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Pobreza
sumar o disminuir los ingresos de cada
Se le denomina pobreza a una forma de
individuo. Para el los más
vida carente de recursos. Cuando no se
desfavorecidos eran los que se
pueden satisfacer necesidades físicas y
encontraban ausentes de recursos como:
psíquicas básicas de una vida digna,
educación, acceso a la tierra, salud,
siendo ejemplo de estas: alimentación,
longevidad, justicia, apoyo familiar y
vivienda, educación, asistencia
entre otros factores productivos.
sanitaria, agua potable o electricidad. Se
(Acceso a las oportunidades). Para Sen
ve mayormente reflejado en personas de
el significado de pobreza equivale a
escasos recursos.
contar con ingresos insuficientes que
El desempleo, salarios bajos y imposibilitan el desarrollo de las
catástrofes naturales; suelen ser distintas funciones básicas, hay que
situaciones dominantes que llevan a un tener en cuenta que todo esto gira
individuo a la pobreza. Una enfermedad entorno a las circunstancias y lo que una
que demande bastantes gastos puede ser sociedad requiera. “El análisis de la
también un causante para que una pobreza debe estar enfocado en las
familia llegue a quebrar. También se posibilidades que tiene un individuo de
debe tomar en cuenta que el no llevar funcionar, más que en los resultados
una buena administración del dinero que obtiene de ese funcionamiento,”
puede acabar con el capital de una asegura Sen. (Sen, 2001)
persona. (Pérez Porto & Gardey, 2009)
Sen “no se puede trazar una línea de
Se suele considerar que una familia cae pobreza y aplicarla a rajatabla a todo el
por debajo de la línea de pobreza mundo por igual, sin tener en cuenta las
cuando sus ingresos no le permiten características y circunstancias
alcanzar a la canasta básica de personales”. (Sen, 2001).
alimentos. Cuando dicha situación
TIPOS DE POBREZA
desesperada se extiende en el tiempo, se
Según varios autores y estudios
habla de pauperización. (Pérez Porto &
del Banco Mundial,
Gardey, 2009)
el Banco Interamericano de Desarrollo,
Amartya Sen y el Fondo Monetario Internacional,
existen dos tipos de pobreza bases:
Expresa que todo tiene que ver en
cuanto a los factores geográficos,
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POBREZA ABSOLUTA: de pobreza, viéndolo desde el
En el primer caso se estipula que punto de vista de la relatividad
se debe diferenciar a los pobres de las cosas.
de los no pobres, estableciendo Dentro de esta pobreza podemos
una canasta mínima, subdividir la misma en varios
de consumo representativa de las factores significativos para
necesidades de la sociedad que evaluar dichos niveles y
se pretende analizar. estándares.
Esta metodología permite Pobreza Educativa
detectar la pobreza crítica, y Pobreza de Espacio Habitacional
dentro de ella la pobreza Pobreza de Servicios
extrema. Pobreza de Seguridad Social
La línea de pobreza crítica se (Mendoza , 2007)
determina en base al costo total CAUSAS DE LA POBREZA A
de la canasta de consumo, que NIVEL MUNDIAL
incluye Hay diferentes factores que nos
los gastos de alimentación, demuestran porque una sociedad
vivienda, salud, vestido y otros. mantiene índices de pobreza, cabe
La línea de pobreza extrema recalcar que este no afecta a toda la
considera sólo los gastos de sociedad en general pero si hay sectores
alimentación. donde es más notoria la pobreza. Es
POBREZA RELATIVA: importante demostrarlo ya que
La pobreza relativa trata que la solamente así se puede identificar el
misma es relativa de las porqué de su falta de recursos y la
ciudades, campos, países, distribución igualitaria de los ingresos.
situaciones geográficas, etcétera.
Modelo comercial
Por ejemplo, la pobreza en el
multinacional
Desierto del Sahara es diferente
a la pobreza en las montañas de Es un factor notorio de riesgo en el
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perjudica en cuanto a pobreza. Muchos erosión acelerada lo cual dificulta la
empresarios lo que hacen hoy en día es cosecha de alimentos.
que utilizan trabajadores de otros países
Enfermedades y epidemias
de los cuales están afectados por este
mal con el fin de tener menos costos y Se considera como una consecuencia
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para poner freno a las causas que
provocan la pobreza en el mundo. DESEMPLEO COMO CAUSA DE
LA POBREZA
Conflictos armados
Según la OIT el desempleo es la
Las guerras obligan a la población a
proporción de la población activa que
desplazarse fuera de su lugar de
no tiene trabajo pero que busca trabajo
residencia o a vivir refugiada en países
y está disponible para realizarlo. Las
vecinos. Pierden su hogar, su vivienda,
definiciones de la población activa y
su trabajo. Dejan atrás sus pertenencias
desempleo difieren según el país.
para luchar por lo más preciado, la vida.
Paradójicamente, las tasas bajas de
Despilfarro de alimentos desempleo pueden disfrazar la pobreza,
mientras que las tasas altas de
Anualmente malgastamos a nivel
desempleo pueden ocurrir en países con
mundial más de 1.300 millones de
un nivel alto e índices bajos de pobreza.
toneladas de alimentos, según indica la
(OIT, 2016, pág. 1)
Comisión Europea. La FAO estima que
con una cuarta parte de la comida que Según el Banco mundial, la tasa de
desaprovechamos se podría alimentar a desempleo ya supera el 12 % en los
más de 800 millones de personas que países desarrollados. En las regiones
sufren hambre. que cuentan con las tasas de desempleo
más elevadas. Prácticamente una de
Desinterés de los países desarrollados
cada tres personas es desempleada.
por acabar con la pobreza
(Mundial, Banco;, 2017, pág. 4)
La ONG Manos Unidas constata que
En América el coeficiente de
hay cierta indiferencia de los países
correlación entre la pobreza y el
desarrollados a la hora de atajar la
desempleo es de 0.07 positivo bajo. Lo
pobreza, pues la implicación de éstos no
que significa que existe una influencia
está siendo tan rápida o diligente como
directa entre las variables, pero no es la
debería ser.
única causa de la pobreza en el
(Oxfan, 2017) continente. (Trujillo, 2017).
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En cuanto a ciudades del país, Quito
es la ciudad auto-representada con
menor tasa de pobreza (7,8%),
mientras que Machala la de mayor
incidencia (14,4%).
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Leyes de los pobres Malthus (antes)
Afirma que entre las personas en edad recuperó más rápido, pero aún
tienen más probabilidades de
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estar desempleados que los Las mujeres (14%) tienen más
estadounidenses blancos. probabilidades de estar en la
Las mujeres con una educación pobreza que los hombres (11%).
secundaria o inferior tienen más Las tasas de pobreza van del 11
posibilidades de quedar fuera de al 14% en las grandes regiones
la población activa. del noreste, sudeste, centro-oeste
Los hombres fueron más y oeste del país.
afectados durante la recesión y Muchos condados,
su regreso al trabajo ha sido más principalmente en el sureste y
lento (ahora está empleado un suroeste, tienen tasas de pobreza
66% de ellos). de más del 25%.
¿Quiénes son los pobres de Estados
LA POBREZA EN CUBA
Unidos?
Tras 57 años de socialismo real bajo el
Desglose de adultos en edad de trabajar
régimen comunista de los Castro, Cuba
que viven bajo el umbral de la pobreza,
es uno de los países más pobres del
2016
mundo. En 1959, la isla caribeña era tan
rica como Singapur, pero, desde
entonces, la renta per cápita de ambos
ha mostrado una evolución
diametralmente opuesta después de
adoptar dos modelos económicos muy
Ilustración 3 Quienes son los más diferentes: capitalismo y comunismo.
pobres de EEUU Donde el capital cubano se ha ido
disminuyendo debido a su régimen
implantado.
La distribución desigual de la pobreza
es sorprendente: Asimismo, cabe recordar que tras la
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en latinoamericana, ya que su población La infraestructura que comúnmente se
a diferencia los demás países de la encuentra en la mayoría del mundo es
región tienen acceso a la educación, inexistente o altamente deficiente en el
salud, luz eléctrica y el agua potable. África. 589 millones de africanos
Para brindarles ayuda a los cubanos más subsaharianos viven sin electricidad y
pobres el país cuenta con una red de cocinan con lo que pueden quemar.
seguridad social que envía a sus
Problemas de agua y saneamiento
asistentes sociales para determinar qué
cuestan más de lo que estos países
familia es la que verdaderamente
reciben en ayuda económica. De todas
necesita la ayuda.
las personas en el mundo que carecen
A pesar de que la mayoría de familias
de acceso al agua, casi el 40% de ellas
no viva holgadamente, no sufren como
vive en el continente africano.
los pobladores de otros países de las
necesidades básicas. Además, los niños El hambre es un problema serio, y en
la ayuda del Estado que les brinda persona, donde el terreno promedio es
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les resta poco capital para porcentaje de los ingresos de una
persona.
invertir en la mejora del
bienestar de su población. De ¿Qué es renta?
acuerdo con un estudio realizado
Incremento neto de riqueza.
por el Fondo Africano de Todo ingreso que una persona física o
jurídica percibe y que puede consumir
Desarrollo, durante las dos
sin disminuir
últimas décadas, el gasto por la su patrimonio. Diferencia entre
los ingresos y los gastos necesarios para
devolución de los préstamos por
su obtención. Se utiliza
países endeudados fue mayor con frecuencia de forma impropia para
hacer referencia a
que la inversión realizada en la
los ingresos obtenidos, en concepto
salud y la educación. de sueldos
y salarios, alquileres, rendimientos del
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
capital, etcétera, sin deducir
RENTA previamente los gastos que su obtención
La Distribución del Ingreso, es un comporta.
indicador económico global que
muestra la relación entre la población y El análisis de la distribución de la renta
el ingreso nacional en un periodo puede realizarse desde cuatro
determinado de tiempo. Muestra la perspectivas diferentes:
forma en que se distribuye el ingreso
nacional entre los diferentes factores de Sectorial: reparto de la renta entre los
la producción (tierra, trabajo, capital y
organización). De esta manera, a la distintos sectores productivos que
tierra le corresponde la renta; al trabajo, componen el PBI (agricultura, industria,
el sueldo y el salario; al capital, la construcción y servicios).
ganancia y el interés; y a la
organización, el beneficio. Espacial: reparto de la renta en el
territorio.
La definición que usa el INEC para el
ingreso es la siguiente: Funcional: reparto de la renta entre
factores de producción. Este enfoque ya
El ingreso es toda cantidad de dinero,
fue contemplado por los autores
especie o servicios, que una persona
recibe en un período. El dinero puede clásicos, quienes distinguían entre
ser en moneda corriente. Las especies terratenientes, capitalistas y
son objetos o cosas que una persona
recibe, como cuando se acepta recibir trabajadores.
alimentos, vivienda u otras especies en Personal: reparto de la renta
lugar de moneda. Los servicios pueden
(disponible) entre individuos o familias
ser subsidios de gas, de transporte, los
beneficios de la tercera edad, etc. y independientemente del sector en que se
otros elementos que sería muy largo produzca, de la región en que se
detallar, pero las definiciones de
aquellos ingresos que se dan, son los obtenga o el factor productivo al que
más importantes ya que cubren un buen remunera.
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La curva de Lorenz y el índice de Gini
Una vez que se dispone de todos los son dos indicadores relacionados entre
sí que miden el grado de distribución de
ingresos de una comunidad estos se
la renta en un país.
pueden presentar en tablas o cuadros
llamados de distribución. En los cuales La curva de Lorenz
se crea una escala de ingresos,
denominada también intervalos de La Curva de Lorenz relaciona el
ingreso, por una parte, y por otra se porcentaje acumulado de la población,
pone frente a cada escala o intervalo de con el porcentaje acumulado del ingreso
ingreso, el número de personas que que posee esa población. Esta curva
obtienen ese ingreso. Por ejemplo, permite representar gráficamente la
supóngase que en un grupo de 11 concentración del ingreso de una región
personas los ingresos por semana en en un período determinado.
dólares de cada una son: 250, 40, 130, Así, en el eje horizontal se muestran los
55, 60, 110, 75, 158, 90, 50, 115, porcentajes acumulados de población, y
dólares/semana. Se crea una escala de
ingresos por ejemplo de 40 a 80 dólares, en el vertical, el porcentaje de la renta
de 81 a 120 dólares, de 121 a 180 total de una economía. Los puntos de la
dólares y de 181 y más dólares. Los
curva nos indican qué porcentaje de las
resultados aparecen así:
rentas totales de la economía percibe un
determinado porcentaje de la población.
Curva de Lorenz
También este tipo de información puede
ser presentado en cuadros más La recta de 45 grados representa una
sofisticados, como son los cuadros de
situación de igualdad absoluta, pues
quintiles, que se analizan a
continuación. para todos sus puntos, la población
El análisis por medio de quintiles se ha acumulada recibe una renta
generalizado en todo el mundo y en
proporcional al porcentaje que
todos los países cuando se analiza la
distribución de los ingresos se hace uso representan respecto a la población
de esta medida estadística. total. Así, el primer 40% de la
población obtiene un 40% de la renta, el
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más equitativa es la distribución de la
80% de la población obtiene el 80%, y
renta en ese país. El valor 0 representa
así sucesivamente hasta llegar al 100%. la igualdad perfecta y el 1, la
desigualdad total.
La curva inferior representa la
distribución real de la renta, que esta
vez no está repartida de forma
igualitaria entre toda la población. Por
ejemplo, vemos como el primer 40% de
la población (el 40% más pobre),
obtiene menos del 20% de la renta total
de la economía, y que el 80% de la
población obtiene menos del 60% de la
renta. Esto implica que el 20% restante Distribución del ingreso en el mundo
de la población, el 20% más rico,
Distribución del ingreso no es lo mismo
obtiene él solo más del 50% de la renta que riqueza, el ingreso es un flujo de
total de la economía. dinero que se recibe mensualmente o
una vez por año, la riqueza es un stock
Indicé de gini que se define como la suma de activos,
El Indicé de Gini mide el grado de la todos los bienes o patrimonio que una
distribución de la renta (o del consumo) persona posee, menos los pasivos, que
entre los individuos de un país con vienen a ser lo que una persona debe.
respecto a una distribución con perfecta Los activos pueden ser bienes físicos,
(igualdad) un área de tierra, bonos del gobierno,
depósitos en un banco, una fábrica, un
Este es un coeficiente que fue diseñado camión, entre otros y los pasivos los
por el estadístico italiano Conrado Gini préstamos que la persona tiene, la
en 1912. El INEC lo define de esta diferencia (resta) de activos menos
manera: pasivos constituye la riqueza.
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El 1% más rico de la población Simplemente que el coeficiente de Gini
del mundo posee más riqueza disminuyó entre los dos períodos que
que el 99 % de los habitantes están separados por casi 10 años. Esto
del planeta. implica que el coeficiente de Gini se
La riqueza de las 62 personas aproximó al valor 0, es decir que
más ricas del mundo aumentó mejoró la distribución del ingreso en el
de 2010 a 2015 en un 45%. Ecuador en estos 10 años, en casi 22
Poseen la misma riqueza que la %. Este es un importante mejoramiento
mitad más pobre de la de la distribución del ingreso a nivel
población mundial, 3.600 global del sector urbano del país.
millones de personas.
Las 62 personas más ricas del ¿Pero cuáles pueden ser las causas para
mundo aumentaron su riqueza este mejoramiento?
en 542.000 millones de dólares,
mientras que la mitad más Las remesas de los migrantes
pobre perdió 1 millón de ecuatorianos son valores muy grandes
millones de dólares, casi el pues constituyen el segundo renglón de
doble de lo que ganó el 62 más ingresos del país, después de los del
rico entre 2010 y 2015. petróleo. Este gran ingreso, a familias
Del total de la población que generalmente son de escasos
mundial, la población más recursos, significaría que sus ingresos y
pobre ha recibido solo el 1% su distribución han mejorado en el 2005
del aumento de la riqueza en el con relación al 1994. Otra de las
mundo. La economía mundial razones puede ser el aumento del precio
está cada vez más orientada a del petróleo y el aumento del volumen
favorecer a los más ricos. exportado. También el aumento de las
En paraísos fiscales los más exportaciones de otros rubros
ricos del mundo poseen tradicionales y no tradicionales. El
7.600.000 millones de dólares aumento de las actividades industriales,
comerciales, de servicios, y de la
agricultura de consumo interno a fin de
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS EN abastecer de alimentos a una población
EL ECUADOR mucho mayor en el 2004 de lo que era
en el año 1995.
Esta clase de análisis se refiere a la
comparación de los resultados de la La distribución del ingreso en el
distribución del ingreso en dos períodos Ecuador viene mejorando desde que nos
separados por un buen número de años. dolarizamos. Y la velocidad de mejora
es, aproximadamente, la misma hasta el
Para este análisis se cuenta con dos 2006 que desde el 2007. El 2007 fue el
investigaciones realizadas en el Ecuador año en que al Gobierno le dio por
por el INEC en períodos separados. La disparar el gasto público, el mismo no
una investigación se realizó en el aporta a la mejora de la distribución del
período de Septiembre de 1994 a
ingreso. Por lo tanto, si se ponen más
Agosto de 1995, y la otra en el período
impuestos, lo único que se haría es dar
de Febrero de 2003 a Enero de 2004,
ambas bajo el nombre de Encuesta más recursos al Gobierno para que así
Nacional de Ingresos y Gastos de financie un mayor gasto público que no
Hogares Urbanos. va a aportar a la mejora de la
distribución del ingreso.
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Según la información publicada por el
Siise y el INEC, entre diciembre 2001 y
diciembre 2006 (antes del disparo del
gasto público) el Gini a escala nacional
cayó a un promedio de 0,01 anual. lo
que indica es que la desigualdad bajó en
esos años, es decir, que en 2006, la
distribución del ingreso era mejor que
en 2001. Luego, entre diciembre 2006 y
diciembre 2014, o sea, desde que
empezó el disparo del gasto, la
desigualdad también cayó, básicamente
a la misma velocidad: 0,009 anual, lo
cual significa que la distribución del
ingreso en 2014 era mejor que en 2006
y que la velocidad con la que mejoró
fue casi la misma que en el período
anterior. La desigualdad parecería
haberse reducido entre el 2001 y el
2014, más o menos, al mismo ritmo
anual promedio. Pero esa simple
aseveración tiene mucho peso, porque el
gasto público entre 2001 y 2006 creció
en 52%, mientras que entre 2006 y 2014
lo hizo en 230%, en ambos casos
medido en dólares ajustados por
inflación. En el primer período el gasto
“creció”, mientras que en el segundo
“se disparó”. Y en ambos períodos la
pobreza cayó a la misma velocidad. Por
lo tanto, parecería no haber una relación
entre gasto público y distribución del
ingreso. De eso se desprende que
aumentar aún más el gasto no aportaría
a la reducción de la desigualdad de
ingresos y, finalmente, que aumentar los
impuestos para financiar un mayor
gasto, tampoco ayudaría a reducir la
distancia entre ricos y pobres. Y eso sin
siquiera pensar en la riqueza que
destruyen los impuestos altos.
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Pobreza Colectiva: Se denomina Pobreza en Salud: La pobreza en el
pobreza colectiva cuando esta sector de la salud se ve representada
afecta a toda una comunidad entera, por la falta de recursos que tiene una
es decir, no se limita solo a un grupo persona, lo cual le imposibilita la
pequeño de personas en donde hay compra de medicamentos y le impide
poco nivel de pobreza, sino que recurrir a un doctor quien es el que
afecta a todos y cada uno por igual. vela por su salud
Pobreza en Educación: La pobreza Pobreza Cíclica: Este tipo de
en la educación es muy vista en pobreza es la que arropa a una
aquellos países en donde el comunidad, pero de manera
gobierno no invierte para ello. La transitoria, es decir, que no es
educación es la base de la permanente. En muchos casos
democracia y el sistema de vida de sucede por algún tipo de catástrofes
una nación. Muchos individuos no como el paso de un huracán,
cuentan con una educación digna, terremoto, maremoto, etc. También
no tienen la oportunidad de asistir a sucede cuando la producción en la
una escuela quizás porque no tienen agricultura y la ganadería colapsan,
acceso a esta. Esto crea individuos esto suele suceder en zonas rurales
inestables en la sociedad, además en donde se vive de estas
de la tasa de delincuencia y la poca actividades.
escala de empleos.
Pobreza Individual: Pobreza Mental: Este tipo de
Este tipo de pobreza afecta tanto a pobreza es considerada como una
una persona como a una familia actitud del individuo en donde este
completa, los cuales pueden ser los pone de manifiesto su forma de
únicos dentro de un determinado pensamiento negativo. Las personas
territorio que no poseen recursos. con pobreza mental general registran
la pobreza de una manera que no
puede salir de ella.
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