Capitulo 14
Empresas del sector ptiblico
En este capitulo presentamos estudios de caso de los mapas estratégi-
cos de:
* La Real Poliefa Montada del Canad (RCMP).
* La Administracin de Desarrollo Eeonémico (EDA) del Departamen-
to de Comercio de EE.UU
* El Ministerio de Defensa del Reino Unido (MoD).
* Sistema escolar del condado de Fulton (ECSS),
La Real Policia Montada del Canada (RCMP, por su nombre en inglés)
ofrece servicios policiales a municipios, provincias, territorios ¥ a toda la
nacién canadiense. Desarrolld un mapa estratégico para coordinar y aline=
ar sus diversas iniciativas, que iban desde servicios de policia a la comuni-
dad hasta la lucha internacional coordinada contra cl tervorisio. El mapa
estratégico hizo operativa la misién de la RCMP de chogares seguros v co-
munidades seguras».
La EDA promueve la actividad econdmica en las comunidades nortea-
mericanay en dificultades econdmicas. Un nuevo administrador desarro-
16 un mapa estratégico v un BSC para la EDA. con el fin de revivir una
agencia gubernamental desmoralizada y de bajo desempeno, La claridad
vel foco de fa nueva estrategia sirvieron para que ka EDA se convirtiera en
una agencia gubernamental eficiente v electiva que actualmente aleanva €
incluso supera las metas de creacidn de puestos de trabajo y de fomento
de Ja inversion del sector privado
EI Ministerio de Defensa del Reino Unido (MoD). con un presupuesto
de 25.000 millones de libras esterlinas (10.000 millones de délares) y nis
de 300.000 empleados militares ¥ civiles. es la quinta entidad militar que
nny gasta en el mundo, Su misién es proporcionar la defensa nacional. avi
como fomentar la paz y seguridad internacionales. E Ministerio de De-474
Mapas estrategiras
fensa del Reino Unido desarrollé un mapa estratégico para facilitar un
importante programa de modernizacién que wansformaria a las furerzas
armadas prepardndolas para el nuevo entorno de seguridad. Ademas de
conseguit benelicios por una mejor comunicacién interna. una mejor
toma de decisiones y un mejor trabajo en equipo, este organismo del Rei-
no Unido también usa el mapa estratégico y el BSC en sus negociaciones
con el Tesoro de ese pais para demostrar el impacto dle las diferentes si-
tuaciones de financiamiento en la misién del ministerio,
Hl sistema escolar del conciaclo de Fulton, en la regin metropolitana
de Atlanta, Georgia, es tal vee el primer distrito escolar en adoptar el
BSC. Ampliando una excelente iniciativa de calidad va existente, el pro-
ceso de desarrollar una estrategia sirvid para alinear a sus diversas partes
interesadas —alumnos, profesores, directores escolares. padres, comuni-
dladtes y administradores del distrito escolar- con indicadores espeeciticos
del desemperio organizacional. El FSS ha conseguido sustanciales v re.
Conocidas mejoras de desemperio con su nuevo sistema de gestidn.
Real Policia Montada de Canada
Antecedentes
La Real Policia Montada de Canada (ROMP) es la organizacion policial histo-
rica del pais. Creada en 1873 ¢ ingpirada en la Roval Irish Constabulary (guardia
civil real irlandesa) v las untidadey montadas del ejéreito de EE.UU.. la Real Poly
cia Montada del Noroeste five creada para llevar la ley, el orden y el gobierno ui.
nadiense a los territorios del noroeste (hov en dia Alberta y Saskatchewan).
Aeuwalnente, la Real Policia Montada de Ganadki es el servicio nacional de po-
licfa canadiense y una dependencia de! Ministerio del Procurador General de Cac
nada. La RCMP ¢s diica en el mundo dado que es, simultineamente. un cuerpo
de policial nacional, federal, provincial y numicipal. Da un servicio policial fede-
al completo a todos los canadienyes y servicios policiales por contrato a los tres
tertitorios, ocho provincias (todas excepto Ontario y Quebec), aproxiniadamente
200 municipalidades y hasta sesenta ¥ cinco comunidades aborigenes First Na-
tions. Con mas de 22.000 empleados, aproximadamente 750 destacamentos Joca-
les en todo el pais v un presupuesto que supera los 2.600 millones de délares ea-
nadienses, la RCMP encabera actualmente los esfiverzos antiterroristas del pats v
Ja lucha contra la delincuencia organizada, mientas sigue demoxtrando excelen-
cia en loy servicios policiales comunitarios en la totalidad de Canada.Enmpresas del sector piiblien
La estrategia
En el atio 2000, la RCMP comenzéa desarrollar un sistema de administraci6n
del desemperio estratégico que le permitiera hacer tres enn
'- Describir la vision y el rumbo estratégico del recientemente nombrado Co-
tuisionado (G. Zaccardelli), quien tenia el mandato de llevar + organiza-
Gon al siglo XX1 con un nuevo modelo policialeapar de enfreatar ke retos
lel tercer milenio, y quien también sentia pasion por la excelencia organi
zacional.
2. Alinear los elementos dispares de una organivacion na jonal alrededor dean
ArUlunte de prioridades operacionales y estratégicas comunes,
% Mejorar la credibilidad con agencias de financiamiene mediante la ejecu-
Pion exitosa de esta estratcgiav el logro de resultadon demestrableg medi-
bles
Ta base de esta pasion por la ejecuci6n de la estrategia fue el descubrimiento
de un nuevo marco estratégico, un docu lento que expresaba los objetivos poli-
ciales de mas alto orden de la RCMP. El mare estvatégico alinea la estrategia
fundamental de ta instiuacion ~«Hogares seguros + comenihehe seguras con
las priovidades organizacionales que impulsan e influven en exe resultado,
En el centro de la estrategia hay cinco temas estratégicos clave:
Reducir fa amenaza y el impacto de la delincuencia organizada,
+ Reducir la amenava de la actividad tervorista
+ Reducir la participaci6n de los j6venes en los actos delictives,
{ Maximizar el apoyo de operaciones ¢ iniciativas internacionales,
* Conseguir comunidades aborigenes mis seguras v més sans
1 equipo de liderargo de la RCMP decilié que lo cinco temas representabant
las principales
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Hl siguiente nivel del mapa estratégico captaba un conjunto de objetivos para
conseguir un buen rendiniento escolar, ereando wun elima seguro y euviquecedor.
medio por fa asistencia, la participacién extracurricn
dre y alumnos respecto de ka seguridad, Este nivel también contenia objetives
para otras dos partes interesatlas: lov padres pantcipu y eslin satisferhos, medica
bor anna encuesta a los padres sobre calidad, eapacidiad de respuesta y comunica-
GON: Le comunidad participa y tiewe ana percepeiin purition, medio por et nimero
de horas de voluntariado: donaciones de diner
organizaciones comuni
¥ la percepcidn de pa-
servicio y producto: niimero de
vias cmpresatiales comprometidas con el FESS: una
encuestat a la comunidad sobre calidad, comunidad v seguridad.
Tos objetivos de proceso internoy relacionadas con ka generacién de valor a
los estudiantes y a la comunidad inehuian efertividad de ta insrucciin (Formacién
de docentes v uso de tecnologia), bransporte (seguridad v Hegadas a tiempo), iis-
talaciones y eanstruecién (intorme de inspeccién de las instalaciones, solicitudes
de mantenimiento acumuladas), preparacion para ef comienzo de clases (poreenta
je de libros v profesores disponibles el primer dia de clase, matriculacion exac-
fay prondsticos de costes) y suricidn estudiautil (participacién de alunmoy en
programas de comidas)
Los objetivos de aprendizaje v crecimiento se rela
de personal medida por protesores con al menos siete a
superiores ¥ certificacis
asistencia del personal, la de
equipo y moral
aban con ka campeteneia
ps cle experiencia, titlos
Ta satisfucciin de tas empleados, medica por ka
1 ¥ calificaciones de comunicacion, trabajo en
ELECSS coloes la perspectis
tun objetive de buena gesliin fist
financier en fa base del mapa estra
«lida por loy gastos de respaldo
‘gico con
instruc
Gién, equilibrio de fondos ¥ variaaizas pre
EL equipo del proveeto trabuy
recopilacion ¢ into
ayegurar que hubiera procesos vilidey de
licadores, Establecis
pacibn cle datos para cada uno de los i
nictas de deyempeno en todo el sistema para cada indicador basadas en tenden-
Gias histéricas v haciendo comparaciones (benchmarking) con otros distritos e-
cokares. Las escuelis locales desarrollaron a continuaci6n inieiativas destinadas a
contribuir al logro de lay metas fijadas, \ finey del 2001,
FOSS estaban usando el BSC para desarvollar suy planes estratégicos v guia lat
asignacién de recursoy,
foday lay excuclas del
Resultados
Entre las reaceiones v el impacto a corto plazo del BSC aplicado por el FSS,
se enewentran lay siguientes
as
ciate aa490 Mapas estratégicos
+ Hubo un 22 por ciento de mejora (del 66 por ciento al 88 por ciento) en un
afio en el nrimero de alumnos que superaron una prtebit estandarizada de
matemiticas,
Hl director dle una escucla desarroll6 una herramienta para hacer tn segui-
miento de los progresos de alunos ¥ profesores durante cl ato sin tener
que esperar a los resultados finales del periodo escolar
El director de una escuela secundaria declard: «Qui
de mis alumnos apruebe todos los estinda
plans.
ro que el 90 por ciento
res. Eso es lo. que pongo en el
Un superintendente adjunto de wn departamento administrative coment: