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LA PRISION PREVENTIVA
1. CONCEPTO:
En tal sentido, es: Una medida coercitiva, es decir que restriñe, limita,
coerción la libertad. Una medida cautelar: cuyos fines son previsionales,
garantistas del proceso penal y de sus fines. Personal: que se dicta
respecto a una persona específica, determinada, es decir debidamente
individualizada. Sólo se podrá aplicar, siempre y cuando se
cumplan concurrentemente los requisitos establecidos por la ley, por la
norma procesal penal para su imposición. La prisión preventiva no es pues
en modo alguno una condena adelantada, sino una medida cautelar
procesal, excepcional y provisional. Es en esencia la medida coercitiva
personal más intensa que puede sufrir una persona.
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La prisión provisional para Fenech es un acto cautelar por el que se
produce una limitación de la libertad individual de una persona en virtud
de una resolución judicial y que tiene por objeto el ingreso de esta en un
establecimiento público, destinado al efecto, con el fin de asegurar los
fines del proceso y la eventual ejecución de la pena.
2. PRESUPUESTOS MATERIALES
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fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (peligro de
obstaculización).
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2.2. Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena
privativa de libertad. Prognosis de la pena
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subjetivo del investigado ante una elevada prognosis de pena
elevada tendría como correlato el sustraerse de la justicia. Este
cambio de criterio tendría como base la forma como tiende a actuar
el Ministerio Público, realizando acusaciones con pluralidad de
delitos (v.g. asociación ilícita para delinquir) con el único fin de
aumentar la prognosis de pena y así darle mayor «fuerza» a su
pedido de prisión preventiva. Esto último ha sido señalado tanto por
el doctor Duberlí Rodríguez como por el magistrado Javier Villa
Stein, cuando señalan que el delito «de moda» dentro del Ministerio
Público es la asociación ilícita para delinquir.
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3. PELIGRO DE FUGA
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4. PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN
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decir, el derecho que tiene todo justiciable a que su situación jurídica sea
resuelta en un plazo razonable, de acuerdo a lo estipulado en los
Convenios Internacionales.
Por otro lado, cuando concurran circunstancias que importen una especial
dificultad o prolongación de la detención, y que el imputado pudiera
sustraerse a la acción de la justicia, la prisión preventiva podrá prolongarse
por un plazo no mayor a fijado en el numeral 2) del Artículo 272º. El Fiscal
deberá solicitarla al Juez antes de su vencimiento (Art. 274.1). La
prolongación de la prisión preventiva podrá ser solicitada por el Fiscal,
quien deberá motivar debidamente su pedido, en razón a los presupuestos
antes mencionados.
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la prisión preventiva, en el mismo acto de la audiencia o dentro de las
setenta y dos horas siguientes, como plazo perentorio.
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actuar como un Tribunal de instancia, al limitarse su competencia a la
declaratoria de nulidad. Situación que no se condice con el principio de
economía procesal, pues, si el Tribunal advierte ciertos defectos o
vulneraciones a la legalidad procesal debería en ese mismo acto, aplicar
el derecho que corresponda revocando el auto de prisión preventiva, y
ordenando en ese mismo extremo, la libertad del imputado.
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pretende establecer a partir de dicha causa específica, la única posibilidad
de revocatoria de la medida de comparecencia con restricciones por la de
prisión preventiva, no solo contraviene el texto expreso del artículo en
comento, sino colisiona con los preceptos generales contenidos en los
artículos doscientos cincuenta y tres y doscientos cincuenta y cinco del
Código Procesal Penal.
Los riesgos son claros en ambos sentidos: una persona sometida a prisión
preventiva que resulta siendo inocente verá su derecho a la libertad
seriamente restringido, además del daño inevitable a sus relaciones
familiares, sociales y laborales. Por otro lado, una persona que enfrenta
un proceso en libertad con intención de boicotearlo podría con relativa
facilidad frustrar la obtención de justicia, sea mediante la fuga o la
manipulación y obstaculización de la actividad probatoria.
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implementación de un nuevo Código Procesal Penal, aprobado en 2004
(en adelante, NCPP 2004). El mismo ha sido implementado a lo largo del
país de manera progresiva y para junio de 2012 era aplicado ya en 21
distritos judiciales, quedando pendientes los distritos de Loreto, Ucayali,
Lima y Callao.
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Dicho imputado, en la mayoría de oportunidades, tendrá entre 20 y
30 años de edad y primaria o secundaria como máximo grado de
instrucción (en casi el 90% de casos). Asimismo, tendrá un trabajo
de corte manual, ya sea como obrero o transportista, o técnico como
asistente en un taller. En más del 50% de las veces, el imputado
habrá sido acusado de haber cometido un delito contra el
patrimonio, generalmente en calidad de robo agravado, lo que
quiere decir robo con uso de armas de fuego, o conjuntamente con
otras personas y/o de noche. En su defecto, habrá sido acusado de
delitos contra la vida o tráfico ilícito de drogas.
El imputado será detenido por la policía en flagrancia, o lo que es lo
mismo: durante o inmediatamente después de la comisión del delito
y hasta 24 horas después bajo ciertas circunstancias. Una vez
capturado y llevado a la comisaría, en más del 50% de las veces no
tendrá acceso a un abogado durante el primer interrogatorio con el
o los oficiales de la PNP y rara vez frente al fiscal de turno que se
acerque a tomarle declaración. En esos casos declarará lo que
considere más conveniente o lo que la autoridad del momento
pueda extraerle sin contar con algún tipo de consejo legal.
Un abogado le explicaría, por ejemplo, que para imponerse prisión
preventiva en Perú el fiscal debe probar la concurrencia de tres
requisitos: tener motivos razonables para creer que el imputado ha
cometido un acto delictivo; que dicho delito, de ser castigado,
acarree más de cuatro años de prisión; y que es razonable inferir
que existe un peligro real de que el imputado fugue o intente
manipular la investigación judicial. También le haría saber que no
existen delitos por los que se aplique prisión preventiva de forma
obligatoria o automática los llamados delitos inexcarcelables y que
una vez impuesta la medida cautelar el juez únicamente revisará la
decisión de mediar un pedido expreso de la defensa.
Evidentemente, la detención en flagrancia, certificada mediante un
acta de intervención policial, será la prueba y argumento más
importante en casi el 60% de casos, a fin de cumplir con el primer
requisito material mediante el cual el fiscal debe mostrar y
convencer al juez de la existencia de un vínculo razonable entre el
imputado y la comisión de un delito penal. Encontramos que
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mientras en el 73% de casos donde hubo flagrancia el juez impuso
la medida de prisión, ahí donde no hubo flagrancia la cifra descendió
a 34%. Es imposible no destacar, sin embargo, que, aun siendo
importante, la existencia de flagrancia no fue determinante en casi
30% de casos.
Por su parte, el peligro procesal, el elemento crucial para la
imposición de una medida cautelar, se verá basado en casi 90% de
casos en el peligro de fuga, esto es, en la posibilidad de que el
imputado se esconda de la justicia y evada así la responsabilidad
de afrontar el proceso penal. La posibilidad de que el imputado
obstaculice la investigación rara vez se toma en cuenta para estos
casos. Este peligro de fuga será justificado por el fiscal
principalmente en la falta de arraigo, a través de casi un 60% del
total de argumentos utilizados. En estos casos se entenderá
concretamente por falta de arraigo como un grado importante de
precariedad laboral o domiciliaria, por lo cual el juez entenderá que
el imputado no tiene vínculos suficientemente fuertes con su
comunidad como para creer razonablemente que permanecerá
disponible y acatará las citaciones.
Esta precariedad, vale acotar, es lamentablemente característica
común en las personas de los estratos sociales más desfavorecidos,
lo que los pone en una situación de especial vulnerabilidad de verse
obligados a enfrentar una audiencia de prisión preventiva, o proceso
penal en general. De hecho, en un país en el que el INEI ha
consignado que aproximadamente el 27% de viviendas a nivel
nacional tiene una sola habitación, y dónde el subempleo bordea el
42% de la población económicamente activa, se revela un criterio y
consideraciones de la Fiscalía ajenas a la realidad. Esto obliga a
cuestionar la marcada preferencia judicial por determinar el peligro
de fuga basándose en esos elementos casi exclusivamente.
Contrario a ciertas hipótesis iniciales, la extensión o gravedad de la
posible pena a imponerse por el delito en cuestión no tendrá mayor
importancia en la decisión sobre peligro de fuga, apareciendo en un
lejano tercer lugar en la lista y utilizada sólo en la tercera parte de
las audiencias analizadas.
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Si bien el imputado tendrá siempre asignado un abogado durante la
audiencia, en un 40% de casos lo habrá conocido a la hora misma
de la citación, lo cual impedirá cualquier tipo de preparación del
caso, así como la recolección de pruebas o documentos que
permitan refutar la versión del fiscal. Entendiblemente, la opinión de
más de la mitad de los imputados será que el fiscal hizo un mejor
trabajo que su defensor frente al juez. De hecho, durante la
audiencia la defensa presentará no más de tres o cuatro
argumentos a favor de su patrocinado, la mitad de argumentos o
pruebas presentadas por el fiscal.
9. LA INCOMUNICACIÓN
Los arts. 280 a 282 del Nuevo Código Procesal Penal regulan la
incomunicación como forma de cumplimiento de la prisión preventiva en
aquellos supuestos en que la misma se acuerda al objeto de evitar un
concreto peligro de obstaculización.
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graves y limitan su duración a un máximo de diez días, sin posibilidad
alguna de prolongación, cuyo transcurso ha de dar lugar al inmediato
levantamiento de la restricción de forma automática, sin necesidad, pues,
de resolución judicial expresa.
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10. CESE DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
El tercer párrafo del artículo 283 del Código Procesal Penal señala
lo siguiente:
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2. Que resulte necesario sustituirla (la prisión) por la medida de
comparecencia.
Así, podrían existir nuevos elementos de convicción, pero sin que estos
hayan desvanecido totalmente el grado de sospecha inicial y además
tener por ejemplo un investigado con amplio prontuario y el proceso se
encuentre recién en sus inicios. Si esto es así será recomendable
mantener la vigencia de la medida hasta el desarrollo de mayor
actividad investigadora diligente por parte del Ministerio Público.
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preventiva. Ello lógicamente implica que la evaluación se deberá
efectuar teniendo en cuenta los requisitos generales para la
procedencia de esta medida de coerción personal, temporal y
mutable.”
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Tampoco son nuevos elementos de convicción los memoriales de
respaldo ni los certificados de buena conducta, por impertinentes. No
se puede invocar tampoco como nuevo elemento de convicción la
exculpación por parte del cómplice o la aparición de un testigo cuyas
afirmaciones no se puedan validar consistentemente por otros medios.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFÍA
LINKOGRAFIA
https://legis.pe/la-prision-preventiva-otras-medidas-cautelares-codigo-
procesal-penal/#_ftn9
http://blog.pucp.edu.pe/blog/nuevoprocesopenal/2013/11/17/la-prision-
preventiva/
https://www.definicionabc.com/derecho/prision-preventiva.php
https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/955_4_audien
cia_prision_preventiva.pdf
https://revistaideele.com/ideele/content/la-prisi%C3%B3n-preventiva-en-
per%C3%BA-%C2%BFmedida-cautelar-o-anticipo-de-la-pena
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