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UNIVERSIDAD “JOSÉ
CARLOS
MARIÁTEGUI”
ESTANDARIZACIÓN DE
FORMATOS PARA LA
RENDICIÓN DE FONDOS FIJOS TESINA
DE CAJA CHICA EN EL
GOBIERNO REGIONAL DE
PUNO – 2014
TESINA
Presentado por: DINEE JOEL PALOMINO QUISPE
Moquegua, 2016
DEDICATORIA
Dedicado, a mis Padres por ser los primeros y más
grandes maestros, quienes con dedicación y
esmero supieron inculcar en mi valores que
perduraran por siempre el amor a Dios y al
prójimo, el respeto, la honradez, responsabilidad,
y los sentimientos nobles de un ser humano, que
debemos poner en práctica todos los días de la
vida ya que son el mejor homenaje por todo lo
recibido de ustedes, mil gracias.
AGRADECIMIENTO
A todos los miembros que conforman La UNIVERSIDAD
JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI, institución que abrió sus
puertas brindándome una nueva oportunidad de
culminar mis Estudios Superiores, por medio de sus
Docentes que día a día dedican sus mayores esfuerzos
para formar nuevos profesionales altamente
competitivos.
iii
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE GENERAL
ÍNDICE DE GRÁFICAS Y TABLAS ................................................................................. VI
RESUMEN ..................................................................................................................7
iv
3.5.2. FORMATO DE RECIBO O VALE PROVISIONAL ....................................................... 32
3.5.3. FORMATO DE REGISTRO AUXILIAR DE CAJA......................................................... 34
v
ÍNDICE DE GRÁFICAS Y TABLAS
vi
RESUMEN
El enfoque de la presente tesina que es “Estandarización de los formatos
para la Rendición de los fondos fijos de caja chica”, proporciona una
moldura de referencia para un panorama optimizado a corto plazo y para la
toma de decisiones a través de la utilización de la unidad de caja y las
técnicas administrativas. El presente estudio plantea la estandarización de
los formatos y la identificación de funciones y responsabilidades durante el
proceso de rendición de los fondos fijos de caja chica en el Gobierno
Regional de Puno.
7
CAPITULO 1: EL PROBLEMA
8
de los fondos fijos de caja chica y la identificación de funciones y
responsabilidades por parte de los involucrados en el proceso de rendición.
En virtud del análisis, nos conlleva a realizarnos la siguiente consulta:
¿cómo implantar un modelo estandarizado de formatos para la rendición
de los fondos fijos de caja chica en el Gobierno Regional de Puno? Y
¿cuáles son las responsabilidades y funciones de los intervinientes en el
proceso de la rendición de los fondos fijos de caja chica?
1.3. JUSTIFICACIÓN
9
manejo del presupuesto asignado para cada área, en sus respectivas
específicas.
La administración de la caja chica se sujeta a las Normas Generales de
Tesorería 06 y 07 aprobada por la Resolución Directoral Nº 026-80-
EF/77.15 (Dirección Nacional de Endeudamiento y Tesoro Público).
Además cabe recalcar que el desarrollo de esta tesina, con un formato
para la rendición, proporcionara una seguridad razonable para contar con
la información oportuna y eficiente, sin embargo a través del uso de esta
herramienta se dará la agilidad para la buena y oportuna rendición.
10
CAPÍTULO 2: REVISION DE TEORIAS Y NORMAS
El Fondo Fijo de Caja Chica es el fondo constituido con recursos del Estado
para el pago rápido y oportuno que ejecutan las entidades de los Gobiernos
Nacionales, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas del
Estado, Instituciones Públicas Descentralizadas, Unidades Ejecutoras,
Unidades Operativas, entre otras. El monto de dicho fondo es determinado
por la propia entidad, considerando como referencia el presupuesto
institucional (Instituto de Estudios Peruanos, 2008).
11
responsabilidad. La autorización será conferida por escrito o rúbrica de
los documentos sustentatorios del gasto.
Para poder recibir nuevos fondos en efectivo se rendirá cuenta
documentada de la utilización, en el formato que para el caso utilice la
entidad.
Se considera documento sustentatorio de gasto al comprobante de pago,
documento que acredita la transferencia de bienes (a título oneroso o
gratuito), entrega en uso y/o prestación de servicio, siempre que reúnan
todos los requisitos y características mínimas establecidas por el
Reglamento de comprobantes de pago y hayan sido impreso por empresas
gráficas que se encuentren inscritos en el registro de imprentas (SUNAT).
12
El gasto en el mes con cargo a dicha caja no debe exceder de tres veces
el monto constituido, indistintamente del número de rendiciones
documentadas que pudieran efectuarse en el mismo periodo.
Los cheques o giros bancarios se emiten a nombre del responsable de la
administración de la caja chica o de los responsables en las dependencias
a favor de las cuales se asigne dicho fondo (Prieto Hormaza, Junio - 2013).
Por otro lado, debemos tener en cuenta que no está permitida la entrega
provisional de recursos con cargo a la citada caja, excepto cuando se
autorice en forma expresa e individualizada por el Director General de
Administración, o quien haga sus veces, en cuyo caso los gastos
efectuados deben justificarse documentadamente dentro de las 48 horas
de la entrega correspondiente.
El Director General de Administración, o quien haga sus veces, debe
aprobar una Directiva para la Administración de la Caja Chica, en la misma
oportunidad de su constitución, y disponer la realización de arqueos
inopinados sin perjuicio de las acciones de fiscalización y control a cargo
del Órgano de Control Institucional.
Se realizarán arqueos sorpresivos de todos los fondos y valores, además
de los arqueos habituales de operación (Ortegón, 2012).
Los arqueos sorpresivos consisten en comprobar en cualquier momento si
el saldo en libros está de acuerdo con la existencia de fondos y valores.
Precisase que la denominación “Caja Chica” es aplicable indistintamente
para el “Fondo Para Pagos en Efectivo” o el “Fondo Fijo para Caja Chica”.
2.1.3. MONTO MÁXIMO PARA CADA PAGO CON CARGO A LA CAJA CHICA
13
literal f. del artículo 10º de la R. D. Nº 001-2011-EF/77.15 (Dirección
Nacional de Endeudamiento y Tesoro Público, 2011).
14
CAPÍTULO 3: DESARROLLO DEL CASO
3.1. INTRODUCCIÓN
15
Cada dependencia mediante un memorándum presentando a la Oficina
Regional de Administración hará la habilitación de fondos según las
partidas específicas habilitadas para uso de fondos de caja chica, y su
asignación de SIAF a través de la Oficina de Contabilidad, para luego pasar
a la Oficina de Tesorería para giro de Cheque a nombre del encargado
único del manejo del fondo fijo de caja chica, quien retendrá el efectivo
hasta que los usuarios realicen las rendiciones, o se solicite el efectivo a
través del formato de recibo para luego realizar la rendición, al momento
de realizar la apertura se afecta a los siguientes clasificadores:
POR DEVENGADO
POR GIRO
16
TIPO DE OPERACIÓN: (C) APERTURA CAJA CHICA
PAGADO
CONTABILIDAD PATRIMONIAL
CLASIFICACION SUB CTA DEBE SUB CTA HABER
2 3 199 199 5301.9999 1,250.00 2103.010101 1,250.00
232121 5302.010201 500.00 500.00
2103.010102
2 3 2 7 11 99 5302.071199 1,250.00 1,250.00
CONTABILIDAD PATRIMONIAL
CLASIFICACION SUB CTA DEBE SUB CTA HABER
2 3 199 199 2103.010101 1,250.00
232121 500.00 1101.0202 3,000.00
2103.010102
2 3 2 7 11 99 1,250.00
17
POR COMPROMISO
POR DEVENGADO
18
TIPO DE OPERACIÓN: (RC)REEMBOLSO DE CAJA CHICA
FASE: GIRADO
CONTABILIDAD PATRIMONIAL
CLASIFICACION SUB CTA DEBE SUB CTA HABER
231111 9103.08 700.00 9104.08 700.00
2 3 2 1 2 99 9103.08 300.00 9104.08 300.00
PAGADO
3.3. FORMATOS
3.3.2. RECIBO
19
3.4. EXPOSICIÓN DE LOS FORMATOS
20
GRÁFICA N° 2: Formato de recibo o vale provisional
21
GRÁFICA N° 3: Formato de rendición del fondo para caja chica
22
GRÁFICA N° 5: Formato de recibo
23
GRÁFICA N° 6: Propuesta de Formato - 01
FORMATO N° 01
S/. -
RECIBO N°
REGISTRO SIAF N° :
TOTAL S/. -
Puno, de del, 20
24
GRÁFICA N° 7: Propuesta de Formato - 02
FORMATO N° 02
Actividad :
Meta : SIAF :
Fuente de Financiamiento :
PRESUPUESTO
Programa N° De Operación N° Día Mes Año
Sub Programa N° De Inversión
2 5
1 3 4
DOCUMENTO
Partidas
a b c
N° DETALLE DEL GASTO IMPORTE Específicas
Fecha Clase Nro
TOTAL S/. -
RESUMEN
TOTAL S/. -
25
GRÁFICA N° 8: Propuesta de Formato - 03
FORMATO N° 03
DOCUMENTO MOVIMIENTO
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
FECHA OPERACIÓN CLASE Nro DEBE HABER SALDO
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUMAS S/. - -
26
3.5. COMPARATIVO DE FORMATOS CON EL PROPUESTO
Según la Tabla N° 01
Según la Tabla N° 01
En la parte inicial del encabezado se Como se puede
consigna la: actividad, meta, SIAF y la fuente observar en el gráfico,
de financiamiento, (que son datos que los formatos anteriores
guardan la incidencia de la cadena utilizados no muestran
programática del gasto vigente, que cuenta la actividad, meta, la
con niveles programáticos (Meza fuente de
Quispealaya, pág. 11)) la consignación de financiamiento, el SIAF,
datos ayudara a una mejor identificación, de el tipo de presupuesto
los objetivos específicos previstos a ejecutar asignado, que esto
durante el año fiscal. dificultaba a hora del
registro de la rendición.
27
Seguido del título del formato utilizado para la
rendición en este caso formato de:
“Rendición de Fondos Fijos de Caja Chica”.
Finalizando se consignara el programa, sub
programa (según cadena programática de
gasto), tipo de presupuesto asignado si es de
operación o de inversión, por último se
consignará el número de la rendición y la
fecha en la que se va a realizar la rendición.
FORMATOS UTILIZADOS
Gráfica N° 01
FORMATO PROPUESTO
Gráfica N° 07
Gráfica N° 03
FORMATO N° 03
Actividad :
Meta : SIAF :
Fuente de Financiamiento :
PRESUPUESTO
Programa N° De Operación N° Día Mes Año
Sub Programa N° De Inversión
1
2
3 4
5 Gráfica N° 04
DOCUMENTO
Partidas
a b c
N° DETALLE DEL GASTO IMPORTE Específicas
Fecha Clase Nro
TOTAL S/. -
RESUMEN
28
Según la Tabla N° 02
Gráfica N° 07 Gráfica N° 01
29
Actividad :
Meta : SIAF :
Fuente de Financiamiento :
PRESUPUESTO
Programa N° De Operación N° Día Mes Año
Sub Programa N° De Inversión
2 5
1 3 4
DOCUMENTO
Partidas
a b c
N° DETALLE DEL GASTO IMPORTE Específicas
Fecha Clase Nro
Gráfica N° 03
TOTAL S/. -
RESUMEN
TOTAL S/. -
30
en cuenta la cadena programática del gasto uniformización de estos
(Meza Quispealaya, pág. 11)). formatos.
En la parte inferior izquierdo, se consignará:
el número de formato, la ejecución
presupuestal (T-6) (que es la recaudación
que se efectúa a través de la cuenta central
RDR, y debe ser depositada a la Cuenta
Principal (CUT) mediante la Papeleta de
Depósito a favor de Tesoro Público (T-6), que
es un requisito indispensable para la
autorización de la Asignación Financiera,
registro y procesamiento del Gasto Girado
(Cosme Lopez, 2013)), este dato la
consignará la Oficina de Tesorería.
En la parte inferior derecho se consignará el
movimiento del fondo de caja chica, con las
indicaciones de: el saldo anterior,
incrementos al fondo de caja, importe de la
rendición y el saldo actual de la rendición.
En la parte final se consignarán las firmas:
(1°) Firma del encargado del fondo, personal
designado bajo Resolución Gerencial o
Administrativa, (2°) Firma del Jefe de la
Unidad Orgánica o Jefe del Programa.
FORMATOS UTILIZADOS
Gráfica N° 01
FORMATO PROPUESTO
Gráfica N° 07
31
RESUMEN
Gráfica N° 03
TOTAL S/. -
32
las rendiciones o partidas por las cuales se pero que cada
pueden realizar gastos menudos o menores encargado del manejo
en un proceso de rendición. del fondo lo adecua a
sus necesidades,
Fracción Final
muchos de los
En la parte inferior se consignará: la fecha, encargados del fondo
los vistos buenos en triple de las oficinas aun trabajan
encargadas de autorizar el desembolso de manualmente por lo que
efectivo (Administración, Contabilidad y es llenado
Tesorería), seguido de los datos del manualmente.
encargado del manejo de los fondos
designado por Resolución Gerencial o
Administrativa y el área o unidad orgánica al
cual pertenece, por ultimo ira la firma de la
persona que está recibiendo el efectivo en
este caso el encargado del manejo del fondo
de caja chica.
Al final del formato se consignara, como
cláusula final el compromiso de rendir dentro
de los plazos establecidos, según indicación
del recibo, autorizando en caso de
incumplimiento al descuento de su pago de
haberes a través de la planilla de
remuneraciones.
FORMATO PROPUESTO
FORMATOS UTILIZADOS
Gráfica N° 06
Gráfica N° 02
FRACCIÓN INICIAL
33
FORMATO N° 01
S/. -
RECIBO N° 59
RECIBÍ DE LA UNIDAD DE TESORERÍA, DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
FORMATO
LA SUMA N°
DE01 : S/. -
POR CONCEPTO DE :
N°
2.6.7.1.6.3
59
2.3.1.5.1.1
PARTIDA IMPORTE 2.3.2.2.1.2
PARTIDA IMPORTE 2.6.8.1.4.2
PARTIDA IMPORTE
2.3.1.5.1.2 2.3.2.2.2.2 2.6.8.1.4.3
2.3.1.1.1.1 2.3.1.99.1.13 2.3.2.7.10.99
2.3.1.5.3.1
RECIBÍ 2.3.2.2.3.1
DE LA UNIDAD DE TESORERÍA, DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
2.3.1.2.1.1 2.3.1.99.1.99 2.3.2.7.11.99
2.3.1.5.4.1
LA2.3.1.2.1.2
SUMA DE : 2.3.2.2.4.2
2.3.2.1.2.1 2.6.2.2.2.4
2.3.1.6.1.1
POR CONCEPTO DE : 2.3.2.2.4.4
2.3.1.3.1.1 2.3.2.1.2.2 2.6.2.2.2.5
2.3.1.6.1.4 2.3.2.3.1.1
2.3.1.3.1.2 2.3.2.1.2.99 2.6.7.1.6.2
2.3.1.7.1.1
REGISTRO 2.3.2.4.1.1
2.3.1.3.1.3SIAF N° : 2.3.2.2.1.1 2.6.7.1.6.3
2.3.1.8.1.2 2.3.2.4.1.5
2.3.1.5.1.1 2.3.2.2.1.2 2.6.8.1.4.2
PARTIDA
2.3.1.9.1.1 IMPORTE PARTIDA
2.3.2.6.1.2 IMPORTE PARTIDA IMPORTE
2.3.1.5.1.2 2.3.2.2.2.2 2.6.8.1.4.3
2.3.1.1.1.1
SUB TOTAL S/. - 2.3.1.99.1.13
SUB TOTAL S/. - 2.3.2.7.10.99
SUB TOTAL S/. -
2.3.1.5.3.1 2.3.2.2.3.1
2.3.1.2.1.1 2.3.1.99.1.99 2.3.2.7.11.99
2.3.1.5.4.1 2.3.2.2.4.2
2.3.1.2.1.2 2.3.2.1.2.1 2.6.2.2.2.4
2.3.1.6.1.1
2.3.1.3.1.1
TOTAL S/.2.3.2.2.4.4
2.3.2.1.2.2 -
2.6.2.2.2.5
2.3.1.6.1.4
2.3.1.3.1.2
2.3.1.7.1.1
Puno,
2.3.2.3.1.1
2.3.2.1.2.99
2.3.2.4.1.1
2.6.7.1.6.2 Gráfica N° 05
2.3.1.3.1.3 de del, 20
2.3.2.2.1.1 2.6.7.1.6.3
2.3.1.8.1.2 2.3.2.4.1.5
2.3.1.5.1.1 2.3.2.2.1.2 2.6.8.1.4.2
2.3.1.9.1.1 2.3.2.6.1.2
2.3.1.5.1.2 2.3.2.2.2.2 2.6.8.1.4.3
SUB TOTAL S/. - SUB TOTAL S/. - SUB TOTAL S/. -
2.3.1.5.3.1 2.3.2.2.3.1
2.3.1.5.4.1 2.3.2.2.4.2
2.3.1.6.1.1 TOTAL S/.2.3.2.2.4.4
ADMINISTRACIÓN
-
2.3.1.6.1.4 2.3.2.3.1.1 CONTABILIDAD TESORERÍA
2.3.1.7.1.1 de
Puno, 2.3.2.4.1.1
del, 20
2.3.1.8.1.2 2.3.2.4.1.5
Nombres y Apel l i dos :
2.3.1.9.1.1 2.3.2.6.1.2
DNI N° :
SUB TOTAL S/. - SUB TOTAL S/. - SUB TOTAL S/. -
Dependenci a :
Ofi ci na FRACCIÓN- FINAL
:
TOTAL S/.
RECIBÍ CONFORME
ADMINISTRACIÓN
IMPORTANTE: CONTABILIDAD
SI DENTRO DE 72 HORAS NO PRESENTA SU RENDICIÓN DE CUENTAS, MEDIANTE EL PRESENTETESORERÍA
AUTORIZO SE ME
DESCUENTE DE MIS REMUNERACIONES
Puno, de del, 20
Nombres y Apel l i dos :
DNI N° :
Dependenci a :
Ofi ci na : RECIBÍ CONFORME
34
de la Gráfica n° 08, exponiendo a continuación los detalles existentes en
el formato.
FORMATO PROPUESTO
Según Gráfica n° 08
Fracción Inicial
Fracción Central
Fracción Inferior
Sentarán las firmas de: (1ro) Del trabajador o encargado del fondo
designado por Resolución Gerencial o Administrativa, (2do) Del Jefe
de la Unidad Orgánica o Programa del cual se maneja los fondos
fijos de caja chica.
35
CAPÍTULO 4: DISCUSIÓN DE LA PROPUESTA
36
el proceso de toma de decisiones que viabilicen el cumplimiento de la
ejecución presupuestal.
37
4.5. FUNDAMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los formatos estandarizados para las rendiciones están diseñado para ser
operados por los usuarios cuyos conocimientos en computación sean
básicos, presentando así un medio para obtener información rápida y
poder evaluar las diferentes variables que permita realizar las rendiciones
de los fondos fijos de caja chica.
38
exige. Los formatos diseñados están dirigido a optimizar la calidad en la
prestación de servicio durante la elaboración de las rendiciones
39
4.8. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
40
por la SUNAT, y que se encuentren dentro de la fecha del plazo de la
Rendición.
c) Verificar que los comprobantes de pago cuenten con los requisitos que
solicita la SUNAT, en la Resolución de Superintendencia N° 007-99
SUNAT, que aprueba el Reglamento de Comprobantes de pago y sus
modificatorias.
d) La verificación y constatación (realizando sumas y/o operaciones
aritméticas) de las cantidades que se indican en los Formatos de
“Rendición de Fondo Fijo para Caja Chica”.
e) En control numérico correlativo de las rendiciones y de los números de
los documentos sustentatorios del fondo.
f) A efectuar los arqueos inopinados a los diferentes encargados de los
Fondos Fijos para Caja Chica.
g) Visar de la documentación sustentatoria de la rendición de los fondos
de caja chica, efectuando el control previo y concurrente.
a) Revisar las Rendiciones de los Fondos Fijos para Caja Chica en cuanto
a los documentos sustentatorios con el recibí conforme, las firmas de
los funcionarios autorizados.
b) Verificar el sustento del egreso del fondo con los documentos y que la
suma de estos sea el justiprecio de la reposición del fondo.
c) Reponer los registros auxiliares a los encargados de llevar los fondos
de caja chica, debidamente foliados y legalizados por la Oficina
Regional de Administración y la Oficina de Tesorería.
d) Agilizar el giro de los Cheques para la reposición oportuna del fondo.
e) Efectuar el giro de los cheques a nombre del Encargado del Fondo,
designado por Resolución Administrativa, o del nombre de la persona
(reemplazante) que designe el Gerente General documentadamente.
f) Archivar los documentos sustentatorios de las Rendiciones de Caja
Chica, en forma ordenada.
g) Efectuar las revisiones de los Registros Auxiliares a los Encargados de
los Fondos, los mismos que deben de permanecer al día, y archivar los
libros que se encuentran llenos, por orden numérico.
41
h) Archivar en forma cronológica las Resoluciones Administrativas que
otorgan a los encargados del Fondo fijo para caja chica.
42
8. Llevar constancia expresa de su cancelación;
9. Contener la unidad de medida, cantidad total, tipo de producto
adquirido y/o servicio prestado.
b) En cada comprobante de pago o documento que sustente el gasto,
deberá de poner el sello de su caja chica, con el número correlativo de
los documentos que dan origen a la rendición de cuentas.
c) Llevar el fondo con mucha responsabilidad y diligenciamiento, velando
por la seguridad, la habilitación de caja fuerte puertas reforzadas y el
control debido.
d) Llevar el registro de los fondos en los Auxiliares estándares en forma
diaria y continua, manteniendo al día los datos, dicho auxiliar será
foliado y legalizado por la Oficina Regional de Administración y la
Oficina de Tesorería.
e) Mantener a la mano la Resolución Administrativa o Gerencial con el
que lo nombran como responsable del fondo.
f) Deberá administrar el dinero que se le ha encargado, con sujeción a
las disposiciones contenidas en la directiva, con mucho orden,
disciplina y honradez.
g) Archivar las rendiciones de caja chica en forma, cronológica y
numérica, las mismas que contendrá las firmas de autorización de
reembolso de la Oficina de Contabilidad y la Oficina Regional de
Administración.
h) Efectúa el control previo y concurrente de la documentación
sustentatoria del gasto, antes de entregar el dinero el rindente.
i) Informar periódicamente a la Oficina Regional de Administración sobre
los nombres de los rindentes que tuvieran recibos o vales provisionales,
que faltan rendir dentro margen establecido.
j) Con el propósito de cautelar los recursos públicos asignados, el
Responsable del Fondo Fijo para Caja Chica, debe recabar del Usuario
o rindentes del Fondo Fijo para Caja Chica un documento donde este
último se comprometa expresamente a rendir cuentas dentro del plazo
señalado en la Directiva emitida por la Oficina de Administración,
autorizando para que, en caso de incumplimiento proceda al descuento
respectivo a través de la planilla de pagos de remuneraciones y otra
planilla de contraprestación mensual del Usuario del Fondo Fijo para
43
Caja Chica, incluidos los respectivos intereses, el compromiso de
autorización de descuento por planilla constara en el Recibo o Vale
Provisional.
44
CAPITULO 5: CONCLUSIONES
45
BIBLIOGRAFÍA CITADA
46
Prieto Hormaza, D. (Junio - 2013). Administración y registro contable del fondo fijo
de caja chica. Actualidad Gubernamental , N° 56, V-1 - V-6.
Solano Anchante, W. B., Condori Choque, G., Aranda Rojas, A., & De la Peña
Malpartida, R. (2012). Diario Gubernamental. Lima: Pacífico Editores
S.A.C.
47