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Fecha: 25/08/2018 04:39:21

60 NORMAS LEGALES Sábado 25 de agosto de 2018 / El Peruano

20. Por último, en cuanto a la observación acotada por declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
el JEE respecto al candidato Manuel Solís Choque, el cual lista de candidatos para el Concejo Provincial de Huaral,
registra deuda por omisión al sufragio, correspondiente a departamento de Lima, con el objeto de participar en las
la segunda vuelta del proceso de Elecciones Generales Elecciones Regionales y Municipales 2018.
2014, debe indicarse que el Reglamento en su artículo
25.7 exige presentar la declaración jurada simple de no AnTEcEDEnTES
tener deuda pendiente con el Estado ni con personas
naturales, por concepto de reparación civil establecida en Mediante Resolución N° 00191-2018-JEE-HRAL/
un proceso judicial, y no una deuda por multa electoral, JNE, de fecha 5 de julio de 2018 (fojas 91 a 94), el
por lo cual este motivo de rechazo de inscripción del Jurado Electoral Especial de Huaral (en adelante, JEE),
candidato es infundado. declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
21. En consecuencia, este órgano colegiado considera lista de candidatos para la Municipalidad Provincial
que al haberse superado las observaciones advertidas de Huaral, departamento de Lima, porque en el acta
por el JEE, respecto al cumplimiento de la democracia de elecciones internas se aprecia que únicamente
interna y el lapso de tiempo de domicilio requerido de los participaron y suscribieron dos miembros del Tribunal
candidatos antes citados, corresponde declarar fundado Provincial Electoral de Huaral -presidente y secretario-,
el presente recurso de apelación y revocar la resolución cuando se requiere de tres miembros para la realización
impugnada, y disponer que el JEE continúe con el trámite de las sesiones, conforme a lo dispuesto en el artículo
correspondiente. 69 de su estatuto y en el artículo 20 de la Ley N°
28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de LOP); en consecuencia, al haber vulnerado el estatuto
Elecciones, en uso de sus atribuciones, concerniente a las normas de democracia interna, que
es un requisito de ley no subsanable establecido en el
RESUELVE numeral 29.2 del Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales, se declaró su
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de improcedencia.
apelación interpuesto Felipe Cresencio Chapilliquén Vega, El 10 de julio de 2018 (fojas 98 a 105), el personero
personero legal titular de la organización política El Frente legal alterno de la organización política Partido Aprista
Amplio por Justicia, Vida y Libertad, y, en consecuencia, Peruano, interpuso recurso de apelación en contra de
REVOCAR la Resolución Nº 00144-2018-JEE-TUMB/ la Resolución N° 00191-2018-JEE-HRAL/JNE sobre la
JNE, del 26 de junio de 2018, emitida por el Jurado base de los siguientes argumentos: i) el error material
Electoral Especial de Tumbes, que declaró improcedente de no consignar un integrante no es óbice para declarar
la solicitud de inscripción de lista de candidatos presentada improcedente un acta de elección; debiéndose ello a que
por la citada organización política al Concejo Distrital de se entregó el cargo y no el original; ii) en su oportunidad se
Aguas Verdes, provincia de Zarumilla, departamento de realizó el acta de elección aclaratoria donde se consigna
Tumbes, en el marco de las Elecciones Regionales y al tercer miembro, adjuntando documentación para mejor
Municipales 2018. resolver; iii) el error material es reconocido en el artículo
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado 185 de la Constitución Política del Perú, asimismo, en
Electoral Especial de Tumbes continúe con el trámite los artículos 75, 201 y 213 de la Ley N° 27444, Ley del
correspondiente. Procedimiento Administrativo General.

Regístrese, comuníquese y publíquese. conSiDERAnDoS

SS. Respecto a la democracia interna

TICONA POSTIGO 1. El artículo 19 de la LOP prescribe que la elección


de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
ARCE CÓRDOVA movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
CHANAMÉ ORBE en dicha ley, en el estatuto y en el reglamento electoral
de la agrupación política, el cual no puede ser modificado
RODRÍGUEZ VÉLEZ una vez que el proceso ha sido convocado.
2. La LOP, en su artículo 20, señala que la elección
Concha Moscoso de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
Secretaria General elección popular se realiza por un órgano electoral central,
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho
1685035-8 órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás
órganos internos y cuenta con órganos descentralizados
también colegiados, que funcionan en los comités
Revocan resolución que declaró partidarios.
improcedente solicitud de inscripción 3. A su vez, el artículo 59 del estatuto de la organización
de lista de candidatos para el Concejo política Partido Aprista Peruano, estipula que los procesos
electorales internos para la elección de cargos partidarios
Provincial de Huaral, departamento de Lima y candidatos a cargos públicos de elección popular, son
realizados por el Tribunal Nacional Electoral. Además,
RESoLUción n° 0919-2018-JnE cuenta con órganos descentralizados colegiados, que
funcionan en los comités partidarios de toda la República.
Expediente n° ERM.2018020215 4. Por su parte, el artículo 69 del estatuto de la
HUARAL–LIMA mencionada organización política, prescribe que el
JEE HUARAL (ERM.2018017708) quorum para la realización de las sesiones de los
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 diferentes órganos colegiados del Partido, permanente o
RECURSO DE APELACIÓN no permanentes, es la mitad más uno del número hábil de
miembros, con excepción del Tribunal de Ética y Moral y
Lima, diecinueve de julio de dos mil dieciocho del Tribunal Nacional Electoral, cuyo quorum mínimo es
de tres miembros.
ViSTo, en audiencia pública de la fecha, el recurso 5. Conforme al artículo 25, numeral 25.2, del
de apelación interpuesto por Félix Antonio Mauricio Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Alor, personero legal alterno de la organización política Elecciones Municipales, aprobado por la Resolución
Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución N° N° 0082-2018-JNE, el acta de elección interna de los
00191-2018-JEE-HRAL/JNE, de fecha 5 de julio de 2018, candidatos debe contener, entre otros datos, el nombre
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaral, que completo, número del DNI y firma de los miembros del
El Peruano / Sábado 25 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 61
comité electoral o de los integrantes del órgano colegiado participar en las Elecciones Regionales y Municipales
que haga sus veces, quienes deben firmar el acta. 2018.
Artículo Segundo.- DiSPonER que el Jurado
Análisis del caso concreto Electoral Especial de Huaral continúe con el trámite
correspondiente.
6. En el presente caso, el JEE declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
organización política Partido Aprista Peruano, aduciendo
que no cumplió con las normas de democracia interna al SS.
considerar que se requiere como mínimo un quorum de 3
miembros para la realización de las elecciones internas, TICONA POSTIGO
conforme lo establecido en su estatuto.
7. Al respecto, se advierte que el acta de elecciones ARCE CÓRDOVA
internas para los candidatos del Concejo Provincial de
Huaral perteneciente a la organización política Partido CHANAMÉ ORBE
Aprista Peruano (fojas 5 y 6) solamente consigna como
miembros del Tribunal Provincial Electoral de Huaral al RODRÍGUEZ VÉLEZ
presidente y secretario, Luis Alberto Sotomayor Canales
y Milagros Virginia Godiño Rosas, respectivamente, Concha Moscoso
faltando los datos y la firma del miembro con el cargo de Secretaria General
vocal.
8. Ahora bien, es cierto que el artículo 69 del estatuto, 1685035-9
exige como quorum la participación de tres miembros en
los órganos colegiados del partido; sin embargo, este
órgano colegiado estima que el JEE, al haber observado la
omisión de un miembro del Tribunal Provincial Electoral de MINISTERIO PUBLICO
Huaral en el acta de elecciones internas, debió otorgarle,
a la organización política, un plazo para que aclare al Dan por concluida designación y
respecto y, de ser el caso, presente documentación nombramiento, nombran, trasladan y
sustentatoria, mas no declarar la improcedencia liminar
de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos, por designan fiscales en diversos Distritos
lo que este supremo tribunal electoral, teniendo en cuenta Fiscales
los plazos cortos y perentorios del proceso electoral y en
aplicación del principio de economía y celeridad procesal, RESoLUción DE LA FiScALÍA DE LA nAción
en forma excepcional, analizará la documentación nº 2927-2018-MP-Fn
adjuntada por el recurrente.
9. Ahora bien, la organización política ha adjuntado Lima, 24 de agosto de 2018
a su recurso de apelación, entre otros documentos,
VISTO:
los siguientes: a) Resolución N° 043-2018-TNE-PAP,
de fecha 14 de abril de 2018 (fojas 114), emitido por el Los oficios Nros. 109-2018-MP-FN-AE-FN-DCM y
Tribunal Nacional Electoral que designa a los miembros 110-2018-MP-FN-AE-FN-DCM, cursados por la Fiscal
del Tribunal Regional de Lima Provincias Norte; b) Adjunta Suprema Titular, Jefa del Área Especializada de
Resolución N° 007-2018-TRE-LPN-PAP de fecha 16 de la Fiscalía de la Nación en Denuncias Contra Magistrados.
abril de 2018 (fojas 115 a 117), emitido por el Tribunal CONSIDERANDO:
Regional Electoral de Lima Provincias Norte, que designa
a los tres miembros del Tribunal Provincial Electoral Que, mediante los documentos de visto, la Jefa
de Huaral; c) acta de elección aclaratoria de fecha 20 del Área Especializada de la Fiscalía de la Nación en
de mayo de 2018 (fojas 118), que señala que por error Denuncias Contra Magistrados, pone en conocimiento
material no se consignó la firma del vocal, Blas Fernández la necesidad urgente de que se le asigne personal fiscal
Gianmarcos en el acta de elección interna. idóneo, con la finalidad de mantener la eficacia y eficiencia
10. En ese sentido, tales documentos, específicamente de las funciones que realiza el área a su cargo, ello en
el acta de elección aclaratoria de fecha 20 de mayo de atención al incremento de las investigaciones contra
2018, generan convicción a este órgano colegiado electoral jueces y fiscales, por delitos cometidos en el ejercicio de
de que la omisión en el acta de elecciones internas se sus funciones, que se vienen generando con motivo de
trató de un hecho involuntario que fue subsanado en los recientes acontecimientos vinculados a supuestos
horas posteriores del mismo día que se llevó a cabo actos de corrupción atribuidos a magistrados.
las elecciones internas; por lo que se considera que la Que, el Fiscal de la Nación, es el titular del Ministerio
organización política recurrente sí cumplió con las normas Público, responsable de dirigir, orientar y reformular la
de democracia interna, en el extremo que es objeto de política institucional, teniendo además como uno de sus
apelación. principales objetivos, ofrecer a la sociedad un servicio
11. Por tales motivos teniendo en cuenta los fiscal eficiente y oportuno, permitiendo que los justiciables
argumentos expuestos, corresponde declarar fundado accedan a una pronta administración de justicia.
el recurso de apelación y, en consecuencia, revocar la En tal sentido, al existir la necesidad de dar pronta
decisión del JEE y disponer que dicho órgano electoral atención a los casos que tiene a su cargo el Área
continúe con el trámite correspondiente. Especializada de la Fiscalía de la Nación en Denuncias
Contra Magistrados, corresponde disponer el traslado de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de una (01) plaza de fiscal provincial, con carácter transitorio,
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Callao, para la referida Área. Por
RESUELVE otro lado, considerando que mediante el documento de
visto se ha formulado propuesta para ocupar la plaza
Artículo Primero.- Declarar FUnDADo el recurso antes mencionada, corresponde dar por concluidos los
de apelación interpuesto por Félix Antonio Mauricio nombramientos y designaciones respectivas.
Alor, personero legal alterno de la organización política Estando a lo expuesto, en ejercicio de las facultades
Partido Aprista Peruano; y, en consecuencia, REVocAR conferidas por el artículo 158º de la Constitución Política
la Resolución N° 00191-2018-JEE-HRAL/JNE, de fecha 5 del Estado y el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº 052,
de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial Ley Orgánica del Ministerio Público.
de Huaral, que declaró improcedente la solicitud de SE RESUELVE:
inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Huaral, departamento de Lima, presentada Artículo Primero.- Trasladar una (01) plaza de Fiscal
por la citada organización política, con el objeto de Provincial, con carácter transitoria, de la Presidencia de la

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