Abril 2018 BOLETÍN DE L A

Número 01 DIRECCIÓN
BOLETÍN INFORMATIVO GEN ER A L DE
SAN EAMIEN TO DE

PROPIETARIOFIRME
“Título en mano, tu futuro asegurado”
L A PROPIEDAD
AGR AR I A Y
CATA ST RO RU R A L
DIGESPACR

Pág. 12
DIGESPACR

04
EN ACCIÓN
Gobiernos regionales
reciben asistencia
técnica del MINAGRI
Pág.
para garantizar el
DIGESPACR
EN ACCIÓN
cumplimiento del
MINAGRI inicia el proceso
proceso de titulación
de titulación de tierras de
de tierras en el país.
más de 100 000 predios
rurales individuales y
comunidades campesinas a
través del proyecto PTRT3.

Loreto: Se realizan
reuniones de socialización
del proceso de titulación
de tierras comunales en
beneficio de cinco
comunidades nativas en el
Datem del Marañón.

Pág. 08 PRESENTACIÓN
Tengo el honor de presentar el Boletín Propietario Firme, una publicación electrónica de periodicidad
mensual, editada por la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural
DIGESPACR (DIGESPACR) del Ministerio de Agricultura y Riego, que nace con el propósito de informar sobre las
EN ACCIÓN acciones, avances y resultados que el MINAGRI viene trabajando en torno al saneamiento físico legal y
la formalización de la propiedad agraria en el país.
Presentación del
programa de Como ente rector en la materia, el Ministerio de Agricultura y Riego tiene el principal desafío de seguir
capacitación para el impulsando y garantizando el debido proceso de titulación de tierras rurales en articulación con los
Gobiernos Regionales; para lo cual, se vienen emitiendo normas que simplifican y permiten la gratuidad
procesos de titulación
del proceso de titulación; así como, se brinda asistencia y capacitación técnico legal a los Gobiernos
de comunidades Regionales y supervisión de los avances del proceso de saneamiento físico legal de la propiedad
campesinas y nativas. agraria a nivel nacional.
Nuestra meta al 2021 es que más de 430 000 agricultores, 203 comunidades campesinas y 741
comunidades nativas obtengan su ansiado título de propiedad, lo que les permitirá acceder a una serie
de ventajas que sin una propiedad saneada no podrían tener.
De esta manera, seguimos trabajando para cerrar las brechas de informalidad en la tenencia de tierras y
contribuir al desarrollo agrícola de nuestro país. Propietario firme, propietario legítimo ¡título en mano, tu
futuro asegurado!
Gustavo Mostajo Ocola
Ministro de Agricultura y Riego
Boletín de la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural - DIGESPACR 2

Desde agosto 2016 a abril 2018

SE GENERARON 36 509 TÍTULOS DE
PROPIEDAD RURAL A NIVEL NACIONAL
El MINAGRI en articulación con los Gobiernos Regionales impulsa la formalización de la propiedad agraria
con el propósito de mejorar la calidad de vida de los pequeños y medianos agricultores de nuestro país.

Dato del Sistema de Catastro Rural

Desde agosto de 2016 a abril de 2018, los Gobiernos
Regionales de Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco,
Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Moquegua, Piura,
Puno, San Martin, Tacna y Ucayali reportaron en el
Sistema la emisión de 36,138 títulos de propiedad que
abarca un área titulada de 113,322.96 (ha) beneficiando
a 56,796 agricultores.

Desde abril de 2017, el Ministerio de Agricultura y Riego a través

de la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y
Catastro Rural (DIGESPACR) es el ente rector que promueve la
Titulación de Tierras en el Perú y administra el Catastro Rural.
Presta asistencia técnica a los Gobiernos Regionales quienes
ejecutan los procesos de formalización y titulación de la
propiedad agraria y de las Comunidades Campesinas y Nativas.

¿Por qué es importante que un agricultor obtenga su

título de propiedad?

 Será reconocido como propietario.

 Podrá acceder a bienes y servicios que brinda el Estado.
 Podrá acceder a préstamos.
 Es beneficiario de los diversos mecanismos de
financiamiento tanto de la banca privada como pública.
 Puede invertir con seguridad.
 Incrementa el valor de su terreno.
 Evita conflictos entre propietarios, vecinos o invasores.
 La familia puede heredar la propiedad.

Meta de titulación 2018

Para el presente año, se proyecta otorgar más de 76 800 títulos de
propiedad para agricultores, 336 títulos para comunidades nativas y 55
títulos para comunidades campesinas (Según reporte emitido por los
los Gobiernos Regionales y los proyectos vinculados a la titulación de
tierras rurales (Fuente DIGESPACR – MINAGRI).

Estado de avance
Desde enero a quincena de abril de 2018, los Gobiernos Regionales de
Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Moquegua, Piura, Puno, San Martin Y
Ucayali registraron en el Sistema de Catastro Rural la emisión de 5,422
títulos de propiedad que abarca un área titulada de 20,813.95 (ha)
beneficiando a 8 677 agricultores.
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NORMAS LEGALES
Avances normativos desde la creación de la DIGESPACR (DS N°001-2017-MINAGRI)

Emisión de Normas (03 Decretos Supremos y 08 Resoluciones Ministeriales) que simplifican y permiten la gratuidad de los procesos
de titulación de predios rústicos, comunidades campesinas y nativas.

DECRETOS SUPREMOS

2016 2017 2018

1. D.S. N°326-2016-EF 2. D.S. N°009-2017-MINAGRI 3. D.S. N°002-2018-MINAGRI
Exoneración a favor de los Simplificación del Reglamento de Decreto Supremo que exonera del
Gobiernos Regionales de pago de predios individuales y segundos pago de tasas y cualquier otro
tasas registrales y cualquier otro actos catastrales a cargo de los derecho de trámite ante diversas
derecho de trámite ante la Gobiernos Regionales. entidades del Poder Ejecutivo a los
Superintendencia Nacional de los Gobiernos Regionales.
Registros Públicos – SUNARP.

RESOLUCIONES MINISTERIALES
1. Resolución Ministerial Nº 0435-2016-MINAGRI, Que establece los procedimientos para el reconocimiento de Comunidades
Nativas, cuyo objetivo es uniformizar y esclarecer criterios técnicos y legales para su aplicación por los Gobiernos Regionales ubicados
en Selva y Ceja de Selva, aplicando el criterio subjetivo del auto reconocimiento de su pertenencia a pueblo indígena.
2. Resolución Ministerial Nº 0589-2016-MINAGRI, Que dispone la modificación de los Lineamientos para la ejecución del
procedimiento de reconocimiento e inscripción administrativa de la personería jurídica de Comunidades Nativas.
3. Resolución Ministerial Nº 0468-2016-MINAGRI, Que comprende los procedimientos de deslinde y titulación del territorio de
Comunidades Campesinas, porque la Ley 24657 de deslinde no se encuentra reglamentada, por la fue necesario uniformizar y
establecer criterios técnicos y legales, así como para agilizar los procedimientos de deslinde y titulación del territorio de comunidades
campesinas.
4. Resolución Ministerial N°0047-2017 MINAGRI, Que establece la gratuidad de los servicios catastrales a cargo del MINAGRI, a
favor de los agricultores, comunidades y el sector empresarial.
5. Resolución Ministerial N°194-2017-MINAGRI, Que establece el proceso de evaluación agrológica de las tierras de las
Comunidades Nativas y la clasificación por su capacidad de uso mayor a nivel de Grupo.
6. Resolución Ministerial N° 0370-2017-MINAGRI, Que estable Lineamientos para georeferenciar los planos de demarcación
territorial de Comunidades Nativas tituladas, que por la ejecución con equipos de medición antiguos no se consignaron las
coordenadas UTM, de los vértices de los planos.
7. Resolución Ministerial N°0490-2017 MINAGRI, Aprueban lineamientos para la ejecución de procesos operativos de control de
calidad en los expedientes.
8. Resolución Ministerial N° 0019-2018 MINAGRI, Aprobación de Manual de Diagnóstico Físico Legal del Proceso de
Formalización de Predios Rurales.
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GOBIERNOS REGIONALES RECIBEN ASISTENCIA TÉCNICA

DEL MINAGRI PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL
PROCESO DE TITULACIÓN DE TIERRAS EN EL PAÍS
En el marco de fortalecimiento del proceso de descentralización y con el
propósito de afianzar la capacidad técnica de los funcionarios de los
Gobiernos Regionales en materia de saneamiento físico-legal de tierras y, las
acciones normativas vinculadas a ellas, la Dirección General de Saneamiento
de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (DIGESPACR) del Ministerio de
Agricultura y Riego (MINAGRI) presentó la programación semestral de
asistencia técnico – legal que se viene impartiendo a los Gobiernos
Regionales:
PROGRAMACIÔN DE CAPACITACIÔN Y ASISTENCIA TÉCNICA A LOS
GOBIERNOS REGIONALES – PRIMER SEMESTRE 2018

N° GOBIERNO REGIONAL FECHA

Cusco, 22 y 23 de marzo
01 CUSCO - PIURA 22 y 23 de marzo

02 CAJAMARCA - AREQUIPA 05 y 06 de abril

03 APURÍMAC 10 y 11 de abril

04 ANCASH 19 y 20 de abril

05 HUANCAVELICA 23 y 24 de abril

06 HUÁNUCO 10 y 11 de mayo
07 AMAZONAS 16 y 17 de mayo

08 GORE LIMA 24 y 25 de mayo

09 UCAYALI 07 y 08 de junio

10 SAN MARTÍN 14 y 15 de junio

Piura, 22 y 23 de marzo
11 LORETO 21 y 22 de junio

12 MADRE DE DIOS 05 y 06 de julio

13 LAMBAYEQUE 12 y 13 de julio

14 AREQUIPA 19 y 20 de julio
15 PIURA – TUMBES 25 – 27 de julio

De esta manera suman 18 los Gobiernos Regionales que recibirán asistencia y

capacitación del equipo técnico legal de la DIGESPACR. Dichas actividades
están dirigidas a los funcionarios de Catastro y Titulación de Predios Rurales
de los Gobiernos Regionales, con la finalidad que fortalezcan sus
Cajamarca, 05 y 06 de abril
conocimientos en el proceso de titulación de predios rurales individuales,
comunidades campesinas y nativas; así como, en las acciones de
levantamiento, actualización y mantenimiento del catastro rural. Estas
acciones permitirán a las regiones acelerar el proceso de formalización de la
propiedad agraria rural en el país.

Arequipa, 05 y 06 de abril

Áncash, 19 y 20 de abril Huancavelica, 24 y 25 de abril

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PRESENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN PARA EL
PROCESO DE
TITULACIÓN DE
COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS Foto: PNUD DCI

Con la finalidad de fortalecer la capacidad del personal técnico de los Gobiernos Regionales sobre el proceso de demarcación,
georeferenciación y titulación de comunidades nativas y sobre el proceso de deslinde y titulación de comunidades campesinas, la
DIGESPACR presentó el calendario de capacitación del segundo trimestre del presente año:
PROGRAMACIÔN DE CAPACITACIÔN Y ASISTENCIA TÉCNICA A LOS
GOBIERNOS REGIONALES – SEGUNDO TRIMESTRE 2018

N° GOBIERNO REGIONAL FECHA

01 LORETO 30 de abril
02 CUSCO 03 y 04 de mayo
03 PUNO 24 y 25 de mayo
04 APURÍMAC 31 de mayo y 01 de junio
05 MADRE DE DIOS 07 y 08 de junio
06 SAN MARTÍN 14 y 15 de junio
07 LORETO 21 y 22 de junio
Dichas capacitaciones serán impartidas por el Dr. José Osorio Chuquillanqui, abogado especialista en Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas que conforma el equipo técnico de la DIGESPACR. Entre los temas que se abordarán:
 Reconocimiento y titulación de comunidades nativas y campesinas.
 Evaluación agrológica de las tierras de comunidades nativas.
 Georeferenciación del plano de demarcación del territorio de comunidades nativas.

NUEVO SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE CAPACITACIÓN VIRTUAL A LOS GOBIERNOS

REGIONALES – SEGUNDO TRIMESTRE 2018

CAPACITACIÓN VIRTUAL N°
01
02
GOBIERNO REGIONAL
UCAYALI / JUNÍN / HUÁNUCO
LORETO
FECHA
04 de mayo
11 de mayo
DIRIGIDO A LOS 03
04
TUMBES / PIURA / LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD / ÁNCASH / LIMA
18 de mayo
25 de mayo
05 MUNIC. DE LIMA / CALLAO / ICA 01 de junio
GOBIERNOS REGIONALES 06
07
AREQUIPA / MOQUEGUA / TACNA
PASCO / HUANCAVELICA
08 de junio
15 de junio
08 AYACUCHO / MADRE DE DIOS 22 de junio
Esta actividad está orientada a desarrollar y fortalecer las 09 PUNO / CUSCO / APURIMAC 06 de julio
10 AMAZONAS / CAJAMARCA / SAN MARTÍN 13 de julio
competencias de los Gobiernos Regionales en el proceso de 11 UCAYALI / JUNÍN / SAN MARTÍN 20 de julio
titulación de tierras rurales. La modalidad de esta 12 LORETO 27 de julio

capacitación es efectuada a través de llamada video

conferencia y se realizan los días viernes previa programación
y a solicitud del Gobierno Regional.
A través de esta novedosa propuesta la DIGESPACR viene
brindando asistencia técnica a los Gobiernos Regionales en
tiempo real, de manera inmediata y sin costo alguno para el
Estado.
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UCAYALI: REUNIÓN DE TRABAJO

PARA RESOLVER EL
REDIMENSIONAMIENTO DE BOSQUE
DE PRODUCCIÓN PERMANENTE EN
EL MARCO DEL PROCESO DE
TITULACIÓN DE TIERRAS DE
COMUNIDADES NATIVAS
(Pucallpa, 23 de marzo de 2018).- Con el objetivo de destrabar el proceso de titulación de comunidades nativas y tomar acuerdos
frente al “Procedimiento de redimensionamiento de bosques de producción permanente (BPP)”, la DIGESPACR del MINAGRI convocó
a diversas instituciones vinculadas al tema como SERFOR, DISAFILPA, PNUD/DCI, ORAU y Pro tierras de la GIZ. La reunión fue
conducida por el Dr. José Osorio, especialista legal de comunidades campesinas y nativas de la DIGESPACR.
La reunión dio inicio con la presentación del tema “Demarcación territorial de comunidades nativas” expuesto por el Dr. Osorio; luego
representantes de SERFOR expusieron el tema “Procedimiento de redimensionamiento de bosques de producción permanente”.
Luego de los temas expuestos se conformaron mesas de trabajo para realizar la evaluación de expediente en trámites sobre BPP.

MINAGRI INICIA EL PROCESO DE TITULACIÓN GRATUITA DE MÁS DE

100 000 PREDIOS RURALES INDIVIDUALES Y COMUNALES
Se lanza en Puno el inicio de la tercera etapa del Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales.
Entre febrero de 2018 y marzo de 2020, el Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI) proyecta titular de forma gratuita a más de 100,000
predios pertenecientes a comunidades campesinas y nativas de las
regiones de Apurímac, Cusco y Puno.
Esto se ejecutará en el marco del Proyecto Catastro, Titulación y
Registro de Tierras Rurales Tercera Etapa (PTRT3), cuya ejecución está
a cargo de la Unidad Ejecutora de Gestión de Proyectos Sectoriales
(UEGPS), bajo la supervisión de la Dirección General de Saneamiento
de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (DIGESPACR) del MINAGRI.
La titulación de más de 100,000 predios implica una inversión de
alrededor de 45 millones de soles y beneficiará a 300,000 familias de
123 de comunidades campesinas y 5 comunidades nativas. Este
proceso es viable tras el contrato de préstamo contraído por el
Gobierno peruano y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Durante el lanzamiento del PTRT3, en Puno, funcionarios del ministerio
anunciaron que con la entrega de títulos a estas comunidades se les
lleva el mensaje de que el Estado está presente para brindarles
seguridad jurídica. Ello implica contribuir a disminuir la pobreza y
generar desarrollo en el sector rural.
La titulación de predios se realizará con apoyo de los gobiernos
regionales de Cusco, Puno y Apurímac; para ello sus funcionarios
encargados recibirán capacitación técnica, legal y social.
El principal objetivo del proyecto PTRT3 es la formalización de la
propiedad rural en 10 regiones de sierra y selva del país, la meta
general es titular predios en 403 comunidades nativas y 190
comunidades campesinas.
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SE REALIZA LA QUINTA MESA DE TRABAJO CON PROYECTOS

QUE INTERVIENEN EN LA TITULACIÓN DE TIERRAS RURALES
A NIVEL NACIONAL
 MINAGRI impulsa el trabajo articulado con organizaciones vinculadas a los procesos de titulación de
tierras rurales.

El Gobierno del Perú a través del Ministerio de Agricultura y Riego, ente rector que promueve el saneamiento físico legal y la
formalización de la propiedad agraria, presidió por quinta vez, la mesa de trabajo con proyectos y entes cooperantes que intervienen
en el proceso de titulación de tierras rurales en el país, con el objetivo de integrar y fortalecer el trabajo que se viene realizando en
temas de formalización de predios rústicos, reconocimiento y titulación de comunidades campesinas y nativas a nivel nacional.
En esta quinta sesión de trabajo, los proyectos presentaron el reporte de avance de los procesos de titulación de tierras según sus
planes operativos. En tanto, el MINAGRI presentó el plan de capacitación del segundo trimestre de comunidades campesinas y nativas
dirigido a los funcionarios de los Gobiernos Regionales y la presentación del nuevo Sistema de Catastro Rural. Estas acciones forman
parte del plan de supervisión que lleva a cabo el MINAGRI como ente rector que promueve el proceso de titulación de tierras en el país.
Conforman el grupo de trabajo: el Proyecto “Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa – PTRT3” del
MINAGRI, el Proyecto “Ampliación de Servicio de Catastro, Titulación y Registro de Tierras en las Comunidades Nativas de las Cuencas
de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón” del MINAGRI, la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA), el
Proyecto “Preparando el camino para la plena implementación de la fase de transformación de la declaración conjunta de intención
PNUD –DCI”, la Iniciativa “Mecanismo Dedicado Específico para Pueblos Indígenas y Comunidades Locales” (MDE SAWETO PERÚ), el
Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico (CEDIA), el Proyecto “ProTierras Comunales” de la GIZ, el Programa de Biodiversidad
y Pueblos Indígenas de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), el Programa Nacional de Conservación de Bosques de
Mitigación al Cambio Climático (PNCB). Asimismo, estuvieron presentes los representantes de la Asociación Interétnica de Desarrollo
de la Selva Peruana (AIDESEP) y del Comité Ejecutivo Nacional de la Confederación Nacional Agraria (CNA).
Boletín de la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural - DIGESPACR 8

MINAGRI SUPERVISA EL INICIO DEL PROCESO

DE TITULACIÓN DE OCHO COMUNIDADES
NATIVAS EN LA REGIÓN LORETO
Foto: PNUD DCI

El MINAGRI a través de la Dirección General de Saneamiento de la
Propiedad Agraria (DIGESPACR) supervisó el inicio del proceso de
titulación de ocho comunidades nativas pertenecientes a la
provincia del Datem del Marañón de la región Loreto.
Con el objetivo de informar a las organizaciones regionales y a las
comunidades nativas, sobre las acciones que compromete el
proceso de titulación, el Gobierno Regional de Loreto en
coordinación con la Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas
– CORPI San Lorenzo, bajo la supervisión de la DIGESPACR y con el
financiamiento del Proyecto PNUD-DCI realizaron, a lo largo de 9
días reuniones de socialización en ocho comunidades nativas del
distrito de Cahuapanas y Barranca de la citada provincia.
En Cahuapanas se visitaron las CC.NN. Shunuisha Machico,
CC.NN. San José de Sillay y la CC.NN. de Santa Elena de
Cahuapanas. En Barranca la CC.NN. San Juan de Miraflores,
CC.NN. Nuevo Progreso, CC.NN. Copal, CC.NN. Wawajim y CC.NN.
Nayumpin. Estas comunidades pertenecen a los pueblos
indígenas de los Shawi y Awajum.
Con la culminación de la firma del acta por reunión, las
comunidades nativas se comprometieron en apoyar al equipo
Foto: PNUD-DCI
técnico del Gobierno Regional de Loreto con mano de obra local,
la apertura de trochas y la colocación de hitos durante las
acciones que demanda el proceso de demarcación y las
actividades de campo del proceso de evaluación agrológica de
las tierras comunales.
Se espera que, una vez concluido el proceso y con la supervisión
de la DIGESPACR, el Gobierno Regional de Loreto entregue a
dichas comunidades, durante el presente año, el título de
propiedad y/o el contrato de cesión de uso.
Los trabajos de titulación se realizan gracias a la cooperación
Noruega dentro del marco de la Declaración Conjunta de
Intención (DCI), un convenio firmado entre Perú, Noruega y
Alemania que tiene como objetivo reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero producto de la deforestación y
degradación del bosque amazónico.

La Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (DIGESPACR) del Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI), es el ente rector que promueve la Titulación de Tierras en el Perú. Tiene como principal función dictar normas y
lineamientos técnicos en materia de saneamiento físico legal y formalización de la propiedad agraria y supervisar su
cumplimiento. Presta asistencia técnica a los Gobiernos Regionales para ejecutar los procesos de formalización y titulación de la
propiedad agraria y de las Comunidades Campesinas y Nativas.
DIGESPACR: (511) 209-8800 anexo 4071 / Jirón Yauyos 258, Cercado de Lima - Lima