1989-1990

AMBITO INTERNACIONAL. CONVENCIÓN

DERECHOS DEL NIÑO.

• 20 NOVIEMBRE DE 1989 NACIONES UNIDAS

• 30 NOVIEMBRE DE 1990 ESPAÑA.
 2006-2007
AMBITO INTERNACIONAL. CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE
LAS NACIONES UNIDAS Y PROTOCOLO FACULTATIVO

• 13 DICIEMBRE 2006 EUROPA. ARTICULO 25 Y 26.

• 23 NOVIEMBRE 2007 ESPAÑA.
 1995
DECRETO 101/1995, DE 18 DE ABRIL.

Por el que se determinan los derechos de los padres

y de los niños en el ámbito sanitario durante el
proceso del nacimiento.
 1995
DECRETO 213/1995 DE 12 DE
SEPTIEMBRE.
Del decreto 85/2016. Artículo 15.2.d. Actuaciones en el
ámbito educativo.

Valoración por lo EOE, regulados mediante el decreto

213/1995 de 12 Septiembre, en coordinación de UAIT, en
el acceso y durante el 2º ciclo de educación infantil.
 1998
Ley 2/1998 15 DE JUNIO DE SALUD EN
ANDALUCIA.
Artículo 6.2
Que las personas menores de edad, ancianas, con
enfermedades mentales u otras crónicas e invalidantes y
las que pertenezcan a grupos específicos reconocidos
sanitariamente como de riesgo tienen derecho a
actuaciones y programas sanitarios especiales y
preferentes.
 1998
Ley 2/1998 15 DE JUNIO DE SALUD EN
ANDALUCIA.
Artículo 19.4
Las competencias conferidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía por su
Estatuto de Autonomía se concretan en la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud
de Andalucía, que en el artículo 19.4 faculta a la Administración Sanitaria de la
Junta de Andalucía para establecer las normas y criterios por los que han de
regirse los centros, servicios y establecimientos sanitarios de Andalucía tanto
públicos como privados, para la calificación, acreditación, homologación y
registro de los mismos.
 1998
Ley 2/1998 15 DE JUNIO DE SALUD EN
ANDALUCIA.
Artículo 62.14
Por su parte, el artículo 62.14 de la Ley 2/1998, de 15 de
junio, de Salud de Andalucía, atribuye a la Consejería de
Salud la competencia de coordinación y ejecución de la
política de convenios y conciertos con entidades públicas y
privadas para la prestación de servicios sanitarios, así como
la gestión de aquellos que reglamentariamente se
determinen.
 1998
LA LEY 1/1998, DE 20 DE ABRIL, DE LOS DERECHOS Y LA
ATENCIÓN AL MENOR.
Artículo 3.1
Como uno de los principios rectores a los que deberán ajustarse las actuaciones públicas
o privadas en el ejercicio de las competencias en materia de promoción y protección de
los derechos del menor, la primacía del interés superior del menor frente a cualquier
otro interés legítimo.

En el ejercicio de las competencias en materia de promoción y protección de los

derechos de los menores, las actuaciones públicas o privadas se ajustarán a los
siguientes principios rectores:
1. Primará el interés superior del menor frente a cualquier otro interés legítimo.
 1999 ENTRADA EURO
Ley 1/1999 DE 31 DE MARZO. ATENCIÓN A
LAS PERSNAS CON DISCAPACIDAD EN
ANDALUCÍA.
Artículo 11. Detección de las deficiencias y atención temprana.
1. Se establecerán sistemas de prevención y detección de las deficiencias y de atención
temprana una vez diagnosticadas éstas, a través de programas y protocolos de actuación
que se realizarán de forma continuada sobre las personas con discapacidad.
2. Entendida como intervención múltiple dirigida al niño, a la familia y a la comunidad,
quedará garantizada la atención infantil temprana, que comprende información,
detección, diagnóstico, tratamiento, orientación y apoyo familiar.
3. El sistema público de salud establecerá los sistemas y protocolos de actuación
técnicos necesarios, para que desde la atención primaria en adelante quede asegurado
el asesoramiento y tratamiento necesario, de acuerdo con lo establecido en los
apartados anteriores.
 1999 ENTRADA EURO
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal.
ARTÍCULO DEL DECRETO 85/2016 DE
INTERVENCIÓN INTEGRAL DE ATENCIÓN
TEMPRANA

Artículo 33. Protección de datos, confidencialidad y deber de secreto.

1. La recogida y tratamiento de los datos de carácter personal que figuren en el Sistema de
Información se regirá por los establecido en los artículos 7.3 y 11 de la Ley Orgánica 15/1999, de
13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y su Reglamento de desarrollo
aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
 2002
DECRETO 137/2002, DE 30 DE ABRIL, DE
APOYO A LAS FAMILIAS ANDALUZAS
Artículo 28 bis.
la implantación del Programa de Apoyo Familiar en Atención Infantil Temprana, para
hacer frente a los problemas que plantea dentro de la familia, el nacimiento de
personas menores que presentan alteraciones en el desarrollo, o riesgo de padecerlas.
 2005
DECRETO 246/2005, DE 8 DE NOVIEMBRE

Por el que se regula el ejercicio del derecho de las personas menores de edad a recibir
atención sanitaria en condiciones adaptadas a las necesidades propias de su edad y
desarrollo y se crea el Consejo de Salud de las Personas Menores de Edad.
 2006 MUNDIAL ALEMANIA
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación

Artículo 73 Ámbito
Se entiende por alumnado que presenta necesidades
educativas especiales, aquel que requiera, por un
periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella,
determinados apoyos y atenciones educativas
específicas derivadas de discapacidad o trastornos
graves de conducta.
 2006 MUNDIAL ALEMANIA
Ámbito Estatal .Ley 39/2006, de 14 de diciembre

Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en

situación de Dependencia, donde se establece un Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia. Conforme a lo previsto en su
disposición adicional decimotercera, el Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia atenderá a las necesidades de ayuda a domicilio
y, en su caso, las prestaciones económicas vinculadas y cuidados en el
entorno familiar a favor de las personas menores de tres años acreditados
en situación de dependencia. Esta atención a dichas personas, se integrará
en los niveles de protección previstos en la citada Ley.
 2006 MUNDIAL ALEMANIA
Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre,

Por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema

Nacional de salud y el procedimiento para su actualización, en su Anexo II,
relaciona la cartera de servicios comunes de atención primaria. En el
apartado 6.1.6 del citado Anexo, dedicado a los servicios de atención a la
infancia, se destaca la detección de los problemas de salud con
presentación de inicio en las distintas edades, que pueden beneficiarse de
una detección temprana en coordinación con atención especializada.
 2007 RECORD PHELPS
Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de
Educación de Andalucía

Artículo 113.5
La escolarización del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo (NEAE), entre el que se encuentra el alumnado con necesidades
educativas especiales (NEE), se regirá por los principios de normalización,
inclusión escolar y social, flexibilización, personalización de la enseñanza y
coordinación interadministrativa. En este marco, los centros específicos de
educación especial pueden y deben jugar un papel de especial relevancia al
situarse en el eje de la intervención especializada con aquellos alumnos y
alumnas cuyas necesidades no pueden ser atendidas de manera adecuada en
el contexto de la escuela ordinaria.
 2007 RECORD PHELPS
Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de
Educación de Andalucía
Artículo 114.1
Por su parte, la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía, en su
artículo 114.1, indica que la Administración de la Junta de Andalucía establecerá el
conjunto de actuaciones dirigidas a la población infantil menor de seis años, a sus
familias y al entorno con la finalidad de prevenir, detectar e intervenir de forma precoz
sobre cualquier trastorno en su desarrollo o riesgo de padecerlo. (DEFINICIÓN
ATENCIÓN TEMPRANA)

Artículo 114.3
La aplicación de medidas específicas, encaminadas a alcanzar el máximo desarrollo
personal, intelectual, social y emocional que este alumnado necesite, se iniciará en el
segundo ciclo infantil y se mantendrá, mientras sean necesarias durante todo el período
de escolarización.
 2007 RECORD PHELPS
LEY 9/2007 DE 22 OCTUBRE

LA CUAL PONE NORMA EN LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN TÉCNICA Y DE IGUALDAD DE
REPRESENTANTES DE HOMBRES Y MUJERES EN EL CONSEJO.
PREVISTA EN LOS ARTÍCULOS 18 Y 19.
 2008
DECRETO 69/2008 DE 26 DE FEBRERO
APROBADO POR LA C.A. DE ANDALUCÍA.
Por el que se establecen los procedimientos de las
Autorizaciones Sanitarias y SE CREA EL REGISTRO ANDALUZ de
Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios, cuya
Disposición final primera faculta a la Consejería de Salud para
aprobar las guías de funcionamiento, concretando las
condiciones funcionales y organizativas del Anexo III de dicho
Decreto, los requisitos técnicos de estructura, instalaciones y
equipamiento exigibles para el funcionamiento de los diversos
tipos de unidades asistenciales, centros y establecimientos
sanitarios.
 2011 BIN LADEN
Ley 16/2011 de 23 de Diciembre Salud
Pública en Andalucía.

Artículo 60.2.q
Establece como prestación de Salud Publica, La atención
temprana dirigida a la población infantil de 0 a 6 años
afectada por trastornos en el desarrollo o con riesgo de
padecerlos.
 2015
La Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio
Modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia ha avanzado en la
concreción del interés superior del menor facilitando criterios para su determinación y
aplicación en cada caso, así como los elementos generales para la ponderación de estos
criterios establecidos. Entre ellos determina la necesidad de garantizar la igualdad y no
discriminación por su especial vulnerabilidad o cualquier otra característica o circunstancia
relevante y también las garantías que han de ser respetadas en los procesos y
procedimientos que le afecten.
En tal sentido, dispone que, en todo desarrollo normativo, así como en todas las medidas
concernientes a las personas menores que adopten las instituciones, públicas o privadas, los
Tribunales o los órganos legislativos, primará el interés superior de los mismos sobre
cualquier otro interés legítimo (en caso de que no puedan respetarse todos los intereses
legítimos concurrentes).
 2016
Decreto 85/2016, de 26 de abril
Por el que se regula la intervención integral de la Atención Infantil
Temprana en Andalucía.
AMBITO SANIDAD/ SALUD
El Estatuto de Autonomía para Andalucía dispone, en su artículo 18.1, que las personas menores de
edad tienen derecho a recibir de los poderes públicos de Andalucía la protección y la atención integral
necesarias para el desarrollo de su personalidad y para el bienestar en el ámbito familiar, escolar y
social, así como a percibir las prestaciones sociales que establezcan las leyes.

Asimismo, el Estatuto de Autonomía para Andalucía determina, en su artículo 22.3, que las personas
con enfermedad mental, las que padezcan enfermedades crónicas e invalidantes y las que pertenezcan
a grupos específicos reconocidos sanitariamente como de riesgo, tendrán derecho a actuaciones y
programas sanitarios especiales y preferentes, con arreglo a la ley el establecimiento de los
términos, condiciones y requisitos del ejercicio de estos derechos. Asimismo, establece en su artículo
55.2, la competencia compartida en materia de sanidad interior y, en particular y sin perjuicio de la
competencia exclusiva que le atribuye el artículo 61 entre otros, la ordenación, planificación,
determinación, regulación y ejecución de los servicios y prestaciones sanitarias, sociosanitarias y
de salud mental de carácter público en todos los niveles y para toda la población y la ordenación y la
ejecución de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud pública en todos los
ámbitos.
 2016
Decreto 85/2016, de 26 de abril
Por el que se regula la intervención integral de la Atención Infantil
Temprana en Andalucía.
AMBITO EDUCACIÓN
En el ámbito de la materia educativa, el Estatuto de Autonomía para Andalucía garantiza, en su
artículo 21.1, el derecho constitucional de todos y todas a una educación permanente y de carácter
compensatorio mediante un sistema educativo público. De la misma forma, en su artículo 21.10,
establece que las personas con necesidades educativas especiales tendrán derecho a una efectiva
integración en el sistema educativo general, de acuerdo con lo que disponen las leyes.
AMBITO SOCIAL
Las prestaciones sociales están reconocidas en el artículo 23.1 del Estatuto de Autonomía para
Andalucía, garantizando el derecho de todas las personas a acceder, en condiciones de igualdad, a los
beneficios de un sistema público de servicios sociales. Estos servicios sociales se concretan en
el artículo 61.1, en una competencia exclusiva que incluye la regulación, ordenación y gestión de los
servicios sociales, las prestaciones técnicas y las prestaciones económicas con finalidad asistencial o
complementarias de otros sistemas de protección pública; la regulación y la aprobación de planes y
programas específicos dirigidos a personas y colectivos en situación de necesidad social; e
instituciones públicas de protección y tutela de personas necesitadas de protección especial, incluida
la creación de centros de ayuda, reinserción y rehabilitación.
 2016
Decreto 85/2016, de 26 de abril
Por el que se regula la intervención integral de la Atención Infantil
Temprana en Andalucía.
AMBITO SOCIAL
En su artículo 24, el Estatuto de Autonomía para Andalucía reconoce el derecho de las personas
con discapacidad y las que estén en situación de dependencia a acceder, en los términos que
establezca la ley, a las ayudas, prestaciones y servicios de calidad con garantía pública necesarios
para su desarrollo personal y social. El artículo 52.1 atribuye a la Comunidad Autónoma de
Andalucía, la competencia exclusiva en materia de enseñanza no universitaria, en relación con
las enseñanzas obligatorias y no obligatorias que conducen a la obtención de un título académico o
profesional con validez en todo el Estado, incluidas las enseñanzas de educación infantil.

Artículo 4. Ámbito de aplicación y población destinataria.

En el ámbito subjetivo de aplicación de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, será

destinataria de la Atención Infantil Temprana regulada en el presente Decreto, la población infantil
menor de 6 años afectada por trastornos del desarrollo o con riesgo de padecerlos, así como su
familia y entorno.
 2016
Decreto 85/2016, de 26 de abril
Por el que se regula la intervención integral de la Atención Infantil
Temprana en Andalucía.

Artículo 33. Protección de datos, confidencialidad y deber de secreto.

1. La recogida y tratamiento de los datos de carácter personal que figuren en el
Sistema de Información se regirá por los establecido en los artículos 7.3 y 11 de la
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal y su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto
1720/2007, de 21 de diciembre.
 2016
ORDEN 3 OCTUBRE DE 2016. 4 ARTICULOS
Por la que se regulan las condiciones, requisitos y funcionamiento
de las Unidades de Atención Infantil Temprana.
DISPONE DE 4 ARTÍCULOS.
 2016
ORDEN 13 DICIEMBRE DE 2016. 10 ARTÍCULOS
Por la que se establecen las condiciones materiales y funcionales de
los Centros de Atención Infantil Temprana para su autorización.

El artículo 55.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece que corresponde a la
Comunidad Autónoma de Andalucía la competencia exclusiva sobre organización,
funcionamiento interno, evaluación, inspección y control de centros, servicios y
establecimientos sanitarios. Asimismo, en el número 2 del citado artículo se determina que le
corresponde a la Comunidad Autónoma de Andalucía la competencia compartida en materia de
sanidad interior y, en particular, y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el
artículo 61, la ordenación, planificación, determinación, regulación y ejecución de los
servicios y prestaciones sanitarios en todos los niveles y para toda la población.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 29.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de

Sanidad, y en el artículo 27.3 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema
Nacional de Salud, se aprobó el Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen
las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
 2016
ORDEN 13 DICIEMBRE DE 2016. 10 ARTICULOS
Por la que se establecen las condiciones materiales y funcionales de
los Centros de Atención Infantil Temprana para su autorización.
Las competencias conferidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía por su Estatuto de Autonomía se concretan en
la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, que en el artículo 19.4 faculta a la Administración Sanitaria de la
Junta de Andalucía para establecer las normas y criterios por los que han de regirse los centros, servicios y
establecimientos sanitarios de Andalucía tanto públicos como privados, para la calificación, acreditación, homologación y
registro de los mismos.

En dicho ámbito de competencias, la Comunidad Autónoma de Andalucía aprobó el Decreto 69/2008, de 26 de febrero, por
el que se establecen los procedimientos de las Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros,
Servicios y Establecimientos Sanitarios, cuya Disposición final primera faculta a la Consejería de Salud para aprobar
las guías de funcionamiento, concretando las condiciones funcionales y organizativas del Anexo III de dicho Decreto, los
requisitos técnicos de estructura, instalaciones y equipamiento exigibles para el funcionamiento de los diversos tipos de
unidades asistenciales, centros y establecimientos sanitarios.

Por su parte, el artículo 62.14 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, atribuye a la Consejería de Salud
la competencia de coordinación y ejecución de la política de convenios y conciertos con entidades públicas y
privadas para la prestación de servicios sanitarios, así como la gestión de aquellos que reglamentariamente se
determinen.
 2017 PUIGDEMONT
ACUERDO DE 2 DE MAYO DE 2017
DEL CONSEJO DE GOBIERNO, POR EL QUE SE MANIFIESTA SU CRITERIO RESPECTO A LA
TOMA EN CONSIDERACIÓN DE LA PROPOSICIÓN DE LEY 10-17/PPL-000001, RELATIVA A
LA ATENCIÓN TEMPRANA DE ANDALUCÍAº

La Proposición de Ley relativa a la Atención Temprana de Andalucía, en adelante Proposición de Ley, tiene por objeto, como
indica SU ARTÍCULO 1, GARANTIZAR LA ATENCIÓN INFANTIL TEMPRANA EN ANDALUCÍA A LA POBLACIÓN INFANTIL MENOR
DE 6 AÑOS CON TRASTORNOS DEL DESARROLLO O EN RIESGO DE PADECERLOS Y SUS FAMILIAS, ASÍ COMO, REGULAR LA
INTERVENCIÓN INTEGRAL DE LA ATENCIÓN INFANTIL TEMPRANA EN ANDALUCÍA, MEDIANTE LAS ACTUACIONES
COORDINADAS DE LOS SECTORES SANITARIO, EDUCATIVO Y SOCIAL QUE, ESTÁN IMPLICADOS EN EL DESARROLLO DE LAS
ACCIONES DE ATENCIÓN INFANTIL TEMPRANA. ( DEFINICIÓN ATENCIÓN TEMPRANA)
En Andalucía existen referentes normativos con rango legal que hacen posible un modelo integral de Atención Temprana y la
atención a menores con trastornos de en su desarrollo o en riesgo de padecerlos, como el Estatuto de Autonomía para
Andalucía, la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía// la Ley 17/2007, de
10 de diciembre, de Educación de Andalucía y la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía.
En el marco de los antecedentes mencionados anteriormente, se aprobó el Decreto 85/2016, de 26 de abril, por el que se
regula la intervención integral de la Atención Infantil Temprana en Andalucía, mediante las actuaciones coordinadas de los
sectores sanitario, educativo y social, que están implicados en el desarrollo de acciones de atención infantil temprana.
Mediante este Decreto se sientan las bases de una prestación universal y de calidad a los menores con trastornos de
desarrollo o en riesgo de padecerlos.