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Aula 12
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Concurseiros Unidos MAIOR RATEIO de MATERIAIS
AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ
Técnico de Controle Externo
Teoria e Questões Comentadas
Prof. Sérgio Mendes Aula 12
1.2 Transparência
Ainda, a LRF determinou que lei ordinária deve dispor sobre a composição e a
forma de funcionamento do conselho.
Resposta: Certa
Resposta: Certa
Resposta: Certa
2. RELATÓRIOS
De acordo com o art. 55, o Relatório de Gestão Fiscal conterá comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
dívidas consolidada e mobiliária; concessão de garantias; e operações de
crédito, inclusive por antecipação de receita (tais demonstrativos estarão
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Certa
De acordo com o art. 55, o Relatório de Gestão Fiscal conterá comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dívidas consolidada e mobiliária; concessão de garantias; e operações de
crédito, inclusive por antecipação de receita (tais demonstrativos estarão
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Errada
O STF entendeu que qualquer prestação de contas por órgão não vinculado ao
Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a inclusão das contas referentes às atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judiciário e do Ministério Público, dentre aquelas prestadas
anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria inócua a distinção efetivada pelos
incisos I e II do art. 71 da CF/1998 (entre apreciar e julgar as contas), já que
De acordo com o art. 50, § 1º, da LRF, no caso das demonstrações conjuntas,
excluir-se-ão as operações intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Resposta: Errada
Salvo mediante lei específica, não poderão ser utilizados recursos públicos,
inclusive de operações de crédito, para socorrer instituições do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concessão de empréstimos de
recuperação ou financiamentos para mudança de controle acionário. Isso
significa que o Poder Executivo não pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso. No entanto, tal vedação não proíbe o Banco Central do Brasil de
conceder às instituições financeiras operações de redesconto e de empréstimos
de prazo inferior a 360 dias.
Salvo mediante lei específica, não poderão ser utilizados recursos públicos,
inclusive de operações de crédito, para socorrer instituições do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concessão de empréstimos de
recuperação ou financiamentos para mudança de controle acionário.
Resposta: Certa
Salvo mediante lei específica, não poderão ser utilizados recursos públicos,
inclusive de operações de crédito, para socorrer instituições do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concessão de empréstimos de
recuperação ou financiamentos para mudança de controle acionário. Isso
significa que o Poder Executivo não pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso.
Resposta: Certa
Salvo mediante lei específica, não poderão ser utilizados recursos públicos,
inclusive de operações de crédito, para socorrer instituições do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concessão de empréstimos de
recuperação ou financiamentos para mudança de controle acionário (art. 28,
caput, da LRF).
O STF, ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns dispositivos da LRF. Não foi o caso do dispositivo acima.
Resposta: Errada
Art. 59. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos
concedidos.
§ 1º Ressalvado o disposto no art. 67 da Constituição Federal, é vedado aos
Municípios empenhar, no último mês do mandato do Prefeito, mais do
que o duodécimo da despesa prevista no orçamento vigente.
§ 2º Fica, também, vedado aos Municípios, no mesmo período, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execução depois do término do
mandato do Prefeito.
“Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Parágrafo único. Na determinação da disponibilidade de caixa serão
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar até o final do
exercício.”
E por que este artigo está dentro da Seção VI – Dos Restos a Pagar?
não ser inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigação no último ano do
mandato do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira,
desta forma, eliminando as heranças fiscais. Assim, o art. 42 visa evitar que o
novo governo seja imobilizado logo no início do mandato, por ter que pagar
dívidas e honrar compromissos financeiros deixados pelo antecessor. No
entanto, vale ressaltar que mesmo em caso de reeleição a regra do art. 42
deverá ser atendida.
Outro aspecto que vale ser destacado é que o art. 5º da Lei 8.666/1993
determina que, no pagamento das obrigações relativas ao fornecimento de
bens, locações, realização de obras e prestação de serviços, deve ser obedecida,
para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronológica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razões de
interesse público e mediante prévia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada. Assim, o gestor público não pode burlar a regra do art.
42 dando prioridade ao pagamento de despesas dos oito meses do fim do
mandato e deixando as dos meses anteriores para o sucessor, por não serem
atingidas explicitamente pela referida regra.
A regra não é essa. Sabemos que o ano de 2012 é o último ano do mandato do
Prefeito. E se é o mês de maio, já estamos nos últimos dois quadrimestres. Na
LRF:
Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
A LRF veda ao Poder ou órgão nos últimos dois quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente
dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, é possível
contrair obrigação de despesa para ser paga no mandato subsequente, desde
que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das parcelas no
exercício seguinte.
Resposta: Errada
É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas
no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito (art. 42, caput, da LRF).
Resposta: Certa
(B) liquidação.
(C) execução.
(D) distribuição.
(E) realização.
Resposta: Letra E
A) I e II.
B) II e III.
C) III e IV.
D) I, II e IV.
E) I, III e IV.
De acordo com o art. 55, o Relatório de Gestão Fiscal conterá comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dívidas consolidada e mobiliária; concessão de garantias; e operações de
crédito, inclusive por antecipação de receita (tais demonstrativos estarão
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Letra C
Forte abraço!
Sérgio Mendes
MEMENTO XII
São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla
divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e
leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio;
o Relatório Resumido da Execução Orçamentária (Poder Executivo, bimestral) e o
Relatório de Gestão Fiscal (todos os Poderes, quadrimestral); e as versões simplificadas
desses documentos.
PRESTAÇÃO DE CONTAS
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficarão disponíveis, durante todo
o exercício, no respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua
elaboração, para consulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade.
Será dada ampla divulgação dos resultados da apreciação das contas, julgadas ou
tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas próprias contas, a
Comissão Mista de Orçamento prevista na CF/1988, ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais, emitirá parecer sobre as contas dos Tribunais de
Contas.
A LRF veda ao Poder ou órgão nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair
obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que
tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
Na determinação da disponibilidade de caixa serão considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar até o final do exercício.
RGF
É quadrimestral. Composição:
Comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total
com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dívidas consolidada e
mobiliária; concessão de garantias; e operações de crédito, inclusive por antecipação de
receita,
RREO
É bimestral. Composição
Balanço orçamentário, que especificará, por categoria econômica, as receitas por fonte,
informando as realizadas e a realizar, bem como a previsão atualizada; as despesas por
grupo de natureza, discriminando a dotação para o exercício, a despesa liquidada e o
saldo;
Apuração da RCL e sua evolução, assim como a previsão de seu desempenho até o final
do exercício;
públicos.
Complemento do aluno
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C C C C C C E C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E E E C E C C E C C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
E E C C C C C C E C
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
C E E C E E E C C C
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
C C C E E C E E C C
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
B C B D B A C A D E
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
C D D E D E B B D C
71 72 73 74 75 76 77 78 79
C E D E D C B C D