ANEXO IV

ANÁ LISIS COMPARATIVO DE

AGENCIAS ESPACIALES EN EL
MUNDO

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LISTA DE AUTORES DE LOS DOCUMENTOS DEL GRUPO DE
POLÍTICA ESPACIAL (en orden alfabético)
Sergio Camacho – CREACTALC
Alejandro Chávarri – CANIETI
Alejandro Farah – UNAM
José Franco – AMC - UNAM
José Luis García – UNAM
José Guichard – INAOE
Salvador Landeros – UNAM
Gustavo Medina-Tanco – UNAM
Blanca Mendoza – UNAM
Enrique Quibrera – COFETEL
Jorge Prado – UNAM
Alberto Ramírez – UNAM
Javier Roch – AI – IPN
Fermín Romero - SRE
Manuel Rosales – IPN
Vladimir Salazar – COFETEL
Saúl Santillán – UNAM
Alfonso Serrano – INAOE
Arturo Solís – IPN
José Valdes – UNAM
Sergio Viñals – IPN
David Ziman – AI - IP
COORDINADORES DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA POLÍTICA
ESPACIAL DE MÉXICO
José Franco y Fermín Romero

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 Contenido

1.- Introducción
2. Cronología de las acciones mexicanas en materia aeroespacial
2.1.- Evolución por décadas
2.2.- La Agencia Espacial Mexicana [1]
2.2.1.- Antecedentes
2.2.2.- Propósito
2.2.3.- Áreas de trabajo
2.2.4.- Organización
2.2.5.- Entrada en operación
3. Análisis comparativo de agencias espaciales [2]
3.1.- Universo del estudio
3.2.- Variables observadas
4.- Resultados obtenidos
4.1.- Dependencia
4.2.- Objetivos científicos y técnicos de la exploración espacial
4.3.- Programas y proyectos [3]
4.4.- Estructura y organización
4.5.- Financiación
4.6.- Competencias [4]
5.- Conclusiones y recomendaciones

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1.- Introducción
El presente informe es el resultado de un análisis comparativo realizado sobre algunas de las más
importantes agencias espaciales tanto del ámbito internacional, como de América Latina (entregable
E9.2). Su propósito es contribuir a proporcionar información de utilidad para apoyar la creación del
Programa Espacial Politécnico y la participación del Instituto en la operación de la Agencia Espacial
Mexicana (AEM), la cual se considera indispensable a fin de dar continuidad a los esfuerzos realizados
en el país y superar, el atraso en que se encuentra en esta materia, e incorporarse a la exploración y
cooperación espacial, que realizan países de la Comunidad Espacial Internacional.
2. Cronología de las acciones mexicanas en materia aeroespacial
2.1.- Evolución por épocas
México inició en 1957 su participación en asuntos aeroespaciales, con trabajos de cohetería para
estudios de la alta atmósfera. Estas acciones fueron impulsadas por la SCT y realizadas por técnicos
que ahí laboraban bajo la dirección de Walter C. Buchanan, Subsecretario encargado del despacho de
Comunicaciones y Obras Públicas.
En el ámbito mundial, en esa época se advertía un enorme interés sobre el tema y se dieron importantes
hechos en un proceso de competencia entre las naciones desarrolladas; en octubre de 1957 la extinta
Unión Soviética pone en órbita el primer satélite artificial y en julio de 1969 los Estados Unidos ponen al
primer hombre en la Luna.
La distancia tecnológica con México era grande pero no tanta como ahora.
Lapso de 1957 a 1961
 Este lapso fue testigo de importantes esfuerzos del país en esa dirección, como se advierte del
resumen cronológico siguiente.
 1957 se iniciaron trabajos sobre el desarrollo de la cohetería para estudios de la alta atmósfera.
 1959 (octubre 24) lanzamiento del cohete SCT 1 desde la Hacienda “La Begoña”, Gto., utilizando
una plataforma fija.
 1960 (abril) se formó la Comisión México–Estados Unidos para observaciones en el espacio; se
puso en operación la estación rastreadora Empalme, Guaymas, Sonora, para seguimiento de los
proyectos Mercurio y Géminis; con participación de las Secretarías de Comunicaciones y Obras
Públicas, y de Relaciones Exteriores, así como de la Universidad Nacional Autónoma de México
y del Instituto Politécnico Nacional.
 1960 (octubre 1) lanzamiento del cohete SCT 2 alcanzando 25 kilómetros de altitud.
 1960 lanzamiento del cohete experimental Tonatiuh (Sol) con propelente líquido, que alcanzó una
altitud de 35 kms.
 1961 lanzamiento del cohete experimental Tototl (Pájaro), con propelente sólido, que alcanzó una
altitud de 25 kms.

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Lapso de 1962 hasta 1977
 En 1962, los esfuerzos anteriores se insumieron y ampliaron en la creación, por Decreto
Presidencial del 31 de agosto, de la Comisión Nacional del Espacio Exterior (CONEE);
dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el encargo de fomentar la
investigación, explotación y utilización del espacio exterior con fines pacíficos. Organizó su
trabajó mediante: Programa de Investigación de la Alta Atmósfera (Cohetes Sonda y Recepción
de Señales de Satélites Meteorológicos) y el Programa de Percepción Remota.
 En ese lapso la actividad espacial nacional fue sostenida y coordinada principalmente por la
CONEE, según se describe:
 Se fabricaron cohetes tecnológicos Mitl (flecha), cuya evolución soportó el compromiso de
participación de México en la Red Experimental Interamericana de Cohetes Meteorológicos
(EXAMENET).
 1965; el Convenio de Cooperación entre México y los Estados Unidos (CONEE-NASA),
formalizado en 1968, permitió el desarrollo de un programa de Recepción de Señales de
Satélites Meteorológicos.
 1972 (junio); para participar en la utilización del Satélite Tecnológico para Estudios de los
Recursos de la Tierra (ERTS), se amplió el plan de cooperación con la NASA.
 1972 (nov 29 a dic 8); Seminario del Grupo de Trabajo ONU-OMM, sobre el empleo de
información de satélites meteorológicos en áreas tropicales; organizado por la Organización de
las Naciones Unidas, la Organización Meteorológica Mundial y la CONEE (SCT).
 1973; se inició el Programa de Bioingeniería.
 1974; se instaló un servicio de interpretación meteorológica, produciendo interpretaciones
preliminares diarias.
 1974 (octubre); el Presidente de la República inauguró los laboratorios de la CONEE en el
Pedregal de San Ángel.
 1976 (abril); se lanzaron dos cohetes Tláloc desde Puerto Escondido, Oax. dos más en agosto y
dos en octubre, para comprobar el sistema de desprendimiento de la carga útil y el sistema de
recuperación del cohete.
 La CONEE realizó importantes labores en materia jurídica del espacio exterior; algunas se
presentaron en la Conferencia Internacional de Estados celebrada en Bruselas, Bélgica en mayo
de 1974. También se suscribió un convenio de cooperación técnica entre la CONEE y la ESRO
(Organización Europea de Investigación Espacial).
 1977; por disposición del Gobierno Federal la Comisión Nacional del Espacio Exterior fue disuelta
a principios del año.
 Al cancelar la existencia de la CONEE, también se canceló el trabajo que con resultados
objetivos se había realizado y los sueños de los técnicos y directivos que las propiciaron para
crear una Agencia Espacial que recibiera el apoyo requerido para ubicar al país en una posición
decorosa en el concierto mundial de la materia.

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Lapso de 1977 a 1987
 Transcurrió en la obscuridad de la torpeza de los dirigentes políticos que canceló el ingreso
mexicano en el circuito de países líderes en el campo aeroespacial. El personal formado, por
obvias razones, se dispersó en el marco del desánimo y la frustración, que dejaron como única
salida la búsqueda de otras actividades.
Lapso de 1988 a 1997
 En 1988 el país parecía entrar en otra época de oportunidad para el desarrollo aeroespacial y
otras ramas de la ingeniería como es la normalización y el andamiaje tecnológico relacionado,
representada en esta ocasión por el apoyo que temporalmente se ofreció al Instituto Mexicano de
Comunicaciones (IMC), órgano creado mediante decreto presidencial del 15 de abril de 1987, a
partir del Centro de Investigación y Desarrollo de Telecomunicaciones (CIDET) dependiente de la
Dirección General de Telecomunicaciones de la SCT, establecido en 1972.
 De 1988 a 1997, el IMC realizó contribuciones importantes en apoyo de la actividad aeroespacial,
como se resume a continuación:
o En colaboración con Telecomunicaciones de México, el IMC coordinó el diseño,
construcción y lanzamiento de los satélites geoestacionarios Solidaridad. Con el apoyo de
los lanzadores, estableció un programa de formación de recursos humanos en las
universidades de California y Toulouse (18 Maestros en Ciencias).
o 1989 (noviembre), se efectuaron en México las Jornadas Euromexicanas de Asuntos
Espaciales, organizadas por el IMC por parte de la SCT, con la Agencia Espacial Europea y
la Embajada de Francia.
o El IMC promovió y coordinó el proyecto de construcción de microsatélites SATEX, con
intervención del CICESE, la BUAP, el CIO, el CIMAT, el INAOE, el IPN y la UNAM.
o 1990 (25 enero), se creó el Programa Universitario de Investigación y Desarrollo Espacial
(PUIDE) en la propia UNAM; sus objetivos fueron: contribuir a una creciente capacidad y
autodeterminación en la materia, formar recursos humanos de alto nivel; impulsar, identificar
y dirigir proyectos, difundir la cultura e información espacial, así como promover y aprovechar
la cooperación internacional en este campo.
o 1995 (28 de marzo), se lanzó mediante un cohete ruso, un pequeño satélite diseñado y
fabricado en la UNAM, el cual no logró operar.
o 1996 (5 de septiembre), se puso en órbita un satélite gemelo del anterior, que operó
alrededor de 8 meses.
o 1996 (29 de octubre), se abrogó el acuerdo de creación del Instituto Mexicano de
Comunicaciones; mediante el segundo transitorio del Decreto Presidencial que reforma,
adiciona y deroga el Reglamento Interior de la SCT.
o 1997 (27 de enero), se entregaron los recursos del Instituto Mexicano de Comunicaciones
a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, con lo cual se extinguió el Instituto.
 Nuevamente, la necedad, torpeza y falta de visión de los gobernantes, canceló la opción de que
el país se incorporara, con retraso pero con decoro, a las actividades aeroespaciales. El
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 desánimo, frustración y dispersión del personal interesado: técnicos y directivos, volvió a
presentarse.
 1997 (17 de noviembre), se canceló el PUIDE.
 1997 (17 de noviembre), dio inicio al Proyecto Universitario de Ciencias Espaciales y Planetarias
(PUSEP), con el objetivo de lograr la concurrencia de esfuerzos nacionales e internacionales, en
innovaciones científicas y tecnológicas para el estudio de los fenómenos naturales del planeta.
 1998, se interrumpió la operación del PUSEP por falta de recursos.
Lapso 1998 a 2005
 En ese lapso el sector académico pretendió preservar las actividades relacionadas; instituciones
de educación superior como la UNAM y el IPN, así como centros de investigación como el
INAOE y otros continuaron el esfuerzo, en la medida de sus posibilidades y en el marco de
limitación de los recursos financieros disponibles, ante un asunto que demanda de recursos
significativos para su desarrollo. Se indican a continuación algunas de las acciones realizadas.
 2001 (11 de octubre), UNAM-IPN. Mesa redonda: Desarrollo Espacial en México.
 2004 (diciembre). La Secretaría de Relaciones Exteriores formuló el documento “Política Espacial
de México. Anteproyecto”, proponía para el 2006 disponer de una política de Estado en materia
espacial y la creación de una Agencia Espacial de México.
 2007 (3 a 5 octubre). La Universidad Autónoma Metropolitana organizó el Simposio: 50 años de
ciencia y tecnología aeroespacial.
 2009 (18 de marzo). La Academia de Ingeniería organizó el Seminario: “Estudio Estado del Arte y
Prospectiva de la Ingeniería en México y en el Mundo” en el cual se presentó el tema: Desarrollo
de la Ciencia y la Tecnología Espacial en México.
 2009 (17 y 18 de junio). La UNAM organizó el 1er Taller Universitario de Investigación y
Desarrollo Espacial TUIDE.
 2010 (17 al 19 de marzo). El IPN organizó el Coloquio de Ciencia y Tecnología Aeroespacial
“AEROESPACIO 2010”.
2.2.- La Agencia Espacial Mexicana
Por la importancia que reviste la creación de la AEM y, en particular, porque a la fecha el país se
encuentra en este proceso, es importante la consideración de sus antecedentes, propósitos y previsión
para operación, con mayor detalle, según se indica a continuación:
2.2.1.- Antecedentes
Lapso 2005-2010
 2005 (octubre 25). En sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión (LIX
Legislatura), el diputado Moisés Jiménez Sánchez (PRI) dio cuenta al Pleno de la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.

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 2005 (octubre 25). El Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura de la Cámara de
Diputados, turnó la Iniciativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para su estudio, análisis y
dictamen correspondiente.
 2006 (abril 26). La Comisión presentó al pleno su proyecto de dictamen de Primera Lectura con
dispensa de trámite con proyecto de decreto de la Ley para crear tal entidad; el cual fue
aprobado por 225 votos, 83 en contra y 6 abstenciones y publicado en la Gaceta Parlamentaria
de la Cámara de Diputados (número 1995-III del 26 de abril de 2006).
 2006 (abril 26). El dictamen fue enviado a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso a)
del artículo 72 Constitucional.
 2006 (abril 27). En el Senado de la República se presentó la Minuta aprobada por la Cámara de
Diputados; mismo que fue turnado a las Comisiones de Ciencia y Tecnología y de Estudios
Legislativos, Primera.
 2008 (octubre 7). La Mesa Directiva del Senado de la República, aprobó la participación de la
Comisión de Hacienda y Crédito Público para emitir opinión sobre el Dictamen de la Iniciativa
bajo estudio.
 2008 (octubre 9). La Comisión de Hacienda y Crédito Público, remitió sus comentarios al
proyecto de decreto, los cuales fueron analizados por las Comisiones dictaminadoras.
 2008 (octubre 30). Se presentó al Pleno del Senado de la República el Dictamen de primera
lectura de la Minuta en cuestión.
 2008 (noviembre 4). Se presentó al Pleno del Senado de la República el Dictamen de la Minuta,
a través del cual se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana, mismo que fue
aprobado (85 votos) y turnado a la Cámara de Diputados, en su carácter de cámara de origen,
para su consideración y segundo análisis; en cumplimiento de los efectos del inciso E del artículo
72 Constitucional.
 2008 (noviembre 6). La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la Minuta con Proyecto
de Decreto por el que se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana y la turnó a la
Comisión de Ciencia y Tecnología con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
 2008 (diciembre 11). La Presidencia de la Mesa Directiva mediante publicación en la Gaceta
Parlamentaria informa de la ampliación de turno para que las comisiones unidas de Ciencia y
Tecnología y de Presupuesto y Cuenta Pública emitan el dictamen.
 2009 (noviembre 15). Se aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2010, en el cual se asignaron 10 millones de pesos a la AEM señalando su operación en el
Estado de Hidalgo.
 2009 (diciembre 3). La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, modificó la Minuta del
Proyecto de Decreto que expide la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana, turnándola a las
Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología; y de Presupuesto y Cuenta Pública.
 2010 (abril 8). Las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y Cuenta
Pública de la Cámara de Diputados aprobaron por unanimidad el Dictamen enviado por el
Senado, quedando es espera de la votación por el Pleno de dicha Cámara.

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  2010 (abril 20). La Cámara de Diputados aprobó el Dictamen de la ley de creación, turnándose a
consideración del Presidente de la República para sus efectos constitucionales y publicación en
el Diario Oficial de la Federación (DOF).
 2010 (julio 30). A través del Diario Oficial se publicó la Ley que crea la Agencia Espacial
Mexicana.
 2010 (julio 31). Entra en vigencia el decreto de creación de la Agencia Espacial Mexicana.
2.2.2.- Propósito
El propósito de la AEM es establecer en el país las competencias técnico científicas en el área espacial,
que haga posible su actuación en un marco de autonomía en la materia y su integración a la Comunidad
Espacial Internacional, la cual se integra por 42 miembros. De aquí la importancia de disponer de un
análisis comparativo de ellas.
2.2.3.- Áreas de trabajo
Las áreas de investigación a desarrollar por la agencia son:
 Investigación sobre Ciencia Espacial Básica: Meteorología, Telecomunicaciones, Aeronáutica,
Astronáutica, Física espacial, Bioastronáutica, Exobiología,
 Prevención, alerta y mitigación de los efectos desastres naturales.
 Desarrollo espacial y medio ambiente: Percepción remota, nuevos materiales, robótica espacial.
 Sistemas de navegación y posicionamiento de satélites: Recreación atmosférica interplanetaria,
cohete sonda, satélites artificiales.
 Aspectos económicos y comerciales. Industria espacial.
2.2.4.- Organización
Su organización estará integrará por una Junta Directiva, un Director General, una Secretaría Técnica y
las estructuras administrativas que se establezcan en el Estatuto Orgánico.
Se propone que sea un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio
propio y con autonomía técnica, de gestión y presupuestaria para el cumplimiento de sus atribuciones,
objetivos y fines. Se aprueba presupuesto para el diseño inicial por 10 millones de pesos para el 2010.
2.2.5.- Entrada en operación
En los transitorios de la Ley se prevé el procedimiento para su inicio de operación; para lo cual
establece:
 La Junta de Gobierno se instalará en un periodo no mayor a los 45 días naturales siguientes a la
entrada en vigor de la publicación del decreto;
 se convocará a foros y mesas permanentes de trabajo en un plazo no mayor a 180 días;
 el Presidente de la Junta de Gobierno expedirá la convocatoria para la designación del Director
General de la AEM en un plazo no mayor a 30 días de la expedición de la convocatoria;

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  el Director General contará con un plazo de 90 días a partir de su nombramiento para elaborar y
presentar los siguientes documentos: Programa Nacional de Actividades Espaciales, proyecto de
Reglamento Interior, así como el proyecto de Estatuto Orgánico ;
 la Junta de Gobierno dispondrá de un plazo no mayor a 90 días para su aprobación.
3. Análisis comparativo de agencias espaciales [2]
Las agencias espaciales reportadas, según su integración, dependencia y naturaleza pueden clasificarse
como:
 Globales
 Regionales
 Nacionales
Se reporta una existencia de agencias nacionales del orden de 40; así como una agencia de carácter
regional; específicamente la Agencia Espacial europea, integrada por 17 países de esa región. Puede
considerarse la existencia de una agencia global, en este caso la Oficina de Naciones Unidas para
Asuntos del Espacio Ultraterrestre; según se describen en la Tabla 1 siguiente.

Tabla 1
Relación de agencias espaciales registradas
Agencias Espaciales Nacionales
Alemania Corea del Norte Irán Polonia
Argentina Corea del Sur Israel Reino Unido
Australia Dinamarca Italia República Checa
Austria Ecuador Japón Rumania
Bangladesh España Malasia Rusia
Bélgica Estados Unidos México Suecia
Brasil Francia Nigeria Suiza
Bulgaria Grecia Noruega Tailandia
Canadá Hungría Países Bajos Taiwán
China India Pakistán Ucrania
Colombia Indonesia Perú Venezuela
Agencias Espaciales Regionales
Agencia Espacial Austria Grecia Noruega
Europea Bélgica Irlanda Portugal
Dinamarca Italia España
Finlandia Luxemburgo Suecia
Francia Países Suiza
Alemania Bajos Reino Unido
Agencias Espaciales Globales
Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre

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3.1.- Universo del estudio
Considerando el propósito de este estudio, para un primer ensayo se han elegido 13 agencias, que
representa del orden de 30% de las agencias nacionales. En una primera selección se incluyen agencias
de primer orden de importancia, la agencia de carácter regional y agencias americanas; según se indica
en la Tabla 2 siguiente.
Tabla 2
Universo de estudio
De primera importancia Regional Nacionales
Rusia. Agencia Espacial Rusa Agencia Espacial Europea Argentina. Comisión Nacional
(RKA). (ESA). de Actividades Espaciales
Estados Unidos. Estación Espacial (CONAE)
Administración Nacional de Internacional Brasil. Agencia Espacial
Aeronáutica y del Espacio Brasileña.
(NASA). Chile. Agencia Espacial
Japón. Agencia Nacional para Chilena.
el Desarrollo del Espacio Perú. Comisión Nacional de
(NASDA). Investigación y Desarrollo
Canadá. Agencia Espacial Espacial.
Canadiense (CSA). Colombia. Comisión
Colombiana de Espacio.
Ecuador. Programa Espacial
Civil Ecuatoriano.
México. Agencia Espacial
Mexicana.

3.2.- Variables observadas

Con el propósito de ofrecer algunos parámetros de referencia sobre la estructuración y operación de
dichas agencias, se consideraron los siguientes variables descritas en la Tabla 3 siguiente:
Tabla 2
Variables por revisar
nombre de la agencia,
país, o grupo al que pertenece,
año de creación,
objetivos,
programas y proyectos en ejecución,
estructura,
financiamiento,
Capacidad de operación y competencias
desarrolladas (Preparación de astronautas,
operación de satélites, disponibilidad de
lanzaderas y recuperación de satélites )

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4.- Resultados obtenidos
El análisis comparativo se realizó mediante trabajo de gabinete, con base en la información documental
disponible. Se entiende que sus resultados apoyarán la integración de una encuesta que se aplique de
forma directa.
Los resultados obtenidos se presentan en las cédulas de análisis que se reproducen en el ANEXO 1; con
base en las cuales se obtiene los siguientes resultados.
4.1.- Dependencia
Las agencias espaciales originalmente han estado ubicadas en línea directa del Ministerio de Defensa,
en otros casos depende del Ministerio de Relaciones Exteriores. Ocasionalmente se han constituido en
una Comisión Espacial y solamente cuando se ha considerado como una política de Estado adquiere su
importancia estratégica aportándole recursos regulares, ha tenido continuidad y han logrado desarrollar
alguna competencia con la que se ha podido integrar a la comunidad internacional con algo que ofrecer
en un plan de cooperación y poder recibir así productos y servicios como apoyo recíproco.
4.2.- Objetivos científicos y técnicos de la exploración espacial
La formulación generalizada de los objetivos son: la promoción del desarrollo espacial con fines
pacíficos, la investigación sobre temas de interés nacional, para promover el desarrollo del país en un
ambiente de cooperación internacional.
Rusia: Preservar las actividades espaciales y procurar su comercialización referentes a: sensores
espaciales remotos del entorno y recursos naturales, meteorología y control de emergencias; utilización
de sistemas de transporte reutilizables; misiones espaciales humanas.
Estados Unidos: Promover la investigación del espacio mediante programas para la observación de la
Tierra, vuelos espaciales y desarrollo de las telecomunicaciones: un estudio de ambiente espacial y los
cuerpos celestes para adquirir conocimientos científicos; una pronta aplicación de satélites terráqueos
para usos prácticos; un estudio del ambiente espacial y los cuerpos celestes para adquirir conocimientos
científicos; la determinación de la capacidad humana para funcionar útilmente en el ambiente espacial,
abrir el camino de las exploraciones tripuladas al espacio, a la luna y a los planetas del sistema solar.
Japón: Actuar como núcleo para el desarrollo espacial japonés y promover el uso pacífico del espacio:
desarrollo de satélites y lanzadores espaciales, incluyendo experimentos espaciales y la Estación
Espacial; desarrollo de métodos, recursos y equipos necesarios.

Canadá. Promover el uso pacífico del espacio, avanzar en el conocimiento de éste a través de la ciencia,
un desarrollo espacial para el beneficio social y económico de Canadá.

Agencia Espacial Europea (ESA). La misión es dinamizar el desarrollo europeo en el ámbito espacial
asegurando una adecuada inversión que reporte beneficios a sus ciudadanos.
Argentina: Promocionar, gestionar y ejecutar las actividades relacionadas con el área espacial en todo el
ámbito del país.
Brasil: Promover el desenvolvimiento de actividades espaciales de forma descentralizada.
Chile. Alcanzar la base científica y la experiencia tecnológica, requeridas para desarrollar una capacidad
espacial nacional.

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Perú. Investigar, desarrollar y beneficiarse directa o indirectamente de las actividades y tecnologías
espaciales con fines pacíficos, con el fin de contribuir al desarrollo socioeconómico y seguridad de la
nación.
Colombia. Optimizar la contribución de las ciencias y las tecnologías espaciales al desarrollo social,
económico y cultural de Colombia, mediante su aplicación para la solución de problemas nacionales, el
fortalecimiento de los sectores estatal, académico y productivo, el desarrollo sostenible y la
competitividad del país.
Ecuador. Administrar y ejecutar el Programa Espacial Civil Ecuatoriano, desarrollar investigación
científica en los campos de ciencias planetarias y ciencias espaciales e impulsar el desarrollo de la
ciencia en la educación del Ecuador.
México. Establecer en el país las competencias técnico científicas en el área espacial, que haga posible
su actuación en un marco de autonomía en la materia y su integración a la Comunidad Espacial
Internacional.
4.3.- Programas y proyectos [3]
Los programas que regularmente se han considerado son:
 La Tierra y su entorno espacial . Se aborda la situación de los conocimientos científicos sobre la
tierra y su entorno, incluida la influencia de la actividad solar en la magnetosfera, la ionosfera y la
atmósfera superior, media e inferior, los cambios climáticos, el agotamiento del ozono y la
contaminación atmosférica proveniente de factores naturales y antropogénicos. Se estudia
también el estado de la cooperación internacional en las ciencias ambientales a los niveles
mundial, regional y local, así como la participación de los países en desarrollo.
 Prevención, alerta y mitigación de los efectos de los desastres naturales . Las etapas concretas
de los programas de gestión de actividades en casos de desastre son la planificación y
preparación para casos de desastre, la predicción y la alerta de tales casos, la respuesta de
emergencia y la rehabilitación. Lo que se necesita sobre todo para esas actividades es el
intercambio de información y datos, medios de enseñanza y capacitación, transferencia de
tecnología y comunicaciones para situaciones de emergencia. Esas necesidades se atienden con
las tecnologías espaciales, en particular las telecomunicaciones por satélite, la teleobservación
(incluidos los sistemas ópticos y radáricos), la meteorología por satélite y los sistemas de
determinación de la posición geográfica. Esas tecnologías constituyen una fuente de información
que complementa la disponible de otras fuentes, en particular las ubicadas en tierra.
Entre los ejemplos notables de las aplicaciones de la tecnología espacial figura la utilización de
los siguientes medios: a) imágenes de alta resolución espacial obtenidas por teleobservación
para levantar mapas de las zonas en peligro al proceder a la ordenación territorial, b) información
de los satélites del sistema mundial de determinación de la posición (GPS) con fines de
localización y navegación en situaciones de emergencia, en particular en el contexto de
operaciones de búsqueda y salvamento, c) sistemas de telecomunicaciones por satélite para dar
la alerta acerca de desastres inminentes o enviar señales de socorro, en particular desde buques
y aeronaves, d) sistemas de telefonía móvil por satélite para casos de emergencia en que las
redes terrestres han sufrido desperfectos o han resultado destruidas, e) transmisiones de
televisión, videoconferencias, transferencias de datos y servicios de Internet en apoyo de
diversas actividades docentes, así como de los servicios de emergencia, f) satélites para detectar
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 y vigilar los riesgos meteorológicos, como huracanes (tifones/ciclones) y facilitar los avisos de
alerta pública, g) satélites radáricos y del GPS para vigilar diversos riesgos geológicos, entre ellos
los terremotos y los volcanes, y h) la medición de la temperatura y la topografía de la superficie
marina para predecir la evolución del fenómeno de El Niño.
 Ordenación de los recursos de la Tierra. La población de la Tierra aumenta a un ritmo que supera
las 250.000 personas diarias. Este crecimiento, que se observa principalmente en los países en
desarrollo, impone enormes presiones para explotar los recursos existentes y satisfacer así las
crecientes necesidades de desarrollo socioeconómico. Esa explotación ha causado graves
problemas ambientales, en particular la deforestación en gran escala, la sobrepesca y la
destrucción del hábitat pesquero, la degradación de los suelos y la desertificación, la propagación
de enfermedades y plagas, la disminución de la diversidad biológica, la insuficiencia del acceso al
agua dulce, el agotamiento de la capa de ozono y el recalentamiento del planeta. Se reconoce en
la actualidad que es necesario gestionar los recursos terrestres en forma sostenible y teniendo
presente la protección del medio ambiente. Los satélites de teleobservación suministran una
información muy variada que resulta indispensable para ello.
 Sistemas de navegación y posicionamiento por satélites. El Sistema Mundial de Navegación por
Satélite (GNSS) es un sistema de radiolocalización desde el espacio con una o más
constelaciones de satélites que aumentan según las necesidades de apoyo a la operación
prevista y con los que se suministra información tridimensional las 24 horas del día acerca de la
posición, velocidad y hora a usuarios debidamente equipados en cualquier parte de la superficie,
o cerca de la superficie, de la Tierra (y a veces lejos de ella). Los sistemas de navegación por
satélite tienen dos elementos básicos, a saber: el Sistema Mundial de Determinación de la
Posición (GPS) (explotado por los Estados Unidos de América) y el Sistema Orbital Mundial de
Navegación por Satélites (GLONASS) (a cargo de la Federación de Rusia).
 Aplicaciones y comunicaciones espaciales. Las telecomunicaciones por satélite reflejan una
nueva tendencia a la utilización de servicios móviles geográficamente más amplios y flexibles, así
como al aumento de los servicios de banda ancha. La esfera de las telecomunicaciones por
satélite tiende asimismo a integrar los mercados y eliminar las barreras que antes dividían los
diversos servicios y productos de información y telecomunicaciones.
Las comunicaciones por satélite atraviesan un período de notable cambio. La presión competitiva
procedente de las tecnologías terrestres plantea nuevas exigencias a la industria de los satélites.
Actualmente, desde el punto de vista tecnológico, la mayor parte de los servicios por satélite que
se prestan son digitales o se convierten rápidamente a ese modo de funcionamiento. Prosigue la
tendencia a fabricar terminales más pequeñas y fáciles de usar.
 Investigaciones sobre microgravedad y ciencia espacial básica, y sus beneficios . Las imágenes
de la Tierra tomadas desde el espacio y los estudios por satélite del sistema global de la Tierra y
los cambios mundiales han creado una perspectiva dramáticamente nueva de la relación entre
los habitantes de la Tierra y su planeta. El estudio continuo de esa relación mejorará la
comprensión del modo en que las actividades humanas pueden afectar a la salud del medio
ambiente mundial.
Por conducto de imágenes telescópicas y sondas espaciales con robot, se han podido conocer
detalles adicionales sobre los 8 planetas del sistema solar y sus numerosas lunas, asteroides y

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 cometas. Se ha descubierto que otros cuerpos del sistema solar comparten muchas
características de la Tierra y, en consecuencia, se pueden apreciar mejor las características
únicas de la Tierra que permiten su gran diversidad de manifestaciones vitales.
 Aspectos comerciales, incluidos los beneficios derivados, de la exploración
Espacial. Las actividades espaciales abarcan algunas de las esferas más importantes de la alta
tecnología: el desarrollo de soportes informáticos físicos y lógicos, la electrónica ultramoderna,
las telecomunicaciones, la fabricación de satélites, las ciencias biológicas, los materiales
avanzados y la tecnología de lanzamiento. Las actividades espaciales también comprenden
algunas de las cuestiones más destacadas de la política y el comercio internacionales: los
mercados mundiales, el acceso a zonas aisladas, la competencia subvencionada por el gobierno
y la reglamentación y normalización internacionales.
 Sistemas de información para investigaciones y aplicaciones . Los sistemas de información son
instrumentos fundamentales para la utilización de los datos y demás información en materia de
observación de la Tierra, así como para su tratamiento e integración mediante algoritmos
apropiados y la obtención de resultados en la forma más conveniente para el grupo de usuarios a
los que vayan dirigidos. Los tipos de sistema más frecuentes son los modelos numéricos
especializados y los sistemas de información geográfica (SIG). Los primeros se utilizan
principalmente para el análisis y la predicción del tiempo, el clima y las corrientes oceánicas, y los
segundos son importantes para el levantamiento de mapas territoriales, las aplicaciones
catastrales y el seguimiento de desastres, en particular en los planos local y regional.
Por tanto, los sistemas de información son útiles para fines de vigilancia, así como para la
observación de acontecimientos y actividades de planificación y prevención. Son instrumentos
valiosos tanto para el trabajo de investigación como para las actividades de aplicación, y, en
última instancia, para la adopción de decisiones.
 Misiones de satélites pequeños. Los pequeños satélites ofrecen la posibilidad de realizar
interesantes misiones con tecnologías actuales y en curso de elaboración en todas las esferas de
la ciencia y las aplicaciones, así como de las demostraciones de tecnología, la enseñanza y la
capacitación. Esto no se aplica únicamente a los países industrializados que ya cuentan con
programas espaciales, sino también es particularmente importante para los países en desarrollo
y los países con una tecnología espacial incipiente, que pueden así tener acceso a misiones,
aplicaciones espaciales y a tecnologías derivadas. Por su fase de preparación más corta, así
como por la disminución inherente de los costos de lanzamiento gracias al menor tamaño y masa
de los vehículos espaciales y a sus proporciones más manejables, los pequeños satélites
constituyen un valioso medio para fomentar y establecer un núcleo nacional de especialización
en materia de tecnología espacial y atender a las necesidades de todos los países para que
puedan tener acceso a nuevas misiones.
Los pequeños satélites han aumentado considerablemente la gama de las misiones espaciales
posibles, con lo que se ha reducido el umbral del costo de acceso al espacio para los países que
se inician en la tecnología espacial. Si bien los pequeños satélites no son una solución para todo
tipo de misiones, ofrecen la posibilidad de realizar ambiciosos experimentos científicos y
aplicaciones como complemento de misiones en gran escala. Sus capacidades aumentan a
medida que se perfeccionan los procesadores y sensores electrónicos.

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 Los pequeños satélites pueden fabricarse en el marco de la cooperación internacional, ya sea a
nivel regional o en planos superiores. Los programas de cooperación ofrecen también a
ingenieros y científicos oportunidades de capacitación en materia de diseño, producción y
operaciones de satélites. Las misiones de pequeños satélites son especialmente interesantes
para las “incipientes potencias espaciales”, es decir, países con una base de conocimientos
técnicos y alguna experiencia espacial que tratan de realizar ese tipo de misiones a fin de
explotar las nuevas posibilidades económicas que ofrecen.
 Formación y capacitación en ciencia y tecnología espaciales. La formación en ciencia y
tecnología espaciales puede impartirse en los niveles primario, secundario y superior. En los
programas de estudio científicos de los Estados con capacidad espacial se han introducido
elementos de ciencia y tecnología espaciales correspondientes a dichos niveles. Tal innovación
no se ha efectuado en muchos países en desarrollo, en parte debido a que no se han valorado
suficientemente los beneficios de la ciencia y la tecnología espaciales y en parte a que las
instalaciones y los recursos para la formación en ciencia y tecnología en las instituciones
educativas de dichos países no han alcanzado un buen nivel de desarrollo.
En los países industrializados la formación y la capacitación en ciencia y tecnología espaciales han
adquirido un carácter muy interactivo. En esos países, la Internet y otras tecnologías de información
han pasado a ser instrumentos útiles para los programas de formación y capacitación de todos los
niveles. Podría fomentarse la cooperación internacional en esas esferas para que los países en
desarrollo puedan formular sus propios programas educativos.
La incorporación de elementos de ciencia y tecnología espaciales en los programas académicos de
estudios científicos de todos los niveles podría cumplir una doble finalidad, tanto para los países
industrializados como para los países en desarrollo. Permitiría revitalizar el sistema educativo,
introducir con claridad el concepto de alta tecnología y contribuir a crear capacidades nacionales en
materia de ciencia y tecnología espaciales en general.
Además, todos los países pueden aprovechar las ventajas inherentes a las nuevas tecnologías, que
en muchos casos son beneficios derivados de la ciencia y la tecnología espaciales.
La formación y capacitación en ciencia y tecnología espaciales consiste en programas que forman
parte integrante de la misión de muchas organizaciones espaciales, tanto en los países
industrializados como en los países en desarrollo. Cada organismo espacial tiene una misión propia,
que en general no está a cargo de ninguna otra organización del país interesado.
 Beneficios económicos y sociales para la sociedad. Algunos beneficios de los programas
espaciales son más cuantificables que otros, por su propia índole. Por ejemplo, básicamente, los
beneficios científicos no son cuantificables. Sin embargo, contribuyen a aumentar el conocimiento
del universo, la Tierra y la física fundamental. De los programas espaciales se derivan tres tipos
de beneficios, a saber, directos, indirectos y socioeconómicos. Los efectos económicos directos
se relacionan con los objetivos explícitos de los proyectos. Por supuesto, el rendimiento industrial
es el efecto económico directo más evidente, pero existen también otros efectos económicos. Por
ejemplo, si el objetivo es desarrollar un nuevo producto, las ventas de ese producto se
consideran un efecto directo; asimismo, si el objetivo es desarrollar un nuevo proceso, los efectos
económicos generados por la utilización del nuevo proceso se consideran efectos económicos
directos. Los efectos indirectos y los que no se especifican explícitamente en los contratos, ni se

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 prevé obtener de ellos, pueden dividirse en cuatro grupos principales: transferencias de
tecnología (incluso de productos, procesos, servicios y patentes); transferencias comerciales
(incluso de la reputación y los efectos de las fusiones industriales); transferencias de
organización y métodos; y efectos sobre la mano de obra (aumento de los conocimientos
especializados y la capacitación). Los beneficios socioeconómicos son de índole
macroeconómica y se relacionan con el mejoramiento de la economía nacional, así como los
beneficios sociales conexos; por ejemplo, una mejor predicción climática y comunicaciones más
rápidas y baratas.
 Promoción de la cooperación internacional. Desde el lanzamiento del primer satélite artificial de la
tierra Sputnik 1 en 1957, (acontecimiento que marcó la iniciación de la era espacial) y hasta hace
muy poco, las actividades espaciales se habían caracterizado en general por una competencia
entre los Estados Unidos y la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. La Guerra Fría y
otras consideraciones geopolíticas del momento alimentaron el desarrollo de sus programas
espaciales, y gran parte de la tecnología espacial y las aplicaciones a las que dio lugar todavía
están vigentes.
Pese a esta situación de competencia, en los cincuenta años transcurridos desde la iniciación de las
actividades de exploración y utilización del espacio de la terrestre ha habido una considerable
cooperación internacional. La cooperación ha tenido lugar entre muchos Estados sobre una base
bilateral, se han desarrollado varios programas de cooperación regional importantes y varias actividades
de cooperación mundial han dado por resultado la creación y explotación de organizaciones mundiales
de satélites.
La eliminación gradual de las tensiones de la Guerra Fría durante el último decenio ha abierto el camino
de manera dramática para que los Estados puedan realizar aún más actividades de cooperación
internacional en el espacio. Este importante desarrollo político, junto con el rápidamente cambiante
panorama de la economía mundial, ha proporcionado contexto e impulso para una cooperación más
estrecha entre los Estados, que se ven enfrentados a un nuevo sentimiento de urgencia respecto de
problemas mundiales que se vienen descuidando desde hace mucho tiempo.
Es cada vez menos frecuente considerar al espacio en términos estratégicos y más en función de sus
posibles contribuciones al desarrollo, lo que permite aprovechar con éxito las tecnologías establecidas e
incipientes para aliviar problemas mundiales y regionales comunes. Con todo, todavía no se ha
aprovechado plenamente todo el potencial de la tecnología espacial para fomentar el desarrollo
económico y social, especialmente en algunos países en desarrollo. Con un mayor nivel de cooperación
internacional se podría lograr un mayor desarrollo económico y social utilizando tecnologías espaciales.
Para facilitar el logro de las mejoras necesarias y deseables en la cooperación internacional, muchos
países en desarrollo estudian la forma en que los gobiernos pueden establecer la infraestructura que
permita aprovechar las oportunidades de cooperación y desarrollo que ya existen.
La cooperación internacional también se ha intensificado a raíz de que los que participan en las
actividades espaciales han reconocido tanto las ventajas de trabajar juntos para determinar objetivos
comunes como la necesidad de optimizar la utilización de los recursos existentes, financieros y de otro
tipo. En los países con actividades espaciales, los presupuestos para esto programas tienden a reducirse
y en la población en general se observan dudas en cuanto a la pertinencia de muchas actividades
espaciales; nunca antes en la historia de la era espacial ha habido una necesidad más crítica de
estimular y fomentar la cooperación internacional.

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Hay varios argumentos, además de la simple necesidad de racionalizar los recursos, en favor de la idea
de que los beneficios de la tecnología espacial se pueden aprovechar mejor mediante la cooperación
internacional. En los países en desarrollo, el aumento de la capacidad para utilizar tecnología espacial
podría facilitar un crecimiento económico, cultural y social acelerado, ya que los servicios y tecnologías
espaciales les ayudarían a superar etapas del desarrollo. Muchas actividades espaciales nacionales,
como las transmisiones y comunicaciones por satélite, requieren coordinación internacional para que
puedan funcionar satisfactoriamente. Además, dado el creciente número de crisis regionales complejas y
relacionadas entre sí, la cooperación internacional puede dar lugar a una mayor transparencia en las
actividades espaciales y facilitar el establecimiento de nuevos programas para la aplicación de medidas
de creación de confianza. Las actividades espaciales ofrecen muchas oportunidades para encontrar
soluciones a diversos problemas, especialmente los que afectan a los países en desarrollo.
4.4.- Estructura y organización
Generalmente han organizado su estructura asegurando su asignación presupuestal, según la
importancia estratégica que ha tenido para el estado, considerando un Alto Ejecutivo dependiente del
máximo Jefe de Gobierno y las áreas operativas requeridas como son: un área técnica, una de apoyo y
de servicios y un área administrativa. Han sufrido ajustes a su estructura y recientemente se ha dado la
modalidad de subcontratar servicios a empresas del sector espacial que han logrado algún
reconocimiento internacional por la calidad de sus productos y servicios.
4.5.- Financiación
El financiamiento otorgado en el período de la guerra fría lo realizaba en su totalidad el Estado, por ser
considerado un programa estratégico. Al finalizar la competencia espacial se realizaron los ajustes
presupuestales; por lo cual si deseaban continuar con la exploración del espacio hubo necesidad de
buscar la cooperación internacional y aprovechar las sinergias de los desarrollos tecnológicos de otros
países. Más recientemente los países en desarrollo que han logrado alguna posición importante y han
sido aceptados como miembros de la comunidad espacial internacional. Esto se debe a que se ha
considerado como una política de Estado, con la conformación de una agencia que coordine los
esfuerzos de otros sectores, con una visión de largo plazo, aportaciones financieras regulares vinculadas
al crecimiento económico del país (PIB). En el caso de Rusia las aportaciones del gobierno son de
manera regular de 0.0242% del PIB, semejante a las aportaciones que realiza el gobierno de Argentina,
pero como la economía de Rusia es más grande las aportaciones a la actividad espacial en términos
absolutos es mayor que esta última. En 2006, fue de 26.781 miles de millones de rublos (unos
us$1.017.128 millones de dólares, mientras que Argentina alcanzó un PIB de us$212 mil millones (al
considerar un tipo de cambio promedio de $3,08 por dólar).
% del PIB 2006
Rusia 0.0242%

EE.UU 0.0735%

Japón 1,676 millones dlls.

Canadá 0.0225%

Europa 0.0351%

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 Argentina 0.0242

Brasil 0.0268%

Perú 0.0012%

Fuente: Anteproyecto de Ley de la Agencia Espacial Venezolana/2006

4.6.- Competencias [4]

Capacidad de operación.
Rusia. Los rusos fueron los primeros en aventurarse al espacio con el satélite Sputnik, en 1957.  Poco
después, lanzaron al primer hombre en órbita.  La historia de los vuelos espaciales rusos está llena de
innovaciones, convirtiendo a Rusia en una de las grandes potencias en la exploración espacial.  Es el
país con mayor experiencia en vuelos espaciales de larga duración.  Contando con la participación más
importante en la ISS, Rusia está aportando muchos módulos, las cápsulas de retorno Soyuz y las naves
Progress de logística.
La URSS permaneció como líder indiscutible en cohetería, incluso hasta el final de la guerra fría. Es
también un pionero del desarrollo espacial, ha sabido mantener una base científica, tecnológica y
operativa muy importante. Actualmente, ese país ha desarrollado más vínculos institucionales y
cooperaciones industriales con los Estados Unidos de América que con socios europeos.
Estados Unidos de América. Los esfuerzos estadounidenses en la carrera espacial son incontables. 
Desde los primeros tiempos con NACA hasta la presente NASA, el programa espacial estadounidense
es el más amplio del Mundo.  Alcanzaron la Luna con las misiones Apolo.  Exploraron planetas cercanos
y lejanos.  Existen cohetes, satélites de observación, robots, propulsión avanzada, jets hipersónicos y
mucho más.  Su programa espacial humano incluye la lanzadera, la primera nave espacial reutilizable, la
ISS y las futuras misiones a Marte. Esto le dio la superioridad en electrónica, medición remota, control de
vehículos y control robótico.
Japón. Trabajan en experimentos de microgravedad, biología espacial, exploración planetaria,
lanzaderas y otros temas de interés inmediato.
Canadá. Líder en el mundo de la robótica, Canadá abastece la lanzadera espacial con el Canadarm. 
También ha equipado a la Estación Espacial Internacional (ISS) con un brazo mecánico avanzado, un
manipulador adecuado muy hábil y un Sistema de Visión Espacial.  Canadá está a la vanguardia en
satélites de toma de imágenes terrestres como el RADARSAT.
Europa. La Agencia Espacial Europea es un conglomerado de 15 estados-miembro de Europa. Esta
gigantesca organización abarca sobre todo áreas de la ciencia espacial, fabricando innumerables
lanzaderas y participando asimismo en proyectos internacionales con otras agencias. Misiones
destacables son Cassini-Huygens, Cluster, SOHO, Mars Express, Planck, y Rosetta. Toma el liderazgo
de los lanzamientos de cohetes con el Ariane 4, y compitiendo con la NASA en la exploración espacial
sin tripulación. Desde 2005, la ESA podría tener una ventaja, ya que se ha aliado con Rusia.
Probablemente financiarán y desarrollarán conjuntamente el homólogo al CEV, la nave Kliper, cuyo

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primer lanzamiento está planeado para 2011, años antes que su oponente estadounidense, que todavía
está en un estado inicial de borrador.
Europa ha escogido una vía original, marcada hasta ahora por ciertas características específicas:
– una ambición política: la adquisición y mantenimiento de un acceso autónomo al espacio garantizado
mediante el desarrollo de lanzadores independientes y satélites;
– un esfuerzo mantenido en el desarrollo de la ciencia, las aplicaciones y las infraestructuras asociadas;
– una política industrial tendente al desarrollo de una base industrial competitiva e innovadora y al
reparto geográfico de las actividades;
– la prioridad concedida a los aspectos civiles y comerciales, especialmente en el ámbito de los servicios
de lanzamiento y los satélites;
– la elección de la cooperación internacional con las grandes potencias espaciales para la realización de
grandes instrumentos y de misiones de envergadura, especialmente para los vuelos tripulados.
Los diversos esfuerzos han permitido crear una sólida base industrial y ofrecer a Europa una capacidad
reconocida en los ámbitos de los lanzadores, de la ciencia y la tecnología y de las aplicaciones,
especialmente los satélites de telecomunicaciones. De todo ello se deduce una posición de primer plano
en el ámbito comercial.
La participación europea en la ISS
La contribución europea representa aproximadamente el 8% del esfuerzo total (equivalente a 3 Md€ de
inversiones y 300 M€/año para los costes de explotación). Incluye:
 Un elemento de la estación, el laboratorio presurizado «Columbus»;
 La instrumentación científica relativa;
 Una nave automática de transporte de carga, el « ATV» (Automated Transfert Vehicle -Vehículo
automatizado de transferencia), que será lanzado periódicamente por Ariane-5 en dirección de la
estación para responder a sus necesidades logísticas.
Los astronautas europeos tienen acceso a la estación a través del transbordador espacial americano o
de la nave Soyuz rusa para participar en la puesta en práctica de los experimentos.
Argentina. Para cumplir con su misión la CONAE cuenta con información espacial generada por satélites
construidos y diseñados en la Argentina. En conjunto con la empresa INVAP de Bariloche (Sociedad del
Estado) y asociándose principalmente con la estadounidense NASA, provee la plataforma satelital y la
mayoría de los instrumentos de dichos satélites. Estos son controlados desde la estación terrena Teófilo
Tabanera situada en la provincia de Córdoba (está prevista para antes del 2015 la creación de dos
estaciones satelitales más, posiblemente en Tierra del Fuego y en la Antártida). Tal es el caso de los
denominados Satélites de Aplicaciones Científicas (SAC). No dispone de lanzadores.
A pesar de los modestos recursos que invierte Argentina, se ha ubicado en una situación muy
interesante en cuanto a los ‘ciclos de información espacial completos’, que es información con valor
agregado según los requerimientos de las empresas que los solicita.

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La gran diferencia es el mercado. Para el acceso al espacio con vehículos tripulados, Argentina es un
socio minoritario, pero esto les permite participar en una tecnología muy avanzada, en la cual se les dio
la oportunidad de participar.
En cambio en el caso de vehículos lanzadores, se encuentra en el mercado de los satélites livianos y de
órbita baja, que son los satélites que, se tiene como socio a Brasil, con quién se tiene previsto
desarrollar, pero que además es el gran mercado del futuro. Los satélites livianos pesan menos de mil
kilos. Sus órbitas son normalmente de menos de mil kilómetros de altura. Es una zona del mercado
muy mal servida. Por lo tanto, si un país se lanza a desarrollar conceptos de nueva generación - para
los actuales conceptos siempre se llega tarde – está tratando de dar un salto adelante, trabajando en el
límite del conocimiento. En concreto, esta tarea conjunta se dirige a conceptos de nueva generación,
cosa que, si se tiene éxito entre los dos países, estarán muy bien ubicados en esa zona explosiva de
mercado.
Su participación en la Estación Espacial Internacional consiste en proporcionar un panel de instrumentos
y su sistema de fijación que acogerá distintos experimentos de la estación. Transportado por un
transbordador, el panel está destinado a exponerse al vacío espacial durante un largo período.
Brasil. Dispone de lanzaderas.
Colombia. Operación de satélites.
México. Se propone continuar con la operación de satélites en lo que se tiene cierta experiencia.
Otras agencias, como son: Chile, Perú y Ecuador no se dispone de información sobre esta variable.
5.- Conclusiones y recomendaciones
 La inversión en las actividades de exploración espacial se caracteriza por los altos riesgos
técnicos y financieros, elevados costos de entrada para nuevos participantes en el sector
espacial; por lo que debe considerarse como una política pública de largo plazo, con un Plan
Nacional de Desarrollo Espacial y aportaciones regulares de recursos financieros.
 Se debe establecer un marco normativo adecuado que garantice la colaboración segura y
confiable de los actores participantes del sector.
 Es importante la promoción de una industria nacional para que se constituya en un apoyo
fundamental para el desarrollo del país; así como la promoción de la cooperación regional e
internacional.
 En el caso de la Agencia Espacial Mexicana (AEM) es necesario definir con precisión los
siguientes aspectos:
-Un marco normativo adecuado y confiable que le de certidumbre a su actuación como un centro
de investigación espacial o un organismo de gobierno que coordine las acciones que realizan de
manera dispersa y discontinua otras instituciones.
-La ubicación jerárquica dentro de la responsabilidad del gobierno, que evite cambios de
ubicación posterior.
-Precisar los objetivos con amplitud, así como los programas, proyectos y las acciones a realizar
en diferentes etapas, definidas en un Plan de Desarrollo Espacial a largo plazo considerado
como una inversión y no como un gasto, por ser un sector estratégico en la agenda del gobierno.

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-La definición de una estructura mínima que permita atender sus funciones con responsabilidad y
eficiencia.
-Comprometer legalmente las asignaciones presupuestales con base en el PIB; la posibilidad de
disponer de ingresos por explotación económica y comercial de patentes, licencias, asesorías,
formación de recursos humanos y prestación de servicios. Tener la facultad de establecer
alianzas con instituciones similares de otros países y colaborar en la realización de trabajo
conjunto.
-Es prioritario definir las competencias a desarrollar desde el inicio de la operación de la agencia,
a fin de formar el capital humano, capitalizar experiencias y establecer relaciones de cooperación
sólidas.

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Referencias:
1]. Dictamen aprobado del Proyecto de Decreto para la creación de la Agencia Espacial
Mexicana. Cámara de Diputados 8 de abril de 2010.
http://www.foroconsultivo.org.mx/asuntos/legislativos/seguimiento_legislativo/pdfs/s_leg_142.pdf
2]. Diversas páginas de Internet (ver anexo)
3]. ONU. Tercera Conferencia de las Naciones Unidas Sobre la Exploración y Utilización del
Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos. Dcto. básico nº 12 “Promoción de la Cooperación
Internacional”, (Informe y 12 anexos), mayo de 1998:
-La tierra y su entorno espacial.
-Actividades de predicción, alerta y acción paliativa en casos de desastre.
-Gestión de los recursos terrestres.
-Sistemas de navegación y localización por satélite.
-Las comunicaciones espaciales y sus aplicaciones.
-Ciencia espacial básica e investigación sobre microgravedad y sus beneficios.
-Aspectos comerciales de la exploración del espacio, comprendidos los beneficios secundarios.
-Sistemas de información para investigación y aplicaciones.
-Misión con pequeños satélites.
-Formación y capacitación en ciencia y tecnología espaciales.
-Beneficios económicos y sociales.
-Promoción de la cooperación internacional.
http://www.cinu.org.mx/temas/Derint/espacio.htm
4]. Wikipedia, Enciclopedia libre. La carrera espacial.
http://es.wikipedia.org/wiki/Carrera_espacial
http://es.wikipedia.org/wiki/Exploraci%C3%B3n_espacial
-CT. Anteproyecto de Ley de la Agencia Espacial Venezolana. Junio de 2006.
http://www.oaef.gov.ve/Publicaciones2/Informes/Impacto_Economico/2006/Ciencia_y_tecnologia/
IE_0606-289_agencia_espacial.pdf#search=%22informe%20de%20impacto%20anteproyecto
%20ley%20agencia%20espacial%22
AEXA: Análisis global (Videos)
1. http://www.youtube.com/watch?v=piWhsZznXLU&feature=related
2. http://www.youtube.com/watch?v=nI2RVLy9Bys&feature=related
3. http://www.youtube.com/watch?v=_s99-ykzJXM&feature=related
4. http://www.youtube.com/watch?v=MHYQ63aVJGg&feature=related
5. http://www.youtube.com/watch?v=NyySbMcegFU&feature=related

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Análisis comparativo de agencias espaciales
(tabla y fichas técnicas).

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 AGENCIAS ESPACIALES
Fichas técnicas
(1)

1.
Nombre Agencia Espacial Rusa (RKA)/ Fuerzas Espaciales (RKS)
de la
agencia URSS/Federación Rusa
-País

2. Año de 1957-1991/1992 a la actualidad

creación

3. N/D
Antecede
ntes

4. Preservar las actividades espaciales de la URSS y procurar su comercialización:

Objetivos
 Comunicaciones espaciales y difusión de la televisión.
 Sensores espaciales remotos del entorno natural y recursos naturales,
meteorología y control de emergencias.
 Utilización de sistemas de transporte reutilizables.
 Misiones espaciales humanas.
5. En general el programa espacial ruso hasta el año 2000 se dedica a preservar las
Programa actividades espaciales iniciadas por la URSS.
espacial y El proyecto mas importante que lleva a cabo en la actualidad es la estación
proyectos espacial MIR, además de la participación en el programa de la estación espacial
internacional. 
 El último gran proyecto soviético, poseer un transbordador espacial propio BURAN
fue finalmente desmantelado en 1995. 
En el año 95 Rusia lanzó unos 25 satélites militares, científicos y de
telecomunicaciones, entre estos su segunda serie satélites de difusión directa de
TV (DBS) y el de conmutación de datos Lunch-1.  
También posee una constelación de satélites de posicionamento denominada
GLONASS (Globalnaya Navigatsionnaya Sputnikovaya Sistema), similar al GPS. El
sistema dispone de 25 satélites en planos orbitales a 19,100 km de altitud, con
periodo de 11h 15m y 64.8 grados de inclinación. Originariamente desarrollado
para uso militar ya se ha abierto al sector civil, ofrece resoluciones entre 50-70
metros.
Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/proyecto.htm
6. La RKA es una organización pequeña con apenas 300 empleados, la mayoría con
Estructura funciones administrativas. Todas las decisiones importantes las toma el Director
y general (Yuriy Koptev). Parte del trabajo lo contrata a diversas empresas

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organiza- espaciales rusas, como la sociedad RKK-Energiya, a la que pertenece el centro de
ción control de misiones de Kaliningrado y realiza el control de la estación espacial MIR.
En la RKK se han construido los componentes necesarios para los vuelos
habitados, diversos módulos de la estación MIR, los cohetes SOYUZ y las naves
de carga PROGRESS .
La RKA comparte con la VKS(militar) el control del cosmodromo de Baikonur y el
centro de entrenamiento de cosmonautas Gagarin. También dispone el
cosmódromo de Plesetsk.
El programa espacial ruso tiene tres salas de control localizadas en un único
complejo de Kaliningrado. El MCC-M Centro de Control de Misiones de Moscú es
capaz de procesar datos de 10 misiones distintas, pero cada sala se dedica a una
misión concreta. Una para el control de los vehículos Soyuz-TM, y otra para la MIR.
La industria espacial rusa depende de 4 ministerios y otros 4 organismos federales,
se rige por la Ley de actividades espaciales Sept.1993. El sector civil depende
fundamentalmente de la RKA organismo dependiente del gobierno federal, el militar
se organiza en las Fuerzas Espaciales VKS bajo control directo del presidente de la
república a través del Ministerio de Defensa.

La integran 300 empleados y subcontratación de servicios a otras empresas.

Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/organiza.htm

7. Tras la caída de la URSS, la industria aeroespacial soviética (desde las grandes

Financia- manufacturas de satélites y lanzadoras hasta las de pequeños subsistemas y
miento componentes) sufrió un corte de presupuestos y capacidad productiva.
Se desintegró el complejo industrial-militar existente y se cancelaron numerosos
planes. Ante la falta de capital se decidió intentar estabilizar el sector
encaminándolo a proyectos comerciales.
En 1993 se realizaron acciones determinantes para la consolidación del sector, de
las 150 empresas existentes se crearon 4 centros espaciales principales y de 30 a
40 empresas auxiliares. Posteriormente vino la privatización de parte del capital de
estas empresas, entre 1994-1995 se privatizaron las empresas espaciales del
grupo NPO Energía, en las que el gobierno se reservó el 51% del capital durante al
menos 3 años para mantener su control.
Desde 1992 el programa espacial está financiado directamente por los
presupuestos federales generales (sólo en el caso del sector civil). La comparación
con los gastos espaciales de otros países como USA es complicada, tanto por los
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 fluctuantes cambios del dolar en el mercado ruso, como por las significativas
diferencias salariales y las reservas técnicas y materiales acumuladas durante la
época soviética. Así por ejemplo, con un presupuesto en dólares similar al del
programa espacial brasileño, Rusia en 1995 realizó más lanzamientos que el resto
del mundo en conjunto (32 de un total de 74 (43%)).Esta extraña situación se
puede explicar por los siguientes factores:
 Abandono de costosos proyectos (Energia-Buran).
 Herencia de una extensa infraestructura , debido a los ambiciosos
programas espaciales de la URSS.
 Capitalización de anteriores inversiones en los proyectos actuales.
 Bajos salarios por trabajo cualificado.

La aasignación para el programa espacial es de 2.12E+12 Rublos (1996)

Presupuesto igual al de Argentina en %, pero en términos absolutos es de
us$94.796.578 para Rusia (PIB us$391,721,400,000.00) , mientras que para
Argentina es de us$ 65.860.251 (PIB us$272,149,800,000.00 )
Fte. http://translate.google.com.mx/translate?hl=es&langpair=en
%7Ces&u=http://www.nationmaster.com/graph/eco_gdp-economy-gdp%26date
%3D1996.
Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/finanzas.htm

8. Capa- -Vehículos lanzadores: Clase A, Soyuz, Zenit

cidad de Competencias: Los rusos fueron los primeros en aventurarse al espacio con el
opera- satélite Sputnik, en 1957.  Poco después, lanzaron al primer hombre en órbita.  La
ción historia de los vuelos espaciales rusos está llena de innovaciones, convirtiendo a
Rusia en una de las grandes potencias en la exploración espacial.  Es el país con
mayor experiencia en vuelos espaciales de larga duración.  Contando con la
participación más importante en la ISS, Rusia está aportando muchos módulos, las
cápsulas de retorno Soyuz y las naves Progress de logística.
La URSS permaneció como líder indiscutible en cohetería, incluso hasta el final de
la guerra fría. Es también un pionero del desarrollo espacial, ha sabido mantener
una base científica, tecnológica y operativa muy importante. Actualmente, ese país
ha desarrollado más vínculos institucionales y cooperaciones industriales con los
Estados Unidos que con socios europeos. Ucrania, por otra parte, ha desarrollado
un acervo de conocimientos tecnológicos considerables, principalmente en el
sector de los lanzadores.

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Durante casi 30 años la URSS fue la mayor fabricante y lanzadora de satélites
artificiales del mundo, realizando el 68% de las 3400 misiones espaciales
internacionales realizadas desde 1957 hasta su disolución al final de 1991.
Atrás quedó el éxito de haber puesto en órbita el primer satélite artificial SPUTNIK
en 1957, y el primer hombre en el espacio (Yuri Gagarin) en el espacio el 12 de
abril de 1961.
Los primeros planes de transformar la industria espacial soviética dentro de la CIS
fallaron, y fue la federación rusa la que asumió la responsabilidad de mantener la
constelación de los aproximadamente 170 objetos espaciales operacionales y la
industria que había detrás de ellos. Para ello creó en 1992 dos agencias
espaciales, la RKA (Agencia Espacial Rusa) y RKS (Fuerzas Espaciales ) de
carácter civil y militar respectivamente.
Durante la Guerra Fría la industria espacial cumplía un papel militar y de liderazgo
tecnológico, en el que la URSS competía e incluso superaba a EE.UU., tras su fin
los programas espaciales perdieron su importancia política y disminuyeron los
presupuestos en ambos países, pero la ruptura de la URSS y la mala relación entre
las distintas repúblicas resultantes llevaron al colapso de la industria espacial
soviética.
Una de las consecuencias de este colapso fue la transferencia incontrolada de
misiles y tecnología punta a países del tercer mundo.
La RKA es un organismo federal de poder ejecutivo, responsable de la
implementación de la política estatal rusa en el área de investigación y explotación
del espacio con fines pacíficos.
La nueva cooperación con los Estados Unidos ha dado mayor importancia a los
vuelos tripulados conjuntos , manteniendo EE.UU. astronautas permanentemente
en la estación espacial MIR , en lo que se denomina FASE-1 de la Estación
Espacial Internacional (ISS).

LANZADORAS. La RKA ha heredado los vehículos lanzadores del programa

espacial soviético y su situación económica actual no le permite desarrollar nuevos
proyectos, incluso se ha cancelado el programa de transbordadores espaciales
BURAN, por lo que se dedica a utilizar los existentes de calidad y eficacia
sobradamente comprobada. Algunos de estos vehículos (Proton, Zenit y Soyuz)
serán utilizados para poner en órbita componentes de la Estación Espacial
Internacional.
Clase-A: Las lanzadoras de Clase-A están basadas en los misiles
intercontinentales soviéticos SS-6. Forma una familia extensa dentro de la cual
encontramos a las lanzadoras Soyuz, Vostok y Molniya. Estos tres vehículos son
de cuatro etapas y usan como propelente oxígeno líquido y queroseno.
Soyuz: El primer Soyuz fue lanzado en 1963, entonces era un vehículo de dos
etapas con una capacidad de carga de 6.800 Kg y se utilizaba para órbitas bajas
con  51.6º de inclinación. Se utilizó en los primeros vuelos tripulados soviéticos y
cerca de la mitad de todas las misiones rusas (tripuladas o no) han utilizado este
tipo de lanzadora.
Zenit: Introducido en 1985, es una lanzadora de fuel líquido de diseño totalmente

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 nuevo respecto los anteriores. Usa oxígeno y queroseno líquido como propelente,
tiene una capacidad de carga de 14.000 Kg y se utiliza en  órbitas bajas con  las
versiones de dos etapas, las versiones de tres etapas pueden realizar misiones
geoestacionarias. El Zenit es lanzado exclusivamente desde el cosmódromo de
Baikonur.
Proton: Los primeros Proton se introdujeron en 1965. Fue el primer lanzador
soviético que no basaba su diseño en prototipos de misiles balísticos. Existen
versiones de tres y cuatro etapas, las primeras se usan en muchas misiones de la
MIR, tienen capacidad para una carga de unos 20.000 Kg y sirven para posicionar
satélites en órbitas bajas. Las versiones de cuatro etapas se usan principalmente
para misiones de satélites geoestacionarios.

Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/Histo.htm
http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/lanzador.htm
9. http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/index.html
Informa- http://www.russianspaceweb.com/
ción http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/rka.htm
adicional

(2)

1. Nombre de la
agencia Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio
(NASA).
-País
Washington, D. C. Estados Unidos.

2. Año de 1° Octubre de 1958.

creación

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Promover la investigación del espacio mediante programas para la

observación de la Tierra, vuelos espaciales y desarrollo de las
telecomunicaciones:
- Una pronta aplicación de satélites terráqueos para usos prácticos.
- Un estudio del ambiente espacial y los cuerpos celestes para adquirir
conocimientos científicos.
- La determinación de la capacidad humana para funcionar útilmente en el 
ambiente     espacial para abrir el camino de las exploraciones tripuladas al
espacio, a la luna, y a los planetas en nuestro sistema solar.

5. Programa Es una organización operativa, orientada a la investigación, diseño,

espacial y construcción y lanzamiento de vehículos espaciales; adquisición e

Página 30 de 61
proyectos interpretación de datos espaciales.
Unidades estratégicas:
 - Misión para el Planeta Tierra (Mission To Planet Earth) MTPE
 - Tecnología de Transporte Aeronáutico y Espacial (Aeronautics & Space
Transportation     Technology) ASTT
 - Exploración Humana y Desarrollo del Espacio (Human Exploration and
Development of Space)   HEDS
 - Ciencias Espaciales (Space Science) SS.
Programas:
.Prog. Mercury (1958)
.Prog. Gemini (1961)
.Prog. Apollo (60/72).
.Prog. Apollo Soyuz (1975)
.Skylab (73/79).
.Transbordador Espacial (72/03)
Proyectos:
. Mars Global Surveyor (MGS)
.Cassini
.Proyecto Galileo
.Estación Espacial Internacional (ISS)

6. Estructura y En 1992, la NASA se reagrupó en 4 oficinas: la Oficina de Ciencias del

organización Espacio y Aplicaciones; la Oficina de Vuelos Espaciales; la Oficina de
Operaciones Espaciales y la Oficina de Tecnología de Exploración
Aeronáutica (Office of Space Operations and Office Aeronautics Exploration
Technology).
-8,000 personas (1958): Científicos, Ingenieros, Técnicos y personal
administrativo; subcontratación de servicios a empresas especializadas;
15,000 millones de dólares por año en promedio.

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7. Programas y proyectos 2002  Millones de Dólares
Financiamiento
VUELOS ESPACIALES
HUMANOS 4,675.3 

ESTACION ESPACIAL  1,515.8 

PROGRAMA DE
COOPERACION
US/RUSIA  -- 

SPACE SHUTTLE 2,977.6 

OPERACIONES DE
CARGA Y UTILIZACION  181.9 

CIENCIA,
AERONAUTICA Y
TECNOLOGIA  5,989.4 

CIENCIAS ESPACIALES 2,219.9 

CIENCIAS DE LA VIDA
Y MICROGRAVEDAD Y
APLICACIONES  264.1 

MTPE 1,492.0 

ASTT 1,194.3 

SERVICIOS DE
COMUNICACIONES EN
MISIONES 432.9 

PROGRAMAS
ACADEMICOS  102.2 

PLANIFICACION
FUTURA 284.0

APOYO A  MISIONES 2,516.0 

SEGUROS DE
SEGURIDAD,
FIABILIDAD Y CALIDAD 42.2 

SERVICIOS DE 175.5 

Página 32 de 61
 COMUNICACIONES
ESPACIALES

INVESTIGACION Y
ADMINISTRACION DE
LOS PROGRAMAS 2,101.2 

CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURAS 197.1 

INSPECTOR GENERAL 19.3 

TOTAL 13,200.0 

0.073% del PIB (2006). El gasto americano para y en el espacio representan

aproximadamente un 80% del gasto mundial en la materia (civil + defensa).

8. Capacidad de Dispone de lanzaderas.

operación Competencia: Los esfuerzos estadounidenses en la carrera espacial son
incontables.  Desde los primeros tiempos con NACA hasta la presente
NASA, el programa espacial estadounidense es el más amplio del Mundo. 
Alcanzaron la Luna con las misiones Apolo.  Exploraron planetas cercanos y
lejanos.  Existen cohetes, satélites de observación, robots, propulsión
avanzada, jets hipersónicos y mucho más.  Su programa espacial humano
incluye la lanzadera, la primera nave espacial reutilizable, la ISS y las futuras
misiones a Marte. Esto le dio la superioridad en electrónica, medición remota,
control de vehículos y control robótico.

9. Información http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/nasa/nasa.htm
adicional http://ciencia.msfc.nasa.gov/

(3)

1. Nombre de la
Agencia Nacional para el Desarrollo
agencia
del Espacio
-País
Tokio, Japón

2. Año de 1°/Oct/2003
creación

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Actuar como núcleo para el desarrollo espacial japonés y promover el uso
pacífico del espacio: -Desarrollo de satélites y lanzadores espaciales,

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 incluyendo experimentos espaciales y la Estación Espacial.
-Desarrollo de métodos, recursos y equipos necesarios.

5. Programa En consonancia con los objetivos que se ha marcado, NASDA ha

espacial y desarrollado una serie de programas que se pueden encuadrar en los
proyectos siguientes campos:
-Observación Satélite y Ciencia de la Tierra
-Ciencia Espacial y Exploración Lunar
-Comunicación, Radiodifusión y Navegación Utilización del Espacio
-Actividades Espaciales Tripuladas
-Tecnología Básica de Satélites
-Infraestructura Espacial

6. Estructura y NASDA está compuesta por un grupo de instalaciones y oficinas en las que
organización trabajan 1038 personas. Sus principales centros son: una sede central, una
base de lanzamiento, tres instalaciones de control y seguimiento, cuatro
centros de investigación y desarrollo

7. Es una agencia financiada por el Estado Japonés.

Financiamiento Su presupuesto ha venido incrementándose a través de los años hasta
alcanzar en el año 1997 los 180.330 millones de yenes (aproximadamente
215.000 millones de pesetas).

8. Capacidad de El uso de los lanzadores N-I, N-II y H-I ha quedado totalmente descartado
operación para misiones futuras debido a los nuevos requerimientos de volumen y peso
que requieren los satélites: lanzador M-V, lanzador J-1, lanzadores H-II y HII-
A.
Competencia: Trabajan en experimentos de microgravedad, biología
espacial, exploración planetaria, lanzaderas y otros temas de interés
inmediato.

9. Información http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/nasda/nasda.htm
adicional http://www.nasda.go.jp/index_e.html

(4)

1. Nombre de la
agencia Agencia Espacial Canadiense (CSA)
-País

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 Departamento del Gobierno de Canadá

2. Año de 1° marzo de 1989

creación

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Promover un uso pacífico del espacio, avanzar en el conocimiento de éste a

través de la ciencia, un desarrollo espacial para el beneficio social y
económico de Canadá.

5. Programa The Canadian Space Agency directs its resources and activities through four
espacial y key Programs:
proyectos  Earth Observation
 Space Science and Exploration
 Satellite Communications
 Space Awareness and Learning

Programa espacial Canadiense:

-RADARSAT: Satélite de percepción remota lanzado en 1995.
-Programa Estación Espacial: Canadá contribuye con el Sistema de Servicio
Móvil (MSS).
-Programa Astronauta Canadiense.
-Laboratorio David Florida.
.-Programa Ciencia Espacial.

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6. Estructura y
organización

7. Presupuesto público: 0.0225% PIB (2006).

Financiamiento

8. Capacidad de Líder en el mundo de la robótica, Canadá abastece la lanzadera espacial con

operación el Canadarm.  También ha equipado a la Estación Espacial Internacional
(ISS) con un brazo mecánico avanzado, un manipulador adecuado muy hábil
y un Sistema de Visión Espacial.  Canadá está a la vanguardia en satélites
de toma de imágenes terrestres como el RADARSAT.

9. Información http://www.space.gc.ca/asc/eng/default.asp
adicional

(5)

Página 36 de 61
1. Nombre de Agencia Espacial
la agencia Europea
-País

2. Año de 31/Mayo/1975
creación

3. N/D
Antecedentes

4. Objetivos Su misión es dinamizar el desarrollo europeo en el ámbito espacial asegurando

una adecuada inversión que reporte beneficios a sus ciudadanos.
La promoción de proyectos, en un ámbito europeo, de investigación y
desarrollo tecnológico, sin fines bélicos:

 Hacer que Europa alcance una posición competitiva en el campo de la

tecnología espacial.
 Desarrollo de programas en campos como: el estudio y observación de
la Tierra, programas científicos, en el campo de las
telecomunicaciones, estudio de la microgravedad, sistemas de
transporte espacial, plataformas y estaciones orbitales.
 Trabajar coordinadamente con los programas de las agencias
nacionales, integrándolos al proyecto europeo.
 Fomentar el avance de la industria europea, a través de la investigación
(transferencia de tecnología) y puesta a punto de los proyectos de la
ESA, contribuyendo, a su vez, a que cada país recupere parte de la
inversión aportada a la agencia. El resultado de alguno de estos
proyectos son las lanzaderas de la familia Ariane, o satélites como el
Meteosat, gestionados por compañías comerciales, o sociedades
internacionales
5. Programa Al igual que otras agencias espaciales, los programas que desarrolla la ESA
espacial y los engloba en uno de estos grandes proyectos:
proyectos -Científicos
-Estudio de la Tierra y del medio ambiente.
-Vuelos tripulados y microgravedad
-Telecomunicaciones
-Lanzadores
-Módulos y estaciones habitadas.
-Desarrollo tecnológico.
-Validación de tecnología en órbita.

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 Se incluyen entre los programas principales, de financiación obligatoria por
parte de países miembros, las actividades básicas de la agencia, los
programas científicos, los estudios de futuros proyectos y los de investigación
tecnológica, entre otros.
Los programas opcionales, en los que cada estado miembro decide su nivel de
involucramiento son: el estudio de la Tierra, las telecomunicaciones,
transportes espaciales y vuelos tripulados. También son de financiación
opcional los proyectos de estación y plataformas espaciales, como el
Columbus, SpaceLab o Eureca.

6. Estructura y Francia, Alemania, Australia, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Grecia,

organización Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, UK, Suecia y
Suiza (17 países)

7. Operación tierra 565.6 MAU

Financiamient
o Ciencia 356.3
(1997) Telecomunicaciones 285.3

Operación del alto espacio 102.6

Microgravedad 69.2

Lanzadoras 902.5

Satélites TDP/GSTP 71.3

Programas financiados por 83.7

terceros

Gasto de corriente y personal. 275.1

Total 2,711.6 MAU

*MAU=Millón de Unidades Contables (1 AU es aprox. 1 EURO).

0.035% PIB de Europa; 2,904 millones de euros (2006)
(presupuesto con base en un porcentaje del PIB de cada país).
El noventa por ciento del presupuesto, directa o indirectamente,
está destinado a la financiación de  investigaciones y desarrollos
industriales; aproximadamente un 10% está destinado a gasto
corriente y de personal.
-1,920 personas y subcontratación de servicios (2003).

8.Capacidad La Agencia Espacial Europea es un conglomerado de 15 estados-miembro de

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de operación Europa.  Esta gigantesca organización abarca sobre todo áreas de la ciencia
espacial, fabricando innumerables lanzaderas y participando asimismo en
proyectos internacionales con otras agencias. Misiones destacables son
Cassini-Huygens, Cluster, SOHO, Mars Express, Planck, y Rosetta. Toma el
liderazgo de los lanzamientos de cohetes con el Ariane 4, y compitiendo con la
NASA en la exploración espacial sin tripulación. Desde 2005, la ESA podría
tener una ventaja, ya que se ha aliado con Rusia. Probablemente financiarán y
desarrollarán conjuntamente el homólogo al CEV, la nave Kliper, cuyo primer
lanzamiento está planeado para 2011, años antes que su oponente
estadounidense, que todavía está en un estado inicial de borrador.
Europa ha escogido una vía original, marcada hasta ahora por ciertas
características específicas:
– una ambición política: la adquisición y mantenimiento de un acceso
autónomo al espacio garantizado mediante el desarrollo de lanzadores
independientes y satélites;
– un esfuerzo mantenido en el desarrollo de la ciencia, las aplicaciones y las
infraestructuras asociadas;
– una política industrial tendente al desarrollo de una base industrial
competitiva e innovadora y al reparto geográfico de las actividades;
– la prioridad concedida a los aspectos civiles y comerciales, especialmente en
el ámbito de los servicios de lanzamiento y los satélites;
– la elección de la cooperación internacional con las grandes potencias
espaciales para la realización de grandes instrumentos y de misiones de
envergadura, especialmente para los vuelos tripulados.
Los diversos esfuerzos han permitido crear una sólida base industrial y ofrecer
a Europa una capacidad reconocida en los ámbitos de los lanzadores, de la
ciencia y la tecnología y de las aplicaciones, especialmente los satélites de
telecomunicaciones. De todo ello se deduce una posición de primer plano en el
ámbito comercial.
La participación europea en la ISS
La contribución europea representa aproximadamente el 8% del esfuerzo total
(equivalente a 3 Md€ de inversiones y 300 M€/año para los costes de
explotación). Incluye:
 un elemento de la estación, el laboratorio presurizado «Columbus»;
 la instrumentación científica relativa;
 una nave automática de transporte de carga, el «ATV» (Automated
Transfert Vehicle -Vehículo automatizado de transferencia), que será
lanzado periódicamente por Ariane-5 en dirección de la estación para
responder a sus necesidades logísticas.

Página 39 de 61
 Los astronautas europeos tienen acceso a la estación a través del
transbordador espacial americano o de la nave Soyuz rusa para participar en la
puesta en práctica de los experimentos.

9. Información http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/esa/esa.htm
adicional http://www.esa.int/export/esaCP/Spain.html

10. Sitio http://www.sigen.gov.ar/documentacion/informes_sigen/odmre020403.pdf

http://www.sigen.gov.ar/documentacion/informes_sigen/odmre040602.pdf#search=%22plan
%20estrategico%20agencia%20espacial%22

(6)

1. Nombre de la
agencia Comisión Nacional de Actividades
Espaciales
-País
Argentina/ Ministerio de elaciones
Exteriores Comercio
Internacional y Culto

2. Año de creación Comisión Nacional de Investigaciones Espaciales (1960-1991); CONAE

desde el 28 mayo 1991.

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Promocionar, gestionar y ejecutar las actividades relacionadas con el área

espacial en todo el ámbito del país.
.El objetivo primario de la actividad espacial es observar desde el espacio
ultraterrestre, el territorio nacional, tanto continental como marítimo.

5. Programa Programa: Plan Espacial Nacional (Política de Estado a largo plazo).

espacial y Cursos de acción: sistemas satelitales, infraestructura terrestre, sistemas
proyectos de información, acceso al espacio y desarrollo institucional.
Proyectos:
.Satélites científicos.
- Sistema de información: ggeneración desde el espacio de información
referida al territorio nacional, que combinada con la de otros orígenes,
contribuya a mejorar las áreas de la actividad social y económica del país.
Observación de la tierra: zonas terrestres y costeras, mediciones campo
magnético terrestre, determinación de parámetros de la atmósfera y la

Página 40 de 61
 ionosfera.
.Oceanografía.
.Meteorología.
.Medio ambiente.
.Pronóstico de cosechas, mapas de riegos, erosión y uso de suelos.
.Telemedicina.
.Ayudas didácticas, geográfica, recursos naturales y medio ambiente.
.Experimentos científicos: Biología.
-Es un plan para más de diez años. Cada dos años se realiza una auditoría
externa, para actualizarse y agregarse dos años más de vigencia, según su
prioridad por el Estado y de empresas interesadas en utilizar sus servicios
de información.

6. Estructura y Estructura orgánica: (Originalmente dependió de la Fuerza Aérea, después

organización del Presidente y actualmente del Ministerio de Relaciones Exteriores).
-Un presidente y vicepresidente designado por el Ejecutivo con acuerdo del
Senado. Su cargo tendrá una duración de 4 años, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente y removidos en cualquier momento por el Presidente de la
República. Una Dirección Ejecutiva y Técnica Una Dirección científica
(asesoría). Cuatro gerencias: Administración y finanzas, Institucionales,
gestión tecnológica, Gerencia de proyectos.
-Un Directorio, compuesto por un representante de los siguientes sectores:
.Ciencia y tecnología
.Comunicaciones
.Defensa
.Relaciones Exteriores y Culto
.Economía
.Medio Ambiente
.Cultura y Educación (duran 4 años).
(Funcionamiento similar al de la NASA)
-Su plantilla de personal en el 2003 fue de 163 personas: 117 de planta, 36
contratados,
1 becario y 9 pasantes.

Reuniones ordinarias en forma mensual.

Más de 80 universidades, entes, organismos y empresas nacionales

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 participan en los proyectos y actividades de este Plan Espacial.
En la formación de recursos humanos se tienen muchos socios. Se tiene
una mayor cantidad de posibilidades que personas para ocuparlas. En el
segmento terreno, los socios principales son la Agencia Espacial Europea,
Alemania, el Reino Unido, Estados Unidos, e Italia. En aplicaciones de la
información los socios principales son Brasil, Estados Unidos, la Agencia
Espacial Europea, España, Alemania, Italia, el Reino Unido, Canadá,
Francia, y recientemente se establecieron acuerdos con Rusia, Ucrania y
Japón. http://www.barilochenyt.com.ar/varoto.htm

7. Financiamiento Recursos de CONAE:

-0.0242% PIB (2006), en promedio 0.01% del PIB. El 98% es
financiamiento del Estado y el 2% con recursos propios.
-Partidas asignadas en el Presupuesto nacional, de acuerdo al programa
anual,
-Ingresos de la explotación económica y comercial de patentes, licencias,
asesorías, presentación de servicios y otros.
-Fondos adjudicados para realizar estudios e investigaciones obtenidos de
alianzas con instituciones y empresas internacionales.
El Plan Nacional Espacial es considerado como un proyecto de inversión.

8. Capacidad de Para cumplir con su misión la CONAE cuenta con información espacial
operación generada por satélites construidos y diseñados en la Argentina. En
conjunto con la empresa INVAP de Bariloche (Sociedad del Estado) y
asociándose principalmente con la estadounidense NASA, provee la
plataforma satelital y la mayoría de los instrumentos de dichos satélites.
Estos son controlados desde la estación terrena Teófilo Tabanera situada
en la provincia de Córdoba (está prevista para antes del 2015 la creación
de dos estaciones satelitales más, posiblemente en Tierra del Fuego y en
la Antártida). Tal es el caso de los denominados Satélites de Aplicaciones
Científicas (SAC). No dispone de lanzadores.

A pesar de los modestos recursos que invierte Argentina, se ha ubicado en

una situación muy interesante en cuanto a los ‘ciclos de información
espacial completos’, que es información con valor agregado según los
requerimientos de las empresas que los solicita.

La gran diferencia es el mercado. Para el acceso al espacio con vehículos

tripulados, Argentina es un socio minoritario, pero esto les permite
participar en una tecnología muy avanzada, en la cual se les dio la
oportunidad de participar. En cambio en el caso de vehículos lanzadores,
se está en el mercado de los satélites livianos y de órbita baja, que son los
satélites que, se tiene como socio a Brasil, con quién se tiene previsto
Página 42 de 61
 desarrollar, pero que además es el gran mercado del futuro. Los satélites
livianos pesan menos de mil kilos. Sus órbitas son normalmente de menos
de mil kilómetros de altura. Es una zona del mercado muy mal servida.
Por lo tanto, si un país se lanza a desarrollar conceptos de nueva
generación - para los actuales conceptos siempre se llega tarde - está
tratando de dar un salto adelante, trabajando en el límite del conocimiento.
En concreto, esta tarea conjunta se dirige a conceptos de nueva
generación, cosa que, si se tiene éxito entre los dos países, estarán muy
bien ubicados en esa zona explosiva de mercado.

Su participación en la Estación Espacial Internacional consiste en

proporcionar un panel de instrumentos y su sistema de fijación que acogerá
distintos experimentos de la estación. Transportado por un transbordador,
el panel está destinado a exponerse al vacío espacial durante un largo
período.
9. Información http://www.conae.gov.ar/principal.html
adicional http://www.canal-ar.com.ar/binario/Notas/NotaMuestra.asp?Id=9
http://www.mindef.gov.ar/edna/biblioteca/coleccion/14_2001.htm

(7)

1. Nombre de la
agencia Agencia Espacial Brasileña (AEB)

-País Brasil/Ministerio de C y T

2. Año de creación 10/Feb/1994

3. Antecedentes n, d.

4. Objetivos .Promover el desenvolvimiento de actividades espaciales de forma

descentralizada.

5. Programa Programa Nacional de Actividades Espaciales (PNAE): Observación de la

espacial y proyectos Tierra, meteorología, Ciencias Espaciales, Telecomunicaciones, para
prever los cambios ambientales y climatológicos y tener una nueva visión
sobre el planeta tierra.
Proyectos:
. Estación de seguimiento.
.Centros de lanzamiento.
.Fabricación de satélites.
.Lanzamientos orbitales autónomos.

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 .Naves interplanetarias.
.Estaciones espaciales.
.Vuelos tripulados.

6. Estructura y n. d.
organización

7. Financiamiento 0.0052 del PIB (2005), 0.0268% PIB (2006), en promedio 0.05% del PIB.

8. Capacidad de Dispone de lanzaderas.

operación

9. Información http://www.aeb.gov.br/
adicional

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 (8)

1. Nombre de la
agencia Agencia Chilena del Espacio (ACHE)
-País Chile

2. Año de creación .Centro de estudios Espaciales Univ.Chile (1959); .Comité de Asuntos

Espaciales (Ago/1980); .ACHE (Jul/2001)

3. Antecedentes n. d.

4. Objetivos Alcanzar la base científica y la experiencia tecnológica, requeridas para

desarrollar una capacidad espacial nacional.

5. Programa Áreas de investigación:

espacial y proyectos .Telemetría, rastreo y telecomando de satélites.

.Telecomunicaciones satelitales.
. Percepción remota estudios del medio ambiente.
.Comunicaciones civiles.
.Búsqueda y salvamentos.
Proyectos:
.Microsatélite científico experimental.
.Estación de control satelital.
.Pronósticos meteorológicos.
.Prevención de desastres.

6. Estructura y
organización

Es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad

jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia directa del
Presidente de la República.
Integración de la AGENCIA: La componen 14 miembros. La integran los
Subsecretarios: de Aviación (la preside); de Relaciones Exteriores; de la
Secretaría General de la Presidencia; de Educación y de
Telecomunicaciones; el Presidente de CONICYT; el Director de Política
Espacial de Relaciones Exteriores; el Jefe de Estado Mayor de la Defensa

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 Nacional; un representante de la Fuerza Aérea de Chile; el Secretario
Ejecutivo del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas; dos
científicos con experiencia en ciencia y tecnología espacial y dos
representantes del mundo empresarial.
La dirección ejecutiva se integra por 11 personas con categoría de
directivos, profesionales, administrativos y auxiliares.

7. Financiamiento Su patrimonio y financiamiento es con recursos presupuestales asignados

por el gobierno, según lo establecido en las leyes donde se autorizan su
creación; bienes transferidos y los aportes por cooperación.

8. Capacidad de n. d.
operación

9. Información http://www.agenciaespacial.cl/index1.htm
adicional

(9)

1. Nombre de la
agencia Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Espacial
-País Perú

2. Año de creación 11/Junio/1974

3. Antecedentes n.d.

4. Objetivos Misión. Desarrollar y Difundir la Tecnología Aeroespacial en Beneficio de los

Intereses Nacionales.
Visión. Líder en Investigación y Desarrollo Aeroespacial Nacional y
Regional.

5. Programa Aplicaciones:
espacial y proyectos -Monitoreo del desarrollo agrícola, y forestal.

-Estudios geológicos y mineros.

-Cuantificación de recursos renovables y no renovables.
-Proyectos hidroeléctricos y viales.
-Proponer la legislación nacional aplicable al espacio.
-Estudios de factibilidad de obras civiles de gran envergadura.
-Prevención de desastres naturales.

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 -Levantamiento de catastros rurales y urbanos.
-Prospecciones arqueológicas.
-Pesquería y Oceanografía.
-Geomática.
-Astronomía.
-Óptica.
Proyectos:
-Desarrollo de cohete sonda Paulet.
-Investigación de fenómenos astronómicos.

6. Estructura y Un Jefe Institucional; dos Directores Generales: Investigación y Operaciones,

organización Administración; Un Director de Capacitación.

7. Financiamiento 0.0012% PIB (2006)

8. Capacidad de n.d.
operación

9. Información http://www.conida.gob.pe/conoz/conozcanos.html
adicional

(10)

1. Nombre de la
agencia Comisión Colombiana del Espacio

-País

2. Año de creación 18 Julio de 2006.

3. Antecedentes Existieron otras acciones orientadas al desarrollo de la ciencia espacial y la

creación de la agencia espacial aportes que seguramente se han dado en el
país, la reflexión para comenzar a estructurar el Programa Aeroespacial
Colombiano (PAC) se comenzó en el año de 1988, cuando el Profesor Carlos
Orlando Parra Romero comenzó la reflexión sobre la necesidad de
estructurar un Programa Espacial en los países en vía de desarrollo,
explorando la posibilidad de establecer una entidad organizativa como la de
la Agencia Espacial Europea. Y es así como en la configuración de esta
propuesta, se plantea la necesidad de fortalecer e impulsar Agencias
Aeroespaciales Nacionales y Regionales en los países en vía de desarrollo.
Los aspectos iniciales de la propuesta fueron publicados en la monografía
con la que optó al título de Licenciado en física en la Universidad Pedagógica

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Nacional (1990); luego en el año de 1997 publicó el libro ¨La Hora Cósmica¨ y
se comenzó un Plan de Trabajo cuyo fin es contribuir a consolidar la
propuesta.
En el primer semestre de 1998, la Universidad Antonio Nariño avala la
propuesta nombrando a Carlos Orlando Parra como director del proyecto de
la Universidad. A esta propuesta se une el arquitecto aerospacial Oscar
Arenales quien trabajó paralelamente esta propuesta de manera
independiente y escriben "Propuesta Para La Creación de la Agencia
Aerospacial Colombiana, por medio de la cual hacen una convocatoria
dirigida a académicos, científicos, instituciones y en general a personas
interesadas en crear el Equipo Coordinador del Proyecto. A continuación se
señalan algunas de las actividades realizadas al respecto:
El 16 de Julio del mismo año, comienzan las reuniones auspiciadas por el Dr.
Jorge Reynolds Pombo para conformar dicho equipo. En este año el Ing.
Edgar Espejo construye el primer dispositivo cohete, se funda la Asociación
Pro-Agencia Aereoespacial Colombiana -ASPA- y el Arq. Oscar Arenales
funda el Nodo de Asuntos Aerospaciales Colombianos NASCA adscrito a la
facultad de Aeronáutica de la Universidad de San Buenaventura. A su vez, se
realizó el Primer Seminario de Trabajo Aeroespacial Colombiano, en el cual
se sigue un proceso de vinculación de nuevas universidades e instituciones
públicas y privadas en la construcción del PAC.
En 1999 , con el apoyo del Dr. Reynolds, surge el proyecto MISION TAMSA
como la primera misión satelital colombiana. La Universidad de San
Buenaventura publica el Informe Preliminar de la Situación Espacial en
Colombia, documento base para la justificación del programa. En ese mismo
año, la Asociación Pro-Agencia Aereoespacial Colombiana, estructura su
plan de desarrollo y encamina sus esfuerzos para la realización del
Encuentro Colombia hacia el Espacio 2001 al mismo tiempo que la Armada
Nacional de Colombia se une al proyecto MISION TAMSA.
Posteriormente, en el primer congreso de Ingeniería Mecánica realizado en la
ciudad de Santafé de Bogotá, Colombia, en los días 24,25 y 26 de noviembre
de 1999, se plasmó en las memorias un documento elaborado por ASPA en
donde se explica la necesidad de desarrollar estudios aeroespaciales en
Colombia. Este documento llegó a manos de un estudiante de Ingeniaría
Mecánica de la Universidad Nacional el cual lo motivó para vincularse con la
Asociación. Posteriormente realizó una convocatoria abierta a principios del
primer semestre del año 2000 en la Universidad Nacional de Colombia, sede
Santa Fé de Bogotá con el propósito de conformar el Nodo de Estudios
Aeroespaciales de la Universidad Nacional -NAPSU- , el cual se creó en
Marzo del año 2000.
La Comisión Colombiana del Espacio -CCE-, fue creada por decreto
Presidencial 2442 de julio de 2006, como respuesta a las múltiples solicitudes
encaminadas a establecer un mecanismo institucional para orientar la
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 ejecución de una política nacional de desarrollo y utilización de tecnologías
espaciales y a la necesidad de coordinar los planes, programas, proyectos y
su financiación.

4. Objetivos Optimizar la contribución de las ciencias y las tecnologías espaciales al

desarrollo social, económico y cultural de Colombia, mediante su aplicación
para la solución de problemas nacionales, el fortalecimiento de los sectores
estatal, académico y productivo, el desarrollo sostenible y la competitividad
del país.

5. Programa Los proyectos y actividades de la Comisión se han planteado considerando

espacial y temas de interés nacional que fueron identificados por los diferentes Grupos
proyectos de Trabajo. Su finalidad es apoyar efectivamente el desarrollo de políticas
públicas y proyectos de aplicación y desarrollo tecnológico en el campo de
las tecnologías espaciales, como soporte a temáticas prioritarias para el
desarrollo sostenible del país.

Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el

tema de Observación de la Tierra
 
El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 establece como un área
prioritaria para el progreso económico y social del país, el desarrollo de
tecnologías espaciales. Asimismo el documento “2019 Visión Colombia II
Centenario”  hace énfasis en la necesidad de avanzar en el conocimiento
y uso de tecnologías espaciales en Colombia.

El Objetivo del Proyecto busca desarrollar un entorno nacional de

investigación en tecnologías y aplicaciones de Observación de la Tierra,
que contribuya a mejorar el conocimiento del territorio, las políticas
públicas y la gestión sostenible de los recursos.

En el Grupo de Observación de la Tierra, liderado por el Instituto de

Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM y el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, se definió la necesidad de evaluar la
factibilidad de desarrollar y poner en órbita un satélite colombiano de
Observación de la Tierra.

En este contexto, el IGAC que ejerce la Secretaría Ejecutiva de la CCE,

presentó a COLCIENCIAS una propuesta técnica que formula aspectos
relevantes para la evaluación, formulación y desarrollo del mencionado
proyecto satelital y sus aplicaciones, con el fin de gestionar recursos para
su desarrollo.

El 19 de diciembre de 2007, se firmó el Convenio Especial de

Cooperación No. 160, suscrito entre COLCIENCIAS, el Instituto
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 Geográfico Agustín Codazzi –IGAC y el Centro Internacional de Física-
CIF, cuyo objeto es articular y asociar esfuerzos técnicos, económicos y
administrativos dentro de la órbita de sus competencias orgánicas y
misionales para promover y desarrollar el “Programa de Investigación en
Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el Tema de Observación de la
Tierra”.

El Programa de investigación contempla tres fases para su ejecución, la

primera, consiste en la estructuración del proyecto y el estudio de
viabilidad, la segunda,  tiene como objetivo el diseño, construcción y
puesta en órbita de un satélite colombiano, y la tercera, hace referencia al
desarrollo de aplicaciones de investigación con el prototipo satelital.
6. Estructura y
organización La CCE es una instancia de alto nivel, presidida por el Vicepresidente de
la República e integrada por los Ministros de Relaciones Exteriores,
Defensa Nacional, Agricultura y Desarrollo Rural, Educación Nacional,
Comunicaciones, Interior y de Justicia, y de Transporte; el Comandante de
la Fuerza Aérea Colombiana y; los Directores del Departamento Nacional
de Planeación, la Aeronáutica Civil, el IDEAM, el IGAC, Colciencias y la
Acción Social; cuyas actividades se adelantan en un entorno de
cooperación interinstitucional para consolidar las políticas, estrategias,
proyectos y actividades encaminadas a investigar y desarrollar las
tecnologías espaciales al servicio del desarrollo del país. El IGAC ejerce
las funciones de Secretaría Ejecutiva de la Comisión Colombiana del
Espacio.

Grupos
La Comisión Colombiana del Espacio está compuesta por siete (7) grupos
de trabajo, los cuales se articulan de tal manera para llevar a cabo los
objetivos propuestos, de acuerdo con las estrategias planteadas y con la
especialización de cada una de las entidades que participan en cada
proyecto:
 Telecomunicaciones
 Navegación satelital
 Observación de la Tierra
 Astronomía, Astronáutica y Medicina aeroespacial
 Gestión del conocimiento
 Asuntos políticos y legales.
 Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE)

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 Estructura organizacional del grupo de proyectos

7. Financiamiento Presupuesto de inversión 2010.

8. Capacidad de
operación: Operación de satélites.
Astronautas,
cohetes sonda y
de recuperación
biológica, etc.

Plan Estratégico 2009-2012

Para lograr los objetivos de la Política Nacional de Asuntos Espaciales, se
contempla un conjunto de estrategias, las cuales pueden ser resumidas en
las siguientes categorías:
1. Formulación de políticas y planeación. Incluye actividades tales como
diagnósticos, estudios, planes, legislación y normalización.
2. Utilización y aplicación de las ciencias y las tecnologías espaciales.
9. Información Contempla actividades de transferencia de tecnología, adopción de
adicional aplicaciones y servicios espaciales, desarrollo y utilización de satélites e
Infraestructura de datos espaciales –ICDE.
3. Fomento y fortalecimiento de la generación de conocimientos y
capacidades en ciencia y tecnología. Contempla actividades relacionadas
con la formación de talento humano, educación, capacitación, divulgación,

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 información y difusión del conocimiento, mejoramiento de la infraestructura
tecnológica e investigación y experimentación para la solución de problemas
nacionales.
4. Cooperación y relaciones internacionales. Contempla actividades
relacionadas con la negociación y suscripción de convenios, acuerdos y
tratados internacionales; la defensa de los intereses de Colombia en el
escenario internacional y la formulación, negociación y ejecución de los
programas y proyectos de cooperación.
Web: http://www.cce.gov.co/web/guest/quienessomos
10. Sitio Normatividad: http://www.cce.gov.co/web/guest/normatividad
Videos CCE: http://www.cce.gov.co/web/guest/video
Presupuesto: http://www2.igac.gov.co:8080/igac_web/contenidos/detalle_documento.jsp?
idMenu=83&idDocumento=341&pagPadre=plantilla_anclasDocs_cont_pagDetalle.jsp

(11)

1. Nombre de la Agencia Espacial Ecuatoriana (EXA)

agencia
Ecuador
-País
Guayaquil
-Sede

2. Año de creación 1° noviembre de 2007.

3. Antecedentes EXA fue creada el 1 de noviembre del año 2007 como organismo civil
independiente para administrar y ejecutar el Programa Espacial Civil
Ecuatoriano, desarrollar investigación científica en los campos de
ciencias planetarias y ciencias espaciales e impulsar el desarrollo de la
ciencia en la educación del Ecuador. Obtuvo reconocimiento oficial de
parte del gobierno el 27 de octubre del 2008, durante el 88° aniversario
de la Fuerza Aérea.
Tuvo su primer logro con el Proyecto DEDALO, el 6 de mayo de 2008
durante la misión EXA/FAE-02 al probar con éxito un avión Sabreliner T-
39 de la Fuerza Aérea Ecuatoriana volado por pilotos ecuatorianos de
FAE y adaptado con un dispositivo creado por EXA para sostener
microgravedad con vuelo cibernéticamente asistido, convirtiéndose en el
primer país en Latinoamérica en desarrollar esta tecnología por sus
propios medios.Y siendo el tercer país en desarrollar un avión de
gravedad cero con sus propios medios sin ayuda extranjera y además es
el décimo avión en el mundo., .
El 19 de junio del mismo año, EXA logra entrenar y hacer volar al
humano más joven del mundo en microgravedad, Jules Nader de 7 años,
estableciendo el récord Guinness para esta categoría científica, junto al

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 hermano Gerard Nader de 10 años y a Julia Velasteguí, una estudiante
de 17 años, ganadora de un concurso estudiantil, fue nombrada
investigadora científica juvenil por haber creado un proyecto para la
medición biométrica de los niños en microgravedad para el proyecto
POSEIDON.
El proyecto científico POSEIDÓN también consistió en un estudio de
dinámica de fluidos en ingravidez, en un experimento análogo al ya
realizado en la Estación Espacial Internacional.
EXA opera en conjunto con la Fuerza Aérea Ecuatoriana el Programa
Ecuatoriano de Vuelo en Microgravedad para la posible creación de un
cuerpo de astronautas ecuatorianos, desde septiembre 29 del 2008 EXA
es miembro de la Federación Astronáutica Internacional.
La agencia construyó y actualmente opera el Monitor Nacional de
Radiación Ultravioleta que protege a más de 4 millones de personas al
proveerles de información en tiempo real sobre la radiación UV que llega
al Ecuador. Después del Informe HIPERION, usando datos de
estaciones meteorológicas ecuatorianas, de los satélites de la NASA,
ESA y KNMI, de la Agencia Ambiental Canadience y del Instituto
Meteorológico Ruso se ha descubierto que la capa del ozono en la zona
del Ecuador ha tenido un fuerte debilitamiento en los últimos años. Los
altos índices UV son causantes de cáncer y mutaciones genéticas muy
peligrosas para la salud.
En Septiembre 8 de 2009 EXA anunció que logró construir y probar con
éxito la primera pasarela entre Internet y la órbita terrestre, el sistema
HERMES-A/MINOTAURO y que fue demostrado en el simposio de
Microsatelites para el Desarrollo Sostenible organizado por las Naciones
Unidas en la Academia Nacional de Ciencias de Austria en la ciudad de
Graz, Austria, donde representantes de 31 países pudieron operar
satélites desde esta ciudad, usando el sistema, que está localizado en la
ciudad de Guayaquil, Ecuador. El sistema HERMES-A/MINOTAURO
está bajo la responsabilidad directa de la División de Operaciones
Espaciales de EXA.

4. Objetivos General. Administrar y ejecutar el Programa Espacial Civil Ecuatoriano,

desarrollar investigación científica en los campos de ciencias planetarias
y ciencias espaciales e impulsar el desarrollo de la ciencia en la
educación del Ecuador.
Específicos:
 Tendrá capacidad para mantener un cuerpo de astronautas
civiles.
 Podrá participar en proyectos internacionales en cooperación con
otras agencias espaciales.

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  Buscará mantener la propiedad compartida de naves espaciales
comerciales.
 Ofrecerá asesoría a instituciones académicas sobre cómo
implementar carreras universitarias en ciencias espaciales.
5. Programa espacial y
proyectos Programa Espacial Civil Ecuatoriano.

Comprende 3 fases, Suborbital, Orbital y Lunar, en la fase Suborbital

comprende 3 misiones tripuladas, la fase orbital tiene al menos 2
misiones tripuladas y 3 no tripuladas la fase lunar comprende 4 misiones
no tripuladas y al menos una tripulada.
La primera misión suborbital, la ESAA-01 está programada para el año
2009, será tripulada por el ASA/T Ronnie Nader y llevará dos
experimentos científicos para estudiar la radiación en el espacio
suborbital. No está claro aún de donde despegará la misión, pero
algunos directivos de EXA han dejado en claro de que dependiendo de
ciertos factores cabría la posibilidad de que despegue desde algún lugar
de la costa ecuatoriana.
La fase suborbital emplea un novedoso esquema para acceso de bajo
costo al espacio, rentando el uso exclusivo de naves suborbitales de uso
comercial para el desarrollo de misiones científicas, para proveer de
acceso gratuito a la posibilidad de desarrollar experimentos en el espacio
a instituciones interesadas en este tema. Después de que EXA publicara
su programa espacial, otras agencias espaciales como NASA, se han
mostrado interesadas en este tipo de misiones como está especificado
en el RFI de su propuesto Scientist Participant Suborbital Research
Program, debido a su bajo costo para fines de acceso académico al
espacio.
Todas las misiones tripuladas y no tripuladas del programa espacial civil
ecuatoriano incluyen experimentos desarrollados enteramente en el país,
con el objetivo de incentivar el desarrollo científico de Ecuador,
actualmente los experimentos para la ESAA-01 han sido asignados a la
ESPOL y la Fuerza Aérea Ecuatoriana
Proyectos:
Programa Ecuatoriano de Vuelo en Microgravedad. EXA opera en
conjunto con la Fuerza Aérea Ecuatoriana para la posible creación de un
cuerpo de astronautas ecuatorianos, desde septiembre 29 del 2008 es
miembro de la Federación Astronáutica Internacional. Los objetivos son:
Entrenamiento de oficiales y astronautas; Investigación Biomédica en
micro gravedad; Apoyo a la educación científica en todos los niveles
académicos; Investigación científica en microgravedad. Diseñó el primer
avión de microgravedad de Latinoamérica (RIM-G), es un sistema que
permite que cualquier persona volar en microgravedad sin sufrir sus
estragos.

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 El proyecto científico POSEIDÓN, también consistió en un estudio de
dinámica de fluidos en ingravidez, en un experimento análogo al ya
realizado en la Estación Espacial Internacional.
Observatorios de radiación ultravioleta en el Ecuador. Monitor Nacional
de Radiación UV reportan a la población el nivel de radiación ultravioleta
que llega a estas ciudades en tiempo real.
Sistema HERMES-A/MINOTAURO. Construyó y opera el primer y único
puente entre Internet y la órbita terrestre en el mundo. El cual es usado
por muchas universidades e institutos de investigación en el mundo
Programa UN SATÉLITE EN EL AULA. Único programa educativo en el
mundo que permite a las escuelas contar con su propia estación terrena
virtual y a sus estudiantes recibir imágenes satelitales en tiempo real en
el salón de clases.

6. Estructura y La agencia esta organizada en las siguientes divisiones:

organización 1. Administración
2.Operaciones Espaciales
         2.1. Subdivisión de Planificación y control de misiones
         2.2. Cuerpo de Astronautas
         2.3. Subdivisión de Ingeniería
3. Ciencias
         3.1. Subdivisión de Ciencias Planetarias
         3.2. Subdivisión de Ciencias Espaciales
         3.3. Subdivisión de Ciencias de la información
4. Relaciones Internacionales
5. Relaciones Corporativas
6. Relaciones Académicas

7. Financiamiento n. d.

8. Capacidad de n. d.
operación

9. Información adicional Desde el 29 de Septiembre, EXA es miembro de la Federación

Astronáutica Internacional (IAF).
Programa Espacial Civil del Ecuador.
http://es.wikipedia.org/wiki/Programa_Espacial_Civil_Ecuatoriano
Programa (vídeo): http://www.youtube.com/watch?v=mwAAgiCzZ-
A&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=nvyZNcRSKVg&feature=related
Ecuador al espacio:
1. http://www.youtube.com/watch?v=Xrx5TTcdsaU&feature=related

Página 55 de 61
 2. http://www.youtube.com/watch?v=5gFKbbHjpe4&feature=related
3. http://www.youtube.com/watch?v=V5ZmGe5srZ8&feature=related
4. http://www.youtube.com/watch?v=idajVOYXIVM&feature=related
Informe 2008. http://www.exa.ec/INFORME-HIPERION_files/frame.htm
Informe (video): http://www.youtube.com/watch?v=hHXELFKYYPw
Presupuesto de las
agencias:http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_space_agencies

10. Sitio www.exa.ec

(12)

1. Nombre de la Agencia Espacial Mexicana (AEM)

agencia México
-País

2. Año de creación 20 de abril de 2010

3. Antecedentes Comisión Nacional del Espacio Exterior (1962-77); Programa Universitario

de Investigación y Desarrollo Espacial (1990-97); Política Espacial de
México. Anteproyecto (2004); AEXA (Oct/2005, abril/2006). Decreto de
aprobación: 20 de abril de 2010.
En sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada
el 25 de octubre de 2005, se dio cuenta al Pleno de la iniciativa con proyecto
de decreto por el que se expide la Ley a través de la cual se crea la Agencia
Espacial Mexicana, presentada por el diputado Moisés Jiménez Sánchez del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Con esa
misma fecha, el Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura de la
Cámara de Diputados, turnó la Iniciativa en comento a la Comisión de
Ciencia y Tecnología, para efectos de su estudio, análisis y dictamen
correspondiente.
El 25 de abril de 2006 se recibió el voto favorable de la mayoría del pleno
para el Decreto por el que se expide la Ley; misma que fue enviada al
Senado de la República, turnándose para sus efectos a las Comisiones de
Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Primera.
El 7 de octubre de 2008, la Mesa Directiva del Senado de la República,
aprobó la participación de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para
emitir opinión sobre el Dictamen de la Iniciativa bajo estudio; el día 9 del
mismo mes y año, la referida Comisión, remitió sus comentarios al proyecto
de decreto, los cuales fueron analizados por las Comisiones dictaminadoras.
El 4 de noviembre de 2008, se presentó al Pleno del Senado de la
República el Dictamen de la Minuta en cuestión, a través del cual se expide
la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana, mismo que fue aprobado y
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 turnado a la Cámara de Diputados, en su carácter de cámara de origen,
para su consideración y segundo análisis; en cumplimiento de los efectos
del inciso E del artículo 72 Constitucional.
El 6 de noviembre de 2008, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
turnó a la Comisión de Ciencia y Tecnología con opinión de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública, la Minuta con Proyecto de Decreto por el que
se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.
El 15 de noviembre de 2009 se aprobó el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el cual se asignaron 10 millones
de pesos a la AEM por el estado de Hidalgo [¿XXX?].
El 3 de diciembre de 2008, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,
modificó [¿XXX?] la Minuta del Proyecto de Decreto que expide la Ley que
Crea la Agencia Espacial Mexicana, turnándola a las Comisiones Unidas de
Ciencia y Tecnología; y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El 8 de abril de 2010 las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de
Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados aprobaron por
unanimidad el Dictamen enviado por el Senado, quedando es espera de la
votación por el Pleno de dicha Cámara.
El Dictamen de la ley de creación se aprobó en el Congreso de la Unión el
20 de abril de 2010turnandose a consideración del Presidente de la
República para sus efectos constitucionales y publicación en el Diario Oficial
de la Federación (DOF).

4. Objetivos Establecer en el país las competencias técnico científicas en el área

espacial, que haga posible su actuación en un marco de autonomía en la
materia y su integración a la Comunidad Espacial Internacional.

5. Programa Áreas de investigación:

espacial y proyectos .Meteorología.

.Telecomunicaciones.
.Prevención de desastres.
.Percepción remota.
.Nuevos materiales.
.Física espacial.
.Cohete sonda.
.Robótica espacial.
.Recreación atmosférica interplanetaria.
.Aeronáutica.

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 .Astronáutica.
.Satélites artificiales.
.Industria espacial.
.Bioastronáutica.
.Exobiología.

6. Estructura y Junta Directiva, Dirección General, Secretaría Técnica, y las estructuras

organización administrativas que se establezcan en el Estatuto Orgánico.

7. Financiamiento Organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio

propio y con autonomía técnica, de gestión y presupuestaria para el
cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.
1% PIB (propuesta Pol. Espacial de México. Anteproyecto. SRE/2004).
21 millones de pesos en 2006 (MSJ).
10 millones de dólares para su inicio (Neri Vela).
10 millones de pesos para el primer año (2010)

8. Capacidad de Operación de satélites. (Se propone)

operación
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2006/abr/20060426-III.html
9. Información http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/59/3/2006-04-27-
adicional 1/assets/documentos/agencia_espacial_mex.pdf
http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/view/full/22227

10. Sitio (no oficial) http://www.aemex.org

(13)

1. Nombre de la Estación Espacial Internacional/Internacional Space Station (ISS)

agencia
-País

2. Año de creación (1998)

3. Antecedentes n.d.

4. Objetivos Desarrollar una estación orbital permanente integrada conjuntamente con

varios países en donde se deben observar las siguientes condiciones:
-El empleo de la mayor parte posible de hardware y sistemas ya

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 desarrollados para la estación Freedom (aproximadamente el 75% de sus
diseños fueron incorporados para el programa de la ISS);
 El continuo compromiso de todas las compañías internacionales en
el proyecto;
 Un diseño que pudiera ser implementado dentro de estrictas
restricciones presupuestarias.

5. Programa Es un proyecto común de cinco agencias del espacio: la NASA (Estados

espacial y proyectos Unidos), la Agencia Espacial Federal Rusa (Rusia), la Agencia Japonesa
de Exploración Espacial (Japón), la Agencia Espacial Canadiense
(Canadá) y la Agencia Espacial Europea (Europa).La Agencia Espacial
Brasileña (Brasil) participa a través de un contrato separado con la NASA.
La Agencia Espacial Italiana tiene semejantemente contratos separados
para las variadas actividades no hechas en el marco de los trabajos de la
ESA en la ISS (donde participa Italia también).
-Investigación espacial.

6. Estructura y USA, Canadá, Italia, Bélgica, Holanda, Dinamarca, Noruega, Francia,

organización España, Alemania, Gran Bretaña, Suecia, Suiza, Japón, Rusia, Brasil (16
países).

7. Financiamiento Equivalente al 16% del presupuesto total de la NASA (aportado por los
países participantes).
La estimación de los costos totales de la ISS es de 100 billones de dólares
estadounidenses (US$) y prácticamente lo mismo en euros (€). Dar una
valoración de costos exacta para la ISS es, sin embargo, muy complicado,
es difícilmente determinable qué costes se deben añadir realmente al
programa de la ISS o cómo la contribución rusa debe ser medida, dado
que la agencia rusa del espacio funciona con US$ considerablemente más
bajos que los otros socios.

La petición de presupuesto de la NASA al gobierno para 2007 enumera los

costes para la ISS (sin costes del transbordador) como $25,6 billones
desde 1994 a 2005. Para cada uno de los años 2005 y 2006 cerca de $1.7
a 1.8 billones se asigna al ISS - esta suma se elevará hasta 2010 cuando
se calcula alcanzar los 2.3 billones y entonces deberá permanecer en el
mismo nivel, al menos, hasta 2016, el final previsto del programa.

Los $1.8 billones dados en 2005 se distribuyen en:

-Desarrollo de hardware nuevo: Solamente $70 millones fueron asignados

al desarrollo principal, en primera instancia al desarrollo de sistemas de
navegación, los soportes de datos o de vida.

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 -Operaciones del transbordador espacial: $800 millones que se dividen en
$125 millones para cada sector: software, sistemas de logística y
mantenimiento y actividades extravehiculares. Además $150 millones
adicionales están expendidos para vuelo, sistemas de aeroelectrónica y la
tripulación. El resto de los $250 millones va al mantenimiento total de la
ISS.

-Lanzamiento y operaciones de la misión: Aunque los costes del

lanzamiento del transbordador no se consideran parte del presupuesto de
la ISS, la integración de la misión ($300 millones), la ayuda médica ($25
millones) y el sitio del lanzamiento del transbordador ($125 millones) están
dentro del presupuesto de la ISS.

-Integración de programa operaciones: $350 millones estuvieron

destinados a mantener y sostener los vuelos estadounidenses y el
hardware y software de tierra para asegurar la integridad del diseño de la
ISS y la continua operabilidad segura del complejo orbital.

-Abastecimiento y tripulación de la ISS: solamente $140 millones

estuvieron destinados para la compra de víveres, capacidad de carga y
tripulación para los vuelos de las naves Progress y Soyuz.

8. Datos Datos sobre la Estación Espacial Internacional

360 pies de ancho, 290 pies de

tamaño
largo

peso 1 millón de libras

número de módulos 7

altitud orbital 210 - 280 millas

tiempo en cada órbita 90 minutos

velocidad 17,500 mph

tripulación 6-7 personas

costo + 60 billones de dólares

9. Información http://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_Espacial_Internacional
adicional http://commons.wikimedia.org/wiki/International_Space_Station
http://www.estacionespacial.com/

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