Victor Emilio Cruel Yuccha

Derecho internacional público

23 – 07 – 2018

EXTRADICIÓN

La Extradición es un proceso que ha estado presente en el Estado Ecuatoriano,

muy añejo en la arcas de la sapiencia jurídica, ha sido desarrollado y evolucionado a fin
de precautelar los derecho humanos, incluyendo así, una amplia gama de instrumentos
jurídicos aplicables en este ámbito, finalizando actualmente en la conceptualización de
extradición, que es el procedimiento por el cual una persona acusada o condenada por
un delito conforme a la ley de un Estado es detenida en otro y devuelta para ser enjuiciada
o a su vez que cumpla una pena ya impuesta.

Durante la segunda guerra mundial se hicieron cambios importantes al terminar

con la derrota de los beligerantes totalitarios. Naturalmente, los vencidos en 1945
protestaron airados contra las extradiciones expresadas, tratando, luego de haber
despreciado todos los derechos de los pueblos y de los individuos, de encontrar un
amparo jurídico en recovecos de las leyes procesales y en el principio generalizado de la
irretroactividad de la ley penal. Esto último caía por su base, primeramente, por no existir
leyes mundiales; y segundo, porque los aliados habían proclamado reiteradamente, y esto
equivalía a un bando de guerra con plena eficacia, que concluidas las hostilidades
juzgarían a los responsables de crímenes de guerra.

Ahora, tenemos que definir, qué es la extradición; según el diccionario jurídico

Espasa:

“Es un procedimiento judicial en que los tribunales de un país deciden la entrega

o no de un delincuente que es reclamado por los tribunales de otro estado.
Principalmente se trata de una figura judicial, pero debe de tenerse presente que dentro
de todo el procedimiento se efectúan actividades extrajudiciales en cierto modo, así las
intervenciones de los ministerios de Asuntos Exteriores.

Según se vea desde el punto de vista del país que reclama o del país que es
reclamado, se tratará de una "extradición activa" o de una "extradición pasiva”.

Para que se conceda la extradición, el hecho imputado al delincuente ha de ser

delito tanto en el país que lo reclama como en el país reclamado, también es necesario
que la causa por la que se concede esté especificada en Ley o Convenio entre los dos
países.
 Victor Emilio Cruel Yuccha
Derecho internacional público
23 – 07 – 2018

Una vez que se concede la extradición de una persona, ésta sólo podrá ser juzgada
por los delitos por los que se pidió la extradición, nunca por otros; ni tampoco cabe el que
sea condenada a pena de muerte ni sometida a un tribunal espacial (este extremo debe de
comprometerse el estado requirente).

Es importante señalar que un estado nunca podrá extraditar a un súbdito

nacional suyo.

Cabanellas define la extradición de la siguiente forma: "Entrega que un país hace

a otro, cuando éste lo reclama, del acusado de ciertos delitos, para ser juzgado donde se
suponen cometidos. Esta entrega, dentro del Derecho Internacional, se funda en la
reciprocidad, siempre que se trate de delincuentes comunes, refugiados en otro Estado.
El que lo reclama tiene la obligación de presentar las pruebas de los hechos con los
cuales se acusa, y someterse a las normas de carácter internacional establecidas. La
extradición implica la obligación de juzgar al entregado de acuerdo con las leyes del
país que lo requiere; y suele entrañar la reserva de que no se aplique la pena de muerte,
aun estando prevista para el caso…”

La extradición mediante tratado

En el estado actual del derecho internacional, no existe una Convención Universal

sobre la extradición, pese a la existencia de normas comunes en todo el mundo que
regulan esta institución. Sin embargo, existen tratado multilaterales a nivel regional sobre
la materia. En nuestro continente se han suscrito sobre extradición los siguientes
convenios: en Lima el 27 de marzo de 1879, en Montevideo el 23 de enero de 1889, en
la ciudad de México el 28 de enero de 1902, en Caracas el 18 de julio de 1911, en
Washington el 7 de febrero de 1923, en la Habana el 20 de febrero de 1926, en
Montevideo el 26 de diciembre de 11933, en la ciudad de Guatemala el 12 de abril de
1934 y en Montevideo el 19 de marzo de 1940.

Medios que se utilizan

La extradición se solicita a través del agente diplomático del Estado requirente, en

su defecto a través del agente consular o por un tercer Estado que tenga a su cargo los
intereses del Estado requirente. La solicitud de extradición también puede formularse
directamente de gobierno a gobierno.
 Victor Emilio Cruel Yuccha
Derecho internacional público
23 – 07 – 2018

Los casos de urgencia.

Cuando existan razones para suponer que el inculpado puede evadirse nuevamente
en el Estado requerido de la justicia del Estado requirente, este último puede solicitar
incluso telegráficamente que se proceda al arresto del inculpado, en cuyo caso el detenido
permanecerá hasta 60 días al cabo de los cuales será puesto en libertad si en ese transcurso
de tiempo no se ha formalizado el pedido de extradición.

La nacionalidad del reclamado.

El hecho de que la persona reclamada tenga la nacionalidad del Estado requerido,

no debe ser causal para negar la extradición. Sin embargo, se admite que ésta no procederá
en caso de que la legislación del Estado requerido lo prohiba expresamente. Esto no quiere
decir que la persona reclamada se libere de la acción penal por un delito cometido. El
Estado requerido en este caso está obligado a procesarlo penalmente y comunicar la
sentencia que se dicte al Estado requirente.

Esta disposición no es sin embargo una norma uniforme. Existe una sólida opinión
de que la nacionalidad, no puede ser causal para denegar la extradición.

Improcedencia de la extradición.

Existen varias razones que asisten a un Estado a negar la extradición por

improcedente: Cuando el reclamado haya cumplido la pena o haya sido indultado o
amnistiado por el Estado requerido por el delito que motiva su extradición, cuando la
acción penal o la pena se encuentre prescrita según la legislación de cualquiera de los
Estados, cuando el reclamado va a ser juzgado por un tribunal ad-hoc, cuando se trate de
delitos políticos o conexos, o cuando los delitos no sean perseguibles de oficio a menos
que hubiese querella de parte legítima.

Concurrencia de varios Estados en la solicitud de extradición.

Tres son los casos que se pueden presentar en la concurrencia de solicitudes de

extradición sobre una misma persona.

 Cuando la extradición de un individuo se pida por más de un Estado con

referencia al mismo o diferente delito, se dará preferencia a la solicitud del
Estado en cuyo territorio se cometió el delito.
 Victor Emilio Cruel Yuccha
Derecho internacional público
23 – 07 – 2018

 Si en las solicitudes de extradición existen datos diferentes, se dará

preferencia al Estado que reclama al individuo por el delito que sea
sancionado con pena más grave según la ley del Estado requerido.
 Si se tratara de hechos diferentes que el Estado requerido considera de
igual gravedad, la preferencia será determinada por la prioridad del pedido.