Direito Tributário Especial Profa.

Vanessa Kamel
Aula 4

Espécies Tributárias

2. Contribuições de Melhoria

"Art. 145 CF. A União, os Estados, o Distrito Federai e os Municípios

poderão instituir os seguintes tributos:
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas."

“Art. 81 CTN. A contribuição de melhoria cobrada pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou
pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é instituída para fazer face ao custo de obras
públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e como limite
individual o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado”.

Ӧ “STF (RE 116.148/SP, Rel. Min. Octavio Gallotti) de que o mero recapeamento de via pública já asfaltada
não justifica a cobrança do tributo”.
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3- Empréstimos Compulsórios

Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios:
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública,
de guerra externa ou sua iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, observado o
disposto no art. 150, III, "b".
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório será vinculada à
despesa que fundamentou sua instituição.

Art. 15 CTN. Somente a União, nos seguintes casos excepcionais, pode instituir
empréstimos compulsórios:
I - guerra externa, ou sua iminência;
II - calamidade pública que exija auxílio federal impossível de atender com os recursos
orçamentários disponíveis;
III - conjuntura que exija a absorção temporária de poder aquisitivo. (não recepcionado pela CF/88)
Parágrafo único. A lei fixará obrigatoriamente o prazo do empréstimo e as condições de seu resgate,
observando, no que for aplicável, o disposto nesta Lei.

Ӧ "Despesas extraordinárias são aquelas absolutamente necessárias, após esgotados os fundos públicos
inclusive os de contingência. Vale dizer, a inanição do Tesouro há de ser comprovada." (COÊLHO, Sacha
Calmon Navarro. Comentários à Constituição de 1988/Sistema Tributário Nacional. Pág. 147)

Ӧ “STF possui entendimento no sentido de que a restituição deve ser efetuada na mesma espécie do que foi
recolhido (RE 175.385/CE)”.