Definiciones y normas generales en el estatuto administrativo
Alex González Machuca.
Estatuto Administrativo Instituto IACC 27 de agosto de 2018 Desarrollo
Confeccionando una exhaustiva revisión del estatuto administrativo, podría indicar
desde su Génesis que es la que nace desde dos ramas normativas, una es, el Derecho Público y El Derecho Privado. Cuando nos referimos al cuerpo legal debemos indicar que es la regulación de la relación entre los funcionarios públicos y el Estado, siendo esta parte la relacionada al derecho público y su nacimiento se tiene como fin, garantizar a los trabajadores que cumplen funciones en el sector público y puedan desarrollar la llamada carrera funcionaria, cuando hablamos de una carrera funcionaria, nos referimos a que por medio de una serie de etapas cada funcionario pueda transitar y así lograr acceder a posiciones de mayor jerarquía y a su vez de responsabilidad al interior de un servicio público determinado, tomando como principio todas sus competencias, méritos e idoneidad para desempeñarse en el cargo. Por tales motivos y mediante la aplicación de principios técnico-profesionales, el estatuto administrativo tiene como intención la consecución de un sistema de ingreso y con ello la generación de herramientas que propicien la capacitación y perfeccionamiento del funcionario del sector público en el correcto cumplimento de sus funciones. Referente a esto, es de mucha relevancia indicar tal como lo indica el contenido de la semana 1, “el estatuto administrativo se regula por el derecho público la cual tiene como definición regular el orden general del Estado y las vinculaciones entre los sujetos dotados de imperio; determina la organización y las funciones de los servicios de que se vale para realizar sus fines y regla las relaciones entre éste con sus súbditos o con otros Estados (Ministerio del Interior, 2002).” El estatuto administrativo se basa en principios y algunos de los principios que se pueden nombrar son: Principio jerárquico: este se refiere principalmente a que las autoridades y líderes de cada organismo o jefes como todos los conocen, ejercerán un control de acuerdo a su jerarquía en línea con las funciones del organismo, del personal y los recursos que tengan a su cargo. De manera tal, que la jerarquía está compuesta por la serie de jefaturas que va desde la autoridad superior a los mandos medios de la organización. Principio de participación: este principio se basa en el derecho a constituir asociaciones de funcionarios, con sus respectivas normas de funcionamiento y prohibiciones. Un ejemplo que podemos reconocer actualmente es la Asociación Nacional de Empleados Fiscales. Principio de carrera funcionaria: este principio garantiza la igualdad de oportunidades para el ingreso a la carrera funcionaria, asegura la dignidad de la función pública, y proporciona acceso a capacitación y al ascenso, entregando estabilidad en el empleo y la objetividad en las calificaciones en directa función al mérito y la antigüedad Principio retributivo: principio que establece la contraprestación en dinero que el funcionario tenga derecho a percibir en razón de su empleo o función, como, por ejemplo, sueldo, asignación de zona, asignación profesional y otras. Principio de probidad: consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo con preeminencia del interés general por sobre el particular. Por otra parte implica que las actuaciones de los funcionarios públicos deben adecuarse a los límites, requisitos y deberes que establecen las leyes, además es un principio que tiene un componente ético ya que el Estado está al servicio del Bien Común. Principio de responsabilidad: este principio establece que el empleado que violare las obligaciones propias de sus deberes como funcionarios podrá ser objeto de diversas sanciones establecidas por Ley, la que deberá ser acreditada mediante una investigación sumaria o sumario administrativo. Bibliografía.
IACC 2018, Contenidos de la Semana 1, Estatuto Administrativo.