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JUSTIÇA DO TRABALHO
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 11ª REGIÃO
Tribunal Pleno
É O RELATÓRIO.
VOTO
DECISÃO
Relata que no início do ano corrente, o Setor de Pessoal deste órgão federal fez contato
com a impetrante através de correio eletrônico (Id.1e8c115 - Pág.02) e ligação telefônica,
informando que haveria sua nomeação e indagando acerca do seu interesse em assumir o
cargo, ao que respondeu de forma positiva, quando então foi-lhe requisitado a realização
de exames, além de envio de currículo para que a lotação pudesse ser melhor definida,
tendo enviado a documentação necessária de acordo com cópia do e-mail juntada aos
autos (Id. 1e8c115 - Pág.03).
Passado determinado tempo, não houve a referida nomeação e por isso fez contato com o
órgão presidido pela autoridade impetrada, tendo recebido informação de que as
nomeações estariam suspensas indefinidamente, por conta de uma determinação do
Conselho Superior da Justiça do Trabalho, o que entende lesão aos seus direitos, tendo
em vista estar habilitada para a nomeação ao cargo pretendido, bem como o órgão que
promoveu o concurso não mencionou grave fato de fornecer informações equivocadas
acerca de sua nomeação, acrescentando que o prazo do concurso expirou em 30.03.2016.
Afirma que no Diário Oficial datado de 28.12.2015 fora nomeada a candidata Manuela
de Oliveira Andrade para o cargo de Técnico Judiciário - Área Administrativa e, em
30.12.2015, a candidata subsequente, Débora Passos de Sá, também para o mesmo
cargo, porém esta última desistiu de tomar posse, restando sem preenchimento referida
vaga. Assim, demonstra-se claramente que há necessidade da nomeação da impetrante, a
qual é a candidata classificada subsequente.
Cabe destacar que o seu direito à nomeação poderia se confundido como mera
expectativa de nomeação, uma vez sua aprovação não se deu no limite das vagas
Deste modo, requer seja concedida liminar "inaudita altera pars", de forma a determinar
que o Tribunal Regional do Trabalho da 11ª Região efetue a imediata nomeação da
Impetrante,ou, subsidiariamente, faça a reserva da respectiva vaga até o julgamento do
mérito do mandamus, e, ao final, seja confirmada, definitivamente, a liminar pleiteada e
concedida a segurança pretendida, mantendo a sua nomeação. Deu à causa o valor de
R$100,00.
Analiso.
É sabido que o seu objeto será sempre a correção de ato ou omissão de autoridade, desde
que ilegal e ofensivo de direito individual ou coletivo, líquido e certo, do Impetrante.
Aliás, a norma constitucional é expressa neste sentido (art. 5º, LXIX).
Referida ação tem por finalidade apenas obter a sustação dos efeitos lesivos ao direito
líquido e certo do impetrante, ou seja, não é substitutivo do recurso adequado a ser
manuseado no momento processual próprio. Inadmissível transferir o conteúdo da ação
originária para o mandado de segurança. Todas as questões, inclusive as incidentais,
devem ser resolvidas no processo principal que no caso seria a própria reclamação
trabalhista.
[...]
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento
relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia da medida, caso seja
finalmente deferida , sendo facultado exigir do impetrante caução, fiança ou depósito,
com o objetivo de assegurar o ressarcimento à pessoa jurídica."
Por fim, defiro o pedido da impetrante (Id. bfa22e4 - Pág.10) no sentido de que todas as
publicações do processo sejam feitas em nome do Advogado LEON CÉZANE DA
SILVA JESUS, OAB/AM 10.332.
Desembargador Relator"
"PROCESSO: 1000172-98.2016.4.01.3200
INFORMAÇÃO
A impetrante alega haver sido classificada no Concurso Público C-074 para o cargo de
Técnico Judiciário - Área Administrativa promovido por este Tribunal e que, no início do
corrente ano, fora consultada pelo Setor de Pessoal acerca de seu interesse em ser
nomeada e assumir o cargo respectivo, ao que respondeu positivamente, tendo sido
solicitado, inclusive, o adiantamento dos exames admissionais. Contudo, posteriormente,
e em face do silêncio da Administração, afirma haver recebido comunicação de que as
nomeações estariam suspensas indefinidamente por determinação do Conselho Superior
da Justiça do Trabalho.
Aduz, por fim, que referida omissão afronta o princípio constitucional da isonomia e
viola direito líquido e certo à nomeação ao cargo pretendido.
As alegações não resistem a uma análise dos fatos nem da legislação que rege a matéria.
Cumpre destacar, inicialmente, que a impetrante foi classificada em 295º lugar para o
cargo de Técnico Judiciário - Área Administrativa no Concurso Público - C074, que
previa 35 vagas, conforme extrai-se do edital e lista de classificação, juntados pela
própria parte autora.
O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do Relator, fixou tese nos seguintes termos:
"O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo,
durante o prazo de validade do certame anterior, não gera automaticamente o direito à
nomeação dos candidatos aprovados fora das vagas previstas no edital, ressalvadas as
hipóteses de preterição arbitrária e imotivada por parte da administração, caracterizada
por comportamento tácito ou expresso do Poder Público capaz de revelar a inequívoca
necessidade de nomeação do aprovado durante o período de validade do certame, a ser
demonstrada de forma cabal pelo candidato. Assim, o direito subjetivo à nomeação do
candidato aprovado em concurso público exsurge nas seguintes hipóteses: 1 - Quando a
aprovação ocorrer dentro do número de vagas dentro do edital; 2 - Quando houver
preterição na nomeação por não observância da ordem de classificação; 3 - Quando
surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame
anterior, e ocorrer a preterição de candidatos de forma arbitrária e imotivada por parte da
administração nos termos acima." Vencido o Ministro Marco Aurélio, que se manifestou
contra o enunciado. Ausentes, nesta assentada, os Ministros Gilmar Mendes e Dias
Toffoli. Presidência do Ministro Ricardo Lewandowski. Plenário, 09.12.2015.
Recentemente, o CSJT, por meio de seu atual Presidente, Ministro Ives Gandra da Silva
Martins Filho, expediu a Recomendação nº 19, de 7-4-2016, dispondo no art. 1º que
"Estão vedados, para o exercício de 2016, os provimentos de cargos efetivos, cargos em
comissão e funções comissionadas que aumentem a despesa de pessoal, tendo em vista
não haver autorização específica no Anexo V da LOA de 2016". Em complementação, o
art. 2º do referido ato excepciona os cargos efetivos em vagas decorrentes de exoneração,
vacância por posse em outro cargo inacumulável, demissão e falecimento sem instituição
de pensão, ocorridos em 2016, tendo em vista a desnecessidade de incremento da dotação
orçamentária.
Dessa feita, inexiste violação a direito líquido e certo, porque amparada a Administração
Pública no princípio da legalidade e nos fundamentos constitucionais do Estado
Democrático de Direito.
Assinado Eletronicamente
"Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez,
por igual período;
Como se isto não bastasse, através do Id. 0aa867b -pág. 1/3, a impetrante
juntou aos autos o Ofício Circular CSJT.GP.SG.CFIN n.º 9/2016, datado de 13.07.2016, autorizando o
provimento de cargos efetivos vagos, no âmbito deste Regional, limitado a quantidade especificada no
anexo do referido Ofício (no caso em comento, o limite concedido foi de 32 nomeações), isto a partir de
Assinado eletronicamente. A Certificação Digital pertence a: LAIRTO JOSE VELOSO
http://pje.trt11.jus.br/segundograu/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=16083012454075800000002131441
Número do documento: 16083012454075800000002131441 Num. e2a8a4c - Pág. 14
setembro do ano corrente, o que reforça sobremaneira o reconhecimento do direito líquido e certo da
impetrante.
ISSO POSTO,
VOTOS