrado
Transporte de Sedimento
para a costa bloqueado

Figura 5.2: Processo de Transporte e Hidrodinâmico em Obras Costeiras - Conceito


Figura 5.2: Processo de Transporte e Hidrodinâmico em Obras Costeiras - Conceito
Fonte: http://www.enseeiht.fr/hmf/travaux/CD0102/travaux/optsee/bei/2/g22/p09.htm

Essa área apresentando sedimentação poderia não ser adequada ao


desenvolvimento de algas marinhas, que teriam sua floresta diminuída, perdendo
espaço para outros tipos de algas, como a alga marrom, por exemplo. Deste modo,
a diversidade biológica complementar dessa floresta de algas, epífito (vegetal que

86
se apóia sobre outros) e epizoites, poderiam ser reduzidas. A complexa cadeia do
sistema seria de alguma forma afetada.

O excesso no depósito de areia advindo do regime e fluxos de água alterados


poderia ainda afetar as fendas de rochas, ambiente necessário às lagostas. Em
contrapartida, o aumento de área abrigada permitiria a pesca de forma continuada.

Mudanças na hidráulica marinha e nos processos de sedimentação poderiam ainda


impactar os peixes e larvas temporariamente durante o período de construção da
usina, ainda que sem qualquer redução nos estoques. Esses impactos são mais
relevantes em áreas mais rasas e áreas de fecundação, onde os peixes mais novos
residem, devendo ser evitadas nos períodos de procriação.

O desenho da linha de costa poderia também ter sua dinâmica afetada por um
longo período de tempo, através do transporte longitudinal da areia, resultando no
aumento da sedimentação em algumas áreas de praias, bem como o assoreamento
em outras. Contudo, depende da dimensão do projeto e do contexto. Pode ser que
venha a ser necessária uma modelagem detalhada para implantação de certas
usinas. As Figuras 5.3 e 5.4 a seguir mostram a alteração na linha de costa devido
a interferência de obras costeiras. A primeira com resultados negativos e a segunda
com resultados como desejados e projetados.

Figura 5.3: Efeito Negativo da Alteração da Linha de Costa – Barra do Furado / RJ


Fonte: COPPE / UFRJ / PENO / COV735 - Processos Litorâneos (VALENTINI, 2003)

87
Figura 5.4: Efeito Positivo da Alteração da Linha de Costa
Fonte: COPPE / UFRJ / PENO / COV735 - Processos Litorâneos (VALENTINI, 2003)

Por fim, podem ocorrer tanto impactos positivos como negativos dependendo, mais
uma vez, da localização e do layout do projeto. Os impactos positivos podem
ocorrer na forma de redução dos níveis de erosão na costa pela ação de captura e
reflexão da energia das ondas, onde este efeito for desejado. Contudo, são efeitos
de ação local.

Contudo não é só a presença de um aparato que determinará o processo e o grau


de sedimentação. O conhecimento da geologia da costa é fundamental para a
compreensão da estrutura, morfologia e distribuição dos sedimentos da parte
submersa. O grau de conhecimento da fisiografia e da distribuição dos tipos de
fundos da plataforma continental brasileira é variado, sendo bastante detalhado nas
zonas de interesse econômico, enquanto no resto das zonas submersas os
conhecimentos são incipientes (MAIA, 1998).

Cabos e Tubos Submersos

A experiência do lançamento de gasodutos submarinos mostra haver distúrbios na


suspensão de sedimentos em um corredor de cinco metros em volta dos dutos,
afetando organismos até cinqüenta metros de distância. Esta experiência também
mostrou uma rápida recolonização completa (SOERENSEN et al., 2003). Este efeito

88
não difere daquele que ocorre naturalmente em situação de mar revolto e
tempestades, sendo mais rotineiras que este curto e temporário evento de
instalação.

Outro aspecto que merece menção é a necessidade de se ter em mente as devidas


proporções dos cabos ante os dutos submarinos. Características como flexibilidade,
dimensões, peso, quantidade, necessidades específicas de instalação e
funcionamento beneficiam o lançamento dos cabos, limitando em muito, os
impactos de sua instalação.

Eletromagnetismo

Os cabos submarinos poderiam exercer influência potencial no meio, apesar de


existirem há quase um século e nenhum sinal negativo detectado. Contudo, para os
casos de altíssimas potências, quando enterrados a um metro no leito marinho
apresentam um campo magnético na superfície do leito imediatamente sobre o
cabo menor que o campo geomagnético, aquele que atua naturalmente ao redor do
planeta. Assim, impactos eletromagnéticos são improváveis.

Ruído

O barulho dos aparatos de conversão de energia das ondas pode surgir do


movimento dos componentes mecânicos, da transmissão de energia e da força
cinética do sistema de conversão. Além do mais, é possível que haja algum barulho
ainda oriundo de algum equipamento de controle.

O som se propaga com mais facilidade sobre o mar que sobre a terra e, se audíveis
na linha de costa, pode se refletir em atitudes populares contra a usina.

O nível de emissão de barulho aumenta em paralelo com o nível de barulho local. O


grau dos efeitos do barulho depende do caráter e nível de barulho local na
circunvizinhança, o qual no nosso caso está associado, principalmente, à
arrebentação das ondas. Só haverá impacto na fauna marinha se o ruído da usina
exceder o barulho do ambiente, especialmente aqueles advindos de navios e outras
embarcações, por exemplo. Assim, torna-se uma questão mais significante para os
modelos instalados em terra ou costões rochosos, especialmente para os modelos

89
com o princípio de coluna de ar oscilante (OWC) pelo fluxo de ar que o aparato
imprime através das pás das turbinas.

No início da operação da usina LIMPET (Land Installed Marine Powered Energy


Transformer) na Escócia foram feitas medições de ruído a 5 metros de distância do
aparato. As leituras foram amplamente variáveis, dependendo das condições de
ondas e, conseqüentemente, da velocidade da turbina. Foi observado um valor de
pico de 92 dB (A) ao sul da planta (DTI, 2002a). A Figura 5.5 apresenta a usina no
seu estágio inicial de funcionamento quando foram realizadas as medições.

Figura 5.5: LIMPET Antes da Instalação do Sistema de Atenuação de Ruído


Fonte: (THORPE, et al., 2002)

Quando a turbina trabalha em baixas velocidades, entre 600-800 rpm, por


exemplo, ela oferece baixa resistência ao fluxo de ar que, por sua vez, viaja a altas
velocidades dentro do duto. Esta situação faz com que, até mesmo em ondas
significantes, a turbina fique completamente paralisada. Nesta situação a
turbulência de circulação nas pás da turbina gera um barulho alto e dominante
sobre os demais.

Quando a velocidade da turbina aumenta, a sua taxa de amortecimento do fluxo de


ar cai, diminuindo sua propensão de permanecer na inércia. O barulho direto dos

90
mecanismos se torna evidentes. Este ruído predomina e é percebido em
velocidades acima de 1100 rpm, com exceção em condições de tempestades
quando paralisações ocasionais ainda podem ocorrer.

A planta foi considerada inapropriada para operar de forma contínua a menos que
uma atenuação fosse providenciada. A principal dificuldade estava na redução dos
componentes dos ruídos de baixa freqüência (80-200 Hz) que eram dominantes sob
as condições de paralisação. A solução para atenuação de ruído adotada encontra-
se apresentada na Figura 5.6.

Silenciador de Saída
Painel Diagonal
Ressonante

Parede Absorvedora
Figura 5.6: LIMPET – Sistema de Atenuação de Ruído
Fonte: (DTI, 2002b)

O projeto consistia na construção de uma clausura com blocos sólidos revestidos


internamente com painéis acústicos. Um painel diagonal foi desenvolvido no meio
da clausura para promover uma reflexão múltipla do ruído e colocados silenciadores
de saída para exaustão no topo da câmara. A Figura 5.7 mostra a nova fachada da
usina Limpet após a construção da câmara de tratamento acústico. O tratamento se
mostrou extremamente eficiente, diminuindo o nível de ruído externo para 65 dB
(A), uma redução de 27 dB. Sob condições normais de funcionamento a planta se
tornou inaudível nas habitações próximas da usina.

91
Figura 5.7: LIMPET – Após Instalação do Sistema de Atenuação de Ruído
Fonte: (DTI, 1999)

As especificações para o tratamento acústico requeriam que a queda de pressão do


exaustor da turbina para a atmosfera não fosse maior que 200 Pa. O tratamento
acústico realizado, a posteriori, modificou a distribuição de fluxos na turbina
reduzindo sua eficiência na tomada de ar através dos silenciadores. Este detalhe
nos remete a providências prévias no tratamento de qualquer alteração de ruído
possível para que prejuízos na eficiência do aparato não venham prejudicar seu
rendimento e a produção de energia. De qualquer forma fica válida a recomendação
de que seja observado tratamento acústico adequado às salas de máquinas, apesar
de se esperar níveis de ruídos menores que as embarcações marítimas para o
aparato brasileiro.

Uma ou outra fonte de ruído pode surgir durante o período de construção de uma
usina, advindo de embarcações, possíveis explosões, etc., podem afetar aves,
mamíferos, etc. Porém são efeitos de duração limitada e de impactos temporários.
De qualquer forma, certos períodos do ano são de alta sensibilidade à procriação,
ou incubação, e deveriam ser evitados no caso da construção se dar próxima de
áreas bióticas importantes.

92
Alterações nos índices de ruído podem implicar na perda temporária e parcial do
habitat devido a perturbações sonoras das naves (barcos e helicópteros), os ruídos
mais prováveis, durante o período de construção e manutenção. A primeira é
esperada ser temporária e a segunda pode ter um efeito mais duradouro, ainda que
periodicamente.

Apesar da possibilidade da alteração pontual dos padrões sociais e alimentícios dos


mamíferos marinhos esses efeitos apontam para a proximidade da insignificância,
não apresentando qualquer perturbação animal acima de dois quilômetros de
distância e nenhum barulho audível pelos mamíferos acima de vinte metros da
fundação do aparato (SOERENSEN et al., 2003). Claro que esta aplicação se refere
àquelas concepções engastadas no fundo do mar, já que os modelos de extração de
energia das ondas variam consideravelmente e, da mesma forma, os impactos
sonoros.

A preocupação com barulhos em geral é devida à reputação e experiência


pregressa da energia eólica, em especial nas turbinas mais antigas. Essa herança
deve ser assimilada e manipulada com cuidado no desenvolvimento da energia das
ondas, pois a percepção do público permanece arraigada e não muda
instantaneamente quando tecnologias mais maduras são utilizadas em substituição
daquelas que causavam problemas.

Vibração

Durante o período de operação da usina os ruídos podem ser transmitidos de duas


maneiras: Transmitidos do ar para a água, ou transmitidos diretamente para a
água pela vibração da estrutura. A freqüência e o nível do ruído, a certo grau, são
determinados pelo método construtivo adotado.

Teme-se que a vibração da infra-estrutura possa vir afetar o sistema sonar dos
animais marinhos, tornando mais dificultosa a captura da sua caça. Os efeitos de
emissão e barulho de baixa freqüência em mamíferos, peixes e larvas são
totalmente desconhecidos. Contudo, se verdadeiro, esse efeito será restrito às
adjacências da planta da usina, além do que outras possibilidades de alimentação
poderão ser encontradas.

93
O período de construção pode ter efeito sobre os mamíferos, peixes e bentos. São
efeitos temporários e em períodos sensíveis deveriam ser evitados. Caso contrário
pode resultar em altas taxas de mortalidade de peixes e larvas.

As freqüências e magnitudes dos ruídos apresentam variações consideráveis, de


acordo com a tecnologia utilizada para conversão, e os efeitos da vibração das
turbinas são desconhecidos. Cabe, dentro do programa de monitoramento, a
análise de vibração das máquinas e estruturas, bem como a análise acústica de
ruído. É altamente recomendável a inclusão de tratamento acústico no projeto que
sejam adequados às salas de máquinas e uso de materiais que minimizem os
efeitos de vibração e transmissão das máquinas. De qualquer forma os ruídos dos
aparatos de energia das ondas são mínimos e assim deve-se procurar mantê-los.

Intrusão Visual

O impacto visual dependerá, entre outros fatores, do modelo do aparato, da


distância da usina à costa, da altura do aparato acima do nível do mar, do
referencial do observador e das condições climáticas.

Não se espera que as usinas de ondas tenham impacto visual comparável às


turbinas eólicas, devido a sua altura limitada. Contudo, as áreas costeiras são
consideradas importantes para o propósito de recreação, podendo fazer da intrusão
visual uma questão política altamente apelativa, especialmente para as concepções
onshore e nearshore.

No Brasil o padrão de ocupação territorial se deu no sentido da costa para a


Hinterlândia. Dessa forma, suas primeiras áreas de adensamento populacional se
localizaram, por séculos, na zona litorânea. Tal estrutura condicionou uma
concentração da população na zona costeira, a qual perdura até hoje. Este processo
gerou áreas altamente povoadas, entrecortadas por regiões de ocupação rarefeita,
que foram alvo de rápida ocupação nos últimos anos. Isto gerou uma concentração
que equivale a um efetivo de mais de 70 milhões de habitantes e metade da
população brasileira reside a não mais de 200 km do mar (IBAMA, 2002). Na
verdade a costa brasileira possui um enorme valor para a população e, cada vez
mais, uma significante parcela da população converge para essas regiões o seu
lazer e trabalho. Daí pode-se deduzir o alto grau de importância deste assunto e

94
quão arraigado o nosso povo pode ser com relação a sua paisagem de todos os
dias, o que deverá sempre ser levado em consideração.

Para turbinas eólicas em exploração do recurso offshore o limite visual máximo de


significância utilizado é de 15 km. São estruturas com até mais de 70 metros de
altura e hélices de 70 metros de raio. Para a energia das ondas as estruturas estão
quase que no mesmo nível do espelho d’água e a maioria das vezes incorporadas
em quebra-mares, portos, costões rochosos, etc.

Para energia das ondas a magnitude dos impactos visuais é muito dependente do
sítio em questão e torna-se uma questão de maior importância ainda quando
exploradas em larga escala. A visibilidade a partir da terra dependerá também das
exigências quanto a iluminação de segurança e a pintura solicitadas pelo órgão
competente, de outra forma poderia até se pensar em camuflagem dos aparatos.
Para as usinas construídas na costa a alocação e design passam a ser de máxima
importância.

A usina LIMPET (UK) resultou do design amadurecido a partir da planta piloto em


Islay, na Escócia, é praticamente invisível até em uma distância relativamente
pequena, sendo encoberta até pela ação das próprias ondas.

A Figura 5.8 apresenta as duas usinas citadas evidenciando o amadurecimento do


design, sua camuflagem e a usina sendo encoberta pela a ação das ondas.

O impacto visual não deixa de ser também uma questão de gosto e percepção
individual, sendo assim, haverá sempre alguma forma de resistência pública. Ainda
que a usina venha a ser invisível por navios, barcos, barcaças, etc., um processo de
planejamento cuidadoso com a visualização detalhada e diálogo intensivo com a
população e a comunidade local podem render menor resistência da opinião
pública.

95
Islay 75 Limpet 500
Figura 5.8: Evolução Conceitual da Usina Piloto Islay 75 para Limpet 500

96
Acidentes

As possibilidades de acidentes podem ocorrer na forma de colisão entre naves


(embarcações utilizadas na construção e manutenção, navios de rotas regulares,
dragas, helicópteros etc.) e estruturas (subestação, cabos submarinos, ancoragem,
redes de pesca ou espinhel, etc.).

Os efeitos de acidentes como esses podem ser, como exemplo, a poluição causada
por substâncias oriundas da colisão de navios, ou aeronaves, ou ainda de materiais
oriundos da instalação como cabos ou outros componentes. A conseqüência exata
de uma colisão depende de muitos parâmetros como o tipo da embarcação/
aeronave, ângulo de colisão, velocidade do veículo na hora da colisão, tipo do
aparato de conversão de energia, etc.

A substância poluente mais provável nestes casos vem a ser o óleo. Sendo que o
derramamento de óleo vindo de uma usina de ondas não é muito provável, já que
na usina de ondas não existem óleos combustíveis, a não ser óleos lubrificantes,
em quantidade incapaz de causar qualquer tipo de poluição. Um outro óleo possível
de ser achado nos domínios de uma usina de ondas seria o óleo diesel em uma
subestação, mesmo assim muito longe de ser uma fonte de risco. A subestação
está, geralmente, localizada em terra e a quantidade de diesel, além de limitada,
evaporaria com relativa facilidade.

O impacto ambiental mais crítico, relativo à poluição de óleos, seria mesmo aquele
causado por óleo transportado por petroleiros. O óleo diesel dos barcos de pesca e
embarcações de manutenção não é tão grave como o óleo de grandes navios
porque, como dito no parágrafo anterior, o diesel evapora com relativo grau de
facilidade, quando comparado ao óleo pesado. Este último é mais destrutivo devido
a sua baixa taxa de evaporação.

No caso de colisão de grandes navios, como um petroleiro, contra uma usina de


ondas, por exemplo, é mais provável que a usina seja a principal prejudicada e
sofra os maiores danos. A colisão de navios não significa necessariamente
vazamento de grandes quantidades de substâncias nocivas. Além do mais, no caso
de probabilidade infinitesimal de uma colisão entre essas estruturas, o grau de
impacto no ambiente irá variar de acordo com a relação dos elementos climáticos
(temperatura, vento, velocidade, etc.) e a natureza das substâncias poluentes. É

97
impensado que, diante dos atuais estágios de desenvolvimento tecnológicos, sejam
aceitas estas possibilidades de colisão.

Em alguns casos, uma usina de ondas pode muito bem prevenir acidentes. Quando
estas usinas destinarem-se a águas onde o risco de acidentes seja alto devido a
existência de recifes naturais, por exemplo. Este aparato, devidamente sinalizado,
alertará as embarcações do risco de colisão de forma mais clara que na situação
original antes da instalação da usina.

Quando cabos submarinos, contendo óleo mineral para isolamento, venham a ser
especificados em detrimento de outros, no caso de acidente partindo o isolamento
do cabo pode haver liberação de óleo em pequena quantidade. Contudo, o risco
dessa ocorrência é muito baixo, 1:32.000 anos (um em trinta e dois mil anos).
Apesar de muito baixo, medidas de mitigação para proteção dos cabos são
altamente recomendáveis.

Esses fatores podem exigir o desenvolvimento de procedimentos especiais de


emergência de reação rápida para as usinas de grande porte, desde que localizadas
em áreas de atividades compartilhadas. Apesar de todos estes cuidados, a
freqüência de colisão continua relativamente baixa e que, no caso de sinistro, não
resulta necessariamente em dano severo ao ambiente.

Emissão de Gases de Efeito Estufa

Alguns gases têm impactos negativos tanto em nível local como global (SCHAEFFER
& SZKLO, 2001). O óxido de nitrogênio (NOX), por exemplo, dependendo da sua
dispersão na atmosfera, reage formando ácido nítrico. Um efeito local é a formação
da chuva ácida, ou o ozônio troposférico, um tipo de gás de efeito estufa.

Outros gases podem ter efeitos globais positivos e negativos em termos locais. O
dióxido de enxofre (SO2), por exemplo, durante a suas dispersão na atmosfera
pode formar aerossóis de enxofre que, por seu efeito radioativo tem um efeito na
climatologia global e, ao mesmo tempo, são prejudiciais ao ambiente local. A chuva
ácida relacionada a precipitação de aerossóis de enxofre pode resultar em sérios
danos à saúde humana, fauna, flora e materiais em geral.

98
Finalmente, outros poluentes, tais como o dióxido de carbono (CO2), têm somente
efeitos globais, sendo os efeitos locais de sua emissão nulos (SCHAEFFER & SZKLO,
2001).

Ao contrário das tecnologias de combustíveis fósseis a energia das ondas não


produz gases de efeito estufa, ou qualquer outro tipo de poluente atmosférico no
seu processo de geração de energia. As emissões são atribuídas a outros estágios
no ciclo de vida de qualquer estrutura. Alguns julgam necessários serem
considerados na avaliação das emissões totais:
• Extração do Recurso;
• Transporte do Recurso;
• Processamento de Materiais;
• Manufatura dos Componentes;
• Transporte dos Componentes;
• Construção da Planta;
• Operação da Planta;
• Descomissionamento;
• Alienação.

A análise exata de cada estágio nem sempre é possível, ou até mesmo necessária.
A emissão dos maiores poluentes atmosféricos, especialmente dióxido de carbono,
dióxido de enxofre, óxidos de nitrogênio e partículas, são proporcionais ao consumo
de energia. Por isso os estágios, ou ciclos de vida, mais importantes para emissão
de gases na atmosfera são aqueles mais energo-intensivos, em especial para a
maioria das energias renováveis. As mais importantes são:
• As emissões liberadas durante a manufatura dos materiais;
• O uso de energia nos transportes em todos os estágios. No Brasil, onde o
transporte rodoviário é predominante, o consumo típico de energia da
ordem de 3MJ/t/km (SCHAEFFER & SZKLO, 2001).
• A energia utilizada na extração dos materiais primários, ou de extrativismo,
utilizados na construção como calcário e agregados, ou em componentes
como minério de ferro, minério de cobre e alumínio;
• Energia utilizada na construção, descomissionamento e processo de
disposição à alienação, ainda que em uma ordem de magnitude menor que
na manufatura de material.

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As emissões associadas à manufatura de materiais e componentes são
dependentes, em certo grau, das práticas industriais e do regime de controle de
poluição do país produtor. A título de mera ilustração é apresentada na tabela 5.1
as emissões dos principais poluentes no Reino Unido na década de 1990-2000, para
as principais tecnologias de energia renováveis offshore.

Tabela 5.1: Emissão de Gases de Efeito Estufa Devido ao Material Utilizado na Usina
Fonte: (SOERENSEN et al., 2003)

Poluente Marés Ondas Eólica Média (g/kwh)


CO2 12 14-22 12 654
SO2 0.08 0.12-0.19 0.09 7.8
NOx 0.03 0.05-0.08 0.03 2.2

Desconhece-se estudo semelhante para o contexto brasileiro e a tabela acima com


dados relativos ao Reino Unido foi utilizada para trazer à tona a questão. É preciso
ter em mente que esta disposição classificatória é tendenciosa e não reflete a
realidade nacional já que a matriz energética do Reino Unido é composta, em sua
quase totalidade, de fontes como o carvão mineral e gás fóssil, enquanto a matriz
energética brasileira é composta, em mais de 90%, de fontes consideradas
renováveis, como a hidrelétrica (SCHAEFFER & SZKLO, 2001).

Outro aspecto que faz a energia das ondas um dos vetores energéticos de menores
índices de emissão de gases de efeito estufa no Brasil é que a maior parte dos
materiais e insumos utilizados na sua construção é produzida no país com a
utilização de energia de hidrelétricas. Isso faz com que os valores dessas emissões
totais se aproximem de zero. O mesmo não acontece com a energia eólica e
talassométrica que utilizam equipamentos importados de países que utilizam
energia com emissão de poluentes na sua manufatura (gás e carvão).

Descomissionamento

Este é um problema de grande magnitude para os esquemas offshore em geral. As


leis marítimas internacionais (IMO) requerem a remoção total de estruturas
instaladas após o ano de 1999, depois do tempo de vida útil da estrutura.
Remoções parciais não são admissíveis.

O descomissionamento não é somente uma questão de custos, mas uma nova


perturbação no ambiente marinho, cabendo planejamento equivalente ao do

100
período de construção da usina. Contudo, esses impactos também são temporários,
com promessa de conduzir o ambiente ao seu status do período anterior ao
desenvolvimento do esquema.

5.3 Impactos do Ambiente Sobre os Aparatos

Como dito ao longo deste trabalho, há muitas concepções diferentes que podem ser
usadas para extração de energia do mar. A atuação do ambiente marinho sobre
essas estruturas será determinada pelo tipo de usina, as suas dimensões expostas
a essas ações e sua respectiva localização, em especial relativa à distância da costa
(onshore, nearshore, offshore). Em termos do tipo de impacto em potencial ao qual
uma usina estará sujeita, há muito em comum com outras estruturas marítimas
(THORPE & PICKEN, 1993).

5.3.1 Organismos da Vida Marinha

O advento da exploração offshore de petróleo trouxe a tona o interesse no


fenômeno de incrustações, assunto de grande importância também para a
navegação onde alguns organismos de incrustações, tais como bernáculos, podem
reduzir a velocidade das embarcações em até mais de 30%.

Assim como as plataformas marítimas e os navios, uma usina de ondas e seus


componentes podem ter suas superfícies, em contato com a água, cobertas por
uma variedade de crostas, algas e invertebrados.

Os organismos que causam as diversas incrustações derivam de comunidades de


organismos naturais no ambiente os quais, tipicamente, crescem nas superfícies
das rochas e pedras da costa e do leito do mar. Conseqüentemente, muitos
organismos, em potencial, são de espécies costeiras de águas rasas como algas
marinhas, esponjas, celenterados, briozoários, poliquetos, bernáculos e mariscos.

Indiferentemente da estrutura em que se desenvolvem, sejam aparatos de energia,


plataformas de petróleo ou navios, estes organismos estão colonizando
naturalmente as superfícies introduzidas no seu ambiente.

As espécies encontradas vão depender de uma variedade de fatores: das


comunidades das espécies na vizinhança da usina, distância da costa, profundidade

101
e transparência da água, condições climáticas reinantes e posição relativa às
correntes e sua velocidade, além do fator sazonal envolvido no desenvolvimento
desta comunidade. Todos esses fatores podem ser enquadrados dentro de três
categorias principais (THORPE & PICKEN, 1993):
• O ambiente físico-químico nas adjacências do substrato sendo incrustado: as
condições de exposição e interface entre água e ar, ação das ondas, força
das correntes e/ou outras condições severas como a temperatura da água
ou poluição;
• A natureza físico-química do substrato sendo colonizado;
• A biologia dos organismos nas comunidades das quais se originam os
organismos incrustantes: a produção de larvas ou esporos à procura por
superfícies adequadas para sua instalação.

As estruturas marítimas estáticas são mais susceptíveis a incrustações que os


cascos de embarcações, por exemplo. Isso se deve a sua localização no ambiente
físico-químico costeiro sob ação das espécies incrustantes. Outro aspecto
interessante é que as espécies alojadas em superfícies estáticas não estão sujeitas
às mesmas solicitações físicas e mecânicas extremas dos cascos das embarcações.

Apesar de globalmente distribuídos os organismos incrustantes tendem a se


concentrar nas margens dos continentes, onde eles se agregam em comunidades
de mais de 300 espécies. Estas comunidades sofrem mudanças contínuas e
imprevisíveis nas suas dimensões e composição de espécies, na maioria das vezes,
como resultado de intensa competição por espaço.

Para uma estrutura imersa no mar há uma seqüência que pode ser mais ou menos
bem definida. Bactérias e macro moléculas são os primeiros colonos que formam
um substrato viscoso para larvas marinhas e esporos. Ao que se vê uma sucessão
biológica por alguns anos com espécies indo e vindo, influenciadas pela competição,
por comida e espaço, até alcançar algum tipo de condição de equilíbrio. A sucessão
biológica pode variar enormemente de local para local e de substrato para
substrato. As maiores espécies, mais competitivas ou mais abundantes tendem a
dominar estas comunidades e, do ponto de vista de engenharia, ditar a
produtividade das comunidades.

As taxas mais altas de incrustações estão nas altas e médias latitudes, onde os
mariscos normalmente são dominantes. Em certos períodos do ano eles podem

102
formar verdadeiros cobertores de 15 cm de espessura podendo acumular-se a uma
taxa de 40 kg/m2/ano.

As taxas de incrustações parecem ter valores mais altos próximo à costa e em


águas mais rasas. As áreas mais adequadas para o desenvolvimento e exploração
de energia das ondas, a partir de dados geográficos e resultados de experimentos,
podem apresentar os mais altos níveis de incrustações, provavelmente dominada
por mexilhões e, em águas rasas, por grandes algas marrons.

Qualquer predição de incrustações em aparatos de energia das ondas somente


pode ser feita com base em extrapolações e estimativas recolhidas de experimentos
específicos. Os seus efeitos e seus graus de atuação podem ser previstos dentro de
certos limites. Desta forma, deveriam ser consideradas como uma ordem de
magnitude, baseada em um conhecimento de valores máximos e mínimos
possíveis.

Efeitos de Incrustações

Muitas das concepções de aparatos de energia das ondas utilizam estruturas de


concreto, porém há uma crescente tendência em direção às estruturas de metal
leve com vistas à redução do custo de capital. Este cenário faz desses materiais os
mais comuns em aparatos de energia das ondas, que podem ser afetados da
seguinte forma:
a) Aumento do peso da estrutura;
b) Aumento do volume da estrutura;
c) Aumento da rugosidade da estrutura;
d) Aumento do coeficiente de arrasto;
e) Mascarar a superfície, impedindo uma perfeita inspeção;
f) Mudanças nas taxas de corrosão dos mecanismos;
g) Alteração na vida útil devido a uma menor resistência à fadiga por causa da
corrosão;
h) Avarias nas camadas de proteção da superfície.

A tabela 5.2 apresenta os principais responsáveis por esses efeitos sublinhados na


listagem acima e o grau esperado de sua ação sobre as estruturas de concreto e/ou
metal.

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Tabela 5.2: Principais Agentes de Incrustações e a Intensidade de sua Ação
Fonte: (THORPE & PICKEN, 1993)

Item Mexilhões Bernáculo Hidróides Esponjas Algas Algáceo


Peso Grande Média _ _ _ _
Volume Grande Pequena _ Média Grande _
Rugosidade Grande Média _ Média Grande Pequena
Arrasto Grande Média _ Média Grande Pequena
Inspeção Grande Grande Pequena Pequena Média Pequena
Corrosão Grande _ _ Pequena Média Pequena
Fadiga Grande _ _ Pequena Média Pequena
Superfície Pequena Grande _ _ Média _

As incrustações geralmente têm um peso específico baixo, com baixa contribuição


para o aumento do peso da estrutura, não vindo acarretar muito sobrepeso. Porém
é certo um aumento no volume total, aliado às alterações nas características da
superfície, que modificarão consideravelmente o carregamento hidrodinâmico.
Desta forma influenciará, no longo prazo, o comportamento a fadiga da estrutura.
Em um conversor de energia das ondas a maior parte deste carregamento é gerado
na lâmina d’água de até 30 metros imediatamente abaixo do nível do mar,
coincidindo com os níveis máximos de incrustações.

As cargas de qualquer parte de uma estrutura submersa serão afetadas pelo


coeficiente de arrasto Cd, pelo coeficiente de Inércia Cm e o diâmetro da estrutura
Ø. As incrustações marinhas podem aumentar o diâmetro estrutural e alterar a
rugosidade de uma superfície a qual, por sua vez, modificam os valores de Cd e Cm.
A ação de bernáculos, mexilhões e algas marinhas podem ser bastante significantes
nesta situação.

Nas estruturas de metal, onde um sistema de proteção catódica está em operação,


impregnação de organismos marinhos pode afetar o desempenho dessa proteção. A
heterogeneidade de comunidades biológicas pode impor células localizadas de
oxigênio e gradientes de pH. A ação de bactérias redutoras de enxofre sob velhas
comunidades estabelecidas, privadas de oxigênio, pode gerar células localizadas de
sulfetos ou atacar diretamente os sulfetos de hidrogênio.

104
Todas essas predições baseiam-se no pressuposto da ausência de tratamento
contra incrustações nas estruturas. Os aparatos terão que receber tratamento de
forma a evitar redução na eficiência em equipamentos como as turbinas, por
exemplo. Há constantes progressos na tecnologia anti-incrustações que podem por
bem mitigar estes problemas. A experiência da construção naval pode trazer
contribuições, especialmente no uso de técnicas neutras ao ambiente, fauna, flora e
qualidade da água (THORPE & PICKEN, 1993).

Corrosão

Os problemas de corrosão não chegam a ser uma barreira técnica. Os riscos e


efeitos podem ser calculados e evitados com obediência às normas da tecnologia
naval e offshore padrão.

Medidas anticorrosivas serão inevitáveis, já que podem causar mudanças no


comportamento da corrosão e da fadiga dos materiais, de forma a retardar as
inspeções de manutenção. Os aparatos de energia das ondas têm que ser
desenvolvidos considerando seu mais tardio retorno para a doca para fins de
manutenção. Durante este período é certo que comunidades se desenvolvam.
Medidas específicas para prevenção de incrustações poderiam incluir o uso de
pinturas anti-incrustações ou injeção direta de biocidas. Existem numerosas opções
para remoção de incrustações marinhas e cada uma tem seus méritos. Nenhuma
delas representa problemas ambientais significantes.

A tabela 5.3 mostra algumas dessas medidas, ainda que sem a pretensão específica
de eleger ou discutir qualquer método em especial, com o propósito meramente
ilustrativo.

5.3.2 Ventos

Os ventos são vitais no processo de manutenção das frágeis faixas de praia e da


fertilidade das terras costeiras adjacentes. O comportamento aerodinâmico das
estruturas flutuantes há de ser levado em consideração durante a fase de projeto,
bem como outros aspectos, para os estágios de construção, operação e
manutenção, acesso humano e análise de risco, etc., precisarão da observação dos
ventos quando da prospecção do sítio.

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Tabela 5.3: Possíveis Métodos para Prevenção de Incrustações