Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios

PJe - Processo Judicial Eletrônico

18/08/2018

Número: 0707846-74.2018.8.07.0018
Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
Órgão julgador: 2º Juizado Especial da Fazenda Pública do DF
Última distribuição : 14/08/2018
Valor da causa: R$ 10.000,00
Assuntos: Assistência Judiciária Gratuita, Antecipação de Tutela / Tutela Específica, Unidade de
terapia intensiva (UTI) ou unidade de cuidados intensivos (UCI)
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? SIM
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Advogados
J. V. A. D. S. (AUTOR)
MARIA AMORIM SANTOS DE SOUZA (AUTOR)
DISTRITO FEDERAL (RÉU)

Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
21192545 13/08/2018 Decisão Decisão
18:58
 Poder Judiciário da União
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS

1VAFAZPUB
1ª Vara da Fazenda Pública do DF

Número do processo: 0707846-74.2018.8.07.0018

Classe judicial: PROCEDIMENTO COMUM (7)

AUTOR: JHENNYFER VICTORIA AMORIM DE SOUZA REPRESENTANTE: MARIA AMORIM

SANTOS DE SOUZA

RÉU: DISTRITO FEDERAL

DECISÃO INTERLOCUTÓRIA

Cuida-se de ação de conhecimento ajuizada por JHENNYFER VICTORIA AMORIM DE SOUZA,

menor incapaz devidamente representada por sua genitora, MARIA AMORIM SANTOS DE SOUZA, em
face do DISTRITO FEDERAL.

A parte autora narra que é recém nascida e padece de cardiopatia congênita grave, necessitando ser
transferida da UTIN do Hospital Regional de Ceilândia para UTIN do Instituto de Cardiologia do Distrito
Federal – ICDF, onde necessita passar por procedimento cirúrgico.

Ao final, requer a concessão de tutela de urgência de natureza antecipada para que o requerido seja
compelido a lhe internar em UTI do ICDF ou outra unidade de UTI com suporte de cirurgia cardíaca
pediátrica, bem como a realizar procedimento cirúrgico cardíaco que atenda às suas necessidades. No
mérito, pugna pela confirmação da medida liminar.

É o relatório.

Antes de analisar o pedido liminar, analiso os requisitos da petição inicial.

Cabe consignar que, no tocante ao julgamento de ações atinentes ao fornecimento de medicamentos e

demais serviços de saúde pelo Estado, o Colegiado, no julgamento do IRDR n. 2016.00.2.024562-9, fixou
as seguintes teses sobre a questão:

“A) Nos casos que envolvam pedido de internação em leito de UTI ou fornecimento de
medicamento, eventual incapacidade temporária daquele que esteja acometido de alguma
patologia, não afasta a competência dos Juizados Especiais da Fazenda Pública.

B) As ações que têm como objeto o fornecimento de serviços de saúde não encerram, por si
só, complexidade apta a afastar a competência do Juizado Especial Fazendário, ressalvada
a necessidade de produção de prova complexa a atrair a competência do Juízo de Fazenda
Pública;

Número do documento: 18081318583599100000020392730

https://pje.tjdft.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=18081318583599100000020392730
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 C) Considerando que as ações que têm como objeto o fornecimento de serviços de saúde,
inclusive o tratamento mediante internação, encartam pedido cominatório, o valor da causa,
fixado de forma estimativa, é irrelevante para fins de definição da competência.”

Assim, considerando a ausência de conteúdo patrimonial imediato, bem como a tese fixada no IRDR n.
2016.00.2.024562-9, que qualifica como irrelevante para fins de definição de competência a fixação de
valor da causa de forma estimativa para os casos em que se demanda pedido cominatório consistente em
fornecer medicamento, verifico que este Juízo é absolutamente incompetente para apreciação do feito,
pois a Lei n. 12.153/09, que dispôs sobre os Juizados Especiais da Fazenda Pública no âmbito dos Estados
e do Distrito Federal, definiu a competência absoluta destes limitada ao valor da causa em 60 (sessenta)
salários mínimos.

Por outro lado, a presente ação não se insere dentre as hipóteses de exclusão da competência do Juizado
Especial da Fazenda Pública, declinados no artigo 2º, §1º da referida Lei, uma vez que o c. STJ, em
recente julgado, entendeu que a incapacidade da parte autora não é considerada óbice ao processamento
do feito nos Juizados Especiais da Fazenda Pública. Confira-se:

PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANO

MORAL. JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA. MENOR
INCAPAZ.LEGITIMIDADE ATIVA. INTERPRETAÇÃO DO ARTIGO 5º DA LEI
12.153/2009. INAPLICABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ART. 8º DA LEI 9.099/1995. 1. A
controvérsia gira em torno da possibilidade de menor incapaz demandar como autor em
causa que tramita no Juizado Especial da Fazenda Pública, tendo em vista que o artigo 27
da Lei 12.153/2009, que regula aqueles juizados, determina a aplicação subsidiária da Lei
9.099/95, a qual expressamente proíbe a atuação do incapaz no âmbito dos Juizados
Especiais Cíveis. 2. A Lei dos Juizados Especiais da Fazenda Pública, ao tratar da
legitimidade ativa das demandas que lhe são submetidas (art. 5º), faz alusão, tão somente, às
pessoas físicas, não fazendo restrição quanto aos incapazes, nem mesmo por ocasião das
disposições acerca das causas que excepcionam a sua competência (art. 2º). 3. Tendo havido
regulação clara e suficiente acerca do tema na Lei 12.153/2009, não há o que se falar em
omissão normativa a ensejar a incidência do art. 8º da Lei 9.099/95, visto ser este dispositivo
legal de cunho subsidiário e que conflita com aquele regramento específico do Juizado
Fazendário. 4. Assim, não há razões para se alterar o entendimento externado no acórdão de
origem, corroborado, inclusive, pelo Ministério Público Federal, porquanto, não havendo
óbice legal, apresenta-se viável a participação de menor, devidamente representado, no polo
ativo de demanda ajuizada no Juizado Especial da Fazenda Pública.5. Recurso especial não
provido. (REsp 1372034/RO, Rel. Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 14/11/2017, DJe 21/11/2017)

Corrobora com tal possibilidade o fato de o enunciado 10 do FONAJEF admitir a participação de menor
perante os Juizados Especiais Federais:

Enunciado nº. 10: O incapaz pode ser parte autora nos Juizados Especiais Federais,
dando-se-lhe curador especial, se ele não tiver representante constituído.

Ressalto, ainda, que, nos termos do Ofício-Circular nº 127, de 19 de junho de 2015, do Gabinete da
Corregedoria da Justiça do TJDFT, é também de competência dos Juizados Especiais da Fazenda Pública
as ações que tenham por objeto:

"I – prestação de serviço de saúde e fornecimento de medicamentos;

II – questões atinentes a concursos públicos;

III – ressarcimento por preterição de militares;

IV – questões atinentes a licitações."

Número do documento: 18081318583599100000020392730

https://pje.tjdft.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=18081318583599100000020392730
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Nesse sentir, para evitar que sejam considerados nulos os atos decisórios proferidos por este juízo, por se
tratar de competência absoluta, declaro a incompetência para o conhecimento e processamento do
presente feito. Entretanto, em razão da urgência da demanda, apreciarei o pedido liminar, e após as
devidas expedições e comunicações de estilo, deverão ser os autos redistribuídos a um dos ilustrados
Juizados Especiais da Fazenda Pública, mediante prévios registros de estilo.

Segundo a prova dos autos, a autora se encontra internada na UTIN do Hospital Regional de Ceilândia e
apresenta quadro clínico grave.

Há, nos autos, também, informação prestada pela Central de Regulação de leitos de UTI, dando conta de
que não há leitos disponíveis que atendam às necessidades da requerente (ID nº 21186903, p. 16).

São os fatos relevantes. Decido.

Consoante dicção do artigo 300 do Código de Processo Civil, pode o Magistrado, a requerimento da parte,
conceder tutela de urgência quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o
perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo.

Na espécie, estão presentes os requisitos legais exigidos.

A saúde é direito de todos e dever inafastável do Estado. É talvez um dos mais importantes direitos
garantidos pela Carta Magna porquanto ligado intimamente ao princípio maior que norteia a nossa
Constituição que é o da dignidade da pessoa humana. Assim dispõe o artigo 196 da Constituição Federal:

"Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação."

Considerando que consta dos autos relatório médico de que a parte autora realmente necessita de cuidados
que só podem ser a ela ministrados em leito de UTI (ID nº 21186903, p. 11), verifico a presença de
elementos que evidenciam a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do
processo, requisitos motivadores do deferimento da tutela de urgência, nos termos do art. 300, do CPC.

Logo, DEFIRO a TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA, nos termos do art. 300 do CPC, para
determinar que o réu proceda à transferência da autora para leito em Unidade de Terapia Intensiva do
ICDF ou outra unidade de UTI com suporte de cirurgia cardíaca pediátrica, bem como a realizar
procedimento cirúrgico cardíaco que atenda às suas necessidades, estando garantida à autora a sua
internação no hospital em que atualmente se encontra internada, devendo tais expensas serem cobertas
pelo Distrito Federal a partir da data de comunicação da Central de Regulação de leitos.

Consigno que a remoção somente poderá ser realizada com autorização do médico assistente, pois
somente este tem condições técnicas para deferir a remoção sem risco para a paciente. O cumprimento da
presente decisão está também condicionado ao adequado direcionamento pelo médico que solicitou a
internação, para que se possa precisar o suporte de que o paciente necessita.

Intime-se o Diretor do Hospital Regional de Ceilândia, onde se encontra internado(a) o(a) autor(a) ,o
Diretor da Central de Regulação de Leitos, o Secretário de Estado de Saúde do Distrito Federal ou algum
de seus assessores e o Distrito Federal com absoluta urgência. O mandado deverá ser cumprido em regime
de plantão.

Declaro a incompetência para conhecimento e processamento deste feito, devendo ser os autos
redistribuídos a um dos ilustrados Juizados Especiais da Fazenda Pública, mediante prévios registros de
estilo.

ATRIBUO À PRESENTE DECISÃO FORÇA DE MANDADO.

Certifique o oficial de justiça a data e hora em que fora entregue o mandado.

Número do documento: 18081318583599100000020392730

https://pje.tjdft.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=18081318583599100000020392730
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Após expedidos os mandados, redistribuam-se os autos aos Juizados Especiais, conforme determinado em
parágrafo antecedente.

BRASÍLIA, DF, 13 de agosto de 2018 18:55:14.

ANDRE SILVA RIBEIRO

Juiz de Direito Substituto

Número do documento: 18081318583599100000020392730

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