x Princípios Constitucionais – Direito Administrativo

→ EXPLÍCITOS

Art. 37 – Constituição Federal:

“A Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de...”

>Legalidade
>Impessoalidade LEITURA OBRIGATÓRIA: não há hierarquia entre
>Moralidade Constituição Federal Arts. princípios, tanto explícitos
37 a 41. quanto implícitos
>Publicidade
>Eficiência

① LEGALIDADE (Observar a Lei) • Autonomia de vontade

→Administração Pública • Pode tudo o que a lei não proibir

“strictu sensu” (art. 37/CF)

somente poderá fazer ou não
fazer o que constar em Lei. ② IMPESSOALIDADE (Súmula
Vinculante 13)

→Isonomia
• Somente pode agir mediante Lei
Distinções
Manda
sem Referências
Previsão Legal
Autoriza
• Omissão da Lei
→Finalidade
Inércia
interesse público
→Particular
→Vedação À Promoção Pessoal
“lato sensu” (art. 5, II/CF)
ninguém será obrigado a fazer ou não pode utilizar a publicidade
deixar de fazer alguma coisa senão dada a obras, programas,
em virtude de lei.
serviços para se autopromover
③ MORALIDADE ⑤ EFICIÊNCIA

complementar a legalidade qualidade

economia
Probidade avaliação periódica de desempenho →
Honestidade estável
dever de Lealdade
Boa-fé
Ética
Decoro

④ PESSOALIDADE

→ Exigência de Publicação

requisito de eficácia é a
publicação em órgão oficial

Segurança Pública
exceções
Intimidade dos administrados

→ Transparência

tornar acessível, direito de

informação
 → IMPLÍCITOS

BASILARES

① SUPREMACIA DO INTERESSE ② INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE

PÚBLICO PÚBLICO

• Superioridade do interesse
coletivo Renunciar competência
• Vedado Deixar de agir
• Justifica os poderes da
Administração
• Administrador público >
Gestor da coisa alheia

DEMAIS

③ PROPORCIONALIDADE E obs: em qualquer caso resta assegurada

RAZOABILIDADE apreciação judicial.

obs2: o poder judiciário pode fazer o

controle de legalidade, porém não pode
• Critério do “homem médio”
fazer o controle do mérito (inoportunos
ou inconvenientes) dos atos
Adequados
• Meios administrativos
Necessários
obs3: AUTOTUTELA ≠ TUTELA ADM.
④ AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA
(Súmula 473/STF)
⑤ CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS
Permite a administração rever PÚBLICOS
seus próprios atos
prestado de forma ininterrupta
Ação Objeto Efeito Meio e adequada.
Atos ilegais ex De Emergência
Anular Salvo
tunc Ofício Aviso Prévio
Atos incon- ex Por
venientes nunc Requeri-
Revogar
ou inopor- mento obs: delegatário prestador não pode
tunos interromper a prestação mesmo que a
administração pública esteja descumprindo
sua parte, somente com decisão judicial
transitada em julgado.

⑥ MOTIVAÇÃO
Fáticos
Indicação elementos
Jurídicos
que justificam a
prática do ato.

Atos Vinculados
Discricionários

Exoneração de cargo
exceção
em comissão
x Poderes Administrativos – Direito Administrativo

• Hierárquico
• Disciplinar
• De Polícia
PODER • Regulamentar ou
Normativo

Vinculado Discricionário

• Sem margem de escolha • Possui alguma margem de escolha

• Requisitos preenchidos → obrigado

a agir nos exatos termos da Lei Conveniência
• Mérito Adm. → Juízo
Oportunidade

• Limites → Le

Interesse
Público

① PODER HIERÁRQUICO
• Decorrências

- Dar ordens
Subordinação entre Órgãos
Agentes - Fiscalizar atos

- Rever atos (anular/revogar)

• Poder exercido de maneira Interna
- Competências (delegação/
obs: não há hierarquia entre: avocação)

• Pessoas Jurídicas Distintas

• Poderes da República

• Adm. E Administrados
② PODER DISCIPLINAR

Servidores
Aplicar Sanções
Particulares
com vínculo jurídico
específico

③ PODER DE POLÍCIA

• Somente Pessoas Jurídicas de Direito

Público

• Fundamentado no poder extroverso

ou de império → supremacia do
interesse público

ADM Condições

Restrições

Particular Direitos

Liberdades