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- La industrialización en materia económica
- La acción benefactora del Estado en el ámbito social
Este proyecto fue llevado a cabo durante el gobierno de Carlos Ibáñez, entre los años 1927 y 1931.
II. LA CONSTITUCIÓN DE 1925.
- Puso fin al régimen parlamentario, al llegar Alessandri de su exilio, se abocó a la creación de una nueva Carta
Fundamental, en lo esencial, esta nueva constitución:
o Robusteció el poder del presidente, disminuyendo las atribuciones fiscalizadoras que tenía el Congreso
o Suprimió las leyes periódicas (Contribuciones y mantenimiento de las FFAA) la ley de presupuesto
operaría el proyecto enviado por el presidente si al 31 de diciembre esta no se aprobaba.
o Eliminó la facultad de interpelación y censura a los ministros y la incompatibilidad de los cargos
parlamentarios con otras funciones públicas.
o Reformó el sistema electoral, para profundizar el ejercicio democrático, estableció votaciones directas
para las elecciones de presidente y creó un Tribunal Calificador de elecciones
o Extendió el periodo presidencial a 6 años, sin derecho a reelección
o Separó legalmente la Iglesia del Estado
- El ejecutivo tomo un papel importante en el resguardo de las garantías individuales y especialmente sociales
- Se aplicó en plenitud desde 1932, dada la inestabiliadad política reinante en el país.
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o Disminuyeron los productos chilenos (las exportaciones cayeron en un 87%), se produjo un fuerte
desequilibrio en el presupuesto del Estado, el cual debió recurrir a préstamos extranjeros para cubrir sus
gastos y pago de deudas.
o La mayoría de las deudas se habían contraído con bancos norteamericanos, quienes en una difícil
situación paralizaron la entrega de dichos créditos. Esto desató la crisis económica nacional de 1931, la
imposibilidad de acceso a préstamos extranjeros provocó el colapso de todas las áreas de la vida
económica
- Consecuencias económicas y sociales de la crisis
o Cierre masivo de oficinas salitreras, empresas mineras e industrias
o Incremento de la tasa de cesantía (1931: 50%)
o Ascendente proceso migratorio de trabajadores en busca de nuevas ocupaciones, lo que acrecentó los
problemas de insalubridad e higiene, generando un fuerte descontento social
- Consecuencias sociales de la crisis
o Varios sectores políticos criticaron abiertamente el sistema antidemocrático de Ibáñez.
o En 1931 se iniciaron huelgas indefinidas, el mandatario entregó el cargo.
o El mismo año fue elegido presidente Juan Esteban Montero, la situación económica seguía agravándose,
el gobierno anunció una rebaja del 50% de los sueldos, incluyendo a los militares, lo que generó
descontento de la Escuadra de Coquimbo que proponía:
▪ División de tierras
▪ Creación de nuevas industrias para ocupar a los cesantes
▪ Reformulación de las políticas salariales y de ascenso en las FFAA
o Los rebeldes recibieron apoyo de la FOCH y del partido comunista, el gobierno declaró estado de sitio, el
movimiento se expandió, pero finalmente fueron sometidos.
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• Su máxima aspiración era establecer un orden social cristiano, estaban en contra de
las estructuras sociales arcaicas, la filosofía liberal y el predominio de una mentalidad
materialista.
• Participaban de la solución corporativista (Encíclicas de los Papas León XIII y Pío XI)
- Partido Liberal
o En la década del 30 se constituyó como un partido defensivo.
o Defendían la propiedad privada sin limitaciones: El estado sólo podía intervenir en la vida económica para
incentivar la iniciativa privada.
o El papel fundamental del Estado estaba en el ámbito político, resguardando a la sociedad de la anarquía y
el comunismo.
o En la medida que rechazaban a la dictadura se decían democráticos, entendiendo por esta la libertad
electoral y la igualdad de oportunidades sociales y económicas.
- Partido Radical
o Entre 1932 – 1952, fue el eje de la política nacional.
o Reformista en lo político y quería limitar el poder del capital
o Repudiaba a la dictadura y era anti imperialista, criticaba al capitalismo (engendraba la lucha de clases,
conflicto en el que estaba con los asalariados) pero no a la democracia.
o Reconocía el derecho a la propiedad privada limitada por el interés social.
o “Creía necesario reemplazar el capitalismo por un régimen de solidaridad social, privilegiando el papel del
Estado como impulsor y conductor de la economía”
o Vinculado a la masonería, su tendencia anticlerical debió moderarse, una vez en el gobierno.
- Partido Demócrata
o Había representado al sector de los artesanos y obreros, fue desplazado en el siglo XX por los partidos
socialistas y comunistas, se extinguió.
- Partido Comunista
o Nació en 1922, cuando el POS, adhirió a la III Internacional, se caracterizó por un sometimiento a las
directrices de las Internacionales
o Se consideraba representativo del proletariado, sus dardos estuvieron dirigidos a los partidos de
izquierda.
- Partido Socialista
o Nació en 1933 de la fusión de diversas corrientes (masónicos, socialdemócratas, anarquistas...) entre sus
hombres estuvieron los gestores de la república socialista.
o Partido abierto a la clase media, como partido de trabajadores no únicamente de proletarios
o El núcleo de los problemas sociales eran el imperialismo y el latifundio
o Objetivos de su programa: Nacionalización y la expropiación, ambos apuntaban a la estatización de la
gran propiedad, aunque aceptaban la existencia de la mediana y de la pequeña
o Criticaban a la democracia chilena por su carácter formal, proponían llegar a este sistema por medio de la
dictadura de los trabajadores.
- Movimiento Nacional Socialista:
o Fundado en 1932, admirador del fascismo italiano y luego del nazismo alemán.
o Consideraban que Chile era decadente, había alcanzado su apogeo con la República Portaliana y su
autoritarismo.
o Postulaban renacer la unidad nacional amenazada por el capitalismo y el comunismo.
o Su ideal era corporativo, es decir que los gremios reemplazaran a los partidos políticos como
representantes de la soberanía nacional.
Todo esto daba cuenta de un cambio en la clase política chilena, nuevos hombres ahora formaban parte de este
escenario, la política para estos era una feroz lucha por el poder, lo que favorecía la cohesión de los grupos en pugna.
Eran hombres de partido, habían hecho de la política una profesión.
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o El eje dinamizador del desarrollo económico no se encontraba en los mercados externos, sino que en la
expansión de la actividad industrial interna y la consecuente ampliación de los mercados de consumo
nacionales.
o Se inició una política de incentivo a sectores específicos, la construcción y la industria manufacturera, con
el apoyo de una legislación adecuada
o Provocó un marcado repunte del nacionalismo económico, sin embargo no se terminó con la
dependencia a los mercados extranjeros, ya que se requería importar productos inexistentes en el país,
además la exportación del cobre seguía siendo la fuente principal de captación de divisas, necesarias para
el proceso de industralización
o La planificación económica sería la herramienta para hacer frente a este nuevo escenario, que operaría a
través de mecanismos estatales como la CORFO, dirigido a áreas de desarrollo específicas. Ello fue obra
de los gobiernos radicales.
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XI. TRANSFORMACIONES EN LA SOCIEDAD CHILENA ENTRE 1930 Y 1960
1. La mujer y su incorporación al mundo público
- Aumentó su presencia en el mundo del trabajo, se ampliaron las organizaciones femeninas como el Movimiento
Pro Emancipación de la Mujer Chilena (1935) y la Federación Chilena de Instituciones femeninas, en 1944, las que
exigieron un salario mínimo.
- En 1949 se le reconocen sus derechos políticos, en 1952 votan por primera vez en una elección presidencial
2. La sociedad se moderniza
- Hacia 1930 el 48% de los chilenos vivían en ciudades
- El crecimiento no fue uniforme, mas bien espontáneo, campesinos se ubicaron en los márgenes, dando origen a las
poblaciones callampas
- La magnitud de las ciudades obligó al estado a legislar sobre estas, por ello se dictaron los primeros planos
reguladores del país.
3. Las transformaciones culturales
- Los avances tecnológicos y culturales dejaron de ser exclusivos de los grupos minoritarios
- La telegrafía sin hilos, el aeroplano y el cinematógrafo, permitieron desarrollar comunicaciones más fluidas y
masivas.
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- Habiendo todos apostado al proyecto económico, con este fracaso la Derecha se quedaba sin discurso propositivo
para ofrecer al país.
- Por otro lado, la apuesta al cambio estructural ganaba legitimidad en amplios sectores
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norteamericanas propietarias de los principales yacimientos de este mineral. Durante el gobierno de Frei
se llevó a cabo este otro proyecto de cambio estructural, en él se planteaba adquirir el 51% de las
acciones de las empresas extranjeras, a cambio de concesiones tributarias, la idea era que el estado
pudiese controlar progresivamente la industria del cobre, por otra parte se pensaba aumentar la
producción, logrando que se refinase en Chile todo el cobre extraído y controlar su comercialización en el
exterior. Los yacimientos comprados fueron:
▪ El Teniente (Braden Kennecot)
▪ Exótica (Anaconda)
▪ Andina (Cerro Pasco Corporation)
Este proyecto contó con el apoyo de la población a diferencia de la reforma agraria.
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- En 1971 se propuso que se transfirieran al área social o mixta todas las compañías cuyo activo
neto excediera los 14 mill. de escudos, ya que se consideraban claves para el abastecimiento de la
población (253 compañías), el gobierno las compró mediante bonos. El Congreso se opuso y por
ello se traspasaron 90 industrias
- Parte del sector empresarial que no estaba de acuerdo dejó de producir
- La reacción de la CUT y del gobierno fue iniciar la “batalla por la producción”, intervino en las
empresas expropiándolas ya que no cumplían con las necesidades de producción.