_ACUERDO MUNICIPAL municipio y las regulaciones sobre usos del sue-
No._017/2002______ lo. (Conc. Art. 65, Ley 99 de 1993).
“POR EL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN
BASICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS
- NORTE DE SANTANDER”
El Honorable Concejo Municipal de Los Patios –
Norte de Santander,
en uso de sus atribuciones constitucionales y
legales, en especial las que le confiere el
artículo 313 de la Constitución Nacional y;
CONSIDERANDO:
a) Que la Constitución determina que al Muni-
cipio como entidad fundamental de la división
político - administrativa del Estado, le corres-
ponde “... ordenar el desarrollo de su territorio,
...”. (Art. 311, C. P.)
b) Que el municipio debe elaborar y adoptar
de manera concertada el Plan de Desarrollo
con el objeto de asegurar el uso eficiente de
sus recursos y el desempeño adecuado de las
funciones asignadas por la Constitución y la
ley. (Conc. Art. 339, inciso 2, C. P.)
c) Que corresponde a la administración muni-
cipal formular y adoptar el Plan Básico de Or-
denamiento Territorial en los términos del artí-
culo 23 de la Ley 388 de 1997.
A partir de esa fecha, solo podrán expedirse
licencias de construcción o urbanización o sus
modalidades o realizar actuaciones urbanísti-
cas para el territorio del respectivo municipio
de conformidad con lo dispuesto en dicho
plan. (Conc. Art. 1, Decreto 879 de 1998).
d) Que el municipio debe adoptar el Plan Bási-
co de Ordenamiento Territorial, instrumento
básico para desarrollar el proceso de organi-
zación del territorio municipal, en aplicación
del artículo 41 de la Ley 152 de 1994, y los artí-
culos 7, 9 y 23 de la ley 388 de 1997.
e) Que corresponde al municipio elaborar los
planes, programas y proyectos ambientales
articulados a los planes, programas y proyectos
regionales, departamentales y nacionales; dic-
tar las normas de ordenamiento territorial del
f) Que las entidades territoriales que intervienen
en el desarrollo urbano continuarán ejerciendo
las funciones de planeación, coordinación de
acciones para la ejecución del desarrollo, el
seguimiento y evaluación de la formación de
los municipios. (Conc. Art. 81, Decreto 1052 de
1998).
g) Que es competencia del municipio ejercer
el control permanente sobre las urbanizaciones
y construcciones que se desarrollen, al igual
que definir las normas urbanísticas y arqui-
tectónicas del área de su competencia y man-
tenerlas actualizadas. (Conc. Arts. 83 y 81, Decre-
to 1052 de 1998).
h) Que las oficinas encargadas de conceder
licencias de construcción, la exigencia y vigi-
lancia de su cumplimiento son las responsables
de aprobar proyectos o planos de construc-
ción que cumplan con las normas señaladas
en Ley sobre construcciones sismo resistentes.
(Inc. 2 Art. 2, Ley 400 de 1997).
ACUERDA:
Artículo 1º. De la Adopción Del Plan. – Con-
forme con las previsiones consagradas por la
Ley 388 de 1997 y en armonía con lo estableci-
do en el Decreto 879 de 1998, apruébase y
adóptase el Plan Básico de Ordenamiento Te-
rritorial del Municipio de Los Patios y de manera
explícita los elementos que la integran, como:
el Documento Técnico de Soporte, el Docu-
mento Resumen y las disposiciones que con-
forman el presente Acuerdo, como son los
anexos y el expediente urbano.
Apruébase y adóptase así mismo los planos
generales definidos por la ley, los de carácter
específico que complementan y especializan
la información correspondiente y demás do-
cumentos de expresión y apoyo. Todos los cua-
les por consiguiente hacen parte del Plan Bási-
co de Ordenamiento Territorial.
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 2º. Ambito De Aplicación. – Las dis-
posiciones contenidas en el presente Acuerdo
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
1
 son aplicables a la totalidad del territorio
del Municipio de los Patios, Norte de Santan-
der.
Articulo 3º. Estructura Del Acuerdo Que Adopta
El Plan Básico De Ordenamiento Territorial.- El
Acuerdo está conformado por nueve partes, a
saber:
Primera Parte: Disposiciones Preliminares
Segunda Parte: Del componente general del
plan
Tercera Parte: Del componente urbano del
plan
Cuarta Parte: Del componente rural del plan
Quinta Parte: De los programas y proyectos
Sexta Parte: Del programa de ejecución
Séptima Parte: De la gestión institucional y
financiera
Octava Parte: Implementación del plan
Novena Parte: De las Disposiciones varias
Anexo 1: Estatuto de Uso de Suelo
Anexo 2: Perímetro Urbano
PLANOS DE DIAGNOSTICO, DOCUMENTO TEC-
NICO Y FORMULACION
Plano No.1, Base Cartográfica Munici-
pal, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.2, División político Administra-
tiva, Urbano y Rural , E 1:25.000
Plano No.3, Geológico, Urbano y Rural,
E 1:25.000
Plano No.4, Pendientes, Urbano y Rural,
E 1:25.000
Plano No.5, Sistema Hidrográfico, Urba-
no y Rural, E 1:25.000
Plano No.6, Zonas de Vida, Urbano y Ru-
ral, E 1:25.000
Plano No.7, Clasificación de suelos, Ur-
bano y Rural, E 1:25.000
Plano No.8, Uso Actual del Suelo, Urba-
no y Rural, E 1:25.000
Plano No.9, Uso Potencial del Suelo, Ur-
bano y Rural, E 1:25.000
Plano No.10, Equipamientos Colectivos,
Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.11, División Política Administra-
tiva, Urbano, E 1:Indicada
Plano No.12, Uso del Suelo, Urbano y Ru-
ral, E 1:Indicada
Plano No.13, Infraestructura vial Sistema
de comunicación, Urbano y Rural, E
1:25.000
Plano No.14, Servicio Público Acueduc-
to, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.15, Servicio Público de Alcan-
tarillado, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.16, Espacio Público y Patrimo-
nio, Urbano, E 1:indicada
Plano No.17, Clasificación y Perímetro
de Suelos, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.18, Modelo de Ocupación Ru-
ral, Rural, E 1:25.000
Plano No.19, Tratamientos del Suelo, Ur-
bano, E 1:indicada
Plano No.20, Areas de Reserva, conser-
vación y protección. Sistema urbano
ambiental, Urbano, E 1:indicada
Plano No.21, Amenazas y Riesgos, Ur-
bano y Rural, E 1:25.000
Plano No.22, Actividades Urbanas, Ur-
bano , E 1:indicada
Plano No.23, Infraestructura Vial Urbana,
Urbano, E 1:indicada
Plano No.24, Infraestructura y Equipa-
mientos Colectivos, Urbano, E
1:indicada
Plano No.25, Sistema de Espacio Públi-
co, Urbano, E 1:indicada
Plano No.26, Areas Morfológicas
Homogéneas. ZR – Zonas Residenciales,
Urbano, E 1:indicada
Plano No.27, Densidades Urbanas, Ur-
bano, E 1:indicada
Plano No.28, Sistema Ambiental Munici-
pal, Rural, E 1:25.000
Articulo 4º. De Los Principios Rectores Del Plan
Básico De Ordenamiento Territorial.- La ejecu-
ción del Plan Básico de Ordenamiento Territo-
rial del Municipio de los Patios, así como de los
instrumentos que lo desarrollan, se orienta y se
fundamenta en los siguientes principios recto-
res: La sostenibilidad ambiental del Territorio; La
Competitividad, interna y globalizada a partir
de las condiciones regionales y fronterizas; La
Habitabilidad como desarrollo de las condicio-
nes sociales y humanitarias; y la Gobernabili-
dad, transmitido en un desarrollo con equidad
y en un desarrollo armónico del Municipio.
Articulo 5º. El Plan Básico De Ordenamiento
Como Instrumento De Desarrollo.- Conforme a
la Ley el plan de ordenamiento territorial se
convierte en el instrumento técnico y normati-
vo que orientará el desarrollo ordenado y pla-
neado del territorio municipal. En el, a través
de los objetivos, las políticas, estrategias, pla-
nes, programas, proyectos e instrumentos que
se establecen, se orientará y administrará el
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
2
 desarrollo físico del territorio y la utilización
del suelo, como producto de una efectiva par-
ticipación social y con una dinámica que la
administración municipal debe garantizar en
participación y concertación.
Articulo 6º. El Plan Básico De Ordenamiento, Un
Instrumento Para Construir La Sostenibilidad Del
Territorio.- Orienta el desarrollo y crecimiento
del municipio a partir de los fundamentos de
sostenibilidad ambiental, manteniendo el equi-
librio y la relación armónica con el medio am-
biente, dando los manejos de preservación,
recuperación y prevención para los recursos
naturales, los recursos físicos, al igual que los
socioeconómicos y financieros públicos y pri-
vados que hacen parte del engranaje y parti-
cipan como actores en la dinámica de creci-
miento del municipio.
Articulo 7º. El Plan Básico De Ordenamiento Un
Instrumento Para La Competitividad.- Donde
proyecta las capacidades naturales y cons-
truidas dentro del Territorio Municipal y propo-
ne su integralidad a la ciudad de Cúcuta defi-
nida como ZEEE, al Area Metropolitana y al
Polo Binacional colombo - venezolano ,
haciendo del municipio una zona con ofertas
de empleo, buscando elevar los niveles de
calidad de vida de sus pobladores y de quie-
nes invierten y creen en el.
Articulo 8º. El Plan Básico De Ordenamiento
Territorial, Un Instrumento Para La Habitabili-
dad.- En el que recoge los principios de la Ley
388 del 97, como son: La función social y
ecológica de la propiedad, La prevalencia del
interés general sobre el particular, La distribu-
ción equitativa de las cargas y los beneficios
derivados del desarrollo urbano. Un documen-
to donde su desarrollo se orienta a garantizar la
igualdad de los ciudadanos ante las leyes, pre-
servando y manteniendo la paz, tranquilidad y
la seguridad ciudadana de los propios y de los
visitantes; recobrando la importancia del es-
pacio público; ofreciendo zonas seguras, esta-
bles y habitables; alcanzando una buena ofer-
ta y ampliando las coberturas de servicios
públicos básicos y de equipamientos colecti-
vos; desarrollando una adecuada Infraestruc-
tura vial acorde con las propuestas y proyec-
ciones del municipio, todo ello, bajo unas con-
diciones ambientales estables y confortables.
Articulo 9º. El Plan Básico De Ordenamiento
Territorial, Un instrumento para la Gobernabili-
dad.- Ejerciendo un desarrollo con equidad,
otorgando a los administradores públicos, los
mecanismos y herramientas necesarias para
ejercer las voluntades de la población. Es el
instrumento participativo del enfoque del nue-
vo municipio colombiano, en donde el desa-
rrollo se construye a través de los procesos de
discusión, concertación y formulación, acep-
tando deberes y derechos. El Plan Básico, se
convierte en un Instrumento flexible en el que
se posibilita su ajuste y complementación
acorde con las necesidades y las circunstan-
cias cambiantes del territorio, con reglas claras
y públicas, que tengan como prioridad el
cumplimiento de los principios rectores y los
principios básicos de la Ley 388 de 1997.
Articulo 10º. Del Alcance Del Acuerdo.- Las
disposiciones contenidas en el presente
Acuerdo tienen como propósito regular y
orientar el adecuado desarrollo físico del mu-
nicipio bajo expresos criterios sobre uso y ocu-
pación del suelo, zonificación del territorio,
preservación y recuperación del patrimonio
cultural, ambiental, histórico y arquitectónico,
definición y diseño de la estructura espacial y
de las normas a las cuales han de sujetarse los
correspondientes procesos de uso, urbaniza-
ción y construcción.
Articulo 11º. De Los Fundamentos Del Acuerdo.-
El presente Acuerdo se fundamenta en las
normas superiores consagradas en la Constitu-
ción Política y en las disposiciones legales ge-
nerales, especiales y reglamentarias, relacio-
nadas a continuación:
1. Fundamento Constitucional:
- Constitución Política, artículos 311, 313, nume-
ral 7, y 339.
2. Fundamentos legales Nacionales:.
Ley 09 de 1989 “Ley de Reforma Urbana”.
Por la cual se dictan normas sobre planes
de desarrollo municipal, compraventa y
expropiación de bienes y se dictan otras
disposiciones.
Ley 99 de 1993. Ley 99 de 1993 “Ley del
Medio Ambiente”. Por la cual se crea el Mi-
nisterio del Medio Ambiente, se reordena el
sector público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los re-
cursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dic-
tan otras disposiciones.
Ley 136 de 1994. Por la cual se dicta nor-
mas tendientes a modernizar la organiza-
ción y el funcionamiento de los municipios.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
3
 Ley 142 de 1994 “Ley de los Servicios
Públicos Domiciliarios”
Ley 191 de 1995 “Ley de Fronteras”
Ley 388 de 1997 “Ley de Ordenamiento
Territorial” Por la cual se modifica la ley 9a.
de 1989, y la ley 3a. de 1991 y se dictan
otras disposiciones.
Ley 508 de1999 Plan Nacional de Desarro-
llo.
Decreto 151 de 1998 “Por el cual se dictan
reglas relativas a los Mecanismos que
hacen viable la compensación en Trata-
miento de Conservación, mediante la
transferencia de Derechos de Construcción
y Desarrollo”
Decreto 540 de 1998 “Por el cual se regla-
menta en materia de Transferencia Gratui-
ta de Bienes Fiscales”
Decreto 879 de 1998 “Por el cual se regla-
mentan las disposiciones referentes al Or-
denamiento del Territorio Municipal y Distri-
tal, y a los Planes de Ordenamiento Territo-
rial”
Decreto 1420 de 1998 “Por el cual se re-
glamenta el tema de Avalúos”
Decreto 1504 de 1998 “Por el cual se re-
glamenta el manejo del Espacio Público en
los Planes de Ordenamiento Territorial”
Decreto 1599 de 1998 2Por el cual se re-
glamenta las disposiciones referentes a la
Participación en la Plusvalía”.
Ver otros fundamentos en el anexo No.1, ARTI-
CULO 7º. De los fundamentos del Estatuto, Esta-
tuto de Usos delSuelo.
3. Fundamentos legales de orden Departa-
mental
Acuerdo No. 1453. Orientaciones de la Go-
bernación del Departamento N. de S. para
los Planes de Ordenamiento Territorial.
Acuerdo No. 1454. Lineamientos de la Go-
bernación del Departamento N. de S. para
los Planes de Ordenamiento Territorial.
Acuerdo No. 1455. Directrices de la Gober-
nación del Departamento N. de S. para los
Planes de Ordenamiento Territorial.
Acuerdo No. 0666. Lineamientos Generales
de la Gobernación del Departamento N.
de S. para los Planes de Ordenamiento Te-
rritorial.
Resolución No. 326 de Corponor “Por la
cual se expiden determinantes ambientales
para el Desarrollo de los Planes de Orde-
namiento Territorial en los Municipios”
Decreto Departamental No. 2568 de 1974.
Por el cual reglamenta la Zonificación y
Subdivisión de Areas Urbanas y Rurales, en
el Departamento de Norte de Santander.
4. Fundamentos legales de orden metropolita-
no de Cúcuta
Ley 128 de 1994 “Ley Orgánica de las Areas
Metropolitanas”
Resolución Metropolitana No.041 de Marzo
13 del 2000, Por medio de la cual se esta-
blecen los procedimientos para la presen-
tación de los planes de Ordenamiento Terri-
torial Municipales, ante el Area Metropoli-
tana de Cúcuta ...”
5. Fundamentos legales de orden municipal
Ordenanza No.13 de 1985 “Por la cual se
crea el Municipio de los Patios”
Acuerdo Municipal No. 22 de 1992 “Por el
cual se adopta el Código de Urbanismo del
Municipio de los Patios”
Acuerdo Municipal No. 013 de 1998 “Por el
cual se adopta El Plan de Desarrollo del
Municipio de los Patios para los años 1998-
2000”
SEGUNDA PARTE
DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN
TITULO I
DEL IMAGINARIO DE CIUDAD, LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
Articulo 12º. De La Visión.- El Municipio de los
Patios tendrá un desarrollo basado en la parti-
cipación ciudadana, donde la administración
sea un ente funcional y equitativo que direc-
cione el sentir y la voluntad de los sectores
participantes.
Un Municipio más verde, con un equilibrio am-
biental donde sus habitantes tengan concien-
cia de la importancia de su hábitat, vivan en
armonía con su entorno natural y tengan un
sentido de pertenencia y buen uso del territorio
y de sus recursos naturales, que eleve el nivel
de la calidad de vida, la habitabilidad de la
población Patiense, manteniendo la paz, la
convivencia y seguridad ciudadana, con el
ideal del respeto por el derecho a la individua-
lidad.
Será el corredor de desarrollo económico me-
tropolitano basado en la explotación del po-
tencial de los recursos hídrico, suelos y de ma-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
4
 no de obra, en la privilegiada ubicación
geográfica y en la promoción de la oferta resi-
dencial, recreacional y turística urbano - rural.
Articulo 13º. De La Misión.- El ordenamiento del
territorio, la optimización del aprovechamiento
y uso del suelo a través de mecanismos planifi-
cadores que involucren las dimensiones social,
económica, ambiental, institucional y cultural e
histórica con fundamento en la Constitución
Nacional y la normatividad vigente.
Dar cumplimiento a los planes, programas y
proyectos relacionados con el desarrollo del
Municipio y la visión que se tiene de él, me-
diante la gestión para la consecución de re-
cursos nacionales, internacionales, realización
de convenios inter - institucionales, ínter – ad-
ministrativos, ínter - sectoriales, con organiza-
ciones comunitarias y ONG.
Conservar, recuperar y fortalecer la preserva-
ción de los recursos naturales implementando y
restringiendo los usos del territorio, y ampliando
las áreas verdes para lograr el equilibrio de la
interacción hombre – ciudad – ambiente.
Desarrollar la productividad ofreciendo incen-
tivos y aplicando mecanismos que permitan el
surgimiento y establecimiento del sector indus-
trial y microempresarial, apoyados en el forta-
lecimiento del desarrollo de la infraestructura
vial, servicios públicos y equipamiento comuni-
tario.
Propiciar la distribución equitativa y racional de
los recursos de inversión social, elevando el
nivel de la calidad en los servicios de los secto-
res salud, educación, recreación, deporte y
servicios públicos.
Articulo 14º. Del Modelo De Ocupación Del
Territorio.- El modelo de ocupación del Muni-
cipio de los Patios bajo las orientaciones de
desarrollo con sostenibilidad, competitividad,
gobernabilidad y habitabilidad, inicia su orde-
namiento territorial y apuesta desde ya, al lo-
gro de sus objetivos y políticas planteadas en
su primer Plan Básico de Ordenamiento, a
través de planes, programas y proyectos que
apuntan al descubrimiento, fortalecimiento y
optimización de sus potencialidades naturales
y construidos.
Apuesta al desarrollo con sostenibilidad en
todo su territorio, recuperando y aumentando
la productividad en la búsqueda del equilibrio
ecológico. Asignando zonas que compensen
las áreas afectadas por procesos naturales,
antrópicos o producción económica, con áre-
as como las de recuperación ambiental, de
significancia ambiental, de protección espe-
cial.
Los patios se proyectará hacia la asignación y
reglamentación de áreas para el desarrollo
económico industrial, microempresarial, turísti-
co y recreativo, haciéndolo competitivo, apo-
yado en sus sistemas estructurantes naturales
de potencial minero, condiciones climáticas,
playas fluviales, a través de tecnologías limpias
y manteniendo los equilibrios ambientales de
los entornos y de las zonas establecidas; así
mismo, apoyado en sus sistemas construidos
(artificiales) como los valores patrimoniales y
como la vía panamericana, su sistema vial
municipal, regional y binacional confluyente a
ella y su sistema de transporte, aprovechando
las especificaciones viales de su eje articula-
dor, la ubicación estratégica del Municipio y
los desarrollos habitacionales cercanos que
posibilitan ampliar las coberturas y desarrollar
las potencialidades de los productos por ofre-
cer no solo a la Población de Los Patios, sino a
las poblaciones de las sub - regiones Oriental,
Sur oriental y Sur - occidental del Departamen-
to N. de S. y de la Región fronteriza del Estado
Táchira (Venezuela).
Destinar las áreas de aprovisionamiento de
servicios públicos, como respaldo a la formula-
ción de Planes y proyectos que propenden por
lograr la estabilidad entre las ofertas y deman-
das por servicios públicos básicos, proyectán-
dolos paralelamente con el crecimiento po-
blacional, concordante con los requerimientos
de vivienda, comercio, industria, institucional y
mixto que satisfagan las necesidades de la
población.
Orientar los desarrollos urbanísticos y habita-
cionales urbanos y rurales a través del Estatuto
de Usos del Suelo, clasificando el uso del suelo,
las zonas homogéneas, los mejoramientos, las
renovaciones y los tratamientos en el área ur-
bana.
Ampliar la cobertura de los equipamientos,
desarrollando nuevos equipamientos y fortale-
ciendo los existentes, en el área urbana y rural,
distribuyéndolos equitativamente, generando
el encadenamiento y desarrollo de una malla
de establecimientos colectivos, que le permita
a sus residentes, recuperar y fortalecer el senti-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
5
 do de pertenencia y a los visitantes moti-
varles el sentido de agradecimiento y promo-
ción.
El Modelo en lo Urbano:
La proyección del desarrollo y expansión del
casco urbano estará orientada también a de-
tener el crecimiento lineal que ha tenido este
sector a lo largo de los últimos años y que se
encaminara principalmente a consolidar, re-
novar y clasificar el centro del sector urbano.
Proyectar el desarrollo y expansión del casco
urbano, de acuerdo a las condiciones y carac-
terísticas naturales del terreno y oferta de servi-
cios públicos, propendiendo por la estabilidad,
calidad y funcionalidad de la vivienda y la
posibilidad de elevar la calidad de vida, recu-
perando las franjas de reserva ambiental por
ronda de río, de protección ecológica o de
recuperación por erosión. Así mismo, definien-
do las zonas erosionadas y de potencial movi-
miento en masa que restringen y limitan el cre-
cimiento urbano por invasión.
Desplazar el desarrollo de las actividades insti-
tucional y comercial hacia el interior del casco
urbano, aislándolas de la Av. 10, generando un
centro administrativo como elemento organi-
zador de la actividad cotidiana de sus residen-
tes, desarrollando los Programas de equipa-
mientos colectivos, manejo del espacio publi-
co y el sistema urbano ambiental.
Proteger las acciones propias del peatón, a
través de un Plan de espacio publico en el que
se integren los equipamientos colectivos, el
sistema de parques, la optimización de los per-
files viales y la recuperación de las franjas pa-
ralelas a las quebradas Agualinda, Juana Pau-
la y Caño el Recreo.
Volcar la mirada hacia los costados oriente y
occidente del casco urbano, restaurando el
paisaje, fortaleciendo la protección ecológica
y controlando la erosión; en el oriente en los
cerros de la divisoria de aguas que definen el
Limite con el Municipio de Villa del Rosario
(sector norte) y en la zona del Mirador y las
Cumbres (sector sur); y en el occidente en el
valle del río Pamplonita que define el limite con
el Municipio de Cúcuta.
Se define un Sistema urbano ambiental, trans-
formando el paisaje de zonas degradadas y
erosionadas a un sistema verde, a través de la
arborización de ejes viales y repoblamiento de
bosques en parques y centros deportivos, de-
sarrollo y repoblamiento de bosques de galer-
ía en las franjas de los cauces de las quebra-
das y caños.
Ampliar la oferta de servicios a la población
patiense como prioridad, seguido de la pobla-
ción de la zona metropolitana y los municipios
vecinos, actualmente, a través de las zonas
residenciales para todos los estratos socioe-
conómicos, contando con las zonas de mayor
exclusividad del Area metropolitana, a través
de los cementerios privados La Esperanza y
Jardines de San José, el eje vial panamericano
(carretera central), Parque Recreacional San
Rafael, zonas mineras de caliza, arcillas y mate-
rial de arrastre, zonas de balnearios y playas
fluviales, Granjas avícolas, industria alfarera,
exclusividad de la industria cementera, vía
alterna Cúcuta - Chinácota, Relleno Sanitario,
Hospital Municipal, mano de obra calificada y
no calificada; proyectando y haciendo reali-
dad, las ciudadelas industriales de Cementos
Diamante y Agualinda (zona rural), encade-
namiento de zonas turísticas, históricas y cultu-
rales, equipamientos colectivos, sistema de
tratamiento de aguas residuales y contando
con la formación de profesionales y técnicos
especializados.
El Modelo en lo Rural:
Delimitación de franjas paralelas a los ejes na-
turales y artificiales, para la protección y pre-
servación de las franjas de los caños, quebra-
das y del río Pamplonita, y para la conserva-
ción y mantenimiento de la Carretera Central
(Vía Panamericana), como piezas estructuran-
tes del Modelo a desarrollar en el P. B. O. T.
Clasificar las áreas de protección y recupera-
ción de los ecosistemas de las zonas altas de
20 de Julio y la Mutis (La Sonia), y las áreas es-
tratégicas de nacientes, estableciendo bajo la
misma orientación de preservación del equili-
brio ambiental, las áreas forestales protectoras
y productoras – protectoras, integrándolas a
las áreas que se las ha asignado la potenciali-
dad de desarrollo económico, como un solo
sistema.
Reglamentar el manejo y uso racional del re-
curso hídrico, explorar las reales condiciones
de aptitud y vocación de los suelo, llevar a
cabo la reforma agraria, integrándoles las in-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
6
 fraestructuras mínimas y los equipamientos
necesarios, con el propósito de afianzar la
permanencia de la población y promoción de
la zona rural, ampliando la densidad de habi-
tante por hectárea.
Desarrollar los corredores turísticos, culturales e
históricos, a través del Ecoparque experimental
de Agualinda, zona comercial, recreativa y
turística de La Garita y El Trapiche, Zona re-
creativa de la Recta de Corozal, Zona de bal-
neario de La Honda, Corredor turístico y pai-
sajístico de La Garita – La Mutis – Los Alamos –
Chinácota.
El modelo proyecta, así mismo, mejorar las
condiciones para la conectividad y movilidad
de la zona rural hacia las zonas urbanas del
municipio y del área metropolitana; mejorar las
relaciones comerciales, culturales y socioe-
conómicas a través de la optimización de los
sistemas viales y los equipamientos colectivos,
con Palo Gordo (Villa del Rosario), Los Alamos
(Chinácota).
Articulo 15º. Objetivos Y Políticas.-
Objetivos:
1. Establecer el desarrollo rural con base en la
explotación de su potencial protegiendo
sus recursos naturales, su paisaje y las ca-
racterísticas de uso y modelo ocupación
de los distintos asentamientos.
2. Protección del patrimonio natural, cultural
(arquitectónico, urbanístico e histórico).
3. Consolidar al paisaje urbano como un
componente que integre los valores escé-
nicos, medio natural y la interacción de las
actividades socioculturales.
4. Impulsar el desarrollo económico a nivel
urbano - rural con miras a posicionar al mu-
nicipio en un lugar competitivo dentro del
marco metropolitano, regional y Binacional
en busca de la globalización.
5. Contribuir desde el Ordenamiento a la con-
solidación de una ciudad equitativa y a la
generación de una cultura de planeación
con la aplicación del modelo que propicie
el concurso democrático y participativo en
la gestión urbano - rural.
6. Hacer de la vivienda un factor de desarro-
llo social y territorial.
7. Orientar el crecimiento urbano hacia nue-
vas centralidades mediante la utilización y
aprovechamiento de zonas por desarrollar..
8. Consolidar la estructura de servicios colec-
tivos con miras a mejorar la calidad de vida
y facilitar el acceso de sus habitantes.
9. Gestar cambios integrales que rescaten la
ciudad y modifiquen de una manera posi-
tiva los patrones y los estilos de vida dados.
10. Optimización de la infraestructura vial ga-
rantizando la movilidad, conectividad y re-
laciones socioeconómicas.
11. Fortalecimiento de la administración muni-
cipal y de sus relaciones interinstitucionales.
Objetivo No. 1 - Establecer el desarrollo rural
con base en la explotación de su potencial
protegiendo sus recursos naturales, su paisaje y
las características de uso y modelo de ocupa-
ción de los distintos asentamientos.
Políticas :
a. Propender por que las actividades agrope-
cuarias tradicionales se realicen de forma sos-
tenible.
b. Promover nuevas actividades económicas
relacionadas o compatibles con la función
ambiental tales como reforestación, agricultura
orgánica, desarrollo pecuario y ecoturismo
c. Definir áreas según aptitudes de uso y mane-
jo del suelo, de acuerdo a sus características
d. Regular y ejercer control sobre las activida-
des mineras, agropecuarias y recreativas
e. Reglamentar e implementar el uso y mane-
jo del recurso hídrico
f. Preservar, conservar y proteger los ecosiste-
mas estratégicos
g. Establecer limites, normativas y mecanismos
de control de los asentamientos de las áreas
suburbanas y centros poblados, buscando el
equilibrio en la densificación y ocupación del
suelo
h. Promover el liderazgo comunitario a través
del fortalecimiento de las organizaciones exis-
tentes.
i. Controlar los procesos de parcelación y el
excesivo fraccionamiento del suelo
j. Promover y desarrollar proyectos en el cam-
po de la ciencia y la tecnología que permitan
posicionar al Municipio en el entorno metropo-
litano, nacional e internacional.
k. La Alcaldía municipal de Los Patios, con el
apoyo de Corponor y el Instituto de aguas,
deberán reevaluar las captaciones y obras de
desviación de aguas presentes sobre el lecho
del río Pamplonita, Quebradas La Honda, Tas-
carena y Agualinda
l. Será prioritario el uso deseado y potencial de
los suelos (sobre y subutilización del recurso y
niveles de erodabilidad)
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
7
 m. Se debe mantener una política de re-
cuperación del recurso y su permanencia so-
bre los cauces (Dec. 2811/74 - 1541/79 y
Acuerdos de Corponor)
n. El municipio deberá fijar políticas de refores-
tación y repoblamiento vegetal, para la recu-
peración biológica y física, de los sectores de
interés estratégico ambiental
Objetivo No. 2 – Protección del patrimonio na-
tural, cultural (arquitectónico, urbanístico e
histórico).
Políticas :
a. Incentivar el interés colectivo sobre la recu-
peración de los sitios históricos y culturales para
su integración a la memoria urbana y su per-
manente preservación.
b. Convertir en punto de apoyo para el desa-
rrollo económico por turismo, la existencia de
sitios con algún valor histórico, cultural, arqui-
tectónico y arqueológico.
c. Integrar al desarrollo urbanístico el patrimo-
nio natural representado en los cauces y fran-
jas de retiro de las quebradas y cerros.
d. Propiciar una estructura de patrimonio de-
jando a un lado soluciones de recuperación
únicamente individuales.
Objetivo No. 3- Consolidar al paisaje urbano
como un componente que integre los valores
escénicos, medio natural y la interacción de
las actividades socioculturales.
Políticas :
a. Propiciar la incorporación al paisaje urbano
de aquellos sectores donde se generen pro-
gramas de erradicación de vivienda y reubi-
cación de población.
b. Humanizar y socializar las diferentes estructu-
ras urbanas y ejes móviles para que de una
manera armónica integren al peatón.
c. Recuperación y conformación del espacio
público como parte integral del medio am-
biente consolidando así el sistema urbano am-
biental municipal.
d. Buscar el equilibrio entre las zonas verdes y
las zonas construidas.
e. Realce de los valores paisajísticos naturales
existentes, subutilizados o utilizados inadecua-
damente.
f. Fomentar la participación y responsabilidad
ciudadana en las formas de ocupación uso y
mantenimiento del espacio público.
g. Vigilar y orientar todo tipo de intervención
arquitectónica y urbanística en el municipio,
fomentando el respeto, conciencia y ética en
el manejo del entorno.
Objetivo No. 4- Impulsar el desarrollo económi-
co a nivel urbano - rural con miras a posicionar
al municipio en un lugar competitivo dentro del
marco metropolitano, regional y Binacional en
busca de la globalización.
Políticas :
a. Apoyar y respaldar la generación de em-
pleo a través de la conformación de orga-
nizaciones intersectoriales.
b. Incentivar y fomentar el surgimiento y esta-
blecimiento de empresas e industrias, facili-
tando la localización en el territorio munici-
pal, bajo el concepto de producción lim-
pia y siendo compatible con otros usos ur-
banos
c. Liderar políticas de comercialización de los
diferentes productos generados en el mu-
nicipio con el apoyo de los gremios.
d. Liderar la integración industrial y comercial con
Cúcuta, generando un encadenamiento comercial y
productivo regional, apoyado en la oferta de mano
de obra y zonas industriales.
Objetivo No. 5- Contribuir desde el Ordena-
miento a la consolidación de una ciudad equi-
tativa y a la generación de una cultura de
planeación con la aplicación del modelo que
propicie el concurso democrático y participa-
tivo en la gestión urabno-rural.
Políticas :
a. Generar, promover y apoyar procesos de
participación en los planes, programas y pro-
yectos que el PBOT contemple desarrollar pos-
teriormente.
b. Promover la participación de la comunidad
contribuyendo a la formación de una cultura
participativa y democrática.
c. Concientizar sobre las responsabilidades
individuales y colectivas frente a las regulacio-
nes sobre el ordenamiento territorial.
d. Incorporación de mecanismos e instrumen-
tos que faciliten la gestión, participación y
veeduría de la población en los procesos y
acciones que estén encaminados al desarrollo
de lo establecido en el PBOT.
e. Asegurar el derecho a la ciudad para todos
los ciudadanos sin detrimento del principio de
prevalecencia del interés general sobre el par-
ticular.
f. Reducir los desequilibrios y desbalances fun-
cionales actuales.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
8
 g. Garantizar la paz y convivencia ciu-
dadana armonizando las relaciones comu-
nitarias e institucionales.
h. Concientizacion, educación y culturización
del ciudadano para crearle una apropia-
ción territorial y una identificación con la vi-
sión que se proyecta del municipio.
Objetivo No. 6- Hacer de la vivienda un factor
de desarrollo social y territorial.
Políticas :
a. Implantar unos lineamientos y emprender
unas acciones en materia de vivienda Mu-
nicipal que permita cubrir el déficit cualita-
tivo y cuantitativo, ubicando las areas ap-
tas para el desarrollo de este tipo de pro-
yectos y dotándolas de toda la infraestruc-
tura y servicios públicos que se requieren
para su implementación.
b. Emprender acciones para priorizar el mejo-
ramiento integral de vivienda y entorno.
c. Implementar programas de reubicación de
ajentamientos localizados en zonas de ries-
go no mitigables previa concertación con
la población asentada en dichas zonas,
garantizando el mejoramiento de la cali-
dad de vida sin dejar de lado las condicio-
nes de salubridad de los grupos mas vulne-
rables ( niños y ancianos ).
d. Mejorar la oferta urbana e inducir el incre-
mento de la habitabilidad.
e. Establecer nuevos usos y áreas de activi-
dad múltiple que le den jerarquía y versati-
lidad a las áreas destinadas para el desa-
rrollo de proyectos de vivienda.
f. Será prioridad de las inversiones municipa-
les las áreas vulnerables y de riesgo desde
el punto de vista social, biológico y físico,
así como las áreas estratégicas destinadas
a la preservación y conservación.
g. Será concertada con la comunidad la
reubicación de las construcciones y la po-
blación asentada en zonas de alto riesgo
garantizando el mejoramiento de la cali-
dad de vida sin dejar de lado las condicio-
nes de salubridad de los grupos más vulne-
rables (niños y ancianos).
Objetivo No. 7. - Orientar el crecimiento urba-
no hacia nuevas centralidades mediante el
mejor aprovechamiento y la utilización de sue-
los urbanos desarrollados y aquellas zonas aun
por desarrollar respectivamente.
Políticas :
a. Crear un centro urbano competitivo de
acuerdo al desarrollo de sus atributos que in-
cremente la habitabilidad.
b. Fomentar el desarrollo de nuevos centros de
actividades con carácter diferente al residen-
cial.
c. Consolidar un sistema urbano funcional, a
través de la designación de amplias zonas pa-
ra diversos usos.
d. Actuar sobre los déficits urbanos actuales
asignando suelos para el desarrollo y generan-
do la renovación mediante la asignación de
nuevos usos.
e. Actuar sobre el inconveniente crecimiento
lineal del sector urbano.
Objetivo No. 8- Consolidar la estructura de ser-
vicios colectivos con miras a mejorar la calidad
de vida y facilitar el acceso de sus habitantes.
Políticas :
a. Desarrollar y fortalecer los recursos exis-
tentes en la infraestructura social.
b. Fortalecer la red de equipamiento colecti-
vo mejorando su interconexión y accesibili-
dad para los diferentes grupos poblaciona-
les.
c. Aumentar cobertura y continuidad en la
prestación de los servicios públicos básicos.
d. Garantizar potabilidad en el servicio de
acueducto.
e. Propender por la disminución de carga
orgánica al río Pamplonita.
f. Garantizar calidad de los servicios públicos
a través de la supervisión y veeduría institu-
cional y ciudadana.
g. Gestión para el manejo integral de los resi-
duos sólidos.
h. Contribuir al desarrollo de la comunidad a
través del mejoramiento en la calidad y
prestación de los servicios básicos, facili-
tando que la población disfrute de unas
condiciones de vida aceptables.
i. Promover en forma eficiente y eficaz una
gestión de coordinación institucional con
entidades gubernamentales y no guber-
namentales prestadoras de servicios de
bienestar social.
j. Dotar el municipio del equipamiento nece-
sario para dar respuestas a las necesidades
socioculturales que demanden la pobla-
ción.
k. Mitigar las falencias y desequilibrio exis-
tentes en la prestación de servicios de sa-
lud y educación.
l. Deberán tener prioridad, en el uso de los
recursos hídricos, las captaciones del
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
9
 acueducto municipal y los veredales,
garantizando el tratamiento de potabiliza-
ción requerido.
m. Proyectar el sistema de servicio de acue-
ducto del municipio hacia un sistema de
acueducto regional que en el corto plazo
garantice la continuidad del servicio y en el
largo plazo aseguren la demanda proyec-
tada.
n. Evaluar la factibilidad de un matadero Mu-
nicipal de pequeña escala en los sitios al-
ternos de la zona rural del Municipio.
o. Gestionar la integración de las políticas y
estrategias municipales de alcantarillado, a
las políticas y estrategias Metropolitanas y
del Municipio de Cúcuta localizado aguas
abajo.
Objetivo No. 9. Gestar cambios integrales que
rescaten la ciudad y modifiquen de una mane-
ra positiva los patrones y los estilos de vida da-
dos.
Políticas :
a. Ofrecer herramientas de planificación que
refuercen el control y la planificación sobre el
uso del suelo.
b. Buscar el equilibrio en la densificación y los
modelos de ocupación de los diferentes asen-
tamientos.
c. Consolidación y nuevas estrategias de fun-
cionamiento de la ciudad construida.
d. Generar nuevas relaciones de usos y formas
de ocupación que lleven a la recuperación,
consolidación, protección y auge del territorio.
e. Controlar la aparición de usos incompati-
bles que generen contaminación y alteración
del hábitat.
f. Fomentar el debate hacia la construcción
de un pensamiento común alrededor de las
problemáticas sociales del municipio, involu-
crando las distintas instituciones sociales.
g. Crear una cultura ciudadana mediante
procesos educativos que propicien en la co-
munidad un cambio de actitud en sus relacio-
nes interpersonales y con su entorno físico de
manera que se fortalezca su identidad y arrai-
go a su terruño.
h. Se deberá estimular el control a la conta-
minación de las aguas debido a las descargas
domésticas e industriales (líquidas y sólidas) y
el control de erosión (alta susceptibilidad y
desprotección).
i. Deberán crearse programas de gestión y
educación ambiental, haciendo convocato-
rias sucesivas, que permitan concientizar a la
población sobre los riesgos expuestos con el
uso y el abuso de los recursos naturales y sobre
los mecanismos de participación y colabora-
ción en las soluciones requeridas.
Objetivo No. 10. Optimización de la infraestruc-
tura vial garantizando la movilidad, conectivi-
dad y relaciones socioeconómicas.
Políticas :
a. Propender por la ampliación de la cobertu-
ra del servicio de transporte de carga y pa-
sajeros a nivel interurbano, interveredal e
interregional.
b. Disminuir la afectación del espacio publico
por el inadecuado funcionamiento del
transporte publico, de carga y de pasaje-
ros.
c. Otorgar prioridad al mejoramiento de la
infraestructura para la movilidad peatonal
en la ciudad.
d. Orientar la inversión en el mejoramiento y
ampliación de la malla vial urbana y rural
como apoyo del desarrollo socioeconómi-
co.
e. Gestionar el desarrollo y optimización de la
red vial primaria y secundaria del munici-
pio, así como la red del sistema metropoli-
tano.
f. Orientar la inversión en el desarrollo y optimi-
zación de la infraestructura vial municipal
garantizando la movilidad.
g. Respaldar dentro de las posibilidades muni-
cipales, las políticas metropolitanas de la
creación de un órgano regulador del
Tránsito y Transporte.
h. Orientar desde la realidad municipal, las
políticas metropolitanas relacionadas con
un sistema de nomenclatura metropolitano.
i. Articular el servicio de tránsito y transporte a
las políticas metropolitanas.
Objetivo No. 11- Fortalecimiento de la adminis-
tración municipal y de sus relaciones interinsti-
tucionales.
Políticas :
a. Adoptar los cambios necesarios a nivel
administrativo, donde la secretaria de Pla-
neación sea el filtro y el punto de concu-
rrencia, de todas las acciones que estén
encaminadas a brindar el espacio requeri-
do para ejecutar una política social equita-
tiva.
b. Adelantar planes de inversión social, coor-
dinando los programas que tiendan a in-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
10
 crementar los niveles de la calidad de
vida de la población.
c. Fomentar la coordinación interinstitucional
municipal, regional y metropolitana a fin de
realizar acciones conjuntas con un mismo
propósito
d. Suministrar las herramientas y mecanismos,
y dar las orientaciones necesarios que lle-
ven a la administración a lograr la funcio-
nalidad y operatividad de sus diferentes
dependencias, para que de esta manera
pueda ir de la mano con la realidad muni-
cipal.
e. Racionalizar el gasto publico e implemen-
tar mecanismos a fin de incrementar los in-
gresos corrientes y los del recaudo fiscal.
f. Respaldar la ejecución y desarrollo de la
formulación municipal, los hechos metropo-
litanos y demás programas y proyectos que
propendan por el desarrollo en todos sus
ámbitos.
Articulo 16º. Estrategias Territoriales De Largo
Plazo orientadas al Desarrollo Municipal.-
a. Las áreas estratégicas que se recomiendan
conservar y proteger adquieren el carácter
de Reserva Forestal Protectora, mientras
que las áreas estratégicas que ameritan re-
cuperarse tendrán carácter de Manejo
Ambiental Especial.
b. Centrar el desarrollo industrial del municipio
en las dos zonas destinadas para tal fin,
desarrollando y fortaleciendo su infraestruc-
tura.
c. Canalizar la construcción centro de acopio
y comercialización de productos agroindus-
triales, coordinando la participación de los
actores y entes, proyectándose hacia la
construcción de un centro de mercadeo
regional.
d. Realizar inventarios de productores sin pre-
dio, de predios disponibles, de cultivos a for-
talecer.
e. Repartir las tierras y legalizarlas por escritura
pública.
f. Capacitar y orientar el desarrollo de tecno-
logías.
g. Afianzar un modelo de ocupación mucho
más acorde a las condiciones y ofertas del
suelo.
h. Replantear la utilización y los índices de
ocupación actual, con la densificación de
zonas con bajos promedios de vivienda por
hectárea, en la zona urbana.
i. Consolidar ejes estructurantes que involu-
cren todos las dimensiones involucradas en
el ordenamiento del territorio, para que de
esta manera mejoren ostensiblemente las
condiciones de habitabilidad y se fortalezca
la disposición físico – urbana del Municipio.
j. Liberar terrenos potencialmente útiles para
la generación y el desarrollo de zonas ad-
ministrativas y de servicios a la comunidad,
que consoliden un centro o nodo urbano
que absorba los usos y funcionalidades pro-
pias de la gestión administrativa de un Mu-
nicipio.
k. Aprovechar los principales elementos natu-
rales que atraviesan y bordean al Municipio,
como la cuenca del río Pamplonita, el caño
El Recreo, la quebrada Juana Paula, la to-
ma Duplat, para la generación de espacio
público y volcar así la atención de la urbe
hacia ellos.
l. Fomentar la participación de la comuni-
dad en el ejercicio de actividades integrales
y sanas fortaleciendo y reforzando la red de
equipamiento comunitario en su parte de
recreación, deporte y cultura.
m. En función del rescate y preservación del
patrimonio histórico, cultural y arquitectóni-
co, establecer todo un corredor de interés
social y turístico, que agrupe cada uno de
los inmuebles y áreas con prevalecencia de
conservación de estas características.
n. Desarrollar planes de acción, apoyados en
la elaboración de los Planes estratégicos
presentados en el P.B.O.T.
o. Fortalecer dentro de los intereses propios
del territorio y de sus pobladores, las accio-
nes encaminadas hacia la metropolitani-
zación de los servicios públicos, del sistema
de vivienda y el sistema de tránsito y trans-
porte.
TITULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Artículo .17º. Clasificación Del Suelo. – Para
efectos del Plan Básico de Ordenamiento Terri-
torial, el suelo del municipio de Los Patios se
clasifica en urbano, de expansión urbana, sub-
urbano, rural y de protección, de conformidad
con lo dispuesto en el capítulo IV de la Ley 388
de 1997 y se delimitan en el Plano No.17 de
Clasificación y Perímetros del Suelo (E 1:25000),
que se anexa a este Acuerdo.
CAPITULO 1
DEL SUELO URBANO
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
11

Artículo 18º. Definición.- Constituyen el suelo
urbano, las áreas del territorio municipal desti-
nadas a usos urbanos por el Plan Básico de
Ordenamiento, que cuenten con infraestructu-
ra vial y redes primarias de energía, acueducto
y alcantarillado, posibilitándose su urbaniza-
ción y edificación, según sea el caso. Podrán
pertenecer a esta categoría aquellas zonas
con procesos de urbanización incompletos,
comprendidos en áreas consolidadas con edi-
ficación, que se definan como áreas de mejo-
ramiento integral en el Plan Básico de Orde-
namiento.
Parágrafo: 1. Durante la vigencia del Plan, el
suelo de expansión que sea dotado de redes
matrices de servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y energía así como
de vías de acceso y principales se incorpo-
rarán a esta categoría, conforme se vayan
realizando las obras respectivas y siempre y
cuando cuente con todas estas facilidades.
Articulo 19º. Delimitación.- Las áreas que con-
forman el suelo urbano están delimitadas por el
polígono establecido como perímetro com-
puesto por 46 puntos, desarrollados sobre la
base del acuerdo 020 de 1991 (Con. Art. 31,
Ley 388 de 1997) y se presenta en el anexo No.
2; en el Plano No. 11 se presenta la División
Político Administrativa Urbana, y en el Plano
No.17. la Clasificación de Suelos.
CAPITULO 2
DEL SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
Artículo 20º. Del Suelo de expansión. Se define
como suelo de expansión las áreas del territorio
municipal o porciones del territorio municipal
destinadas a la expansión urbana, aptas para
desarrollos urbanos que se van habilitar como
tales a corto , mediano o largo plazo, de la
vigencia del Plan Básico de Ordenamiento.
Se incluyen además dentro de esta categoría
las áreas de desarrollo concertado, a través de
procesos que definan la conveniencia y las
condiciones para su desarrollo mediante su
adecuación y habilitación urbanística a cargo
de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará
condicionado a la adecuación previa de las
áreas programadas. (Con. Art. 32, Ley 388 de
1997).
Parágrafo 1: Durante la vigencia del Plan, el
suelo de expansión que sea dotado de redes
matrices de servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y energía así como
de vías de acceso y principales, áreas libres,
parques y equipamiento colectivo de interés
público o social, se incorporarán a la categoría
de suelo urbano, siempre y cuando cuenten
con la totalidad de estas dotaciones.
Paragrafo 2: El desarrollo de las áreas de ex-
pansión solo podrá realizarse mediante la for-
mulación y adopción de plan parcial para
cada uno de los sectores determinados en el
inciso anterior. La dotación de espacios públi-
cos y equipamientos, la infraestructuras viales ,
de servicios públicos y el transporte, se reali-
zarán de acuerdo con lo establecido en el
presente Plan Básico de Ordenamiento Territo-
rial y el Plan Parcial. La ejecución de las áreas
de expansión podrá realizarse por etapas.
Paragrafo 3: Las zonas de expansión en su to-
talidad deberán cumplir la atención de los
requisitos dados en la normatividad relaciona-
da con retiros del sistema hidrográfico (Art. 34,
35, 36 y 37 del Titulo III, Capítulo I, Sección I), de
las zonas de riesgo (Art. 40 y 41 del Titulo III,
Capítulo I, Sección I), al igual que el cumpli-
miento de los criterios para la Operatividad y
funcionamiento de los sistemas de servicios
Públicos básicos ( Art. 79, del Titulo III, Capítulo
V), con el cumplimiento del subprograma de
servicios públicos domiciliarios del Programa de
Gobernabilidad del PBOT.
Articulo 21º. Delimitación. Forman parte del
suelo de expansión urbana los terrenos e in-
muebles que se encuentran localizados dentro
de los perímetros comprendidos en las áreas
del casco urbano que se mencionan a conti-
nuación y se presentan en el Plano No. 17. a
escala (1:25.000) Clasificación y perímetros del
suelo y en el Plano No. 19, Tratamientos del
suelo Urbano a escala ( 1: Indicada).
Area de expansión 1. Sector frente a los ce-
menterios. Asignado como desarrollo de vi-
vienda (ZR2).
Area de expansión 2. Sector ubicado sobre el
anillo vial oriental, costado oriental, sentido Los
Patios-Villa del Rosario, antigua discoteca Pun-
ta Bahía, diagonal al Hogar Santa Rosa de Li-
ma. Tendrá un tratamiento de desarrollo para
un uso de servicio a la comunidad (Construc-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
12
 ción del matadero, sitio alterno, sujeto a
estudios de factibilidad).
Area de expansión 3. Sector ubicado detrás
del Hogar Santa Rosa de Lima, limitado por el
oriente con el anillo vial oriental. Tendrá un
tratamiento de desarrollo para un uso de servi-
cio a la comunidad (Construcción del Centro
Ferial, sitio alterno sujeto a estudios de factibili-
dad).
Area de expansión 4. Terrenos localizados en la
parte alta de los barrios La Cordialidad y Cha-
parral. Se desarrollarán programas de Vivienda
de Interés Social.
Area de expansión 5. Lote de propiedad de
Cementos Diamante. Tendrá un uso netamen-
te industrial.
Area de expansión 6. Terrenos contiguos al
barrio Brisas de Llano. Se desarrollará el pro-
grama de vivienda de interés social, para re-
ubicación de familias localizadas en zona de
riesgo.
CAPITULO 3
SUELO RURAL
Articulo 22º. Del suelo rural. Son los terrenos no
aptos para el uso urbano, por su destinación a
usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explo-
tación de recursos naturales y actividades aná-
logas, así como usos recreativos. (Art. 33, Ley
388 de 1997). En concordancia con lo anterior,
el área rural excluye de esta denominación las
áreas urbanas y las de expansión.
Parágrafo: Igualmente forman parte del suelo
rural, los terrenos e inmuebles localizados en las
áreas suburbanas donde se mezclan formas de
vida urbana y rural y que pueden ser desarro-
lladas como parcelaciones con restricciones
de uso, intensidad y densidad, tal como se
precisa en el presente Acuerdo.
Articulo 23º. Delimitación. Forman parte del
suelo rural los terrenos e inmuebles que se en-
cuentran localizados en el territorio Municipal
dentro de su perímetro municipal y fuera de los
perímetros de los suelos urbanos y de expan-
sión, lo integran las 10 veredas y el Corregi-
miento La Garita, localizados en el Plano No.17
de Clasificación y Perímetros del Suelo, que se
anexa a este Acuerdo a escala (1:25.000).
CAPITULO 4
SUELO SUBURBANO
Articulo 24º. Del suelo suburbano. Correspon-
de a las áreas ubicadas dentro del suelo rural,
en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y de la ciudad, que
pueden ser objeto de desarrollo con restriccio-
nes de uso, de intensidad y de densidad, ga-
rantizando el auto abastecimiento en servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y la Ley 142
de 1994. (Con. Art. 34, Ley 388 de 1997).
Articulo 25º. Delimitación. Forman parte del
suelo suburbano los terrenos e inmuebles que
se encuentran localizados dentro de los perí-
metros localizados en el Plano No.17 de Clasifi-
cación y Perímetros del Suelo, que se anexa a
este Acuerdo, a escala (1:25.000).
A saber se han establecido dos zonas : Sector
los vados (población v. los vados), y Sector la
Garita poblado corregimiento La Garita.
Paragrafo: La Administración Municipal, a
través de las Secretarías de Obras Publicas y
de Planeación coordinaran la elaboración de
los levantamientos detallados de los perímetros
sanitarios y /o de los servicios existentes para
que hagan parte del expediente Municipal y
se incluyan dentro de la cartografía del P.B.O.T.
CAPITULO 5
SUELO DE PROTECCIÓN
Articulo 26º. Del suelo de protección. Esta
constituido por las zonas y áreas de terrenos
localizados dentro de cualquiera de las ante-
riores clases, que por su características geográ-
ficas, paisajísticas o ambientales, o por formar
parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de infraestructuras para la provisión
de servicios públicos domiciliarios o de las áre-
as de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse. Ver
Plano No. 18, Modelo de Ocupación Rural, E
1:25.000.
Articulo 27º. Areas De Recuperación Ambien-
tal. Son áreas de elevada fragilidad sometidas
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
13
 a usos inadecuados de la tierra, provo-
cando deterioro y degradaciones en elemen-
tos de la estructura geobiofísica y por tanto
requieren ser recuperadas para que cumplan
funciones primarias.
Areas Erosionadas : Son áreas en donde los
suelos han sido alterados o degradados por
actividades antropogénicas asociadas a sus
actividades económicas dominantes y en sec-
tores especialmente vulnerables por poseer
condiciones físico-naturales drásticas y frágiles.
Se encuentra ubicada principalmente en la
veredas Los Vados y Agualinda
Areas Contaminadas : Son áreas que poseen
degradación en las características físicas, quí-
micas, biológicas del recurso agua, aire y sue-
lo, que pueden afectar las condiciones de
vida de la población, las actividades econó-
micas, la alteración de los ecosistemas; oca-
sionadas por la generación de residuos, verti-
mientos, emisiones atmosféricas y aplicación
de agroquímicos.
Dentro de esta categoría se presentan las si-
guientes:
* Contaminación por Residuos sólidos:
Producto de actividades mineras con produc-
to de estériles, ubicadas principalmente en las
veredas Agualinda y Los Vados. Sobrantes de
construcción en la zona urbana; en el cauce y
terrazas bajas del río Pamplonita por activida-
des de extracción de material de arrastre.
* Por Vertimientos de residuos líquidos:
Por vertimientos de residuos líquidos domicilia-
rios, actividad pecuaria (avícola), afectando
las áreas de las quebradas La Tascarena,
Agualinda, Caño el Recreo y Juana Paula y su
posterior vertimiento al principal cuerpo recep-
tor Río Pamplonita, en diferentes sitios de la
zona media de la Cuenca.
* Por Emisiones atmosféricas: Producto
de actividades de la industria transformadora
de arcillas y calizas, actividades agrícolas
(quemas), actividades metal - mecánicas, por
emisión de gases del flujo vehicular, por y esta-
do de las vías; se encuentran ubicadas en el
área urbana y las veredas Agualinda y los Va-
dos.
* Por Uso de Agroquímicos: Zonas de
cultivos densos, ubicada en la vega de río
Pamplonita en las veredas Agualinda y Los
Vados.
Por afectación y degradación Paisajística:
Por actividades de industria extractiva de Cali-
za y arcilla, ubicadas en el entorno del casco
urbano y el área rural de las veredas Agualinda
y los Vados.
Articulo 28º. Areas De Significancia Ambiental.
Son unidades ambientales - territoriales que se
caracterizan por ser ecológicamente significa-
tivas y por su singularidad como recurso natural
o conjunto de ellos. También se caracterizan
por presentar una elevada fragilidad de ele-
mentos componentes de la base de sustenta-
ción ecológica que los coloca en la condición
de altamente sensibles. Constituyen ecosiste-
mas estratégicos y su función principal es de
protección, científica y de bajo impacto am-
biental. Ver la localización en el Plano No. 18,
Modelo de Ocupación Rural, E 1:25.000.
En el área municipal se presentan las siguientes
áreas:
a. Areas Protegidas (áreas estratégicas y
otras)
b. Areas Forestales protectoras - productoras
c. Areas Forestales protectoras
d. Areas de Reserva de Recursos Hídricos
e. Areas de amortiguación
a. De Las Areas Protegidas. Areas con valores
excepcionales para el patrimonio Municipal,
en beneficio de sus habitantes y debido sus
características naturales culturales históricos,
se reserva y declara en esta la categoría como
áreas estratégicas, adquiridas por el Municipio
y Corponor dentro y fuera del territorio Munici-
pal.
Areas protegidas de orden regional:
La Sonia, constituido básicamente por los bos-
ques ubicados en las zonas altas del sur del
Municipio, Vereda La Mutis, en los límites de
Ragonvalia, Villa del Rosario y Chinácota
Areas estratégicas adquiridas dentro del
territorio Municipal
Las áreas adquiridas o que el municipio ad-
quiera dentro del territorio municipal.
Areas estratégicas adquiridas fuera del
territorio Municipal:
Vereda Honda, predio, La Rochela, 40 Hectá-
reas
Vereda Palo Colorado, Predio Fundación, 62
Hectáreas
Vereda Honda, Predio Casa Quemada,
155Hectáreas
Vereda Caliche, Predio Mirador, 40 Hectáreas
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
14
 Vereda Caliche, Predio Agua Negra, 16
Hectáreas
Vereda Palo Colorado, Predio Los Balcones, 46
Hectáreas
Vereda Palo Colorado, Predio Plan de Charco,
113 Hectáreas.
b. De las Areas Forestales protectoras - produc-
toras: Se definen como las zonas que deben
ser conservadas permanentemente con bos-
ques naturales o artificiales para proteger los
Recursos naturales Renovables y que, además
puede ser objeto de actividades de produc-
ción sujeta necesariamente al mantenimiento
del efecto protector.
c. De las Areas Forestales protectoras: Son
aquellas zonas que deber ser conservadas
permanentemente con bosques naturales o
artificiales, para proteger esos mismos recursos
u otros renovables.
d. De las Areas de Reserva de Recursos Hídri-
cos: Son áreas boscosas de cabeceras de
cuencas hidrográficas, en los sectores medios
inmediatas a estas y zonas humedales tales
como lagos, lagunas, madreviejas etc.. Estas
zonas se comportan como reguladoras del
régimen hídrico, por lo que deben protegerse
a fin de que se constituyan en garante de la
calidad y cantidad de agua potencialmente
utilizable para diversos usos consuntivos del
municipio. Es en consecuencia una categoría
de manejo ambiental estratégico para la pro-
tección de ecosistemas de alta fragilidad físico
- natural y socio - cultural.
Sin un manejo ambiental adecuado, la inter-
vención de las unidades incluidas en esta ca-
tegoría implica, no solo la afectación de la
base natural de sustentación ecológica y el
deterioro de sus recursos naturales claves, sino
también un elevado riesgo para las inversiones
públicas y privadas al desarrollo de diversas
actividades económicas.
e. De las Areas de amortiguación: Zona en la
cual se atenúan las perturbaciones causadas
por la actividad humana en las zonas circun-
vecinas a las distintas áreas, con el fin de im-
pedir que llegue a causar disturbios o altera-
ciones. Estas áreas corresponden a las franjas
de aislamiento requeridas para diferenciar los
cambios bruscos de uso del suelos.
Articulo 29º. Zonas De Protección Especial.
Son áreas que por sus condiciones ambienta-
les, en donde opera un tipo de selección abió-
tica, cuya principal característica es su posi-
ción orográfica, la intensidad y distribución de
las precipitación, lo que condiciona la presen-
cia de ecosistemas atmosféricos húmedos y
secos, un régimen isotérmico de bajas o muy
altas temperaturas. En el área municipal se
presentan las Zonas de bosque seco y muy
seco tropical, ocupando casi la totalidad del
territorio exceptuando una zona en el sector
sur del municipio clasificada como bosque
húmedo tropical. Ver Plano No. 6 Zonas de
Vida , Urbano y Rural, E 1: 25.000
TITULO III
DEL CONTENIDO ESTRUCTURAL DE LARGO PLAZO
DE LA IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LOS
SISTEMAS
ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
( URBANO – RURAL E INTERURBANA).
Articulo 30º. Concepto Y Alcance. Los siste-
mas estructurantes del ordenamiento territorial
están conformados por los elementos físicos
que articulan, direccionan, condicionan y so-
portan su incidencia en el ámbito del territorio
municipal y supramunicipal, bien sea de origen
natural, construido (artificial), o de carácter
público con significación colectiva.
CAPITULO I
DEL SISTEMA AMBIENTAL TERRITORIAL
Artículo 31º. Definición Del Sistema Ambiental
Territorial. Se define el componente natural
ambiental a partir de los sistemas hidrográfico,
orográfico, áreas protegidas de orden regional
y los ecosistemas estratégicos.
Las características del medio natural que el
territorio ofrece se constituyen en los ordena-
dores primarios del mismo, ratificando la defini-
ción de la estructura del mismo y su relación
con la región Nortesantandereana. Así las co-
sas, Los sistemas están integrados fundamen-
talmente por la unidad definida como cuenca
del Río Pamplonita, quien corre paralelo en su
costado occidental, la Subcuenca de la Q. La
Honda y las 6 Microcuencas que hacen parte
del territorio municipal de Los Patios; así como
su sistema orográfico con sus divisorias de
aguas, que determinan y definen, la confor-
mación de cuencas y microcuencas, los limites
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
15
 municipales como Villa del Rosario, Ra-
gonvalia y Chinácota, y las áreas de signifi-
cancia ecológica y ambiental. Los sistemas
constitutivos artificiales, al igual que los elemen-
tos complementarios desarrollados sobre los
sistemas naturales, se convierten en un único
sistema, que articulará las diferentes zonas del
Municipio y estas con la región, convirtiéndose
este enlace de sistemas en el compromiso del
cumplimiento para la sostenibilidad del Plan.
El planteamiento del sistema ambiental muni-
cipal lo conforman las áreas del componente
natural ambiental en todo su territorio y lo inte-
gra al sistema urbano ambiental, como se pre-
senta en los planos No.20 del Sistema Urbano
Ambiental Urbano y No. 28 del Sistema Am-
biental Municipal.
Articulo 32º. Identificación. Los sistemas se
identifican a continuación así:
1. EL HIDROGRÁFICO:
Los elementos que integran el sistema hidrográ-
fico como componente natural y que hacen
parte del sistema estructurante general se aso-
cian con la parte media de la cuenca del río
Pamplonita, integrada por subcuencas, micro
cuencas y drenajes de quebradas y caños
secos. Ver capítulo II, numeral 7.4 del Docu-
mento Técnico de Soporte.
Se incluyen en esta zona de la cuenca del
Pamplonita, el río del mismo nombre y de la
subcuenca de La Honda, las quebradas de La
Honda, la Tascarena y sus afluentes, quebrada
Los Cedros, quebrada La García; quebrada
Paramillo, Caño La Mona, quebrada Agualin-
da con sus afluentes las quebradas Buenos
Aires, La Ciénaga y Agualinda y la quebrada
Juana Paula, caño El Recreo. Además del área
a lo largo de la Toma Duplat.
a. Río Pamplonita: De valioso aporte al muni-
cipio de Los Patios, entre otros, para el sumi-
nistro de agua en algunos asentamientos
ubicados en la vereda El Trapiche, urbani-
zaciones en el costado occidental del cas-
co urbano, y algunas fincas de recreo en la
vereda Corozal. Recibe toda el agua que
drena de las laderas, entre la parte baja y la
parte alta del municipio, sirve como límite
natural por el occidente, entre los munici-
pios de Cúcuta y Los Patios.
b. Quebrada La Honda: Corriente valiosa para
el acueducto municipal de Los Patios, su
aporte promedio es de 130 litros por segun-
do, su recorrido desde su nacimiento hasta
su desembocadura en el río Pamplonita, es
de aproximadamente 25 km., totalmente
encañonada, sirve de límite natural con el
municipio Chinácota; Además, beneficia a
las comunidades de las veredas California, y
La Garita, Corozal y El Trapiche
c. Quebrada La Tascarena: Tiene su nacimien-
to en un sector del cerro La Vieja, en el pre-
dio La Sonia, beneficia las veredas La Mutis,
California y El Helechal parte baja. Tiene
como afluentes las quebradas Los Cedros y
la García, y de pequeñas corrientes como
los caños, Ramón Díaz, El Suspiro, La Paila y
el Higuerón, entre otros, su aporte en agua,
al río Pamplonita es mínimo. Sirve de límite
municipal con Chinácota.
d. Quebrada Los Cedros o Abejuca: Afluente
de la quebrada La Tascarena, nace en la
parte alta de la vereda Veinte de Julio.
e. Quebrada García: Afluente de la quebra-
da La Tascarena, nace en la parte alta de
la vereda El Helechal
f. Quebrada Paramillo: Nace en la parte
oriental del municipio en la parte baja del
cerro Santa Rita, es afluente directo del río
Pamplonita, funciona más como un drenaje
natural de aguas lluvias.
g. Quebrada La Mona: Nace en los cerros de
la parte oriental del municipio, afluente di-
recto del río Pamplonita, sirve de drenaje
natural en épocas de invierno.
h. Quebrada Agualinda: La red hídrica de la
microcuenca Agualinda, esta constituida
por las quebradas Buenos Aires, La Ciénaga
y Agualinda, siendo ésta última quebrada el
cauce principal que recoge todas las aguas
de escorrentía en épocas de invierno y en-
trega finalmente al río Pamplonita.
i. Quebrada Juana Paula: Nace al oriente del
municipio, su desplazamiento es sur - norte,
sirve de drenaje natural en épocas de in-
vierno, afluente directo del río Pamplonita,
j. Caño El Recreo: Nace en las colinas me-
dias al Norte de la vereda Agualinda, atra-
viesa totalmente el municipio de sur a norte,
transporta aguas negras.
k. La Toma Duplat: Canal artificial por el cual
se extrae agua del río Pamplonita, construi-
do para abastecer los cultivos de pan co-
ger.
l. La Quebrada El Burro: como drenaje super-
ficial intermitente, que sirve de límite muni-
cipal entre Los Patios y Cúcuta.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
16
 2. EL OROGRÁFICO:
El sistema orográfico rural está compuesto por
los siguientes Sectores:
Sector Occidental: Se presenta la terraza alta
de Corozal, entre las veredas Corozal, Califor-
nia y El Trapiche; y las terrazas bajas entre La
Garita y el parque San Rafael, ubicadas a lo
largo del río Pamplonita.
Sector Oriental: Se encuentra sobre el límite
con el municipio de Villa del Rosario en la divi-
soria de aguas, el Alto Santa Rita en la vereda
Colchones.
Sector Sur: Se encuentra el Cerro La Vieja y
Cuchilla La Vieja en las veredas Veinte de Julio
y La Mutis
Artículo 33º. Régimen De Usos Y Criterios Para El
Manejo De Los Componentes Del Sistema Am-
biental. Sin perjuicio de las medidas y acciones
que se definan para la conservación, rehabili-
tación y prevención de los suelos de protec-
ción a que se refiere el Capítulo V del Titulo II,
se define el régimen de usos y criterios de ma-
nejo de los componentes del sistema natural
ambiental, para así garantizar su permanencia
y calidad.
SECCION I
Del sistema hidrográfico
Artículo 34º. De Las Areas Y Franjas (Rondas)
De Protección Del Sistema . Corresponde a las
áreas o porciones de suelo de protección re-
queridas para la conservación de todas y ca-
da una de las subcuencas y microcuencas
definidas en el sistema hidrográfico del com-
ponente natural, como son los nacientes, las
franjas de retiro de las corrientes naturales de
agua ya sean continuas o intermitentes y sus
áreas de drenaje.
Artículo 35º. De Los Principios Del Manejo. Las
acciones de manejo del sistema hidrográfico
del municipio, conformado por la cuenca del
río Pamplonita y de las subcuencas de las
quebradas La Honda, La Tascarena, Los Ce-
dros, La García, Paramillo, Agualinda y Juana
Paula, estarán orientados a la conservación, la
protección y el ordenamiento de las áreas y
elementos naturales que lo conforman, me-
diante los principios de conservación, recupe-
ración y de prevención. Acciones para el ma-
nejo de las áreas y franjas de protección:
De conservación: Acción de cercamiento,
revegetalización, repoblamiento de flora y
fauna, adecuación de áreas, vigilancia,
control y educación ambiental.
De recuperación: Acciones para la reco-
lección, tratamiento y conducción de
aguas residuales, para el control de la ero-
sión, vigilancia, control y educación am-
biental.
De prevención: Señalamiento de las áreas
de retiro, inventario de las viviendas ubica-
das dentro de la franja, vigilancia, control y
educación.
Parágrafo 1. El desarrollo de cualquiera de las
acciones se ejecutarán conforme a los estu-
dios y evaluaciones de las cuencas y micro-
cuencas que se adelanten o que se hayan
adelantado.
Parágrafo 2. Para los ordenamientos y manejos
integrales de la subcuenca del río Pamplonita
y sus microcuencas, le corresponde a la admi-
nistración Municipal, en coordinación y apoyo
de la CAR y la participación ciudadana, reali-
zarlos, actualizarlos y ponerlos en marcha,
siendo de obligatorio cumplimiento.
Artículo 36º. Del Manejo De Los Retiros A Co-
rrientes Naturales De Agua. Los retiros a los que
se refiere por franjas de suelo paralelas a los
cauces del río y quebradas, corresponde a los
suelos clasificados de protección. Estas franjas
se deberán proteger, revegetalizar, arborizar,
reforestar y si las condiciones del suelo lo permi-
ten empradizar, permaneciendo libres de
cualquier desarrollo de obras civiles.
La Ronda De Protección de las fuentes superfi-
ciales tributarias al río Pamplonita, destacán-
dose entre otras las quebradas La Tascarena,
Paramillo, Agualinda y Caño Mono, tendrán
una franja mínima de treinta (30) metros de
ancha, a partir de los bordes del talud más alto
y estable que conforma su cauce, en la zona
rural.
El manejo en la zona urbana, de las quebradas
Juana Paula, Agualinda y Caño el Recreo
tendrán una franja mínima de diez (10) metros
de ancha, a partir de sus bordes y sus manejos
y tratamientos se desarrollaran conforme a al
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
17
 Artículo 35º. De Los Principios Del Manejo
y al Artículo 205º. Tratamientos especiales a las
corrientes naturales de agua, del Estatuto de
los Usos del Suelo.
Paragrafo 1. La administración Municipal de-
berá iniciar el proceso de inventario de predios
y de afectaciones para el cumplimiento de los
retiros mínimos. En las áreas construidas o des-
arrolladas con viviendas, la administración a
través de compensación de áreas en metros
cuadrados, podrá negociar con los propieta-
rios una reducción máxima del 80% del ancho
establecido. En ningún caso las viviendas ubi-
cadas dentro del retiro obligatorio, serán suje-
tas de legalización.
Paragrafo 2. En los sectores no urbanizados
localizados dentro del perímetro urbano, los
predios serán afectados por una franja de 30
metros de ancha, a partir de los bordes del
talud más alto y estable que conforma su cau-
ce.
Paragrafo 3. En la margen izquierda del drena-
je el Burro, límite municipal con el Municipio de
Cúcuta, el retiro será de 30 metros de ancha, a
partir de los bordes del talud más alto y estable
que conforma su cauce.
Artículo 37º. Del Retiro Al Río Pamplonita y
Quebrada La Honda. Los retiros mínimos al bor-
de del talud más estable del cauce de la mar-
gen derecha, o nivel de aguas máximas, de-
berán ser mínimo de cincuenta (50) metros,
estas son áreas cuyo propósito es la protec-
ción ambiental e hidráulica de la corriente. En
esta franja es prohibido el desarrollo de cons-
trucciones y obras civiles.
En la franja del río Pamplonita, se garantizará el
disfrute como áreas de recreación pasiva, sin
desarrollo de cualquier tipo de construcción,
actividades deteriorantes de sus condiciones
naturales, de cerramientos y accesorios como
vallas y antenas que impiden o limiten su apro-
vechamiento paisajístico.
El desarrollo de cualquier proyecto con propó-
sito de beneficio del componente natural, de-
berá garantizar el rendimiento hidrológico de
los cuerpos de agua, el desarrollo del ecosis-
tema y las condiciones físicas y bióticas del
entorno (aguas arriba y aguas abajo).
La Ronda De Protección del río Pamplonita y la
quebrada La Honda dentro del área de la ju-
risdicción municipal de Los Patios y su corres-
pondiente margen, tendrán como una franja
mínima de cincuenta (50) metros de ancha, y
a partir de su borde superior oriental.
Paragrafo 1: Sobre las Rondas de Protección
ambiental declaradas para el río Pamplonita,
la Honda y sus tributarios, no se permitirá
ningún uso habitacional, urbano, agropecua-
rio, minero, extractivo o institucional, y solo
mediante convenios interinstitucionales y de
interés general se podrán considerar desarro-
llos viales, agropecuarios, energéticos, etc., sin
alterar la ronda hidráulica obligatoria. Excepto
en las zonas en que se establezcan actividades
específicas con el cumplimiento de Planes de
Manejo Ambiental.
Paragrafo 2: Para las construcciones u obras ya
construidas en distancias menores a las indica-
das, se deberán garantizar la construcción y
estabilidad de las obras de control y preven-
ción, producto de estudios específicos de par-
te de los institutos, entes, gremios y/o personas
responsables o beneficiarias de las construc-
ciones y obras allí localizadas.
Paragrafo 3: La distancia de retiro mínimo de
cincuenta (50) metros como Ronda De Protec-
ción, se entiende sin perjuicio de distancias
mayores que por estudios técnicos específicos
establezca Planeación Municipal.
SECCION II
Del sistema orográfico
Artículo 38º. Alcance Del Sistema. Hacen
parte del sistema estructurante natural del mu-
nicipio y corresponde a las áreas que se re-
quieren conservar y proteger, fundamental-
mente localizadas en el costado oriental y sur
oriental del municipio. Revisten importancia
ecológica y ambiental para la zona metropoli-
tana y la cuenca media del río Pamplonita.
Artículo 39º. De Las Areas Y Elementos De
Conservación Y Protección Del Sistema
Orográfico. Conforman el sistema entre otros,
el Alto Santa Rita, Cerro La Vieja, Cuchilla La
Vieja, la divisoria de aguas entre Villa del Rosa-
rio y Los Patios.
Artículo 40º. De Las Zonas de Riesgo. Las zonas
de Amenazas y Riesgo se encuentran señala-
das en el respectivos plano No. 21 a escala
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
18
 1:25.000, al igual que en el Plano del Mo-
delo de Ocupación del Territorio, E 1:25.000. La
definición de nuevas zonas o la revisión de las
existentes, se podrá realizar, de acuerdo con
los requerimientos ambientales y de ordena-
miento del territorio establecido en el presente
Plan.
Hacen parte de las zonas de riesgo las locali-
zadas en las siguientes áreas .
Área Urbana: Bordes del talud occi-
dental de la Terraza de los Patios;
Zonas de alta pendiente hacia
el límite Este del perímetro ur-
bano, allí se ubican los Barrios las
Cumbres, Llanitos y las invasiones
existentes;
Bordes de la terrazas en las Ur-
banizaciones Montebello I y II.
Área Rural: Asentamiento Trapiches;
Sector localizado alrededor de
los reservorios construidos en la Vereda Califor-
nia.
En todo caso estas zonas, deberán ser someti-
das a estudios detallados de amenaza, vulne-
rabilidad y riesgo, a escala de trabajo 1:2000.
En ellos se definirán las siguientes categorías
1. Zonas de Riesgo Mitigables.
2. Zonas de Riesgo No Mitigables
Parágrafo: Cuando se requieran estudios
técnicos en detalle para definir en detalle las
zonas de riesgo (zonificación detallada corres-
pondiente a la determinación de zonas de
amenazas y riesgos) se debe autorizar la reali-
zación de los estudios técnicos y la posterior
delimitación a través de un decreto del alcal-
de que complementará el contenido de este
artículo.
Los estudios deberán contemplar las siguientes
consideraciones:
a. Zonificación detallada de zonas de ame-
naza y riesgo, realizando la caracteriza-
ción geológica, geotécnica para cada
una de ellas, delimitando las áreas de ries-
go mitigables y las no mitigables
b. Censos de población y vivienda, diagnósti-
co de la calidad y estado de la vivienda e
inventario de la infraestructura existente
c. Definición e implementación de las medi-
das de tipo estructural y no estructura, ne-
cesarias para la mitigación del riesgo
d. Realización de procesos de concertación
con la comunidad afectada, para lograr el
compromiso con el programa y la protec-
ción y mantenimiento de las obras ejecu-
tadas.
Artículo 41º. Del Manejo de las Zonas de Ries-
go Mitigable y No Mitigable.
1. Zonas de Riesgo Mitigable.
En estas zonas se prohibe la aparición de edifi-
caciones, construcciones, dotación de servi-
cios públicos, la construcción de obras de in-
fraestructura vial, e infraestructura productiva;
igualmente, no pueden adelantarse acciones
que alteren la topografía natural del terreno
como movimientos de tierra, depósitos de es-
combros, explotaciones de canteras gravilla y
arena y demás fuentes de material aluvial o de
peña, igualmente se debe mantener la cober-
tura vegetal existente y en consecuencia se
prohibe la tala de especies arbustivas y foresta-
les .
En las Políticas de Vivienda formulada dentro
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
queda definido que los asentamientos locali-
zados en las zonas de riesgo no recuperable o
no mitigable, son objeto de reubicación. En
consecuencia, en estas zonas no se podrá
adelantar ningún programa de legalización,
titulación, ni de mejoramiento de vivienda, así
como tampoco se podrán expedir licencias de
urbanización y construcción y ordenamiento
urbanístico.
En el lapso de tiempo, en el cual se realice la
relocalización de los asentamientos en riesgo,
se requiere que se adelanten acciones de pro-
tección y disminución de la vulnerabilidad de
estos asentamientos, con el propósito de redu-
cir las amenazas existentes.
2. Zonas de Riesgo No Mitigables. Las zonas y
áreas definidas como de Riesgo No Mitigable,
de acuerdo a estudios técnicos (geológicos,
geotécnicos, hidrológicos), tanto en el área
urbana como en el área rural, y aprobados
por la Administración Municipal, las cuales no
son aptas para la localización de asentamien-
tos humanos y otro tipo de edificaciones,
harán parte de los suelos de protección.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
19
 Las áreas caracterizadas por restricciones
identificadas y determinadas mediante estu-
dios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y
por análisis de amenaza y vulnerabilidad, en el
evento de estar ocupadas por asentamientos,
serán objeto de programas de reubicación de
vivienda o asentamientos en riesgo. Las áreas
intervenidas deben ser destinadas a suelo de
Protección. En todo caso estas áreas una vez
se realicen los programas de reubicación serán
entregadas a CORPONOR para su correspon-
diente recuperación ambiental con programas
de arborización, no obstante la Administración
Municipal será la encargada de evitar la pre-
sencia de nuevas invasiones.
Artículo 42º. De La Microzonificación Sísmica.
Considerando el diagnóstico, sobre las condi-
ciones sísmicas del territorio municipal, y parti-
cularmente del área urbana, en el marco del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se re-
quiere que todas las edificaciones que se cons-
truyan en el suelo urbano, y de expansión ur-
bana, se ejecuten dando cumplimiento a las
disposiciones establecidas en el código de
sismo resistencia, sus decretos reglamentarios y
las normas que lo adicionan y/o modifican.
Para futuros desarrollos en el marco de lo es-
tablecido en la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33
de 1998, y con el propósito de lograr la conso-
lidación de zonas que se contemplen para
desarrollo urbanístico, estos deberán incorporar
los lineamientos de morfología, restricciones y
diseños, a fin de buscar asentamientos segu-
ros, habitables y con sostenibilidad ambiental.
Por lo anterior, y debido a la ubicación del
Municipio de los Patios en una zona de alto
riesgo sísmico, se requiere que la Administra-
ción Municipal, adelante la gestión necesaria
para la realización del estudios de Microzonifi-
cación Sísmica de la ciudad en el corto plazo.
Esta se podrá realizar en convenio con los mu-
nicipios del Área Metropolitana, la Goberna-
ción, las Universidades e INGEOMINAS.
SECCION III
De las áreas protegidas
Artículo 43º. De La Clasificación y del Manejo
De las Areas estratégicas. De acuerdo a las
condiciones y características del Municipio, la
definición de áreas estratégicas consideradas
de interés general de la población Patiense, se
localizan no solo en su territorio, sino fuera de el
entendiéndose y clasificando las áreas es-
tratégicas dentro del territorio y fuera de el.
En concordancia y en cumplimiento al artículo
111 de la Ley 99/93, las áreas protegidas y de
importancia estratégicas para la conservación
de los recurso hídricos que fundamentalmente
surten de agua a los sistemas de acueductos
municipal y veredales, del municipio de Los
Patios, se declaran áreas de interés público y
de protección absoluta, los predios adquiridos
por la administración municipal dentro de su
jurisdicción.
Se definen como mínimo las áreas estratégicas
localizadas en el Territorio Municipal e identifi-
cadas en el Articulo 29º. Zonas De Protección
Especial.
Será prioritario sobre la adquisición de otras
áreas de interés general, continuar con la Ad-
quisición De Areas Estratégicas para la conser-
vación de los recursos hidrográficos que surten
los sistemas de acueducto municipal y/o los
acueductos veredales y del Corregimiento de
la Garita, conforme con La Ley del Medio Am-
biente y lo establecido en la Ley 373 de 1997
sobre el uso eficiente y ahorro del agua, artícu-
los 2 y 16.
Como retiros para los nacientes localizados
dentro del territorio Municipal se establece una
extensión de por lo menos de cien (100) metros
a la redonda, medidos a partir de su periferia.
(Conc. Art. 3 Decreto 1449 de 1977) y los cau-
ces aguas abajo del naciente tendrán la apli-
cación de los retiros respectivos mencionados
en el P.B.O.T.
Artículo 44º. De Las Areas Estratégicas Externas
Al Municipio Los Patios. En concordancia y en
cumplimiento al artículo 111 de la Ley 99/93, los
predios adquiridos por la administración muni-
cipal fuera de su jurisdicción, como áreas pro-
tegidas y de importancia estratégicas para la
conservación de los recurso hídricos que fun-
damentalmente surten de agua los sistemas de
servicio público de acueducto a la población
del territorio de los Patios y que se encuentran
localizadas fuera de su jurisdicción, en común
acuerdo con los municipios involucrados y con
la participación ambiental de la CAR, se ges-
tionará la declaración de áreas de interés
público y de protección absoluta.
Se definen como mínimo las áreas estratégicas
localizadas fuera del Territorio Municipal e iden-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
20
 tificadas en el Articulo 29º. Zonas De Pro-
tección Especial.
La administración Municipal, coordinará y ve-
larán con las autoridades ambientales compe-
tentes a través del seguimiento de los Planes
de Ordenamiento Territorial, por garantizar la
estabilidad, preservación y mantenimiento de
las zonas estratégicas adquiridas fuera del terri-
torio Municipal de Los patios, bajo la declara-
ción ya mencionada.
SECCIÓN IV
De los ecosistemas estratégicos
Artículo 45º. De La Clasificación De Los Eco-
sistemas. Los ecosistemas estratégicos se clasi-
fican de acuerdo con los bienes y servicios que
proveen y pueden ser:
- INTERNOS AL MUNICIPIO, por la producción
de agua, por su alta importancia ecológica y
paisajística, por el manejo de los residuos sóli-
dos, del manejo de las aguas residuales.
- EXTERNOS AL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, por la
producción de agua, por la conservación del
equilibrio hidrográfico y climático.
Artículo 46º. De Los Ecosistemas Estratégicos.
Corresponde a los ecosistemas de los cuales
depende el funcionamiento y bienestar de los
habitantes del municipio, deben ser conside-
rados estratégicos, por la condición de de-
pendencia que con respecto a ellos, tiene la
comunidad en sus procesos básicos, domésti-
cos, comerciales e industriales. Los ecosistemas
estratégicos son proveedores de bienes y ser-
vicios ambientales.
1. INTERNOS
a) Por la Producción de agua: Hacen parte las
cuencas de las quebradas y las nacientes de
agua, que son fuente de abastecimiento para
el acueducto municipal como la quebrada La
Honda (casco urbano, California, Corozal, El
Trapiche y La Garita), y veredales como la
quebrada La Tascarena y los caños como son
Ramón Díaz, La Paila, El Suspiro y El Higuerón
(California, La Mutis, El Helechal), quebrada
Paramillo (Colchones parte baja), quebrada La
Mona ( Los Vados) y la quebrada Agualinda y
sus nacientes La Canoa y Hoyo Caliente
(Agualinda). El recurso es aprovechado bási-
camente con fines de consumo doméstico, por
la población rural y urbana. Los criterios míni-
mos que se manejarán, son los establecidos en
la anterior Sección III.
b) Por su alta importancia ecológica y paisajís-
tica: Constituido básicamente por los bosques
ubicados en las zonas altas (La Sonia) y el
cordón verde, al pie y a lo largo de la cordille-
ra de la divisoria de agua que limita con el
municipio de Villa del Rosario, de Sur a Norte
del municipio, y comprende los sectores de la
parte alta de las veredas: La Mutis, Veinte de
Julio, Helechal, Colchones, Los Vados y Agua-
linda, donde aún existen relictos de bosques
con biodiversidad florística, con algunas espe-
cies propias de su zona de vida. Además de
los predios Fundación, Los Balcones y Plan de
Charco adquiridos por la administración muni-
cipal.
c) Por la conservación del equilibrio hidrográfi-
co y climático: Corresponden a éstos las partes
altas de la cuenca, al Sur del municipio, y las
zonas de retiro (bosques de galería), del río, de
las quebradas y drenajes naturales existentes,
que vierten sus aguas al río Pamplonita, algu-
nos de estos coinciden con ecosistemas de
importancia ecológica. Son primordiales para
la regulación climática e hidrográfica, la con-
servación de suelos y la depuración del aire.
d) Por el manejo de los residuos sólidos: Los
rellenos sanitarios El Diamante, como simulado-
res o restauradores aparentes de los vertederos
de desechos sólidos y subproductos de la acti-
vidad antrópica, como basuras y residuos.
e) Del manejo de las aguas residuales. El área
proyectada para la construcción del Sistema
de Tratamiento de Aguas Residuales. Se locali-
za en el eje de la prolongación del caño el
Recreo frente los cementerios, entre la Av. 10 y
la vega del río Pamplonita.
Parágrafo 1. Las áreas de entorno de las plan-
tas o zonas de tratamiento de residuos sólidos
y/o líquidos, forman parte del sistema estructu-
rante, se integran al suelo de protección y de-
ben jugar una función como áreas verdes, re-
creativas o de protección ambiental.
Paragrafo 2. Se asigna a los propietarios de los
predios de las zonas de los ecosistemas es-
tratégicos localizados dentro del Territorio Mu-
nicipal, la obligación de protección y conser-
vación de los bosques conforme a lo expuesto
en el art. 3 del Decreto 1449 de 1997.
Paragrafo 3. En relación con la protección y
conservación de los suelos, para preservar las
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
21
 capas y cobertura vegetales, los propieta-
rios de predios están obligados a:
1. Usar los suelos de acuerdo a sus condicio-
nes y factores constitutivos de tal forma
que se mantenga su integridad física y su
capacidad productora, de acuerdo con la
clasificación agrológica del IGAC y/o el
proyecto del Plan de zonificación agroe-
cológica del PBOT y con las recomenda-
ciones señaladas por el ICA y CORPONOR.
2. Proteger los suelos mediante técnicas
adecuadas de cultivos y manejo de suelos,
que eviten la salinización, compactación,
erosión, contaminación o revenimiento y
en general la pérdida o degradación de
los suelos.
3. Mantener la cobertura vegetal de los te-
rrenos dedicados a ganadería, para lo
cual se evitará la formación de caminos de
ganado o terracetas que se producen por
sobrepastoreo y otras prácticas que trai-
gan como consecuencia la erosión o de-
gradación de los suelos.
4. No construir o realizar obras no indispensa-
bles para la producción agropecuaria en
los suelos que tengan esta vocación.
5. Proteger y mantener la vegetación protec-
tora de los taludes de las vías de comuni-
cación o de los canales cuando dichos ta-
ludes estén dentro de su propiedad y esta-
blecer barreras vegetales de protección
en el borde de los mismos, cuando los te-
rrenos cercanos a estas vías o canales no
pueden mantenerse todo el año cubiertos
de vegetación.
6. Proteger y mantener la cobertura vegetal
a lado y lado de las acequias en una fran-
ja igual a dos (2) veces el ancho de la
acequia.
2. EXTERNOS:
Ante la demanda y los requerimientos de los
habitantes del municipio, sobre los bienes y
servicios provenientes del ambiente biofísico
localizado en territorios externos a Los Patios y
su relevancia en el sustento de las actividades
humanas y económicas, deberán coordinarse
acciones con los municipios donde éstos se
localizan para garantizar en el presente y futu-
ro el servicio ambiental, social y económico
que prestan a la población, en especial en el
siguiente proceso:
a) Por la producción de agua: El páramo de
Mejue, El cerro La Vieja y los predios adquiridos
por el municipio como, Fundación, Casa
Quemada, Agua Negra, La Rochela, y otras
áreas estratégicas para garantizar el caudal
de la quebrada La Honda, que abastece el
acueducto municipal; el predio La Sonia, don-
de tiene su nacimiento la quebrada La Tasca-
rena, importante para garantizar el caudal de
la misma, que abastece del recurso a los pre-
dios en su área de influencia, en las activida-
des antrópicas de los pobladores. Los criterios
mínimos que se manejarán, son los estableci-
dos en la anterior Sección III.
CAPITULO II
DEL SISTEMA URBANO AMBIENTAL Y EL ESPACIO
PUBLICO
Artículo 47º. Es deber del estado velar por la
integridad del espacio público y por su desti-
nación al uso común, el cual prevalece sobre
el interés particular. De acuerdo al Art. 1º. del
Dec. 1504 del 98, en el cumplimiento de la fun-
ción pública del urbanismo, el municipio de-
berá dar prelación a la planeación, construc-
ción, mantenimiento y protección del espacio
público sobre los demás usos del suelo. Artículo
48º. El destino de los bienes de uso público
incluidos en el espacio público no podrá ser
variado sino por el concejo municipal, a través
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial o
de los instrumentos que lo desarrollen, siempre
que sean sustituidos por otros de características
y dimensiones equivalentes o superiores. La
sustitución debe efectuarse atendiendo crite-
rios, entre otros, de calidad, accesibilidad y
localización. De conformidad con lo estableci-
do en el Decreto 1504 del 98.
SECCIÓN I
Del sistema urbano ambiental
Artículo 49º. Concepto. Conjunto de áreas y/o
espacios destinados al ocio, la recreación, el
esparcimiento que por su carácter verde y
ambiental adquieren otros papeles importan-
tes dentro de la vida urbana, como son los de
cinturones de amortiguación para aquellos
usos que de alguna u otra manera generan
afectación a la población y dependiendo del
lugar de prevalencia e importancia que la
misma población le asigne también, jugaran
un rol de centros experimentales donde se
busquen nuevas alternativas de preservación
del paisaje a nivel urbano.
El sistema ambiental urbano y municipal, se
deberá constituir en el elemento sobre el cual
se fundamenta y articule el municipio con sus
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
22
 diferentes planos individuales o colectivos,
en el regulador y planificador del territorio y su
crecimiento, morfología y orientación.
Artículo 50º. Conformación: El sistema urbano
ambiental lo conforman dos sectores que
están completamente ligados entre sí:
1. El contexto biofísico: áreas de alto signifi-
cado biológico como las microcuencas y
sus zonas de drenajes descritas en el siste-
ma hidrográfico, áreas de alta pendiente
del sistema orográfico como limitaciones
geomorfologicas de los desarrollos habita-
cionales y actividades económicas, áreas
de conservación que garanticen la estabi-
lidad de los ecosistemas, de riesgo no miti-
gable por movimientos en masa o procesos
de erosión severa (cárcavas).
2. Estructura de Parques Urbanos, áreas ver-
des existentes y propuestas y en general
todos los elementos que conformen espa-
cio público. En la zona urbana áreas pro-
tectoras de la actividad del tránsito vehicu-
lar con cordones verdes amortiguadores
de impactos negativos ocasionados por
usos incompatibles, como el parque longi-
tudinal franja anillo vial costado norte Calle
10 Calle 19, parque longitudinal Av. 10, ar-
borización variante floresta, Arborización
anillo vial oriental tramo Hogar Santa Rosa
de Lima Av. 10, Arborización ejes viales.
Dentro de este planteamiento forma parte de
este gran sistema ambiental municipal y del
urbano - ambiental, los parques y áreas esta-
blecidas en los planos No.20 del Sistema Urba-
no Ambiental Urbano y No. 28 del Sistema
Ambiental Municipal.
Paragrafo: Se deberán integrar los diferentes
asentamientos humanos con los diferentes
elementos naturales que componen el sistema,
ya que ello ayudará en la conformación y con-
solidación de la estructura urbano.
Artículo 51º. Lineamientos generales para la
consolidación y preservación del sistema.
El sistema Urbano – Ambiental en su con-
junto es de conservación netamente am-
biental, por lo que todas aquellas interven-
ciones y usos asignados deben estar pro-
yectados hacia el realce de su contenido
paisajístico y afianzar todas aquellas activi-
dades que se relacionen estrictamente con
este objetivo.
Todas aquellas políticas, acciones y estra-
tegias que se gesten y se apliquen de-
berán estar encaminadas a su protección y
recuperación deberán tener un carácter
conservacionista.
Los diferentes espacios que conforman el
sistema y aquellos que se generen en un fu-
turo deben se concebidos de tal manera
que permitan la concurrencia de todas las
actividades propias de un lugar con carác-
ter lúdico, de relajación y esparcimiento
pasivo, un lugar para la contemplación del
paisaje.
Permitir la participación asociativa en el
proceso de manejo y mantenimiento del
sistema, para que al confluir deferentes
fuerzas y sectores, el ideal urbano con sos-
tenibilidad ambiental se vuelva conciencia
de todos y con el fin de que en este proce-
so se de cabida a la generación de em-
pleo.
Aprovechar los espacios generados y
aquellos que se conformen para el estudio,
capacitación y la experimentación de
nuevos elementos que enriquezcan el pai-
saje.
Incorporación de todos los elementos natu-
rales en el diseño e implementación de
nuevas áreas de esparcimiento. Los mate-
riales que se usen no podrán ir en contra-
vención del carácter paisajista y ambiental
que debe tener todo el conjunto que con-
forma el sistema.
SECCIÓN II
Del espacio publico
Artículo 52º. Definición. Entiéndase por Es-
pacio Público el conjunto de inmuebles públi-
cos y los elementos arquitectónicos y naturales
de los inmuebles privados, destinados por su
naturaleza, por su uso o afectación, a la satis-
facción de necesidades urbanas colectivas
que trascienden, por tanto, los límites de los
intereses individuales de los habitantes.
Artículo 53º. Conformación del sistema (espa-
cio público). El espacio público es un atributo
territorial que a su vez conforma lo que llama-
mos equipamiento colectivo o comunitario el
cual es otro atributo del territorio, pero debido
al gran papel que deben jugar dentro del de-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
23
 sarrollo y conformación urbana debe es-
tudiarse muy especial e individualmente.
Está conformado por redes y superficies, que
en su conjunto y en su articulación y funciona-
lidad sirven de soporte a las actividades
económicas, sociales y culturales que se des-
arrollan en el escenario urbano. Las redes
permiten la movilización de la población y las
comunicaciones y las superficies son nudos
donde ocurren los contactos sociales, cultura-
les y hasta las manifestaciones políticas toman
lugar, también se deben destacar loas mani-
festaciones ambientales y sociales; y natural,
permitiendo a la colectividad una mejor cali-
dad de vida tanto para cada persona como
para el conjunto.
Artículo 54º. Lineamientos Generales y Actua-
ciones sobre el Espacio Público.
a. El uso que se haga del espacio público por
la comunidad debe estar mediado por la
cultura, la convivencia en público y por la
creación de una conciencia colectiva que
lo proteja, que promueva y entienda su
importancia para el desarrollo, tanto del
individuo como del grupo humano al cual
pertenece.
b. Las soluciones de espacio público que se
generen deberán ejercitar una acción in-
tegral sobre la ciudad, involucrando en es-
te proceso las diferentes circunstancias
políticas, institucionales, sociales y cultura-
les, reconociendo el pluralismo y el respeto
a la diferencia.
c. Se deberá optimizar la utilización de los
recursos naturales y humanos para el logro
de mejores condiciones de vida, dignas
para la población actual y las generacio-
nes futuras.
d. Todas las intervenciones que se hagan so-
bre el espacio público y los elementos que
los conforman, deberá seguir los lineamien-
tos urbanos establecidos para la zona.
e. Cualquier plan o proyecto de espacio
público debe responder a un interés colec-
tivo, el que siempre prevalecerá sobre el in-
terés individual.
f. La previsión de espacios nuevos debe estar
dada por los requerimientos de espacio li-
bre del municipio. La proporción de espa-
cio libre debe estar definida según el uso
establecido para cada sector.
g. El espacio libre debe ser equitativo y equili-
brado con respecto al número de habitan-
tes para que haya balance entre lo cons-
truido y/o no construido. Esto genera una
mayor calidad ambiental.
h. El espacio público estará distribuido de tal
manera en el municipio que todos los habi-
tantes tenga la misma posibilidad de acce-
so a ellos logrando así una mayor cobertu-
ra.
i. Para un mayor acceso de la población a
los espacios públicos estos deben colindar
con la malla vial. En caso de pertenecer o
formar parte integral de reservan ambien-
tales la accesibilidad vial es secundaria.
j. El espacio público deberá entrar a suplir las
carencias básicas de las zonas de vivienda
de interés social, las cuales están confor-
madas únicamente por los espacios bási-
cos.
k. El espacio público debe planearse, dise-
ñarse, construirse y adecuarse de tal mane-
ra que facilite la accesibilidad a las perso-
nas con movilidad reducida, sea ésta tem-
poral o permanente, o cuya capacidad de
orientación se encuentre disminuida por la
edad, analfabetismo, limitación o enfer-
medad, de conformidad con las normas
establecidas en la Ley 361 de 1997 y aque-
llas que la reglamenten.
Paragrafo: La administración municipal ade-
lantara , en un plazo no mayor a 12 meses a
partir del inicio del corto Plazo del P.B.O.T., to-
dos los estudios necesarios la definición del
plan de espacio publico, que contendrá entre
otros principalmente: un plan andenes, plan de
arborización, plan de señalización y amobla-
miento, diseño tipo de parques, plazas y plazo-
letas con sus respectivos elementos constitui-
dos.
Artículo 55º. Responsabilidades del municipio
frente al espacio público. El municipio podrá
crear de acuerdo con su organización legal,
entidades que serán responsables de adminis-
trar, desarrollar, mantener y apoyar financie-
ramente el espacio público, el patrimonio in-
mobiliario y las áreas de cesión obligatorias
para vías, zonas verdes y servicios comunales.
Así mismo, podrá contratar con entidades pri-
vadas la administración, mantenimientos y
aprovechamiento económico de los bienes
anteriores.
Entre sus responsabilidades directas están:
a. Declarar de utilidad pública o interés social
inmuebles urbanos y suburbanos destina-
dos a la preservación del espacio público.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
24
 b. Proteger la integridad del espacio
público y su destinación al uso común.
c. Regular la utilización del suelo y del espacio
aéreo urbano en defensa del interés
común.
d. Vigilar la ejecución de los proyectos.
e. Variar el destino de los bienes de uso públi-
co (cuando se requiera y sin ir en contra-
vención de su esencia y carácter principal
y del interés colectivo) incluidas las áreas
urbanas y suburbanas.
Artículo 56º. Elementos Constitutivos y Com-
plementarios. Son elementos constitutivos y
complementarios del espacio público los men-
cionados en el Estatuto de Usos del Suelo,
Cuarta Parte, Titulo único, ARTICULO 144º. Ele-
mentos constitutivos del espacio público.
CAPITULO III
DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y SU AR-
TICULACIÓN
Artículo 57º. Definición. Los componentes del
sistema de comunicación y su articulación, se
definen respectivamente en primera instancia
por el sistema vial y de transporte y seguida-
mente por la ubicación de las centralidades
desarrolladas a través de las calidades y co-
berturas de equipamientos, parques, zonas de
recreación, manejo del espacio público y la
oferta de servicios públicos básicos domicilia-
rios, entre otros.
SECCIÓN I
El sistema vial y de transporte
Articulo 58º. De La Comunicación De Orden
Nacional Y Binacional. Fundamentalmente la
comunicación y la conectividad de Los Patios,
es dada a través del sistema vial terrestre y por
ende su integración como Municipio con el
resto del país y con la zona de frontera e inter-
ior de Venezuela.
Articulo 59º. De La Clasificación Del Sistema
Vial General. El sistema vial del Municipio es del
orden nacional, binacional, metropolitana,
regional y urbano rural, del cual se tienen asig-
naciones de responsabilidad en el manteni-
miento, operación y preservación de su cali-
dad.
Articulo 60º. De La Comunicación Vial De Or-
den Nacional Y Binacional. El eje fundamental
de comunicación Municipal es el de la vía Pa-
namericana, que comunica entre otros a Co-
lombia y Venezuela, en las rutas Venezuela –
Cúcuta - Los Patios - Bucaramanga – Bogotá,
haciendo conexión con la Troncal del Magda-
lena y la Transversal Medellín – Cúcuta.
Como eje alterno de salida del Municipio, par-
tiendo de la Av. 10 (vía Panamericana) es la
proyectada vía Los Patios – Anillo vial occiden-
tal – Cúcuta – Alto del Escorial – Bucaramanga.
Articulo 61º. De La Comunicación Vial Regio-
nal Y Metropolitana. Lo integran los Anillos Via-
les Metropolitanos, la Variante La Floresta y la
ruta La Garita - La Mutis - Los Alamos. Los dos
primeros hacen parte de la red vial nacional y
la ultima hace parte de la red terciaria del in-
ventario Departamental.
Articulo 62º. De La Comunicación Vial Urba-
na Rural . Actualmente la comunicación urba-
na rural se limita al uso de la vía Panamericana
(Carretera central), donde confluye todo el
sistema vial rural del Municipio, como son las
rutas o vías de penetración rural (VPR).
Se proyecta la Variante Agualinda, que com-
prende desde la entrada a Mina de Caliza “El
Suspiro” (sobre la Vía Panamericana, vereda
Agualinda) hasta Vía Los Patios – Villa del Rosa-
rio (detrás de la Fabrica de cementos Diaman-
te – Samper).
Articulo 63º. De La Comunicación Urbana.
Corresponde al sistema interno del casco ur-
bano, el cual se describe en la Tercera Parte,
del componente urbano, Titulo II, Capitulo III,
de los sistemas de comunicación y su articula-
ción sección I, el sistema vial y de transporte,
del presente proyecto de acuerdo.
Articulo 64º. Del Plan Vial y de Transporte
Municipal. El Plan Vial y de transporte es el con-
junto de objetivos y políticas a seguir en los
aspectos viales y de transporte, quien reempla-
zará total o parcialmente lo expuesto en el
presente acuerdo con relación al sistema vial y
de transporte urbano y rural; en él se clasifica
la infraestructura vial según su función y uso
dentro del sistema general, se definen trazados
y especificaciones de perfiles para sección
mínima de las vías y se fijan las características
complementarias que permiten su implemen-
tación y actualización.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
25

El Plan Vial y de Transporte Municipal deberá
corresponder a las necesidades y prioridades
de transporte y su infraestructura vial y, reflejar
las propuestas programáticas del Alcalde.
(Conc. Inciso 2, Art. 44, Ley 105 de 1993), e
integradas al presente acuerdo bajo las orien-
taciones y políticas del ordenamiento territorial
establecidas.
Corresponde al municipio la elaboración del
proyecto del Plan Vial y de Transporte a través
de la estrecha y permanente colaboración
con las dependencias de Planeación y de
Obras y a través de la Secretaría de Tránsito y
Transporte, la identificación y planeación de su
respectiva infraestructura de transporte, de-
terminando las prioridades para su conserva-
ción y construcción.
Los diseños del Plan Vial y de Transporte del
municipio podrán ser presentados por personas
naturales o jurídicas, entidades públicas o pri-
vadas interesadas en proyectos de desarrollo a
la Secretaría de Tránsito Municipal y Transporte,
para su respectivo análisis, y aprobación siem-
pre y cuando hayan razones de conveniencia,
seguridad colectiva y buen funcionamiento
del sistema vial municipal.
Parágrafo: El régimen de usos y criterios que se
proponga a través del Plan vial y de Transporte
Municipal se fundamentará en la Orientacio-
nes y concordancias del Acuerdo No. 1453/99,
de la Gobernación del Departamento N. de S.,
el Plan Vial Metropolitano y en la Resolución
No. 326/99 de Corponor y demás normas que
las complementen o las modifiquen hacia el
futuro.
Artículo 65º. Régimen De Usos Y Criterios Para
El Manejo Del Sistema Vial. Las normas tempo-
rales que se aplicarán para el sistema Vial Mu-
nicipal se presentan en las Normas Generales,
anexo No.1 Estatuto de Uso del Suelo, en la
Tercera Parte, Del Sistema Vial, en sus Títulos
Primero y Cuarto, en los Capítulos Primero, Es-
pecificaciones para sección mínima de las
vías; Segundo, Retiros a las secciones publicas
de las vías y Títulos Quinto y Séptimo.
Posteriormente, con la Adopción del Plan Vial y
de Transporte Municipal, igualmente se de-
berán definir las normas urbanísticas relaciona-
das con las áreas de reserva para la construc-
ción de las vías y los usos permitidos y prohibi-
dos aledaños a las mismas, así como las demás
normas sobre manejo de la totalidad de los
componentes del sistema vial.
Parágrafo: El régimen de usos y criterios que se
proponga a través del Plan vial y de Transporte
Municipal se fundamentará en la Orientacio-
nes Acuerdo No. 1453/99, de la Gobernación
del Departamento N. de S. y en la Resolución
No. 326/99 de Corponor y demás normas que
las complementen o las modifiquen hacia el
futuro.
Articulo 66º. Del Transporte De Pasajeros. La
movilidad y la integración de la poblacional
de los Patios con el interior del país y con la
zona fronteriza, se limita a las ofertas del trans-
porte en el modo carretero definido en el sis-
tema vial regional, respaldado con el equipa-
miento complementario ubicado en Cúcuta y
San Antonio del Táchira (Venezuela). En el
ámbito municipal, hacen parte del análisis del
transporte de pasajeros, los terminales interur-
banos como cierres de circuito, el manejo del
espacio público, las centralidades, las zonas de
conflicto víal y de espacio público y el proyec-
tado terminal interdepartamental localizado
sobre la Avenida 10 (Urbanización Tierra Linda).
A nivel regional, la conectividad en el sistema
terrestre, con el Terminal de transportes de
Cúcuta, la proyectada Central de Transportes
Metropolitana y en el sistema aéreo con el
apoyo ofrecido por las aeropuertos de Cúcuta
y San Antonio del Táchira.
Articulo 67º. Del Transporte De Carga. Harán
parte del sistema de transporte de carga, los
equipamientos complementarios que se ade-
cuen y desarrollen dentro de las zonas asigna-
das para tal fin, bajo los parámetros y normas
generales establecidas en el Anexo No. 1 del
presente acuerdo (Estatuto de Usos del Suelo).
SECCIÓN II
El sistema de centralidades
Articulo 68º. Centralidades En El Suelo Urbano.
Corresponden a las zonas estratégicas donde
se han centrado desarrollos y actividades de
cualquier orden, y se han mantenido relacio-
nes que fortalecen la conectividad urbana,
conformando nodos o centralidades con
carácter público.
Se definen como sitios de alta confluencia o
centralidades del sistema de espacio público,
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
26
 las plazas, parques, zonas verdes y equi-
pamientos localizados hacia el interior y el en-
torno de la centralidad establecida, consti-
tuyéndose en bienes del espacio público.
Se definen como centralidades de la zona
urbana, las áreas de:
a. Bellavista y Pinar del Río, sobre la Aveni-
da 10
b. Los Cementerios de Jardines de San
José y La Esperanza
c. La zona institucional de la Alcaldía Mu-
nicipal (proyectada a ser trasladada)
d. La confluencia de los anillos viales me-
topolitanos oriental y occidental con la
Avenida 10, Hospital y colegio Técnico
e. Los centros residenciales de urbaniza-
ciones y barrios en torno a la Urbaniza-
ción Tierralinda
f. Los centros residenciales de urbaniza-
ciones y barrios en torno a las Urbaniza-
ciones Montebellos
Articulo 69º. Centralidades Suelo Rural. Co-
rresponden a las zonas rurales con asentamien-
tos poblacionales, consideradas como es-
tratégicas para mantener el equilibrio urbano –
rural.
Hacen parte de las centralidades rurales:
a. Area Suburbana La Garita. Zonas co-
merciales, turísticas y recreativas de La
Garita (tramo de la antigua vía Pana-
mericana) y de El Trapiche (Playas flu-
viales del río Pamplonita).
b. Zona de actividad mixta de Corozal.
Corresponde a la recta comercial, vi-
vienda campestre y vacacional, turísti-
ca y recreativa.
c. Areas Suburbanas de Los Vados. Co-
rresponde a la zona comercial, residen-
cial e histórica - cultural.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Articulo 70º. De Los Equipamientos Colecti-
vos. El sistema de equipamiento colectivo está
conformado por todos aquellos espacios y
construcciones que este destinados al prestar
un servicio social colectivo, satisfacción las
necesidades básicas de carácter comunitario,
tanto los que permiten la prestación de servi-
cios públicos a la comunidad como los que
soportan el funcionamiento y operación de la
ciudad en su conjunto.
Articulo 71º. Del Sistema De Equipamientos
Colectivos Estructurantes. Hacen parte del
sistema estructurante municipal los siguientes
equipamientos.
1. Equipamientos regionales. Estos equipa-
mientos son aquellos cuyo servicio prestado
trasciende el campo municipal hasta el re-
gional , son los de mayor impacto y radio de
acción . Pertenecen a este grupo Comple-
jo Ferial, Ecoparque experimental Agualin-
da, Comedor Turístico, Histórico y Cultural
Urbano – Rural.
2. Equipamientos metropolitanos. Lo integran
aquellos espacios o construcciones que al-
canzan a dar cobertura con su servicio a
una parte o toda el área metropolitana.
Pertenecen a este grupo Parque San Rafa-
el, parques cementerios Jardines La Espe-
ranza y San José.
3. Equipamientos municipales. Hacen parte
de ellos aquellos equipamientos que con su
uso y función representan o despiertan un
interés en todo el ámbito del territorio mu-
nicipal. Pertenecen a este grupo Villa
Olímpica, Centro de Eventos La Garita,
Parque Longitudinal franja anillo vial costa-
do norte Calle 10-19
4. Equipamientos zonales. Se compone de las
infraestructuras comunitarias cuyo impacto
de servicio abarca o grupa a varios barrios
o zonas suburbanas. Pertenecen a este
grupo los centros deportivos que hacen
parte del subprograma de optimización de
la estructura de equipamiento comunitario
y de espacio público urbano.
5. Equipamientos barriales: Pertenecen a esta
categoría los equipamientos cuya prestación
del servicio público y social se limita únicamen-
te a un pequeño grupo poblacional a nivel de
barrio.
Artículo 72º. De Las Relaciones Funcionales
Urbano Rurales. La política de implantación y
de expansión del sistema de equipamiento
colectivo municipal deberá tener en cuenta
las diferentes características particulares secto-
riales y agruparlas a través de elementos que
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
27
 las interrelacionen y permitan la construc-
ción de una visión más integral del desarrollo
municipal.
Estos elementos conectores estarán directa-
mente relacionados con accesibilidad (vial y
de transporte) , implantación de usos y activi-
dades de interés general y/o colectivo.
Los usos más pertinentes a este sistema son
aquellos referidos a la convivencia en público;
así mismo la asignación y programación de
actividades de orden cultural, recreativo, so-
cial que involucren los dos sectores del ámbito
territorial municipal como son el rural y el urba-
no.
En cumplimiento de lo anterior se incorporan al
sistema equipamientos municipal, como ele-
mentos articuladores del sector urbano con el
rural, los equipamientos clasificados dentro de
la categoría municipal.
Artículo 73º. De Los Criterios Para La Locali-
zación e Implantación. La localización de los
diferentes equipamientos que hacen parte del
sistema y que han sido catalogados como es-
tructurantes, deberá hacerse en primer lugar
en zonas directamente relacionados con el
sistema de centralidades definidas anterior-
mente y en segundo lugar teniendo en cuenta
los siguientes principios:
a. Atender las condiciones de diversidad so-
cio - cultural, reconociendo el pluralismo y
el respeto a la diferencia.
b. Cada intervención debe seguir los linea-
mientos establecidos para el sistema es-
tructurante.
c. Determinación del campo acción y cober-
tura, para definir de manera correcta la
compatibilidad entre las distintas activida-
des que son inherentes a las diversas áreas
físicas y grupos sociales.
Artículo 74º. De las directrices que enmarcan
la prestación del servicio:
a. Se deberá tener en cuenta la previsión de
vías de acceso de acuerdo a las necesi-
dades inherentes a la categoría de la pres-
tación del servicio según la clasificación
dentro del sistema estructurante.
b. Todo proyecto de equipamiento colectivo
deberá tener analizados minuciosamente
los flujos tanto de personas como de vehí-
culos que puedan generar para mitigar
cualquier efecto negativo o no deseado
sobre el sector inmediato.
c. Antes de la implantación del equipamiento
se debe tener un análisis detallado de las
incidencias de tipo ambiental que puedan
generar la construcción del mismo y que
afecten considerablemente las condicio-
nes de vida de los habitantes que estarían
baja su influencia.
d. Para la implantación de nuevos equipa-
mientos deberá garantizarce la correcta
conexión a los servicios públicos para lograr
una óptima calidad y continuidad en la
prestación de estos.
e. Los equipamientos de tipo social, como
centros de salud o escuelas, o de tipo
económico como mataderos y plazas de
mercado, requieren conexiones eficientes
de servicios públicos que garanticen las
condiciones sanitarias adecuadas para su
funcionamiento . Por consiguiente, si las
condiciones de prestación de los servicios
no son óptimos, la construcción de un pro-
yecto de equipamiento urbano deberá
contemplar las obras necesarias para su
mejoramiento.
f. Los equipamientos urbanos son el soporte,
entre otros, de las zonas de vivienda en el
sentido de brindar servicios. Sin embargo,
es importante tener en cuenta la necesi-
dad de localización de los equipamientos
para que no altere la tranquilidad de las
zonas de vivienda por la afluencia de
público o de vehículos, por la generación
de ruido o de usos no deseados, o por la
aparición de condiciones sanitarias inade-
cuadas.
g. Los equipamientos pueden producir otros
usos paralelos como por ejemplo el comer-
cio, que puede afectar igualmente a los
sectores de vivienda. Por tanto, deberá
preveerse, dentro de la localización de un
equipamiento los posibles efectos que pro-
duzca sobre las zonas de vivienda u otros
sectores del centro poblado, con el fin de
adoptar las medidas necesarias para redu-
cir su impacto negativo.
h. Debe preveerse el fácil y eficiente acceso
de la población a la que se prestará el ser-
vicio, a través de vías diseñadas con espe-
cificaciones que contemplen hacia el futu-
ro, los flujos vehiculares como peatonales.
Adicionalmente, si las distancias lo ameri-
tan, es necesario contemplar la articula-
ción de los equipamientos con las zonas de
actividad o de mayor densidad de pobla-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
28
 ción por medio de un sistema de
transporte público.
i. La estructura vial y el transporte son de vital
importancia en la localización de todo el
equipamiento, en especial para aquel que,
por su magnitud, genera importantes flujos
de población o vehículos. La construcción
de un equipamiento urbano debe con-
templar de forma integral la construcción
de las vías de acceso necesarias para su
funcionamiento.
j. La localización y ejecución o mejoramiento
de un equipamiento debe contemplar su
entorno inmediato en términos de generar
un adecuado espacio exterior, principal-
mente es la relación con la calle o espacio
donde se localice.
k. Dependiendo de la magnitud y afluencia
de personas será necesario prever espacios
que faciliten la movilización de los usuarios
y la accesibilidad a la edificación. Sobre
esto será importante prever, entre otros, los
siguientes aspectos: la construcción de
andenes y plazoletas de acceso, arboriza-
ción y amoblamiento urbano, así mismo,
facilidades para niños, ancianos y minusvá-
lidos.
Artículo 75º. Del Plan De Equipamientos. - El
municipio a través de la Secretaría de Planea-
ción Municipal diseñará e implementará el
Plan de Equipamientos y Espacio Público, co-
mo un estudio posterior y complementario al
Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Dicho
plan definirá la política general y las directrices
de localización de los diferentes elementos,
áreas que conforman el espacio público y de
los equipamientos públicos en salud, de edu-
cación, recreación y deporte; seguridad so-
cial, de apoyo al turismo y a la organización
comunitaria, en aspectos tales como la cober-
tura, calidad, accesibilidad, relación con otros
servicios y con los equipamientos proyectados
como hechos metropolitanos. Igualmente
promoverá y facilitará la participación del
sector privado en la conformación del sistema
que proponga este plan. Además deberá
definir, inventariar y reglamentar los diferentes
elementos constitutivos del sistema de espacio
público en el municipio, rigiéndose para el
efecto por lo dictaminado en el Decreto re-
glamentario No. 1504 de agosto 4 de 1998.
Artículo 76º. Objetivos del plan de equipa-
mientos y espacio público. Las disposiciones
que se establezcan para el conveniente ma-
nejo de los equipamientos y del espacio públi-
co municipal buscarán la consolidación de un
sistema estructurante y ordenador, tanto de los
elementos que lo integran como del territorio,
y deberán posibilitar la relación integración y
articulación de los diversos espacios públicos,
sectores y equipamientos generadores, entre
otros, con los previsto para la movilidad peato-
nal y vehicular.
Son objetivos del plan de equipamientos y es-
pacio público:
a. Garantizar que la utilización del suelo por
parte de sus propietarios se ajuste a la fun-
ción social de la defensa del espacio
público. (Conc. Art. , Ley 388 de 1993)
b. Incrementar el índice de espacios públicos
, de escenarios deportivos y de equipa-
mientos colectivos de salud y educación
por habitante, en especial en las zonas de
mayor déficit. (Con. Parte B.), Num. 3, Art. 8;
Art12, 13, 14, y 15, Dec. 1504/98)
c. Propiciar el sistema de compensaciones de
obligaciones urbanísticas, como un instru-
mento apto para el incremento de los es-
pacios públicos y de escenarios deportivos
y recreativos., así como de los equipamien-
tos públicos de salud y educación.(Con.
Dec. ley 151/98 y Art. 22 Dec. 1504/98)
d. Recuperar para los ciudadanos los espa-
cios públicos, otorgando especial relevan-
cia a los elementos naturales, a las áreas
de concentración y esparcimiento público
y a los ejes viales estructurantes.
e. Relacionar los sectores urbanos a través de
ejes y espacios jerarquizados, con nuevas
áreas de urbanización.
f. Reforzar el funcionamiento de equipamien-
tos colectivos particulares, de acuerdo con
los niveles de cobertura (municipal, zonal o
barrial) y en consonancia con las necesi-
dades de la población.
g. Garantizar la reglamentación que oriente
el diseño y adecuado manejo de los equi-
pamientos colectivos y del espacio público
municipal.
h. Establecer las obligaciones urbanísticas de
áreas por ceder (mediante escritura públi-
ca), servicios colectivos y áreas libres. Se-
ñalar el régimen de permisos y licencias, así
como las sanciones aplicables a los infrac-
tores a fin de garantizar el cumplimiento de
estas obligaciones. (Conc. Arts. 37 y 117,
Ley 388/93)
i. Considerar las áreas de riesgo no habita-
bles o no urbanizables como susceptibles
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
29
 de incorporarse a la red de espacios
públicos o verdes del municipio.
j. Defender y fomentar el interés común a
través de acciones y operaciones dirigidas
al mejoramiento del espacio público
haciendo uso de la participación en plus-
valía. (Con. Art. 73 y 85 Ley 388/97).
k. Contemplar normas y sanciones que ga-
ranticen el uso racional, la conservación y
el desarrollo armónico de la red de espacio
público .(Conc. Arts. 104, 107, y 127, Ley
388/97; Art. 26, Dec. 150/98)
l. Garantizar la prestación de los servicios
sociales, su accesibilidad, calidad de los
mismos y sostenibilidad para su funciona-
miento. Esto a través de la planificación,
ejecución, dotación, mantenimiento y fun-
cionamiento de los equipamientos relacio-
nados con la salud, la educación, la cultu-
ra, la protección social, la prevención y
atención de desastres, entre otros.
m. En el sector económico promover el desa-
rrollo de las actividades de producción
comercialización, abastecimiento, a través
de la ejecución y promoción de la infraes-
tructura y el equipamiento urbano como
plazas de mercado, mataderos, centros de
acopio y complejos feriales, entre otros.
n. En el sector físico, promover el desarrollo de
las infraestructuras y equipamientos que
garanticen la funcionalidad del sector. En
este aspecto proponer la planificación,
promoción, ejecución y funcionamiento de
equipamiento relacionado con la presta-
ción de los servicios públicos, como subes-
taciones, plantas de tratamiento y capta-
ción, y el relacionado con el transporte,
como terminales, paraderos, entre otros.
o. En el sector institucional, garantizar la pres-
tación eficiente y oportuna de los servicios
del estado, así como el acceso de los ciu-
dadanos a los mismos. Propiciar la planifi-
cación, ejecución y funcionamiento del
equipamiento para la seguridad ciudada-
na, los servicios administrativos, los servicios
judiciales, los trámites ante instituciones
públicas, entre otros.
CAPÍTULO V
DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICI-
LIARIOS Y SANEAMIENTO BÁSICO
Artículo 77º. Del Plan De Servicios Públicos
Domiciliarios Y Saneamiento Básico. El Plan de
Servicios Públicos Domiciliarios es el conjunto
de objetivos y políticas a seguir en procura del
mejoramiento y ampliación de la calidad y
cobertura de los servicios, conjugando planes
de modernización, expansión y reposición.
Las condiciones de libre competencia en las
ofertas de servicios públicos en el territorio Mu-
nicipal, han generado la existencia de varias
empresas de servicios públicos E.S.P., motivo
por el cual la administración municipal en
cumplimiento de la norma y con el propósito
de asegurar que se presten a sus habitantes de
manera eficiente los servicios públicos, esta-
blecerá los mecanismos para unificar criterios
de operación, mantenimiento y planes de ex-
pansión, con todas y cada una de las E.S.P.
que ejerzan acciones dentro del territorio mu-
nicipal (Conc. Art. 5, Ley 142/94).
Para lo cual, la administración Municipal a
través de la Secretaría de Obras Publicas y la
Oficina de Planeación, con la participación de
las E.S.P., deberán identificar y delimitar los
alcances del servicio, como parte de su control
de gestión y resultados, integrando y fortale-
ciendo a nivel municipal el Plan de Servicios
Públicos Domiciliarios y de Saneamiento Bási-
co. (Conc. Art. 52, Ley 142 de 1994)
Artículo 78º. Definición Del Sistema Estructuran-
te De Servicios Públicos Domiciliarios Y Sanea-
miento Básico. Hacen parte del sistema estruc-
turante de servicios públicos básicos domicilia-
rios y del saneamiento básico, los elementos
que integran la infraestructura mínima, al igual
que las reservas de suelo para el funciona-
miento de:
a. De los diferentes sistema de acueducto a
nivel urbano y rural del Municipio los Patios, ya
sean existentes o proyectados y del orden mu-
nicipal, regional o metropolitano.
b. De los componentes del servicio de alcanta-
rillado y los sistemas de tratamiento de aguas
residuales existentes y proyectados del orden
municipal, regional o metropolitano.
c. Del sistema de manejo de los residuos sóli-
dos, las áreas de los rellenos sanitarios y de la
proyectada escombrera municipal.
Artículo 79º. De Los Criterios para la Operati-
vidad Y Funcionamiento De los Sistemas De
Servicios Públicos Básicos. El plan de servicios
públicos domiciliarios y los elementos que lo
desarrollen deberán contemplar los siguientes
preceptos:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
30
 a. El acceso a los servicios públicos está
definido como un derecho fundamental de
los ciudadanos y como una finalidad social
del Estado, en cuanto le corresponde ga-
rantizar el bienestar general y el mejora-
miento de la calidad de vida de la pobla-
ción a partir de su adecuada cobertura,
eficiencia, calidad y del manejo de los as-
pectos técnicos y socioeconómicos rela-
cionados con su prestación.
b. A fin de evitar que pueda haber zonas ur-
banas sin posibilidad de cobertura de ser-
vicios públicos domiciliarios, en adelante el
perímetro urbano no podrá ser mayor que
el denominado perímetro de servicios. Los
planes de expansión de los servicios públi-
cos habrán de consultar las políticas y re-
glamentaciones existentes, en especial en
lo relacionado con la expansión urbana.
En el suelo rural se tendrán en cuenta las
limitaciones para la disposición final de de-
sechos líquidos. (Conc. Art. 367, C.P.; y Arts. 12
y 31, Ley 388 /97)
c. Prever la disponibilidad de redes primarias y
secundarias de servicios públicos a corto y
mediano plazo. ( Con. Num. 2 Art. , Ley
388/97)
d. Delimitar las áreas de conservación y pro-
tección de los recursos naturales, ambien-
tales o que formen parte de los sistemas de
provisión de los servicios públicos domicilia-
rios o de disposición final de desechos sóli-
dos o líquidos.
e. Definir dentro del programa de ejecución,
los programas y proyectos de infraestructu-
ra de servicios públicos domiciliarios que se
ejecutarán en el período correspondiente.
f. Una de las formas para desarrollar obras de
infraestructura de servicios públicos domici-
liarios es a través de la participación en
plusvalía. (Con. Num. 5, Arts. 84 Y 85, Ley
388/97)
g. El plan contemplará normas y sanciones
que garanticen el uso racional, y el desa-
rrollo armónico de la infraestructura de los
servicios públicos domiciliarios y su relación
con el espacio público. (Conc., Leyes 9/89;
142/94, 373/97 y 388/97). Cuando para la
provisión de servicios públicos se utilice el
espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles
o áreas pertenecientes al espacio público,
el municipio titular de los mismos podrá es-
tablecer mecanismos para la expedición
del permiso o licencia de ocupación y utili-
zación del espacio público y para el cobro
de tarifas. Dichos permisos o licencias serán
expedidos por la oficina de planeación
municipal. Las autorizaciones deben obe-
decer a un estudio de la factibilidad técni-
ca y ambiental y del impacto urbano de la
construcción propuesta, así como de la
coherencia de las obras con el Plan Básico
de Ordenamiento Territorial y los instrumen-
tos que lo desarrollen. (Conc, Art. 20, Dec.
1504/98)
h. La prestación de los servicios públicos está
sujeta a la seguridad pública. Por tanto ha
de prevenirse todos los riesgos y daños que
se puedan presentar.
Paragrafo. Se considera empresa prestadora
de servicios públicos las sociedades por accio-
nes cuyo objeto es la prestación de uno o más
de los servicios públicos regulados por la Ley
142/94 (acueducto, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica y telefonía pública básica
conmutada, telefonía móvil rural y distribución
de gas combustible) y una o más de las activi-
dades complementarias que de la prestación
de estos servicios se generen. (Conc., Arts. 14,
17 y 18, Ley 142 de 1994)
CAPITULO VI
DEL PATRIMONIO CULTURAL
Articulo 80º. Concepto. El patrimonio históri-
co y cultural se incorpora al plan básico de
ordenamiento territorial como parte integral
del municipio, el cual debe conservarse como
testimonio de una historia que juega un papel
importante en el presente y que es indispensa-
ble para proyectar futuros desarrollos dentro
del marco de los principios orientadores del
ordenamiento, como parte fundamental del
medio ambiente territorial. El patrimonio histó-
rico y cultural está conformado por bienes de
interés cultural y sectores de interés patrimo-
nial.
Articulo 81º. Sistema Estructurante Del Patrimo-
nio. El plan básico de ordenamiento define los
componentes que integran el patrimonio histó-
rico y cultural como:
a. Bienes de interés cultural
b. Sectores de interés patrimonial
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
31

Articulo 82º. De los bienes inmuebles de interés
cultural. Son construcciones reconocidas y
relevantes para la colectividad que presentan
valores arquitectónicos, históricos, referenciales
y técnicos que aún permanecen como evi-
dencia de épocas pasadas y estilos particula-
res.
Articulo 83º. Sectores de interés patrimonial.
Son aquellos conjuntos edificados o sectores
urbanos reconocidos como de gran calidad
urbanística, donde se valora el trazado, la mor-
fología predial y el paisaje con parte del espa-
cio público y constituyen ejemplos representa-
tivos de un momento importante del desarrollo
constructivo de la ciudad, Así mismo se consi-
deran como sectores de interés patrimonial las
áreas rurales con condiciones especiales de
paisaje, o presencia de especies arbóreas de
gran importancia para el complemento del
espacio público. Igualmente, los sitios de
hallazgos arqueológicos o existencias antrópi-
cas comprobados y validados
Articulo 84º. Criterios para el manejo del pa-
trimonio histórico y cultural.
a. Partiendo de las estrategias de cultura ciu-
dadana es de gran importancia lograr
nuevas conductas de pertenencia sobre
los valores patrimoniales, para este poder
alcanzar un manejo acertado de este atri-
buto y enriquecer de esta manera la con-
ciencia patrimonial tan escasa actualmen-
te en el municipio.
b. Se debe intervenir el patrimonio histórico y
cultural mediante la protección, valora-
ción, evaluación y recuperación, de dife-
rentes recursos urbanos, significativos en la
historia y cultura de la ciudad, y estructu-
rantes del medio ambiente urbano.
c. El manejo y nuevos usos que se le asignen
al patrimonio cultural e histórico debe ir en
completa concordancia con el desarrollo
del municipio y debe permitir preservar los
valores histórico – culturales integrandolos
con l proyección que se tenga del territorio,
dando cabida a una revaloración y refun-
cionalización de las estructuras de acuerdo
a los nuevos requerimientos de vida.
d. Adecuar lo construido a las necesidades
actuales, posibilitando que los trabajos de
intervención no vayan en contravención
contra las cualidades físicas de los inmue-
bles.
e. Entender la conservación y protección del
patrimonio histórico y cultural como un
proceso en continuo movimiento, que esta
directamente relacionado con el desarrollo
municipal y que debe ser incorporado co-
mo propio de la cultura local.
Articulo 85º. Del ámbito de la protección: En
los inmuebles inventariados en el territorio mu-
nicipal como de valor patrimonial es necesario
garantizar su conservación y protección, los
deberes que se derivan de la atención a estos
fines corresponden a la administración muni-
cipal y a los respectivos propietarios. La prime-
ra será la encargada de identificarlos catalo-
garlos y normatizarlos; los segundos serán res-
ponsables de garantizar sus buenas condicio-
nes de seguridad, salubridad,, ornato público y
realizar las obras de mantenimiento y estructu-
rales que se requieren en ellos.
a. En muchas ocasiones el olvido y descuido
en el que se mantiene el patrimonio por ig-
norar sus verdadero valor causa cambios
de uso de alto impacto negativo y que en
muchas ocasiones son difíciles de encausar
nuevamente a otros usos que no lo aíslen o
los hagan ir en contravía de la dinámica
urbana
b. La falta de control sobres las intervenciones
, ocupaciones y cambios de uso del patri-
monio histórico y cultural y sobre el suelo
urbano que el ocupa, ha permitido el dete-
rioro continuo del medio ambiente cons-
truido, actuando directamente sobre los
grupos sociales causando la apatía colec-
tiva sobre todos los componentes patrimo-
niales cuyo valor para la cultura e historia
del municipio es irremplazable.
c. Se debe buscar las herramientas para re-
cuperar el patrimonio construido con sus-
tentabilidad económica, social urbanística
y ambiental, que puede ser a través de di-
ferentes tipos y formas de intervención y
líneas de gestión.
d. Se debe promocionar el desarrollo de pro-
yectos que partiendo de la recuperación y
conservación del patrimonio se conviertan
en pilares para la recuperación del espacio
público y el desarrollo cultural, recreativo y
turístico, además que consoliden la estruc-
tura urbana municipal.
Paragrafo 1: El municipio contará con un plan
especial de protección patrimonial, orientado
a identificar, valorar, proteger, conservar, ase-
gurar la permanencia de los bienes culturales
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
32
 en el territorio municipal, y podrá incorpo-
rar nuevas edificaciones y sectores de interés
patrimonial al listado existente , además delimi-
tará áreas de influencia, su implicación ur-
banística, obras permitidas y las condiciones
específicas de tramitación de tramitación e
incentivos.
Paragrafo 2: El plan especial de protección
patrimonial se define como un estudio posterior
y complementario al Plan Básico de Ordena-
miento Territorial, que será realizado en la Se-
cretaría de Planeación Municipal y podrá ajus-
tar las determinaciones que el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial desarrolla en lo que
respecta al patrimonio cultural, así como tam-
bién los niveles de conservación permitidos en
cada uno de los bienes inmuebles de interés
cultural. Dicho plan especial se realizará en un
plazo no mayor a doce (12) meses contados a
partir de la aprobación del presente acuerdo y
será aprobado mediante acuerdo municipal.
Articulo. 86º Valoración Del Patrimonio. - Para
la valoración patrimonial actual en el marco
del Plan de Ordenamiento, así como para la
selección posterior de bienes de interés patri-
monial, se consideran los siguientes valores:
1. Valores Arquitectónicos.
2. Valores Históricos.
3. Valores Testimoniales.
4. Valores Técnicos.
5. Valores urbanísticos y Urbano-Ambientales.
6. Valores Paisajísticos.
7. Valor de Uso.
8 Valor Contextual.
CAPITULO VII
DE LAS ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO
Articulo 87º. De La Clasificación De Las Activi-
dades. Dentro del territorio del Municipio de Los
Patios, se pueden realizar las siguientes activi-
dades: agrícola, pecuaria, forestal productora,
silvopastoril, silvoagrícola, Agrosilvopastoril, in-
dustrial, minera, turístico-recreacional, indus-
trial, comercial, residencial, múltiple y servicios
a la comunidad. Ver Planos No.18, 19, 20 y 22
del P.B.O.T
Articulo 88º. Actividad Agrícola. La actividad
agrícola se desarrolla con cultivos transitorios,
semipermanentes y permanentes, con técni-
cas y prácticas como la labranza mínima y
otras que generan bajo impacto contribuyen
a la recuperación del suelo y de sus recursos.
Articulo 89º. Actividad Pecuaria. Es la activi-
dad que se desarrolla con ganados mayores y
menores con baja intensidad o baja cantidad
de ejemplares.
Articulo 90º. Actividad Forestal Productora. Es
aquella que se desarrolla en las áreas cubiertas
de bosques naturales, que por su contenido
maderable sean susceptibles de un aprove-
chamiento racional y económico siempre que
no estén comprendidas dentro de las áreas
protectoras productoras, de acuerdo a lo
enunciado en el artículo 205 del Decreto 2811
de 1974.
Paragrafo. Para la explotación de los bosques
naturales se debe solicitar permiso ante la ofi-
cina de Corponor, para que delimite la zona
que se puede aprovechar y no causar deterio-
ro al ecosistema.
Articulo 91º. Actividad Silvoagrícola. En esta
actividad se combinan la agricultura y la ex-
plotación de los bosques, permitiendo la siem-
bra, labranza y la recolección de la cosecha
junto con la remoción frecuente y continua del
suelo , dejándolo desprovisto de una cobertu-
ra vegetal permanente en algunas áreas, pero
dejando el resto cubierto por árboles en forma
continua y permanente.
Artículo 92º Actividad Agrosilvopastoril. Son
los cultivos en los que se combinan la agricultu-
ra, los bosques y el pastoreo, permitiendo la
siembra, la labranza, la recolección de la co-
secha por largos períodos vegetativos y el pas-
toreo dentro de los cultivos y el bosque sin de-
jar al suelo desprovisto de vegetación.
Articulo 93º. Actividad Silvopastoril. Es la
combinación del pastoreo y el bosque, en la
cual no se requiere la remoción continua y
frecuente del suelo, ni se deja desprovisto de
una cobertura vegetal protectora, permitiendo
en esta forma el pastoreo permanente del ga-
nado dentro del bosque.
Articulo 94º. Actividad Industrial. Comprende
las actividades de manufactura y transforma-
ción de materias primas, que para el caso de-
be ser industria liviana y mediana de bajo im-
pacto, que por su naturaleza puedan causar
deterioro ambiental, estarán en zona determi-
nada de tal forma que no cause daño o mo-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
33
 lestia a los habitantes de sectores vecinos
ni a sus actividades; para lo cual se tendrá en
cuenta la ubicación geográfica, la dirección
de los vientos y las demás características del
medio y las emisiones no controlables.
La instalación de Industrias en el sector rural
que, por su naturaleza, pueden provocar dete-
rioro ambiental, se hará, teniendo en cuenta
los factores geográficos, la investigación previa
del área para evitar que las emisiones o verti-
mientos no controlables causen molestias o
daños a los núcleos humanos, a los suelos, a las
agua, a la fauna, al aire o la flora del área.
Conforme al Modelo de Ocupación Plano No.
18 E 1:25.000 se han asignado dos sectores pa-
ra proyección de las actividades industriales
dentro del Municipio, como son la Ciudadela
Industrial de Agualinda y la zona industrial de
Cementos Diamante.
En la zona de Cementos Diamante se busca
consolidar la pro-
puesta de desa-
rrollo industrial cla-
sificado.
Organizar la industria en el sector de cementos
diamantes, buscando fortalecer este gremio y
tener más control, organización del mismo.
Se plantea organizar una zona que desarrolle
la industria del Municipio. Así mismo, además
de organizar la industria sirve de cordón para
evitar se expanda la vivienda hasta tal sector.
Asignar en la vereda de Agualinda dos (2) sec-
tores o zonas para el desarrollo industrial, res-
paldadas por la proyección de la Variante
Agualinda (entrada a la Mina El Suspiro) – Anillo
Vial. ubicadas a los costados de las vías Pana-
mericana y Variante Agualinda.
Articulo 95º. Actividad Minera. Es la extrac-
ción de materiales, minerales o recursos natu-
rales del suelo y subsuelo, para lo cual se apli-
carán normas técnicas de manejo evaluacio-
nes ambientales para evitar su pérdida o de-
gradación, lograr su recuperación y asegurar
su conservación.
Paragrafo 1. Para las actividades mineras se
procederán a realizar estudios ecológicos
según las normas sobre protección y conser-
vación de suelos. (Decreto 2811 de 1974, art.
185).
Paragrafo 2. La administración Municipal a
través de la Autoridad ambiental, deberá
mantener control sobre los cumplimientos de
los Planes de Manejo Ambiental, otorgados a
la fecha o los que deberán tramitar y mante-
ner vigentes como desarrollo de cualquier ac-
tividad minera ya sea de exploración o de ex-
plotación.
Paragrafo 3. La administración liderará, coordi-
nará y promocionará la delimitación de zonas
con potencial minero para la explotación de
arcillas y demás materiales útiles en el procesos
de transformación y obtención de piezas de
alfarería. Estas zonas deben estar localizadas
en el área rural, en sectores donde se garanti-
ce la estabilidad geotécnica y el control am-
biental, en ningún caso se permitirán en áreas
urbanas. Así mismo las zonas escogidas para
esta actividad no deben ser visibles desde el
área urbana. Se propenderá por reglamentar
las actuales áreas de explotación que presen-
ten legalidad de sus actuaciones, prohibir en el
área urbana la explotación de arcillas, con-
formar una cooperativa con los explotadores
ilegales y artesanales a fin de determinar una
zona especial para ellos, restringir la expansión
de áreas existentes legales y solicitar a COR-
PONOR mayor seguimiento de los planes de
manejo ambiental.
Articulo 96º. Actividad Turístico Recreacio-
nal. Comprende la actividad de esparcimien-
to, recreación y descanso pasiva y activa
abiertos al público, utilizando aquellos espacios
que por sus características físico - naturales
presentan condiciones favorables para el
aprovechamiento con fines turísticos y recrea-
cionales.
Se propenderá por desarrollar el turismo dentro
del Municipio los Patios proyectando como
Corredor turístico las zonas urbana y rural a lo
largo de la Av. 10 o Carretera Central, integra-
das por:
Corredor Urbano, conformado por:
Hidroeléctrica Duplat, Casa la Primavera, Casa
la Opinión, Casona Antiguo Aeropuerto, Han-
gar Antiguo Aeropuerto, Monumento de la
Cruz, Casona El Hato, Av. 10.
Corredor Rural, a través de cinco puntos es-
tratégicos que se mencionan en el Artículo
204º, del cual se destaca el Ecoparque Expe-
rimental Agualinda - Los Vados.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
34
 Conforme a los alcances y potencialida-
des que se logran concretar en la formulación
del proyecto del Ecoparque, se deberá delimi-
tar la o las zonas que permitan definir aquellos
sectores que tendrán que ser sujetos a normas
de protección, conservación y recuperación
del legado arqueológico – histórico y cultural,
con el fin de crear y fortalecer las zonas turísti-
cas del Municipio.
Articulo 97º. Actividad Comercial. Es aquella
actividad que permite atender las necesida-
des básicas e inmediatas a la población del
lugar, especialmente de barrios, urbanizacio-
nes y veredas. Corresponde a los estableci-
mientos dedicados a la prestación de servicios
sociales (educación, salud, bienestar social,
recreación al aire libre y similares), servicios
profesionales y comercio de baja intensidad
de uso, de impactos negativos bajos o nulos,
tales como supermercados, tiendas de venta
de bienes de primera necesidad, droguerías,
panaderías en pequeña escala, misceláneas,
boutiques, peluquerías, salones de belleza za-
paterías y locales con actividades similares.
La actividad comercial en establecimientos,
cuyos impactos son bajos y medianos, su loca-
lización requiere del aislamiento de otros usos y
controles de impactos para su funcionamiento,
se permiten en áreas residenciales siempre y
cuando garanticen el cumplimiento de las
normas ambientales y del control urbanístico y
no afecten o perturben a la población residen-
te. Entre ellos tenemos: centros comerciales,
centrales de abastecimientos, mataderos, ce-
menterios, parques cementerios, rellenos sani-
tarios, plantas de tratamiento.
Articulo 98º.Actividad Residencial. Ver defini-
ción en el Art. 38º del Capítulo Segun-
do, Sección Primera,
del Estatuto de Uso del Suelo, Anexo No.1.
Articulo 99º. Actividad Múltiple. Es la combi-
nación, en una unidad territorial de diversos
usos y actividades permisibles de carácter
ecológico y socioeconómico. Se puede dar en
áreas destinadas a usos no compatibles entre
sí, que respondan a una dinámica social sobre
la base de unas condiciones y cualidades del
medio físico - natural específico. En estas áreas
pueden permitirse la coexistencia no super-
puesta de usos conservacionista con activida-
des económicas y sociales.
Se definen potencialmente las zonas de la Re-
cta de Corozal y la Parte Baja de la Vereda
California, tal como se presenta en el Plano No.
18.
Articulo 100º- Servicios a la Comunidad. Son
las actividades orientadas a logras el bienestar
de la comunidad para el desarrollo humano, la
asistencia, la seguridad y la protección social y
para la provisión de los servicios básicos de
infraestructura, abastecimiento y sanidad.
TERCERA PARTE
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN
Articulo 101º. Definición. - El componente del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, es un
instrumento para la administración del desarro-
llo y la ocupación del espacio físico clasificado
como suelo urbano y suelo de expansión urba-
na, que integra políticas de mediano y corto
plazo, procedimientos e instrumentos de ges-
tión y normas urbanísticas.
TITULO I
DE LAS ESTRATEGIAS TERRITORIALES URBANAS DE
MEDIANO Y CORTO PLAZO
Artículo 102º. Estrategias De Mediano Plazo.
a. Crear cordones verdes que ayuden a es-
tructurar el sistema urbano ambiental y a
servir de barrera de contención para el cre-
cimiento sin control que se desborda poco
a poco sobre la periferia y en suelos no ap-
tos para el desarrollo de asentamientos.
b. Generar espacios verdes circulantes alter-
nos a los diferentes ejes viales que integren
al peatón al sistema urbano – ambiental
municipal.
c. Acentuar desde el plano ambiental el
carácter de corredor del municipio, con la
intervención de la Av. 10 volviéndolo un
parque longitudinal.
d. Conformación de la estructura de parques
y zonas verdes que resten protagonismo a
las áreas duras.
e. Constituir proyectos de mejoramiento inte-
gral de vivienda y entorno en los sectores
señalados por el PBTO como susceptibles de
este tipo de tratamiento, que inicien la op-
timización de las condiciones de los atribu-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
35
 tos urbanos, lo que mejorará la oferta y
la habitabilidad.
f. Implementar programas de reubicación de
asentamientos localizados en zonas de ries-
go no mitigables.
g. Ejecutar obras para el tratamiento de ver-
timientos líquidos y residuos sólidos domésti-
cos con énfasis en la zona urbana.
h. Como medidas de compensación de los
nuevos usos de vivienda, industria e institu-
cional que se establezcan, deberán proyec-
tar zonas de cesión con fines forestales.
i. Adquisición de terrenos para el desarrollo
de proyectos de construcción prioritaria.
j. Delimitar y reglamentar áreas con restric-
ción de uso habitacional.
k. Establecer incentivos entre los propietarios,
para motivar el desarrollo de terrenos urba-
nizables no urbanizados y urbanizados no
construidos, para mejorar la oferta de vi-
vienda.
l. Implantar paralelamente al desarrollo de
los diferentes ejes estructurantes y a las áre-
as de tratamientos a efectuarse, usos de ti-
po comercial y de actividad múltiple que
generen nuevos escenarios de concurren-
cia colectiva y reactiven la dinámica social
y urbana en le Municipio.
m. Desarrollar las áreas de expansión destina-
das a proyectos de vivienda, con el fin de
dar pronta solución a los déficits cuantitati-
vos y cualitativos.
n. Trabajar sobre las unidades del patrimonio
de conservación e ir constituyendo el con-
junto junto con sus lineamientos y opciones
de operatividad.
o. Recuperar las zonas de polideportivo que
contempla el PBOT como estratégicas para
la optimización del servicio y la cobertura.
p. Intervención de la estructura física de la red
de equipamiento educativo, con el fin de
cubrir deficiencias, disminuir índices de de-
serción, aumentar la asistencia y la cobertu-
ra.
q. Generar recintos para la congregación
colectiva que además de prestar el servicio
propio sirva para afianzar y fortalecer la vi-
da en comunidad en el sector rural.
r. Establecer descuentos tributarios y estable-
cer inspectores de impuestos para el forta-
lecimiento de los ingresos corrientes.
Artículo 103º. Estrategias De Corto Plazo.
a. Dar el carácter de eje urbano ambiental al
corredor generado en la avenida 10.
b. Las conexiones fraudulentas de servicios
públicos domiciliarios, se deben legalizar,
llevando a cabo los procesos de concerta-
ción con la comunidad, ofreciendo opcio-
nes que permitan vincularlos al sistema tari-
fario legal establecido, por las E.S.P.
c. Llevar a cabo los programas de descuento
aprobado por el Consejo Municipal para la
legalización de predios.
d. Promoción y aplicación de mecanismos de
financiación que ofrece a los habitantes la
oportunidad de financiar hasta en 24 meses
el valor del predio.
e. Rediseñar el manual operativo y de funcio-
nes para optimizar la oficina de planeación.
f. Iniciar procesos de legalización de barrios y
lotes.
g. Realizar el inventario de familias posibles
beneficiarias de los programas y proyectos
de mejoramiento de vivienda, de vivienda
nueva y requeridas de reubicación.
h. Delimitar áreas con restricción de uso habi-
tacional.
i. Delimitar, dar lineamientos de ocupación y
uso para las áreas de expansión urbana, las
cuales en su gran mayoría entrarán a ser
parte integral de las políticas de vivienda en
el Municipio.
j. Inventario de terrenos de desarrollo y cons-
trucción prioritaria.
k. Realización del Plan de Espacio Público.
l. Implementación del Estatuto de Uso del
suelo.
m. Establecer usos y áreas de tratamiento pa-
ra el sector rural que permitan limitar y con-
trolar el desarrollo de las diferentes activi-
dades que se puedan generar.
n. Denotar los centros poblados y las áreas
suburbanas, con sus lineamientos, limitantes
y recomendaciones para sus modelos de
ocupación.
o. Para la ejecución de las obras, en los pro-
ceso de intervención física y biológica, de-
berá tenerse en cuenta como opción pri-
maria la vinculación de la mano de obra no
calificada, del personal trabajador de las
comunidades que vive en las inmediaciones
del lugar
p. Garantizar potabilidad cumplimiento de la
norma decreto 475/98.
q. Definición y normatización de áreas de
reserva para la construcción de redes y
obras de infraestructura de servicios públi-
cos.
r. Definición y normatización de áreas de
reserva para la construcción de redes de
infraestructura vial y de transporte.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
36
 s. Diseñar campañas publicitarias para
hacer que los contribuyentes cancelen sus
impuestos.
Artículo 104º. Estrategias Del Modelo de Ocu-
pación Urbano.
a. Declarar la Ronda de Protección del río
Pamplonita y la Q. La Honda dentro del
área de su jurisdicción y su correspondiente
margen, integrada por una Ronda Hidráuli-
ca y una Ronda Ambiental, con las respec-
tivas coberturas vegetales asignadas.
b. Declarar la Ronda de Protección de las
fuentes superficiales tributarias al río Pam-
plonita, destacando las quebradas La Tas-
carena, Paramillo, Agualinda y Caño Mo-
no, integrada por una Ronda Hidráulica y
una Ronda Ambiental, con las respectivas
coberturas vegetales asignadas.
c. Restricción del uso sobre las Rondas de
Protección.
d. La baja capacidad hídrica de la quebrada
la Honda en épocas de verano se conside-
ra necesario reevaluar las captaciones di-
rectas sobre la misma y una revisión directa
sobre la posible existencia de captaciones
ilegales, para que la alcaldía junto con
Corponor realicen seguimiento y control so-
bre el aprovechamiento del recurso hídrico.
e. Determinar las inclinaciones técnicas de los
habitantes, para poder ofrecer los progra-
mas necesarios de capacitación y ayuda.
f. Realización de los Planes Estructurales.
g. Realizar los estudios necesarios para cum-
plir con el objetivo de desarrollar el sector
turismo dentro del Municipio, desarrollando
los nuevos y fortaleciendo los ya existentes.
h. Ofrecer incentivos a las empresas que pres-
ten colaboración para la realización de
prácticas y pasantías en los programas
ofrecidos par la generación de empleo.
i. Abrir programas de capacitación hacia el
desarrollo y fortalecimiento de la industria
en el Municipio de los Patios.
j. Convocar la presencia de organismos que
apoyen más de cerca nuestra industria
k. Delimitar áreas con restricción de uso habi-
tacional.
l. Orientar el desarrollo industrial en un sector
seleccionado, evitando dispersar y hacer
usos indebidos del suelo.
m. Fortalecer los programas de promoción y
prevención en educación y salud, capaci-
tando e incentivando a los diferentes acto-
res
n. Concientizar a la población sobre las res-
ponsabilidades individuales y colectivas
frente a las regulaciones sobre el ordena-
miento territorial
o. Involucrar las distintas instituciones del or-
den social y cultural para el desarrollo de
una identidad y el sentido de pertenencia
p. Facilitar a la población la participación en
las diferentes actividades de los procesos y
acciones que estén encaminados al desa-
rrollo de lo establecido en el PBOT.
q. Diseño de programas orientados a las rela-
ciones salud - ambiente - autoabasteci-
miento alimentario, mediante la implemen-
tación de prácticas de tecnologías apro-
piadas y fortalecimiento de la organización
comunitaria.
r. Incentivar y promover la inversión privada
en el desarrollo de equipamientos educati-
vos, ampliando las coberturas.
s. Creación de organizaciones intersectoriales
que apoyen y respalden la generación de
empleo en el municipio.
t. Realización de convenios inter – institucio-
nales que brinden apoyo a la industria en la
parte técnica y administrativa.
u. Establecer y definir actuaciones y linea-
mientos para los tratamientos urbanísticos
relacionadas con la conservación y el ma-
nejo de centros históricos y de patrimonio
cultural.
v. Incrementar los ingresos corrientes.
w. Presentación y concertación de proyectos
con la comunidad
x. Establecer descuentos tributarios y estable-
cer inspectores de impuestos para el forta-
lecimiento de los ingresos corrientes.
y. Actualizar la base de los contribuyentes y
contratar periódicamente la revisión de ca-
tastro municipal.
z. Racionalizar los gastos de funcionamiento
en la administración municipal.
TITULO II
DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS
Artículo 105º. Contenido Y Alcance. El sistema
estructurante urbano está integrado por los
elementos naturales y construidos que definen
y circunscriben el suelo urbano y sus zonas de
expansión ajustado a los elementos naturales,
artificiales y complementarios allí establecidos,
como existentes o como propuestos.
Está constituido por los sistemas: ambiental
natural, de espacio público, de comunicación
y su articulación, de equipamientos, de servi-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
37
 cios públicos, de patrimonio cultural y de
vivienda.
CAPITULO I
DE LA DEFINICIÓN Y DE LA LOCALIZACIÓN DE
LAS AREAS DEL SISTEMA AMBIENTAL
Artículo 106º. Definición Del Sistema Ambiental
. Se define el componente natural ambiental a
partir de los siguientes sistemas: el hidrográfico,
el orográfico, y áreas estratégicas.
Articulo 107º. Del Sistema Hidrográfico. El sis-
tema urbano lo integran cauces de caudales
fundamentalmente intermitentes, que drenan
las aguas lluvias y aguas servidas domésticas
en dirección sur oriente a nor -occidente, te-
niendo como cuerpo receptor el río Pamploni-
ta.
Quebrada León Afluente de la Q. La Ciénaga
(Q. Agualinda), localizadas al sur del casco
urbano, se inicia en la parte alta del barrio Va-
lles del Mirador, pasando por el barrio Llanitos.
Quebrada La Ciénaga quien recibe el nombre
de Agualinda en la zona urbana, corre en sen-
tido paralelo a la vía panamericana bordean-
do la ciudadela Betania, atravesando la vía
cerca a la entrada de la Urbanización Monte-
bello, siendo el límite geomorfológico del
avance habitacional de los barrios ya mencio-
nados y de Pisarreal, Km8 y Pensilvania. Es el
cuerpo receptor de las varios sistemas de tra-
tamientos de Aguas residuales inoperantes.
Caño el Recreo, se inicia en la parte alta del
Barrio Las Cumbres y atraviesa la zona central
del casco urbano en sentido sur a norte. Atra-
viesa los barrios 11 de Noviembre, Tasajero,
Patios Centro, La Cordialidad, La Sabana y
Doce de Octubre. Es el principal cuerpo recep-
tor y conductor de aguas residuales.
Q Juana Paula. Se ubica en el costado orien-
tal del casco urbano y ha servido parcialmente
de límite en el desarrollo habitacional del cas-
co urbano. Receptor y conductor de aguas
servidas. La zona de mayor conflicto ambiental
se presenta en el Barrio Santa Clara, por estan-
camiento y disminución de la velocidad de
estas aguas.
La Toma Duplat: Se localiza en la parte occi-
dental del casco urbano y consiste en un ca-
nal artificial de extracción de agua del río
Pamplonita.
El manejo del sistema hidrográfico urbano se
ajustará a los criterios de manejo expuestos en
la Segunda Parte, Titulo III, Capítulo I, Sección I.
Artículo 108º. Del Sistema Orográfico: El sistema
orográfico urbano está compuesto por las ele-
vaciones naturales poco pronunciadas pero
que alcanzan pendientes superiores entre el 16
y el 30%.
Hacen parte del manejo y protección del sis-
tema orográfico, las colinas del límite con el
municipio de Villa del Rosario y Cúcuta, la te-
rraza del margen derecho del río Pamplonita,
los costados orientales de los barrios Las Cum-
bres, Urb. Tierralinda, La Esperanza, El Mirador,
Pisarreal, Llanitos y Valles del Mirador.
Ver Planos No. 19 y 20 del P.B.O.T.
Artículo 109º. De Las Areas De Riesgo No Miti-
gables. Corresponden a esta categoría las
zonas de riesgo alto y muy alto, ubicadas en
suelo urbano o rural, las cuales se caracterizan
por la presencia de procesos de inestabilidad
geológica activos o latentes, que presentan
amenazas y/o riesgo para la población allí
asentada. Las zonas que se declaren como de
riesgo no mitigable en los estudios, la pobla-
ción allí asentada será sujeta de programas de
reubicación, así como erradicación de las
construcciones; una vez realizada la reubica-
ción y erradicación, el área será entregada a
la CAR, CORPONOR para su recuperación
ambiental, mientras que la Administración Mu-
nicipal controlará para que no se vuelvan a
presentar nuevas invasiones.
Estas zonas se definirán en los estudios detalla-
dos de zonificación de riesgos contemplados
en el documento de formulación, que hace
parte integral del PBOT.
Articulo 110º. De Las Areas De Riesgo Mitiga-
bles. Corresponden a esta categoría las zonas
de riesgo medio y bajo, ubicadas en suelo
urbano o rural, las cuales presentan amenazas
y/o riesgo mitigable para la población allí
asentada. Para estas áreas se deben formular
medidas de prevención y mitigación tendien-
tes a llevar la amenaza inicial detectada a
valores que no representen un factor que
atenté contra la vida y bienes de las personas
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
38
 que habitan el área estudiada, estas me-
didas son de dos tipos:
Medidas de tipo estructural: desarrollo de
obras de protección y control, y la inter-
vención de la vulnerabilidad de los ele-
mentos expuestos (población, vivienda, in-
fraestructura y equipamientos).
Medidas no estructurales: regulación de los
usos del suelo, la incorporación de aspec-
tos preventivos en los programas de inver-
sión, los programas de educación, y la rea-
lización de preparativos para la prevención
y atención de emergencias.
En todo caso las medidas de prevención y mi-
tigación son acciones u obras que reducen el
riesgo, bien sea evitando la materialización de
la amenaza o interviniendo en la exposición,
resistencia y resiliencia de los elementos vulne-
rables.
Así mismo, para la ejecución de programas de
vivienda o cualquier otro tipo de intervención
urbana en estas áreas. Deben adaptarse me-
todologías basadas en criterios urbanísticos
ajustados a la morfología y restricciones de los
terrenos y diseños básicos que se acojan al a
la Ley 400 de 1997 y el decreto 033 de 1998
sobre normas sismo resistentes. Lo cual permi-
tirá desarrollos armónicos y seguros con mínimo
deterioro ambiental del entorno y sin colocar
en riesgo a la población.
Estas zonas se definirán en los estudios detalla-
dos de zonificación de riesgos contemplados
en el documento de formulación, que hace
parte integral del PBOT
Artículo 111º. De Las Areas Estratégicas. Son
áreas de importancia ambiental y paisajística,
que cumplen funciones estratégicas para el
bienestar y desarrollo municipal, que presentan
atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, y
con viabilidad para desarrollar actividades
relacionadas y compatibles con la conserva-
ción de los recursos naturales. Corresponden a
esta categoría las siguientes áreas:
Áreas de protección de nacimientos de
corrientes naturales de agua
Retiros de corrientes naturales de aguas
(rondas de río)
Áreas de bosques subxerofíticos y xerofíti-
cos
Áreas de bosques protectores o de protec-
ción absoluta
CAPITULO II
DEL SISTEMA URBANO AMBIENTAL Y EL ESPACIO
PÚBLICO
Artículo 112º. Conformación. Tal como se ha
venido diciendo el sistema urbano ambiental y
del espacio público lo integran unos elementos
de origen natural y otros artificiales o construi-
dos. Tanto de un grupo como de otro com-
parten muchas veces un mismo espacio físico,
aunque hagan parte funcional de diferentes
clasificaciones, generando así una estrecha
interdependencia entre sí, por lo que debe ser
catalogados dentro de un mismo sistema, bus-
cando su armónica articulación tanto de los
elementos naturales como de los construidos.
Hacen parte del sistema urbano ambiental y
por consiguiente también del espacio público
los siguientes áreas y espacios:
a. Las zonas de riesgo no mitigables
b. Los Parques Cementerios ( Jardines La Es-
peranza y San José)
c. Los Parques Recreacionales (San Rafael y
Comfanorte)
d. Los retiros obligatorios a los cauces natura-
les del sistema hidrográfico que interviene
en el área urbana, que son:
- Quebrada Agualinda
- Quebrada Juana Paula
- Caño El Recreo
- Quebrada León
e. La estructura de canchas y polideportivos
del orden Barrial.
f. El borde Occidental de la terraza margen
derecha del río Pamplonita.
g. Las Colinas que bordean al municipio por el
costado oriental
h. Las franjas de aislamiento o retiro ambiental
del Anillo Vial Oriental y de la variante La
Floresta.
i. Arborización de los ejes viales internos.
j. Todo el sistema de parques urbanos, áreas
verdes, plazoletas, corredores peatonales,
existentes y los propuestos en el P.B.O.T; las
cuales están definidas en el Documento
Técnico.
Artículo 113º. Régimen de uso y criterios de
manejo.
a. Los elementos naturales del espacio públi-
co deben permanecer inamovibles y ser
objeto de transformación únicamente
cuando se trate de su propia recuperación.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
39
 b. Las zonas de riesgo deben abstenerse
de ser desarrolladas con usos diferentes al
de espacio libre. La modificación de sus
límites debe obedecer únicamente a que
han sido sometidas a manejos técnicos que
permiten la desaparición de su condición
inicial de áreas de riesgo.
c. La estructura existente de espacio público
constituida por las zonas recreativas de uso
público como: parques, plazas y plazoletas
debe mantenerse, sólo podrán ser modifi-
cadas en sus dimensiones y trazados cuan-
do se trate de ampliarlos. Estas áreas nun-
ca deberán ser disminuidas.
d. El diseño de la red vial debe obedecer a
criterios de continuidad y conformación de
recorridos que permitan la relación y vincu-
lación de todos los sectores de la ciudad
en forma balanceada.
e. La elaboración de una estructura de espa-
cio público, es objeto de realización por
parte de quienes construyen la ciudad, la
municipalidad, los urbanizadores y en ge-
neral quienes realizan edificaciones en el
espacio urbano.
f. Se debe buscar un equilibrio entre ambien-
te construido y ambiente natural, mediante
el incremento de las áreas libe/habitante,
el aumento de cesiones de uso público, el
incremento de áreas recreativas, parques
naturales y áreas ambientalmente sensi-
bles, en cada proyecto de desarrollo ur-
banístico.
g. Se debe propiciar, promover y generar la
continuidad urbana a través de la arqui-
tectura de primer piso de la ciudad.
h. Los andenes que se construyan deben ser
amplios para crear así un sistema peatonal.
i. Se pueden propones ciertos espacios entre
los existentes o los propuestos que propi-
cien la oferta de bienes los fines de semana
para lograr disminuir la presión de la venta
ambulante.
j. La reglamentación de estos parques y es-
pacios abiertos deberá estar orientada a
incorporar múltiples conceptos, funciones y
actividades.
k. Propender por el aprovechamiento del
subsuelo y del aire para evitar el agota-
miento del espacio público.
l. Proteger, mejorar y ampliar el espacio
público, garantizando que el uso común
prevalezca sobre el interés particular.
m. El municipio podrá otorgar concesiones
públicas o privadas para la utilización sub-
terránea de espacios públicos como par-
que, plazas, zonas verdes, entre otros, en
proyectos que sean de interés general y
que sean puntuales en los casos que se re-
quiera lograr una mayor oferta de espacios
públicos y de servicios complementarios.
Estos desarrollos deberán contar con el vis-
to bueno de Planeación Municipal y en
caso de que se requiera de la CAR, Cor-
ponor.
Paragrafo : Para todas las intervenciones sobre
la Avenida 10, por la connotación especial
que le confiere el ser una vía nacional, de-
berán contemplarse en el Plan de Equipamien-
tos y Espacio Público Municipal estrategias es-
peciales de concertación interinstitucional y
con la comunidad, que permitan llegar al ob-
jetivo principal como lo es el involucrar la vía a
la dinámica urbana, dándole el carácter de
corredor urbano - ambiental y definiéndolo de
tal manera que se consideren en su conforma-
ción los diferentes actores, atributos y dimen-
siones. Al lograr este objetivo, la vía dejaría de
ser un elemento extraño y divisorio en el marco
urbano del municipio y causante además de
muchos problemas de orden social, ambiental
y de infraestructura.
Artículo 114º. De los Tipos de Actuación sobre
los Espacios Públicos. De acuerdo con las ca-
racterísticas propias de las áreas del tratamien-
to se establecen tres tipos de actuación:
a. Actuación de Mantenimiento: Actuaciones
orientadas a la consolidación y preserva-
ción del conjunto de elementos y calida-
des del espacio público.
b. Actuación de Recuperación: Esta orienta-
do a la ejecución de acciones y proyectos
de restauración, restitución o recuperación
del espacio público y los elementos de co-
nexión y accesibilidad en sectores y corre-
dores urbanos con procesos de deterioro,
bien sea por cambio de uso, alteración de
las densidades, poblaciones, alteración de
la intensidad de uso o impacto por obras
de desarrollo físico. Son beneficiarios de es-
te tipo de actuación los espacios que inte-
gran el subprograma de Optimización de
la Estructura de Equipamientos Comunita-
rios Urbano: Sector recreación y deporte.
c. Actuación de Generación: Con este tipo
de manejo se busca dotar a las áreas del
Municipio que presentan deficiencias en
los estándares de espacio público o defi-
ciencia en los elementos de conexión y
comunicación urbana, propiciando la
creación de nuevos espacios públicos o de
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
40
 vías que mejoren la accesibilidad y la
movilidad urbana.
Artículo 115º. De La Clasificación de las Areas
Construidas o Artificiales. Estos espacios que se
han generado por la intervención del hombre
se clasifican en:
1. Areas Cívicas y Representativas: Espacios
que por su importancia dentro de la con-
formación de la malla urbana y su desarro-
llo, o por sus valores culturales tiene mayor
representatividad dentro del contexto.
2. Areas Deportivas y Zonas Verdes: La com-
ponen aquellos espacios que están deno-
tados básicamente para el uso de recrea-
ción y deporte por lo que su manejo y do-
tación deberá estar relacionado directa-
mente con la consolidación de este uso. Se
diferencia tres categorías:
a. Parque Vecinal: Zonas verdes para recrea-
ción pasiva, juegos o infantiles. Es vecinal.
b. Parque Recreativo: Zonas verdes para re-
creación pasivas, canchas y placas para la
practica deportiva informal. Es barrial.
c. Parque Deportivo: Canchas y escenarios
deportivos con espacios complementarios
a la practica competitiva barrial. Estos es-
pacios deben además contar con amo-
blamiento urbano complementario, par-
queadero, zonas verdes, juegos infantiles.
Su cobertura es zonal.
Paragrafo: Estas áreas serán jerarquizadas,
complementadas y reglamentadas por el Plan
de Equipamientos y Espacio Público.
CAPITULO III
DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y SU AR-
TICULACIÓN
SECCIÓN I
El Sistema Vial y de Transporte
Articulo 116º. De Las Vías Regionales Y Metro-
politana.- Teniendo en cuenta la zona donde
se desarrolla la vía, los sistemas de transporte,
las características de capacidad, sección vial,
extensión, continuidad, volumen vehicular,
cubrimiento y usos del suelo de la zona que
beneficia, se define el sistema de la siguiente
forma: Vías troncales, Sistema Inter regional,
Sistema Urbano Metropolitano, Sistema Regio-
nal, Nacional y Binacional, Vías regionales y
Vías intramunicipales.
Paragrafo : La elaboración y aprobación del
Plan Vial y de Transporte Municipal, entrara a
modificar total o parcialmente lo acordado
con relación al Sistema Vial y de Transporte
Municipal.
1. Vías troncales, Sistema Inter regional. Son
las vías que comunican los principales cen-
tros urbanos del país y que relacionan el
suelo urbano con el resto del territorio.
a. La vía Panamericana hacia el interior del
país.
b. Variante Agualinda. Entrada a Mina de
Caliza El Suspiro hasta Vía Los Patios – Villa
del Rosario (detrás de la Fabrica de ce-
mentos Diamante - Samper. (vía proyecta-
da)
2. Sistema Urbano Metropolitano. (SUM) . Con-
formado por la red de vías rápidas que co-
nectan al casco urbano de Los Patios con
las zonas urbanas de los municipios del
área metropolitana.
a. Variante La Floresta
b. Anillo vial Oriental Casco urbano de los
Patios con la Autopista de san Antonio del
Táchira (Venezuela).
c. Anillo vial Occidental Casco urbano de los
Patios con Casco Urbano de Cúcuta (Vía
Escorial)
d. Avenida 10 con sus conexiones urbanas de
Los Patios y Cúcuta.
e. Avenida 10 con la Avenida del Club Tenis
(Cúcuta).
3. Sistema Regional, Nacional y Binacional
a. Los Patios – Pamplona – Bucaramanga
b. Los Patios – Cúcuta - Villa del Rosario – San
Antonio del Tachira
c. Los Patios – Cúcuta - Ureña.
d. Los Patios -- La Garita – La Mutis – Palo Co-
lorado – Los Alamos - Chinácota
e. Los Patios – Cúcuta – Puerto Santander
(ampliación Puente Unión)
f. Los Patios – Cúcuta – San Faustino - La Chi-
na (construcción Puente y tramo venezola-
no)
g. Los Patios - Cúcuta - Gramalote - Carmen
de Nazareth – Cáchira - La Esperanza – Vía
Panamericana
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
41
 Para construcción propuesta en el Plan
Vial Departamental y Metropolitano, se tienen
las rutas.
a. Los Patios – Anillo Vial Occidental – San
Cayetano – Alto Escorial – Bucaramanga
b. Los Patios - Anillo vial Oriental – Puente
Tienditas – San Cristobal
4. Vías regionales e Inter - municipales. Son
aquellas vías que permiten una relación de
diferentes núcleos regionales del departa-
mento. Clasificadas en: Vía Regionales Pri-
marias, (VRP); Vía Regional Secundaria,
(VRS); Vía de Penetración Rural, (VPR).
(Conc. Dec. 1453 de la Gobernación del
Dpto. N. de S.)
a. Avenida 10 con la Avenida San Rafael
(Cúcuta). VRP y SUM
b. Vía la Mutis a Los Alamos (Municipio de
Chinácota). VPR
c. Vía Los patios Villa del Rosario (Sector Rele-
no Sanitario). VRS
Proyectadas para mejoramiento:
a. Los Patios - Pamplona – Saravena
b. Los Patios – Chinácota – Toledo
c. Los Patios – Chinácota – Ragonvalia
5. Vías Intra - municipales. Comunican núcle-
os urbanos del municipio o unen veredas
entre sí; son vías de jerarquía intermedia en-
tre el sistema troncal regional (primario) y el
sistema vial del servicio (terciario).
a. Vía Panamericana a vereda El Helechal La
Mutis. VPR
b. Vía Panameric. a vereda Colchones Parte
baja. VPR
c. Vía Panamericana a Vereda California.
VPR
d. Vía Panamericana a Vereda El Trapiche.
VPR
e. Vía Panamericana a Amparo de niños.
VPR
f. Vía el Helechal Parte alta vereda Veinte de
Julio. VPR
g. Vía Panamericana a Vereda Agualinda.
VPR
h. Vía Panamericana a Vereda Los Vados.
VPR
Articulo 117º. De Las Vías Urbanas. Ver Terce-
ra Parte, Titulo tercero, numeral 6 del Estatuto
de uso del Suelo. Ver Plano No. 23 E 1:indicada.
Articulo 118º. Del Transporte De Pasajeros. Los
equipamientos colectivos de apoyo a la movi-
lidad urbana e interurbana de Los Patios, se
componen de los proyectados terminales in-
terurbanos como cierres de circuito, el proyec-
tado establecimiento y reglamentación de los
paraderos, el proyectado terminal interdepar-
tamental localizado sobre la Avenida 10 (Ur-
banización Tierra Linda) y la central de Trans-
portes Metropolitana.
Paragrafo: El apoyo al sistema de transporte,
podrás ser modificado parcial o totalmente
con la elaboración del Plan Vial y de Transpor-
te Municipal y estará bajo la competencia de
la Secretaría de Tránsito Municipal, con el apo-
yo de obras públicas y control urbano.
Articulo 119º. De La Circulación De Cortes
Fúnebres. Como preservación de las condicio-
nes normales del flujo vehicular sobre la Aveni-
da 10 en el tramo comprendido entre la redo-
ma de Pinar del Río y los Cementerios definidos
como centralidad urbana, se modificará el
recorrido de los carros y cortejos fúnebres sobre
esta avenida, haciéndolo por la Variante la
Floresta y retornando por cualquiera de las
Calle 38 o 39 de acuerdo a las condiciones
que ofrezca cada una de las carpetas de ro-
dadura y las condiciones de capacidad vehi-
cular de estas, para luego retornar a la Aveni-
da 10.
Paragrafo: La secretaría de Transito estará a
cargo de dichas acciones, cumplimientos y
modificaciones en aras del mejoramiento de
las condiciones del libre y rápido flujo vehicular
de la Avenida 10, como vía troncal inter - re-
gional.
Articulo 120º. Del Los Cierres De Circuito De
Rutas Interurbanas. El sistema urbano por inicia-
tiva municipal deberá acondicionar los para-
deros o terminales momentáneos de buses o
busetas al termino de su ruta o recorrido inter-
urbano entre Cúcuta - Los Patios, así:
a. El paradero del barrio Chaparral junto al
anillo Vial oriental (Calle 25 – 5E esquina),
acondicionado en un terreno no inferior de
400 m2, pudiendo localizarse en este mismo
sector.
b. El paradero de la Avenida 4 con calle 19
debe desaparecer, e invitar a la empresa
que presta este servicio, que desplace su
paradero hacia Cúcuta, o realice en forma
conjunta administración municipal, comu-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
42
 nidad y sector transportador nuevas
exploraciones de asignación.
c. Los Paraderos de Montebello I y Tierra linda,
se puede acondicionar al finalizar la urba-
nización, con el cumplimiento de las nor-
mas urbanísticas.
d. El paradero del barrio Daniel jordán debe
desplazarse de allí, hacia otro sector, que
puede ser en el barrio el Sol.
e. Los paraderos de los buses Interdeparta-
mentales también tendrán que acondicio-
narse, para que no utilicen la Avenida 10 y
acondicionarles ubicación para cuando se
construya la futura terminal de transporte
de Tierralinda.
Articulo 121º. De La Subestacion De Transpor-
te Interdepartamental. Equipamiento comple-
mentario que estará localizado en una de las
centralidades urbanas, como es en la actual
bahía comercial de la urbanización Tierralinda,
sobre la Av. 10.
Aprovechando las instalaciones y condiciones
de uso actuales de la bahía comercial de la
urbanización, se reacondicionará para el fun-
cionamiento de la sub - estación de transporte,
de manera que albergue las dos estaciones
existentes y se reserve espacio para las que se
puedan establecer en un futuro.
Se establecen como mecanismos la gestión
asociativa, planes de apoyo a los sectores so-
ciales, económicos y al gremio transportador
para que los orienten con todas las activida-
des allí generadas.
Deberá ser liderado por el Municipio, con el
apoyo y respaldo del Gremio de Transportado-
res, el Sector comercio y la comunidad.
Articulo 122º. De La Zona De Bodegaje Y Ma-
nejo De Carga. El manejo de las zonas de bo-
degaje y carga dentro de la zona urbana es-
tará reglamentada y orientada bajo las consi-
deraciones presentadas en el Estatuto de Uso
del Suelo, en los capítulos correspondientes a
la Segunda Parte, División Territorial y a los usos
del suelo, Capítulos tercero, uso comercial y
cuarto, uso industrial, como en el anexo No. 1
del Estatuto, en la codificación y clasificación
de los usos por tipologías de actividades.
SECCIÓN II
El Sistema de Centralidades
Articulo 123º. De La Conformación. El sistema
de centralidades urbanas luego de ser defini-
das en el Art. 68º, Sección II, Capítulo III, Se-
gunda Parte, se define su conformación míni-
ma así:
1 Zona de la Redoma Pinar del Rio: Barrios
Santa Clara, Pinar del Río, Villa Camila, Bellavis-
ta y Centro Comercial Bella Vista.
2 Sector de los Cementerios, Colegio Com-
fanorte, La Arboleda y El Limonar.
3 Zona de la Alcaldía Municipal, conformado
por los barrios Patio Centro, Patio Antiguo,
Los Colorados, La Sabana, Videlso y Once
de Noviembre. Así como el Centro Adminis-
trativo donde será desplazada la zona de
la Alcaldía.
4 Hospital, Colegio Técnico y anillo vial orien-
tal, conformado por los barrios Daniel
Jordán, Villa Verde, Miradores del Pam-
plonita, El Sol, Las Cumbres, Minuto de Dios,
Videlso y San Remo
5 Centro Comercial Tierralinda y las termina-
les de servicio interdepartamental, barrios
Pensilvania, Tierralinda, Urb. Torcoroma, Urb.
San Fernando y La Campiña.
6 Sector del Puente de la Avenida 10 sobre
la Q Agualinda, urbanizaciones Montebelllo
I, Montebello II, Betania, Llanitos y Pisarreal
Paragrafo: En lo relacionado con el inventario
detallado de las centralidades, del manejo y
de la asignación de nuevas centralidades,
deberán ser parte integral del Plan de Espacio
Público propuesto por el PBOT, dentro del corto
plazo.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Articulo 124º. De Las Directrices para la Fun-
cionalidad de los Equipamientos Colectivos. El
sistema de equipamientos se define en los Art.
60 y 61º del presente acuerdo. A continuación
se presentan algunas directrices o parámetros
de los sistemas de equipamientos urbanos que
la Administración municipal deberá considerar.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
43

En la ejecución de proyectos de equipamien-
tos urbanos es necesario que el Municipio man-
tenga una visión amplia entorno a la inciden-
cia que este puede tener en otros aspectos de
la vida local.
Una inadecuada localización de los equipa-
mientos, puede afectar directamente el siste-
ma vial y de transporte dificultando por consi-
guiente la accesibilidad a los servicios; también
pueden generar un alto impacto en las zonas
urbanas no aptas en su espacio público para
asimilar ciertos usos. Las causas primordiales
son las restricciones financieras del mercado
del suelo y la capacidad de inversión que
convierte el equipamiento en un atributo que
no incentiva los procesos de desarrollo de las
zonas urbanas.
Los equipamientos deben contemplar el im-
pacto sobre los tejidos urbanos y sus activida-
des, para lo cual el Municipio tiene un papel
fundamental como coordinador y articulador
con las necesidades locales.
En ciertos casos ha sucedido que la ubicación
de establecimientos de educación superior o
de centros institucionales o industriales se han
hecho exclusivamente los criterios sectoriales,
situación que ha generado deficiencias en
muchas instalaciones.
Así mismo, es fundamental que el Municipio
sea consiente de la importancia de todas las
etapas de cualquier proyecto de equipamien-
to en especial las usualmente relegadas a un
segundo plano, como la operación y mante-
nimiento. Esto, tiene como resultado un menor
impacto del proyecto al originalmente previs-
to.
Articulo 125º. De los Componentes del Sistema
de Equipamientos Colectivos Urbano.
Ver Plano No. 24. Infraestructura y equipamien-
tos colectivos urbanos y Plano No. 10 Equipa-
mientos colectivos urbanos y rurales.
1. Equipamientos en salud :
Infraestructura publicas o privadas instala-
das que prestan el servicio de promoción y
prevención de la enfermedad
Son objetivos de estos equipamientos :
a. Garantizar el derecho constitucional a
la salud
b. Participar en la optimización de los ser-
vicios de atención básica y bienestar in-
tegral
c. Ofrecer la continuidad y accesibilidad
de la prestación de los servicio de la sa-
lud a los habitantes del municipio.
d. Lo integran: Unidad Básica Patio Cen-
tro, Centro de salud Once de Noviem-
bre, Hospital municipal, CAB del ISS e
instituciones prestadoras de servicios de
salud no oficiales (6) , las cuales se de-
terminan en el documento técnico de
soporte
2. Equipamientos en Educación : Infraestruc-
turas publicas o privadas que prestan el ser-
vicio de educación y formación a la comu-
nidad
Son objetivos de estos:
a. Ofrecer a la comunidad en edad esco-
lar la oportunidad de acceder a la
educación básica como un derecho
fundamental de todo ciudadano
b. Lograr una ubicación espacial estraté-
gica en el territorio que logre un nivel
de cobertura optimo
c. Los centros de educación que integran
estos equipamientos se encuentran de-
terminados en el documento técnico
3. Cultura Recreación y Deporte:
Lo integran aquellos recintos, espacios o
áreas dedicadas a la realización de activi-
dades lúdicas relacionadas con la exalta-
ción de los arraigos culturales de la zona y
las acciones de carácter competitivo y de
recreación pasiva y de esparcimiento.
Son objetivos de estos equipamientos los si-
guientes:
a. Conocer y conservar la naturaleza
b. Defender y conservar el patrimonio cul-
tural
c. Enriquecer la identidad Cultural Co-
lombiana, fortaleciendo la unidad en la
diversidad de expresiones Culturales
Colombianas.
d. Afianzar la democracia y el respeto de
los derechos humanos.
e. Favorecer la integración y la solidaridad
social.
f. Elevar la creatividad y mejorar el disfru-
te de la vida.
g. Lograr la masificación del deporte por
medio de actividades físicas, recreati-
vas y deportivas.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
44
 h. Fomentar la iniciativa deportiva
por medio de juegos deportivos, festiva-
les y juegos escolares.
i. Desarrollar la formación deportiva a
través de escuelas, campamentos y
competencias Municipales.
j. Organizar centros de desarrollo depor-
tivo Municipal que aseguren el monta-
je, el mejoramiento y el mantenimiento
de sus escenarios deportivos y recreati-
vos y la capacitación y organización
deportiva.
k. Integrar Social y deportivamente a la
comunidad, por medio de actividades
que permitan su desarrollo.
l. Crear incentivos necesarios para lograr
el buen funcionamiento de las juntas
Municipales de deportes.
m. Establecer centros de desarrollo depor-
tivo que permitan al deporte asociado
el logro de sus actividades.
Lo integran toda la red de parques y de
polideportivos del sector urbano. Además
la biblioteca Municipal dentro de lo existen-
te. Para lo propuesto, entran a formar parte
integral existente. Para lo propuesto, entran
a formar parte integral de este grupo de
equipamientos el teatro auditorio Munici-
pal, el complejo ferial, los parques a nivel
barrial propuestos, la villa olímpica y el par-
ques de las flores. Todos estos últimos se
pueden ver con mas detalle en el plano
No. 24 y en las fichas anexas al documento
técnico.
Paragrafo: Estas áreas serán jerarquizadas,
complementadas y reglamentadas por el Plan
de Equipamientos y espacio público.
CAPÍTULO V
DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS
Artículo 126º. Del Funcionamiento De Los Ser-
vicios Públicos Básicos. La Administración Mu-
nicipal a través de la Secretaría de Obras
Públicas y la oficina de Planeación, apoyados
en el Plan de Servicios Públicos Domiciliarios y
de Saneamiento Básico del territorio Municipal
velarán por el cumplimiento de las normas y
propuestas presentadas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial con relación a las ex-
pansiones urbanas, suministro de servicios, ma-
nejo del espacio público, áreas de reserva y
aprovisionamiento, condiciones ambientales y
especificaciones técnicas entre otros.
Así mismo, se deberá coordinar y controlar de
parte de la Administración Municipal la expan-
sión del servicio en cada uno de los sistemas,
preservando las condiciones de existencia de
obras, equipamientos o áreas que puedan ser
afectadas.
Paragrafo: En ausencia, limitaciones del alcan-
ce de las normas establecidas o ausencia del
Plan de Servicios Públicos Domiciliarios y de
Saneamiento Básico del territorio Municipal
Plan, la Secretaría de obras públicas y control
urbano, definirán las normas relacionadas con
las áreas de reserva para la construcción de
los sistemas de servicios públicos domiciliarios,
las áreas de aislamiento y los usos permitidos y
prohibidos aledaños a las mismas, así como las
demás normas sobre manejo de la totalidad
de los componentes de los sistemas.
Artículo 127º. De Los Planes De Servicios Públi-
cos Básicos. Como parte del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial a nivel de Plan es-
tratégico, haciendo parte del Plan de Servicios
Públicos Domiciliarios del Municipio, se definen
entre otras las siguientes acciones, para cada
uno de los sistemas, así:
1. Del Plan Maestro de alcantarillado
a) Sanitario. Elaboración de la actualización en
campo y oficina de los Parámetros de diseño y
de las coberturas alcanzadas con las tuberías
instaladas y por instalar dentro del casco urba-
no, teniendo como orientación el Plan Maestro
de Alcantarillado y proyectando el crecimien-
to del municipio a la densificación del centro y
la expansión vertical.
b) Pluvial. Elaboración del documento técnico
para el manejo de las aguas lluvias dentro del
perímetro urbano y de su periferia. Diseño, pro-
gramación y presupuesto de obras, financia-
miento e inversiones para el control, recolec-
ción, conducción y entrega de aguas lluvias.
2. Del Plan Maestro de Acueducto
Unificar políticas, acciones, especificaciones
técnicas, proyecciones y planes de contin-
gencia hacia el mejor servicio y calidad en la
prestación del servicio de Acueducto munici-
pal, considerando el territorio Municipal como
un solo sistema.
3. Del Plan de Manejo Integral de los Residuos
Sólidos
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
45
 a) Rellenos Sanitarios. Garantizar la esta-
bilidad y buen manejo operativo de los Re-
llenos el Diamante, en el cierre del primera
etapa y en la construcción del segundo,
dando prioridad a la disposición de los resi-
duos Municipales.
b) Reciclaje. Fomentar un programa masivo
de educación ambiental enfocado para el
reciclaje con el fin de mejorar la disposición
final de los residuos sólidos y aprovechar su
potencial económico.
Se motivará la conformación de grupos
precooperativos de reciclaje y se implemen-
tarán las campañas masivas de educación
ambiental dirigidas a promover el reciclaje en
el municipio.
c) Escombros. Construcción de la escombrera
municipal
Artículo 128º. De Las Areas De Reserva Para El
Manejo y Expansión De Los Servicios Públicos
Básicos. Con el propósito de avanzar en el me-
joramiento de los servicios públicos, se han
asignado áreas para cada uno de los sistemas,
de acuerdo a sus proyecciones actuales, las
cuales pueden ser objeto de modificación úni-
ca y exclusivamente si van en favor de las
condiciones técnicas y operativas propuestas.
1. Del sistema de acueducto
Diseñar como parte del plan maestro de
acueducto, las especificaciones técnicas para
la construcción de 3 (tres) tanques de almace-
namientos y un tanque de bombeo, como
también del resto de estructuras. De las siguien-
tes características:
a. Cerro El Mirador, costado oriental, área de
30 x 30 m, capacidad 200 m3, cota 527,77
b. Cerro Santa Rosa de Lima, costado norte,
área de 100 x 100 m, capacidad 4800 m3,
cota 429,0
c. Cerro Las Cumbres, costado oriental, área
de 30 x 30 m, capacidad 150 m3, cota
500,0
d. Tanque de bombeo Las cumbres, área de
100 x 100 m, capacidad 2400 m3, cota
443,58
e. Tanque de almacenamiento de los vados y
planta de potabilización, área de
200x200m.
f. Estructura sedimentadora, fuera del perí-
metro municipal, área de 20 x 40 m.
2. Del sistema de alcantarillado
a. Construir el Sistema de Tratamiento de
Aguas Residuales proyectada al año 2018 para
un caudal medio de 226 l/s en un área de 9,5
Ha.
b. Areas de servidumbre para el sistema de
redes y colectores, como son entre otros:
Redes:
Las cumbres
Pisarreal
Nazareth, La Fontana, Llanitos
Hacienda La Campiña
Mirador del Pamplonita
Videlso
Zona norte de Cementerios
Colectores:
Las Cumbres, Llano Grande, Nazareth, La Fon-
tana, Llanitos, Av. 10 Autopista.
3. Del Relleno Sanitario. Preservar las áreas de
los rellenos sanitarios El Diamante en sus
etapas I y II, así:
a. Etapa I, area de 1,8 Ha, en las acciones del
cierre y cobertura final orientando y preser-
vando el uso del suelo en un período entre
3 y 5 años posterior a su cierre establecido
para el año 2000.
b. Etapa II, en un área de 3,6 Ha, como pro-
ceso de adecuación y operación para un
período de 9 años.
Artículo 129º. De Los Criterios De Localización.
En el Estatuto de Uso del Suelo, anexo No.1 del
presente Acuerdo, se presentan las especifica-
ciones mínimas para la localización de obras
de infraestructura complementarias de los sis-
temas de servicios públicos. Ver el Capítulo
Cuarto, de la captación de aguas, vertimiento
y tratamiento de aguas residuales y el Capítulo
Quinto, de los botaderos de escombros y de los
rellenos sanitarios, los cuales deberán ir acom-
pañados una reglamentación local para el
cargue, transporte y disposición final de los
escombros y de programas de socialización.
CAPITULO VI
DEL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL
Articulo 130º. De Los Componentes Del Pa-
trimonio Histórico y Cultural Urbano: El plan
básico de ordenamiento define los componen-
tes que integran el patrimonio histórico y cultu-
ral urbano como:
a. Bienes de interés cultural
b. Sectores de interés patrimonial
En el sector urbano únicamente se definirán los
bienes de interés cultural.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
46
 Artículo 131º. Criterios Para La Selección
De Inmuebles Y Bienes Patrimoniales Y Sus Are-
as De Influencia. Para la selección de bienes
de interés cultural patrimonial, se han conside-
rado y se considerarán, los siguientes criterios:
a. Aquellas edificaciones o conjuntos, par-
tes de éstos, sectores o zonas que ten-
gan alguno de los valores enunciados en
el artículo 82, que se constituyan en bie-
nes reconocidos por la colectividad,
como evidencia de épocas pasadas y
que son irrepetibles e irremplazables.
b. Aquellas zonas que por su características
históricas, urbanísticas, ambientales y
contextuales, ameritan su protección
paisajística o de interés patrimonial y re-
fuerzan el concepto de Espacio Público
y de prevalencia del interés colectivo.
c. Aquellas partes del sector urbano, agru-
paciones o conjuntos urbanísticos, que
pertenecen a un conjunto urbano con
características homogéneas y aquellos
que a pesar de la dinámica de transfor-
mación del Municipio, no ha sufrido ma-
yores transformaciones tipológicas y for-
males, manteniendo elementos tales
como el trazado, forma, estructura urba-
na, secciones de vía (calzada, andén),
arborización y condiciones de paisaje.
d. Los edificios públicos, los cuales represen-
tan un símbolo en la historia del desarro-
llo urbano del municipio y caracterizan
una época.
e. Los equipamientos colectivos. Estos in-
muebles son considerados patrimoniales,
además porque su carácter y uso, han
marcado pautas para guiar el desarrollo
urbano del Municipio y son símbolos sig-
nificativos de la imagen urbana. Adicio-
nalmente, éstas edificaciones han con-
solidado la forma y estructura físico-
urbana, y han caracterizado su empla-
zamiento físico territorial.
Articulo 132º. Determinación de los bienes de
interés cultural. En este grupo se encuentran
todas las edificaciones y monumentos que
integran el programa de conservación y recu-
peración del patrimonio urbano para la con-
formación del corredor turístico, histórico y cul-
tural.
Articulo 133º. De los tipos de intervención per-
mitida en los bienes de interés cultural. De
acuerdo con los valores que posean las edifi-
caciones patrimoniales inventariadas y ligados
a los niveles de conservación en los cuales se
agrupan los bienes inmuebles, se permitirán los
siguientes tipos de intervención:
1. Intervención de restauración: Tiene como
fin conservar y revelar los valores estéticos e
históricos de un monumento y se fundamenta
en el respeto hacia los elementos antiguos y las
partes auténticas. Debe estar orientado hacia
la conservación de la distribución espacial ge-
neral, la fachada, la estructura física, los ele-
mentos arquitectónicos y decorativos originales
y aquellos de interés histórico o artístico que
pertenezcan a períodos posteriores a la cons-
trucción del edificio, que no lo alteren física y
estéticamente. Las adiciones que no respeten
la edificación, y que no revistan interés para la
historia del edificio y que lo afecten, deberán
ser eliminadas. Los elementos que se destinan
a reemplazar las partes faltantes deben inte-
grarse armónicamente en el conjunto y deben
estar soportados por la investigación histórica,
documentos o evidencias físicas en el inmue-
ble.
2. Intervención de consolidación arquitectó-
nica: Tiene como finalidad detener y neutrali-
zar las causas de deterioro del inmueble en las
debidas condiciones de funcionamiento e
higiene. Estas obras deberán realizarse bajo el
criterio de preservar todos sus rasgos propios,
sin afectar su distribución interior o su estructu-
ra, ni alterar el resto de sus características ti-
pológicas internas y externas, como vanos,
materiales, colores, ornamentación, etc. La
acción preventiva y el mantenimiento periódi-
co son las medidas más importantes para con-
trolar el deterioro y asegurar la conservación
del inmueble.
Hacen parte de esta denominación acciones
u obras tales como:
a. Limpieza y reparación de desagües, cano-
as, bajantes.
b. Limpieza de cubiertas, terrazas, impermea-
bilización y reparaciones menores.
c. Reparación de instalaciones de acueduc-
to, alcantarillado, eléctricas y telefónicas.
d. Reparaciones menores de acabados de
pisos.
e. Pintura.
f. Adecuado mantenimiento general de la
edificación.
3. Intervención de consolidación estructural:
Son aquellas acciones que tienen que tienen
por objeto la restitución de las condiciones de
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
47
 resistencia y durabilidad que la edifica-
ción haya perdido en el tiempo y el manteni-
miento de las condiciones de seguridad y es-
tabilidad estructural de la misma, actuando
sobre ellas sin alterar sus características forma-
les o funcionales.
Si para la ejecución de estas obras las técnicas
tradicionales se revelan inadecuadas, la con-
solidación puede practicarse apelando a otras
técnicas modernas que no afecten el valor
patrimonial y cuya eficacia haya sido demos-
trada.
Hacen parte de esta denominación obras co-
mo:
Refuerzo o sustitución de elementos estructura-
les dañados como vigas, columnas, soportes,
muros portantes, estructura de cubierta, ci-
mientos y similares.
4. Adecuación: Son aquellas acciones nece-
sarias para el acondicionamiento del edificio o
una parte del mismo a los usos a que se desti-
ne. Dichos usos deberán ser compatibles con
el valor patrimonial del edificio, manteniendo
las condiciones originales en cuanto a volu-
metría, fachada y materiales. Hacen parte de
esta denominación obras como: Construcción
menor, cambios de distribución interior, apertu-
ra o cierre de vanos internos, cambios en los
acabados en partes no significativas de la edi-
ficación, incorporación de nuevas instalacio-
nes o modernización de las existentes.
5. Intervención de ampliación: Se realiza pa-
ra aumentar o reformar el área construida de
las edificaciones existentes, ya sea mediante
aumento de ocupación en planta o el incre-
mento en el número de pisos, siempre que no
atenten contra la calidad general del inmue-
ble.
6. Intervención de mantenimiento: Son las
acciones encaminadas a garantizar el ade-
cuado funcionamiento de las edificaciones,
relacionadas con la reparación de los elemen-
tos existentes.
Paragrafo: So pena de las sanciones u obliga-
ciones establecidas en las normas cualquier
solicitud de demolición de un inmueble de
valor patrimonial, debe contar con la autoriza-
ción previa y expresa de la Secretaría de Pla-
neación Municipal.
Articulo 134º. De los niveles de conservación
en bienes inmuebles de interés cultural. Los
niveles determinan el rango de intervención
que en los bienes inmuebles podrá hacerse en
relación con las características históricas, ur-
banísticas, arquitectonicas y culturales mas
relevantes que acrediten su valoración. Los
niveles son los siguientes :
Nivel 1.Consevación integral
Nivel 2. Conservación externa
Articulo 135º. Conservación integral. Este nivel
se dirige a edificaciones de gran representati-
vidad en el desarrollo de la ciudad, dotadas
de riqueza arquitectónica interior y exterior-
mente. Se orienta a rescatar y preservar los
valores propios de la condición original del
edificio. En el se permite una transformación
restringida de los inmuebles dentro de paráme-
tros claramente establecidos por la evolución
del uso de la edificación en el tiempo y las
condicionantes del entorno circundante. En su
conservación arquitectónica deberán mante-
nerse los elementos muebles que forman parte
integral de la tipología de la edificación.
Los tipos de intervención que en este nivel se
permiten son:
a. Restauración
b. Consolidación arquitectónica
c. Consolidación estructural
d. Adecuación
e. Ampliación
f. Mantenimiento
Paragrafo: Las intervenciones a realizarse en
las edificaciones consideradas bienes de in-
terés cultural, deberán tener en cuenta la evo-
lución de la edificación en el tiempo, las con-
dicionantes del entorno circundante y los crite-
rios de valoración que se establezcan para
cada inmueble.
Articulo 136º. Conservación externa. Este nivel
se dirige a edificaciones de diversas épocas de
la arquitectura, que desde el punto de vista
volumétrica y de fachada han determinado un
perfil urbano representativo y poseen calidad
arquitectónica, estilística y de materiales en su
exterior. En su conservación arquitectónica
deberá mantenerse la fachada original y su
volumetría como respuesta a un perfil urbano
existente.
Los tipos de intervención que en este nivel se
permiten son:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
48
 Consolidación arquitectónica
Consolidación estructural
Adecuación
Ampliación
Mantenimiento
Paragrafo: Las Intervenciones que se realicen
al interior de las edificaciones pertenecientes
al nivel de conservación externa, podrán ade-
cuarse constructivamente al uso propuesto,
respetando las características volumétricas de
la edificación, el perfil urbano y el entorno cir-
cundante.
Articulo 137º. De las áreas de Influencia para
el patrimonio histórico y cultural. Area de In-
fluencia inmediata es la zona, el predio o los
predios que rodean por todos los costados al
inmueble declarado como patrimonio. Su in-
tervención debe estar orientada a destacar el
bien inmueble.
Paragrafo: El plan especial de protección pa-
trimonial se encargará de ajustar, complemen-
tar o ratificar la delimitación de las áreas de
influencia.
Artículo 138º. De las normas general para las
áreas de influencia inmediata de los bienes de
interés cultural. Todo nuevo proyecto a reali-
zarse en las áreas de influencia de las edifica-
ciones de bienes de interés cultural, deberá
cumplir con las siguientes normas generales:
1. Consideraciones generales para el Nivel 1:
Todas las intervenciones que se ejecuten
en el inmueble deberán garantizar el
máximo respeto, conservación y restable-
cimiento de sus elementos originales y
componentes estructurales rasgos arqui-
tectónicos y decorativos originales y aque-
llos de interés histórico o artístico del edifi-
cio, para lo cual se tienen los siguientes
normas.
Fachada y Volumetría: Conservar sus carac-
terísticas originales especialmente en lo refe-
rente a materiales, alturas y elementos tales
como puertas, ventanas, balcones, aleros,
zócalos, detalles ornamentales y colores entre
otros. En este nivel cualquier intervención en la
fachada debe ser consecuente con el trata-
miento interior. En cultural de la nación, los
cambios deberán especificarse en la propues-
ta de diseño.
Adiciones constructivas: Se permiten adiciones
constructivas sobre las áreas libres del predio
exceptuando los patios principales y sus retiros
originales de fachadas. Cualquier adición al
interior del predio deberá respetar los elemen-
tos originales de la edificación y no podrá anu-
lar los componentes arquitectónicos, tipológi-
cos y estructurales que la caracterizan. La
adición deberá armonizar con los elementos
volumétricos de fachadas e interiores del in-
mueble, para lo cual se deberán tener en
cuenta los materiales, colores, cubiertas, vola-
dizos, tipología, proporción de vanos y elemen-
tos de cierre.
En los bienes declarados de interés cultural de
la Nación, no se permiten adiciones constructi-
vas que afecten la configuración, arquitectó-
nica, tipológica y estructural del inmueble tan-
to en el ámbito interior como exterior. En todo
caso, toda la intervención a realizarse en estos
bienes deberá contar con el concepto favo-
rable del Centro Filiar del Consejo de Monu-
mentos Nacionales.
Usos: En lo posible, el inmueble deberá conser-
var el uso para el cual fue diseñado y cons-
truido. En caso contrario, éste podrá adecuar-
se interiormente a un uso que sea compatible
con la edificación.
Dicho nivel no permite que a tales inmuebles se
les asigne un uso que por sus actividades pu-
diera derivar en acciones que atenten contra
parte de sus componentes o la totalidad de
ellas.
Avisos: En las edificaciones patrimoniales se
permites avisos que no atenten contra los valo-
res formales y estilísticos de la edificación, tales
como en los cerramientos, materiales de aca-
bados y cubiertas. Deberán ser removibles y
adosados a la edificación y cumplir con las
normas establecidas por la reglamentación
que al respecto formule la administración mu-
nicipal, según lo establecido por el artículo 91
Nº 6 de la Ley 136 de 1994.
Cerramientos: Para todas las edificaciones de
valor patrimonial, el cambio de los elementos
de cierre de sus vanos y sus especificaciones,
materiales y tipología, se considera de carác-
ter restringido.
2. Consideraciones generales para el Nivel 2.
Se aceptan cambios en los elementos de
fachada siempre y cuando no alteren ma-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
49
 yormente las características de sus
partes componentes en cuanto a volumetr-
ía de fachada, altura, materiales, acaba-
dos, forma y proporción de vanos, ritmo,
verticalidad, horizontalidad, etc. Toda in-
tervención en fachada o cambio de ele-
mentos que se quiera realizar, deberá estar
orientada a la restitución de sus valores ori-
ginales externos, independientemente de
sus características y cambios internos.
Adiciones constructivas: En los inmuebles de
valor patrimonial que pertenezcan a este nivel,
se podrá permitir adiciones constructivas o
adiciones en altura siempre y cuando no alte-
ren la configuración arquitectónica o estilística
y armonicen con el resto de la edificación.
Para las adiciones en altura que se permitan,
se harán exigencias de retiros mínimos desde el
parámetro.
Paragrafo. Sin perjuicio de las sanciones esta-
blecidas en la normativa vigente, quienes de-
muelan inmuebles de conservación, realicen
intervenciones sobre los mismos sin la respecti-
va licencia o destruyan o alteren elementos
del espacio público, deberán restituir los ele-
mentos alterados, previa aprobación de la
autoridad competente.
CAPITULO VII
PROGRAMA DE VIVIENDA
Artículo 139º. Marco General Del Concepto
De Vivienda. La vivienda es un bien meritorio,
soporte material y un medio para la satisfac-
ción de necesidades humanas vitales y exis-
tenciales: es condición fundamental para el
desarrollo de la persona, la familia y la sociali-
zación, dinamiza las actividades productivas y
es indicador del umbral espiritual de la cultura,
factor de identidad, arraigo y desarrollo territo-
rial. La vivienda es concebida como la unidad,
casa y entorno que contribuye a la consolida-
ción de los tejidos barriales.
Artículo 140º. Del componente de vivienda
municipal. La atención de necesidades de
vivienda para la población del municipio no se
debe proveer de manera desarticulada del
resto de acciones que el municipio tiene pre-
visto solucionar, o ya está adelantando.
De esta forma la planificación integral urbana,
articula la provisión de servicios públicos los
equipamientos, la malla vial urbana y el espa-
cio público adecuado, de manera que se lo-
gren significativos ahorros en costos y tiempos.
Es lógico que no todas las acciones se harán al
tiempo, dada la dificultad de controlar nume-
rosos frentes de obras y contrataciones, pero
se tendrá un ordenamiento entre estas, para
complementar las diferentes fases de acción y
atender la necesidad identificada de manera
más eficaz. Para esto es útil la definición con-
junta de un proyecto colectivo de ciudad.
Bajo este principio la vivienda se puede con-
vertir en un vector de atributos territoriales.
El dar prioridad y solución a la problemática de
vivienda actual debido al déficit existente, se
debe convertir en el principal objetivo del plan
de vivienda, ya que a partir de ello se estarán
propiciando grandes cambios en las condicio-
nes de vida de los distintos asentamientos
humanos desde el punto de vista socio -
económico y ambiental.
La vivienda será centro de la dinámica social y
motor del desarrollo territorial, minimizando los
intereses particulares que siempre rigen las polí-
ticas de vivienda en un municipio, tomando un
enfoque más integral atendiendo intereses
generales, colectivos. Además que su desarro-
llo deberá servir también la generación de
empleo y de nuevas economías para el muni-
cipio que lo hagan competitivo y sostenible.
Artículo 141º. De la política de vivienda. La
finalidad de la política de vivienda es que a
partir de una nueva asignación de usos y de
formas e índices de ocupación del suelo para
vivienda, se pueden neutralizar los desequili-
brios urbanos existentes actualmente debido a
la misma ausencia de una oferta que respon-
da a la creciente demanda y a la subutiliza-
ción de los terrenos aptos para desarrollo y
renovación urbana.
La propuesta que sobre vivienda plantea el
P.B.O.T. se basa en los siguientes criterios:
a. Análisis de las diferentes necesidades, con-
diciones socioeconómicas y culturales de
los sectores.
b. Condiciones físicas de la estructura urbana
de los diferentes Barrios con sus tipologías
de construcción e índices de ocupación.
c. Accesibilidad de los terrenos susceptibles
de desarrollo o intervención a servicios
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
50
 públicos o infraestructura de vías y
transporte.
d. Condiciones de topografía, aptitud del
suelo, relación con zonas de reserva o con-
servación ambiental.
e. Consideración de las proyecciones y ten-
dencias de crecimiento de la población
del Municipio según datos censales DANE y
base de datos del P.B.O.T. sobre tenencia
de vivienda.
f. Necesidades de vivienda nueva en algu-
nos estratos y de normalización en otros.
g. Insertar las políticas de Vivienda Municipa-
les al Sistema de Vivienda Metropolitano.
h. Atender en forma prioritaria las demandas
de la población Patiense.
Artículo 142º. Acciones prioritarias. Como resul-
tado del análisis de las necesidades de la po-
blación, de las condiciones físicas actuales y
de la oferta de áreas urbanizables o con posi-
bilidad de redensificación y/o consolidación,
se definieron las siguientes acciones sobre le
suelo urbano dirigidas al logro de los objetivos
que en materia de vivienda se plantean en el
P.B.O.T.:
a. Subprograma de desarrollos de vivienda
nueva para estratos medio y alto: Este de-
sarrollo se dará en los terrenos del sector
comprendido entre la parte alta de la Urb.
Bellavista, Urb. Buganviles, Cataluña, Terra-
zas de la Floresta, Villa Camila, y Bosques
del Nogal; terrenos contiguos a la Urb. La
Arboleda; el lote frente al parque Cemen-
terio San José;
b. Subprograma de desarrollos de vivienda de
interés social para la reubicación de asen-
tamientos localizados en zonas de riesgo:
Este programa se desarrollará en el área
definida como de expansión urbana en el
sector contiguo al barrio Valles del mirador
y que se puede ver en el plano de clasifi-
cación del suelo.
c. Subprograma desarrollo de viviendas de
interés social: Para desarrollar en las áreas
definidas como de expansión urbana, que
se encuentran localizadas en el lote conti-
guo a la parte alta de los barrios La Cordia-
lidad y Chaparral.
d. Subprogramas de renovación urbana, den-
sificación por construcción de vivienda
multifamiliar: se llevará a cabo en el sector
comprendido por la parte baja de los ba-
rrios La Cordialidad y 12 de Octubre y el to-
tal de los barrios Patio Centro y La Sabana.
e. Subprograma de mejoramiento de vivien-
da y entorno; cobija la parte alta de los
barrios 12 de Octubre, La Cordialidad, y
Chaparral, los barrios Tasajero, 11 de No-
viembre, Patio antiguo, Videlso, La Esperan-
za, Km. 9, Pisarreal y Llanitos.
Artículo 143º. De los lineamientos generales
sobre las acciones prioritarias.
La función de gestión, construcción y fi-
nanciación de vivienda será ejecutada o
asumida por las entidades públicas y pri-
vadas que tengan en su haber la promo-
ción inmobiliaria, la construcción de pro-
yectos, el mejoramiento y habilitación de
viviendas, la realización de programas de
reubicación de asentamientos estableci-
dos en zonas de riesgo y la financiación de
proyectos.
Se atenderá con recursos municipales en
primera instancia los programas que sobre
mejoramiento y desarrollos de vivienda
nueva se tengan dirigidos a la población
de los estratos 1 y 2.
La construcción de vivienda nueva se reali-
zará por terceros. Para el caso de proyec-
tos de vivienda de interés social VIS, se
podrá hacer partícipe de dichos desarro-
llos a las comunidades organizadas u
ONG'S.
Para los proyectos de vivienda nueva es
necesario tener en cuenta la reglamenta-
ción urbanística que sobre la zona existen
en el estatuto de uso del suelo, anexo al
presente Acuerdo, con el fin de adelantar
el proyecto de Acuerdo a lo allí estableci-
do, en relación con usos, localizaciones,
volumetría, aislamientos, paramentos y
cumplir con las condiciones técnicas y ar-
quitectónicas que para el desarrollo de
predios individuales exija la norma.
Además los diseños urbanísticos deberán
contar con vías de acceso, provisión de
servicios públicos, equipamientos colecti-
vos y espacios y/o zonas verdes destinados
a la recreación y el deporte.
Se dará el mejoramiento de las viviendas
que se encuentran en desarrollo progresi-
vo, atendiendo básicamente a la optimi-
zación de su estructura. Este mejoramien-
to será de forma gradual y sobre todo en
aquellas zonas donde las condiciones ac-
tuales requieren de una intervención signi-
ficativa lo que implicaría una inversión alta
y poco asumible para el Municipio.
El mejoramiento del entorno estará dirigido
muy especialmente a la infraestructura de
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
51
 servicios públicos, equipamientos co-
munitarios y a la mitigación del riesgo.
Se adelantarán gestiones destinadas a la
recuperación de las áreas donde se reubi-
carón los asentamientos por ser zona de
riesgo, con el fin de aprovecharlos como
espacio público y evitar la conformación
de nuevos barrios. El subprograma de re-
novación urbana se hará mediante actua-
ciones urbanas integrales:
1. Integración Inmobiliaria: Gestión aso-
ciativa de propietarios de inmuebles o
terrenos para el desarrollo de un área
significativa. Esta integración inmobilia-
ria no podrá ser menor al tamaño de
una manzana con el fin de dar cabida
a la definición de áreas de cesión y de
uso comunitario lo suficientemente ge-
nerosas como para evitar la densifica-
ción excesiva e indiscriminada, movida
por intereses económicos particulares
que podrían sobrepasar el interés gene-
ral, si no se ejerce el debido control so-
bre ello.
2. Cambio de patrón y generación de es-
pacio público: donde en medida que
la norma para el sector y los tratamien-
tos definidos lo permitan, se generaran
nuevos centros de usos complementa-
rios al de la vivienda con una definición
paralela de espacio público que reac-
tivará la zona a tratar.
3. Densificación moderada: se refiere al
paso de tener viviendas de un piso con
un índice de ocupación de lote relati-
vamente bajo a desarrollar una vivien-
da bifamiliar agrupadas formando un
vecindario comunal, con un aprove-
chamiento al interior de los lotes o man-
zanas par el desarrollo de las áreas co-
munes. No se podrá pensar en este ti-
po de actuación el desarrollo de vi-
vienda multifamiliar.
Cualquier actuación que se escoja para el
desarrollo del programa tendrá que cumplir
con la normatividad existente para el sector y
los proyectos urbanos deberán contemplar en
sus diseños todas las provisiones que sobre ser-
vicios comunitarios debe tener todo proyecto
multifamiliar o bifamiliar.
Artículo 144º. De La Vivienda De Interés So-
cial. La vivienda de interés social, como lo dis-
pone el artículo 91 de la Ley 388 de 1997, está
dirigida a garantizar las condiciones de acceso
a vivienda digna de las familias de menores
ingresos y mayor vulnerabilidad social, concre-
ta el principio de la equidad, el valor de la
solidaridad y comprende una responsabilidad
pública colectiva. Toda modalidad estableci-
da por el gobierno nacional en el Plan Nacio-
nal de Desarrollo, en cuanto tipo y precio
máximo de las soluciones, cumplirá con los
estándares de calidad habitacional regulados
para el municipio.
En consecuencia, en el marco del Plan Básico
de Ordenamiento Territorial la Administración
Municipal, debe garantizar el acceso a la vi-
vienda de los hogares de menores recursos.
La Administración Municipal verificará el pre-
cio de venta de las unidades de vivienda de
interés social resultantes o el precio del respec-
tivo lote en aquellos casos de que se hayan
beneficiado de las normas o incentivos nacio-
nales y municipales sobre la materia.
La vivienda como unidad privada, deberá ga-
rantizar condiciones constructivas de accesibi-
lidad. Salubridad, iluminación, ventilación, ser-
vicios públicos domiciliarios y espacio adecua-
do según el número promedio de personas
por hogar, estabilidad estructural y calidad de
los materiales, así como condiciones adecua-
das del entorno y del hábitat circundante.
Artículo 145º. De Los Lineamientos Para El
Desarrollo De Programas De Vivienda De In-
terés Social. Para la implantación de progra-
mas de vivienda de interés social en el munici-
pio se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:
El programa de V.I.S, deberá considerar todas
las determinantes urbanas, actividades, carac-
terísticas poblacionales, integración ambiental,
para que no se generen segregaciones e in-
compatibilidades. Y lograr así el equilibrio entre
atributos y densidades; y deberá contener to-
do los diseños y aprovisionamientos comunita-
rios y de servicio requeridos para este tipo de
proyectos.
Se ampliará como política municipal la partici-
pación para la construcción y gestión de di-
chos proyectos a las comunidades organiza-
das u ONGs.
Es importante que los programas de V.I.S que
gestiones y/o adelante el municipio, estén diri-
gidos únicamente a la población más vulnera-
ble, aquella cuyas necesidades básicas insatis-
fechas sean más altas con respecto al resto de
la población.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
52

Todo el proceso de adquisición y compraventa
se regirá por las normas que a nivel nacional se
impongan para el efecto, así como para todo
lo referente a los subsidios y los créditos.
Es necesario que de manera prioritaria se
atienda la demanda de vivienda establecida
sin distinción de estratos, con fundamento en
los tratamientos propuestos para las diferentes
zonas del municipio, en el corto, mediano y
largo plazo, tal como lo denota la tabla anexa
al documento técnico.
Se deberán crear mecanismos de gestión y
establecer incentivos y compensaciones para
motivar a los diferentes estamentos a invertir en
construcción de Vivienda de Interés Social en
el Municipio, haciendo uso de las zonas que
para tal fin se definieron en el Plan Básico de
Ordenamiento.
CAPITULO VIII
DE LAS NORMAS URBANISTICAS
Artículo 146º. Principios Del Régimen Norma-
tivo. Las normas urbanísticas deberán estar
orientadas por los principios de concordancia,
neutralidad, simplicidad y transparencia, para
que se enmarquen dentro de lo establecido
por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial;
sean equitativas respecto a las diferentes clasi-
ficaciones y áreas dadas para el tratamiento y
aprovechamiento del territorio; sean de fácil
entendimiento para su aplicación y control; y
además deben ser abiertas a todo aquel que
quiera consultarlas.
SECCION I
Normas urbanísticas estructurales
Artículo 147º. Aspectos Generales. Aseguran
la consecución de los objetivos y estrategias
adoptadas en el componente general y en las
políticas y estrategias de mediano plazo del
presente componente plan. Prevalece sobre
las demás normas. Solo pueden modificarse
con la revisión del Plan.
Artículo 148º. De Las Areas Morfológicas
Homogéneas. Se entiende por zona homogé-
nea aquel sector que presenta características
análogas en cuanto a las tipologías de edifi-
cación y de malla urbana así como en los usos
e índices derivados de su trama original y de-
sarrollo posterior, producto de múltiples proce-
sos sociales de construcción y de apropiación
del territorio y cuyo resultado obedece tanto a
las características naturales del terreno como a
las condiciones socioeconómicas de sus po-
bladores.
Artículo 149º. De La Delimitación Y Caracteri-
zación De Las Areas Morfológicas Homogéne-
as. Las áreas morfológicas homogéneas en
adelante se llamarán zonas residenciales (ZR),
las cuales estarán conformadas por barrios
que se encuentran enmarcados bajo los prin-
cipios definidos en el artículo anterior y que
además están ligados por necesidades y prio-
ridades comunes. Ver Plano No. 26. Son a sa-
ber:
Zona Residencial 1 (ZR 1): Se integra por : Urb.
BellaVista, Urb. Villa Camila, Urb.Cataluña (pro-
yecto), Urb. Buganviles (en proyecto) , Urb. La
Floresta, Urb. Terrazas de La floresta y Urb. Coli-
nas del Nogal.
Zona Residencial 2 (ZR 2): Está conformada por
la Urb. Juana Paula, Urb. La Arboleda y Urb. El
Limonar
Zona Residencial 3 (ZR 3): Esta zona está defini-
da por : Urb: Santa Clara, Barrios Pinar de Río,
12 de Octubre, La Cordialidad, La Sabana,
Patio Centro, Videlso, Daniel Jordan, Urb. La
Campiña Km8, Urbs. Miradores del Pamplonita ,
San Remo, Altamira, Urb. Villa Verde, San fer-
nando, Torcoroma, Tierralinda, Pensilvania,
Montebello1 y 2, Ciudadela Betania.
Zona Residencial 4 (ZR 4): La constituyen los
barrios: Patio Antiguo, Tasajero, 11 de Noviem-
bre, El Sol, parte baja de los barrios La Esperan-
za, Km 9, un sector de Pizarreal, parte baja del
barrio Llanitos, Urbs. Villa Esperanza y Llano
grande
Zona Residencial 5 (ZR 5): Por último tenemos
esta zona que la integran los barrios : Parte alta
de los Barrios 12 de Octubre y La Cordialidad,
Barrios Chaparral, Juana Paula, Las Cumbres,
Km 9, Parte alta de La Esperanza, un sector de
Pizarreal , parte alta de Llanitos, Valles del Mi-
rador y Brisas del LLano
Cada una de estas zonas por sus característi-
cas, carencias y dinámica urbana, tiene asig-
nado un tratamiento y una normatividad, que
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
53
 establece usos, densidades, índices de
ocupación, reglamentación básica para desa-
rrollo por construcción y/o urbanización, la cual
se define de una manera particular en el
anexo No.1.4 y No.1.5 del Estatuto de Usos del
Suelo (anexo No.1).
Artículo 150º. De Las Normas Sobre Tratamien-
tos, Aprovechamiento Y Usos Del Suelo. Son
decisiones que se dan en el Plan de Ordena-
miento, que permiten orientar diferencialmen-
te la forma de intervenir el territorio, con miras
de alcanzar los objetivos propuestos, en cada
área del territorio Municipal, definido como
suelo urbano y suelo de expansión urbana y
para las zonas residenciales establecidas en el
artículo anterior.
Artículo 151º. De Los Tratamientos Urbanísti-
cos. Con el objeto de definir el tratamiento que
se aplica a las diferentes zonas del área urba-
na y de expansión, el Plan Básico de Ordena-
miento parte de la premisa de que las pro-
puestas para los distintos sectores se definieron
a partir del reconocimiento de las particulari-
dades de conformación y desarrollo de los
mismos. Los tratamientos son el medio para
que de una manera integral se realicen accio-
nes de ordenamiento y desarrollo en todo el
territorio municipal.
Asume que la evaluación de las características
morfológicas de un sector permite deducir
cual es su potencial de crecimiento o evolu-
ción hacia el futuro y cuáles son las acciones
que se deben emprender para que este desa-
rrollo sea armónico.
La determinación de la propuesta de trata-
miento urbanístico para cada zona homogé-
nea, se deriva del análisis de sus carencias,
conflictos, tendencias y potencialidades. Esta
definición puede dirigirse a consolidar su vo-
cación actual o a modificarla total o parcial-
mente, según sea el caso.
Artículo 152º. Del Tratamiento De Conserva-
ción. Está dirigido a la valoración, protección y
recuperación de elementos significativos o
altamente representativos de la evolución de
la cultura arquitectónica y urbanística del mu-
nicipio, procurando la preservación de sus ca-
racterísticas arquitectónicas, ambientales y
paisajísticas. Para ello se establecen limitacio-
nes diversas a la transformación de la estructu-
ra física, de espacios naturales y espacios
públicos de edificaciones singulares y de con-
juntos construidos y sectores de interés patri-
monial para el municipio.
Para intervenir lo inmuebles declarados como
patrimonio arquitectónico del municipio, se
permiten las siguientes acciones:
a. Conservación y/o restauración para resca-
tar y mantener su estructura y demás ele-
mentos y componentes de su arquitectura
y tipología. Se permite la adecuación fun-
cional, sin que ésta vaya en detrimento de
las condiciones físicas del inmueble, por lo
que se prohibe cualquier cambio de uso
que por sus exigencias espaciales o funcio-
nales, atente contra las condiciones origi-
nales del inmueble.
b. Conservación integral: Se aplica a aquellos
inmuebles, áreas, sectores, sitios y espacios
públicos que sin ser monumentos naciona-
les, conservan grandes valores arquitectó-
nicos, históricos, urbanísticos, artísticos o
ambientales, que exigen su protección
como la parte de la historia del municipio y
de la memoria de sus habitantes.
c. Se permiten acciones de: conservación
(interior y exterior), recuperación de ele-
mentos, fachadas y estructura, destacando
y protegiendo sus características singulares,
adecuación funcional y mantenimiento. La
intervención debe ser de carácter restringi-
do, con el propósito de mantener sus ca-
racterísticas tipológicas e implantación (re-
lación de índices de ocupación, pórticos,
elementos decorativos, como molduras, pi-
sos y cenefas, yesería y enchapes.)
d. Conservación contextual: Se aplica a áre-
as, sectores e inmuebles con características
homogéneas y que guardan el principio de
continuidad diacrónica, igualmente a las
áreas de influencia de los bienes culturales
municipales y monumentales. Su interven-
ción está orientada a mantener las carac-
terísticas físicas exteriores de los inmuebles y
sus características urbanísticas referidas a
densidad, volumetría. Parámetros, elemen-
tos de fachada y relaciones entre vacíos y
llenos, relación entre índices de ocupación
y áreas libres, se permiten cambios interio-
res, sin que ello vaya en detrimento de los
valores individuales y de conjuntos existen-
tes.
e. Conservación Urbano - Ambiental: Se apli-
ca a sectores, barios y partes del municipio,
que por su riqueza urbanística y ambiental,
referido ello a su densidad, estructura pre-
dial, uso, condiciones de habitalidad, vo-
lumetría, riqueza arbustiva, amerite su pro-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
54
 tección, conservación y mantenimien-
to de sus características en el tiempo. Se
permiten intervenciones de subdivisión de
los inmuebles, pero deben mantenerse, la
volumetría, índices de construcción, alturas
y uso. Se prohibe la aparición de usos dete-
riorantes o de alto y mediano impacto, que
transformen las condicionen urbano-
ambientales.
f. Conservación de elementos históricos-
testimoniales: Se aplica a aquellos elemen-
tos de valor histórico-cultural, las plazas,
parques, cerros, hitos y nodos, que han si-
do la expresión fundacional y de la historia
y testimonio de los habitantes del municipio
de Los Patios. Se permiten acciones orien-
tadas a su recuperación, mantenimiento,
potenciación y exaltación, como bienes
culturales, recreativos y turísticos.
Artículo 153º. Del Tratamiento de Consolida-
ción. Se aplica a los sectores en los cuales se
pretende afianzar su desarrollo de conformi-
dad con las tendencias que presentan a partir
de unas directrices generales definidas para
cada uno de ellos. Los parámetros de orde-
namiento establecidos para éstos sectores es-
tarán orientados a consolidar los usos del suelo,
los valores urbanísticos, ambientales o paisajís-
ticos que presentan y a corregir los déficit que
afectan su adecuado funcionamiento, tenien-
do en cuenta las condiciones de saturación a
futuro. En general se propiciará la generación
de espacio público, infraestructura y equipa-
mientos considerando el déficit actual y las
nuevas demandas que se presentarán con el
aumento de la población.
Las nuevas dotaciones se obtendrán mediante
la aplicación de normas sobre obligaciones
urbanística o constructivas, sin embargo, en
aquellas zonas residenciales habitadas por la
población de menores ingresos, será la Admi-
nistración Municipal la que promueva y apoye
la realización de éstas dotaciones.
Artículo 154º. Del Tratamiento de Mejoramiento
Integral. Busca mejorar la mala calidad y defi-
cientes condiciones de vida en asentamientos
humanos de desarrollo incompleto e inade-
cuado, localizados en la periferia y en zonas
de riesgo mitigable, susceptibles de un proceso
de consolidación y recuperación.
La intervención de mejoramiento estará dirigi-
da específicamente a superar las carencias de
dotación del entorno, del espacio público,
vías, transporte y equipamiento social y pro-
ductivo, así como también a la legalización
integral de predios y edificaciones y el mejo-
ramiento de la vivienda.
Este tratamiento se aplica en aquellos sectores
o asentamientos humanos que presenten al-
gunas de las siguientes características:
a. Condiciones mínimas del tamaño de la
vivienda que generan hacinamiento;
condiciones sanitarias precarias, fragili-
dad en los elementos constructivos de la
vivienda.
b. Concentración de población en condi-
ciones de pobreza.
c. Tenencia irregular de la tierra y carencia
de titulación.
d. Construcciones con especificaciones
técnicas inadecuadas.
e. Carencia crítica de algún servicio públi-
co domiciliario básico: acueducto, al-
cantarillado y energía.
f. Carencia de equipamientos básicos de
salud, educación, recreación y deporte
entre otros.
g. Espacio público insuficiente en vías,
parques, zonas verdes, áreas de recrea-
ción, etc.
h. Desvinculación de las estructuras formal
urbana y sus redes de servicios, inclu-
yendo sistema de transporte.
i. Condiciones precarias de estabilidad
física, lo cual genera riesgo para la po-
blación residente.
Artículo 155º. Del Tratamiento De Renovación.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 39
de la Ley 9 de 1989, define los planes de Re-
novación Urbana como aquellos que van diri-
gidos a introducir modificaciones sustanciales
al uso de la tierra y de los centros urbanos, a fin
de lograr, entre otros, el mejoramiento del nivel
de vida de los moradores de las áreas de re-
novación, el aprovechamiento intensivo de la
infraestructura establecida de servicios, la den-
sificación racional de áreas para vivienda y
servicios, la descongestión del tráfico urbano o
la conveniente rehabilitación de los bienes
históricos y culturales, todo con miras a una
utilización más eficiente de los inmuebles urba-
nos y con mayor beneficio para la comunidad.
El concepto "cambios sustanciales al uso de la
tierra", hace referencia a la posibilidad de ob-
tener una mayor intensidad en la utilización del
suelo, independientemente de las actividades
que se permitan en él.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
55
 La Renovación Urbana implica la utiliza-
ción de mecanismos que faciliten grandes
transformaciones del sector en términos de la
original conformación morfológica, para lo
cual los instrumentos de ley que propician de-
sarrollos de tipo asociativos tales como la inte-
gración inmobiliaria, el cambio de patrón y
generación de espacio público, densificación
moderada, serán instrumentos que se deben
utilizar prioritariamente.
Artículo 156º. Del Tratamiento De Desarrollo.
En este tratamiento se definen las condiciones
de desarrollo de los predios ubicados en el
suelo urbano y de expansión que no han sido
urbanizados o construidos, con posibilidades
de dotación de infraestructura.
De acuerdo a las condiciones de ubicación y
de los predios a desarrollar, se establece la
siguiente diferencia en el tratamiento:
- Desarrollo en Area Urbana: El objetivo prin-
cipal del tratamiento en este caso será la
efectiva articulación de los predios a des-
arrollar con la malla urbana existente, de
manera que los nuevos proyectos se inte-
gren efectivamente al Municipio y realicen
sus respectivas cesiones y dotaciones en
función de la consolidación futura de sec-
tores urbanos con excelente calidad; ga-
rantizando con ello una mejor condición de
vida a los futuros habitantes.
Será requisito para el desarrollo de los pre-
dios localizados en estas zonas, la elabora-
ción y aprobación del respectivo proyecto.
- Desarrollo en Suelo de Expansión Urbana.
Se refiere a los predios localizados en suelo
de expansión que a diferencia de aquellos
con este tratamiento localizados en suelo
urbano, no cuentan con infraestructura de
servicios ni accesibilidad. Estas áreas deben
destinarse predominantemente al uso resi-
dencial y a los usos propuestos en el plano
de zonificación y usos del suelo. Para su de-
sarrollo se debe elaborar el proyecto y ser
aprobado por la autoridad competente,
bajo los fundamentos establecidos en los
parágrafos 1 y 2 del Art. No.20 Suelos de
expansión.
Artículo 157º. Los tratamientos definidos ante-
riormente se aplican a todo el sector urbano y
en el Plano No. 19 de Areas de Tratamiento, se
pueden identificar a los barrios que agrupa
cada uno de los tratamientos.
Artículo 158º. De Los Criterios Para Fijar Los
Aprovechamiento. Se consideran como crite-
rios básicos para fijar los aprovechamientos en
forma de índices, densidades específicas, altu-
ras y/o volumetrías los siguientes:
a. Orientar hacia adentro del Municipio, la
construcción futura, aprovechando la ca-
pacidad instalada de infraestructura y la
existencia de amplios terrenos dentro del
perímetro urbano, que están subutilizados.
b. Limitar la expansión urbana hacia los bor-
des de las laderas; con el fin de prevenir las
situaciones de riesgos que se generan con
la ocupación de terrenos que presentan
severas restricciones para soportar desarro-
llos constructivos, aún de baja densidad, en
razón de la inestabilidad geológica de los
terrenos y evitar los mayores costos
económicos y ambientales que implica la
dotación de infraestructuras y el funciona-
miento de estos desarrollos.
c. Buscar mejor distribución de la población
en el territorio, disminuyendo los desequili-
brios en la densidades actuales.
Artículo 159º. De La Zonificación Por Activida-
des Y Usos Del Suelo. Atendiendo a los cam-
bios de la base económica local y los procesos
de transformación y deterioro de los sitios, la
reglamentación sobre usos del suelo y la locali-
zación de actividades se orienta a controlar
procesos de degradación y conflictos funcio-
nales para consolidar las cadenas productivas
de manera que se garantice:
a. Calidad ambiental, entorno seguro,
modernización de servicios públicos,
calidad espacial e integración con
otras actividades urbanas.
b. Localización de nuevas actividades
caracterizadas por menor demanda
del suelo urbano, mayor complejidad
tecnológica, procesos productivos más
limpios y mayor capacidad de adap-
tabilidad y movilidad.
c. La promoción de actividades que
permitan la consolidación del modelo
de ordenamiento territorial, buscando
el desarrollo de usos relacionados con
la plataforma de competitividad me-
tropolitana, respaldada por los com-
ponentes construidos del sistema es-
tructurante de espacio público.
Artículo 160º. De Las Zonas Por Actividad Re-
sidencial. Buscando revitalizar los sectores resi-
denciales, dinamizarlos social y económica-
mente y procurando su mayor autonomía del
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
56
 centro y zonas de producción, la regla-
mentación para localización de actividades
en estos sectores se orientará a:
Lograr una mezcla sana de usos y acti-
vidades económicas con la vivienda.
La diversidad y mayor intensidad de ac-
tividades económicas de consumo y
servicios en las centralidades y ejes
complementarios y compatibles con el
uso residencial.
Artículo 161º. De Las Zonas Por Actividad Co-
mercial. Se entiende por uso comercial la acti-
vidad destinada al intercambio de bienes al
mayor y detal.
El uso comercial se podrá establecer en las
distintas zonas de acuerdo con las característi-
cas de éstas, y con la clasificación y las tipo-
logías de usos posibles asignados para las mis-
mas. Las actividades comerciales se clasifican
con base en su especialización, en sus carac-
terísticas generales y en el impacto que oca-
sionan, tomando en cuenta aspectos tales
como el tipo de distribución (mayorista o mino-
rista), la índole de la demanda ( de consumo
doméstico o especializado, la frecuencia de la
demanda ( cotidiana u ocasional), la magni-
tud y el impacto urbanístico que pueden gene-
rar o el riesgo que presentan para la población
por razón de los artículos que se venden.
Artículo 162º. De Las Zonas Por Actividad
Múltiple. Son las áreas y corredores donde se
quiere mantener o promover la mayor diversi-
ficación y mezclas de usos , en virtud de su
esencial importancia en la consolidación del
modelo de ordenamiento del territorio en lo
referente a la plataforma de competitividad
metropolitana.
Artículo 163º. De Las Zonas Por Actividad In-
dustrial. Se entiende por actividad industrial, el
proceso de materias primas.
Las actividades industriales se clasifican en
diferentes categorías, que van desde la indus-
tria artesanal hasta la industria pesada con
base en la consideración de los impactos ge-
nerados por los siguientes aspectos:
a. Aspectos urbanísticos. Tamaño, área
construida, zonas para cargue y des-
cargue, tipo de transporte vehicular,
índole de la construcción y aislamien-
tos.
b. Aspectos ambientales. Efectos sobre el
recurso agua, el aire, el suelo, la gene-
ración de ruidos, efectos electromagné-
ticos, vibraciones y las situaciones de
riesgos relacionadas con los distintos
manejos industriales.
c. Aspectos energéticos y de producción.
Consumo energético, de combustible y
consumo simultáneo de varias clases de
combustibles, así como su almacena-
miento.
d. Aspecto socioeconómicos. Requeri-
miento de mano de obra calificada y
no calificada, tecnología, insumos y
productos.
Con base en las anteriores variables de impac-
to, para efectos de su localización en las dife-
rentes áreas de uso, la industria se clasifica en
pesada, mayor, mediana, menor y artesanal.
Artículo 164º. De Las Zonas Por Actividad De
Servicios Colectivos. Se consideran como ser-
vicios las actividades de apoyo a la produc-
ción y al intercambio de bienes o que satisfa-
cen necesidades cotidianas o básicas de la
población.
Las disposiciones particulares que se adopten
para regular las exigencias de construcción y
ubicación y las condiciones locativas necesa-
rias para el adecuado funcionamiento de es-
tos servicios, habrán de tener en cuenta las
características de cada uso, sus requerimien-
tos, impactos en el sector, el nivel de cobertura
y la generación de espacios públicos, entre
otros aspectos.
Cuando sea necesario y con la finalidad de
reducir impactos negativos entre usos y las
áreas aledañas a los usos, se podrán estable-
cer indicadores de saturación y distancias
mínimas, entre otras exigencias.
Artículo 165º. De Las Zonas Por Actividad De
Protección Ecológica y Significancia Ambien-
tal. Ver Plano No. 28 del Sistema Ambiental
Municipal y No. 20 Sistema Urbano – Ambiental.
Artículo 166º. De Las Zonas De Riesgo Y Ame-
nazas Naturales . Las zonas y áreas definidas
de alto riesgo en el PBOT, no son aptas para la
localización de asentamientos humanos y
cualquier otro tipo de edificaciones.
Se prohibe la aparición de edificaciones, cons-
trucciones, dotación de servicios públicos, la
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
57
 construcción de obras de infraestructura
vial, infraestructura productiva, igualmente, no
pueden adelantarse acciones que alteren la
topografía natural del terreno, movimientos de
tierra, depósitos de escombros, explotaciones
de canteras gravilla y arena y demás fuentes
de material aluvial o de peña, igualmente se
debe mantener la cobertura vegetal existente
y en consecuencia se prohibe la tal de espe-
cies arbustivas y forestales.
En consecuencia, los asentamientos localiza-
dos en las zonas de alto riesgo y amenazas
naturales, no recuperable o no mitigable, son
objeto de reubicación, tampoco se podrá
adelantar ningún programa de legalización,
titulación ni mejoramiento de vivienda, así co-
mo tampoco se podrán expedir licencias de
construcción, urbanización y ordenamiento
urbanístico.
En el lapso de tiempo, en el cual se realice la
reubicación o la relocalización de los asenta-
mientos en riesgo, se requiere que se adelan-
ten acciones de protección y disminución de
la vulneralidad de estos asentamientos, con el
propósito de reducir las amenazas existentes.
Artículo 167º. De Los Criterios Para La Defini-
ción De Usos. Con el fin de determinar el ma-
nejo y control de los usos del suelo, se clasifican
en principales, complementarios, restringidos y
prohibidos.
a. Usos principales. Son las actividades se-
ñaladas como predominantes para una
zona y que responde a la vocación o
carácter de la misma.
b. Usos complementarios. Son los que pue-
den coexistir con los usos principales sin
que los desplacen.
c. Usos restringidos. Son los que correspon-
den a actividades que por su condicio-
nantes de impacto, requieren de un ma-
nejo especial y por lo tanto necesitan
concepto previo de la Secretaria de
Planeación Municipal.
d. Usos prohibidos. Son los que no están de
acuerdo con la vocación predominante
de la zona y generan efectos negativos
no mitigables sobre los usos principales y
complementarios.
Acorde con el uso principal, se definen las ac-
tividades especificas que se pueden permitir o
que se deben restringir o prohibir, en determi-
nada zona; procurando la protección y conso-
lidación del uso principal.
Artículo 168º. De La Definición De Areas Para
La Conservación Y Protección Del Sistema Ur-
bano - Ambiental..
Buscando la optimización en la cobertura y la
prestación del servicio, se hará un análisis del
déficit de espacio público y se reservaran áre-
as ubicadas estratégicamente en el territorio
para el desarrollo de zonas verdes y de áreas
de esparcimiento.
Sobre las áreas que se reserven para la conser-
vación y protección del sistema no se permitirá
ningún tipo de construcción, ni procesos o ac-
tividades que deterioren o limiten su condición
y carácter ambiental, ni de cerramientos que
impidan su disfrute visual.
Artículo 169º. Régimen De Usos Y Criterios Para
El Manejo De Las Areas Del Sistema Urbano
Ambiental.
a. Las acciones de manejo del sistema del
municipio, estarán encaminadas a la
conservación, la protección y el orde-
namiento de las áreas y elementos natu-
rales que lo conforman, mediante la re-
gulación de usos del suelo compatibles y
tratamientos especiales tendientes a la
preservación y recuperación de todos
los elementos constitutivos del sistema.
b. Se emprenderán acciones de recupera-
ción de las franjas de retiros de los dife-
rentes elementos naturales que compo-
nen el sistema. Sobre estas fajas se
prohibe el reemplazo de zona verde por
piso duro y la construcción o instalación
de parqueaderos, kioscos, casetas, pis-
cinas, antenas parabólicas, placas o zo-
nas deportivas, zonas de depósito, tan-
ques de almacenamiento de gas e insta-
laciones similares, sótanos y semisótanos.
c. Las tierras y escombros resultantes de los
trabajos efectuados para los procesos
de urbanización y de construcción, no
podrán ser vertidos en los taludes o en los
cauces y fajas de retiro de quebradas,
arroyos, caños, manantiales o escurride-
ros naturales de flujo continuo.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
58

d. En aquellos retiros que estén ya invadi-
dos por asentamientos de vivienda, pri-
mara el interés de brindarles seguridad a
las personas que las habitan, garanti-
zando que las viviendas no presenten
ningún riesgo. De todos modos estas vi-
viendas no podrán ser legalizadas.
e. Los ecosistemas que están directamente
relacionados con la vida urbana, las
condiciones de habitabilidad y de soste-
nibilidad ambiental del municipio, deben
ser catalogados como estratégicos, y
como tal se les debe tratar y considerar
con acciones encaminadas a su preser-
vación.
f. Los usos compatibles con los elementos
constitutivos del sistema urbano-
ambiental, serán aquellos que no vayan
en contraversión de su permanencia en
el tiempo. Se pueden contar entre estos
los de uso residencial y comercial de
menor escala. Se prohibirán todos aque-
llos que atenten contra la conservación
del mismo y que generen conflicto de
actividades en su área de influencia,
como por ejemplo el uso industrial, y en
algunos casos el de actividad múltiple.
De todas maneras siempre estarán suje-
tos a lo establecido en tratamientos y
usos para la zona en donde se encuen-
tre localizado el elemento.
Artículo 170º. De La Definición De Areas De
Reserva Para La Construcción De Redes Del
Sistema Vial. Cualquier vía contenida en el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, Plan
Vial y de Transporte del municipio o las que la
oficina de Planeación Municipal llegare a defi-
nir con el objeto de incorporarlas al Plan Vial,
se le asignara una franja de terreno a lo largo y
ancho de esta como área de reserva. Dicha
área de afectación estará conformada como
mínimo, por la faja de tierra necesaria para la
disposición de la sección publica mínima de la
vía, más los retiros laterales de protección al
paramento o antejardines que se contemplen,
según la jerarquía vial, según lo establece el
Estatuto de Uso del Suelo, Art. 71, del Título
Primero, Aspectos Generales y el Capítulo Se-
gundo, Retiros A Las Secciones Publicas De Las
Vías, Art. 89º. Retiro o antejardín (retiro priva-
do).
Artículo 171º. Régimen De Usos Y Criterios Para
El Manejo De Las Areas Del Sistema Vial. Todo
proyecto vial, sea cual fuere la jerarquía del
sistema al que pertenezca, dispondrá de retiros
laterales de protección o antejardín, definidos
con relación al paramento de construcción
para las edificaciones adyacentes, de confor-
midad con las dimensiones mínimas variables
establecidas en el Capítulo Segundo, Retiros A
Las Secciones Publicas De Las Vías, Art. 89º.
Retiro o antejardín (retiro privado).
Todo proyecto de obras relacionado con el
sistema vial deberá contar con su correspon-
diente referencia espacial, de acuerdo a las
coordenadas geodésicas de la ciudad ajusta-
das y dispuestas en el Plan Básico de Ordena-
miento Territorial, con el propósito de estable-
cer las respectivas zonas o fajas de servidum-
bres públicas o privadas y para garantizar la
adquisición de los derechos y la no utilización
inconsulta por terceros.
Artículo 172º. De La Definición De Areas De
Reserva Para La Construcción Del Sistema De
Equipamientos.
Las áreas de reserva para la construcción de
equipamientos comunitarios estarán directa-
mente relacionadas con las zonas definidas
como centralidades, por lo tanto será esa su
ubicación prioritaria y de primera instancia,
con el fin de consolidar un sistema jerarquizado
de centralidades y en busca también de mejo-
rar la cobertura, la calidad de prestación del
servicio, accesibilidad y relación con otros ser-
vicios.
Artículo 173º. Régimen De Usos Y Criterios Para
El Manejo De Las Areas Del Sistema De Equi-
pamiento.
a. Estas áreas no podrán destinarse a otro uso
que no sea el de servicio a la comunidad.
b. Se promoverá y facilitará la participación
del sector privado en la conformación del
sistema.
c. Las áreas definidas deberán tener facili-
dad de aprovisionamiento de vías de ac-
ceso y de servicios públicos.
d. En el proceso de diseño y construcción del
equipamiento, primará siempre el interés
general sobre el particular.
Paragrafo: El Plan de Equipamiento y Espacio
Público, reglamentará todo lo relacionado con
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
59
 el sistema y se encargará de su aplicabili-
dad en el ámbito territorial.
Artículo 174º. De La Definición De Areas De
Reserva Para La Construcción Del Sistema De
Servicios Públicos Básicos. La asignación de
áreas de reserva o las servidumbres requeridas
para el desarrollo cotidiano o la expansión de
los sistemas de servicios, en la instalación de
redes, construcción de obras o desarrollo de su
infraestructura, serán determinadas por las
empresas prestadoras de los mismos y serán
objeto de estudios y soportes técnicos que las
justifiquen.
Artículo 175º. Régimen De Usos Y Criterios Para
El Manejo De Las Areas Del Sistema De Servi-
cios Públicos Básicos. La Administración Muni-
cipal a través de la oficina de Planeación,
obras públicas y control urbano, definirán las
normas relacionadas con las áreas de reserva
para la construcción de los sistemas de servi-
cios públicos domiciliarios, las áreas de aisla-
miento y los usos permitidos y prohibidos ale-
daños a las mismas, así como las demás nor-
mas sobre manejo de la totalidad de los com-
ponentes de los sistemas.
Todo proyecto de obras relacionado con Ser-
vicios Públicos en cualquiera de sus sistemas,
acueducto, alcantarillado y/o aseo deberá
contar con su correspondiente referencia es-
pacial, de acuerdo a las coordenadas geodé-
sicas de la ciudad ajustadas y dispuestas en el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con el
propósito de establecer las respectivas zonas o
fajas de servidumbres públicas o privadas para
el paso de las redes correspondientes y para
garantizar la adquisición de los derechos y la
no utilización inconsulta por terceros.
Artículo 176º. Del Ambito De La Protección Del
Patrimonio Histórico y Cultural. Las normas de
protección, serán aplicables sobre el conjunto
de bienes del patrimonio cultural del nivel Na-
cional y Municipal relacionados en el presente
Acuerdo, los cuales han sido definidos bajo el
marco de la Ley 397 de 1997.
Artículo 177º. De La Responsabilidad En La
Protección Del Patrimonio Histórico y Cultural.
Le corresponde a La Administración Municipal
a través de la respectiva oficina, asumir la pro-
tección y conservación del Patrimonio Cultural
del Municipio. Podrá hacer convenios interinsti-
tucionales o con la empresa privada con el fin
de garantizar dicho patrimonio y se fundamen-
tará siempre en lo dictado por el Plan Especial
de Protección Patrimonial.
Artículo 178º. Del Ambito De Aplicación De
Las Normas De Protección. Las normas de pro-
tección patrimonial, serán aplicadas sobre el
conjunto de bienes de interés cultural Munici-
pal, relacionados en el presente Acuerdo.
SECCION II
Normas urbanísticas generales
Artículo 179º. Definición. Son aquellas que
permiten establecer usos e intensidad de usos
del suelo, así como actuaciones, tratamientos
y procedimientos de parcelación, urbaniza-
ción, construcción e incorporación al desarro-
llo de las diferentes zonas comprendidas de-
ntro del perímetro urbano y suelo de expan-
sión. Por consiguiente, otorgan derechos e im-
ponen obligaciones urbanísticas a los propieta-
rios de terrenos y a sus constructores, de
acuerdo a los estipulado por la ley 388 del 97.
Paragrafo. Las normas generales de las defini-
ciones, determinaciones, clasificaciones, ele-
mentos y demás disposiciones adoptados
como fundamentales para el sistema estructu-
rante municipal, se desarrollan en el Estatuto
de Usos del Suelo Municipal, incluido como
Anexo No. 1 del presente Acuerdo.
SECCION III
Normas urbanísticas complementarias
Artículo 180º. Definición. Son aquellas que
entrarán a reglamentar y a fundamentar el
Programa de Ejecución en sus programas y
proyectos y las demás acciones de corto plazo
que se establecen en el mismo.
Además todas aquellas que por las diferentes
determinaciones, declaratorias o casos ex-
cepcionales resultantes del cumplimiento de
los estipulado en el componente general ur-
bano se hagan necesarias, como por ejemplo
la declaración de terrenos e inmuebles de de-
sarrollo o construcción prioritaria y la localiza-
ción de terrenos cuyo uso es el de vivienda de
interés social y la reubicación de asentamien-
tos humanos localizados en zonas de alto ries-
go entre otras .
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
60
 Paragrafo. En el caso referente a lo esta-
blecido en el segundo inciso, éstas serán aco-
gidas mediante decreto reglamentario siempre
y cuando no vayan en contravención de las
políticas del Plan Básico de Ordenamiento Te-
rritorial.
Artículo 181º. Desarrollo Y Construcción Priori-
tario. Para la consecución de los objetivos y
estrategias en el ámbito del mejoramiento de
la oferta urbana, aprovechamiento del suelo y
provisión de áreas para soluciones de vivienda
se hace necesario declarar como de desarro-
llo y construcción prioritario una parte o frac-
ción de área sobre:
a. Los terrenos localizados en el suelo de ex-
pansión.
b. Terrenos urbanizables no urbanizados loca-
lizados en suelo urbano de propiedad
pública o privada.
c. Terrenos o inmuebles urbanizados sin cons-
truir localizados en suelo urbano de propie-
dad pública o privada.
Paragrafo: El Municipio, a través de la Oficina
de Planeación Municipal, determinará entre los
terrenos definidos con tratamiento de desarro-
llo, cuales son susceptibles de ser declarados
de desarrollo y construcción prioritaria, de
acuerdo a las prioridades del programa de
ejecución y a la canalización de recursos.
SECCION IV
Normas sobre Planes Parciales
Artículo 182º Definición. Los planes parciales
son los instrumentos por los cuales se desarro-
llan y complementan las disposiciones de los
planes de ordenamiento territorial para áreas
determinadas del suelo urbano o del suelo de
expansión urbana, además de las que deban
desarrollarse mediante unidades de actuación
urbanística, macroproyectos u otras operacio-
nes urbanas especiales.
Los planes parciales serán puestos a conside-
ración de la administración municipal para su
aprobación y no podrán ser menores al polí-
gono que encierra el área definida como de
expansión o con un tratamiento específico.
La Secretaría de Planeación será la encargada
de recibir y viabilizar la propuesta del plan par-
cial, para ser presentada posteriormente al
Alcalde Municipal, para su aprobación, cons-
tatando que lo estipulado en el no vaya en
contravención de lo definido en el presente
Plan. Se seguirá el proceso determinado para
efectos de la adopción, dado en el capítulo
tercero del Dec. 1507 de 1998.
Artículo 183º. Contenido. Cada plan parcial
deberá contener las directrices, lineamientos y
estrategias de gestión urbana, relacionadas
con el tipo de desarrollo que se va a dar en el
área a intervenir y siguiendo las normas estruc-
turantes y los principios ordenadores del Plan
Básico de Ordenamiento.
La propuesta deberá incorporar la definición
precisa de los objetivos y directrices urbanísti-
cas, la estrategia territorial, definición del siste-
ma de espacio público, así como la propuesta
de ocupación interior del área, con usos, índi-
ces de ocupación, alturas, cesiones, tipologías
de construcción, previsión de vías y provisión
de servicios públicos, la localización de equi-
pamientos colectivos y lo más importante la
estrategia de gestión proyectada, que es lo
que va a hacer factible el desarrollo del pro-
yecto.
Artículo 184º. De la reglamentación. La admi-
nistración municipal, expedirá una reglamen-
tación específica a seguir en el proceso de
formulación de los planes parciales, sujetándo-
se siempre a los reglamentado a nivel nacio-
nal.
Artículo185º . De los lineamientos generales.
Los planes parciales deberán seguir los siguien-
tes criterios:
a. Coherencia con el Plan Básico de Orde-
namiento Territorial
b. Coherencia con las estrategias genera-
les del Plan de ordenamiento territorial
c. La atención integral de problemas físicos
y sociales particulares en cada una de
las zonas de intervención seleccionadas.
d. Las condiciones físico ambientales de las
áreas de implementación del plan par-
cial.
e. La viabilidad técnica, económica y fi-
nanciera de las acciones y obras urba-
nas propuestas para su desarrollo.
CUARTA PARTE
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN
Articulo 186º. Definición. Es un instrumento
para garantizar la adecuada interacción entre
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
61
 los asentamientos rurales y su cabecera
municipal, y la conveniente utilización del suelo
rural, y enmarcar las actuaciones públicas ten-
dientes a suministrar infraestructura y equipa-
miento básico para el servicio de la población
rural.
TITULO I
DE LAS POLÍTICAS TERRITORIALES RURALES DE
MEDIANO Y CORTO PLAZO
Artículo 187º. Políticas De Mediano Plazo.
a. Orientar la comercialización interurbana e
interveredal de productos agroindustriales
b. Promocionar la construcción de un centro
de acopio y comercialización de produc-
tos como despensa del Municipio.
c. Orientación de actividades y usos específi-
cos agrarios, asignando áreas mínimas y
máximas optimizando su explotación.
d. Dar a los agricultores que no tienen predios
propios la oportunidad de tener tierra
comprometiendo su uso y explotación
agrícola, garantizando la estabilidad am-
biental.
e. Consolidar los puntos de desarrollo turístico
en el municipio.
Artículo 188º. Políticas De Corto Plazo.
a. Implementar la reglamentación del recurso
hídrico y su zona de influencia, para el de-
sarrollo de actividades agropecuarias.
b. Crear corredores o sitios y zonas destinadas
para tal fin.
c. Fortalecer el turismo que hay.
d. Priorización en el adelanto de estudios,
diseños y obras comunitarias para dotar de
acueductos las veredas.
e. Proyectar la reforma agraria actualizando
la base catastral IGAC y ampliándola con
la base productiva.
f. Tener legalizados en un 100% los predios
ejidos.
g. Captar dineros por medio del impuesto
predial, de los predios que no aportan ac-
tualmente.
TITULO II
DE LOS SUELOS RURALES
CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES Y USOS
Artículo 189º. De La Zonificación Por Activi-
dades Y Usos Del Suelo Rural. Con base en fac-
tores abióticos, bióticos, económicos , sociales
y culturales, su connotación ambiental, su ubi-
cación y su localización geográfica, en los
suelos rurales se presentan las siguientes cate-
gorías:
Zonas de Recuperación Ambiental:
Zonas de Significancia Ambiental:
Zonas de Protección Especial:
Zonas de riesgos naturales
Zonas de Producción Económicas:
Zonas Suburbanas y de Grandes
Equipamientos
Así mismo para la asignación de los usos del
suelo, según su índice de capacidad agroló-
gica, minera, industrial, forestal, turística, re-
creacional, etc. se definen las siguientes cate-
gorías de uso.
Uso principal. Comprende la activi-
dad o actividades más aptas de
acuerdo con la potencialidad y de-
más características de productividad
y sostenibilidad de la zona
Uso compatible. Es aquel que no
perturba ni obstaculiza el uso princi-
pal
Uso condicionado. Comprende las
actividades que no corresponden
completamente a la aptitud de la
zona y solo puede establecerse bajo
condiciones rigurosas de control y
mitigación de impactos; además
deben contar con la viabilidad y re-
quisitos ambientales exigidos por la
autoridad competente
Uso prohibido. Comprende las de-
más actividades para las cuales la
zona no presenta aptitud y / o pre-
senta incompatibilidad con los usos
permitidos.
Artículo 190º. De Las Zonas De Recuperación
Ambiental. Ver definición en el Articulo 27º del
presente acuerdo. Se clasifican en:
Areas erosionadas
Areas contaminadas
Uso principal: Recuperación de fuentes hídri-
cas, suelos , aire y paisaje
Uso Compatible: Investigación, infraestructura
de servicios básicos y para el desarrollo del uso
principal
Uso condicionado: Institucionales, vías, usos
forestales, industriales, agrícolas y zonas verdes
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
62
 Uso prohibido: Todos aquellos que gene-
ren deterioro del ecosistema afectado o riesgo
para los asentamientos humanos y sus activi-
dades conexas
Artículo 191º. De Las Zonas De Significancia
Ambiental. Los Numerales siguientes que inte-
gran las zonas de significancia ambiental pre-
sentan para cada uno las respectivas asigna-
ción de usos. Ver definición en el Articulo 28º
del presente acuerdo.
Articulo 192. De las Areas Forestales protecto-
ras – productoras. Ver definición en el Articulo
28º del presente acuerdo.
Uso principal: Conservación de suelos,
de la vegetación y hábitat de fauna,
silvestre, reserva de biodiversidad y
mantenimiento de suelos
Uso compatible: Recreación contem-
plativa, rehabilitación ecológica inves-
tigación controlada
Uso condicionado: Agropecuarios tra-
dicionales, aprovechamiento forestal,
recreación - ecoturismo y captación de
aguas
Uso prohibido: Agropecuario mecani-
zado, recreación masiva, parcelacio-
nes para construcción de vivienda, mi-
nería y extracción de materiales de
construcción.
Articulo 193º. De las Areas Forestales protecto-
ras. Ver definición en el Articulo 28º del presen-
te acuerdo.
Uso principal: Conservación de suelos y
recursos asociados
Uso compatible: Recreación contem-
plativa, rehabilitación ecológica e in-
vestigación controlada
Uso compatible: Infraestructura básica
para el establecimiento de los usos
compatibles, aprovechamiento persis-
tentes de productos secundarios del
bosque, recreación y ecoturismo
Uso prohibido: Agropecuarios, industria-
les, urbanísticos, minería institucional y
actividades tales como caza, pesca,
talas, quemas y cualquier otra que
pueda alterar el medio natural
Articulo 194º. De las Areas de Reserva de Re-
cursos Hídricos: Ver definición en el Articulo 28º
del presente acuerdo.
Uso principal. Conservación defensa y
mejoramiento de territorio y sus recursos
físicos- bióticos, estéticos económicos y
socio culturales
Uso compatible. Recreación contem-
plativa captación de agua educación
e investigación
Uso condicionado. Agropecuario tradi-
cional, aprovechamiento de productos
secundarios dl bosque, construcción de
infraestructura para usos compatibles
Uso prohibido. Agropecuarios intensivos,
industriales, construcción de vivienda,
actividades de rocería, tala, quema y
otras que deterioren la calidad del eco-
sistema
Articulo 195º. De las Areas de amortiguación.
Ver definición en el Articulo 28º del presente
acuerdo.
Uso principal: Actividades orientadas a
la protección integral de los Recursos
Naturales Renovables
Uso compatible: Recreación contem-
plativa rehabilitación ecológica y/o
ambiental. Investigación controlada
Uso condicionado: Agropecuarios tra-
dicionales aprovechamiento forestal de
especies foráneas, captación de
acueductos aprovechamiento de pro-
ductos secundarios del bosque - re-
creación - ecoturismo y vías
Uso prohibido: Institucionales, agrope-
cuarios, mecanizado, recreación masi-
va, parcelación para construcción de
vivienda campestre, minería y extrac-
ción de materiales de construcción
Artículo 196º. De Las Zonas De Protección
Especial . Ver definición en el Articulo 29º del
presente acuerdo, del cual hacen parte las
Zonas de bosque seco y muy seco tropical,
definidas como regiones geográficas con altu-
ras sobre el nivel del mar entre 0 y 668 metros,
niveles promedios de precipitación anual entre
los 500 y los 2.000 milímetros, con vegetación
de tipo xerofítico, que le confiere una gran
fragilidad y susceptibilidad a la erosión y des-
equilibrio del sistema.
Uso principal: Conservación y protec-
ción de los Recursos Naturales
Uso compatible: Ecoturismo o recrea-
ción pasiva - contemplativa investiga-
ción controlada y educación
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
63
 Uso condicionado: Agropecuarios tradi-
cionales construcción de infraestructura
básica para usos compatibles, extrac-
ción persistente de productos secunda-
rios del bosque, minería, urbanos y sub-
urbanos
Uso prohibido: Agropecuario intensivo
y/o mecanizado tala o corte de espe-
cies forestales y todo aquel que genere
deterioro a la cobertura vegetal o pro-
cesos de erosivos.
Artículo 197º. De Las Zonas De Riesgos Natu-
rales. Corresponden a esta categoría aquellas
áreas que por su conformación topográfica
de pendientes por sus características hidroge-
ológicas o por la presencia de procesos de
inestabilidad geológica activos o latentes, por
estar sometidas a una amenaza o riesgo exter-
no; o por características propias de los asen-
tamientos , ya sea por carencia o deficiencia
en su infraestructura básica, inadecuadas
prácticas constructivas o por la misma tipolog-
ía y calidad de las construcciones, presentan
inestabilidad. Se definen dentro de estas zonas
las áreas inundables a lo largo de las corrien-
tes naturales, las zonas de alta pendiente con
procesos de inestabilidad geológica, las zonas
con erosión severa (procesos de carcavamien-
to).
Artículo 198º. De Las Zonas De Actividades
Económicas.
1 AGRICOLAS
Uso principal. Agricultura tradicional,
semimecanizada y mecanizada
Uso compatible. Agroindustria silvicultu-
ra, construcciones de establecimientos
institucionales de tipo rural vivienda del
propietario y trabajadores, granjas aví-
colas y cunícola
Uso condicionado. Infraestructura de
servicios, parcelaciones rurales granjas
porcicolas, agroindustria, vías de co-
municación y minería
Uso prohibido. Usos urbanos, suburba-
nos, industriales. Loteo para construc-
ción de vivienda en agrupación y otros
usos que causen deterioro al suelo y pa-
trimonio ambiental e histórico del Muni-
cipio
2 PECUARIAS
Uso principal: Ganadería extensiva tra-
dicional de ciclo completo, cría, cría y
levante y doble propósito; ganadería
extensiva mejorada de cría, mejorada
de doble propósito, ciclo completo,
ceba
Uso compatible: Silvícola, silvopastoril,
ganadería intensiva suplementaria de
lechería especializada, doble propósito
y de ceba y ganadería en confinamien-
to; cultivos, forrajeros, construcciones ru-
rales, servicios de apoyo a la produc-
ción, piscicultura y zoocria e instalacio-
nes de servicio de tipo rural
Uso condicionado: Vías de comunica-
ción, granjas porcicolas - avícolas re-
creación, infraestructura de servicios,
agroindustria, parcelaciones rurales y
minería
Uso prohibido. Urbanos, suburbanos in-
dustriales diferentes a los relacionados
en los anteriores usos
3 FORESTALES PRODUCTIVA
Uso principal: Plantación y manteni-
miento forestal
Uso compatible: Recreación contem-
plativa rehabilitación ecológica e inves-
tigación de las especies forestales y de
los recursos naturales en general
Uso condicionado: Actividades silvopas-
toriles, aprovechamiento de plantacio-
nes forestales, minería, parcelaciones
para construcción de vivienda, infraes-
tructura para el aprovechamiento fo-
restal e infraestructura básica para el
establecimientos de usos compatibles
Uso prohibido: Industriales diferentes a
la forestal, urbanizaciones o loteo para
construcción de viviendas en agrupa-
ción y otros usos que causen el deterio-
ro al suelo y al patrimonio ambiental e
histórico cultural del Municipio
4 SILVOAGRICOLA
Uso principal: Agrosilvicultura, investiga-
ción, educación y ecoturismo
Uso compatible: Silvicultura, servicios de
apoyo a la producción y viveros
Uso condicionado: Usos agrícolas y pe-
cuarios, vivienda del propietario, vías de
acceso y agroindustria, granjas porcico-
las, recreación, infraestructura de servi-
cios, agroindustria, parcelaciones rura-
les y minería
Uso prohibido: Urbanos, suburbanos, in-
dustriales y agricultura mecanizada
5 SILVOASTORILES
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
64
 Uso principal: Usos agrosilvopastoriles, in-
vestigación, educación y ecoturismo
Uso compatible: Silvicultura, sistemas
agroforestales e infraestructura para
desarrollo de uso principal
Uso condicionado: Vías de comunica-
ción, granjas porcicolas - recreación,
infraestructura de servicios, agroindus-
tria, parcelaciones rurales y minería
Uso prohibido: Urbanos, suburbanos, in-
dustriales y agricultura mecanizada
6 INDUSTRIAL
Uso principal: Industrias con procesos en
seco que no generen impacto ambien-
tal y sanitario sobre los recursos natura-
les y el área de influencia directa
Uso compatible: Industria y actividades
que generen mediano impacto am-
biental en los recursos naturales y el
área de influencia directa e infraestruc-
turas básicas para el desarrollo de los
procesos industriales
Uso condicionado: Industrias y activida-
des que generen impactos que puedan
ser mitigados o controlados
Uso prohibido: Urbano, suburbano, par-
celaciones rurales, centros vacaciona-
les y cualquier otro que pongan en ries-
go contra la calidad ambiental o sea
receptor potencial de los efectos am-
bientales negativos derivados de la in-
dustria
7 ZONAS DE ACTIVIDAD MINERA. Son aquellas
áreas destinadas a las actividades de extrac-
ción de minerales, roca y pétreos a cielo abier-
to, ya sea de forma mecanizada o artesanal.
Estas se clasifican según el material que se
explote de la siguiente manera.
- Areas para la extracción de Calizas: loca-
lizada en la vereda Agua Linda, en el área
de explotación del Título Minero propiedad
de Cementos diamante – Samper.
- Áreas para la extracción de arcillas: locali-
zadas al Este y Sur del área urbana, en las
veredas Agua Linda, la Garita, los Vados.
- Areas para la extracción de material de
arrastre: localizada desde la antigua zona
de explotación del Ministerio de Obras
Públicas en la localidad de los Vados hasta
la Garita, en todo caso queda prohibida la
extracción desde cuatro kilómetros aguas
arriba de la Bocatoma del Acueducto del
Municipio de San José de Cúcuta hasta el
Puente San Rafael.
- Areas para la extracción de materiales
pétreos: localizada en la vereda Agua Lin-
da, colindando con la zona de explotación
de Cementos Diamante - Samper
Así mismo los usos asignados para estas áreas
son:
Uso principal: Prospección, explotación,
adecuación de minas a cielo abierto,
subterránea o aluvial
Uso compatible: Explotación, beneficio,
transformación de productos explota-
dos, control de conformación de talu-
des para estabilidad de terrenos, polvo,
humos y sedimentación; recuperación
morfológica y ecológica de los terrenos
explotados; y silvicultura
Uso condicionado: Construcción vías de
acceso, establecimiento de la peque-
ña industria
Uso prohibido: Urbanos, suburbanos,
centros recreacionales y parcelaciones
rurales
Parágrafo 1: Las áreas destinadas para las acti-
vidades mineras se espacializan en el Plano
No.18º. Modelo de Ocupación del Suelo Rural
Parágrafo 2: Toda área dedicada a las activi-
dades mineras deberán contar los siguientes
permisos.
Permiso de usos del suelo, expedido por
Planeación Municipal
Licencia, Concesión o Titulo Minero, expe-
dido por la Secretaría de Agricultura y Recur-
sos Naturales (Sección Minas) o en su defecto
el Ministerio de Minas y Energía
Licencia Ambiental, expedida por Corpo-
nor.
8 TURISTICO RECREACIONAL
Uso principal: Recreación masiva, cultu-
ral, centros vacacionales, turismo y simi-
lares
Uso compatible: Embalses, restauración
ecológica, vais de comunicación e in-
fraestructura necesaria para el desarro-
llo del uso principal
Uso condicionado: Agropecuario, agro-
silvopastoril, pecuario, silvícola, parce-
laciones rurales, condominios y comple-
jos hoteleros
Uso prohibido: Agricultura mecanizada,
usos urbanos, suburbanos e industriales
9 ACTIVIDADES DE USO MULTIPLE
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
65
 Uso principal: Agrícola, pecuario, forestal
Uso compatible: Educación, ecoturis-
mo, recreación e infraestructura para el
desarrollo del uso principal
Uso condicionado: Infraestructura de
servicios y equipamiento territorial, mi-
nería, agroindustria
Uso prohibido: Urbano, suburbano todos
aquellos que generen deterioro a la ba-
se natural de sustentación
Artículo 199º. De La Categorización Por Desa-
rrollos Habitacionales.
De acuerdo a la cobertura, acorde con los
ámbitos territoriales que sirven, a una mayor o
menor actividad y a las características y con-
diciones de uso del suelo, se definen dos tipos
de centralidades que son:
Las áreas suburbanas
Los centros poblados
Artículo 200º. De las áreas Suburbanas.
Estas áreas se caracterizan por mezclar los uso
del suelo y las formas de vida del campo y la
ciudad, diferentes a las clasificadas como áre-
as de expansión urbana, que pueden ser obje-
to de desarrollo con restricciones de uso, de
intensidad y de densidad, garantizando el au-
toabastecimiento en servicios públicos domici-
liarios.
En el sector rural del municipio se pueden iden-
tificar claramente dos centros suburbanos:
Caserío de la vereda los Vados
Cabecera del corregimiento La Garita
Artículo 201º. De Las Actividades Y Usos En Los
Suelos Suburbanas.
a. Como son centros de aprovisionamiento de
los asentamientos localizados en su área
de influencia, se deberá propender por
mantener el orden en el poblamiento, lo
cual requiere de especial control por parte
de la autoridad competente, en este caso
la Oficina de Planeación Municipal y de la
implementación de planes especiales de
intervención por parte de la misma depen-
dencia.
b. Se debe consolidar mediante acciones e
intervenciones que conlleven la genera-
ción de espacio público y la estratégica
localización de equipamientos de mayor
jerarquía y cobertura. También se debe te-
ner en cuenta para su planificación y con-
trol en el desarrollo la diversidad de activi-
dades al servicio de residentes y de la po-
blación de paso, que como en el caso de
la Garita es el motor de su vida suburbana.
c. Los dos primeros, por pertenecer práctica-
mente al corredor interregional, los usos
que se están dando y que en la medida
que se controlen y limiten pueden no re-
presenta algún peligro en estos momentos,
son los de residencial, comercial y parte de
servicio a la comunidad, los cuales se podr-
ían fortalecer de manera moderada en un
uso de actividad múltiple que proyecto el
corredor en el ámbito regional y binacio-
nal.
d. En el caso de Los Vados, se deben liderar
acciones por parte de la Administración
Municipal, orientadas a la formación de un
corredor interregional de actividad comer-
cial a esa altura de la vía, ya que de esta
manera se daría oportunidad de estable-
cer una economía interna que garantice el
autoabastecimiento en servicios públicos y
mejore las condiciones de habitabilidad
del sector, sin que sea desmedido ese de-
sarrollo y consolidación.
Artículo 202º. De Los Suelos De Centros Pobla-
dos.
Se entiende por centros poblados los corregi-
mientos, inspecciones de policía o caseríos con
veinte (20) o más viviendas contiguas, localiza-
dos en la zona rural sin significar esto la presen-
cia de características urbanas en ellos. (Conc.
Ley 505 de 1999)
Se clasifican dentro de esta categoría los asen-
tamientos o caseríos de las veredas Agualinda
y El Trapiche.
Artículo 203º. De Las Actividades Y Usos En Los
Centros Poblados.
a. Esta categoría atiende asentamientos exis-
tentes que pueden contar con un centro
incipiente de comercio y servicios que
atiende la población actual.
b. Se deberán consolidar mediante interven-
ciones de generación de espacio público y
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
66
 la localización estratégica de equi-
pamientos del ámbito local.
c. Se ejercerá control estricto sobre el proceso
de crecimiento y desarrollo, para evitar la
tugurización y el desorden en el pobla-
miento, para ello la Oficina de Planeación
implementará planes especiales de mane-
jo.
d. En el caso de Los Vados, se deben liderar
acciones por parte de la Administración
Municipal, orientadas a la formación de un
corredor interregional de actividad comer-
cial a esa altura de la vía, ya que de esta
manera se daría oportunidad de estable-
cer una economía interna que garantice el
autoabastecimiento en servicios públicos y
mejore las condiciones de habitabilidad
del sector, sin que sea desmedido ese de-
sarrollo y consolidación.
e. Se deberán preveer acciones de mitiga-
ción del impacto que pueda generar la
nueva zona industrial rural propuesta en
inmediaciones de esta vereda con la de
Agualinda, de tal manera que se conserve
y garantice la sostenibilidad ambiental del
sector.
f. Se deberá mantener una densidad de
ocupación proporcional entre la promedio
de la vida urbana y la del sector rural, con
el fin de evitar desbordamiento en la forma
de uso del suelo.
Artículo 204º. De las Zonas Turísticas y Recrea-
cionales. El Municipio de los Patios se proyecta
como Corredor turístico aprovechando
además el potencial de población atendida
del área metropolitana, se pretende entonces
brindar al sector existente mecanismos para
fortalecerlo.
Estrategias:
a. Realizar las adecuaciones necesarias para
adoptar los sitios del Corredor turístico ur-
bano – rural, como polos de desarrollo turís-
tico.
b. Realizar los estudios de viabilidad para los
que son nuevos centros turísticos, con los
respectivos diseños.
c. Desarrollar la avenida 10 como corredor
turístico, de tipo cultural , histórico y de pa-
trimonio (A elevar como hecho metropoli-
tano)
d. Desarrollar un corredor turístico rural esta-
blecido en cinco puntos:
e. Un primer sector que integre Agualinda y
los Vados.
f. Un desarrollo turístico, comercial y Recrea-
cional en la zona de la Garita – El Trapiche.
g. Un desarrollo turístico en Corozal, fortale-
ciendo el que hay e incentivando para
crear más desarrollo turístico en toda la re-
cta de Corozal.
h. Fortalecer un desarrollo Recreacional y
turístico en el Balneario La Honda.
i. Hacer un corredor turístico que integre La
Garita, La Mutis Los Alamos. (A elevar como
hecho metropolitano)
j. Delimitar las zonas y os alcances del Eco-
parque.
Articulo 205º. Criterios Para Zonas Turisticas. Se
definen algunos criterios para el manejo de las
potenciales zonas turísticas y recreativas del
municipio como son:
a. Será fundamental la preservación de las
áreas forestales en sus entornos, propen-
diendo por la integración recreativa,
ecológica y educativa por la conservación
del medio ambiente.
b. Minimizar las áreas duras, manteniendo el
contraste de las obras construidas con los
sistemas naturales de cada sector.
c. Prohibir las actividades que alteren, dismi-
nuyan o puedan afectar las arborizaciones
actuales.
d. Se promocionará, se incentivará y se ca-
pacitará a los interesados en los desarrollos
de los corredores turísticos y recreativos, en
aspectos ecológicos, en programas de ar-
borización y reforestación y el manejo de
desechos líquidos y sólidos.
e. El municipio con la colaboración y apoyo
de la CAR, Corponor, solicitará planes y
programas de restitución ambiental a los
propietarios de los establecimientos o acti-
vidades en los que no tenga competencia
la autoridad ambiental Corponor.
f. En el sector de presuntos hallazgos e inves-
tigaciones en antropología y paleontolog-
ía, como parte de los propósitos del Eco-
parque Experimental de Agualinda, la Ad-
ministración municipal liderará la delimita-
ción de zonas que se asignen para tal fin,
debiendo contar con su correspondiente
referencia espacial, de acuerdo a las co-
ordenadas geodésicas de la ciudad ajus-
tadas y dispuestas en el Plan Básico de Or-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
67
 denamiento Territorial, con el propósito
de establecer las respectivas zonas o fajas
de servidumbres públicas o privadas y para
garantizar la adquisición de los derechos y
la no utilización inconsulta por terceros.
Artículo 206º. De Los Criterios Para La Protec-
ción, Conservación Y Mejoramiento De Las
Zonas De Recuperación Ambiental .
a. Se debe buscar la protección de los recur-
sos naturales, como, el agua, el suelo, el
paisaje, la cobertura forestal, la flora, la
fauna y la conformación natural del terre-
no, en ecosistemas de alta fragilidad; así
mismo se debe considerar la geomorfolog-
ía, las características del paisaje, la topo-
grafía, la vegetación y los efectos que se
puedan generar con los movimientos de la
tierra. Estas zonas deben ser recuperadas
para que cumplan sus funciones ambienta-
les de protección, conservación y sostenibi-
lidad de los recursos que la sustentan.
b. Considerar las condiciones de saneamiento
hídrico, atmosférico, manejo de residuos
líquidos y sólidos y de control de ruidos que
permitan establecer un equilibrio entre los
procesos antrópicos y su entorno.
c. Las zonas de riesgo no mitigable que hallan
sido objeto de erradicación de la pobla-
ción y la vivienda, se controlará su inter-
vención, y deberán ser sometidas a pro-
gramas de recuperación ambiental. Aque-
llas zonas de alta pendiente no invadidas
la administración municipal controlara que
no se generen procesos de invasión.
Artículo 207º. De Los Criterios Para La Protec-
ción, Conservación Y Mejoramiento De Las
Zonas De Significancia Ambiental.
a. Se deberán trazar políticas para conservar
e incrementar la cobertura vegetal; la con-
servación y mantenimiento de los suelos,
para reservar la biodiversidad y proteger los
hábitats de la fauna silvestre
b. Respetar la cobertura vegetal, sobre estas
áreas de valor ambiental y paisajístico
c. Respetar los retiros de quebradas y demás
cuerpos de agua.
Artículo 208º. De Los Criterios Para La Protec-
ción, Conservación Y Mejoramiento De Las
Zonas De Protección Especial . Deberán ser
protegidas, para evitar las actividades antrópi-
cas afecten, drástica o sensiblemente sus ca-
racterísticas naturales y ambientales, tales co-
mo, su riqueza genética, su biodiversidad y su
importancia en el sostenimiento de los proce-
sos naturales
Artículo 209º. De Los Criterios Para La Protec-
ción, Conservación Y Mejoramiento De Las
Zonas De Riesgos Naturales.
1. Estas áreas no podrán ser objeto de pro-
gramas urbanísticos. Aquellas áreas existen-
tes con vivienda no podrán ser objeto de
programas de cubrimiento de servicios
públicos básicos , mejoramiento barrial, titu-
lación y otorgamiento de licencias de
construcción.
2. Las áreas recuperadas mediante procesos
de reubicación de población y erradica-
ción de vivienda, serán entregadas a
CORPONOR para que sean objeto de re-
cuperación paisajística, así mismo la admi-
nistración municipal controlará que no se
generen nuevos procesos de invasión.
3. Las áreas susceptibles a riesgos naturales
ocasionados por inundaciones, deberán
ser protegidas y controladas mediante
programas de reforestación de márgenes,
a lo largo de la ronda de río establecida en
el presente acuerdo.
4. Las áreas con procesos severos de erosión
serán sujetas de programas de control y re-
vegetalización
CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 210º. De Las Areas Necesarias Para
Los Sistemas De Provisión De Los Sistemas de
Servicios Públicos.
1. De Acueducto.
La administración municipal a través de la
Umata y la oficina de planeación, mantendrán
vigentes y actualizadas las áreas consideradas
de importancia estratégica para el funciona-
miento de los sistemas de acueductos vereda-
les y del corregimiento de La Garita, con el
propósito de delimitarlos e ir en procura de
adquirirlos en calidad de áreas estratégicas
para la conservación de los recursos hidrológi-
cos que surte los acueductos. (Conc. Art. 111/
Ley 99 y Art. 2 y 16, Ley 373/97).
Se darán prioridades para el mantenimiento,
preservación y/o adquisición de áreas sobre los
sistemas de acueducto que proveen los po-
blaciones asentadas o localizados dentro del
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
68
 territorio Municipal, estén estas o no de- EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
ntro del territorio Municipal.

Son prioritarias las áreas para la protección de Artículo 212º. De La Conformación Del Siste-
los nacientes y las corrientes de las quebradas: ma De Equipamiento y Espacio Público.

CORREGIMIENTO DE LA GARITA , quebrada la Este sistema se encuentra conformado por el

Honda, aguas subterráneas de las zonas del río
Pamplonita y/o quebrada La Tascarena
VEREDA COLCHONES, PARTE BAJA, naciente
“Orojué” de la quebrada ”la García”, nacien-
tes de la zona; PARTE ALTA, acueducto del
Municipio de Ragonvalia
VEREDA TRAPICHES, río Pamplonita, quebrada
la Honda
VEREDA LOS VADOS, naciente en el cerro de La
Mona
VEREDA AGUA LINDA, naciente "aguas calien-
tes", nacientes en la explotación de caliza,
fábrica de Cementos Diamantes Samper
VEREDA COROZAL, quebrada la Honda
VILLAS DE COROZAL, quebrada la Honda
VEREDA 20 DE JULIO, nacientes que afloran en
este sector
VEREDA CALIFORNIA, quebrada La Honda
VEREDA LA MUTIS, quebrada La Tascarena
VEREDA EL HELECHAL, PARTE BAJA, Quebrada
La Tascarena, Nacientes de la zona: PARTE
ALTA, las nacientes, o de drenajes de la zona.
conjunto de áreas cívicas y representativas
para la dinámica social del sector rural.
1. Equipamientos en salud : Integrado por los
puestos de salud que funcionan en las ve-
redas. Cuya finalidad es prestar servicio de
vacunación y primeros auxilios en forma
oportuna a sus habitantes. Para el caso el
puesto de salud de las Veredas La Mutis y
La Garita
PUESTO DE SA- VEREDAS ASIGNADAS
LUD
LA GARITA Corozal-Trapiches-California-Vados-
Agualinda
LA MUTIS Colchones-El Helechal –20 de Julio
2. Equipamientos en Educación: Lo constitu-
yen 10 centros educativos rurales de los
cuales 8 imparten formación primaria a ni-
vel de escuela y dos colegios localizados
en la Veredas La mutis y La garita

2. De Tratamiento De Residuos Líquidos y Sóli- ESTABLECIMIENTO PROPIEDAD UBICACIÓN

dos. Se tendrán en cuenta las limitaciones del JURIDICA
manejo, tratamiento y disposición final de los E. RURAL TORCO- Oficial Vereda Agua
ROMA Linda
residuos, por tanto será prioritario evitar hasta
E. R. LOS VADOS Oficial Km. 13 vía Pam-
donde sea posible la afectación del recurso
plona
hídrico para consumo humano por alguno de
E. R. COROZAL Oficial Vereda Corozal
estos residuos. Se deberá establecer prioritario
E. R. EL HELECHAL. Oficial Vereda Helechal
la optimización de los sistemas de alcantarilla-
do y el manejo integral de los residuos sólidos. E. R. LA MUTIS Oficial Vereda La Mutis
E. R. LA TASCARE- Oficial Vereda La Mutis
NA
Artículo 211º . Del Embalse La Tascarena. La E.R. AMPARO DE Oficial Corr. La Garita
NIÑOS desv. Km 2
administración Municipal deberá liderar accio-
CENTRO NOC. LA Oficial Vereda La Mutis
nes que orienten la mejor opción de un sistema
MUTIS
de aprovisionamiento y regulación del recurso
COL.BASICO LA Oficial Vereda La Garita
hídrico con propósitos múltiples.
GARITA
E. R. TRAPICHES Oficial Vereda Trapiches
Para ello evaluará las posibilidades de apro-
vechar a través de estructuras hidráulicas y
proyectos multi-propósitos las condiciones del
cauce y del recurso hídrico de la cuenca de la 3. Recreación y deporte: Lo integran cada
Q. La Tascarena y realizar estudios técnicos de una de las canchas múltiples existentes en
alto nivel hídrico, hidrológico, geológico, ge- las veredas y los parques definidos en Los
otécnico, agrícolas y socioeconómicos. Vados y en La Garita. La finalidad de este
grupo es permitir la sana diversión y el es-
parcimiento con la oportunidad que brinda
CAPITULO III de ocupar el tiempo libre de los habitantes

ESTATUTO USOS DEL SUELO -

69
 en actividades sanas como el deporte en actividades sanas como el deporte y la
y la recreación. recreación.

Artículo 213º. Del Provisionamiento De Areas

COD VEREDA RECREACIÓN Para Los Nuevos Equipamientos.
Y
DEPORTE En términos generales como hay una buena
cobertura a nivel de veredas, en cuanto a esta
categoría de equipamiento se refiere, lo que
1. AGUALINDA Parque se necesita es un centro de eventos que tenga
Cancha la capacidad de albergar un gran porcentaje
de la población, pues cubierto el orden parti-
cular, es el orden general y colectivo a gran
2. LOS VADOS Parque
escala al que hay que atender .
2 Canchas

Para ello se propone la construcción de un

Centro de Eventos Rural en el sector de La Ga-
5. EL Cancha (2) rita
HELECHAL
Paragrafo: La Oficina de Planeación Municipal
Cancha (2) definirá las directrices generales de manejo,
6. COROZAL
identificación, la delimitación y reglamenta-
ción específica.

8. LA MUTIS Cancha (2)

CAPITULO IV
LA GARITA Parque DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL
Cancha

Artículo 214º. Del Sistema Estructurante del

Patrimonio . Ver artículo del Capitulo Sexto,
Artículo 212º. De La Conformación Del Siste-
Titulo III, de la Segunda Parte .(Componente
ma De Equipamiento y Espacio Público.
general)
Este sistema se encuentra conformado por el
Artículo 215º. De los Sectores de Interés Patri-
conjunto de áreas cívicas y representativas
monial. Definición. Ver artículo del Capitulo
para la dinámica social del sector rural.
Sexto, Titulo III, de la Segunda Parte
.(Componente general)
1. Equipamientos en salud : Integrado por los
puestos de salud que funcionan en las ve-
Artículo 216º. Conformación. Cabe dentro de
redas. Cuya finalidad es prestar servicio de
esta categoría l a propuesta del Ecoparque
vacunación y primeros auxilios en forma
Experimental Agualinda, el cual estará ubica-
oportuna a sus habitantes. Para el caso el
do en el sector de la vereda Agualinda, donde
puesto de salud de las Veredas La Mutis y
se han hecho hallazgos antropológicos y pale-
La Garita
ontológicos y que además goza de una gran
2. Equipamientos en Educación: Lo constitu-
riqueza paisajística y ambiental, lo cual es de
yen 10 centros educativos rurales de los
suma importancia para el complemento del
cuales 8 imparten formación primaria a ni-
espacio que se piensa crear.
vel de escuela y dos colegios localizados
en la Veredas La mutis y La garita
3. Recreación y deporte: Lo integran cada
CAPITULO V
una de las canchas múltiples existentes en
DE LAS NORMAS
las veredas y los parques definidos en Los
Vados y en La Garita. La finalidad de este
grupo es permitir la sana diversión y el es-
Artículo 217º. Definición. Son aquellas que
parcimiento con la oportunidad que brinda
permiten establecer usos e intensidad de usos
de ocupar el tiempo libre de los habitantes
del suelo, así como actuaciones, tratamientos
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
70
 y procedimientos de parcelación, urbani-
zación, construcción e incorporación al desa-
rrollo de las diferentes zonas comprendidas
dentro del perímetro urbano y suelo de expan-
sión. Por consiguiente, otorgan derechos e im-
ponen obligaciones urbanísticas a los propieta-
rios de terrenos y a sus constructores, de
acuerdo a los estipulado por la ley 388 del 96.
Artículo 218º. De los tratamientos. Los trata-
mientos definen las diferentes proyecciones de
desarrollo y consolida las características actua-
les de las zonas en cuanto a su modo habita-
cional y de uso del territorio. También sirven
como guía en el camino al logro del modelo
de ocupación que en el marco del Plan se
define para el sector rural.
Artículo 219º Clasificación. Los tipos de trata-
miento preveen una preservación estricta de
las áreas a intervenir, donde deben ser sosteni-
bles los recursos naturales y factibles los desa-
rrollos poblacionales con densidades relativa-
mente bajas.
Los tipos de tratamiento que tendrían cabida
en el sector rural municipal son:
Restauración de actividades rurales: Inter-
vención dirigida a zonas de desarrollo hete-
rogéneo que presentan conflictos por
mezclas de usos de tipo urbano y rural. Las
actuaciones en esta área estarán encami-
nadas a recuperar los usos y actividades
de carácter rural, las cuales por influencia o
impacto de otros usos generados por la
irrupción de movimientos más urbanos, se
han deteriorado o en algunos casos perdi-
do. Para el casos del Municipio, se tendría
que aplicar este tratamiento en el sector
de Trapiches.
Consolidación suburbana: Se aplica a sec-
tores que presentan todas las característi-
cas suburbanas pero que necesitan de una
orientación que consolide ese carácter y
encauce todos lo esfuerzos y proyecciones
a optimizar su desarrollo. Estas proyeccio-
nes tendrán que reflejarse en todos los atri-
butos suburbanos, determinantes de la
habitabilidad y la sostenibilidad ambiental.
Este tratamiento aplicaría para el sector de
la Garita y Los Vados.
De acuerdo con las condiciones de cada
área suburbana la intervención se clasifica
en: ordenación y mantenimiento, cualifi-
cación y dotación, generación.
Mejoramiento Integral: Está dirigido a zo-
nas que presentan un avanzado estado de
deterioro en sus asentamientos de vivienda
y en el entorno, déficit en servicios públicos
y comunitarios y en algunas ocasiones pre-
sentan riesgo por estar ubicadas en zonas
de posible o alto riesgo. La intervención
tendrá que estar encaminada a superar
esas carencia y colaborar en la recupera-
ción y aprovechamiento del habitat natu-
ral. Para este tipo de tratamiento se tiene
un sector bastante vulnerable como es el
de Agualinda y el mismo Trapiche.
Redesarrollo. Se aplicaría a aquellos secto-
res donde por influencia de nuevos desa-
rrollos u obras de gran magnitud, han pre-
sentado transformaciones aceleradas y en
desorden, perdiendo el carácter rural que
pudieron tener inicialmente. Con este tra-
tamiento se le daría un orden lógico y pau-
sado, para disminuir en gran parte ese im-
pacto negativo y se propiciaría la genera-
ción de nuevas infraestructuras y equipa-
mientos acordes al nuevo crecimiento y a
los nuevos usos. Estos hecho generarían de-
sarrollos interesantes desde el punto de vis-
ta económico y turístico, y se convertiría en
polo de atracción para nuevos proyectos.
Paragrafo 1. Las demás normas generales de
las definiciones, determinaciones, clasificacio-
nes, elementos y demás disposiciones adop-
tados como fundamentales para el sistema
estructurante municipal, se desarrollan en el
Estatuto de Usos del Suelo Municipal, incluido
como Anexo No. 1 del presente Acuerdo.
Paragrafo 2. La Oficina de Planeación Munici-
pal definirá y reglamentará los planes especia-
les de manejo que determinadas zonas rurales
pudiesen llegar a necesitar, además de las
normativa de construcción y de ocupación del
suelo que estos planes necesitan.
QUINTA PARTE
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
Artículo 220º. Concepto. Los programas y
proyectos que presenta el Plan Básico de Or-
denamiento Territorial, son un conjunto de ac-
tuaciones orientadas a la obtención de los
principales objetivos estratégicos del Plan, ya
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
71
 que pueden solucionar un problema o
aprovechar un potencial especial, contribu-
yendo a generar impactos significativos en la
estructura espacial y a orientar favorablemen-
te el desarrollo. Aportan a la consolidación del
sistema estructurante y a la construcción del
modelo de proyecto de ciudad, por tanto de-
berán ser iniciados en el corto, mediano y lar-
go plazo, en la aplicación de los contenidos
de la Ley 388 de 1997.
Artículo 221º. Del Listado de Planes, Programas
y Proyectos. Se presentan a continuación los
Planes, Programas y Proyectos previstos para
cada una de las vigencias del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del Municipio Los Pa-
tios.
La numeración que se asigna se mantiene en
los cuadros de cronograma y de manejo Insti-
tucional para coordinar la aplicación de los
mismos.
Artículo 222º. Cronograma De Ejecución. La
ejecución de los programas y proyectos del
plan de ordenamiento territorial, se encuentran
detallados en las siguientes tablas No. 1.
Artículo 225º. Del Contenido. Define con
carácter obligatorio, las actuaciones sobre el
territorio previstas en el Plan de Ordenamiento,
que serán ejecutadas durante el periodo de la
correspondiente administración municipal del
período 2000 - 2003, con las prioridades, la
programación de actividades, las entidades
responsables y los recursos respectivos.
Parágrafo: El programa de ejecución se inte-
grará al plan de inversiones Municipal.
Artículo 226º. De La Determinación De In-
muebles Y Terrenos De Desarrollo Y Construc-
ción Prioritario . En el evento de la definición de
proyectos de desarrollo y construcción priorita-
ria se establecerá el inventario de los inmue-
bles al igual que los de las áreas del entorno.
Artículo 227º. Proyectos Prioritarios. A conti-
nuación se presenta el listado de los planes
programas y proyectos que se establecen pa-
ra el período comprendido entre el año 2000 y
2003.
1. PLANES ESTRUCTURANTES

Artículo 223º. Gestión Institucional. Para ase- 1.1 PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL (URBA-
gurar y garantizar el cumplimiento de los pro- NO Y RURAL)
1.1.1 Proyecto: Oferta y Demanda del
gramas y proyectos del plan de ordenamiento
Recurso Hídrico
territorial, asígnese los siguientes actores, con 1.1.2 Proyecto: Control de las emisiones
la intervención en una o más de las opciones atmosfericas para garantizar la calidad del
de participación técnico y logística, financiera aire,
y administrativa institucional. Se encuentran ajustados al decreto 948/95 ,
detallados en las siguientes tablas No. 2, del 2107/95 y 02/82, resolución 08321/83 y otras
Mapa Institucional. disposiciones.
1.2 PLAN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN
Artículo 224º. Valores Y Financiación De Los AMBIENTAL
1.3 PLAN LOCAL PARA LA PREVENCIÓN
Programas, Subprogramas Y Proyectos. Asígne-
Y ATENCIÓN DE DESASTRES
se la distribución de los valores a los progra- 1.4 PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE
mas, subprogramas y proyectos del plan de 1.5 PLAN DE EQUIPAMIENTO Y DE ESPA-
ordenamiento territorial, cuyos aportes se re- CIO PUBLICO
presentarán en cualquiera de los tres escena- 1.6 CONCLUSIÓN DEL PLAN MAESTRO
rios de la Gestión Institucional, técnico y logísti- DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL
ca, financiera y /o administrativa institucional, 1.7 ACTUALIZACIÓN DE PARÁMETROS DE
siendo integrantes los entes, institutos, corpora- DISEÑO Y COBERTURA DEL PLAN MAESTRO
ciones, fondos o cualquier otro sistema finan- DE ALCANTARILLADO
1.8 PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO
ciero que vaya a favor del cumplimiento de las
PLUVIAL.
metas, tal como se presenta en el documento 1.9 PLAN DE ZONIFICACIÓN AGROECO-
de Formulación del P.B.O.T . Ver tablas No. 2, LOGICA
del Mapa Institucional, costos aproximados. 1.10 SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACION DE
LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN EL
TERRITORIO MUNICIPAL
SEXTA PARTE 1.11 IMPLEMENTACION DEL ESTATUTO DE
DEL PROGRAMA DE EJECUCION USOS DEL SUELO

ESTATUTO USOS DEL SUELO -

72
 1.12 MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
2. PROGRAMA DE ZONIFICACION AM-
BIENTAL TERRITORIAL MUNICIPAL
2.1 SUB PROGRAMA: ZONIFICA-
CIÓN DE AREAS DE AMENAZAS Y RIESGO
2.2 SUB PROGRAMA: MICRO – ZONIFICACIÓN
SÍSMICA REGIONAL
2.3 SUB PROGRAMA: ESTABLECIMIENTO Y
MANEJO DE ZONAS PROTECTORAS
2.3.1 Proyecto: Acciones sobre los ecosistemas y
áreas estratégicas
3. PROGRAMA DE FOMENTO DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
3.1 SUB PROGRAMA: DESARROLLO DE LA CIUDA-
DELA INDUSTRIAL DE AGUALINDA
3.2 SUB PROGRAMA: DESARROLLO DE LA CIUDA-
DELA INDUSTRIAL ZONA DE CEMENTOS D.
3.3 SUBPROGRAMA DE POTENCIAL MINERO
3.3.1 Proyecto: Delimitación de zonas con poten-
cial minero
3.3.2 Proyecto: Reglamentación y creación de la
ciudadela de la arcilla. A elevar como Hecho
Metropolitano
3.3.3 Proyecto: Estudio de zonificación de áreas de
explotación de material de arrastre del río Pamplo-
nita
3.4 SUBPROGRAMA AGROPECUARIO
3.4.1 Proyecto: Actividades agropecuarias cuenca
quebrada la Tascarena
3.4.2 Proyecto: Establecimiento y fortalecimiento
de las actividades agropecuarias
3.4.2.1 Proyecto: Establecimiento y fortaleci-
miento de las actividades agrícolas – cultivos
densos y semidensos - pecuarias
3.4.2.2 Proyecto: Fortalecimiento de las actividades
agrícolas y fomento de las actividades pecuarias
3.4.2.3 Proyecto: Establecimiento de parcelas en
actividades agrícolas, forestales y fortalecimiento
de la actividad pecuaria
3.4.3 Proyecto: Establecimiento de bosques protec-
tores – productores
3.4.4 Proyecto: Reforma agraria de manejo social
3.5 SUBPROGRAMA TURISTICO Y RECREATIVO
3.5.1 Sector La Garita - El Trapiche
3.5.2 Sector Recta de Corozal
3.5.3 Sector La Honda
3.5.4 Corredor La Garita - La Mutis – Chinácota (Los
Alamos).
4. PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD
4.1 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y DESA-
RROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
4.1.1 Actualización Y Legalización Del Inventario De
Las Áreas De Cesión Obligatorias
4.1.2 Legalización Masiva De Predios (3.000 Ejidos)
4.1.3 Actualización De La Base Catastral Municipal.
4.1.4 Organización Y Optimización De La Oficina
De Planeación
4.1.5 Actualización De La Base De Datos Del Sisben
Para La Aplicación A Programas De Inversión Social
Incluyendo Capacitación A Los Funcionarios Para Su
Manejo Y Depuración.
4.1.6 Creación Del Comité Institucional Ambiental
4.1.7 Fortalecimiento Institucional De La Umata
4.1.8. Revisión General De La Estratificación Urbana
Y Realización De La Estratificación Rural Del Munici-
pio
4.1.9 Inventario De Los Terrenos A Los Cuales Se Les
Imponga La Figura De Desarrollo Y Construcción
Prioritaria
4.1.10 Proyecto: Elaboración de cartografía deta-
llada de los desarrollos habitacionales rurales,
como áreas suburbanas y centros poblados
4.2 SUBPROGRAMA DE EJECUCION INMEDIATA
4.2.1 Inventario De Predios Para Incorporación De
Suelos, A Través De La Nueva Clasificación Urbana Y
De Expansión, En Función De Los Perímetros Sanita-
rios.
4.2.2 Realizar Avalúos De Los Predios Urbanos Y
Rurales Dentro Del Plan De Ejecución Inmediato
4.3 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DO-
MICILIARIOS
4.3.1 Coordinación de la revisión y supervisión de
registros ante la superintendencia de S. P.
4.3.2 Creación de funciones, para el manejo, su-
pervisión, aprobación y actualización de tendidos
de redes de acueducto localizadas dentro del
perímetro urbano municipal.
4.3.3 Creación de funciones, para la supervisión y
actualización de las solicitudes de concesiones de
agua ante la corporación autónoma Corponor.
4.3.4 Actualización del perímetro sanitario, en fun-
ción de nuevas coberturas de servicio de acueduc-
to.
4.3.5 Seguimiento al funcionamiento de las empre-
sas E. S. P.
4.3.6 PROYECTO: Evaluación Hidrogeológica del
Municipio de los Patios.
4.4 SUBPROGRAMA DE APROVISIONAMIENTO DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS Z. RURAL
4.4.1 Control y manejo del recurso hídrico y su zona
de influencia
4.4.2 Reglamentación del uso del agua en la mi-
crocuenca de la quebrada la Tascarena
4.4.3 Adquisición de áreas estratégicas, art. 111 ley
99 (2008) mínimo 1%
4.4.4 Adquisición de predios para la construcción
de tanques de almacenamiento, amplia-
ción de la
Planta de potabilización, estructura de captación y
estruc. sedimentador – acueducto munici-
pal
urbano
4.4.5 Proyecto: Reglamentación Para La Operativi-
dad Y Preservación De La Obra "Acueducto Interve-
redal Corozal, Trapiches, La Garita"
4.5 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS, INFRA-
ESTRUC. ELÉCTRICA SECTOR URBANO
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
73
 4.5.1 Cumplimiento de las normas sobre tendi-
dos de redes cercanas a edificaciones o zonas resi-
denciales.
4.6. SUB - PROGRAMA DE LA CULTURA Y LA CO-
MUNICACIÓN SOCIAL
4.6.1 Proyecto: Recuperación y dotación sistemáti-
ca y puesta en funcionamiento de la casa de la
cultura.
4.6.2 Creación de la secretaria de desarrollo social
del municipio los patios.
4.7 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y OPTIMI-
ZACION DEL MANEJO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES
4.7.1 Campañas de información sobre los deberes
y derechos de los contribuyentes.
4.7.2 Realización, adopción y ejecución del ajuste
fiscal municipal.
4.7.3 Modificación, adopción y ejecución del esta-
tuto de rentas.
4.7.4 Realización, adopción y ejecución del estatu-
to de valorización
4.7.5 Establecer e implementar los mecanismos
dados por ley para el reparto equitativo de cargas y
beneficios en el desarrollo de proyectos de inversión.
4.7.6 Inventario de predios de propiedad del mu-
nicipio
4.7.7 Inventario de predios que puedan generar
plusvalía o minusvalía.
4.8 SUB PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL BÁSICO
(SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO Y
SOCIAL)
4.8.1 Revisión O Actualización De Datos Censales
De La Población.
4.8.2 Promoción De La Salud Y Prevención De En-
fermedades.
4.8.3 Fortalecimiento De La Seguridad Ciudadana.
4.8.4 Fortalecer La Comisaría De Familia
4.8.5 Alianzas Estratégicas Con Entidades De Edu-
cación Superior
5. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO
5.1 PROYECTO : CENTRO ADMINISTRATIVO INSTI-
TUCIONAL DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE
5.1.1 Sub - Proyecto: Construcción centro adminis-
trativo municipal
5.1.2 Sub . Proyecto: Construcción teatro – auditorio
Municipal
5.1.3 Sub - Proyecto: Construcción plaza de mer-
cado
5.2 PROYECTO: PARQUE DE LA FLORES. A ELEVAR
COMO HECHO METROPOLITANO
5.3 PROYECTO: VILLA OLÍMPICA
5.4 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE DEL
CUERPO DE BOMBEROS
5.5 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA URBANO AMBIENTAL
5.5.1 Proyecto: Construcción Parque Barrio Limonar,
Sector Limonar Alto.
5.5.2 Proyecto: Construcción Parque Barrio Juana
Paula
5.5.3 Proyecto: Construcción Parque Doce de Oc-
tubre
5.5.4 Proyecto: Construcción Parque Barrio La Cor-
dialidad
5.5.5 Proyecto: Construcción Parque Barrio Tasajero
5.5.6 Proyecto: Construcción Parque longitudinal
franja anillo vial costado norte desde la calle 10
hasta la calle 19
5.5.7 Proyecto: Construcción Parque Calle 1ª Ave-
nida 10, Sector B. Pensilvania
5.5.8 Proyecto: Construcción Parque Barrio Km 9,
Av. 9 Calle 6 Sur costado nor - occidental
5.5.9 Proyecto: Construcción Parque Barrio Pisarre-
al, Av. 9 Calle 6 Sur costado sur - occidental
5.5.10 Proyecto: Implementación de estancias de
esparcimiento sobre la Av. 11 B. Patio Antiguo – Los
Colorados
5.6 SUB PROGRAMA ALCANTARILLADO SANITARIO
5.6.1 Proyecto: Construcción de la planta de tra-
tamiento. A elevar como hecho metropolitano
5.7 SUB - PROGRAMA DE ASEO URBANO
5.7.1 Proyecto: Estudio y ubicación de la escombre-
ra municipal, incluido el plan operativo de control
urbano
5.8 PROYECTO: ANALISIS DE PREFACTIBILIDAD Y DI-
SEÑO DE UNA ESTRUCTURA HIDRÁULICA PARA LA
OPTIMIZACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO DE LA Q. LA
TASCARENA.
5.9 SUB PROGRAMA DE DESARROLLO VIAL LOCAL
Y REGIONAL
5.9.1 Proyecto: Modificación y construcción del
trazado anillo vial metropolitano sector occidental
5.10 SUB PROGRAMA DE DESARROLLO INFRAES-
TRUCTURA VIAL URBANA
5.10.1 Proyecto: Diseño y construcción Anillo interno
sur oriental - sector posterior Barrio Tierralinda
5.11 SUB PROGRAMA DE VIVIENDA
5.11.1 Proyecto: Desarrollo de vivienda nueva para
estratos medio y alto
5.11.2 Proyecto: Desarrollo de V. I. S. para reubica-
ción de asentamientos localizados en zonas de ries-
go
5.11.3 Proyecto: Desarrollo de construcción de vi-
vienda de interés social
6. PROGRAMA DE RENOVACION URBANA
6.1 SUBPROGRAMA DE RENOVACIÓN EN EL SECTOR
BARRIOS PATIO CENTRO, LA SABANA, 12 DE OCTU-
BRE, LA CORDIALIDAD
6.1.1 Proyecto: Recuperación Caño el Recreo
6.1.2 Proyecto: Conformación de espacios peato-
nales, como complemento a los anillos viales inter-
nos
6.1.3 Proyecto: Densificación para construcción de
vivienda bifamiliar y multifamiliar
6.2 SUBPROGRAMA DE RENOVACIÓN EN LA AVE-
NIDA 10
6.2.1 Proyecto: Parque longitudinal Av. 10
6.2.2 Proyecto: Construcción de intersecciones,
separadores y adecuación de accesos a urbani-
zaciones y /o barrios sobre la Avenida 10
6.2.3 Proyecto: Ampliación de la avenida diez sec-
tor sur de la zona urbana.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
74
 6.2.4 Proyecto: Construcción de puente pea-
tonal frente a los cementerios. A elevar como hecho
Metropolitano
6.3 PROYECTO CONSTRUCCIÓN SUBESTACIÓN DE
TRANSPORTE INTERDEPARTAMENTAL. A elevar como
hecho metropolitano
7. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL UR-
BANO
7.1 SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VI-
VIENDA Y ENTORNO
7.2 SUB PROGRAMA OPTIMIZACIÓN DE LA ESTRUC-
TURA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE ESPA-
CIO PUBLICO URBANO: SECTOR RECREACIÓN Y DE-
PORTE.
7.2.1 Proyecto: Zona deportiva Barrio La Sabana
7.2.2 Proyecto: Polideportivo El Cují
7.2.3 Proyecto: Polideportivo Sector Km 8
7.2.4 Proyecto: Cancha Pisarreal
7.2.5 Proyecto: Polideportivo B. Llanitos
7.3 SUB PROGRAMA OPTIMIZACIÓN DE LA ESTRUC-
TURA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE ESPA-
CIO PUBLICO URBANO: SECTOR EDUCACIÓN PARA
AMPLIAR COBERTURA.
7.4. SUB - PROGRAMA DE RESTAURACIÓN, CON-
SERVACIÓN Y MANEJO DE ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS.
7.4.1 Proyecto: Repoblación de bosques de Galería
en zonas de drenajes de Quebradas
7.4.2 Proyecto: Q. Agua Linda sector barrio brisas
del llano hasta ciudadela Betania
7.4.3 Proyecto: Q. Juana Paula sector Barrio Chapa-
rral hasta Barrio Sta. Rosa de Lima
7.4.4 Proyecto: Q. Juana Paula sector Barrio Juana
Paula Barrio Santa Clara
7.4.5 Proyecto de Recuperación del Caño el Re-
creo sector B. 11 De Nov. - Tasajero
7.4.6 Proyecto: Manejo integral del borde de la
terraza, margen derecha río Pamplonita
7.4.6.1 Sub - Proyecto: Control de erosión del borde
de la terraza del río Pamplonita franja urbana
7.4.7 Proyecto: Optimización Del Sistema Urbano
Ambiental
7.4.7.1 Sub - Proyecto de arborización variante La
Floresta
7.4.7.2 Sub - Proyecto de arborización anillo vial
oriental tramo Hogar Sta. Rosa de Lima – Av. 10
7.4.7.3 Sub - Proyecto de arborización de zonas
verdes y ejes viales.
7.5 SUB PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COMUNI-
TARIO URBANO SECTOR: SERVICIO A LA COMUNI-
DAD
7.5.1 Proyecto: Fortalecimiento De La Planta Física
De La Inspección De Policía
7.6 SUB PROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICO DO-
MICILIARIO
7.6.1 Sub Programa: Acueducto urbano – progra-
ma de mejoramiento del acueducto municipal Em-
patios
7.6.1.1 Proyecto: Optimización del sistema actual
7.6.1.2 Proyecto: Actualización y evaluación de las
concesiones de la Q. La Honda
7.6.2 Sub Programa: Alcantarillado Sanitario
7.6.2.1 Proyecto: Construcción de colectores
7.6.2.2 Proyecto: Asignar operadores a los sistemas
de alcantarillado que no garanticen el servicio de
operación y mantenimiento
7.6.2.3 Proyecto: Garantizar el cumplimiento o exi-
gencia de planes de manejo ambiental aprobados
a los sistemas privados de tratamiento de aguas
residuales
7.6.2.4 Proyecto: Recuperación y optimización de
los sistemas de tratamiento de aguas residuales
construidos dentro del perímetro urbano
7.6.2.5 Proyecto: Conexión temporal al colector
margen derecha del río Pamplonita (arboleda c1).
A elevar como hecho metropolitano
7.6.2.6 Proyecto: Actualización del perímetro sani-
tario en función de nuevas coberturas de servicio de
alcantarillado
7.7 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
URBANA
7.7.1 Proyecto: Pavimentación de vías
7.7.2 Proyecto: Implementar los paraderos o ter-
minales de los buses interurbanos
8. PROGRAMA DE CONSERVACION Y RECUPERA-
CION DEL PATRIMONIO PARA LA CONFORMACION
DEL CORREDOR TURISTICO, HISTORICO Y CULTURAL
8.1 SUB – PROGRAMA DE PATRIMONIO ARQUI-
TECTÓNICO URBANO
8.1.1 Proyecto: Restauración Casona antiguo ae-
ropuerto
8.2 SUB - PROGRAMA DE PATRIMONIO HISTÓRICO
Y CULTURAL URBANO
8.2.1 Proyecto: Restauración Casona hidroeléctrica
Duplat
8.2.2 Proyecto: Restauración Casona la Primavera
8.2.3 Proyecto: Restauración casona la opinión
8.2.4 Proyecto: Recuperación monumento de la
cruz
8.2.5 Proyecto: Recuperación y adecuación del
Hangar antiguo aeropuerto
8.2.6 Proyecto: Recuperación casona el Hato
8.3 SUB - PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y RECU-
PERACIÓN PATRIMONIO HISTÓRICO RURAL
8.3.1 Proyecto: Corredor Turístico, Histórico y Cultu-
ral Rural,
8.3.1.1 Sub - Proyecto: Proyecto de creación de
parque suburbano “Ecoparque experimental Agua-
linda”
8.3.1.2 Sub - Proyecto Restauración casona Los Va-
dos
9.- PROGRAMA DE EXPANSION URBANA
9.1 PROYECTO: CONSTRUCCION COMPLEJO FERIAL
9.2 PROYECTO: CONSTRUCCION DE MATADERO
MUNICIPAL
10.- PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL
10.1 SUBPROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO
Y ESPACIO PUBLICO
10.1.1 Proyecto: construcción del centro comerciali-
zación y mercadeo
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
75
 10.2 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
VÍAL Y DE TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL
10.2.1 Proyecto: Diseño y Construcción de variante
Agua Linda – Villa del Rosario. A elevar como
hecho metropolitano
10.3 SUBPROGRAMA DE SISTEMAS DE ACCESIBILI-
DAD Y DE MOVILIDAD RURAL
10.4 SUB PROGRAMA DE VIVIENDA
10.4.1 Proyecto: Programas De Vivienda Nueva Zona
Rural
11. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
RURAL
11.1 SUB - PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COLEC-
TIVO
11.1.1 Proyecto: Dotación de los puestos de salud
para mejorar el servicio de atención a la población
rural
11.1.2 Proyecto: Ampliación del puesto de salud y la
escuela de la vereda Palo Gordo (V. del Rosario). A
elevar como hecho metropolitano
11.1.3 Proyecto de recuperación planta física re-
creación y deporte sector rural.
11.1.4 Proyecto de recuperación planta física de
educación sector rural.
11.1.5 Proyecto: Centro de eventos sector la garita
11.2. SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VÍAL Y
DE TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL
11.2.1 Proyecto: Optimización vía Los Patios (anillo
vial oriental) – Villa del Rosario.
11.3 SUBPROGRAMA DE SISTEMAS DE ACCESIBILI-
DAD Y DE MOVILIDAD RURAL
11.3.1 Proyecto: Adecuación, conformación de la
banca del carreteable la garita la mutis
11.3.2 Proyecto: Adecuación, conformación de la
banca del carreteable el Helechal bajo hacia el
alto
11.3.3 Proyecto: Optimización de la ruta de trans-
porte publico de carga y pasajeros ruta la Mutis – la
Garita
11.3.4 Programas de transporte publico de cargas y
pasajeros interveredales
11.4. SUB PROGRAMA DE VIVIENDA
11.4.1 Proyecto: Mejoramiento Integral De Vivienda
y saneamiento básico Zona Rural
11.5 SUBPROGRAMA DE RESTAURACIÓN, CON-
SERVACIÓN Y MANEJO DE ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS.
11.5.1 Proyecto: Control de erosión biomecánica
11.5.2 Proyecto: Repoblamiento en bosques de
galería Quebradas Agualinda, Juana Paula
(área
rural)
11.5.3 Proyecto: Control de erosión y transporte de
sedimentos: manejo de sedimentos, Quebradas
Juana Paula, Agualinda y otras en z. rural
11.6 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS BA-
SICOS
11.6.1 Proyecto: incentivar la construcción de tasas
sanitaria. Programas de mejoramiento de vivienda.
11.6.2 Proyecto: ampliación de la cobertura eléc-
trica para el sector rural de la mutis
11.6.3 Proyecto: ampliación de la cobertura en
telefonía a las zonas rurales
Artículo 228º. De La Incorporación De Predios
Clasificados Como De Expansión Al Perímetro
Urbano. La Administración Municipal a través
de la oficina de Planeación, adelantará el in-
ventario de los predios clasificados como de
expansión; para incorporarlos al perímetro Ur-
bano, siempre y cuando tengan la posibilidad
de dotación con infraestructura vial, de trans-
porte, de servicios públicos domiciliarios, áreas
libres, parques y equipamiento colectivo de
interés público o social.
Artículo 229º. De Los Avalúos De Los Predios
Urbanos Y Rurales Relacionados Con Los Pro-
yectos Del Programa De Ejecución. Los avalúos
de los predios urbanos y rurales que salgan
involucrados en los proyectos del programa de
Ejecución, serán realizados por el Instituto Ge-
ográfico Agustín Codazzi, la entidad que
cumpla sus funciones o por las personas natu-
rales o jurídicas de carácter privado registradas
y autorizadas por las Lonjas de propiedad raíz
del lugar donde se ubiquen los bienes objeto
de la valoración, se aplicará la metodología
establecida según en el Decreto 1420 de 1998.
Articulo 230º. De los Limites Municipales. Será
responsabilidad del Concejo Municipal bajo la
iniciativa de la Administración Municipal, con-
vocar la revisión de los límites del Municipio de
Los Patios, con relación a la Ordenanza No.013
de 1985, dada la ambigua interpretación.
PARAGRAFO: En el evento de que se presenten
inconsistencias o modificaciones al texto de la
Ordenanza No. 013 de 1985, estos serán eleva-
dos a la Asamblea Departamental para su
discusión, la cual luego de aprobada deberá
ser remitida al Instituto IGAC, para que acate,
la modificación de dicha ordenanza.
SEPTIMA PARTE
DE LA GESTION INSTITUCIONAL Y FINANCIERA
Artículo 231º. Instrumentos y Mecanismos De
Gestión Institucional. De acuerdo a las condi-
ciones del Municipio y con el propósito de
orientar su proyección y su capacidad con la
meta propuesta por el P.B.O.T. se fijan a conti-
nuación algunas de las acciones consideradas
como instrumentos para el fortalecimiento y
desarrollo institucional
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
76
 Artículo 232º. Actualización De Base De
Datos Del Sisben. La Administración Municipal
debe adelantar la actualización de la base de
datos del SISBEN, con el fin de que sea el ins-
trumento clave para determinar en un momen-
to dado cuáles son las personas que pueden
ser objetos de beneficios en los programas so-
ciales que adelante el Gobierno Nacional o la
Administración Municipal.
Artículo 233º. Fortalecimiento De La Participa-
ción Ciudadana. Fomentar actitudes de parti-
cipación de los ciudadanos del municipio de
Los Patios a través de un proceso educativo -
formativo interinstitucional con fines de forta-
lecer la cultura ciudadana y mejorar los niveles
de vida de la población.
Estrategias:
Capacitar a la población en aspectos re-
lacionados con la participación , liderazgo
y presentación de proyectos, de acuerdo a
las necesidades de los diferentes actores.
Ejecución de talleres formativos en partici-
pación ciudadana dirigidos a los funciona-
rios de los diferentes sectores, con el fin de
que se conviertan en agentes multiplicado-
res de estos principios.
Artículo 234º. Creación De Organizaciones In-
tersectoriales Que Apoyen Y Respalden La
Generación De Empleo En El Municipio. Busca
crear dentro del Municipio organizaciones que
puedan apoyar cada sector productivo exis-
tente para respaldar la creación de empleo y
fomentar el desarrollo económico de sus po-
bladores. Se utilizarían organizaciones del tipo
departamental, municipal, etc., que hay de-
ntro del departamento y que realizando ges-
tión pueden unirse y trabajar dentro del Muni-
cipio.
Estrategias:
Determinar las inclinaciones técnicas de los
habitantes, para poder ofrecer los programas
necesarios de capacitación y ayuda.
Ofrecer incentivos a las empresas que presten
colaboración para la realización de prácticas
y pasantías en los programas ofrecidos.
Artículo 235º. Realización De Convenios Inter
Institucionales Que Brinden Apoyo A La Indus-
tria En La Parte Técnica Y Administrativa. Con-
vocar a los organismos que instalen sus oficinas
o hagan presencia dentro del Municipio, y a su
vez se brinde capacitación, apoyo y ayuda a
las empresas que laboran en el Municipio.
Artículo 236º. Reglamentación Del Recurso
Hídrico Y Su Zona De Influencia, Para El Desa-
rrollo De Actividades Agropecuarias. La Alcald-
ía Municipal, por intermedio de la Umata, Cor-
ponor y la Comunidad directamente afecta-
da, deberán definir criterios de prioridad en la
reglamentación del recurso hídrico para el
desarrollo de las actividades agropecuarias a
llevar a cabo en una microcuenca específica,
tomando como base el criterio de sostenibili-
dad de los recursos naturales, en especial con
los recursos agua y suelo, permitiendo que la
comunidad sea beneficiada ejecutando labo-
res propias del campo sin afectar mayormente
los recursos naturales en general.
Artículo 237º. Garantizar Potabilidad Cumpli-
miento De La Norma Dec. 475/78 Las E.S.P. en-
cargadas de suministrar el agua a la población
establecida en el casco urbano, deberán
cumplir con el Decreto 475/98 del Ministerio de
Salud, que hace referencia a las normas técni-
cas de Calidad de Agua Potable, donde los
responsables del servicio de acueducto deben
garantizar la calidad del agua en toda época
del año y en cualquiera de los puntos que con-
forman la red de distribución, y para el caso
del municipio de Los Patios se deben realizar
análisis organolépicos y físico - químicos, como
mínimo a quince (15) muestras por mes.
Artículo 238º. Instrumentos De Gestión Finan-
ciera. Como instrumentos de gestión financiera
requeridos para la ejecución del plan de orde-
namiento territorial se utilizarán las transferen-
cias, las rentas propias, los recursos del crédito
y los impuestos de: Valorización por beneficio
local, Valorización por beneficio general y
participación en plusvalía.
Artículo 239º. Presupuestos Plurianuales. Los
presupuestos municipales incluirán los progra-
mas y proyectos del plan de ordenamiento
territorial.
Artículo 240º. Incentivos. La Administración
Municipal mediante autorización del Concejo
Municipal podrá establecer o crear incentivos
y exenciones tributarias encaminadas a pro-
mover el desarrollo de los programas y proyec-
tos del plan de ordenamiento territorial.
Artículo 241º. Mecanismos De Gestión Finan-
ciera. También se utilizaran entre otros, los me-
canismos de: alianzas estratégicas, la asocia-
ción de recursos públicos y privados, los
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
77
 acuerdos interinstitucionales y de colabo-
ración internacional.
Artículo 242º. Normas Tributarias. Para proveer
los recursos municipales necesarios para finan-
ciar los programas y proyectos del plan de or-
denamiento territorial se aplicaran los proce-
dimientos de recaudo establecidos en el esta-
tuto de rentas municipales y el estatuto tributa-
rio nacional.
Artículo 243º. Plusvalía. De conformidad con
lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitu-
ción Política, las acciones urbanísticas que re-
gulan la utilización del suelo y del espacio aé-
reo urbano incrementando su aprovechamien-
to, generan beneficios que dan derecho a las
entidades públicas a participar en las plusval-
ías resultante de dichas acciones. Esta partici-
pación se destinará a la defensa y fomento
del interés común a través de acciones y ope-
raciones encaminadas a distribuir y sufragar
equitativamente los costos del desarrollo, así
como el mejoramiento del espacio público y,
en general, de la calidad urbanística del terri-
torio del municipio.
Constituyen hechos generadores de la partici-
pación en la plusvalía:
1. La incorporación del suelo rural a suelo de
expansión urbana o la consideración de
parte de suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régi-
men o la zonificación de usos del suelo.
3. La autorización de un mayor aprovecha-
miento del suelo en edificación, bien sea
elevando el índice de ocupación o el índi-
ce de construcción, o ambos a la vez.
Artículo 244º. Efecto de Plusvalía como resul-
tado de la Incorporación del Suelo Rural al de
Expansión Urbana. Cuando se incorpore suelo
rural al de expansión urbana, el efecto plusval-
ía se estimará de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
1. Se establecerá el precio comercial de los
terrenos en cada una de las zonas o subzo-
nas beneficiarias, con características geo-
económicas homogéneas, antes de la ac-
ción urbanística generadora de la plusval-
ía. Esta determinación se hará una vez se
expida el acto administrativo que define la
nueva clasificación del suelo correspon-
diente.
2. Una vez se apruebe el plan parcial o las
normas específicas de las zonas o subzonas
beneficiarias, mediante las cuales se asig-
nen usos, intensidades y zonificación, se de-
terminará el nuevo precio comercial de los
terrenos comprendidos en las correspon-
dientes zonas o subzonas, como equivalen-
te al precio por metro cuadrado de terre-
nos con características similares de zonifi-
cación, uso, intensidad de uso y localiza-
ción. Este precio se denominará nuevo
precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cua-
drado de suelo se estimará como la dife-
rencia entre el nuevo precio de referencia
y el precio comercial antes de la acción
urbanística, al tenor de lo establecido en
los numerales 1 y 1 de este artículo. El efec-
to total de la plusvalía, para cada predio
individual, será igual al mayor valor por me-
tro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie objeto de la participación en la
plusvalía.
Parágrafo. Este mismo procedimiento se apli-
cará para el evento de clasificación de parte
del suelo rural como suburbano.
Artículo 245º. Efecto de Plusvalía cuando se
autorice el cambio de uso a uno más rentable.
Cuando se autorice el cambio de uso del suelo
a uno más rentable, el efecto de plusvalía se
estimará, de acuerdo con el siguiente proce-
dimiento:
1. Se establecerá el precio comercial de los
terrenos por metro cuadrado del suelo en
cada una de las zonas o subzonas benefi-
ciarias, con características geoeconómicas
homogéneas, antes de la actuación ur-
banística generadora de plusvalía.
2. Se determinará el nuevo precio comercial
que se utilizará como base del cálculo del
efecto plusvalía en cada una de las zonas
o subzonas consideradas, que será equiva-
lente al precio por metro cuadrado de te-
rrenos con características similares de uso y
localización. Este nuevo precio se denomi-
nará nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cua-
drado se estimará como la diferencia entre
el nuevo precio de referencia y el precio
comercial antes de la acción urbanística,
al tenor de lo establecido en los numerales
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
78
 1 y 2 de este artículo. El efecto total de
la plusvalía, para cada predio individual,
será igual al mayor valor por metro cua-
drado multiplicado por el total de la super-
ficie del predio objeto de la participación
en la plusvalía.
Parágrafo. Para efectos del presente Acuerdo,
se cumplirá la condición de uso más rentable
de suelo cuando la diferencia entre el nuevo
precio de referencia y el precio comercial an-
tes de la acción urbanística sea positivo.
Artículo 246º. Efecto Plusvalía cuando se Eje-
cutan Obras Públicas previstas en el Plan Bási-
co de Ordenamiento Territorial. Cuando se
ejecutan obras públicas previstas en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, el efecto
plusvalía se estimará, conforme a las siguientes
reglas:
1. El efecto plusvalía se estimará antes, duran-
te o después de cumplidas las obras.
2. El efecto plusvalía no estará limitado por el
costo estimado o real de la ejecución de
las obras.
3. La Administración Municipal mediante acto
producido dentro de los seis meses siguien-
tes a la conclusión de las obras determi-
nará el valor promedio de la plusvalía esti-
mada que se produjo por metro cuadrado
de suelo, y definirá las exclusiones a que
haya lugar, de conformidad con lo dispues-
to en la Ley 388 de 1997 y demás normas
que la reglamenten.
4. Para efecto de lo anterior, se establecerán
los precios comerciales por metro cuadra-
do de suelo antes de la realización de la
obra respectiva en cada una de las zonas
o subzonas beneficiarias con característi-
cas geoeconómicas homogéneas. Poste-
riormente se establecerá los nuevos precios
comerciales por metro cuadrado de suelo
luego de la ejecución de las obras. La dife-
rencia entre estos dos precios será el efec-
to plusvalía. El monto total del efecto plus-
valía para cada predio individual, será
igual al mayor valor de metro cuadrado
multiplicado por el total de la superficie del
predio objeto de la participación.
5. Cuando la Administración Municipal opte
por calcular el efecto plusvalía antes o du-
rante la ejecución de las obras; deberá re-
visar el cálculo una vez construidas éstas,
dentro de un plazo no superior a seis (6)
meses. La participación en plusvalía esti-
mada inicialmente deberá ajustarse en
función de los resultados de los avalúos
realizados luego de la conclusión de las
obras.
Artículo 247. Monto de la Participación en
Plusvalía. La tasa de participación en plusvalía,
por iniciativa del Alcalde, y decisión del Con-
cejo Municipal oscilará entre el 30% y el 50%
del mayor valor por metro cuadrado. Entre
distintas zonas o subzonas la tasa de partici-
pación podrá variar dentro del rango aquí
establecido, tomando en consideración sus
calidades urbanísticas y las condiciones so-
cioeconómicas de los hogares propietarios de
los inmuebles. (Capítulo IX de la ley 388 de
1997, Art. 79 Ley 388 de 1997)
.
Paragrafo El Concejo Municipal aprobará por
iniciativa del Alcalde, a través de la secretaria
de Hacienda, la tasa de participación en la
plusvalía que se calculará dentro de los sesen-
ta y cinco (65) días contados a partir de la pu-
blicación del presente acuerdo.
Artículo 248º. Procedimiento de cálculo del
efecto de plusvalía. El Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, la entidad que haga sus ve-
ces o los peritos técnicos debidamente inscritos
en las Lonjas o instituciones análogas quienes
establecerán los precios comerciales por me-
tro cuadrado de los inmuebles, teniendo en
cuenta su situación anterior a la acción o ac-
ciones urbanísticas; y determinarán el corres-
pondiente precio de referencia tomando co-
mo base de cálculo los parámetros estableci-
dos en los artículos 75, 76 y 77 de la Ley 388 de
1997.
El Alcalde Municipal, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la adopción del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial debe solici-
tar, a las entidades anteriormente menciona-
das, se proceda a estimar el mayor valor por
metro cuadrado en cada una de las zonas o
subzonas consideradas.
Una vez recibida la solicitud proveniente del
Alcalde, el IGAC o la entidad correspondiente
o el perito avaluador, contarán con un plazo
inmodificable de sesenta (60) días hábiles para
ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este término, y sin perjuicio de las
sanciones legales a que halla lugar por la mo-
rosidad de funcionario o los funcionarios res-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
79
 ponsables, y de la responsabilidad con-
tractual en el caso del perito privado, la ad-
ministración municipal podrá solicitar un nuevo
peritazgo que determinen el mayor valor o
monto de la plusvalía de acuerdo con los pro-
cedimientos y parámetros instituidos en este
mismo artículo. (Conc. Art. 80, ley 388 de 1997).
Artículo 249º. Liquidación del efecto de plusval-
ía. Con base en la determinación del efecto
de plusvalía por metro cuadrado calculado
para cada una de las zonas o subzonas objeto
de la participación como se indica en el artí-
culo precedente, El Alcalde Municipal liqui-
dará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días
siguientes, el efecto plusvalía causado en re-
lación con cada uno de los inmuebles objeto
de la misma y aplicará La tasa correspondien-
te , de conformidad con lo que autorice el
Concejo Municipal.
A partir de la fecha en que la Administración
Municipal disponga de la liquidación del mon-
to de la participación correspondiente a todos
y cada uno de los predios beneficiados con las
acciones urbanísticas, contará con un plazo
de treinta (30) días hábiles para expedir el acto
administrativo que la determina, y para notifi-
carlo a los propietarios o poseedores, lo cual
procederá mediante tres (39 avisos publicados
en ediciones dominicales de periódicos de
amplia circulación en el municipio, así como a
través de edicto fijado en la sede de la alcald-
ía.
Contra estos actos de la administración pro-
cederá exclusivamente el recurso de reposi-
ción dentro de los términos previstos para el
efecto en el Código Contencioso Administrati-
vo.
Para los fines de publicidad frente a terceros,
una vez en firme el acto administrativo de li-
quidación del efecto plusvalía, se ordenará su
inscripción en el folio de matrícula inmobiliaria
de cada uno de los inmuebles.
Para que puedan registrarse actos de transfe-
rencia del dominio sobre los mismos, será re-
quisito esencial el certificado de la administra-
ción municipal en el cual se haga constar que
se ha pagado la participación en la plusvalía
correspondiente.
Paragrafo. Con en fin de posibilitar a los ciu-
dadanos en general y a los propietarios y po-
seedores de inmuebles en particular disponer
de un conocimiento más simple y transparente
de las consecuencias de las acciones urbanís-
ticas generadoras del efecto plusvalía, la ad-
ministración municipal divulgará el efecto
plusvalía por metro cuadrado para cada una
de la zonas o subzonas geoeconómicas
homogéneas beneficiarias.
ARTÍCULO 250º. Revisión de la estimación del
efecto de plusvalía. Cualquier propietario o
poseedor de un inmueble objeto de la aplica-
ción de la participación en la plusvalía, podrá
solicitar, en ejercicio del recurso de reposición,
que la administración revise el efecto plusvalía
estimado por metro cuadrado para cada una
de las zonas o subzonas geoeconómicas
homogéneas beneficiarias.
Para el estudio y decisión de los recursos de
reposición que hayan solicitado la revisión de
la estimación del mayor valor por metro cua-
drado, la administración contará con un plazo
de un (1) mes calendario contado a partir de
la fecha del último recurso de reposición inter-
puesto en el cual se haya pedido dicha revi-
sión. Los recursos de reposición que no plante-
en dicha revisión se decidirá en los términos
previstos en el Código Contencioso Administra-
tivo. (Conc. Art. 82 Ley 388 de 1997.)
Artículo 251º. Exigibilidad y cobro de la parti-
cipación. La participación en la plusvalía sólo
será exigible en el momento en que se presen-
te para el propietario o poseedor del inmueble
respecto del cual se haya declarado un efecto
de plusvalía, una cualquiera de las siguientes
situaciones:
a. Solicitud de licencia de urbanización o
construcción, aplicable para el cobro de
la participación en la plusvalía generada
por cualquiera de los hechos generado-
res de que trata el artículo 74 de la ley
388 de 1997.
b. Cambio efectivo de uso del inmueble
aplicable para el cobro de la participa-
ción en la plusvalía generada por la
modificación del régimen o zonificación
del suelo.
c. Actos que impliquen transferencia del
dominio sobre el inmueble, aplicable al
cobro de la participación en la plusvalía
de que tratan los numerales 1 y 3 del re-
ferido artículo 74.
d. Mediante la adquisición de títulos valores
representativos de los derechos adicio-
nales de construcción y desarrollo en los
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
80
 términos que se establece en el
artículo 88 y siguientes de la ley 388 de
1997.
Paragrafo 1. En el evento previsto en el nume-
ral 1, el efecto plusvalía para el respectivo in-
mueble podrá recalcularse, aplicando el efec-
to plusvalía por metro cuadrado al número
total de metro cuadrados adicionales objeto
de la correspondiente licencia.
Paragrafo 2. Para la expedición de licencias o
permisos, así como para el otorgamiento de los
actos de transferencia del dominio, en relación
con los inmuebles sujetos a la aplicación de la
participación en la plusvalía, será necesario
acreditar su pago.
Paragrafo 3 Si por cualquier causa no se
efectúa el pago de la participación en los
eventos previstos en este artículo, el cobro de
la misma se hará exigible cuando ocurra cual-
quiera de las restantes situaciones aquí previs-
ta. En todo caso responderán solidariamente el
poseedor y el propietario, cuando fuere el ca-
so.
Paragrafo 4. Se exonera del pago de la parti-
cipación en plusvalía a los inmuebles destina-
dos a vivienda de interés social.
Destinación de los recursos provenientes de la
participación en plusvalía. Los recursos prove-
nientes de la participación en plusvalía serán
invertidos de conformidad con el artículo 85 de
la Ley 388 de 1997, según las prioridades seña-
ladas en los instrumentos que desarrollan el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Artículo 252º. Valorización. La contribución
de valorización es un gravamen real, destina-
do a la recuperación total o parcial de la in-
versión en proyectos de interés público, que se
cobra a los propietarios y poseedores de aque-
llos inmuebles que reciben o han de recibir un
beneficio económico con la ejecución de un
proyecto, mejorando las condiciones de vida
de la comunidad. (Conc. Decreto 1333 de
1986, Art. 234 y S.S. y Art. 23, Ley 105 de 1993).
Artículo 253º. Instrumentos y Mecanismos De
Gestión Urbanística.
a. Generar nuevas tecnologías que bajen
los costos de desarrollo y construcción y
nuevas formas de financiación.
b. Elaborar un plan de acción definiendo
las metas cuantitativas, cualitativas y de
desarrollo urbano, estableciendo en for-
ma clara las responsabilidades de la
administración municipal de cada uno
los demás participantes comprometidos
en los programas.
c. Gestión asociativa entre el sector públi-
co y el privado implicando incentivos y
compensaciones.
d. Crear una articulación de comunicación
entre los diferentes niveles de gobierno
nacional y la cooperación internacional.
e. Fomentar la asociación comunitaria a
través de cooperativas que puedan
administrar y gestionar el mantenimiento
de las áreas públicas y propuestas.
f. Permitir la participación de la comuni-
dad en los diferentes proyectos y/o de-
sarrollos de vivienda, dejando que sea
ella quienes planifiquen, analicen y es-
tablezcan prioridades y costos de los
programas.
g. Consolidar la base de datos de la infor-
mación catastral y del Banco de Inmue-
bles y terrenos del municipio.
h. Se definirán compensaciones para los
propietarios de terrenos e inmuebles de-
terminados en el Plan Básico de Orde-
namiento Territorial, como de conserva-
ción histórica, arquitectónica o ambien-
tal, las cuales pueden ser económicas,
transferencias de derecho de construc-
ción y desarrollo, beneficios y estímulos
tributarios u otros sistemas que se regla-
menten.
i. El municipio podrá acogerse a los siste-
mas de financiación establecidos por la
Ley 388 de 1997, para el desarrollo de
proyectos.
j. Consolidar los procesos de legalización y
titulación de predios.
k. Implementar mecanismos de control y
vigilancia que eviten la posesión ilegal
de predios y el desarrollo de asentamien-
tos de vivienda en zonas de terrenos no
aptos para este uso.
Artículo 254º. Fondo De Vivienda de Interés
Social Municipal. El Municipio creará, regla-
mentará e implementará el Fondo de Vivienda
de Interés Social Municipal para que a través
de el se oriente y se desarrolle la política de
vivienda de interés social, en las áreas urbanas
y rurales del municipio, se gestione la ejecución
de las diferentes propuestas, promover las or-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
81
 ganizaciones populares de vivienda,
atender a la demanda, administrar los bienes y
recursos recaudados de que trata el artículo 21
de la Ley 3 de 1991.
El Fondo se manejará como una cuenta es-
pecial del presupuesto, con unidad de caja y
personería jurídica, sometido a las normas pre-
supuestales y fiscales del Municipio.
Son funciones del Fondo las establecidas en el
artículo 19 de la Ley 3 de 1991.
El Fondo de vivienda de Interés Social, tendrá
el derecho de preferencia en la enajenación
de los inmuebles necesarios para cumplir su
objeto y ejercer sus funciones.
Artículo 255º. De La Actualización Y Legaliza-
ción Del Inventario De Las Areas De Cesión. La
Administración Municipal, a través de la Ofici-
na de Planeación Municipal (Control Urbano)
debe realizar el inventario de las áreas de ce-
sión que le corresponden por ley al Municipio,
de las urbanizaciones autorizadas durante la
vida Administrativa Municipal y proceder a su
respectiva legalización, mediante escritura
pública.
Artículo 256º. Actualización De La Base Catas-
tral. Las autoridades catastrales (IGAC), tiene
la obligación de formar o actualizar los catas-
tros en el curso de períodos de siete (7) años,
con el fin de revisar los elementos físico y jurídi-
co del catastro y eliminar las posibles dispari-
dades en el avalúo catastral originados en
mutaciones físicas, variaciones de uso o de
productividad, obras públicas o condiciones
locales del mercado inmobiliario. (Conc. Art. 5
de la Ley 14 de 1983)
Se define catastro como el inventario o censo,
debidamente actualizado y clasificado de los
bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a
los particulares, con el objeto de lograr su co-
rrecta identificación física, jurídica, fiscal y
económica.
OCTAVA PARTE
IMPLEMENTACION DEL PLAN
Artículo 257º. De La Aplicación La aplicación
y desarrollo normativo de las políticas, objeti-
vos, estrategias, programas y proyectos del
Plan Básico de ordenamiento Territorial, se rea-
lizará por medio de las normas urbanísticas y
rurales que regularán el uso, la ocupación y el
aprovechamiento del suelo y definirán la natu-
raleza y las consecuencias de las actuaciones
urbanísticas indispensables para la administra-
ción de los procesos anteriormente menciona-
dos.
Artículo 258º. Area De Aplicación. El área
sobre la cual se aplicarán las prescripciones
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial es
la superficie correspondiente al municipio de
Los Patios, Norte de Santander.
Artículo 259º. Vigencia Del Plan. La vigencia
de las prescripciones del Plan Básico de Orde-
namiento, serán las que se establecen a conti-
nuación y regirán a partir de la fecha de su
aprobación y publicación de éste Acuerdo por
parte del Concejo Municipal :
Corto Plazo Periodo de 2001 a
2003
Mediano Plazo Periodo de 2004 a
2006
Largo Plazo Periodo de 2007 a
2009
NOVENA PARTE
DE LAS DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 260º. Del Consejo Consultivo. El Con-
sejo Consultivo de Ordenamiento será una ins-
tancia asesora de la Administración Municipal,
estará integrado por funcionarios idóneos de la
Administración, por representantes idóneos de
las organizaciones gremiales, profesionales,
ecológicas y comunitarias vinculadas con el
desarrollo urbano; con el fin de hacer el se-
guimiento del Plan y proponer sus ajustes y
revisiones cuando sea del caso, en desarrollo
del artículo 29 de la Ley 388 de 1997.
Parágrafo. Su conformación y la reglamenta-
ción sobre su funcionamiento será expedida
por el señor Alcalde en un término de tres (3)
meses contados a partir de la publicación del
presente Acuerdo.
ARTICULO 261º. Comité de Proyectos Viales.
Se constituirá en el municipio de Los Patios un
Comité de Proyectos Viales el cual será la ins-
tancia de planeación vial y estará conformado
por:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
82
a. El Alcalde, quien lo presidirá.
b. El Secretario de la Oficina de Planea-
ción.
c. El Secretario de Oficina de Obras Públi-
cas.
d. El Secretario de Tránsito y Transporte.
e. Un representante del sector transporte.
f. Un representante de los gremios socioe-
conómicos.
g. Un representante de usuarios de trans-
porte.
Paragrafo. Le corresponde al Alcalde munici-
pal la conformación de este Comité.
Artículo 262º. De Las Revisiones Y Ajustes. El
Plan Básico de Ordenamiento Territorial podrá
ser sometido a revisiones y ajustes por cambios
significativos en las previsiones del mismo, si-
guiendo el mismo procedimiento para su
aprobación, de conformidad con el numeral 4
del artículo 28 de la Ley 388 de 1997.
Artículo 263º. Contratación. En concordancia
con lo establecido en el artículo 355 de la
Constitución Política y en armonía con la Ley
80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, la
Administración Municipal podrá celebrar con-
tratos con entidades privadas sin ánimo de
lucro para el cumplimiento de los fines, pro-
gramas y proyectos previstos en el Plan Básico
de Ordenamiento Territorial, siempre y cuando
se encuentren incorporados en los presupues-
tos anuales respectivos, previa inscripción en el
Banco de programas y proyectos del munici-
pio.
Artículo 264º. Vigencia . El presente Acuerdo
rige desde la fecha de su publicación y dero-
ga, modifica o suspende todas las disposicio-
nes que le sean contrarias.
El presente proyecto de Acuerdo es presenta-
do por el Alcalde Municipal; a consideración
del Honorable Concejo Municipal para su
estudio y aprobación a los ___ días del
mes de Agosto de 2000.
Dado en Los Patios, Norte de Santander a los
___________ días del mes de _________ del año
dos mil _________.
El Presidente del Honorable Concejo Municipal.
El Secretario del Honorable Concejo Municipal.
ESTATUTO MUNICIPAL DE PLANEACION, USOS
DEL SUELO, URBANISMO Y CONSTRUCCION DE
LOS PATIOS, NORTE DE SANTANDER
ANEXO No. 1. 2
CONCEPTOS UTILIZADOS EN EL ESTATUTO
Accesibilidad. Es la condición que permite en
cualquier espacio o ambiente interior o exte-
rior, el fácil y seguro desplazamiento de la po-
blación en general, y el uso en forma confiable
y segura de los servicios instalados en estos
ambientes. (Conc. Art. 44, Ley 361 de 1997).
Accesibilidad a los servicios públicos. Es la po-
sibilidad de que los lotes a urbanizar y/o des-
arrollar puedan conectarse a las redes existen-
tes mediante constatación de las instituciones
que prestan los servicios e infraestructura bási-
ca (agua, alcantarillado, energía, telecomuni-
caciones, aseo y gas).
Accesibilidad vial. Es la condición física que
permite el acceso, tanto peatonal como vehi-
cular, por medio del transporte público y pri-
vado a los desarrollos urbanos y rurales.
Acción de conservación. Es el mecanismo pa-
ra la protección de aquellas áreas, conjuntos e
inmuebles que forman parte del territorio, mu-
nicipal, identificados en el estatuto de orde-
namiento territorial como de especial impor-
tancia por sus características históricas, artísti-
cas, urbanísticas, arquitectónicas y ambienta-
les, que merecen ser salvaguardadas como
patrimonio cultural y natural.
Actuaciones urbanas integrales. Son aquellas
que garantizan un impacto estructural sobre la
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
83
 calidad de vida y la organización espacial
de la ciudad; integran siempre un componen-
te de gestión urbana del suelo y por lo menos
otros dos componentes de la acción sectorial
del municipio; contemplan mecanismos para
la actuación conjunta y concertada del sector
público con el sector privado. Se desarrollan
por medio de macroproyectos urbanos consi-
derados en el plan de ordenamiento territorial
del municipio, o de los planes parciales de
acuerdo con las políticas y estrategias en ellos
aprobadas. (Conc. Arts. 113, 114, Ley 388 de
1997).
Adecuación. Adaptar un área, espacio o edi-
ficación destinada a un uso, sobre retiros, altu-
ras, área, saturación, etc., que sirva a otro de-
terminado uso, o al mismo; tal que no afecten
o comprometan la normatividad urbanística
vigente.
Adecuación de un lote o terreno. Ejecución de
obras relacionadas con descapote, movimien-
to de tierra, excavaciones, nivelaciones, etc.,
sin efectuar ningún tipo de obra en concreto o
material.
Adición. Acción por la cual se añade área
cubierta a una edificación existente, produ-
ciendo como efecto un aumento del área
construida de dicha edificación.
Afectación por obra pública o protección am-
biental. Restricción impuesta por una entidad
pública, que limita o impide el proceso de ur-
banización, parcelación o construcción y/o
funcionamiento por causa de una obra públi-
ca, de protección ambiental o de interés so-
cial.
Agrupación de viviendas. Es la obra arqui-
tectónica ejecutada con unidad en su diseño,
compuesta por dos o más viviendas en uno o
más lotes, en la cual solo las viviendas son
propiedad privada y los terrenos son de pro-
piedad comunal o conformada por los lotes
individuales, pero cuya disposición está subor-
dinada a áreas y a usos de propiedad comu-
nal. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Aislamiento. Es el espacio libre comprendido
entre el límite de ubicación lateral o posterior
a los linderos del lote. (Art. 208, Decreto 02568
de 1974).
Alineamiento o hilo. Definición o demarcación
de los parámetros exteriores de un lote o edifi-
cación en relación con las áreas públicas o
privadas (vías, zonas verdes, parques públicos).
Almacén por departamentos. Es el estableci-
miento que expende al por menor artículos
varios, distribuidos por secciones dentro de un
mismo espacio, tienen servicios comunes y una
sola administración.
Altura de la edificación. Esta se medirá por el
número de pisos que contenga y correspon-
derá a la distancia vertical sobre la línea de
construcción, entre el nivel 0 de la superficie
del terreno y el nivel medio de la cubierta del
último piso. (Conc. Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Altura de piso. Distancia vertical entre dos nive-
les consecutivos de una edificación.
Altura libre. Distancia vertical entre el nivel su-
perior del piso acabado y el nivel inferior del
techo o acabado cielo raso.
Amenaza sísmica. Es el valor esperado de futu-
ras acciones sísmicas en el sitio de interés y se
cuantifica en términos de una aceleración
horizontal del terreno esperada, que tiene una
probabilidad de excedencia dada en un lapso
de tiempo predeterminado. (Art. 4, Ley 400 de
1997).
Amoblamiento Urbano. Está constituido por los
elementos fijos localizados en espacios públi-
cos y dedicados al servicio de la comunidad,
tales como: carteleras, buzones de correo,
pasamanos, señalización, lámparas para ilumi-
nación, cabinas telefónicas, recipientes para
basura, bancas, jardineras, kioscos o casetas,
estrados, pilas o fuentes de agua, monumentos
o similares.
Ampliación. Es la acción de agregar área o
volumen a una edificación o a un espacio ur-
bano construido, aumentando su tamaño y
capacidad, mediante la extensión o incremen-
to de sus dimensiones.
Ancho del lote. Es la distancia entre los linderos
laterales del lote, cuando éstos son paralelos.
Cuando los linderos laterales son rectos, pero
no paralelos, es la distancia entre dichos linde-
ros medida a lo largo de la normal a la bisec-
triz del ángulo formado por la intersección de
los linderos trazada por el punto medio de la
parte de la bisectriz, comprendida entre la
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
84
 línea de demarcación y el lindero poste-
rior del lote. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Ancho de vía. Es la medida de la zona de uso
público, tomado entre la línea de demarca-
ción, destinada a andenes, zonas verdes, sar-
dineles y calzadas, separadores los cuales en
conjunto representan la sección transversal de
la vía. (Conc. Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Andén. Es la parte lateral de la vía pública,
comprendida entre la línea de demarcación y
el sardinel cuya superficie dura está destinada
al tránsito de peatones. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Antejardín. Es el área libre privada, compren-
dida entre la línea de demarcación y el límite
de ubicación frontal del lote. (Art. 208, Decre-
to 02568 de 1974).
Area construida. Es la suma de las áreas de los
pisos de una edificación, excluyendo las azo-
teas, los balcones abiertos y los pórticos. (Art.
208, Decreto 02568 de 1974).
Area del lote. Es la medida de la superficie
comprendida entre sus linderos. (Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Area de ocupación. Es la superficie del lote
ocupada por la edificación en cada una de
sus plantas. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Area no edificable. Son todos los predios de
uso público o privado y los afectados por res-
tricciones físicas y de zonificación, en los cua-
les está prohibido urbanizar y levantar otras
construcciones o usos. (Ver cinturón verde).
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Area libre. Es la superficie de un lote, al des-
contar el área de ocupación. En el computo
del área libre no se tendrán en cuenta los pa-
tios y los buitrones de ventilación cuyas áreas
sean menores a la del patio mínimo permitido.
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Area libre privada. Es toda superficie de terre-
no libre de construcción, sobre la cual sólo tie-
nen derecho de acceso y usufructo sus legíti-
mos propietarios.
Area libre pública. Es toda superficie de terreno
libre de construcción, de propiedad de la Na-
ción y a la cual tienen derecho del libre acce-
so y disfrute todas las personas de un conglo-
merado humano o comunidad en general, por
estar destinadas al uso público (pertenecen a
esta categoría: andenes, vías, parques, plazas,
plazoletas, etc.).
Area neta. Es la superficie resultante de des-
contar del área bruta de un terreno las áreas
correspondientes a vías, retiros, áreas comuni-
tarias y áreas de cesión obligatoria.
Areas de cesión. Son aquéllas transferidas por
el urbanizador o parcelador al municipio a
título gratuito y con destino a usos públicos y
comunales. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Areas de reglamentación urbanística especial.
Son aquellas que por sus condiciones físicas,
sociales o económicas son representativas y
ameritan una reglamentación especial orien-
tada a conservar y/o mejorar sus condiciones.
Areas no edificables. Son todos los predios de
uso público o privado, afectadas por restric-
ciones físicas y de zonificación en que está
prohibido urbanizar o realizar otras construc-
ciones adicionales a las estrictamente necesa-
rias a su administración y uso.
Areas de cesión. Son aquéllas transferidas por
el urbanizador o parcelador al municipio a
título gratuito y con destino a usos públicos y
comunales. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Area residual. Es el área libre pública o privada
sobrante del proceso de urbanización y loteo
que no es utilizable para construcción alguna,
ni constituye retiro, área recreativa o de servi-
cios colectivos.
Atico, buhardilla o manzarda. Ultimo piso de
una edificación, con la cubierta y el acceso
integrados espacialmente al piso inmediata-
mente inferior.
Avenida. Es la vía urbana que por su importan-
cia y característica está destinada al tráfico
intenso de vehículos.
Aviso. Es toda aquella propaganda, anuncio o
advertencia que con fines comerciales, cultu-
rales, turísticos e informativos o de servicio, se
coloca en los frentes de las edificaciones o en
cualquier apoyo o estructura empleada para
tal efecto en predios o lugares visibles, en ta-
bleros, placas, vidrios, tablas, vallas, ya sean
pintados, grabados, luminosos, reflectivos, im-
presos.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
85

Azotea. Es el área descubierta situada sobre la
cubierta horizontal superior de una edificación
con acceso normal para las personas.
Barrera física. Es aquella traba, irregularidad y
obstáculo físico que limita o impide la libertad
o movimiento de las personas. (Conc. Art. 44,
Ley 361 de 1997).
Balcón. Es la parte cubierta o no de una edifi-
cación que cumpliendo las funciones de una
ventana sobresale de la fachada.
Barrio. Es la menor división territorial del área
urbana, integrada por una población de similar
categoría socioeconómica, dependiente en
sus servicios colectivos de la comunidad y en la
que el uso residencial es predominante, aun-
que admite otros afines o complementarios.
Berma. Franja adyacente a la calzada de una
vía, ubicada a uno o ambos lados de esta,
que sirve de protección contra los desprendi-
mientos de escombros o para el parqueo tem-
poral de los vehículos fuera de la calzada.
Buitrón. Es el vacío en forma de ducto o canal,
utilizado para la extracción de gases, la venti-
lación.
Calzada. Es la superficie de rodamiento de la
vía pública o privada, destinada al tránsito de
vehículos. (Conc. Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Calle. Es la vía urbana cuya dirección predo-
minante es de Oriente a Occidente. (Art. 208,
Decreto 02568 de 1974). (
Carrera. Es la vía urbana cuya dirección pre-
dominante es de Norte a Sur.
Carril. Es la superficie en que puede dividirse
longitudinalmente una calzada y cuyo ancho
es suficiente para la circulación de un vehícu-
lo. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Casa. Edificación unifamiliar destinada a vi-
vienda. (Artículo 4 Ley 400 de 1997).
Centro comercial. Es la edificación o conjunto
de edificaciones que agrupan, mediante una
trama de circulaciones internas y externas,
locales o sitios para la venta de artículos diver-
sos y la prestación de servicios de interés
común. Dispondrán de servicios públicos, zonas
y administración comunes para su adecuada
operatividad.
Cesión obligatoria. Es la enajenación gratuita
de tierras, que se da en contraprestación a la
autorización para urbanizar o construir.
Cinturón verde. Es un área a zona verde que
rodea a una ciudad o una zona con fines de
restricción del crecimiento de la zona urbani-
zada; recreación o esparcimiento y de reserva
para futuras expansiones. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Comuna. Es la mayor división dentro de la zona
urbana identificada por la relativa homoge-
neidad socioeconómica y cultural, con un
proceso de urbanización que responde a una
temporalidad lo mismo que a condiciones físi-
cas y espaciales similares.
Conjunto arquitectónico. Es un grupo de edifi-
caciones, construcciones y áreas libres, en las
cuales se integran los aspectos urbanísticos y
arquitectónicos de varias unidades de un uso
principal y sus usos complementarios en un
superlote o conformado por lotes individuales,
cuya disposición está subordinada a áreas y
usos de propiedad comunal. Puede ser co-
mercial, industrial, institucional, recreacional o
residencial. (Conc. Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Construcción. Es el proceso de erguimiento,
conformación y acabado de toda edifica-
ción, con el objeto de satisfacer adecuada-
mente las funciones del uso previsto.
Construcción sismo resistente. Es el tipo de
construcción sujeta en su diseño estructural a
las previsiones del Código de Construcciones
Sismo Resistentes. (Artículo 4, Ley 400 de 1997).
Constructor. Es el profesional, ingeniero civil o
arquitecto, bajo cuya responsabilidad se ade-
lanta la construcción de una edificación. (Artí-
culo 4, Ley 400 de 1997).
Contaminación. Es un cambio perjudicial en las
características químicas, físicas o biológicas del
medio ambiente, que afecta o puede afectar
nocivamente la vida de los organismos que lo
habitan.
Costado de cuadra. Uno de los lados de cua-
dra que enmarcan una manzana, por donde
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
86
 se presentan las fachadas y se localizan
los accesos a las edificaciones respectivas.
Cota de Nivel. Número que en los planos indi-
ca la altura de un punto, ya sea sobre el nivel
del mar o sobre otro nivel de referencia.
Cruce de peatones. Es la zona de la vía que
delimitada por signos especiales está reserva-
da a la circulación de los transeúntes y goza
de la debida prelación sobre el tránsito vehicu-
lar.
Cuadra. Distancia entre dos cruces consecuti-
vos de una vía con otras vías que enmarcan
una manzana.
Cuencas. Entiéndese por cuenca u hoya
hidrográfica un área físico-geográfica debi-
damente delimitada, en donde las aguas su-
perficiales y subterráneas vierten a una red
natural mediante uno o varios cauces de cau-
dal continuo o intermitente, que confluyen a su
vez en un curso mayor que desemboca o
puede desembocar en un río principal, en un
depósito natural de aguas, en un pantano o
directamente al mar.
Culata. Es el muro de cierre integrante de una
edificación que colinda con la parte posterior
de las propiedades vecinas.
Cuneta. Elemento lateral de la sección trans-
versal de una vía, destinado al drenaje de la
superficie de ésta.
Daño grave al ambiente urbano y modifica-
ción considerable del paisaje. Para los efectos
previstos en la Ley 99 de 1993, en relación con
la necesidad de licencias ambientales, se en-
tiende por daño grave al ambiente urbano,
aquel que no puede ser subsanado por el cau-
sante.
Se entiende por modificación considerable del
paisaje, aquella que trasciende lo común en el
sitio; en consecuencia, en las áreas en las cua-
les de conformidad con el plan de ordena-
miento, las edificaciones sean permitidas, se
entenderán que éstas no producen modifica-
ciones considerables al paisaje, siempre que se
ajusten a las normas urbanísticas allí señaladas.
Demarcación. Es la acción de establecer las
medidas exactas de los linderos, frente y an-
cho de los lotes. (Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Demolición. Se entiende como tal, toda aque-
lla acción que se ejecute tendiente a derribar
parcial o totalmente una edificación, ya sea
con el ánimo de construir, reparar la misma o
desocupar el lote.
Densidad. Es la relación existente entre un
área determinada y el número de habitantes
que la ocupan. (Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Densidad de vivienda y de población. Es la
relación que expresa el número de viviendas o
el número de habitantes en una unidad de
superficie.
Deriva de piso. Es la diferencia entre los despla-
zamientos horizontales de los niveles entre los
cuales está comprendido el piso. (Artículo 4,
Ley 400 de 1997).
Desastre. Es un evento de origen natural, como
terremoto, erupciones volcánicas, deslizamien-
tos, inundaciones; o de origen tecnológico
como incendio, contaminación, accidentes
industriales, o provocado por el hombre, que
ocurre en la mayoría de los casos de forma
inesperada, causando alteraciones intensas en
las personas, los bienes, los servicios y/o el me-
dio ambiente del ser humano.
Deterioro Ambiental. Se habla de deterioro del
medio como definición genérica que incluye
cualquier tipo de contaminación o impureza
que afecte el habitat de cualquier ser vivo.
Diagonal. Las diagonales son tramos de vía
que tienen orientación Noroeste - Suroeste,
generalmente unen dos calles y tomarán la
numeración de carrera de acuerdo a su locali-
zación en el sector de ubicación
Diseñador arquitectónico. Es el arquitecto bajo
cuya responsabilidad se realizan el diseño y los
planos arquitectónicos de la edificación y
quien los firma o rotula. (Art. 4, Ley 400 de
1997).
Diseñador de los elementos no estructurales. Es
el profesional, facultado para ese fin, bajo cu-
ya responsabilidad se realizan el diseño y los
planos de los elementos no estructurales de la
edificación y quien los firma o rotula. (Art. 4,
Ley 400 de 1997).
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
87
 Diseñador estructural. Es el ingeniero civil,
facultado para ese fin, bajo cuya responsabili-
dad se realizan el diseño y los planos estructu-
rales de la edificación, y quien los firma o rotu-
la. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Ecosistema natural boscoso. Comprende un
sistema ecológico poco o nada afectado por
el hombre, compuesto predominantemente
por vegetación arbórea y elementos bióticos y
abióticos del medio ambiente que se influen-
cian mutuamente. (Conc. Art. 2, Decreto 900
de 1997).
Edificación. Es una construcción cuyo uso pri-
mordial es la habitación u ocupación por seres
humanos. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Edificación adosada. Es la que tiene uno de sus
costados sobre una medianía y aislados los
otros tres. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Edificación aislada. Es aquella rodeada por
área libre en todos sus costados. (Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Edificaciones continuas. Es el conjunto de
construcciones adosadas lateralmente por sus
dos costados. (Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Edificaciones de atención a la comunidad. Son
las edificaciones necesarias para atender
emergencia, preservar la salud y la seguridad
de las personas, tales como: cuarteles de
bomberos, policía y fuerzas militares, instala-
ciones de salud, sedes de organismos operati-
vos de emergencia, etc. (Art. 4, Ley 400 de
1997).
Edificaciones indispensables. Son aquellas edi-
ficaciones de atención a la comunidad que
deben funcionar durante y después de un sis-
mo, cuya operación no puede ser trasladada
rápidamente a un lugar alterno, tales como
hospitales de niveles de complejidad 2 y 3 y
centrales de operación y control de líneas vita-
les. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Ejes urbanos. Son las principales vías vehicula-
res y peatonales, a lo largo de las cuales se
generan actividades de gran relevancia para
la comunidad o aquellos que como en el caso
de cordones verdes o quebradas representan
una línea estructurante dentro del contexto
urbano.
Equipamiento. Conjunto de las instalaciones
físicas y de las áreas en que éstas se asientan,
necesarias para el buen funcionamiento de
una actividad común en beneficio de la po-
blación que las utiliza.
Estación de servicio. Toda construcción cuyo
fin sea el mantenimiento y aseo de vehículos,
tales como lubricación y lavado, servicio de
montallantas, venta de lubricantes al por me-
nor y expendio de combustibles para los mis-
mos. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Estacionamiento. Es el lugar destinado a aco-
modar vehículos detenidos momentáneamen-
te para recoger o dejar pasajeros o carga
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Estructura. Es un ensamblaje de elementos de
una construcción o edificación, diseñado para
soportar las cargas gravitacionales y resistir las
fuerzas horizontales. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Estudio de impacto ambiental. Es un estudio
orientado a describir, identificar, aclarar y pre-
venir el deterioro ambiental que pueda oca-
sionarse como consecuencia de la realización
de una obra o actividad, y cuyo objetivo
esencial es por tanto el de corregir o disminuir
las alteraciones nocivas o indeseables que
sean previsibles.
Expendio de combustibles. Toda actividad de
venta de gasolina para vehículos y la venta al
por menor de los demás combustibles deriva-
dos del petróleo.
Fachada exterior. Es el alzado o geometral de
una edificación que da sobre la vía. Las edifi-
caciones en lotes de esquina tienen dos o más
fachadas exteriores. (Art. 208, Decreto 02568
de 1974).
Fachada interior. Es el alzado o geometral de
una edificación que da sobre uno a cualquiera
de sus aislamientos. (Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Fondo del lote. En los lotes regulares, es la me-
dida entre los linderos anteriores y posteriores
del predio; y en los irregulares, la medida pro-
medio entre dichos linderos.
Frente del Lote. Es la longitud del predio adya-
cente a la vía pública o privada, construida o
proyectada. (Conc. Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
88
Fuerzas sísmicas. Son los efectos inerciales cau-
sados por la aceleración del sismo, expresados
como fuerzas para ser utilizadas en el análisis y
diseño de la estructura. (Artículo 4, Ley 400 de
1997).
Funeraria. Es el establecimiento destinado a la
prestación de servicios mortuorios o exequiales
con o sin preparación de cadáveres.
Garaje. Es el local de una edificación con
carácter de uso anexo donde se guardan
vehículos al servicio de los que allí residentes.
Gálibo. Altura libre a elementos superiores o
laterales que permite el tránsito seguro de
vehículos y personas.
Grupo de uso. Clasificación de las edificacio-
nes según su importancia para la atención y
recuperación de las personas que habitan en
una región que puede ser afectada por un
sismo o cualquier tipo de desastre. (Artículo 4,
Ley 400 de 1997).
Habitación. Es el espacio de un edificación
destinado al alojamiento o reposo.
Hotel. Es el establecimiento para hospedaje de
transeúntes.
Impacto ambiental. Son los efectos causados
por un uso, actividad u obra de construcción
en el medio ambiente.
Indice de construcción. Es el cociente que
resulta de dividir el área total construida por el
área del lote, sin contar los estacionamientos e
instalaciones mecánicas que se encuentran
en el sótano o en la azotea. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Indice de ocupación. Es el cociente que resul-
ta de dividir el área cubierta en una de sus
partes por el área total del lote. (Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Indice de zona. Es el cociente que resulta de
dividir el área total construida de una manza-
na, o un globo de terreno de similar tamaño,
por el área bruta de dicha manzana o globo
de terreno.
Intercambio a desnivel. Intersección vial donde
algunos flujos vehiculares se separan a diferen-
te nivel.
Intercambio a nivel. Intersección vial donde los
flujos se regulan, canalizan y/o separan.
Intercambio vial. Cruce de dos o más vías
donde el usuario puede cambiar el sentido de
tránsito.
Intersección vial. Es el cruce de dos o más vías
que requiere sistema de control de tráfico.
Interventor. Es el profesional, ingeniero civil o
arquitecto, que representa al propietario du-
rante la construcción de la edificación, bajo
cuya responsabilidad se verifica que ésta se
adelante de acuerdo con todas las reglamen-
taciones correspondientes, siguiendo los pla-
nos, diseños y especificaciones realizados por
los diseñadores. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Isla. Es la zona en las estaciones de servicio,
sobre los cuales se localizan los surtidores para
el despacho del combustible a los vehículos.
Jardín. Es el área libre cubierta con cualquier
tipo de flora o elemento ornamental; dicha
área puede ser privada, comunal o pública.
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Línea de demarcación. Es el lindero entre el
lote y la zona de uso público. (Art. 208, Decre-
to 02568 de 1974).
Licencia Ambiental. Es la autorización que
otorga la autoridad ambiental competente
(Ministerio del Medio Ambiente; Corporaciones
Autónomas Regionales; municipios, distritos y
áreas metropolitanas cuya población urbana
sea superior a un millón de habitantes, y
entidades territoriales delegatarias de las
Corporaciones Autónomas Regionales según las
competencias de terminadas en los artículos 7,
8 12 y 13 del Decreto 1753 de 1994), mediante
acto administrativo, a una persona, para la
ejecución de un proyecto, obra o actividad
que conforme a la ley y a los reglamentos,
puede producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o
notorias al paisaje, y en la que se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que el
beneficiario de la Licencia Ambiental debe
cumplir para prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los efectos ambientales
del proyecto, obra o actividad autorizada. Y
cuya reglamentación está contenida en el
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
89
 Decreto 1753 de 1997. (Conc Arts. 2, 7, 8,
12, y 13, Decreto 1753 de 1997)..
Límites de ubicación. Son las líneas que seña-
lan la posibilidad máxima de emplazamiento
de la construcción en el lote.
Lindero. Es la línea que separa dos lotes o áre-
as diversas. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Línea de demarcación. Es el lindero entre un
lote y la zona de uso público.
Líneas vitales. Infraestructura básica de redes,
tuberías o elementos conectados o continuos,
que permite la movilización de energía eléctri-
ca, agua, combustibles, información y el trans-
porte de personas y productos, esencial para
realizar con eficiencia y calidad las actividades
de la sociedad. (Artículo 4, Ley 400 de 1997).
Local. Es el espacio derivado de una construc-
ción mayor destinado a un uso específico dis-
tinto al residencial.
Lote con servicios. Es el terreno deslindado de
uno de mayor extensión, mediante un proceso
de urbanización, con obras mínimas que lo
habilitan para dar solución incipiente de uso.
Lote, parcela o predio. Es el terreno deslindado
de las propiedades vecinas con acceso inde-
pendiente por una o más zonas de uso público
o común.
Loteo. Es el fraccionamiento de un globo de
terreno en cinco o más predios, parcelas o
lotes. (Par. Art. 2, D. L. 2610 de 1979).
Lote urbanizado. Es la parte de un terreno con
áreas, dimensiones y límites definidos, deslin-
dada de éste mediante el proceso completo
de urbanización o parcelación y con acceso
directo desde un área pública o privada; y
dotado de redes domiciliarias y acometidas
para la instalación de los servicios públicos,
que lo dejan habilitado para ser construido.
Lotificación. Es la división de un globo de terre-
no en dos o más lotes, solares o parcelas, con
el propósito de transferir la propiedad o de
realizar las construcciones, o en caso de crea-
ción de nuevas vías, es cualquier división de
propiedad. Se exceptúan las divisiones de tie-
rras con fines agrícolas en parcelas o lotes de
más de tres hectáreas, siempre que no impli-
que la creación de nuevas vías. El término in-
cluye la relotificación. Hay dos clases de lotifi-
cación: las urbanizaciones y las parcelaciones.
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Macroproyectos urbanos. Son el conjunto de
acciones técnicamente definidas y evaluadas,
orientadas a la ejecución de una operación
urbana de gran escala, con capacidad de
generar impactos en el conjunto de la estruc-
tura espacial urbana de orientar el crecimiento
general de la ciudad. (Artículo 114, Ley 388 de
1997).
Malla Urbana. Es el área urbana provista de
red articulada e interconectada de vías y re-
des de servicios públicos, desarrollada y cons-
truida con un tejido denso y continuo.
Manzana. Es la unidad de división convencio-
nal de superficie en un área urbana que pue-
de contener uno o varios lotes y está delimita-
da por los alineamientos oficiales de las vías o
de espacios de uso público. (Conc. Art. 208,
Decreto 02568 de 1974).
Marquesina. Elemento sobresaliente de una
fachada que sirve de cubierta de protección y
cuya estructura en voladizos hace parte de la
edificación.
Medidas de compensación. Son obras o activi-
dades dirigidas a resarcir y retribuir a las comu-
nidades, las regiones y localidades por los im-
pactos o efectos negativos que no puedan ser
evitados, corregidos o satisfactoriamente miti-
gados. (Art. 1, Decreto 1753 de 1994).
Medidas de corrección. Son obras o actividades
dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las
condiciones del medio ambiente afectado.
(Art. 1, Decreto 1753 de 1994).
Medidas de mitigación. Son obras o actividades
dirigidas a atenuar y minimizar los impactos y
efectos negativos de un proyecto, obra o acti-
vidad sobre el entorno humano y natural. (Art. 1,
Decreto 1753 de 1994).
Medidas de prevención. Son obras o activida-
des encaminadas a prevenir y controlar los po-
sibles impactos y efectos negativos que pueda
generar un proyecto, obra o actividad sobre el
entorno humano y natural. (Art. 1, Decreto 1753
de 1994).
Mejoramiento integral. Actuaciones a través
de las cuales se completa la infraestructura vial
o peatonal, los servicios públicos domiciliarios y
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
90
 los equipamientos zonales y barriales de
porciones de suelo urbano de desarrollo in-
completo o inadecuado delimitadas en el Plan
Básico de Ordenamiento.
Mezzanine. Nivel intermedio integrado espa-
cialmente al piso inmediatamente inferior de
una edificación y cuyo acceso se logra a
través de este.
Nivel oficial. Es la cota desde la cual se miden
las alturas para los efectos de este reglamento.
El nivel oficial se determina en la siguiente for-
ma: a) En lotes con un solo frente o con varios
frentes continuos, corresponde a la cota del
andén. b) En los lotes con frentes, discontinuos
hay tantos niveles oficiales cuantas Iíneas de
demarcación discontinua.
Nomenclatura. Relación numérica y a veces
con apéndices alfabéticos, que permite identi-
ficar las vías y edificaciones del suelo urbano,
siguiendo un sentido de orientación predeter-
minado.
Numero de pisos. Es el número mínimo de cor-
tes horizontales necesarios para representar
una sola vez, todas las superficies de piso de
una edificación (por lo tanto incluye mezzani-
nes). En el cómputo del número de pisos se
incluirá el semisótano, cuando el nivel de piso
inmediatamente superior sobresalga más de
un metro con diez centímetros del nivel oficial.
El sótano no se incluye en este cómputo.
Obras de saneamiento. Son aquellas obras de
carácter permanente que se ejecutan sobre
un predio o edificación afectada por circuns-
tancias de insalubridad y/o de contamina-
ción, con el fin de que pueda ser usado en
condiciones sanitarias e higiénicas normales.
Obra nueva. Todo tipo de construcción que se
adelante, con un sistema de cimentación tra-
dicional o especial y que no conserve, en caso
de haber existido otra construcción en este
sitio, sus estructuras principales.
Obras de urbanización. Denomínase así todas
las obras físicas necesarias para adecuar un
terreno, hasta dejarlo completamente dotado
de la infraestructura vial y de servicios públicos
requerida por las normas vigentes sobre la ma-
teria, para hacerlo utilizable, de tal forma que
se pueda legalmente edificar sobre los lotes
resultantes de dicho proceso.
Obras mínimas de urbanización. Entiéndese
como tales, las obras básicas que permitan
hacer habitable en condiciones precarias un
terreno, dejándolo con posibilidades de lograr
un mejoramiento sustancial en el futuro, por
medio de un desarrollo evolutivo de la urbani-
zación.
Ordenamiento del territorio municipal. Conjun-
to de acciones político-administrativas y de
planificación física concertadas, emprendidas
por los municipios o distritos y áreas metropoli-
tanas, en ejercicio de la función pública que
les compete, dentro de los límites fijados por la
Constitución y las leyes, en orden a disponer de
instrumentos eficientes para orientar el desarro-
llo del territorio bajo su jurisdicción y regular la
utilización, transformación y ocupación del
espacio, de acuerdo con las estrategias de
desarrollo socioeconómico y en armonía con
el medio ambiente y las tradiciones históricas y
culturales. (Conc. Art. 5, Ley 388 de 1997).
Ordenamiento físico. Es el conjunto de normas
expedidas por el Honorable Concejo Municipal
encaminadas a mejorar la calidad de vida de
los habitantes, mediante la regularización del
desarrollo de las construcciones y el uso del
suelo.
Paramento. Es la línea que determina el límite
para construcción permitida en el frente de un
lote.
Parcela. Cada una de las partes en que se
divide un terreno de mayor extensión, dentro
del área rural.
Parcelación. Se entiende por parcelación toda
división o subdivisión de un globo de terreno en
cinco o más predios, edificados o no, ubicados
en el sector rural, así como su segregación de
otros globos de mayor extensión. (Conc. Art.
208, Decreto 02568 de 1974).
Parque. Es el área de uso público destinada a
prados, jardines y arborizaciones para recreo y
deportes de la comunidad.
Parqueadero. Es el área cubierta o descubierta
, que se destina para albergar vehículos.
Parque infantil. Es el área de uso público desti-
nada y arreglada especialmente para el re-
creo de los niños.
Pasacalle. Anuncio temporal que se coloca
elevado con respecto de una vía.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
91
Pasaje comercial. Es un sitio de paso cubierto y
de conformación lineal que comunica dos (2)
o más vías, a lo largo del cual se ubican locales
para actividades comerciales o de servicios.
Dispondrán de servicios, zonas y administración
comunes para su adecuada operatividad.
Paso de desnivel. Cruce de vías con pasos ele-
vados o subterráneos como solución vial.
Patio. Espacio descubierto y cerrado por todos
los costados en una edificación destinado a
proporcionar iluminación y ventilación natural
a la misma.
Patrimonio arqueológico. Son bienes integran-
tes del patrimonio arqueológico aquellos mue-
bles o inmuebles que sean originarios de cultu-
ras desaparecidas, o que pertenezcan a la
época colonial, así como los restos humanos y
orgánicos relacionados con esas culturas.
Igualmente, forman parte de dicho patrimonio
los elementos geológicos y paleontológicos
relacionados con la historia del hombre y sus
orígenes. (Art. 6, Ley 397 de 1997).
Patrimonio cultural. Constituido por todos los
bienes y valores culturales que son expresión
de la tradición, las costumbres y los hábitos, así
como el conjunto de bienes inmateriales y ma-
teriales, muebles e inmuebles, que poseen un
especial interés histórico, artístico, estético,
plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico,
ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musi-
cal, audiovisual, fílmico, científico, testimonial,
documental, literario, bibliográfico, museológi-
co, antropológico y las manifestaciones, los
productos y las representaciones de la cultura
popular. (Art. 4, Ley 397 de 1997).
Pavimento. Es la estructura de acabado de la
calzada de una vía o de un espacio destinado
para el estacionamiento de vehículos que
consiste en una sub-base y una capa de ro-
dadura que puede ser en concreto o en asfal-
to según sea la especificación técnica
Pendiente. Es la inclinación longitudinal de una
vía, corriente de agua, canal o terreno natural,
expresada en un tanto por ciento o por mil.
(Pendiente del 100%: Pendiente de 45 grados.)
Peralte. Inclinación transversal de una calzada,
con el propósito de contrarrestar la fuerza
centrífuga que sobre el vehículo se ejerce en
las curvas.
Perfil de suelo. Son los diferentes estratos de
suelo existentes debajo del sitio de la edifica-
ción. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Perímetro urbano. Es aquélla área dentro del
lindero de acción urbana que está directa-
mente afectada por el proceso de urbaniza-
ción. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974)
Perímetro de servicios. Es la porción del territo-
rio municipal que cuenta con redes primarias
de energía, acueducto y alcantarillado.
Perímetro sanitario. Area urbana factible de la
dotación de servicios de acueducto y alcanta-
rillado.
Plan de Desarrollo Municipal . Es un elemento
concertado y consolidado entre los diferentes
sectores económicos, sociales, ecológicos,
educativos, culturales, comunitarios y la
administración municipal. Se adopta con el fin
de garantizar el uso eficiente de los recursos y el
desempeño adecuado de las funciones del
municipio logrado con la eficiencia fiscal y
administrativa; en el cual los programas y
proyectos de cofinanciación tienen como
prioridad el gasto público social y el número de
personas con necesidades básicas insatisfechas.
(Conc. Art. 38 Ley 152 de 1994).
Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Es el
instrumento básico para desarrollar el proceso
de ordenamiento del territorio municipal. Se
define como el conjunto de objetivos, directri-
ces, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas concertadas y coheren-
tes, adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo. (Conc. Art. 9, Ley 388 de 1997).
Plan de Manejo Ambiental. El plan ambiental
tiene por objeto la identificación y definición
de las políticas normativas que requiere el mu-
nicipio para el conveniente manejo ambiental,
mediante la adopción de disposiciones ten-
dientes a la preservación y defensa del suelo,
el aire, el paisaje, la flora y la fauna, de sus re-
cursos hídricos y de la calidad de vida, así co-
mo la fijación y precisión de las exigencias y
procedimientos requeridos para la evaluación
de los distintos proyectos que se pretendan
realizar en el municipio, cuya incidencia en las
condiciones ambientales sea preciso analizar o
regular, y por último, el señalamiento de las
acciones de que disponen las personas para la
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
92
 defensa y recuperación del ambiente
municipal.
Plan Vial. El Plan Vial y de transporte es el con-
junto de objetivos y políticas a seguir en los
aspectos viales y de transporte; en él se clasifi-
ca la infraestructura vial según su función y uso
dentro del sistema general, se definen trazados
y especificaciones para sección mínima de las
vías y se fijan las características complementa-
rias que permiten su implementación y actuali-
zación. En la cuarta parte de este Estatuto:
Sistema Vial se dan algunos lineamientos gene-
rales y aspectos que deben tenerse en cuenta
para su elaboración.
Planeación. Proyección y desarrollo de los pro-
gramas físicos, financieros y humanos que de-
ben orientar el desenvolvimiento del conglo-
merado social, según criterios de compatibili-
dad, armonía y adecuada y adecuada previ-
sión de los usos del suelo.
Planes de Renovación. Son planes de renova-
ción urbana aquellos dirigidos a introducir mo-
dificaciones sustanciales al piso de la tierra y
de las construcciones, para detener los proce-
sos de deterioro físico y ambiental de los cen-
tros urbanos, a fin de lograr, entre otros, el me-
joramiento del nivel de vida de los moradores
de dichas áreas, el aprovechamiento intensivo
de la infraestructura establecida de servicios, la
densificación racional de zonas para vivienda
y servicios, la descongestión del tráfico urbano
o la conveniente rehabilitación de los bienes
históricos y culturales, todos con miras a una
utilización más eficiente de los inmuebles urba-
nos con la obtención de mayores beneficios
para la comunidad.
Planes Parciales. Los Planes Parciales son los
instrumentos mediante los cuales se desarrollan
y complementan las disposiciones de los pla-
nes de ordenamiento, para áreas determina-
das del suelo urbano y para las áreas incluidas
en el suelo de expansión urbana, además de
las que deban desarrollarse mediante unida-
des de actuación urbanística, macroproyectos
u otras operaciones urbanas especiales, de
acuerdo con las autorizaciones emanadas de
las normas urbanísticas generales. (Conc. Art.
19, Ley 388 de 1997; Num. 2, Aart. 1, Dec.
1507/98)).
Plano. Es la representación gráfica a escala, de
un área, de una urbanización, edificio o del
espacio público, etc.
Plano aprobado. Es el correspondiente al pro-
yecto general de una urbanización, conjunto
arquitectónico, agrupación de vivienda o
construcción en trámite, el cual ha sido refren-
dado por Planeación Municipal.
Plano definitivo. Es el plano de una urbaniza-
ción, conjunto arquitectónico o agrupación de
viviendas correspondientes al levantamiento
topográfico de las obras de urbanismo realiza-
das y entregadas al municipio. (Art. 208, Decre-
to 02568 de 1974).
Plano oficial de zonificación. Es el plano desti-
nado a señalar las zonas en los suelos urbano,
rural y de expansión.
Plano topográfico. Es el plano correspondiente
a un levantamiento topográfico del predio en
el cual se definen claramente sus linderos y
características topográficas. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Plusvalía. Participación a que tienen derecho
las entidades públicas por los beneficios gene-
rados por las acciones urbanísticas que regulan
la utilización del suelo y del espacio aéreo ur-
bano incrementando su aprovechamiento.
Esta participación se debe destinar a la defen-
sa y fomento del interés común a través de
acciones y operaciones encaminadas a distri-
buir y sufragar equitativamente los costos del
desarrollo urbano, así como al mejoramiento
del espacio público y, en general, de la cali-
dad urbanística del territorio municipal. (Art. 73,
Ley 388 de 1997)..
Pórtico. Estructura que bien puede ser portante
o únicamente elemento constitutivo del diseño
arquitectónico, compuesta básicamente de
columnas y vigas, los cuales pueden llegar a
conformar una arcada o espacios definidos
dentro de un área mayor.
Programa de Ejecución. Son aquellos que defi-
nen con carácter obligatorio, las actuaciones
sobre el territorio previstas en el Plan Básico de
Ordenamiento, que serán ejecutadas durante
el período de la correspondiente administra-
ción municipal de acuerdo con lo definido en
el correspondiente Plan de Desarrollo, seña-
lando las prioridades, la programación de acti-
vidades, las entidades responsables y los recur-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
93
 sos respectivos. (Conc. Art. 18, Ley 388 de
1997 y Art. 18, num. 4 Decreto 879 de 1998).
Propietario. Es la persona, natural o jurídica,
dueña del predio, a nombre de la cual se ex-
pide la licencia de construcción y quien con-
trata los diferentes profesionales que intervie-
nen en el diseño, la construcción y la supervi-
sión técnica de la estructura de la edificación
y de los elementos no estructurales contem-
plados por esta ley y sus reglamentos. (Art. 4,
Ley 400 de 1997).
Proyecto. Es el conjunto de soluciones arqui-
tectónicas o urbanísticas definitivas estableci-
das para el desarrollo óptimo de un terreno,
predio o lote.
Proyecto, Obra o Actividad. Un proyecto, obra
o actividad incluye la planeación, ejecución,
emplazamiento, instalación, construcción, mon-
taje, ensamble, mantenimiento, operación, fun-
cionamiento, modificación, y desmantelamien-
to, abandono, terminación, del conjunto de
todas las acciones, usos del espacio, activida-
des e infraestructura relacionadas y asociadas
con su desarrollo. (Art. 1, Decreto 1753 de
1994).
Proyecto arquitectónico. Es el diseño definitivo
y la representación gráfica, mediante planos
arquitectónicos y técnicos, de una edificación
que se proyecta construir en un terreno pre-
viamente urbanizado o de una ya existente
con el objetivo de modificarla, ampliarla, re-
habilitarla o cambiarle su uso, de conformidad
con las normas arquitectónicas vigentes.
Proyecto de parcelación. Es el planteamiento
general del desarrollo de un globo de terreno
rural, donde el parcelador propone una subdi-
visión del mismo con obras para dotarlo de
servicios públicos, infraestructura, vías y cesio-
nes obligatorias, de conformidad con las nor-
mas de parcelación vigentes.
Proyecto de una vía. Es el conjunto de planos y
especificaciones necesarias para la construc-
ción de la vía, y comprende: topografía de la
zona, trazado, localización, plantas y rodantes,
secciones transversales, planos completos de
servicios públicos, especificaciones y detalle
de construcción, presupuesto y reglamenta-
ción urbanística de las construcciones que la
bordean.
Proyecto urbanístico. Es el planteamiento ge-
neral del desarrollo de un globo de terreno
urbano localizado dentro del perímetro de
servicios, donde el urbanizador propone obras
para dotarlo de servicios públicos, infraestruc-
tura, vías y sesiones de uso público y comunita-
rias, de conformidad con las normas urbanísti-
cas vigentes.
Radio de Giro. En la intersección de dos vías es
el radio (geométrico) que permite la maniobra
fácil de los vehículos, conservando el carril
asignado.
Rampa. Superficie inclinada para circulación
vehicular o peatonal que une dos o más nive-
les.
Recursos naturales. Son aquellos componentes
naturales considerados aprovechables para el
desarrollo en un contexto cultural, económico,
científico y tecnológico determinado.
Elemento o conjunto de elementos naturales
de utilidad para los seres vivos, especialmente
el hombre; pueden ser renovables y no reno-
vables. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Redesarrollo. Es el proceso de renovación ur-
bana, por medio del cual se cambia total o
parcialmente el uso a que se destinen deter-
minadas áreas, mediante la acción del muni-
cipio y de los particulares para obtener que
aquellas zonas deterioradas o inadecuada-
mente utilizadas, se destinen apropiadamente
al uso público, al privado, o a ambos, según las
necesidades de modernización., reconstruc-
ción, embellecimiento o saneamiento de la
ciudad.
Reforma. Es el cambio o modificación de un
espacio construido, conservando sus elemen-
tos fundamentales para conseguir una trans-
formación en su capacidad, funcionalidad o
estilo arquitectónico. Puede ser parcial o sus-
tancial.
Reglamentación. Es el conjunto de normas y
disposiciones legales que regulan y controlan
el desarrollo general y/o particular del munici-
pio y su área de influencia o de un área es-
pecífica.
Reglamento de copropiedad. Es el conjunto de
normas y disposiciones legales dictadas con el
fin de otorgar derechos a las personas que
conviven y comparten una misma edificación
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
94
 siendo estos copropietarios de los diferen-
tes recintos allí generados.
Reglamento de zonificación. Es el conjunto
formado por el texto de las normas que regu-
lan el uso de la tierra y sus especificaciones
urbanísticas, así como el plano de zonificación.
Rehabilitación urbana. Proceso por el cual se
recupera una área de desarrollo urbano de-
terminada, para volverla a su estado original
con el fin de darle una mejor utilización.
Remodelación. Es el proceso de sanear o repa-
rar una edificación sin alterar su estructura y
concepción original. Se considera como obra
nueva aquella que modifica la cimentación y
estructura.
Remodelación urbana. Es una restructuración o
remplazo parcial importante de un espacio
urbano cuando el decaimiento arquitectónico,
urbano o de uso ha llegado a tal grado de
deterioro que solo es practicable la demoli-
ción. (Este concepto también puede ser apli-
cado a una edificación en particular).
Renovación urbana. Es el conjunto de actua-
ciones dirigidas a introducir modificaciones
sustanciales en el uso del suelo y los índices de
edificabilidad, para detener procesos de dete-
rioro físico y ambiental de ciertas áreas urba-
nas o para racionalizar la utilización de su es-
tructura urbana. Estos procesos podrán incluir
tratamientos de conservación.
Reserva. Se refiere al área que se guarda y
protege para preservarla en el tiempo.
Restauración. Reconstrucción o adecuación
de una edificación o espacio urbano para
recuperar su aspecto original, sus valores arqui-
tectónicos, urbanísticos y/o culturales.
Restauración o sustitución ambiental. Es la recu-
peración y adecuación morfológica y ecológi-
ca de un área afectada por actividades que
hayan introducido modificaciones considera-
bles al paisaje y efectos graves a los recursos
naturales. (Art. 1, Decreto 1753 de 1994).
Retroceso. Es el desplazamiento hacia el inter-
ior del lote de una parte de la fachada del
edificio, en relación con la línea de construc-
ción., de los paramentos vecinos o los de pla-
taforma básica. (Conc. Art. 208, Decreto 02568
de 1974).
Ronda o retiro a corrientes naturales de agua.
Es la franja de terreno paralela a las líneas de
máxima inundación o al borde superior de un
canal natural o artificial, que se debe guardar
como retiro, y que debe ser equivalente a la
proyección horizontal de las distancias resul-
tantes de los puntos antes mencionados.
Saneamiento ambiental. Es un servicio público
a cargo del Estado en el que va implícita
además la responsabilidad de los particulares,
y que a este le corresponde organizar, dirigir,
reglamentar y garantizar su cabal prestación a
todos los habitantes. El saneamiento ambiental
está entendido dentro de los conceptos de
saneamiento básico, agua potable, aseo
público, control de alimentos y de zoonosis,
control de medicamentos, saneamiento de
viviendas, matadero y plaza de ferias, entre
otros.
Sardinel, cordón o bordillo. Es la estructura que
forma el borde al andén, utilizado también
para separar físicamente las calzadas y/o áre-
as verdes de las zonas aledañas a una vía.
Sección pública de vía. Es la distancia total de
metros lineales comprendida entre bordes inte-
riores de andenes, o entre los dos paramentos
de los bordes de cuadras paralelas.
Sección transversal de vía. Es el corte de una
vía que especifica su ancho, dimensiones de
calzadas, separadores, andenes, sardineles,
zonas verdes, su relación con las edificaciones
adyacentes y demás elementos que la con-
forman.
Sector. Es un área parcial abstraída de una
mayor que puede corresponder al conjunto
de varias secciones contiguas.
Semisótano. Es la parte de la edificación con
destino a depósitos, instalaciones de servicio
de un edificio y/o estacionamiento de vehícu-
los parcialmente subterráneo, en la cual nin-
guna de las fachadas sobresale más de uno
con treinta (1.30) metros del nivel del terreno.
Esta distancia se contará entre el acabado
fino exterior del piso inmediatamente superior y
el nivel del terreno en el punto más bajo de
corte de la fachada o fachadas emergentes.
Sendero. Zona de uso público destinada exclu-
sivamente al tránsito de peatones.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
95
 Separador. Zona verde o dura colocada a
lo largo de la vía para canalizar flujos de tráfi-
co, controlar las maniobras de vehículos y pro-
teger a los peatones. (Conc. Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Servicios comunales. Son las áreas libres, cons-
trucciones o edificaciones que complementan
o suplen las necesidades básicas de una co-
munidad.
Servicios públicos domiciliarios. Son los servi-
cios de acueducto, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica, telefonía pública básica
conmutada, telefonía móvil rural, el servicio de
larga distancia nacional e internacional y dis-
tribución de gas combustible. (Conc. Ley 142
de 1994).
Servidumbre. Derecho en predio ajeno que
limita el dominio en éste y que está constituido
en favor de las necesidades de otro predio
perteneciente a distinto propietario, o de quien
no es dueño de la agravada.
Servicios de carácter local. Son los estableci-
mientos que prestan un servicio de salud, edu-
cación o cualquier otro tipo a una manzana,
barrio ó sector.
Sistema de resistencia sísmica. Es aquella parte
de la estructura que según el diseño, aporta la
resistencia requerida para soportar los movi-
mientos sísmicos de diseño. (Art. 4, Ley 400 de
1997).
Sótano. Piso más bajo de una edificación y que
está totalmente por debajo del nivel de la vía
de acceso.
Subdivisión. La participación de un lote co-
rrespondiente a una urbanización aprobada.
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Suelo. Capa externa de la superficie terrestre,
donde se desarrollan las actividades de los
seres terrestres. (Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Suelos de desarrollo prioritario. Areas que de-
ben desarrollarse a través de unidades de ac-
tuación tanto en suelo urbano como en suelo
de expansión, con carácter prioritario de
acuerdo con lo previsto en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial. (Conc. Art. 40-41, Ley
388 de 1997)
Suelo de Protección. Zonas y áreas de terrenos
localizados dentro de cualquiera de las clases
de suelos, que por sus características geográfi-
cas, paisajísticas o ambientales, o por formar
parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de infraestructuras para la provisión
de servicios públicos domiciliarios o de las áre-
as de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse. (Conc.
Art. 35, Ley 388 de 1997).
Superlote. Es el terreno correspondiente a una
manzana, o área similar, dotada de servicios
públicos suficientes para atender los requeri-
mientos de un conjunto arquitectónico o agru-
pación de vivienda.
Supermanzana. Es el área integral dentro de un
trazado urbano limitado por vías vehiculares
de uso público que agrupan dos o más man-
zanas.
Supervisión técnica. Se entiende por supervi-
sión técnica la verificación de la sujeción de la
construcción de la estructura de la edificación
a los planos, diseños y especificaciones reali-
zadas por el diseñador estructural. Así mismo,
que los elementos no estructurales se constru-
yan siguiendo los planos, diseños y especifica-
ciones realizadas por el diseñador de los ele-
mentos no estructurales, de acuerdo con el
grado de desempeño sísmico requerido. Pue-
de ser: continua, caso en el cual todas las la-
bores de construcción se supervisan de una
manera permanente; e itinerante, aquella en
la cual el supervisor técnico visita la obra con
la frecuencia necesaria para verificar que la
construcción se está adelantando adecua-
damente. (Art. 4, Ley 400 de 1997).
Supervisor técnico. Es el profesional, ingeniero
civil o arquitecto, bajo cuya responsabilidad se
realiza la supervisión técnica. Parte de las labo-
res de supervisión puede ser delegada por el
supervisor en personal técnico auxiliar, el cual
trabajará bajo su dirección y su responsabili-
dad. La supervisión técnica puede ser realiza-
da por el mismo profesional que efectúa la
interventoría. (Art. 4, Ley 400 de 1997)..
Terreno. Superficie de territorio alinderado y de
extensión considerable que no ha sufrido pro-
ceso de urbanización, loteo o parcelación.
Terreno urbanizado. Es el globo de terreno ur-
bano con áreas destinadas al uso público y
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
96
 aprobado dotado de servicios públicos,
apto para construir edificaciones de conformi-
dad con la zonificación. (Conc. Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Transversal. Las transversales son vías que ge-
neralmente tienen el mismo sentido de la Ave-
nida, sin ser paralela a ésta. Puede o no gene-
rar nomenclatura predial. Por lo general co-
munican dos carreras y tomarán la numera-
ción de calle de acuerdo a su localización en
el sector de ubicación.
Tratamiento. Es el manejo diferenciado de los
usos, normas y régimen de un área de activi-
dad.
Trazado de vía. Proyecto preliminar de una vía
presentada en planta o sección transversal
con base en el cual se adelanta su construc-
ción.
Unidad de Actuación Urbanística. Area con-
formada por uno o varios inmuebles, explícita-
mente delimitada en las normas que desarrolla
el Plan de Ordenamiento que debe ser urbani-
zada o construida como una unidad de pla-
neamiento con el objeto de promover el uso
racional del suelo, garantizar el cumplimiento
de las normas urbanísticas y facilitar la dota-
ción con cargo a sus propietarios, de la infraes-
tructura para el transporte, los servicios públi-
cos domiciliarios y los equipamientos colectivos
mediante reparto equitativo de las cargas y
beneficios. (Conc. Art. 39, Ley 388 de 1997).
Unidad de vivienda. Entiéndese como tal una
casa o apartamento para una sola familia.
Urbanización aprobada. Es aquélla en que se
han construido a satisfacción del municipio,
las obras de alcantarillado, acueducto, energ-
ía, teléfonos, pavimentación, sardineles, an-
denes, empradización y arborización y en ge-
neral todas las previstas en el proyecto autori-
zado y donde, además, se han cedido por
escritura pública al municipio las zonas desti-
nadas a vías, parques, y servicios comunales.
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Urbanización en desarrollo. Es aquélla cuyas
obras están en ejecución de acuerdo con la
licencia correspondiente. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Urbanización recibida. Es aquella en que se
han construido a satisfacción del municipio, las
obras de saneamiento y ornato según los co-
rrespondientes planos aprobados.
Urbanizador. Es toda persona natural o jurídi-
ca, que en su propio nombre o en el de pro-
pietarios de un terreno directa o indirectamen-
te emprende o lleva a cabo una urbanización
o parcelación para lo cual deberá cumplir las
disposiciones del presente Decreto. (Conc. Art.
208, Decreto 02568 de 1974).
Urbanizar. Hacer urbano un terreno, dotándolo
de infraestructura vial y de servicios públicos
con el fin de poblarlo.
Uso. Manera como se traduce en ocupación
del suelo determinada actividad. (Art. 208,
Decreto 02568 de 1974).
Uso Comercial. Es la destinación que se da a
un área en el suelo urbano para desarrollar las
actividades dedicadas a intercambio de mer-
cancía o de servicios.
Uso complementario. Es toda actividad que
contribuye al mejor funcionamiento del uso
designado como principal, con el cual es por
tanto compatible y por consiguiente puede
funcionar en cualquier predio del área sin
afectar el uso principal.
Uso especial. Es la destinación que se da a
bienes inmuebles o áreas definidas para un
adecuado desarrollo de programas de la Ad-
ministración Municipal o de entes especiales
que exige reglamentación especial.
Uso Industrial. Es la destinación que se da a un
área de los suelos urbano, rural y de expansión
para desarrollar actividades que tienen por
objeto el proceso de transformación de mate-
ria primas, o el ensamblaje de diversos elemen-
tos para la obtención de artículos específicos
de todo orden.
Uso Institucional. Es aquel que corresponde a
servicios administrativos, asistenciales, educa-
cionales, de seguridad o culto. (Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Uso prohibido. Son aquellos usos incompatibles
con el uso principal de una zona, con las ca-
racterísticas ecológicas de los suelos, con los
propósitos de preservación ambiental de plani-
ficación o que entrañan graves riesgos de tipo
ecológico y/o social. Son aquellos usos que no
se permiten en un sector ya que afectan nega-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
97
 tivamente a los usos principales y com-
plementarios.
Uso residencial. Es la destinación que se da a
una zona para desarrollar vivienda y sus usos
complementarios y compatibles.
Usuario. Es la persona que utiliza los servicios
de un conjunto arquitectónico. (Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Utilidad pública. Que sirve a toda una comuni-
dad prevaleciendo sobre los intereses particu-
lares.
Valla. Todo anuncio permanente o temporal
de 1.0 metro cuadrado o más de área, utiliza-
do como medio de difusión, con fines comer-
ciales, culturales, cívicos, turísticos, informativos
o con propósitos similares de interés general
dispuesto para su apreciación visual en sitios
exteriores e independientes de las edificacio-
nes.
Valor ambiental. Definido por las característi-
cas de topografía, hidrografía, vegetación,
clima o cualquier otro factor geográfico que
presente interés ecológico, cultural o paisajísti-
co.
Valor histórico. Se define teniendo en cuenta
las características que presente una edifica-
ción o un sitio según su estilo arquitectónico,
importancia histórica e identidad cultural.
Valor urbanístico. Esta definido mediante las
características especiales, urbanísticas y arqui-
tectónicas que identifican una zona de impor-
tancia urbana en el municipio.
Vecinos. Se entiende por vecinos las personas
titulares de derechos reales, poseedoras o te-
nedoras de los inmuebles colindantes con un
predio. (Dec. 2111 de 1997).
Vereda. Es la delimitación primaria del suelo
rural como elemento de identidad e interac-
ción económica y socio cultural, se define co-
mo organización para la prestación de servi-
cios y asistencia a la comunidad. Corresponde
a asentamientos humanos de baja densidad
de población y cuyo territorio está dedicado
preferentemente a la explotación agrícola y
pecuaria.
Vía. Es la zona de uso público destinada al
tránsito de vehículos automotores y/o perso-
nas. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Vía arteria. Es la vía principal del plan vial con
privilegio para el tráfico y escogida como tal
por sus características de diseño, función o
importancia.
Vía lateral. Vía de carácter local anexa a las
calzadas principales.
Vía obligada. Es aquella que se considera vin-
culada necesariamente al proceso de urbani-
zación y rige por consiguiente con carácter
obligatorio tanto en el proyecto como en la
construcción.
Vía privada. Es aquella por la que sólo se admi-
te bajo control el acceso y la circulación de
personas y vehículos, por ser de propiedad
exclusiva de sus usuarios.
Vía pública. Es aquella por la que se permite el
libre acceso y circulación a las personas y
vehículos y que es propiedad de la comunidad
en general representada en el Estado. (Debe
ser cedida por el urbanizador al municipio y no
puede ser objeto de cierre).
Vivienda. Es toda edificación independiente,
con acceso desde la calle cuya función arqui-
tectónica y ambiental principal es dar alber-
gue en forma adecuada a una familia.
Vivienda aislada. Es la edificación de vivien-
das con aislamiento previsto entre linderos.
(Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Vivienda bifamiliar. Es la edificación provista
de áreas habitacionales destinadas a dos al-
bergues de dos familias. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974
Vivienda continua. Es la edificación de vivien-
das sin aislamientos entre linderos. (Art. 208,
Decreto 02568 de 1974).
Vivienda Multifamiliar. Es la edificación conce-
bida con unidad arquitectónica y con áreas
habitacionales independientes aptas para dar
albergue a tres o más familias en un mismo
lote. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974
Vivienda trifamiliar. Es la edificación diseñada
para residencia independiente de tres (3) fami-
lias. ).
Vivienda Unifamiliar. Es la edificación provista
de áreas habitacionales destinadas a dar al-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
98
 bergue a una sola familia. (Art. 208, Decre-
to 02568 de 1974).
Voladizo. Es la parte de los pisos superiores de
un edificio que sobresale de la línea de cons-
trucción y cuyo apoyo está dentro del área de
ubicación. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Zona. Es la superficie destinada a un uso espe-
cifico o predominante a cada una de las divi-
siones territoriales expresadas en la zonifica-
ción. (Art. 208, Decreto 02568 de 1974).
Zonas de alto riesgo. Se entiende por zonas de
“alto riesgo” o “inestables no recuperables“
aquellas áreas ocupadas o no, que por su con-
formación topográfica de altas pendientes o
su configuración geológica con procesos acti-
vos o que están sometidas a amenaza externa
y de deficiente o inadecuado desarrollo ur-
banístico, son altamente inestables y de difícil
tratamiento para su recuperación, así como
aquellas ubicadas en márgenes y planicies de
inundación, sin obras de protección, que no
son aptas para la localización de asentamien-
tos humanos.
Zona de protección forestal. Se entiende como
tal el área o parte de un terreno sembrado de
árboles, nativos o foráneos y que por circuns-
tancias de orden ecológico, ambiental o pai-
sajístico, se destina a proteger el medio am-
biente, conservándola y protegiéndola para el
bien común, ya sea por disposiciones emana-
das de la Corporación Autónoma Regional o
de Desarrollo Sostenible de la jurisdicción, o de
Planeación Municipal. Comprende entre otros,
los terrenos ubicados a partir de la cota 2.600,
protección a los acueductos y nacimientos de
agua.
Zona de reserva vial. Franja de terreno necesa-
ria para la ampliación o construcción de vías.
Zona de tratamiento especial. Es aquella que
por sus condiciones físicas, sociales o econó-
micas tiene significado, bien sea positivo o ne-
gativo, para el mantenimiento del equilibrio en
la estructura urbana.
Zona de uso mixto. (Ver zona de actividad
múltiple). Es aquella destinada a la ubicación
de actividades compatibles. (Art. 208, Decreto
02568 de 1974).
Zona industrial. Es el área que dentro del territo-
rio municipal se le asigna como uso principal el
de la industria y complementarios, pudiendo
incluir además, usos que le sean compatibles.
Zona residencial. Es el área que dentro del terri-
torio municipal se le asigna como uso principal
el de vivienda y complementarios.
Zonas comunales. Son las áreas libres o cubier-
tas, de uso público, cedidas por el urbanizador.
Zonas especiales. Son aquéllas que requieren
una reglamentación especifica. (Art. 208, De-
creto 02568 de 1974).
Zona forestal. Area cubierta de vegetación,
arborescente. (Art. 208, Decreto 02568 de
1974).
Zonas verdes. Areas libres empradizadas y ar-
borizadas de uso público comunal o privado,
las cuales son destinadas para recreación y
ornamentación de la comunidad.
Zona verde del andén. Es el área libre empra-
dizada que forma parte del andén. (Art. 208,
Decreto 02568 de 1974).
Zona verde privada. Es el área libre empradi-
zada y arborizada de propiedad de una o va-
rias personas o entidades particulares, con ac-
ceso restringido y controlado y de usufructo
exclusivo de sus propietarios.
Zona verde pública. Es el área libre empradi-
zada y arborizada de libre acceso para todas
las personas por ser de propiedad común de la
colectividad.
Zonificación. División de un área territorial en
zonas o subzonas caracterizadas por una fun-
ción o actividad determinada, con el fin de
regular los usos a que se destine el terreno, las
construcciones y las densidades.
El presente anexo hace parte integral del Esta-
tuto Municipal de Planeación, Usos del Suelo,
Urbanismo y Construcción de Los patios, Norte
de Santander, como una herramienta de con-
sulta.
ESTATUTO MUNICIPAL DE PLANEACION, USOS DEL SUELO,
URBANISMO Y CONSTRUCCION DE LOS PATIOS, NORTE DE
SANTANDER
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
99
 1.9 Patios: Area mínima de 16 metros cuadrados con un
ANEXO No. 1.4 lado mínimo de 4 metros

1.10 Estacionamientos: vivienda Unifamiliar: uno por vivienda

NORMAS PARA LA ACTIVIDAD RESIDENCIAL de 2.5 metros por 5.0 metros ubicado dentro del limite.
PARA EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, NORTE DE SAN-
TANDER
2. ZONA RESIDENCIAL- ZR2:
La actividad Residencial es la de uso pre-
dominante de vivienda conformadas alre- Es la zona de uso residencial unifamiliar y multifamiliar para
grupos de ingresos medios altos y con densidad Baja
dedor de ejes y otras zonas de actividad.
2.1 Usos Principales: Vivienda unifamiliar
De acuerdo con su ubicación, estratificación socioeconómica y
uso se clasifican en: 2.2 Usos Complementarios: Vivienda Bifamiliar y Multifami-
liar
1. ZONA RESIDENCIAL- ZR1:
2.3 Usos Restringidos: comercio C1, C2 y C3 solo sobre la
Es la zona de uso residencial unifamiliar y multifamiliar para avenida 10
grupos de ingresos altos y con densidad especial
2.4 Usos Prohibidos: Comercial tipo C4, C5, C6, C7, C8,
1.1 Usos Principales: Vivienda unifamiliar C9, C10, C11, C12, C13, C14
Industria Tipo I1, I2, I3, I4, I5, I6, I7, I8
1.2 Usos Complementarios: Vivienda Multifamiliar Servicios tipo S1, S2, S3, S4, S5, S6, S7,
S8, S9, S10, S11, S12, S13
1.3 Usos Restringidos: Uso comercial C1 y C2 sobre una
zona aislada del grupo de viviendas, adecuada para la deman- 2.5 Densidad : para vivienda unifamiliar 40 viviendas por
da de estacionamientos sin ocupar los andenes ni perturbar el hectárea
tráfico vehicular y la sección de la vía Para Vivienda Bifamiliar 60 viviendas por
hectárea
1.4 Usos Prohibidos : Comercial tipo C3, C4, C5, C6, C7, Para vivienda Multifamiliar 80 viviendas por
C8, C9, C10, C11, C12, C13, C14 hectárea
Industria Tipo I1, I2, I3, I4, I5, I6,
I7, I8 2.6 Area Mínima: para vivienda unifamiliar lotes de 180
Servicios tipo S1, S2, S3, S4, S5, metros cuadrados
S6, S7, S8, S9, S10, S11, S12, Para vivienda Multifamiliar lotes de 500 me-
S13 tros cuadrados guardando la proporción de
la densidad
1.5 Densidad : para vivienda unifamiliar 10 viviendas por
hectárea 2.7 Indices Máximos: de ocupación 0.6 para unifamiliar,
Para vivienda Multifamiliar 30 viviendas bifamiliar y multifamiliar
por hectárea de construcción 1.2 para unifamiliar y bifa-
miliar y para multifamiliar su índice máximo
1.6 Area Mínima: para vivienda unifamiliar lotes de 600 de construcción será de 2.0
metros cuadrados
Para vivienda Multifamiliar lotes de 2.8 Aislamientos Mínimos:
1000 metros cuadrados como míni-
mo, guardando la proporción de la 2.8.1 Lateral : para vivienda unifamiliar y bifamiliar será
densidad opcional y para vivienda multifamiliar será ¼ de la al-
tura con un mínimo de 2 metros.
1.7 Indices Máximos: Uni- 2.8.2 Posterior: para vivienda unifamiliar y bifamiliar será
familiar Multifamiliar de 4 metros y para vivienda multifamiliar será de ¼
de ocupación 0.5 de la altura con un mínimo de 4 metros
0.5
de construcción 1.0 2.9 Patios: Area mínima de 16 metros cuadrados con un
lado mínimo de 4 metros
1.8 Aislamientos Mínimos: Lateral 2.50 metros
2.10 Estacionamientos: Para vivienda Unifamiliar será uno
Posterior 5.00 metros por vivienda de 2.5 metros por 5.0 metros y para vivienda

ESTATUTO USOS DEL SUELO -

100
 multifamiliar será de 1 por paramento y 1 por cada Para multifamiliar de 15 metros cuadrados
cinco apartamentos con destino a los visitantes con lado mínimo de 3 metros

2.11 Antejardines: mínimo de 3 metros 3.10 Estacionamientos: Para vivienda Unifamiliar será
uno por vivienda de 2.5 metros por 5.0 metros y para vi-
vienda multifamiliar será de 1 por paramento y opcional 1
3. ZONA RESIDENCIAL- ZR3: por cada diez apartamentos con destino a los visitantes

Es la zona de uso residencial unifamiliar, bifamiliar y multifami- 3.11 Antejardines: Mínimo de 3.00 metros
liar para grupos de ingresos medios y con densidad media.

3.1 Usos Principales: Vivienda unifamiliar apareadas, bifami-

liar y multifamilar 4. ZONA RESIDENCIAL- ZR4:

3.2 Usos Complementarios: Comercio Tipo C1, C2, C3 Es la zona de uso residencial unifamiliar y bifamiliar para gru-
pos de ingresos bajos y con densidad alta.
3.3 Usos Restringidos: Solo se permitirán sobre los ejes
comerciales definidos en el 4.1 Usos Principales: Vivienda unifamiliar, apareadas y
anexo 1.5 bifamiliar
Industria Tipo I5
Servicios S4, S5, S6, S7 4.2 Usos Complementarios: Comercio C1, C2, C3
3.4 Usos Prohibidos: Comercio tipo C4, C5, C6,C5, C6,
C7, C8, C9, C10, C11, C12, 4.3 Usos Restringidos: Solo se permitirán sobre ejes
C13, C14 viales principales
Industria tipo I1, I2, I3, I4, I6, Comercio Tipo C4
I7, I8 Industria Tipo I5
Servicios Tipo S1, S2, S3, S8, Servicios S4, S5
S9, S10,,S11, S12, S13
4.4 Usos Prohibidos: Comercio Tipo C5, C6, C7, C8,
3.5 Densidad : para vivienda unifamiliar 60 viviendas C9, C10, C11, C12, C13, C14
por hectárea Industria Tipo I1, I2, I3, I4, I6, I7,
Para Vivienda Bifamiliar 80 viviendas por I8
hectárea Servicios Tipo S1, S2, S3, S6, S7,
Para vivienda Multifamiliar 120 viviendas S8, S9, S10,,S11, S12, S13
por hectárea
4.5 Densidad : para vivienda unifamiliar 70 viviendas
3.6 Area Mínima: para vivienda unifamiliar lotes de 110 por hectárea
metros cuadrados Para Vivienda Bifamiliar 90 viviendas por
Para vivienda Multifamiliar lotes de 200 me- hectárea
tros cuadrados guardando la proporción de
la densidad 4.6 Area Mínima: para vivienda unifamiliar lotes de 90
metros cuadrados
3.7 Indices Máximos: de ocupación 0.65 para unifami-
liar, bifamiliar y multifamiliar 4.7 Indices Máximos: de ocupación 0.75 para unifami-
de construcción 1.3 para unifami- liar y bifamiliar
liar y bifamiliar y para multifamiliar de construcción 1.5 para unifami-
su índice máximo de construcción liar y bifamiliar
será de 3.5

3.8 Aislamientos Mínimos: 4.8 Aislamientos Mínimos:

3.8.1 lateral : para vivienda unifamiliar y bifamiliar será 4.8.1 Lateral : para vivienda unifamiliar y bifamiliar será
opcional y para vivienda multifamiliar será ¼ de la al- opcional.
tura con un mínimo de 2 metros.
4.8.2 Posterior: para vivienda unifamiliar y bifamiliar será
3.8.2 Posterior: para vivienda unifamiliar y bifamiliar será opcional pero a partir del segundo piso será de 3 me-
de 3 metros y para vivienda multifamiliar será de ¼ tros
de la altura con un mínimo de 4 metros
4.9 Patios: Area mínima de 9 metros cuadrados con un
3.9 Patios: Area mínima de 12 metros cuadrados con lado mínimo de 3 metros
un lado mínimo de 3 metros
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
101
 4.10 Estacionamientos: Para vivienda Unifamiliar y para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
bifamiliar será mínimo uno por vivienda de 2.5 metros por utilización del suelo.
5.0 metros.
NUMERO 3º. Objeto y Objetivos Generales: En el presente
4.11 Antejardines: Mínimo de 2.00 metros Estatuto se establecen las normas generales básicas regulado-
ras del desarrollo urbano y rural en aspectos relacionados con
la planeación, usos del suelo, zonificación, sectorización, urba-
nismo, construcción, las bases y fundamentos para la optimi-
5. ZONA RESIDENCIAL- ZR5: zación del sistema vial y ejecución y control de las obras que
han de regir el ordenamiento del municipio de Los Patios –
Es la zona de uso residencial unifamiliar y bifamiliar para gru- Norte de Santander.
pos de escasos recursos económicos.
Objetivos Generales. Se determinan como objetivos genera-
5.1 Usos Principales: Vivienda unifamiliar, apareadas y les del Estatuto, los siguientes:
bifamiliar
1. Complementar la planificación económica y social con la
5.2 Usos Complementarios: Comercio C1, C2, C3 dimensión territorial.

5.3 Usos Restringidos: Solo se permitirán sobre ejes 2. Racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar
viales principales su desarrollo y aprovechamiento sostenible mediante la
Comercio Tipo C4 definición, la formulación y aplicación de normas y regla-
Industria Tipo I5 mentaciones sobre usos del suelo que garanticen el equi-
Servicios S4, S5 librio entre las demandas sociales, ambientales y del de-
sarrollo físico del territorio.
5.4 Usos Prohibidos: Comercio Tipo C5, C6, C7, C8,
C9, C10, C11, C12, C13, C14 3. Transformar los componentes espaciales de infraestructu-
Industria Tipo I1, I2, I3, I4, I6, I7, ra y sus funciones para que se posibilite el desarrollo, me-
I8 joramiento y consolidación de la estructura urbana y rural
Servicios Tipo S1, S2, S3, S6, S7, del municipio.
S8, S9, S10,,S11, S12, S13
4. Controlar y fortalecer los procesos de expansión gradual
5.5 Densidad : para vivienda unifamiliar 80 viviendas del entramado urbano, el manejo flexible del perímetro ur-
por hectárea bano, la consolidación de los asentamientos informales, el
Para Vivienda Bifamiliar 100 viviendas por uso del suelo y el desarrollo de nuevas construcciones en
hectárea el sector rural.

5.6 Area Mínima: para vivienda unifamiliar lotes de 72 5. Limitar y controlar la expansión de la malla urbana, condi-
metros cuadrados cionándola a la disponibilidad de los servicios públicos,
suelos estables y pendientes compatibles con el transpor-
ANEXO No.1 DEL PROYECTO DE ACUERDO No. _____ te público colectivo.

“ESTATUTO DE PLANEACION DE USOS DEL SUELO, 6. Promover el ordenamiento espacial en todo el Municipio,
URBANISMO Y CONSTRUCCION PARA EL MUNICIPIO DE teniendo en cuenta el manejo de las densidades de po-
LOS PATIOS- NORTE DE SANTANDER” blación y la cobertura real de la red de equipamientos y de
servicios públicos.
NUMERO 1º El presente anexo hace parte integral del acuer-
do, por el cual se aprueba y se adopta el Plan Básico de Orde- 7. Propiciar la protección, recuperación, ordenamiento y
namiento Territorial. estructuración del espacio público mediante la formulación
de las normas y reglamentaciones para su manejo y usu-
PRIMERA PARTE fructo.
DEL ESTATUTO Y DEL SISTEMA DE PLANIFICACION
MUNICIPAL 8. Establecer directrices y regulaciones para la conserva-
ción, preservación y uso de las áreas e inmuebles consi-
Título Primero deradas como patrimonio cultural del municipio, incluyen-
DEL ESTATUTO do las construcciones históricas, artísticas y arquitectóni-
Capítulo Unico cas.

NUMERO 2º. Definición. Entiéndase por Estatuto de Planea- 9. Reglamentar el manejo de áreas de intervención especial
ción, Usos del suelo, Urbanismo y Construcción el conjunto de como las zonas expuestas a riesgos y desastres natura-
objetivos, directrices, políticas, estrategias y normas adoptadas les.

ESTATUTO USOS DEL SUELO -

102
 10. Definir las normas que señalen las condiciones
mínimas de habitabilidad para las urbanizaciones y las vi-
viendas nuevas que se construyan en la localidad, tenien-
do en cuenta las características y necesidades y los sec-
tores de la población a los que van dirigidos.
11. Reglamentar las actividades de urbanización, parcelación
y edificación.
NUMERO 4º. Ambito de Aplicación. Este Estatuto rige dentro
de los límites del territorio municipal de Los Patios, Norte de
Santander.
NUMERO 5º. Estructura del Estatuto. El estatuto está con-
formado por ocho partes, cinco anexos y un grupo de planos, a
saber :
Primera Parte: Del Estatuto y del Sistema de Planificación
Municipal,
Segunda Parte: División Territorial del municipio y Usos del
suelo,
Tercera Parte: Sistema Vial,
Cuarta Parte: Espacio Público,
Quinta Parte: Urbanismo y Construcción,
Sexta Parte: Nomenclatura,
Séptima Parte: Procedimientos administrativos y sanciones,
Octava Parte: Disposiciones finales.
Anexo 1.1: Codificación y clasificación de los usos por tipolog-
ía de actividades;
Anexo 1.2: Conceptos.
Anexo 1.3: Cesiones Obligatorias.
Anexo 1.4: Normas para la actividad residencial.
Anexo 1.5: Normas para los usos de los suelos.
Planos: Ver planos que integran el Acuerdo del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.
NUMERO 6º. Del alcance del Estatuto. Las disposiciones
contenidas en el presente Estatuto tienen como propósito
regular y orientar el adecuado desarrollo físico del municipio
bajo expresos criterios sobre uso y ocupación del suelo, zonifi-
cación del territorio, preservación y recuperación del patrimonio
cultural, ambiental, histórico y arquitectónico, definición y dise-
ño de la estructura espacial y de las normas a las cuales han
de sujetarse los correspondientes procesos de uso, urbaniza-
ción y construcción.
NUEMRO 7º. De los fundamentos del Estatuto. El presente
Estatuto se fundamenta en las normas superiores consagradas
en la Constitución Política y en las disposiciones legales gene-
rales, especiales y reglamentarias, relacionadas a continua-
ción:
1. Fundamento Constitucional:
- Constitución Política, artículos 311, 313, numer7, y 339.
2. Fundamentos legales:
- Ley 09 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
- Ley 09 de 1989. Por la cual se dictan normas sobre planes de
desarrollo municipal, compraventa y expropiación
de bienes y se dictan otras disposiciones.
- Ley 38 de 1989. Por la cual se expide el Estatuto Orgánico
del Presupuesto de la Nación.
- Ley 02 de 1991. Por la cual se modifica la ley 9 de 1989.
- Ley 03 de 1991. Por la cual se crea el Sistema Nacional de
Vivienda de Interés Social, se establece el subsidio
familiar de vivienda, se reforma el Instituto de
Crédito Territorial, ICT, y se dictan otras disposicio-
nes.
- Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el sector público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan
otras disposiciones.
- Ley 105 de 1993. Por la cual se dictan disposiciones básicas
sobre el transporte, se distribuyen competencias y
recursos entre la Nación y las Entidades Territoria-
les, se reglamenta la planeación en el sector trans-
porte y se dictan otras disposiciones.
- Ley 136 de 1994. Por la cual se dicta normas tendientes a
modernizar la organización y el funcionamiento de
los municipios.
- Ley 139 de 1994. Por la cual se crea el Certificado de Incenti-
vo Forestal y se dictan otras disposiciones.
- Ley 140 de 1994. Por la cual se reglamenta la Publicidad
Exterior Visual en el Territorio Nacional.
- Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los
servicios públicos domiciliarios y se dictan otras
disposiciones.
- Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la ley orgánica del
Plan de Desarrollo.
- Ley 300 de 1996. Por la cual se expide la ley general de
turismo y se dictan otras disposiciones.
- Ley 308 de 1996. Por la cual se modifica parcialmente el
artículo 267 del Código Penal y se tipifica como
conducta delictiva la del urbanizador ilegal.
- Ley 361 de 1997. Por la cual se establecen mecanismos de
integración social de las
personas con limitación y se dictan otras disposiciones.
- Ley 373 de 1997 (junio 6). Por la cual se establece el progra-
ma para el uso eficiente y ahorro del agua.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
103
 - Ley 388 de 1997. Por la cual se modifica la ley 9a. de
1989, y la ley 3a. de 1991 y se dictan otras disposi-
ciones.
- Ley 397 de 1997. Por la cual se desarrollan los artículos 70,
71 y 72 y demás artículos concordantes de la
Constitución Política y se dictan normas sobre pa-
trimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura,
se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan al-
gunas dependencias.
- Ley 400 de 1997. Por la cual se adoptan normas sobre Cons-
trucciones Sismo Resistentes.
- Decreto Ley 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
- Decreto Departamental 2568 de 1974. Por el cual regla-
menta la Zonificación y Subdivisión de Areas Urbanas y
Rurales, en el Departamento de Norte de Santander.
-Decreto Ley l449 de 1.977. Por el cual se reglamenta
parcialmente el inciso 1 del Numeral 5 del Artículo 56 de la
Ley Nº 2811 de 1974.
- Decreto - Ley 2150 de 1995. Por el cual se suprime y refor-
man regulaciones, procedimientos o trámites inne-
cesarios existentes en la Administración Pública.
- Decreto 1449 de 1977. Por el cual se reglamentan parcial-
mente el inciso 1 del numeral 5 del artículo 56 de la
Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de
1974.
- Decreto 1333 de 1986, Por el cual se expide el Código de
Régimen Municipal.
- Decreto 919 de 1989. Por el cual se organiza el Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de Desas-
tres y se dictan otras disposiciones.
- Decreto 1753 de 1994. Por el cual se reglamentan
parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales.
- Decreto Número 879 de 1998. Por el cual se reglamentan las
disposiciones referentes al ordenamiento del territo-
rio municipal y distrital y a los planes de ordena-
miento territorial.
- Decreto Número 1052 de 1998. Por el cual se reglamen-
tan las disposiciones referentes a licencias de construc-
ción y urbanismo, al ejercicio de la curaduría urbana, y las
sanciones urbanísticas.
Título Segundo
DE LA PLANIFICACION
Capítulo Primero
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANIFICACION
NUMERO 8º. Sistema Municipal de Planeación. Es un con-
junto de objetivos, directrices, políticas, estrategias y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo municipal y
encaminadas a dar cumplimiento a los fines esenciales del
Estado, emanadas de las entidades públicas y sus autorida-
des, con injerencia en la planeación del desarrollo municipal y
del proceso de concertación político - administrativo que, con
base en el marco de sus competencias, recursos y responsabi-
lidades atribuidos por la Constitución y la ley, autonomía en
materia de planeación económica, social y de gestión ambien-
tal, debe garantizar a la población la seguridad y el bienestar
que ésta demande para su desarrollo socio cultural, físico y
económico dentro de un ambiente sano y justo.
NUMERO 9º. Objetivo general de Planeación Municipal.
Planeación Municipal tiene como objetivo la racionalización de
la gestión administrativa a través del desarrollo de programas
relativos a los aspectos socioeconómicos y de ordenamiento
físico - espacial del territorio municipal.
NUMERO 10º. Política y entidades de apoyo. Las activida-
des de la Planeación Municipal se apoyarán en los planes y
programas de desarrollo de carácter departamental, regional y
nacional.
Planeación Departamental será el organismo de consulta y
apoyo.
NUMERO 11º. Autoridades de Planeación Municipal:
- El Alcalde Municipal, quien será el máximo orientador
de Planeación Municipal.
- El Consejo de Gobierno Municipal.
- Planeación Municipal y Obras Públicas.
- Las Oficinas especializadas en su respectivo ámbito
funcional, acorde con orientaciones de las autorida-
des precedentes. (Art. 33, Ley 152 de 1994).
NUMERO 12º. Instancias de Planeación Municipal:
- El Concejo Municipal.
- El Consejo Territorial de Planeación Municipal. (Art. 33, Ley
152 de 1994).
- El Consejo Territorial de Planeación Departamental, que
básicamente será el organismo de consulta y apoyo.
NUMERO 13º. De la participación comunitaria en los pro-
cesos de planeación. Para dar cumplimiento a lo estipulado
en las leyes la participación comunitaria se hará:
1. Formando parte del consejo municipal de planeación, por
medio de representantes de los sectores económicos, so-
ciales, ecológicos, comunitarios y culturales, que serán
elegidos por convocatoria hecha por el alcalde municipal,
a través de un medio de amplia circulación a las organi-
zaciones civiles que, según su objeto, estén llamados a
participar en la elección, para que en el término de quince
(15) días contados a partir de la convocatoria, se efectúe
una asamblea general en la cual las organizaciones pro-
cedan a elegir, mediante mecanismos democráticos fija-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
104
 dos por ellas en dicha asamblea, sus representan-
tes. El mandato de los representantes podrá ser revocado,
acudiendo a los mismos mecanismos que sirvieron para
su elección.
2. Mediante el derecho de petición; la celebración de au-
diencias públicas; el ejercicio de la acción de cumplimien-
to; la intervención en la formulación, discusión y ejecución
de los planes de ordenamiento; y en los procesos de otor-
gamiento, modificación, suspensión o revocatoria de las
licencias urbanísticas; en los términos establecidos en la
ley y sus reglamentos. (Par. Art. 4, Ley 388 de 1997).
3. Proponiendo, en los casos excepcionales que consideren
las normas urbanísticas generales, la asignación específi-
ca de usos y aprovechamientos del suelo en micro zonas
de escala vecinal, esto es, en los casos donde el efecto se
limite exclusivamente a sus respectivos territorios y no
contraríen las normas estructurales. En las zonas exclusi-
vamente residenciales estas propuestas podrán referirse a
normas de paisajismo, regulaciones al tránsito vehicular y
demás previsiones tendientes al mantenimiento de la
tranquilidad de la zona, siempre y cuando no se afecte el
uso del espacio público, de acuerdo con las normas gene-
rales. (Num. 1 Art. 22, Ley 388 de 1997).
4. Formulando y proponiendo Planes Parciales para actua-
ciones urbanísticas dentro de su área, de acuerdo con las
previsiones y autorizaciones del componente urbano del
Plan Básico de Ordenamiento. (Conc. Num. 2 Art. 22, Ley
388 de 1997).
5. Ejerciendo acciones de veeduría ciudadana que garanti-
cen el cumplimiento o impidan la violación de las normas
establecidas, a través de procedimientos acordes con las
políticas locales de descentralización. (Conc. Num. 3 Art.
22, Ley 388 de 1997).
Capítulo Segundo
DEL PROCESO DE PLANIFICACION
NUMERO 14º. Principios generales del desarrollo munici-
pal. Los principios que rigen las actuaciones de las autoridades
municipales en materia de planeación son:
a) Autonomía. El municipio ejercerá libremente sus funciones
en materia de planificación con estricta sujeción a las atribucio-
nes que se le ha asignado en la Constitución y la ley;
b) Ordenación de competencias. En el contenido de todo pro-
grama, plan y proyecto se debe tener en cuenta, para efectos
del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia
de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidia-
riedad;
c) Coordinación. Las autoridades de Planeación Municipal
deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia
entre las actividades que realicen a su interior y en relación con
las demás instancias territoriales, para efectos de la formula-
ción, ejecución y evaluación de sus planes y proyectos;
d) Consistencia. Los planes y proyectos derivados de las pers-
pectivas de desarrollo deberán ser consistentes con las pro-
yecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las
restricciones del programa financiero del sector público y de la
programación financiera para toda la economía que sea con-
gruente con dicha estabilidad;
f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución y el
total cumplimiento de las normas que rigen los programas y
proyectos que se incluyan en los planes municipales, las res-
pectivas autoridades de planeación propenderán porque aqué-
llos tengan cabal culminación
g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes,
programas y proyectos, las autoridades de planeación velarán
porque se hagan efectivos los procedimientos de participación
ciudadana previstos en la Ley;
h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo
socioeconómico en armonía con el medio natural, los planes,
programas y proyectos deberán considerar en sus estrategias,
directrices y normas, criterios que le permitan estimar los cos-
tos y beneficios ambientales para definir las acciones que
garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada
oferta ambiental;
i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes, programas
y proyectos, propenderán por la distribución equitativa de las
oportunidades y beneficios como factores básicos de desarro-
llo;
j) Proceso de planeación. Los planes, programas y proyectos
que rijan en el Municipio establecerán los elementos básicos
que comprendan la planificación como una actividad continua,
teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución,
seguimiento y evaluación;
k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos que se den
en todo el territorio municipal y en cumplimiento de las partes
que los componen, se deberá optimizar el uso de los recursos
financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuen-
ta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea
positiva;
l) Viabilidad. Los planes, programas, proyectos, las estrategias,
directrices, normas, recomendaciones y sanciones, deben ser
factibles de realizar y/o cumplir, según, las metas propuestas,
las perspectivas de desarrollo y las proyecciones futuras, el
tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la
capacidad de administración, ejecución y los recursos financie-
ros a los que es posible acceder;
m) Coherencia. Los programas y proyectos de los planes de-
berán tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos
establecidos en éstos;
PARAGRAFO. Para efecto de lo previsto en el literal b) de este
artículo se entiende por:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
105

Concurrencia. Cuando dos o más autoridades de planeación
deban desarrollar actividades en conjunto hacia un propósito
común, teniendo facultades de distintos niveles, su actuación
deberá ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y res-
petándose mutuamente los fueros de competencia de cada
una de ellas.
Subsidiariedad. Las autoridades de planeación del nivel más
amplio deberán apoyar transitoriamente a aquellas que carez-
can de capacidad técnica para la implementación de todos los
planes, programas y proyectos.
Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en
materia de planeación las autoridades actuarán colaborando
con las otras autoridades, dentro de su órbita funcional con el
fin de que el desarrollo de aquéllas tenga plena eficacia. (Art. 3,
Ley 152 de 1994).
NUMERO 15º. Competencias de la administración munici-
pal en materia de planeación. El municipio continuará ejer-
ciendo las funciones de planeación, la coordinación de accio-
nes para la ejecución del desarrollo del municipio, el segui-
miento, la evaluación de la formación del mismo
NUMERO 16º. Proceso de planificación. El Estatuto recopila
los elementos básicos que ayudarán a controlar y a vigilar que
el desarrollo y crecimiento del Municipio se presente de una
manera planificada, teniendo en cuenta que debe ser ésta una
actividad concertada y continua.
NUMERO 17º. De la planificación programática. Con el fin
de instaurar el proceso de planificación, cada dependencia de
la administración municipal elaborará Planes de Acción, y la
comunidad Planes Parciales como complemento al proceso de
desarrollo planificado.
NUMERO 18º. De la planificación por proyectos. La planifi-
cación por proyectos es un proceso dinámico, sistemático,
continuo e integral en el cual interactúan las instituciones, las
políticas y la comunidad en conjunto; sus herramientas son: el
sistema de información municipal y el banco de programas y
proyectos municipal. (Ley 38 de 1989 y Ley 152 de 1994)
Una de las formas para desarrollar obras de infraestructura
vial, de servicios públicos domiciliarios , áreas de recreación
y equipamientos sociales, para la adecuación de asentamien-
tos urbanos en áreas de desarrollo incompleto o inadecuado,
es a través de la participación en plusvalía. (Con. Num. 5,
Arts. 84 Y 85, Ley 388/97).
SEGUNDA PARTE
DE LA DIVISION TERRITORIAL Y DE LOS USOS DEL SUE-
LO
Título Primero
DISPOSICIONES GENERALES
NUMERO 19º. Fundamento de la división territorial. La
división territorial tiene fundamento en el reconocimiento de
grupos sociales homogéneos, con características socioeconó-
micas que los identifican como comunidad y frente a las cuales
las políticas de desarrollo tienen un perfil propio y definido.
NUMERO 20º. De la división básica territorial municipal.
Para efectos de la vinculación con los programas de desarrollo,
el manejo de los usos del suelo, la aplicación de este Estatuto
y conforme a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, el territorio
del municipio se divide en Suelo Urbano, Suelo de Expansión
Urbana, Suelo Rural, Suelo suburbano y Suelo de protección.
PARAGRAFO. Le corresponde a Planeación Municipal dictar
los lineamientos y supervisar la clasificación y posteriores
reclasificaciones del territorio en suelo urbano, rural y de ex-
pansión urbana. (Conc. Art. 8, Ley 388 de 1997)
NUMERO 21º. Suelo urbano. Constituyen el suelo urbano, las
áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el
Plan Básico de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura
vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el
caso. Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas con
procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas
consolidadas con edificación, que se definan como áreas de
mejoramiento integral en el Plan Básico de Ordenamiento.
Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas
por perímetros y podrán incluir los centros poblados de los
corregimientos.
En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que el
denominado perímetro de servicios públicos o sanitario. (Con.
Art. 31, Ley 388 de 1997).
NUMERO 22º. Suelo de expansión urbana. Constituido por la
porción del territorio municipal destinada a la expansión urba-
na, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del
Plan Básico de Ordenamiento, según lo determinen los Pro-
gramas de Ejecución.
Se incluyen además dentro de esta categoría las áreas de
desarrollo concertado, a través de procesos que definan la
conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su
adecuación y habilitaciòn urbanística a cargo de sus propieta-
rios, pero cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación
previa de las áreas programadas. (Con. Art. 32, Ley 388 de
1997).
NUMERO 23º. Suelo Rural. Constituyen esta categoría los
terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportuni-
dad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, foresta-
les, de explotación de recursos naturales y/o actividades aná-
logas. (Art. 33, Ley 388 de 1997).
NUMERO 24º. Suelo Suburbano. Constituyen esta categoría
las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mez-
clan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la
ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión
urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones
de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabas-
tecimiento en incorporación al suelo urbano, para lo cual de-
berán contar con la infraestructura de espacio público, de
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
106
 infraestructura vial y redes de energía, acueducto y
alcantarillado requerida para este tipo de suelo. (Con. Art. 34,
Ley 388 de 1997).
NUMERO 25º. Suelo de Protección. Constituido por las zonas
y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las
anteriores clases, que por su características geográficas ,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de
utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la
provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de
amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asen-
tamientos humanos, no tienen la posibilidad de urbanizarse.
NUMERO 26º. Zonificación de los suelos. Para la ordenada
determinación de los usos del suelo y su adecuado funciona-
miento dentro de la vida comunitaria los suelos se distribuyen
en zonas tales como residencial, comercial, de actividad múlti-
ple, industrial, de servicios, de producción, de protección, etc. y
se sectorizan de acuerdo con los conceptos de barrios en el
suelo urbano, corregimientos y veredas en el suelo rural.
PARAGRAFO 1. Le corresponde a Planeación Municipal su-
pervisar la zonificación y sectorización de los suelos urbano,
rural y de expansión de acuerdo con los lineamientos que
determine el P.B.O.T y las disposiciones del presente Estatuto.
PARAGRAFO 2. Para la fijación de los límites de las sectori-
zaciones de los suelos urbano y rural se utilizó como linderos
los accidentes geográficos, las barreras físicas naturales cla-
ramente apreciables y las vías principales de tránsito; además
se tuvo presente la conformación socioeconómica de la pobla-
ción y la identificación que tiene de sus zonas la comunidad.
NUMERO 27º. Perímetro Urbano. Es la línea, faja o zona
señalada en este Estatuto, que delimita y separa el suelo urba-
no del suelo de expansión o rural, y que además esta determi-
nada por el perímetro de servicios.
En cumplimiento del mandato contenido en el artículo 367 de la
Constitución Política, y a fin de evitar que pueda haber zonas
urbanas sin posibilidad de cobertura de servicios públicos
domiciliarios, en adelante el perímetro urbano no podrá ser
mayor que el denominado perímetro de servicios o sanitario.
(Par. 2 Art. 12, Ley 388 de 1997).
Los planes de expansión de los servicios públicos habrán de
consultar las políticas y reglamentaciones existentes, en espe-
cial en lo relacionado con la expansión urbana. En el suelo
rural se tendrán en cuenta las limitaciones para la disposición
final de desechos líquidos. (Conc. Art. 367, C.P.; y Arts. 12 y
31, Ley 388 /97).
PARAGRAFO. El perímetro urbano para el Municipio quedará
definido de acuerdo a la modificación o actualización en fun-
ción del actual perímetro sanitario, no superándolo (Conc. Art.
31, Ley 388 de 1997) se presenta independiente en el proyecto
de acuerdo de adopción del P.B.O.T. y esta representado en
el plano Correspondiente.
NUMERO 28º. Las posteriores definiciones que se establez-
can de límites municipales, perímetro urbano, y sectorizaciones
internas de los suelos urbano y rural, se harán por escrito y se
deben presentar al Concejo Municipal para su aprobación,
complementadas gráficamente sobre planos a escala apropia-
da para su fácil identificación por parte de los administradores
públicos y de los usuarios particulares que lo requieran.
Los planos deberán dibujarse en originales que permitan su
reproducción clara y legible. Dichos planos se revisarán y
actualizarán inmediatamente se produzca alguna modificación
al respecto, manteniendo un registro obligado de los cambios
que se generan de modo que puedan ser visualizados e identi-
ficados a través del tiempo con el fin de poder hacer un segui-
miento en el proceso de desarrollo.
PARAGRAFO. Se asigna a Planeación Municipal la función de
mantener actualizados los planos que tengan que ver con el
desarrollo del municipio.
Título Segundo
DE LA ZONIFICACION
NUMERO 29º. Concepto. Zonificación es la subdivisión del
territorio para regular en forma ordenada el manejo de los usos
del suelo, de las actividades, de las características urbanísticas
y arquitectónicas de predios y edificaciones, así como, las
condiciones ambientales y de higiene.
A través de la reglamentación de las distintas zonas, se deter-
minan las condiciones dentro de las cuales se conformará el
ámbito espacial adecuado; la reglamentación tendrá en cuenta
las características especiales de cada sector y sus ventajas
comparativas con el fin de garantizar el mejor empleo de los
recursos disponibles, el adecuado funcionamiento de los usos
del suelo y evitar impactos negativos que dificulten el desarrollo
de los sectores.
NUMERO 30º. Clasificación de la zonificación. De conformi-
dad con el desarrollo o las características de variedad, especia-
lización e intensidad que presentan los usos del suelo en su
emplazamiento, o de acuerdo con las actividades que predo-
minan en un sector o la orientación al respecto, el territorio se
zonificará de la siguiente manera:
- Zona Residencial.
- Zona Comercial (mayorista y minorista).
- Zona de Actividad Múltiple.
- Zona Industrial.
- Zona de Producción Agrícola.
- Zona de Explotación. (extractiva).
- Zona de Protección Ecológica.
- Zona de Servicio a la Comunidad y Equipamiento Colecti-
vo.
- Zona de Riesgo.
NUMERO 31º. Sectores de Manejo Especial. Por las carac-
terísticas particulares con que cuentan algunos sectores del
municipio, se establecerá un tratamiento diferencial en el ma-
nejo de actividades, alturas, tamaño de los predios, áreas
libres, retiros, índices de construcción u ocupación y tipologías
de vivienda entre otros.
Así, cada desarrollo urbanístico que se proyecte sobre los
subsectores que se denominarán de “Reglamentación Espe-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
107
 cial” o de “Estudio Específico”, contará con la correspon-
diente norma especial hasta tanto se adopten las disposiciones
reglamentarias.
Título Tercero
DE LOS USOS DEL SUELO
Capítulo Primero
NOCIONES GENERALES
NUMERO 32º Uso del suelo. Es la utilización que se le da a
los elementos de la estructura física de los suelos urbano, rural
y de expansión, refiriéndose a las actividades y a las formas de
desarrollo del suelo.
Los usos serán determinados por criterios de compatibilidad de
conformidad con las tipologías y clasificación de actividades
contenidas en el Anexo No. 1 del presente Estatuto.
NUMERO 33º. De las tipologías de los usos del suelo. De
acuerdo con las características particulares de cada actividad
los usos se clasifican por tipologías, de la siguiente forma:
1. Uso Residencial.
2. Uso Comercial.
3. Uso Industrial.
4. Uso de Servicios.
NUMERO 34º. Intensidad de uso. Es el mayor o menor
grado de utilización de un determinado terreno. Se define por
medio de los índices de construcción, la densidad máxima de
vivienda por hectárea, la determinación de la altura o la canti-
dad de destinaciones por predio.
NUMERO 35º. Clasificación general de los usos del suelo
por destinación. Los usos del suelo se dividen en:
1. Principales. Son los señalados como predominantes en un
área o zona y determinan el carácter de la misma.
2. Complementarios. Son los que se constituyen en factor de
soporte y consolidación de las actividades inherentes a los
usos principales y que contribuyen a su mejor funcionamiento.
3. Restringidos. Son aquellos usos, que por sus característi-
cas particulares de funcionamiento o por su magnitud, pueden
producir un impacto ambiental o urbanístico, afectando negati-
vamente las actividades localizadas a su alrededor. Dichos
usos para su admisión en los sectores correspondientes deben
cumplir algunas reglamentaciones especiales, tendientes a
controlar tales impactos, estos usos han de ser analizados bajo
criterios urbanísticos, respecto a su ubicación e impacto en la
zona de localización, el análisis implica un estudio, de los
siguientes aspectos:
- Dimensión del inmueble y características de la construcción y
el funcionamiento;
- Impacto ambiental sanitario;
- Impacto urbanístico y social;
- Impacto Vial.
Del análisis del uso restringido podrá llegarse a la decisión de
no permitido, por la imposibilidad de cumplir con las exigencias
para contrarrestar los efectos que producen impactos negati-
vos, cualesquiera que sean.
4. Prohibidos. Son aquellos usos que no se permiten en un
sector ya que afectan negativamente a los usos principales y
complementarios.
NUMERO 36º. De los usos ya establecidos. Los usos o
actividades ya establecidos y clasificados como usos restringi-
dos o prohibidos que estén en pleno funcionamiento en el
sector respectivo a la fecha de entrada en vigencia del presen-
te Estatuto y que no cumplieren con la clasificación, condicio-
nes específicas para su funcionamiento y asignación de uso o
actividad reglamentado para la zona donde se encuentren
ubicados, se podrán tolerar hasta cuando se determine por la
administración municipal el plazo para la operación de tal
actividad o se cambien los usos del sector, o hasta tanto la
actividad desaparezca del sitio de ubicación por fenecimiento
de la misma.
En estos casos se le comunicará por escrito al interesado
sobre la situación en que se encuentra, poniéndole de presente
que debe tratar de reubicarse en zonas apropiadas para dicha
actividad y/o cumplir con los requisitos establecidos por el
presente Estatuto.
PARAGRAFO 1. Para los casos de que trata este artículo no
se permitirán adiciones, ampliaciones, reformas, ampliación de
capacidad de energía ni reinstalación de servicios públicos, etc.
que tiendan a perpetuar la actividad en la zona. Solamente se
podrá autorizar la ejecución de obras mínimas de mantenimien-
to, seguridad e higiene que hagan tolerable la actividad mien-
tras ésta se acomoda a la reglamentación establecida o se
traslada a una zona apropiada para su funcionamiento.
PARAGRAFO 2. Cuando por las condiciones de desarrollo de
un sector se determine la necesidad del traslado de los usos
establecidos, Planeación Municipal fijará el plazo correspon-
diente para su reubicación.
PARAGRAFO 3. Cuando alguna de las actividades estableci-
das y clasificadas como restringidas o prohibidas esté causan-
do perjuicios de consideración o constituya un serio riesgo a la
zona o al vecindario donde se encuentra ubicada, Planeación
Municipal procederá a la fijación de un plazo máximo pruden-
cial para su adecuación a la reglamentación dispuesta o para
su cierre o traslado según el caso, previa declaración de de-
caimiento del permiso; salvo excepciones que por circunstancia
de fuerza mayor sean consideradas expresamente por el Al-
calde quien deberá proceder a sustentar el caso ante el Conce-
jo Municipal para que sea éste quien determine y establezca
por acuerdo el procedimiento a seguir.
PARAGRAFO 4. A partir de la vigencia del presente estatuto
cuando un uso o actividad ya establecido y no autorizado por la
presente norma para una zona determinada sea tolerado mien-
tras desaparece, esto no podrá servir de justificación para
autorizar usos o actividades iguales o similares en dicha zona.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
108
 PARAGRAFO 5. A las industrias que se les tolere como
uso establecido y queden ubicadas por fuera de las zonas
industriales se les fijarán las restricciones correspondientes,
conforme con el uso asignado a la zona de localización. En
estos casos no se catalogará el área como zona industrial y en
el evento del traslado o liquidación de la industria el área será
reordenada según el uso del suelo asignado a la zona.
NUMERO 37º. Del funcionamiento de actividades comercia-
les, de servicio e industriales. Para el funcionamiento de
actividades comerciales, de servicio e industriales, se precisa
la observancia de las siguientes condiciones:
1. No producir ningún tipo de impacto o contaminación no
controlable, como ruidos, olores y emisiones.
2. No generar áreas de parqueo permanente en el espacio
público.
3. No generar áreas de cargue y descargue permanente en el
espacio público.
4. Proveer en el área útil del lote las celdas de parqueo exigi-
das y las áreas de cargue y descargue que se determinen, de
acuerdo con la demanda que ocasiona la actividad.
5. No podrá ocasionarse ocupación del espacio público, con
labores anexas al local.
6. El diseño y el tratamiento del espacio público estará en
conformidad con las especificaciones y características estable-
cidas por Planeación Municipal, la cual podrá en razón del
sector o del tipo particular de actividad formular requisitos
adicionales.
Capítulo Segundo
DEL USO RESIDENCIAL (UR)
Sección Primera
DISPOSICIONES PREVIAS
NUMERO 38º. Uso Residencial. Es la utilización que se da a
una edificación para servir de habitación permanente a la
población.
Según el número de unidades habitacionales independientes
por predio y su disposición o no de áreas de servicios comu-
nes, se identifican las siguientes modalidades:
1. Vivienda Unifamiliar (R-U). Corresponde al desarrollo
residencial en el cual un lote de terreno está ocupado por una
unidad predial o destinación a dicho uso y que no comparte
con los demás inmuebles de la zona ningún tipo de área o
servicio colectivo de carácter privado.
2. Vivienda Bifamiliar y Trifamiliar (R-B) y (R-T). Correspon-
de al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno está
ocupado por dos o tres unidades prediales o destinaciones,
que comparten en común y pro indiviso la propiedad del terre-
no así como los elementos de la edificación y las áreas de
acceso y aislamientos y cuentan con reglamentos de propiedad
horizontal o de copropiedad.
3. Vivienda Multifamiliar (R-M). Corresponde a edificaciones
desarrolladas sobre un lote de terreno que comprende más de
tres destinaciones o unidades prediales independientes, gene-
ralmente en edificios de varios pisos.
Este tipo de desarrollo prevé áreas y servicios comunes dentro
de los edificios.
4. Agrupaciones o conjuntos. Son desarrollos residenciales
conformados por varias edificaciones constituidas por unidades
de vivienda unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar, o multifamiliar que
comparten, además de las estructuras o áreas comunes priva-
das de cada edificación, o sea las de su propio régimen de la
comunidad, zonas y servicios comunes a toda la agrupación o
conjunto tales como vías privadas, zonas de estacionamiento,
zonas verdes, recreacionales, muros de cerramiento, porterías,
etc.
NUMERO 39º. Reglamentación del uso residencial. Con el
objeto de definir la aptitud de las estructuras destinadas al uso
residencial, las características físicas, ambientales y funciona-
les de las diferentes modalidades del uso residencial, serán
establecidas normas que regulen los siguientes aspectos:
1. Densidades habitacionales, índices de construcción y áreas
mínimas, referidas a la unidad habitacional o a los lotes.
Ello con el fin de controlar el máximo de habitantes por
unidad de área de acuerdo con la capacidad de los secto-
res, determinada por características como la topografía, in-
fraestructura vial y de servicios, equipamiento, etc.
2. Volumetría: (alturas, aislamientos, voladizos, patios, etc.),
para resolver adecuadamente la conformación del espacio
público y garantizar la salubridad de las edificaciones.
3. Requerimientos de áreas libres y zonas comunes, con el fin
de proporcionar a la población los espacios indispensables
para su recreación básica y para la realización de la vida
en sociedad.
4. Requerimientos de parqueo (estacionamientos privados y de
visitantes), que garanticen la autosuficiencia de las unida-
des habitacionales y evitar así la ocupación del espacio
público para este fin.
5. Espacios complementarios en una misma edificación, agru-
pación o conjunto que garanticen su adecuado funciona-
miento.
PARAGRAFO 1. El manejo diferenciado de las normas que
definen la aptitud de las estructuras para el uso residencial,
dependerá del área del predio o lote y del lugar específico
donde se ubica.
PARAGRAFO 2. En los sectores de uso exclusivamente resi-
dencial y por solicitud del organismo que tenga la representa-
ción de la comunidad, la dependencia de Control Urbano podrá
otorgar a dicho sector una reglamentación urbanística especial
que podrá incluir, entre otros aspectos: condiciones al tránsito
vehicular, normas de paisajismo, etc. Siempre y cuando esta
nueva reglamentación no vaya en contra del interés general y
en detrimento del espacio público y urbano.
La nueva reglamentación se inscribirá en el Registro de Ins-
trumentos Públicos y en los folios de Matrícula inmobiliaria de
los predios que conforman el sector. (Conc. Art. 43, Ley 388 de
1997).
NUMERO 40º. Urbanización residencial. Todo terreno que de
acuerdo con el concepto general de urbanización se adecue
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
109
 específicamente para el uso principal de la vivienda,
constituye urbanización residencial.
Según los núcleos familiares potenciales o aglomeración de
unidades de vivienda, las urbanizaciones se clasifican en
unifamiliares, bifamiliares, trifamiliares y multifamiliares.
NUMERO 41º. Urbanización residencial mixta. Es la que
simultáneamente comprende programas de vivienda unifamiliar
bifamiliar o trifamiliar y multifamiliar.
NUMERO 42º. Autorización de urbanizaciones residencia-
les cerradas. Planeación Municipal, podrá autorizar el desarro-
llo de urbanizaciones residenciales cerradas siempre y cuando
estas no bloqueen u obstruyan el desarrollo y construcción de
los sistemas viales troncales, regionales y arteriales principales
del Plan Vial Municipal y además, cuando cumplan con las
condiciones y requisitos básicos establecidos para ellas en el
presente Estatuto.
NUMERO 43º De acuerdo con su localización, las urbaniza-
ciones residenciales se clasifican del modo siguiente:
a. Residencial Urbana (R-UR). Puede estar conformada por
viviendas de tipo unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar o multifamiliar
o por varios tipos a la vez.
b. Residencial Rural (R-RU). En la que predomina la vivienda
de tipo aislada unifamiliar, pudiendo ser también de carácter
bifamiliar.
PARAGRAFO 1. La vivienda unifamiliar y bifamiliar aislada es
aquella que tiene retiros por todos sus costados respecto al
lindero con otras propiedades.
PARAGRAFO 2. Estos desarrollos residenciales deberán
proveerse de las licencias para urbanizar y construir.
Sección Segunda
DE LOS USOS PERMITIDOS EN ZONAS RESIDENCIALES
(R)
NUMERO 44º. Asignación de usos. Asígnase como usos
para las zonas residenciales de toda el área municipal los
contenidos en la siguiente clasificación, de conformidad con la
codificación dispuesta en el anexo No. 1 del presente Estatuto.
1) Usos principales:
a) Vivienda en cualquiera de sus tipologías:
Unifamiliar R-U
Bifamiliar R-B
Trifamiliar R-T
Multifamiliar R-M
b) Comercio minorista:
Básico de índole cotidiano de la tipología C-1
De tipo medio o frecuente de la tipología C-2
2) Usos complementarios:
Servicios:
Servicios de reparación y mantenimiento liviano de la tipo-
logía S-4
3) Usos restringidos:
a) Comercio:
Supermercados y tiendas por departamentos de la tipolog-
ía C-11
Centros comerciales de la tipología C-12
b) Servicios:
Servicios medios y específicos de la tipología S-5
Servicios personales especiales de la tipología S-6
Servicios personales generales de la tipología S-7
Oficinas en general de la tipología S-8
Servicios básicos de la tipología S-9
Servicios al vehículo liviano de la tipología S-11
c) Industria:
lndustria compatible con vivienda de la tipología I-5
Todos los usos de carácter industrial serán regulados de con-
formidad con lo establecido para ellos en la clasificación de
tipologías industriales.
4) Usos prohibidos:
a) Comercio:
Comercio minorista de tipo central de índole suntuaria de la
tipología C-3
Comercio industrial liviano de la tipología C-4
Comercio industrial pesado de la tipología C-5
Comercio de recuperación de materiales de la tipología C-6
Comercio para sala de exhibición de vehículos, maquinaria
y equipo de la tipología C-7
Comercio mayorista, relacionado con la tipología C-8
Comercio mayorista de exposición de la tipología C-9
Centrales mayoristas de víveres de la tipología C-10
Pasajes comerciales de la tipología C-1 3
Comercio de alto riesgo colectivo de la tipología C-14
Servicios:
Servicios mayores de reparación y mantenimiento de la ti-
pología S-1
Servicio medio de reparación y mantenimiento de equipo
industrial de la tipología S-2
Talleres industriales en escala media de la tipología S-3
Servicios generales de depósito de la tipología S-10
Servicios al vehículo pesado de la tipología S-12
Servicios mortuorios de la tipología S-13
Industria:
Industrias con alto potencial contaminante de la tipología I-
1
Industria con medio potencial contaminante de la tipología
I-2
Industria con bajo potencial contaminante de la tipología I-3
Industria con bajo potencial contaminante de la tipología I-4
Industria de la tipología I-6
Industria de la tipología I-7
Industria de la tipología I-8
Capítulo Tercero
DEL USO COMERCIAL (C)
Sección primera
DISPOSICIONES PREVIAS
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
110
 NUMERO 45º. Concepto. Constituyen zonas comercia-
les o de actividad múltiple, todas aquellas áreas territoriales a b) Servicios:
nivel municipal, que han alcanzado algún grado de concentra- Servicios de oficinas en general profesionales de negocios
ción de actividades de diversa índole y presentan una cierta financieros de la tipología S-8
conformación espacial como medio de aglomeración y que
ofrece a la comunidad la prestación de servicios diversos, c) Vivienda. Vivienda de cualquier modalidad.
siendo frecuentados por la población, a nivel de barrio. Tam- Unifamiliar R-U
bién lo son aquellas áreas que bajo las mismas características Bifamiliar R-
se llegaren a definir por Planeación Municipal, previo estudio y Trifamiliar R-T
análisis. Multifamiliar R-M

NUMERO 46º. De las zonas comerciales o de actividad 2) Usos complementarios:

múltiple. Corresponde a El Plan Básico de Ordenamiento
Territorial definir las zonas comerciales o de actividad múltiple a) Comercio industrial:
y reglamentarlas en concordancia con el presente Estatuto. Comercio industrial liviano de la tipología C-4

PARAGRAFO. Dentro de los límites de los códigos generales b) Servicios básicos:

y clasificación de actividades establecidas en el presente Esta-
tuto, Planeación Municipal procederá a reglamentar las tipolog-
ías de actividades admisibles en cada zona comercial o de
actividad múltiple.
NUMERO 47º. Zonas y corredores de actividad múltiple.
Para la ubicación de nuevas zonas y corredores de actividad
múltiple, se tendrán en cuenta los siguientes criterios básicos:
Servicios de reparación y mantenimiento liviano de la tipo-
logía S-4
Servicios personales generales de la tipología S-7
c) Industria:
Industria compatible con vivienda de la tipología I-5
3) Usos restringidos:

- Se localizarán sobre las zonas residenciales o de producción a) Comercio industrial:

agrícola en el suelo rural, con el fin de establecer usos com-
plementarios, o cuando se trate de zonas ya conformadas con
comercio y se considere conveniente su incorporación.
- Deben estar situadas en áreas que dispongan de facilidades
de acceso vehicular, y preferentemente, conectadas con la red
de transporte público o que puedan conectarse a ella por ex-
tensión o creación de nuevas rutas.
- Que posea infraestructura de servicios públicos básicos ade-
cuados.
- Que no genere conflictos en las zonas aledañas.
Comercio industrial pesado de la tipología C-5
Comercio de recuperación de materiales de la tipología C-6
Salas de exhibición de vehículos, maquinaria y equipos de
la tipología C-7
Comercio al por mayor de productos y artículos para el
comercio minorista de la tipología C-8
Comercio mayorista sólo de exposición de la tipología C-9
Supermercados y almacenes por departamento de la tipo-
logía C-11
Centros comerciales de la tipología C-12

PARAGRAFO. La reglamentación de las áreas de actividad b) Servicios:

múltiple regirá para ambos costados de las vías delimitantes de
las zonas, excepto cuando se trate de las subzonas en que se
fraccione el centro de la ciudad dentro de su perímetro.
Sección Segunda
DE LOS USOS PERMITIDOS EN ZONAS COMERCIALES (C)
O DE ACTIVIDAD MULTIPLE
NUMERO 48º. Asignación de usos. Asígnase como usos
para las zonas comerciales o de actividad múltiple de toda el
área municipal, los contenidos en la siguiente clasificación, de
conformidad con la codificación dispuesta en el anexo No. 1
del presente Estatuto.
Servicios mayores de reparación y mantenimiento de la ti-
pología S-1
Servicios medios y específicos de la tipología S-5
Servicios personales especiales de la tipología S-6
Servicios básicos de la tipología S-9, con excepción de los
administrativos, bancarios y crediticios que no tienen
restricciones.
Servicios generales de depósito de la tipología S-10
Servicios al vehículo liviano de la tipología S-11
Plazas de mercado
Servicios al vehículo pesado de la tipología S-12, salvo en
aquellas zonas en que esté prohibido su localización o
el acceso de vehículo pesado.
Servicios mortuorios de la tipología S-13

1) Usos principales: c) Industria:

Industria de la tipología I-4
a) Comercio:
Comercio minorista de índole cotidiano de la tipología C-1 4) Usos prohibidos:
Comercio minorista de índole frecuente de la tipología C-2
Comercio minorista de índole suntuario de la tipología C-3 a) Comercio:
Pasajes comerciales de la tipología C-13 Comercio mayorista de víveres de la tipología C-10
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
111
 Comercio de alto riesgo colectivo de la tipología C-14
b) Servicios.
Servicios de reparación y mantenimiento de equipos indus-
triales de la tipología S-2
Talleres industriales de escala media de la tipología S-3
c) Industria.
Industrias de la tipología I-1
Industrias de la tipología I-2
Industrias de la tipología I-3
Industria y venta de pólvora y artículos explosivos
Industrias de la tipología I-6
Industrias de la tipología I-7
Industrias de la tipología I-8
PARAGRAFO. Las empresas transportadoras de pasajeros o
de carga, a nivel intermunicipal o nacional, con excepción de
las oficinas de carácter exclusivamente administrativo de las
mismas, sólo podrán ubicarse en las zonas puntuales que
defina Planeación Municipal.
Capítulo Cuarto
DEL USO INDUSTRIAL (I)
Sección Primera
DE LAS ZONAS INDUSTRIALES
NUMERO 49º. Demarcación de zonas industriales. El Plan
Básico de Ordenamiento Territorial definirá claramente sobre
sus respectivos planos municipales las áreas de las zonas
industriales localizadas en sus territorios.
PARAGRAFO. Planeación Municipal definirá los límites físicos
para las zonas establecidas por el P.B.O.T
NUMERO 50º. Nuevas zonas industriales. El Plan Básico de
Ordenamiento Territorial debe consignar en un plano detallado
de usos del suelo o microzonificación de usos, otras áreas que
se consideren de posible desarrollo industrial.
PARAGRAFO. Para los efectos del presente artículo se proce-
derá, por medio de Acuerdo a asignarle a dicha área el uso
industrial.
Sección Segunda
DE LOS USOS PERMITIDOS EN LAS ZONAS INDUSTRIA-
LES (I)
NUMERO 51º. Asignación de usos. Asígnase como usos
para las zonas industriales de toda el área municipal, los con-
tenidos en la siguiente clasificación, de conformidad con la
codificación dispuesta en el Anexo No. 1 del presente Estatuto.
1) Usos principales:
a) Industria:
Industria de la tipología I-4
Industria compatible con vivienda de la tipología I-5
b) Comercio:
Comercio industrial pesado de la tipología C-5
Comercio de recuperación de materiales de la tipología C-6
c) Servicios:
Servicios de reparación y mantenimiento de la tipología S-1
Servicios medios de reparación y mantenimiento de equi-
pos industriales de la tipología S-2
Talleres industriales en escala media de la tipología S-3
Servicios generales de depósito de la tipología S-10
2) Usos complementarios:
a) Comercio:
Comercio minorista básico de la tipología C-1
Comercio minorista de tipo medio de la tipología C-2
Comercio minorista de tipo central de la tipología C-3
Comercio industrial liviano de la tipología C-4
Comercio para salas de exhibición de vehículos, maquina-
ria y equipos de la tipología C-7
Comercio mayorista (relacionado con las tipologías C-1, C-
2 y C-3) de la tipología C-8
Comercio mayorista de exposición de la tipología C-9
Pasajes comerciales de la tipología C-13
b) Servicios:
Talleres de servicio liviano de la tipología S-4
Servicios medios y específicos de la tipología S-5
Servicios personales generales de la tipología S-7
Oficinas en general de la tipología S-8
Servicios básicos de la tipología S-9 excepto los hospitala-
rios y educativos.
Servicios al vehículo liviano de la tipología S-11
Servicios al vehículo pesado de la tipología S-12 salvo en
aquellas zonas en que esté restringida o prohibida locali-
zación o acceso de vehículo pesado.
3) Usos restringidos:
a) Industria:
Industrias de la tipología I-1
Industrias de la tipología I-2
Industrias de la tipología I-3
b) Comercio:
Centrales mayoristas de víveres de la tipología C-10
Supermercados y almacenes por departamentos de la tipo-
logía C-11
Centros comerciales de la tipología C-12
Comercio de alto riesgo colectivo de la tipología C-14
c) Servicios:
Servicios mortuorios de la tipología S-13
4) Usos prohibidos:
a) Vivienda.
De cualesquiera de sus tipologías:
Unifamiliar R-U
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
112
 Bifamiliar R-B
Trifamiliar R-T
Multifamiliar R-M
b) Servicios:
Servicios personales especiales de la tipología S-6
c) Industria:
Industrias de la tipología I-6
Industrias de la tipología I-7
Industrias de la tipología I-8
NUMERO 52º. Las industrias de la tipología I-5, son suscepti-
bles de localizarse en cualesquiera de los sectores del munici-
pio siempre y cuando no utilicen elementos inflamables, explo-
sivos o venenosos, ni produzcan líquidos o humos residuales
de carácter tóxico u olores penetrantes, ni ruidos o vibraciones
de maquinarias o de herramientas perceptibles en las propie-
dades colindantes y vecinas, o que en general no cumplan con
los requisitos exigidos, en cuanto a los niveles máximos de
contaminación permisibles por las disposiciones sobre sanea-
miento ambiental.
Capítulo Quinto
DEL USO DE SERVICIOS (S)
Sección Primera
DISPOSICIONES GENERALES
NUMERO 53º. Concepto. El uso de servicios busca satisfacer
necesidades complementarias a las necesidades básicas
demandadas por la población en el desarrollo de las activida-
des de índole cotidiana, frecuente o suntuaria.
NUMERO 54º. Localización del uso de servicios. Los usos
clasificados como servicios, podrán ubicarse en las diversas
zonas del municipio, de acuerdo con las clasificaciones de
usos asignados para las zonas residencial, comercial o de
actividad múltiple e industrial en el presente Estatuto.
NUMERO 55º. Norma general. Las normas de urbanización y
construcción correspondientes a desarrollos urbanos para el
uso de servicios, son las mismas establecidas para los desa-
rrollos destinados a otros usos con los cuales los de servicios
son compatibles por razón de la zona en que se ubican, sin
perjuicio de las disposiciones particulares señaladas para cada
una de las tipologías de servicios.
Sección Segunda
DE LOS SERVICIOS ESPECIALES
NUMERO 56º. De los servicios especiales. Denomínase
servicios especiales:
- Los Hoteleros;
- Los Teatros y salas de cine;
- Los Establecimientos abiertos al público;
- Los Servicios de salud;
- Los Servicios religiosos;
- Los Cementerios con bóvedas, Jardines - cementerios y
Funerarias.
NUMERO 57º Servicios Hoteleros. De conformidad con las
normas sobre la materia la ubicación, construcción, adaptación
o ampliación de hoteles, hospedajes, pensiones, residencias o
similares, requiere de licencia expedida por Planeación Munici-
pal.
NUMERO 58º. Los servicios hoteleros y similares tales como
moteles, hosterías, pensiones, residencias colectivas, hospe-
dajes, etc. se consideran como uso de carácter restringido,
para los cuales Planeación Municipal debe promulgar normas
específicas.
NUMERO 59º. Las edificaciones de que trata el artículo ante-
rior y que pretendan ubicarse en zonas de carácter residencial
no podrán disponer de servicios anexos como griles, discote-
cas, bares, tabernas y/o similares. Además, no se podrá dispo-
ner de salones para convenciones, seminarios, conferencias,
etc., pues la ubicación de dichos hoteles en zonas residencia-
les sólo podrán prestar el servicio de alojamiento, servicio de
comedor y mantenimiento de ropas.
PARAGRAFO. Las edificaciones destinadas el servicio de
hotelería deberán cumplir además con todas las normas gene-
rales y específicas en cuanto a urbanismo y construcción
dispuestas por el presente Estatuto.
NUMERO 60º. Teatros y salas de cine. Los teatros y salas de
cine podrán localizarse en los sectores comercial, turístico y
social - recreativo, y como servicio complementario en los
centros educativos, parroquiales, comunales y comerciales.
La construcción, adición o reforma de teatros y salas de cine
se regirá por las normas generales de urbanismo y construc-
ción contempladas en el presente Estatuto.
PARAGRAFO. Planeación Municipal, emitirá el concepto sobre
ubicación para los espectáculos ocasionales tales como circos,
ferias, exposiciones y similares.
NUMERO 61º. Establecimientos abiertos al público. Los
establecimientos abiertos el público, ya sea que funcionen sin
expendio de licores, como las fuentes de soda, salsamentarias,
cafetería - restaurante, cafeterías, graneros o tiendas y repost-
erías, o bien con venta y consumo de bebidas alcohólicas,
tales como los griles, discotecas, estaderos, restaurantes,
cafés, bares o cantinas, tabernas, tascas y heladerías, están
sometidos, en cada caso, a las normas urbanísticas y de cons-
trucción aplicables en la zona donde esté autorizada su ubica-
ción.
NUMERO 62º. La localización, zonificación, el nivel de satura-
ción, áreas y demás especificaciones relacionadas con los
establecimientos de que trata el presente Capítulo, serán
determinadas por Planeación Municipal, de acuerdo a la zonifi-
cación, compatibilidad de usos y normas establecidas por el
presente Estatuto.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
113
 NUMERO 63º. Servicios de salud. Los servicios de
salud comprenden las actividades profesionales destinadas a
la prevención y tratamiento de enfermedades, así como los de
carácter complementario o accesorio.
NUMERO 64º. Consultorios individuales. Los consultorios
médicos, odontológicos o veterinarios de carácter individual y
aquellos que presten un servicio de consulta profesional de tipo
individual y que no hagan parte de agrupaciones de consulto-
rios, podrán ubicarse en las diferentes zonas del municipio.
NUMERO 65º. Clínicas, centros médicos, laboratorios
clínicos y afines. Este tipo de servicios podrá localizarse en
las zonas que se señalan a continuación:
a. En las zonas comerciales o de actividad múltiple.
b. En urbanizaciones “especiales” para este tipo de activida-
des.
PARAGRAFO 1. La destinación de terrenos o edificaciones
existentes a este tipo de servicios, se ajustará a las normas
generales de urbanismo y construcción que rijan para la zona
correspondiente y, en todos los casos, a las disposiciones
específicas sobre parqueaderos y garajes.
PARAGRAFO 2. Los servicios de que trata el presente artículo
se catalogan como uso restringido en las zonas residenciales.
NUMERO 66º. Servicios religiosos. Las edificaciones para
los servicios destinados al culto de cualquier religión o secta
religiosa, tales como templos, capillas y edificaciones similares,
se considerarán como uso restringido. Según la zona y ubica-
ción específica requieren de análisis previo por parte de Pla-
neación Municipal, en especial en las zonas residenciales.
NUMERO 67º. Cementerios con bóvedas, Jardines - ce-
menterios y Funerarias. Planeación Municipal será la encar-
gada de autorizar la localización y construcción de cualquier
tipo de cementerios y funerarias.
Previamente a ello deberán analizarse para la construcción de
cualquier tipo de cementerios las siguientes circunstancias:
a. La localización en área distinta de la demarcada como cen-
tro del municipio, y a una distancia no menor de mil (1000)
metros de hospitales, clínicas, escuelas, mataderos, plan-
tas de procesamiento de artículos alimenticios y supermer-
cados.
b. La posible contaminación de las corrientes de agua adya-
centes al sitio propuesto, si las hubiere.
c. La eventual interferencia con planes de servicios públicos.
d. La destinación de los terrenos a usos de mayor interés
social, previstos en el Plan de Desarrollo Municipal.
e. La interferencia de proyectos viales y sus desarrollos.
f. El diseño de accesos y salidas que originen conflicto con el
tránsito vehicular en autopistas y vías arterias, en conside-
ración a la naturaleza del servicio.
g. La existencia de condiciones geológicas negativas y la
posibilidad de inundaciones en los terrenos.
h. La saturación de la zona en cuanto al servicio de cemente-
rios.
i. Accesos.
PARAGRAFO. Para la obtención de la licencia de construc-
ción, deberá adjuntarse a los planos y demás documentos
necesarios, el reglamento de funcionamiento del cementerio.
TERCERA PARTE
DEL SISTEMA VIAL
Título Primero
ASPECTOS GENERALES
NUMERO 68º. Sistema Vial para el Municipio. El Sistema
Vial para el municipio tanto en el suelo urbano como en el
suelo rural será dispuesto en el Plan Vial y de Transporte, que
incluyen los diseños viales aprobados, en estrecha y perma-
nente colaboración de la Secretaria de Obras Públicas con las
dependencias de Planeación y la Secretaría de Tránsito Muni-
cipal y Transporte
NUMERO 69º. De la identificación de puntos y zonas de
conflicto vial intermunicipal o en vías de orden nacional.
Planeación Municipal procurará concertar con los municipios
vecinos y/o con el Instituto Nacional de Vías, los términos en
los cuales se realizarán los proyectos viales de interés común
que no estén previstos en los respectivos planes viales munici-
pales con el fin de lograr un tratamiento unificado.
NUMERO 70º. Protección del ambiente. Para la construcción
de obras públicas que tengan un efecto sobre el ambiente, la
entidad promotora o constructora de la obra, elaborará un
estudio de impacto ambiental, que será sometido a considera-
ción de la Corporación Autónoma Regional. Esta dispone de
sesenta (60) días calendario para considerar el programa.
Vencido este término se aplicará el silencio administrativo
positivo.
Una vez expedidas las autorizaciones de Licencia Ambiental
para los proyectos, se solicita al municipio la autorización
correspondiente con base en ésta, para lo cual el municipio
tendrá un término de treinta (30) días, o de lo contrario se
aplicará el silencio administrativo positivo. Contra los actos
proferidos por el Alcalde Municipal proceden los recursos por
vía gubernativa de que trata el Título II, Capítulo I, artículos 49
y siguientes del Código Contencioso Administrativo. (Conc. Art.
4, Ley 105 de 1993).
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
114
 PARAGRAFO. En la construcción de proyectos viales
rurales se exigirá el tratamiento ambiental de las microcuencas
como unidades básicas de manejo.
NUMERO 71º. Areas de afectación vial. Area de terreno
ubicada a lo largo y ancho de cualquier vía contenida en el
Plan Vial del municipio o las que Planeación Municipal llegare a
definir con el objeto de incorporarlas al Plan Vial. Dicha área
de afectación estará conformada como mínimo, por la faja de
tierra necesaria para la disposición de la sección publica míni-
ma de la vía más los retiros laterales de protección al paramen-
to o antejardines que se contemplen, según la jerarquía vial.
Esta área deberá mantenerse libre de construcciones o de
adiciones y mejoras si ya hay edificaciones existentes. Para
todos los efectos legales, las áreas de afectación vial serán
declaradas de utilidad pública.
PARAGRAFO. En todos los eventos, el dueño del terreno que
además se beneficiará con el proyecto vial, cederá la vía o la
faja real del terreno a título gratuito y por escritura pública
debidamente registrada, a favor del municipio. Entiéndase por
“faja real” de un proyecto vial la sección total de la faja del
terreno que garantiza el alineamiento horizontal y vertical del
proyecto.
NUMERO 72º. Valorización. El municipio podrá financiar total
o parcialmente la construcción de infraestructura vial a través
del cobro de la contribución de valorización de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto 1333 de 1986, Art. 234 y S.S. (Conc.
Art. 23, Ley 105 de 1993).
NUMERO 73º. Tasas. El municipio podrá establecer tasas por
el derecho de parqueo sobre las vías públicas, e impuestos
que desestimulen el acceso de los vehículos particulares a los
centros de la ciudad. (Conc. Art. 28 Ley 105 de 1993).
El municipio podrá establecer tasas por el derecho de parqueo
sobre las vías públicas, e impuestos que eviten el parqueo
sobre las vías localizadas en la proyectada zona central de la
ciudad. (Conc. Art. 28 Ley 105 de 1993).
NUMERO 74º. Sobretasa al Combustible Automotor. El
municipio está autorizado para establecer una sobretasa
máxima del 20% al precio del combustible automotor, con
destino exclusivo a un fondo de mantenimiento y construcción
de vías públicas y a financiar la construcción de proyectos de
transporte masivo; sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6
de la ley 86 de 1989. (Conc. Art. 29, Ley 105 de 1993).
NUMERO 75º. De la Cofinanciación. El municipio puede
acceder al Fondo de Cofinanciación de Vías a través del De-
partamento y, en forma directa al Fondo de Cofinanciación
para la infraestructura Urbana. Dependiente para el efecto, de
la Financiera de desarrollo Territorial S.A., FINDETER. (Conc.
Art. 25, Ley 105 de 1993).
Título Segundo
EJES ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA VIAL
Y DEL ESPACIO PUBLICO
NUMERO 76º. Ejes estructurantes del sistema vial y del
espacio público. Son las vías, consideradas como los elemen-
tos de los espacios públicos que se desarrollan a través de la
malla vial jerarquizada.
Se clasifican en ejes ambientales o direccionales, ejes funcio-
nales, ejes de apoyo y ejes de servicio, según las característi-
cas propias de cada uno.
1. Ejes ambientales o direccionales. Son aquellos que tie-
nen la función, con un carácter definido de relacionar y arti-
cular algunos sectores del municipio a través de vías vehí-
culares, peatonales o mixtas; algunos se caracterizan por
el alto nivel de frecuencia o movilidad y pueden estar
acompañados o no de transporte público y además requie-
ren un tratamiento ambiental especial. Se caracterizan por
poseer una sección pública de buenas especificaciones y
por estar localizadas en su mayoría en forma paralela a las
quebradas, lo que facilita su tratamiento como bulevares.
La dinámica de los usos del suelo en los ejes ambientales
estará definida por los usos comerciales, culturales, admi-
nistrativos, turísticos y los equipamientos comunitarios,
haciendo parte del sistema urbano ambiental del PBOT.
Los ejes ambientales funcionan como articuladores peato-
nales entre las áreas de residencia o trabajo, los equipa-
mientos, los ejes funcionales y las áreas libres naturales.
Como eje ambiental se pretende desarrollar el drenaje na-
tural del caño El Recreo desde el sector del kilómetro ocho,
hasta el puente frente a los jardines cementerios de San
José, los ejes viales internos, el anillo vial oriental, la va-
riante La Floresta y la Av. 10 como integrantes del sistema
urbano ambiental del P.B.O.T. al cual se le dará un sentido
paisajístico y turístico, con vías peatonales, andenes, ante-
jardines, iluminación y áreas verdes.
Tratamiento de los ejes ambientales o direccionales. La
dotación de los ejes ambientales estará orientada hacia el
mejoramiento de los andenes, reforzando la arborización y
dando un tratamiento adecuado a las zonas verdes, ante-
jardines y retiros asignados en el presente Acuerdo, acen-
tuando el carácter natural e incrementando la iluminación y
la instalación de los elementos requeridos de amoblamien-
to.
Cuando la continuidad del eje lo requiera se preverá la
construcción de las obras necesarias, para que resulte po-
sible la circulación peatonal si interfiere con la circulación
vehicular.
Se mantendrá un retiro de protección con cada una de las
aguas que determinan el perímetro urbano del municipio
para evitar posibles deslizamientos.
Como ejes ambientales o direccionales se definieron los
siguientes:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
115
 La avenida 10, que por su connotación muni-
cipal, metropolitana y regional se constituirá en el más
importante de todo el sistema. Deberá adquirir un carácter
de cordón urbano-ambiental, que reducirá y mitigará el
impacto que el tránsito de la vía nacional pueda ejercer
sobre la población y sobre la estructura física del territo-
rio; que coadyudará a la definición del perfil urbano de los
sectores aledaños a la vía, donde el peatón entra a jugar
un papel importante en el diseño de la misma, con la in-
corporación de senderos, zonas de estancia y elementos
de protección y de aislamiento para el individuo; además
incluirá zonas para paradero de vehículos de transporte
público que ordenen y regularicen el embarque y desem-
barque de pasajeros.
Los ejes viales internos. Haciendo parte de una malla
se definen como ejes viales internos las Calles 38, 32, 25
y la 19; al igual que las avenidas 1E y la 4 .
El anillo vial oriental
Variante la Floresta
2. Ejes funcionales. Son aquellos que por sus características
propias de sección, movilidad peatonal y frecuencia vehicu-
lar, son los más representativos en la conformación de la
estructura urbana del municipio y funcionan como ordena-
dores y articuladores de las zonas comerciales, industriales
y áreas residenciales.
Los ejes funcionales pueden coincidir con vías arterias o
vías en el ámbito del municipio que relaciona grandes áre-
as, zonas o comunidades e identifican y consolidan los co-
rredores comerciales de alta movilidad vehicular y peato-
nal, por ser los ejes obligados para el embarque y desem-
barque de pasajeros usuarios de transporte público.
Como ejes funcionales se pretenden desarrollar los si-
guientes: las vías urbanas consideradas o clasificadas co-
mo V1 y V2, al igual que las vías que se definen como in-
tegrantes del Sistema Urbano Metropolitano.
Tratamiento de los ejes funcionales. La dotación de los
ejes funcionales deben responder al alto volumen de circu-
lación vehicular y peatonal que se desarrolla sobre ellos,
requiriendo ser reforzado el amoblamiento urbano de
acuerdo con el grado de frecuencia.
Su distribución habrá de responder a la demanda generada
por los flujos vehículares y peatonales, teniendo en cuenta
las actividades originadas en los usos del suelo.
La sección de los andenes en consideración de la actividad
comercial y de la intensidad de la circulación peatonal, de-
berá incrementarse con respecto al ancho mínimo determi-
nado en el presente Estatuto, incorporando a su tratamien-
to las secciones destinadas a la zona verde y antejardines,
si fuere el caso.
En los andenes resultantes se deberá reservar las fajas re-
queridas para el amoblamiento urbano, haciéndose énfasis
en la iluminación y arborización.
En el espacio determinado como anden de las vías, el
cual tendrá un ancho mínimo de 2.00 m, debe dejarse:
a. Una zona dura para el desplazamiento de los peatones
cuyo ancho mínimo será del 70% del total del anden.
b. Un Sardinel con un ancho de 12 cm.
c. Una zona verde en el resto del espacio para la instalación
de postería, recolectores de basura, hidrántes, para la
siembra de arboles y para la rampa de accesos a los es-
tacionamientos.
Los andenes tendrán además las siguientes característi-
cas:
La superficie deberá ser continua con pendientes
transversal máxima del 2% solo se permitirán cam-
bios de nivel en los terrenos pendientes.
Con respecto a la calzada vehicular tendrá una altura
de 0,20 metros.
Se construirán en materiales duraderos y antidesli-
zantes.
No podrán usarse como estacionamientos de vehícu-
los, sitios de trabajo, botaderos de desperdicios etc.
Se construirán rampas de acceso en todas las esqui-
nas para el uso de los minusválidos.
La disposición del amoblamiento urbano debe procu-
rar establecer una separación entre las zonas de cir-
culación vehicular, con las zonas de circulación pea-
tonal, para lograr la adecuada circulación de los tran-
seúntes.
3. Ejes de apoyo. Son los ejes que, por sus características de
sección pública y funcionamiento en el barrio o zona, posi-
bilitan una relación inmediata entre la vivienda, los espa-
cios públicos y los equipamientos del sector; su cubrimien-
to puede servir como articulación entre partes del barrio o
sectores.
Los ejes de apoyo pueden coincidir con vías colectoras o
de servicio del sistema vial, por lo general no tienen una
gran continuidad y relacionan las áreas de vivienda con los
otros ejes y el sistema estructurante.
Tratamiento de ejes de apoyo. Se orientará hacia la con-
formación de ejes que faciliten la circulación peatonal, pro-
curando la adecuación de andenes continuos con buenas
especificaciones de arborización e iluminación; el amobla-
miento urbano de estos ejes es más escaso, ya que su uti-
lización no es permanente ni intensiva.
4. Ejes de servicio. Son los ejes que funcionan en el barrio y
se constituyen en los espacios públicos en donde se da
una apropiación directa por parte de la comunidad y se ge-
neran las relaciones urbanas propias de la vida de la cua-
dra, esquina, etc.
Tratamiento de los ejes de servicio. Estará orienta-
do a atender los requerimientos generados por la circula-
ción peatonal y vehicular, y por las actividades resultantes
de la apropiación directa de estos espacios.
Título Tercero
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
116
 JERARQUIZACION DEL SISTEMA VIAL
NUMERO 77º. Jerarquía vial. Teniendo en cuenta la zona
donde se desarrolla la vía, los sistemas de transporte, las
características de capacidad, sección vial, extensión, continui-
dad, volumen vehicular, cubrimiento y usos del suelo de la
zona que beneficia, el sistema podrá jerarquizarse de la si-
guiente forma: Vías troncales, Sistema Inter regional, Sistema
Urbano Metropolitano, Sistema Regional, Nacional y Binacio-
nal, Vías regionales, Vías intramunicipales, Vías Urbanas y
Rurales.
PARAGRAFO : La elaboración y aprobación del Plan Vial y de
Transporte Municipal, entrara a modificar total o parcialmente
la jerarquización que acá se presenta.
6. Vías troncales, Sistema Inter regional. Son las vías que
comunican los principales centros urbanos del país y que
relacionan el suelo urbano con el resto del territorio.
c. La vía Panamericana hacia el interior del país.
d. Variante Agualinda. Entrada a Mina de Caliza El Suspiro
hasta Vía Los Patios – Villa del Rosario (detrás de la Fa-
brica de cementos Diamante - Samper. (vía proyectada)
7. Sistema Urbano Metropolitano. (SUM) . Conformado por
la red de vías rápidas que conectan al casco urbano de
Los Patios con las zonas urbanas de los municipios del
área metropolitana.
f. Variante La Floresta
g. Anillo vial Oriental Casco urbano de los Patios con la
Autopista de san Antonio del Táchira (Venezuela).
h. Anillo vial Occidental Casco urbano de los Patios con
Casco Urbano de Cúcuta (Vía Escorial)
i. Avenida 10 con sus conexiones urbanas de Los Patios y
Cúcuta.
j. Avenida 10 con la Avenida del Club Tenis (Cúcuta).
8. Sistema Regional, Nacional y Binacional
h. Los Patios – Pamplona – Bucaramanga
i. Los Patios – Cúcuta - Villa del Rosario – San Antonio del
Tachira
j. Los Patios – Cúcuta - Ureña.
k. Los Patios -- La Garita – La Mutis – Palo Colorado – Los
Alamos - Chinácota
l. Los Patios – Cúcuta – Puerto Santander (ampliación
Puente Unión)
m. Los Patios – Cúcuta – San Faustino - La China (construc-
ción Puente y tramo venezolano)
n. Los Patios - Cúcuta - Gramalote - Carmen de Nazareth
– Cáchira - La Esperanza – Vía Panamericana
Para construccion propuesta en el Plan Vial Departamental
y Metropolitano, se tienen las rutas.
c. Los Patios – Anillo Vial Occidental – San Cayetano –
Alto Escorial – Bucaramanga
d. Los Patios - Anillo vial Oriental – Puente Tienditas –
San Cristobal
9. Vías regionales e Inter - municipales. Son aquellas vías
que permiten una relación de diferentes núcleos regiona-
les del departamento. Clasificadas en: Vía Regionales
Primarias, (VRP); Vía Regional Secundaria, (VRS); Vía de
Penetración Rural, (VPR). (Conc. Dec. 1453 de la Gober-
nación del Dpto. N. de S.)
d. Avenida 10 con la Avenida San Rafael (Cúcuta). VRP y
SUM
e. Vía la Mutis a Los Alamos (Municipio de Chinácota). VPR
f. Vía Los patios Villa del Rosario (Sector Releno Sanitario).
VRS
Proyectadas:
d. Los Patios - Pamplona – Saravena
e. Los Patios – Chinacota – Toledo
f. Los Patios – Chinacota – Ragonvalia
10. Vías Intra - municipales. Comunican núcleos urbanos del
municipio o unen veredas entre sí; son vías de jerarquía
intermedia entre el sistema troncal regional (primario) y el
sistema vial del servicio (terciario).
i. Vía Panamericana vereda El Helechal La Mutis. VPR
j. Vía Panamericana Vereda Colchones Parte baja. VPR
k. Vía Panamericana Vereda California. VPR
l. Vía Panamericana Vereda El Trapiche. VPR
m. Vía Panamericana Amparo de niños. VPR
n. Vía el Helechal Parte alta vereda Veinte de Julio. VPR
o. Vía Panamericana Vereda Agualinda. VPR
p. Vía Panamericana Vereda Los Vados. VPR
6. Vías Urbanas. Son aquellas que se encuentran localizadas
dentro del perímetro urbano y conducen el transito interno
del casco urbano. Se dividen en vías primarias o principa-
les, secundarias o colectoras, internas o terciarias y pea-
tonales.
6.1. Vías urbanas primarias o principales. V-1. Son las que
normalmente tienen continuidad dentro del área y cuya función
principal es atraer el flujo vehicular de larga distancia dentro del
suelo urbano. En general su función es la de interconectar las
zonas de uso residencial, industrial y de comercio con altos
volúmenes de tránsito, predominando el vehículo particular y la
movilización de pasajeros a través del transporte colectivo. Se
dividen en Eje Panamericano, Sistema Central y circunvalares.
6.1.1. Eje Panamericano. Eje estructurante urbano – metropo-
litano – binacional, para transporte masivo de alto tráfico.
a. Av. 10 , autopista panamericana zona urbana de Los
Patios. Desde el K 139+420 (Pinar del río) hasta K 129+
620 (Betania)
6.1.2 Sistema Central. Son vías que conforman la malla prin-
cipal que orienta y distribuye el tránsito urbano, inter urba-
no y regional que llega a el perímetro urbano y lo conducen
hacia el interior.
a. Las Calles 38 y la 19.
b. Las avenidas 1E y la 4 .
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
117
 c. Las calles 32 y la 25 (aún no están pavimentadas)
d. La avenida 9-A ruta Urba. Llanitos – Llano Grande – Av. 9
Barrio Llanitos
e. La avenida 9B Betania.
Estas vías serán de doble sentido.
6.1.3. Vías Principales Circunvalares. Son aquellas que
recorren el casco urbano en forma circular, uniendo las
vías principales.
a. El anillo Vial sector Oriental hasta la autopista vía san
Antonio del Táchira.
b. La variante de la floresta hasta el Pinar del río
c. Prolongación del puente San Rafael (BENITO HERNAN-
DEZ BUSTOS) hasta la redoma de Pinar del Río, como
límite con el Municipio de Cúcuta.
d. Av. del Club Tenis, desde la redoma de Pinar del Río
hasta la Redoma del Club Tenis, como límite municipal
con San José de Cúcuta.
e. Los Patios – Anillo Vial Occidental – Cúcuta - San Caye-
tano – Alto Escorial – Bucaramanga (proyectado).
f. Anillo Interno Sur – Oriental. Sector Betania – Anillo vial
Oriental (proyectado).
6.2. Vías colectoras o distribuidoras secundarias. V-2. Son
aquellas vías que contribuyen a canalizar el tránsito vehicu-
lar, hacia el sistema arterial o desde él hasta los sectores
de actividad urbana, en forma directa o con intervención
complementaria de las vías de servicio. generalmente unen
vías arteriales entre sí, y atienden volúmenes moderados,
incluyendo el transporte público colectivo.
Son vías secundarias:
La Calle 64 de la Urb. Bellavista, Calle 39, Calles 37 a la 33,
Calles 31 a la 27, Calles 24 a la 20 y Calles 18 a la 10 perpen-
diculares a la Avenida 10.
Calle 16 y Calle 17 A de Urb. Tierra Linda, prolongándola a la
Calle 2.
Calle 15 A de Pensilvania.
Calle 54 B, desde la Av. 10 hasta la Variante La Floresta Sec-
tor Urb. Colinas del Nogal hasta costado sur de Urb. Terrazas
de la Floresta
Las Avenidas 9 a la 5, Avenidas 3 a la 0, y la Avenida 11 o que
conducen el transito paralelamente a la Avenida principal,
Avenida 10.
Algunas Calles como indica el Plano del sistema vial, com-
prendidas entre la Calle 2 sur a la Calle 15 sur.
Transversal comprendida entre las calles 10 del Barrio san
Francisco y la Calle 19 del Once de Noviembre.
Avenida 9 y 9c de Betánia.
Avenida 8 de Llanitos
Avenida 9 de la Esperanza, Kilómetro 9 y Pisarreal.
Son las calles y avenidas que son preferiblemente de un solo
sentido y se conectan con las principales.
6.3 Vías de servicio o terciarias. V-3 o V-4. Son aquellas vías
vehículares, cuya función principal es el facilitar el acceso
directo dentro de los barrios o urbanizaciones, zonas indus-
triales, zonas militares etc.
Vía V-3: Vía de penetración , vía que parte de una vía urbana
principal o secundaria y distribuye el tránsito vehicular a las
manzanas.
Son las calles o avenidas que son de ancho mínimo de banca,
de 3 hasta 5 metros
Vía V-4: Vía que parte de la vía V-3 y pasa frente a los lotes o
edificaciones. Son las calles o avenidas que terminan en
tapón o ciegas
7. Otras vías:
7.1 Vías rurales. Son vías de poca continuidad en el suelo
rural, generalmente conectan dos o más veredas y se unen en
sus extremos con vías de carácter regional. Se denominan vías
cuando permiten el paso de vehículos automotores y caminos
veredales cuando sólo permiten el paso de personas y anima-
les.
7.2 Vías peatonales. Son las que atienden solamente el flujo
peatonal; incluyen los andenes o aceras, plataformas, pasajes
o servidumbres, plazas o plazoletas, senderos, etc. General-
mente se localizan en sectores residenciales o comerciales.
PARAGRAFO. Son vías peatonales aquellas que se constru-
yan en el interior de las zonas verdes y recreativas y las de
mejoramiento y protección ambiental.
7.3 Ciclovías. Son las vías o parte de ellas dedicadas al trans-
porte de personas en bicicleta.
7.4 Vías férreas. Constituyen el sistema de vías de carrilera
para la operación de trenes, tranvías y medios similares.
Título Cuarto
ESPECIFICACIONES DE LA VIAS
Capítulo Primero
ESPECIFICACIONES PARA SECCION MINIMA DE LAS
VIAS
NUMERO 78º. Especificaciones de la vía según su jerarqu-
ía. La asignación y dimensión de los elementos que conforman
las vías dependen de su jerarquía vial.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
118
 PARAGRAFO: Las especificaciones consignadas son
sujeto de modificación total o parcial, con la aprobación del
Plan Vial y de Transporte Municipal.
Vías troncales, Metropolitanas y Vías regionales.
Deben ser vías amplias, (ancho de carpeta de rodadura varia
entre 10 a 8 metros),
Debe tener un sobreancho pavimentado de 1,8 metros a am-
bos lados (berma) para el parqueo provisional de automotores.
Debe poseer obras complementarias de drenaje (alcantarillas)
ubicadas como mínimo cada 100 metros en casos extremos;
las cuales deben ser conectadas por cunetas en concreto en
forma de “V” cuando la vía está contra el talud.
Las curvas deben ser bien definidas con gran radio de curvatu-
ra ya sean de tipo simple o espiralizadas, según la velocidad
con que se diseñe.
Los peraltes deben ser definidos según la velocidad de diseño.
Cuando se tenga vías en doble calzada, estas deben ir con
separador central en un ancho mínimo de 1 metro, estos se
construirán con sardineles en concreto de una
de 0.60 metros, con una cara inclinada cuyo ancho de base
será de 0,20 metros y en la parte superior de 0.12 metros.
Vías Inter - municipales e Intra - municipales.
Deben ser vías de penetración que pueden estar pavimentadas
en concreto rígido o flexible o que se encuentren con afirmado,
su ancho mínimo debe ser de 6 metros.
Debe poseer obras complementarias de drenaje (alcantarillas)
ubicadas como mínimo cada 100 metros en casos extremos;
las cuales deben ser conectadas por cunetas en concreto en
forma de “V” cuando la vía está contra el talud.
Las pendientes de la vía no deben exceder del 16% en zonas
montañosas.
Vías urbanas primarias o principales. V-1 y vías colecto-
ras secundarias V-2
Estas vías urbanas deben poseer un ancho mínimo de 8 me-
tros de calzada, que se encuentren pavimentadas.
Deben ser de acceso rápido para evitar embotellamientos del
tráfico.
Deben tener sardineles en concreto definidos a ambos lados
cuya altura debe ser de 0.40 metros, con una altura de cara
visible después del pavimento de 0.12 metros.
Los andenes deben ser de concreto y tener un ancho mínimo
de 2.00 metros
Vías de servicio o terciarias. V-3 o V-4
Son vías de penetración a zonas ciegas, su ancho de calzada
varia entre 3 a 5 metros.
Las vías internas en urbanizaciones que sean ciegas, al final
de ellas deberá construírsele un volteador o regreso cuyo
radio de curvatura tomado desde el eje de la vía será de 9
metros.
Estas vías pueden estar pavimentadas o no.
Deben tener sardineles en concreto definidos a ambos lados
cuya altura debe ser de 0.40 metros, con una altura de cara
visible después del pavimento de 0.12 metros.
Los andenes deben ser de concreto y tener un ancho mínimo
de 2.00 metros.
Con el propósito de garantizar la maniobrabilidad, la seguridad
del desplazamiento de vehículos y peatones sobre las vías que
se proyectan y se construyen en el municipio, se han estable-
cido disposiciones reglamentarias relacionadas con especifica-
ciones para las ochavas, de vías sin salida y su longitud máxi-
ma, las pendientes viales longitudinales máximas y mínimas
para vías Vehículares de los sistemas arterial, colector y tercia-
rios, las normas específicas para la regulación de los diferentes
intercambios viales y todo lo relacionado con senderos y pasos
peatonales, incluidos los andenes.
NUMERO 79º. Especificaciones de la Red Vial. La red vial
que se construya a partir de la vigencia del presente Estatuto,
tendrá como mínimo las siguientes especificaciones de diseño
para las vías troncales:
a. Ancho Mínimo de carril 4.00 metros.
b. Ancho de berma: 1.80 metros.
c. Máximo porcentaje de zonas restringidas para adelantar:
40 por ciento.
g. Rugosidad máxima del pavimento: 2.5 IRI (Indice de
Rugosidad Internacional). (Conc. Art. 13, Ley 105 de
1993).
h. Las velocidades de diseño serán para las vías clasificadas
como, V-1 de 80 kmph, para las V-2 de 60 kmph, para las
V-3 de 40 kmph, y para las V-4 de 20 kmph
PARAGRAFO 1. Se construirán bahías de estacionamiento
sobre las zonas aledañas a las carreteras nacionales y regio-
nales, las cuales contarán donde sea posible, con los servicios
públicos básicos de acuerdo con los diseños técnicos del Plan
Vial.
PARAGRAFO 2. Es responsabilidad de las autoridades muni-
cipales, la protección y custodia de la propiedad pública co-
rrespondiente a la zona de terreno aledaña a las carreteras
nacionales, adquirida como reserva para el mantenimiento y
ensanchamiento de la red vial.
NUMERO 80º. Diseño de vías. Se asigna a Obras Públicas y
a la oficina de Planeación Municipal, en forma temporal hasta
la elaboración y adopción del Plan Vial y de Transporte, la
función de definir términos de referencia para el diseño y apro-
bar las vías del Plan Vial Municipal. Este diseño podrá ser
contratado con firmas especializadas en la materia según
especificaciones que para el efecto suministrará Planeación
Municipal, la cual tendrá bajo su responsabilidad la interventor-
ía y revisión de los diseños elaborados por los contratistas. El
costo de los contratos que se adjudiquen para este tipo de
estudios será con cargo al presupuesto.
NUMERO 81º. Construcción de vías. La construcción de las
vías del sistema troncal, regional, intermunicipal, intramunici-
pal, colector y arterial contenidas en el Plan Vial, estará a cargo
de las entidades públicas correspondientes.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
119
 NUMERO 82º. Construcción parcial de vías. En la
construcción parcial de vías en suelo urbano y suelo rural
pueden presentarse dos eventos a saber:
a) Construcción en un tramo de una vía obligada. Cuando se
vaya a construir un tramo de una vía de mayor longitud corres-
pondiente al Plan Vial, Planeación Municipal y Secretaría de
Obras Públicas deben verificar en el terreno y según el diseño,
la posibilidad de ejecutar la continuación vial.
b) Construcción parcial de la sección transversal de una vía
obligada. Podrá autorizarse la construcción parcial de la sec-
ción, si el urbanizador no es propietario total del área afectada
o siendo dueño de ésta, la vía sea limítrofe y con su construc-
ción total beneficie al propietario colindante, casos en los cua-
les también tendrá la obligación de ceder la totalidad de aque-
lla área de su propiedad al municipio. La construcción parcial
será posible siempre que dicha vía no se constituya en acceso
principal al proyecto, ni las redes del servicio público sean
necesarias para atender la edificaciones por construir y que la
vía tenga una sección mínima que permita su adecuado fun-
cionamiento.
NUMERO 83º. Vías obligadas. Toda vía consignada en el
Plan Vial, y en los diseños de proyectos viales aprobados por
Planeación Municipal y la Secretaría de Obras Municipal,
tendrá carácter de vía obligada para los proyectos que se
pretendan desarrollar en un predio, de conformidad con las
normas que se establezcan.
NUMERO 84º. Vías de servicio paralelas. Cuando una vía
correspondiente al sistema troncal, regional o arterial atraviese
o limite un desarrollo urbanístico, se deberá diseñar y construir
por parte del interesado vías, de servicio paralelas con sus
respectivas zonas de transición en los empalmes con la tron-
cal, regional o arterial respectiva.
PARAGRAFO 1. Cuando por condiciones topográficas no sea
posible la construcción de vías de servicio paralelas, o cuando
por conformación del sector no se justifique, se podrá estudiar
la alternativa más viable para dar seguridad de acceso y salida
desde los lotes a la vía troncal, regional o arterial que interese
el terreno.
PARAGRAFO 2. Cuando un terreno esté comprometido por un
proyecto vial correspondiente al sistema troncal, regional y/o
arterial que no esté en proceso de ejecución o cuya realización
no se haya previsto en un corto plazo, el interesado en llevar a
cabo un desarrollo urbanístico construirá el tramo correspon-
diente a su terreno acogiéndose a las especificaciones del
proyecto vial, si lo requiere para el funcionamiento de su desa-
rrollo. De no necesitarse la construcción del tramo respectivo
respetará el alineamiento del proyecto vial y dejará libre de
construcción la faja real requerida.
NUMERO 85º. Del diseño de vías colectoras y de servicio.
Las vías colectoras y de servicio, para efecto de un desarrollo
urbanístico serán proyectadas por el interesado bajo los crite-
rios de lograr: la adecuada continuidad vial al sector, la relación
de las vías proyectadas con las existentes en los desarrollos
vecinos y la transición entre las vías de servicio, colector, y las
troncales y arteriales.
PARAGRAFO 1. Planeación Municipal y la Secretaría de
Obras Públicas Municipal podrá exigir modificaciones a lo
propuesto por el interesado, por razones de conveniencia,
seguridad colectiva y para el buen funcionamiento del sistema
vial municipal.
PARAGRAFO 2. Las vías locales o de servicio deberán estar
convenientemente conectadas al sistema colector existente o
proyectado en los sectores adyacentes.
NUMERO 86º. Obstáculos en las vías públicas. En ningún
caso se permitirá la colocación permanente de obstáculos
sobre alguna de las partes componentes de la sección pública
de las vías pavimentadas, con excepción de las barreras de
orientación peatonal en los cruces viales más conflictivos. En
vías destapadas y en adoquines se permitirán obstáculos
moderados, que limiten un poco el tránsito a alta velocidad
para evitar de esta manera la contaminación ambiental que se
produce por la elevación de partículas de polvo.
NUMERO 87º. Vías de acceso. Para todo proyecto deberá
preverse un acceso al terreno a través de una vía pública,
provista de la sección mínima de las vías de servicio, salvo que
por definición de vías obligadas el acceso debe disponerse por
una vía de sección pública mayor.
PARAGRAFO. Ningún lote de una urbanización podrá estar
ubicado a una distancia, medida sobre vía pública de más de
seiscientos (600) metros de una vía vehicular con especifica-
ciones aptas para soportar el transporte público colectivo.
NUMERO 88º. Obligaciones. Las vías de menor jerarquía,
colector y de servicios en el suelo urbano, y las vías colectoras,
rurales y locales en el suelo rural que comprometan un lote,
deberán ser construidas por el interesado con un acabado en
pavimento y dotadas con las redes para servicios públicos. La
vía de acceso deberá construirse en una calzada mínima cuya
dimensión garantice el acceso al terreno en condiciones ade-
cuadas.
Capítulo Segundo
RETIROS A LAS SECCIONES PUBLICAS DE LAS VIAS
NUMERO 89º. Retiro o antejardín (retiro privado). Todo
proyecto vial, sea cual fuere la jerarquía del sistema al que
pertenezca, dispondrá de retiros laterales de protección o
antejardín, definidos con relación al paramento de construcción
para las edificaciones adyacentes, de conformidad con las
siguientes dimensiones mínimas variables según la zona que
atraviese la vía.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
120
 Jerarquía vial Retiro Lateral o antejardín mínimo (en metros)
Sistema Z. Residencial Z. Comercial Z. Industrial
Troncal/Regional 10 15 15
Urbana Arterial – V1 5 10 10
Colector – V2 5 5 8
Servicio – V3 5 5 5
Peatonal 5 5 5
Veredal 5 5 5
Ciclovías 3 3 3

Las vías de servicio y peatonales que se programen como
privadas en un proyecto de urbanización, deberán disponer de
las mismas secciones de retiro de protección o antejardín
contempladas en este artículo.
PARAGRAFO 1. Los retiros definidos como antejardines,
serán de carácter ornamental y de protección; por consiguien-
te, no se podrá autorizar la ocupación con ningún elemento
construido, tales como rampas, escaleras, piscina, marquesi-
nas, etc., ni como área de almacenamiento de productos o
mercancías, salvo en los casos expresos de rampas y escale-
ras cuando por condiciones topográficas del terreno se requie-
ra para acceder a la edificación de sótanos o semisótanos.
PARAGRAFO 2. En las zonas comerciales o de actividad
múltiple e industriales, el retiro o antejardín será en piso duro
arborizado, integrado al andén público al mismo nivel de éste,
salvo en aquellos casos en que por condiciones naturales de
topografía presenten diferencias de nivel entre el borde interior
del andén público y el paramento de construcción, caso en el
cual deberán permanecer engramados y arborizados.
PARAGRAFO 3. Los retiros de antejardín o de protección en
las intersecciones viales, así como el tratamiento que debe
darse a ellos, será definido en forma específica por Planeación
Municipal.
PARAGRAFO 4 : El presente capítulo es sujeto de modifica-
ción parcial o total con la elaboración y aprobación del Plan
Vial y de Transporte Municipal.
NUMERO 90º. Retiro de ochava. En todo cruce vial para
efectos de una buena visibilidad en el funcionamiento del tráfi-
co vehicular y peatonal, los alineamiento de las construcciones
en las esquinas deberán configurar ochavas.
a). En zonas residenciales. Toda ochava localizadas en es-
tos sectores, tendrá un radio mínimo de tres (3) metros,
salvo casos especiales a juicio de Planeación Municipal,
quien podrá exigir radios mayores.
podrá exigir ochava de un con cincuenta (1.50) metros como
mínimo en el paramento.
Capítulo Tercero
OTRAS ESPECIFICACIONES VIALES
NUMERO 91º. Del Diseño de las Vías. Las vías que se dise-
ñen, adecuen para la movilidad del transporte público colectivo,
deberán tener las siguientes especificaciones mínimas así:
a. La calzada vehicular tendrá como mínimo ocho (8.00)
metros de sección (dos carriles).
b. Radio mínimo: El radio mínimo que es un valor límite,
depende del tipo de vía (troncal, regional, arteria, etc.), de
la velocidad de diseño y de la máxima tasa de peralte.
c. Las velocidades de diseño serán para las vías clasificadas
como, V-1 de 80 kmph, para las V-2 de 60 kmph, para las
V-3 de 40 kmph, y para las V-4 de 20 kmph
d. Los peraltes deberán estar de acorde a las velocidades de
diseño.
e. La pendiente longitudinal máxima: doce por ciento (12%).
f. La pendiente transversal o bombeo deberá ser como
máximo del 2%
g. Bahías: Cuando las vías destinadas al transporte público,
tengan menos de dos carriles por sentido, se deben pro-
yectar y construir bahías para paradero de buses, separa-
das entre sí por una distancia mínima de doscientos me-
tros, entre ejes centrales.
NUMERO 92º. Vía sin salida. Cuando en una urbanización,
por circunstancias especiales se proyecten vías vehículares sin
salida o sin posibilidades de continuidad, deberán estar provis-
tas en su extremo cerrado de un área de viraje, preferentemen-
te de forma circular, cuya calzada tendrá un diámetro mínimo
de dieciséis (16) metros. Si el área de viraje tuviere que ser
rectangular, las dimensiones mínimas de la calzada serán de
nueve (9) por dieciocho (18) metros. Estas áreas de viraje
deben comunicarse en lo posible por medio de senderos pea-
tonales con otras vías de la urbanización.

b). En sectores comerciales e industriales. Toda ochava lo-
calizadas en estos sectores, tendrá un radio mínimo de
cinco (5) metros, salvo casos especiales a juicio de Pla-
neación Municipal, quien podrá exigir radios mayores.
PARAGRAFO. Cuando al menos una de las esquinas lleve
antejardín o retiro frontal respecto de las edificaciones, se
PARAGRAFO. La longitud máxima de las vías sin salida o sin
continuidad será de cien (100) metros.
NUMERO 93º. Pendientes viales. La pendiente longitudinal
máxima permitida para vías vehículares, en especial con desti-
nación para posible uso del transporte público, será del doce
por ciento (12%).

ESTATUTO USOS DEL SUELO -

121

Para otro tipo de vías de transporte particular, se admitirá hasta
el dieciséis por ciento (16%), en terrenos montañosos, las
cuales serán estudiadas por Planeación Municipal.
PARAGRAFO. Cuando por su pendiente las vías peatonales
hayan de ser en escala o peldaños, la contrahuella nunca
tendrá una altura superior a 0.16 metros, ni huella menor de
0.35 metros. Los tramos de escalera no podrán tener un núme-
ro de peldaños superior a diez (10) y los tramos planos para
descanso tendrán una longitud mínima de dos (2) metros.
NUMERO 94º. Pendientes transversales. En terrenos ondu-
lados o montañosos donde la pendiente transversal es apre-
ciable, deberá considerarse un aumento de la sección pública,
para prever la conformación de taludes, llenos, sobreancho de
las curvas y futuras ampliaciones que se tengan proyectadas
sobre las zonas verdes en talud. En este caso, el retiro horizon-
tal privado desde la vía pública, deberá garantizar la estabili-
dad del talud, cuando se realice el proyecto vial.
NUMERO 95º. Tipologías de las vías. De acuerdo con la
configuración topográfica las vías se clasifican así:
a. Vías en terreno plano que permiten pendientes longitudina-
les máximas del tres por ciento (3%).
b. Vías en terreno inclinado y/u ondulado que permiten pen-
dientes longitudinales máximas del ocho por ciento (8%).
c. Vías en terreno montañoso que permiten pendientes longitu-
dinales máximas del dieciséis por ciento (16%).
PARAGRAFO. Para efectos del presente artículo, se entiende
por terreno plano, aquel cuya pendiente es inferior al ocho por
ciento (8%); terreno inclinado y/u ondulado, aquel cuya pen-
diente está comprendida entre el ocho por ciento (8%) y el
quince por ciento (15%); y terreno montañoso, aquel cuya
pendiente es superior al 15%.
NUMERO 96º. Intersección vial. Los ángulos para las inter-
secciones entre vías de servicio y empalmes de transición en
vías paralelas con cualquier vía de un sistema de mayor jerar-
quía, deberán estar comprendidos normalmente entre los
sesenta (60) y los noventa (90) grados. En caso de no ser
posible obtener el ángulo mínimo, debido a las condiciones
topográficas o por tratarse de vías obligadas, deberá consultar-
se a Planeación Municipal.
A excepción de los senderos peatonales, no se permitirán
intersecciones viales a distancias inferiores a cuarenta (40)
metros entre ejes.
NUMERO 97º. Longitud máxima de senderos peatonales.
La longitud máxima de los senderos peatonales será de cien
(100) metros y estarán conectados a las vías vehículares por
ambos extremos o a vía vehicular por un extremo y área verde
pública por el otro, siempre y cuando esta área no sea inferior
a un globo de terreno de quinientos (500) metros cuadrados,
destinadas a zonas de esparcimiento, recreación o servicios
colectivos.
Título Quinto
DE LA PROTECCION A LOS PEATONES Y VEHÍCULOS
NUMERO 98º. Sistema vial peatonal. La administración mu-
nicipal velará por la seguridad y protección del peatón; para
ello, Planeación Municipal, en asocio con la Secretaría de
Tránsito o quien haga sus veces, se ceñirán al sistema vial
peatonal y a la respectiva señalización definida en los cruces
de peatones.
NUMERO 99º. Vías peatonales y cruces de peatones. Las
vías peatonales, destinadas exclusivamente al tránsito de
personas, comprenden los andenes o aceras, los pasajes
peatonales, las plazas o plazoletas en piso duro y los pasos de
cebra que se demarquen como cruces peatonales sobre las
calzadas de las vías vehículares.
NUMERO 100º. Reglamentación peatonal. Planeación Muni-
cipal dictará las reglamentaciones tendientes a dar protección
integral a los peatones en relación con el tránsito vehicular y a
los trabajos que se realicen en las edificaciones, en los aspec-
tos no contemplados en el presente capítulo y en especial en lo
concerniente a la accesibilidad para los minusválidos a las
edificaciones de carácter público, especialmente las disposi-
ciones contenidas en los artículos 63 y 64 de la Ley 361 de
1997.
NUMERO 101º. Ocupación de vías publicas. Prohíbese la
ocupación permanente de vías públicas del Municipio, con
materiales, implementos u objetos de cualquier índole destina-
dos a labores de reparación, construcción, reconstrucción,
mejora, adición o remodelación de inmuebles y estructuras en
general.
NUMERO 102º. Cuando por razón de la ejecución de las obras
a que se refiere el artículo precedente resulte indispensable o
inevitable la ocupación parcial y transitoria de vías públicas, el
interesado deberá tramitar ante Planeación Municipal, la ob-
tención del permiso correspondiente, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos siguientes.
Dicho permiso formará parte de las exigencias señaladas por la
citada dependencia para la obtención de la respectiva licencia
de construcción y en el se fijará el tiempo preciso durante el
cual se autorizara por excepción la ocupación de la vía y el
monto de la tasa que el municipio disponga, de conformidad
con los rangos que determine al respecto.
PARAGRAFO. En las vías de propiedad de la Nación, el per-
miso para la ocupación de la vía se deberá diligenciar ante la
oficina regional del INVIAS.
NUMERO 103º. La violación a lo establecido en los artículos
anteriores acarreará para el infractor la imposición de la multa
a que se refiere el artículo 210 del Decreto 1355 de 1970
(Código Nacional de Policía) y la suspensión de la obra, en los
términos del artículo 215 del mismo Estatuto Nacional.
NUMERO 104. Lo establecido en los artículos anteriores tam-
bién se aplicará en lo pertinente a quien ocupe vías públicas,
por razón de demolición de edificaciones y estructuras.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
122

NUMERO 105º. Sobre la solicitud. Para la obtención del
permiso sobre ocupación parcial y transitoria de vías públicas,
el interesado deberá formular la respectiva solicitud ante Pla-
neación Municipal, diligenciando para el efecto el formulario
que le suministrará dicha dependencia y anexándolo como
parte de la documentación requerida por razón de las obras
para el otorgamiento de la licencia provisional de construcción.
NUMERO 106º. Sobre la información. La solicitud a que se
refiere el artículo precedente, deberá contener las razones
precisas por las cuales resulta inevitable la ocupación de la vía,
la extensión y localización, mediante esquema del área a ocu-
par y el término de duración.
NUMERO 107º. Sobre el otorgamiento del permiso. Planea-
ción Municipal decidirá sobre la petición de ocupación de una
vía pública, básicamente en consideración a las razones ex-
puestas por el solicitante, teniendo en cuenta la seguridad
colectiva, la estética y la seguridad para peatones y vehículos y
las reglamentaciones vigentes sobre labores de cargue y des-
cargue, que se tengan previstas por la Secretaría de Tránsito o
quien haga sus veces, sobre horarios para dichas actividades.
NUMERO 108º. Tasa. El municipio realizará el cobro de la tasa
por ocupación de vías de acuerdo a la jerarquización de las
vías
NUMERO 109º. Autorización de uso y ocupación de la vía
pública. Queda prohibido el uso de la vía pública para la aten-
ción a los transeúntes, prestación de servicios, venta de mer-
cancía o la colocación de cualquier tipo de local que obstruya
la circulación de peatones.
Para los usos que permitan los reglamentos, se requiere solici-
tar al Municipio la autorización respectiva de uso y ocupación
de la vía pública. Los permisos y concesiones que se otorguen
para la ocupación, uso y aprovechamiento de las vías públicas
o cualquier otro bien de uso común o destinado a un servicio
público, no crean ningún derecho real o posesorio; son siempre
revocables y temporales y en ningún caso podrán otorgarse
con perjuicio del libre, seguro y expedito tránsito del acceso a
los predios colindantes, de los servicios públicos instalados y
en general, de cualquiera de los fines a que estén destinadas
las vías públicas y los bienes mencionados.
Toda persona que ocupe con obras o instalaciones la vía
pública estará obligada a retirarlas por su cuenta, cuando la
autoridad competente lo requiera, así mismo deberá mantener
señales para evitar accidentes, con las características apropia-
das al efecto.
NUMERO 110º. Previsiones en la vía pública. Sólo se podrá
descargar o cargar materiales temporalmente en la vía pública
y de tal forma, que no se perturbe el uso de la vialidad. Se
utilizarán señalamientos apropiados durante el día y la noche
para prever los peligros por excavaciones o escombros. En
caso de daños a la vía pública o a cualquier bien del Estado o
del municipio durante la edificación, será obligación del propie-
tario o poseedor de la obra, responder por dichos daños.
Durante los trabajos de una obra se tomarán las medidas de
protección y señalamiento que garanticen la seguridad y co-
modidad de los peatones. Se deberán tomar las previsiones
necesarias para que los predios baldíos no presenten moles-
tias o peligro a terceros. Los reglamentos determinarán las
formas y términos de aplicación de este artículo.
NUMERO 111º. Puentes peatonales. Para la ubicación de los
puentes peatonales se deberá tener en cuenta que, tanto la
plataforma como las escaleras de acceso deberán apoyarse
necesariamente sobre terrenos de propiedad del municipio, o
que sean donados al municipio por escritura publica debida-
mente registrada para tal fin, por personas naturales o jurídi-
cas.
Los sistemas constructivos y los materiales se seleccionarán
de manera que no se obstaculice la normal circulación vehicu-
lar durante la construcción de los puentes peatonales.
Los puentes peatonales que establezca el Plan Vial Municipal y
el establecido por el presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial son es en la zona frente a los parques cementerios;
Jardines la Esperanza y Jardines de San José, Parque de Las
Flores.
NUMERO 112º. Requisitos para puentes peatonales. Para el
diseño y construcción de puentes peatonales tanto por entida-
des oficiales como particulares, deberán cumplirse los siguien-
tes requisitos:
- Se construirán sobre vías arterias, que lo ameritan contem-
plando las áreas de cesión necesarias para un diseño apropia-
do en zonas de uso institucional que alberguen gran cantidad
de público.
- El diseño debe examinar los estudios correspondientes para
su elaboración. tanto de tipo arquitectónico, estructural, de
suelos, topográficos, con paramentación de las construcciones
existentes y alrededores e indicar los equipamientos comuna-
les tales como semaforización, paraderos, barandas señaliza-
ción y localización de servicios públicos.
Planeación Municipal vigilará que en el diseño del mismo se
garantice la accesibilidad y seguridad de las personas discapa-
citadas.
NUMERO 113º. Gálibos o altura libre de los puentes. Todo
puente vehicular o peatonal localizado sobre cualquier vía de
los sistemas viales de travesía regional o troncal y arterial del
área urbana, tendrá un gálibo o altura libre mínima de tres
setenta (3.7) metros. Para las vías colectoras, el gálibo mínimo
será de tres (3.0) metros.
Para los puentes peatonales sobre ríos, quebradas y canales,
el gálibo dependerá del nivel de las aguas máximas del cauce
y del diseño especifico.
NUMERO 114º. Elementos de cierre o protección en espa-
cios públicos o privados. No se permitirá en el área urbana el
cierre de espacios públicos y privados con elementos tales
como muros, mallas, cercas, rejas, etc., que dispongan en
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
123
 algunas de sus partes configurantes de aditamentos
cortantes o punzantes tales como alambres de púas, puntas de
lanzas, astillas de vidrio, aspas o acabados con bordes en
ángulos agudos que formen filos cortantes. Este tipo de aca-
bados solamente se permitirá en los remates superiores de
dichos elementos de cierre, siempre y cuando aquellos estén
localizados a una altura mínima de dos (2) metros con respecto
a los niveles del piso adyacente.
PARAGRAFO. Con miras a la protección de la integridad física
de las personas, la violación de este artículo será causal para
negar la licencia definitiva de construcción. Si se diere el caso
de ser contravenida la disposición con posterioridad al otorga-
miento de la licencia, Planeación Municipal procederá a revo-
car el cerramiento, si estuviere autorizado, y comunicará a la
respectiva entidad de Control Urbano para que proceda a
ordenar su demolición bajo los procedimientos que regulan la
materia.
NUMERO 115º. Otras disposiciones. Planeación Municipal
podrá establecer otras disposiciones específicas que considere
pertinentes para la mayor seguridad peatonal en su territorio,
siempre que no sean contrarias a las establecidas en el pre-
sente Estatuto.
Título Sexto
DE LAS BARRERAS DE ORIENTACION PEATONAL
NUMERO 116º. Concepto. Es el elemento instalado en el
borde exterior de un andén, para impedir a los transeúntes o
peatones el paso o cruce de las vías públicas por sitios distin-
tos a los señalados por las normas de tránsito.
NUMERO 117º. Especificaciones. La ubicación e instalación
de las barreras de orientación peatonal están definidas en cada
caso
NUMERO 118º. Colaboración ciudadana. Cuando la ejecu-
ción de las barreras de orientación peatonal esté a cargo de
personas o entidades diferentes al municipio, en los tableros
de las barreras se admitirá como aviso publicitario la inclusión
de los nombres o razón social del (los) patrocinador (es) con
sus siglas o logotipos, siempre que cada aviso o logotipo no
ocupe más de la tercera parte de la superficie total de cada
tablero colocado. Las dos terceras partes restantes podrán
dedicarse a mensajes cívicos o culturales, o permanecer libre
de inscripciones.
Título Séptimo
DE LOS SERVICIOS AL VEHICULO
Capítulo Primero
PARQUEADEROS Y TERMINALES
NUMERO 119º. De la localización. Planeación Municipal
podrá autorizar la localización, adecuación o construcción de
parqueaderos públicos. Asimismo podrán autorizar los par-
queaderos privados de conformidad con las reglamentaciones
establecidas y sin ir en contravención de las normas urbanísti-
cas, la zonificación y los usos establecidos en el presente
Estatuto.
NUMERO 120º. Tasas. El municipio podrá establecer tasas por
el derecho de parqueo sobre las vías públicas, e impuestos
que desestimulen el acceso de los vehículos particulares al
centro del municipio. (Art. 28, Ley 105 de 1993).
NUMERO 121º. Normas técnicas sobre parqueaderos. Los
siguientes son los criterios básicos respecto a normas técnicas
para el diseño y construcción de parqueaderos en general
(públicos y privados en altura o en superficie).
a. Accesos y salidas. A la entrada y salida de todo parquea-
dero deberá instalarse una luz intermitente que las advierta
claramente, con el fin de orientar a los usuarios y como señal
preventiva para los peatones; y una señalización indicativa de
la disponibilidad de celdas.
La distancia mínima de accesos y salidas con respecto a la
esquina más próxima, será de quince (15) metros, diseñados
de modo que ofrezcan una adecuada visibilidad sobre el andén
y la calzada, facilitando así los giros de los vehículos que in-
gresen y salgan del parqueadero.
A más de lo anterior, todo parqueadero deberá disponer de
una entrada independiente o ancho adicional a las circulacio-
nes vehiculares y rampas, a manera de andén o escaleras, con
destino a la circulación de peatones y contigua a la circulación
que ha de adecuarse para minusválidos.
No se permitirán accesos a parqueaderos en forma directa
desde vías pertenecientes al sistema vial troncal y regional y al
sistema de vías arterias, ni de las destinadas a rutas de trans-
porte público y a circulación peatonal exclusiva en el municipio.
b. Servicios generales. Los parqueaderos públicos deberán
dotarse de unidades sanitarias independientes para hombres y
damas, cumpliendo las reglamentaciones de higiene y sanidad.
Así mismo, deberán satisfacer las exigencias que sobre segu-
ridad, se tengan establecidas.
c. Normas especificas. Las disposiciones especificas relacio-
nadas con la señalización, rampas, radios de giros, pendientes,
dimensiones, tamaño de las celdas, casetas de control, cerra-
mientos, etc., que no están expresamente reglamentados en
este estatuto, serán propuestas por el interesado con miras al
adecuado funcionamiento que debe ofrecer el parqueadero, de
acuerdo con la índole de vehículos al cual haya de destinarse.
Los muros adyacentes a otras edificaciones serán indepen-
dientes de ellas, conformando así una cámara de aire o aisla-
miento, de modo que se impida la transmisión de ruidos y
vibraciones a las construcciones aledañas.
NUMERO 122º. Dimensiones de celdas y circulación. Las
dimensiones mínimas para las celdas de parqueo, tanto para
parqueaderos en altura como a nivel, serán las de un rectángu-
lo de dos con cincuenta (2.50) y cinco con cincuenta (5.50)
metros y la sección del canal de circulación central para par-
queo a noventa (90) grados y en ambos costados de este, será
mínimo de seis (6) metros. La sección para parqueo en doble
corredor y en ángulos diferentes, así como para el parqueo a
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
124
 noventa (90) grados en un sólo costado del carril de
circulación, podrá ser con un mínimo de cinco con cincuenta
(5.50) metros.
NUMERO 123º. Clasificación y sanciones. Podrán clasificar-
se los parqueaderos en categorías para los efectos de la de-
terminación de tarifas. La imposición de sanciones por viola-
ción de las disposiciones pertinentes, serán de competencia de
la Secretaría de Gobierno Municipal.
NUMERO 124º. Terminales de buses, taxis y colectivos.
Este tipo de terminales dentro del Municipio deberá estar dis-
puesto y localizado por la Secretaría de Tránsito en coordina-
ción con la Oficina de Planeación y la Supervisión de la Secre-
taría de Obra Públicas Municipales, teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
a. Estarán ubicadas en lotes cerrados con acceso y salida
debidamente controlados.
b. Si por carencia de terrenos en el sector donde ha de
operar la terminal, tuviere que aceptarse la ocupación de
vías públicas, solamente se permitirá el parqueo de vehícu-
los en un sólo costado o carril de la vía.
c. Las terminales que necesiten ocupar vías públicas, no
podrán estar localizadas directamente en frente a los acce-
sos de viviendas, establecimientos educativos de cualquier
nivel, bancos, clínicas, hospitales, teatros, salas de cine,
templos, áreas recreativas o de juegos de niños; en conse-
cuencia, las terminales deberán localizarse sobre vías pe-
riféricas a las urbanizaciones existentes y con frentes a
áreas libres, tales como zonas verdes, áreas de parqueo
público, retiros de quebradas, terrenos sin urbanizar, par-
ques ornamentales, en zonas industriales, y en zonas y co-
rredores de actividad múltiple.
d. Disponer de caseta de control y vigilancia.
e. En las terminales que ocupen vías públicas, no se permi-
tirá el lavado, arreglo, engrase y cambio de aceite a los
vehículos; sólo se permitirá el estacionamiento debidamen-
te ordenado y controlado.
NUMERO 125º. De los Accesos y Rampas.
- Las rampas de acceso a sótanos, semisótanos o pisos
elevados deberán ajustarse a los siguientes parámetros:
a. Su punto de iniciación estará localizado entre la línea de
parámetro.
b. Solo en terrenos de topografía inclinada el punto de inicia-
ción para localizarse en la línea de limitación entre el
andén y el espacio privado.
c. En predios esquineros las rampas de acceso a sótano,
semisótano o pisos elevados se ubicará sobre la vía se-
cundaria y el fondo del lote.
d. La pendiente máxima permitida será del 20 %.
e. En ningún caso se permitirá la totalidad de la zona de
aislamiento anterior, antejardin y/0 retroceso como rampa
de acceso, pudiendo ésta tener como máximo un cuarto (
¼) del frente del predio, con un ancho mínimo de
3.50metros.
Capítulo Segundo
SEÑALIZACION VIAL
NUMERO 126º. Señalización Vial. La señalización horizontal
y vertical dentro del área municipal deberá ceñirse a las nor-
mas nacionales que para el efecto dispone el Ministerio de
Transporte y el Instituto Nacional de Vías y las normas interna-
cionales acogidas por dichos entes.
Se debe diseñar una placa de señalización vial, en la que se
indique al usuario en que barrio se encuentra; cuyo plano se
deje entrever, y le indique cual es el número de la calle o Ave-
nida según su posición, el servicio, el sentido que debe tomar
para el tránsito vehicular.
Con esta señalización se aplicará en toda vía pública que debe
ser identificada con una placa que indique su clase y número,
la cual será fijada en las esquinas. Con este principio se evitará
ambigüedades en la nomenclatura y crear una tradición urbana
que a la postre se convierte en un sentido de pertenencia y es
la forma más económica de educar cultura ciudadana.
Con esta señalización víal, también se educará a los conducto-
res de cual es el sentido de la vía y se establecerá desde ya
una organización para el futuro del tránsito masivo.
De conformidad con el código de urbanismo y tomando los
mismos ejes de referencia de nomenclatura y teniendo en
cuenta la tradición de la vías se establecerá que las vías V-1
serán las Calles 19, La 25, La 32, y la 38 y las avenidas 4, la
1E , la 9A y l 9 B estas vías serán de doble sentido.
La calle 20 tendrá el sentido de una vía en un solo sentido
hacia el este del municipio.
La calle 21 tendrá sentido opuesto y así sucesivamente.
La calle 18 tendrá el sentido de una vía en un solo sentido y
estará orientada hacia el Oeste del municipio.
La calle 17 tendrá sentido opuesto y así sucesivamente.
Las calles que utilicen sentido alfabético seguirán con la misma
secuencia hasta encontrar la próxima calle principal, la cual
tomará el sentido opuesto de la anterior principal sin importar si
coincide el sentido vial de su inmediata anterior.
Se establecerá que las avenidas 11, la 10, la 8. la Transversal
7ª, la 4 y la 1E serán vías de doble sentido.
La avenida 9 tendrá sentido de un solo sentido hacia el Norte
La Avenida 7 tendrá el sentido opuesto y así sucesivamente.
PARAGRAFO. La Secretaría de Tránsito Municipal, con la
colaboración de Planeación Municipal, control urbano, La
secretaria de Obra Publicas del Municipio y la asesoría de
Planeación Departamental, serán las encargadas de la planifi-
cación, distribución espacial y determinación de la localización
específica de las señales viales, de conformidad con las leyes
vigentes sobre la materia, hasta tanto no se haya elaborado y
aprobado el Plan Vial y de Transporte Municipal.
Capítulo Tercero
ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCION Y
EXPENDIO DE COMBUSTIBLES
NUMERO 127º. Estación de servicio. Es el establecimiento
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
125
 destinado al almacenamiento y distribución de combusti-
bles líquidos derivados del petróleo, excepto gas licuado de
petróleo (GLP), para vehículos automotores, a través de equi-
pos fijos (surtidores) que llenan directamente los tanques de
combustible, además, puede incluir facilidades para prestar
uno o varios de los siguientes servicios: lubricación, lavado
general y o de motor, cambio y reparación de llantas, alinea-
ción y balanceo, servicio de diagnóstico, trabajos menores de
mantenimiento de motor, venta de llantas, neumáticos, lubri-
cantes, baterías, accesorios y demás servicios afines.
Las estaciones de servicios también podrán disponer de insta-
laciones y equipos para la distribución de gas natural compri-
mido (GNC) para vehículos automotores, caso en el cual se
sujetarán a la reglamentación específica vigente del Ministerio
de Minas y Energía
PARAGRAFO. Todo lo relativo al diseño, construcción y prue-
bas de la instalación y operación de plantas de almacenamien-
to y distribución al por mayor de combustibles, así como los
establecimientos destinados al expendio y distribución particu-
lar o público de gasolina y de otros combustibles derivados del
petróleo, se regirá por las normas vigentes y por lo dispuesto
sobre la materia en el presente Estatuto.
NUMERO 128º. Competencia. Corresponde a la Alcaldía
Municipal, aprobar o negar las peticiones sobre ubicación y
funcionamiento de las estaciones de servicio de conformidad
con la presente reglamentación, otorgar las licencias de funcio-
namiento a los distribuidores minoristas y ejercer la vigilancia y
control de todo lo relacionado con el manejo, distribución,
comercialización y cumplimiento de todas las normas vigentes.
(Conc. Resol , Ministerio de Minas 8 2588 de 1994)
Es competencia de Corponor otorgar la licencia ambiental en la
construcción de estaciones de servicio de combustibles,
depósitos de combustibles y plantas envasadoras y
almacenadoras de gas. (Num. 6 Art. 8, Decreto 1753 de 1994).
PARAGRAFO. El diseño urbanístico para nuevas plantas de
almacenamiento y distribución de combustibles al por mayor
qu.e se pretendan construir en el territorio del municipio, de-
berá contemplar además de las normas y disposiciones de
seguridad y funcionamiento, una zona libre interna de retiro con
relación a todos los linderos del terreno, lo suficientemente
amplia, que garantice a la misma instalación un aislamiento
propio que la mantenga aislada de los desarrollos urbanos que
se puedan generar en el futuro a su alrededor. Sobre dicho
retiro no se podrán localizar tanques de almacenamiento de
combustibles de ningún tipo. Para este tipo de desarrollo,
Planeación Municipal podrá hacer exigencias específicas en
búsqueda de la seguridad colectiva, las cuales se concretarán
por medio de Acuerdo Municipal.
NUMERO 129º. Clasificaciones y definiciones. Los estable-
cimientos de expendio y distribución a que se refiere el artículo
anterior se clasifican en estaciones de servicio clase A y clase
B y estaciones de servicio privado, de conformidad con lo
establecido en el artículo 2, del Decreto 353 de 1991 que para
el efecto las define así:
- Estación de servicio clase A: Es el establecimiento de comer-
cio que además de vender combustibles tiene instalaciones
adecuadas para prestar dos o más de los siguientes servicios:
lubricación, lavado general y de motor, cambio y reparación de
llantas, alineación y balanceo y reparaciones menores.
Además, puede disponer de instalaciones para la venta de
lubricantes, baterías, llantas, neumáticos y accesorios.
- Estación de servicio clase B: Es el establecimiento de co-
mercio que además de vender combustibles puede tener insta-
laciones adecuadas para la venta de lubricantes, baterías,
llantas, neumáticos y accesorios.
- Estación de servicio privado: Las instalaciones pertenecientes
a una empresa o institución destinadas exclusivamente al
servicio del suministro de combustible para sus automotores.
Se exceptúan de esta clasificación, las estaciones de servicio
de transporte colectivo, las que también están obligadas a
prestar el servicio al público excepto cuando estén totalmente
cercadas.
NUMERO 130º. Ubicación de surtidores. Las islas o zonas
sobre las cuales se han de localizar los surtidores de gasolina
dentro del área de circulación de los vehículos en las estacio-
nes de servicio de clases A y B, se deben construir mantenien-
do una distancia mínima de nueve (9) metros entre bordes de
islas para aquellas que sean paralelas entre sí, área de sepa-
ración destinada a la circulación vehicular; cada isla podrá
disponer de un máximo de cuatro (4) surtidores.
NUMERO 131º. De la localización. Las estaciones de servicio
se podrán ubicar en las zonas rurales o urbanas y todos sus
tanques de almacenamiento de combustibles estarán enterra-
dos. (Conc. Art. 3, Decreto 353/91.)
PARAGRAFO. Por razones debidamente comprobadas de
condiciones geológicas especiales, circunstancias geográficas,
elevado nivel freático, o limitaciones de fluido eléctrico, podrá
autorizarse la instalación de tanques de almacenamiento en
superficie con medidas de seguridad, tales como muros de
retención y tuberías de respiración de acuerdo con lo estable-
cido en los artículos 66 y 67 del Decreto 283/90.
NUMERO 132º. Ningún tanque de combustible de las estacio-
nes a que se refiere esta sección podrá quedar a una distancia
menor de sesenta (60) metros de edificios institucionales,
polideportivos, templos, teatros, estadios, plazas de toros,
supermercados, centros comerciales, hoteles y demás sitios de
alta densidad poblacional y que como tales hayan sido expre-
samente autorizados por Planeación Municipal, o de los no
autorizados que se encontraren ya ubicados con anterioridad a
la solicitud para la localización de las estaciones de servicio,
caso en el cual deberá exigirse la legalización del uso. (Conc.
Art. 7, Capítulo I, Decreto 283/90.)
PARAGRAFO 1. Ningún proyecto de alta densidad poblacional
podrá situarse a distancia menor de la señalada, cuando pre-
viamente se haya autorizado una estación de servicio, salvo si
dicha estación se retira del lugar. (Conc. Parágrafo, Art. 7,
Capítulo I, Decreto 283/90.)
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
126
 PARAGRAFO 2. Para los efectos del presente artículo,
entiéndese por edificio institucional, aquel donde se prestan los
servicios que directa o indirectamente se asignan como función
del Estado, tales como los de índole administrativa, judicial,
educativa o de salubridad, etc.
NUMERO 133º. Las estaciones de servicio clases A y B que
pretendan localizarse sobre la autopista que atraviesa el muni-
cipio, tendrán un tratamiento especial en cuanto a sus accesos
en la parte donde la configuración física de esta vía no está
realizada en dos calzadas, y acorde con las disposiciones
especiales que sobre la vía defina Planeación Municipal; por lo
tanto, la factibilidad de uso del suelo será estudiada por esta
oficina.
NUMERO 134º. En las áreas centrales de actividad múltiple
definidas para el municipio, están prohibidas las estaciones de
servicio clase A, B y las Privadas con accesos y salidas sobre
las vías de transporte público dentro de tales áreas. Asimismo,
las privadas para el servicio de vehículos de más de tres (3)
toneladas.
Serán de uso restringido en las demás vías de las áreas cen-
trales señaladas, las estaciones de servicio clase B, y las
privadas para vehículos livianos.
NUMERO 135º. En terrenos localizados en zonas aledañas a
glorietas, se permitirá la ubicación de estaciones clases A y B,
cuando se disponga de vía de servicio paralela al tramo de
mezclamiento vehicular de la glorieta y sus accesos y salidas
se efectúen por dicha vía.
NUMERO 136º. Especificaciones para accesos. Las entra-
das y salidas de las estaciones de servicio deben estar perfec-
tamente definidas por señales visibles; además se construirán
siguiendo el sentido de circulación de la vía con una inclinación
de cuarenta y cinco (45) grados para vías regionales y arteria-
les y de sesenta (60) grados para las vías de servicio, ángulos
que serán medidos desde el borde de la vía hacia el interior de
la estación. El ancho de cada acceso o salida no será menor
de siete (7) metros.
Las entradas y salidas de una estación de servicio de las cla-
ses A y B, estarán separadas entre si, como mínimo, doce (12)
metros. La separación mínima con respecto a la esquina será
de dieciocho (18) metros en vías arterias y de doce (12) metros
en vías de servicio.
PARAGRAFO. La calzada de las entradas y salidas en la
estación de servicio llevará a todo lo ancho material o acabado
antideslizante y color que haga contraste con la acera; igual-
mente deberá conservarse limpia de todo residuo de aceite y
combustible.
NUMERO 137º. Normas de construcción para estaciones
de clases A y B. De conformidad con las disposiciones nacio-
nales aplicables y además de lo dispuesto sobre áreas y retiros
en los artículos siguientes, las estaciones se regirán en cuanto
a las especificaciones de edificación, por las normas generales
sobre urbanismo y construcción establecidas en el presente
Estatuto y por las que estableciere el municipio.
Las especificaciones de tanques subterráneos y sus acceso-
rios, se regirán por lo dispuesto en el Decreto 283 de 1990,
Capítulo III, Parte B.
NUMERO 138º. Normas de construcción comunes a las
diferentes estaciones. Los diferentes tipos de estaciones de
servicio deben cumplir con las siguientes normas especificas
de construcción:
a. La separación mínima entre las islas surtidoras y las edifica-
ciones de una estación de servicio o llenado o entre estas y
el lindero del lote, será de seis con cincuenta (6.50) metros.
b. Los tanques de combustible y demás depósitos de materia-
les inflamables, deberán disponerse en forma subterránea,
sin ubicarse bajo ninguna edificación o vía pública; sus ex-
tremos deberán estar a tres (3) metros como mínimo con
respecto a las edificaciones más próximas, exceptuando
aquellos retiros mayores que se deban conservar por dis-
posición de Planeación Municipal. Los muros divisorios
tendrán una altura mínima de cinco (5) metros.
c. Los lavaderos, engrasaderos, gatos elevadores y toda cons-
trucción perteneciente a la estación de servicios, se podrán
ubicar hasta una distancia mínima de tres (3) metros de los
linderos del lote, pero deberá respetarse aquellos retiros
mayores que establezca Planeación Municipal.
d. Para fines de protección del peatón, entre el andén de la vía
y el piso de la estación de servicio, se deberá construir una
zona verde de un metro con cincuenta (1.50) de ancho.
e. Con fines de aislamiento y para darle un carácter más urba-
no a las estaciones de servicio, deberán cumplir además
con un porcentaje de área verde sobre el área bruta urba-
nizable, que será del tipo 2 debe ser concordante con la
mayor de las que queden estipuladas en cesiones gratuitas
NUMERO 139º. Disposiciones varias. Para la construcción
de los diferentes tipos de servicios internos a la estación, se
tendrá en cuenta también las siguientes disposiciones varias:
a. Los terrenos ocupados por estaciones de servicio de
clases A y B, serán dedicados exclusivamente a este fin,
de conformidad con las características de servicios consig-
nados en la definición correspondiente de cada clase. En
ningún caso se tolerará la adecuación de éstos para sóta-
nos o vivienda. (Conc. Art. 59, Decreto 283/90)
b. Todas las estaciones de servicio deberán poseer instala-
ciones sanitarias apropiadas para uso exclusivo de sus tra-
bajadores y otras independientes para uso del público, lo-
calizadas en sitios de fácil acceso y conservadas en per-
fecto estado de limpieza y funcionamiento. (Conc. Art. 56,
Decreto 283/90)
c. Los muros de cierre, serán medianeros o simplemente
divisorios de las estaciones de servicio, en general estarán
aislados por medio de un andén interior de 0.60 metros de
ancho y de 0.20 metros de altura en toda su longitud y una
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
127
 barrera vertical de protección del muro, ubicada al
borde del andén y en toda su extensión, conformada por
elementos rígidos metálicos tales como rieles, perfiles, tu-
bos, etc., distanciados dos (2) metros entre sí con una altu-
ra mínima de uno con cincuenta (1.50) metros y debida-
mente anclados al piso. Esta barrera vertical de protección
estará pintada en franja de 0.20 metros de ancho y con co-
lores alternos amarillos y negro.
d. Se debe dotar de piso duro en pavimento de concreto,
asfalto, adoquines o elementos similares, toda el área de
posible circulación vehicular dentro de la estación.
NUMERO 140º. Normas para seguridad en su funciona-
miento. Para un adecuado y seguro funcionamiento de las
estaciones de servicio en general, se observarán las siguientes
normas:
a. No se permitirá la ejecución de trabajos de reparación, pintu-
ra, latonería, soldadura y otros que requieran instalacio-
nes especiales que impliquen la prestación de servicios no
autorizados en cada tipo de estación.
b. Adecuada dotación de extinguidores de espuma, gas carbó-
nico o polvo químico seco, y colocados en lugar visible.
c. Prohíbese en todas las estaciones de servicios el consumo
de cigarrillos, la venta de licores y el funcionamiento de
elementos tales como hornillas, fogones, parrillas de gas y
carbón descubiertas.
d. Las estaciones de servicio de clases A y B dedicadas a la
venta permanente, transitoria o en consignación, de gases
licuados de petróleo (GLP), deberán ceñirse a las exigen-
cias y normas ordenadas por el Ministerio de Minas y
Energía para esta clase de actividades.
e. Prohíbese el abastecimiento de combustible a vehículos de
transporte público colectivo, con pasajeros en el interior
del vehículo.
f. Las estaciones de servicio deberán funcionar en adecuado
estado de presentación y aseo.
Cuando para la provisión de servicios públicos se utilice el
espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles o áreas pertenecien-
tes al espacio público, el municipio titular de los mismos podrá
establecer mecanismos para la expedición del permiso o licen-
cia de ocupación y utilización del espacio público y para el
cobro de tarifas. Dichos permisos o licencias serán expedidos
por la oficina de planeación municipal. Las autorizaciones
deben obedecer a un estudio de la factibilidad técnica y am-
biental y del impacto urbano de la construcción propuesta, así
como de la coherencia de las obras con el plan básico de
ordenamiento territorial y los instrumentos que lo desarrollen.
(Conc, Art. 20, Dec. 1504/98)
CUARTA PARTE
DEL ESPACIO PUBLICO
Título Unico
DISPOSICIONES GENERALES
NUMERO 141º. Espacio público. “Entiéndese por espacio
público el conjunto de inmuebles públicos y elementos arqui-
tectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados
por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de
necesidades colectivas que trascienden, los límites de los
intereses individuales de los habitantes.
Así, constituyen el espacio público del municipio las áreas
requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular;
las áreas para la recreación pública, activa o pasiva; para la
seguridad o la tranquilidad ciudadana; las franjas de retiro de
las edificaciones sobre las vías; fuentes de agua, parques,
zonas verdes y similares; las necesarias para la instalación y
mantenimiento de los servicios públicos domiciliarios, para la
instalación y uso de los elementos constitutivos del amobla-
miento urbano en todas sus expresiones, para la preservación
de las obras de interés público y de los elementos históricos,
culturales, religiosos, recreativos y artísticos y en general por
todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las
que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que
constituya por consiguiente zonas para el uso o el disfrute
colectivo”. (Conc. Art. 5, Ley 09 de 1989).
Además el espacio público lo comprende los siguientes aspec-
tos:
a) Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de
dominio público cuyo uso pertenece a todos los habitantes del
territorio nacional, destinados al uso o disfrute colectivo;
b) Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los
inmuebles de propiedad privada que por su naturaleza, uso o
afectación satisfacen necesidades de uso público;
c) Las áreas requeridas para la conformación del sistema de
espacio público en los términos establecidos en el Decreto
1504-98. (Conc. Art. 3, Dec. 1504. de 1998).
PARAGRAFO 1. Incorporación de áreas públicas. El espa-
cio público resultante de los procesos de urbanización y cons-
trucción se incorporará con el solo procedimiento de registro de
la escritura de constitución de la urbanización en la Oficina de
Instrumentos Públicos, en la cual se determinen las áreas
públicas objeto de cesión y las áreas privadas, por su localiza-
ción y linderos. La escritura correspondiente deberá otorgarse
y registrarse antes de la iniciación de las ventas del proyecto
respectivo. (Conc. Art. 5. Ley 9/89, Adicionado por el artículo
117 de la ley 388 de 1997.
PARAGRAFO 2. El municipio debe incorporar dentro del ma-
nejo de los Usos del suelo, la identificación precisa de los
linderos reales de cada una de las áreas públicas localizadas
en su territorio. Así mismo, podrá definir otras áreas públicas
cuando en el Plan Básico de Ordenamiento se determinen
como áreas de desarrollo prioritario. (Conc. Arts. 40 y 41, Ley
388 de 1197)
PARAGRAFO 3. El espacio público debe planearse, diseñarse,
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
128
 construirse y adecuarse de tal manera que facilite la
accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea ésta
temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se
encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o
enfermedad, de conformidad con las normas establecidas en la
Ley 361 de 1997 y aquellas que la reglamenten. (Art. 6º, Dec.
1504 de 1998)
NUMERO 142º. Espacio público en actuaciones urbanísti-
cas. La reglamentación establecida en el presente Estatuto,
determinará, para las diferentes actuaciones urbanísticas, las
cesiones gratuitas que los propietarios de inmuebles deben
hacer con destino a vías locales, equipamientos colectivos y
espacio público en general, y señalarán el régimen de permi-
sos y licencias a que se deben someter así como las sanciones
aplicables a los infractores a fin de garantizar el cumplimiento
de estas obligaciones, todo ello de conformidad con lo dispues-
to en el Capítulo XI de la ley 388 de 1997.
Planeación Municipal deberá especificar, si es el caso, las
afectaciones a que estén sometidos por efectos de reservas de
terreno para construcción de infraestructura vial, de transporte,
redes matrices y otros servicios de carácter municipal. Para las
actuaciones que lo requieran como la urbanización en terrenos
de expansión y la urbanización o construcción en terrenos con
tratamientos de renovación urbana, deberá señalarse el proce-
dimiento previo para establecer la factibilidad de extender o
ampliar las redes de servicios públicos, la infraestructura vial y
la dotación adicional de espacio público, así como los procesos
o instrumentos mediante los cuales se garantizará su realiza-
ción efectiva y la equitativa distribución de cargas y beneficios
derivados de la correspondiente actuación. (Art. 37, Ley 388 de
1997).
NUMERO 143º. El espacio público como sistema estructu-
rante. La regulación y políticas de manejo del espacio público
deben propender por consolidar un sistema estructurante y
ordenador de los elementos que lo componen y del municipio,
que posibiliten relacionar, integrar y articular los diferentes
espacios públicos, sectores y equipamientos generadores de
movilidad peatonal y vehicular.
NUMERO 144º. Elementos constitutivos del espacio públi-
co. Son elementos constitutivos y complementarios del espacio
público los siguientes:
I. Elementos constitutivos
1. Elementos constitutivos naturales:
a) Areas para la conservación y preservación del sistema
orográfico o de montañas, tales como: cerros, montañas, coli-
nas;
b) Areas para la conservación y preservación del sistema
hídrico: conformado por:
i) Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua,
tales como: cuencas y microcuencas, manantiales, ríos, que-
bradas, arroyos, playas fluviales, rondas hídricas, zonas de
manejo, zonas de bajamar y protección ambiental, y relaciona-
dos con cuerpos de agua, tales como mares, playas marinas,
arenas y corales, ciénagas, lagos, lagunas, pantanos, humeda-
les, rondas hídricas, zonas de manejo y protección ambiental;
ii) Elementos artificiales o construidos, relacionados con co-
rrientes de agua, tales como: canales de desagüe, alcantari-
llas, aliviaderos, diques, presas, represas, rondas hídricas,
zonas de manejo y protección ambiental, y relacionados con
cuerpos de agua tales como: embalses, lagos, muelles, puer-
tos, rompeolas, escolleras, rondas hídricas, zonas de manejo y
protección ambiental;
c) Areas de especial interés ambiental, científico y paisajístico,
tales como:
i) Parques naturales del nivel nacional, regional, departamental
y municipal; y
ii) Areas de reserva natural, santuarios de fauna y flora.
2. Elementos constitutivos artificiales o construidos:
a) Areas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y
vehicular, constituidas por:
i) Los componentes de los perfiles viales tales como: áreas de
control ambiental, zonas de mobiliario urbano y señalización,
Cárcamos y ductos, túneles peatonales, puentes peatonales,
escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para discapacitados,
andenes, malecones, paseos marítimos, camellones, sardine-
les, cunetas, ciclopistas, ciclovías, estacionamiento para bici-
cletas, estacionamiento para motocicletas, estacionamientos
bajo espacio público, zonas azules, bahías de estacionamien-
to, bermas, separadores, reductores de velocidad, calzadas,
carriles;
ii) Los componentes de los cruces o intersecciones, tales co-
mo: esquinas, glorietas, orejas, puentes vehículares, túneles y
viaductos;
b) Areas articuladoras del espacio público y de encuentro, tales
como: parques urbanos, zonas de cesión gratuita al municipio
o distrito, plazas, plazoletas, escenarios deportivos; escenarios
culturales y de espectáculos al aire libre;
c) Areas para la conservación y preservación de las obras de
interés público y los elementos urbanísticos, arquitectónicos,
históricos, culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos, las
cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de
manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales,
murales, esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueológi-
cas o accidentes geográficos;
d) Son también elementos constitutivos del espacio público las
áreas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de
propiedad privada que por su localización y condiciones am-
bientales y paisajísticas, sean incorporadas como tales en los
planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que lo
desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos,
pórticos, antejardines, cerramientos;
e) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y
por ende del espacio público, los antejardines de propiedad
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
129
 privada.
II. Elementos complementarios
a) Componentes de la vegetación natural e intervenida.
Elementos para jardines, arborización y protección del paisaje,
tales como: vegetación herbácea o césped, jardines, arbustos,
setos o matorrales, árboles o bosques;
b) Componentes del amoblamiento urbano
1. Mobiliario.
a) Elementos de comunicación tales como: mapas de localiza-
ción del municipio, planos de inmuebles históricos o lugares de
interés, informadores de temperatura, contaminación ambien-
tal, decibeles y mensajes, teléfonos, carteleras locales, pendo-
nes, pasacalles, mogadores y buzones;
b) Elementos de organización tales como: bolardos, paraderos,
tope llantas y semáforos;
c) Elementos de ambientación tales como: luminarias peatona-
les, luminarias vehículares, protectores de árboles, rejillas de
árboles, materas, bancas, relojes, pérgolas, parasoles, escultu-
ras y murales;
d) Elementos de recreación tales como: juegos para adultos y
juegos infantiles;
e) Elementos de servicio tales como: parquímetros, biciclete-
ros, surtidores de agua, casetas de ventas, casetas de turismo,
muebles de emboladores;
f) Elementos de salud e higiene tales como: baños públicos,
canecas para reciclar las basuras;
g) Elementos de seguridad, tales como: barandas, pasamanos,
cámaras de televisión para seguridad, cámaras de televisión
para el tráfico, sirenas, hidrantes, equipos contra incendios.
2. Señalización
a) Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana;
b) Elementos de señalización vial para prevención, reglamen-
tación, información, marcas y varias;
c) Elementos de señalización fluvial para prevención, regla-
mentación, información, especiales, verticales, horizontales y
balizaje;
d) Elementos de señalización férrea tales como: semáforos
eléctricos, discos con vástago para hincar en la tierra, discos
con mango, tableros con vástago para hincar en la tierra,
lámparas, linternas de mano y banderas;
e) Elementos de señalización aérea.
PARAGRAFO 1. Los elementos constitutivos del espacio
público, de acuerdo con su área de influencia, manejo adminis-
trativo, cobertura espacial y de población, se clasifican en:
a) Elementos del nivel estructural o de influencia general en el
orden regional o metropolitano.
b) Elementos del nivel local, zonal y barrial al interior del muni-
cipio.
(Conc. Art. 5º, Dec. 1504 de 1998)
PARAGRAFO 2. El espacio público debe planearse, diseñarse,
construirse y adecuarse de tal manera que facilite el acceso a
las personas con movilidad reducida, sea esta temporal o
permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre
disminuida por la edad o analfabetismo, limitación o enferme-
dad, de conformidad con las normas establecidas en la ley 361
de 1,997 y aquellas que la reglamenten
PARAGRAFO 3. Planeación Municipal determinará estos
elementos en cada una de las zonas que se determinen en el
manejo de usos del suelo.
NUMERO 145º. Restitución de elementos del espacio
público. Los elementos constitutivos del espacio público en
inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o
alterados, deberán restituirse en un término de dos meses
contados a partir de la providencia que imponga la sanción.
PARAGRAFO. Para garantizar la disponibilidad de recursos
destinados a las restituciones de que trata el presente artículo,
los presupuestos de obra incluirán tal rubro y se colocarán en
el Fondo de Compensaciones del municipio. (Art. 127, Ley 388
de 1997).
NUMERO 146º. Fondos de compensación. Como mecanis-
mo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y benefi-
cios generados en el ordenamiento urbano, y para garantizar el
pago de compensaciones en razón de cargas urbanísticas de
conservación, la administración municipal podrá constituir
fondos, los cuales podrán ser administrados mediante encar-
gos fiduciarios. (Art. 49, Ley 388 de 1997)
NUMERO 147º. Cambio de uso de los bienes de uso públi-
co incluidos en el espacio público. El destino de los bienes
de uso público incluidos en el espacio público del municipio no
podrá ser variado sino por el Concejo Municipal, por iniciativa
del Alcalde, siempre y cuando sean canjeados por otros de
características equivalentes. Se deberán incluir en esta norma
los terrenos que debieron destinarse para uso público y que no
se les haya dado todavía dicha destinación.
Para las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comu-
nales que sean inferiores a las mínimas exigidas por las nor-
mas urbanísticas o las que por su ubicación sean inconvenien-
tes para el municipio, se podrá compensar la obligación de
cesión en dinero u otros inmuebles, en los términos que regla-
mente el Concejo Municipal a iniciativa del Alcalde. Si la com-
pensación es en dinero o en otros inmuebles, se deberá asig-
nar su valor a la provisión de espacio público en los lugares
apropiados según lo determine el plan de ordenamiento territo-
rial. Los antejardines, aislamientos laterales y parámetros
retrocesos de las edificaciones, no podrán ser compensados
en dinero, ni canjeados por otros inmuebles. (Conc. Art. 21,
Dec. 1504 de 1998)
El retiro del servicio de las vías públicas continuará rigiéndose
por las disposiciones vigentes.
Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes
de uso público, así como las vías públicas, no podrán ser
encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso,
goce, disfrute visual y libre tránsito. (Art. 6, Ley 09 de 1989)
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
130
NUMERO 148º. Usos eventuales del espacio público. Pla-
neación Municipal podrá autorizar el uso de áreas públicas por
parte de entidades privadas para otros usos, siempre y cuando
estos sean compatibles con el establecido en el sector y con la
condición del espacio. El Municipio celebrará un contrato, que
en ningún caso generará derechos para la entidad o persona
contratista y deberá dar estricto cumplimiento a la prevalencia
del interés general sobre el particular. (Conc. Art. 19, Dec.
1504 de 1998)
NUMERO 149º. El Municipio podrá utilizar el espacio aéreo o el
subsuelo de inmuebles públicos, pertenecientes al espacio
público para generar elementos de enlace urbano. Una vez
construidos los elementos de enlace urbano, podrá autorizarse
su uso para usos compatibles con la condición del espacio, en
especial los institucionales.
La construcción de este tipo de enlaces implica la expedición
de una licencia por parte de la Oficina de Planeación Municipal,
quien deberá realizar un estudio de factibilidad técnica e impac-
to urbano, además de verificar la coherencia de las obras
propuestas con el plan de ordenamiento territorial y los instru-
mentos que lo desarrollen. (Conc. Art. 24, Dec. 1504 de 1998)
NUMERO 150º. Instalación de Pasacalle. Para la instala-
ción de pasacalle se deberá cumplir con las siguientes normas:
1. Solicitar el correspondiente permiso ante la Oficina de
Planeación Municipal.
2 Ser instalado sobre una vía , sostenido sobre elementos
diferentes a los de infraestructura de tendido de redes de
energía.
3 La longitud no debe ser menor de seis (6) metros, ni
mayor de ocho (8) metros.
4 La altura no debe ser menor de 0.50 metros ni mayor de 1
metro
5 La distancia en altura sobre la calzada no debe ser menor
de cuatro (4) metros.
6 Deberá estar confeccionado en tela o en plástico.
NUMERO 151º. Instalación de Pendones. Para la instala-
ción de pendones se deberá cumplir con las siguientes normas:
1. Solicitar el correspondiente permiso ante la Oficina de
Planeación Municipal.
2. Ser instalado sobre elementos diferentes a los de infraes-
tructura de tendido de redes de energía y en ningún caso
en árboles, semáforos o señales de tránsito.
3. No podrá ser mayor de un (1) metro por 0.70 metro.
4. La distancia en altura sobre la calzada no deberá ser de
tres (3) metros.
5. Deberá estar confeccionado en tela o en plástico.
NUMERO 152º. Tiempo de Instalación. El tiempo que se
permitirá mantener instalado un pasacalle o un pendón será
de treinta (30) días.
PARAGRAFO. Los pasacalles y pendones serán instalados y
retirados por el Cuerpo de Bomberos del Municipio.
NUMERO 153º. Elaboración de Murales. Para la elabora-
ción de murales deberá cumplir con las siguientes normas:
1. Solicitar el permiso correspondiente ante la Oficina de
Planeación Municipal.
2. Pintarse sobre muros de cerramiento de lotes vacios o
usados para estacionamientos o talleres.
3. La superficie del muro deberá estar pañetada o pintada.
4. Su tamaño no debe ser mayor del 60% del área del
muro.
NUMERO 154º. De los Andenes. Andén es la superficie
lateral de una vía vehicular destinada al transito peatonal y
comprendida entre el sardinel y la línea de demarcación del
espacio privado ancho mínimo de 2.0 metros.
El anden deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Que sea de material firme, estable y antideslizante.
2. Que la altura con respecto a la calzada esté comprendida
entre 10 y 15 cms.
NUMERO 155º. Rotura de Calzadas. Para romper una
calzada se requiere de un permiso por parte de Planeación
Municipal y la presentación por parte del constructor de una
garantía de seriedad para resanar la rotura de la vía en el
mismo material a entera satisfacción de Obras Publicas Muni-
cipales.
El monto de la garantía será el equivalente de multiplicar el
área de la rotura por el precio unitario por metro cuadrado. El
precio por unidad deberá ser suministrado por la Secretaría de
Obras Públicas, de acuerdo a los precios vigentes a la fecha.
El cumplimiento de la acción de parte del constructor no supe-
rará los treinta días, luego de la culminación de los trabajos, la
ampliación de la vigencia en eventos extraordinarios será de
responsabilidad de la Secretaría de Obras Públicas y la Oficina
de Control Urbano.
QUINTA PARTE
URBANISMO Y CONSTRUCCION
Título Primero
ASPECTOS GENERALES
NUMERO 156º. Concepto de Urbanismo. Comprende el
diseño de las medidas de todo orden que deben establecer los
organismos de planeación, con miras a lograr el desarrollo
racional y humano del Municipio.
NUMERO 157º. Función pública del urbanismo. El ordena-
miento del territorio constituye en su conjunto una función
pública, para el cumplimiento de los siguientes fines:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
131
 1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públi-
cas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos,
y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos
constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domici-
liarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y ade-
cuarlo en aras del interés común, procurando su utilización
racional en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando el desa-
rrollo sostenible.
3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los
beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultu-
ral y natural.
4. Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los
riesgos naturales. (Art. 3, ley 388 de 1997)
NUMERO 158º. Acción urbanística. La función pública del
ordenamiento del territorio local se ejerce mediante la acción
urbanística del municipio, referida a las decisiones administrati-
vas y a las actuaciones urbanísticas que les son propias, rela-
cionadas con el ordenamiento del territorio y la intervención en
los usos del suelo. (Conc. Art. 8, Ley 388 de 1997).
NUMERO 159º. Acciones urbanísticas: Las siguientes ac-
ciones urbanísticas deberán estar contenidas o autorizadas en
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial o en los instrumen-
tos que los desarrollen o complementen. (Conc. Art. 8, Ley 388
de 1997).
1. Clasificar el territorio en suelo urbano, rural y de expansión
urbana.
2. Localizar y señalar las características de la infraestructura
para el transporte, los servicios públicos domiciliarios, la dispo-
sición y tratamiento de los residuos sólidos, líquidos, tóxicos y
peligrosos y los equipamientos de servicios de interés público y
social, tales como centros docentes y hospitalarios, aeropuer-
tos y lugares análogos.
3. Establecer la zonificación y localización de los centros de
producción, actividades terciarias y residenciales, y definir los
usos específicos, intensidades de uso, las cesiones obligato-
rias, los porcentajes de ocupación, las clases y usos de las
edificaciones y demás normas urbanísticas.
4. Determinar proyectos y/o planes de parques y áreas verdes
públicas, en proporción adecuada a las necesidades colecti-
vas.
5. Determinar las zonas no urbanizables que presenten riesgos
para la localización de asentamientos humanos, por amenazas
naturales, o que de otra forma presenten condiciones insalu-
bres para la vivienda.
6. Determinar las características y dimensiones de las unida-
des de actuación urbanística, de conformidad con lo estableci-
do en la Ley 388 de 1997.
7. Calificar y localizar terrenos para la construcción de Vivien-
das de Interés Social.
8. Calificar y determinar terrenos como objeto de desarrollo y
construcción prioritaria.
9. Dirigir y realizar la ejecución de obras de infraestructura para
el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipa-
mientos públicos, directamente por la entidad pública o por
entidades mixtas o privadas, de conformidad con las leyes.
10. Expropiar los terrenos y las mejoras cuya adquisición se
declare como de utilidad pública o interés social, de conformi-
dad con lo previsto en la ley.
11. Localizar las áreas críticas de recuperación y control para
la prevención de desastres, así como las áreas con fines de
conservación y recuperación paisajística.
12. Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia
ambiental del municipio, de común acuerdo con Corponor, para
su protección y manejo adecuados.
13. Determinar y reservar terrenos para la expansión de las
infraestructuras urbanas.
14. Todas las demás que fueren congruentes con los objetivos
del ordenamiento del territorio.
PARAGRAFO. Las acciones urbanísticas aquí previstas de-
berán estar contenidas o autorizadas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que los desarro-
llen o complementen, en los términos previstos en la Ley 388
de 1997. (Conc. Art. 8, Ley 388 de 1997).
NUMERO 160º. Actuación urbanística pública. Son actua-
ciones urbanísticas la parcelación, urbanización y edificación
de inmuebles. Cada una de estas actuaciones comprenden
procedimientos de gestión y formas de ejecución que son
orientadas y reguladas por normas urbanísticas expedidas de
acuerdo con los contenidos y criterios de prevalencia estable-
cidos en los artículos 13, 15, 16 y 17 de la Ley 388 de 1997.
Estas actuaciones podrán ser desarrolladas por propietarios
individuales en forma aislada por grupos de propietarios aso-
ciados voluntariamente o de manera obligatoria a través de
unidades de actuación urbanística, directamente por entidades
públicas o mediante formas mixtas de asociación entre el
sector público y el sector privado.
PARAGRAFO 1. Cuando por efectos de la regulación de las
diferentes actuaciones urbanísticas el municipio deba realizar
acciones urbanísticas que generen mayor valor para los in-
muebles, quedan autorizados a establecer la participación en
plusvalía en los términos que se establecen en el Capítulo IX
de la Ley 388 de 1997. Igualmente, las normas urbanísticas
establecerán específicamente los casos en que las actuacio-
nes urbanísticas deberán ejecutarse mediante la utilización del
reparto de cargas y beneficios tal como se determina en el
artículo 38 de la Ley 388 de 1997.
PARAGRAFO 2. En el evento de programas, proyectos y
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
132
 obras que deban ejecutar las entidades públicas, como
consecuencia de actuaciones urbanísticas previstas en el Plan
Básico de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarro-
lle, las entidades municipales competentes sin perjuicio de su
realización material por particulares, podrán crear entidades
especiales de carácter público o mixto para la ejecución de
tales actuaciones, de conformidad con las normas legales
generales y con las especiales contenidas en la Ley 388 de
1997 y en la Ley 142 de 1994.
Igualmente las entidades municipales podrán participar en la
ejecución de proyectos de urbanización y programas de Vi-
vienda de Interés Social, mediante la celebración, entre otros,
de contratos de fiducia con sujeción a las reglas generales y
del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones pre-
vistas en el numeral 5º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993.
(Art. 36, Ley 388 de 1997).
Título Segundo
DESARROLLO POR PARCELACION
NUMERO 161º. Desarrollo por parcelación. Se entiende por
parcelación toda división o subdivisión de un globo de terreno,
edificados o no, ubicados en el sector rural del municipio.
NUMERO 162º. Parcelación rural y de recreo. En las zonas
rurales se pueden presentar los tipos de parcelación de recreo
o vivienda campestre y rural.
1. Parcelación de recreo o vivienda campestre. Es el sitio
acondicionado para recreo y descanso, en el cual el morador
del inmueble no tiene permanencia continua, por lo general
está organizada con una administración única, se construyen
casas con características muy similares a las urbanas, donde
se comparte el aire, el paisaje, el silencio y la tranquilidad.
2. Parcelación rural. Es la división de la zona rural con el fin
de utilizar los predios primordialmente para usos agrícolas. Se
caracteriza porque el usuario la ocupa permanentemente, su
desarrollo urbanístico está en concordancia con la cultura del
hombre del campo. Las viviendas, edificaciones y obras de
infraestructura sirven de apoyo a las actividades agropecua-
rias.
PARAGRAFO 1. En ambos tipos de parcelaciones las cons-
trucciones no deberán afectar visualmente el paisaje, contami-
nar los suelos, el agua y el aire, y contribuirán a aprovechar
eficientemente los recursos; por lo tanto, las exigencias am-
bientales y urbanísticas para las parcelaciones de recreo y
rural serán similares.
PARAGRAFO 2. Queda a discreción de Planeación Municipal
hacer exigencias adicionales, dependiendo de las característi-
cas del proyecto que se presente.
NUMERO 163º. Aspectos que comprenden las normas
para los desarrollos por parcelación. Con el fin de lograr un
desarrollo armónico con el sector rural, se reglamentarán bajo
los siguientes criterios
- Areas Mínimas
1. Parcelación de recreo o vivienda campestre.
a. El área mínima de parcelación de lotes, cuya pendiente no
sea superior al cinco por ciento (5%) en los sectores de las
veredas Agualinda, Los Vados, La Garita , Corozal y Califor-
nia será de dos mil quinientos (2500) metros cuadrados, de
los cuales el propietario debe dejar el 70% del área para
destinarlo a la protección y conservación de la vegetación
nativa existente.
b. El área mínima de parcelación de lotes, cuya pendiente
este entre el cinco (5) y el diez y seis (16) por ciento, en los
sector rural del municipio, será de dos (2) hectáreas, de los
cuales el propietario debe dejar el 70% del área para desti-
narlo a la protección y conservación de la vegetación nativa
existente .
c. El área mínima de parcelación de lotes, cuya pendiente
sea mayor del diez y seis (16) por ciento, en los sector rural
del municipio, será de cinco (5) hectáreas, de los cuales el
propietario debe dejar el 70% del área para destinarlo a la
protección y conservación de la vegetación nativa existente.
e. Normas de construcción. Las normas relacionadas con
altura máxima, retiro frontal mínimo a eje de vía, laterales y
de fondo, e índices máximos de ocupación, propenden por
minimizar los impactos que las edificaciones puedan gene-
rar en el entorno en que se ubican.
2. Parcelación rural.
Parcelación en la zona rural deberá estar sujeta a la UAF
determinada por la UMATA, según la metodología nacional, y
en todo caso varía según las características físicas de cada
lugar.
- Altura máxima: - 2 pisos para uso residencial y comercial
- 3 pisos para uso recreativo
- Retiro frontal mínimo a eje de vía: En las del orden nacional,
se tomará lo ordenado por INVIAS, en las interveredales o
intermunicipales se dejara un retiro mínimo de 15 m.
Espacio público: Se aplicará lo dictado en los Nº 141º (espacio
público), Nº143º (el espacio público como sistema estructuran-
te) en adelante hasta terminar el Título Unico de la Cuarta
Parte del presente Estatuto.
-. Suelo de cesión y de equipamiento comunitario. Las exigen-
cias de cesión de áreas y de dotación de equipamientos comu-
nitarios tienen como objetivo conformar áreas que le permitan a
la Administración Municipal la instalación de los servicios insti-
tucionales que requiera la comunidad residente en las zonas
rurales.
-. Suelos de destinación especial. La parcelación en zona rural
debe cumplir con las normas nacionales como el Decreto 1449
de 1977 y normas que lo adicionen o modifiquen, que exigen
dejar en cobertura boscosa dentro del predio las áreas foresta-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
133
 les protectoras , así como cumplir con los retiros a los
nacimientos y corrientes de agua, con miras a proteger el
medio ambiente y el sistema orográfico del suelo rural.
-. Vinculación al sistema vial primario. Toda parcelación deberá
quedar claramente vinculada al sistema vial primario, proce-
diendo a respetar las afectaciones consignadas en el Plan Vial,
contribuyendo de este modo a la conformación de la red vial
veredal.
-. El diseño de la infraestructura de la parcelación debe permitir
la posibilidad de incorporación a los sistemas de acueducto,
energía y disposiciones residuales.
NUMERO 164º. Normas aplicables a las viviendas aisladas
en el suelo rural. La vivienda rural aislada corresponde en la
mayoría de los casos a vivienda campesina, y como tal tendrá
especiales consideraciones con respecto a las exigencias
normativas en cuanto a sus aspectos constructivos, debiendo
de todas formas observar lo relacionado con retiros mínimos a
vías, a quebradas y nacimientos, tratamiento a aguas residua-
les, protección al ambiente, etc.
Título Tercero
DE LOS DESARROLLOS POR CONSTRUCCION
NUMERO 165º. Desarrollo por construcción. Son acciones
encaminadas a la construcción de todo tipo de edificios, su
ampliación, remodelación o adecuación.
NUMERO 166º. Ambito de aplicación de las normas de
construcción. Los aspectos comprendidos en las normas de
construcción son aplicables a los suelos urbano, rural y de
expansión urbana del municipio y para edificaciones aisladas,
independientes y en urbanizaciones o parcelaciones.
NUMERO 167º. Normas sobre desarrollo por construcción.
Las normas sobre desarrollo por construcción deben regular
los aspectos mediante los cuales se establece la viabilidad o
aptitud de las estructuras y en particular de las edificaciones,
para el desenvolvimiento de las actividades relacionadas con
los usos principales, complementarios y compatibles a los
cuales se destina la edificación. Estos aspectos son los si-
guientes:
-. Relacionados con la calidad ambiental y el espacio público:
Alturas, definiciones de retiros, tratamientos de fachadas,
antejardines, arborización, marquesinas y tapases, etc.
-. Referentes a la salubridad de las edificaciones: Exigencias
de iluminación, ventilación, patios y vacíos.
-. Relacionados con la seguridad física de los usuarios de las
edificaciones: Tratamiento a los lotes en construcción, normas
de seguridad contra incendios, especificaciones técnicas sobre
andenes, escaleras y similares.
-. Relacionados con la accesibilidad y funcionalidad de las
edificaciones: Ascensores, rampas de acceso a sótanos y
semisótanos, exigencias de parqueo, reformas y adiciones.
-. Referente a redes de infraestructura para servicios públicos y
telecomunicaciones.
PARAGRAFO. Los aspectos que contemplan cada uno de los
temas anteriores serán aplicables a los desarrollos urbanísticos
con construcción simultánea, sin perjuicio de las normas gene-
rales y específicas que para ellos se determinen.
NUMERO 168º. Relación con el espacio público. Las edifi-
caciones deben partir de los parámetros que le sean definidos
por alineamiento, para la generación del espacio público y por
los retiros adicionales, si los hubiere. Cumplirán además, con
las disposiciones que sobre los sistemas orográficos e
hidrográficos tuviere el terreno, así como los relacionados con
la preservación de la arborización existente y de las calidades
ambientales del sector que constituyen su entorno inmediato.
Título Cuarto
DEL DESARROLLO POR URBANIZACION
Capítulo Primero
DISPOSICIONES GENERALES
NUMERO 169º. Urbanización. Es el proceso mediante el cual
un terreno de cualquier extensión, a través de la dotación de
servicios básicos o de infraestructura vial y de zonas libres
comunales o recreativas, queda plenamente vinculado a la
malla urbana y habilitado para la construcción de edificaciones
aptas para el funcionamiento de usos urbanos allí permitidos
por la reglamentación vigente para el sector donde se ubica.
Los programas de carácter institucional como educativos,
religiosos, de salud, recreativos, tendrán tratamiento especial
en el trámite y en cuanto a la reglamentación, dependiendo de
su uso.
NUMERO 170º. Clases de urbanizaciones. Con base en el
uso predominante que persiguen, las urbanizaciones admiten
la siguiente clasificación:
a. Urbanización Residencial (U.R.). Cuando se destina a la
construcción de edificaciones para la vivienda y sus usos com-
plementarios.
b. Urbanización Comercial (U.C.). Cuando se destina a la
construcción de edificaciones propias de la actividad mercantil,
y sus usos complementarios.
c. Urbanización Industrial (U.I.). Cuando se destina a la
construcción de edificaciones adecuadas para los procesos de
transformación de materias primas y ensamblaje de productos
y sus complementarios.
d. Urbanización Especial (U.E.). Cuando se destina a la
construcción de edificaciones que satisfacen necesidades de la
comunidad de carácter complementario, con respecto a los
usos principales y los compatibles con aquellas, tales como
centros educativos, de salud, recreacionales, administrativos,
etc., pudiendo ser públicos o privados.
Salvo las disposiciones particulares que se establecen en este
Estatuto, las urbanizaciones especiales son objeto de regla-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
134
 mentación específica por parte de Planeación Municipal.
e. Urbanización Mixta (U.M.). Cuando se destina a la cons-
trucción de edificaciones aptas para dos o más finalidades
compatibles, de las enunciadas en este artículo. Es el caso de
la urbanización residencial - comercial (U.M.R.C.) y de comer-
cio - industria (U.M.C.I.).
NUMERO 171º. Ambito de aplicación. Las normas que
regulen el proceso de desarrollo por urbanización serán aplica-
bles a las urbanizaciones en los suelos urbano y de expansión
del municipio.
NUMERO 172º. Aspectos que comprenden las normas
para la regulación del proceso por urbanización. Las nor-
mas para el proceso de urbanización regulan los aspectos
mediante los cuales se establecen las condiciones físicas, de
infraestructura vial y de servicios básicos, y el sistema de
espacio público y recreativo, requeridos para el funcionamiento
de usos urbanos, la ulterior construcción apta para tales usos.
De acuerdo con las características propias del lugar de locali-
zación, las normas han de referirse a los siguientes aspectos:
-. Regulación de las condiciones de higiene, protección del
sistema ecológico, salubridad, contaminación y riesgo de ines-
tabilidad e inundación del proyecto y del sector de incidencia.
-. Vinculación a la malla urbana, con el fin de garantizar el
adecuado abastecimiento, accesibilidad y funcionamiento del
proyecto, mediante la conexión a las redes generales de infra-
estructura vial y de servicios básicos, y a través de un eficiente
trazado de vías peatonales y vehiculares, que permitan el
acceso y la circulación al interior del proyecto.
-. Zonas verdes y servicios colectivos, para garantizar la dota-
ción de superficie y amoblamiento para recreación activa y
pasiva y de equipamiento requeridas por el proyecto y el sector
donde éste se ubica.
-. Parqueaderos. Para la dotación de servicios de parqueo
privado y para visitantes.
NUMERO 173º. Obras requeridas por los sectores en parti-
cular. Con el propósito de regular la ejecución, dotación y
mantenimiento de las obras especiales, requeridas por cada
desarrollo urbanístico, se podrá exigir a sus responsables la
ejecución de obras especiales como rellenos, explanaciones,
puentes peatonales, estaciones de bombeo, instalaciones
locales para la disposición y manejo de residuos sólidos, y los
tratamientos estarán en función de los resultados de los estu-
dios técnicos y del concepto de CORPONOR.
NUMERO 174º. Intensidad en el aprovechamiento del
suelo. Con el objeto de definir las densidades de los sectores,
acordes con sus posibilidades de desarrollo, se deberá esta-
blecer densidades máximas por hectárea, áreas mínimas de
lotes o índices de construcción y ocupación.
NUMERO 175º. Estudios técnicos de los impactos de los
desarrollos urbanísticos. La necesidad de controlar efectiva-
mente el impacto ambiental implica la elaboración de estudios
técnicos que contemplen las relaciones e incidencias del pro-
grama propuesto, con respecto al sector donde se ubicará.
El contenido del estudio técnico podrá referirse esencialmente
a aspectos físicos, bióticos, sociales y geológico - geotécnicos,
entendiéndose éste último como el realizado sobre un terreno
determinado y zonas circundantes de influencia, con el objeto
de definir su ocupación con las estructuras por construir y
evaluar las consecuencias de las modificaciones del terreno
causadas por la construcción de obras de urbanización y por la
construcción de edificaciones que han de levantarse en el
terreno en particular.
Dicho estudio será exigido según las condiciones del terreno,
con el fin de determinar, entre otros, la potencialidad del riesgo
geológico e hidrológico, la complejidad del proyecto y el tama-
ño del terreno.
NUMERO 176º. Sistema vial y de transporte público. Las
secciones mínimas de las vías públicas vehiculares y peatona-
les para los desarrollos urbanísticos serán establecidas en las
normas reglamentarias, al igual que los requerimientos de vías
para el transporte público según la magnitud del proyecto.
NUMERO 177º. Areas de cesión al municipio. Acorde con
los requerimientos que se generen, según la tipología y la
ubicación de los desarrollos urbanísticos que se adelanten en
el municipio, se podrán exigir las cesiones de las siguientes
áreas:
-. Areas requeridas para vías públicas, tanto vehiculares como
peatonales, que permitan la vinculación plena del inmueble a la
malla urbana y que posibiliten la continuidad del desarrollo vial
del municipio.
-. Zonas verdes y servicios colectivos que van a ser de uso
público, junto con los equipamientos que se construyan sobre
estas áreas, salvo las casos que no exija la cesión. Los servi-
cios colectivos no son de obligatoria cesión.
NUMERO 178º. Compensación de las obligaciones de
cesión. Planeación Municipal podrá exigir o autorizar que se
compense total o parcialmente la obligación de cesión de
zonas verdes y servicios colectivos, en dinero o en otros in-
muebles, cuando el terreno que debería ser cedido no sea
utilizable por su área o ubicación, o cuando su ubicación no
sea conveniente o necesaria para la urbanización o para el
sector. Si el pago es en dinero se consignará a favor del muni-
cipio el equivalente al valor del área que debería ser cedida
según el avalúo comercial actualizado en el momento del pago.
Este dinero deberá ir a un fondo de destinación específica para
la adquisición de inmuebles con los mismos fines en lugares
apropiados y donde se requiera.
PARAGRAFO. Si el pago se realiza con otros inmuebles no
localizados dentro del desarrollo urbanístico, Planeación Muni-
cipal y Secretaría de Obras Públicas podrá proponer otras
áreas del municipio que presenten mejores requerimientos, o
definirá la conveniencia en el sitio que se proponga por parte
de los urbanizadores. La Secretaría de Hacienda y Tesorería
Municipal fijará los parámetros y los términos de negociación
por los cuales se acepta el área por compensar y todo deberá
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
135
 quedar incluido en la contabilidad del municipio y pasar a
inventario del Banco de Inmuebles Municipal. (Conc. Art. 15
numeral 2.6, Ley 388 de 1997).
NUMERO 179º. Criterios para la graduación de los porcen-
tajes que han de destinarse para las zonas verdes públicas
y servicios colectivos. Las áreas que deben destinarse a
zonas verdes públicas y servicios colectivos se determinarán
estableciendo un porcentaje del área bruta del inmueble que se
destinará, dependiendo de la franja de densidad y la zona
mayor en donde estén ubicadas, la configuración del sector y
las necesidades de áreas libres y de equipamiento que requie-
re según la tipología de la urbanización.
NUMERO 180º. Area verde privada. Cuando por magnitud del
área por urbanizar se requiera incorporar una cantidad mayor
de áreas verdes libres, se podrá establecer como obligación
urbanística la conservación de un porcentaje del área bruta con
esta destinación. Los porcentajes se definirán según la zona y
las franjas de densidad donde se ubique la urbanización. Estas
áreas podrán conservar el uso privado.
NUMERO 181º. Características de las áreas verdes recrea-
tivas y de los servicios colectivos. Las áreas verdes públicas
y privadas y los servicios colectivos que se exijan de acuerdo
con las presentes disposiciones deberán cumplir con condicio-
nes apropiadas para su adecuado funcionamiento, útiles para
los fines a los cuales haya que destinarse, aptas para las cons-
trucciones que allí se instalen, de fácil acceso a los usuarios y
que no tengan afectaciones que impidan su utilización.
PARAGRAFO 1. Las áreas que deben ser objeto de cesión
deberán ubicarse contiguas a las vías vehiculares de uso
público, garantizando su acceso y su carácter de espacio
público y estarán acordes con los requerimientos de la comuni-
dad que residirá en la urbanización y la del sector.
PARAGRAFO 2. Las zonas verdes por ceder y los servicios
colectivos deberán ubicarse en áreas englobadas.
PARAGRAFO 3. La exigencia de áreas verdes libres privadas
es procedente con respecto a terrenos con áreas mayores;
estas áreas estarán representadas en zonas libres comunes
privadas de uso recreativo, deberán entregarse engramadas y
arborizadas, características que se deben mantener. Es admi-
sible contar dentro de ellas las áreas verdes correspondientes
a retiros, excepto los frontales, y se podrán ceder adicional-
mente a favor del Municipio, a título gratuito, o preservarse
como bien común del desarrollo urbanístico.
PARAGRAFO 4. El inmueble destinado a servicios colectivos
deberá construirse en el área establecida para esta finalidad
que se determinará acorde con el número de unidades de
vivienda que se construyan o proporcionalmente al área total
construida, según la zona donde se ubique o la destinación del
desarrollo urbanístico.
También se podrá cumplir esta obligación con la construcción
de servicios colectivos en otro sector de la ciudad o adecuando
edificaciones de equipamiento colectivo existentes.
NUMERO 182º. Localización de nuevos desarrollos ur-
banísticos residenciales. Las urbanizaciones se podrán
localizar dentro de los suelos urbano y de expansión, con
excepción de las zonas que específicamente se restrinjan por
razones de inestabilidad geológica, seguridad o ambientales o
si hacen parte de las áreas de reserva para usos diferentes al
residencial.
Para la ubicación de las diferentes tipologías de vivienda y con
base en las características del sector se definirán a través de
normas específicas las restricciones acordes con la utilización
del suelo en términos de densidades residenciales.
1. Intensidad de aprovechamiento del suelo, índices de
ocupación y construcción. Una vez localizado el desarrollo
urbanístico residencial se fijarán los criterios para el manejo de
la ocupación del suelo y la intensidad de su utilización, expre-
sada en índices de ocupación y construcción para edificacio-
nes multifamiliares, y densidades máximas para desarrollos
unifamiliares, bifamiliares o trifamiliares, estos índices se gra-
duarán con base en la franja de densidad en la cual se ubica el
desarrollo y el área del lote.
PARAGRAFO. En áreas con mejor infraestructura vial y de
servicios, podrán darse mayores índices para un mayor apro-
vechamiento en la utilización del suelo. Todo proyecto apor-
tará, proporcionalmente a su área, factor de localización y
tipología, densidad poblacional y sector de obligación, las
áreas libres, las zonas verdes, o los lotes para los servicios
colectivos y parqueaderos.
2. Parqueaderos. Los desarrollos residenciales y las edifica-
ciones multifamiliares deberán disponer del servicio de parqueo
de vehículos, tanto privado como de visitantes, de acuerdo con
la dimensión del lote, el sector en el cual se ubica y con el
número de unidades de vivienda contempladas por el proyecto.
El número de celdas se definirá teniendo en cuenta tales
parámetros de forma que corresponda a las características
socioeconómicas del sector y los requerimientos específicos
del desarrollo urbanístico.
NUMERO 183º. Sobre retiros. Para efectos de proveer a las
edificaciones, a los sectores y a la ciudad misma de áreas
libres y zonas verdes, y de proporcionar unas condiciones
adecuadas de asoleamiento, ventilación y visualidades lejanas
a partir del espacio público, se relaciona la escala de las edifi-
caciones frente al espacio público y se entablan aislamientos
entre una y otra edificación, salvaguardando el disfrute del
mismo.
Para el efecto se definen los siguientes retiros:
1. Retiro frontal mínimo a eje de vía. Es la distancia medida
entre el eje de la sección pública de la vía o del proyecto vial,
en caso de que exista, y el parámetro más externo de la edifi-
cación, la cual puede aumentar proporcionalmente con la altura
de la edificación en algunos sectores.
2. Retiros mínimos entre fachadas. La distancia entre facha-
das estará relacionada con el tratamiento de sus vanos.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
136
 3. Retiros a medianería y perimetrales. Dependiendo
del área del lote y de la zona en que se ubique el proyecto
urbanístico residencial se exigirán retiros a medianería o retiros
perimetrales.
4. Retiros laterales y de fondo entre lotes aislados. Son los
que se establecen para separar los lotes destinados para la
vivienda aislada o apareada.
5. Retiros de protección. Se establecen con respecto a las
corrientes naturales o artificiales de agua, y a las áreas de
conservación forestal.
6. Separación de usos. Su objetivo es minimizar los impactos
que algunos usos puedan causar sobre este tipo de desarrollo.
NUMERO 184º. Locales y edificaciones comerciales en
zona residencial. Se podrán proyectar locales comerciales en
las edificaciones destinadas para el uso de vivienda, y su
reglamentación se fijará de acuerdo con el área y por los nive-
les de saturación, tendientes a conservar la prevalencia del uso
residencial y a prestar un servicio a nivel local.
En edificios multifamiliares se permite la adecuación de áreas
para locales comerciales en semisótano o en primer piso, por
edificio, y su área dependerá del sector donde se ubique el
desarrollo urbanístico.
Tratándose de urbanizaciones podrá destinarse un porcentaje
del área de ocupación del predio al desarrollo de locales co-
merciales, como edificación independiente o en forma mixta
con la vivienda, dichos porcentajes se definirán previendo la
preservación del uso residencial y en áreas suficientes para los
servicios complementarios al mismo.
NUMERO 185º. Conglomerado comercial. Corresponde a
una denominación genérica para los establecimientos destina-
dos a la actividad comercial o de servicios, clasificados de
acuerdo con su magnitud, impacto ambiental y urbanístico en:
centro comercial, pasaje comercial y el almacén por departa-
mentos.
PARAGRAFO. Se consideran partes integrantes de los con-
glomerados comerciales las áreas para parqueo, las circulacio-
nes internas y externas, los locales en general, las vitrinas y las
áreas de servicios comunes.
1. Localización. Los conglomerados comerciales se conside-
ran con carácter de uso restringido cuando se proyectan en
zonas residenciales. En todos los casos será objeto de análisis
específico con el fin de evaluar los impactos que puedan pro-
ducir en cada zona en particular, por condiciones de accesibili-
dad, volumen, cargue y descargue de mercancías, parqueo,
congestión, entre otros aspectos, de conformidad con los con-
ceptos consignados en el presente Estatuto y con las normas
específicas que se adopten al respecto.
En general los centros comerciales y almacenes por departa-
mento podrán localizarse en suelo urbano y en los corredores
turísticos; los pasajes comerciales sólo podrán ubicarse en
zonas comerciales o de actividad múltiple.
2. Normas especiales. Para este tipo de establecimientos se
fijarán disposiciones particulares, de acuerdo con el sector
en el cual se ubiquen, su magnitud en cuanto a área y las
condiciones específicas necesarias para su normal funcio-
namiento, sin perjuicio del cumplimiento de la reglamenta-
ción común a todos los desarrollos por construcción y por
urbanización, si fuere el caso.
NUMERO 186º. De los desarrollos para el comercio. Consti-
tuye desarrollo urbanístico para comercio aquellas edificacio-
nes adecuadas primordialmente para los fines de la actividad
mercantil y sus usos complementarios.
1. Localización. Debido a los impactos que pueden generar
sobre los diferentes sectores, los desarrollos para comercio se
localizarán dentro de las áreas definidas como comerciales o
de actividad múltiple mejor conformadas, de mayor cobertura e
industriales. Se excluyen aquellas áreas comerciales y corredo-
res que tengan una mayor relación con las zonas residenciales
y áreas recreativas o turísticas.
2. Normas particulares. Además de las normas generales,
comunes a los desarrollos por construcción y por urbanización,
si fuere el caso, se definirán normas específicas tendientes a
su buen funcionamiento y relacionadas con los aspectos viales,
de parqueo, ocupación, tamaño de lotes y locales y altura
admisibles.
NUMERO 187º. De los desarrollos para industria. Constitu-
ye desarrollo urbanístico para la industria todo terreno adecua-
do primordialmente para el desenvolvimiento de las actividades
industriales de transformación de materias primas y elabora-
ción de productos.
1. Localización. Los desarrollos urbanísticos y las edificacio-
nes industriales se localizarán en las áreas y corredores indus-
triales que se determinen para el Municipio.
2. Normas particulares. Mediante disposiciones particulares
se definirán las exigencias relacionadas con áreas de lotes y
locales, aspectos viales, de parqueo, cargue y descargue de
mercancías, alturas, e índices de ocupación, además de las
normas generales comunes a los desarrollos por construcción
y urbanización.
NUMERO 188º. De los desarrollos para servicios. Se en-
tiende por desarrollo urbanístico para los servicios las edifica-
ciones destinadas a satisfacer las necesidades básicas o com-
plementarias de la población.
NUMERO 189º. Disposiciones particulares. Considerando la
diversidad de los usos adscritos a la tipología correspondiente
a servicios, cada uno de los cuales presenta diferentes aspec-
tos que requieren normas particulares, habrá de definirse una
reglamentación específica para los servicios más usuales tales
como hoteles, teatros, sales de cine, espectáculos ocasionales,
establecimientos de esparcimiento público, servicios de salu-
bridad, educativos, religiosos, funerarios y de velación, cemen-
terios y afines, uso institucional y gimnasios.
PARAGRAFO. Planeación Municipal definirá reglamentaciones
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
137
 específicas para otro tipo de usos de servicio, que por
sus condiciones de funcionamiento o de impacto así lo requie-
ran.
Dentro de dichas normas además de los conceptos normativos
comunes a otro tipo de reglamentaciones, podrán regularse
conceptos de saturación o distancias entre usos, con el fin de
reducir los impactos negativos en las zonas aledañas.
Capítulo Segundo
NORMAS PARA TODA URBANIZACION
Sección Primera
NORMAS BASICAS
NUMERO 190º. Requisitos Generales. El estudio de todo
proyecto de urbanización en general y el estudio de urbaniza-
ciones residenciales en particular requieren el análisis previo
del terreno seleccionado, el cual cumplirá con las siguientes
características:
a. Que garantice condiciones adecuadas en cuanto a higiene,
salubridad, firmeza del terreno y defensa frente a inundaciones
y elementos contaminantes.
b. Que ofrezca la posibilidad de accesibilidad y de instalación
de servicios públicos domiciliarios: acueducto, alcantarillado,
energía, aseo, recolección de basuras, gas y telecomunicacio-
nes.
c. Que reserve áreas para zonas verdes, servicios colectivos y
la construcción de suficientes vías de acceso vehicular y pea-
tonal, en la forma establecida en el presente Estatuto.
d. Que prevea las fajas de terreno necesarias para los retiros
laterales de las corrientes naturales de agua, y zonas de con-
servación forestal en caso de que estas existan, en conformi-
dad con lo dispuesto en este Estatuto sobre la materia y
e. Que armonice con los usos previstos en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial y con el plano de zonificación general
de usos del suelo .
PARAGRAFO. El análisis de que trata el presente artículo
deberá ser entregado junto con el proyecto de la urbanización
a Planeación Municipal.
NUMERO 191º. Estudios técnicos. Los interesados en ade-
lantar proyectos de urbanización en el municipio deben presen-
tar para su aprobación ante Planeación Municipal, un estudio
urbanístico anexo al del proyecto de la urbanización, que con-
temple las relaciones e incidencias del programa propuesto con
respecto al barrio o sector dentro del cual se localizarán las
edificaciones o instalaciones. Dicho estudio debe incluir la
siguiente información:
a. Estudio geotécnico del terreno donde se ubicará el proyec-
to urbanístico, de conformidad con todas las característi-
cas y exigencias para este tipo de estudios (de suelos, es-
tabilidad de taludes, etc.).
b. Disponibilidad de la prestación de servicios públicos domi-
ciliarios, con información suficientemente detallada, y con
el certificado de factibilidad de prestación de servicios
públicos, expedido por la empresa que preste dichos ser-
vicios domiciliarios en el municipio, donde se garantice la
oportuna y adecuada prestación de estos inmediatamente
estén terminadas las obras de la urbanización.
c. Relación vial y de transporte público, que comprenda la
continuidad de las vías principales del sector de conformi-
dad con el Plan Vial municipal y las secundarias que a jui-
cio de Planeación Municipal se consideren convenientes y
necesarias para dar permeabilidad a la malla urbana, flui-
dez al tráfico vehicular y peatonal e interrelacionar las ur-
banizaciones aledañas con el terreno a urbanizar y que
serán utilizadas por vehículos tanto del transporte público
como particulares.
d. Estudio acerca de los servicios comunitarios públicos y
zonas verdes del barrio o sector aledaño y los propios del
proyecto donde se muestre la suficiencia o insuficiencia
de los existentes en su alrededor para servir a la pobla-
ción del nuevo asentamiento urbano proyectado, y con el
fin de definir qué tipo de equipamiento comunitario debe
aportar la nueva urbanización acorde con el volumen de
población que vaya a albergar y a las necesidades del
sector.
e. Plan de manejo o programa constructivo del proyecto
f. Levantamientos topográficos detallados.
NUMERO 192º. Redes de servicios públicos. Las redes que
deben incluirse en los proyectos de urbanización, se exten-
derán en lo posible por área pública. Sin embargo cuando se
proyecten por áreas privadas, será obligatorio construir el
respectivo gravamen de servidumbre en favor de la entidad
que presta los servicios públicos en el municipio. El interesado
debe tramitar ante la entidad que preste los servicios todo lo
relativo a cesiones de fajas o servidumbres para la ubicación
de redes de servicios públicos de agua, alcantarillado, energía,
gas y telecomunicaciones. Estas redes deberán ser construi-
das por el urbanizador y en la extensión requerida para garan-
tizar la prestación de los servicios públicos a cada vivienda.
NUMERO 193º. Vinculación a la malla urbana. Cuando las
áreas por desarrollar no estén dentro de terrenos urbanizados
y las redes de servicio público y vías de acceso a la urbaniza-
ción no estén construidas, el urbanizador tendrá que construir
las redes y vías principales necesarias para su vinculación. El
urbanizador deberá presentar el proyecto correspondiente ante
la empresa prestadora de servicios públicos y Planeación
Municipal respectivamente, para su aprobación.
NUMERO 194º. Vías de acceso. Todo proyecto de urbaniza-
ción comprendido dentro del suelo urbano y los desarrollos que
se autoricen en el suelo rural y de expansión del municipio se
ceñirán a las disposiciones del sistema vial contenidas en la
parte tercera de este Estatuto y en el Plan Vial Municipal.
Para todo proyecto deberá contemplarse un acceso al terreno
a urbanizar a través de una vía pública con la sección mínima
de las vías de servicio, salvo que por fijación de vías obligadas
el acceso deba disponerse por una de sección pública mayor.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
138
 NUMERO 195º. Trazado de las vías. Las vías de servi-
cio serán proyectadas por el urbanizador, las demás serán
proyectadas por Planeación Municipal para ser incorporadas
como vías obligadas, de conformidad con lo dispuesto en la
tercera parte - Del Sistema Vial - del presente Estatuto.
Cuando las condiciones físicas del terreno lo permitan, en el
trazado de las vías de una urbanización se dará continuidad a
las existentes en los sectores adyacentes.
PARAGRAFO. Cuando una vía troncal, regional o arterial
atraviese o limite una urbanización, se exigirán vías de servicio
paralelas para el acceso a los lotes.
NUMERO 196º. Circuitos viales. Las vías vehiculares de toda
urbanización deberán conformar circuitos con continuidad de
circulación unidireccional o bidireccional completa hasta retor-
nar al punto de partida, salvo imposibilidad manifiesta y com-
probada sobre el terreno por Planeación Municipal. En caso de
que alguna vía vehicular no tenga posibilidades de continuidad
y conexión con otra, deberá rematarse en una área de viraje
para los vehículos de acuerdo con las dimensiones mínimas
que rijan al respecto para ellas, dichas áreas deberán conec-
tarse con otras vías de la urbanización o del sector por medio
de vías peatonales que permitan su evacuación.
PARAGRAFO. En las vías que rematen en áreas para voltea-
deros de vehículos y que por disposición del terreno vecino, no
urbanizado sea factible su futura prolongación, se deberán
construir sus calzadas hasta el borde límite de la urbanización,
sin obstáculos que impidan su futura continuación.
NUMERO 197º. Acceso directo a los lotes. Para cada uno
de los lotes comprendidos en el proyecto de urbanización
deberá preverse el acceso directo desde una vía pública o
privada.
Cuando los terrenos comprendidos en el proyecto estén ubica-
dos frente a vías para las que se haya programado alguna
ampliación, el urbanizador ejecutará las obras que sean nece-
sarias para una adecuada accesibilidad vial.
NUMERO 198º. Antejardines o retiros de protección. Todas
las vías públicas y privadas de urbanizaciones deberán dispo-
ner de retiros laterales de protección o antejardín respecto de
las edificaciones que se pretenda ubicar a lo largo de ellas, de
conformidad con la jerarquización del sistema vial.
NUMERO 199º. Cesión de áreas al municipio. Para el otor-
gamiento de la licencia de urbanización, el urbanizador deberá
ceder en favor del municipio, a título gratuito y mediante escri-
tura pública debidamente registrada, las áreas requeridas para
vías públicas tanto peatonales como vehiculares según la
reglamentación vigente sobre la materia y si fuese el caso, el
área requerida para retiros obligatorios.
Del mismo modo, deberá ceder todas aquellas áreas libres
destinadas a zonas verdes y recreativas y las destinadas para
servicios colectivos, que han de ser de uso público junto con
los equipamientos que se construyan sobre éstas, de confor-
midad con las normas mínimas establecidas por el presente
Estatuto, salvo en los casos expresos en que por disposición
de este mismo Estatuto no se exija su cesión.
Las zonas verdes correspondientes a la sección pública de las
vías no se contabilizarán dentro de los porcentajes obligatorios
de áreas libres destinadas a zonas verdes y recreativas, por
que deben formar parte integral de la vía pública, y como tal
deberán cederse .
PARAGRAFO 1. La reglamentación determinará, para las
diferentes actuaciones urbanísticas, las cesiones gratuitas que
los propietarios de inmuebles deben hacer con destino a vías
locales, equipamientos colectivos y espacio público en general
y señalarán el régimen de permisos y licencias a que se deben
someter así como las sanciones aplicables a los infractores a
fin de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones, todo
ello de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo XI de la ley
388 de 1997.
PARAGRAFO 2. Para los distintos tipos de urbanizaciones y
dentro de los límites establecidos por las normas mínimas en el
presente Estatuto, Planeación Municipal dará concepto favora-
ble o no, sobre la localización (si formarán parte integral del
proyecto, estarán fuera de el como especie de barrera de
aislamiento y además si se ubicarán en un solo lugar) y carac-
terísticas de las áreas a ceder por el urbanizador, para zonas
verdes, y para servicios colectivos, buscando que las zonas
señaladas sean útiles y adecuadas para los fines recreativos o
de servicios a que hayan de destinarse y que además se ajus-
ten al planeamiento urbanístico más conveniente para el sec-
tor, bajo el criterio fundamental de que la población que ha de
habitar o trabajar en la urbanización y aquella de los sectores
aledaños, debe gozar de un adecuado espacio público para su
realización como ser humano.
PARAGRAFO 3. Cuando parte del terreno a urbanizar esté
destinado a los programas de zonas verdes por el Plan de
Desarrollo Municipal, deberá cederse en dicha parte el área
exigida para tal fin por las normas mínimas y se negociará con
el urbanizador la diferencia que resultare. A falta de acuerdo, la
parte del terreno afectada conservará la destinación prevista en
el Plan y la parte restante del mismo será la considerada para
el proyecto de urbanización y sobre ella se aplicarán todas las
normas mínimas establecidas.
PARAGRAFO 4. El urbanizador deberá ejecutar las obras de
engramado, arborización, senderos peatonales, las de depor-
tes y recreación y sus complementarias en las áreas proyecta-
das para zonas verdes, así como las edificaciones proyectadas
para servicios colectivos de acuerdo con los diseños que para
el efecto presentará junto con los planos correspondientes a la
urbanización, los cuales serán sometidos a la consideración de
Planeación Municipal.
PARAGRAFO 5. Las fajas de terreno que los propietarios de la
urbanización transfieran al municipio a título oneroso, no serán
computadas dentro de los índices o porcentajes de cesión
exigidos por las normas mínimas para zonas verdes y de servi-
cios colectivos.
Los retiros para franjas de protección de cauces y canales son
cesiones obligatorias y no hacen parte de las cesiones tipo 1 y
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
139
 2.
NUMERO 200º. De las pendientes del terreno. Las áreas
ubicadas dentro del perímetro urbano municipal con pendien-
tes superiores al treinta por ciento (30%) y que según los estu-
dios geológicos y geotécnicos requeridos o realizados sean
zonas inestables, no podrán ser consideradas en los proyectos
de vivienda como área útil para ser ocupada con edificaciones.
NUMERO 201º. Aquellas áreas dentro del perímetro urbano
municipal con pendientes mayores del treinta por ciento (30%)
pero geológicamente estables, según los estudios técnicos
geológicos y geotécnicos requeridos, podrán ser objeto de
proyectos de vivienda de alto costo y baja densidad para nive-
les de población de estratos socioeconómicos altos, dentro de
las normas que específicamente se establezcan para ellas, así
como de proyectos especiales de tipo turístico o de uso dife-
rente a la vivienda, sometidos a estudio en cada caso por
Planeación Municipal, la cual podrá solicitar asesoría a Pla-
neación Departamental para tomar su decisión.
NUMERO 202º. Areas geológicamente inestables. Estas
áreas no podrán ser utilizadas en ningún tipo de desarrollo
urbano y rural, estas serán declaradas como suelos de protec-
ción absoluta.
NUMERO 203º. Retiros obligatorios en cauces naturales
y/o artificiales. Los retiros y tratamientos de las corrientes
naturales de agua en cauces naturales y/o artificiales, perma-
nentes o intermitentes tales como quebradas, caños, canales
o similares dentro de la zona urbana que circulen por el terreno
que es objeto de proyecto de urbanización o construcción,
tendrán un retiro mínimo de diez (10) metros sobre ambas
márgenes medidos a partir del borde del talud estable más
alto. En todo caso son cesiones obligatorias y gratuitas a favor
del Municipio.
PARAGRAFO 1. En aquellos desarrollos urbanísticos afecta-
dos por retiros obligatorios de corrientes naturales, podrán
localizar las zonas de cesión para equipamiento comunal y
zonas verdes, paralelas a estas franjas.
En todo caso estos retiros no hacen parte de las zonas de
cesión para equipamientos.
PARAGRAFO 2. En urbanizaciones cerradas dichos retiros
deberán mantenerse como área libre privada y no serán objeto
de cesión al municipio, a menos que las entidades públicas
que prestan servicios las requieran para paso de redes.
PARAGRAFO 3. El Acuerdo del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial señala especificamente los retiros y tratamientos de
las corrientes naturales de agua en cauces naturales y/o artifi-
ciales, permanentes o intermitentes localizados fuera de los
suelos urbanos.
NUMERO 204º. Prohibición de rellenos en retiros obligato-
rios de cauces naturales. Las tierras y escombros resultan-
tes de los trabajos efectuados en la urbanización, no podrán
ser vertidos a los cauces de quebradas y arroyos. Planeación
Municipal y Obras Públicas se abstendrán de recibir las obras
de urbanización y de suscribir las actas respectivas, cuando los
urbanizadores violaren esta disposición. Los escombros de-
berán ser verticales en los sitios que disponga la Autoridad
Municipal para ello, mientras se acondicione la escombrera
Municipal.
NUMERO 205º. Tratamientos especiales a las corrientes
naturales de agua. Los tratamientos especiales que requieren
las corrientes naturales de agua serán hechos por el urbaniza-
dor o la entidad a quien corresponda, previa autorización escri-
ta de Planeación Municipal, y de acuerdo con lo establecido en
el Nº 406 del presente Estatuto. OCTAVA PARTE, TITULO
SEGUNDO, CAPITULO TERCERO
Si el curso de la corriente requiere modificarse para efectos de
su canalización, el área que ésta ha de ocupar en el proyecto
se cederá gratuitamente al municipio.
Tales espacios podrán ser utilizados por la entidad encargada
de prestar los servicios públicos para la extensión de sus re-
des, caso en el cual el municipio constituirá en favor de la
entidad que presta los servicios públicos y a título gratuito los
gravámenes de servidumbres correspondientes.
PARAGRAFO. El área de terreno que se libere por la modifi-
cación al curso de la corriente seguirá siendo de propiedad de
la nación y como tal deberá mantenerse como área libre públi-
ca y no podrá construirse sobre ella.
NUMERO 206º. Canalización y sus variantes.
Dentro del perímetro urbano municipal, en los secto-
res con pendientes inferiores al 16 %, los drenajes
naturales ya sean permanentes o intermitentes,
podrán ser rectificados y canalizados; en los secto-
res de topografía con pendiente entre el dieciséis
(16%) y el treinta por ciento (30%), solo podrán ser
canalizados siguiendo su cauce natural. Para los
dos casos anteriores los urbanizadores deberán
presentar los diseños ante la Secretaría de Obras
Públicas Municipales, quien previa evaluación de la
factibilidad técnica determinara su viabilidad.
Planeación Municipal determinará el tratamiento que
ha de darse a las áreas de retiro. Se tendrá en con-
sideración, como criterio general, que dichos retiros
estén bordeados por vía pública vehicular laterales y
zonas verdes de retiro obligatorio.
En terrenos con pendiente superior al dieciséis por ciento
(16%) se preservará y protegerá el cauce natural, y en los
retiros se conservará y/o se establecerá cobertura vegetal.
Planeación Municipal determinará en cada caso la necesidad
de senderos peatonales laterales.
NUMERO 207º. Protección forestal. Todo proyecto de urba-
nización se debe ajustar al Decreto - Ley 2811 de 1974 y las
normas reglamentarias sobre protección de los recursos natu-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
140
 rales, controlados por el Ministerio del Medio Ambiente.
Los árboles afectados por las edificaciones serán transplanta-
dos dentro de las áreas libres, públicas o privadas, que se
programen en la urbanización. Cuando esto no sea posible por
circunstancias especiales, el urbanizador queda obligado a
plantar un número mayor de árboles por cada árbol que no sea
posible conservar. Estos árboles nuevos deberán tener un
desarrollo mínimo alcanzado de uno con veinte (1.20) metros
de altura.
Para los efectos de control sobre la arborización existente en el
terreno a urbanizar, el urbanizador debe presentar junto con la
solicitud para aprobación de vías y loteo un plano de levanta-
miento topográfico del mismo a escala 1:1.000 con la localiza-
ción de la arborización existente y de la propuesta especifican-
do las especies de los árboles. Planeación Municipal será la
encargada de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente artículo y de comunicar por escrito a la autoridad
ambiental correspondiente sobre los atentados contra los
recursos naturales en su respectivo territorio.
Sección Segunda
DISEÑO Y CONSTRUCCION DE URBANIZACIONES Y
CONJUNTOS CERRADOS
NUMERO 208º. Para los efectos del diseño y construcción de
urbanizaciones y conjuntos cerrados de que trata el presente
Estatuto se establecen los siguientes casos:
a. Urbanizaciones y conjuntos nuevos. A partir de la vigen-
cia del presente Estatuto, se concederá la autorización de
cerramiento del lote, tratándose de conjuntos, al momento
en que se aprueben los planos de urbanización, si el inte-
resado lo solicita expresamente cumpliendo con todos los
requisitos establecidos para ello.
b. Urbanizaciones y conjuntos ya aprobados. Para las
urbanizaciones y conjuntos aprobados como cerrados en
fecha anterior a la vigencia del presente Estatuto, se les
respetarán las condiciones con que fueron aprobadas y se
les concederá la licencia al ser solicitada por el interesado,
una vez se constate el cumplimiento por parte de éste de
las condiciones antes establecidas en la fecha de aproba-
ción.
Las variaciones que afecten las condiciones de la aproba-
ción inicial para el cierre, deben someterse a los requisitos
del presente Estatuto.
c. Para urbanizaciones y conjuntos ya construidos. En las
urbanizaciones y conjuntos no cerrados construidos con
anterioridad a la fecha de vigencia de este Estatuto, que ya
dispongan de la respectiva licencia de construcción y sus
propietarios deseen cerrarlos, no se podrá autorizar su ce-
rramiento hasta tanto no cumpla con las áreas de cesión
exigidas para conjuntos cerrados establecidos en el pre-
sente estatuto.
PARAGRAFO 1. Para su cerramiento se debe contar con la
aprobación unánime de los propietarios de las edificaciones
que han de quedar encerradas y el consentimiento de quienes
gozan de servidumbres de tránsito.
PARAGRAFO 2. Las áreas de cesión obligatorias que deban
cedersen al Municipio, deberán ser compensadas mediante la
adquisición y dotación de un globo de terreno en el área urba-
na que se destinará como parte del sistema de equipamiento
colectivo. En todo caso esta área debe localizarse en sectores
con pendiente inferior al 5%. La localización del terreno debe
contar con el visto bueno de Planeación Municipal.
PARAGRAFO 3. No se permitirán la conformación de cerra-
miento en aquellos sectores donde se impida la libre movilidad
peatonal y vehicular hacia otros sectores residenciales.
PARAGRAFO 4. Para el cerramiento se deberá cumplir con
los perfiles viales definidos y el retiro de parametros estableci-
das en el presente estatuto.
PARAGRAFO 5. Si los interesados no pudieren cumplir con el
total de las exigencias establecidas par dicho tipo de urbaniza-
ciones y conjuntos, por ningún motivo y bajo ninguna otra
circunstancia podrá Planeación Municipal autorizar el cierre
solicitado.
NUMERO 209º. Condiciones y requisitos básicos para el
desarrollo de urbanizaciones y conjuntos cerrados. Las
urbanizaciones y conjuntos cerrados deben cumplir con los
siguientes requisitos que deben ser determinados por Planea-
ción Municipal:
a. Area máxima de terreno que puede ser cerrada.
b. Tipo de cerramiento.
c. Areas que podrán ser englobadas dentro del cerco de ce-
rramiento.
d. Areas que deberán permanecer sin cerramiento.
e. Derechos y obligaciones de los copropietarios de urbaniza-
ciones y conjuntos cerrados.
f. Sitio para la concentración de las basuras que sea de fácil
acceso para los vehículos recolectores.
NUMERO 210º. Cesión de áreas. Toda urbanización cerrada
deberá ceder al municipio, por medio de escritura pública
debidamente registrada, el cincuenta por ciento (50%) como
mínimo, del área verde libre resultante de la aplicación de las
normas contenidas en el presente Estatuto.
PARAGRAFO. El Area de que trata el presente artículo debe
quedar por fuera del cerco de cerramiento de la urbanización y
vinculada directamente a vía pública para la facilidad de acce-
so por parte de la comunidad en general; En todo caso el área
debe conformarse como un solo globo de terreno.
NUMERO 211º. Disposiciones de tipo urbanístico para
urbanizaciones y conjuntos cerrados. Cuando un terreno a
desarrollar como urbanización o conjunto cerrado tenga un
área mayor a la determinada por Planeación Municipal, el
diseño urbano de ésta deberá hacerse en tal forma que sólo se
puedan cerrar las áreas determinadas como máximo; por
consiguiente deberán disponerse vías vehiculares públicas
externas entre los diversos núcleos cerrados del mismo proce-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
141
 so de urbanización.
Las áreas libres o recreativas públicas deben obligatoriamente
quedar por fuera de los cerramientos que se hagan, e integra-
das a las vías públicas exteriores.
NUMERO 212º. Cuando se de el caso de dos o más urbaniza-
ciones o conjuntos cerrados que hayan de quedar limítrofes o
colindantes y la sumatoria de sus áreas de terrenos supere el
área máxima determinada por Planeación Municipal, se deberá
diseñar y construir una vía pública entre ellas con una sección
mínima de doce (12) metros. Si una de las urbanizaciones o
conjuntos ya hubiere sido construido o aprobado legalmente en
planos por haber sido la o el primero presentado en el sector,
la exigencia de la vía deberá cumplirla la nueva urbanización o
conjunto que se proyecte contigua al ya aprobado o construido.
NUMERO 213º. Sobre programas con frente a vías públi-
cas. Cuando el cerramiento se efectúe con frente a vías públi-
cas, y/o a servidumbres de atravesamiento peatonal y/o vehi-
cular se deberá respetar, libre de cierre, el proyecto vial apro-
bado y las servidumbres establecidas en el presente estatuto.
NUMERO 214º. Sobre accesos en general. Las áreas para
servicios colectivos y los parqueaderos de una misma urbani-
zación o de un mismo conjunto, deberán ser de libre y fácil
acceso de todos los núcleos o unidades que hayan de ence-
rrarse o deberán ser dispuestos en forma tal que cada núcleo o
unidad sea autosuficiente en este tipo de áreas.
NUMERO 215º. Sobre la señalización de la urbanización.
Toda urbanización y conjunto que se desee cerrar deberá
dotarse de una señalización clara y visible con el número y
nomenclatura de los edificios, localización de parqueaderos
para visitantes, servicios comunales y salidas de emergencias.
Contará además con sistemas de seguridad contra incendios y
salidas auxiliares de emergencia hacia vías públicas.
NUMERO 216º. Las empresas de servicios públicos podrán
establecer sus propios reglamentos en cuanto a servidumbres,
instalaciones, redes y mantenimiento de los servicios que se
prestan al interior en las urbanizaciones y conjuntos cerrados.
Título Quinto
DE LA NORMATIVIDAD
Capítulo Primero
DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON ELEMENTOS
DE CALIDAD AMBIENTAL Y ESPACIO PUBLICO
NUMERO 217º. Altura. La altura de una edificación se define
como el número de pisos que disponga. La altura máxima de
una edificación estará determinada por la aplicación de los
índices de ocupación, construcción y las demás normas es-
pecíficas que le corresponda según su ubicación, dependiendo
de las características físicas, ambientales, técnicas, de valora-
ción patrimonial, urbanísticas, paisajísticas y de funcionalidad
entre otras. Algunas edificaciones y sectores tendrán restric-
ciones en altura.
NUMERO 218º. Retiros. De acuerdo con su función, se esta-
blecen las siguientes categorías de retiros obligatorios:
-. Antejardín;
-. Frontales respecto a las vías;
-. Laterales o posteriores de aislamiento entre lotes o edifica-
ciones;
-. A puentes, pasos a desnivel (en altura o deprimidos);
-. Perimetrales en desarrollos urbanísticos;
-. Entre edificaciones de un mismo desarrollo urbanístico;
-. A elementos del sistema hidrográfico (quebradas, canales,
coberturas, etc.);
-. A líneas de alta tensión, a oleoductos, , férreas;
-. Para algunas actividades que generan impactos negativos,
entre otros.
PARAGRAFO. Con fundamento en la reglamentación especí-
fica que para el efecto se adopte, todo proyecto de edificación
deberá adecuar los retiros que se establezcan con el carácter
de obligatorios, conforme con la clasificación señalada en el
presente artículo.
NUMERO 219º. Muros y fachadas de las edificaciones. Los
muros y fachadas que se adecuan en los linderos de toda
edificación se consideran elementos que definen o delimitan el
espacio público y como tales tendrán un tratamiento de facha-
da acorde con el resto de la edificación.
NUMERO 220º. Voladizos. En toda edificación se permitirá la
construcción de voladizos como parte de los espacios interio-
res, teniendo en cuenta lo siguiente:
a. La dimensión de la vía o servidumbre y los espacios públi-
cos;
b. La distancia vertical entre el nivel del andén y el nivel hori-
zontal inferior del voladizo;
c. La relación con las edificaciones contiguas y con la vía;
d. Las distancias mínimas de seguridad;
e. Los retiros en general;
PARAGRAFO. La dimensión máxima de proyección del voladi-
zo se tomará en relación con la línea de paramento definido del
primer piso fijada por el alineamiento y los retiros adicionales si
los hubiere.
NUMERO 221º. Marquesinas y tapasoles. Se admitirá la
instalación de este tipo de elementos en todo desarrollo por
construcción con el fin de brindar protección a los usuarios
contra el efecto nocivo de fenómenos naturales, por razones
ornamentales o como extensión de los establecimientos, salvo
las excepciones expresamente establecidas y de conformidad
con los criterios de preservación del espacio público y de las
edificaciones de valor patrimonial, la determinación de especifi-
caciones de materiales, dimensiones, alturas y demás condi-
cionantes, buscando la armonía de estos elementos con las
edificaciones y los sectores en los cuales se ubica para cumplir
con dichos objetivos.
NUMERO 222º. Características de las fachadas. Las facha-
das de una edificación se consideran abiertas, semicerradas o
cerradas según la relación de los espacios interiores y exterio-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
142
 res a través del tratamiento de vanos para la iluminación
y ventilación natural. La fachada abierta admite esa relación
sin restricciones; la semicerrada presenta aberturas con algu-
nas restricciones, y la cerrada carece de ellas de acuerdo con
las características de las fachadas. Con el fin de evitar regis-
tros visuales y generar espacios exteriores se reglamentará las
distancias que deberán observar las edificaciones entre sí.
NUMERO 223º. Arborización y amoblamiento urbano. Con
el fin de lograr una relación paisajística apropiada entre las
edificaciones y su entorno, ya sea éste público o privado, se
dará primordial importancia a la arborización de antejardines,
áreas internas y zonas verdes públicas, la cual debe presentar-
se como un elemento más del diseño.
Así mismo la ubicación de cualquier elemento de amoblamien-
to urbano que tenga relación con una edificación o que incida
en el entorno, como las antenas para las telecomunicaciones y
similares, deberá regirse por criterios de integración del amo-
blamiento con el paisaje urbano y el espacio público, respeto
para con los valores ambientales y patrimoniales, ubicación y
estabilidad frente a los condicionantes de circulación vehicular
y peatonal, los usos del suelo y las características del entorno
inmediato.
NUMERO 224º. Elementos de amoblamiento. Los elemen-
tos que conforman el amoblamiento, tales como los destinados
a información, a servicios varios, de ambientación y ornamen-
tación, de seguridad, de higiene, de comunicación y otros, y
que tengan relación con el desarrollo por construcción, deberán
regirse por su norma específica, sus normas reglamentarias y
las que las modifiquen y adicionen.
Capítulo Segundo
DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON LA SALUBRIDAD
EN LAS EDIFICACIONES
NUMERO 225º. Alcance General. Los espacios que confor-
man una edificación deben buscar condiciones de salubridad y
condiciones mínimas de habitabilidad y calidad ambiental,
particularmente en los siguientes aspectos y en los demás
establecidos en el Título IV de la Ley 09 de 1979, las normas
que la desarrollen, amplíen o modifiquen.
-. Iluminación y ventilación en cada uno de los espacios;
-. Dimensiones aprobadas para patios y vacíos interiores;
-. Dotación de tanques de agua;
-. Redes, depósitos y/o almacenamiento de gas
-. Disposición adecuada de aguas residuales o servidas, ductos
y áreas para el almacenamiento y disposición de basuras.
(Conc. Título IV, Ley 09 de 1979).
Capítulo Tercero
DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD
FISICA
NUMERO 226º. Concepto general. Las disposiciones particu-
lares referentes a la seguridad física tienen como propósito
ofrecer protección a los usuarios de las edificaciones y a la
comunidad en general, antes, durante y después del procesos
constructivo al que se someta toda edificación.
NUMERO 227º. Estructura sismo-resistente. Toda construc-
ción que se adelante en el municipio deberá sujetase en su
diseño estructural y en su construcción a la Ley 400 de 1997,
sus decretos reglamentarios y los que la modifiquen o adicio-
nen (normas sobre construcciones sismo resistentes).
NUMERO 228º. Lotes sin edificar y en proceso de cons-
trucción, y construcciones en proceso de demolición. Los
lotes sin edificar en áreas desarrolladas deberán obtener un
cerramiento en mampostería o material similar, respetando los
paramentos de construcción definidos para el sector y las
reglamentaciones específicas sobre cerramiento. En las zonas
semicampestre el cerco debe ser en seto, malla o similar.
Los inmuebles que se encuentren en los procesos de cons-
trucción, reforma o demolición, dispondrán de las protecciones
necesarias para evitar el desprendimiento de materiales sobre
los andenes o la vía pública, permitiendo así el libre flujo pea-
tonal y la debida seguridad de los transeúntes.
NUMERO 229º. Construcción de andenes. Todo proyecto de
edificación deberá prever la construcción y adecuación de
aquellos andenes que les corresponda en toda la extensión del
frente de su lote, cumpliendo con las especificaciones y exi-
gencias que para el efecto se determinen y logrando la conti-
nuidad de los existentes.
PARAGRAFO. Para su construcción se tendrán en cuenta las
disposiciones vigentes para la protección, seguridad, salud y
bienestar de las personas en el ambiente y en especial de los
minusválidos, (Conc. Ley 361 de 1997).
NUMERO 230º. Escaleras. El diseño y construcción de esca-
leras deberá tener en cuenta las dimensiones de la edificación
que las va a contener y el flujo de circulación; tendrán como
ancho libre mínimo 1:20 m; la pendiente no podrá exceder el
máximo establecido en el No. 238 (CAPITULO CUARTO), del
presente estatuto ; contar con un descanso cada ocho (8)
escalones como mínimo, que mantendrá la misma sección de
la escalera; así como se deberán provisionar de pasamanos y
otros elementos necesarios como antideslizantes en el caso de
edificios públicos, de tal forma que se garantice la seguridad de
los usuarios.
NUMERO 231º. Normas de seguridad colectivas. Los desa-
rrollos por construcción que se destinen a la prestación de un
servicio directo al público y a cualquier actividad que congre-
gue público, tales como edificaciones en altura, teatros, audito-
rios, coliseos, centros comerciales, colegios, templos y simila-
res, deberá garantizar la seguridad colectiva considerando
entre otros aspectos: el número y localización apropiada de las
puertas de salida y los tacos de escalera y ascensores, las
dimensiones de circulaciones y vestíbulos, los recorridos
máximos, los sistemas de seguridad contra incendios y aspec-
tos afines.
NUMERO 232º. Cerramientos de edificaciones. Las especi-
ficaciones que se determinen con el objeto de permitir el ce-
rramiento definitivo de las edificaciones, desarrollos urbanísti-
cos de parcelaciones, deberán estar acordes con los siguientes
parámetros:
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
143

-. Continuidad de la malla vial urbana, evitando el bloqueo de
un determinado sector por efectos del cerramiento;
-. Visibilidad desde y hacia los predios por cerrar, de tal forma
que no se generen fachadas o muros cerrados hacia el es-
pacio público;
-. Proporción entre elementos de cierre y el espacio circundan-
te;
-. Respeto hacia los espacios de uso público, los cuales no
deben incluirse dentro de las áreas por cerrar, salvo en los
casos expresos que la Ley autorice.
Sección Unica
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EDIFICACIONES EN AL-
TURA
NUMERO 233º. Estructura antisísmica. Toda edificación en
altura debe diseñarse y construirse cumpliendo con los requisi-
tos sobre estructura antisísmica exigidos por la Ley 400 de
1997. Sin el cumplimiento de dichas exigencias, Planeación
Municipal no podrá conceder la licencia de construcción.
NUMERO 234º. Seguridad contra incendios. Toda edifica-
ción en altura, destinada a vivienda, oficinas, servicios, comer-
cio, o de carácter mixto y que disponga de cinco (5) o más
pisos de altura, debe proyectarse teniendo en cuenta todos
aquellos elementos de seguridad contra incendios, de confor-
midad con las normas existentes sobre la materia.
PARAGRAFO. Los planos hidráulicos de toda edificación en
altura deberán ser revisados por el cuerpo de bomberos quien
dará el visto bueno para su desarrollo, le harán la interventoría
hasta culminar con la prueba técnica.
NUMERO 235º. Remate de cubierta. La cubierta final o rema-
te de toda edificación de diez (10) o más pisos de altura, debe
rematar con un tratamiento en terraza o azotea en una propor-
ción del treinta (30%) al cincuenta por ciento (50%) del área de
la cubierta final de la edificación. Dicha terraza o azotea debe
tener fácil acceso por escaleras desde el interior de la edifica-
ción y permanecer libre de obstáculos.
NUMERO 236º. Otras disposiciones para seguridad en las
edificaciones en altura. El diseño y construcción de toda
edificación en altura deberá cumplir además, con las siguientes
disposiciones con el fin de brindar mayor seguridad a sus
ocupantes:
a. La edificación dispondrá de extinguidores contra incendio en
los halles de cada piso, de una boca de hidrante exterior a
la edificación y de una boca de hidrante interior cada tres
pisos de altura con su respectiva manguera de dotación,
ubicadas en los halles de los respectivos pisos.
b. Se evitará, en lo posible, acabados con materiales de fácil
combustión que produzcan gases tóxicos al consumirse
por el fuego.
c. No se podrán disponer en el piso, tomacorrientes y suiches
de instalaciones eléctricas. Todos los cables de dichas ins-
talaciones deberán ser conducidos por ductos o tuberías
empotradas en las paredes, pisos y cielos de la edificación.
El diseño de estas instalaciones deberá estar de acuerdo
con las especificaciones que dispongan las empresas que
presten los servicios públicos en el Municipio y contar con
su respectivo visto bueno.
d. Los tanques de almacenamiento de agua y las bombas
impulsoras de esta, estarán ubicados en sitios de fácil ac-
ceso. Si este tipo de instalaciones requiere de construccio-
nes subterráneas sobre ellas no se podrá disponer cesio-
nes de parqueo.
e. Las escaleras de la edificación deben permanecer libres de
obstáculos y no podrán ser bloqueadas con puertas ni cie-
rres que impidan la libre circulación vertical en toda su altu-
ra.
f. Los cuartos terminales de los ductos de basuras deben
ubicarse en sitios que permitan el acceso para su fácil eva-
cuación.
g. Debe evitarse al máximo la utilización de las denominadas
fachadas flotantes, con vidrieras corridas en toda la altura
de la edificación.
h. Se debe colocar barandas de seguridad interiores o exterio-
res en frente de las vidrieras que se dispongan con apoyo
directo sobre el piso de las habitaciones, cuando ellas dan
directamente al vacío y no se contemple área de balcón en
su fachada.
Capítulo Cuarto
NORMAS DE CONSTRUCCION PARA EDIFICACIONES EN
ALTURA
NUMERO 237º. Ascensores. Toda edificación en altura,
multifamiliar, de oficinas o de carácter mixto (comercio, servi-
cios y vivienda) que exceda de cinco (5) pisos a partir del
acceso, estará dotada del servicio de ascensor.
NUMERO 238º. Escaleras. Toda edificación en altura que
contemple más de ochocientos metros cuadrados (800 m2) de
área construida por piso, requerirá de dos unidades de circula-
ción vertical con escaleras adecuadamente separadas.
Las escaleras en edificios en altura tendrán que cumplir
además, las siguientes especificaciones:
a. La pendiente máxima será determinada por la fórmula: dos
(2) contrahuellas + una (1) huella = sesenta y cuatro (64)
centímetros. Contrahuella máxima = dieciocho (18) centí-
metros.
b. El ancho mínimo de la escalera será de uno con veinte
(1.20) metros sea ésta diseñada en uno o en varios tramos.
c. Los descansos y las circulaciones mantendrán la misma
sección de las escaleras.
d. Cuando las unidades de destinación se hallen ubicadas
sobre el área de circulación vertical, sus puertas de acceso
estarán localizadas sobre los descansos.
e. Las escaleras abiertas al exterior, en ningún caso podrán
proyectarse sobre zonas de antejardín o retiro adicional
exigido.
f. Las escaleras generales internas serán dotadas de pasama-
nos y deberán tener ventilación e iluminación directa pro-
veniente del exterior o de patios interiores, pero no de
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
144
 buitrón.
PARAGRAFO. La construcción de escaleras de acceso exte-
rior sobre zonas de antejardín, sólo se permitirá si las condi-
ciones topográficas del terreno lo exigieren y el primer piso de
la construcción quedare a diferente nivel con respecto al andén
público; cuando la mayor altura del primer piso sea causada
por la construcción de semisótanos, las escaleras de acceso al
primer piso deberán quedar del paramento de construcción
hacia el interior del lote y en ningún caso sobre la zona de
antejardín. Sobre ésta se podrán proyectar escaleras para
descender al nivel del primer piso si es el caso o al nivel de
semisótano o sótano.
NUMERO 239º. Parqueaderos. En las edificaciones en altura
se permitirán parqueaderos en sótanos, semisótanos y en
pisos superiores. Igualmente a nivel del primer piso, cuando
éste esté destinado a locales para actividades comerciales y
de servicios siempre y cuando el acceso y la salida para los
vehículos esté unificado y este se encuentre dentro del para-
mento del lote edificado.
Si el parqueadero se proyecta en semisótano o sótano, las
rampas de acceso y salida deberán ser desarrolladas en el
interior del área neta del lote; en ningún caso se permitirán
rampas que atraviesen el andén y la zona verde pública. Y si
se proyecta frente a vías existentes pertenecientes a los siste-
mas viales troncal, regional y arterial primario que tengan retiro
de antejardín, dichas rampas no podrán desarrollarse sobre
éste, pues la construcción de la rampa se hará a partir del
paramento de la edificación. Lo mismo se aplicará para todas
las vías en proyecto de los sistemas viales citados en los cua-
les se contemple la exigencia de antejardín.
Regirán además las normas técnicas que para construcción de
parqueaderos se establecen en este Estatuto y en las demás
exigencias que para el efecto dispusiere Planeación Municipal.
Cuando el área del primer piso de una edificación esté desti-
nada a locales comerciales y ésta se encuentre localizada en
el límite con el andén o el rasante de las vías, se permitirá
convertirla en garaje en forma total o parcial, si el interesado
así lo deseare.
NUMERO 240º. Semisótanos. Cuando se proyecten semi-
sótanos, las escaleras para el acceso al primer piso en ningún
caso podrán desarrollarse sobre zonas de antejardín. De igual
manera, la cubierta del semisótano no podrá sobresalir en
relación con la zona de antejardín y el retiro frontal obligatorio
pues los voladizos se admiten únicamente a partir del nivel de
la losa de cubierta de la primera planta efectiva del edificio.
PARAGRAFO. El Area máxima destinada para garajes, en
sótanos o semisótanos, que exceda la de ocupación de la
primera planta efectiva del edificio, podrá extenderse a las
áreas libres de carácter privado, con excepción de la zona de
antejardín y el retiro frontal adicional obligatorio, si lo hubiere
de conformidad con el mínimo establecido al eje de la calzada
de la vía pública de acuerdo con el Nº 89º (TERCERA PARTE,
TITULO CUARTO, CAPITULO SEGUNDO, retiros a las secc.
publ. de las vías) del presente Estatuto. Por consiguiente, esta
prolongación no es admisible dentro de las áreas que deben
ser cedidas como zona pública.
La cubierta de las áreas de los sótanos o semisótanos que
exceda la de ocupación de la primera planta efectiva se con-
servará libre de construcción y se le dará tratamiento en piso
duro ornamental, pudiendo ser destinadas a actividades que
armonicen con el diseño general de la edificación y la destina-
ción dada al primer piso.
Cuando se da el caso de sótanos o semisótanos que sobresa-
len a la superficie por la pendiente que presenta el terreno o
lote, el área libre se contabilizará sobre la cubierta de dichos
sótanos o semisótanos.
NUMERO 241º. Portería y áreas de mantenimiento. En las
edificaciones en altura de más de cinco (5) pisos o en aquellas
que tengan más de diez (10) unidades de vivienda se deberá
disponer en sus áreas comunes privadas distintas a la de
antejardín de un espacio de portería, próximo al acceso y
dotado de mobiliario indispensable para el desempeño de
dicha actividad; de un servicio sanitario completo para uso del
personal requerido para el mantenimiento y de cuartos de aseo
con su implementación a razón de uno como mínimo cada tres
(3) pisos del edificio, localizados preferentemente en los des-
cansos de las escaleras.
NUMERO 242º. Tanques de agua. Toda edificación de más
de tres pisos de altura, deberá estar dotada con tanques para
almacenamiento de agua a razón de quinientos (500) litros por
cada unidad de vivienda o por cada cuatrocientos (400) m2 de
área construida para comercio, oficinas y/o servicios.
PARAGRAFO: Las Empresas de Servicios Públicos, E. S. P.,
acordes con sus capacidades de oferta para el suministro del
servicio de agua potable y con el animo de garantizar el servi-
cio público básico, podrán ajustar las especificaciones de las
capacidades mínimas de almacenamiento de agua en edificios,
residencias o establecimientos de cualquier tipo, previa autori-
zación y supervisión de la Secretaría de Obras Públicas y la
Oficina de Planeación Municipal.
NUMERO 243º. Ductos. En toda edificación en altura que
tenga más de cinco (5) pisos, se debe contemplar la instalación
de ductos de basura, de modo que se permita su fácil retiro por
los servicios municipales de aseo.
NUMERO 244º. Canalizaciones telefónicas para citófonos
y antenas. Toda edificación en altura de multifamiliar, de ofici-
nas o comercial, deberá ser provista de canalizaciones para la
instalación de pararrayos, teléfonos, y citófonos; y para ante-
nas colectivas de televisión en las edificaciones de tipo multi-
familiares.
Capítulo Quinto
DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON LA ACCESIBILI-
DAD Y FUNCIONALIDAD DE LOS EDIFICIOS
NUMERO 245º. Concepto general. Para garantizar las condi-
ciones de accesibilidad y funcionalidad de las edificaciones, en
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
145
 procura del óptimo desarrollo de las actividades en ellas
previstas, deberán regularse principalmente los siguientes
elementos:
-. Ascensores, escaleras y áreas de circulación;
-. Rampas de acceso a sótano y semisótano;
-. Elementos de accesibilidad a los limitados físicos; (Conc. Ley
361 de 1997).
-. Porterías, áreas de mantenimiento y casilleros postales;
-. Areas de parqueo.
NUMERO 246º. La construcción, ampliación y reforma de los
edificios abiertos al público y especialmente de las instalacio-
nes de carácter sanitario, se efectuarán de manera tal que ellos
sean accesibles a todos los destinatarios de la Ley 361 de
1997 _Discapacitados.
PARAGRAFO. Las instalaciones y edificios ya existentes se
adaptarán de manera progresiva, de acuerdo con las disposi-
ciones previstas, de tal manera que deberán además contar
con pasamanos al menos en uno de sus dos costados latera-
les. (Conc. Art. 47, Ley 361 de 1997).
NUMERO 247º. Puertas principales. Las puertas principales
de acceso de toda construcción, sea ésta pública o privada, se
deberán abrir hacia el exterior o en ambos sentidos, deberán
así mismo contar con manijas automáticas al empujar, y si son
de cristal siempre llevarán franjas anaranjadas o blanco - fluo-
rescente a la altura indicada.
En toda construcción del municipio y en particular las de carác-
ter educativo sean éstas públicas o privadas, las puertas se
abrirán hacia el exterior en un ángulo no inferior a 180 grados y
deberán contar con escape de emergencia, debidamente insta-
lado de acuerdo con las normas técnicas nacionales sobre la
materia.
NUMERO 248º. Lo previsto se entiende sin perjuicio del deber
de tomar las previsiones relativas a la organización y amobla-
miento de las vías públicas, los parques y jardines, con el
propósito de que puedan ser utilizados por todos los destinata-
rios de la Ley 361 de 1997. Para estos efectos, el municipio,
deberá incluir en su presupuesto, las partidas necesarias para
la financiación de las adaptaciones de los inmuebles de su
propiedad. (Conc. Art. 48, Ley 361 de 1997).
NUMERO 249º. Los proyectos de conjuntos de edificios e
instalaciones que constituyan un complejo arquitectónico, se
proyectarán y construirán en condiciones que permitan, en todo
caso, la accesibilidad de las personas con limitación a los
diferentes inmuebles e instalaciones complementarias. (Conc.
Art. 49, Ley 361 de 1997).
PARAGRAFO. Planeación Municipal se abstendrá de otorgar
el permiso correspondiente para aquellos proyectos de cons-
trucción que no cumplan con lo dispuesto en este artículo.
NUMERO 250º. Lo dispuesto en el Título Cuarto de la Ley 361
de 1997 y en sus disposiciones reglamentarias, será también
de obligatorio cumplimiento para las edificaciones e instalacio-
nes abiertas al público que sean de propiedad particular, los
cuales disponen de un término de cuatro años contados a
partir del 07 de febrero de 1997 (fecha de expedición de la ley),
para realizar las adecuaciones correspondientes. (Conc. Art.
52, Ley 361 de 1997).
Capítulo Sexto
NORMAS PARA URBANIZACIONES RESIDENCIALES CON
OBRAS MINIMAS O DE INTERES SOCIAL
NUMERO 251º. La vivienda de interés social en el plan
básico de ordenamiento territorial. El P.B.O.T determinará
las zonas de desarrollo y de expansión urbana dentro de las
cuales se podrán realizar programas de vivienda de interés
social, para el efecto se tendrá en cuenta la proyección de
demanda basada en las estadísticas de población del DANE y
en los porcentajes arrojados por las encuestas - muestreo
realizadas para el P.B.O.T. .
La proyección de demanda de vivienda constituye un elemento
para que el municipio determine sus necesidades de vivienda
de interés social y defina los objetivos de mediano plazo, las
estrategias e instrumentos para la ejecución de programas
tendientes a la solución del déficit correspondiente. (Conc. Art.
21, Decreto 879 de 1998 y Art. 92, Ley 388 de 1997)
NUMERO 252º. Desarrollos urbanísticos para Vivienda de
Interés Social. Para efectos del presente Estatuto, entiéndese
por Viviendas de Interés Social todas aquellas soluciones de
vivienda cuyo precio de adquisición o adjudicación sea o haya
sido en la fecha de su adquisición:
a) Inferior o igual a cien (100) salarios mínimos legales
mensuales en las ciudades en las cuales, según el últi-
mo censo del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, DANE, cuenten con cien mil (100.000) habi-
tantes o menos.
PARAGRAFO 1. Lo anterior no obsta para que el lnstituto
Geográfico “Agustín Codazzi" o la entidad que cumpla sus
funciones, a petición de cualquier persona o entidad, establez-
ca mediante avalúo si una vivienda o grupo de viviendas tiene
o no el carácter de Vivienda de Interés Social.
PARAGRAFO 2. El municipio deberá dejar determinado en su
Plan de Desarrollo todo lo concerniente para adelantar planes
de Vivienda de Interés Social. (Conc. Art. 44, Ley o9 de 1989;
Art. 3, Ley 02 de 1991; y Art. 134, Ley 388 de 1997).
NUMERO 253º. Ejecutores. Las urbanizaciones residenciales
con obras mínimas, o de interés social, podrán ser construidas
por entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, en forma
directa o por encargo de ellas.
NUMERO 254º. Localización de la Vivienda de Interés
Social. Los desarrollos de Vivienda de Interés Social deberán
ubicarse en las zonas destinadas para este tipo de actividad y
definida en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territo-
rial, en los suelos urbano, rural y de expansión que se determi-
nen en la reglamentación específica, previo estudio y análisis
de las condiciones físicas del terreno y visto bueno por parte
de Planeación Municipal. El estudio específico deberá analizar
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
146
 prioritariamente los factores geológicos y de estabilidad
del terreno y la accesibilidad de éste, con el fin de garantizar y
proteger los intereses y la vida de la comunidad que ha de
ocuparlos.
No podrán localizarse en zonas industriales ni en zonas que
presenten restricciones para el uso residencial, tales como
zonas de riesgo, áreas de explotación o áreas de destinación
específica. Deberán localizarse además en sitios aptos para
urbanización y en lugares contiguos a zonas ya urbanizadas,
en las cuales se reduzca el costo de provisión de obras de
infraestructura básica y de servicios públicos.
NUMERO 255º. Modalidades. Las urbanizaciones residencia-
les con obras mínimas o de Vivienda de Interés Social admi-
tirán exclusivamente las modalidades de vivienda unifamiliar,
bifamiliar y trifamiliar cuyas normas serán aplicadas a los pro-
gramas respectivos con las salvedades de obras a ejecutar,
loteo y trámites.
NUMERO 256º. Requerimientos mínimos de habitabilidad.
Los desarrollos de Vivienda de Interés Social dispondrán de
vías vehículares y peatonales que garanticen el acceso y la
circulación de los usuarios, así como redes de alumbrado,
alcantarillado, acueducto y teléfonos públicos. Además de-
berán cederse o reservarse áreas para zonas verdes, recrea-
ción y para servicios colectivos que puedan ser utilizados por la
comunidad. En todos los casos deberá garantizarse que las
viviendas y urbanizaciones se puedan habitar en condiciones
adecuadas en el momento de la entrega.
En la reglamentación que al respecto se debe dejar en cada
plan parcial de programas de vivienda de interés social, se
determinarán las especificaciones de las obras mínimas que
han de ejecutarse, de forma que garanticen para el proyecto
una evolución posterior hasta obtener el desarrollo completo de
la urbanización. Sin embargo, los programas de vivienda
adelantados mediante los procesos de concertación a que
alude el numeral siguiente se ajustarán a los términos del
convenio y podrán no estar sujetos a las obras mínimas fijadas
en el presente Estatuto.
NUMERO 257º. Régimen de concertación. Las instituciones
oficiales y las entidades sin ánimo de lucro podrán concertar
con entidades públicas de diferente orden territorial, los proce-
sos de ejecución, las especificaciones normativas y la entrega
parcial o por etapas o el desarrollo progresivo de las obras de
urbanización, previa autorización del programa respectivo por
Planeación Municipal.
PARAGRAFO. Planeación Municipal determinará con las otras
entidades el tipo de obras que para su ejecución requieran de
una programación y aquellas que podrán ser ejecutadas por la
comunidad y que no precisen de una programación específica.
NUMERO 258º. Obras mínimas a ejecutar. Según el progra-
ma de urbanización con obras mínimas, el urbanizador público
o privado sin ánimo de lucro, se compromete a efectuar las
siguientes obras indispensables.
a. Apertura de todas las vías vehículares y senderos peatona-
les aprobados, incluido el descapote, llenos y cortes hasta
la subrazante definida. Las vías vehículares de acceso
tendrán afirmado en cascajo.
b. Apertura y explanación de las áreas libres verdes y recreati-
vas, y las destinadas a la futura ubicación de servicios co-
lectivos, las cuales deben quedar claramente delimitadas y
cercadas.
c. Loteo mínimo: Area de lote = noventa metros cuadrados (90
m2 ).
Frente mínimo: seis metros lineales (6 m).
d. Infraestructura de servicios públicos. Alcantarillado de aguas
lluvias y alcantarillado de aguas negras, servicio de acueducto;
servicio de energía y alumbrado público, servicio telefónico.
Todos estos servicios tendrán el diseño y las especificaciones
mínimas que determine la entidad que preste los servicios
públicos en el municipio.
NUMERO 259º. Reglamentación básica para los desarro-
llos de Vivienda de Interés Social. En relación con los pro-
gramas de Vivienda de Interés Social que se desarrollan me-
diante inversión pública, privada, mixta o cooperativa resultan
aplicables las normas básicas establecidas para todo el proce-
so de desarrollo urbanístico, siempre y cuando se trate de más
de cuatro lotes, o unidades de vivienda en cualquier tipología,
ya sea unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar o multifamiliar.
NUMERO 260º. Aprobación de la urbanización. La aproba-
ción de las urbanizaciones residenciales con obras mínimas
serán dadas por Planeación Municipal y su tramitación interna
será diligenciada con carácter prioritario bajo la modalidad de
aprobación especial. Esta aprobación, tendrá todos los visos
de aprobación definitiva de tal forma que permita a los propie-
tarios de los lotes y/o viviendas poder adelantar obras de cons-
trucción y mejoras en forma legal ante Planeación Municipal,
siempre y cuando las obras a desarrollar en sus respectivos
lotes o viviendas respeten los alineamientos públicos y las
normas mínimas de construcción para lograr viviendas esta-
bles, seguras e higiénicas.
PARAGRAFO. La entidad pública o privada sin ánimo de lucro
que desarrolle el programa, se comprometerá por escrito ante
Planeación Municipal a prestar la asesoría necesaria para que
los beneficiarios del proyecto puedan continuar adelantando
las obras de mejoras en forma técnica y legal ante las entida-
des de control, durante el período de desarrollo del proyecto.
NUMERO 261º. Precio de venta. Acorde con el concepto de
Vivienda de Interés Social, la Administración Municipal contro-
lará el precio de venta de las unidades de vivienda resultantes
o el precio del lote correspondiente. El incumplimiento del
límite máximo del precio de venta para quienes se hubieren
beneficiado de las normas aquí establecidas, se considerará
contravención a las normas de uso de suelo, sancionable de
conformidad con la Ley 9 de 1989 y el Art. 104 de la Ley 388
de 1997.
Capítulo Séptimo
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
147
 NORMAS ESPECIFICAS DE URBANIZACION Y
CONSTRUCCION
NUMERO 262º. Disposición general. Dentro de los límites
permitidos por este Estatuto, la oficina de Planeación Munici-
pal, bajo la supervisión y autorización del Consejo Consultivo
de Planeación, podrá dictar normas más específicas sobre
urbanización y construcción para todo su territorio, o cuales-
quiera de sus zonas, en materias como: las dimensiones de
loteo, ocupación y altura de las construcciones. En los mismos
términos, podrán definir en las áreas urbanas nuevas zonas de
actividad especial, de desarrollo prioritario, de renovación, de
mejoramiento integral y de tratamiento especial con miras a un
desarrollo ordenado y equilibrado de la estructura espacial
urbana de acuerdo con el Plan Básico de Ordenamiento Terri-
torial. En correspondencia, podrán expedir los reglamentos
para su manejo y control.
NUMERO 263º. Desarrollo y construcción prioritaria. Habrá
lugar a la iniciación del proceso de enajenación forzosa en
pública subasta, por incumplimiento de la función social de la
propiedad sobre:
1. Los terrenos localizados en suelo de expansión, de propie-
dad pública o privada, declarados como de desarrollo prio-
ritario, que no se urbanicen dentro de los tres (3) años si-
guientes a su declaratoria.
2. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en
suelo urbano, de propiedad pública o privada, declarados
como de desarrollo prioritario, que no se urbanicen dentro
de los dos (2) años siguientes a su declaratoria.
3. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localiza-
dos en suelo urbano, de propiedad pública o privada, de-
clarados como de construcción prioritaria, que no se cons-
truyan dentro del año siguiente a su declaratoria.
PARAGRAFO 1. Lo anterior sin perjuicio de que tales inmue-
bles pueden ser objeto de los procesos de enajenación volun-
taria y expropiación de que trata la citada ley.
PARAGRAFO 2. La declaratoria de desarrollo o construcción
prioritaria está contenida en las normas complementarias y en
el Programa de Ejecución, de conformidad con las estrategias,
directrices y parámetros previstos en el Plan Básico de Orde-
namiento Territorial y de acuerdo con los objetivos establecidos
en el mismo para el logro de su cumplimiento. En todo caso
esta declaratoria podrá preverse directamente en el contenido
de dicho plan. (Conc. Art. 52, Ley 388 de 1997).
NUMERO 264º. Desarrollo y construcción prioritaria en
unidades de actuación urbanística. En los casos en que la
declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria se refiera a
terrenos o inmuebles que conforman unidades de actuación
urbanística, los plazos establecidos en el artículo anterior se
incrementarán en un cincuenta por ciento (50%). En los mis-
mos eventos la enajenación forzosa se referirá a la totalidad de
los inmuebles que conforman la unidad de actuación que no se
hubieren desarrollado. (Conc. Art. 53, Ley 388 de 1997).
NUMERO 265º. Terrenos o inmuebles urbanizados sin
construir. Para efectos urbanísticos, jurídicos y fiscales perti-
nentes, se llamarán terrenos o inmuebles urbanizados sin
construir aquellos terrenos ubicados en el perímetro urbano,
desprovistos de áreas edificadas, que se encuentren incorpo-
rados plenamente a la malla urbana mediante el proceso de
urbanización formal e informal, y que además estén habilitados
por las normas vigentes para erigir en ellos edificaciones y que
se encuentren en una o varias de las siguientes situaciones:
- Que estén localizados dentro del perímetro del centro de la
ciudad.
- Que se localicen en zonas o corredores de actividad múltiple
y comercial.
- Que pertenezcan a áreas determinadas como de desarrollo
prioritario, de renovación, de redesarrollo, o de Vivienda de
Interés Social.
NUMERO 266º. Terrenos urbanizables no urbanizados.
Para efectos urbanísticos, jurídicos y fiscales pertinentes, se
entiende por terrenos urbanizables no urbanizados aquellos
terrenos libres ubicados dentro del perímetro urbano, sobre los
cuales no se haya otorgado aprobación para adelantar obras
de urbanización por parte de Planeación Municipal, o que
habiéndose otorgado el urbanizador no haya ejecutado más
del 50% de estas obras o que no se encuentren vinculados a la
malla vial y de servicios públicos, pero que estén habilitados
física y normativamente para hacerlo en forma directa o indire-
cta; y que además se encuentran en una o varias de las si-
guientes situaciones:
- Que se ubiquen en zonas o corredores de actividad múltiple y
comercial.
- Que se encuentren en cualquiera de las franjas de densidad
alta.
- Que pertenezcan a zonas determinadas como de desarrollo
prioritario, de renovación, de redesarrollo o de Vivienda de
Interés Social.
Capítulo Octavo
DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON REDES DE IN-
FRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS PUBLICOS Y TELE-
COMUNICACIONES
NUMERO 267º. Alcance general. El objeto de las normas
referentes a las redes de infraestructura para servicios públicos
y telecomunicaciones es el de garantizar que las edificaciones
se provean de los elementos necesarios para la correcta y
técnica conexión y distribución de tales servicios, de acuerdo
con las especificaciones técnicas de las empresas o entidades
dedicadas a su prestación y las disposiciones contenidas en la
Ley 142 de 1994 y sus reglamentaciones, y además que la
ubicación de dichos elementos no vaya en detrimento del
espacio público ni de la calidad ambiental del entorno de las
edificaciones.
Capítulo Noveno
NORMAS DE CONSTRUCCION APLICABLES EN CUAL-
QUIER ZONA
DEL AREA MUNICIPAL
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
148
 NUMERO 268º. Supervisión técnica de la construc-
ción. La construcción de estructuras de edificaciones que
tengan más de tres mil (3.000) metros cuadrados de área
construida, independientemente de su uso, deberá someterse
a una supervisión técnica de acuerdo con lo establecido en el
Título V y en los decretos reglamentarios de la Ley 400 de
1997.
PARAGRAFO. Planeación Municipal, dentro de su jurisdicción
y de conformidad con lo señalado en el artículo 42 de la Ley
400 de 1997, podrá exonerar de la supervisión técnica a aque-
llas personas naturales o jurídicas que, demostrando su ido-
neidad, experiencia y solvencia moral y económica, establez-
can sistemas de control de calidad total, bajo la dirección de un
ingeniero civil que cumpla las calidades y requisitos del Capítu-
lo quinto (V), del Título sexto (VI) de la Ley 400 de 1997. (Co-
nc. Artículo 18 de la Ley 400 de 1997.)
NUMERO 269º. Edificaciones que no requieren supervi-
sión técnica. En aquellas edificaciones que, de conformidad
con el artículo anterior, están exentas de supervisión técnica, el
constructor tiene la obligación de realizar los controles mínimos
de calidad que la Ley 400 de 1997 y sus reglamentos exigen
para los diferentes materiales estructurales y elementos no
estructurales. (Conc. Artículo 19 Ley 400 de 1997)
NUMERO 270º. Edificaciones de atención a la comunidad.
Las edificaciones de atención a la comunidad, independiente-
mente de su área, deben someterse a una supervisión técnica.
(Conc. Artículo 20 Ley 400 de 1997).
NUMERO 271º. Alcance de la supervisión técnica. Para el
alcance, procedimientos y controles mínimos de la supervisión
técnica, se acogerá la reglamentación que para el efecto expi-
da el Gobierno Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 46 de la Ley 400 de 1997, la cual definirá grados de
supervisión diferenciales, según la importancia, área, altura o
grupo de uso de las edificaciones. (Conc. Artículo 21 Ley 400
de 1997)
NUMERO 272º. Calidades del supervisor técnico. El super-
visor técnico debe ser un profesional que reúna las calidades
exigidas en el Capítulo 5 del Título VI de la Ley 400 de 1997. El
profesional podrá, bajo su responsabilidad, delegar en personal
no profesional algunas de las labores de la supervisión.
La supervisión técnica forma parte de la interventoría y puede
ser realizada por un profesional diferente al interventor. (Conc.
Artículo 22 Ley 400 de 1997).
NUMERO 273º. Construcciones preexistentes a la vigencia
de la ley. Las edificaciones preexistentes a la vigencia de Ley
400 de 1997 y sus reglamentos, que por medio de una inter-
vención se actualicen y ajusten a sus requisitos, podrán ser
eximidas del pago del impuesto de expedición de licencia de
remodelación y de los impuestos prediales, por un lapso defini-
do por Planeación Municipal. (Conc. Artículo 53 Ley 400 de
1997).
NUMERO 274º. Actualización de las edificaciones indis-
pensables. A las construcciones existentes cuyo uso las clasi-
fique como edificaciones indispensables y de atención a la
comunidad, localizadas en zonas de amenaza, se les debe
evaluar su vulnerabilidad de acuerdo con los procedimientos
que expida el Gobierno Nacional, de acuerdo con la Ley 400
de 1997.
Estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas para
llevarlas a un nivel de seguridad sísmica equivalente al de una
edificación nueva diseñada y construida de acuerdo con los
requisitos de la citada ley y sus reglamentos, en un lapso no
mayor de seis (6) años contados a partir de la entrada en
vigencia de la citada ley. (Conc. Artículo 54 Ley 400 de 1997).
NUMERO 275º. Lotes sin edificar. En los lotes sin edificar
ubicados en el área municipal ya desarrollada, construida o
habitada, el municipio podrá exigir como obligación del propie-
tario la construcción de un muro de cierre hasta la altura de
tres (3) metros. Dicho muro podrá ser construido en ladrillo o
material similar, con acabados de fachada, respetando el o los
paramentos de construcción definidos para el sector por los
alineamientos determinados determinado en el presente Esta-
tuto.
PARAGRAFO. En los predios a que alude el presente artículo
no se permitirá el uso provisional de locales comerciales, pero
si el uso transitorio de parqueaderos, con sujeción a las nor-
mas establecidas en el presente Estatuto y a las especiales
determinadas en su reglamentación. Cuando se autorice este
uso, el cierre del lote podrá hacerse en malla o cualquier otro
tipo de material con buena presentación estética.
NUMERO 276º. Lotes en proceso de construcción. Esta
clase de predios deberán tener un cierre provisional construido
de acuerdo con los parámetros existentes, en forma que permi-
tan el libre flujo peatonal y la debida protección a los peatones.
NUMERO 277º. Tratamiento de muros. Los muros laterales o
posteriores que sean medianeros, divisorios o de cierre y que
resalten al nivel de las vías o en altura sobre otras edificacio-
nes deberán tener un tratamiento de fachada acorde con el
resto de la edificación y con las edificaciones colindantes. El
municipio podrá exigir el tipo de acabado y los condicionantes
para la expedición de la licencia, o las sanciones por el no
cumplimiento de este requisito, lo cual deberá ser contemplado
en la reglamentación de este Estatuto.
PARAGRAFO. Con el fin de proporcionar una mejor apariencia
estética y volumétrica a los edificios que se construyan, se
permitirá la apertura de ventanas para iluminación y ventilación
en los muros de cierre en altura y sobre paredes medianeras
siempre y cuando la ventana no de directamente sobre terre-
nos o inmuebles vecinos colindantes de distinta propiedad; o
divisorias en exceso o adición sobre los requisitos arquitectóni-
cos que deban cumplirse para efectos de iluminación y ventila-
ción naturales de los espacios interiores.
NUMERO 278º Patios. Toda construcción que se proyecte en
el municipio deberá disponer para todos sus espacios de ilumi-
nación y ventilación naturales directas, a través de fachadas,
patios, vacíos de patios o exteriores.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
149
 NUMERO 279º. Fachadas semicerradas. En las fa-
chadas semicerradas, la altura mínima de sillar de la ventana,
dependerá de las características y del lenguaje predominante
del sector donde se vaya a llevar a cabo la construcción y la
definirá Planeación Municipal siguiendo los lineamiento que
para la zona dicte el presente Estatuto.
PARÁGRAFO. Para los casos de fachadas abiertas sobre
vacíos interiores se admitirán un sillar inferior al establecido
para las fachadas semicerradas pero la iluminación se hará
con vidrio esmerilado u opaco.
NUMERO 280º. Construcción de voladizos. En las edifica-
ciones se permitirá la construcción de balcones y espacios
cerrados en voladizo, en la forma siguiente:
a. Los voladizos deberán quedar a una altura no inferior a un
piso, con respecto al nivel del andén y su dimensionamiento se
hará con respecto al paramento del primer piso de la edifica-
ción.
Para balcones o terrazas y para voladizos cerrados se debe
respetar un retiro a medianería no inferior a 5 m para edificios
de mas de tres (3) pisos y de 3.5 para otras edificaciones y en
su defecto se adecuará una jardinera con dichas dimensiones
que aísle la edificación, en relación con el muro medianero, sin
perjuicio de convenio escrito entre los propietarios colindantes.
b. Para vivienda unifamiliar y bifamiliar. Cuando el lote perte-
nezca a urbanización en la cual se exige el retiro del ante-
jardín, tratándose de construcciones con altura hasta de dos
(2) pisos, se permitirá volar en balcón o voladizo cerrado hasta
la mitad de dicho retiro o antejardín.
El dimensionamiento de dichos voladizos será medido a partir
del paramento del primer piso de la edificación. En defecto del
antejardín, o cuando la edificación sobrepase los dos (2) pisos
de altura se podrá volar sobre el antejardín, pero éste no
podrá sobrepasar los límites de delineamiento del lote inva-
diendo áreas determinadas en el presente Estatuto como
espacio público (vías, andenes, etc.)
c. Para vivienda trifamiliar y multifamiliar y demás edificaciones
en altura. En las edificaciones trifamiliares y multifamiliares no
se permitirá voladizo para fachadas abiertas sobre los retiros
laterales y de fondo. Para la fachada frontal disponga o no el
lote de antejardín o de retiro adicional para la conformación del
nuevo paramento con respecto al eje de la vía, sólo se permi-
tirá voladizo en balcón y voladizo cerrado con respecto al
paramento del primer piso.
Para las edificaciones en altura destinadas a los usos comer-
cial o de servicios, o ambos usos se permitirá la construcción
de voladizos cerrados y para balcón, sin ir en contra de los
dispuesto en el numeral b, segundo párrafo, del presente
artículo.
NUMERO 281º. Marquesinas. En caso de que el diseño de la
edificación contemplare la construcción de marquesinas como
elemento de cubierta del andén, su aprobación quedará a juicio
de Planeación Municipal siempre y cuando con ello no se
obstaculice la libre circulación del peatón.
Para las marquesinas se establecerán las normas mínimas
siguientes:
a. Altura sobre el nivel del andén;
b. Cubrimiento del ancho del andén;
c. Iluminación;
d. Construcción en voladizo.
PARAGRAFO. Las marquesinas no podrán ser utilizadas
como balcón o terraza en la parte superior, ni como elementos
de los cuales pueden colgarse avisos o mercancías.
NUMERO 282º. Partición de lotes. Toda partición de lotes
deberá contar con la aprobación escrita de Planeación Munici-
pal.
En las zonas residenciales urbanizadas que se destinen para
la redensificación con edificaciones de tipo multifamiliar, no se
permitirá el fraccionamiento del loteo existente, sin las respec-
tivas cédulas catastrales.
PARAGRAFO. El objeto de esta norma es controlar el hacina-
miento residencial.
NUMERO 283º. Demolición de edificaciones. Toda demoli-
ción voluntaria de edificaciones públicas o privadas en el muni-
cipio requerirá de la autorización escrita de Planeación Munici-
pal, para lo cual se seguirá el trámite establecido en este Esta-
tuto.
NUMERO 284. Causales de demolición. Planeación Munici-
pal podrá autorizar la demolición de edificaciones solamente en
los casos siguientes:
a. Que la edificación presente estado de ruina, que amenace o
ponga en peligro la integridad física de sus ocupantes, de
vecinos o de transeúntes y que a juicio de técnicos de Pla-
neación Municipal, sea indispensable realizarla previa
comprobación del caso sobre el terreno.
b. En casos en los que es indispensable demoler para darle
una realización al lote o a parte de la edificación, con otra
edificación nueva.
c. Cuando se requiere demoler edificaciones por necesidad de
ejecución de obras públicas en general, y,
d. En los casos en que expresamente haya sido ordenada la
demolición de la edificación por autoridad competente,
cuando ella ha sido construida violando las normas y dis-
posiciones municipales que rigen el proceso y desarrollo
urbanístico y de construcción de edificaciones.
PARAGRAFO 1. Con el fin de proteger las zonas urbanas ya
construidas del deterioro físico, Planeación Municipal no podrá
autorizar la demolición de edificaciones para destinación del
lote resultante a los usos de: parqueaderos a nivel, depósitos a
la intemperie de materiales de construcción, de chatarras y
talleres de reparaciones mecánicas o de cualesquier otro tipo,
o para dejar el lote sin ninguna utilización.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
150
 PARAGRAFO 2. La autorización para demolición con-
templada en el Iiteral b) del presente artículo, sólo podrá con-
cederse al interesado cuando éste haya obtenido la licencia de
construcción para la nueva edificación expedida por Planea-
ción Municipal.
PARAGRAFO 3. Las causales de demolición descritas ante-
riormente, no aplicarán para inmuebles declarados en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial o aquellos que Planeación
Municipal a bien tuviere lugar de declarar posteriormente,
como Patrimonio de Conservación Histórica y Cultural.
NUMERO 285º. Reformas y adiciones. Cualquier edificación
puede ser reformada o adicionada, dentro de las posibilidades
estructurales debidamente calculadas y certificadas por un
ingeniero inscrito en Planeación Municipal, siempre que la
edificación resultante quede plenamente enmarcada dentro de
las reglamentaciones generales del presente Estatuto y las
específicas que disponga Planeación Municipal. En estas
reformas o adiciones se admitirá la construcción de voladizos
sobre antejardín, de conformidad con la norma general dis-
puesta sobre la materia.
NUMERO 286º. Construcción de andenes. El urbanizador
está obligado a construir en su totalidad, los andenes que
requieran las vías obligadas, las de servicio, las peatonales y
todos aquellos que sean necesarios para la circulación peato-
nal en la urbanización a desarrollar. Para la construcción de
andenes y vías peatonales se exige el empleo de elementos
modulares, articulados o no, tales como baldosas, adoquines,
vitrificados, franjas y sistemas similares.
PARAGRAFO. Las especificaciones sobre fabricación e insta-
lación de los elementos a que alude este artículo, serán las
que determine Planeación Municipal.
NUMERO 287º. Ochavas. Esquina de una manzana o de una
edificación recortada en ángulo o en forma circular. Toda edifi-
cación ubicada en lotes de esquina deberá disponer de ocha-
va.
PARAGRAFO 1. Cuando al menos una de las vías que formen
esquina lleve antejardín o retiro frontal respecto a las edifica-
ciones, no se exigirá ochava en el paramento.
PARAGRAFO 2. Para construcciones que estén en cruce de
vías vehiculares con sendero peatonal, no se exigirá retiro de
ochava.
NUMERO 288º. Instalación de Hidrantes Públicos. Los
hidrantes deben instalarse de acuerdo con las normas que
para el efecto determine la Oficina de Planeación Municipal o
el reglamento interno de prestación del servicio adoptado por
las entidades prestadoras de los servicios públicos domicilia-
rios.
Debe consultarse con el cuerpo de bomberos local con el fin de
definir y estandarizar el tipo y diámetro de las conexiones para
manguera que va a utilizar.
Los hidrantes públicos serán instalados oficiosamente por la
Entidad Prestadora de los Servicios Públicos o a solicitud del
interesado, conforme a las determinaciones que en cuanto a su
ubicación adopte la Oficina de Planeación, para lo cual definirá
las especificaciones y forma de conexión de acuerdo a lo
establecido por el reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico.
Cuando un suscriptor o usuario solicite la instalación de un
hidrante público los costos de las obras y equipos requeridos
serán asumidos por éste. Aunque por razón de interés social,
la Entidad Prestadora de los Servicios Públicos podrán asumir
estos costos.
PARAGRAFO: Toda edificación pública, de concurrencia ,
circulación o flujo peatonal masivo deberá contar en su espacio
exterior con un hidrante, cuya ubicación específica determinará
la Oficina de Planeación con la asesoría del Cuerpo de Bombe-
ros del municipio y el concepto técnico de la Entidad Prestado-
ra de Servicios Públicos.
NUMERO 289º. Costo de instalación de los hidrantes públi-
cos. Los hidrantes Públicos forman parte integral de la red de
acueducto y sus costos de instalación se distribuirán en forma
similar a como se distribuyen los costos de las redes locales,
salvo lo dispuesto en el inciso final del artículo anterior
NUMERO 290º. Uso de los Hidrantes Públicos. Los hidrantes
públicos sólo podrán ser utilizados por parte de la Entidad
Prestadora de los Servicios Públicos y el cuerpo de bomberos.
Sin embargo por motivo de interés general, la Entidad Presta-
dora de los Servicios Públicos podrá autorizar su uso para otro
fines, debiendo para ello definir con la entidad solicitante el
mecanismo de estimación de los consumos respectivos y los
cobros correspondientes.
NUMERO 291º. Condiciones para la instalación de Hidrantes
Privados. La instalación de una red interna de Hidrantes para
un inmueble estará sujeta a las siguientes condiciones:
a. Que sea independiente de las instalaciones internas de
acueducto del inmueble
b. Que tenga acometida diferente a las de las instalacio-
nes internas de acueducto del inmueble.
c. Que esté provista de medidor.
d. Que el solicitante cubra los costos de la red y la tarifa
de conexión correspondiente a una unidad habitacional
en el caso residencial o a una instalación de diámetro
de media pulgada (1/2) en el caso no residencial. De
todas formas la instalación debe realizarse bajo la su-
pervisión de la Entidad Prestadora de los Servicios
Públicos.
e. Todo consumo originado y registrado en los hidrantes
privados que hayan sido causados para atender emer-
gencias y catástrofes naturales, no deberá ocasionar
cargo al usuario; previa justificación de la entidad com-
petente.
NUMERO 292º. Mantenimiento de los hidrantes: La conser-
vación y reparación de los hidrantes públicos será por cuenta
de la Entidad Prestadora de los Servicios Públicos, para lo cual
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
151
 el cuerpo de bomberos deberá mantenerla informada de
los daños, escapes y condiciones de funcionamiento en los
que se encuentren cada uno de ellos.
NUMERO 293º. Facturación del consumo a través de hidran-
tes: El consumo realizado a través de la red interna de hidran-
tes del inmueble no dará lugar a cobro alguno cuando se de-
muestre que el agua fue utilizada para apagar incendios. En
caso contrario, el consumo registrado en el medidor de la red
interna de hidrantes del inmueble se liquidará con base en las
tarifas autorizadas para servicio comercial.
NUMERO 294º. Fuentes Públicas Ornamentales. Condiciones
del servicio. La Entidad Prestadora de los Servicios Públicos,
prestará servicio gratuito de agua para fuentes públicas orna-
mentales bajo las siguientes condiciones:
a. Que la solicitud sea formulada y aprobada antes de cons-
truir la fuente.
b. Que oficialmente esté destinada al ornato del municipio y
esté situada en lugar público.
c. Que tenga un propietario responsable que la conserve en
buen estado.
d. Que la instalación de plomería sea aceptada por la Enti-
dad Prestadora de los Servicios Públicos y que disponga
de un tanque y sistema recirculatorio del agua, para evitar
consumos innecesarios.
PARAGRAFO. La Entidad Prestadora de los Servicios Públi-
cos, podrá suspender el servicio por mal uso de la fuente o por
racionamiento.
NUMERO 295º. Riego de Parques Públicos. Condiciones del
servicio: La Entidad de los Servicios Públicos prestará servicio
gratuito de agua para riego de parques o zonas verdes públi-
cas, bajo las siguientes condiciones:
a. Que el servicio haya sido solicitado por una institución
oficial.
b. Que la acometida y demás obras requeridas sean costea-
das por la institución interesada.
c. Que la institución interesada se comprometa a utilizar
racionalmente el agua y a mantener las instalaciones en
perfecto estado.
NUMERO 296º. Registro y Control. La Entidad Prestadora de
los Servicios Públicos, mantendrá un censo completo de las
acometidas para riego y llevará un registro de las mismas.
NUMERO 297º. Altura de la edificación en pisos y retiro
frontal. No se tendrá en cuenta la pendiente del terreno para
definir la altura de una edificación. Para este efecto, la altura se
determinará por el número de pisos utilizados total o parcial-
mente para actividades principales tales como: Vivienda, co-
mercio, oficinas y será la resultante de la aplicación de las
normas específicas sobre índices y volumen de edificaciones
que se hayan dictado en el presente Estatuto para las diferen-
tes zonas y usos establecidos.
No se contabilizarán como pisos, hasta un máximo de cuatro
(4) niveles, los sótanos y semisótanos que se destinen en
forma total a garaje o parqueadero privado, parqueadero de
visitantes, los utilizados exclusivamente con instalaciones
mecánicas, escaleras y tanques de agua y los destinados
totalmente a áreas libres comunes para recreación.
Igualmente no se contabilizará como pisos: un nivel de meza-
nine siempre y cuando esté integrado al primer piso y su área
no supere el setenta por ciento (70%) de éste, los niveles que
se construyan utilizando la inclinación del techo tales como:
mansardas, buhardillas o áticos.
Las áreas de mezanine y las de remate (mansarda, buhardilla
o ático) se contabilizarán en el índice de construcción, no así
los niveles de parqueaderos, ubicados en sótanos y semisóta-
nos o en áreas previstas por la norma específicamente.
PARAGRAFO. En toda edificación en altura de cuatro (4) o
más pisos, indistintamente del uso al cual se destine, se debe
respetar un retiro frontal mínimo al eje de la calzada más
próxima al terreno o lote a desarrollar, tanto para las calzadas
ya construidas como para las que estén en proyecto y se
tendrán en cuenta los mismos casos y circunstancias estable-
cidas para las edificaciones multifamiliares.
NUMERO 298º. Amoblamiento urbano. La instalación de
elementos de amoblamiento urbano, sólo podrá efectuarse
cuando hayan sido autorizados por Planeación Municipal.
NUMERO 299º. Le corresponde a Planeación Municipal de-
terminar si las especificaciones sobre: patios, fachadas semi-
cerradas, construcción de voladizos, marquesinas, construc-
ción de andenes, ochavas, altura de las edificaciones, amo-
blamiento urbano y demás aspectos relacionados con inmue-
bles o áreas declarados como patrimonio arquitectónico cum-
plen con lo reglamentado. Además también deberá especificar
más en detalle las normas para cada uno de estos aspectos
con el fin de que los desarrollos por urbanismo y construcción
no vayan en detrimento del espacio público ni en contravención
de las normas urbanísticas establecidas en el presente Estatu-
to.
PARÁGRAFO. Planeación Municipal podrá exigir requisitos
adicionales o de carácter especial para el diseño de edificios,
cuando estos estén próximos a edificaciones con valor históri-
co, urbanístico arquitectónico o estético. (Conc. Art. 10, Ley
388/97)
NUMERO 300º. Certificado de Incentivo Forestal de Con-
servación. Es un reconocimiento por los costos directos o
indirectos en que incurre un propietario por conservar en su
predio ecosistemas naturales boscosos poco o nada interveni-
dos, cuyo valor se definirá con base en los costos directos e
indirectos por la conservación y la disponibilidad de recursos
totales para el incentivo. (Ley 139 de 1994; parágrafo art. 250 y
Art. 2, Decreto 900 de 1997
Sección Unica
DE LA PROTECCION AL PATRIMONIO
HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO
NUMERO 301º. Compensación en tratamientos de conser-
vación. Toda intervención urbanística y/o de construcción que
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
152
 se pretenda desarrollar en el territorio del municipio en
sectores declarados como de conservación; en construcciones
o inmuebles con un valor cultural, histórico, arquitectónico o
ambiental generará una transferencia de derechos de cons-
trucción y desarrollo como compensación por las limitantes que
se le impondrán al constructor o urbanizar. (Conc. Art. 3, Dec.
151 de 1998)
En terrenos a urbanizar donde existan edificaciones tradicio-
nales tales como: casas fincas, capillas, escuelas, etc., de-
berán ser localizadas en el plano de levantamiento del terreno
por el proponente o solicitante de licencia y éstas se conser-
varán y restaurarán para entregarlas a la comunidad como
equipamientos colectivos que el urbanizador cederá al munici-
pio, con el propósito de preservarlas como patrimonio arqui-
tectónico, histórico y cultural, para el bien común.
PARAGRAFO 1. Para los efectos de este artículo el P.B.O.T
determinará las edificaciones o sectores que se considere
deben protegerse como patrimonio cultural del mismo, para lo
cual se entiende como edificaciones tradicionales aquellas
construcciones que conservan un lenguaje arquitectónico
histórico valioso y/o que además sirvieron de sede a activida-
des o acontecimientos de importante relevancia para la historia
del municipio. (Conc. Art. 2, Dec. 151 de 1998)
PARAGRAFO 2. Según sea lo convenido entre el municipio y
la persona interesada en adquirir los derechos de construcción
y desarrollo, éstos podrán ser otorgados mediante el incremen-
to en los índices de edificabilidad o potencial de desarrollo.
(Conc. Art. 10; Dec. 151 de 1988)
PARAGRAFO 3. El Municipio podrá incluir uno o más inmue-
bles que, habiendo hecho sobre ellos un estudio previo, consi-
dere deben estar declarados como de conservación.
NUMERO 302º. Derechos de construcción y desarrollo.
Son aquellos que en casos particulares y concretos regulan el
aprovechamiento del suelo, el subsuelo y el espacio aéreo de
un predio, de conformidad con la licencia que concede la
autoridad competente, con sujeción a las normas urbanísticas
contenidas en Plan Básico de Ordenamiento Territorial esta-
blecidos en la Ley 388/97 y los instrumentos que lo desarrollen.
(Conc. Art. 1; Dec. 151 de 1988)
SEXTA PARTE
DE LA NOMENCLATURA
NUMERO 303º. Criterios. Se aplicarán los siguientes criterios
básicos para el manejo de la nomenclatura:
a) La nomenclatura en el municipio será básicamente
numérica, pero podrá ser alfanumérica en aquellos casos
en que por circunstancias especiales así se requiera.
b) La numeración de las vías, en cuanto a las avenidas se
refiere, ascenderá hacia el oeste a partir de la Av. 10 y
descenderá en sentido contrario desde el mismo punto
de referencia. En cuanto a las calles el punto de referen-
cia será la calle 19, aumentando su numeración hacia el
norte y descendiendo hacia el sur. Ambas son vías gene-
radoras de nomenclatura predial.
c) A partir del punto en que se agota la numeración de
calles y avenidas, se utilizará en cada caso el apéndice
Este para las avenidas y Sur para las calles.
De acuerdo con lo anterior, la calle uno (1) es común con
punto cero (0) en el eje de la vía, así: Calle uno (1) su
costado norte y calle uno sur (1.S) su costado sur.
Del mismo modo la avenida uno (1) es común con punto
cero (0) en el eje de la vía, así: Avenida uno (1) su costa-
do Occidental y Avenida uno Este (1.E) su costado Este.
La Avenida Cero Este no se materializará en el terreno,
pero para efectos de generar nomenclatura se entenderá
superpuesta con la Av. o.
Las calles localizadas al sur de la calle 1ª., aumentarán
su numeración hacia el sur seguidas de la palabra SUR o
de la letra S. La calle 1ª. Sur no se materializará en el te-
rreno, pero para efectos de generar nomenclatura se en-
tenderá superpuesta con la calle 1ª.
d) Las calles o avenidas comprendidas parcialmente entre
otras vías llevarán la numeración de la calle o avenida de
denominación más baja, adicionada por literales en forma
ascendente, en caso de ser necesario podrá utilizarse
doble literal. El bis se utilizará únicamente cuando sea
necesario repetir la numeración de una vía y no sea po-
sible la utilización de literales.
e) La nomenclatura de las vías de urbanizaciones subnor-
males o que se encuentren en proceso de legalización
tendrá el carácter de provisional, hasta cuando éstas se-
an debidamente aprobadas.
f) Las calles tendrán orientación este- oeste.
Las avenidas son vías perpendiculares a las calles y con
orientación sur - norte.
Las diagonales son vías que unen calle con calle y to-
marán la numeración de avenida de acuerdo a su locali-
zación en el sector de ubicación. Puede o no generar
nomenclatura predial.
Las transversales son vías que generalmente tienen el
mismo sentido de la Avenida, sin ser paralela a ésta.
Puede o no generar nomenclatura predial.
La numeración de las diagonales y transversales se to-
mará de la calle o avenida respectiva de menor denomi-
nación donde se inicia la desviación de la vía.
A las vías existentes que no cumplan con los requisitos
de las anteriores denominaciones se les podrá asignar
otra denominación lógica y acorde con el sistema de no-
menclatura para que sean fácilmente identificables - cir-
culares, carreras, etc.-.
En los planos se identificarán las manzanas con los
números de la calle y de la avenida de menor nomencla-
tura adyacente, y los lotes de cada manzana se nume-
rarán en el sentido de giro de las manecillas del reloj a
partir del referido cruce; cuando las vías tengan las ca-
racterísticas “de Sur y de Este” los lotes se numerarán en
el sentido contrario de las manecillas del reloj. Las vías
llevarán su respectiva nomenclatura para el visto bueno
de la sección correspondiente.
g) Numeración de las edificaciones. Este tipo de nomencla-
tura, se establece del siguiente modo:
Las edificaciones situadas en el costado izquierdo de la
vía respectiva, dispondrán en cada puerta de una placa
con dos números separados por un guión, de los cuales
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
153
 el primero determina el número de la calle o avenida de
numeración más baja entre las dos que la comprenden y,
el segundo la distancia aproximada en metros y determi-
nada en cifras impares, con respecto a la esquina inicial,
punto de referencia.
Las situadas en el costado derecho tendrán como se-
gundo número la distancia aproximada en metros y de-
terminada en cifras pares, con respecto a la misma es-
quina inicial tomada como punto de referencia.
h) Numeración de Pasajes. La nomenclatura de las cons-
trucciones ubicadas en pasajes o senderos públicos o
privados que carezcan de número dentro del sistema ge-
neral, se efectúa denominando la puerta de acceso en la
forma establecida en el literal anterior y numerando luego
las edificaciones internas de modo que la primera corres-
ponda al costado derecho si la placa de entrada es de
número par, o al costado izquierdo en caso contrario.
La numeración dispuesta, será continua y ascendente,
con prescindencia del costado de localización.
i) Numeración interna de plantas. Cada planta de la edifi-
cación se numera con cifras de cuatro números de los
cuales los dos primeros varían para cada nivel, y los dos
últimos serán para cada unidad (apartamento, oficina, lo-
cal). De este modo la misma numeración en una planta
corresponderá a igual ocupación en el nivel siguiente.
La nomenclatura interna en estos casos no puede repe-
tirse y se numeran las distintas unidades en orden as-
cendente, iniciándose con la que se encuentra a la dere-
cha si la placa general del conjunto es par, o por la iz-
quierda si es impar.
j) A las vías de uso privado no se les asignará nomenclatura
vial.
k) Para asignar nomenclatura en los núcleos urbanos aisla-
dos, se debe tomar la numeración de las vías más cercanas y
proyectarlas con base en cuadras imaginarias de 100 metros,
incluidas las vías.
l) A todo predio se le asignara una identificación conformada
por dos partes: La primera será el numero de la vía sobre la
cual se encuentra el predio; La segunda o numero de la placa,
contendrá dos guarismos separados por un guión. El primer
guarismo estará constituido por el numero de la vía de menor
denominación que delimita la cuadra sobre la cual se encuen-
tra; El segundo será correspondiente a la distancia en metros
hacia la esquina que da sobre la vía de mayor denominación y
el acceso principal del predio.
Si un predio tiene frentes sobre varias vías publicas,
llevara en cada uno de ellos el numero correspondiente.
Cuando un lote no tenga acceso definido, se tomara como
tal, la mitad del frente.
m) El segundo guarismo de la placa de nomenclatura predial,
será par, en el costado Norte de las calles y Este de las Aveni-
das e Impar en el costado Sur de las calles y Oeste de las
carreras.
Cuando la distancia en metros no resultare el número par
o impar deseado se aproximara por exceso o por defecto.
n) Cuando las cuadras tengan una longitud superior a ochen-
ta (80) metros, no se efectuara reparto proporcional pero se
podrá proyectar los ejes de las vías adyacentes.
o) Los predios opuestos y separados por una misma vía, en
lo posible llevaran la misma identificación de las vías (primer
guarismo de la placa predial), aunque sea partes de cuadras
de limites reales diferentes. Se debe evitar que en un mismo
predio quede con nomenclatura generado por dos vías.
p) Los accesos localizados exactamente en los ángulos de las
esquinas se consideran situados sobre las avenidas o trans-
versales.
q) Los predios que se encuentran haciendo parte de un
edificio de varios pisos, con acceso principal sobre vía pública,
tendrán una nomenclatura compuesta por dos partes: La pri-
mera será la nomenclatura completa correspondiente a la
entrada común, Avenida 50 numero 10-20; la segunda será el
nombre de la Unidad Predial según su uso ( Apartamen-
to,Local, Oficina, Consultorio, Garaje, Bodega, etc. ) más una
cifra de cuadros dígitos de los cuales los dos primeros corres-
pondan al piso en la cual se encuentran el predio y los otros
dos servirán para distinguirlos de otros predios del mismo nivel.
EJEMPLO: Avenida 50 Nº 10-20 apartamento 205. Cuando el
primer dígito sea Cero, se eliminara de la nomenclatura.
La numeración de las unidades prediales situadas en
cada edificio será secuencia a partir del número 01 en sentido
horario tomando como referencia el absceso común.
r) Cada nivel de edificación se denominara piso y se nume-
rara en orden secuencial a partir a partir del numero 01.
A partir dl mismo nivel de la vía y hacia abajo, se denomi-
nara sótano y se numeraran a partir del mismo numero 01.
Los Mezanines y semisótanos se consideran como parte
del piso o del sótano, respectivamente y su numeración se
toma a continuación de la ultima unidad numerada.
s) A todas aquellas unidades prediales ( Apartamento, Local,
Oficina, Consultorio, Garaje, Bodega, etc.) que formen parte de
un edificio y presenten un acceso directo sobre vía pública se
les asignara nomenclatura predial individualmente.
t) A los predios situados en conjuntos de edificaciones
(conjuntos cerrados), que por su diseño presenten una sola
entrada sobre vía pública por medio de una común de uso
privado, se les asignara numeración de la siguiente forma:
Una primera parte correspondiente a la nomenclatura del
acceso principal: ej.: Avda. 50 Nº 10-20.
Una segunda parte correspondiente l edificio o conjunto
de casas (manzanas interiores) que se denominara interior o
bloque y su numeración será continua a partir del numero 01
en sentido horario, tomando como referencia el acceso común,
Ej.: Avenida 50 Nº 10-20 Bloque 3, y
Una tercera parte correspondiente al nombre y numero de
la unidad predial, en la forma prevista en el articulo 21, Ej.:
Calle 45 Nº 8-30 Bloque 3, Apartamento 301.
Cuando el conjunto de predios presente mas de un acce-
so sobre vía publica, se tomara su nomenclatura y numero de
interior o Bloque con base en la escogencia de una sola entra-
da principal, la cual se determinara de acuerdo a su ubicación,
con respecto a la vía más importante.
Solo se asignara mas de un acceso principal a un conjun-
to de predios o urbanizaciones, cuando por su tamaño o dise-
ño, comprenda varias etapas o conjuntos.
u) La nomenclatura vial y domiciliaria será asignada y fijada
por la oficina de Planeación Municipal y ella será la única ofi-
cialmente utilizable en todas las actuaciones públicas. En
consecuencia, las Empresas de Servicios Públicos, no podrán
designar y fijar nomenclatura vial y domiciliaria para el cobro de
sus servicios.
Si la oficina de Planeación Municipal no ejerciere con
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
154
 eficacia y prontitud lo estipulado en este artículo, las
Empresas de servicios públicos podrán hacer los diseños de
nomenclatura y someterlos a la aprobación de dicha oficina.
PARAGRAFO. El procedimiento que regirá para casos espe-
ciales será determinado por Planeación Municipal.
NUMERO 304º. Responsabilidad del Municipio. El respon-
sable de la colocación y el mantenimiento de las placas que
identifican la nomenclatura de las vías públicas ubicadas en su
respectivo territorio es el municipio.
PARAGRAFO 1: Todas las vías publicas deben ser identifica-
das con placas que indiquen su clase y número las cuales
deben ser colocadas en las esquinas, en lugar visible.
PARAGRAFO 2: Es función de la oficina de Planea-
ción Municipal determinar los números que corres-
pondan a cada propiedad y suministrar a los intere-
sados un certificado en que conste tal determina-
ción.
PARAGRAFO 3: Facúltese a la Oficina de Planeación Munici-
pal, para llevar a cabo las variaciones que se impongan debido
al desarrollo de la Ciudad, en la enumeración de las vías públi-
cas.
PARAGRAFO 4: La Oficina de Planeación Municipal pasará
periódicamente relación completa de las nomenclaturas que
asignen y de los cambios de numeración que verifiquen, a las
siguientes Entidades: Seccional de Catastro del I.G.A.C.,
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, Empresas Públi-
cas Municipales y demás empresas de servicios públicos que
lo soliciten.
NUMERO 305º. Responsabilidad de los propietarios. El
propietario está obligado a pagar el costo de la placa de su
predio, así como también a darle mantenimiento. El mecanismo
a través del cual se retribuirá el dinero al municipio será deter-
minado por Planeación Municipal.
PARAGRAFO 1: Los propietarios de predios tendrán la obliga-
ción de colocar en los accesos de los mismos, la respectiva
placa de nomenclatura domiciliaria a sus costas, de conformi-
dad con el certificado contemplado en el siguiente articulo y
según las especificaciones establecidas por Planeación Muni-
cipal; pero si no lo hiciere, dicha oficina procederá a ejecutarlo
y el costo tanto de la placa como del certificado, le será factu-
rado conjuntamente con el Impuesto Predial.
PARAGRAFO 2: Es obligación de todo propietario u ocupante,
mantener visible la placa de nomenclatura domiciliaria. La
oficina de Planeación Municipal velara por la buena conserva-
ción de las placas de nomenclatura vial.
NUMERO 306º. Especificaciones de las placas. Las placas
tendrán un diseño único para todo el municipio,
Las especificaciones de las placas de nomenclatura vial, serán
establecidas por la Oficina de Planeación Municipal, pero se
deben tener en cuenta entre otros los siguientes criterios: que
el material sea resistente, que el tamaño de las placas y de las
letras sea adecuado, en tal forma que permita su lectura a
prudente distancia y que haya suficiente contraste entre la
pintura de fondo y de las letras.
NUMERO 307º. Tasa de nomenclatura. Para la asignación
de nomenclatura, certificado o derecho de nomenclatura, el
Alcalde Municipal a través de la oficina de Planeación Munici-
pal reglamentará la tasa que habrá de cobrar por este servicio,
la cual podrá ser determinada con relación al avalúo de la
construcción.
PARAGRAFO 1: Para las licencias de construcción de edifica-
ciones nuevas, adiciones o reformas que generen nuevas
destinaciones e instalación de servicios públicos, de energía,
teléfono, acueducto o cualquier otro se exigirá la certificación
por pago de derechos de nomenclatura, de acuerdo a las
tarifas vigentes.
PARAGRAFO 2: El costo del certificado o derecho de nomen-
clatura, será establecido y reglamentado por el Alcalde Munici-
pal.
NUMERO 308º: A partir de la vigencia del presente acuerdo
toda persona que tramite la urbanización de un predio dentro
del Area Urbana, deberá solicitar a la Oficina de Planeación
Municipal, el diseño y especificaciones de las placas de no-
menclatura vial y se comprometerá a colocarlas o a pagar su
costo.
NUMERO 309º: La nomenclatura actual, en aquellos secto-
res que van a sufrir cambios, no se retirará inmediatamente, y
deberá permanecer al lado de la nueva por lo menos durante
un año y no mayor a ese tiempo, para evitar cualquier tipo de
trastornos.
NUMERO 310º: Las Normas sobre nomenclatura vial y domi-
ciliaria establecidas en el presente Acuerdo, regirán para toda
el Area Urbana de Los Patios.
PARAGRAFO: Los Barrios y Urbanizaciones que no tengan
su nomenclatura conforme a lo reglamentado en el presente
Estatuto, deberán iniciar el proceso de actualización bajo la
orientación y vigilancia de la Oficina de Planeación Municipal.
SEPTIMA PARTE
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SAN-
CIONES
Título Primero
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Capítulo Primero
LOS REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE DOCUMEN-
TOS
Sección Primera
TRAMITE PARA URBANIZAR Y PARA CONSTRUIR
NUMERO 311º. Registro. Todo plano urbanístico y arqui-
tectónico, así como los planos estructurales para cualquier
construcción o desarrollo urbano deberán ir firmados por profe-
sionales en la materia legalmente matriculados para el ejercicio
de su profesión, los cuales para todos los efectos pertinentes a
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
155
 este Estatuto deberán estar inscritos ante Planeación
Municipal.
NUMERO 312º. Sujeción de la construcción a los planos.
Los planos arquitectónicos y estructurales que se presenten
para la obtención de la licencia de construcción deben ser
iguales a los utilizados en la construcción de la obra. Por lo
menos una copia de éstos debe permanecer en el archivo de
Planeación Municipal.
PARAGRAFO. Todos los planos arquitectónicos y estructura-
les deben contemplar las normas sobre la eliminación de barre-
ras arquitectónicas para las personas discapacitadas y de
tercera edad. (Conc. Art. 7, Ley 400 de 1997 y Ley 361 de
1997)..
NUMERO 313º. Obligatoriedad. Planeación Municipal, debe
constatar previamente que la edificación propuesta cumple los
requisitos exigidos por la Ley 400 de 1997 y sus reglamentos,
mediante la revisión de los planos, memorias y estudios de los
diferentes diseños, por lo menos una copia de éstos planos
debe permanecer en el archivo de Planeación municipal.
PARAGRAFO. La revisión de los diseños puede ser realizada
por funcionarios de Planeación Municipal; o bien, a costo de
quien solicita la licencia, con un profesional particular, califica-
do para tal fin de conformidad con los requisitos establecidos
en el Capítulo 3, Título VI de la Ley 400 de 1997, diferente del
diseñador o independiente laboralmente de él, el cual por
medio de un memorial dirigido a Planeación Municipal, indique
el alcance de la revisión efectuada, el cumplimiento de las
normas de la citada ley y sus decretos reglamentarios. (Conc.
Art. 15, Ley 400 de 1997).
NUMERO 314º. Idoneidad del revisor de los diseños. La
revisión de los diseños deberá efectuarse por profesionales
que cumplan las calidades y requisitos indicadas en el Capítulo
3 del Título VI de la Ley 400 de 1997. (Conc. Art. 17, Ley 400
de 1997).
NUMERO 315º. Calidades. Las calidades de los profesionales
que realicen labores de diseño estructural y de elementos no
estructurales, estudios geotécnicos, revisión de los diseños o
estudios, dirección y supervisión técnica de la construcción,
son aquellas que se indican en el Título VI de la Ley 400 de
1997.
NUMERO 316º. Definición de licencias. La licencia es el acto
por el cual se autoriza a solicitud del interesado, la adecuación
de terrenos o la realización de obras. (Art. 1, Decreto 1052 de
1998).
NUMERO 317º. Clases de licencias. Las licencias pueden
ser de urbanismo o de construcción. (Art. 2, Decreto 1052 de
1998).
NUMERO 318º. Licencia de urbanismo y sus modalidades.
Se entiende por licencia de urbanismo la autorización para
ejecutar en un predio la creación de espacios abiertos públicos
o privados y las obras de infraestructura que permitan la cons-
trucción de un conjunto de edificaciones, acordes con el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial del municipio.
Son modalidades de la licencia de urbanismo las autorizacio-
nes que se concedan para parcelación de un predio en suelo
rural o de expansión urbana, para el loteo o subdivisión de
predios para urbanización o parcelación y el encerramiento
temporal durante la ejecución de las obras autorizadas.
Las licencias de urbanismo y sus modalidades, están sujetas a
modificaciones y prórroga. (Art. 3, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 319º. Licencia de construcción y sus modalida-
des. Se entiende por licencia de construcción la autorización
para desarrollar un predio con construcciones, cualquiera que
ellas sean, acordes con el Plan Básico de Ordenamiento Terri-
torial y las normas urbanísticas del municipio.
Son modalidades de la licencia de construcción las autoriza-
ciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler cons-
trucciones.
Las licencias de construcción y sus modalidades, están sujetas
a prórrogas y modificaciones. (Art. 4, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 320º. Obligatoriedad. Para adelantar obras de
construcción, ampliación, modificación y demolición de edifica-
ciones, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos de
expansión urbana y rurales, se requiere la licencia correspon-
diente expedida por Planeación Municipal antes de la inicia-
ción.
Igualmente se requerirá licencia para el loteo o subdivisión de
predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de
suelo, así como para la ocupación del espacio público con
cualquier clase de amoblamiento. (Conc. Art. 5, Decreto 1052
de 1998).
NUMERO 321º. Competencia para el estudio, trámite y
expedición de licencias. En el municipio de Los Patios, el
estudio, trámite y expedición de licencias será competencia de
Planeación Municipal. (Conc. Art. 6, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 322º. Titulares de licencias. Podrán ser titulares
de licencias los titulares de derechos reales principales, los
poseedores, los propietarios del derecho de dominio a título de
fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los
inmuebles objeto de la solicitud. (Art. 8, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 323º. Solicitud de licencias. El estudio, trámite y
expedición de licencias, se hará sólo a solicitud de quienes
puedan ser titulares de las mismas.
La expedición de las licencias comprende el suministro de
información sobre las normas urbanísticas aplicables a los
predios objeto del proyecto y la rendición de los conceptos que
sobre ellas se le soliciten, el visto bueno a los planos necesa-
rios para la construcción y los reglamentos de propiedad hori-
zontal, la citación y notificación a vecinos y la gestión ante la
entidad competente para la asignación, rectificación y certifica-
ción de la nomenclatura de los predios y construcciones con
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
156
 sujeción a la información catastral correspondiente.
PARAGRAFO 1. Si durante el término que transcurre entre la
solicitud de una licencia y la expedición de la misma, se produ-
ce un cambio en las normas urbanísticas que afecten el pro-
yecto sometido a consideración de Planeación Municipal, el
titular tendrá derecho a que la licencia se le conceda con base
en la norma urbanística vigente al momento de la radicación de
la solicitud de la licencia, siempre que la misma haya sido
presentada en debida forma.
PARAGRAFO 2. La expedición de licencias no conlleva pro-
nunciamiento alguno acerca de la titularidad de derechos re-
ales ni de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de
ella. Las licencias recaen sobre uno o más inmuebles y produ-
cen todos sus efectos aun cuando sean enajenados. (Conc.
Art. 9, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 324º. Documentos que deben acompañar la
solicitud de licencias. Toda solicitud de licencia debe acom-
pañarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud, expedido por la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos de Cúcuta y cuya fecha de
expedición no sea anterior en más de tres (3) meses a la fecha
de la solicitud.
2. Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurídica,
deberá acreditarse la existencia y representación de la misma,
mediante el documento legal idóneo.
3. Copia del recibo de pago del impuesto predial del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la nomenclatura
alfanumérica del predio.
4. Plano de localización e identificación del predio o predios
objeto de la solicitud.
5. La relación de la dirección de los vecinos del predio o predi-
os objeto de la solicitud y si fuere posible el nombre de ellos.
Se entiende por vecinos las personas titulares de derechos
reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes
con el predio o predios sobre los cuales se solicita la licencia
de urbanismo o construcción o alguna de sus modalidades.
6. La constancia de pago de la plusvalía si el inmueble o in-
muebles objeto de la solicitud, de encontraran afectados por
ese beneficio.
7. La manifestación de sí el proyecto sometido a consideración
se destinará a la Vivienda de Interés Social, de lo cual se de-
jará constancia en el acto que resuelva la licencia.
PARAGRAFO 1. Cuando el objeto de la licencia sea una auto-
rización de remodelación o restauración de fachadas o de
demolición de un bien inmueble considerado patrimonio arqui-
tectónico, el solicitante deberá acompañar además de los
documentos señalados en los numerales 1 a 6 del presente
artículo, concepto favorable de la remodelación, restauración o
demolición y el destino de uso expedidos por la entidad encar-
gada de velar por el cumplimiento de las normas sobre patri-
monio existentes en el municipio. Dicha entidad deberá con-
ceptuar acerca de la licencia a más tardar dentro de los treinta
(30) días calendarios siguientes a la fecha de la solicitud.
PARAGRAFO 2. Cuando se trate de licencias que autoricen a
ampliar, adecuar, modificar, cerrar, reparar y demoler inmue-
bles sometidos al régimen de propiedad horizontal, el solicitan-
te deberá acompañar además de los documentos señalados
en los numerales 1 a 6, copia autorizada del acta de la asam-
blea general de copropietarios que permita la ejecución de las
obras solicitadas o del instrumento que haga sus veces, según
lo establezca el reglamento de propiedad horizontal. (Conc. Art.
10, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 325º. Documentos adicionales para la licencia
de urbanismo. Cuando se trate de licencia de urbanismo
además de los documentos señalados en los numerales 1 a 7
del artículo anterior, deben acompañarse:
a) Tres (3) copias heliográficas del proyecto urbanístico debi-
damente firmados por un arquitecto, quien se hará responsable
legalmente de la veracidad de la información contenida en
ellos;
b) Certificación expedida por la autoridad o autoridades muni-
cipales competentes, acerca de la disponibilidad de servicios
públicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del
término de vigencia de la licencia. (Conc. Art. 11, Decreto 1052
de 1998).
NUMERO 326º. Documentos adicionales para la licencia
de construcción. Para las solicitudes de licencia de construc-
ción, además de los documentos señalados en los apartes 1 a
7 del Artículo 324 del presente Estatuto, deberá acompañarse:
a) Tres (3) juegos de la memoria de los cálculos estructurales,
de los diseños estructurales, de las memorias de otros diseños
no estructurales y de los estudios geotécnicos y de suelos que
sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de
conformidad con las normas de construcción sismorresistentes
vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas
en el capítulo A. 11 del título A del decreto 33 de 1998, debi-
damente firmados o rotulados con un sello seco por los profe-
sionales facultados para ese fin, quienes se harán responsa-
bles legalmente de los diseños y de la información contenidos
en ellos;
b) Tres (3) copias heliográficas del proyecto arquitectónico
debidamente firmadas o rotuladas por un arquitecto, quien se
hará responsable legalmente de los diseños y de la información
contenidos en ellos. (Conc. Art. 12, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 327º. Exigencia y vigilancia de las normas de
construcción sismorresistente. De conformidad con lo esta-
blecido por las Leyes 388 y 400 de 1997, Planeación Munici-
pal, tendrá la función de exigir y vigilar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en las normas de construcción sismo-
rresistentes vigentes. Esa función la ejerce mediante la apro-
bación de los proyectos que hayan sido elaborados de confor-
midad con las normas de construcción sismorresistentes vigen-
tes al momento de la solicitud. (Conc. Art. 13, Decreto 1052 de
1998).
NUMERO 328º. Materiales y métodos alternos de diseño.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
157
 En el evento que la solicitud de la licencia de construc-
ción prevea el uso de materiales estructurales, métodos de
diseño y métodos de construcción diferentes a los prescritos
por las normas de construcción sismorresistentes vigentes,
deberá cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento
establecido en el capítulo 2 del título III de la Ley 400 de 1997.
(Conc. Art. 14, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 329º. Revisión de los diseños. Planeación Munici-
pal, dentro del trámite correspondiente deberá constatar que la
construcción propuesta cumpla los requisitos impuestos por las
normas de construcción sismorresistentes, mediante la revisión
de los parámetros establecidos para los planos, memorias y
diseños que deben acompañar los proyectos.
La revisión de los diseños se hará en Planeación Municipal por
un ingeniero civil cuando se trate de diseños estructurales y
estudios geotécnicos. Cuando se trate de diseños no estructu-
rales la revisión podrá hacerla un arquitecto, un ingeniero civil o
un ingeniero mecánico. Los ingenieros civiles y los ingenieros
mecánicos que revisen diseños deberán estar acreditados ante
la Comisión Asesora Permanente para el Régimen de Cons-
trucciones Sismorresistentes y cumplir con los requisitos de
experiencia e idoneidad que les impone el capítulo 3 del título
VI de la Ley 400 de 1997.
La revisión de los diseños también podrá hacerla una persona
ajena a Planeación Municipal, quien deberá ser profesional y
reunir las calidades y requisitos señalados en el inciso segundo
de este artículo. En este caso, quien efectúe la revisión deberá
dirigir un memorial a la persona o entidad competente para
expedir la licencia donde señale el alcance de la revisión y
certifique que las construcciones propuestas se ajustan a las
normas sismorresistentes vigentes.
El revisor de los diseños no puede ser quien los elaboró ni
puede tener relación laboral con éste.
El alcance y la revisión de los diseños se sujetarán a las pres-
cripciones que para el efecto contienen las disposiciones de las
normas sismorresistentes vigentes.
PARAGRAFO: La Comisión Asesora Permanente para el
Régimen de Construcciones Sismo Resistentes estará integra-
da así:
1. Un representante de la presidencia de la República.
2. Un representante del Ministerio de Desarrollo Económico
3. Un representante del Ministerio de Transporte.
4. El representante legal del Instituto de investigaciones en
Geociencia, Minería y Química, Ingeominas, o su delega-
do.
5. El presidente de la Asociación Colombiana de Ingeniería
Sísmica, AIS, o su delegado, quien actuará como secreta-
rio de la comisión.
6. El Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros,
SCI, o su delegado.
7. El Presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos,
SCA, o su delegado.
8. El Presidente de la Asociación Colombiana de Ingeniería
Estructural, ACIES, o su delegado.
9. Un representante de las organizaciones gremiales rela-
cionadas con la industria de la construcción.
10. El presidente de la Cámara Colombiana de la Construc-
ción, Camacol, o su delegado, y
11. Un delegado del Comité Consultivo Nacional, según la
ley 361 de 1997.
PARAGRAFO TRANSITORIO. Hasta tanto la Comisión Aseso-
ra Permanente para el Régimen de Construcciones Sismorre-
sistentes determine los procedimientos y mecanismos de acre-
ditación de los profesionales que deben surtir este requisito
para realizar labores de diseño estructural, estudios geotécni-
cos, revisión de los diseños o estudios, y supervisión técnica
de la construcción, éstos acreditarán su experiencia e idonei-
dad ante la entidad o persona encargada de la expedición de
licencias, demostrando para el efecto un ejercicio profesional
mayor de cinco (5) años, lo cual harán con copia de la matrícu-
la profesional o el instrumento que haga sus veces, donde
aparezca la fecha de expedición de la misma. Para realizar los
diseños de elementos no estructurales o dirección de construc-
ción, los ingenieros civiles y mecánicos se sujetarán al mismo
procedimiento pero el ejercicio profesional que deberán acredi-
tar será sólo de tres (3) años. (Conc. Art. 15, Decreto 1052 de
1998).
NUMERO 330º. Tránsito de normas de construcción sis-
morresistentes. Las licencias solicitadas en debida forma y
aquellas aprobadas bajo el régimen de construcciones sismo-
rresistentes previsto en el Decreto 1400 de 1984, continuarán
rigiéndose por esa norma, aún cuando la licencia se prorrogue,
se modifique, se adicione o se requiera una nueva licencia por
vencimiento de la anterior. (Conc. Art. 16, Decreto 1052 de
1998).
NUMERO 331º. Comunicación de la solicitud de las licen-
cias. La solicitud de las licencias será comunicada por Planea-
ción Municipal, a los vecinos del inmueble o inmuebles objeto
de la solicitud, para que ellos puedan hacerse parte y hacer
valer sus derechos. La citación se hará por correo si no hay
otro medio más eficaz.
En el acto de citación se dará a conocer el nombre del solici-
tante de la licencia y el objeto de dicha solicitud.
Si la citación no fuere posible o pudiere resultar demasiado
costosa o demorada, se insertará en la publicación que para tal
efecto tuviere la entidad, o en un periódico de amplia circula-
ción local o nacional, según el caso.
PARAGRAFO. Si el solicitante de la licencia no fuera el titular
de los derechos reales principales del predio o predios objeto
de la solicitud, deberá citarse en los términos y para los efectos
de este artículo, a quien aparezca como titular de derechos
reales. (Art. 17, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 332º. Término para la expedición de las licen-
cias. Planeación Municipal tiene un término de cuarenta y
cinco (45) días hábiles para pronunciarse sobre las solicitudes
de licencia, contados desde la fecha de la solicitud. Vencidos
los plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las
solicitudes de licencia se entenderán aprobadas en los térmi-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
158
 nos solicitados, quedando obligados los funcionarios
responsables a expedir oportunamente las constancias y certi-
ficaciones que se requieran para evidenciar la aprobación del
proyecto presentado mediante la aplicación del silencio admi-
nistrativo positivo. El plazo podrá prorrogarse hasta en la mitad
del mismo, mediante resolución motivada, por una sola vez,
cuando el tamaño o la complejidad del proyecto lo ameriten.
La invocación del silencio administrativo positivo se someterá
al procedimiento previsto en el Código Contencioso Administra-
tivo. (Art. 18, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 333º. Contenido de la licencia. La licencia con-
tendrá:
1. Vigencia
2. Características básicas del proyecto, según la información
suministrada en el formulario de radicación.
3. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o construc-
tor responsable.
4. Indicación de que las obras deberán ser ejecutadas de
forma tal que se garantice tanto la salubridad de las perso-
nas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y
elementos constitutivos del espacio público.
5. Indicación de la obligación de mantener en la obra la licencia
y los planos aprobados y de exhibirlos cuando sean reque-
ridos por autoridad competente.
El acto que resuelva sobre una expedición de licencia, deberá
contener las objeciones formuladas por quienes se hicieron
parte en el trámite, la resolución de las mismas y las razones
en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se
tramitarán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 del
Código Contencioso Administrativo. (Art. 19, Decreto 1052 de
1998).
NUMERO 334º. Planeación Municipal deberá indicar al titular
de la licencia, entre otras, las siguientes obligaciones relacio-
nadas con el proceso de construcción:
1. Que la construcción debe someterse a una supervisión
técnica en los términos que señalan las normas de construc-
ción sismorresistentes vigentes, siempre que la licencia com-
prenda una construcción de una estructura de más de tres mil
(3.000) m2 de área.
2. Que tiene la obligación de realizar los controles de calidad
para los diferentes materiales estructurales y elementos no
estructurales que señalan las normas de construcción sismo-
rresistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda la
construcción de una estructura menor a tres mil (3.000) m2 de
área.
3. Que las obras autorizadas deben contar con la instalación
de los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
agua, establecidos en la ley 373 de 1997 y los decretos que la
reglamenten. (Conc. Art. 20, Decreto1052 de 1998).
NUMERO 335º. Sujeción al Plan Básico de Ordenamiento
Territorial. De acuerdo con el numeral segundo del artículo 99
de la Ley 388 de 1997, las licencias se otorgarán con sujeción
al Plan Básico de Ordenamiento Territorial, Planes Parciales y
a las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan
y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su
Decreto reglamentario 1753/1997, Art. 8 Num. 19, 20.
No se requerirá licencia o plan de manejo ambiental, cuando el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial haya sido expedido de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1998.
A partir de la Adopción del Proyecto de Acuerdo del P. B. O. T.
sólo podrán expedirse licencias de urbanismo y construcción o
sus modalidades de conformidad con lo dispuesto en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial. (Conc. Art. 21, Decreto
1052 de 1998).
NUMERO 336º. Notificación de licencias. Los actos adminis-
trativos que resuelvan sobre las solicitudes de licencias, deben
ser notificados a los vecinos personalmente por quien haya
expedido el acto o por la persona a quien éste delegue para
surtir la notificación. En el evento de que el solicitante de la
licencia sea un poseedor, se deberá notificar personalmente el
acto que resuelve la solicitud al titular de los derechos reales
del bien objeto de la licencia.
Si no hay otro medio más eficaz de informar a los vecinos, para
hacer la notificación personal se le enviará por correo certifica-
do una citación a la dirección que aquél haya anotado al inter-
venir por primera vez en la actuación, o en la nueva que figure
en comunicación hecha especialmente para tal propósito. La
constancia del envío de la citación se anexará al expediente. El
envío se hará dentro de los cinco (5) días siguientes a la expe-
dición del acto.
Al hacer la notificación personal se entregará al notificado
copia íntegra, auténtica y gratuita de la decisión.
Si no se pudiere hacer la notificación personal al cabo de cinco
(5) días del envío de la citación, se fijará edicto en lugar público
del respectivo despacho, por el término de diez (10) días, con
inserción de la parte resolutiva de la providencia. (Art. 22,
Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 337º. Vía gubernativa, revocatoria directa y
acciones. Contra los actos que resuelvan las solicitudes de
licencias procederán los recursos de la vía gubernativa, la
revocatoria directa y las acciones establecidos en el Código
Contencioso Administrativo. (Art. 23, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 338º. Vigencia y prórroga. Las licencias tendrán
una vigencia máxima de veinticuatro (24) meses prorrogables
por una sola vez, por un plazo adicional de doce (12) meses,
contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanización
y construcción, éstas tendrán una vigencia máxima de treinta y
seis (36) meses prorrogables por un período adicional de doce
(12) meses, contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
159
 La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los
treinta (30) días calendario anteriores al vencimiento de la
respectiva licencia, siempre que el urbanizador o constructor
responsable certifique la iniciación de la obra. (Conc. Art. 24,
Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 339º. Tránsito de normas urbanísticas. Cuando
una licencia pierda su vigencia por vencimiento del plazo o de
la prórroga, el interesado deberá solicitar una nueva licencia
ajustándose a las normas urbanísticas vigentes al momento de
la nueva solicitud.
Sin embargo, si las normas urbanísticas vigentes al momento
de la expedición de la licencia vencida hubieren sido modifica-
das, el interesado tendrá derecho a que la nueva licencia se le
conceda con base en la misma norma en la que se otorgó la
licencia vencida, siempre que no haya transcurrido un término
mayor a un (1) mes calendario entre el vencimiento de la licen-
cia anterior y la solicitud de la nueva licencia, y además que las
obras se encuentren en los siguientes casos, que serán certifi-
cados por el constructor o urbanizador responsable ante la
autoridad competente para la expedición de la licencia. La
certificación se dará bajo la gravedad de juramento, que se
entiende prestada por la presentación de la solicitud.
1. En el caso de las licencias de urbanismo, cuando las obras
de la urbanización se encuentren ejecutadas en un treinta
(30%) por ciento.
2. En el caso de las licencias de construcción cuando por lo
menos la mitad de las unidades constructivas autorizadas,
cuenten como mínimo con el cincuenta (50%) por ciento de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces, debi-
damente ejecutada. (Conc. Art. 25, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 340º. Vigencia de las licencias en urbanizacio-
nes por etapas. Para las urbanizaciones por etapas, el proyec-
to urbanístico general deberá elaborarse para la totalidad del
predio o predios sobre los cuales se adelantará la urbanización
y aprobarse mediante acto administrativo por Planeación Muni-
cipal. El proyecto urbanístico deberá reflejar el desarrollo pro-
gresivo de la urbanización definiendo la ubicación y cuadro de
áreas para cada una de las etapas.
Para cada etapa se podrá solicitar y expedir una licencia,
siempre que se garantice para cada una de ellas la prestación
de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumpli-
miento autónomo de los porcentajes de cesión. El costo de la
licencia corresponderá a la etapa para la que se solicita la
licencia.
El proyecto urbanístico general y la reglamentación de las
urbanizaciones aprobadas mantendrán su vigencia, y servirán
de base para la expedición de las licencias de las demás eta-
pas, siempre que la licencia para la nueva etapa se solicite
como mínimo treinta (30) días calendario antes del vencimiento
de la licencia de la anterior etapa.
PARÁGRAFO. El proyecto urbanístico general es el plantea-
miento gráfico de un diseño urbanístico que refleja el desarrollo
de uno o más predios, los cuales requieren de redes de servi-
cios públicos, infraestructura vial, áreas de cesiones y áreas
para obras de espacio público y equipamiento, e involucra las
normas referentes a aprovechamientos y volumetrías básicas,
acordes con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen. (Conc. Art. 26, Decreto 1052
de 1998).
NUMERO 341º. Identificación de las obras. El titular de
cualquiera de las licencias está obligado a instalar una valla
con una dimensión mínima de dos metros por un metro, en
lugar visible de la vía pública más importante sobre la cual
tenga frente o límite el desarrollo que haya sido objeto de la
licencia. En caso de obras menores se instalará un aviso de
cincuenta (50) centímetros por setenta (70) centímetros.
En la valla se deberá indicar al menos:
1. La clase de licencia.
2. El número o forma de identificación de la licencia.
3. La dirección del inmueble
4. Vigencia de la licencia.
5. El nombre o razón social del titular de la licencia.
6. El tipo de obra que se esté adelantando, haciendo referencia
al uso o usos, metros de construcción, altura total de las
edificaciones, número de unidades habitacionales, comer-
ciales o de otros usos.
La valla se instalará a más tardar dentro de los cinco días
siguientes a la fecha de expedición de la licencia y en todo
caso antes de la iniciación de cualquier tipo de obra, emplaza-
miento de campamentos, maquinaria, entre otros, y deberá
permanecer durante todo el tiempo de su vigencia. En caso de
vencerse la licencia antes de la terminación de las obras, la
valla deberá indicar el número de su prórroga. (Conc. Art. 27,
Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 342º. Obligación de suministrar la información
de licencias. Corresponderá a Planeación Municipal, remitir al
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE,
dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes, la informa-
ción de la totalidad de las licencias que hayan autorizado du-
rante el mes inmediatamente anterior. Dicha información será
remitida en los formularios que para dicho fin expida el DANE.
(Ley 79 de 1993)
También Planeación Municipal informará trimestralmente por
escrito al Ministerio de Desarrollo Económico a más tardar el
30 de enero, 30 de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada
año, la información sobre las licencias estudiadas, tramitadas y
expedidas, correspondientes al trimestre inmediatamente
anterior. Dicha información será remitida en los formatos que
para tal fin expida el Ministerio. (Conc. Art. 29, Decreto 1052 de
1998)
Sección Segunda
DEL RECONOCIMIENTO DE CONSTRUCCIONES
NUMERO 343º. Condiciones para el reconocimiento. Sin
perjuicio de las eventuales responsabilidades penales, civiles y
administrativas, las construcciones desarrolladas y finalizadas
antes del 9 de agosto de 1996, que en la época de su cons-
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
160
 trucción hubieren requerido licencia o el instrumento que
hiciera sus veces y no la hubieren obtenido, podrán ser reco-
nocidos por Planeación Municipal, siempre y cuando dichas
construcciones se sujeten a la norma urbanística vigente en la
época del reconocimiento. (Conc. Art. 30, Decreto 1052 de
1998)
NUMERO 344º. Trámite y expensas para el reconocimiento
de construcciones. El trámite y las expensas para el recono-
cimiento de las construcciones desarrolladas y finalizadas se
sujetarán a las normas previstas para el caso de las licencias
de construcción con las adiciones que aquí se establecen.
Planeación Municipal deberá realizar una visita técnica ocular
personal o a través de un delegado idóneo a la construcción
objeto de la solicitud a fin de constatar la veracidad de la infor-
mación suministrada y el cumplimiento de la norma urbanística.
En el evento que la construcción objeto del reconocimiento no
se ajuste a la norma urbanística, Planeación Municipal deberá
solicitar al interesado la adecuación a dicha norma dentro de
un plazo máximo de sesenta (60) días. Si transcurrido el térmi-
no para la adecuación el Jefe de Planeación constata por
medio de otra visita técnica ocular que el interesado no ha
ajustado las construcciones a la normatividad urbanística vi-
gente el reconocimiento le será negado.
Cada inspección técnica ocular que realice Planeación Munici-
pal a las construcciones objeto de reconocimiento, causará en
favor de éste y a cargo del interesado una expensa especial
equivalente a medio salario mínimo legal mensual vigente.
PARAGRAFO. Planeación Municipal deberá informar a las
autoridades que ejerzan el control urbanístico de las solicitudes
de reconocimiento de construcciones que les sean presenta-
das, a fin de que ellas adelanten los procedimientos e impon-
gan las sanciones del caso. También deberán presentar las
denuncias penales a que se refiere la Ley 308 de 1996 si a ello
hubiere lugar. (Conc. Art. 31, Decreto 1052 de 1998)
NUMERO 345º. Solicitud del reconocimiento de construc-
ciones. El interesado en adelantar el trámite de reconocimiento
de construcciones al momento de la solicitud, deberá acompa-
ñar los mismos documentos a que hacen referencia los nume-
rales 1 a 7 del Nº324º DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOM-
PAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA del presente Estatuto y
adicionalmente los siguientes:
1. Copia de un peritaje que sirva para determinar la estabilidad
de la construcción debidamente firmado o rotulado con un sello
seco por un ingeniero civil matriculado y facultado para ese fin,
quien se hará responsable legalmente de los diseños y de la
información contenidos en ellos. El peritaje deberá dictarse
siguiendo los lineamientos establecidos en las normas sismo-
rresistentes.
2. Tres (3) copias del levantamiento arquitectónico de la cons-
trucción, debidamente firmadas por un arquitecto quien se hará
responsable legalmente de la veracidad de la información
contenida en ellos.
3. La declaración de la antigüedad de la construcción. Esta
declaración se hará bajo la gravedad de juramento que se
entenderá prestada por la presentación de la solicitud. (Conc.
Art. 32, Decreto 1052 de 1998)
NUMERO 346º. Resolución del reconocimiento de cons-
trucciones. El acto por el cual se hace el reconocimiento de la
construcción deberá ser motivado, causará los mismos gravá-
menes existentes para la licencia de construcción y tendrá los
mismos efectos legales de una licencia de construcción. (Conc.
Art. 33, Decreto 1052 de 1998)
NUMERO 347º. Reconocimiento de construcciones de
vivienda de interés social que no exceden el rango de los
noventa (90) salarios mínimos. El reconocimiento de cons-
trucciones de viviendas de interés social que no excedan el
rango de los noventa (90) salarios mínimos, se regirá en todos
sus aspectos por los determinantes y el procedimiento estable-
cido en el Capítulo Sexto, del Título Quinto, de la Quinta Parte
y en el Capítulo Segundo , del Título Primero, de la Séptima
Parte del presente Estatuto. (Conc. Art. 34, Decreto 1052 de
1998)
NUMERO 348º. Expensas por los trámites ante Planeación
Municipal. La prestación del servicio de estudio, trámite y
expedición de licencias, causará expensas en favor del munici-
pio.
Las expensas serán liquidadas por Planeación Municipal y
pagadas a ésta por el solicitante del trámite o la licencia, de
conformidad con los términos que se establecen en este Esta-
tuto.
El municipio deberá encargarse del recaudo de los impuestos
que se generen en razón de la prestación del servicio de estu-
dio, trámite, y expedición de licencias. El producto de lo recau-
dado por concepto de expensas entrará al tesoro municipal.
(Conc. Arts. 53, 78, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 349º. Independencia de las expensas de otros
cargos. El pago de los impuestos, gravámenes, tasas y contri-
buciones asociados a la expedición de licencias, será indepen-
diente del pago de las expensas por los trámites ante Planea-
ción Municipal.
Cuando los trámites ante Planeación Municipal causen impues-
tos, gravámenes, tasas o contribuciones, sólo podrá darse
continuidad al trámite cuando el interesado demuestre la can-
celación de los correspondientes impuestos, gravámenes,
tasas o contribuciones. (Conc. Art. 54, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 350º. Comprobante de pago de expensas. Pla-
neación Municipal debe expedir comprobantes por concepto de
pago de las expensas. (Conc. Art. 55, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 351º. Radicación de las solicitudes de licencias.
Será requisito para la radicación ante Planeación Municipal, de
toda solicitud de licencia de urbanismo y construcción o sus
modalidades, el pago del cargo fijo "a".
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
161
 Dicho cargo no se reintegrará al interesado en caso de
que la solicitud de licencia sea negada o desistida por el solici-
tante. Cuando el proyecto es objeto de observaciones y éste
no ha sido presentado en forma correcta en un término de
treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de la
formulación de la observación, la solicitud se entenderá desis-
tida.
El cargo fijo "a" y el cargo variable "b" a los que se hace refe-
rencia en el presente Estatuto, serán fijados por el municipio de
conformidad con la metodología, recomendaciones y topes de
las tarifas plenas que para el efecto señala el Ministerio de
Desarrollo Económico.
Planeación Municipal deberá tener en lugar visible a disposi-
ción de los interesados, sin que ello implique el pago de ex-
pensas o remuneraciones, el cargo fijo "a" y el cargo variable
"b" y las expensas por otras actuaciones determinadas por el
municipio debidamente aprobados, así como la ecuación que
adelante se expone, para efectos de la liquidación de expen-
sas. (Conc. Art. 56, Decreto 1052 de 1998).
PARAGRAFO 2. Anualmente el alcalde, reajustará los cargos
fijos y variables aplicables a la liquidación y cobro de las ex-
pensas por las licencias de urbanismo, construcción y sus
modalidades y por las otras actuaciones, previstas en los artí-
culos 346 y siguientes del presente Estatuto, en un porcentaje
igual a la meta de inflación fijada para el año en que se proce-
da al reajuste, según lo dispuesto en la Ley 242 de 1995, de-
biendo informarlo al Ministerio de Desarrollo Económico duran-
te los primeros quince (15) días de cada mes de enero, para su
respectiva aprobación. (Conc. Parag. Art. 68, Decreto 1052 de
1998).
PARAGRAFO 3. Los reajustes anuales que realizará la oficina
de Control Urbano, con la supervisión de la secretaría de
Hacienda Municipal, deberán ser incluidos en el Acuerdo de
Estatuto de Rentas, a través de Proyectos de Acuerdo para su
respectiva aprobación por el Concejo Municipal.
NUMERO 352º . Fórmula para el cobro de las expensas por
licencias y modalidades de las licencias. Planeación Muni-
cipal cobrará el valor de las expensas por las licencias y moda-
lidades de las licencias de acuerdo con la siguiente ecuación:

PARAGRAFO 1: La propuesta de los valores señalados en el E = ai + bi Q Donde

inciso 3º. del presente artículo debe ser elaborado y posterior-
mente remitido al Ministerio de Desarrollo Económico dentro a = cargo fijo
del plazo que para el efecto determine el mismo. Dicha pro- b = cargo variable por metro cuadrado
puesta será aprobada por el Ministro mediante resolución de Q = número de metros cuadrados
carácter general. Si el municipio no remite la propuesta de los
cargos fijos y variables dentro del plazo señalado, el municipio y donde i expresa el uso y estrato o categoría en cualquier
deberá acoger los que le determine el Ministerio. (Conc. Parag. clase de suelo, de acuerdo con los índices que a continuación
Art. 56, Decreto 1052 de 1998). se expresan:

Usos Estratos
1 2 3 4 5 6
Vivienda 0.5 0.5 1 1.5 2 2.5

Categorías
Uso 1 2 3
Industria De 1 a 300 m2 De 301 a 1.000 m2 Más de 1.001 m2
1.5 2 3
Comercio y servicios De 1 a 100 m2 De 101 a 500 m2 Más de 501 m2
1.5 2 3
Institucional De 1 a 500 m2 De 501 a 1.500 m2 Más de 1.501 m2
1.5 2 3

El cargo "a" y el cargo "b" se multiplicarán por los indicadores propuestos en la tabla del presente artículo. (Conc. Art. 58, Decre-
to 1052 de 1998).

NUMERO 353º. Liquidación de las expensas para las licencias de urbanismo. Para la liquidación de las expensas por las
licencias de urbanismo, se aplicará la ecuación del artículo anterior y se liquidará sobre el área útil urbanizable, entendida como
la resultante de descontar del área bruta o total del terreno las cesiones, las afectaciones de vías públicas, y redes de infraes-
tructura de servicios públicos, las zonas de protección y áreas que constituyen la cesión del espacio público. (Conc. Art. 59,
Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 354º. Liquidación de las expensas para las licencias de construcción. Para la liquidación de las expensas por las
licencias de construcción, en la ecuación del artículo 346, el cálculo de los metros cuadrados se efectuará sobre el área cons-
truida cubierta, la cual deberá coincidir con el cuadro de áreas de los planos registrados del respectivo proyecto. (Conc. Art. 60,
Decreto 1052 de 1998).
ESTATUTO USOS DEL SUELO -
162
NUMERO 355º. Liquidación de las expensas para licencias simultáneas de construcción y urbanismo. La expensa se
aplicará individualmente por cada licencia. (Conc. Art. 61, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 356º. . Liquidación de las expensas para las modificaciones de licencias. Para la liquidación de las expensas de
las modificaciones de licencias de urbanismo y construcción, se aplicará la ecuación del artículo sobre los metros cuadrados
modificados o adicionados únicamente. (Conc. Art. 62, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 357º. Liquidación de las expensas para vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar en serie. Para la liquida-
ción de las expensas por las licencias de construcción en serie de proyectos de vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar, en
la ecuación del artículo 346 el cobro se ajustará a la siguiente tabla, la cual se aplicará de forma acumulativa.

Por las primeras diez (10) unidades iguales, el cien por ciento (100%) del valor total de las expensas liquidadas.

De la unidad once (11) a la cincuenta (50), el setenta y cinco por ciento (75%) del valor total de las expensas liquidadas.

De la unidad cincuenta y uno (51) a la cien (100), el cincuenta por ciento (50%) del valor total de las expensas liquidadas.

De la unidad ciento uno (101) en adelante, el veinticinco por ciento (25%) del valor total de las expensas liquidadas.

El valor total de las expensas es el resultado de sumar las liquidaciones parciales de cada uno de los rangos arriba señalados.

PARÁGRAFO. Para efectos de este artículo, se entiende por construcción en serie la repetición de unidades constructivas igua-
les para ser ejecutadas en un mismo globo de terreno de acuerdo a un planteamiento general, entendido como la presentación
gráfica integral de un proyecto arquitectónico, que permite apreciar los aspectos generales y particulares que lo caracterizan.
(Conc. Art. 63, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 358º . Expensas en los casos de expedición de licencias de construcción individual de vivienda de interés
social. Las solicitudes de licencia de construcción individual de vivienda de interés social, generarán en favor de Planeación
Municipal una expensa única equivalente a cuatro (4) salarios mínimos diarios legales vigentes al momento de la radicación.
(Conc. Art. 65, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 359º. Licencia de construcción en urbanizaciones de vivienda de interés social que no excedan el rango de
los noventa (90) salarios mínimos. En las urbanizaciones de loteo de vivienda de interés social que no excedan el rango de
los noventa (90) salarios mínimos legales mensuales debidamente autorizadas, que se hallan desarrollado y finalizadas antes
del 9 de agosto de 1996, se permitirá que sus propietarios o adjudicatarios realicen actividades de construcción, teniendo en
cuenta los parámetros fijados por el proyecto urbanístico aprobado, el cual, sin costo adicional, incorporará la licencia de cons-
trucción para todos y cada uno de los lotes autorizados en el proyecto urbanístico de loteo. Como consecuencia de lo anterior,
las licencias a que se refiere este artículo, deberán precisar las normas generales de construcción de la urbanización autorizada,
dentro de los planes de ordenamiento territorial, planes parciales y normas urbanísticas.

Asimismo, en el caso de legalización de urbanizaciones de vivienda de interés social que no excedan el rango de los noventa
(90) salarios mínimos legales mensuales, el acto administrativo que ponga fin a la actuación legalizando la respectiva urbaniza-
ción, hará las veces de licencia de construcción para todos y cada uno de los lotes de la urbanización. Dicho acto también legali-
zará las construcciones existentes que se ajusten a las normas de construcción que se establezcan en el proceso de legaliza-
ción. El proceso aquí previsto sólo procederá cuando el barrio, asentamiento o desarrollo y las respectivas construcciones se
hayan terminado antes del 9 de agosto de 1996.

En el caso de solicitudes de licencias para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y reparar, construcciones de vivienda de interés
social que no excedan el rango de los noventa (90) salarios mínimos legales mensuales y que se hayan levantado en urbaniza-
ciones legalizadas pero que no cuenten con la correspondiente licencia de construcción, Planeación Municipal deberá adelantar
una inspección técnica ocular al inmueble objeto de la licencia, tendiente a verificar que la construcción existente se adecua a las
normas urbanísticas y requerimientos técnicos. Si el resultado de dicha inspección es positivo, podrá proceder a expedir una
certificación en ese sentido y la licencia solicitada, siempre que la solicitud de la misma también se ajuste a la norma. (Conc. Art.
66, Decreto 1052 de 1998).
NUMERO 360º. Expensas por otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones aquellas actividades distintas a la expe-
dición de una licencia, pero que están asociadas a éstas y que se pueden ejecutar independientemente de la expedición de una
licencia, las cuales tienen dos categorías:

1. Aquellas donde la actividad y el pronunciamiento de Planeación Municipal están determinados por la magnitud del proyecto
expresada en metros cuadrados, cúbicos o lineales, tales como el visto bueno a la propiedad horizontal independiente a la licen-
cia de construcción o la autorización para el movimiento de tierras. Estas expensas se determinarán por rangos dependiendo de
los metros involucrados en la actuación.

2. Las demás, donde la actividad y el pronunciamiento de Planeación Municipal están determinados por un procedimiento, tales
como prórrogas o certificaciones de nomenclatura. Estas expensas deberán expresarse en salarios mínimos legales vigentes,
diarios o mensuales, dependiendo de la complejidad del procedimiento.

El municipio deberá remitir al Ministerio de Desarrollo Económico una lista de las otras actuaciones junto con la propuesta de
expensas. En esa lista se deberá diferenciar a qué grupo de actuaciones corresponde de conformidad con los criterios estable-
cidos en este artículo. La propuesta de expensas se hará acorde con los parámetros que fije la metodología del Ministerio de
Desarrollo Económico. Si el municipio no remite dentro del plazo señalado la propuesta de las expensas por otras actuaciones,
el municipio deberá acoger las que le determine el Ministerio. (Conc. Art. 68, Decreto 1052 de 1998).

PARÁGRAFO. Las expensas por prórroga de licencias no podrán ser superiores a un (1) salario mínimo legal mensual vigente.

NUMERO 361º. Trámite de licencias por parte de planeación municipal. Planeación Municipal deberá sujetarse en todo a la
reglamentación que establece la Ley 388 de 1997, el decreto 1052 de 1998 y las normas que sobre la materia se expidan poste-
riormente.

NUMERO 362º. Legalizaciones. Corresponde exclusivamente a la administración municipal legalizar, si a ello hubiere lugar, las
urbanizaciones y barrios no incluidos en el P.B.O.T.. La acción de legalizar es el procedimiento mediante el cual Planeación
Municipal adopta las medidas administrativas tendientes a reconocer la existencia de una urbanización, asentamiento o barrio, a
dar la aprobación de los planos correspondientes, a expedir la reglamentación respectiva y a la aprobación y prestación de los
servicios públicos. Los barrios, asentamientos o urbanizaciones objeto del proceso de legalización deberán haberse desarrolla-
do y ejecutado antes del 9 de agosto de 1996. (Conc. Art. 82, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 363º. Permiso de ventas. Una vez aprobados los planos y en firme la resolución de licencia de construcción, ante la
entidad competente procede la tramitación del permiso de ventas de viviendas en observancia de las demás disposiciones lega-
les vigentes.

No será admisible la modificación del proyecto arquitectónico por el constructor o promotor o propietario de las obras, después
del permiso de ventas, salvo que bajo declaración jurada manifieste no haber realizado negociación con las viviendas u obtenga
el asentimiento de los compradores o similares.

PARAGRAFO. Todo vendedor de vivienda nueva estará obligado a constituir una póliza para garantizar la estabilidad y la buena
calidad de la vivienda. El notario Público ante quien se efectúe la venta exigirá la protocolización de una copia de la póliza en la
escritura correspondiente. (Conc. Art. 40, Ley 3 1991)

NUMERO 364º. Solicitud de recibo de la obra. Para obtener el recibo de la obra deberá aportarse la siguiente información y
documentación:

1. Formulario que para el efecto suministra Planeación Municipal, que contendrá la dirección de la edificación o urbanización e
indicará las resoluciones por las cuales se aprobó y fijaron o aceptaron modificaciones.
2. Constancia del director de obra sobre ejecución del proyecto ajustado a planos aprobados y a las normas consagradas para
los procesos de construcción.
3. Anexos
a. Certificación de la respectiva inspección de policía en el sentido de que no existe querella pendiente por razón de la
obra.
b. Tarjeta de licencia de urbanización y/o construcción.
 c. Acta de recibo de la urbanización firmada por los funcionarios competentes en el municipio en caso que la solicitud sea
para recibo de construcción.
d. Resolución sobre avalúos expedida por el Instituto Agustín Codazzi Regional Norte de Santander.
e. Constancia de cumplimiento del requisito sobre patrimonio cultural, si es del caso.

PARAGRAFO 1. Planeación Municipal diseñará el formulario de que trata este artículo el cual deberá elaborarse dentro de los
sesenta (60) días después de la vigencia de este Estatuto.

PARAGRAFO 2. No se otorgará licencia de construcción a las edificaciones cuyas obras de urbanización no estén concluidas y
recibidas por el municipio y se haya perfeccionado legalmente el trámite correspondiente a la garantía de estabilidad de las
obras y la cesión por escritura pública de las áreas objeto de ésta.

NUMERO 364º. Acta de recibo de la construcción. Una vez revisada la construcción y cuando se haya constatado que se
ajusta a los planos aprobados y se han cumplido los aspectos previstos en las normas, sin que existan problemas de higiene,
salubridad y firmeza, defensa frente a inundaciones y elementos contaminantes, o la generación de deterioro en vías públicas o
propiedades circundantes, se dará recibo a la construcción mediante acta que levantará Planeación Municipal.

NUMERO 365º. Trámite especial. Cuando sea el mismo municipio el que ejecute el proyecto no requerirá de la licencia de
construcción pero sí de recibo de la misma. Por consiguiente, podrá iniciar la correspondiente construcción una vez aprobados
los planos de la edificación por Planeación Municipal.

Sección Tercera
TRAMITE PARA ALINEAMIENTO

NUMERO 367º. Quien pretenda obtener alineamiento deberá diligenciar el formulario de solicitud que para el efecto suministra
Planeación Municipal.

A la solicitud se adjuntará el recibo de pago de los derechos de alineamiento, que el municipio establece.

PARAGRAFO 1. Planeación Municipal diseñará el formulario de que trata este artículo el cual deberá elaborarse dentro de los
sesenta (60) días después de la vigencia de este Estatuto.

PARAGRAFO 2. Para la revalidación del alineamiento deberá presentarse la certificación escrita de que se ha vencido o la
información antes descrita, y se procederá a la cancelación del impuesto vigente.

PARAGRAFO 3. Planeación Municipal debe suministrar también el alineamiento de las vías en proyectos que afecten el lote o
terreno.

Sección Cuarta
TRAMITE PARA DEMOLICIONES

NUMERO 368º. Trámites para demolición de edificaciones. Para toda edificación que se desee demoler el interesado deberá
solicitar permiso a Planeación Municipal, mediante solicitud escrita en la cual informará el motivo por el cual se pretende demoler
la edificación, además consignará los siguientes datos: dirección, área construida, número de pisos, características especiales,
uso a que está o estaba dedicada y número aproximado de años de haber sido construida. Se debe adjuntar a dicha solicitud
copia de la licencia de la edificación existente, o en su defecto el recibo de la última cuenta de servicios públicos y certificado de
las empresas prestadoras de los servicios públicos de que se solicitó ante dicha entidad la desconexión del o de los servicios
públicos instalados o que no los posee.
Cumplidos estos requisitos Planeación Municipal dará un permiso escrito que autoriza a demoler advirtiendo al interesado la
obligación de comunicarle por escrito la fecha en que dicha demolición se concluya, comunicación que una vez recibida por
Planeación Municipal obliga a ésta a constatar sobre el terreno la realidad del hecho y proceder a la anulación de la licencia
original de la edificación si la tuviere y en caso de no existir licencia, procederá a elaborar un acta que de constancia de la des-
aparición de la edificación demolida consignando en ella los datos del propietario, fecha final de demolición, la dirección comple-
ta incluido el nombre del barrio o sector, las características que tenga la edificación demolida y acompañará esta acta con un
esquema de ubicación de la misma.

Durante los trabajos de demolición se tomarán las medidas de protección y señalamiento que garanticen la seguridad y comodi-
dad de los peatones. Se deberán tomar las previsiones necesarias para que los predios baldíos no presenten molestias o peligro
a terceros.

PARÁGRAFO 1. Para otorgar el permiso de demolición, Planeación Municipal deberá notificar a las vecinos sobre la solicitud
entablada ante dicha dependencia, para que dentro de los tres (3) días siguientes ellos manifiesten cualquier inconformidad, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 9ª de 1989.

PARAGRAFO 2. Planeación Municipal informará sobre la desaparición de la edificación a la oficina de Catastro.

Sección Quinta
TRAMITE DE ASUNTOS VARIOS

NUMERO 369º. Conceptos. Todo concepto que el municipio, entidad o persona natural requiera de Planeación Municipal,
relacionado con las disposiciones contenidas en el presente Estatuto, será expedido por escrito al interesado y copia de él será
remitida a las demás entidades públicas que tengan relación con el caso tratado.

NUMERO 370º. Integración y división de lotes. Cuando el urbanizador o constructor pretenda hacer la integración de varios
lotes o dividirlos físicamente, observará los trámites que Planeación Municipal determine para estos casos de acuerdo con la Ley
388 de 1997 sobre unidades de actuación urbanística.

NUMERO 371º. Certificados sobre perímetro urbano. Esta certificación será expedida por Planeación Municipal. La persona
que solicite un certificado sobre la localización de alguna propiedad en relación con el perímetro urbano, a la petición anexará el
plano de localización de ésta en escala 1:2.000 o 1:10.000 según el área y en el cual se delimitará claramente el predio.

Capítulo Segundo
DE LA HABILITACION DE BARRIOS SUBNORMALES O
ZONAS DE DESARROLLO INCOMPLETO

NUMERO 372º. Concepto. Se entiende por barrios subnormales o urbanizaciones por desarrollo evolutivo, aquellos asenta-
mientos con características urbanas que no siguieron el proceso normal de toda urbanización es decir sin sujeción a las disposi-
ciones legales y que partiendo de un terreno ya ocupado por viviendas de desarrollo progresivo continúa con un proceso lento
tendiente a la consolidación total de las obras de urbanización y de las edificaciones. Por lo general, este tipo de asentamiento
carece desde su comienzo de obras básicas de infraestructura vial, de redes de servicios públicos y colectivos para la comuni-
dad que los habita.

NUMERO 373º. Sectores habilitables. Los barrios subnormales o zonas de desarrollo incompleto son susceptibles de un
proceso de mejoramiento integral, al cual podrán acogerse los desarrollos o asentamientos intervenidos legalmente y aquellos
previstos dentro de los Planes Parciales de Mejoramiento Integral desarrollados de acuerdo con las disposiciones contenidas en
el artículo 39 y 41 de la Ley 388 de 1997, según certificación expedida por Planeación Municipal y con sujeción al orden de
prioridades que para el efecto establezca el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Es requisito fundamental que el asentamiento o desarrollo urbano no esté localizado en zonas inundables o geológicamente
inestables.

NUMERO 374º. Proceso. Las diferentes entidades comprometidas entrarán a plantear el Plan Parcial si lo estimare conveniente
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y Planeación Municipal dará la aprobación para el mismo según lo establecido en el
Decreto 1507 de 1998.
Podrán acogerse a dicho proceso las zonas que estén dentro de algunas de las siguientes tipologías:

- Barrios subnormales o de invasión que estén en proceso de conformación.

- Barrios ya conformados que cuenten con algunos o todos los servicios, pero no siguieron trámite de urbanización y por lo tanto
no han sido legalizados.

- Urbanizaciones residenciales con obras mínimas o de interés social programadas y planificadas con anterioridad a la ocupa-
ción del terreno y de conformidad con las normas establecidas por el presente Estatuto para este tipo de desarrollos.

NUMERO 375º. Trámites de legalización de edificaciones. Para la legalización colectiva de edificaciones en niveles subnor-
males o de desarrollo evolutivo, se observará el siguiente procedimiento:

a. Solicitud por triplicado de la entidad oficial que adelante programas de mejoramiento integral, dirigida a Planeación Municipal,
la cual contendrá la información sobre cada uno de los propietarios o tenedores de las viviendas que se pretenden legalizar,
junto con la certificación de que el sector está incluido en los Planes Parciales de esta clase.

b. Recibida la documentación, se ordenará una visita al sector correspondiente con el fin de revisar el conjunto general de vi-
viendas.

c. Definido el avalúo promedio de las viviendas, y el de aquellas que por sus particulares condiciones deban quedar al margen
del mismo, se procederá a la liquidación de los impuestos y demás conceptos a que hubiere lugar.

En la diligencia de liquidación, que será única para el conjunto de construcciones, se indicarán las circunstancias especiales
señaladas en este numeral y el impuesto que causa cada vivienda.

d. La liquidación se remitirá a la entidad peticionaria, la cual una vez cancelada la cuenta respectiva ante la Tesorería Municipal,
la devolverá a Planeación Municipal.

e. Se procederá a efectuar el correspondiente estudio de nomenclatura y se elaborará para cada vivienda un acta de legaliza-
ción, por triplicado, en la que conste la siguiente información:
Nombre del propietario o tenedor de la vivienda
Nomenclatura asignada
Valor de los impuestos
Fecha de legalización
Cuadro de áreas

f. Las actas y número de placas serán remitidas a la entidad peticionaria, para su entrega a los interesados.

PARAGRAFO. Cuando las legalizaciones conjuntas de vivienda sean en barrios subnormales o en sectores de estos, se requie-
re además:

a. Que la solicitud provenga de una Junta de Acción Comunal o entidad similar, o que esté suscrita por lo menos por el 50% de
los propietarios o tenedores de vivienda, del respectivo barrio o sector.

b. Que se trate de legalizar por lo menos veinte (20) viviendas, y

c. Que el barrio o sector se encuentre dentro de la cota de servicio de acueducto o que sea posible dotarlo de este mediante la
construcción de la infraestructura por medio de programas de expansión del servicio.

Capítulo Tercero
DE LAS VIGENCIAS

NUMERO 376º. Vigencia de normas para efecto de los trámites. Toda solicitud relativa a aspectos de procedimiento se
regirá por las normas vigentes al momento de radicarse la respectiva documentación, salvo que sea retirada para su corrección,
caso en el cual las disposiciones aplicables serán las vigentes en la fecha de la nueva radicación.
NUMERO 376º. Sobre normas aplicables. Los interesados en desarrollos urbanos que hubieren iniciado trámite con antelación
a la vigencia de este Estatuto, dispondrán de un plazo máximo de seis (6) meses a partir de la vigencia para perfeccionar lo
presentado de acuerdo con las normas vigentes y obtener así la respectiva licencias de urbanismo y de construcción. Vencido
dicho plazo sin haberse logrado el perfeccionamiento del trámite deberán acogerse obligatoriamente a las nuevas normas, salvo
que la entidad encargada de la aprobación definitiva sea la responsable de la mora, caso en el cual la entidad producirá una
resolución prorrogando el término en aquello que le sea imputable; resolución que hará parte del expediente, para poder conti-
nuar el trámite iniciado.

NUMERO O 378º. Sobre otros trámites. Los demás asuntos respecto de los cuales deba conocer o decidir Planeación Munici-
pal, tendrán una vigencia de seis (6) meses; vencido dicho plazo se procederá a la anulación del respectivo expediente y cesará
totalmente la responsabilidad de esa oficina frente al interesado.

NUMERO 379º. Pérdida de vigencia de autorizaciones. Cualquier permiso, licencia, acto administrativo o visto bueno sobre
los asuntos de que trata este Estatuto perderá vigencia si las condiciones topográficas han sido modificadas por razón de expla-
naciones, construcciones de vías, edificaciones, canalizaciones, etc. u operado nuevas afectaciones. En el último evento Pla-
neación Municipal informará por escrito al particular sobre tal situación.

Sin embargo, en proyectos cuyas obras de urbanismo ya se hubieren iniciado, únicamente podrá declararse la pérdida de vigen-
cia por nuevas afectaciones si existe declaratoria administrativa de utilidad pública o interés social.

Capítulo Cuarto
DISPOSICIONES FINALES

NUMERO 380º. Participación en plusvalía. El Concejo Municipal establecerá mediante acuerdo de carácter general, las nor-
mas para la aplicación de la participación en la plusvalía en su respectivo territorio, de acuerdo con las normas señaladas en el
Capítulo IX de la ley 388 de 1997 y las normas que lo desarrollen o modifiquen. (Art. 73 Ley 388 de 1997).

NUMERO 380º. Comprobantes fiscales. Para cualesquiera de los trámites y servicios que consagra este Estatuto, Planeación
Municipal podrá requerir paz y salvos y demás comprobantes fiscales para efecto del cumplimiento de los trámites respectivos.

NUMERO 382º. Ejecución por el obligado. Cuando un acto administrativo de Planeación Municipal, imponga una obligación
de las contempladas en este Estatuto o en sus reglamentaciones y la persona obligada se resistiere a cumplirla, se le impondrán
por parte de esta oficina multas sucesivas mientras permanezca en rebeldía, concediéndole plazos razonables para que cumpla
lo ordenado.

Si fuere posible que la administración o un agente suyo ejecute los actos que corresponden a la persona obligada, lo harán a
costa de ésta, si continuare en rebeldía.

NUMERO 383º. Sobre disposición de escombros. El interesado de una construcción que no deposite escombros en sitios
previamente aceptados por Planeación Municipal y de acuerdo con las exigencias establecidas en este Estatuto, le será suspen-
dida.

NUMERO 384º. Desvinculación del responsable de la obra. Cuando por cualquier circunstancia el profesional o la firma
responsable se desvincule del proyecto, procederá ipso facto la suspensión de la licencia, según el trámite de que se trate, por
parte de Planeación Municipal hasta cuando se designe nuevo responsable.

NUMERO 385º. Denuncia. Planeación Municipal está en la obligación de comunicar por escrito y oportunamente a los consejos
y agremiaciones profesionales la violación cometida dentro de su jurisdicción.

NUMERO 386º. Medidas de policía. La Oficina de Planeación Municipal podrá, de conformidad con lo dispuesto por las leyes
vigentes, establecer para las violaciones de este Estatuto o de su reglamentación medidas correctivas de multa, decomiso,
suspensión del permiso de licencia, suspensión de obra, demolición de obra, construcción de obra y trabajos en obras de interés
público.
NUMERO 387º. Competencia y procedimiento. De las faltas a las normas de este Estatuto y su correspondiente sanción
conocerán las autoridades que indica el Código Nacional de Policía mediante el procedimiento que en el mismo se regula.

NUMERO 388º. Norma aplicable a las solicitudes en trámite. Toda solicitud formulada con anterioridad a la vigencia del
presente Estatuto, se regirá por las normas vigentes a la fecha de su presentación o radicación. En cuanto a las solicitudes en
trámite que les falte algún requisito o sean retiradas para efectos de correcciones, adiciones o reformas no sustanciales al pro-
yecto original, dispondrán de un término de seis (6) meses contados a partir de su publicación para allegar los documentos
exigidos por Planeación Municipal para presentar dichas modificaciones. Vencido este plazo sin haberse satisfecho lo previsto
en este artículo, le serán aplicables las normas del presente Estatuto.

El mismo trámite se dará para aquellas solicitudes presentadas antes de la vigencia del presente Estatuto, cuando no se realicen
los actos tendientes a la continuación de los trámites respectivos para su aprobación.

Título Segundo
DE LAS SANCIONES

Capítulo Unico
DE LAS SANCIONES URBANISTICAS

NUMERO 389º. Control. El Alcalde municipal directamente o por conducto de sus agentes, ejercerá la vigilancia y control du-
rante la ejecución de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de la licencia de urbanismo o de construcción y de las
demás normas y especificaciones técnicas contenidas en el Plan Básico de Ordenamiento físico, sin perjuicio de las facultades
atribuidas a los funcionarios del Ministerio Público y de las veedurías en defensa tanto del orden jurídico, del ambiente y del
patrimonio y espacios públicos, como de los intereses de la sociedad en general y los intereses colectivos.

Para tal efecto, dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición de la licencia, la entidad que haya expedido la licencia,
remitirá copia de ella a las autoridades previstas en este artículo. (Conc. Art. 61, Decreto 2150 de 1995 y Art. 83, Decreto 1052
de 1998).

NUMERO 390º. Infracciones urbanísticas. Toda actuación de parcelación, urbanización, construcción, reforma o demolición
que contravenga los planes de ordenamiento territorial o sus normas urbanísticas, dará lugar a la imposición de sanciones ur-
banísticas a los responsables, incluyendo la demolición de las obras, según sea el caso, sin perjuicio de las eventuales respon-
sabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones estas infracciones se considerarán
graves o leves, según se afecte el interés tutelado por dichas normas.

Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos comerciales, industriales y de servicios en

contravención a las normas de usos del suelo, lo mismo que la ocupación temporal o permanente del espacio público con cual-
quier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia.

En todos los casos de actuaciones que se efectúen sin licencia o sin ajustarse a la misma, el Alcalde, de oficio o a petición de
parte, dispondrá la medida policiva de suspensión inmediata de dichas actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que
se refiere el artículo siguiente. (Conc. Art. 103 Ley 388 de 1997 y Art. 84, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 391º. Procedimiento de imposición de sanciones. Para la imposición de las sanciones antes previstas las autori-
dades competentes observarán los procedimientos previstos en el Código Contencioso Administrativo en cuanto sean compati-
bles a lo establecido en la Ley 388 de 1997.

PARAGRAFO. La restitución de los servicios públicos domiciliarios procederá cuando se paguen las multas de que trata la Ley
142 de 1994 y cese la conducta infractora. (Conc. Art. 108 Ley 388 de 1997, Art. 85, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 392º. Sanciones urbanísticas. Las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones que a
continuación se determinan, por parte del Alcalde municipal, quien la graduará de acuerdo con la gravedad de la infracción y la
reiteración o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren:

1. Para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o parcelables, se aplicarán multas sucesivas que
oscilarán entre medio (1/2) y doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales, además de la orden policiva de demolición
de la obra y la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados al Plan Vial, de infraestructura
de servicios públicos domiciliarios o destinados a equipamientos públicos.

Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrollan en terrenos de protección ambiental, o localizados en zonas califi-
cadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se
incrementará hasta en un ciento por ciento (100%) sobre las sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las responsabilidades y
sanciones legales a que haya lugar.

2. Para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, sin licencia, se aplicarán multas
sucesivas que oscilarán entre medio (1/2) y doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales, además de la orden policiva
de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la
Ley 142 de 1994.

En la misma sanción incurrirán quienes demuelan inmuebles declarados de conservación arquitectónica o realicen intervencio-
nes sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la
obligación de reconstrucción, así como quienes usen o destinen inmuebles en contravención a las normas sobre usos del suelo.
(Conc. Art. 104 Ley 388 de 1997)

3. Para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, en contravención a lo preceptuado
en la licencia, o cuando ésta haya caducado, se aplicarán multas sucesivas que oscilarán entre medio (1/2) y doscientos (200)
salarios mínimos legales mensuales, además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de
servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.

En la misma sanción incurrirán quienes destinen un inmueble a un uso diferente al señalado en la licencia, o contraviniendo las
normas urbanísticas sobre usos específicos.

4. Para quienes ocupen en forma permanente los parques públicos, zonas verdes y demás bienes de uso público, o los encie-
rren sin la debida autorización de las autoridades municipales, se aplicarán multas sucesivas que oscilarán entre medio (1/2) y
doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales, además de la demolición del cerramiento y la suspensión de servicios
públicos, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994. Esta autorización podrá darse únicamente para los parques y
zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un noventa (90%) por ciento
como mínimo, de suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del parque o zona verde.

En la misma sanción incurrirán quienes realicen intervenciones en áreas que formen parte del espacio público, sin la debida
licencia o contraviniéndola, sin perjuicio de la obligación de restitución de elementos del espacio público de acuerdo al No. 389
del presente Estatuto.

5. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas no autorizada o ejecutada en
contravención a la licencia.

PARAGRAFO. El producto de estas multas ingresará al tesoro municipal y se destinará a la financiación de programas de reubi-
cación de los habitantes en zonas de alto riesgo, si los hubiere. (Conc. Art. 104, Ley 388 de 1997; Art. 86, Decreto 1052 de
1998).

NUMERO 393º. Adecuación a las normas. En los casos previstos en el numeral 2º. del artículo precedente, en el mismo acto
que impone la sanción se ordenará la medida policiva de suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de
sesenta (60) días para adecuarse a las normas tramitando la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere trami-
tado la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposición de las
multas sucesivas, aplicándose en lo pertinente lo previsto en el parágrafo de este artículo.

En los casos previstos en el numeral 3º. del artículo anterior, en el mismo acto que impone la sanción se ordenará la suspensión
de los servicios públicos domiciliarios y la medida policiva de suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de
sesenta (60) días para adecuar las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovación, según sea del caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se procederá a ordenar la demolición de
las obras ejecutadas según la licencia caducada o en contravención a la misma, y a la imposición de las multas sucesivas,
aplicándose en lo pertinente lo previsto en el paràgrafo de este artículo.
PARAGRAFO. Si dentro de los plazos señalados para el efecto los infractores no se adecuan a las normas, ya sea demoliendo
las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables, solicitando la licencia correspondiente cuando a ello hubiere
lugar o ajustando las obras a la licencia, se procederá por la autoridad competente a la imposición de nuevas multas sucesivas,
en la cuantía que corresponda teniendo en cuenta la reincidencia o reiteración de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden
de demolición, cuando a ello hubiere lugar y la ratificación de la suspensión de los servicios públicos domiciliarios. (Conc. Art.
105, Ley 388 de 1997 y Art. 87, Decreto 1052 de 1998),.

NUMERO 394º. Restitución de elementos del espacio público. Conforme a lo establecido en el Nº 141º CUARTA PARTE,
TITULO UNICO disposiciones generales sobre espacio publico del presente Estatuto, los elementos constitutivos del espacio
público en inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un término de dos (2)
meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción.

El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantías
señaladas en el numeral 4º. del No. 391, sanciones urbanísticas, del presente Estatuto y la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994. (Art. 88, Decreto 1052 de 1998).

NUMERO 395º. Invasión de tierras o edificaciones. El que con el propósito de obtener para sí o para un tercero provecho
ilícito, invada terreno o edificación ajenos, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años y multa de cincuenta (50) a doscientos
(200) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

La pena establecida en el inciso anterior se aumentará hasta en la mitad para el promotor organizador o director de la invasión.

El mismo incremento de la pena se aplicará cuando la invasión se produzca sobre terrenos ubicados en la zona rural.

PARAGRAFO. Las penas señaladas en los incisos precedentes, se rebajarán hasta en las dos terceras partes, cuando antes de
promulgarse sentencia de primera instancia, cesen los actos de invasión y se produzca el desalojo total de los terrenos o edifica-
ciones que hubieren sido invadidos. (Conc. Art. 1, Ley 308 de 1997 que modifica el artículo 367 del Código Penal).

NUMERO 396º. Del urbanizador ilegal. El que adelante, desarrolle, promueva, patrocine induzca, financie, facilite, tolere,
colabore o permita la división, parcelación, urbanización de inmuebles, o su construcción sin el lleno de los requisitos de ley,
incurrirá por este sólo hecho en prisión de tres (3) a siete (7) años y en multa de doscientos (200) a cuatrocientos (400) salarios
mínimos legales vigentes.

La pena señalada anteriormente se aumentará hasta en la mitad cuando la parcelación, urbanización o construcción de vivien-
das se efectúen en terrenos o zonas de preservación ambiental, ecológica, de reserva para la construcción de obras públicas, en
zonas de contaminación ambiental, de alto riesgo o en zonas rurales.

PARAGRAFO. El servidor público o trabajador oficial que dentro del territorio de su jurisdicción y en razón de su competencia
con su acción u omisión diere lugar a la ejecución de los hechos señalados en el inciso 1o. de este artículo, incurrirá en interdic-
ción de derechos y funciones públicas de tres (3) a cinco (5) años, sin perjuicio de las demás sanciones penales a que hubiere
lugar por el desarrollo de su conducta. (Conc. Art. 2, Ley 308 de 1997, que modifica el artículo 367 del Código Penal).

NUMERO 397º. Responsabilidades y sanciones de profesionales y funcionarios. Los profesionales que adelanten o permi-
tan la realización de obras de construcción sin sujetarse a las prescripciones, normas y disposiciones previstas en la Ley 400 de
1997 y sus reglamentos, incurrirán en violación del Código de Etica Profesional y podrán ser sancionados por el Consejo Profe-
sional Nacional de Ingeniería y Arquitectura, o los Colegios Profesionales correspondientes, o aquél del cual dependan, con la
suspensión o la cancelación de la matrícula profesional, según sea el caso, en la forma prevista en la ley, sin perjuicio de las
demás acciones civiles y penales a que haya lugar.

PARAGRAFO. En igual sanción incurrirán los profesionales de las dependencias oficiales que autoricen de cualquier forma la
realización de obras de construcción sin sujetarse a las prescripciones, normas y disposiciones de la citada ley y sus reglamen-
tos. Además, tales funcionarios, y aquellos que sin tener la condición de ingeniero o arquitecto, las autoricen, incurrirán en cau-
sal de mala conducta, sanción de suspensión o destitución, según sea el caso, sin perjuicio de las demás acciones civiles y
penales a que haya lugar. (Conc. Artículo 50, Ley 400 de 1997).
NUMERO 398º. Constructores y propietarios. Los constructores o propietarios que adelanten o autoricen la realización de
obras de construcción sin sujetarse a las prescripciones, normas y disposiciones de la Ley 400 de 1997 y sus reglamentos,
serán sancionados con multas de un (1) salario mínimo mensual por cada 200 metros cuadrados de área construida de la edifi-
cación, por cada mes o fracción de él, que transcurra sin que se hayan tomado las medidas correctivas o la demolición de la
construcción o la porción de ella que viole lo establecido en la Ley 400 de 1997 y sus reglamentos. Estas multas serán exigibles
por la jurisdicción coactiva. Lo anterior, sin perjuicio de las demás acciones civiles y penales a que haya lugar. (Conc. Artículo 51
Ley 400 de 1997).

NUMERO 399º. Demolición de obras. La alcaldía, o Planeación Municipal, podrán ordenar la demolición de las construcciones
que se adelanten sin cumplimiento de las prescripciones, normas y disposiciones que la Ley 400 de 1997 y sus reglamentos
establecen, sin perjuicio de las demás sanciones que prevean las disposiciones legales o reglamentarias. (Conc. Artículo 52 Ley
400 de 1997).

OCTAVA PARTE
DE LAS DISPOSICIONES FINALES

Título Primero
ASPECTOS GENERALES

NUMERO 400º. Definiciones y conceptos. Para los fines previstos en el presente Estatuto, los conceptos empleados tendrán
el significado expreso contenido en el Anexo 1.2 del mismo y a falta de este tomará la definición normativa o de urbanismo y/o la
planeación regional y urbana.

NUMERO 401º. Disposiciones sobre propaganda y publicidad. Todo lo relacionado con la localización, fijación, dimensiona-
miento, licencias, control, etc. de los elementos destinados a la publicidad, propaganda comercial, promocional e informativa y
que haya de ocupar un espacio físico sobre los terrenos o edificaciones, se regirá por lo establecido en la Ley 140 de 1994
_reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el Territorio Nacional.

NUMERO 402º. De las obras de arte en espacio público. Con el fin de fomentar el patrimonio cultural, el Municipio reglamen-
tará las normas conducentes para el logro de este objetivo en los proyectos urbanísticos y de construcción, teniendo como direc-
triz fundamental la colocación de las obras como atractivos estéticos y culturales de usufructo visual para propios y extraños.
Para este logro será requisito indispensable que la obra sea colocada en espacios públicos, o privados que permitan su aprecia-
ción visual desde el espacio público por los transeúntes.

Título Segundo
DE LA PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE

Capítulo Primero
ASPECTOS GENERALES

NUMERO 403º. Criterio general. Para toda urbanización se deberá considerar en sus estudios pertinentes y como uno de los
objetivos prioritarios el resolver el mantenimiento, conservación, mejora y protección general del medio ambiente. Para el efecto
se deberán cumplir estrictamente las normas urbanísticas contenidas en el presente Estatuto y las reglamentaciones vigentes
relacionadas con los retiros y protección de las corrientes naturales de agua, el respeto por la arborización natural y nativa locali-
zada dentro del terreno a urbanizar, el control sobre los movimientos de tierra al ejecutar las obras, en especial aquellos que se
efectúen cerca a cauces de las corrientes naturales de agua, captación y derrame de las aguas servidas, el obligado engramado
y arborización de las zonas verdes y retiros de quebradas, etc., sin ahorrar esfuerzos para lograr desarrollos urbanos integrados
con el medio que permitan obtener espacios más amables para la vida humana.

PARAGRAFO 1. Planeación Municipal, será la encargada de vigilar permanentemente estos objetivos y sus funcionarios están
en la obligación de negar cualquier plan que no cumpla con lo aquí dispuesto. Además deberán solicitar por escrito, a las autori-
dades competentes, la suspensión de las obras de urbanización y construcción que una vez aprobadas y en ejecución estén
incumpliendo con las disposiciones de conservación del medio ambiente y llegado el caso negar el recibo de la urbanización y
de las edificaciones construidas.

PARAGRAFO 2. El procedimiento para la expedición de licencias ambientales será el establecido en el Decreto 1753 de 1994 y
en las normas que lo complementen o modifiquen.

Capítulo Segundo
DE LA EXPLOTACION DE CANTERAS

NUMERO 404º. Explotación permitida. La explotación de depósitos de piedra común, arena, y cascajo destinados a la cons-
trucción, sólo se autorizará en sectores distintos a los de uso residencial, siempre y cuando los terrenos a explotar no sean
colindantes o vecinos próximos a desarrollos urbanos residenciales, y en aquellos sitios donde no se ocasione inestabilidad
geológica, contaminación de las corrientes naturales de agua y deterioro físico en áreas que tengan previstas la ejecución de
proyectos viales o proyectos específicos para bien de la comunidad.

PARAGRAFO 1. El interesado presentará anexo a su solicitud el estudio de impacto ambiental y urbanístico del proyecto de
explotación, de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Estatuto.
PARAGRAFO 2. La explotación manual y todo lo demás relacionado con explotación de canteras y sus derivados, estará sujeto
a lo dispuesto por el Código de Policía.

NUMERO 405º. En toda explotación de materiales de aluvión y de cantera, así como en toda obra de construcción donde se
precise extraer del sitio materiales tales como: arena, gravilla, cascajo y tierra, la administración de la explotación o de la obra
debe establecer dentro del sitio un sistema para el lavado de las llantas de los vehículos transportadores antes de entrar a circu-
lar por las vías públicas y se encargarán de vigilar y exigir al transportador el cubrimiento de su carga con lonas que eviten el
derramamiento de materiales sobre las vías públicas. El incumplimiento de estas disposiciones acarreará como sanción la sus-
pensión de la obra o el cierre de la explotación y sanciones al transportador por parte de la Administración Municipal.

Capítulo Tercero
DE LA PROTECCION A LAS CORRIENTES NATURALES DE AGUA

NUMERO 406º. Obligación general. Los urbanizadores, tal como se establece en este Estatuto, están obligados a conservar el
cauce y la vegetación circundante como áreas de protección de las corrientes naturales de agua, pudiendo ser cedidas en favor
del municipio, de conformidad con las normas pertinentes. El retiro mínimo a los bordes del cauce o curvas de nivel de aguas
máximas de cualquier quebrada será de diez (10) metros para todo nuevo desarrollo que pretenda construirse en el área munici-
pal, excepto para el río Pamplonita cuyo retiro de protección será la distancia de treinta (50) metros como mínimo definidas a
lado y lado del eje del cauce, sin perjuicio de los requerimientos establecidos por el Plan Vial Municipal para el sistema vial del
río. Dicho retiro podrá ser utilizado para reforestación, cultivos varios como lo frutales y recreación pasiva; esta faja del terreno
no podrá ser ocupada con construcciones.

PARAGRAFO. La distancia de retiro mínimo de diez (10) metros al borde de las quebradas, se entiende sin perjuicio de distan-
cias mayores que por estudios técnicos específicos establezca Planeación Municipal.

Capítulo Cuarto
DE LA CAPTACION DE AGUAS, VERTIMIENTO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

NUMERO 407º. Criterio general. De acuerdo con los objetivos propuestos en el Estatuto y teniendo en cuenta además las
disposiciones legales vigentes no se permitirá el vertimiento de residuos líquidos industriales sin previo tratamiento a las corrien-
tes de agua.

NUMERO 408º. Condiciones para la localización y construcción de plantas de tratamiento de aguas para consumo
industrial y plantas de tratamiento de aguas residuales. Estas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a. El proyecto se ajustará a las normas generales sobre retiros a corrientes de agua y retiros de urbanización.
b. Las conducciones del agua tanto en su estado natural como tratada, deberán ser adecuadas y por consiguiente no se permi-
tirá conducirla a través de caños o desagües descubiertos.

PARAGRAFO. El interesado tramitará ante Corponor todo lo relacionado a la concesión de aguas y permiso de vertimiento.

Capítulo Quinto
DE LOS BOTADEROS DE ESCOMBROS Y DE LOS RELLENOS SANITARIOS

NUMERO 409º. De los botaderos de escombros. Planeación Municipal, de común acuerdo con la Secretaría Gobierno Muni-
cipal, en concordancia con la Resolución 451/94. expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, de acuerdo a los lineamientos,
alternativas y zonificación y al área destinada para tal fin contenidos en el P. B. O. T. deben dar unas pautas de ocupación y
uso de los sitios de su respectivo territorio en los cuales se permitirá el botadero de escombros. La selección se hará por Decreto
Municipal que delimite por escrito y en plano anexo, el o los terrenos que se autorizan para la botada de los mismos y estable-
cerán la reglamentación para su funcionamiento, de conformidad con los siguientes criterios básicos:

a. Se debe realizar el diseño del botadero, definiendo su capacidad, vida útil, normas de operación y propuestas de destinación
final.

b. Que no se afecten los cauces de las corrientes naturales de agua, al depositar los escombros.

c. Que existan vías vehiculares de acceso directo y adecuado para el tránsito de los vehículos que han de transportar los es-
combros.

d. Que las vías de acceso directo al botadero no atraviesen áreas residenciales desarrolladas y habitadas.

e. Que el área para depósito de los escombros en los terrenos seleccionados para ello no colinden con edificaciones de cual-
quier tipo y uso.

f. Que el depósito sea periódicamente nivelado con maquinaria apropiada para impedir la obstrucción del acceso y permitir así la
libre aproximación de los vehículos transportadores de escombros.

g. Que el lote o terreno esté debidamente cercado y con una valla de identificación que acredite la prestación del servicio.

h. Que se mantenga un estricto control sobre los vehículos transportadores de escombros y materiales, para que no se derrame
su carga sobre las vías públicas y cumplan con las normas vigentes sobre la materia.

i. Que no se acepten en el botadero materiales cuya descomposición afecte al vecindario.

j. Que se definan las sanciones para los infractores que no cumplan con las normas que regulen este servicio.

PARAGRAFO. El municipio podrá reglamentar y disponer terrenos para el depósito de escombros en forma temporal o transito-
ria en un plazo no mayor al primer año del corto plazo del P.B.O.T. que pueden ser públicos o privados, siempre y cuando me-
diante compromiso escrito y bajo la gravedad de sanciones drásticas, el interesado se comprometa a evacuarlos posteriormente
a botaderos permanentes. Para ello, se deberán tener en cuenta los mismos criterios básicos establecidos en el presente artícu-
lo.

NUMERO 410º. De los rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de basuras. Planeación Municipal en coordinación con la
empresa prestadora del servicio público y sujetándose a lo dispuesto para ello en el P.B.O.T, será la entidad encargada de
estudiar y definir la ubicación y delimitación precisa de los terrenos que considere necesarios y se requieran para el sistema
municipal de relleno sanitario y planta de tratamiento de basuras, en cuanto se venzan los términos de referencia del relleno que
se encuentre en uso.

NUMERO 411º. Criterios básicos para la selección. Para la selección de los terrenos que han de destinarse a la ubicación de
rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de basuras en el municipio, se tendrán en cuenta los siguientes criterios básicos:
a. Deben ser terrenos con extensión de área significativa que permita una ocupación adecuada, y con capacidad suficiente para
almacenamiento de basuras a mediano o largo plazo, con el fin de lograr un buen funcionamiento y un óptimo servicio a la co-
munidad.

b. Deben tener facilidad de acceso vial vehicular pesado ya sea existente o con posibilidades claras y concretas, que permitan
dotarlo de las vías apropiadas para su acceso y buen funcionamiento.
c. Que sea posible darle los tratamientos técnicos apropiados para impedir la contaminación de las corrientes naturales de agua
aledañas al terreno.

d. Que los accesos directos no se hagan a través de sectores residenciales existentes o en desarrollo.

e. Que estén lo suficientemente retirados de los desarrollos urbanos existentes y que permitan la adquisición de áreas suficien-
tes para mantenerlos aislados de futuros desarrollos urbanos.

f. Que se disponga en sus linderos de una faja de terreno con un ancho mínimo de diez (10) metros debidamente arborizada con
especies nativas.

PARAGRAFO. Todo terreno destinado a relleno sanitario en el área municipal que llegue a su nivel de saturación, será destina-
do y adecuado para el uso obligado de recreación, con tratamiento forestal de ambientación y protección ecológica, una vez el
terreno pueda ser utilizado para ello, ajustado al cumplimiento del Plan de Abandono o de Cierre, incluido como parte de los
Planes de Manejo Ambiental que se deberán presentar.

Capítulo Sexto
DE LA CONTAMINACION AL MEDIO AMBIENTE

NUMERO 412º. Asignación de una función. Con el objeto de proteger el medio ambiente contra todos aquellos elementos
nocivos y contaminantes que tienden al deterioro del entorno físico del municipio, se asigna como función obligatoria a Planea-
ción Municipal la de comunicar por escrito a las autoridades competentes sobre todo elemento o actividad contaminante que se
detecte en su respectiva jurisdicción, ya sea por conocimiento directo o por denuncia formulada por la comunidad ante Planea-
ción Municipal, previa la constatación de lo denunciado.

PARAGRAFO 1. Para dar cumplimiento al objetivo y a la función de que trata el presente artículo, prohíbese perentoriamente a
Planeación Municipal, autorizar o conceder licencias de construcción para cualquier tipo de desarrollo urbano, edificación, refor-
ma, adición, localización de actividades o de elementos publicitarios, etc., que no cumplan estrictamente con lo dispuesto en las
normas contempladas en el presente Estatuto y con las dispuestas por otras entidades públicas para el control de la contamina-
ción y la protección del medio ambiente en toda el área municipal, hasta tanto se hayan ajustado a las exigencias dispuestas por
esta entidad.

PARAGRAFO 2. Cuando a Planeación Municipal, le corresponda estudiar, analizar y conceptuar sobre un caso especifico cau-
sante de contaminación ambiental, dejará constancia escrita de lo observado y de lo dispuesto para corregir el problema.

NUMERO 413º. Vigencia. El presente Estatuto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga o modifica todas las
disposiciones que le sean contrarias.
 DOCUMENTO TECNICO
EVALUACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL

A-2
 INTRODUCCION

Para el análisis de la situación financiera del municipio de los Patios se tomara la información estadística registrada y reconocida
por la Secretaria de Hacienda y Contraloría Municipal de los Patios, sobre las vigencias fiscales de 1996, 1997, 1998, y 1999 en
algunos indicadores por cuanto el algunos aspectos presupuestales, contables o de tesorería no se tienen datos debido ala
fecha en la que se realiza este análisis. (ver anexos) El objetivo fundamental es establecer la situación actual de las Finanzas del
municipio, con el fin de determinar las posibles causas y consecuencias tanto actuales como potenciales y definir las líneas de
acción prioritarias que posibiliten la financiación de los programas de gobierno.

Se hará un análisis de gestión económica y financiera basados en tres tipos de análisis: análisis de coyuntura (tendencia históri-
ca) análisis de estructura fiscal (Operaciones de caja) y un análisis de estructura de gestión

El análisis de coyuntura pretende examinar la situación financiera en la vigencia fiscal. Esto se realiza a través de un estudio de
la situación presupuestal, fiscal y de tesorería que muestre el estado de déficit o superávit a 31 de Diciembre de la vigencia
anterior y de la situación contable.

El análisis estructural se hará desde dos puntos de vista, aquellos problemas que se generan en la estructura fiscal y los pro-
blemas que se producen en la gestión y en los procesos financieros es decir en la forma de hacer las cosas.

El análisis de los problemas que se generan en la estructura fiscal es un análisis de la tendencia que ha seguido la estructura
fiscal del Municipio y se hará a través de las operaciones efectivas que permite examinar no solo el comportamiento y la tenden-
cia de los ingresos o gastos sino también analizar variables de resultado económico importantes como el ahorro operacional, el
déficit, y la financiación

El análisis de la estructura de gestión se concentra en la forma como captan los ingresos y se ejecutan los gastos. Con ello se
quiere establecer que incidencia tiene las políticas de administración financiera y tributaria, los procedimientos métodos y siste-
mas de gestión en la situación financiera del Municipio.

Para el análisis de las finanzas del municipio se tomaron las cifras históricas llevadas a valores constantes, para tal efecto se
tendrán en cuenta el índice de precios al consumidor IPC como factor de valoración de dichas cifras.

1. PROYECCION FINANCIERA

Para facilitar la toma de decisiones que permitan a la administración municipal prevenir inconvenientes futuros, se hace una
apreciación sobre lo que le espera a la entidad territorial en el futuro. Además, este análisis proporciona elementos para la
elaboración de un plan financiero ajustado a las verdaderas posibilidades de la entidad.

Para analizar el futuro financiero del Municipio se realizara dos tipos de escenarios: uno con una tendencia actual y otro con las
alternativas administrativas que se diseñen para solucionar los problemas.
1.1 PRIMER ESCENARIO

A continuación se proyectara la situación financiera del Municipio partiendo de las ejecuciones presupuestales históricas a valo-
res corrientes reportadas por la secretaria de hacienda desde 1996 a 1999.

Se proyectara para los años 2000 al 2007, con base en el comportamiento de los 4 últimos años, es decir suponiendo que no se
adopten medidas especiales que puedan mejorar la situación financiera.

El procedimiento de proyección será el que tradicionalmente ha utilizado el Municipio en la programación presupuestal. En este
caso se utilizara el índice de crecimiento real promedio (ver tabla).

1.1.1 Ingresos corrientes.

La proyección para los próximos 7 años de acuerdo al comportamiento histórico muestra que los ingresos corrientes crecerán en
un 17.26% al pasar de 1.446.649 millones a 4.410.220 millones en el 2006. Los ingresos tributarios crecerán en un

18.83% siendo el impuesto predial y el impuesto de industria y comercio los más representativos. Los ingresos no tributarios
crecerán en un 7.19%.

1.1.2 Gastos corrientes

En cuanto a los gastos corrientes o aquellos que son atendidos con los recursos de libre destinación crecerán a un 5.17% pa-
sando de 2.124.994 millones en el 2000 a 3.024.026 millones en el 2006. Los gastos de funcionamiento crecerán en un 6.89%,
el servicio de la deuda que incluye las situaciones de déficit se amortizaran en el año 2004, los gastos de inversión que hace en
Municipio con cargos a los ingresos corrientes propios se incrementaran en un 19.08%.

1.1.3 Déficit o ahorro corriente

Para el periodo 2006-2007 se tendrán unas situaciones deficitarias graves como consecuencia de los déficit presupuestales de
1998 y 1999 que se mantendrán hasta el año 2003. para el año 2004 la situación proyectara muestra una diferencia entre ingre-
sos corrientes menos los gastos corrientes de 168.394 de superávit, la que se mantendrá para el resto del periodo proyectado.

PROYECCIONES CRECIMIENTO HISTORICO

INGRESOS GASTOS DEFICIT O
AÑOS CORRIENTES CORRIENTES AHORRO CTE
2.000 1.446.649 2.124.994 -678.345
2.001 1.705.971 2.466.491 -760.519
2.002 2.028.401 2.699.737 -671.336
2.003 2.431.482 2.814.910 -383.428
2.004 2.938.972 2.770.578 168.394
2.005 3.583.459 2.677.558 905.902
2.006 4.410.220 3.024.026 1.386.194

Los próximos cuatro años serán difíciles para la administración de conservarse la tendencia histórica ya que los ingresos corrien-
te no alcanzaran para atender los pagos corrientes, esto llevara a una cesación de pagos en muy corto plazo si no se toman
medidas urgentes en cuanto al control del déficit presentado en el año anterior.

1.1.4 Ingresos de capital

Para el periodo 2000-2006 los ingresos de capital con que cuenta el Municipio par financiar sus programas de inversión social
son la participación en los ingresos corrientes de la nación para forzosa inversión cuyo crecimiento se estima en 2.69%.

INGRESOS CORRIENTES APORTES

AÑOS DE LA NACION ECOSALUD
2.000 3.459.027 11.366
2.001 3.631.978 11.934
2.002 3.813.577 12.531
2.003 4.004.256 13.158
2.004 4.204.469 13.815
2.005 4.414.692 14.506
2.006 4.635.427 15.232

Su crecimiento depende de factores externos como el crecimiento de la economía nacional. Durante el periodo 1996-1999 su
crecimiento fue del –2% pero se hace una proyección de crecimiento del 5% anual ya que en 1996 se presento un ajuste a las
transferencias de la nación para el Municipio que significo una disminución de mas de 700 millones de pesos con respecto al
proyectado para ese mismo año.

Los ingresos por transferencias de Ecosalud es otra de las rentas con cuenta el municipio para financiar programas en el área
de la salud.

1.1.5 Gastos de capital

Con un crecimiento histórico en los gastos de capital para el periodo proyectado se el municipio de Los Patios necesitara de
unos recursos externos atreves de convenios con entidades nacionales o internacionales ya que los gastos crecerán en 7.46% y
superaran ampliamente a los ingresos lo que ocasionara una situación de déficit que se incrementara durante todo el periodo
proyectado.

INGRESOS DE GASTOS DE DEFICIT O

AÑOS CAPITAL CAPITAL AHORRO
2.000 4.228.418 4.687.907 -459.489
2.001 4.335.125 4.853.082 -517.957
2.002 4.456.732 5.171.297 -714.565
2.003 4.593.110 5.597.067 -1.003.957
2.004 4.744.203 6.125.808 -1.381.605
2.005 4.910.026 6.797.959 -1.887.933
2.006 5.090.661 7.758.018 -2.667.357
Miles de pesos

El cuadro muestra la situación deficitaria que se presentará en el periodo trayendo como consecuencia que no se podrán em-
prender proyectos de Inversión durante el periodo 2000-2006.

1.2 SEGUNDO ESCENARIO

Se proyectara el presupuesto del Municipio aplicando las siguientes recomendaciones:

A- ajuste fiscal fortaleciendo el sistema de recaudación de los impuestos mediante un control y seguimiento a la recuperación
de cartera morosa en los impuestos tributarios.

B- Se limitaran los gastos de funcionamiento no incrementando la planta de personal y limitando los incrementos salariales y
los gastos generales.

C- Limitar la inversión con rentas propias únicamente a lo que se recaude por los ingresos compensados o aquellos provenien-
tes de las estampillas municipales.

D- Limitar la inversión al crecimiento de las trasferencias de la nación o a los recursos no reembolsables o a las obras por
concesión o valorización.

E- No incrementar la planta del personal docente con cargo a los recursos municipales.

F- Las demás que considere la administracion para mejorar la situación financiera del Municipio.

De acuerdo con las anteriores recomendaciones se proponen las siguientes metas para todo el periodo 2000-2006:
1. Incrementar en un 50% los recaudos en el impuesto predial.
2. Incrementar en un 30% los recaudos del impuesto de Industria y Comercio.
3. incrementar los ingresos tributarios en un 10%.
4. Limitar los incrementos en los servicios personales a un 10%.
5. Limitar los gastos generales a un 10%.
6. Limitar el crecimiento de los gastos de los institutos descentralizados.

Con las siguientes metas propuestas la situación proyectada seria la siguiente:

INGRESOS GASTOS DEFICIT O

AÑOS CORRIENTES CORRIENTES AHORRO CORRIENTE
2.000 1.743.083 2.139.511 -396.428
2.001 2.361.951 2.304.422 57.529
2.002 3.248.842 2.192.013 1.056.828
2.003 4.527.946 2.569.144 1.958.803
2.004 6.382.941 3.042.904 3.340.038
2.005 9.086.050 3.646.504 5.439.546
2.006 13.041.478 4.426.626 8.614.852
miles de pesos

Para el año 2000 se tendría un déficit de ahorro corriente de $ 396.428 millones de pesos aproximadamente los que se cubrirían
en el año 2001. Para el periodo restante 2001-2006 se presentaría un ahorro corriente.

1.2.1 Ingresos de capital.

En cuento a los ingresos de capital se proyectara las trasferencias corrientes de la nación para el año 2000 con los datos defini-
tivos comunicados por la secretaria de hacienda del Municipio y se incrementaran cada año en un 5%. Los mismo que los rentas
de Ecosalud y por arcilla y caliza que recibe el municipio.

1.2.2 Servicio de la deuda.

Los ingresos corrientes de la nación que recibe el Municipio están destinados parar atender el servicio de la deuda en los secto-
res de educación, salud y agua potable y saneamiento básico, a continuación se muestra el % de compromiso de cada sector
para el atender el servicio de la deuda.

% COMPROMETIDO SERVICIO DE LA DEUDA

SECTOR SECTOR AGUA
 AÑOS EDUCACION SALUD POTABLE Y SANEA. B.
2.000 15,90% 34,00% 60,79%
2.001 11,28% 24,34% 55,73%
2.002 9,46% 19,93% 47,90%
2.003 7,63% 15,88% 38,52%
2.004 4,05% 9,61% 30,23%
2.005 0,00% 0,00% 24,26%
2.006 0,00% 0,00% 9,60%

Para el año 2000 las rentas del sector educación se encuentran comprometidas en un 15.90% para atender el servicio de la
deuda, se presenta una situación de sobrendeudamiento en el sector salud con un 34% teniendo en cuenta que de estas rentas
se debe destinar de acuerdo a la ley 100 de 1993 el 60% para el régimen de subsidios lo que únicamente permitiría destinar a
otros programas el 6%. el sector agua potable y saneamiento básico tiene comprometidos sus recursos en un 60.79%.

Para el resto del periodo las rentas disminuyen y para el año 2004 se liberan las rentas en los sectores educación y salud. En el
sector agua potable y saneamiento básico solo hasta el año 2007 se liberaran en un 100% las rentas del sector.

1.2.3 Gastos de capital

Los gastos de Capital se limitaran a los ingresos de capital y su distribución corresponde a los porcentajes establecidos por la ley
60 de 1993 así: 30% para educación, el 25% para salud, el 20% para agua potable y saneamiento básico, el 5% para educación
deporte y cultura y el 20% restante para otros sectores sociales.

En el sector educación se proyecta los gastos del personal docente como compromiso municipal para observar su incidencia en
los gastos del sector. Como se viene presentando los ingresos del 30% definidos por la ley 60 de 1993 para educación no son
suficientes para atender el pago de los 100 docentes Municipales los que lleva a que el municipio destine recursos de otros
sectores para atender este gasto. El siguiente cuadro refleja las situaciones del sector educación:
Ingresos pago del DEFICIT DEL
AÑOS sector educacion personal docente SECTOR
2.000 1.037.708 1.469.282 -431.574
2.001 1.089.594 1.689.674 -600.081
2.002 1.144.073 1.943.125 -799.052
2.003 1.201.277 2.234.594 -1.033.317
2.004 1.261.341 2.569.783 -1.308.442
2.005 1.324.408 2.955.250 -1.630.843
2.006 1.390.628 3.398.538 -2.007.910
Miles de pesos

El cuadro muestra como las transferencia para educación no son suficientes para atender los pagos de los docentes lo que
hace indispensable que se tomen medidas urgentes para solucionar este desequilibrio financiero y los problemas sociales que
ello conlleva.

En el sector salud los recursos solo alcanzarían para atender el servicio de la deuda y el régimen de subsidios establecidos por
la Ley 100 de 1993.

En el sector agua potable los recursos están comprometidos para atender el servicio de la deuda adquirida (ver cuadro deuda
interna), se podría acceder a nuevos créditos apartir del año 2003.

Para los sectores de educación física recreación deporte y cultura las rentas están libre de compromisos.

El 20% restante de las transferencias corrientes de la nación están comprometidas se han destinado para atendener el pago de
los docentes situación que no puede continuar por cuanto no se están destinando recursos para atender las inversiones sociales
con cargo a estos recursos definidos por la ley 60/93 .
Aplicando las metas propuestas la diferencia entre ingresos de capital y gastos atendidos con estos mismos recursos seria de
superávit lo cual no significa que se tengan recursos para atender los proyectos que vayan a solucionar los problemas de la
comunidad. Por cuanto solo alcanzarían para atender el pago de los docentes hasta el año 2001.

Considerando las recomendaciones propuestas se tendría un ahorro corriente apartir del año 2001 que serviría para detener el
déficit fiscal, y para atender el pago de los docentes mientras se da la solución definitiva para este sector y quedaría unos su-
perávit para atender otros gastos.

AHORRO DEFICIT PAGO DEFICIT O

AÑOS CORRIENTE DOCENTES SUPERAVIT
2.000 -396.428 -596.574 -993.002
2.001 57.529 -722.941 -665.412
2.002 1.056.828 -907.256 149.572
2.003 1.958.803 -1.124.949 833.854
2.004 3.340.038 -1.359.470 1.980.567
2.005 5.439.546 -1.630.843 3.808.703
2.006 8.614.852 -2.007.910 6.606.942
Miles de pesos

La relación ingresos totales gastos totales para el periodo 2000-2006 proyectada con las recomendaciones dadas mostraría una
situación presupuestal de déficit para el año 2000 la que cambiaría para el año 2001 en adelante arrojando saldos positivos.

INGRESOS GASTOS DEFICIT O

AÑOS TOTALES TOTALES AHORRO
2.000 5.971.501 6.195.111 -223.611
2.001 6.697.076 6.659.341 37.736
2.002 7.705.574 6.912.847 792.728
2.003 9.121.057 7.698.349 1.422.708
2.004 11.127.145 8.606.843 2.520.302
2.005 13.981.570 9.692.039 4.289.531
2.006 18.116.907 11.069.963 7.046.945
Miles de pesos

2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La gestión financiera del municipio de Los Patios debe adelantar acciones orientadas a solucionar los siguientes problemas:

Detener la tendencia decreciente en términos reales de los ingresos corrientes municipales, situación que compromete el
financiamiento del gasto corriente derivando en una situación deficitaria.

La administración tributaria presenta una deficiente gestión de recaudo que conlleva ha la subutilizacion del potencial de
ingreso especialmente en el relacionado con el cobro del impuesto predial.

El Municipio tiene una gran dependencia de los recursos de la participación en los ingresos corrientes de la nación, no solo
para financiar gastos de capital, sino también gastos corrientes.
 Se manifiesta un crecimiento en los gastos de funcionamiento, causado por el incremento en los gastos generales, debido
entre otros factores a las sentencias del tribunal administrativo por destitución de tres docentes.

Existe un pasivo prestacional por aportes de pensiones que hacían los empleados desde 1986 hasta 1994 al fondo de
Previsión Social Municipal que no se ha estimado y que ocasionara un un incremento en el déficit cuando sean exigibles.

Existe una tendencia al desahorro corriente originado por el decrecimiento en los ingresos corrientes especialmente en la
disminución de las trasferencias de la nación para libre inversión y al incremento en los gastos de funcionamiento con ren-
tas propias.

El Municipio presenta una situación deficitaria lo que ocasiona un desfinanciamiento de del gasto corriente que generando
una grave problema financiero.

De no tomarse correctivos necesarios para detener déficit presentado en las dos ultimas vigencias el municipio sé vera abocado
en muy corto tiempo a ordenar una cesación de pagos de los compromisos respaldados por rentas propias.

Pese a las dificultades anteriores el Municipio puede aprovechar los siguientes factores financieros:

Se cuenta con una cartera del impuesto predial aproximada de $2.000.000 la cual debe recuperase a corto plazo.

Se tiene un potencial de establecimientos dedicados a actividades de comercio que no están tributando y que deben cum-
plir los tributos establecidos.

Se cuenta con un Estatuto de Rentas Municipales actualizado que permite el recaudo de las rentas y establece los proce-
dimientos tributarios que debe seguir la administración para el cobro de los tributos municipales.

Existe voluntad tanto política como administrativa para tomar las decisiones que ayuden a detener el déficit que presenta el
Municipio.

Se cuenta un sistema de información financiera sistematizado que permite conocer los resultados oportunamente para la
toma de decisiones.

Los recursos de la participación en los Ingresos Corrientes de la Nación se han utilizado en forma moderada para apalancar
créditos para proyectos de inversión necesarios para satisfacer las necesidades de la población.

En consecuencia se recomienda:

 Incrementar los ingresos corrientes mediante la aplicación de los procedimientos establecidos en el estatuto de rentas del
Municipio especialmente en la aplicación del régimen sancionatorio.

 Seguir con las políticas establecidas del cobro jurídico del impuesto predial y de incentivos tributarios como los descuentos
por pago oportuno de los impuestos.

 Crear en los contribuyentes una cultura de pagos de impuestos mediante campañas de información sobre los deberes y
derechos de los contribuyentes.

 Controlar el crecimiento de los gastos de funcionamiento mediante una revisión de la planta de personal acompañada de
un análisis ocupacional que permita establecer el recurso humano necesario para que la administración pueda cumplir de
manera eficiente los servicios a su cargo y que se ajuste a la capacidad financiera del Municipio

 Gestionar la vinculación del personal docente a cargo del Municipio a planta de personal docente nacional.

 Buscar nuevas alternativas para el desarrollo de proyectos de Inversión en infraestructura física como las obras por valori-
zación y por concesión.

 Limitar su tamaño burocrático al de sus posibilidades financieras.

Sobra señalar que estas proyecciones son solamente financieras y que están libres de factores económicos, sociales y políticos
tanto internos como externos que deben darse para la aplicación de las recomendaciones propuestas.

Es la disposición y el nivel de compromiso de administración Municipal tanto política como administrativa, la que adopte las
acciones que dentro de su área resulten necesarias para atender el problema financiero que padece el Municipio y asuma la
responsabilidad de evitar que el municipio de Los Patios siga el camino ya recorrido por otros municipio vecinos y se llegue a
situaciones que no permitan ni siquiera atender el pago de sus trabajadores.

5.7 Indices Máximos: de ocupación 0.75 para unifamiliar y bifamiliar

de construcción 1.8 para unifamiliar y bifamiliar
5.8 Aislamientos Mínimos:

5.8.1 Lateral : para vivienda unifamiliar y bifamiliar será opcional.

5.8.2 Posterior: para vivienda unifamiliar y bifamiliar será opcional pero a partir del segundo piso será de 3 metros

5.9 Patios: Area mínima de 5 metros cuadrados

5.10 Estacionamientos: Para vivienda Unifamiliar y bifamiliar será opcional uno por vivienda pero se destinara una zona
especial de 1 estacionamientos por cada 5 viviendas de 2.5 metros por 5.0 metros.

5.11 Antejardines: Mínimo de 2.00 metros

6.0 CONSIDERACIONES

Se podrán desarrollar zonas residenciales ZR-1 y ZR-2 en lotes con pendientes hasta con el 20% pero las áreas mínimas au-
mentaran en un 50% de lo estipulado en los numerales anteriores.

Las alturas mínimas de entre piso serán de 2.6 metros

Los altillos no podrán superar el 50% del área construida en el primer piso y se considera como un piso completo.

Los voladizos solo se permitirán sobre antejardines. No se permiten sobre andenes, pasos peatonales o vías vehiculares.

Los andenes tendran como mínimo 2.0 metros y se tendrán que dejar definidos en todo proceso de urbanización o desarrollo de
vivienda de cualquier tipo.

Los retiros deberán ser confrontados con los asignados para cada una de las jerarquizaciones viales V1, V2 y V3.
“POR EL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS - NORTE DE SANTANDER”

El Honorable Concejo Municipal de Los Patios

Norte de Santander,
en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere el
artículo 311, 313 Y 339, inciso 2, de la Constitución Nacional; artículo 2 de la Ley 400 de 1997; el artículo 1, Decreto 879 de
1998; y los artículos 81 y 83, Decreto 1052 de 1998;

ACUERDA:
Artículo 1º. De la Adopción Del Plan. – Conforme con las previsiones consagradas por la Ley 388 de 1997 y en armonía con
lo establecido en el Decreto 879 de 1998, apruébase y adóptase el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Los
Patios y de manera explícita los elementos que la integran, como: el Documento Técnico de Soporte, el Documento Resumen y
las disposiciones que conforman el presente Acuerdo, como son los anexos y el expediente urbano.

Apruébase y adóptase así mismo los planos generales definidos por la ley, los de carácter especifico que complementan y espe-
cializan la información correspondiente y demás documentos de expresión y apoyo. Todos los cuales por consiguiente hacen
parte del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 2º. Ambito De Aplicación. – Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo son aplicables a la totalidad
del territorio del Municipio de los Patios, Norte de Santander.

Articulo 3º. Estructura Del Acuerdo Que Adopta El Plan Básico De Ordenamiento Territorial.- El Acuerdo está conforma-
do por nueve partes, a saber:

Primera Parte: Disposiciones Preliminares

Segunda Parte: Del componente general del plan
Tercera Parte: Del componente urbano del plan
Cuarta Parte: Del componente rural del plan
Quinta Parte: De los programas y proyectos
Sexta Parte: Del programa de ejecución
Séptima Parte: De la gestión institucional y financiera
Octava Parte: Implementación del plan
Novena Parte: De las Disposiciones varias

Anexo 1: Estatuto de Uso de Suelo

Anexo 2: Perímetro Urbano

PLANOS DE DIAGNOSTICO, DOCUMENTO TECNICO Y FORMULACION

Plano No.1, Base Cartográfica Municipal, Urbano y Rural, E 1:25.000

Plano No.2, División político Administrativa, Urbano y Rural , E 1:25.000
Plano No.3, Geológico, Urbano y Rural, E 1:25.000Plano No.4, Pendientes, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.5, Sistema Hidrográfico, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.6, Zonas de Vida, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.7, Clasificación de suelos, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.8, Uso Actual del Suelo, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.9, Uso Potencial del Suelo, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.10, Equipamientos Colectivos, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.11, División Política Administrativa, Urbano, E 1:Indicada
Plano No.12, Uso del Suelo, Urbano y Rural, E 1:Indicada
Plano No.13, Infraestructura vial Sistema de comunicación, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.14, Servicio Público Acueducto, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.15, Servicio Público de Alcantarillado, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.16, Espacio Público y Patrimonio,
Urbano, E 1:indicada
Plano No.17, Clasificación y Perímetro de Suelos, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.18, Modelo de Ocupación Rural,
Rural, E 1:25.000
Plano No.19, Tratamientos del Suelo, Urbano, E 1:indicada
Plano No.20, Areas de Reserva, conservación y protección. Sistema urbano ambiental, Urbano, E 1:indicada
 Plano No.21, Amenazas y Riesgos, Urbano y Rural, E 1:25.000
Plano No.22, Actividades Urbanas, Urbano , E 1:indicada
Plano No.23, Infraestructura Vial Urbana, Urbano, E 1:indicada
Plano No.24, Infraestructura y Equipamientos Colectivos, Urbano, E 1:indicada
Plano No.25, Sistema de Espacio Público, Urbano, E 1:indicada
Plano No.26, Areas Morfológicas Homogéneas. ZR – Zonas Residenciales, Urbano, E 1:indicada
Plano No.27, Densidades Urbanas, Urbano, E 1:indicada
Plano No.28, Sistema Ambiental Municipal,
Rural, E 1:25.000

Articulo 4º. De Los Principios Rectores Del Plan Básico De Ordenamiento Territorial.- La ejecución del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del Municipio de los Patios, así como de los instrumentos que lo desarrollan, se orienta y se funda-
menta en los siguientes principios rectores: La sostenibilidad ambiental del Territorio; La Competitividad, interna y globalizada a
partir de las condiciones regionales y fronterizas; La Habitabilidad como desarrollo de las condiciones sociales y humanitarias; y
la Gobernabilidad, transmitido en un desarrollo con equidad y en un desarrollo armónico del Municipio.

Articulo 5º. El Plan Básico De Ordenamiento Como Instrumento De Desarrollo.- Conforme a la Ley el plan de ordenamien-
to territorial se convierte en el instrumento técnico y normativo que orientará el desarrollo ordenado y planeado del territorio
municipal. En el, a través de los objetivos, las políticas, estrategias, planes, programas, proyectos e instrumentos que se esta-
blecen, se orientará y administrará el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo, como producto de una efectiva parti-
cipación social y con una dinámica que la administración municipal debe garantizar en participación y concertación.

Articulo 6º. El Plan Básico De Ordenamiento, Un Instrumento Para Construir La Sostenibilidad Del Territorio.- Orienta el
desarrollo y crecimiento del municipio a partir de los fundamentos de sostenibilidad ambiental, manteniendo el equilibrio y la
relación armónica con el medio ambiente, dando los manejos de preservación, recuperación y prevención para los recursos
naturales, los recursos físicos, al igual que los socioeconómicos y financieros públicos y privados que hacen parte del engranaje
y participan como actores en la dinámica de crecimiento del municipio.

Articulo 7º. El Plan Básico De Ordenamiento Un Instrumento Para La Competitividad.- Donde proyecta las capacidades
naturales y construidas dentro del Territorio Municipal y propone su integralidad a la ciudad de Cúcuta definida como ZEEE, al
Area Metropolitana y al Polo Binacional colombo - venezolano , haciendo del municipio una zona con ofertas de empleo, bus-
cando elevar los niveles de calidad de vida de sus pobladores y de quienes invierten y creen en el.

Articulo 8º. El Plan Básico De Ordenamiento Territorial, Un Instrumento Para La Habitabilidad.- En el que recoge los
principios de la Ley 388 del 97, como son: La función social y ecológica de la propiedad, La prevalencia del interés general
sobre el particular, La distribución equitativa de las cargas y los beneficios derivados del desarrollo urbano. Un documento donde
su desarrollo se orienta a garantizar la igualdad de los ciudadanos ante las leyes, preservando y manteniendo la paz, tranquili-
dad y la seguridad ciudadana de los propios y de los visitantes; recobrando la importancia del espacio público; ofreciendo zonas
seguras, estables y habitables; alcanzando una buena oferta y ampliando las coberturas de servicios públicos básicos y de
equipamientos colectivos; desarrollando una adecuada Infraestructura vial acorde con las propuestas y proyecciones del munici-
pio, todo ello, bajo unas condiciones ambientales estables y confortables.

Articulo 9º. El Plan Básico De Ordenamiento Territorial, Un instrumento para la Gobernabilidad.- Ejerciendo un desarrollo
con equidad, otorgando a los administradores públicos, los mecanismos y herramientas necesarias para ejercer las voluntades
de la población. Es el instrumento participativo del enfoque del nuevo municipio colombiano, en donde el desarrollo se construye
a través de los procesos de discusión, concertación y formulación, aceptando deberes y derechos. El Plan Básico, se convierte
en un Instrumento flexible en el que se posibilita su ajuste y complementación acorde con las necesidades y las circunstancias
cambiantes del territorio, con reglas claras y públicas, que tengan como prioridad el cumplimiento de los principios rectores y los
principios básicos de la Ley 388 de 1997.

Articulo 10º. Del Alcance Del Acuerdo.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo tienen como propósito regular y
orientar el adecuado desarrollo físico del municipio bajo expresos criterios sobre uso y ocupación del suelo, zonificación del
territorio, preservación y recuperación del patrimonio cultural, ambiental, histórico y arquitectónico, definición y diseño de la
estructura espacial y de las normas a las cuales han de sujetarse los correspondientes procesos de uso, urbanización y cons-
trucción.
Articulo 11º. De Los Fundamentos Del Acuerdo.- El presente Acuerdo se fundamenta en las normas superiores consagradas
en la Constitución Política y en las disposiciones legales generales, especiales y reglamentarias, relacionadas a continuación:

1. Fundamento Constitucional:
- Constitución Política, artículos 311, 313, numeral 7, y 339.

2. Fundamentos legales Nacionales:

Ley 09 de 1989 “Ley de Reforma Urbana”. Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa
y expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones.
Ley 99 de 1993 “Ley del Medio Ambiente”. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector públi-
co encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Ley 136 de 1994. Por la cual se dicta normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los munici-
pios.
Ley 142 de 1994 “Ley de los Servicios Públicos Domiciliarios”
Ley 191 de 1995 “Ley de Fronteras”
Ley 388 de 1997 “Ley de Ordenamiento Territorial” Por la cual se modifica la ley 9a. de 1989, y la ley 3a. de 1991 y se
dictan otras disposiciones.
Ley 508 de1999 Plan Nacional de Desarrollo.
Decreto 151 de 1998 “Por el cual se dictan reglas relativas a los Mecanismos que hacen viable la compensación en Trata-
miento de Conservación, mediante la transferencia de Derechos de Construcción y Desarrollo”
Decreto 540 de 1998 “Por el cual se reglamenta en materia de Transferencia Gratuita de Bienes Fiscales”
Decreto 879 de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al Ordenamiento del Territorio Municipal y
Distrital, y a los Planes de Ordenamiento Territorial”
Decreto 1420 de 1998 “Por el cual se reglamenta el tema de Avalúos”
Decreto 1504 de 1998 “Por el cual se reglamenta el manejo del Espacio Público en los Planes de Ordenamiento Territorial”
Decreto 1599 de 1998 Por el cual se reglamenta las disposiciones referentes a la Participación en la Plusvalía”.

Ver otros fundamentos en el anexo No.1, ARTICULO 7º. De los fundamentos del Estatuto, Estatuto de Usos del Suelo.

3. Fundamentos legales de orden Departamental

Acuerdo No. 1453. Orientaciones de la Gobernación del Departamento N. de S. para los Planes de Ordenamiento Territo-
rial.
Acuerdo No. 1454. Lineamientos de la Gobernación del Departamento N. de S. para los Planes de Ordenamiento Territorial.
Acuerdo No. 1455. Directrices de la Gobernación del Departamento N. de S. para los Planes de Ordenamiento Territorial.
Acuerdo No. 0666. Lineamientos Generales de la Gobernación del Departamento N. de S. para los Planes de Ordenamien-
to Territorial.
Resolución No. 326 de Corponor “Por la cual se expiden determinantes ambientales para el Desarrollo de los Planes de
Ordenamiento Territorial en los Municipios”
Decreto Departamental No. 2568 de 1974. Por el cual reglamenta la Zonificación y Subdivisión de Areas Urbanas y Rurales,
en el Departamento de Norte de Santander.
4. Fundamentos legales de orden metropolitano de Cúcuta
Ley 128 de 1994 “Ley Orgánica de las Areas Metropolitanas”
Resolución Metropolitana No.041 de Marzo 13 del 2000, Por medio de la cual se establecen los procedimientos para la
presentación de los planes de Ordenamiento Territorial Municipales, ante el Area Metropolitana de Cúcuta ...”
5. Fundamentos legales de orden municipal
Ordenanza No.13 de 1985 “Por la cual se crea el Municipio de los Patios”
Acuerdo Municipal No. 22 de 1992 “Por el cual se adopta el Código de Urbanismo del Municipio de los Patios”
Acuerdo Municipal No. 013 de 1998 “Por el cual se adopta El Plan de Desarrollo del Municipio de los Patios para los años
1998-2000”

SEGUNDA PARTE
DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN

TITULO I
DEL IMAGINARIO DE CIUDAD, LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Articulo 12º. De La Visión.- El Municipio de los Patios tendrá un desarrollo basado en la participación ciudadana, donde la
administración sea un ente funcional y equitativo que direccione el sentir y la voluntad de los sectores participantes.

Un Municipio más verde, con un equilibrio ambiental donde sus habitantes tengan conciencia de la importancia de su hábitat,
vivan en armonía con su entorno natural y tengan un sentido de pertenencia y buen uso del territorio y de sus recursos naturales,
que eleve el nivel de la calidad de vida, la habitabilidad de la población Patiense, manteniendo la paz, la convivencia y seguridad
ciudadana, con el ideal del respeto por el derecho a la individualidad.

Será el corredor de desarrollo económico metropolitano basado en la explotación del potencial de los recursos hídrico, suelos y
de mano de obra, en la privilegiada ubicación geográfica y en la promoción de la oferta residencial, recreacional y turística urba-
no - rural.

Articulo 13º. De La Misión.- El ordenamiento del territorio, la optimización del aprovechamiento y uso del suelo a través de
mecanismos planificadores que involucren las dimensiones social, económica, ambiental, institucional y cultural e histórica con
fundamento en la Constitución Nacional y la normatividad vigente.

Dar cumplimiento a los planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo del Municipio y la visión que se tiene de él,
mediante la gestión para la consecución de recursos nacionales, internacionales, realización de convenios inter - institucionales,
ínter – administrativos, ínter - sectoriales, con organizaciones comunitarias y ONG.

Conservar, recuperar y fortalecer la preservación de los recursos naturales implementando y restringiendo los usos del territorio,
y ampliando las áreas verdes para lograr el equilibrio de la interacción hombre – ciudad – ambiente.

Desarrollar la productividad ofreciendo incentivos y aplicando mecanismos que permitan el surgimiento y establecimiento del
sector industrial y microempresarial, apoyados en el fortalecimiento del desarrollo de la infraestructura vial, servicios públicos y
equipamiento comunitario.

Propiciar la distribución equitativa y racional de los recursos de inversión social, elevando el nivel de la calidad en los servicios
de los sectores salud, educación, recreación, deporte y servicios públicos.

Articulo 14º. Del Modelo De Ocupación Del Territorio.- El modelo de ocupación del Municipio de los Patios bajo las orienta-
ciones de desarrollo con sostenibilidad, competitividad, gobernabilidad y habitabilidad, inicia su ordenamiento territorial y apuesta
desde ya, al logro de sus objetivos y políticas planteadas en su primer Plan Básico de Ordenamiento, a través de planes, pro-
gramas y proyectos que apuntan al descubrimiento, fortalecimiento y optimización de sus potencialidades naturales y construi-
dos.

Apuesta al desarrollo con sostenibilidad en todo su territorio, recuperando y aumentando la productividad en la búsqueda del
equilibrio ecológico. Asignando zonas que compensen las áreas afectadas por procesos naturales, antrópicos o producción
económica, con áreas como las de recuperación ambiental, de significancia ambiental, de protección especial.

Los patios se proyectará hacia la asignación y reglamentación de áreas para el desarrollo económico industrial, microempresa-
rial, turístico y recreativo, haciéndolo competitivo, apoyado en sus sistemas estructurantes naturales de potencial minero, condi-
ciones climáticas, playas fluviales, a través de tecnologías limpias y manteniendo los equilibrios ambientales de los entornos y de
las zonas establecidas; así mismo, apoyado en sus sistemas construidos (artificiales) como los valores patrimoniales y como la
vía panamericana, su sistema vial municipal, regional y binacional confluyente a ella y su sistema de transporte, aprovechando
las especificaciones viales de su eje articulador, la ubicación estratégica del Municipio y los desarrollos habitacionales cercanos
que posibilitan ampliar las coberturas y desarrollar las potencialidades de los productos por ofrecer no solo a la Población de Los
Patios, sino a las poblaciones de las sub - regiones Oriental, Sur oriental y Sur - occidental del Departamento N. de S. y de la
Región fronteriza del Estado Táchira (Venezuela).

Destinar las áreas de aprovisionamiento de servicios públicos, como respaldo a la formulación de Planes y proyectos que pro-
penden por lograr la estabilidad entre las ofertas y demandas por servicios públicos básicos, proyectándolos paralelamente con
el crecimiento poblacional, concordante con los requerimientos de vivienda, comercio, industria, institucional y mixto que satisfa-
gan las necesidades de la población.
Orientar los desarrollos urbanísticos y habitacionales urbanos y rurales a través del Estatuto de Usos del Suelo, clasificando el
uso del suelo, las zonas homogéneas, los mejoramientos, las renovaciones y los tratamientos en el área urbana.

Ampliar la cobertura de los equipamientos, desarrollando nuevos equipamientos y fortaleciendo los existentes, en el área urbana
y rural, distribuyéndolos equitativamente, generando el encadenamiento y desarrollo de una malla de establecimientos colecti-
vos, que le permita a sus residentes, recuperar y fortalecer el sentido de pertenencia y a los visitantes motivarles el sentido de
agradecimiento y promoción.

El Modelo en lo Urbano:

La proyección del desarrollo y expansión del casco urbano estará orientada también a detener el crecimiento lineal que ha
tenido este sector a lo largo de los últimos años y que se encaminara principalmente a consolidar, renovar y clasificar el centro
del sector urbano.

Proyectar el desarrollo y expansión del casco urbano, de acuerdo a las condiciones y características naturales del terreno y
oferta de servicios públicos, propendiendo por la estabilidad, calidad y funcionalidad de la vivienda y la posibilidad de elevar la
calidad de vida, recuperando las franjas de reserva ambiental por ronda de río, de protección ecológica o de recuperación por
erosión. Así mismo, definiendo las zonas erosionadas y de potencial movimiento en masa que restringen y limitan el crecimiento
urbano por invasión.

Desplazar el desarrollo de las actividades institucional y comercial hacia el interior del casco urbano, aislándolas de la Av. 10,
generando un centro administrativo como elemento organizador de la actividad cotidiana de sus residentes, desarrollando los
Programas de equipamientos colectivos, manejo del espacio publico y el sistema urbano ambiental.

Proteger las acciones propias del peatón, a través de un Plan de espacio publico en el que se integren los equipamientos colec-
tivos, el sistema de parques, la optimización de los perfiles viales y la recuperación de las franjas paralelas a las quebradas
Agualinda, Juana Paula y Caño el Recreo.

Volcar la mirada hacia los costados oriente y occidente del casco urbano, restaurando el paisaje, fortaleciendo la protección
ecológica y controlando la erosión; en el oriente en los cerros de la divisoria de aguas que definen el Limite con el Municipio de
Villa del Rosario (sector norte) y en la zona del Mirador y las Cumbres (sector sur); y en el occidente en el valle del río Pamploni-
ta que define el limite con el Municipio de Cúcuta.

Se define un Sistema urbano ambiental, transformando el paisaje de zonas degradadas y erosionadas a un sistema verde, a
través de la arborización de ejes viales y repoblamiento de bosques en parques y centros deportivos, desarrollo y repoblamiento
de bosques de galería en las franjas de los cauces de las quebradas y caños.

Ampliar la oferta de servicios a la población patiense como prioridad, seguido de la población de la zona metropolitana y los
municipios vecinos, actualmente, a través de las zonas residenciales para todos los estratos socioeconómicos, contando con las
zonas de mayor exclusividad del Area metropolitana, a través de los cementerios privados La Esperanza y Jardines de San
José, el eje vial panamericano (carretera central), Parque Recreacional San Rafael, zonas mineras de caliza, arcillas y material
de arrastre, zonas de balnearios y playas fluviales, Granjas avícolas, industria alfarera, exclusividad de la industria cementera,
vía alterna Cúcuta - Chinácota, Relleno Sanitario, Hospital Municipal, mano de obra calificada y no calificada; proyectando y
haciendo realidad, las ciudadelas industriales de Cementos Diamante y Agualinda (zona rural), encadenamiento de zonas turísti-
cas, históricas y culturales, equipamientos colectivos, sistema de tratamiento de aguas residuales y contando con la formación
de profesionales y técnicos especializados.

El Modelo en lo Rural:

Delimitación de franjas paralelas a los ejes naturales y artificiales, para la protección y preservación de las franjas de los caños,
quebradas y del río Pamplonita, y para la conservación y mantenimiento de la Carretera Central (Vía Panamericana), como
piezas estructurantes del Modelo a desarrollar en el P. B. O. T.

Clasificar las áreas de protección y recuperación de los ecosistemas de las zonas altas de 20 de Julio y la Mutis (La Sonia), y las
áreas estratégicas de nacientes, estableciendo bajo la misma orientación de preservación del equilibrio ambiental, las áreas
forestales protectoras y productoras – protectoras, integrándolas a las áreas que se las ha asignado la potencialidad de desarro-
llo económico, como un solo sistema.

Reglamentar el manejo y uso racional del recurso hídrico, explorar las reales condiciones de aptitud y vocación de los suelo,
llevar a cabo la reforma agraria, integrándoles las infraestructuras mínimas y los equipamientos necesarios, con el propósito de
afianzar la permanencia de la población y promoción de la zona rural, ampliando la densidad de habitante por hectárea.

Desarrollar los corredores turísticos, culturales e históricos, a través del Ecoparque experimental de Agualinda, zona comercial,
recreativa y turística de La Garita y El Trapiche, Zona recreativa de la Recta de Corozal, Zona de balneario de La Honda, Corre-
dor turístico y paisajístico de La Garita – La Mutis – Los Alamos – Chinácota.

El modelo proyecta, así mismo, mejorar las condiciones para la conectividad y movilidad de la zona rural hacia las zonas urba-
nas del municipio y del área metropolitana; mejorar las relaciones comerciales, culturales y socioeconómicas a través de la
optimización de los sistemas viales y los equipamientos colectivos, con Palo Gordo (Villa del Rosario), Los Alamos (Chinácota).

Articulo 15º. Objetivos Y Políticas.-

Objetivos:
12. Establecer el desarrollo rural con base en la explotación de su potencial protegiendo sus recursos naturales, su paisaje y las
características de uso y modelo ocupación de los distintos asentamientos.
13. Protección del patrimonio natural, cultural (arquitectónico, urbanístico e histórico).
14. Consolidar al paisaje urbano como un componente que integre los valores escénicos, medio natural y la interacción de las
actividades socioculturales.
15. Impulsar el desarrollo económico a nivel urbano - rural con miras a posicionar al municipio en un lugar competitivo dentro
del marco metropolitano, regional y Binacional en busca de la globalización.
16. Contribuir desde el Ordenamiento a la consolidación de una ciudad equitativa y a la generación de una cultura de planea-
ción con la aplicación del modelo que propicie el concurso democrático y participativo en la gestión urbano - rural.
17. Hacer de la vivienda un factor de desarrollo social y territorial.
18. Orientar el crecimiento urbano hacia nuevas centralidades mediante la utilización y aprovechamiento de zonas por desarro-
llar..
19. Consolidar la estructura de servicios colectivos con miras a mejorar la calidad de vida y facilitar el acceso de sus habitantes.
20. Gestar cambios integrales que rescaten la ciudad y modifiquen de una manera positiva los patrones y los estilos de vida
dados.
21. Optimización de la infraestructura vial garantizando la movilidad, conectividad y relaciones socioeconómicas.
22. Fortalecimiento de la administración municipal y de sus relaciones interinstitucionales.

Objetivo No. 1 - Establecer el desarrollo rural con base en la explotación de su potencial protegiendo sus recursos naturales, su
paisaje y las características de uso y modelo de ocupación de los distintos asentamientos.

Políticas :
a. Propender por que las actividades agropecuarias tradicionales se realicen de forma sostenible.
b. Promover nuevas actividades económicas relacionadas o compatibles con la función ambiental tales como reforestación,
agricultura orgánica, desarrollo pecuario y ecoturismo
c. Definir áreas según aptitudes de uso y manejo del suelo, de acuerdo a sus características
d. Regular y ejercer control sobre las actividades mineras, agropecuarias y recreativas
e. Reglamentar e implementar el uso y manejo del recurso hídrico
f. Preservar, conservar y proteger los ecosistemas estratégicos
g. Establecer limites, normativas y mecanismos de control de los asentamientos de las áreas suburbanas y centros poblados,
buscando el equilibrio en la densificación y ocupación del suelo
h. Promover el liderazgo comunitario a través del fortalecimiento de las organizaciones existentes.
ii. Controlar los procesos de parcelación y el excesivo fraccionamiento del suelo
j. Promover y desarrollar proyectos en el campo de la ciencia y la tecnología que permitan posicionar al Municipio en el entorno
metropolitano, nacional e internacional.
k. La Alcaldía municipal de Los Patios, con el apoyo de Corponor y el Instituto de aguas, deberán reevaluar las captaciones y
obras de desviación de aguas presentes sobre el lecho del río Pamplonita, Quebradas La Honda, Tascarena y Agualinda
l. Será prioritario el uso deseado y potencial de los suelos (sobre y subutilización del recurso y niveles de erodabilidad)
m. Se debe mantener una política de recuperación del recurso y su permanencia sobre los cauces (Dec. 2811/74 - 1541/79 y
Acuerdos de Corponor)
n. El municipio deberá fijar políticas de reforestación y repoblamiento vegetal, para la recuperación biológica y física, de los
sectores de interés estratégico ambiental

Objetivo No. 2 – Protección del patrimonio natural, cultural (arquitectónico, urbanístico e histórico).

Políticas :
a. Incentivar el interés colectivo sobre la recuperación de los sitios históricos y culturales para su integración a la memoria urba-
na y su permanente preservación.
b. Convertir en punto de apoyo para el desarrollo económico por turismo, la existencia de sitios con algún valor histórico, cultural,
arquitectónico y arqueológico.
c. Integrar al desarrollo urbanístico el patrimonio natural representado en los cauces y franjas de retiro de las quebradas y ce-
rros.
d. Propiciar una estructura de patrimonio dejando a un lado soluciones de recuperación únicamente individuales.

Objetivo No. 3- Consolidar al paisaje urbano como un componente que integre los valores escénicos, medio natural y la interac-
ción de las actividades socioculturales.

Políticas :
a. Propiciar la incorporación al paisaje urbano de aquellos sectores donde se generen programas de erradicación de vivienda y
reubicación de población.
b. Humanizar y socializar las diferentes estructuras urbanas y ejes móviles para que de una manera armónica integren al peatón.
c. Recuperación y conformación del espacio público como parte integral del medio ambiente consolidando así el sistema urbano
ambiental municipal.
d. Buscar el equilibrio entre las zonas verdes y las zonas construidas.
e. Realce de los valores paisajísticos naturales existentes, subutilizados o utilizados inadecuadamente.
f. Fomentar la participación y responsabilidad ciudadana en las formas de ocupación uso y mantenimiento del espacio público.
g. Vigilar y orientar todo tipo de intervención arquitectónica y urbanística en el municipio, fomentando el respeto, conciencia y
ética en el manejo del entorno.

Objetivo No. 4- Impulsar el desarrollo económico a nivel urbano - rural con miras a posicionar al municipio en un lugar competi-
tivo dentro del marco metropolitano, regional y Binacional en busca de la globalización.

Políticas :
d.Apoyar y respaldar la generación de empleo a través de la conformación de organizaciones intersectoriales.
e.Incentivar y fomentar el surgimiento y establecimiento de empresas e industrias, facilitando la localización en el territorio muni-
cipal, bajo el concepto de producción limpia y siendo compatible con otros usos urbanos
f. Liderar políticas de comercialización de los diferentes productos generados en el municipio con el apoyo de los gremios.
d. Liderar la integración industrial y comercial con Cúcuta, generando un encadenamiento comercial y pro-
ductivo regional, apoyado en la oferta de mano de obra y zonas industriales.
Objetivo No. 5- Contribuir desde el Ordenamiento a la consolidación de una ciudad equitativa y a la generación de una cultura
de planeación con la aplicación del modelo que propicie el concurso democrático y participativo en la gestión urbano-rural.

Políticas :
a. Generar, promover y apoyar procesos de participación en los planes, programas y proyectos que el PBOT contemple des-
arrollar posteriormente.
b. Promover la participación de la comunidad contribuyendo a la formación de una cultura participativa y democrática.
c. Concientizar sobre las responsabilidades individuales y colectivas frente a las regulaciones sobre el ordenamiento territorial.
d. Incorporación de mecanismos e instrumentos que faciliten la gestión, participación y veeduría de la población en los procesos
y acciones que estén encaminados al desarrollo de lo establecido en el PBOT.
e. Asegurar el derecho a la ciudad para todos los ciudadanos sin detrimento del principio de prevalecencia del interés general
sobre el particular.
i. Reducir los desequilibrios y desbalances funcionales actuales.
j. Garantizar la paz y convivencia ciudadana armonizando las relaciones comunitarias e institucionales.
k. Concientizacion, educación y culturización del ciudadano para crearle una apropiación territorial y una identificación con la
visión que se proyecta del municipio.

Objetivo No. 6- Hacer de la vivienda un factor de desarrollo social y territorial.

Políticas :
f. Implantar unos lineamientos y emprender unas acciones en materia de vivienda Municipal que permita cubrir el déficit cualitati-
vo y cuantitativo, ubicando las areas aptas para el desarrollo de este tipo de proyectos y dotándolas de toda la infraestructu-
ra y servicios públicos que se requieren para su implementación.
g.Emprender acciones para priorizar el mejoramiento integral de vivienda y entorno.
h.Implementar programas de reubicación de ajentamientos localizados en zonas de riesgo no mitigables previa concertación con
la población asentada en dichas zonas, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida sin dejar de lado las condiciones
de salubridad de los grupos mas vulnerables ( niños y ancianos ).
i. Mejorar la oferta urbana e inducir el incremento de la habitabilidad.
j. Establecer nuevos usos y áreas de actividad múltiple que le den jerarquía y versatilidad a las áreas destinadas para el desarro-
llo de proyectos de vivienda.
h. Será prioridad de las inversiones municipales las áreas vulnerables y de riesgo desde el punto de vista social, biológico y
físico, así como las áreas estratégicas destinadas a la preservación y conservación.
i. Será concertada con la comunidad la reubicación de las construcciones y la población asentada en zonas de alto riesgo
garantizando el mejoramiento de la calidad de vida sin dejar de lado las condiciones de salubridad de los grupos más vul-
nerables (niños y ancianos).

Objetivo No. 7. - Orientar el crecimiento urbano hacia nuevas centralidades mediante el mejor aprovechamiento y la utilización
de suelos urbanos desarrollados y aquellas zonas aun por desarrollar respectivamente.

Políticas :
a. Crear un centro urbano competitivo de acuerdo al desarrollo de sus atributos que incremente la habitabilidad.
b. Fomentar el desarrollo de nuevos centros de actividades con carácter diferente al residencial.
c. Consolidar un sistema urbano funcional, a través de la designación de amplias zonas para diversos usos.
d. Actuar sobre los déficits urbanos actuales asignando suelos para el desarrollo y generando la renovación mediante la asigna-
ción de nuevos usos.
e. Actuar sobre el inconveniente crecimiento lineal del sector urbano.

Objetivo No. 8- Consolidar la estructura de servicios colectivos con miras a mejorar la calidad de vida y facilitar el acceso de sus
habitantes.

Políticas :
p. Desarrollar y fortalecer los recursos existentes en la infraestructura social.
q. Fortalecer la red de equipamiento colectivo mejorando su interconexión y accesibilidad para los diferentes grupos poblaciona-
les.
r. Aumentar cobertura y continuidad en la prestación de los servicios públicos básicos.
s. Garantizar potabilidad en el servicio de acueducto.
t. Propender por la disminución de carga orgánica al río Pamplonita.
u. Garantizar calidad de los servicios públicos a través de la supervisión y veeduría institucional y ciudadana.
v. Gestión para el manejo integral de los residuos sólidos.
w. Contribuir al desarrollo de la comunidad a través del mejoramiento en la calidad y prestación de los servicios básicos, facili-
tando que la población disfrute de unas condiciones de vida aceptables.
x. Promover en forma eficiente y eficaz una gestión de coordinación institucional con entidades gubernamentales y no guber-
namentales prestadoras de servicios de bienestar social.
y. Dotar el municipio del equipamiento necesario para dar respuestas a las necesidades socioculturales que demanden la
población.
z. Mitigar las falencias y desequilibrio existentes en la prestación de servicios de salud y educación.
aa. Deberán tener prioridad, en el uso de los recursos hídricos, las captaciones del acueducto municipal y los veredales, ga-
rantizando el tratamiento de potabilización requerido.
bb. Proyectar el sistema de servicio de acueducto del municipio hacia un sistema de acueducto regional que en el corto plazo
garantice la continuidad del servicio y en el largo plazo aseguren la demanda proyectada.
cc. Evaluar la factibilidad de un matadero Municipal de pequeña escala en los sitios alternos de la zona rural del Municipio.
dd. Gestionar la integración de las políticas y estrategias municipales de alcantarillado, a las políticas y estrategias Metropolita-
nas y del Municipio de Cúcuta localizado aguas abajo.

Objetivo No. 9. Gestar cambios integrales que rescaten la ciudad y modifiquen de una manera positiva los patrones y los estilos
de vida dados.

Políticas :
a. Ofrecer herramientas de planificación que refuercen el control y la planificación sobre el uso del suelo.
b. Buscar el equilibrio en la densificación y los modelos de ocupación de los diferentes asentamientos.
c. Consolidación y nuevas estrategias de funcionamiento de la ciudad construida.
d. Generar nuevas relaciones de usos y formas de ocupación que lleven a la recuperación, consolidación, protección y auge del
territorio.
e. Controlar la aparición de usos incompatibles que generen contaminación y alteración del hábitat.
f. Fomentar el debate hacia la construcción de un pensamiento común alrededor de las problemáticas sociales del municipio,
involucrando las distintas instituciones sociales.
g. Crear una cultura ciudadana mediante procesos educativos que propicien en la comunidad un cambio de actitud en sus
relaciones interpersonales y con su entorno físico de manera que se fortalezca su identidad y arraigo a su terruño.
h. Se deberá estimular el control a la contaminación de las aguas debido a las descargas domésticas e industriales (líquidas y
sólidas) y el control de erosión (alta susceptibilidad y desprotección).
i. Deberán crearse programas de gestión y educación ambiental, haciendo convocatorias sucesivas, que permitan concientizar
a la población sobre los riesgos expuestos con el uso y el abuso de los recursos naturales y sobre los mecanismos de participa-
ción y colaboración en las soluciones requeridas.

Objetivo No. 10. Optimización de la infraestructura vial garantizando la movilidad, conectividad y relaciones socioeconómicas.

Políticas :
f. Propender por la ampliación de la cobertura del servicio de transporte de carga y pasajeros a nivel interurbano, interveredal e
interregional.
g.Disminuir la afectación del espacio publico por el inadecuado funcionamiento del transporte publico, de carga y de pasajeros.
h.Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal en la ciudad.
i. Orientar la inversión en el mejoramiento y ampliación de la malla vial urbana y rural como apoyo del desarrollo socioeconómi-
co.
j. Gestionar el desarrollo y optimización de la red vial primaria y secundaria del municipio, así como la red del sistema metropoli-
tano.
f. Orientar la inversión en el desarrollo y optimización de la infraestructura vial municipal garantizando la movilidad.
g. Respaldar dentro de las posibilidades municipales, las políticas metropolitanas de la creación de un órgano regulador del
Tránsito y Transporte.
h. Orientar desde la realidad municipal, las políticas metropolitanas relacionadas con un sistema de nomenclatura metropolitano.
i. Articular el servicio de tránsito y transporte a las políticas metropolitanas.

Objetivo No. 11- Fortalecimiento de la administración municipal y de sus relaciones interinstitucionales.

Políticas :
f. Adoptar los cambios necesarios a nivel administrativo, donde la secretaria de Planeación sea el filtro y el punto de concurren-
cia, de todas las acciones que estén encaminadas a brindar el espacio requerido para ejecutar una política social equitativa.
g.Adelantar planes de inversión social, coordinando los programas que tiendan a incrementar los niveles de la calidad de vida de
la población.
h.Fomentar la coordinación interinstitucional municipal, regional y metropolitana a fin de realizar acciones conjuntas con un
mismo propósito
i. Suministrar las herramientas y mecanismos, y dar las orientaciones necesarios que lleven a la administración a lograr la fun-
cionalidad y operatividad de sus diferentes dependencias, para que de esta manera pueda ir de la mano con la realidad
municipal.
j. Racionalizar el gasto publico e implementar mecanismos a fin de incrementar los ingresos corrientes y los del recaudo fiscal.
g. Respaldar la ejecución y desarrollo de la formulación municipal, los hechos metropolitanos y demás programas y proyectos
que propendan por el desarrollo en todos sus ámbitos.
Articulo 16º. Estrategias Territoriales De Largo Plazo orientadas al Desarrollo Municipal.-
o. Las áreas estratégicas que se recomiendan conservar y proteger adquieren el carácter de Reserva Forestal Protectora,
mientras que las áreas estratégicas que ameritan recuperarse tendrán carácter de Manejo Ambiental Especial.
p. Centrar el desarrollo industrial del municipio en las dos zonas destinadas para tal fin, desarrollando y fortaleciendo su infra-
estructura.
q. Canalizar la construcción centro de acopio y comercialización de productos agroindustriales, coordinando la participación de
los actores y entes, proyectándose hacia la construcción de un centro de mercadeo regional.
r. Realizar inventarios de productores sin predio, de predios disponibles, de cultivos a fortalecer.
s. Repartir las tierras y legalizarlas por escritura pública.
t. Capacitar y orientar el desarrollo de tecnologías.
u. Afianzar un modelo de ocupación mucho más acorde a las condiciones y ofertas del suelo.
v. Replantear la utilización y los índices de ocupación actual, con la densificación de zonas con bajos promedios de vivienda
por hectárea, en la zona urbana.
w. Consolidar ejes estructurantes que involucren todos las dimensiones involucradas en el ordenamiento del territorio, para
que de esta manera mejoren ostensiblemente las condiciones de habitabilidad y se fortalezca la disposición físico – urbana
del Municipio.
x. Liberar terrenos potencialmente útiles para la generación y el desarrollo de zonas administrativas y de servicios a la comu-
nidad, que consoliden un centro o nodo urbano que absorba los usos y funcionalidades propias de la gestión administrativa
de un Municipio.
y. Aprovechar los principales elementos naturales que atraviesan y bordean al Municipio, como la cuenca del río Pamplonita,
el caño El Recreo, la quebrada Juana Paula, la toma Duplat, para la generación de espacio público y volcar así la atención
de la urbe hacia ellos.
z. Fomentar la participación de la comunidad en el ejercicio de actividades integrales y sanas fortaleciendo y reforzando la red
de equipamiento comunitario en su parte de recreación, deporte y cultura.
aa. En función del rescate y preservación del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico, establecer todo un corredor de
interés social y turístico, que agrupe cada uno de los inmuebles y áreas con prevalecencia de conservación de estas carac-
terísticas.
bb. Desarrollar planes de acción, apoyados en la elaboración de los Planes estratégicos presentados en el P.B.O.T.
p. Fortalecer dentro de los intereses propios del territorio y de sus pobladores, las acciones encaminadas hacia la metropolita-
nización de los servicios públicos, del sistema de vivienda y el sistema de tránsito y transporte.

TITULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Artículo .17º. Clasificación Del Suelo. – Para efectos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el suelo del municipio de
Los Patios se clasifica en urbano, de expansión urbana, suburbano, rural y de protección, de conformidad con lo dispuesto en el
capítulo IV de la Ley 388 de 1997 y se delimitan en el Plano No.17 de Clasificación y Perímetros del Suelo (E 1:25000), que se
anexa a este Acuerdo.

CAPITULO 1
DEL SUELO URBANO

Artículo 18º. Definición.- Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan
Básico de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibi-
litándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas con procesos de
urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento
integral en el Plan Básico de Ordenamiento.

Parágrafo: 1. Durante la vigencia del Plan, el suelo de expansión que sea dotado de redes matrices de servicios públicos domi-
ciliarios de acueducto, alcantarillado y energía así como de vías de acceso y principales se incorporarán a esta categoría, con-
forme se vayan realizando las obras respectivas y siempre y cuando cuente con todas estas facilidades.
Articulo 19º. Delimitación.- Las áreas que conforman el suelo urbano están delimitadas por el polígono establecido como
perímetro compuesto por 46 puntos, desarrollados sobre la base del acuerdo 020 de 1991 (Con. Art. 31, Ley 388 de 1997) y se
presenta en el anexo No. 2; en el Plano No. 11 se presenta la División Político Administrativa Urbana, y en el Plano No.17. la
Clasificación de Suelos.

CAPITULO 2
DEL SUELO DE EXPANSIÓN URBANA

Artículo 20º. Del Suelo de expansión. Se define como suelo de expansión las áreas del territorio municipal o porciones del
territorio municipal destinadas a la expansión urbana, aptas para desarrollos urbanos que se van habilitar como tales a corto ,
mediano o largo plazo, de la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento.

Se incluyen además dentro de esta categoría las áreas de desarrollo concertado, a través de procesos que definan la conve-
niencia y las condiciones para su desarrollo mediante su adecuación y habilitación urbanística a cargo de sus propietarios, pero
cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas programadas. (Con. Art. 32, Ley 388 de 1997).

Parágrafo 1: Durante la vigencia del Plan, el suelo de expansión que sea dotado de redes matrices de servicios públicos domici-
liarios de acueducto, alcantarillado y energía así como de vías de acceso y principales, áreas libres, parques y equipamiento
colectivo de interés público o social, se incorporarán a la categoría de suelo urbano, siempre y cuando cuenten con la totalidad
de estas dotaciones.

Paragrafo 2: El desarrollo de las áreas de expansión solo podrá realizarse mediante la formulación y adopción del plan parcial
para cada uno de los sectores determinados en el inciso anterior. La dotación de espacios públicos y equipamientos, las infraes-
tructuras viales , de servicios públicos y el transporte, se realizarán de acuerdo con lo establecido en el presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial y el Plan Parcial. La ejecución de las áreas de expansión podrá realizarse por etapas.

Paragrafo 3: Las zonas de expansión en su totalidad deberán cumplir la atención de los requisitos dados en la normatividad
relacionada con retiros del sistema hidrográfico (Art. 34, 35, 36 y 37 del Titulo III, Capítulo I, Sección I), de las zonas de riesgo
(Art. 40 y 41 del Titulo III, Capítulo I, Sección I), al igual que el cumplimiento de los criterios para la Operatividad y funcionamien-
to de los sistemas de servicios Públicos básicos ( Art. 79, del Titulo III, Capítulo V), con el cumplimiento del subprograma de
servicios públicos domiciliarios del Programa de Gobernabilidad del PBOT.

Articulo 21º. Delimitación. Forman parte del suelo de expansión urbana los terrenos e inmuebles que se encuentran localiza-
dos dentro de los perímetros comprendidos en las áreas del casco urbano que se mencionan a continuación y se presentan en
el Plano No. 17. a escala (1:25.000) Clasificación y perímetros del suelo y en el Plano No. 19, Tratamientos del suelo Urbano a
escala ( 1: Indicada).

Area de expansión 1. Sector frente a los cementerios. Asignado como desarrollo de vivienda (ZR2).

Area de expansión 2. Sector ubicado sobre el anillo vial oriental, costado oriental, sentido Los Patios-Villa del Rosario, antigua
discoteca Punta Bahía, diagonal al Hogar Santa Rosa de Lima. Tendrá un tratamiento de desarrollo para un uso de servicio a la
comunidad (Construcción del matadero, sitio alterno, sujeto a estudios de factibilidad).

Area de expansión 3. Sector ubicado detrás del Hogar Santa Rosa de Lima, limitado por el oriente con el anillo vial oriental.
Tendrá un tratamiento de desarrollo para un uso de servicio a la comunidad (Construcción del Centro Ferial, sitio alterno sujeto a
estudios de factibilidad).

Area de expansión 4. Terrenos localizados en la parte alta de los barrios La Cordialidad y Chaparral. Se desarrollarán programas
de Vivienda de Interés Social.

Area de expansión 5. Lote de propiedad de Cementos Diamante. Tendrá un uso netamente industrial.

Area de expansión 6. Terrenos contiguos al barrio Brisas de Llano. Se desarrollará el programa de vivienda de interés social,
para reubicación de familias localizadas en zona de riesgo.
 CAPITULO 3
SUELO RURAL

Articulo 22º. Del suelo rural. Son los terrenos no aptos para el uso urbano, por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas, así como usos recreativos. (Art. 33, Ley 388 de 1997).
En concordancia con lo anterior, el área rural excluye de esta denominación las áreas urbanas y las de expansión.

Parágrafo: Igualmente forman parte del suelo rural, los terrenos e inmuebles localizados en las áreas suburbanas donde se
mezclan formas de vida urbana y rural y que pueden ser desarrolladas como parcelaciones con restricciones de uso, intensidad
y densidad, tal como se precisa en el presente Acuerdo.

Articulo 23º. Delimitación. Forman parte del suelo rural los terrenos e inmuebles que se encuentran localizados en el territorio
Municipal dentro de su perímetro municipal y fuera de los perímetros de los suelos urbanos y de expansión, lo integran las 10
veredas y el Corregimiento La Garita, localizados en el Plano No.17 de Clasificación y Perímetros del Suelo, que se anexa a este
Acuerdo a escala (1:25.000).

CAPITULO 4
SUELO SUBURBANO

Articulo 24º. Del suelo suburbano. Corresponde a las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos
del suelo y las formas de vida del campo y de la ciudad, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de inten-
sidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido
en la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994. (Con. Art. 34, Ley 388 de 1997).

Articulo 25º. Delimitación. Forman parte del suelo suburbano los terrenos e inmuebles que se encuentran localizados dentro
de los perímetros localizados en el Plano No.17 de Clasificación y Perímetros del Suelo, que se anexa a este Acuerdo, a escala
(1:25.000).

A saber se han establecido dos zonas : Sector los vados (población v. los vados), y Sector la Garita poblado corregimiento La
Garita.

Paragrafo: La Administración Municipal, a través de las Secretarías de Obras Publicas y de Planeación coordinaran la elabora-
ción de los levantamientos detallados de los perímetros sanitarios y /o de los servicios existentes para que hagan parte del ex-
pediente Municipal y se incluyan dentro de la cartografía del P.B.O.T.

CAPITULO 5
SUELO DE PROTECCIÓN

Articulo 26º. Del suelo de protección. Esta constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de
las anteriores clases, que por su características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de
utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de ame-
nazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Ver
Plano No. 18, Modelo de Ocupación Rural, E 1:25.000.

Articulo 27º. Areas De Recuperación Ambiental. Son áreas de elevada fragilidad sometidas a usos inadecuados de la tierra,
provocando deterioro y degradaciones en elementos de la estructura geobiofísica y por tanto requieren ser recuperadas para
que cumplan funciones primarias.
Areas Erosionadas : Son áreas en donde los suelos han sido alterados o degradados por actividades antropogénicas asocia-
das a sus actividades económicas dominantes y en sectores especialmente vulnerables por poseer condiciones físico-naturales
drásticas y frágiles. Se encuentra ubicada principalmente en la veredas Los Vados y Agualinda

Areas Contaminadas : Son áreas que poseen degradación en las características físicas, químicas, biológicas del recurso agua,
aire y suelo, que pueden afectar las condiciones de vida de la población, las actividades económicas, la alteración de los ecosis-
temas; ocasionadas por la generación de residuos, vertimientos, emisiones atmosféricas y aplicación de agroquímicos.

Dentro de esta categoría se presentan las siguientes:

* Contaminación por Residuos sólidos: Producto de actividades mineras con producto de estériles, ubicadas princi-
palmente en las veredas Agualinda y Los Vados. Sobrantes de construcción en la zona urbana; en el cauce y terrazas bajas del
río Pamplonita por actividades de extracción de material de arrastre.
* Por Vertimientos de residuos líquidos: Por vertimientos de residuos líquidos domiciliarios, actividad pecuaria (avíco-
la), afectando las áreas de las quebradas La Tascarena, Agualinda, Caño el Recreo y Juana Paula y su posterior vertimiento al
principal cuerpo receptor Río Pamplonita, en diferentes sitios de la zona media de la Cuenca.
* Por Emisiones atmosféricas: Producto de actividades de la industria transformadora de arcillas y calizas, actividades
agrícolas (quemas), actividades metal - mecánicas, por emisión de gases del flujo vehicular, por y estado de las vías; se encuen-
tran ubicadas en el área urbana y las veredas Agualinda y los Vados.
* Por Uso de Agroquímicos: Zonas de cultivos densos, ubicada en la vega de río Pamplonita en las veredas Agualin-
da y Los Vados.
Por afectación y degradación Paisajística: Por actividades de industria extractiva de Caliza y arcilla, ubicadas en el
entorno del casco urbano y el área rural de las veredas Agualinda y los Vados.

Articulo 28º. Areas De Significancia Ambiental. Son unidades ambientales - territoriales que se caracterizan por ser ecológi-
camente significativas y por su singularidad como recurso natural o conjunto de ellos. También se caracterizan por presentar
una elevada fragilidad de elementos componentes de la base de sustentación ecológica que los coloca en la condición de alta-
mente sensibles. Constituyen ecosistemas estratégicos y su función principal es de protección, científica y de bajo impacto
ambiental. Ver la localización en el Plano No. 18, Modelo de Ocupación Rural, E 1:25.000.

En el área municipal se presentan las siguientes áreas:

f. Areas Protegidas (áreas estratégicas y otras)

g. Areas Forestales protectoras - productoras
h. Areas Forestales protectoras
i. Areas de Reserva de Recursos Hídricos
j. Areas de amortiguación

a. De Las Areas Protegidas. Areas con valores excepcionales para el patrimonio Municipal, en beneficio de sus habitantes y
debido sus características naturales culturales históricos, se reserva y declara en esta la categoría como áreas estratégicas,
adquiridas por el Municipio y Corponor dentro y fuera del territorio Municipal.

Areas protegidas de orden regional:

La Sonia, constituido básicamente por los bosques ubicados en las zonas altas del sur del Municipio, Vereda La Mutis, en los
límites de Ragonvalia, Villa del Rosario y Chinácota

Areas estratégicas adquiridas dentro del territorio Municipal

Las áreas adquiridas o que el municipio adquiera dentro del territorio municipal.

Areas estratégicas adquiridas fuera del territorio Municipal:

Vereda Honda, predio, La Rochela, 40 Hectáreas
Vereda Palo Colorado, Predio Fundación, 62 Hectáreas
Vereda Honda, Predio Casa Quemada, 155Hectáreas
Vereda Caliche, Predio Mirador, 40 Hectáreas
Vereda Caliche, Predio Agua Negra, 16 Hectáreas
Vereda Palo Colorado, Predio Los Balcones, 46 Hectáreas
Vereda Palo Colorado, Predio Plan de Charco, 113 Hectáreas.
b. De las Areas Forestales protectoras - productoras: Se definen como las zonas que deben ser conservadas permanente-
mente con bosques naturales o artificiales para proteger los Recursos naturales Renovables y que, además puede ser objeto de
actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.

c. De las Areas Forestales protectoras: Son aquellas zonas que deber ser conservadas permanentemente con bosques natu-
rales o artificiales, para proteger esos mismos recursos u otros renovables.

d. De las Areas de Reserva de Recursos Hídricos: Son áreas boscosas de cabeceras de cuencas hidrográficas, en los secto-
res medios inmediatas a estas y zonas humedales tales como lagos, lagunas, madreviejas etc.. Estas zonas se comportan
como reguladoras del régimen hídrico, por lo que deben protegerse a fin de que se constituyan en garante de la calidad y canti-
dad de agua potencialmente utilizable para diversos usos consuntivos del municipio. Es en consecuencia una categoría de
manejo ambiental estratégico para la protección de ecosistemas de alta fragilidad físico - natural y socio - cultural.

Sin un manejo ambiental adecuado, la intervención de las unidades incluidas en esta categoría implica, no solo la afectación de
la base natural de sustentación ecológica y el deterioro de sus recursos naturales claves, sino también un elevado riesgo para
las inversiones públicas y privadas al desarrollo de diversas actividades económicas.

e. De las Areas de amortiguación: Zona en la cual se atenúan las perturbaciones causadas por la actividad humana en las
zonas circunvecinas a las distintas áreas, con el fin de impedir que llegue a causar disturbios o alteraciones. Estas áreas co-
rresponden a las franjas de aislamiento requeridas para diferenciar los cambios bruscos de uso del suelos.

Articulo 29º. Zonas De Protección Especial. Son áreas que por sus condiciones ambientales, en donde opera un tipo de
selección abiótica, cuya principal característica es su posición orográfica, la intensidad y distribución de las precipitación, lo que
condiciona la presencia de ecosistemas atmosféricos húmedos y secos, un régimen isotérmico de bajas o muy altas temperatu-
ras. En el área municipal se presentan las Zonas de bosque seco y muy seco tropical, ocupando casi la totalidad del territorio
exceptuando una zona en el sector sur del municipio clasificada como bosque húmedo tropical. Ver Plano No. 6 Zonas de Vida ,
Urbano y Rural, E 1: 25.000

TITULO III
DEL CONTENIDO ESTRUCTURAL DE LARGO PLAZO
DE LA IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS
ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
( URBANO – RURAL E INTERURBANA).

Articulo 30º. Concepto Y Alcance. Los sistemas estructurantes del ordenamiento territorial están conformados por los ele-
mentos físicos que articulan, direccionan, condicionan y soportan su incidencia en el ámbito del territorio municipal y supramuni-
cipal, bien sea de origen natural, construido (artificial), o de carácter público con significación colectiva.

CAPITULO I
DEL SISTEMA AMBIENTAL TERRITORIAL

Artículo 31º. Definición Del Sistema Ambiental Territorial. Se define el componente natural ambiental a partir de los siste-
mas hidrográfico, orográfico, áreas protegidas de orden regional y los ecosistemas estratégicos.

Las características del medio natural que el territorio ofrece se constituyen en los ordenadores primarios del mismo, ratificando la
definición de la estructura del mismo y su relación con la región Nortesantandereana. Así las cosas, Los sistemas están integra-
dos fundamentalmente por la unidad definida como cuenca del Río Pamplonita, quien corre paralelo en su costado occidental, la
Subcuenca de la Q. La Honda y las 6 Microcuencas que hacen parte del territorio municipal de Los Patios; así como su sistema
orográfico con sus divisorias de aguas, que determinan y definen, la conformación de cuencas y microcuencas, los limites muni-
cipales como Villa del Rosario, Ragonvalia y Chinácota, y las áreas de significancia ecológica y ambiental. Los sistemas consti-
tutivos artificiales, al igual que los elementos complementarios desarrollados sobre los sistemas naturales, se convierten en un
único sistema, que articulará las diferentes zonas del Municipio y estas con la región, convirtiéndose este enlace de sistemas en
el compromiso del cumplimiento para la sostenibilidad del Plan.

El planteamiento del sistema ambiental municipal lo conforman las áreas del componente natural ambiental en todo su territorio y
lo integra al sistema urbano ambiental, como se presenta en los planos No.20 del Sistema Urbano Ambiental Urbano y No. 28
del Sistema Ambiental Municipal.

Articulo 32º. Identificación. Los sistemas se identifican a continuación así:

3. EL HIDROGRÁFICO:
Los elementos que integran el sistema hidrográfico como componente natural y que hacen parte del sistema estructurante gene-
ral se asocian con la parte media de la cuenca del río Pamplonita, integrada por subcuencas, micro cuencas y drenajes de que-
bradas y caños secos. Ver capítulo II, numeral 7.4 del Documento Técnico de Soporte.

Se incluyen en esta zona de la cuenca del Pamplonita, el río del mismo nombre y de la subcuenca de La Honda, las quebradas
de La Honda, la Tascarena y sus afluentes, quebrada Los Cedros, quebrada La García; quebrada Paramillo, Caño La Mona,
quebrada Agualinda con sus afluentes las quebradas Buenos Aires, La Ciénaga y Agualinda y la quebrada Juana Paula, caño El
Recreo. Además del área a lo largo de la Toma Duplat.

m. Río Pamplonita: De valioso aporte al municipio de Los Patios, entre otros, para el suministro de agua en algunos asenta-
mientos ubicados en la vereda El Trapiche, urbanizaciones en el costado occidental del casco urbano, y algunas fincas de
recreo en la vereda Corozal. Recibe toda el agua que drena de las laderas, entre la parte baja y la parte alta del municipio,
sirve como límite natural por el occidente, entre los municipios de Cúcuta y Los Patios.
n. Quebrada La Honda: Corriente valiosa para el acueducto municipal de Los Patios, su aporte promedio es de 130 litros por
segundo, su recorrido desde su nacimiento hasta su desembocadura en el río Pamplonita, es de aproximadamente 25 km.,
totalmente encañonada, sirve de límite natural con el municipio Chinácota; Además, beneficia a las comunidades de las ve-
redas California, y La Garita, Corozal y El Trapiche
o. Quebrada La Tascarena: Tiene su nacimiento en un sector del cerro La Vieja, en el predio La Sonia, beneficia las veredas
La Mutis, California y El Helechal parte baja. Tiene como afluentes las quebradas Los Cedros y la García, y de pequeñas
corrientes como los caños, Ramón Daza, El Suspiro, La Paila y el Higuerón, entre otros, su aporte en agua, al río Pamploni-
ta es mínimo. Sirve de límite municipal con Chinácota.
p. Quebrada Los Cedros y La Bejuca: Afluente de la quebrada La Tascarena, nace en la parte alta de la vereda Veinte de
Julio.
q. Quebrada García: Afluente de la quebrada La Tascarena, nace en la parte alta de la vereda El Helechal
r. Quebrada Paramillo: Nace en la parte oriental del municipio en la parte baja del cerro Santa Rita, es afluente directo del río
Pamplonita, funciona más como un drenaje natural de aguas lluvias.
s. Quebrada La Mona: Nace en los cerros de la parte oriental del municipio, afluente directo del río Pamplonita, sirve de
drenaje natural en épocas de invierno.
t. Quebrada Agualinda: La red hídrica de la microcuenca Agualinda, esta constituida por las quebradas Buenos Aires, La
Ciénaga y Agualinda, siendo ésta última quebrada el cauce principal que recoge todas las aguas de escorrentía en épocas
de invierno y entrega finalmente al río Pamplonita.
u. Quebrada Juana Paula: Nace al oriente del municipio, su desplazamiento es sur - norte, sirve de drenaje natural en épo-
cas de invierno, afluente directo del río Pamplonita,
v. Caño El Recreo: Nace en las colinas medias al Norte de la vereda Agualinda, atraviesa totalmente el municipio de sur a
norte, transporta aguas negras.
w. La Toma Duplat: Canal artificial por el cual se extrae agua del río Pamplonita, construido para abastecer los cultivos de pan
coger.
x. La Quebrada El Burro: como drenaje superficial intermitente, que sirve de límite municipal entre Los Patios y Cúcuta.

4. EL OROGRÁFICO:
El sistema orográfico rural está compuesto por los siguientes Sectores:

Sector Occidental: Se presenta la terraza alta de Corozal, entre las veredas Corozal, California y El Trapiche; y las terrazas bajas
entre La Garita y el parque San Rafael, ubicadas a lo largo del río Pamplonita.
Sector Oriental: Se encuentra sobre el límite con el municipio de Villa del Rosario en la divisoria de aguas, el Alto Santa Rita en
la vereda Colchones.

Sector Sur: Se encuentra el Cerro La Vieja y Cuchilla La Vieja en las veredas Veinte de Julio y La Mutis

Artículo 33º. Régimen De Usos Y Criterios Para El Manejo De Los Componentes Del Sistema Ambiental. Sin perjuicio de
las medidas y acciones que se definan para la conservación, rehabilitación y prevención de los suelos de protección a que se
refiere el Capítulo V del Titulo II, se define el régimen de usos y criterios de manejo de los componentes del sistema natural
ambiental, para así garantizar su permanencia y calidad.

SECCION I
Del sistema hidrográfico

Artículo 34º. De Las Areas Y Franjas (Rondas) De Protección Del Sistema . Corresponde a las áreas o porciones de suelo
de protección requeridas para la conservación de todas y cada una de las subcuencas y microcuencas definidas en el sistema
hidrográfico del componente natural, como son los nacientes, las franjas de retiro de las corrientes naturales de agua ya sean
continuas o intermitentes y sus áreas de drenaje.

Artículo 35º. De Los Principios Del Manejo. Las acciones de manejo del sistema hidrográfico del municipio, conformado por la
cuenca del río Pamplonita y de las subcuencas de las quebradas La Honda, La Tascarena, Los Cedros, La García, Paramillo,
Agualinda y Juana Paula, estarán orientados a la conservación, la protección y el ordenamiento de las áreas y elementos
naturales que lo conforman, mediante los principios de conservación, recuperación y de prevención. Acciones para el manejo de
las áreas y franjas de protección:

De conservación: Acción de cercamiento, revegetalización, repoblamiento de flora y fauna, adecuación de áreas, vigilancia,
control y educación ambiental.

De recuperación: Acciones para la recolección, tratamiento y conducción de aguas residuales, para el control de la erosión,
vigilancia, control y educación ambiental.

De prevención: Señalamiento de las áreas de retiro, inventario de las viviendas ubicadas dentro de la franja, vigilancia,
control y educación.

Parágrafo 1. El desarrollo de cualquiera de las acciones se ejecutarán conforme a los estudios y evaluaciones de las cuencas y
microcuencas que se adelanten o que se hayan adelantado.

Parágrafo 2. Para los ordenamientos y manejos integrales de la subcuenca del río Pamplonita y sus microcuencas, le corres-
ponde a la administración Municipal, en coordinación y apoyo de la CAR y la participación ciudadana, realizarlos, actualizarlos y
ponerlos en marcha, siendo de obligatorio cumplimiento.

Artículo 36º. Del Manejo De Los Retiros A Corrientes Naturales De Agua. Los retiros a los que se refiere por franjas de
suelo paralelas a los cauces del río y quebradas, corresponde a los suelos clasificados de protección. Estas franjas se deberán
proteger, revegetalizar, arborizar, reforestar y si las condiciones del suelo lo permiten empradizar, permaneciendo libres de
cualquier desarrollo de obras civiles.

La Ronda De Protección de las fuentes superficiales tributarias al río Pamplonita, destacándose entre otras las quebradas La
Tascarena, Paramillo, Agualinda y Caño Mono, tendrán una franja mínima de treinta (30) metros de ancha, a partir de los bordes
del talud más alto y estable que conforma su cauce, en la zona rural.

El manejo en la zona urbana, de las quebradas Juana Paula, Agualinda y Caño el Recreo tendrán una franja mínima de diez (10)
metros de ancha, a partir de sus bordes y sus manejos y tratamientos se desarrollaran conforme a al Artículo 35º. De Los Prin-
cipios Del Manejo y al Artículo 205º. Tratamientos especiales a las corrientes naturales de agua, del Estatuto de los Usos del
Suelo.
Paragrafo 1. La administración Municipal deberá iniciar el proceso de inventario de predios y de afectaciones para el cumpli-
miento de los retiros mínimos. En las áreas construidas o desarrolladas con viviendas, la administración a través de compensa-
ción de áreas en metros cuadrados, podrá negociar con los propietarios una reducción máxima del 80% del ancho establecido.
En ningún caso las viviendas ubicadas dentro del retiro obligatorio, serán sujetas de legalización.

Paragrafo 2. En los sectores no urbanizados localizados dentro del perímetro urbano, los predios serán afectados por una franja
de 30 metros de ancha, a partir de los bordes del talud más alto y estable que conforma su cauce.

Paragrafo 3. En la margen izquierda del drenaje el Burro, límite municipal con el Municipio de Cúcuta, el retiro será de 30 metros
de ancha, a partir de los bordes del talud más alto y estable que conforma su cauce.

Artículo 37º. Del Retiro Al Río Pamplonita y Quebrada La Honda. Los retiros mínimos al borde del talud más estable del
cauce de la margen derecha, o nivel de aguas máximas, deberán ser mínimo de cincuenta (50) metros, estas son áreas cuyo
propósito es la protección ambiental e hidráulica de la corriente. En esta franja es prohibido el desarrollo de construcciones y
obras civiles.

En la franja del río Pamplonita, se garantizará el disfrute como áreas de recreación pasiva, sin desarrollo de cualquier tipo de
construcción, actividades deteriorantes de sus condiciones naturales, de cerramientos y accesorios como vallas y antenas que
impiden o limiten su aprovechamiento paisajístico.

El desarrollo de cualquier proyecto con propósito de beneficio del componente natural, deberá garantizar el rendimiento hidroló-
gico de los cuerpos de agua, el desarrollo del ecosistema y las condiciones físicas y bióticas del entorno (aguas arriba y aguas
abajo).

La Ronda De Protección del río Pamplonita y la quebrada La Honda dentro del área de la jurisdicción municipal de Los Patios y
su correspondiente margen, tendrán como una franja mínima de cincuenta (50) metros de ancha, y a partir de su borde superior
oriental.

Paragrafo 1: Sobre las Rondas de Protección ambiental declaradas para el río Pamplonita, la Honda y sus tributarios, no se
permitirá ningún uso habitacional, urbano, agropecuario, minero, extractivo o institucional, y solo mediante convenios interinstitu-
cionales y de interés general se podrán considerar desarrollos viales, agropecuarios, energéticos, etc., sin alterar la ronda hidr-
áulica obligatoria. Excepto en las zonas en que se establezcan actividades específicas con el cumplimiento de Planes de Mane-
jo Ambiental.

Paragrafo 2: Para las construcciones u obras ya construidas en distancias menores a las indicadas, se deberán garantizar la
construcción y estabilidad de las obras de control y prevención, producto de estudios específicos de parte de los institutos, entes,
gremios y/o personas responsables o beneficiarias de las construcciones y obras allí localizadas.

Paragrafo 3: La distancia de retiro mínimo de cincuenta (50) metros como Ronda De Protección, se entiende sin perjuicio de
distancias mayores que por estudios técnicos específicos establezca Planeación Municipal.

SECCION II
Del sistema orográfico

Artículo 38º. Alcance Del Sistema. Hacen parte del sistema estructurante natural del municipio y corresponde a las áreas
que se requieren conservar y proteger, fundamentalmente localizadas en el costado oriental y sur oriental del municipio. Revis-
ten importancia ecológica y ambiental para la zona metropolitana y la cuenca media del río Pamplonita.

Artículo 39º. De Las Areas Y Elementos De Conservación Y Protección Del Sistema Orográfico. Conforman el siste-
ma entre otros, el Alto Santa Rita, Cerro La Vieja, Cuchilla La Vieja, la divisoria de aguas entre Villa del Rosario y Los Patios.

Artículo 40º. De Las Zonas de Riesgo. Las zonas de Amenazas y Riesgo se encuentran señaladas en el respectivos plano
No. 21 a escala 1:25.000, al igual que en el Plano del Modelo de Ocupación del Territorio, E 1:25.000. La definición de nuevas
zonas o la revisión de las existentes, se podrá realizar, de acuerdo con los requerimientos ambientales y de ordenamiento del
territorio establecido en el presente Plan.
Hacen parte de las zonas de riesgo las localizadas en las siguientes áreas .

Área Urbana: Bordes del talud occidental de la Terraza de los Patios;

Zonas de alta pendiente hacia el límite Este del perímetro urbano, allí se ubican los Barrios las Cumbres,
Llanitos y las invasiones existentes;
Bordes de la terrazas en las Urbanizaciones Montebello I y II.
Área Rural: Asentamiento Trapiches;
Sector localizado alrededor de los reservorios construidos en la Vereda California.

En todo caso estas zonas, deberán ser sometidas a estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, a escala de trabajo
1:2000. En ellos se definirán las siguientes categorías

3. Zonas de Riesgo Mitigables.

4. Zonas de Riesgo No Mitigables

Parágrafo: Cuando se requieran estudios técnicos en detalle para definir en detalle las zonas de riesgo (zonificación detallada
correspondiente a la determinación de zonas de amenazas y riesgos) se debe autorizar la realización de los estudios técnicos y
la posterior delimitación a través de un decreto del alcalde que complementará el contenido de este artículo.

Los estudios deberán contemplar las siguientes consideraciones:

e. Zonificación detallada de zonas de amenaza y riesgo, realizando la caracterización geológica, geotécnica para cada una
de ellas, delimitando las áreas de riesgo mitigables y las no mitigables
f. Censos de población y vivienda, diagnóstico de la calidad y estado de la vivienda e inventario de la infraestructura existente
g. Definición e implementación de las medidas de tipo estructural y no estructural, necesarias para la mitigación del riesgo
h. Realización de procesos de concertación con la comunidad afectada, para lograr el compromiso con el programa y la pro-
tección y mantenimiento de las obras ejecutadas.

Artículo 41º. Del Manejo de las Zonas de Riesgo Mitigable y No Mitigable.

1. Zonas de Riesgo Mitigable.

En estas zonas se prohibe la aparición de edificaciones, construcciones, dotación de servicios públicos, la construcción de obras
de infraestructura vial, e infraestructura productiva; igualmente, no pueden adelantarse acciones que alteren la topografía natural
del terreno como movimientos de tierra, depósitos de escombros, explotaciones de canteras gravilla y arena y demás fuentes de
material aluvial o de peña, igualmente se debe mantener la cobertura vegetal existente y en consecuencia se prohibe la tala de
especies arbustivas y forestales .

En las Políticas de Vivienda formulada dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, queda definido que los asentamien-
tos localizados en las zonas de riesgo no recuperable o no mitigable, son objeto de reubicación. En consecuencia, en estas
zonas no se podrá adelantar ningún programa de legalización, titulación, ni de mejoramiento de vivienda, así como tampoco se
podrán expedir licencias de urbanización y construcción y ordenamiento urbanístico.

En el lapso de tiempo, en el cual se realice la relocalización de los asentamientos en riesgo, se requiere que se adelanten accio-
nes de protección y disminución de la vulnerabilidad de estos asentamientos, con el propósito de reducir las amenazas existen-
tes.

2. Zonas de Riesgo No Mitigables. Las zonas y áreas definidas como de Riesgo No Mitigable, de acuerdo a estudios técni-
cos (geológicos, geotécnicos, hidrológicos), tanto en el área urbana como en el área rural, y aprobados por la Administración
Municipal, las cuales no son aptas para la localización de asentamientos humanos y otro tipo de edificaciones, harán parte de
los suelos de protección.

Las áreas caracterizadas por restricciones identificadas y determinadas mediante estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos
y por análisis de amenaza y vulnerabilidad, en el evento de estar ocupadas por asentamientos, serán objeto de programas de
reubicación de vivienda o asentamientos en riesgo. Las áreas intervenidas deben ser destinadas a suelo de Protección. En
todo caso estas áreas una vez se realicen los programas de reubicación serán entregadas a CORPONOR para su correspon-
diente recuperación ambiental con programas de arborización, no obstante la Administración Municipal será la encargada de
evitar la presencia de nuevas invasiones.

Artículo 42º. De La Microzonificación Sísmica. Considerando el diagnóstico, sobre las condiciones sísmicas del territorio
municipal, y particularmente del área urbana, en el marco del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se requiere que todas las
edificaciones que se construyan en el suelo urbano, y de expansión urbana, se ejecuten dando cumplimiento a las disposiciones
establecidas en el código de sismo resistencia, sus decretos reglamentarios y las normas que lo adicionan y/o modifican.

Para futuros desarrollos en el marco de lo establecido en la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33 de 1998, y con el propósito de
lograr la consolidación de zonas que se contemplen para desarrollo urbanístico, estos deberán incorporar los lineamientos de
morfología, restricciones y diseños, a fin de buscar asentamientos seguros, habitables y con sostenibilidad ambiental.

Por lo anterior, y debido a la ubicación del Municipio de los Patios en una zona de alto riesgo sísmico, se requiere que la Admi-
nistración Municipal, adelante la gestión necesaria para la realización del estudios de Microzonificación Sísmica de la ciudad en
el corto plazo. Esta se podrá realizar en convenio con los municipios del Área Metropolitana, la Gobernación, las Universidades
e INGEOMINAS.

SECCION III
De las áreas protegidas

Artículo 43º. De La Clasificación y del Manejo De las Areas estratégicas. De acuerdo a las condiciones y características del
Municipio, la definición de áreas estratégicas consideradas de interés general de la población Patiense, se localizan no solo en
su territorio, sino fuera de el entendiéndose y clasificando las áreas estratégicas dentro del territorio y fuera de el.

En concordancia y en cumplimiento al artículo 111 de la Ley 99/93, las áreas protegidas y de importancia estratégicas para la
conservación de los recurso hídricos que fundamentalmente surten de agua a los sistemas de acueductos municipal y veredales,
del municipio de Los Patios, se declaran áreas de interés público y de protección absoluta, los predios adquiridos por la adminis-
tración municipal dentro de su jurisdicción.

Se definen como mínimo las áreas estratégicas localizadas en el Territorio Municipal e identificadas en el Articulo 29º. Zonas De
Protección Especial.

Será prioritario sobre la adquisición de otras áreas de interés general, continuar con la Adquisición De Areas Estratégicas para la
conservación de los recursos hidrográficos que surten los sistemas de acueducto municipal y/o los acueductos veredales y del
Corregimiento de la Garita, conforme con La Ley del Medio Ambiente y lo establecido en la Ley 373 de 1997 sobre el uso eficien-
te y ahorro del agua, artículos 2 y 16.

Como retiros para los nacientes localizados dentro del territorio Municipal se establece una extensión de por lo menos de cien
(100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia. (Conc. Art. 3 Decreto 1449 de 1977) y los cauces aguas abajo del
naciente tendrán la aplicación de los retiros respectivos mencionados en el P.B.O.T.

Artículo 44º. De Las Areas Estratégicas Externas Al Municipio Los Patios. En concordancia y en cumplimiento al artículo
111 de la Ley 99/93, los predios adquiridos por la administración municipal fuera de su jurisdicción, como áreas protegidas y de
importancia estratégicas para la conservación de los recurso hídricos que fundamentalmente surten de agua los sistemas de
servicio público de acueducto a la población del territorio de los Patios y que se encuentran localizadas fuera de su jurisdicción,
en común acuerdo con los municipios involucrados y con la participación ambiental de la CAR, se gestionará la declaración de
áreas de interés público y de protección absoluta.

Se definen como mínimo las áreas estratégicas localizadas fuera del Territorio Municipal e identificadas en el Articulo 29º. Zonas
De Protección Especial.
La administración Municipal, coordinará y velarán con las autoridades ambientales competentes a través del seguimiento de los
Planes de Ordenamiento Territorial, por garantizar la estabilidad, preservación y mantenimiento de las zonas estratégicas adqui-
ridas fuera del territorio Municipal de Los patios, bajo la declaración ya mencionada.

SECCIÓN IV
De los ecosistemas estratégicos
Artículo 45º. De La Clasificación De Los Ecosistemas. Los ecosistemas estratégicos se clasifican de acuerdo con los
bienes y servicios que proveen y pueden ser:

- INTERNOS AL MUNICIPIO, por la producción de agua, por su alta importancia ecológica y paisajística, por el manejo de los
residuos sólidos, del manejo de las aguas residuales.

- EXTERNOS AL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, por la producción de agua, por la conservación del equilibrio hidrográfico y
climático.

Artículo 46º. De Los Ecosistemas Estratégicos. Corresponde a los ecosistemas de los cuales depende el funcionamiento y
bienestar de los habitantes del municipio, deben ser considerados estratégicos, por la condición de dependencia que con res-
pecto a ellos, tiene la comunidad en sus procesos básicos, domésticos, comerciales e industriales. Los ecosistemas estratégicos
son proveedores de bienes y servicios ambientales.

1. INTERNOS
a) Por la Producción de agua: Hacen parte las cuencas de las quebradas y las nacientes de agua, que son fuente de abaste-
cimiento para el acueducto municipal como la quebrada La Honda (casco urbano, California, Corozal, El Trapiche y La Garita), y
veredales como la quebrada La Tascarena y los caños como son Ramón Daza, La Paila, El Suspiro y El Higuerón (California, La
Mutis, El Helechal), quebrada Paramillo (Colchones parte baja), quebrada La Mona ( Los Vados) y la quebrada Agualinda y sus
nacientes La Canoa y Hoyo Caliente (Agualinda). El recurso es aprovechado básicamente con fines de consumo doméstico, por
la población rural y urbana. Los criterios mínimos que se manejarán, son los establecidos en la anterior Sección III.

b) Por su alta importancia ecológica y paisajística: Constituido básicamente por los bosques ubicados en las zonas altas (La
Sonia) y el cordón verde, al pie y a lo largo de la cordillera de la divisoria de agua que limita con el municipio de Villa del Rosario,
de Sur a Norte del municipio, y comprende los sectores de la parte alta de las veredas: La Mutis, Veinte de Julio, Helechal, Col-
chones, Los Vados y Agualinda, donde aún existen relictos de bosques con biodiversidad florística, con algunas especies pro-
pias de su zona de vida. Además de los predios Fundación, Los Balcones y Plan de Charco adquiridos por la administración
municipal.

c) Por la conservación del equilibrio hidrográfico y climático: Corresponden a éstos las partes altas de la cuenca, al Sur del
municipio, y las zonas de retiro (bosques de galería), del río, de las quebradas y drenajes naturales existentes, que vierten sus
aguas al río Pamplonita, algunos de estos coinciden con ecosistemas de importancia ecológica. Son primordiales para la regu-
lación climática e hidrográfica, la conservación de suelos y la depuración del aire.

d) Por el manejo de los residuos sólidos: Los rellenos sanitarios El Diamante, como simuladores o restauradores aparentes
de los vertederos de desechos sólidos y subproductos de la actividad antrópica, como basuras y residuos.

e) Del manejo de las aguas residuales. El área proyectada para la construcción del Sistema de Tratamiento de Aguas Resi-
duales. Se localiza en el eje de la prolongación del caño el Recreo frente los cementerios, entre la Av. 10 y la vega del río Pam-
plonita.

Parágrafo 1. Las áreas de entorno de las plantas o zonas de tratamiento de residuos sólidos y/o líquidos, forman parte del sis-
tema estructurante, se integran al suelo de protección y deben jugar una función como áreas verdes, recreativas o de protección
ambiental.

Paragrafo 2. Se asigna a los propietarios de los predios de las zonas de los ecosistemas estratégicos localizados dentro del
Territorio Municipal, la obligación de protección y conservación de los bosques conforme a lo expuesto en el art. 3 del Decreto
1449 de 1997.

Paragrafo 3. En relación con la protección y conservación de los suelos, para preservar las capas y cobertura vegetales, los
propietarios de predios están obligados a:
7. Usar los suelos de acuerdo a sus condiciones y factores constitutivos de tal forma que se mantenga su integridad física y
su capacidad productora, de acuerdo con la clasificación agrológica del IGAC y/o el proyecto del Plan de zonificación
agroecológica del PBOT y con las recomendaciones señaladas por el ICA y CORPONOR.
8. Proteger los suelos mediante técnicas adecuadas de cultivos y manejo de suelos, que eviten la salinización, compactación,
erosión, contaminación o revenimiento y en general la pérdida o degradación de los suelos.
9. Mantener la cobertura vegetal de los terrenos dedicados a ganadería, para lo cual se evitará la formación de caminos de
ganado o terracetas que se producen por sobrepastoreo y otras prácticas que traigan como consecuencia la erosión o de-
gradación de los suelos.
10. No construir o realizar obras no indispensables para la producción agropecuaria en los suelos que tengan esta vocación.
11. Proteger y mantener la vegetación protectora de los taludes de las vías de comunicación o de los canales cuando dichos
taludes estén dentro de su propiedad y establecer barreras vegetales de protección en el borde de los mismos, cuando los
terrenos cercanos a estas vías o canales no pueden mantenerse todo el año cubiertos de vegetación.
12. Proteger y mantener la cobertura vegetal a lado y lado de las acequias en una franja igual a dos (2) veces el ancho de la
acequia.

2. EXTERNOS:
Ante la demanda y los requerimientos de los habitantes del municipio, sobre los bienes y servicios provenientes del ambiente
biofísico localizado en territorios externos a Los Patios y su relevancia en el sustento de las actividades humanas y económicas,
deberán coordinarse acciones con los municipios donde éstos se localizan para garantizar en el presente y futuro el servicio
ambiental, social y económico que prestan a la población, en especial en el siguiente proceso:

a) Por la producción de agua: El páramo de Mejue, El cerro La Vieja y los predios adquiridos por el municipio como, Funda-
ción, Casa Quemada, Agua Negra, La Rochela, y otras áreas estratégicas para garantizar el caudal de la quebrada La Honda,
que abastece el acueducto municipal; el predio La Sonia, donde tiene su nacimiento la quebrada La Tascarena, importante para
garantizar el caudal de la misma, que abastece del recurso a los predios en su área de influencia, en las actividades antrópicas
de los pobladores. Los criterios mínimos que se manejarán, son los establecidos en la anterior Sección III.

CAPITULO II
DEL SISTEMA URBANO AMBIENTAL Y EL ESPACIO PUBLICO

Artículo 47º. Es deber del estado velar por la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevale-
ce sobre el interés particular. De acuerdo al Art. 1º. del Dec. 1504 del 98, en el cumplimiento de la función pública del urbanismo,
el municipio deberá dar prelación a la planeación, construcción, mantenimiento y protección del espacio público sobre los demás
usos del suelo.

Artículo 48º. El destino de los bienes de uso público incluidos en el espacio público no podrá ser variado sino por el Concejo
Municipal, a través del Plan Básico de Ordenamiento Territorial o de los instrumentos que lo desarrollen, siempre que sean
sustituidos por otros de características y dimensiones equivalentes o superiores. La sustitución debe efectuarse atendiendo
criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localización. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1504 del 98.

SECCIÓN I
Del sistema urbano ambiental

Artículo 49º. Concepto. Conjunto de áreas y/o espacios destinados al ocio, la recreación, el esparcimiento que por su carácter
verde y ambiental adquieren otros papeles importantes dentro de la vida urbana, como son los de cinturones de amortiguación
para aquellos usos que de alguna u otra manera generan afectación a la población y dependiendo del lugar de prevalencia e
importancia que la misma población le asigne también, jugaran un rol de centros experimentales donde se busquen nuevas
alternativas de preservación del paisaje a nivel urbano.

El sistema ambiental urbano y municipal, se deberá constituir en el elemento sobre el cual se fundamenta y articule el municipio
con sus diferentes planos individuales o colectivos, en el regulador y planificador del territorio y su crecimiento, morfología y
orientación.

Artículo 50º. Conformación: El sistema urbano ambiental lo conforman dos sectores que están completamente ligados entre
sí:

3. El contexto biofísico: áreas de alto significado biológico como las microcuencas y sus zonas de drenajes descritas en el
sistema hidrográfico, áreas de alta pendiente del sistema orográfico como limitaciones geomorfologicas de los desarrollos
habitacionales y actividades económicas, áreas de conservación que garanticen la estabilidad de los ecosistemas, de ries-
go no mitigable por movimientos en masa o procesos de erosión severa (cárcavas).
4. Estructura de Parques Urbanos, áreas verdes existentes y propuestas y en general todos los elementos que conformen
espacio público. En la zona urbana áreas protectoras de la actividad del tránsito vehicular con cordones verdes amortigua-
dores de impactos negativos ocasionados por usos incompatibles, como el parque longitudinal franja anillo vial costado nor-
te Calle 10 Calle 19, parque longitudinal Av. 10, arborización variante floresta, Arborización anillo vial oriental tramo Hogar
Santa Rosa de Lima Av. 10, Arborización ejes viales.

Dentro de este planteamiento forma parte de este gran sistema ambiental municipal y del urbano - ambiental, los parques y
áreas establecidas en los planos No.20 del Sistema Urbano Ambiental Urbano y No. 28 del Sistema Ambiental Municipal.

Paragrafo: Se deberán integrar los diferentes asentamientos humanos con los diferentes elementos naturales que componen el
sistema, ya que ello ayudará en la conformación y consolidación de la estructura urbana.

Artículo 51º. Lineamientos generales para la consolidación y preservación del sistema.

El sistema Urbano – Ambiental en su conjunto es de conservación netamente ambiental, por lo que todas aquellas inter-
venciones y usos asignados deben estar proyectados hacia el realce de su contenido paisajístico y afianzar todas aquellas
actividades que se relacionen estrictamente con este objetivo.

Todas aquellas políticas, acciones y estrategias que se gesten y se apliquen deberán estar encaminadas a su protección y
recuperación deberán tener un carácter conservacionista.
Los diferentes espacios que conforman el sistema y aquellos que se generen en un futuro deben ser concebidos de tal
manera que permitan la concurrencia de todas las actividades propias de un lugar con carácter lúdico, de relajación y es-
parcimiento pasivo, un lugar para la contemplación del paisaje.
Permitir la participación asociativa en el proceso de manejo y mantenimiento del sistema, para que al confluir deferentes
fuerzas y sectores, el ideal urbano con sostenibilidad ambiental se vuelva conciencia de todos y con el fin de que en este
proceso se de cabida a la generación de empleo.
Aprovechar los espacios generados y aquellos que se conformen para el estudio, capacitación y la experimentación de
nuevos elementos que enriquezcan el paisaje.
Incorporación de todos los elementos naturales en el diseño e implementación de nuevas áreas de esparcimiento. Los
materiales que se usen no podrán ir en contravención del carácter paisajista y ambiental que debe tener todo el conjunto
que conforma el sistema.

SECCIÓN II
Del espacio publico

Artículo 52º. Definición. Entiéndase por Espacio Público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectóni-
cos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesida-
des urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.

Artículo 53º. Conformación del sistema (espacio público). El espacio público es un atributo territorial que a su vez conforma
lo que llamamos equipamiento colectivo o comunitario el cual es otro atributo del territorio, pero debido al gran papel que deben
jugar dentro del desarrollo y conformación urbana debe estudiarse muy especial e individualmente.

Está conformado por redes y superficies, que en su conjunto y en su articulación y funcionalidad sirven de soporte a las activida-
des económicas, sociales y culturales que se desarrollan en el escenario urbano. Las redes permiten la movilización de la po-
blación y las comunicaciones y las superficies son nudos donde ocurren los contactos sociales, culturales y hasta las manifesta-
ciones políticas toman lugar, también se deben destacar las manifestaciones ambientales y sociales; y natural, permitiendo a la
colectividad una mejor calidad de vida tanto para cada persona como para el conjunto.

Artículo 54º. Lineamientos Generales y Actuaciones sobre el Espacio Público.

l. El uso que se haga del espacio público por la comunidad debe estar mediado por la cultura, la convivencia en público y por
la creación de una conciencia colectiva que lo proteja, que promueva y entienda su importancia para el desarrollo, tanto del
individuo como del grupo humano al cual pertenece.
m. Las soluciones de espacio público que se generen deberán ejercitar una acción integral sobre la ciudad, involucrando en
este proceso las diferentes circunstancias políticas, institucionales, sociales y culturales, reconociendo el pluralismo y el
respeto a la diferencia.
n. Se deberá optimizar la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de mejores condiciones de vida, dignas
para la población actual y las generaciones futuras.
o. Todas las intervenciones que se hagan sobre el espacio público y los elementos que los conforman, deberá seguir los
lineamientos urbanos establecidos para la zona.
p. Cualquier plan o proyecto de espacio público debe responder a un interés colectivo, el que siempre prevalecerá sobre el
interés individual.
q. La previsión de espacios nuevos debe estar dada por los requerimientos de espacio libre del municipio. La proporción de
espacio libre debe estar definida según el uso establecido para cada sector.
r. El espacio libre debe ser equitativo y equilibrado con respecto al número de habitantes para que haya balance entre lo
construido y/o no construido. Esto genera una mayor calidad ambiental.
s. El espacio público estará distribuido de tal manera en el municipio que todos los habitantes tengan la misma posibilidad de
acceso a ellos, logrando así una mayor cobertura.
t. Para un mayor acceso de la población a los espacios públicos estos deben colindar con la malla vial. En caso de pertene-
cer o formar parte integral de reservas ambientales la accesibilidad vial es secundaria.
u. El espacio público deberá entrar a suplir las carencias básicas de las zonas de vivienda de interés social, las cuales están
conformadas únicamente por los espacios básicos.
v. El espacio público debe planearse, diseñarse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las per-
sonas con movilidad reducida, sea ésta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre disminuida
por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y
aquellas que la reglamenten.

Paragrafo: La administración municipal adelantara , en un plazo no mayor a 12 meses a partir del inicio del corto Plazo del
P.B.O.T., todos los estudios necesarios la definición del plan de espacio publico, que contendrá entre otros principalmente: un
plan andenes, plan de arborización, plan de señalización y amoblamiento, diseño tipo de parques, plazas y plazoletas con sus
respectivos elementos constituidos.

Artículo 55º. Responsabilidades del municipio frente al espacio público. El municipio podrá crear de acuerdo con su orga-
nización legal, entidades que serán responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio
público, el patrimonio inmobiliario y las áreas de cesión obligatorias para vías, zonas verdes y servicios comunales. Así mismo,
podrá contratar con entidades privadas la administración, mantenimientos y aprovechamiento económico de los bienes anterio-
res.

Entre sus responsabilidades directas están:

f. Declarar de utilidad pública o interés social inmuebles urbanos y suburbanos destinados a la preservación del espacio
público.
g. Proteger la integridad del espacio público y su destinación al uso común.
h. Regular la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común.
i. Vigilar la ejecución de los proyectos.
j. Variar el destino de los bienes de uso público (cuando se requiera y sin ir en contravención de su esencia y carácter princi-
pal y del interés colectivo) incluidas las áreas urbanas y suburbanas.

Artículo 56º. Elementos Constitutivos y Complementarios. Son elementos constitutivos y complementarios del espacio
público los mencionados en el Estatuto de Usos del Suelo, Cuarta Parte, Titulo único, ARTICULO 144º. Elementos constitutivos
del espacio público.

CAPITULO III
DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y SU ARTICULACIÓN

Artículo 57º. Definición. Los componentes del sistema de comunicación y su articulación, se definen respectivamente en
primera instancia por el sistema vial y de transporte y seguidamente por la ubicación de las centralidades desarrolladas a través
de las calidades y coberturas de equipamientos, parques, zonas de recreación, manejo del espacio público y la oferta de servi-
cios públicos básicos domiciliarios, entre otros.

SECCIÓN I
El sistema vial y de transporte

Articulo 58º. De La Comunicación De Orden Nacional Y Binacional. Fundamentalmente la comunicación y la conectividad

de Los Patios, es dada a través del sistema vial terrestre y por ende su integración como Municipio con el resto del país y con la
zona de frontera e interior de Venezuela.

Articulo 59º. De La Clasificación Del Sistema Vial General. El sistema vial del Municipio es del orden nacional, binacional,
metropolitana, regional y urbano rural, del cual se tienen asignaciones de responsabilidad en el mantenimiento, operación y
preservación de su calidad.

Articulo 60º. De La Comunicación Vial De Orden Nacional Y Binacional. El eje fundamental de comunicación Municipal es el
de la vía Panamericana, que comunica entre otros a Colombia y Venezuela, en las rutas Venezuela – Cúcuta - Los Patios -
Bucaramanga – Bogotá, haciendo conexión con la Troncal del Magdalena y la Transversal Medellín – Cúcuta.

Como eje alterno de salida del Municipio, partiendo de la Av. 10 (vía Panamericana) es la proyectada vía Los Patios – Anillo vial
occidental – Cúcuta – Alto del Escorial – Bucaramanga.

Articulo 61º. De La Comunicación Vial Regional Y Metropolitana. Lo integran los Anillos Viales Metropolitanos, la Variante
La Floresta y la ruta La Garita - La Mutis - Los Alamos. Los dos primeros hacen parte de la red vial nacional y la ultima hace
parte de la red terciaria del inventario Departamental.

Articulo 62º. De La Comunicación Vial Urbana Rural . Actualmente la comunicación urbana rural se limita al uso de la
vía Panamericana (Carretera central), donde confluye todo el sistema vial rural del Municipio, como son las rutas o vías de pene-
tración rural (VPR).
Se proyecta la Variante Agualinda, que comprende desde la entrada a Mina de Caliza “El Suspiro” (sobre la Vía Panamericana,
vereda Agualinda) hasta Vía Los Patios – Villa del Rosario (detrás de la Fabrica de cementos Diamante – Samper).

Articulo 63º. De La Comunicación Urbana. Corresponde al sistema interno del casco urbano, el cual se describe en la
Tercera Parte, del componente urbano, Titulo II, Capitulo III, de los sistemas de comunicación y su articulación sección I, el
sistema vial y de transporte, del presente proyecto de acuerdo.

Articulo 64º. Del Plan Vial y de Transporte Municipal. El Plan Vial y de transporte es el conjunto de objetivos y políticas
a seguir en los aspectos viales y de transporte, quien reemplazará total o parcialmente lo expuesto en el presente acuerdo con
relación al sistema vial y de transporte urbano y rural; en él se clasifica la infraestructura vial según su función y uso dentro del
sistema general, se definen trazados y especificaciones de perfiles para sección mínima de las vías y se fijan las características
complementarias que permiten su implementación y actualización.

El Plan Vial y de Transporte Municipal deberá corresponder a las necesidades y prioridades de transporte y su infraestructura
vial y, reflejar las propuestas programáticas del Alcalde. (Conc. Inciso 2, Art. 44, Ley 105 de 1993), e integradas al presente
acuerdo bajo las orientaciones y políticas del ordenamiento territorial establecidas.

Corresponde al municipio la elaboración del proyecto del Plan Vial y de Transporte a través de la estrecha y permanente colabo-
ración con las dependencias de Planeación y de Obras y
a través de la Secretaría de Tránsito y Transporte y/o a quien haga sus veces, la identificación y planeación de su respectiva
infraestructura de transporte, determinando las prioridades para su conservación y construcción.

Los diseños del Plan Vial y de Transporte del municipio podrán ser presentados por personas naturales o jurídicas, entidades
públicas o privadas interesadas en proyectos de desarrollo a la Secretaría de Tránsito Municipal y Transporte y/o a quien haga
sus veces, para su respectivo análisis, y aprobación siempre y cuando hayan razones de conveniencia, seguridad colectiva y
buen funcionamiento del sistema vial municipal.
Parágrafo: El régimen de usos y criterios que se proponga a través del Plan vial y de Transporte Municipal se fundamentará en
la Orientaciones y concordancias del Acuerdo No. 1453/99, de la Gobernación del Departamento N. de S., el Plan Vial Metropoli-
tano y en la Resolución No. 326/99 de Corponor y demás normas que las complementen o las modifiquen hacia el futuro.

Artículo 65º. Régimen De Usos Y Criterios Para El Manejo Del Sistema Vial. Las normas temporales que se aplicarán para
el sistema Vial Municipal se presentan en las Normas Generales, anexo No.1 Estatuto de Uso del Suelo, en la Tercera Parte, Del
Sistema Vial, en sus Títulos Primero y Cuarto, en los Capítulos Primero, Especificaciones para sección mínima de las vías;
Segundo, Retiros a las secciones publicas de las vías y Títulos Quinto y Séptimo.

Posteriormente, con la Adopción del Plan Vial y de Transporte Municipal, igualmente se deberán definir las normas urbanísticas
relacionadas con las áreas de reserva para la construcción de las vías y los usos permitidos y prohibidos aledaños a las mismas,
así como las demás normas sobre manejo de la totalidad de los componentes del sistema vial.

Parágrafo: El régimen de usos y criterios que se proponga a través del Plan vial y de Transporte Municipal se fundamentará en
la Orientaciones Acuerdo No. 1453/99, de la Gobernación del Departamento N. de S. y en la Resolución No. 326/99 de Corponor
y demás normas que las complementen o las modifiquen hacia el futuro.

Articulo 66º. Del Transporte De Pasajeros. La movilidad y la integración de la poblacional de los Patios con el interior del país
y con la zona fronteriza, se limita a las ofertas del transporte en el modo carretero definido en el sistema vial regional, respaldado
con el equipamiento complementario ubicado en Cúcuta y San Antonio del Táchira (Venezuela). En el ámbito municipal, hacen
parte del análisis del transporte de pasajeros, los terminales interurbanos como cierres de circuito, el manejo del espacio público,
las centralidades, las zonas de conflicto víal y de espacio público y el proyectado terminal interdepartamental localizado sobre la
Avenida 10 (Urbanización Tierra Linda). A nivel regional, la conectividad en el sistema terrestre, con el Terminal de transportes
de Cúcuta, la proyectada Central de Transportes Metropolitana y en el sistema aéreo con el apoyo ofrecido por las aeropuertos
de Cúcuta y San Antonio del Táchira.

Articulo 67º. Del Transporte De Carga. Harán parte del sistema de transporte de carga, los equipamientos complementarios
que se adecuen y desarrollen dentro de las zonas asignadas para tal fin, bajo los parámetros y normas generales establecidas
en el Anexo No. 1 del presente acuerdo (Estatuto de Usos del Suelo).

SECCIÓN II
El sistema de centralidades

Articulo 68º. Centralidades En El Suelo Urbano. Corresponden a las zonas estratégicas donde se han centrado desarrollos y
actividades de cualquier orden, y se han mantenido relaciones que fortalecen la conectividad urbana, conformando nodos o
centralidades con carácter público.

Se definen como sitios de alta confluencia o centralidades del sistema de espacio público, las plazas, parques, zonas verdes y
equipamientos localizados hacia el interior y el entorno de la centralidad establecida, constituyéndose en bienes del espacio
público.

Se definen como centralidades de la zona urbana, las áreas de:

g. Bellavista y Pinar del Río, sobre la Avenida 10

h. Los Cementerios de Jardines de San José y La Esperanza
i. La zona institucional de la Alcaldía Municipal (proyectada a ser trasladada)
j. La confluencia de los anillos viales metopolitanos oriental y occidental con la Avenida 10, Hospital y colegio Técnico
k. Los centros residenciales de urbanizaciones y barrios en torno a la Urbanización Tierralinda
l. Los centros residenciales de urbanizaciones y barrios en torno a las Urbanizaciones Montebellos

Articulo 69º. Centralidades Suelo Rural. Corresponden a las zonas rurales con asentamientos poblacionales, consideradas
como estratégicas para mantener el equilibrio urbano – rural.

Hacen parte de las centralidades rurales:

 d. Area Suburbana La Garita. Zonas comerciales, turísticas y recreativas de La Garita (tramo de la antigua vía Panameri-
cana) y de El Trapiche (Playas fluviales del río Pamplonita).
e. Zona de actividad mixta de Corozal. Corresponde a la recta comercial, vivienda campestre y vacacional, turística y
recreativa.
f. Areas Suburbanas de Los Vados. Corresponde a la zona comercial, residencial e histórica - cultural.

CAPITULO IV
DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Articulo 70º. De Los Equipamientos Colectivos. El sistema de equipamiento colectivo está conformado por todos aque-
llos espacios y construcciones que este destinados al prestar un servicio social colectivo, satisfacción las necesidades básicas
de carácter comunitario, tanto los que permiten la prestación de servicios públicos a la comunidad como los que soportan el
funcionamiento y operación de la ciudad en su conjunto.

Articulo 71º. Del Sistema De Equipamientos Colectivos Estructurantes. Hacen parte del sistema estructurante muni-
cipal los siguientes equipamientos.

1. Equipamientos regionales. Estos equipamientos son aquellos cuyo servicio prestado trasciende el campo municipal hasta el
regional , son los de mayor impacto y radio de acción . Pertenecen a este grupo Complejo Ferial, Ecoparque experimental
Agualinda, Comedor Turístico, Histórico y Cultural Urbano – Rural.

5. Equipamientos metropolitanos. Lo integran aquellos espacios o construcciones que alcanzan a dar cobertura con su servi-
cio a una parte o toda el área metropolitana. Pertenecen a este grupo Parque San Rafael, parques cementerios Jardines
La Esperanza y San José.

6. Equipamientos municipales. Hacen parte de ellos aquellos equipamientos que con su uso y función representan o despier-
tan un interés en todo el ámbito del territorio municipal. Pertenecen a este grupo Villa Olímpica, Centro de Eventos La Gari-
ta, Parque Longitudinal franja anillo vial costado norte Calle 10-19

7. Equipamientos zonales. Se compone de las infraestructuras comunitarias cuyo impacto de servicio abarca o agrupa a
varios barrios o zonas suburbanas. Pertenecen a este grupo los centros deportivos que hacen parte del subprograma de
optimización de la estructura de equipamiento comunitario y de espacio público urbano.

5. Equipamientos barriales: Pertenecen a esta categoría los equipamientos cuya prestación del servicio público y social se
limita únicamente a un pequeño grupo poblacional a nivel de barrio.

Artículo 72º. De Las Relaciones Funcionales Urbano Rurales. La política de implantación y de expansión del sistema
de equipamiento colectivo municipal deberá tener en cuenta las diferentes características particulares sectoriales y agruparlas a
través de elementos que las interrelacionen y permitan la construcción de una visión más integral del desarrollo municipal.

Estos elementos conectores estarán directamente relacionados con accesibilidad (vial y de transporte) , implantación de usos y
actividades de interés general y/o colectivo.
Los usos más pertinentes a este sistema son aquellos referidos a la convivencia en público; así mismo la asignación y progra-
mación de actividades de orden cultural, recreativo, social que involucren los dos sectores del ámbito territorial municipal como
son el rural y el urbano.

En cumplimiento de lo anterior se incorporan al sistema equipamientos municipal, como elementos articuladores del sector urba-
no con el rural, los equipamientos clasificados dentro de la categoría municipal.

Artículo 73º. De Los Criterios Para La Localización e Implantación. La localización de los diferentes equipamientos
que hacen parte del sistema y que han sido catalogados como estructurantes, deberá hacerse en primer lugar en zonas directa-
mente relacionados con el sistema de centralidades definidas anteriormente y en segundo lugar teniendo en cuenta los siguien-
tes principios:
d. Atender las condiciones de diversidad socio - cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia.
e. Cada intervención debe seguir los lineamientos establecidos para el sistema estructurante.
f. Determinación del campo acción y cobertura, para definir de manera correcta la compatibilidad entre las distintas activida-
des que son inherentes a las diversas áreas físicas y grupos sociales.

Artículo 74º. De las directrices que enmarcan la prestación del servicio:

l. Se deberá tener en cuenta la previsión de vías de acceso de acuerdo a las necesidades inherentes a la categoría de la
prestación del servicio según la clasificación dentro del sistema estructurante.
m. Todo proyecto de equipamiento colectivo deberá tener analizados minuciosamente los flujos tanto de personas como de
vehículos que puedan generar para mitigar cualquier efecto negativo o no deseado sobre el sector inmediato.
n. Antes de la implantación del equipamiento se debe tener un análisis detallado de las incidencias de tipo ambiental que
puedan generar la construcción del mismo y que afecten considerablemente las condiciones de vida de los habitantes que
estarían bajo su influencia.
o. Para la implantación de nuevos equipamientos deberá garantizarce la correcta conexión a los servicios públicos para lograr
una óptima calidad y continuidad en la prestación de estos.
p. Los equipamientos de tipo social, como centros de salud o escuelas, o de tipo económico como mataderos y plazas de
mercado, requieren conexiones eficientes de servicios públicos que garanticen las condiciones sanitarias adecuadas para
su funcionamiento . Por consiguiente, si las condiciones de prestación de los servicios no son óptimos, la construcción de
un proyecto de equipamiento urbano deberá contemplar las obras necesarias para su mejoramiento.
q. Los equipamientos urbanos son el soporte, entre otros, de las zonas de vivienda en el sentido de brindar servicios. Sin
embargo, es importante tener en cuenta la necesidad de localización de los equipamientos para que no altere la tranquilidad
de las zonas de vivienda por la afluencia de público o de vehículos, por la generación de ruido o de usos no deseados, o
por la aparición de condiciones sanitarias inadecuadas.
r. Los equipamientos pueden producir otros usos paralelos como por ejemplo el comercio, que puede afectar igualmente a los
sectores de vivienda. Por tanto, deberá preveerse, dentro de la localización de un equipamiento los posibles efectos que
produzca sobre las zonas de vivienda u otros sectores del centro poblado, con el fin de adoptar las medidas necesarias pa-
ra reducir su impacto negativo.
s. Debe preveerse el fácil y eficiente acceso de la población a la que se prestará el servicio, a través de vías diseñadas con
especificaciones que contemplen hacia el futuro, los flujos vehiculares como peatonales. Adicionalmente, si las distancias
lo ameritan, es necesario contemplar la articulación de los equipamientos con las zonas de actividad o de mayor densidad
de población por medio de un sistema de transporte público.
t. La estructura vial y el transporte son de vital importancia en la localización de todo el equipamiento, en especial para aquel
que, por su magnitud, genera importantes flujos de población o vehículos. La construcción de un equipamiento urbano de-
be contemplar de forma integral la construcción de las vías de acceso necesarias para su funcionamiento.
u. La localización y ejecución o mejoramiento de un equipamiento debe contemplar su entorno inmediato en términos de
generar un adecuado espacio exterior, principalmente es la relación con la calle o espacio donde se localice.
v. Dependiendo de la magnitud y afluencia de personas será necesario prever espacios que faciliten la movilización de los
usuarios y la accesibilidad a la edificación. Sobre esto será importante prever, entre otros, los siguientes aspectos: la cons-
trucción de andenes y plazoletas de acceso, arborización y amoblamiento urbano, así mismo, facilidades para niños, ancia-
nos y minusválidos.

Artículo 75º. Del Plan De Equipamientos. - El municipio a través de la Secretaría de Planeación Municipal diseñará e imple-
mentará el Plan de Equipamientos y Espacio Público, como un estudio posterior y complementario al Plan Básico de Ordena-
miento Territorial. Dicho plan definirá la política general y las directrices de localización de los diferentes elementos, áreas que
conforman el espacio público y de los equipamientos públicos en salud, de educación, recreación y deporte; seguridad social,
de apoyo al turismo y a la organización comunitaria, en aspectos tales como la cobertura, calidad, accesibilidad, relación con
otros servicios y con los equipamientos proyectados como hechos metropolitanos. Igualmente promoverá y facilitará la partici-
pación del sector privado en la conformación del sistema que proponga este plan. Además deberá definir, inventariar y regla-
mentar los diferentes elementos constitutivos del sistema de espacio público en el municipio, rigiéndose para el efecto por lo
dictaminado en el Decreto reglamentario No. 1504 de agosto 4 de 1998.
Artículo 76º. Objetivos del plan de equipamientos y espacio público. Las disposiciones que se establezcan para el conve-
niente manejo de los equipamientos y del espacio público municipal buscarán la consolidación de un sistema estructurante y
ordenador, tanto de los elementos que lo integran como del territorio, y deberán posibilitar la relación integración y articulación
de los diversos espacios públicos, sectores y equipamientos generadores, entre otros, con los previsto para la movilidad peato-
nal y vehicular.

Son objetivos del plan de equipamientos y espacio público:

p. Garantizar que la utilización del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la función social de la defensa del espacio
público. (Conc. Art. , Ley 388 de 1993)
q. Incrementar el índice de espacios públicos , de escenarios deportivos y de equipamientos colectivos de salud y educación
por habitante, en especial en las zonas de mayor déficit. (Con. Parte B.), Num. 3, Art. 8; Art12, 13, 14, y 15, Dec. 1504/98)
r. Propiciar el sistema de compensaciones de obligaciones urbanísticas, como un instrumento apto para el incremento de los
espacios públicos y de escenarios deportivos y recreativos., así como de los equipamientos públicos de salud y educa-
ción.(Con. Dec. ley 151/98 y Art. 22 Dec. 1504/98)
s. Recuperar para los ciudadanos los espacios públicos, otorgando especial relevancia a los elementos naturales, a las áreas
de concentración y esparcimiento público y a los ejes viales estructurantes.
t. Relacionar los sectores urbanos a través de ejes y espacios jerarquizados, con nuevas áreas de urbanización.
u. Reforzar el funcionamiento de equipamientos colectivos particulares, de acuerdo con los niveles de cobertura (municipal,
zonal o barrial) y en consonancia con las necesidades de la población.
v. Garantizar la reglamentación que oriente el diseño y adecuado manejo de los equipamientos colectivos y del espacio públi-
co municipal.
w. Establecer las obligaciones urbanísticas de áreas por ceder (mediante escritura pública), servicios colectivos y áreas libres.
Señalar el régimen de permisos y licencias, así como las sanciones aplicables a los infractores a fin de garantizar el cum-
plimiento de estas obligaciones. (Conc. Arts. 37 y 117, Ley 388/93)
x. Considerar las áreas de riesgo no habitables o no urbanizables como susceptibles de incorporarse a la red de espacios
públicos o verdes del municipio.
y. Defender y fomentar el interés común a través de acciones y operaciones dirigidas al mejoramiento del espacio público
haciendo uso de la participación en plusvalía. (Con. Art. 73 y 85 Ley 388/97).
z. Contemplar normas y sanciones que garanticen el uso racional, la conservación y el desarrollo armónico de la red de espa-
cio público .(Conc. Arts. 104, 107, y 127, Ley 388/97; Art. 26, Dec. 150/98)
aa. Garantizar la prestación de los servicios sociales, su accesibilidad, calidad de los mismos y sostenibilidad para su funcio-
namiento. Esto a través de la planificación, ejecución, dotación, manteni-
miento y funcionamiento de los equipamientos relacionados con la salud, la educación, la cultura, la protección social, la
prevención y atención de desastres, entre otros.
bb. En el sector económico promover el desarrollo de las actividades de producción comercialización, abastecimiento, a través
de la ejecución y promoción de la infraestructura y el equipamiento urbano como plazas de mercado, mataderos, centros de
acopio y complejos feriales, entre otros.
cc. En el sector físico, promover el desarrollo de las infraestructuras y equipamientos que garanticen la funcionalidad del sector.
En este aspecto proponer la planificación, promoción, ejecución y funcionamiento de equipamiento relacionado con la pres-
tación de los servicios públicos, como subestaciones, plantas de tratamiento y captación, y el relacionado con el transporte,
como terminales, paraderos, entre otros.
dd. En el sector institucional, garantizar la prestación eficiente y oportuna de los servicios del estado, así como el acceso de los
ciudadanos a los mismos. Propiciar la planificación, ejecución y funcionamiento del equipamiento para la seguridad ciuda-
dana, los servicios administrativos, los servicios judiciales, los trámites ante instituciones públicas, entre otros.

CAPÍTULO V
DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SANEAMIENTO BÁSICO

Artículo 77º. Del Plan De Servicios Públicos Domiciliarios Y Saneamiento Básico. El Plan de Servicios Públicos Domicilia-
rios es el conjunto de objetivos y políticas a seguir en procura del mejoramiento y ampliación de la calidad y cobertura de los
servicios, conjugando planes de modernización, expansión y reposición.

Las condiciones de libre competencia en las ofertas de servicios públicos en el territorio Municipal, han generado la existencia de
varias empresas de servicios públicos E.S.P., motivo por el cual la administración municipal en cumplimiento de la norma y con
el propósito de asegurar que se presten a sus habitantes de manera eficiente los servicios públicos, establecerá los mecanismos
para unificar criterios de operación, mantenimiento y planes de expansión, con todas y cada una de las E.S.P. que ejerzan ac-
ciones dentro del territorio municipal (Conc. Art. 5, Ley 142/94).

Para lo cual, la administración Municipal a través de la Secretaría de Obras Publicas y la Oficina de Planeación, con la participa-
ción de las E.S.P., deberán identificar y delimitar los alcances del servicio, como parte de su control de gestión y resultados,
integrando y fortaleciendo a nivel municipal el Plan de Servicios Públicos Domiciliarios y de Saneamiento Básico. (Conc. Art. 52,
Ley 142 de 1994)

Artículo 78º. Definición Del Sistema Estructurante De Servicios Públicos Domiciliarios Y Saneamiento Básico. Hacen
parte del sistema estructurante de servicios públicos básicos domiciliarios y del saneamiento básico, los elementos que integran
la infraestructura mínima, al igual que las reservas de suelo para el funcionamiento de:

a. De los diferentes sistema de acueducto a nivel urbano y rural del Municipio los Patios, ya sean existentes o proyectados y del
orden municipal, regional o metropolitano.
b. De los componentes del servicio de alcantarillado y los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes y proyectados
del orden municipal, regional o metropolitano.
c. Del sistema de manejo de los residuos sólidos, las áreas de los rellenos sanitarios y de la proyectada escombrera municipal.

Artículo 79º. De Los Criterios para la Operatividad Y Funcionamiento De los Sistemas De Servicios Públicos Bási-
cos. El plan de servicios públicos domiciliarios y los elementos que lo desarrollen deberán contemplar los siguientes preceptos:

i. El acceso a los servicios públicos está definido como un derecho fundamental de los ciudadanos y como una finalidad
social del Estado, en cuanto le corresponde garantizar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la po-
blación a partir de su adecuada cobertura, eficiencia, calidad y del manejo de los aspectos técnicos y socioeconómicos re-
lacionados con su prestación.

j. A fin de evitar que pueda haber zonas urbanas sin posibilidad de cobertura de servicios públicos domiciliarios, en adelante
el perímetro urbano no podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios. Los planes de expansión de los servi-
cios públicos habrán de consultar las políticas y reglamentaciones existentes, en especial en lo relacionado con la expan-
sión urbana. En el suelo rural se tendrán en cuenta las limitaciones para la disposición final de desechos líquidos. (Conc.
Art. 367, C.P.; y Arts. 12 y 31, Ley 388 /97)

k. Prever la disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios públicos a corto y mediano plazo. ( Con. Num. 2 Art. ,
Ley 388/97)

l. Delimitar las áreas de conservación y protección de los recursos naturales, ambientales o que formen parte de los sistemas
de provisión de los servicios públicos domiciliarios o de disposición final de desechos sólidos o líquidos.

m. Definir dentro del programa de ejecución, los programas y proyectos de infraestructura de servicios públicos domiciliarios
que se ejecutarán en el período correspondiente.

n. Una de las formas para desarrollar obras de infraestructura de servicios públicos domiciliarios es a través de la participación
en plusvalía. (Con. Num. 5, Arts. 84 Y 85, Ley 388/97)

o. El plan contemplará normas y sanciones que garanticen el uso racional, y el desarrollo armónico de la infraestructura de los
servicios públicos domiciliarios y su relación con el espacio público. (Conc., Leyes 9/89; 142/94, 373/97 y 388/97). Cuando pa-
ra la provisión de servicios públicos se utilice el espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles o áreas pertenecientes al espacio
público, el municipio titular de los mismos podrá establecer mecanismos para la expedición del permiso o licencia de ocu-
pación y utilización del espacio público y para el cobro de tarifas. Dichos permisos o licencias serán expedidos por la oficina
de planeación municipal. Las autorizaciones deben obedecer a un estudio de la factibilidad técnica y ambiental y del impac-
to urbano de la construcción propuesta, así como de la coherencia de las obras con el Plan Básico de Ordenamiento Terri-
torial y los instrumentos que lo desarrollen. (Conc, Art. 20, Dec. 1504/98)

p. La prestación de los servicios públicos está sujeta a la seguridad pública. Por tanto ha de prevenirse todos los riesgos y
daños que se puedan presentar.

Paragrafo. Se considera empresa prestadora de servicios públicos las sociedades por acciones cuyo objeto es la prestación de
uno o más de los servicios públicos regulados por la Ley 142/94 (acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y telefonía
pública básica conmutada, telefonía móvil rural y distribución de gas combustible) y una o más de las actividades complementa-
rias que de la prestación de estos servicios se generen. (Conc., Arts. 14, 17 y 18, Ley 142 de 1994)
 CAPITULO VI
DEL PATRIMONIO CULTURAL

Articulo 80º. Concepto. El patrimonio histórico y cultural se incorpora al plan básico de ordenamiento territorial como
parte integral del municipio, el cual debe conservarse como testimonio de una historia que juega un papel importante en el pre-
sente y que es indispensable para proyectar futuros desarrollos dentro del marco de los principios orientadores del ordenamien-
to, como parte fundamental del medio ambiente territorial. El patrimonio histórico y cultural está conformado por bienes de in-
terés cultural y sectores de interés patrimonial.

Articulo 81º. Sistema Estructurante Del Patrimonio. El plan básico de ordenamiento define los componentes que integran el
patrimonio histórico y cultural como:
c. Bienes de interés cultural
d. Sectores de interés patrimonial

Articulo 82º. De los bienes inmuebles de interés cultural. Son construcciones reconocidas y relevantes para la colectividad
que presentan valores arquitectónicos, históricos, referenciales y técnicos que aún permanecen como evidencia de épocas
pasadas y estilos particulares.

Articulo 83º. Sectores de interés patrimonial. Son aquellos conjuntos edificados o sectores urbanos reconocidos como de
gran calidad urbanística, donde se valora el trazado, la morfología predial y el paisaje con parte del espacio público y constituyen
ejemplos representativos de un momento importante del desarrollo constructivo de la ciudad, Así mismo se consideran como
sectores de interés patrimonial las áreas rurales con condiciones especiales de paisaje, o presencia de especies arbóreas de
gran importancia para el complemento del espacio público. Igualmente, los sitios de hallazgos arqueológicos o existencias
antrópicas comprobados y validados

Articulo 84º. Criterios para el manejo del patrimonio histórico y cultural.

f. Partiendo de las estrategias de cultura ciudadana es de gran importancia lograr nuevas conductas de pertenencia sobre los
valores patrimoniales, para este poder alcanzar un manejo acertado de este atributo y enriquecer de esta manera la con-
ciencia patrimonial tan escasa actualmente en el municipio.
g. Se debe intervenir el patrimonio histórico y cultural mediante la protección, valoración, evaluación y recuperación, de dife-
rentes recursos urbanos, significativos en la historia y cultura de la ciudad, y estructurantes del medio ambiente urbano.
h. El manejo y nuevos usos que se le asignen al patrimonio cultural e histórico debe ir en completa concordancia con el desa-
rrollo del municipio y debe permitir preservar los valores histórico – culturales integrándolos con proyección que se tenga
del territorio, dando cabida a una revaloración y refuncionalización de las estructuras de acuerdo a los nuevos requerimien-
tos de vida.
i. Adecuar lo construido a las necesidades actuales, posibilitando que los trabajos de intervención no vayan en contravención
contra las cualidades físicas de los inmuebles.
j. Entender la conservación y protección del patrimonio histórico y cultural como un proceso en continuo movimiento, que esta
directamente relacionado con el desarrollo municipal y que debe ser incorporado como propio de la cultura local.

Articulo 85º. Del ámbito de la protección: En los inmuebles inventariados en el territorio municipal como de valor patrimonial
es necesario garantizar su conservación y protección, los deberes que se derivan de la atención a estos fines corresponden a la
administración municipal y a los respectivos propietarios. La primera será la encargada de identificarlos catalogarlos y normati-
zarlos; los segundos serán responsables de garantizar sus buenas condiciones de seguridad, salubridad,, ornato público y reali-
zar las obras de mantenimiento y estructurales que se requieren en ellos.

e. En muchas ocasiones el olvido y descuido en el que se mantiene el patrimonio por ignorar sus verdadero valor causa cam-
bios de uso de alto impacto negativo y que en muchas ocasiones son difíciles de encausar nuevamente a otros usos que no
lo aíslen o los hagan ir en contravía de la dinámica urbana
f. La falta de control sobres las intervenciones , ocupaciones y cambios de uso del patrimonio histórico y cultural y sobre el
suelo urbano que el ocupa, ha permitido el deterioro continuo del medio ambiente construido, actuando directamente sobre
los grupos sociales causando la apatía colectiva sobre todos los componentes patrimoniales cuyo valor para la cultura e his-
toria del municipio es irremplazable.
g. Se debe buscar las herramientas para recuperar el patrimonio construido con sustentabilidad económica, social urbanística
y ambiental, que puede ser a través de diferentes tipos y formas de intervención y líneas de gestión.
h. Se debe promocionar el desarrollo de proyectos que partiendo de la recuperación y conservación del patrimonio se convier-
tan en pilares para la recuperación del espacio público y el desarrollo cultural, recreativo y turístico, además que consoliden
la estructura urbana municipal.

Parágrafo 1: El municipio contará con un plan especial de protección patrimonial, orientado a identificar, valorar, proteger,
conservar, asegurar la permanencia de los bienes culturales en el territorio municipal, y podrá incorporar nuevas edificaciones y
sectores de interés patrimonial al listado existente , además delimitará áreas de influencia, su implicación urbanística, obras
permitidas y las condiciones específicas de tramitación e incentivos.

Paragrafo 2: El plan especial de protección patrimonial se define como un estudio posterior y complementario al Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, que será realizado en la Secretaría de Planeación Municipal y podrá ajustar las determinaciones que el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial desarrolla en lo que respecta al patrimonio cultural, así como también los niveles de
conservación permitidos en cada uno de los bienes inmuebles de interés cultural. Dicho plan especial se realizará en un plazo
no mayor a doce (12) meses contados a partir de la aprobación del presente acuerdo y será aprobado mediante acuerdo munici-
pal.

Articulo. 86º Valoración Del Patrimonio. - Para la valoración patrimonial actual en el marco del Plan de Ordenamiento, así
como para la selección posterior de bienes de interés patrimonial, se consideran los siguientes valores:
8. Valores Arquitectónicos.
9. Valores Históricos.
10. Valores Testimoniales.
11. Valores Técnicos.
12. Valores urbanísticos y Urbano-Ambientales.
13. Valores Paisajísticos.
14. Valor de Uso.
8 Valor Contextual.

CAPITULO VII
DE LAS ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO

Articulo 87º. De La Clasificación De Las Actividades. Dentro del territorio del Municipio de Los Patios, se pueden realizar las
siguientes actividades: agrícola, pecuaria, forestal productora, silvopastoril, silvoagrícola, Agrosilvopastoril, industrial, minera,
turístico-recreacional, industrial, comercial, residencial, múltiple y servicios a la comunidad. Ver Planos No.18, 19, 20 y 22 del
P.B.O.T

Articulo 88º. Actividad Agrícola. La actividad agrícola se desarrolla con cultivos transitorios, semipermanentes y perma-
nentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que generan bajo impacto contribuyen a la recuperación del
suelo y de sus recursos.

Articulo 89º. Actividad Pecuaria. Es la actividad que se desarrolla con ganados mayores y menores con baja intensidad o
baja cantidad de ejemplares.

Articulo 90º. Actividad Forestal Productora. Es aquella que se desarrolla en las áreas cubiertas de bosques naturales,
que por su contenido maderable sean susceptibles de un aprovechamiento racional y económico siempre que no estén com-
prendidas dentro de las áreas protectoras productoras, de acuerdo a lo enunciado en el artículo 205 del Decreto 2811 de 1974.

Paragrafo. Para la explotación de los bosques naturales se debe solicitar permiso ante la oficina de Corponor, para que delimite
la zona que se puede aprovechar y no causar deterioro al ecosistema.

Articulo 91º. Actividad Silvoagrícola. En esta actividad se combinan la agricultura y la explotación de los bosques,
permitiendo la siembra, labranza y la recolección de la cosecha junto con la remoción frecuente y continua del suelo , dejándolo
desprovisto de una cobertura vegetal permanente en algunas áreas, pero dejando el resto cubierto por árboles en forma conti-
nua y permanente.
Artículo 92º Actividad Agrosilvopastoril. Son los cultivos en los que se combinan la agricultura, los bosques y el pastoreo,
permitiendo la siembra, la labranza, la recolección de la cosecha por largos períodos vegetativos y el pastoreo dentro de los
cultivos y el bosque sin dejar al suelo desprovisto de vegetación.

Articulo 93º. Actividad Silvopastoril. Es la combinación del pastoreo y el bosque, en la cual no se requiere la remoción
continua y frecuente del suelo, ni se deja desprovisto de una cobertura vegetal protectora, permitiendo en esta forma el pastoreo
permanente del ganado dentro del bosque.

Articulo 94º. Actividad Industrial. Comprende las actividades de manufactura y transformación de materias primas, que
para el caso debe ser industria liviana y mediana de bajo impacto, que por su naturaleza puedan causar deterioro ambiental,
estarán en zona determinada de tal forma que no cause daño o molestia a los habitantes de sectores vecinos ni a sus activida-
des; para lo cual se tendrá en cuenta la ubicación geográfica, la dirección de los vientos y las demás características del medio y
las emisiones no controlables.

La instalación de Industrias en el sector rural que, por su naturaleza, pueden provocar deterioro ambiental, se hará, teniendo en
cuenta los factores geográficos, la investigación previa del área para evitar que las emisiones o vertimientos no controlables
causen molestias o daños a los núcleos humanos, a los suelos, a las agua, a la fauna, al aire o la flora del área.

Conforme al Modelo de Ocupación Plano No. 18 E 1:25.000 se han asignado dos sectores para proyección de las actividades
industriales dentro del Municipio, como son la Ciudadela Industrial de Agualinda y la zona industrial de Cementos Diamante.

En la zona de Cementos Diamante se busca consolidar la propuesta de desarrollo industrial clasificado.

Organizar la industria en el sector de cementos diamantes, buscando fortalecer este gremio y tener más control, organización del
mismo.
Se plantea organizar una zona que desarrolle la industria del Municipio. Así mismo, además de organizar la industria sirve de
cordón para evitar se expanda la vivienda hasta tal sector.

Asignar en la vereda de Agualinda dos (2) sectores o zonas para el desarrollo industrial, respaldadas por la proyección de la
Variante Agualinda (entrada a la Mina El Suspiro) – Anillo Vial. ubicadas a los costados de las vías Panamericana y Variante
Agualinda.

Articulo 95º. Actividad Minera. Es la extracción de materiales, minerales o recursos naturales del suelo y subsuelo, para
lo cual se aplicarán normas técnicas de manejo evaluaciones ambientales para evitar su pérdida o degradación, lograr su recu-
peración y asegurar su conservación.

Paragrafo 1. Para las actividades mineras se procederán a realizar estudios ecológicos según las normas sobre protección y
conservación de suelos. (Decreto 2811 de 1974, art. 185).

Paragrafo 2. La administración Municipal a través de la Autoridad ambiental, deberá mantener control sobre los cumplimientos
de los Planes de Manejo Ambiental, otorgados a la fecha o los que deberán tramitar y mantener vigentes como desarrollo de
cualquier actividad minera ya sea de exploración o de explotación.

Paragrafo 3. La administración liderará, coordinará y promocionará la delimitación de zonas con potencial minero para la explo-
tación de arcillas y demás materiales útiles en el proceso de transformación y obtención de piezas de alfarería. Estas zonas
deben estar localizadas en el área rural, en sectores donde se garantice la estabilidad geotécnica y el control ambiental, en
ningún caso se permitirán en áreas urbanas. Así mismo las zonas escogidas para esta actividad no deben ser visibles desde el
área urbana. Se propenderá por reglamentar las actuales áreas de explotación que presenten legalidad de sus actuaciones,
prohibir en el área urbana la explotación de arcillas, conformar una cooperativa con los explotadores ilegales y artesanales a fin
de determinar una zona especial para ellos, restringir la expansión de áreas existentes legales y solicitar a CORPONOR mayor
seguimiento de los planes de manejo ambiental.

Articulo 96º. Actividad Turístico Recreacional. Comprende la actividad de esparcimiento, recreación y descanso pasiva y
activa abiertos al público, utilizando aquellos espacios que por sus características físico - naturales presentan condiciones favo-
rables para el aprovechamiento con fines turísticos y recreacionales.

Se propenderá por desarrollar el turismo dentro del Municipio los Patios proyectando como Corredor turístico las zonas urbana y
rural a lo largo de la Av. 10 o Carretera Central, integradas por:
Corredor Urbano, conformado por:
Hidroeléctrica Duplat, Casa la Primavera, Casa la Opinión, Casona Antiguo Aeropuerto, Hangar Antiguo Aeropuerto, Monumen-
to de la Cruz, Casona El Hato, Av. 10.
Corredor Rural, a través de cinco puntos estratégicos que se mencionan en el Artículo 204º, del cual se destaca el Ecoparque
Experimental Agualinda - Los Vados.

Conforme a los alcances y potencialidades que se logran concretar en la formulación del proyecto del Ecoparque, se deberá
delimitar la o las zonas que permitan definir aquellos sectores que tendrán que ser sujetos a normas de protección, conservación
y recuperación del legado arqueológico – histórico y cultural, con el fin de crear y fortalecer las zonas turísticas del Municipio.

Articulo 97º. Actividad Comercial. Es aquella actividad que permite atender las necesidades básicas e inmediatas a la
población del lugar, especialmente de barrios, urbanizaciones y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y
comercio de baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como supermercados, tiendas de venta de
bienes de primera necesidad, droguerías, panaderías en pequeña escala, misceláneas, boutiques, peluquerías, salones de
belleza zapaterías y locales con actividades similares.

La actividad comercial en establecimientos, cuyos impactos son bajos y medianos, su localización requiere del aislamiento de
otros usos y controles de impactos para su funcionamiento, se permiten en áreas residenciales siempre y cuando garanticen el
cumplimiento de las normas ambientales y del control urbanístico y no afecten o perturben a la población residente. Entre ellos
tenemos: centros comerciales, centrales de abastecimientos, mataderos, cementerios, parques cementerios, rellenos sanitarios,
plantas de tratamiento.

Articulo 98º.Actividad Residencial. Ver definición en el Art. 38º del Capítulo Segundo, Sección Primera, del Estatuto de Uso
del Suelo, Anexo No.1.

Articulo 99º. Actividad Múltiple. Es la combinación, en una unidad territorial de diversos usos y actividades permisibles
de carácter ecológico y socioeconómico. Se puede dar en áreas destinadas a usos no compatibles entre sí, que respondan a
una dinámica social sobre la base de unas condiciones y cualidades del medio físico - natural específico. En estas áreas pueden
permitirse la coexistencia no superpuesta de usos conservacionista con actividades económicas y sociales.

Se definen potencialmente las zonas de la Recta de Corozal y la Parte Baja de la Vereda California, tal como se presenta en el
Plano No. 18.

Articulo 100º- Servicios a la Comunidad. Son las actividades orientadas a logras el bienestar de la comunidad para el desa-
rrollo humano, la asistencia, la seguridad y la protección social y para la provisión de los servicios básicos de infraestructura,
abastecimiento y sanidad.

TERCERA PARTE
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN

Articulo 101º. Definición. - El componente del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, es un instrumento para la administra-
ción del desarrollo y la ocupación del espacio físico clasificado como suelo urbano y suelo de expansión urbana, que integra
políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y normas urbanísticas.

TITULO I
DE LAS ESTRATEGIAS TERRITORIALES URBANAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO

Artículo 102º. Estrategias De Mediano Plazo.

s. Crear cordones verdes que ayuden a estructurar el sistema urbano ambiental y a servir de barrera de contención para el
crecimiento sin control que se desborda poco a poco sobre la periferia y en suelos no aptos para el desarrollo de asenta-
mientos.
t. Generar espacios verdes circulantes alternos a los diferentes ejes viales que integren al peatón al sistema urbano – am-
biental municipal.
u. Acentuar desde el plano ambiental el carácter de corredor del municipio, con la intervención de la Av. 10 volviéndolo un
parque longitudinal.
v. Conformación de la estructura de parques y zonas verdes que resten protagonismo a las áreas duras.
w. Constituir proyectos de mejoramiento integral de vivienda y entorno en los sectores señalados por el PBOT como suscepti-
bles de este tipo de tratamiento, que inicien la optimización de las condiciones de los atributos urbanos, lo que mejorará la
oferta y la habitabilidad.
x. Implementar programas de reubicación de asentamientos localizados en zonas de riesgo no mitigables.
y. Ejecutar obras para el tratamiento de vertimientos líquidos y residuos sólidos domésticos con énfasis en la zona urbana.
z. Como medidas de compensación de los nuevos usos de vivienda, industria e institucional que se establezcan, deberán
proyectar zonas de cesión con fines forestales.
aa. Adquisición de terrenos para el desarrollo de proyectos de construcción prioritaria.
bb. Delimitar y reglamentar áreas con restricción de uso habitacional.
cc. Establecer incentivos entre los propietarios, para motivar el desarrollo de terrenos urbanizables no urbanizados y urba-
nizados no construidos, para mejorar la oferta de vivienda.
dd. Implantar paralelamente al desarrollo de los diferentes ejes estructurantes y a las áreas de tratamientos a efectuarse,
usos de tipo comercial y de actividad múltiple que generen nuevos escenarios de concurrencia colectiva y reactiven la diná-
mica social y urbana en le Municipio.
ee. Desarrollar las áreas de expansión destinadas a proyectos de vivienda, con el fin de dar pronta solución a los déficits
cuantitativos y cualitativos.
ff. Trabajar sobre las unidades del patrimonio de conservación e ir constituyendo el conjunto junto con sus lineamientos y
opciones de operatividad.
gg. Recuperar las zonas de polideportivo que contempla el PBOT como estratégicas para la optimización del servicio y la
cobertura.
hh. Intervención de la estructura física de la red de equipamiento educativo, con el fin de cubrir deficiencias, disminuir índices
de deserción, aumentar la asistencia y la cobertura.
ii. Generar recintos para la congregación colectiva que además de prestar el servicio propio sirva para afianzar y fortalecer la
vida en comunidad en el sector rural.

Artículo 103º. Estrategias De Corto Plazo.

t. Dar el carácter de eje urbano ambiental al corredor generado en la avenida 10.
u. Las conexiones fraudulentas de servicios públicos domiciliarios, se deben legalizar, llevando a cabo los procesos de concer-
tación con la comunidad, ofreciendo opciones que permitan vincularlos al sistema tarifario legal establecido, por las E.S.P.
v. Llevar a cabo los programas de descuento aprobado por el Consejo Municipal para la legalización de predios.
w. Promoción y aplicación de mecanismos de financiación que ofrece a los habitantes la oportunidad de financiar hasta en 24
meses el valor del predio.
x. Rediseñar el manual operativo y de funciones para optimizar la oficina de planeación.
y. Iniciar procesos de legalización de barrios y lotes.
z. Realizar el inventario de familias posibles beneficiarias de los programas y proyectos de mejoramiento de vivienda, de
vivienda nueva y requeridas de reubicación.
aa. Delimitar áreas con restricción de uso habitacional.
bb. Delimitar, dar lineamientos de ocupación y uso para las áreas de expansión urbana, las cuales en su gran mayoría
entrarán a ser parte integral de las políticas de vivienda en el Municipio.
cc. Inventario de terrenos de desarrollo y construcción prioritaria.
dd. Realización del Plan de Espacio Público.
ee. Implementación del Estatuto de Uso del suelo.
ff. Establecer usos y áreas de tratamiento para el sector rural que permitan limitar y controlar el desarrollo de las diferentes
actividades que se puedan generar.
gg. Denotar los centros poblados y las áreas suburbanas, con sus lineamientos, limitantes y recomendaciones para sus
modelos de ocupación.
hh. Para la ejecución de las obras, en los proceso de intervención física y biológica, deberá tenerse en cuenta como opción
primaria la vinculación de la mano de obra no calificada, del personal trabajador de las comunidades que vive en las inme-
diaciones del lugar
ii. Garantizar potabilidad cumplimiento de la norma decreto 475/98.
jj. Definición y normatización de áreas de reserva para la construcción de redes y obras de infraestructura de servicios públi-
cos.
kk. Definición y normatización de áreas de reserva para la construcción de redes de infraestructura vial y de transporte.
ll. Diseñar campañas publicitarias para hacer que los contribuyentes cancelen sus impuestos.

Artículo 104º. Estrategias Del Modelo de Ocupación Urbano.

aa. Declarar la Ronda de Protección del río Pamplonita y la Q. La Honda dentro del área de su jurisdicción y su correspon-
diente margen, integrada por una Ronda Hidráulica y una Ronda Ambiental, con las respectivas coberturas vegetales asig-
nadas.
bb. Declarar la Ronda de Protección de las fuentes superficiales tributarias al río Pamplonita, destacando las quebradas La
Tascarena, Paramillo, Agualinda y Caño Mono, integrada por una Ronda Hidráulica y una Ronda Ambiental, con las respec-
tivas coberturas vegetales asignadas.
cc. Restricción del uso sobre las Rondas de Protección.
dd. La baja capacidad hídrica de la quebrada la Honda en épocas de verano se considera necesario reevaluar las capta-
ciones directas sobre la misma y una revisión directa sobre la posible existencia de captaciones ilegales, para que la alcaldía
junto con Corponor realicen seguimiento y control sobre el aprovechamiento del recurso hídrico.
ee. Determinar las inclinaciones técnicas de los habitantes, para poder ofrecer los programas necesarios de capacitación y
ayuda.
ff. Realización de los Planes Estructurales.
gg. Realizar los estudios necesarios para cumplir con el objetivo de desarrollar el sector turismo dentro del Municipio,
desarrollando los nuevos y fortaleciendo los ya existentes.
hh. Ofrecer incentivos a las empresas que presten colaboración para la realización de prácticas y pasantías en los programas
ofrecidos par la generación de empleo.
ii. Abrir programas de capacitación hacia el desarrollo y fortalecimiento de la industria en el Municipio de los Patios.
jj. Convocar la presencia de organismos que apoyen más de cerca nuestra industria
kk. Delimitar áreas con restricción de uso habitacional.
ll. Orientar el desarrollo industrial en un sector seleccionado, evitando dispersar y hacer usos indebidos del suelo.
mm. Fortalecer los programas de promoción y prevención en educación y salud, capacitando e incentivando a los diferentes
actores
nn. Concientizar a la población sobre las responsabilidades individuales y colectivas frente a las regulaciones sobre el ordena-
miento territorial
oo. Involucrar las distintas instituciones del orden social y cultural para el desarrollo de una identidad y el sentido de perte-
nencia
pp. Facilitar a la población la participación en las diferentes actividades de los procesos y acciones que estén encaminados
al desarrollo de lo establecido en el PBOT.
qq. Diseño de programas orientados a las relaciones salud - ambiente - autoabastecimiento alimentario, mediante la im-
plementación de prácticas de tecnologías apropiadas y fortalecimiento de la organización comunitaria.
rr. Incentivar y promover la inversión privada en el desarrollo de equipamientos educativos, ampliando las coberturas.
ss. Creación de organizaciones intersectoriales que apoyen y respalden la generación de empleo en el municipio.
tt. Realización de convenios inter – institucionales que brinden apoyo a la industria en la parte técnica y administrativa.
uu. Establecer y definir actuaciones y lineamientos para los tratamientos urbanísticos relacionadas con la conservación y el
manejo de centros históricos y de patrimonio cultural.
vv. Incrementar los ingresos corrientes.
ww. Presentación y concertación de proyectos con la comunidad
xx. Establecer descuentos tributarios y establecer inspectores de impuestos para el fortalecimiento de los ingresos corrientes.
yy. Actualizar la base de los contribuyentes y contratar periódicamente la revisión de catastro municipal.
zz. Racionalizar los gastos de funcionamiento en la administración municipal.

TITULO II
DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS
Artículo 105º. Contenido Y Alcance. El sistema estructurante urbano está integrado por los elementos naturales y construidos
que definen y circunscriben el suelo urbano y sus zonas de expansión ajustado a los elementos naturales, artificiales y comple-
mentarios allí establecidos, como existentes o como propuestos.

Está constituido por los sistemas: ambiental natural, de espacio público, de comunicación y su articulación, de equipamientos, de
servicios públicos, de patrimonio cultural y de vivienda.

CAPITULO I
DE LA DEFINICIÓN Y DE LA LOCALIZACIÓN DE LAS AREAS DEL SISTEMA AMBIENTAL

Artículo 106º. Definición Del Sistema Ambiental . Se define el componente natural ambiental a partir de los siguientes siste-
mas: el hidrográfico, el orográfico, y áreas estratégicas.

Articulo 107º. Del Sistema Hidrográfico. El sistema urbano lo integran cauces de caudales fundamentalmente intermitentes,
que drenan las aguas lluvias y aguas servidas domésticas en dirección sur oriente a nor -occidente, teniendo como cuerpo re-
ceptor el río Pamplonita.

Quebrada León Afluente de la Q. La Ciénaga (Q. Agualinda), localizadas al sur del casco urbano, se inicia en la parte alta del
barrio Valles del Mirador, pasando por el barrio Llanitos.

Quebrada La Ciénaga quien recibe el nombre de Agualinda en la zona urbana, corre en sentido paralelo a la vía panamericana
bordeando la ciudadela Betania, atravesando la vía cerca a la entrada de la Urbanización Montebello, siendo el límite geomor-
fológico del avance habitacional de los barrios ya mencionados y de Pisarreal, Km8 y Pensilvania. Es el cuerpo receptor de
varios sistemas de tratamiento de Aguas residuales inoperantes.

Caño el Recreo, se inicia en la parte alta del Barrio Las Cumbres y atraviesa la zona central del casco urbano en sentido sur a
norte. Atraviesa los barrios 11 de Noviembre, Tasajero, Patios Centro, La Cordialidad, La Sabana y Doce de Octubre. Es el
principal cuerpo receptor y conductor de aguas residuales.

Q Juana Paula. Se ubica en el costado oriental del casco urbano y ha servido parcialmente de límite en el desarrollo habitacional
del casco urbano. Receptor y conductor de aguas servidas. La zona de mayor conflicto ambiental se presenta en el Barrio Santa
Clara, por estancamiento y disminución de la velocidad de estas aguas.

La Toma Duplat: Se localiza en la parte occidental del casco urbano y consiste en un canal artificial de extracción de agua del río
Pamplonita.

El manejo del sistema hidrográfico urbano se ajustará a los criterios de manejo expuestos en la Segunda Parte, Titulo III, Capí-
tulo I, Sección I.

Artículo 108º. Del Sistema Orográfico: El sistema orográfico urbano está compuesto por las elevaciones naturales poco pro-
nunciadas pero que alcanzan pendientes superiores entre el 16 y el 30%.

Hacen parte del manejo y protección del sistema orográfico, las colinas del límite con el municipio de Villa del Rosario y Cúcuta,
la terraza del margen derecho del río Pamplonita, los costados orientales de los barrios Las Cumbres, Urb. Tierralinda, La Espe-
ranza, El Mirador, Pisarreal, Llanitos y Valles del Mirador.

Ver Planos No. 19 y 20 del P.B.O.T.

Artículo 109º. De Las Areas De Riesgo No Mitigables. Corresponden a esta categoría las zonas de riesgo alto y muy alto,
ubicadas en suelo urbano o rural, las cuales se caracterizan por la presencia de procesos de inestabilidad geológica activos o
latentes, que presentan amenazas y/o riesgo para la población allí asentada. Las zonas que se declaren como de riesgo no
mitigable en los estudios, la población allí asentada será sujeta de programas de reubicación, así como erradicación de las
construcciones; una vez realizada la reubicación y erradicación, el área será entregada a la CAR, CORPONOR para su recupe-
ración ambiental, mientras que la Administración Municipal controlará para que no se vuelvan a presentar nuevas invasiones.
Estas zonas se definirán en los estudios detallados de zonificación de riesgos contemplados en el documento de formulación,
que hace parte integral del PBOT.

Articulo 110º. De Las Areas De Riesgo Mitigables. Corresponden a esta categoría las zonas de riesgo medio y bajo, ubica-
das en suelo urbano o rural, las cuales presentan amenazas y/o riesgo mitigable para la población allí asentada. Para estas
áreas se deben formular medidas de prevención y mitigación tendientes a llevar la amenaza inicial detectada a valores que no
representen un factor que atenté contra la vida y bienes de las personas que habitan el área estudiada, estas medidas son de
dos tipos:

Medidas de tipo estructural: desarrollo de obras de protección y control, y la intervención de la vulnerabilidad de los elemen-
tos expuestos (población, vivienda, infraestructura y equipamientos).
Medidas no estructurales: regulación de los usos del suelo, la incorporación de aspectos preventivos en los programas de
inversión, los programas de educación, y la realización de preparativos para la prevención y atención de emergencias.

En todo caso las medidas de prevención y mitigación son acciones u obras que reducen el riesgo, bien sea evitando la materiali-
zación de la amenaza o interviniendo en la exposición, resistencia y resiliencia de los elementos vulnerables.

Así mismo, para la ejecución de programas de vivienda o cualquier otro tipo de intervención urbana en estas áreas. Deben adap-
tarse metodologías basadas en criterios urbanísticos ajustados a la morfología y restricciones de los terrenos y diseños básicos
que se acojan al a la Ley 400 de 1997 y el decreto 033 de 1998 sobre normas sismo resistentes. Lo cual permitirá desarrollos
armónicos y seguros con mínimo deterioro ambiental del entorno y sin colocar en riesgo a la población.

Estas zonas se definirán en los estudios detallados de zonificación de riesgos contemplados en el documento de formulación,
que hace parte integral del PBOT

Artículo 111º. De Las Areas Estratégicas. Son áreas de importancia ambiental y paisajística, que cumplen funciones es-
tratégicas para el bienestar y desarrollo municipal, que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, y con viabilidad
para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales. Corresponden a esta
categoría las siguientes áreas:

Áreas de protección de nacimientos de corrientes naturales de agua

Retiros de corrientes naturales de aguas (rondas de río)
Áreas de bosques subxerofíticos y xerofíticos
Áreas de bosques protectores o de protección absoluta

CAPITULO II
DEL SISTEMA URBANO AMBIENTAL Y EL ESPACIO PÚBLICO
Artículo 112º. Conformación. Tal como se ha venido diciendo el sistema urbano ambiental y del espacio público lo integran
unos elementos de origen natural y otros artificiales o construidos. Tanto de un grupo como de otro comparten muchas veces
un mismo espacio físico, aunque hagan parte funcional de diferentes clasificaciones, generando así una estrecha interdepen-
dencia entre sí, por lo que debe ser catalogados dentro de un mismo sistema, buscando su armónica articulación tanto de los
elementos naturales como de los construidos.

Hacen parte del sistema urbano ambiental y por consiguiente también del espacio público los siguientes áreas y espacios:

k. Las zonas de riesgo no mitigables

l. Los Parques Cementerios ( Jardines La Esperanza y San José)
m. Los Parques Recreacionales (San Rafael y Comfanorte)
n. Los retiros obligatorios a los cauces naturales del sistema hidrográfico que interviene en el área urbana, que son:
- Quebrada Agualinda
- Quebrada Juana Paula
- Caño El Recreo
- Quebrada León
o. La estructura de canchas y polideportivos del orden Barrial.
p. El borde Occidental de la terraza margen derecha del río Pamplonita.
q. Las Colinas que bordean al municipio por el costado oriental
r. Las franjas de aislamiento o retiro ambiental del Anillo Vial Oriental y de la variante La Floresta.
s. Arborización de los ejes viales internos.
t. Todo el sistema de parques urbanos, áreas verdes, plazoletas, corredores peatonales, existentes y los propuestos en el
P.B.O.T; las cuales están definidas en el Documento Técnico.

Artículo 113º. Régimen de uso y criterios de manejo.

n. Los elementos naturales del espacio público deben permanecer inamovibles y ser objeto de transformación únicamente
cuando se trate de su propia recuperación.
o. Las zonas de riesgo deben abstenerse de ser desarrolladas con usos diferentes al de espacio libre. La modificación de sus
límites debe obedecer únicamente a que han sido sometidas a manejos técnicos que permiten la desaparición de su condi-
ción inicial de áreas de riesgo.
p. La estructura existente de espacio público constituida por las zonas recreativas de uso público como: parques, plazas y
plazoletas debe mantenerse, sólo podrán ser modificadas en sus dimensiones y trazados cuando se trate de ampliarlos.
Estas áreas nunca deberán ser disminuidas.
q. El diseño de la red vial debe obedecer a criterios de continuidad y conformación de recorridos que permitan la relación y
vinculación de todos los sectores de la ciudad en forma balanceada.
r. La elaboración de una estructura de espacio público, es objeto de realización por parte de quienes construyen la ciudad, la
municipalidad, los urbanizadores y en general quienes realizan edificaciones en el espacio urbano.
s. Se debe buscar un equilibrio entre ambiente construido y ambiente natural, mediante el incremento de las áreas li-
be/habitante, el aumento de cesiones de uso público, el incremento de áreas recreativas, parques naturales y áreas am-
bientalmente sensibles, en cada proyecto de desarrollo urbanístico.
t. Se debe propiciar, promover y generar la continuidad urbana a través de la arquitectura de primer piso de la ciudad.
u. Los andenes que se construyan deben ser amplios para crear así un sistema peatonal.
v. Se pueden propones ciertos espacios entre los existentes o los propuestos que propicien la oferta de bienes los fines de
semana para lograr disminuir la presión de la venta ambulante.
w. La reglamentación de estos parques y espacios abiertos deberá estar orientada a incorporar múltiples conceptos, funciones
y actividades.
x. Propender por el aprovechamiento del subsuelo y del aire para evitar el agotamiento del espacio público.
y. Proteger, mejorar y ampliar el espacio público, garantizando que el uso común prevalezca sobre el interés particular.
z. El municipio podrá otorgar concesiones públicas o privadas para la utilización subterránea de espacios públicos como
parque, plazas, zonas verdes, entre otros, en proyectos que sean de interés general y que sean puntuales en los casos que
se requiera lograr una mayor oferta de espacios públicos y de servicios complementarios. Estos desarrollos deberán contar
con el visto bueno de Planeación Municipal y en caso de que se requiera de la CAR, Corponor.

Paragrafo : Para todas las intervenciones sobre la Avenida 10, por la connotación especial que le confiere el ser una vía nacio-
nal, deberán contemplarse en el Plan de Equipamientos y Espacio Público Municipal estrategias especiales de concertación
interinstitucional y con la comunidad, que permitan llegar al objetivo principal como lo es el involucrar la vía a la dinámica urba-
na, dándole el carácter de corredor urbano - ambiental y definiéndolo de tal manera que se consideren en su conformación los
diferentes actores, atributos y dimensiones. Al lograr este objetivo, la vía dejaría de ser un elemento extraño y divisorio en el
marco urbano del municipio y causante además de muchos problemas de orden social, ambiental y de infraestructura.

Artículo 114º. De los Tipos de Actuación sobre los Espacios Públicos. De acuerdo con las características propias de las
áreas del tratamiento se establecen tres tipos de actuación:

d. Actuación de Mantenimiento: Actuaciones orientadas a la consolidación y preservación del conjunto de elementos y calida-
des del espacio público.
e. Actuación de Recuperación: Esta orientado a la ejecución de acciones y proyectos de restauración, restitución o recupera-
ción del espacio público y los elementos de conexión y accesibilidad en sectores y corredores urbanos con procesos de de-
terioro, bien sea por cambio de uso, alteración de las densidades, poblaciones, alteración de la intensidad de uso o impacto
por obras de desarrollo físico. Son beneficiarios de este tipo de actuación los espacios que integran el subprograma de Op-
timización de la Estructura de Equipamientos Comunitarios Urbano: Sector recreación y deporte.
f. Actuación de Generación: Con este tipo de manejo se busca dotar a las áreas del Municipio que presentan deficiencias en
los estándares de espacio público o deficiencia en los elementos de conexión y comunicación urbana, propiciando la crea-
ción de nuevos espacios públicos o de vías que mejoren la accesibilidad y la movilidad urbana.
Artículo 115º. De La Clasificación de las Areas Construidas o Artificiales. Estos espacios que se han generado por la inter-
vención del hombre se clasifican en:

4. Areas Cívicas y Representativas: Espacios que por su importancia dentro de la conformación de la malla urbana y su desa-
rrollo, o por sus valores culturales tiene mayor representatividad dentro del contexto.

5. Areas Deportivas y Zonas Verdes: La componen aquellos espacios que están denotados básicamente para el uso de re-
creación y deporte por lo que su manejo y dotación deberá estar relacionado directamente con la consolidación de este uso.
Se diferencia tres categorías:

d. Parque Vecinal: Zonas verdes para recreación pasiva, juegos o infantiles. Es vecinal.
e. Parque Recreativo: Zonas verdes para recreación pasivas, canchas y placas para la practica deportiva informal. Es barrial.
f. Parque Deportivo: Canchas y escenarios deportivos con espacios complementarios a la practica competitiva barrial. Estos
espacios deben además contar con amoblamiento urbano complementario, parqueadero, zonas verdes, juegos infantiles.
Su cobertura es zonal.

Paragrafo: Estas áreas serán jerarquizadas, complementadas y reglamentadas por el Plan de Equipamientos y Espacio Público.

CAPITULO III
DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y SU ARTICULACIÓN

SECCIÓN I
El Sistema Vial y de Transporte

Articulo 116º. De Las Vías Regionales Y Metropolitana.- Teniendo en cuenta la zona donde se desarrolla la vía, los sis-
temas de transporte, las características de capacidad, sección vial, extensión, continuidad, volumen vehicular, cubrimiento y
usos del suelo de la zona que beneficia, se define el sistema de la siguiente forma: Vías troncales, Sistema Inter regional, Siste-
ma Urbano Metropolitano, Sistema Regional, Nacional y Binacional, Vías regionales y Vías intramunicipales.

Paragrafo : La elaboración y aprobación del Plan Vial y de Transporte Municipal, entrara a modificar total o parcialmente lo
acordado con relación al Sistema Vial y de Transporte Municipal.

11. Vías troncales, Sistema Inter regional. Son las vías que comunican los principales centros urbanos del país y que rela-
cionan el suelo urbano con el resto del territorio.
e. La vía Panamericana hacia el interior del país.
f. Variante Agualinda. Entrada a Mina de Caliza El Suspiro hasta Vía Los Patios – Villa del Rosario (detrás de la Fabrica de
cementos Diamante - Samper. (vía proyectada)

12. Sistema Urbano Metropolitano. (SUM) . Conformado por la red de vías rápidas que conectan al casco urbano de Los
Patios con las zonas urbanas de los municipios del área metropolitana.

k. Variante La Floresta
l. Anillo vial Oriental Casco urbano de los Patios con la Autopista de san Antonio del Táchira (Venezuela).
m. Anillo vial Occidental Casco urbano de los Patios con Casco Urbano de Cúcuta (Vía Escorial)
n. Avenida 10 con sus conexiones urbanas de Los Patios y Cúcuta.
o. Avenida 10 con la Avenida del Club Tenis (Cúcuta).

13. Sistema Regional, Nacional y Binacional

o. Los Patios – Pamplona – Bucaramanga

p. Los Patios – Cúcuta - Villa del Rosario – San Antonio del Tachira
q. Los Patios – Cúcuta - Ureña.
r. Los Patios -- La Garita – La Mutis – Palo Colorado – Los Alamos - Chinácota
s. Los Patios – Cúcuta – Puerto Santander (ampliación Puente Unión)
t. Los Patios – Cúcuta – San Faustino - La China (construcción Puente y tramo venezolano)
u. Los Patios - Cúcuta - Gramalote - Carmen de Nazareth – Cáchira - La Esperanza – Vía Panamericana
Para construcción propuesta en el Plan Vial Departamental y Metropolitano, se tienen las rutas.
e. Los Patios – Anillo Vial Occidental – San Cayetano – Alto Escorial – Bucaramanga
f. Los Patios - Anillo vial Oriental – Puente Tienditas – San Cristobal

14. Vías regionales e Inter - municipales. Son aquellas vías que permiten una relación de diferentes núcleos regionales del
departamento. Clasificadas en: Vía Regionales Primarias, (VRP); Vía Regional Secundaria, (VRS); Vía de Penetración Ru-
ral, (VPR). (Conc. Dec. 1453 de la Gobernación del Dpto. N. de S.)

g. Avenida 10 con la Avenida San Rafael (Cúcuta). VRP y SUM

h. Vía la Mutis a Los Alamos (Municipio de Chinácota). VPR
i. Vía Los patios Villa del Rosario (Sector Releno Sanitario). VRS

Proyectadas para mejoramiento:

i. Los Patios - Pamplona – Saravena
j. Los Patios – Chinácota – Toledo
k. Los Patios – Chinácota – Ragonvalia

15. Vías Intra - municipales. Comunican núcleos urbanos del municipio o unen veredas entre sí; son vías de jerarquía inter-
media entre el sistema troncal regional (primario) y el sistema vial del servicio (terciario).

q. Vía Panamericana a vereda El Helechal La Mutis. VPR

r. Vía Panameric. a vereda Colchones Parte baja. VPR
s. Vía Panamericana a Vereda California. VPR
t. Vía Panamericana a Vereda El Trapiche. VPR
u. Vía Panamericana a Amparo de niños. VPR
v. Vía el Helechal Parte alta vereda Veinte de Julio. VPR
w. Vía Panamericana a Vereda Agualinda. VPR
x. Vía Panamericana a Vereda Los Vados. VPR

Articulo 117º. De Las Vías Urbanas. Ver Tercera Parte, Titulo tercero, numeral 6 del Estatuto de uso del Suelo. Ver Plano
No. 23 E 1:indicada.

Articulo 118º. Del Transporte De Pasajeros. Los equipamientos colectivos de apoyo a la movilidad urbana e interurbana de
Los Patios, se componen de los proyectados terminales interurbanos como cierres de circuito, el proyectado establecimiento y
reglamentación de los paraderos, el proyectado terminal interdepartamental localizado sobre la Avenida 10 (Urbanización Tierra
Linda) y la central de Transportes Metropolitana.

Paragrafo: El apoyo al sistema de transporte, podrás ser modificado parcial o totalmente con la elaboración del Plan Vial y de
Transporte Municipal y estará bajo la competencia de la Secretaría de Tránsito Municipal, con el apoyo de obras públicas y
control urbano.

Articulo 119º. De La Circulación De Cortes Fúnebres. Como preservación de las condiciones normales del flujo vehicular
sobre la Avenida 10 en el tramo comprendido entre la redoma de Pinar del Río y los Cementerios definidos como centralidad
urbana, se modificará el recorrido de los carros y cortejos fúnebres sobre esta avenida, haciéndolo por la Variante la Floresta y
retornando por cualquiera de las Calle 38 o 39 de acuerdo a las condiciones que ofrezca cada una de las carpetas de rodadura y
las condiciones de capacidad vehicular de estas, para luego retornar a la Avenida 10.

Paragrafo: La secretaría de Transito estará a cargo de dichas acciones, cumplimientos y modificaciones en aras del mejora-
miento de las condiciones del libre y rápido flujo vehicular de la Avenida 10, como vía troncal inter - regional.

Articulo 120º. Del Los Cierres De Circuito De Rutas Interurbanas. El sistema urbano por iniciativa municipal deberá acon-
dicionar los paraderos o terminales momentáneos de buses o busetas al termino de su ruta o recorrido interurbano entre Cúcuta
- Los Patios, así:
f. El paradero del barrio Chaparral junto al anillo Vial oriental (Calle 25 – 5E esquina), acondicionado en un terreno no inferior
de 400 m2, pudiendo localizarse en este mismo sector.
g. El paradero de la Avenida 4 con calle 19 debe desaparecer, e invitar a la empresa que presta este servicio, que desplace su
paradero hacia Cúcuta, o realice en forma conjunta administración municipal, comunidad y sector transportador nuevas ex-
ploraciones de asignación.
h. Los Paraderos de Montebello I y Tierra linda, se puede acondicionar al finalizar la urbanización, con el cumplimiento de las
normas urbanísticas.
i. El paradero del barrio Daniel jordán debe desplazarse de allí, hacia otro sector, que puede ser en el barrio el Sol.
j. Los paraderos de los buses Interdepartamentales también tendrán que acondicionarse, para que no utilicen la Avenida 10 y
acondicionarles ubicación para cuando se construya la futura terminal de transporte de Tierralinda.

Articulo 121º. De La Subestacion De Transporte Interdepartamental. Equipamiento complementario que estará localizado
en una de las centralidades urbanas, como es en la actual bahía comercial de la urbanización Tierralinda, sobre la Av. 10.

Aprovechando las instalaciones y condiciones de uso actuales de la bahía comercial de la urbanización, se reacondicionará para
el funcionamiento de la sub - estación de transporte, de manera que albergue las dos estaciones existentes y se reserve espacio
para las que se puedan establecer en un futuro.

Se establecen como mecanismos la gestión asociativa, planes de apoyo a los sectores sociales, económicos y al gremio trans-
portador para que los orienten con todas las actividades allí generadas.

Deberá ser liderado por el Municipio, con el apoyo y respaldo del Gremio de Transportadores, el Sector comercio y la comuni-
dad.

Articulo 122º. De La Zona De Bodegaje Y Manejo De Carga. El manejo de las zonas de bodegaje y carga dentro de la zona
urbana estará reglamentada y orientada bajo las consideraciones presentadas en el Estatuto de Uso del Suelo, en los capítulos
correspondientes a la Segunda Parte, División Territorial y a los usos del suelo, Capítulos tercero, uso comercial y cuarto, uso
industrial, como en el anexo No. 1 del Estatuto, en la codificación y clasificación de los usos por tipologías de actividades.

SECCIÓN II
El Sistema de Centralidades

Articulo 123º. De La Conformación. El sistema de centralidades urbanas luego de ser definidas en el Art. 68º, Sección II,
Capítulo III, Segunda Parte, se define su conformación mínima así:

1 Zona de la Redoma Pinar del Rio: Barrios Santa Clara, Pinar del Río, Villa Camila, Bellavista y Centro Comercial Bella Vista.

7 Sector de los Cementerios, Colegio Comfanorte, La Arboleda y El Limonar.

8 Zona de la Alcaldía Municipal, conformado por los barrios Patio Centro, Patio Antiguo, Los Colorados, La Sabana, Videlso y
Once de Noviembre. Así como el Centro Administrativo donde será desplazada la zona de la Alcaldía.

9 Hospital, Colegio Técnico y anillo vial oriental, conformado por los barrios Daniel Jordán, Villa Verde, Miradores del
Pamplonita, El Sol, Las Cumbres, Minuto de Dios, Videlso y San Remo

10 Centro Comercial Tierralinda y las terminales de servicio interdepartamental, barrios Pensilvania, Tierralinda, Urb. Torcoro-
ma, Urb. San Fernando y La Campiña.

11 Sector del Puente de la Avenida 10 sobre la Q Agualinda, urbanizaciones Montebelllo I, Montebello II, Betania, Llanitos y
Pisarreal

Paragrafo: En lo relacionado con el inventario detallado de las centralidades, del manejo y de la asignación de nuevas centrali-
dades, deberán ser parte integral del Plan de Espacio Público propuesto por el PBOT, dentro del corto plazo.

CAPITULO IV
DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Articulo 124º. De Las Directrices para la Funcionalidad de los Equipamientos Colectivos. El sistema de equipamien-
tos se define en los Art. 60 y 61º del presente acuerdo. A continuación se presentan algunas directrices o parámetros de los
sistemas de equipamientos urbanos que la Administración municipal deberá considerar.

En la ejecución de proyectos de equipamientos urbanos es necesario que el Municipio mantenga una visión amplia entorno a la
incidencia que este puede tener en otros aspectos de la vida local.

Una inadecuada localización de los equipamientos, puede afectar directamente el sistema vial y de transporte dificultando por
consiguiente la accesibilidad a los servicios; también pueden generar un alto impacto en las zonas urbanas no aptas en su espa-
cio público para asimilar ciertos usos. Las causas primordiales son las restricciones financieras del mercado del suelo y la capa-
cidad de inversión que convierte el equipamiento en un atributo que no incentiva los procesos de desarrollo de las zonas urba-
nas.

Los equipamientos deben contemplar el impacto sobre los tejidos urbanos y sus actividades, para lo cual el Municipio tiene un
papel fundamental como coordinador y articulador con las necesidades locales.

En ciertos casos ha sucedido que la ubicación de establecimientos de educación superior o de centros institucionales o industria-
les se han hecho exclusivamente los criterios sectoriales, situación que ha generado deficiencias en muchas instalaciones.

Así mismo, es fundamental que el Municipio sea consiente de la importancia de todas las etapas de cualquier proyecto de equi-
pamiento en especial las usualmente relegadas a un segundo plano, como la operación y mantenimiento. Esto, tiene como
resultado un menor impacto del proyecto al originalmente previsto.

Articulo 125º. De los Componentes del Sistema de Equipamientos Colectivos Urbano.

Ver Plano No. 24. Infraestructura y equipamientos colectivos urbanos y Plano No. 10 Equipamientos colectivos urbanos y rura-
les.

2. Equipamientos en salud :
Infraestructura publicas o privadas instaladas que prestan el servicio de promoción y prevención de la enfermedad
Son objetivos de estos equipamientos :
e. Garantizar el derecho constitucional a la salud
f. Participar en la optimización de los servicios de atención básica y bienestar integral
g. Ofrecer la continuidad y accesibilidad de la prestación de los servicio de la salud a los habitantes del municipio.
h. Lo integran: Unidad Básica Patio Centro, Centro de salud Once de Noviembre, Hospital municipal, CAB del ISS e institucio-
nes prestadoras de servicios de salud no oficiales (6) , las cuales se determinan en el documento técnico de soporte

2. Equipamientos en Educación : Infraestructuras publicas o privadas que prestan el servicio de educación y formación a la
comunidad
Son objetivos de estos:
d. Ofrecer a la comunidad en edad escolar la oportunidad de acceder a la educación básica como un derecho fundamental de
todo ciudadano
e. Lograr una ubicación espacial estratégica en el territorio que logre un nivel de cobertura optimo
f. Los centros de educación que integran estos equipamientos se encuentran determinados en el documento técnico

6. Cultura Recreación y Deporte:

Lo integran aquellos recintos, espacios o áreas dedicadas a la realización de actividades lúdicas relacionadas con la exalta-
ción de los arraigos culturales de la zona y las acciones de carácter competitivo y de recreación pasiva y de esparcimiento.
Son objetivos de estos equipamientos los siguientes:
n. Conocer y conservar la naturaleza
o. Defender y conservar el patrimonio cultural
p. Enriquecer la identidad Cultural Colombiana, fortaleciendo la unidad en la diversidad de expresiones Culturales Co-
lombianas.
 q. Afianzar la democracia y el respeto de los derechos humanos.
r. Favorecer la integración y la solidaridad social.
s. Elevar la creatividad y mejorar el disfrute de la vida.
t. Lograr la masificación del deporte por medio de actividades físicas, recreativas y deportivas.
u. Fomentar la iniciativa deportiva por medio de juegos deportivos, festivales y juegos escolares.
v. Desarrollar la formación deportiva a través de escuelas, campamentos y competencias Municipales.
w. Organizar centros de desarrollo deportivo Municipal que aseguren el montaje, el mejoramiento y el mantenimiento de
sus escenarios deportivos y recreativos y la capacitación y organización deportiva.
x. Integrar Social y deportivamente a la comunidad, por medio de actividades que permitan su desarrollo.
y. Crear incentivos necesarios para lograr el buen funcionamiento de las juntas Municipales de deportes.
z. Establecer centros de desarrollo deportivo que permitan al deporte asociado el logro de sus actividades.

Lo integran toda la red de parques y de polideportivos del sector urbano. Además la biblioteca Municipal dentro de lo exis-
tente. Para lo propuesto, entran a formar parte integral existente. Para lo propuesto, entran a formar parte integral de este
grupo de equipamientos el teatro auditorio Municipal, el complejo ferial, los parques a nivel barrial propuestos, la villa olím-
pica y el parques de las flores. Todos estos últimos se pueden ver con mas detalle en el plano No. 24 y en las fichas anexas
al documento técnico.

Paragrafo: Estas áreas serán jerarquizadas, complementadas y reglamentadas por el Plan de Equipamientos y espacio público.

CAPÍTULO V
DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS

Artículo 126º. Del Funcionamiento De Los Servicios Públicos Básicos. La Administración Municipal a través de la
Secretaría de Obras Públicas y la oficina de Planeación, apoyados en el Plan de Servicios Públicos Domiciliarios y de Sanea-
miento Básico del territorio Municipal velarán por el cumplimiento de las normas y propuestas presentadas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial con relación a las expansiones urbanas, suministro de servicios, manejo del espacio público, áreas de
reserva y aprovisionamiento, condiciones ambientales y especificaciones técnicas entre otros.

Así mismo, se deberá coordinar y controlar de parte de la Administración Municipal la expansión del servicio en cada uno de los
sistemas, preservando las condiciones de existencia de obras, equipamientos o áreas que puedan ser afectadas.

Paragrafo: En ausencia, limitaciones del alcance de las normas establecidas o ausencia del Plan de Servicios Públicos Domici-
liarios y de Saneamiento Básico del territorio Municipal Plan, la Secretaría de obras públicas y control urbano, definirán las nor-
mas relacionadas con las áreas de reserva para la construcción de los sistemas de servicios públicos domiciliarios, las áreas de
aislamiento y los usos permitidos y prohibidos aledaños a las mismas, así como las demás normas sobre manejo de la totalidad
de los componentes de los sistemas.

Artículo 127º. De Los Planes De Servicios Públicos Básicos. Como parte del Plan Básico de Ordenamiento Territorial a
nivel de Plan estratégico, haciendo parte del Plan de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio, se definen entre otras las
siguientes acciones, para cada uno de los sistemas, así:

4. Del Plan Maestro de alcantarillado

a) Sanitario. Elaboración de la actualización en campo y oficina de los Parámetros de diseño y de las coberturas alcanzadas con
las tuberías instaladas y por instalar dentro del casco urbano, teniendo como orientación el Plan Maestro de Alcantarillado y
proyectando el crecimiento del municipio a la densificación del centro y la expansión vertical.
b) Pluvial. Elaboración del documento técnico para el manejo de las aguas lluvias dentro del perímetro urbano y de su periferia.
Diseño, programación y presupuesto de obras, financiamiento e inversiones para el control, recolección, conducción y entrega
de aguas lluvias.

5. Del Plan Maestro de Acueducto

Unificar políticas, acciones, especificaciones técnicas, proyecciones y planes de contingencia hacia el mejor servicio y calidad en
la prestación del servicio de Acueducto municipal, considerando el territorio Municipal como un solo sistema.

6. Del Plan de Manejo Integral de los Residuos Sólidos

b) Rellenos Sanitarios. Garantizar la estabilidad y buen manejo operativo de los Rellenos el Diamante, en el cierre del primera
etapa y en la construcción del segundo, dando prioridad a la disposición de los residuos Municipales.
b) Reciclaje. Fomentar un programa masivo de educación ambiental enfocado para el reciclaje con el fin de mejorar la disposi-
ción final de los residuos sólidos y aprovechar su potencial económico.
Se motivará la conformación de grupos precooperativos de reciclaje y se implementarán las campañas masivas de educa-
ción ambiental dirigidas a promover el reciclaje en el municipio.
c) Escombros. Construcción de la escombrera municipal

Artículo 128º. De Las Areas De Reserva Para El Manejo y Expansión De Los Servicios Públicos Básicos. Con el propósi-
to de avanzar en el mejoramiento de los servicios públicos, se han asignado áreas para cada uno de los sistemas, de acuerdo a
sus proyecciones actuales, las cuales pueden ser objeto de modificación única y exclusivamente si van en favor de las condicio-
nes técnicas y operativas propuestas.

4. Del sistema de acueducto

Diseñar como parte del plan maestro de acueducto, las especificaciones técnicas para la construcción de 3 (tres) tanques de
almacenamientos y un tanque de bombeo, como también del resto de estructuras. De las siguientes características:
g. Cerro El Mirador, costado oriental, área de 30 x 30 m, capacidad 200 m3, cota 527,77
h. Cerro Santa Rosa de Lima, costado norte, área de 100 x 100 m, capacidad 4800 m3, cota 429,0
i. Cerro Las Cumbres, costado oriental, área de 30 x 30 m, capacidad 150 m3, cota 500,0
j. Tanque de bombeo Las cumbres, área de 100 x 100 m, capacidad 2400 m3, cota 443,58
k. Tanque de almacenamiento de los vados y planta de potabilización, área de 200x200m.
l. Estructura sedimentadora, fuera del perímetro municipal, área de 20 x 40 m.

5. Del sistema de alcantarillado

a. Construir el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales proyectada al año 2018 para un caudal medio de 226 l/s en un área
de 9,5 Ha.
b. Areas de servidumbre para el sistema de redes y colectores, como son entre otros:
Redes:
Las cumbres
Pisarreal
Nazareth, La Fontana, Llanitos
Hacienda La Campiña
Mirador del Pamplonita
Videlso
Zona norte de Cementerios
Colectores:
Las Cumbres, Llano Grande, Nazareth, La Fontana, Llanitos, Av. 10 Autopista.

6. Del Relleno Sanitario. Preservar las áreas de los rellenos sanitarios El Diamante en sus etapas I y II, así:
c. Etapa I, area de 1,8 Ha, en las acciones del cierre y cobertura final orientando y preservando el uso del suelo en un período
entre 3 y 5 años posterior a su cierre establecido para el año 2000.
d. Etapa II, en un área de 3,6 Ha, como proceso de adecuación y operación para un período de 9 años.

Artículo 129º. De Los Criterios De Localización. En el Estatuto de Uso del Suelo, anexo No.1 del presente Acuerdo, se
presentan las especificaciones mínimas para la localización de obras de infraestructura complementarias de los sistemas de
servicios públicos. Ver el Capítulo Cuarto, de la captación de aguas, vertimiento y tratamiento de aguas residuales y el Capítulo
Quinto, de los botaderos de escombros y de los rellenos sanitarios, los cuales deberán ir acompañados una reglamentación local
para el cargue, transporte y disposición final de los escombros y de programas de socialización.
 CAPITULO VI
DEL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL

Articulo 130º. De Los Componentes Del Patrimonio Histórico y Cultural Urbano: El plan básico de ordenamiento define
los componentes que integran el patrimonio histórico y cultural urbano como:
c. Bienes de interés cultural
d. Sectores de interés patrimonial
En el sector urbano únicamente se definirán los bienes de interés cultural.

Artículo 131º. Criterios Para La Selección De Inmuebles Y Bienes Patrimoniales Y Sus Areas De Influencia. Para la
selección de bienes de interés cultural patrimonial, se han considerado y se considerarán, los siguientes criterios:

f. Aquellas edificaciones o conjuntos, partes de éstos, sectores o zonas que tengan alguno de los valores enunciados en el
artículo 82, que se constituyan en bienes reconocidos por la colectividad, como evidencia de épocas pasadas y que son
irrepetibles e irremplazables.
g. Aquellas zonas que por su características históricas, urbanísticas, ambientales y contextuales, ameritan su protección
paisajística o de interés patrimonial y refuerzan el concepto de Espacio Público y de prevalencia del interés colectivo.
h. Aquellas partes del sector urbano, agrupaciones o conjuntos urbanísticos, que pertenecen a un conjunto urbano con
características homogéneas y aquellos que a pesar de la dinámica de transformación del Municipio, no ha sufrido mayo-
res transformaciones tipológicas y formales, manteniendo elementos tales como el trazado, forma, estructura urbana,
secciones de vía (calzada, andén), arborización y condiciones de paisaje.
i. Los edificios públicos, los cuales representan un símbolo en la historia del desarrollo urbano del municipio y caracterizan
una época.
j. Los equipamientos colectivos. Estos inmuebles son considerados patrimoniales, además porque su carácter y uso, han
marcado pautas para guiar el desarrollo urbano del Municipio y son símbolos significativos de la imagen urbana. Adicio-
nalmente, éstas edificaciones han consolidado la forma y estructura físico-urbana, y han caracterizado su emplazamien-
to físico territorial.

Articulo 132º. Determinación de los bienes de interés cultural. En este grupo se encuentran todas las edificaciones y mo-
numentos que integran el programa de conservación y recuperación del patrimonio urbano para la conformación del corredor
turístico, histórico y cultural.

Articulo 133º. De los tipos de intervención permitida en los bienes de interés cultural. De acuerdo con los valores que
posean las edificaciones patrimoniales inventariadas y ligados a los niveles de conservación en los cuales se agrupan los bienes
inmuebles, se permitirán los siguientes tipos de intervención:

6. Intervención de restauración: Tiene como fin conservar y revelar los valores estéticos e históricos de un monumento y se
fundamenta en el respeto hacia los elementos antiguos y las partes auténticas. Debe estar orientado hacia la conservación de la
distribución espacial general, la fachada, la estructura física, los elementos arquitectónicos y decorativos originales y aquellos de
interés histórico o artístico que pertenezcan a períodos posteriores a la construcción del edificio, que no lo alteren física y estéti-
camente. Las adiciones que no respeten la edificación, y que no revistan interés para la historia del edificio y que lo afecten,
deberán ser eliminadas. Los elementos que se destinan a reemplazar las partes faltantes deben integrarse armónicamente en el
conjunto y deben estar soportados por la investigación histórica, documentos o evidencias físicas en el inmueble.

7. Intervención de consolidación arquitectónica: Tiene como finalidad detener y neutralizar las causas de deterioro del inmue-
ble en las debidas condiciones de funcionamiento e higiene. Estas obras deberán realizarse bajo el criterio de preservar todos
sus rasgos propios, sin afectar su distribución interior o su estructura, ni alterar el resto de sus características tipológicas internas
y externas, como vanos, materiales, colores, ornamentación, etc. La acción preventiva y el mantenimiento periódico son las
medidas más importantes para controlar el deterioro y asegurar la conservación del inmueble.

Hacen parte de esta denominación acciones u obras tales como:

g. Limpieza y reparación de desagües, canoas, bajantes.
h. Limpieza de cubiertas, terrazas, impermeabilización y reparaciones menores.
i. Reparación de instalaciones de acueducto, alcantarillado, eléctricas y telefónicas.
j. Reparaciones menores de acabados de pisos.
k. Pintura.
l. Adecuado mantenimiento general de la edificación.

8. Intervención de consolidación estructural: Son aquellas acciones que tienen por objeto la restitución de las condiciones de
resistencia y durabilidad que la edificación haya perdido en el tiempo y el mantenimiento de las condiciones de seguridad y
estabilidad estructural de la misma, actuando sobre ellas sin alterar sus características formales o funcionales.

Si para la ejecución de estas obras las técnicas tradicionales se revelan inadecuadas, la consolidación puede practicarse ape-
lando a otras técnicas modernas que no afecten el valor patrimonial y cuya eficacia haya sido demostrada.

Hacen parte de esta denominación obras como:

Refuerzo o sustitución de elementos estructurales dañados como vigas, columnas, soportes, muros portantes, estructura de
cubierta, cimientos y similares.

9. Adecuación: Son aquellas acciones necesarias para el acondicionamiento del edificio o una parte del mismo a los usos a
que se destine. Dichos usos deberán ser compatibles con el valor patrimonial del edificio, manteniendo las condiciones origina-
les en cuanto a volumetría, fachada y materiales. Hacen parte de esta denominación obras como: Construcción menor, cam-
bios de distribución interior, apertura o cierre de vanos internos, cambios en los acabados en partes no significativas de la edifi-
cación, incorporación de nuevas instalaciones o modernización de las existentes.

10. Intervención de ampliación: Se realiza para aumentar o reformar el área construida de las edificaciones existentes, ya sea
mediante aumento de ocupación en planta o el incremento en el número de pisos, siempre que no atenten contra la calidad
general del inmueble.

6. Intervención de mantenimiento: Son las acciones encaminadas a garantizar el adecuado funcionamiento de las edificaciones,
relacionadas con la reparación de los elementos existentes.

Paragrafo: So pena de las sanciones u obligaciones establecidas en las normas cualquier solicitud de demolición de un inmue-
ble de valor patrimonial, debe contar con la autorización previa y expresa de la Secretaría de Planeación Municipal.

Articulo 134º. De los niveles de conservación en bienes inmuebles de interés cultural. Los niveles determinan el rango de
intervención que en los bienes inmuebles podrá hacerse en relación con las características históricas, urbanísticas, arquitectoni-
cas y culturales mas relevantes que acrediten su valoración. Los niveles son los siguientes :

Nivel 1.Consevación integral

Nivel 2. Conservación externa

Articulo 135º. Conservación integral. Este nivel se dirige a edificaciones de gran representatividad en el desarrollo de la
ciudad, dotadas de riqueza arquitectónica interior y exteriormente. Se orienta a rescatar y preservar los valores propios de la
condición original del edificio. En el se permite una transformación restringida de los inmuebles dentro de parámetros claramen-
te establecidos por la evolución del uso de la edificación en el tiempo y las condicionantes del entorno circundante. En su con-
servación arquitectónica deberán mantenerse los elementos muebles que forman parte integral de la tipología de la edificación.

Los tipos de intervención que en este nivel se permiten son:

g. Restauración
h. Consolidación arquitectónica
i. Consolidación estructural
j. Adecuación
k. Ampliación
l. Mantenimiento

Paragrafo: Las intervenciones a realizarse en las edificaciones consideradas bienes de interés cultural, deberán tener en cuen-
ta la evolución de la edificación en el tiempo, las condicionantes del entorno circundante y los criterios de valoración que se
establezcan para cada inmueble.

Articulo 136º. Conservación externa. Este nivel se dirige a edificaciones de diversas épocas de la arquitectura, que desde el
punto de vista volumétrica y de fachada han determinado un perfil urbano representativo y poseen calidad arquitectónica, estilís-
tica y de materiales en su exterior. En su conservación arquitectónica deberá mantenerse la fachada original y su volumetría
como respuesta a un perfil urbano existente.

Los tipos de intervención que en este nivel se permiten son:

Consolidación arquitectónica
Consolidación estructural
Adecuación
Ampliación
Mantenimiento

Paragrafo: Las Intervenciones que se realicen al interior de las edificaciones pertenecientes al nivel de conservación externa,
podrán adecuarse constructivamente al uso propuesto, respetando las características volumétricas de la edificación, el perfil
urbano y el entorno circundante.

Articulo 137º. De las áreas de Influencia para el patrimonio histórico y cultural. Area de Influencia inmediata es la zona, el
predio o los predios que rodean por todos los costados al inmueble declarado como patrimonio. Su intervención debe estar
orientada a destacar el bien inmueble.

Paragrafo: El plan especial de protección patrimonial se encargará de ajustar, complementar o ratificar la delimitación de las
áreas de influencia.

Artículo 138º. De las normas general para las áreas de influencia inmediata de los bienes de interés cultural. Todo nuevo
proyecto a realizarse en las áreas de influencia de las edificaciones de bienes de interés cultural, deberá cumplir con las siguien-
tes normas generales:

3. Consideraciones generales para el Nivel 1: Todas las intervenciones que se ejecuten en el inmueble deberán garantizar el
máximo respeto, conservación y restablecimiento de sus elementos originales y componentes estructurales rasgos arqui-
tectónicos y decorativos originales y aquellos de interés histórico o artístico del edificio, para lo cual se tienen los siguientes
normas.

Fachada y Volumetría: Conservar sus características originales especialmente en lo referente a materiales, alturas y elementos
tales como puertas, ventanas, balcones, aleros, zócalos, detalles ornamentales y colores entre otros. En este nivel cualquier
intervención en la fachada debe ser consecuente con el tratamiento interior. En cultural de la nación, los cambios deberán espe-
cificarse en la propuesta de diseño.

Adiciones constructivas: Se permiten adiciones constructivas sobre las áreas libres del predio exceptuando los patios principales
y sus retiros originales de fachadas. Cualquier adición al interior del predio deberá respetar los elementos originales de la edifi-
cación y no podrá anular los componentes arquitectónicos, tipológicos y estructurales que la caracterizan. La adición deberá
armonizar con los elementos volumétricos de fachadas e interiores del inmueble, para lo cual se deberán tener en cuenta los
materiales, colores, cubiertas, voladizos, tipología, proporción de vanos y elementos de cierre.

En los bienes declarados de interés cultural de la Nación, no se permiten adiciones constructivas que afecten la configuración,
arquitectónica, tipológica y estructural del inmueble tanto en el ámbito interior como exterior. En todo caso, toda la intervención a
realizarse en estos bienes deberá contar con el concepto favorable del Centro Filiar del Consejo de Monumentos Nacionales.

Usos: En lo posible, el inmueble deberá conservar el uso para el cual fue diseñado y construido. En caso contrario, éste podrá
adecuarse interiormente a un uso que sea compatible con la edificación.

Dicho nivel no permite que a tales inmuebles se les asigne un uso que por sus actividades pudiera derivar en acciones que
atenten contra parte de sus componentes o la totalidad de ellas.

Avisos: En las edificaciones patrimoniales se permiten avisos que no atenten contra los valores formales y estilísticos de la
edificación, tales como en los cerramientos, materiales de acabados y cubiertas. Deberán ser removibles y adosados a la edifi-
cación y cumplir con las normas establecidas por la reglamentación que al respecto formule la administración municipal, según lo
establecido por el artículo 91 Nº 6 de la Ley 136 de 1994.
Cerramientos: Para todas las edificaciones de valor patrimonial, el cambio de los elementos de cierre de sus vanos y sus espe-
cificaciones, materiales y tipología, se considera de carácter restringido.

4. Consideraciones generales para el Nivel 2. Se aceptan cambios en los elementos de fachada siempre y cuando no alteren
mayormente las características de sus partes componentes en cuanto a volumetría de fachada, altura, materiales, acaba-
dos, forma y proporción de vanos, ritmo, verticalidad, horizontalidad, etc. Toda intervención en fachada o cambio de ele-
mentos que se quiera realizar, deberá estar orientada a la restitución de sus valores originales externos, independientemen-
te de sus características y cambios internos.

Adiciones constructivas: En los inmuebles de valor patrimonial que pertenezcan a este nivel, se podrá permitir adiciones cons-
tructivas o adiciones en altura siempre y cuando no alteren la configuración arquitectónica o estilística y armonicen con el resto
de la edificación. Para las adiciones en altura que se permitan, se harán exigencias de retiros mínimos desde el parámetro.

Paragrafo. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en la normativa vigente, quienes demuelan inmuebles de conservación,
realicen intervenciones sobre los mismos sin la respectiva licencia o destruyan o alteren elementos del espacio público, deberán
restituir los elementos alterados, previa aprobación de la autoridad competente.

CAPITULO VII
PROGRAMA DE VIVIENDA

Artículo 139º. Marco General Del Concepto De Vivienda. La vivienda es un bien meritorio, soporte material y un medio para
la satisfacción de necesidades humanas vitales y existenciales: es condición fundamental para el desarrollo de la persona, la
familia y la socialización, dinamiza las actividades productivas y es indicador del umbral espiritual de la cultura, factor de identi-
dad, arraigo y desarrollo territorial. La vivienda es concebida como la unidad, casa y entorno que contribuye a la consolidación
de los tejidos barriales.

Artículo 140º. Del componente de vivienda municipal. La atención de necesidades de vivienda para la población del munici-
pio no se debe proveer de manera desarticulada del resto de acciones que el municipio tiene previsto solucionar, o ya está ade-
lantando.

De esta forma la planificación integral urbana, articula la provisión de servicios públicos los equipamientos, la malla vial urbana y
el espacio público adecuado, de manera que se logren significativos ahorros en costos y tiempos. Es lógico que no todas las
acciones se harán al tiempo, dada la dificultad de controlar numerosos frentes de obras y contrataciones, pero se tendrá un
ordenamiento entre estas, para complementar las diferentes fases de acción y atender la necesidad identificada de manera más
eficaz. Para esto es útil la definición conjunta de un proyecto colectivo de ciudad.

Bajo este principio la vivienda se puede convertir en un vector de atributos territoriales.

El dar prioridad y solución a la problemática de vivienda actual debido al déficit existente, se debe convertir en el principal objeti-
vo del plan de vivienda, ya que a partir de ello se estarán propiciando grandes cambios en las condiciones de vida de los distin-
tos asentamientos humanos desde el punto de vista socio - económico y ambiental.

La vivienda será centro de la dinámica social y motor del desarrollo territorial, minimizando los intereses particulares que siempre
rigen las políticas de vivienda en un municipio, tomando un enfoque más integral atendiendo intereses generales, colectivos.
Además que su desarrollo deberá servir también la generación de empleo y de nuevas economías para el municipio que lo
hagan competitivo y sostenible.

Artículo 141º. De la política de vivienda. La finalidad de la política de vivienda es que a partir de una nueva asignación de
usos y de formas e índices de ocupación del suelo para vivienda, se pueden neutralizar los desequilibrios urbanos existentes
actualmente debido a la misma ausencia de una oferta que responda a la creciente demanda y a la subutilización de los terrenos
aptos para desarrollo y renovación urbana.

La propuesta que sobre vivienda plantea el P.B.O.T. se basa en los siguientes criterios:
i. Análisis de las diferentes necesidades, condiciones socioeconómicas y culturales de los sectores.
j. Condiciones físicas de la estructura urbana de los diferentes Barrios con sus tipologías de construcción e índices de ocupa-
ción.
k. Accesibilidad de los terrenos susceptibles de desarrollo o intervención a servicios públicos o infraestructura de vías y trans-
porte.
l. Condiciones de topografía, aptitud del suelo, relación con zonas de reserva o conservación ambiental.
m. Consideración de las proyecciones y tendencias de crecimiento de la población del Municipio según datos censales DANE y
base de datos del P.B.O.T. sobre tenencia de vivienda.
n. Necesidades de vivienda nueva en algunos estratos y de normalización en otros.
o. Insertar las políticas de Vivienda Municipales al Sistema de Vivienda Metropolitano.
p. Atender en forma prioritaria las demandas de la población Patiense.

Artículo 142º. Acciones prioritarias. Como resultado del análisis de las necesidades de la población, de las condiciones físicas
actuales y de la oferta de áreas urbanizables o con posibilidad de redensificación y/o consolidación, se definieron las siguientes
acciones sobre le suelo urbano dirigidas al logro de los objetivos que en materia de vivienda se plantean en el P.B.O.T.:

f. Subprograma de desarrollos de vivienda nueva para estratos medio y alto: Este desarrollo se dará en los terrenos del sector
comprendido entre la parte alta de la Urb. Bellavista, Urb. Buganviles, Cataluña, Terrazas de la Floresta, Villa Camila, y
Bosques del Nogal; terrenos contiguos a la Urb. La Arboleda; el lote frente al parque Cementerio San José;
g. Subprograma de desarrollos de vivienda de interés social para la reubicación de asentamientos localizados en zonas de
riesgo: Este programa se desarrollará en el área definida como de expansión urbana en el sector contiguo al barrio Valles
del mirador y que se puede ver en el plano de clasificación del suelo.
h. Subprograma desarrollo de viviendas de interés social: Para desarrollar en las áreas definidas como de expansión urbana,
que se encuentran localizadas en el lote contiguo a la parte alta de los barrios La Cordialidad y Chaparral.
i. Subprogramas de renovación urbana, densificación por construcción de vivienda multifamiliar: se llevará a cabo en el sec-
tor comprendido por la parte baja de los barrios La Cordialidad y 12 de Octubre y el total de los barrios Patio Centro y La
Sabana.
j. Subprograma de mejoramiento de vivienda y entorno; cobija la parte alta de los barrios 12 de Octubre, La Cordialidad, y
Chaparral, los barrios Tasajero, 11 de Noviembre, Patio antiguo, Videlso, La Esperanza, Km. 9, Pisarreal y Llanitos.
Artículo 143º. De los lineamientos generales sobre las acciones prioritarias.

La función de gestión, construcción y financiación de vivienda será ejecutada o asumida por las entidades públicas y priva-
das que tengan en su haber la promoción inmobiliaria, la construcción de proyectos, el mejoramiento y habilitación de vi-
viendas, la realización de programas de reubicación de asentamientos establecidos en zonas de riesgo y la financiación de
proyectos.
Se atenderá con recursos municipales en primera instancia los programas que sobre mejoramiento y desarrollos de vivien-
da nueva se tengan dirigidos a la población de los estratos 1 y 2.
La construcción de vivienda nueva se realizará por terceros. Para el caso de proyectos de vivienda de interés social VIS, se
podrá hacer partícipe de dichos desarrollos a las comunidades organizadas u ONG'S.
Para los proyectos de vivienda nueva es necesario tener en cuenta la reglamentación urbanística que sobre la zona existen
en el estatuto de uso del suelo, anexo al presente Acuerdo, con el fin de adelantar el proyecto de Acuerdo a lo allí estable-
cido, en relación con usos, localizaciones, volumetría, aislamientos, paramentos y cumplir con las condiciones técnicas y
arquitectónicas que para el desarrollo de predios individuales exija la norma. Además los diseños urbanísticos deberán
contar con vías de acceso, provisión de servicios públicos, equipamientos colectivos y espacios y/o zonas verdes destina-
dos a la recreación y el deporte.
Se dará el mejoramiento de las viviendas que se encuentran en desarrollo progresivo, atendiendo básicamente a la optimi-
zación de su estructura. Este mejoramiento será de forma gradual y sobre todo en aquellas zonas donde las condiciones
actuales requieren de una intervención significativa lo que implicaría una inversión alta y poco asumible para el Municipio.
El mejoramiento del entorno estará dirigido muy especialmente a la infraestructura de servicios públicos, equipamientos
comunitarios y a la mitigación del riesgo.
Se adelantarán gestiones destinadas a la recuperación de las áreas donde se reubicarón los asentamientos por ser zona de
riesgo, con el fin de aprovecharlos como espacio público y evitar la conformación de nuevos barrios. El subprograma de re-
novación urbana se hará mediante actuaciones urbanas integrales:

4. Integración Inmobiliaria: Gestión asociativa de propietarios de inmuebles o terrenos para el desarrollo de un área significa-
tiva. Esta integración inmobiliaria no podrá ser menor al tamaño de una manzana con el fin de dar cabida a la definición de
áreas de cesión y de uso comunitario lo suficientemente generosas como para evitar la densificación excesiva e indiscrimi-
 nada, movida por intereses económicos particulares que podrían sobrepasar el interés general, si no se ejerce el debido
control sobre ello.
5. Cambio de patrón y generación de espacio público: donde en medida que la norma para el sector y los tratamientos defini-
dos lo permitan, se generaran nuevos centros de usos complementarios al de la vivienda con una definición paralela de es-
pacio público que reactivará la zona a tratar.
6. Densificación moderada: se refiere al paso de tener viviendas de un piso con un índice de ocupación de lote relativamente
bajo a desarrollar una vivienda bifamiliar agrupadas formando un vecindario comunal, con un aprovechamiento al interior de
los lotes o manzanas par el desarrollo de las áreas comunes. No se podrá pensar en este tipo de actuación el desarrollo de
vivienda multifamiliar.

Cualquier actuación que se escoja para el desarrollo del programa tendrá que cumplir con la normatividad existente para el
sector y los proyectos urbanos deberán contemplar en sus diseños todas las provisiones que sobre servicios comunitarios debe
tener todo proyecto multifamiliar o bifamiliar.

Artículo 144º. De La Vivienda De Interés Social. La vivienda de interés social, como lo dispone el artículo 91 de la Ley 388
de 1997, está dirigida a garantizar las condiciones de acceso a vivienda digna de las familias de menores ingresos y mayor
vulnerabilidad social, concreta el principio de la equidad, el valor de la solidaridad y comprende una responsabilidad pública
colectiva. Toda modalidad establecida por el gobierno nacional en el Plan Nacional de Desarrollo, en cuanto tipo y precio máxi-
mo de las soluciones, cumplirá con los estándares de calidad habitacional regulados para el municipio.
En consecuencia, en el marco del Plan Básico de Ordenamiento Territorial la Administración Municipal, debe garantizar el acce-
so a la vivienda de los hogares de menores recursos.
La Administración Municipal verificará el precio de venta de las unidades de vivienda de interés social resultantes o el precio del
respectivo lote en aquellos casos de que se hayan beneficiado de las normas o incentivos nacionales y municipales sobre la
materia.
La vivienda como unidad privada, deberá garantizar condiciones constructivas de accesibilidad. Salubridad, iluminación, ventila-
ción, servicios públicos domiciliarios y espacio adecuado según el número promedio de personas por hogar, estabilidad estruc-
tural y calidad de los materiales, así como condiciones adecuadas del entorno y del hábitat circundante.

Artículo 145º. De Los Lineamientos Para El Desarrollo De Programas De Vivienda De Interés Social. Para la implanta-
ción de programas de vivienda de interés social en el municipio se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

El programa de V.I.S, deberá considerar todas las determinantes urbanas, actividades, características poblacionales, integración
ambiental, para que no se generen segregaciones e incompatibilidades. Y lograr así el equilibrio entre atributos y densidades; y
deberá contener todo los diseños y aprovisionamientos comunitarios y de servicio requeridos para este tipo de proyectos.

Se ampliará como política municipal la participación para la construcción y gestión de dichos proyectos a las comunidades orga-
nizadas u ONGs.

Es importante que los programas de V.I.S que gestione y/o adelante el municipio, estén dirigidos únicamente a la población más
vulnerable, aquella cuyas necesidades básicas insatisfechas sean más altas con respecto al resto de la población.

Todo el proceso de adquisición y compraventa se regirá por las normas que a nivel nacional se impongan para el efecto, así
como para todo lo referente a los subsidios y los créditos.

Es necesario que de manera prioritaria se atienda la demanda de vivienda establecida sin distinción de estratos, con fundamento
en los tratamientos propuestos para las diferentes zonas del municipio, en el corto, mediano y largo plazo, tal como lo denota la
tabla anexa al documento técnico.

Se deberán crear mecanismos de gestión y establecer incentivos y compensaciones para motivar a los diferentes estamentos a
invertir en construcción de Vivienda de Interés Social en el Municipio, haciendo uso de las zonas que para tal fin se definieron en
el Plan Básico de Ordenamiento.

CAPITULO VIII
DE LAS NORMAS URBANISTICAS
Artículo 146º. Principios Del Régimen Normativo. Las normas urbanísticas deberán estar orientadas por los principios de
concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia, para que se enmarquen dentro de lo establecido por el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial; sean equitativas respecto a las diferentes clasificaciones y áreas dadas para el tratamiento y aprove-
chamiento del territorio; sean de fácil entendimiento para su aplicación y control; y además deben ser abiertas a todo aquel que
quiera consultarlas.

SECCION I
Normas urbanísticas estructurales

Artículo 147º. Aspectos Generales. Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente
general y en las políticas y estrategias de mediano plazo del presente componente plan. Prevalece sobre las demás normas.
Solo pueden modificarse con la revisión del Plan.

Artículo 148º. De Las Areas Morfológicas Homogéneas. Se entiende por zona homogénea aquel sector que presenta ca-
racterísticas análogas en cuanto a las tipologías de edificación y de malla urbana así como en los usos e índices derivados de
su trama original y desarrollo posterior, producto de múltiples procesos sociales de construcción y de apropiación del territorio y
cuyo resultado obedece tanto a las características naturales del terreno como a las condiciones socioeconómicas de sus pobla-
dores.

Artículo 149º. De La Delimitación Y Caracterización De Las Areas Morfológicas Homogéneas. Las áreas morfológicas
homogéneas en adelante se llamarán zonas residenciales (ZR), las cuales estarán conformadas por barrios que se encuentran
enmarcados bajo los principios definidos en el artículo anterior y que además están ligados por necesidades y prioridades co-
munes. Ver Plano No. 26. Son a saber:

Zona Residencial 1 (ZR 1): Se integra por : Urb. BellaVista, Urb. Villa Camila, Urb.Cataluña (proyecto), Urb. Buganviles (en
proyecto) , Urb. La Floresta, Urb. Terrazas de La floresta y Urb. Colinas del Nogal.

Zona Residencial 2 (ZR 2): Está conformada por la Urb. Juana Paula, Urb. La Arboleda y Urb. El Limonar

Zona Residencial 3 (ZR 3): Esta zona está definida por : Urb: Santa Clara, Barrios Pinar de Río, 12 de Octubre, La Cordialidad,
La Sabana, Patio Centro, Videlso, Daniel Jordan, Urb. La Campiña Km8, Urbs. Miradores del Pamplonita , San Remo, Altamira,
Urb. Villa Verde, San fernando, Torcoroma, Tierralinda, Pensilvania, Montebello1 y 2, Ciudadela Betania.

Zona Residencial 4 (ZR 4): La constituyen los barrios: Patio Antiguo, Tasajero, 11 de Noviembre, El Sol, parte baja de los ba-
rrios La Esperanza, Km 9, un sector de Pizarreal, parte baja del barrio Llanitos, Urbs. Villa Esperanza y Llano grande

Zona Residencial 5 (ZR 5): Por último tenemos esta zona que la integran los barrios : Parte alta de los Barrios 12 de Octubre y
La Cordialidad, Barrios Chaparral, Juana Paula, Las Cumbres, Km 9, Parte alta de La Esperanza, un sector de Pizarreal , parte
alta de Llanitos, Valles del Mirador y Brisas del LLano

Cada una de estas zonas por sus características, carencias y dinámica urbana, tiene asignado un tratamiento y una normativi-
dad, que establece usos, densidades, índices de ocupación, reglamentación básica para desarrollo por construcción y/o urbani-
zación, la cual se define de una manera particular en el anexo No.1.4 y No.1.5 del Estatuto de Usos del Suelo (anexo No.1).

Artículo 150º. De Las Normas Sobre Tratamientos, Aprovechamiento Y Usos Del Suelo. Son decisiones que se dan en el
Plan de Ordenamiento, que permiten orientar diferencialmente la forma de intervenir el territorio, con miras de alcanzar los
objetivos propuestos, en cada área del territorio Municipal, definido como suelo urbano y suelo de expansión urbana y para las
zonas residenciales establecidas en el artículo anterior.

Artículo 151º. De Los Tratamientos Urbanísticos. Con el objeto de definir el tratamiento que se aplica a las diferentes zonas
del área urbana y de expansión, el Plan Básico de Ordenamiento parte de la premisa de que las propuestas para los distintos
sectores se definieron a partir del reconocimiento de las particularidades de conformación y desarrollo de los mismos. Los tra-
tamientos son el medio para que de una manera integral se realicen acciones de ordenamiento y desarrollo en todo el territorio
municipal.
Asume que la evaluación de las características morfológicas de un sector permite deducir cual es su potencial de crecimiento o
evolución hacia el futuro y cuáles son las acciones que se deben emprender para que este desarrollo sea armónico.

La determinación de la propuesta de tratamiento urbanístico para cada zona homogénea, se deriva del análisis de sus caren-
cias, conflictos, tendencias y potencialidades. Esta definición puede dirigirse a consolidar su vocación actual o a modificarla total
o parcialmente, según sea el caso.

Artículo 152º. Del Tratamiento De Conservación. Está dirigido a la valoración, protección y recuperación de elementos
significativos o altamente representativos de la evolución de la cultura arquitectónica y urbanística del municipio, procurando la
preservación de sus características arquitectónicas, ambientales y paisajísticas. Para ello se establecen limitaciones diversas a
la transformación de la estructura física, de espacios naturales y espacios públicos de edificaciones singulares y de conjuntos
construidos y sectores de interés patrimonial para el municipio.

Para intervenir lo inmuebles declarados como patrimonio arquitectónico del municipio, se permiten las siguientes acciones:
g. Conservación y/o restauración para rescatar y mantener su estructura y demás elementos y componentes de su arquitectu-
ra y tipología. Se permite la adecuación funcional, sin que ésta vaya en detrimento de las condiciones físicas del inmueble,
por lo que se prohibe cualquier cambio de uso que por sus exigencias espaciales o funcionales, atente contra las condicio-
nes originales del inmueble.
h. Conservación integral: Se aplica a aquellos inmuebles, áreas, sectores, sitios y espacios públicos que sin ser monumentos
nacionales, conservan grandes valores arquitectónicos, históricos, urbanísticos, artísticos o ambientales, que exigen su pro-
tección como la parte de la historia del municipio y de la memoria de sus habitantes.
i. Se permiten acciones de: conservación (interior y exterior), recuperación de elementos, fachadas y estructura, destacando y
protegiendo sus características singulares, adecuación funcional y mantenimiento. La intervención debe ser de carácter res-
tringido, con el propósito de mantener sus características tipológicas e implantación (relación de índices de ocupación,
pórticos, elementos decorativos, como molduras, pisos y cenefas, yesería y enchapes.)
j. Conservación contextual: Se aplica a áreas, sectores e inmuebles con características homogéneas y que guardan el princi-
pio de continuidad diacrónica, igualmente a las áreas de influencia de los bienes culturales municipales y monumentales. Su
intervención está orientada a mantener las características físicas exteriores de los inmuebles y sus características urbanís-
ticas referidas a densidad, volumetría. Parámetros, elementos de fachada y relaciones entre vacíos y llenos, relación entre
índices de ocupación y áreas libres, se permiten cambios interiores, sin que ello vaya en detrimento de los valores indivi-
duales y de conjuntos existentes.
k. Conservación Urbano - Ambiental: Se aplica a sectores, barrios y partes del municipio, que por su riqueza urbanística y
ambiental, referido ello a su densidad, estructura predial, uso, condiciones de habitalidad, volumetría, riqueza arbustiva,
amerite su protección, conservación y mantenimiento de sus características en el tiempo. Se permiten intervenciones de
subdivisión de los inmuebles, pero deben mantenerse, la volumetría, índices de construcción, alturas y uso. Se prohibe la
aparición de usos deteriorantes o de alto y mediano impacto, que transformen las condicionen urbano-ambientales.
l. Conservación de elementos históricos-testimoniales: Se aplica a aquellos elementos de valor histórico-cultural, las plazas,
parques, cerros, hitos y nodos, que han sido la expresión fundacional y de la historia y testimonio de los habitantes del mu-
nicipio de Los Patios. Se permiten acciones orientadas a su recuperación, mantenimiento, potenciación y exaltación, como
bienes culturales, recreativos y turísticos.

Artículo 153º. Del Tratamiento de Consolidación. Se aplica a los sectores en los cuales se pretende afianzar su desarrollo
de conformidad con las tendencias que presentan a partir de unas directrices generales definidas para cada uno de ellos. Los
parámetros de ordenamiento establecidos para éstos sectores estarán orientados a consolidar los usos del suelo, los valores
urbanísticos, ambientales o paisajísticos que presentan y a corregir los déficit que afectan su adecuado funcionamiento, teniendo
en cuenta las condiciones de saturación a futuro. En general se propiciará la generación de espacio público, infraestructura y
equipamientos considerando el déficit actual y las nuevas demandas que se presentarán con el aumento de la población.
Las nuevas dotaciones se obtendrán mediante la aplicación de normas sobre obligaciones urbanística o constructivas, sin em-
bargo, en aquellas zonas residenciales habitadas por la población de menores ingresos, será la Administración Municipal la que
promueva y apoye la realización de éstas dotaciones.

Artículo 154º. Del Tratamiento de Mejoramiento Integral. Busca mejorar la mala calidad y deficientes condiciones de vida en
asentamientos humanos de desarrollo incompleto e inadecuado, localizados en la periferia y en zonas de riesgo mitigable, sus-
ceptibles de un proceso de consolidación y recuperación.
La intervención de mejoramiento estará dirigida específicamente a superar las carencias de dotación del entorno, del espacio
público, vías, transporte y equipamiento social y productivo, así como también a la legalización integral de predios y edificacio-
nes y el mejoramiento de la vivienda.

Este tratamiento se aplica en aquellos sectores o asentamientos humanos que presenten algunas de las siguientes característi-
cas:
j. Condiciones mínimas del tamaño de la vivienda que generan hacinamiento; condiciones sanitarias precarias, fragilidad
en los elementos constructivos de la vivienda.
k. Concentración de población en condiciones de pobreza.
l. Tenencia irregular de la tierra y carencia de titulación.
m. Construcciones con especificaciones técnicas inadecuadas.
n. Carencia crítica de algún servicio público domiciliario básico: acueducto, alcantarillado y energía.
o. Carencia de equipamientos básicos de salud, educación, recreación y deporte entre otros.
p. Espacio público insuficiente en vías, parques, zonas verdes, áreas de recreación, etc.
q. Desvinculación de las estructuras formal urbana y sus redes de servicios, incluyendo sistema de transporte.
r. Condiciones precarias de estabilidad física, lo cual genera riesgo para la población residente.

Artículo 155º. Del Tratamiento De Renovación. De acuerdo a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 9 de 1989, define
los planes de Renovación Urbana como aquellos que van dirigidos a introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y
de los centros urbanos, a fin de lograr, entre otros, el mejoramiento del nivel de vida de los moradores de las áreas de renova-
ción, el aprovechamiento intensivo de la infraestructura establecida de servicios, la densificación racional de áreas para vivienda
y servicios, la descongestión del tráfico urbano o la conveniente rehabilitación de los bienes históricos y culturales, todo con
miras a una utilización más eficiente de los inmuebles urbanos y con mayor beneficio para la comunidad.

El concepto "cambios sustanciales al uso de la tierra", hace referencia a la posibilidad de obtener una mayor intensidad en la
utilización del suelo, independientemente de las actividades que se permitan en él.

La Renovación Urbana implica la utilización de mecanismos que faciliten grandes transformaciones del sector en términos de la
original conformación morfológica, para lo cual los instrumentos de ley que propician desarrollos de tipo asociativos tales como la
integración inmobiliaria, el cambio de patrón y generación de espacio público, densificación moderada, serán instrumentos que
se deben utilizar prioritariamente.

Artículo 156º. Del Tratamiento De Desarrollo. En este tratamiento se definen las condiciones de desarrollo de los predios
ubicados en el suelo urbano y de expansión que no han sido urbanizados o construidos, con posibilidades de dotación de infra-
estructura.

De acuerdo a las condiciones de ubicación y de los predios a desarrollar, se establece la siguiente diferencia en el tratamiento:
- Desarrollo en Area Urbana: El objetivo principal del tratamiento en este caso será la efectiva articulación de los predios a
desarrollar con la malla urbana existente, de manera que los nuevos proyectos se integren efectivamente al Municipio y
realicen sus respectivas cesiones y dotaciones en función de la consolidación futura de sectores urbanos con excelente ca-
lidad; garantizando con ello una mejor condición de vida a los futuros habitantes.
Será requisito para el desarrollo de los predios localizados en estas zonas, la elaboración y aprobación del respectivo pro-
yecto.

- Desarrollo en Suelo de Expansión Urbana. Se refiere a los predios localizados en suelo de expansión que a diferencia de
aquellos con este tratamiento localizados en suelo urbano, no cuentan con infraestructura de servicios ni accesibilidad. Es-
tas áreas deben destinarse predominantemente al uso residencial y a los usos propuestos en el plano de zonificación y
usos del suelo. Para su desarrollo se debe elaborar el proyecto y ser aprobado por la autoridad competente, bajo los fun-
damentos establecidos en los parágrafos 1 y 2 del Art. No.20 Suelos de expansión.

Artículo 157º. Los tratamientos definidos anteriormente se aplican a todo el sector urbano y en el Plano No. 19 de Areas de
Tratamiento, se pueden identificar a los barrios que agrupa cada uno de los tratamientos.

Artículo 158º. De Los Criterios Para Fijar Los Aprovechamiento. Se consideran como criterios básicos para fijar los apro-
vechamientos en forma de índices, densidades específicas, alturas y/o volumetrías los siguientes:
d. Orientar hacia adentro del Municipio, la construcción futura, aprovechando la capacidad instalada de infraestructura y la
existencia de amplios terrenos dentro del perímetro urbano, que están subutilizados.
e. Limitar la expansión urbana hacia los bordes de las laderas; con el fin de prevenir las situaciones de riesgos que se gene-
ran con la ocupación de terrenos que presentan severas restricciones para soportar desarrollos constructivos, aún de baja
densidad, en razón de la inestabilidad geológica de los terrenos y evitar los mayores costos económicos y ambientales que
implica la dotación de infraestructuras y el funcionamiento de estos desarrollos.
f. Buscar mejor distribución de la población en el territorio, disminuyendo los desequilibrios en las densidades actuales.

Artículo 159º. De La Zonificación Por Actividades Y Usos Del Suelo. Atendiendo a los cambios de la base económica local
y los procesos de transformación y deterioro de los sitios, la reglamentación sobre usos del suelo y la localización de actividades
se orienta a controlar procesos de degradación y conflictos funcionales para consolidar las cadenas productivas de manera que
se garantice:
d. Calidad ambiental, entorno seguro, modernización de servicios públicos, calidad espacial e integración con otras
actividades urbanas.
e. Localización de nuevas actividades caracterizadas por menor demanda del suelo urbano, mayor complejidad tecnoló-
gica, procesos productivos más limpios y mayor capacidad de adaptabilidad y movilidad.
f. La promoción de actividades que permitan la consolidación del modelo de ordenamiento territorial, buscando el desa-
rrollo de usos relacionados con la plataforma de competitividad metropolitana, respaldada por los componentes cons-
truidos del sistema estructurante de espacio público.

Artículo 160º. De Las Zonas Por Actividad Residencial. Buscando revitalizar los sectores residenciales, dinamizarlos social
y económicamente y procurando su mayor autonomía del centro y zonas de producción, la reglamentación para localización de
actividades en estos sectores se orientará a:
Lograr una mezcla sana de usos y actividades económicas con la vivienda.

La diversidad y mayor intensidad de actividades económicas de consumo y servicios en las centralidades y ejes com-
plementarios y compatibles con el uso residencial.

Artículo 161º. De Las Zonas Por Actividad Comercial. Se entiende por uso comercial la actividad destinada al intercambio
de bienes al mayor y detal.

El uso comercial se podrá establecer en las distintas zonas de acuerdo con las características de éstas, y con la clasificación y
las tipologías de usos posibles asignados para las mismas. Las actividades comerciales se clasifican con base en su especiali-
zación, en sus características generales y en el impacto que ocasionan, tomando en cuenta aspectos tales como el tipo de
distribución (mayorista o minorista), la índole de la demanda ( de consumo doméstico o especializado, la frecuencia de la de-
manda ( cotidiana u ocasional), la magnitud y el impacto urbanístico que pueden generar o el riesgo que presentan para la po-
blación por razón de los artículos que se venden.

Artículo 162º. De Las Zonas Por Actividad Múltiple. Son las áreas y corredores donde se quiere mantener o promover la
mayor diversificación y mezclas de usos , en virtud de su esencial importancia en la consolidación del modelo de ordenamiento
del territorio en lo referente a la plataforma de competitividad metropolitana.

Artículo 163º. De Las Zonas Por Actividad Industrial. Se entiende por actividad industrial, el proceso de materias primas.

Las actividades industriales se clasifican en diferentes categorías, que van desde la industria artesanal hasta la industria pesada
con base en la consideración de los impactos generados por los siguientes aspectos:
e. Aspectos urbanísticos. Tamaño, área construida, zonas para cargue y descargue, tipo de transporte vehicular, índole
de la construcción y aislamientos.
f. Aspectos ambientales. Efectos sobre el recurso agua, el aire, el suelo, la generación de ruidos, efectos electromagnéti-
cos, vibraciones y las situaciones de riesgos relacionadas con los distintos manejos industriales.
g. Aspectos energéticos y de producción. Consumo energético, de combustible y consumo simultáneo de varias clases de
combustibles, así como su almacenamiento.
h. Aspecto socioeconómicos. Requerimiento de mano de obra calificada y no calificada, tecnología, insumos y productos.

Con base en las anteriores variables de impacto, para efectos de su localización en las diferentes áreas de uso, la industria se
clasifica en pesada, mayor, mediana, menor y artesanal.
Artículo 164º. De Las Zonas Por Actividad De Servicios Colectivos. Se consideran como servicios las actividades de
apoyo a la producción y al intercambio de bienes o que satisfacen necesidades cotidianas o básicas de la población.

Las disposiciones particulares que se adopten para regular las exigencias de construcción y ubicación y las condiciones locati-
vas necesarias para el adecuado funcionamiento de estos servicios, habrán de tener en cuenta las características de cada uso,
sus requerimientos, impactos en el sector, el nivel de cobertura y la generación de espacios públicos, entre otros aspectos.

Cuando sea necesario y con la finalidad de reducir impactos negativos entre usos y las áreas aledañas a los usos, se podrán
establecer indicadores de saturación y distancias mínimas, entre otras exigencias.

Artículo 165º. De Las Zonas Por Actividad De Protección Ecológica y Significancia Ambiental. Ver Plano No. 28 del
Sistema Ambiental Municipal y No. 20 Sistema Urbano – Ambiental.

Artículo 166º. De Las Zonas De Riesgo Y Amenazas Naturales . Las zonas y áreas definidas de alto riesgo en el PBOT, no
son aptas para la localización de asentamientos humanos y cualquier otro tipo de edificaciones.

Se prohibe la aparición de edificaciones, construcciones, dotación de servicios públicos, la construcción de obras de infraestruc-
tura vial, infraestructura productiva, igualmente, no pueden adelantarse acciones que alteren la topografía natural del terreno,
movimientos de tierra, depósitos de escombros, explotaciones de canteras gravilla y arena y demás fuentes de material aluvial o
de peña, igualmente se debe mantener la cobertura vegetal existente y en consecuencia se prohibe la tala de especies arbusti-
vas y forestales.

En consecuencia, los asentamientos localizados en las zonas de alto riesgo y amenazas naturales, no recuperable o no mitiga-
ble, son objeto de reubicación, tampoco se podrá adelantar ningún programa de legalización, titulación ni mejoramiento de
vivienda, así como tampoco se podrán expedir licencias de construcción, urbanización y ordenamiento urbanístico.

En el lapso de tiempo, en el cual se realice la reubicación o la relocalización de los asentamientos en riesgo, se requiere que se
adelanten acciones de protección y disminución de la vulneralidad de estos asentamientos, con el propósito de reducir las ame-
nazas existentes.

Artículo 167º. De Los Criterios Para La Definición De Usos. Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del
suelo, se clasifican en principales, complementarios, restringidos y prohibidos.

e. Usos principales. Son las actividades señaladas como predominantes para una zona y que responde a la vocación o
carácter de la misma.

f. Usos complementarios. Son los que pueden coexistir con los usos principales sin que los desplacen.

g. Usos restringidos. Son los que corresponden a actividades que por su condicionantes de impacto, requieren de un
manejo especial y por lo tanto necesitan concepto previo de la Secretaria de Planeación Municipal.

h. Usos prohibidos. Son los que no están de acuerdo con la vocación predominante de la zona y generan efectos negativos
no mitigables sobre los usos principales y complementarios.

Acorde con el uso principal, se definen las actividades especificas que se pueden permitir o que se deben restringir o prohibir,
en determinada zona; procurando la protección y consolidación del uso principal.

Artículo 168º. De La Definición De Areas Para La Conservación Y Protección Del Sistema Urbano - Ambiental..

Buscando la optimización en la cobertura y la prestación del servicio, se hará un análisis del déficit de espacio público y se re-
servaran áreas ubicadas estratégicamente en el territorio para el desarrollo de zonas verdes y de áreas de esparcimiento.

Sobre las áreas que se reserven para la conservación y protección del sistema no se permitirá ningún tipo de construcción, ni
procesos o actividades que deterioren o limiten su condición y carácter ambiental, ni de cerramientos que impidan su disfrute
visual.

Artículo 169º. Régimen De Usos Y Criterios Para El Manejo De Las Areas Del Sistema Urbano Ambiental.
g. Las acciones de manejo del sistema del municipio, estarán encaminadas a la conservación, la protección y el ordena-
miento de las áreas y elementos naturales que lo conforman, mediante la regulación de usos del suelo compatibles y tra-
tamientos especiales tendientes a la preservación y recuperación de todos los elementos constitutivos del sistema.

h. Se emprenderán acciones de recuperación de las franjas de retiros de los diferentes elementos naturales que componen
el sistema. Sobre estas fajas se prohibe el reemplazo de zona verde por piso duro y la construcción o instalación de
parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas, antenas parabólicas, placas o zonas deportivas, zonas de depósito, tanques
de almacenamiento de gas e instalaciones similares, sótanos y semisótanos.

i. Las tierras y escombros resultantes de los trabajos efectuados para los procesos de urbanización y de construcción, no
podrán ser vertidos en los taludes o en los cauces y fajas de retiro de quebradas, arroyos, caños, manantiales o escurri-
deros naturales de flujo continuo.

j. En aquellos retiros que estén ya invadidos por asentamientos de vivienda, primara el interés de brindarles seguridad a
las personas que las habitan, garantizando que las viviendas no presenten ningún riesgo. De todos modos estas vivien-
das no podrán ser legalizadas.

k. Los ecosistemas que están directamente relacionados con la vida urbana, las condiciones de habitabilidad y de sosteni-
bilidad ambiental del municipio, deben ser catalogados como estratégicos, y como tal se les debe tratar y considerar con
acciones encaminadas a su preservación.

l. Los usos compatibles con los elementos constitutivos del sistema urbano-ambiental, serán aquellos que no vayan en
contraversión de su permanencia en el tiempo. Se pueden contar entre estos los de uso residencial y comercial de me-
nor escala. Se prohibirán todos aquellos que atenten contra la conservación del mismo y que generen conflicto de activi-
dades en su área de influencia, como por ejemplo el uso industrial, y en algunos casos el de actividad múltiple. De todas
maneras siempre estarán sujetos a lo establecido en tratamientos y usos para la zona en donde se encuentre localizado
el elemento.

Artículo 170º. De La Definición De Areas De Reserva Para La Construcción De Redes Del Sistema Vial. Cualquier vía
contenida en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, Plan Vial y de Transporte del municipio o las que la oficina de Planea-
ción Municipal llegare a definir con el objeto de incorporarlas al Plan Vial, se le asignara una franja de terreno a lo largo y ancho
de esta como área de reserva. Dicha área de afectación estará conformada como mínimo, por la faja de tierra necesaria para la
disposición de la sección publica mínima de la vía, más los retiros laterales de protección al paramento o antejardines que se
contemplen, según la jerarquía vial, según lo establece el Estatuto de Uso del Suelo, Art. 71, del Título Primero, Aspectos Gene-
rales y el Capítulo Segundo, Retiros A Las Secciones Publicas De Las Vías, Art. 89º. Retiro o antejardín (retiro privado).

Artículo 171º. Régimen De Usos Y Criterios Para El Manejo De Las Areas Del Sistema Vial. Todo proyecto vial, sea
cual fuere la jerarquía del sistema al que pertenezca, dispondrá de retiros laterales de protección o antejardín, definidos con
relación al paramento de construcción para las edificaciones adyacentes, de conformidad con las dimensiones mínimas variables
establecidas en el Capítulo Segundo, Retiros A Las Secciones Publicas De Las Vías, Art. 89º. Retiro o antejardín (retiro privado).

Todo proyecto de obras relacionado con el sistema vial deberá contar con su correspondiente referencia espacial, de acuerdo a
las coordenadas geodésicas de la ciudad ajustadas y dispuestas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con el propósito
de establecer las respectivas zonas o fajas de servidumbres públicas o privadas y para garantizar la adquisición de los derechos
y la no utilización inconsulta por terceros.

Artículo 172º. De La Definición De Areas De Reserva Para La Construcción Del Sistema De Equipamientos.

Las áreas de reserva para la construcción de equipamientos comunitarios estarán directamente relacionadas con las zonas
definidas como centralidades, por lo tanto será esa su ubicación prioritaria y de primera instancia, con el fin de consolidar un
sistema jerarquizado de centralidades y en busca también de mejorar la cobertura, la calidad de prestación del servicio, accesibi-
lidad y relación con otros servicios.

Artículo 173º. Régimen De Usos Y Criterios Para El Manejo De Las Areas Del Sistema De Equipamiento.

e. Estas áreas no podrán destinarse a otro uso que no sea el de servicio a la comunidad.
f. Se promoverá y facilitará la participación del sector privado en la conformación del sistema.
g. Las áreas definidas deberán tener facilidad de aprovisionamiento de vías de acceso y de servicios públicos.
h. En el proceso de diseño y construcción del equipamiento, primará siempre el interés general sobre el particular.

Paragrafo: El Plan de Equipamiento y Espacio Público, reglamentará todo lo relacionado con el sistema y se encargará de su
aplicabilidad en el ámbito territorial.

Artículo 174º. De La Definición De Areas De Reserva Para La Construcción Del Sistema De Servicios Públicos Bási-
cos. La asignación de áreas de reserva o las servidumbres requeridas para el desarrollo cotidiano o la expansión de los siste-
mas de servicios, en la instalación de redes, construcción de obras o desarrollo de su infraestructura, serán determinadas por las
empresas prestadoras de los mismos y serán objeto de estudios y soportes técnicos que las justifiquen.

Artículo 175º. Régimen De Usos Y Criterios Para El Manejo De Las Areas Del Sistema De Servicios Públicos Bási-
cos. La Administración Municipal a través de la oficina de Planeación, obras públicas y control urbano, definirán las normas
relacionadas con las áreas de reserva para la construcción de los sistemas de servicios públicos domiciliarios, las áreas de
aislamiento y los usos permitidos y prohibidos aledaños a las mismas, así como las demás normas sobre manejo de la totalidad
de los componentes de los sistemas.

Todo proyecto de obras relacionado con Servicios Públicos en cualquiera de sus sistemas, acueducto, alcantarillado y/o aseo
deberá contar con su correspondiente referencia espacial, de acuerdo a las coordenadas geodésicas de la ciudad ajustadas y
dispuestas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con el propósito de establecer las respectivas zonas o fajas de servi-
dumbres públicas o privadas para el paso de las redes correspondientes y para garantizar la adquisición de los derechos y la no
utilización inconsulta por terceros.

Artículo 176º. Del Ambito De La Protección Del Patrimonio Histórico y Cultural. Las normas de protección, serán aplica-
bles sobre el conjunto de bienes del patrimonio cultural del nivel Nacional y Municipal relacionados en el presente Acuerdo, los
cuales han sido definidos bajo el marco de la Ley 397 de 1997.

Artículo 177º. De La Responsabilidad En La Protección Del Patrimonio Histórico y Cultural. Le corresponde a La Admi-
nistración Municipal a través de la respectiva oficina, asumir la protección y conservación del Patrimonio Cultural del Municipio.
Podrá hacer convenios interinstitucionales o con la empresa privada con el fin de garantizar dicho patrimonio y se fundamentará
siempre en lo dictado por el Plan Especial de Protección Patrimonial.

Artículo 178º. Del Ambito De Aplicación De Las Normas De Protección. Las normas de protección patrimonial, serán apli-
cadas sobre el conjunto de bienes de interés cultural Municipal, relacionados en el presente Acuerdo.

SECCION II
Normas urbanísticas generales

Artículo 179º. Definición. Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, así como actuaciones,
tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas
comprendidas dentro del perímetro urbano y suelo de expansión. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones
urbanísticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, de acuerdo a los estipulado por la ley 388 del 97.

Paragrafo. Las normas generales de las definiciones, determinaciones, clasificaciones, elementos y demás disposiciones adop-
tados como fundamentales para el sistema estructurante municipal, se desarrollan en el Estatuto de Usos del Suelo Municipal,
incluido como Anexo No. 1 del presente Acuerdo.

SECCION III
Normas urbanísticas complementarias
Artículo 180º. Definición. Son aquellas que entrarán a reglamentar y a fundamentar el Programa de Ejecución en sus progra-
mas y proyectos y las demás acciones de corto plazo que se establecen en el mismo.

Además todas aquellas que por las diferentes determinaciones, declaratorias o casos excepcionales resultantes del cumplimien-
to de los estipulado en el componente general urbano se hagan necesarias, como por ejemplo la declaración de terrenos e
inmuebles de desarrollo o construcción prioritaria y la localización de terrenos cuyo uso es el de vivienda de interés social y la
reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo entre otras .

Paragrafo. En el caso referente a lo establecido en el segundo inciso, éstas serán acogidas mediante decreto reglamentario
siempre y cuando no vayan en contravención de las políticas del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 181º. Desarrollo Y Construcción Prioritario. Para la consecución de los objetivos y estrategias en el ámbito del
mejoramiento de la oferta urbana, aprovechamiento del suelo y provisión de áreas para soluciones de vivienda se hace necesa-
rio declarar como de desarrollo y construcción prioritario una parte o fracción de área sobre:
d. Los terrenos localizados en el suelo de expansión.
e. Terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano de propiedad pública o privada.
f. Terrenos o inmuebles urbanizados sin construir localizados en suelo urbano de propiedad pública o privada.

Paragrafo: El Municipio, a través de la Oficina de Planeación Municipal, determinará entre los terrenos definidos con tratamiento
de desarrollo, cuales son susceptibles de ser declarados de desarrollo y construcción prioritaria, de acuerdo a las prioridades del
programa de ejecución y a la canalización de recursos.

SECCION IV
Normas sobre Planes Parciales

Artículo 182º Definición. Los planes parciales son los instrumentos por los cuales se desarrollan y complementan las disposi-
ciones de los planes de ordenamiento territorial para áreas determinadas del suelo urbano o del suelo de expansión urbana,
además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urba-
nas especiales.

Los planes parciales serán puestos a consideración de la administración municipal para su aprobación y no podrán ser menores
al polígono que encierra el área definida como de expansión o con un tratamiento específico.
La Secretaría de Planeación será la encargada de recibir y viabilizar la propuesta del plan parcial, para ser presentada poste-
riormente al Alcalde Municipal, para su aprobación, constatando que lo estipulado en el no vaya en contravención de lo definido
en el presente Plan. Se seguirá el proceso determinado para efectos de la adopción, dado en el capítulo tercero del Dec. 1507
de 1998.

Artículo 183º. Contenido. Cada plan parcial deberá contener las directrices, lineamientos y estrategias de gestión urbana,
relacionadas con el tipo de desarrollo que se va a dar en el área a intervenir y siguiendo las normas estructurantes y los princi-
pios ordenadores del Plan Básico de Ordenamiento.

La propuesta deberá incorporar la definición precisa de los objetivos y directrices urbanísticas, la estrategia territorial, definición
del sistema de espacio público, así como la propuesta de ocupación interior del área, con usos, índices de ocupación, alturas,
cesiones, tipologías de construcción, previsión de vías y provisión de servicios públicos, la localización de equipamientos colecti-
vos y lo más importante la estrategia de gestión proyectada, que es lo que va a hacer factible el desarrollo del proyecto.

Artículo 184º. De la reglamentación. La administración municipal, expedirá una reglamentación específica a seguir en el
proceso de formulación de los planes parciales, sujetándose siempre a los reglamentado a nivel nacional.

Artículo185º . De los lineamientos generales. Los planes parciales deberán seguir los siguientes criterios:

f. Coherencia con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial

g. Coherencia con las estrategias generales del Plan de ordenamiento territorial
h. La atención integral de problemas físicos y sociales particulares en cada una de las zonas de intervención selecciona-
das.
i. Las condiciones físico ambientales de las áreas de implementación del plan parcial.
j. La viabilidad técnica, económica y financiera de las acciones y obras urbanas propuestas para su desarrollo.

CUARTA PARTE
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN

Articulo 186º. Definición. Es un instrumento para garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y su
cabecera municipal, y la conveniente utilización del suelo rural, y enmarcar las actuaciones públicas tendientes a suministrar
infraestructura y equipamiento básico para el servicio de la población rural.

TITULO I
DE LAS POLÍTICAS TERRITORIALES RURALES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO

Artículo 187º. Políticas De Mediano Plazo.

f. Orientar la comercialización interurbana e interveredal de productos agroindustriales
g. Promocionar la construcción de un centro de acopio y comercialización de productos como despensa del Municipio.
h. Orientación de actividades y usos específicos agrarios, asignando áreas mínimas y máximas optimizando su explotación.
i. Dar a los agricultores que no tienen predios propios la oportunidad de tener tierra comprometiendo su uso y explotación
agrícola, garantizando la estabilidad ambiental.
j. Consolidar los puntos de desarrollo turístico en el municipio.

Artículo 188º. Políticas De Corto Plazo.

h. Implementar la reglamentación del recurso hídrico y su zona de influencia, para el desarrollo de actividades agropecuarias.
i. Crear corredores o sitios y zonas destinadas para tal fin.
j. Fortalecer el turismo que hay.
k. Priorización en el adelanto de estudios, diseños y obras comunitarias para dotar de acueductos las veredas.
l. Proyectar la reforma agraria actualizando la base catastral IGAC y ampliándola con la base productiva.
m. Tener legalizados en un 100% los predios ejidos.
n. Captar dineros por medio del impuesto predial, de los predios que no aportan actualmente.

TITULO II
DE LOS SUELOS RURALES

CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES Y USOS

Artículo 189º. De La Zonificación Por Actividades Y Usos Del Suelo Rural. Con base en factores abióticos, bióticos,
económicos , sociales y culturales, su connotación ambiental, su ubicación y su localización geográfica, en los suelos rurales se
presentan las siguientes categorías:

Zonas de Recuperación Ambiental:

Zonas de Significancia Ambiental:
Zonas de Protección Especial:
Zonas de riesgos naturales
Zonas de Producción Económicas:
Zonas Suburbanas y de Grandes Equipamientos

Así mismo para la asignación de los usos del suelo, según su índice de capacidad agrológica, minera, industrial, forestal, turísti-
ca, recreacional, etc. se definen las siguientes categorías de uso.

Uso principal. Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la potencialidad y demás carac-
terísticas de productividad y sostenibilidad de la zona
 Uso compatible. Es aquel que no perturba ni obstaculiza el uso principal
Uso condicionado. Comprende las actividades que no corresponden completamente a la aptitud de la zona y solo
puede establecerse bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de impactos; además deben contar con la
viabilidad y requisitos ambientales exigidos por la autoridad competente
Uso prohibido. Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta aptitud y / o presenta in-
compatibilidad con los usos permitidos.

Artículo 190º. De Las Zonas De Recuperación Ambiental. Ver definición en el Articulo 27º del presente acuerdo. Se clasifi-
can en:

Areas erosionadas
Areas contaminadas

Uso principal: Recuperación de fuentes hídricas, suelos , aire y paisaje

Uso Compatible: Investigación, infraestructura de servicios básicos y para el desarrollo del uso principal
Uso condicionado: Institucionales, vías, usos forestales, industriales, agrícolas y zonas verdes
Uso prohibido: Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para los asentamientos humanos y sus
actividades conexas

Artículo 191º. De Las Zonas De Significancia Ambiental. Los Numerales siguientes que integran las zonas de significancia
ambiental presentan para cada uno las respectivas asignación de usos. Ver definición en el Articulo 28º del presente acuerdo.

Articulo 192. De las Areas Forestales protectoras – productoras. Ver definición en el Articulo 28º del presente acuerdo.

Uso principal: Conservación de suelos, de la vegetación y hábitat de fauna, silvestre, reserva de biodiversidad y man-
tenimiento de suelos
Uso compatible: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica investigación controlada
Uso condicionado: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal, recreación - ecoturismo y captación de
aguas
Uso prohibido: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelaciones para construcción de vivienda, minería y
extracción de materiales de construcción.

Articulo 193º. De las Areas Forestales protectoras. Ver definición en el Articulo 28º del presente acuerdo.

Uso principal: Conservación de suelos y recursos asociados

Uso compatible: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación controlada
Uso compatible: Infraestructura básica para el establecimiento de los usos compatibles, aprovechamiento persisten-
tes de productos secundarios del bosque, recreación y ecoturismo
Uso prohibido: Agropecuarios, industriales, urbanísticos, minería institucional y actividades tales como caza, pesca,
talas, quemas y cualquier otra que pueda alterar el medio natural

Articulo 194º. De las Areas de Reserva de Recursos Hídricos: Ver definición en el Articulo 28º del presente acuerdo.

Uso principal. Conservación defensa y mejoramiento de territorio y sus recursos físicos- bióticos, estéticos económi-
cos y socio culturales
Uso compatible. Recreación contemplativa captación de agua educación e investigación
Uso condicionado. Agropecuario tradicional, aprovechamiento de productos secundarios de bosque, construcción de
infraestructura para usos compatibles
Uso prohibido. Agropecuarios intensivos, industriales, construcción de vivienda, actividades de rocería, tala, quema y
otras que deterioren la calidad del ecosistema

Articulo 195º. De las Areas de amortiguación. Ver definición en el Articulo 28º del presente acuerdo.

Uso principal: Actividades orientadas a la protección integral de los Recursos Naturales Renovables
Uso compatible: Recreación contemplativa rehabilitación ecológica y/o ambiental. Investigación controlada
Uso condicionado: Agropecuarios tradicionales aprovechamiento forestal de especies foráneas, captación de acue-
ductos aprovechamiento de productos secundarios del bosque - recreación - ecoturismo y vías
 Uso prohibido: Institucionales, agropecuarios, mecanizado, recreación masiva, parcelación para construcción de vi-
vienda campestre, minería y extracción de materiales de construcción

Artículo 196º. De Las Zonas De Protección Especial . Ver definición en el Articulo 29º del presente acuerdo, del cual hacen
parte las Zonas de bosque seco y muy seco tropical, definidas como regiones geográficas con alturas sobre el nivel del mar
entre 0 y 668 metros, niveles promedios de precipitación anual entre los 500 y los 2.000 milímetros, con vegetación de tipo
xerofítico, que le confiere una gran fragilidad y susceptibilidad a la erosión y desequilibrio del sistema.

Uso principal: Conservación y protección de los Recursos Naturales

Uso compatible: Ecoturismo o recreación pasiva - contemplativa investigación controlada y educación
Uso condicionado: Agropecuarios tradicionales construcción de infraestructura básica para usos compatibles, extrac-
ción persistente de productos secundarios del bosque, minería, urbanos y suburbanos
Uso prohibido: Agropecuario intensivo y/o mecanizado tala o corte de especies forestales y todo aquel que genere
deterioro a la cobertura vegetal o procesos de erosivos.

Artículo 197º. De Las Zonas De Riesgos Naturales. Corresponden a esta categoría aquellas áreas que por su conforma-
ción topográfica de pendientes por sus características hidrogeológicas o por la presencia de procesos de inestabilidad geológica
activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o riesgo externo; o por características propias de los asentamientos , ya
sea por carencia o deficiencia en su infraestructura básica, inadecuadas prácticas constructivas o por la misma tipología y cali-
dad de las construcciones, presentan inestabilidad. Se definen dentro de estas zonas las áreas inundables a lo largo de las
corrientes naturales, las zonas de alta pendiente con procesos de inestabilidad geológica, las zonas con erosión severa (proce-
sos de carcavamiento).

Artículo 198º. De Las Zonas De Actividades Económicas.

1 AGRICOLAS
Uso principal. Agricultura tradicional, semimecanizada y mecanizada
Uso compatible. Agroindustria silvicultura, construcciones de establecimientos institucionales de tipo rural vivienda del
propietario y trabajadores, granjas avícolas y cunícola
Uso condicionado. Infraestructura de servicios, parcelaciones rurales granjas porcicolas, agroindustria, vías de comu-
nicación y minería
Uso prohibido. Usos urbanos, suburbanos, industriales. Loteo para construcción de vivienda en agrupación y otros
usos que causen deterioro al suelo y patrimonio ambiental e histórico del Municipio

2 PECUARIAS
Uso principal: Ganadería extensiva tradicional de ciclo completo, cría, cría y levante y doble propósito; ganadería ex-
tensiva mejorada de cría, mejorada de doble propósito, ciclo completo, ceba
Uso compatible: Silvícola, silvopastoril, ganadería intensiva suplementaria de lechería especializada, doble propósito
y de ceba y ganadería en confinamiento; cultivos, forrajeros, construcciones rurales, servicios de apoyo a la produc-
ción, piscicultura y zoocria e instalaciones de servicio de tipo rural
Uso condicionado: Vías de comunicación, granjas porcicolas - avícolas recreación, infraestructura de servicios,
agroindustria, parcelaciones rurales y minería
Uso prohibido. Urbanos, suburbanos industriales diferentes a los relacionados en los anteriores usos

3 FORESTALES PRODUCTIVA
Uso principal: Plantación y mantenimiento forestal
Uso compatible: Recreación contemplativa rehabilitación ecológica e investigación de las especies forestales y de los
recursos naturales en general
Uso condicionado: Actividades silvopastoriles, aprovechamiento de plantaciones forestales, minería, parcelaciones
para construcción de vivienda, infraestructura para el aprovechamiento forestal e infraestructura básica para el esta-
blecimientos de usos compatibles
Uso prohibido: Industriales diferentes a la forestal, urbanizaciones o loteo para construcción de viviendas en agrupa-
ción y otros usos que causen el deterioro al suelo y al patrimonio ambiental e histórico cultural del Municipio

4 SILVOAGRICOLA
Uso principal: Agrosilvicultura, investigación, educación y ecoturismo
Uso compatible: Silvicultura, servicios de apoyo a la producción y viveros
 Uso condicionado: Usos agrícolas y pecuarios, vivienda del propietario, vías de acceso y agroindustria, granjas porci-
colas, recreación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales y minería
Uso prohibido: Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada

5 SILVOASTORILES
Uso principal: Usos agrosilvopastoriles, investigación, educación y ecoturismo
Uso compatible: Silvicultura, sistemas agroforestales e infraestructura para desarrollo de uso principal
Uso condicionado: Vías de comunicación, granjas porcicolas - recreación, infraestructura de servicios, agroindustria,
parcelaciones rurales y minería
Uso prohibido: Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada

6 INDUSTRIAL
Uso principal: Industrias con procesos en seco que no generen impacto ambiental y sanitario sobre los recursos natu-
rales y el área de influencia directa
Uso compatible: Industria y actividades que generen mediano impacto ambiental en los recursos naturales y el área
de influencia directa e infraestructuras básicas para el desarrollo de los procesos industriales
Uso condicionado: Industrias y actividades que generen impactos que puedan ser mitigados o controlados
Uso prohibido: Urbano, suburbano, parcelaciones rurales, centros vacacionales y cualquier otro que pongan en riesgo
contra la calidad ambiental o sea receptor potencial de los efectos ambientales negativos derivados de la industria

7 ZONAS DE ACTIVIDAD MINERA. Son aquellas áreas destinadas a las actividades de extracción de minerales, roca y pétreos
a cielo abierto, ya sea de forma mecanizada o artesanal. Estas se clasifican según el material que se explote de la siguiente
manera.

- Areas para la extracción de Calizas: localizada en la vereda Agua Linda, en el área de explotación del Título Minero pro-
piedad de Cementos diamante – Samper.
- Áreas para la extracción de arcillas: localizadas al Este y Sur del área urbana, en las veredas Agua Linda, la Garita, los
Vados.
- Areas para la extracción de material de arrastre: localizada desde la antigua zona de explotación del Ministerio de Obras
Públicas en la localidad de los Vados hasta la Garita, en todo caso queda prohibida la extracción desde cuatro kilómetros
aguas arriba de la Bocatoma del Acueducto del Municipio de San José de Cúcuta hasta el Puente San Rafael.
- Areas para la extracción de materiales pétreos: localizada en la vereda Agua Linda, colindando con la zona de explotación
de Cementos Diamante - Samper

Así mismo los usos asignados para estas áreas son:

Uso principal: Prospección, explotación, adecuación de minas a cielo abierto, subterránea o aluvial
Uso compatible: Explotación, beneficio, transformación de productos explotados, control de conformación de taludes
para estabilidad de terrenos, polvo, humos y sedimentación; recuperación morfológica y ecológica de los terrenos ex-
plotados; y silvicultura
Uso condicionado: Construcción vías de acceso, establecimiento de la pequeña industria
Uso prohibido: Urbanos, suburbanos, centros recreacionales y parcelaciones rurales

Parágrafo 1: Las áreas destinadas para las actividades mineras se espacializan en el Plano No.18º. Modelo de Ocupación del
Suelo Rural

Parágrafo 2: Toda área dedicada a las actividades mineras deberán contar los siguientes permisos.
Permiso de usos del suelo, expedido por Planeación Municipal
Licencia, Concesión o Titulo Minero, expedido por la Secretaría de Agricultura y Recursos Naturales (Sección Minas) o en
su defecto el Ministerio de Minas y Energía
Licencia Ambiental, expedida por Corponor.

8 TURISTICO RECREACIONAL
Uso principal: Recreación masiva, cultural, centros vacacionales, turismo y similares
Uso compatible: Embalses, restauración ecológica, vais de comunicación e infraestructura necesaria para el desarro-
llo del uso principal
 Uso condicionado: Agropecuario, agrosilvopastoril, pecuario, silvícola, parcelaciones rurales, condominios y comple-
jos hoteleros
Uso prohibido: Agricultura mecanizada, usos urbanos, suburbanos e industriales

9 ACTIVIDADES DE USO MULTIPLE

Uso principal: Agrícola, pecuario, forestal
Uso compatible: Educación, ecoturismo, recreación e infraestructura para el desarrollo del uso principal
Uso condicionado: Infraestructura de servicios y equipamiento territorial, minería, agroindustria
Uso prohibido: Urbano, suburbano todos aquellos que generen deterioro a la base natural de sustentación

Artículo 199º. De La Categorización Por Desarrollos Habitacionales.

De acuerdo a la cobertura, acorde con los ámbitos territoriales que sirven, a una mayor o menor actividad y a las características
y condiciones de uso del suelo, se definen dos tipos de centralidades que son:

Las áreas suburbanas

Los centros poblados

Artículo 200º. De las áreas Suburbanas.

Estas áreas se caracterizan por mezclar los uso del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasifica-
das como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densi-
dad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios.

En el sector rural del municipio se pueden identificar claramente dos centros suburbanos:

Caserío de la vereda los Vados

Cabecera del corregimiento La Garita

Artículo 201º. De Las Actividades Y Usos En Los Suelos Suburbanas.

e. Como son centros de aprovisionamiento de los asentamientos localizados en su área de influencia, se deberá propender
por mantener el orden en el poblamiento, lo cual requiere de especial control por parte de la autoridad competente, en este
caso la Oficina de Planeación Municipal y de la implementación de planes especiales de intervención por parte de la misma
dependencia.

f. Se debe consolidar mediante acciones e intervenciones que conlleven la generación de espacio público y la estratégica
localización de equipamientos de mayor jerarquía y cobertura. También se debe tener en cuenta para su planificación y
control en el desarrollo la diversidad de actividades al servicio de residentes y de la población de paso, que como en el caso
de la Garita es el motor de su vida suburbana.

g. Los dos primeros, por pertenecer prácticamente al corredor interregional, los usos que se están dando y que en la medida
que se controlen y limiten pueden no representa algún peligro en estos momentos, son los de residencial, comercial y parte
de servicio a la comunidad, los cuales se podrían fortalecer de manera moderada en un uso de actividad múltiple que pro-
yecto el corredor en el ámbito regional y binacional.

h. En el caso de Los Vados, se deben liderar acciones por parte de la Administración Municipal, orientadas a la formación de
un corredor interregional de actividad comercial a esa altura de la vía, ya que de esta manera se daría oportunidad de esta-
blecer una economía interna que garantice el autoabastecimiento en servicios públicos y mejore las condiciones de habita-
bilidad del sector, sin que sea desmedido ese desarrollo y consolidación.

Artículo 202º. De Los Suelos De Centros Poblados.

Se entiende por centros poblados los corregimientos, inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o más viviendas conti-
guas, localizados en la zona rural sin significar esto la presencia de características urbanas en ellos. (Conc. Ley 505 de 1999)

Se clasifican dentro de esta categoría los asentamientos o caseríos de las veredas Agualinda y El Trapiche.
Artículo 203º. De Las Actividades Y Usos En Los Centros Poblados.

g. Esta categoría atiende asentamientos existentes que pueden contar con un centro incipiente de comercio y servicios que
atiende la población actual.

h. Se deberán consolidar mediante intervenciones de generación de espacio público y la localización estratégica de equipa-
mientos del ámbito local.

i. Se ejercerá control estricto sobre el proceso de crecimiento y desarrollo, para evitar la tugurización y el desorden en el
poblamiento, para ello la Oficina de Planeación implementará planes especiales de manejo.

j. En el caso de Los Vados, se deben liderar acciones por parte de la Administración Municipal, orientadas a la formación de
un corredor interregional de actividad comercial a esa altura de la vía, ya que de esta manera se daría oportunidad de esta-
blecer una economía interna que garantice el autoabastecimiento en servicios públicos y mejore las condiciones de habita-
bilidad del sector, sin que sea desmedido ese desarrollo y consolidación.

k. Se deberán preveer acciones de mitigación del impacto que pueda generar la nueva zona industrial rural propuesta en
inmediaciones de esta vereda con la de Agualinda, de tal manera que se conserve y garantice la sostenibilidad ambiental
del sector.

l. Se deberá mantener una densidad de ocupación proporcional entre la promedio de la vida urbana y la del sector rural, con
el fin de evitar desbordamiento en la forma de uso del suelo.

Artículo 204º. De las Zonas Turísticas y Recreacionales. El Municipio de los Patios se proyecta como Corredor turístico apro-
vechando además el potencial de población atendida del área metropolitana, se pretende entonces brindar al sector existente
mecanismos para fortalecerlo.

Estrategias:
k. Realizar las adecuaciones necesarias para adoptar los sitios del Corredor turístico urbano – rural, como polos de desarrollo
turístico.
l. Realizar los estudios de viabilidad para los que son nuevos centros turísticos, con los respectivos diseños.
m. Desarrollar la avenida 10 como corredor turístico, de tipo cultural , histórico y de patrimonio (A elevar como hecho metropoli-
tano)
n. Desarrollar un corredor turístico rural establecido en cinco puntos:
o. Un primer sector que integre Agualinda y los Vados.
p. Un desarrollo turístico, comercial y Recreacional en la zona de la Garita – El Trapiche.
q. Un desarrollo turístico en Corozal, fortaleciendo el que hay e incentivando para crear más desarrollo turístico en toda la
recta de Corozal.
r. Fortalecer un desarrollo Recreacional y turístico en el Balneario La Honda.
s. Hacer un corredor turístico que integre La Garita, La Mutis Los Alamos. (A elevar como hecho metropolitano)
t. Delimitar las zonas y os alcances del Ecoparque.
Articulo 205º. Criterios Para Zonas Turisticas. Se definen algunos criterios para el manejo de las potenciales zonas turísticas
y recreativas del municipio como son:
g. Será fundamental la preservación de las áreas forestales en sus entornos, propendiendo por la integración recreativa,
ecológica y educativa por la conservación del medio ambiente.
h. Minimizar las áreas duras, manteniendo el contraste de las obras construidas con los sistemas naturales de cada sector.
i. Prohibir las actividades que alteren, disminuyan o puedan afectar las arborizaciones actuales.
j. Se promocionará, se incentivará y se capacitará a los interesados en los desarrollos de los corredores turísticos y recreati-
vos, en aspectos ecológicos, en programas de arborización y reforestación y el manejo de desechos líquidos y sólidos.
k. El municipio con la colaboración y apoyo de la CAR, Corponor, solicitará planes y programas de restitución ambiental a los
propietarios de los establecimientos o actividades en los que no tenga competencia la autoridad ambiental Corponor.
l. En el sector de presuntos hallazgos e investigaciones en antropología y paleontología, como parte de los propósitos del
Ecoparque Experimental de Agualinda, la Administración municipal liderará la delimitación de zonas que se asignen para tal
 fin, debiendo contar con su correspondiente referencia espacial, de acuerdo a las coordenadas geodésicas de la ciudad
ajustadas y dispuestas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con el propósito de establecer las respectivas zonas
o fajas de servidumbres públicas o privadas y para garantizar la adquisición de los derechos y la no utilización inconsulta
por terceros.

Artículo 206º. De Los Criterios Para La Protección, Conservación Y Mejoramiento De Las Zonas De Recuperación Am-
biental .
d. Se debe buscar la protección de los recursos naturales, como, el agua, el suelo, el paisaje, la cobertura forestal, la flora, la
fauna y la conformación natural del terreno, en ecosistemas de alta fragilidad; así mismo se debe considerar la geomorfo-
logía, las características del paisaje, la topografía, la vegetación y los efectos que se puedan generar con los movimientos
de la tierra. Estas zonas deben ser recuperadas para que cumplan sus funciones ambientales de protección, conservación
y sostenibilidad de los recursos que la sustentan.
e. Considerar las condiciones de saneamiento hídrico, atmosférico, manejo de residuos líquidos y sólidos y de control de
ruidos que permitan establecer un equilibrio entre los procesos antrópicos y su entorno.
f. Las zonas de riesgo no mitigable que hallan sido objeto de erradicación de la población y la vivienda, se controlará su inter-
vención, y deberán ser sometidas a programas de recuperación ambiental. Aquellas zonas de alta pendiente no invadidas
la administración municipal controlara que no se generen procesos de invasión.

Artículo 207º. De Los Criterios Para La Protección, Conservación Y Mejoramiento De Las Zonas De Significancia Am-
biental.

d. Se deberán trazar políticas para conservar e incrementar la cobertura vegetal; la conservación y mantenimiento de los
suelos, para reservar la biodiversidad y proteger los hábitats de la fauna silvestre
e. Respetar la cobertura vegetal, sobre estas áreas de valor ambiental y paisajístico
f. Respetar los retiros de quebradas y demás cuerpos de agua.
Artículo 208º. De Los Criterios Para La Protección, Conservación Y Mejoramiento De Las Zonas De Protección Espe-
cial . Deberán ser protegidas, para evitar las actividades antrópicas afecten, drástica o sensiblemente sus características natura-
les y ambientales, tales como, su riqueza genética, su biodiversidad y su importancia en el sostenimiento de los procesos natura-
les

Artículo 209º. De Los Criterios Para La Protección, Conservación Y Mejoramiento De Las Zonas De Riesgos Naturales.

5. Estas áreas no podrán ser objeto de programas urbanísticos. Aquellas áreas existentes con vivienda no podrán ser objeto
de programas de cubrimiento de servicios públicos básicos , mejoramiento barrial, titulación y otorgamiento de licencias de
construcción.
6. Las áreas recuperadas mediante procesos de reubicación de población y erradicación de vivienda, serán entregadas a
CORPONOR para que sean objeto de recuperación paisajística, así mismo la administración municipal controlará que no se
generen nuevos procesos de invasión.
7. Las áreas susceptibles a riesgos naturales ocasionados por inundaciones, deberán ser protegidas y controladas mediante
programas de reforestación de márgenes, a lo largo de la ronda de río establecida en el presente acuerdo.
8. Las áreas con procesos severos de erosión serán sujetas de programas de control y revegetalización

CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 210º. De Las Areas Necesarias Para Los Sistemas De Provisión De Los Sistemas de Servicios Públicos.

1. De Acueducto.
La administración municipal a través de la Umata y la oficina de planeación, mantendrán vigentes y actualizadas las áreas con-
sideradas de importancia estratégica para el funcionamiento de los sistemas de acueductos veredales y del corregimiento de La
Garita, con el propósito de delimitarlos e ir en procura de adquirirlos en calidad de áreas estratégicas para la conservación de los
recursos hidrológicos que surte los acueductos. (Conc. Art. 111/ Ley 99 y Art. 2 y 16, Ley 373/97).
Se darán prioridades para el mantenimiento, preservación y/o adquisición de áreas sobre los sistemas de acueducto que prove-
en los poblaciones asentadas o localizados dentro del territorio Municipal, estén estas o no dentro del territorio Municipal.

Son prioritarias las áreas para la protección de los nacientes y las corrientes de las quebradas:

CORREGIMIENTO DE LA GARITA , quebrada la Honda, aguas subterráneas de las zonas del río Pamplonita y/o quebrada La
Tascarena

VEREDA COLCHONES, PARTE BAJA, naciente “Orojué” de la quebrada ”la García”, nacientes de la zona; PARTE ALTA,
acueducto del Municipio de Ragonvalia

VEREDA TRAPICHES, río Pamplonita, quebrada la Honda

VEREDA LOS VADOS, naciente en el cerro de La Mona

VEREDA AGUA LINDA, naciente "aguas calientes", nacientes en la explotación de caliza, fábrica de Cementos Diamantes
Samper

VEREDA COROZAL, quebrada la Honda

VILLAS DE COROZAL, quebrada la Honda

VEREDA 20 DE JULIO, nacientes que afloran en este sector

VEREDA CALIFORNIA, quebrada La Honda

VEREDA LA MUTIS, quebrada La Tascarena

VEREDA EL HELECHAL, PARTE BAJA, Quebrada La Tascarena, Nacientes de la zona: PARTE ALTA, las nacientes, o de
drenajes de la zona.

2. De Tratamiento De Residuos Líquidos y Sólidos. Se tendrán en cuenta las limitaciones del manejo, tratamiento y disposición
final de los residuos, por tanto será prioritario evitar hasta donde sea posible la afectación del recurso hídrico para consumo
humano por alguno de estos residuos. Se deberá establecer prioritario la optimización de los sistemas de alcantarillado y el
manejo integral de los residuos sólidos.

Artículo 211º . Del Embalse La Tascarena. La administración Municipal deberá liderar acciones que orienten la mejor opción
de un sistema de aprovisionamiento y regulación del recurso hídrico con propósitos múltiples.

Para ello evaluará las posibilidades de aprovechar a través de estructuras hidráulicas y proyectos multi-propósitos las condicio-
nes del cauce y del recurso hídrico de la cuenca de la Q. La Tascarena y realizar estudios técnicos de alto nivel hídrico, hidroló-
gico, geológico, geotécnico, agrícolas y socioeconómicos.

CAPITULO III
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

Artículo 212º. De La Conformación Del Sistema De Equipamiento y Espacio Público.

Este sistema se encuentra conformado por el conjunto de áreas cívicas y representativas para la dinámica social del sector rural.

4. Equipamientos en salud : Integrado por los puestos de salud que funcionan en las veredas. Cuya finalidad es prestar servicio
de vacunación y primeros auxilios en forma oportuna a sus habitantes. Para el caso el puesto de salud de las Veredas La
Mutis y La Garita

PUESTO DE SA- VEREDAS ASIGNADAS

 LUD
LA GARITA Corozal-Trapiches-California-Vados-
Agualinda
LA MUTIS Colchones-El Helechal –20 de Julio

5. Equipamientos en Educación: Lo constituyen 10 centros educativos rurales de los cuales 8 imparten formación primaria a
nivel de escuela y dos colegios localizados en la Veredas La mutis y La garita

ESTABLECIMIENTO PROPIEDAD UBICACIÓN

JURIDICA
E. RURAL TORCO- Oficial Vereda Agua
ROMA Linda
E. R. LOS VADOS Oficial Km. 13 vía Pam-
plona
E. R. COROZAL Oficial Vereda Corozal
E. R. EL HELECHAL. Oficial Vereda Helechal
E. R. LA MUTIS Oficial Vereda La Mutis
E. R. LA TASCARE- Oficial Vereda La Mutis
NA
E.R. AMPARO DE Oficial Corr. La Garita
NIÑOS desv. Km 2
CENTRO NOC. LA Oficial Vereda La Mutis
MUTIS
COL.BASICO LA Oficial Vereda La Garita
GARITA
E. R. TRAPICHES Oficial Vereda Trapiches

6. Recreación y deporte: Lo integran cada una de las canchas múltiples existentes en las veredas y los parques definidos en
Los Vados y en La Garita. La finalidad de este grupo es permitir la sana diversión y el esparcimiento con la oportunidad que
brinda de ocupar el tiempo libre de los habitantes en actividades sanas como el deporte y la recreación.

COD VEREDA RECREACIÓN

Y
DEPORTE

1. AGUALINDA Parque
Cancha

2. LOS VADOS Parque

2 Canchas

5. EL Cancha (2)
HELECHAL

6. COROZAL Cancha (2)

8. LA MUTIS Cancha (2)

 LA GARITA Parque
Cancha

Artículo 212º. De La Conformación Del Sistema De Equipamiento y Espacio Público.

Este sistema se encuentra conformado por el conjunto de áreas cívicas y representativas para la dinámica social del sector rural.

4. Equipamientos en salud : Integrado por los puestos de salud que funcionan en las veredas. Cuya finalidad es prestar servicio
de vacunación y primeros auxilios en forma oportuna a sus habitantes. Para el caso el puesto de salud de las Veredas La
Mutis y La Garita
5. Equipamientos en Educación: Lo constituyen 10 centros educativos rurales de los cuales 8 imparten formación primaria a
nivel de escuela y dos colegios localizados en la Veredas La mutis y La garita
6. Recreación y deporte: Lo integran cada una de las canchas múltiples existentes en las veredas y los parques definidos en
Los Vados y en La Garita. La finalidad de este grupo es permitir la sana diversión y el esparcimiento con la oportunidad que
brinda de ocupar el tiempo libre de los habitantes en actividades sanas como el deporte y la recreación.

Artículo 213º. Del Provisionamiento De Areas Para Los Nuevos Equipamientos.

En términos generales como hay una buena cobertura a nivel de veredas, en cuanto a esta categoría de equipamiento se refie-
re, lo que se necesita es un centro de eventos que tenga la capacidad de albergar un gran porcentaje de la población, pues
cubierto el orden particular, es el orden general y colectivo a gran escala al que hay que atender .

Para ello se propone la construcción de un Centro de Eventos Rural en el sector de La Garita

Paragrafo: La Oficina de Planeación Municipal definirá las directrices generales de manejo, identificación, la delimitación y re-
glamentación específica.

CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL

Artículo 214º. Del Sistema Estructurante del Patrimonio . Ver artículo del Capitulo Sexto, Titulo III, de la Segunda Parte
.(Componente general)

Artículo 215º. De los Sectores de Interés Patrimonial. Definición. Ver artículo del Capitulo Sexto, Titulo III, de la Segunda
Parte .(Componente general)

Artículo 216º. Conformación. Cabe dentro de esta categoría l a propuesta del Ecoparque Experimental Agualinda, el cual
estará ubicado en el sector de la vereda Agualinda, donde se han hecho hallazgos antropológicos y paleontológicos y que
además goza de una gran riqueza paisajística y ambiental, lo cual es de suma importancia para el complemento del espacio que
se piensa crear.

CAPITULO V
DE LAS NORMAS

Artículo 217º. Definición. Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, así como actuaciones,
tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas
comprendidas dentro del perímetro urbano y suelo de expansión. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones
urbanísticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, de acuerdo a los estipulado por la ley 388 del 96.
Artículo 218º. De los tratamientos. Los tratamientos definen las diferentes proyecciones de desarrollo y consolida las carac-
terísticas actuales de las zonas en cuanto a su modo habitacional y de uso del territorio. También sirven como guía en el camino
al logro del modelo de ocupación que en el marco del Plan se define para el sector rural.

Artículo 219º Clasificación. Los tipos de tratamiento preveen una preservación estricta de las áreas a intervenir, donde deben
ser sostenibles los recursos naturales y factibles los desarrollos poblacionales con densidades relativamente bajas.

Los tipos de tratamiento que tendrían cabida en el sector rural municipal son:

Restauración de actividades rurales: Intervención dirigida a zonas de desarrollo heterogéneo que presentan conflictos por
mezclas de usos de tipo urbano y rural. Las actuaciones en esta área estarán encaminadas a recuperar los usos y activida-
des de carácter rural, las cuales por influencia o impacto de otros usos generados por la irrupción de movimientos más ur-
banos, se han deteriorado o en algunos casos perdido. Para el casos del Municipio, se tendría que aplicar este tratamiento
en el sector de Trapiches.

Consolidación suburbana: Se aplica a sectores que presentan todas las características suburbanas pero que necesitan de
una orientación que consolide ese carácter y encauce todos lo esfuerzos y proyecciones a optimizar su desarrollo. Estas
proyecciones tendrán que reflejarse en todos los atributos suburbanos, determinantes de la habitabilidad y la sostenibilidad
ambiental. Este tratamiento aplicaría para el sector de la Garita y Los Vados.

De acuerdo con las condiciones de cada área suburbana la intervención se clasifica en: ordenación y mantenimiento, cuali-
ficación y dotación, generación.

Mejoramiento Integral: Está dirigido a zonas que presentan un avanzado estado de deterioro en sus asentamientos de
vivienda y en el entorno, déficit en servicios públicos y comunitarios y en algunas ocasiones presentan riesgo por estar ubi-
cadas en zonas de posible o alto riesgo. La intervención tendrá que estar encaminada a superar esas carencia y colaborar
en la recuperación y aprovechamiento del habitat natural. Para este tipo de tratamiento se tiene un sector bastante vulnera-
ble como es el de Agualinda y el mismo Trapiche.

Redesarrollo. Se aplicaría a aquellos sectores donde por influencia de nuevos desarrollos u obras de gran magnitud, han
presentado transformaciones aceleradas y en desorden, perdiendo el carácter rural que pudieron tener inicialmente. Con
este tratamiento se le daría un orden lógico y pausado, para disminuir en gran parte ese impacto negativo y se propiciaría la
generación de nuevas infraestructuras y equipamientos acordes al nuevo crecimiento y a los nuevos usos. Estos hecho ge-
nerarían desarrollos interesantes desde el punto de vista económico y turístico, y se convertiría en polo de atracción para
nuevos proyectos.

Paragrafo 1. Las demás normas generales de las definiciones, determinaciones, clasificaciones, elementos y demás disposi-
ciones adoptados como fundamentales para el sistema estructurante municipal, se desarrollan en el Estatuto de Usos del Suelo
Municipal, incluido como Anexo No. 1 del presente Acuerdo.

Paragrafo 2. La Oficina de Planeación Municipal definirá y reglamentará los planes especiales de manejo que determinadas
zonas rurales pudiesen llegar a necesitar, además de las normativa de construcción y de ocupación del suelo que estos planes
necesitan.

QUINTA PARTE
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

Artículo 220º. Concepto. Los programas y proyectos que presenta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, son un conjun-
to de actuaciones orientadas a la obtención de los principales objetivos estratégicos del Plan, ya que pueden solucionar un
problema o aprovechar un potencial especial, contribuyendo a generar impactos significativos en la estructura espacial y a orien-
tar favorablemente el desarrollo. Aportan a la consolidación del sistema estructurante y a la construcción del modelo de proyecto
de ciudad, por tanto deberán ser iniciados en el corto, mediano y largo plazo, en la aplicación de los contenidos de la Ley 388 de
1997.

Artículo 221º. Del Listado de Planes, Programas y Proyectos. Se presentan a continuación los Planes, Programas y Proyec-
tos previstos para cada una de las vigencias del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio Los Patios.

La numeración que se asigna se mantiene en los cuadros de cronograma y de manejo Institucional para coordinar la aplicación
de los mismos.

1. PLANES ESTRUCTURANTES
1.1 PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL (URBANO Y RURAL)
1.1.1 Proyecto: Oferta y Demanda del Recurso Hídrico
1.1.2 Proyecto: Control de las emisiones atmosfericas para garantizar la calidad del aire, ajustados al decreto 948/95 , 2107/95 y
02/82, resolución 08321/83 y otras disposiciones.
1.2 PLAN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
1.3 PLAN LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
1.4 PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE
1.5 PLAN DE EQUIPAMIENTO Y DE ESPACIO PUBLICO
1.6 CONCLUSIÓN DEL PLAN MAESTRO DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL
1.7 ACTUALIZACIÓN DE PARÁMETROS DE DISEÑO Y COBERTURA DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO
1.8 PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.
1.9 PLAN DE ZONIFICACIÓN AGROECOLOGICA
1.10 SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACION DE LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN EL TERRITORIO MUNICI-
PAL
1.11 IMPLEMENTACION DEL ESTATUTO DE USOS DEL SUELO

1.12 MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

2. PROGRAMA DE ZONIFICACION AMBIENTAL TERRITORIAL MUNICIPAL

2.1 SUB PROGRAMA: ZONIFICACIÓN DE AREAS DE AMENAZAS Y RIESGO
2.2 SUB PROGRAMA: MICRO – ZONIFICACIÓN SÍSMICA REGIONAL
2.3 SUB PROGRAMA: ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DE ZONAS PROTECTORAS
2.3.1 Proyecto: Acciones sobre los ecosistemas y áreas estratégicas

3. PROGRAMA DE FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

3.1 SUB PROGRAMA: DESARROLLO DE LA CIUDADELA INDUSTRIAL DE AGUALINDA
3.2 SUB PROGRAMA: DESARROLLO DE LA CIUDADELA INDUSTRIAL ZONA DE CEMENTOS D.
3.3 SUBPROGRAMA DE POTENCIAL MINERO
3.3.1 Proyecto: Delimitación de zonas con potencial minero
3.3.2 Proyecto: Reglamentación y creación de la ciudadela de la arcilla. A elevar como Hecho Metropolitano
3.3.3 Proyecto: Estudio de zonificación de áreas de explotación de material de arrastre del río Pamplonita
3.4 SUBPROGRAMA AGROPECUARIO
3.4.1 Proyecto: Actividades agropecuarias cuenca quebrada la Tascarena
3.4.2 Proyecto: Establecimiento y fortalecimiento de las actividades agropecuarias
3.4.2.1 Proyecto: Establecimiento y fortalecimiento de las actividades agrícolas – cultivos densos y semidensos - pecuarias
3.4.2.2 Proyecto: Fortalecimiento de las actividades agrícolas y fomento de las actividades pecuarias
3.4.2.3 Proyecto: Establecimiento de parcelas en actividades agrícolas, forestales y fortalecimiento de la actividad pecuaria
3.4.3 Proyecto: Establecimiento de bosques protectores – productores
3.4.4 Proyecto: Reforma agraria de manejo social
3.5 SUBPROGRAMA TURISTICO Y RECREATIVO
3.5.1 Sector La Garita - El Trapiche
3.5.2 Sector Recta de Corozal
3.5.3 Sector La Honda
3.5.4 Corredor La Garita - La Mutis – Chinácota (Los Alamos).

5. PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD
4.1 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
4.1.1 Actualización Y Legalización Del Inventario De Las Áreas De Cesión Obligatorias
4.1.2 Legalización Masiva De Predios (3.000 Ejidos)
4.1.3 Actualización De La Base Catastral Municipal.
4.1.4 Organización Y Optimización De La Oficina De Planeación
4.1.5 Actualización De La Base De Datos Del Sisben Para La Aplicación A Programas De Inversión Social Incluyendo Capacitación A Los
Funcionarios Para Su Manejo Y Depuración.
4.1.6 Creación Del Comité Institucional Ambiental
4.1.7 Fortalecimiento Institucional De La Umata
4.1.8. Revisión General De La Estratificación Urbana Y Realización De La Estratificación Rural Del Municipio
4.1.9 Inventario De Los Terrenos A Los Cuales Se Les Imponga La Figura De Desarrollo Y Construcción Prioritaria
4.1.10 Proyecto: Elaboración de cartografía detallada de los desarrollos habitacionales rurales, como áreas suburbanas y centros pobla-
dos
4.2 SUBPROGRAMA DE EJECUCION INMEDIATA
4.2.1 Inventario De Predios Para Incorporación De Suelos, A Través De La Nueva Clasificación Urbana Y De Expansión, En Función De Los
Perímetros Sanitarios.
4.2.2 Realizar Avalúos De Los Predios Urbanos Y Rurales Dentro Del Plan De Ejecución Inmediato
4.3 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
4.3.1 Coordinación de la revisión y supervisión de registros ante la superintendencia de S. P.
4.3.2 Creación de funciones, para el manejo, supervisión, aprobación y actualización de tendidos de redes de acueducto localizadas dentro
del perímetro urbano municipal.
4.3.3 Creación de funciones, para la supervisión y actualización de las solicitudes de concesiones de agua ante la corporación autónoma
Corponor.
4.3.4 Actualización del perímetro sanitario, en función de nuevas coberturas de servicio de acueducto.
4.3.5 Seguimiento al funcionamiento de las empresas E. S. P.
4.3.6 PROYECTO: Evaluación Hidrogeológica del Municipio de los Patios.
4.4 SUBPROGRAMA DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Z. RURAL
4.4.1 Control y manejo del recurso hídrico y su zona de influencia
4.4.2 Reglamentación del uso del agua en la microcuenca de la quebrada la Tascarena
4.4.3 Adquisición de áreas estratégicas, art. 111 ley 99 (2008) mínimo 1%
4.4.4 Adquisición de predios para la construcción de tanques de almacenamiento, ampliación de la Planta de potabilización, estructura de
captación y estruc. sedimentador – acueducto municipal urbano
4.4.5 Proyecto: Reglamentación Para La Operatividad Y Preservación De La Obra "Acueducto Interveredal Corozal, Trapiches, La Garita"
4.5 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS, INFRAESTRUC. ELÉCTRICA SECTOR URBANO
4.5.1 Cumplimiento de las normas sobre tendidos de redes cercanas a edificaciones o zonas residenciales.
4.6. SUB - PROGRAMA DE LA CULTURA Y LA COMUNICACIÓN SOCIAL
4.6.1 Proyecto: Recuperación y dotación sistemática y puesta en funcionamiento de la casa de la cultura.
4.6.2 Creación de la secretaria de desarrollo social del municipio los patios.
4.7 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y OPTIMIZACION DEL MANEJO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES
4.7.1 Campañas de información sobre los deberes y derechos de los contribuyentes.
4.7.2 Realización, adopción y ejecución del ajuste fiscal municipal.
4.7.3 Modificación, adopción y ejecución del estatuto de rentas.
4.7.4 Realización, adopción y ejecución del estatuto de valorización
4.7.5 Establecer e implementar los mecanismos dados por ley para el reparto equitativo de cargas y beneficios en el desarrollo de proyectos
de inversión.
4.7.6 Inventario de predios de propiedad del municipio
4.7.7 Inventario de predios que puedan generar plusvalía o minusvalía.
4.8 SUB PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL BÁSICO (SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL)
4.8.1 Revisión O Actualización De Datos Censales De La Población.
4.8.2 Promoción De La Salud Y Prevención De Enfermedades.
4.8.3 Fortalecimiento De La Seguridad Ciudadana.
4.8.4 Fortalecer La Comisaría De Familia
4.8.5 Alianzas Estratégicas Con Entidades De Educación Superior

5. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

5.1 PROYECTO : CENTRO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE
5.1.1 Sub - Proyecto: Construcción centro administrativo municipal
5.1.2 Sub . Proyecto: Construcción teatro – auditorio Municipal
5.1.3 Sub - Proyecto: Construcción plaza de mercado
5.2 PROYECTO: PARQUE DE LA FLORES. A ELEVAR COMO HECHO METROPOLITANO
5.3 PROYECTO: VILLA OLÍMPICA
5.4 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE DEL CUERPO DE BOMBEROS
5.5 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA URBANO AMBIENTAL
5.5.1 Proyecto: Construcción Parque Barrio Limonar, Sector Limonar Alto.
5.5.2 Proyecto: Construcción Parque Barrio Juana Paula
5.5.3 Proyecto: Construcción Parque Doce de Octubre
5.5.4 Proyecto: Construcción Parque Barrio La Cordialidad
5.5.5 Proyecto: Construcción Parque Barrio Tasajero
5.5.6 Proyecto: Construcción Parque longitudinal franja anillo vial costado norte desde la calle 10 hasta la calle 19
5.5.7 Proyecto: Construcción Parque Calle 1ª Avenida 10, Sector B. Pensilvania
5.5.8 Proyecto: Construcción Parque Barrio Km 9, Av. 9 Calle 6 Sur costado nor - occidental
5.5.9 Proyecto: Construcción Parque Barrio Pisarreal, Av. 9 Calle 6 Sur costado sur - occidental
5.5.10 Proyecto: Implementación de estancias de esparcimiento sobre la Av. 11 B. Patio Antiguo – Los Colorados
5.6 SUB PROGRAMA ALCANTARILLADO SANITARIO
5.6.1 Proyecto: Construcción de la planta de tratamiento. A elevar como hecho metropolitano
5.7 SUB - PROGRAMA DE ASEO URBANO
5.7.1 Proyecto: Estudio y ubicación de la escombrera municipal, incluido el plan operativo de control urbano
5.8 PROYECTO: ANALISIS DE PREFACTIBILIDAD Y DISEÑO DE UNA ESTRUCTURA HIDRÁULICA PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL RE-
CURSO HÍDRICO DE LA Q. LA TASCARENA.
5.9 SUB PROGRAMA DE DESARROLLO VIAL LOCAL Y REGIONAL
5.9.1 Proyecto: Modificación y construcción del trazado anillo vial metropolitano sector occidental
5.10 SUB PROGRAMA DE DESARROLLO INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
5.10.1 Proyecto: Diseño y construcción Anillo interno sur oriental - sector posterior Barrio Tierralinda
5.11 SUB PROGRAMA DE VIVIENDA
5.11.1 Proyecto: Desarrollo de vivienda nueva para estratos medio y alto
5.11.2 Proyecto: Desarrollo de V. I. S. para reubicación de asentamientos localizados en zonas de riesgo
5.11.3 Proyecto: Desarrollo de construcción de vivienda de interés social

6. PROGRAMA DE RENOVACION URBANA

6.1 SUBPROGRAMA DE RENOVACIÓN EN EL SECTOR BARRIOS PATIO CENTRO, LA SABANA, 12 DE OCTUBRE, LA CORDIALIDAD
6.1.1 Proyecto: Recuperación Caño el Recreo
6.1.2 Proyecto: Conformación de espacios peatonales, como complemento a los anillos viales internos
6.1.3 Proyecto: Densificación para construcción de vivienda bifamiliar y multifamiliar
6.2 SUBPROGRAMA DE RENOVACIÓN EN LA AVENIDA 10
6.2.1 Proyecto: Parque longitudinal Av. 10
6.2.2 Proyecto: Construcción de intersecciones, separadores y adecuación de accesos a urbanizaciones y /o barrios sobre la Avenida 10
6.2.3 Proyecto: Ampliación de la avenida diez sector sur de la zona urbana.
6.2.4 Proyecto: Construcción de puente peatonal frente a los cementerios. A elevar como hecho Metropolitano
6.3 PROYECTO CONSTRUCCIÓN SUBESTACIÓN DE TRANSPORTE INTERDEPARTAMENTAL. A elevar como hecho metropolitano

7. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL URBANO

7.1 SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y ENTORNO
7.2 SUB PROGRAMA OPTIMIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE ESPACIO PUBLICO URBANO:
SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE.
7.2.1 Proyecto: Zona deportiva Barrio La Sabana
7.2.2 Proyecto: Polideportivo El Cují
7.2.3 Proyecto: Polideportivo Sector Km 8
7.2.4 Proyecto: Cancha Pisarreal
7.2.5 Proyecto: Polideportivo B. Llanitos
7.3 SUB PROGRAMA OPTIMIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE ESPACIO PUBLICO URBANO:
SECTOR EDUCACIÓN PARA AMPLIAR COBERTURA.
7.4. SUB - PROGRAMA DE RESTAURACIÓN, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE ECOSISTEMAS ES-
TRATÉGICOS.
7.4.1 Proyecto: Repoblación de bosques de Galería en zonas de drenajes de Quebradas
7.4.2 Proyecto: Q. Agua Linda sector barrio brisas del llano hasta ciudadela Betania
7.4.3 Proyecto: Q. Juana Paula sector Barrio Chaparral hasta Barrio Sta. Rosa de Lima
7.4.4 Proyecto: Q. Juana Paula sector Barrio Juana Paula Barrio Santa Clara
7.4.5 Proyecto de Recuperación del Caño el Recreo sector B. 11 De Nov. - Tasajero
7.4.6 Proyecto: Manejo integral del borde de la terraza, margen derecha río Pamplonita
7.4.6.1 Sub - Proyecto: Control de erosión del borde de la terraza del río Pamplonita franja urbana
7.4.7 Proyecto: Optimización Del Sistema Urbano Ambiental
7.4.7.1 Sub - Proyecto de arborización variante La Floresta
7.4.7.2 Sub - Proyecto de arborización anillo vial oriental tramo Hogar Sta. Rosa de Lima – Av. 10
7.4.7.3 Sub - Proyecto de arborización de zonas verdes y ejes viales.
7.5 SUB PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO URBANO SECTOR: SERVICIO A LA COMUNIDAD
7.5.1 Proyecto: Fortalecimiento De La Planta Física De La Inspección De Policía
7.6 SUB PROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICO DOMICILIARIO
7.6.1 Sub Programa: Acueducto urbano – programa de mejoramiento del acueducto municipal Empatios
7.6.1.1 Proyecto: Optimización del sistema actual
7.6.1.2 Proyecto: Actualización y evaluación de las concesiones de la Q. La Honda
7.6.2 Sub Programa: Alcantarillado Sanitario
7.6.2.1 Proyecto: Construcción de colectores
7.6.2.2 Proyecto: Asignar operadores a los sistemas de alcantarillado que no garanticen el servicio de operación y mantenimiento
7.6.2.3 Proyecto: Garantizar el cumplimiento o exigencia de planes de manejo ambiental aprobados a los sistemas privados de tratamiento de
aguas residuales
7.6.2.4 Proyecto: Recuperación y optimización de los sistemas de tratamiento de aguas residuales construidos dentro del perímetro urbano

7.6.2.5 Proyecto: Conexión temporal al colector margen derecha del río Pamplonita (arboleda c1). A elevar como hecho metropolitano
7.6.2.6 Proyecto: Actualización del perímetro sanitario en función de nuevas coberturas de servicio de alcantarillado
7.7 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
7.7.1 Proyecto: Pavimentación de vías
7.7.2 Proyecto: Implementar los paraderos o terminales de los buses interurbanos

8. PROGRAMA DE CONSERVACION Y RECUPERACION DEL PATRIMONIO PARA LA CONFORMACION DEL CORREDOR TURISTI-
CO, HISTORICO Y CULTURAL
8.1 SUB – PROGRAMA DE PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO URBANO
8.1.1 Proyecto: Restauración Casona antiguo aeropuerto
8.2 SUB - PROGRAMA DE PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL URBANO
8.2.1 Proyecto: Restauración Casona hidroeléctrica Duplat
8.2.2 Proyecto: Restauración Casona la Primavera
8.2.3 Proyecto: Restauración casona la opinión
8.2.4 Proyecto: Recuperación monumento de la cruz
8.2.5 Proyecto: Recuperación y adecuación del Hangar antiguo aeropuerto
8.2.6 Proyecto: Recuperación casona el Hato
8.3 SUB - PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN PATRIMONIO HISTÓRICO RURAL
8.3.1 Proyecto: Corredor Turístico, Histórico y Cultural Rural,
8.3.1.1 Sub - Proyecto: Proyecto de creación de parque suburbano “Ecoparque experimental Agualinda”
8.3.1.2 Sub - Proyecto Restauración casona Los Vados

9.- PROGRAMA DE EXPANSION URBANA

9.1 PROYECTO: CONSTRUCCION COMPLEJO FERIAL
9.2 PROYECTO: CONSTRUCCION DE MATADERO MUNICIPAL

10.- PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL

10.1 SUBPROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO Y ESPACIO PUBLICO
10.1.1 Proyecto: construcción del centro comercialización y mercadeo
10.2 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VÍAL Y DE TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL
10.2.1 Proyecto: Diseño y Construcción de variante Agua Linda – Villa del Rosario. A elevar como hecho metropolitano
10.3 SUBPROGRAMA DE SISTEMAS DE ACCESIBILIDAD Y DE MOVILIDAD RURAL
10.4 SUB PROGRAMA DE VIVIENDA
10.4.1 Proyecto: Programas De Vivienda Nueva Zona Rural

12. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL RURAL

11.1 SUB - PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO
11.1.1 Proyecto: Dotación de los puestos de salud para mejorar el servicio de atención a la población rural
11.1.2 Proyecto: Ampliación del puesto de salud y la escuela de la vereda Palo Gordo (V. del Rosario). A elevar como hecho metropolitano
11.1.3 Proyecto de recuperación planta física recreación y deporte sector rural.
11.1.4 Proyecto de recuperación planta física de educación sector rural.
11.1.5 Proyecto: Centro de eventos sector la garita
11.2. SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VÍAL Y DE TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL
11.2.1 Proyecto: Optimización vía Los Patios (anillo vial oriental) – Villa del Rosario.
11.3 SUBPROGRAMA DE SISTEMAS DE ACCESIBILIDAD Y DE MOVILIDAD RURAL
11.3.1 Proyecto: Adecuación, conformación de la banca del carreteable la garita la mutis
11.3.2 Proyecto: Adecuación, conformación de la banca del carreteable el Helechal bajo hacia el alto
11.3.3 Proyecto: Optimización de la ruta de transporte publico de carga y pasajeros ruta la Mutis – la Garita
11.3.4 Programas de transporte publico de cargas y pasajeros interveredales
11.4. SUB PROGRAMA DE VIVIENDA
11.4.1 Proyecto: Mejoramiento Integral De Vivienda y saneamiento básico Zona Rural
11.5 SUBPROGRAMA DE RESTAURACIÓN, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE ECOSISTEMAS ES-
TRATÉGICOS.
11.5.1 Proyecto: Control de erosión biomecánica
11.5.2 Proyecto: Repoblamiento en bosques de galería Quebradas Agualinda, Juana Paula (área rural)
11.5.3 Proyecto: Control de erosión y transporte de sedimentos: manejo de sedimentos, Quebradas Juana Paula, Agualinda y otras en z. rural
11.6 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS
11.6.1 Proyecto: incentivar la construcción de tasas sanitaria. Programas de mejoramiento de vivienda.
11.6.2 Proyecto: ampliación de la cobertura eléctrica para el sector rural de la mutis
11.6.3 Proyecto: ampliación de la cobertura en telefonía a las zonas rurales

Artículo 222º. Cronograma De Ejecución. La ejecución de los programas y proyectos del plan de ordenamiento territorial, se
encuentran detallados en las siguientes tablas No. 1.

Artículo 223º. Gestión Institucional. Para asegurar y garantizar el cumplimiento de los programas y proyectos del plan de
ordenamiento territorial, asígnese los siguientes actores, con la intervención en una o más de las opciones de participación
técnico y logística, financiera y administrativa institucional. Se encuentran detallados en las siguientes tablas No. 2, del Mapa
Institucional.

Artículo 224º. Valores Y Financiación De Los Programas, Subprogramas Y Proyectos. Asígnese la distribución de los valo-
res a los programas, subprogramas y proyectos del plan de ordenamiento territorial, cuyos aportes se representarán en cualquie-
ra de los tres escenarios de la Gestión Institucional, técnico y logística, financiera y /o administrativa institucional, siendo inte-
grantes los entes, institutos, corporaciones, fondos o cualquier otro sistema financiero que vaya a favor del cumplimiento de las
metas, tal como se presenta en el documento de Formulación del P.B.O.T . Ver tablas No. 2, del Mapa Institucional, costos
aproximados.
 SEXTA PARTE
DEL PROGRAMA DE EJECUCION

Artículo 225º. Del Contenido. Define con carácter obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el Plan de Orde-
namiento, que serán ejecutadas durante el periodo de la correspondiente administración municipal del período 2000 - 2003, con
las prioridades, la programación de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos.

Parágrafo: El programa de ejecución se integrará al plan de inversiones Municipal.

Artículo 226º. De La Determinación De Inmuebles Y Terrenos De Desarrollo Y Construcción Prioritario . En el evento de

la definición de proyectos de desarrollo y construcción prioritaria se establecerá el inventario de los inmuebles al igual que los de
las áreas del entorno.

Artículo 227º. Proyectos Prioritarios. A continuación se presenta el listado de los planes programas y proyectos que se
establecen para el período comprendido entre el año 2000 y 2003.
1. PLANES ESTRUCTURANTES

1.1 PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL (URBANO Y RURAL)

1.1.1 Proyecto: Oferta y Demanda del Recurso Hídrico
1.1.2 Proyecto: Control de las emisiones atmosfericas para garantizar la calidad del aire, ajus-
tados al decreto 948/95 , 2107/95 y 02/82, resolución 08321/83 y otras disposiciones.
1.2 PLAN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
1.3 PLAN LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
1.4 PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE
1.5 PLAN DE EQUIPAMIENTO Y DE ESPACIO PUBLICO
1.6 CONCLUSIÓN DEL PLAN MAESTRO DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL
1.7 ACTUALIZACIÓN DE PARÁMETROS DE DISEÑO Y COBERTURA DEL PLAN MAESTRO DE AL-
CANTARILLADO
1.8 PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.
1.9 PLAN DE ZONIFICACIÓN AGROECOLOGICA
1.10 SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACION DE LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN EL TERRITORIO
MUNICIPAL
1.11 IMPLEMENTACION DEL ESTATUTO DE USOS DEL SUELO
1.12 MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

2. PROGRAMA DE ZONIFICACION AMBIENTAL TERRITORIAL MUNICIPAL

2.1 SUB PROGRAMA: ZONIFICACIÓN DE AREAS DE AMENAZAS Y RIESGO

2.2 SUB PROGRAMA: MICRO – ZONIFICACIÓN SÍSMICA REGIONAL
2.3 SUB PROGRAMA: ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DE ZONAS PROTECTORAS
2.3.1 Proyecto: Acciones sobre los ecosistemas y áreas estratégicas
3. PROGRAMA DE FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
3.3 SUBPROGRAMA DE POTENCIAL MINERO
3.3.1 Proyecto: Delimitación de zonas con potencial minero
3.3.2 Proyecto: Reglamentación y creación de la ciudadela de la arcilla. A elevar como Hecho
Metropolitano
3.3.3 Proyecto: Estudio de zonificación de áreas de explotación de material de arrastre del río
Pamplonita
3.4 SUBPROGRAMA AGROPECUARIO
3.4.2 Proyecto: Establecimiento y fortalecimiento de las actividades agropecuarias
3.4.2.1 Proyecto: Establecimiento y fortalecimiento de las actividades agrícolas – cultivos densos y
semidensos - pecuarias
3.4.2.2 Proyecto: Fortalecimiento de las actividades agrícolas y fomento de las actividades pecua-
rias
3.4.2.3 Proyecto: Establecimiento de parcelas en actividades agrícolas, forestales y fortalecimiento
de la actividad pecuaria

6. PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD
4.1 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
4.1.1 Actualización Y Legalización Del Inventario De Las Áreas De Cesión Obligatorias
4.1.2 Legalización Masiva De Predios (3.000 Ejidos)
4.1.3 Actualización De La Base Catastral Municipal.
4.1.4 Organización Y Optimización De La Oficina De Planeación
4.1.5 Actualización De La Base De Datos Del Sisben Para La Aplicación A Programas De Inversión
Social Incluyendo Capacitación A Los Funcionarios Para Su Manejo Y Depuración.
4.1.6 Creación Del Comité Institucional Ambiental
4.1.7 Fortalecimiento Institucional De La Umata
4.1.8. Revisión General De La Estratificación Urbana Y Realización De La Estratificación Rural Del
Municipio
4.1.9 Inventario De Los Terrenos A Los Cuales Se Les Imponga La Figura De Desarrollo Y Construc-
ción Prioritaria

4.1.10 Proyecto: Elaboración de cartografía detallada de los desarrollos habitacionales rurales,

como áreas suburbanas y centros poblados
4.2 SUBPROGRAMA DE EJECUCION INMEDIATA
4.2.1 Inventario De Predios Para Incorporación De Suelos, A Través De La Nueva Clasificación Ur-
bana Y De Expansión, En Función De Los Perímetros Sanitarios.
4.2.2 Realizar Avalúos De Los Predios Urbanos Y Rurales Dentro Del Plan De Ejecución Inmediato
4.3 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
4.3.1 Coordinación de la revisión y supervisión de registros ante la superintendencia de S. P.
4.3.2 Creación de funciones, para el manejo, supervisión, aprobación y actualización de tendidos
de redes de acueducto localizadas dentro del perímetro urbano municipal.
4.3.3 Creación de funciones, para la supervisión y actualización de las solicitudes de concesiones
de agua ante la corporación autónoma Corponor.
4.3.4 Actualización del perímetro sanitario, en función de nuevas coberturas de servicio de acue-
ducto.
4.3.5 Seguimiento al funcionamiento de las empresas E. S. P.
4.3.6 PROYECTO: Evaluación Hidrogeológica del Municipio de los Patios.
4.4 SUBPROGRAMA DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Z. RURAL
4.4.1 Control y manejo del recurso hídrico y su zona de influencia
4.4.2 Reglamentación del uso del agua en la microcuenca de la quebrada la Tascarena
4.4.3 Adquisición de áreas estratégicas, art. 111 ley 99 (2008) mínimo 1%
4.4.4 Adquisición de predios para la construcción de tanques de almacenamiento, ampliación de
la Planta de potabilización, estructura de captación y estruc. sedimentador – acueducto munici-
pal
urbano
4.4.5 Proyecto: Reglamentación Para La Operatividad Y Preservación De La Obra "Acueducto In-
terveredal Corozal, Trapiches, La Garita"
4.5 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS, INFRAESTRUC. ELÉCTRICA SECTOR URBANO
4.5.1 Cumplimiento de las normas sobre tendidos de redes cercanas a edificaciones o zonas resi-
denciales.
4.6. SUB - PROGRAMA DE LA CULTURA Y LA COMUNICACIÓN SOCIAL
4.6.1 Proyecto: Recuperación y dotación sistemática y puesta en funcionamiento de la casa de
la cultura.
4.6.2 Creación de la secretaria de desarrollo social del municipio los patios.
4.7 SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y OPTIMIZACION DEL MANEJO DE LAS FINANZAS MUNI-
CIPALES
4.7.1 Campañas de información sobre los deberes y derechos de los contribuyentes.
4.7.2 Realización, adopción y ejecución del ajuste fiscal municipal.
4.7.3 Modificación, adopción y ejecución del estatuto de rentas.
4.7.4 Realización, adopción y ejecución del estatuto de valorización
4.7.5 Establecer e implementar los mecanismos dados por ley para el reparto equitativo de car-
gas y beneficios en el desarrollo de proyectos de inversión.
4.7.6 Inventario de predios de propiedad del municipio
4.7.7 Inventario de predios que puedan generar plusvalía o minusvalía.
4.8 SUB PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL BÁSICO (SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO Y
SOCIAL)
4.8.1 Revisión O Actualización De Datos Censales De La Población.
4.8.2 Promoción De La Salud Y Prevención De Enfermedades.
4.8.3 Fortalecimiento De La Seguridad Ciudadana.
4.8.4 Fortalecer La Comisaría De Familia
4.8.5 Alianzas Estratégicas Con Entidades De Educación Superior

5. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

5.6 SUB PROGRAMA ALCANTARILLADO SANITARIO
5.6.1 Proyecto: Construcción de la planta de tratamiento. A elevar como hecho metropolitano
5.7 SUB - PROGRAMA DE ASEO URBANO
5.7.1 Proyecto: Estudio y ubicación de la escombrera municipal, incluido el plan operativo de control urbano
5.8 PROYECTO: ANALISIS DE PREFACTIBILIDAD Y DISEÑO DE UNA ESTRUCTURA HIDRÁULICA PARA LA
OPTIMIZACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO DE LA Q. LA TASCARENA.
5.9 SUB PROGRAMA DE DESARROLLO VIAL LOCAL Y REGIONAL
5.9.1 Proyecto: Modificación y construcción del trazado anillo vial metropolitano sector occidental
5.10 SUB PROGRAMA DE DESARROLLO INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
5.10.1 Proyecto: Diseño y construcción Anillo interno sur oriental - sector posterior Barrio Tierralinda
5.11 SUB PROGRAMA DE VIVIENDA

6. PROGRAMA DE RENOVACION URBANA

6.2 SUBPROGRAMA DE RENOVACIÓN EN LA AVENIDA 10
6.2.4 Proyecto: Construcción de puente peatonal frente a los cementerios. A elevar como hecho Metropolitano

7. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL URBANO

7.5 SUB PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO URBANO SECTOR: SERVICIO A LA COMUNIDAD
7.5.1 Proyecto: Fortalecimiento De La Planta Física De La Inspección De Policía
7.6 SUB PROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICO DOMICILIARIO
7.6.1 Sub Programa: Acueducto urbano – programa de mejoramiento del acueducto municipal Empatios
7.6.1.1 Proyecto: Optimización del sistema actual
7.6.1.2 Proyecto: Actualización y evaluación de las concesiones de la Q. La Honda
7.6.2 Sub Programa: Alcantarillado Sanitario
7.6.2.1 Proyecto: Construcción de colectores
7.6.2.2 Proyecto: Asignar operadores a los sistemas de alcantarillado que no garanticen el servicio de operación y
mantenimiento
7.6.2.3 Proyecto: Garantizar el cumplimiento o exigencia de planes de manejo ambiental aprobados a los sistemas pri-
vados de tratamiento de aguas residuales
7.6.2.4 Proyecto: Recuperación y optimización de los sistemas de tratamiento de aguas residuales construidos dentro
del perímetro urbano
7.6.2.5 Proyecto: Conexión temporal al colector margen derecha del río Pamplonita (arboleda c1). A elevar como
hecho metropolitano
7.6.2.6 Proyecto: Actualización del perímetro sanitario en función de nuevas coberturas de servicio de alcantarillado
7.7 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
7.7.1 Proyecto: Pavimentación de vías
7.7.2 Proyecto: Implementar los paraderos o terminales de los buses interurbanos

11. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL RURAL

11.1 SUB - PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO
11.1.1 Proyecto: Dotación de los puestos de salud para mejorar el servicio de atención a la población rural
11.1.2 Proyecto: Ampliación del puesto de salud y la escuela de la vereda Palo Gordo (V. del Rosario). A elevar como
hecho metropolitano
11.2. SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VÍAL Y DE TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL
 11.2.1 Proyecto: Optimización vía Los Patios (anillo vial oriental) – Villa del Rosario.
11.3 SUBPROGRAMA DE SISTEMAS DE ACCESIBILIDAD Y DE MOVILIDAD RURAL
11.3.1 Proyecto: Adecuación, conformación de la banca del carreteable la garita la mutis
11.3.2 Proyecto: Adecuación, conformación de la banca del carreteable el Helechal bajo hacia el alto
11.3.3 Proyecto: Optimización de la ruta de transporte publico de carga y pasajeros ruta la Mutis – la Garita
11.3.4 Programas de transporte publico de cargas y pasajeros interveredales
11.6 SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS
11.6.1 Proyecto: incentivar la construcción de tasas sanitaria. Programas de mejoramiento de vivienda.
11.6.2 Proyecto: ampliación de la cobertura eléctrica para el sector rural de la mutis
11.6.3 Proyecto: ampliación de la cobertura en
telefonía a las zonas rurales.

Artículo 228º. De La Incorporación De Predios Clasificados Como De Expansión Al Perímetro Urbano. La Administración
Municipal a través de la oficina de Planeación, adelantará el inventario de los predios clasificados como de expansión; para
incorporarlos al perímetro Urbano, siempre y cuando tengan la posibilidad de dotación con infraestructura vial, de transporte, de
servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social.

Artículo 229º. De Los Avalúos De Los Predios Urbanos Y Rurales Relacionados Con Los Proyectos Del Programa De
Ejecución. Los avalúos de los predios urbanos y rurales que salgan involucrados en los proyectos del programa de Ejecución,
serán realizados por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que cumpla sus funciones o por las personas naturales
o jurídicas de carácter privado registradas y autorizadas por las Lonjas de propiedad raíz del lugar donde se ubiquen los bienes
objeto de la valoración, se aplicará la metodología establecida según en el Decreto 1420 de 1998.

Articulo 230º. De los Limites Municipales. Será responsabilidad del Concejo Municipal bajo la iniciativa de la Administración
Municipal, convocar la revisión de los límites del Municipio de Los Patios, con relación a la Ordenanza No. 013 de 1985, dada la
ambigua interpretación.

PARAGRAFO: En el evento de que se presenten inconsistencias o modificaciones al texto de la Ordenanza No. 013 de 1985,
estos serán elevados a la Asamblea Departamental para su discusión, la cual luego de aprobada deberá ser remitida al Instituto
IGAC, para que acate, la modificación de dicha ordenanza.

SEPTIMA PARTE
DE LA GESTION INSTITUCIONAL Y FINANCIERA

Artículo 231º. Instrumentos y Mecanismos De Gestión Institucional. De acuerdo a las condiciones del Municipio y con el
propósito de orientar su proyección y su capacidad con la meta propuesta por el P.B.O.T. se fijan a continuación algunas de las
acciones consideradas como instrumentos para el fortalecimiento y desarrollo institucional

Artículo 232º. Actualización De Base De Datos Del Sisben. La Administración Municipal debe adelantar la actualización de
la base de datos del SISBEN, con el fin de que sea el instrumento clave para determinar en un momento dado cuáles son las
personas que pueden ser objetos de beneficios en los programas sociales que adelante el Gobierno Nacional o la Administración
Municipal.

Artículo 233º. Fortalecimiento De La Participación Ciudadana. Fomentar actitudes de participación de los ciudadanos del
municipio de Los Patios a través de un proceso educativo - formativo interinstitucional con fines de fortalecer la cultura ciudada-
na y mejorar los niveles de vida de la población.
Estrategias:
Capacitar a la población en aspectos relacionados con la participación , liderazgo y presentación de proyectos, de acuerdo
a las necesidades de los diferentes actores.
Ejecución de talleres formativos en participación ciudadana dirigidos a los funcionarios de los diferentes sectores, con el fin
de que se conviertan en agentes multiplicadores de estos principios.

Artículo 234º. Creación De Organizaciones Intersectoriales Que Apoyen Y Respalden La Generación De Empleo En El
Municipio. Busca crear dentro del Municipio organizaciones que puedan apoyar cada sector productivo existente para respaldar
la creación de empleo y fomentar el desarrollo económico de sus pobladores. Se utilizarían organizaciones del tipo departamen-
tal, municipal, etc., que hay dentro del departamento y que realizando gestión pueden unirse y trabajar dentro del Municipio.
Estrategias:
Determinar las inclinaciones técnicas de los habitantes, para poder ofrecer los programas necesarios de capacitación y ayuda.
Ofrecer incentivos a las empresas que presten colaboración para la realización de prácticas y pasantías en los programas ofre-
cidos.

Artículo 235º. Realización De Convenios Inter Institucionales Que Brinden Apoyo A La Industria En La Parte Técnica Y
Administrativa. Convocar a los organismos que instalen sus oficinas o hagan presencia dentro del Municipio, y a su vez se
brinde capacitación, apoyo y ayuda a las empresas que laboran en el Municipio.
Artículo 236º. Reglamentación Del Recurso Hídrico Y Su Zona De Influencia, Para El Desarrollo De Actividades Agrope-
cuarias. La Alcaldía Municipal, por intermedio de la Umata y/o la oficina que haga sus veces, Corponor y la Comunidad directa-
mente afectada, deberán definir criterios de prioridad en la reglamentación del recurso hídrico para el desarrollo de las activida-
des agropecuarias a llevar a cabo en una microcuenca específica, tomando como base el criterio de sostenibilidad de los recur-
sos naturales, en especial con los recursos agua y suelo, permitiendo que la comunidad sea beneficiada ejecutando labores
propias del campo sin afectar mayormente los recursos naturales en general.

Artículo 237º. Garantizar Potabilidad Cumplimiento De La Norma Dec. 475/78 Las E.S.P. encargadas de suministrar el agua
a la población establecida en el casco urbano, deberán cumplir con el Decreto 475/98 del Ministerio de Salud, que hace referen-
cia a las normas técnicas de Calidad de Agua Potable, donde los responsables del servicio de acueducto deben garantizar la
calidad del agua en toda época del año y en cualquiera de los puntos que conforman la red de distribución, y para el caso del
municipio de Los Patios se deben realizar análisis organolépicos y físico - químicos, como mínimo a quince (15) muestras por
mes.

Artículo 238º. Instrumentos De Gestión Financiera. Como instrumentos de gestión financiera requeridos para la ejecución
del plan de ordenamiento territorial se utilizarán las transferencias, las rentas propias, los recursos del crédito y los impuestos
de: Valorización por beneficio local, Valorización por beneficio general y participación en plusvalía.

Artículo 239º. Presupuestos Plurianuales. Los presupuestos municipales incluirán los programas y proyectos del plan de
ordenamiento territorial.

Artículo 240º. Incentivos. La Administración Municipal mediante autorización del Concejo Municipal podrá establecer o
crear incentivos y exenciones tributarias encaminadas a promover el desarrollo de los programas y proyectos del plan de orde-
namiento territorial.

Artículo 241º. Mecanismos De Gestión Financiera. También se utilizaran entre otros, los mecanismos de: alianzas estraté-
gicas, la asociación de recursos públicos y privados, los acuerdos interinstitucionales y de colaboración internacional.

Artículo 242º. Normas Tributarias. Para proveer los recursos municipales necesarios para financiar los programas y proyectos
del plan de ordenamiento territorial se aplicaran los procedimientos de recaudo establecidos en el estatuto de rentas municipales
y el estatuto tributario nacional.

Artículo 243º. Plusvalía. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las acciones ur-
banísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento, generan benefi-
cios que dan derecho a las entidades públicas a participar en las plusvalías resultante de dichas acciones. Esta participación se
destinará a la defensa y fomento del interés común a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar
equitativamente los costos del desarrollo, así como el mejoramiento del espacio público y, en general, de la calidad urbanística
del territorio del municipio.

Constituyen hechos generadores de la participación en la plusvalía:

4. La incorporación del suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de parte de suelo rural como suburbano.
5. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo.
6. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea elevando el índice de ocupación o el
índice de construcción, o ambos a la vez.
Artículo 244º. Efecto de Plusvalía como resultado de la Incorporación del Suelo Rural al de Expansión Urbana. Cuando
se incorpore suelo rural al de expansión urbana, el efecto plusvalía se estimará de acuerdo con el siguiente procedimiento:

4. Se establecerá el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias, con características
geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbanística generadora de la plusvalía. Esta determinación se hará una
vez se expida el acto administrativo que define la nueva clasificación del suelo correspondiente.

5. Una vez se apruebe el plan parcial o las normas específicas de las zonas o subzonas beneficiarias, mediante las cuales se
asignen usos, intensidades y zonificación, se determinará el nuevo precio comercial de los terrenos comprendidos en las
correspondientes zonas o subzonas, como equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con características simila-
res de zonificación, uso, intensidad de uso y localización. Este precio se denominará nuevo precio de referencia.

6. El mayor valor generado por metro cuadrado de suelo se estimará como la diferencia entre el nuevo precio de referencia y
el precio comercial antes de la acción urbanística, al tenor de lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artículo. El efec-
to total de la plusvalía, para cada predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de
la superficie objeto de la participación en la plusvalía.

Parágrafo. Este mismo procedimiento se aplicará para el evento de clasificación de parte del suelo rural como suburbano.

Artículo 245º. Efecto de Plusvalía cuando se autorice el cambio de uso a uno más rentable. Cuando se autorice el cam-
bio de uso del suelo a uno más rentable, el efecto de plusvalía se estimará, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

4. Se establecerá el precio comercial de los terrenos por metro cuadrado del suelo en cada una de las zonas o subzonas
beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la actuación urbanística generadora de plusvalía.

5. Se determinará el nuevo precio comercial que se utilizará como base del cálculo del efecto plusvalía en cada una de las
zonas o subzonas consideradas, que será equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con características simila-
res de uso y localización. Este nuevo precio se denominará nuevo precio de referencia.

6. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimará como la diferencia entre el nuevo precio de referencia y el precio
comercial antes de la acción urbanística, al tenor de lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artículo. El efecto total de
la plusvalía, para cada predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la superfi-
cie del predio objeto de la participación en la plusvalía.

Parágrafo. Para efectos del presente Acuerdo, se cumplirá la condición de uso más rentable de suelo cuando la diferencia entre
el nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la acción urbanística sea positivo.

Artículo 246º. Efecto Plusvalía cuando se Ejecutan Obras Públicas previstas en el Plan Básico de Ordenamiento Terri-
torial. Cuando se ejecutan obras públicas previstas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el efecto plusvalía se esti-
mará, conforme a las siguientes reglas:

6. El efecto plusvalía se estimará antes, durante o después de cumplidas las obras.

7. El efecto plusvalía no estará limitado por el costo estimado o real de la ejecución de las obras.

8. La Administración Municipal mediante acto producido dentro de los seis meses siguientes a la conclusión de las obras
determinará el valor promedio de la plusvalía estimada que se produjo por metro cuadrado de suelo, y definirá las exclusio-
nes a que haya lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demás normas que la reglamenten.

9. Para efecto de lo anterior, se establecerán los precios comerciales por metro cuadrado de suelo antes de la realización de
la obra respectiva en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias con características geoeconómicas homogéneas.
Posteriormente se establecerá los nuevos precios comerciales por metro cuadrado de suelo luego de la ejecución de las
obras. La diferencia entre estos dos precios será el efecto plusvalía. El monto total del efecto plusvalía para cada predio in-
dividual, será igual al mayor valor de metro cuadrado multiplicado por el total de la superficie del predio objeto de la partici-
pación.
10. Cuando la Administración Municipal opte por calcular el efecto plusvalía antes o durante la ejecución de las obras; deberá
revisar el cálculo una vez construidas éstas, dentro de un plazo no superior a seis (6) meses. La participación en plusvalía
estimada inicialmente deberá ajustarse en función de los resultados de los avalúos realizados luego de la conclusión de las
obras.

Artículo 247. Monto de la Participación en Plusvalía. La tasa de participación en plusvalía, por iniciativa del Alcalde, y deci-
sión del Concejo Municipal oscilará entre el 30% y el 50% del mayor valor por metro cuadrado. Entre distintas zonas o subzonas
la tasa de participación podrá variar dentro del rango aquí establecido, tomando en consideración sus calidades urbanísticas y
las condiciones socioeconómicas de los hogares propietarios de los inmuebles. (Capítulo IX de la ley 388 de 1997, Art. 79 Ley
388 de 1997)
.
Paragrafo El Concejo Municipal aprobará por iniciativa del Alcalde, a través de la secretaria de Hacienda, la tasa de participa-
ción en la plusvalía que se calculará dentro de los sesenta y cinco (65) días contados a partir de la publicación del presente
acuerdo.

Artículo 248º. Procedimiento de cálculo del efecto de plusvalía. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que
haga sus veces o los peritos técnicos debidamente inscritos en las Lonjas o instituciones análogas quienes establecerán los
precios comerciales por metro cuadrado de los inmuebles, teniendo en cuenta su situación anterior a la acción o acciones ur-
banísticas; y determinarán el correspondiente precio de referencia tomando como base de cálculo los parámetros establecidos
en los artículos 75, 76 y 77 de la Ley 388 de 1997.

El Alcalde Municipal, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adopción del Plan Básico de Ordenamiento Territorial
debe solicitar, a las entidades anteriormente mencionadas, se proceda a estimar el mayor valor por metro cuadrado en cada una
de las zonas o subzonas consideradas.
Una vez recibida la solicitud proveniente del Alcalde, el IGAC o la entidad correspondiente o el perito avaluador, contarán con un
plazo inmodificable de sesenta (60) días hábiles para ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este término, y sin perjuicio de las sanciones legales a que halla lugar por la morosidad de funcionario o los funcio-
narios responsables, y de la responsabilidad contractual en el caso del perito privado, la administración municipal podrá solicitar
un nuevo peritazgo que determinen el mayor valor o monto de la plusvalía de acuerdo con los procedimientos y parámetros
instituidos en este mismo artículo. (Conc. Art. 80, ley 388 de 1997).

Artículo 249º. Liquidación del efecto de plusvalía. Con base en la determinación del efecto de plusvalía por metro cuadrado
calculado para cada una de las zonas o subzonas objeto de la participación como se indica en el artículo precedente, El Alcalde
Municipal liquidará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes, el efecto plusvalía causado en relación con cada uno de
los inmuebles objeto de la misma y aplicará La tasa correspondiente , de conformidad con lo que autorice el Concejo Municipal.

A partir de la fecha en que la Administración Municipal disponga de la liquidación del monto de la participación correspondiente
a todos y cada uno de los predios beneficiados con las acciones urbanísticas, contará con un plazo de treinta (30) días hábiles
para expedir el acto administrativo que la determina, y para notificarlo a los propietarios o poseedores, lo cual procederá median-
te tres (3) avisos publicados en ediciones dominicales de periódicos de amplia circulación en el municipio, así como a través
de edicto fijado en la sede de la alcaldía.

Contra estos actos de la administración procederá exclusivamente el recurso de reposición dentro de los términos previstos
para el efecto en el Código Contencioso Administrativo.
Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto administrativo de liquidación del efecto plusvalía, se orde-
nará su inscripción en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles.

Para que puedan registrarse actos de transferencia del dominio sobre los mismos, será requisito esencial el certificado de la
administración municipal en el cual se haga constar que se ha pagado la participación en la plusvalía correspondiente.

Paragrafo. Con en fin de posibilitar a los ciudadanos en general y a los propietarios y poseedores de inmuebles en particular
disponer de un conocimiento más simple y transparente de las consecuencias de las acciones urbanísticas generadoras del
efecto plusvalía, la administración municipal divulgará el efecto plusvalía por metro cuadrado para cada una de la zonas o sub-
zonas geoeconómicas homogéneas beneficiarias.

ARTÍCULO 250º. Revisión de la estimación del efecto de plusvalía. Cualquier propietario o poseedor de un inmueble
objeto de la aplicación de la participación en la plusvalía, podrá solicitar, en ejercicio del recurso de reposición, que la adminis-
tración revise el efecto plusvalía estimado por metro cuadrado para cada una de las zonas o subzonas geoeconómicas
homogéneas beneficiarias.

Para el estudio y decisión de los recursos de reposición que hayan solicitado la revisión de la estimación del mayor valor por
metro cuadrado, la administración contará con un plazo de un (1) mes calendario contado a partir de la fecha del último recurso
de reposición interpuesto en el cual se haya pedido dicha revisión. Los recursos de reposición que no planteen dicha revisión se
decidirá en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. (Conc. Art. 82 Ley 388 de 1997.)

Artículo 251º. Exigibilidad y cobro de la participación. La participación en la plusvalía sólo será exigible en el momento en
que se presente para el propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya declarado un efecto de plusvalía, una
cualquiera de las siguientes situaciones:

e. Solicitud de licencia de urbanización o construcción, aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía generada
por cualquiera de los hechos generadores de que trata el artículo 74 de la ley 388 de 1997.

f. Cambio efectivo de uso del inmueble aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía generada por la modifi-
cación del régimen o zonificación del suelo.

g. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro de la participación en la plusvalía de
que tratan los numerales 1 y 3 del referido artículo 74.

h. Mediante la adquisición de títulos valores representativos de los derechos adicionales de construcción y desarrollo en
los términos que se establece en el artículo 88 y siguientes de la ley 388 de 1997.

Paragrafo 1. En el evento previsto en el numeral 1, el efecto plusvalía para el respectivo inmueble podrá recalcularse, aplican-
do el efecto plusvalía por metro cuadrado al número total de metro cuadrados adicionales objeto de la correspondiente licencia.

Paragrafo 2. Para la expedición de licencias o permisos, así como para el otorgamiento de los actos de transferencia del domi-
nio, en relación con los inmuebles sujetos a la aplicación de la participación en la plusvalía, será necesario acreditar su pago.

Paragrafo 3 Si por cualquier causa no se efectúa el pago de la participación en los eventos previstos en este artículo, el cobro
de la misma se hará exigible cuando ocurra cualquiera de las restantes situaciones aquí prevista. En todo caso responderán
solidariamente el poseedor y el propietario, cuando fuere el caso.

Paragrafo 4. Se exonera del pago de la participación en plusvalía a los inmuebles destinados a vivienda de interés social.

Destinación de los recursos provenientes de la participación en plusvalía. Los recursos provenientes de la participación en
plusvalía serán invertidos de conformidad con el artículo 85 de la Ley 388 de 1997, según las prioridades señaladas en los ins-
trumentos que desarrollan el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Artículo 252º. Valorización. La contribución de valorización es un gravamen real, destinado a la recuperación total o parcial
de la inversión en proyectos de interés público, que se cobra a los propietarios y poseedores de aquellos inmuebles que reciben
o han de recibir un beneficio económico con la ejecución de un proyecto, mejorando las condiciones de vida de la comunidad.
(Conc. Decreto 1333 de 1986, Art. 234 y S.S. y Art. 23, Ley 105 de 1993).

Artículo 253º. Instrumentos y Mecanismos De Gestión Urbanística.

l. Generar nuevas tecnologías que bajen los costos de desarrollo y construcción y nuevas formas de financiación.

m. Elaborar un plan de acción definiendo las metas cuantitativas, cualitativas y de desarrollo urbano, estableciendo en
forma clara las responsabilidades de la administración municipal de cada uno los demás participantes comprometidos en
los programas.
n. Gestión asociativa entre el sector público y el privado implicando incentivos y compensaciones.

o. Crear una articulación de comunicación entre los diferentes niveles de gobierno nacional y la cooperación internacional.
p. Fomentar la asociación comunitaria a través de cooperativas que puedan administrar y gestionar el mantenimiento de
las áreas públicas y propuestas.

q. Permitir la participación de la comunidad en los diferentes proyectos y/o desarrollos de vivienda, dejando que sea ella
quienes planifiquen, analicen y establezcan prioridades y costos de los programas.

r. Consolidar la base de datos de la información catastral y del Banco de Inmuebles y terrenos del municipio.

s. Se definirán compensaciones para los propietarios de terrenos e inmuebles determinados en el Plan Básico de Ordena-
miento Territorial, como de conservación histórica, arquitectónica o ambiental, las cuales pueden ser económicas,
transferencias de derecho de construcción y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que se regla-
menten.

t. El municipio podrá acogerse a los sistemas de financiación establecidos por la Ley 388 de 1997, para el desarrollo de
proyectos.

u. Consolidar los procesos de legalización y titulación de predios.

v. Implementar mecanismos de control y vigilancia que eviten la posesión ilegal de predios y el desarrollo de asentamien-
tos de vivienda en zonas de terrenos no aptos para este uso.

Artículo 254º. Fondo De Vivienda de Interés Social Municipal. El Municipio creará, reglamentará e implementará el Fondo
de Vivienda de Interés Social Municipal para que a través de el se oriente y se desarrolle la política de vivienda de interés social,
en las áreas urbanas y rurales del municipio, se gestione la ejecución de las diferentes propuestas, promover las organizaciones
populares de vivienda, atender a la demanda, administrar los bienes y recursos recaudados de que trata el artículo 21 de la Ley
3 de 1991.

El Fondo se manejará como una cuenta especial del presupuesto, con unidad de caja y personería jurídica, sometido a las
normas presupuestales y fiscales del Municipio.

Son funciones del Fondo las establecidas en el artículo 19 de la Ley 3 de 1991.

El Fondo de vivienda de Interés Social, tendrá el derecho de preferencia en la enajenación de los inmuebles necesarios para
cumplir su objeto y ejercer sus funciones.

Artículo 255º. De La Actualización Y Legalización Del Inventario De Las Areas De Cesión. La Administración Municipal, a
través de la Oficina de Planeación Municipal (Control Urbano) debe realizar el inventario de las áreas de cesión que le corres-
ponden por ley al Municipio, de las urbanizaciones autorizadas durante la vida Administrativa Municipal y proceder a su respec-
tiva legalización, mediante escritura pública.

Artículo 256º. Actualización De La Base Catastral. Las autoridades catastrales (IGAC), tiene la obligación de formar o actua-
lizar los catastros en el curso de períodos contemplados en la Ley, con el fin de revisar los elementos físico y jurídico del catastro
y eliminar las posibles disparidades en el avalúo catastral originados en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productivi-
dad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. (Conc. Art. 5 de la Ley 14 de 1983)

Se define catastro como el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado de los bienes inmuebles pertenecientes al
Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica.

OCTAVA PARTE
IMPLEMENTACION DEL PLAN
Artículo 257º. De La Aplicación La aplicación y desarrollo normativo de las políticas, objetivos, estrategias, programas y
proyectos del Plan Básico de ordenamiento Territorial, se realizará por medio de las normas urbanísticas y rurales que regularán
el uso, la ocupación y el aprovechamiento del suelo y definirán la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbanísticas
indispensables para la administración de los procesos anteriormente mencionados.

Artículo 258º. Area De Aplicación. El área sobre la cual se aplicarán las prescripciones del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial es la superficie correspondiente al municipio de Los Patios, Norte de Santander.

Artículo 259º. Vigencia Del Plan. La vigencia de las prescripciones del Plan Básico de Ordenamiento, serán las que se esta-
blecen a continuación y regirán a partir de la fecha de su aprobación y publicación de éste Acuerdo por parte del Concejo Muni-
cipal :

Corto Plazo Periodo de 2001 a 2003

Mediano Plazo Periodo de 2004 a 2006
Largo Plazo Periodo de 2007 a 2009

NOVENA PARTE
DE LAS DISPOSICIONES VARIAS

Artículo 260º. Del Consejo Consultivo. El Consejo Consultivo de Ordenamiento será una instancia asesora de la Adminis-
tración Municipal, estará integrado por funcionarios idóneos de la Administración, por representantes idóneos de las organiza-
ciones gremiales, profesionales, ecológicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo urbano; con el fin de hacer el seguimien-
to del Plan y proponer sus ajustes y revisiones cuando sea del caso, en desarrollo del artículo 29 de la Ley 388 de 1997.

Parágrafo. Su conformación y la reglamentación sobre su funcionamiento será expedida por el señor Alcalde en un término de
tres (3) meses contados a partir de la publicación del presente Acuerdo.

ARTICULO 261º. Comité de Proyectos Viales. Se constituirá en el municipio de Los Patios un Comité de Proyectos Viales el
cual será la instancia de planeación vial y estará conformado por:

h. El Alcalde, quien lo presidirá.

i. El Secretario de la Oficina de Planeación.
j. El Secretario de Oficina de Obras Públicas.
k. El Secretario de Tránsito y Transporte y/o quien haga sus veces.
l. Un representante del sector transporte.
m. Un representante de los gremios socioeconómicos.
n. Un representante de usuarios de transporte.
o. Un representante del Concejo.

Paragrafo. Le corresponde al Alcalde municipal la conformación de este Comité.

Artículo 262º. De Las Revisiones Y Ajustes. El Plan Básico de Ordenamiento Territorial podrá ser sometido a revisiones y
ajustes por cambios significativos en las previsiones del mismo, siguiendo el mismo procedimiento para su aprobación, de con-
formidad con el numeral 4 del artículo 28 de la Ley 388 de 1997.

Artículo 263º. Contratación. En concordancia con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política y en armonía
con la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, la Administración Municipal podrá celebrar contratos, previa autorización
del Concejo Municipal, con entidades privadas sin ánimo de lucro para el cumplimiento de los fines, programas y proyectos
previstos en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, siempre y cuando se encuentren incorporados en los presupuestos
anuales respectivos, previa inscripción en el Banco de programas y proyectos del municipio.
Artículo 264º. Vigencia . El presente Acuerdo rige desde la fecha de su sanción y publicación, y deroga, modifica o sus-
pende todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CUMPLASE

Dado en el Municipio de Los Patios, a los doce (12) días del mes de diciembre del año dos mil (2.000).

SANTIAGO MOROS SANTOS

Presidente

OSCAR JAVIER MORA DELGADO

1er. Vicepresidente

ESTATUTO MUNICIPAL DE PLANEACION, USOS DEL SUELO, URBANISMO Y CONSTRUCCION DE LOS

PATIOS, NORTE DE SANTANDER

ANEXO No. 1.1

CODIFICACION Y CLASIFICACION DE LOS USOS POR TIPOLOGIAS DE ACTIVIDADES

PARA EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, NORTE DE SANTANDER

Se emplea la siguiente codificación para la identificación de tipologías de actividades:

R = Residencial (vivienda)
C = Comercial (comercio)
S = De servicios (servicio)
I = Industrial (industria)

Sección Primera
USO RESIDENCIAL (VIVIENDA: R)

Comprende las siguientes tipologías:

 R-U = Vivienda unifamiliar
R-B = Vivienda bifamiliar
R-T = Vivienda trifamiliar
R-M = Vivienda multifamiliar
Estas tipologías podrán ubicarse en cualquier sector del municipio con excepción de los secto-
res industriales previamente determinados y caracterizados con el uso industrial como principal
y predominante del sector, en el plano de usos del suelo que elaborará Planeación Municipal.
Sección Segunda
USO COMERCIAL (COMERCIO: C)
Comprende las siguientes tipologías:
Comercio minorista básico, de índole cotidiano
(C-1). lntegran esta tipología actividades tales
como las especificadas a continuación y simi-
lares a éstas:
1. Granero y expendios de víveres.
2. Expendio de carnes y pescado.
3. Expendio de huevos, verduras y frutas.
4. Salsamentarias.
5. Expendio de cigarrillos, dulces, productos de
panadería.
6. Almacén de misceláneas.
7. Almacén de confecciones.
8. Almacén de artículos para la limpieza y aseo
del hogar.
9. Farmacias.
Son admitidas las combinaciones de dos o más
actividades de esta tipología, o similares, siem-
pre que no se presente una clara incompatibi-
lidad y se cumplan las reglamentaciones es-
peciales para efecto del funcionamiento de
las actividades que así lo tuvieren establecido
específicamente.
Para efectos del control de la magnitud del
negocio sin requerimiento de área de par-
queadero anexo, se establece área máxima
para local de cincuenta (50) metros cuadra-
dos.
Comercio minorista de tipo medio y de índole
frecuente (C-2). lntegran esta tipología activi-
dades tales como las especificadas a conti-
nuación y similares a ésta:
1. Almacenes de productos tales como: telas,
vestidos, hilos, lencería, zapatos, carteras, som-
breros, cosméticos, artículos para niños, acce-
sorios y adornos para modistería; alfombras,
tapetes, cortinas, muebles; artículos livianos de
uso doméstico; discos y cintas grabadas (con
cabina cerrada para escuchar), cintas sin gra-
bar; accesorios eléctricos para el hogar y sus
repuestos; floristerías, plantas ornamentales,
materas y jardinería (viveros); pájaros y peces.
2. Estancos y agencias de licores sin consumo
directo en el establecimiento.
3. Papelerías, librerías y distribución de periódi-
cos y revistas.
4. Mercados de tipo medio.
5. Las actividades previstas en la tipología C-1,
con sujeción al área de local indicada para la
presente tipología C-2.
Son admitidas las combinaciones de dos o más
actividades de esta tipología, o similares, siem-
pre que no se presente una clara incompatibi-
lidad.
Para efectos del control de la magnitud del
negocio se establece como especificaciones,
un área máxima para local de ciento sesenta
(160) metros cuadrados, un frente mínimo de
tres (3) metros.
Comercio minorista de tipo central, de índole
suntuario (C-3). lntegran esta tipología activi-
dades tales como las especificadas a conti-
nuación y similares a éstas:
1. Almacenes de productos tales como: rega-
los, novedades, adornos, juguetes y artículos
para niños, discos y cintas fonográficas; artícu-
los para cinematografía, fotografía y similares,
artículos de cuero, cigarrería, rancho y licores;
cuadros, estatuas, porcelanas; artículos or-
topédicos, equipos de topografía, geodesia y
agrimensura; equipos de oficina y sus repues-
tos; antigüedades, objetos de arte, decoracio-
nes; aparatos sanitarios, cerámicas y revesti-
mientos, telas y tejidos, hilos, cordeles y fibras;
vidrios, espejos, loza, pedernales; artículos de-
portivos, bronces, pasamanos, biseles; adornos
metálicos, placas, lápidas, artículos para el
culto religioso; pinturas, barnices, lacas, resinas,
gomas; quincallería y artículos de plástico; tra-
jes, confecciones, carteras, zapatos, sombre-
ros; cacharrería; instrumentos musicales, equi-
pos y reactivos para laboratorio químico.
2. Ferretería menor: herramientas manuales,
clavos, tornillos, chapas, cerraduras, aldabas,
pasadores, herrajes, motores eléctricos peque-
ños; cautiles, varillas para soldadura y similares.
3. Joyerías y relojerías.
4. Todas las actividades señaladas en las tipo-
logías C-1 y C-2.
Son admitidas las combinaciones de dos o más
actividades de esta tipología, o similares, siem-
pre que no se presente una clara incompatibi-
lidad.
Esta tipología no tiene limitaciones en cuanto
al área del local pero su frente será como
mínimo tres (3) metros. Para locales destinados
a supermercados y almacenes por departa-
mentos para actividades de las establecidas
en la tipología presente (C-3) podrán tener
como área máxima de local, quinientos (500)
metros cuadrados sin necesidad de proveer
área de parqueo para los usuarios visitantes.
En caso de superar este limite, se clasificará en
la tipología C-11, debiendo proveerse de área
de parqueadero para visitantes.
Comercio industrial liviano (C-4). lntegran esta
tipología actividades tales como las especifi-
cadas a continuación y similares a éstas de
carácter tanto minorista como mayorista con
almacenamiento anexo:
1. Almacenes o agencias de: ferretería menor,
según la descripción de la tipología C-3; apa-
ratos sanitarios, cerámicas y revestimientos;
pinturas, lacas barnices, resinas, gomas; bron-
ces, pasamanos, biseles, adornos metálicos,
placas; accesorios para instalaciones eléctri-
cas y telefónicas; máquinas eléctricas media-
nas; repuestos y accesorios para maquinaria
especializada (con exclusión de repuestos y
accesorios para vehículos automotores); grifer-
ía y accesorios de plomería; mangueras y tu-
berías menores de plásticos o caucho; telas
plásticas para tapicería; empaques, fibras, re-
tales, encerados; cueros y pieles curtidas; mon-
turas, encauchados, enjalmas y sus accesorios;
laminados en plásticos, fibra o madera; bicicle-
tas, triciclos y similares, sus repuestos y acceso-
rios; insecticidas, abonos y artículos veterinarios;
alimentos empacados, cuidos (concentrados)
empacados para animales.
Son admitidas las combinaciones de dos o más
actividades de esta tipología o similares siem-
pre que no se presente una clara incompatibi-
lidad, sin que el respectivo local exceda el
área prevista para esta tipología y sin que se
combine el depósito o expendio simultáneo de
materiales potencialmente tóxicos, como los
insecticidas, con víveres de cualquiera índole.
Los locales que se destinen al comercio mino-
rista tendrán un área no inferior a cincuenta
(50) metros cuadrados, y los que se destinen al
comercio mayorista un área mínima de ciento
cincuenta (150) metros cuadrados, sin limita-
ciones en cuanto al área máxima.
Comercio industrial pesado (C-5). Integran
esta tipología actividades tales como las es-
pecificadas a continuación y similares a estas
de carácter tanto minorista como mayorista,
con almacenamiento anexo:
1. Vehículos automotores, sus repuestos y ac-
cesorios.
2. Maquinaria e implementos agrícolas, sus
repuestos y accesorios.
3. Maquinaria industrial y de construcción, sus
repuestos y accesorios.
4. Materiales de construcción y tuberías.
5. Andamios y estructuras metálicas y de ma-
dera.
6. Materiales nuevos y chatarras de metales,
alambres y cables.
7. Maderas aserradas y laminadas.
8. Productos químicos y materias primas indus-
triales.
9. Productos alimenticios.
10. Cerraduras, ventanas, rejas y mallas metáli-
cas.
11. Casas prefabricadas y cerraduras de ma-
dera.
12. Vehículos para navegación, sus repuestos y
accesorios.
13. lmplementos para granjas avícolas y gana-
dería.
14. Grasas, solventes, combustibles, asfalto.
15. Insecticidas, productos veterinarios y abo-
nos.
16. Frigoríficos.
17. Motores, bombas, válvulas, tableros de
control, calderas, digestores, torres de separa-
ción, hornos, materiales incombustibles y re-
fractarios.
18. Papeles y cartones en resmas, rollos, bobi-
nas.
19. Los productos de la clasificación C-4, con
sujeción a las áreas establecidas en este articu-
lo.
Se admite la combinación de dos o más acti-
vidades de esta tipología o similares, siempre
que no se presente una clara incompatibilidad.
Los locales tendrán un área mínima de ciento
cincuenta (150) metros cuadrados, sin limita-
ción en cuanto al área máxima. Sin embargo,
el área para almacenamiento anexo no podrá
sobrepasar de dos mil (2.000) metros cuadra-
dos.
Comercio de recuperación de materiales (C-
6). Integran esta tipología actividades destina-
das a la compra y venta de materiales recupe-
rados y similares, tales como chatarras meno-
res, papeles, cartones, latón, frascos, envases y
similares.
Los locales tendrán un área mínima de cin-
cuenta (50) metros cuadrados.
Comercio para salas de exhibición de vehícu-
los, maquinaria y equipo (C-7). lntegran esta
tipología actividades tales como las dedicadas
a la exhibición y venta de los artículos especifi-
cados a continuación y similares a estas:
1. Vehículos automotores.
2. Maquinaria de construcción.
3. Maquinaria agrícola e industrial.
4. Motores y plantas eléctricas.
Los locales deberán tener un área mínima de
trescientos (300) metros cuadrados.
Comercio mayorista, relacionado con las tipo-
logías C-1; C-2 y C-3 (C-8). Integran esta tipo-
logía actividades tales como las organizadas
en forma de comercio mayorista, con alma-
cenamiento anexo y relacionadas con las tipo-
logías C-1, C-2 y C-3 y similares. Excluye el ex-
pendio al por mayor de víveres, verduras y fru-
tas.
Los locales tendrán un área mínima de ciento
cincuenta (150) metros cuadrados, sin limita-
ción en cuanto al área máxima. Pero el área
de almacenamiento no podrá exceder de dos
mil (2.000) metros cuadrados.
Comercio mayorista de exposición (C-9). lnte-
gran esta tipología actividades tales como las
de negociaciones mayores mediante la ex-
hibición de productos, distintos de los previstos
en la tipología C-7, sin almacenamiento anexo
ni expendio directo.
Los locales de exposición de muestras tendrán
un área máxima de seiscientos (600) metros
cuadrados.
Centrales mayoristas de víveres (C-10). lnte-
gran esta tipología actividades tales como las
de almacenamiento y expendio al por mayor
de víveres.
Estas centrales requieren de área abierta des-
tinada a parqueadero para visitantes y las la-
bores de cargue y descargue, en extensión
igual por lo menos al área cubierta ocupada
por los locales.
El lote que se destine a esta tipología tendrá un
área mínima de tres mil (3.000) metros cuadra-
dos.
Supermercados y almacenes por departamen-
tos (C-11). lntegran esta tipología actividades
tales como las dedicadas al expendio al por
menor de víveres y artículos complementarios,
personales y para el hogar, organizado en lo-
cales con área mínima de quinientos (500) me-
tros cuadrados y que, por tanto, requieren de
zona de parqueadero para visitantes como
mínimo en una extensión igual a la destinada a
la comercialización de los productos, cuando
el área del local supera la mínima establecida.
Centros comerciales (C-1 2). Integra esta tipo-
logía la edificación o conjunto de edificacio-
nes en que se agrupan locales dedicados a la
venta de artículos diversos y a la prestación de
servicios, con una reglamentación interna y
áreas comunes para su funcionamiento y que
ubicados por fuera del área central comercial
o de actividad múltiple, requieren de la dota-
ción suficiente de área para parqueadero de
visitantes y zonas francas para cargue y des-
cargue de productos y mercancías. Esta tipo-
logía se clasifica como uso restringido.

Pasajes comerciales cubiertos (C-13). lntegran
esta tipología las edificaciones que presentan
agrupaciones de locales dedicados para la
venta de artículos diversos y a la prestación de
servicios a lo largo de un pasaje interno que
comunica dos o más vías externas y que dis-
pone de áreas comunes y reglamentación
propia para su funcionamiento.
Comercio de alto riesgo colectivo (C-14). lnte-
gran esta tipología actividades tales como las
dedicadas al expendio al por mayor o al detal
de pólvora, explosivos, municiones y similares y
expendio al por mayor de combustibles líqui-
dos y gaseosos.
Sección Tercera
USO INDUSTRIAL (INDUSTRIA: I)
Comprende las siguientes tipologías y para su
clasificación y manejo se tienen en cuenta los
siguientes criterios:
1. Para la clasificación en las tipologías indus-
triales I-1 e I-2 sólo se tiene en cuenta el criterio
de tipo de actividad independiente del área
construida de los establecimientos.
2. Las tipologías I-3 e I-4 se distinguen entre sí
con los criterios de área construida, número de
trabajadores y capacidad instalada de energ-
ía eléctrica.
3. La categoría I-5 define límites de nivel de
área, número de trabajadores, capacidad
instalada de energía eléctrica y limitaciones en
lo que respecta a equipos que utilizan combus-
tibles.
4. Las tipologías I-6 e I-7 se distinguen por el tipo
de actividad, la I-8 por el tamaño de la activi-
dad.
5. El código numérico que aparece antes de
cada actividad industrial, así como la denomi-
nación de dicha actividad corresponden al
Código Industrial Internacional Uniforme, publi-
cado por el DANE en 1979.
Tipología I-1: Industria con alto potencial con-
taminante. lntegran esta tipología actividades
tales como las que se especifican a continua-
ción y/o similares:
2991 Extracción de piedra, arcilla y arena.
3115 Fabricación de aceites y grasas vegetales
y animales
3231 Curtidurías y talleres de acabado
3232 lndustria de la preparación y tejido de
pieles
3411 Fabricación de pulpa de madera, papel y
cartón
3511 Fabricación de sustancias químicas indus-
triales básicas, excepto abonos
3512 Fabricación de abonos y plaguicidas
3513 Fabricación de resinas sintéticas,
materias plásticas y fibras artificiales, ex-
cepto vidrio.
3529 Fabricación de productos quí-
micos no especificados. incluyendo fabri-
cación y almacenamiento de explosivos,
pólvora y municiones.
3540 Fabricación de productos diversos deri-
vados del petróleo y del carbón
3691 Fabricación de productos de arcilla
para la construcción
3692 Fabricación de cemento, cal y yeso
3170 Industrias básicas de hierro y acero
3270 Industrias básicas de metales no ferrosos
4102 Producción y distribución de gas
711 Transporte por oleoductos o gasoducto
y almacenamiento de combustibles
9200 Servicios de saneamiento: incineradores
de basura, plantas de compostación
de basuras y plantas de tratamiento de
agua residuales.
Tipología I-2: lndustria con medio potencial
contaminante. lntegran esta tipología activi-
dades como las que se especifican a conti-
nuación y/o similares:
3112 Fabricación de productos lácteos
3114 Elaboración de pescado, crustáceos y
otros productos marinos
3115 Fabricación de aceites y grasas vegetales
y animales
3116 Fábricas y refinerías de azúcar
3122 Elaboración de alimentos preparados
para animales
3131 Destilación, rectificación y mezclas de
bebidas espirituosas
3132 lndustria vinícola
3133 Bebidas malteadas y malta
3134 lndustria de bebidas no alcohólicas y
aguas gaseosas
3211 Hilado, tejido y acabado de textiles
3215 Fabricación de tapices y alfombras con
proceso de tintorería
3311 Aserraderos, talleres de acepilladura y
otros talleres para trabajar la madera
3412 Fabricación de envases y cajas de papel
y cartón a partir de pulpa
3419 Fabricación de artículos de pulpa, papel
y cartón (no especificados)
3521 Fabricación de pinturas, barnices y lacas
3523 Fabricación de jabones a partir de grasas
animales
3551 lndustria de llantas y cámaras
3559 Fabricación de productos de caucho (no
especificados)
3560 Fabricación de productos plásticos (no
especificados)
3610 Fabricación de objetos de barro, loza y
porcelana
3620 Fabricación de vidrio y productos de vi-
drio
3699 Fabricación de productos minerales (no
especificados)
3811 Fabricación de cuchillería, herramientas
manuales y artículos generales de fe-
rretería.
3821 Construcción de motores y turbinas
3822 Construcción de maquinaria y equipo
para la agricultura
3823 Construcción de maquinaria para traba-
jar los metales y la madera
3824 Construcción de maquinaria y equipo
especial para la industria, excepto ma-
quinaria para trabajar metales y madera
3842 Construcción de equipo ferroviario
3843 Fabricación de vehículos automóviles
3844 Fabricación de motocicletas y bicicletas
3845 Fabricación de aeronaves
Tipologías I-3 e I-4: Industrias con bajo poten-
cial contaminante. Integran estas tipologías
actividades tales como las que se especifican
a continuación y/o similares:
3113 Envasado y conservación de frutas, le-
gumbres y carnes
3116 Productos de molinería
3118 Fabricación de cacao, chocolate y artí-
culos de confitería
3121 Elaboración de productos alimenticios
diversos
3140 lndustria del tabaco
3212 Artículos confeccionados de materias
textiles, excepto prendas de vestir
3213 Fábricas de tejidos de punto
3214 Fabricación de tapices y alfombras ex-
cepto con procesos de tintorería.
3215 Cordelería excepto con procesos de tin-
torería
3220 Fabricación de prendas de vestir, excepto
calzado
3233 Fabricación de productos de cuero y su-
cedáneos de cuero, excepto el calzado
y otras prendas de vestir
3240 Fabricación de calzado, excepto el de
caucho vulcanizado o moldeado o de
plástico.
3312 Fabricación de envases de madera y ca-
ña y artículos menudos de caña
3319 Fabricación de productos de madera y
corcho (no especificados)
3320 Fabricación de muebles y accesorios,
excepto los que son principalmente
metálicos.
3420 lmprentas, editoriales e industrias, conexas
3522 Fabricación de productos farmacéuticos
y medicamentos
3812 Fabricación de muebles y accesorios
principalmente metálicos
3813 Fabricación de productos metálicos es-
tructurales
3819 Fabricación de productos metálicos (no
especificados), exceptuando maquinaria
y equipo.
3825 Construcción de máquinas de oficina,
cálculo y contabilidad
3829 Construcción de maquinaria y equipo (no
especificados), exceptuando la maqui-
naria eléctrica.
3831 Construcción de máquinas y aparatos
industriales eléctricos
3832 Construcción de equipos y aparatos de
radio, de televisión y de comunicaciones.
3833 Construcción de aparatos y accesorios
eléctricos de uso doméstico
3839 Construcción de aparatos y suministros
eléctricos (no especificados)
3851 Fabricación de equipo profesional y
científico e instrumentos de medida y de
control (no especificados).
3852 Fabricación de aparatos fotográficos e
instrumentos de óptica
3853 Fabricación de relojes
3901 Fabricación de joyas y artículos conexos
3902 Fabricación de instrumentos de música
3903 Fabricación de artículos de deporte y
atletismo
3909 Industrias manufactureras (no especifica-
dos)
Las actividades clasificadas dentro de esta
tipología (I-3 e I-4) se consideran como indus-
trias I-4 bajo las siguientes limitantes:
Que el área construida sea menor de seiscien-
tos (600) metros cuadrados.
Que el número de trabajadores sea menor de
cincuenta (50).
Que la capacidad demandada de energía
sea menor de cuarenta (40) KWH.
Si se excede cualquiera de estos limitantes se
clasificará la actividad en la categoría I-3.
Tipología I-5: Industria compatible con vivien-
da. Integran esta tipología actividades tales
como las que se especifican a continuación
y/o similares:
3113 Envasado y conservación de frutas y le-
gumbres
3117 Fabricación de productos de panadería
3121 Productos alimenticios diversos
3212 Artículos confeccionados de materias
textiles, excepto prendas de vestir
3214 Fabricación de tapices y alfombras
3215 Cordelería excepto con procesos de tin-
torería
3220 Fabricación de prendas de vestir, excepto
calzado
3233 Fabricación de productos de cuero y su-
cedáneos de cuero, excepto calzado y
otras prendas de vestir.
3240 Fabricación de calzado excepto el de
caucho vulcanizado o moldeado o de
plástico.
3312 Fabricación de envases de madera y ca-
ña y artículos menudos de caña
3319 Fabricación de productos de madera y
de corcho (no especificado)
3320 Fabricación de muebles y accesorios,
excepto los que son principalmente
metálicos.
3420 Litografías
3812 Fabricación de muebles y accesorios
principalmente metálicos
3901 Fabricación de joyas y artículos conexos
3902 Fabricación de instrumentos de música.
Nota: Las actividades clasificadas dentro de
esta tipología (I-5) tendrán las siguientes limi-
tantes:
Que el área de local construida sea menor de
doscientos (200) metros cuadrados y se destine
menos del cincuenta por ciento (50%) como
área de producción.
Que el número de trabajadores sea menor de
diez (10).
Que la capacidad demandada de energía
sea menor de veinte (20) KWH.
Para la ubicación de equipos (calderas, hor-
nos, etc.) que consuman combustible se de-
berá respetar un retiro mínimo de tres (3) me-
tros a medianería o limites de la propiedad.
Se prohibe la utilización de carbón, leña, fuel-
oil y aceite quemado como combustibles.
Se establece diez (10) galones/día de ACPM
como el consumo máximo permisible en toda
la industria.

Se fijan doscientas (200) libras de gases licua-
dos de petróleo o gas natural como la máxima
cantidad a instalar y/o almacenar en la indus-
tria.
Cumplimiento del limite de niveles de ruido
establecidos por la resolución 8321 de 1983 del
Ministerio de Salud.
Si se sobrepasa alguno de los limites fijados o se
incumple alguna de las restricciones mencio-
nadas, la actividad se clasificará en la tipolog-
ía I-4 sin perjuicio de reclasificación debido a
condiciones fijadas para la tipología I-4.
Industrias de la tipología I-6. Integran esta tipo-
logía actividades tales como las que se especi-
fican a continuación y/o similares:
1111 Producción agrícola: Cultivo de Arboles
frutales, cultivo de café y plátano, cultivo de
flores, cultivo de hortalizas y verduras.
1210 Silvicultura
Industrias de la tipología I-7. lntegran esta tipo-
logía actividades tales como las que se especi-
fican a continuación y/o similares:
1112 Producción pecuaria: avicultura, porcicul-
tura, apicultura y ganadería (vacunos y equi-
nos), establos y pesebreras.
Las actividades clasificadas dentro de esta
tipología no se permitirán dentro del perímetro
urbano municipal y además tendrán las si-
guientes limitantes:
Las avícolas con población animal menor de
diez mil (1 0000) gallinas y/o pollos
Las porcícolas con población animal menor de
cincuenta (50) porcinos
Los establos con población animal menor de
cien (100) bovinos
Si se excede cualquiera de estos limites la acti-
vidad se clasificará en la tipología I-8.
Industrias de la tipología I-8. Integran esta tipo-
logía actividades tales como las que se especi-
fican a continuación y/o similares:
1112 Producción pecuaria: avicultura, porcicul-
tura, apicultura, caballerizas y ganadería, es-
tablos y pesebreras. A esta clasificación co-
rresponden todos los establecimientos de di-
chas actividades que cumplan con las siguien-
tes condiciones:
Las avícolas con más de diez mil (10.000) galli-
nas y/o pollos
Las porcícolas con más de cincuenta (50) por-
cinos
Los establos con más de cien (100) bovinos
Las caballerizas con más de cien (100) equinos
Las actividades clasificadas dentro de esta
tipología no se admitirán dentro del perímetro
urbano municipal.
Sección Cuarta
USO DE SERVICIOS (SERVICIO: S)
Comprende las siguientes tipologías:
Servicios mayores de reparación y manteni-
miento (S-1). lntegran esta tipología activida-
des tales como los talleres para servicio y repa-
ración de vehículos automotores, y los relacio-
nados con maquinaria agrícola y para la cons-
trucción.
Los talleres de mecánica y los centros de servi-
cio para vehículos automotores, deberán
cumplir las siguientes especificaciones mínimas
sobre área:
1. Para vehículos cuyo peso no exceda de tres
(3) toneladas, locales de ciento cincuenta
(150) metros cuadrados.
2. Para vehículos cuyo peso no exceda de seis
(6) toneladas, locales de seiscientos (600) me-
tros cuadrados.

3. Para motocicletas, locales de noventa (90)
metros cuadrados.
En áreas descubiertas podrán funcionar tam-
bién actividades correspondientes a la tipolog-
ía S-1, siempre que cumplan con los requisitos
sobre ubicación y especificaciones mínimas,
debiendo los lotes ser tratados en piso duro y
disponer de un muro de cierre con altura no
inferior de tres (3) metros, también podrán fun-
cionar en unidades industriales cerradas según
la reglamentación que se establezca para
ellas durante la implementación del presente
estatuto.
Servicios medio de reparación y mantenimien-
to de equipo Industrial (S-2). lntegran esta tipo-
logía actividades que se desarrollan en esta-
blecimientos en los que predomina el servicio
de reparación y mantenimiento de equipos
industriales, tales como plantas, transformado-
res y motores eléctricos, equipos pesados de
refrigeración, equipo de bombeo, maquinaria,
calderas, motores y herramientas industriales;
y/o actividades similares a éstas.
Los locales que se destinen a la tipología S-2
deberán poseer un área mínima de noventa
(90) metros cuadrados.
Talleres industriales en escala media (S-3).
lntegran esta tipología actividades tales como
las de reparación y reconstrucción de piezas,
aditamentos o partes para maquinaria, así
como labores exclusivas de soldadura, fundi-
ción, niquelado, vulcanización y cromado y/o
actividades similares a éstas.
Los locales correspondientes a esta tipología
deberán tener un área mínima de noventa (90)
metros cuadrados.
Talleres de servicio liviano (S-4). Integran esta
tipología actividades tales como los servicios
mixtos comerciales y para el consumidor de
reparación de maquinarias menores, cerrajer-
ías, equipos de oficina, registradoras, radios,
radiolas, grabadoras, televisores y equipos mu-
sicales, equipos de medición y geodesia, cajas
de seguridad, chapas y cerraduras, equipos de
cine y fotografía, cafeteras, estufas y hornos
livianos, cortinas y persianas, muebles, servicios
menores de plomería y de instalaciones eléc-
tricas, elementos para publicidad visual; y acti-
vidades similares a éstas.
El Area mínima de los locales correspondientes
a esta tipología será de dieciocho (18) metros
cuadrados.
Servicios medios y específicos (S-5). lntegran
esta tipología actividades tales como los servi-
cios de lavandería, copias heliográficas y mi-
meográficas, impresión de membretes y tarje-
tas, de banquetes y recepciones, de fotogra-
bado, temporales o por labor especifica; y/o
actividades similares a éstas.
El área mínima de los locales correspondientes
a esta tipología será de dieciocho (18) metros
cuadrados.
Servicios personales especiales (S-6). Integran
esta tipología actividades tales como los servi-
cios de hotelería, moteles, pensiones y similares,
cines y teatros, y los de aquellos establecimien-
tos abiertos al público que habitualmente ex-
penden bebidas alcohólicas, de conformidad
con las disposiciones contempladas en el
Código Departamental de Policía.
Servicios personales generales (S-7). Integran
esta tipología actividades tales como los servi-
cios ópticos, fotográficos, salones de belleza,
estética capilar, gimnasios, baños sauna y tur-
cos, reparación de prendas de vestir y de cal-
zado, centros médicos, laboratorios y consulto-
rios médicos y odontológicos, y aquellos esta-
blecimientos abiertos al público que como
salones de té, cafeterías, reposterías y fuentes
de soda, no expendan bebidas alcohólicas;
y/o actividades similares a éstas.
Oficinas (S-8). Integran esta tipología activida-
des tales como los servicios propios de las ofici-
nas en general y/o similares, sin destinación
especifica en la restante clasificación del uso
de servicios.
Servicios básicos (S-9). lntegran esta tipología
actividades tales como los servicios necesarios
para el funcionamiento de la administración
pública y diplomática (consulados), los de
carácter religioso, hospitalario y educativo, y
los que prestan las entidades bancarias y cre-
diticias y/o similares. Estas actividades se clasi-
fican como de uso restringido.
Servicios generales de depósito (S-10). Inte-
gran esta tipología actividades tales como el
servicio de almacenamiento de materias pri-
mas y de toda clase de productos, y/o simila-
res.

Los locales que se destinen a esta tipología

deberán tener un área mínima de trescientos
(300) metros cuadrados, y disponer de espa-
cios suficientes para las labores de cargue y
descargue.

Servicios al vehículo liviano (S-11). lntegran

esta tipología actividades de servicio que se
prestan a los vehículos livianos en estableci-
mientos tales como estaciones de servicio cla-
se B o de Ilenado, servitecas, cambiaderos de
aceite, lavado de vehículos, montallantas y
afinación de motores, parqueaderos en altura
y a nivel, y/o similares, para vehículos cuyo
peso no exceda de tres (3) toneladas.

Servicios al vehículo pesado (S-12). lntegran

esta tipología actividades de servicio que se
prestan incluso a vehículos pesados, o sea de
más de tres (3) toneladas, tales como estacio-
nes de servicio clase A, parqueaderos a nivel,
servitecas, cambiaderos de aceite, lavado de
vehículos, montallantas y afinación de moto-
res, y/o actividades similares a éstas.

Servicios mortuorios (S-13). Integran esta tipo-

logía los servicios funerarios y de velación, y los
relacionados con cementerios y hornos crema-
torios.

El presente anexo hace parte integral del Esta-

tuto Municipal de Planeación, Usos del Suelo,
Urbanismo y Construcción de Los Patios, Norte
de Santander, como una herramienta de con-
sulta para la toma de decisiones respecto a la
clasificación de los usos del suelo para todo el
Municipio. Su contenido sólo podrá modificar-
se por Acuerdo previo estudio, análisis y solici-
tud motivada por parte de Planeación Munici-
pal.

RAFAEL GONZALEZ TORRES

2do. Vicepresidente
 zador y/o quien desarrolle el proyecto, lo cual incluye la cons-
trucción en su totalidad de canchas deportivas, juegos recrea-
tivos, empradización, arborización, senderos peatonales así
JOSE EDWARD MALPICA LIZARAZO como de dotarlos de servicios acueducto, alcantarillado, energ-
Secretario General ía eléctrica y alumbrado publico.

El 40 % restante de estas áreas de cesión será destinado para

ESTATUTO MUNICIPAL DE PLANEACION, USOS DEL zonas de espacio comunal y no serán construidas por el que
SUELO, URBANISMO Y CONSTRUCCION DE LOS PATIOS, desarrolle el proyecto.
NORTE DE SANTANDER
Estas áreas de cesión para la recreación deben ser ubicadas
cerca de una vía publica y el 50% de las mismas deberá estar
ANEXO No. 1.3 concentrado en un solo lugar.

CESIONES OBLIGATORIAS Las áreas de cesión recreativa no podrán estar ubicadas en

zonas afectadas por planes viales, canales, ronda de ríos,
ronda de cauces de aguas superficiales, terrenos inestables,
PARA EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, NORTE DE SAN- sistemas de tratamientos de aguas residuales, y áreas con
TANDER pendientes superiores al 15 %.

Corresponde a las áreas o porciones de suelo que se cederán
para el manejo de planes viales, de servicios públicos, recrea-
ción y equipamento comunal.
1. AREAS DE CESION PARA VIAS
Todo terreno a desarrollar conformado por uno o varios predios
de propietario único y/o varios propietarios deberán contemplar
una malla vial local vehicular y acorde al plan vial Y EQUIVA-
LENTE AL 10% DEL AREA BRUTA A URBANIZAR. Las áreas
correspondientes a dicha malla vial serán de cesión gratuita y
obligatoria al municipio y su construcción será por cuenta del
responsable del desarrollo.
4. AREAS DE CESION DE EQUIPAMENTO COMUNAL
Estas áreas se destinaran para parques, jardines y equipamen-
to comunal tal como guarderías, enfermerías, oficinas, salón
múltiple y se cederán a los propietarios y/o usuarios del conjun-
to y/o urbanización, las cuales se localizaran el 50% concen-
tradas en un solo lugar y equidistante de los predios y de acce-
so a vías de acceso.
Para zonas residenciales el área de cesión de equipamento
comunal será de 12metros cuadrados por unidad de vivienda y
para otras zonas será del 15% del área neta del lote.

Todo terreno en proceso de urbanización que se encuentre

afectado por vías contempladas dentro del plan vial, deberá
ceder a titulo gratuito para vías de uso publico el 10% del área
bruta a urbanizar. Cuando el Area de afectación sea superior al
10% será negociada entre el propietario y la entidad encargada
de desarrollar el proyecto vial.

2. AREAS DE CESION POR REDES DE SERVICIO PU-

BLICO

En toda Urbanización o conjunto el urbanizador deberá ceder y

construir a titulo gratuito las redes de acueducto, alcantarillado,
eléctricas y telefónicas

3. AREAS DE CESION PARA RECREACION

Para zonas residenciales ZR1 y ZR2 serán del 20% del área
bruta a Urbanizar
Para zonas residenciales ZR3, ZR4 Y ZR5 serán de 30% del
área Bruta
Para otras zonas serán de 15% del área Bruta a desarrollar

El 60% de esta área de cesión será destinado para zonas

verdes y recreativas que deberán ser construidas por el urbani-
ESTATUTO MUNICIPAL DE PLANEACION, USOS DEL SUELO,
URBANISMO Y CONSTRUCCION DE LOS PATIOS, NORTE DE
SANTANDER
ANEXO No. 1.5
NORMAS PARA LOS USOS DE LOS SUELOS
1.7 CONSIDERACIONES GENERALES
PARA EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, NORTE DE SAN-
TANDER
1. NORMAS PARA LA ZONA COMERCIAL
1.1 DEFINICION : La zona comercial en el casco urbano del
Municipio de Los Patios tiene en cuenta los patrones de
ocupación, localización y su impacto que producen sobre
el espacio público, ya sea sobre la estructura urbana y/o
sobre la calidad del medio ambiente.
Sobre la estructura urbana su impacto es con los
flujos vehiculares pesados, abastecimientos
y de transporte masivo.
La calidad del medio ambiente se ve afectada por
toda causa que comprometa las condicio-
nes de habitabilidad tal como emisión de
partículas y/ residuos que contaminan el
suelo, aire y el agua, ruidos hacia el exterior
de las edificaciones, basuras que generan la
aparición de insectos, y acciones que com-
prometen la estabilidad de los suelos.
1.2 UBICACIÓN : La Zona Comercial según el PBOT, será
ubicada y desarrollada sobre los siguientes ejes:
Calle 38 comprendida entre las avenidas 10 y 2
Calle 32 comprendida entre las avenidas 10 y 1E
Calle 26 comprendida entre las avenidas 10 y 1E
Calle 19 comprendida entre las avenidas 10 y 4
Avenida 4 comprendida entre las calles 19 y 38
Avenida 1E comprendida entre las calles 25 y 38
1.3 USOS PRINCIPALES
Comercio tipo C1, C2, C3
1.4 USOS COMPLEMENTARIOS
Residencial ZR3
1.5 USOS RESTRINGIDOS
Industria tipo I5
Servicios a la comunidad S4 S5 S7
1.6 USOS PROHIBIDOS
Residencial ZR4 y Zr5
Comercio tipo C4, C5, C6, C7, C8, C9, C10, C11, C12,
C13, C14
Industria tipo I1, I2, I3, I4. I6, I7, I8
En esta zona comercial los establecimientos pueden pro-
ducir efectos moderados de congestionamiento sobre la
estructura Urbana y alteración del medio ambiente por
ruidos.
Por ser compatible con vivienda, se debe dar solución a la
demanda de estacionamiento para propietarios, visitantes
y usuarios, como también se debe adecuar una zona para
cargue y descargue y se debe dar control efectivo del ni-
vel de ruido calidad del aire.
Sobre estos ejes se deben dejar andenes con zona verde
de mínimo de 2 metros y antejardines de 3 metros, que se
podrán habilitar como zonas de parqueo sin obstaculizar
los andenes y/o pasos peatonales
Se podrá autorizar sobre los antejardines la prolongación
de cafeterías y/o fuentes de soda, donde no se expendan
bebidas alcohólicas, y se le deberá dar un tratamiento de
zona dura arborizada y solo se permitirán elementos de
protección toldos y sombrillas, no se podrá utilizar cerra-
mientos de ningún tipo.
Los voladizos sobre el antejardín solo podrán permitir si
hacen parte del área privada no podrá sobre pasar 1,00
metros y a una altura mínima de 2,60 metros.
En las Rampas de acceso a sótanos, semisotamos o pi-
sos elevados, la pendiente máxima será del 20%, ancho
mínimo de 3,50 metros, su punto de iniciación será la
línea de paramento , y en predios esquineros se ubicaran
sobre vías secundarias.
Las culatas que sobre salgan las edificaciones deberán
tener un acabado frisado y pintado en el cual se podrá au-
torizar publicidad siempre y cuando su contenido sea de
buena imagen a la ciudad.
Los elementos de remate de altura en las edificaciones
deben tener un acabado volumétrico de acuerdo al con-
cepto general de la edificación.
Retiros: Para la zona que se desarrolle sobre la avenida
10 ( vía troncal - Regional ) los retiros serán conforme lo
dispuesto por el instituto Nacional de vías, el cual estipula
un retiro de 15 metros del eje de la vía y el Anexo No. 1
del PBOT, con relación a retiros.
 En los lotes contiguos a las edificaciones existentes se
deberá tener en cuenta una solución de empates de
acuerdo al paramento, a la unidad de fachada y a los nive-
les de cubierta.
2. NORMAS PARA LA ZONA INDUSTRIAL
2.1 DEFINICION : La zona Industrial en el casco urbano del
Municipio de Los Patios es donde se realiza la transfor-
mación manual mecánica o química de materias primas
en bienes de consumo produciendo un impacto ambiental,
para lo cual deben tener cuenta manejos especiales para
tratamientos de desechos sólidos, aislamientos respecti-
vos, patios de maniobra, antejardines arborizados, esta-
cionamientos
2.2 UBICACION :La Zona Industrial según el PBOT,
será ubicada y desarrollada sobre los terre-
nos ubicados sobre el sur-oriente del anillo
vial
2.3 USOS PRINCIPALES
Industria tipo I1, I2, I3, I4, I6, I7, I8
2.4 USOS COMPLEMENTARIOS
Comercio tipo C6, C9, C10
Servicios tipo S1, S2
2.5 USOS RESTRINGIDOS
Servicios S3
2.6 USOS PROHIBIDOS
Residencial ZR1, ZR2, ZR3, ZR4, ZR5
Comercio Tipo C1, C2, C3, C4, C5, C7, C8, C11, C12,
C13, C14
Industria Tipo I5
Servicios Tipo S4, S5, S6, S7, S8, S9, S10, S11, S12, S13
2.7 CONSIDERACIONES GENERALES
El área de cesión para esta actividad será del 15%
del área del lote a desarrollar, para lo cual el
60% de esta área de cesión será destinado
para zonas verdes y deberán ser construi-
das por quien desarrolle el proyecto, lo cual
incluye la construcción en su totalidad de
empradización, arborización, senderos pea-
tonales, bahías de acceso y de parqueo, así
como de dotarlos de servicios acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado
publico; el 40 % restante de estas áreas de
cesión será destinado para zonas de espa-
cio comunal y no serán construidas por el
que desarrolle el proyecto.
Las fachadas deberán estar totalmente terminadas y
acorde con el entorno
Los andenes tendrán un ancho mínimo de 2,00 metros y
antejardines de 3,00 metros
No se podrán utilizar las calzadas vehiculares, andenes y
antejardines como áreas para estacionamiento, de trabajo
o exhibición.
Retiros: Para la zona que se desarrolle sobre la avenida
10 ( vía troncal - Regional ) los retiros serán conforme lo
dispuesto por el instituto Nacional de vías, el cual estipula
un retiro de 15 metros del eje de la vía y el Anexo No. 1
del PBOT, con relación a retiros.
Los cerramientos deberán ser transparentes, con una altu-
ra máxima de 3,00 metros, incluyendo el sócalo que no
debe sobre pasar los 0.80 metros
Las Zonas de parqueo nunca podrán ocupar las zonas
peatonales
3. NORMAS PARA LA ZONA DE SERVICIOS A LA COMU-
NIDAD
3.1 DEFINICION : La zona de servicios a la co-
munidad es la que se caracteriza por tener
un cubrimiento a nivel de la ciudad, generan
trafico y concentración de vehículos, de-
mandan áreas especiales para estaciona-
miento para propietario9s y visitantes
3.2 UBICACIÓN : La Zona de servicio a la comuni-
dad según el PBOT, será ubicada y desarro-
llada sobre los terrenos que actualmente
son d propiedad de Cementos Diamante
Ubicados al Nor Occidente del anillo Vial,
3.3 USOS PRINCIPALES
Servicio tipo S7, S8, S9, S10, S11, S12, S13
3.4 USOS COMPLEMENTARIOS
Comercio tipo C3
3.5 USOS RESTRINGIDOS
3.6 USOS PROHIBIDOS
Residencial
Industria
Servicios S1, S2, S3, S4, S5,

3.7 CONSIDERACIONES GENERALES
El área de cesión para esta actividad será del 15%
del área del lote a desarrollar, para lo cual el
60% de esta área de cesión será destinado
para zonas verdes y deberán ser construi-
das por quien desarrolle el proyecto, lo cual
incluye la construcción en su totalidad de
empradización, arborización, senderos pea-
tonales, bahías de acceso y de parqueo, así
como de dotarlos de servicios acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado
publico; el 40 % restante de estas áreas de
cesión será destinado para zonas de espa-
cio comunal y no serán construidas por el
que desarrolle el proyecto.
Los andenes y antejardines tendrán como mínimo
3.00 metros cada uno de ellos.
Las culatas que sobre salgan las edificaciones deberán
tener un acabado frisado y pintado en el cual se podrá au-
torizar publicidad siempre y cuando su contenido sea de
buena imagen a la ciudad.
Retiros: Para la zona que se desarrolle sobre la avenida
10 ( vía troncal - Regional ) los retiros serán conforme lo
dispuesto por el instituto Nacional de vías, el cual estipula
un retiro de 15 metros del eje de la vía y el Anexo No. 1
del PBOT, con relación a retiros.
Los elementos de remate de altura en las edificaciones
deben tener un acabado volumétrico de acuerdo al con-
cepto general de la edificación.
En los lotes contiguos a las edificaciones existentes se
deberá tener en cuenta una solución de empa-
tes de acuerdo al paramento, a la unidad de fa-
chada y a los niveles de cubierta.
4. NORMAS PARA LA ZONA DE ACTIVIDAD MULTIPLE
4.1 DEFINICION : La zona de actividad Múltiple
es la que se caracteriza por tener combinar
todas las demás actividades con algunas
restricciones y retiros
4.2 UBICACIÓN : La Zona Comercial según el
PBOT, será ubicada y desarrollada sobre el
eje de la avenida 10 comprendida entre las
calle 38 y 18Bsur
4.3 USOS PRINCIPALES
Comercio C1, C2,C3,C4, C5, C7, C8, C11, C12, C13
Industria I5
Servicios S1, S2, S3, S4, S5, S6, S7, S8, S9, S10, S11,
S12, S13.
4.4 USOS COMPLEMENTARIOS
Vivienda ZR3
4.5 USOS RESTRINGIDOS
Vivienda ZR4
Comercio tipo C14
4.6 USOS PROHIBIDOS
Residencial ZR1, ZR2, ZR5
Industria I1, I2, I3, I4, I6, I7, I8.
4.7 CONSIDERACIONES GENERALES
Retiros: Para la zona de actividad Múltiple que se desarrolla
sobre la avenida 10 ( vía Troncal - Regional ) los retiros serán
conforme lo dispuesto por el instituto Nacional de vías, el cual
estipula un retiro de 15 metros del eje de la vía y el Anexo No.
1 del PBOT, con relación a retiros.
Andenes: los andenes serán con zona verde y se contará a
partir de donde termina el retiro y tendrá un ancho mínimo de
2.0 metros, donde sobre los cuales no se podrán ocupar ni
entorpecer la circulación peatonal
Antejardines: tendrán un ancho mínimo de 5.00 metros, el cual
deberá ser dotado de arborización en proporción de 1 por cada
5.00 metros de frente del predio. Sobre los antejardines se
podrán autorizar la prolongación de actividades siempre y
cuando cumpla con las siguientes condiciones:
Se podrán cubrir con parasoles, toldos o sombrillas, to-
dos removibles y que no salgan sobre el anden
Podrá tratarse como terraza quedando independiente del
anden .
Respetara la arborización existente
No se puede ocupar el anden y/o libre circulación peato-
nal
No se utilizará cerramientos superiores a los 0.80 metros
Se debe dar solución a los cupos de estacionamientos
sin ocupación del anden ni alterar la sección de la vía
Voladizos: podrán darse sobre antejardines en longi-
tud máxima de 1.20 metros y solo a partir del nivel
de 2.20 metros con respecto al nivel del anden
Areas Mínima de lotes: para vivienda unifamiliar serán de 100
metros cuadrados y para vivienda multifamiliar sera de 200
metros cuadrados guardando la proporción de una densidad de
zona residencial autorizada, sea ZR3 o ZR4.
Aislamiento Posterior: será de 3.00 metros a partir del segundo
piso para vivienda unifamiliar y 5.00 metros a partir del segun-
do piso para vivienda multifamiliar
Culatas: Las culatas que sobre salgan las edificaciones de-
berán tener un acabado frisado y pintado y se podrá autorizar
una vez se obtengan el registro de la publicidad exterior visual
y su contenido debe ser de buena imagen y tener mensajes de
colaboración ciudadana.
ANEXO No. 2 DEL PROYECTO DE ACUERDO No_
“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PERIMETRO
URBANO
DEL MUNICIPIO DE LOS PATIOS”
Partiendo del punto No. 1 en el puente de San
Rafael sobre el Río Pamplonita, se sigue por la
vía que de Cúcuta conduce a los Patios, en
dirección Este, hasta su intersección con la
carretera Panamericana o vía club Tennis,
punto No. 2; de allí en sentido general Norte,
hasta la quebrada el Burro, punto No. 3, sector
que forma parte del límite entre los Municipios
de los Patios y de Cúcuta; se sigue por dicha
quebrada, aguas arriba, hasta la intersección
de la Quebrada con la Avenida 9 de la Urbani-
zación Bellavista, manzana 335, punto No. 4, se
sigue bordeando los costados orientales de las
manzanas de la Urbanización Bellavista empe-
zando por la manzana 470, siguiendo por la
403, la 402 y rematando en el punto de con-
fluencia de las proyecciones de las calles 66ª y
la calle 67, hasta el punto No. 4a, continua
hacia el oeste bordeando la Urbanización Be-
llavista, costado sur de la manzana 340 hasta
la confluencia de la Calle 66 con la Avenida 8,
punto No. 4b, de allí se sigue por la calle 66
hasta el punto del loteo de la Urbanización
Buganviles en el punto No. 5, de allí en línea
recta hasta el punto No. 5a, girando hacia el
sur occidente por el mismo perímetro de la
Urbanización Buganviles hasta el punto No. 5b,
de allí proyectando en línea recta hasta la
intersección de la Avenida 7 con Calle 66 en el
punto No. 5c, siguiendo por la ruta proyectada
de la Calle 66, pasando por el costado oriental
de la Urbanización Cataluña, llegando hasta la
intersección de la Calle 66 con el desvío de la
Variante la Floresta en el punto No. 5d, de ahí
hacia el occidente bordeando la Urbanización
Cataluña hasta la Variante La Floresta en el
punto No. 5e, continuando por la Variante la
Floresta hasta la intersección del limite de la
Urbanización Terrazas de la Floresta en el punto
No. 6; de allí en dirección Este por su lindero
hasta el pozo abandonado del Rosario punto
No. 7, continuando en el mismo sentido y si-
guiendo el límite de la Urbanización Terrazas de
la Floresta hasta el punto No. 7a, girando hacia
el sur en el punto No. 7b,; se sigue en línea re-
cta bordeando el límite de la Urbanización
Terrazas de la Floresta hasta la torre de cables
de alta tensión, punto No. 8, proyectándose en
línea recta hasta la intersección con la Varian-
te La Floresta en su costado oeste en el punto
No. 9; siguiendo paralelo en el costado oeste
de la Variante hasta la intersección del barrio
La Sabana en el punto No. 10, continuando
sobre la Variante la Floresta hasta la intersec-
ción de la Calle 37 con la Variante en el punto
No. 10a, de allí hacia el este hacia la quebra-
da Juana Paula en forma paralela mantenien-
do el aislamiento de ronda de río hasta el pun-
to No. 11, girando hacia el sur este en línea
recta hasta el sitio donde se tiene construida la
vía de la Avenida 3E, manteniendo la separa-
ción de la ronda de río en el punto No. 11a,
continua bordeando el barrio santa Rosa de
Lima hasta el punto de confluencia del costa-
do norte de la calle 37 con el perímetro del
barrio Santa Rosa de Lima en el punto No. 11b,
continuando aguas arriba de la Quebrada
Juana Paula, punto No. 11c, por ésta aguas
arriba, hasta el punto No. 12 bordeando la
quebrada hasta el punto No. 13, sitio de inter-
sección con la Variante la Floresta, en su cos-
tado sur; de ahí por el costado sur de la varian-
te hasta el costado oeste del barrio Juana Pau-
la interceptado con el anillo vial oriental en el
punto No. 14, girando hacia el occidente por
la calle 32 bordeando el barrio Juana Paula
hasta la esquina de la avenida 5E en el punto
No. 14a, se gira por la avenida 5E bordeando
el costado oeste del barrio la Cordialidad, si-
guiendo el borde oriental de la Quebrada
Juana Paula hasta encontrarse con la avenida
5E del barrio Chaparral hasta donde se corta
con el anillo vial oriental en el punto No. 14b, al
sur sigue por la Quebrada Juana Paula aguas
arriba, hasta el cruce con la carretera que va
a Villa del Rosario, punto No. 15, se continúa
por ésta vía en dirección a las instalaciones de
la Fábrica de Cementos Diamante hasta el
predio 011-033 de propiedad de Boada Quin-
tana José Raúl punto no.16 de allí por su linde-
ro con el predio 02-00-325-011 en dirección
Oeste hasta el predio 011-052 de propiedad de
Cementos Diamante S.A punto No. 17, se con-
tinúa luego por el límite del último predio men-
cionando el cual queda incluido dentro del
perímetro hasta el predio 325-003 de propie-
dad de Ronderos Giraldo & Cía, en la calle 19,
punto No.18 por esta vía de dirección Oeste
hasta el cruce con el anillo vial punto No. 19
por ésta vía hasta el punto No. 20, definido por
el cruce con el límite del barrio Jordán ; de allí
se continúa en dirección Este, hasta la vía que
va al barrio Las Cumbres y por ésta hasta la
intersección con la vía que se dirige al Chircal
de propiedad de presentación Peñaloza, pun-
to No. 21, de ahí se sigue por la avenida 6E
bordeando el perímetro del barrio las Cumbres
hasta la cota máxima sanitaria que es de 435
metros (definida por la unidad Ejecutora de
proyecto de Acueducto Municipal), punto No.
22, se sigue hacia el oeste por la calle 9 hasta
la intersección con la avenida 1 en el punto
No. 23, girando sobre la avenida 1 hasta el
punto de intersección por la calle 6 en el punto
No. 23a, siguiendo a los predios de la fabrica
de ladrillos y tubos la Fama en el punto No.
24, siguiendo por el lindero de la casa de la
Fabrica de Ladrillos, hasta el punto No. 25, con-
tinuando bordeándola hasta el punto No. 26,
en el sentido hacia el sur en línea recta borde-
ando la urbanización Tierra Linda hasta la calle
16 en el punto No. 27, se continúa bordeando
el pié del cerro en dirección general Sur – Oes-
te hasta encontrar el camino que va a los tan-
ques de agua, punto No. 28 por dicho camino
en dirección Este hasta la cota máxima sanita-
ria en el sector La Esperanza, punto No. 29, si-
guiendo luego al Sur hasta el vallado o depre-
sión, punto No. 30 por éste en dirección gene-
ral Sur – Oeste del barrio Kilometro 9, hasta el
camino que va a las instalaciones del Chircal El
Porvenir punto No. 31 se continúa al Sur por la
cota hasta el limite del barrio Mirador en la
calle 5S girando hacia el oriente bordeando el
barrio Mirador hasta el punto No. 31a, girando
hacia el sur por el mismo barrio hasta el punto
No. 31b, girando hacia el occidente hasta el
punto No. 31c, de ahí continuando por el cos-
tado oriental de los barrios el Mirador, Pisarreal,
hasta Llanitos en la manzana 081 en el punto
No. 32, de ahí hacia el oriente bordeando la
manzana 082 hasta el punto No. 32a, girando
entorno a esta ultima manzana hacia el occi-
dente hasta donde intercepta con la Quebra-
da la Leona, en su costado occidental en el
punto No. 33, de ahí aguas arriba de la Q. La
Leona en su costado occidental hasta el punto
Sur del Barrio Valles del Mirador en el punto No.
34, proyectándose en línea recta como perí-
metro del Barrio hasta la bifurcación de la vía
en el punto No. 35, de esta vía hacia el norte
bordeando el mismo Barrio Valles del Mirador,
hasta la avenida 9A, punto de confluencia de
los barrios Brisas del Llano, Valles del Mirador y
Urbanización Llano Grande, punto No. 36,
hacia el sur bordeando el Barrio Brisas del Lla-
no, punto No. 36a, hacia el occidente borde-
ando el mismo barrio hasta la Q. La Ciénaga
en el punto No. 37, en el margen derecho de
la quebrada en el sentido aguas abajo pasan-
do de Brisas del Llano hasta la Urb. Llano Gran-
de, en la confluencia donde se proyecta la
Calle 19AS en el punto No. 37a, girando hacia
el occidente en línea recta a encontrar la in-
tersección de la Calle 19AS con la Av. 10 en el
punto No. 38, costado sur de la Ciudadela
Betania, de ahí hacia el norte paralelo a la Av.
10 hasta la calle 17s de la Ciudadela en el pun-
to No. 39, desde el costado sur del predio de la
estación de Servicio El Refugio, por éste al Nor-
te hasta la vía que va al Rió Pamplonita, en el
extremo Norte de la Urbanización Montebello
punto No. 40 por ésta vía ceñido al costado
occidental de las manzanas construidas de la
Urb. Montebello II, Montebello I, hasta el costa-
do norte de Montebello I en el punto No. 41,
girando hacia el oriente bordeando la Urbani-
zación hasta el punto No. 42, de ahí bordean-
do las manzanas construidas de esta misma
urbanización en el sentido aguas arriba de la
Q. La Ciénaga hasta interceptar la Av. 10, con-
tinuando hacia el puente sobre la misma que-
brada, paralelo a la Av. 10, hasta el limite de
barrio Pisarreal en sentido aguas abajo de la
quebrada, bordeando las manzanas construi-
das, pasando por el barrio Kilometro 9 y la Urb.
Pensilvania en su costado sur en la Av. 13, pun-
to No. 43, siguiendo sobre esta avenida hasta
la Calle 1 en la Urb. San Fernando, en el punto
No. 43a, girando sobre la misma Calle hasta el
limite occidental de la Urb. San Fernando en el
punto No. 43b, a partir de este punto pasando
por la manzana 063 del, Kilómetro 8, Urb. Mira-
dores del Pamplonita, Barrio Videlso, Patio An-
tiguo, Los Colorados y san Carlos, en los costa-
dos occidentales de las manzanas construidas
a la fecha, llegando al punto No. 44, de la Ca- girando hacia el oeste en el punto No. 44g, del
lle 39 de San Carlos, continuando hacia el nor- costado occidental de la Urb. La Arboleda,
te bordeando el Barrio en el punto No. 44a, girando hacia el norte bordeando esta
buscando con el perímetro del Barrio la inter- urb.hasta el punto No. 44h, buscando el punto
sección con la Av. 10 en el punto No. 44b, con- de la proyección del límite del perímetro del
tinuando paralelo a la Av. 10 en el costado acuerdo 020 de 1991, que llega al punto No. 45
norte, hasta encontrarse con la Q. El Recreo, siguiendo por el borde de la planicie hasta el
en el punto No. 44c, costado oriental de esta y parque Recreacional San Rafael, por su límite
continuando paralelo en sentido aguas abajo Sur hasta donde llega el Río Pamplonita, punto
hasta la proyección de la Calle 47 de la Urb. No. 46 y por éste aguas abajo, hasta el Puente
Limonar en el punto No. 44d, girando hacia el San Rafael, punto inicial de perímetro descrito.
occidente hasta las manzanas construidas de
la Urb. En el punto No. 44e, continua bordean-
do la Urb. hacia el norte en el punto No. 44f,
de la Calle 66, pasando por el costado oriental
de la Urbanización Cataluña, llegando hasta la
intersección de la Calle 66 con el desvío de la
Variante la Floresta en el punto No. 5d, de ahí
ANEXO No. 2 DEL PROYECTO DE ACUERDO No_ hacia el occidente bordeando la Urbanización
Cataluña hasta la Variante La Floresta en el
“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PERIMETRO punto No. 5e, continuando por la Variante la
URBANO
Floresta hasta la intersección del limite de la
DEL MUNICIPIO DE LOS PATIOS”
Urbanización Terrazas de la Floresta en el punto
No. 6; de allí en dirección Este por su lindero
hasta el pozo abandonado del Rosario punto
Partiendo del punto No. 1 en el puente de San
No. 7, continuando en el mismo sentido y si-
Rafael sobre el Río Pamplonita, se sigue por la
guiendo el límite de la Urbanización Terrazas de
vía que de Cúcuta conduce a los Patios, en
la Floresta hasta el punto No. 7a, girando hacia
dirección Este, hasta su intersección con la
el sur en el punto No. 7b,; se sigue en línea re-
carretera Panamericana o vía club Tennis,
cta bordeando el límite de la Urbanización
punto No. 2; de allí en sentido general Norte,
Terrazas de la Floresta hasta la torre de cables
hasta la quebrada el Burro, punto No. 3, sector
de alta tensión, punto No. 8, proyectándose en
que forma parte del límite entre los Municipios
línea recta hasta la intersección con la Varian-
de los Patios y de Cúcuta; se sigue por dicha
te La Floresta en su costado oeste en el punto
quebrada, aguas arriba, hasta la intersección
No. 9; siguiendo paralelo en el costado oeste
de la Quebrada con la Avenida 9 de la Urbani-
de la Variante hasta la intersección del barrio
zación Bellavista, manzana 335, punto No. 4, se
La Sabana en el punto No. 10, continuando
sigue bordeando los costados orientales de las
sobre la Variante la Floresta hasta la intersec-
manzanas de la Urbanización Bellavista empe-
ción de la Calle 37 con la Variante en el punto
zando por la manzana 470, siguiendo por la
No. 10a, de allí hacia el este hacia la quebra-
403, la 402 y rematando en el punto de con-
da Juana Paula en forma paralela mantenien-
fluencia de las proyecciones de las calles 66ª y
do el aislamiento de ronda de río hasta el pun-
la calle 67, hasta el punto No. 4a, continua
to No. 11, girando hacia el sur este en línea
hacia el oeste bordeando la Urbanización Be-
recta hasta el sitio donde se tiene construida la
llavista, costado sur de la manzana 340 hasta
vía de la Avenida 3E, manteniendo la separa-
la confluencia de la Calle 66 con la Avenida 8,
ción de la ronda de río en el punto No. 11a,
punto No. 4b, de allí se sigue por la calle 66
continua bordeando el barrio santa Rosa de
hasta el punto del loteo de la Urbanización
Lima hasta el punto de confluencia del costa-
Buganviles en el punto No. 5, de allí en línea
do norte de la calle 37 con el perímetro del
recta hasta el punto No. 5a, girando hacia el
barrio Santa Rosa de Lima en el punto No. 11b,
sur occidente por el mismo perímetro de la
continuando aguas arriba de la Quebrada
Urbanización Buganviles hasta el punto No. 5b,
Juana Paula, punto No. 11c, por ésta aguas
de allí proyectando en línea recta hasta la
arriba, hasta el punto No. 12 bordeando la
intersección de la Avenida 7 con Calle 66 en el
quebrada hasta el punto No. 13, sitio de inter-
punto No. 5c, siguiendo por la ruta proyectada
sección con la Variante la Floresta, en su cos-
tado sur; de ahí por el costado sur de la varian-
te hasta el costado oeste del barrio Juana Pau-
la interceptado con el anillo vial oriental en el
punto No. 14, girando hacia el occidente por
la calle 32 bordeando el barrio Juana Paula
hasta la esquina de la avenida 5E en el punto
No. 14a, se gira por la avenida 5E bordeando
el costado oeste del barrio la Cordialidad, si-
guiendo el borde oriental de la Quebrada
Juana Paula hasta encontrarse con la avenida
5E del barrio Chaparral hasta donde se corta
con el anillo vial oriental en el punto No. 14b, al
sur sigue por la Quebrada Juana Paula aguas
arriba, hasta el cruce con la carretera que va
a Villa del Rosario, punto No. 15, se continúa
por ésta vía en dirección a las instalaciones de
la Fábrica de Cementos Diamante hasta el
predio 011-033 de propiedad de Boada Quin-
tana José Raúl punto no.16 de allí por su linde-
ro con el predio 02-00-325-011 en dirección
Oeste hasta el predio 011-052 de propiedad de
Cementos Diamante S.A punto No. 17, se con-
tinúa luego por el límite del último predio men-
cionando el cual queda incluido dentro del
perímetro hasta el predio 325-003 de propie-
dad de Ronderos Giraldo & Cía, en la calle 19,
punto No.18 por esta vía de dirección Oeste
hasta el cruce con el anillo vial punto No. 19
por ésta vía hasta el punto No. 20, definido por
el cruce con el límite del barrio Jordán ; de allí
se continúa en dirección Este, hasta la vía que
va al barrio Las Cumbres y por ésta hasta la
intersección con la vía que se dirige al Chircal
de propiedad de presentación Peñaloza, pun-
to No. 21, de ahí se sigue por la avenida 6E
bordeando el perímetro del barrio las Cumbres
hasta la cota máxima sanitaria que es de 435
metros (definida por la unidad Ejecutora de
proyecto de Acueducto Municipal), punto No.
22, se sigue hacia el oeste por la calle 9 hasta
la intersección con la avenida 1 en el punto
No. 23, girando sobre la avenida 1 hasta el
punto de intersección por la calle 6 en el punto
No. 23a, siguiendo a los predios de la fabrica
de ladrillos y tubos la Fama en el punto No.
24, siguiendo por el lindero de la casa de la
Fabrica de Ladrillos, hasta el punto No. 25, con-
tinuando bordeándola hasta el punto No. 26,
en el sentido hacia el sur en línea recta borde-
ando la urbanización Tierra Linda hasta la calle
16 en el punto No. 27, se continúa bordeando
el pié del cerro en dirección general Sur – Oes-
te hasta encontrar el camino que va a los tan-
ques de agua, punto No. 28 por dicho camino
en dirección Este hasta la cota máxima sanita-
ria en el sector La Esperanza, punto No. 29, si-
guiendo luego al Sur hasta el vallado o depre-
sión, punto No. 30 por éste en dirección gene-
ral Sur – Oeste del barrio Kilometro 9, hasta el
camino que va a las instalaciones del Chircal El
Porvenir punto No. 31 se continúa al Sur por la
cota hasta el limite del barrio Mirador en la
calle 5S girando hacia el oriente bordeando el
barrio Mirador hasta el punto No. 31a, girando
hacia el sur por el mismo barrio hasta el punto
No. 31b, girando hacia el occidente hasta el
punto No. 31c, de ahí continuando por el cos-
tado oriental de los barrios el Mirador, Pisarreal,
hasta Llanitos en la manzana 081 en el punto
No. 32, de ahí hacia el oriente bordeando la
manzana 082 hasta el punto No. 32a, girando
entorno a esta ultima manzana hacia el occi-
dente hasta donde intercepta con la Quebra-
da la Leona, en su costado occidental en el
punto No. 33, de ahí aguas arriba de la Q. La
Leona en su costado occidental hasta el punto
Sur del Barrio Valles del Mirador en el punto No.
34, proyectándose en línea recta como perí-
metro del Barrio hasta la bifurcación de la vía
en el punto No. 35, de esta vía hacia el norte
bordeando el mismo Barrio Valles del Mirador,
hasta la avenida 9A, punto de confluencia de
los barrios Brisas del Llano, Valles del Mirador y
Urbanización Llano Grande, punto No. 36,
hacia el sur bordeando el Barrio Brisas del Lla-
no, punto No. 36a, hacia el occidente borde-
ando el mismo barrio hasta la Q. La Ciénaga
en el punto No. 37, en el margen derecho de
la quebrada en el sentido aguas abajo pasan-
do de Brisas del Llano hasta la Urb. Llano Gran-
de, en la confluencia donde se proyecta la
Calle 19AS en el punto No. 37a, girando hacia
el occidente en línea recta a encontrar la in-
tersección de la Calle 19AS con la Av. 10 en el
punto No. 38, costado sur de la Ciudadela
Betania, de ahí hacia el norte paralelo a la Av.
10 hasta la calle 17s de la Ciudadela en el pun-
to No. 39, desde el costado sur del predio de la
estación de Servicio El Refugio, por éste al Nor-
te hasta la vía que va al Rió Pamplonita, en el
extremo Norte de la Urbanización Montebello
punto No. 40 por ésta vía ceñido al costado
occidental de las manzanas construidas de la
Urb. Montebello II, Montebello I, hasta el costa-
do norte de Montebello I en el punto No. 41,
girando hacia el oriente bordeando la Urbani-
zación hasta el punto No. 42, de ahí bordean-
do las manzanas construidas de esta misma
urbanización en el sentido aguas arriba de la
Q. La Ciénaga hasta interceptar la Av. 10, con-
tinuando hacia el puente sobre la misma que-
brada, paralelo a la Av. 10, hasta el limite de
barrio Pisarreal en sentido aguas abajo de la
quebrada, bordeando las manzanas construi-
das, pasando por el barrio Kilometro 9 y la Urb.
Pensilvania en su costado sur en la Av. 13, pun-
to No. 43, siguiendo sobre esta avenida hasta
la Calle 1 en la Urb. San Fernando, en el punto
No. 43a, girando sobre la misma Calle hasta el
limite occidental de la Urb. San Fernando en el
punto No. 43b, a partir de este punto pasando
por la manzana 063 del, Kilómetro 8, Urb. Mira-
dores del Pamplonita, Barrio Videlso, Patio An-
tiguo, Los Colorados y san Carlos, en los costa-
dos occidentales de las manzanas construidas
a la fecha, llegando al punto No. 44, de la Ca-
lle 39 de San Carlos, continuando hacia el nor-
te bordeando el Barrio en el punto No. 44a,
buscando con el perímetro del Barrio la inter-
sección con la Av. 10 en el punto No. 44b, con-
tinuando paralelo a la Av. 10 en el costado
norte, hasta encontrarse con la Q. El Recreo,
en el punto No. 44c, costado oriental de esta y
continuando paralelo en sentido aguas abajo
hasta la proyección de la Calle 47 de la Urb.
Limonar en el punto No. 44d, girando hacia el
occidente hasta las manzanas construidas de
la Urb. En el punto No. 44e, continua bordean-
do la Urb. hacia el norte en el punto No. 44f,
girando hacia el oeste en el punto No. 44g, del
costado occidental de la Urb. La Arboleda,
girando hacia el norte bordeando esta
urb.hasta el punto No. 44h, buscando el punto
de la proyección del límite del perímetro del
acuerdo 020 de 1991, que llega al punto No. 45
siguiendo por el borde de la planicie hasta el
parque Recreacional San Rafael, por su límite
Sur hasta donde llega el Río Pamplonita, punto
No. 46 y por éste aguas abajo, hasta el Puente
San Rafael, punto inicial de perímetro descrito.