Questões de Responsabilidade Civil

1. Qual a responsabilidade do Estado?

A Constituição Federal, como já mencionado, adotou a teoria da responsabilidade objetiva do

Poder Público, mas sob a modalidade do risco administrativo. Desse modo, pode ser atenuada
a responsabilidade do Estado, provada a culpa parcial e concorrente da vítima, e até mesmo
excluída, provada a culpa exclusiva da vítima. Não foi adotada, assim, a teoria da
responsabilidade objetiva sob a modalidade do risco integral, que obrigaria sempre a
indenizar, sem qualquer excludente.
A teoria do risco administrativo admite, destarte, a inversão do ônus da prova. O Estado
exonerar-se-á da obrigação de indenizar se provar:

■ culpa exclusiva da vítima;

■ força maior; ou ainda
■ fato exclusivo de terceiro.

Em caso de culpa concorrente da vítima, a indenização será reduzida em proporção ao grau de

culpa desta.

2. O que se entende pela teoria do risco administrativo?

Tal teoria se baseia na responsabilidade objetiva, o cidadão (3º prejudicado) deixa de se situar
em uma posição de fragilidade perante o Estado, pois agora a responsabilização independe da
demonstração da culpa, e a simples demonstração de nexo causal entre a ação (ou omissão)
do Estado e o prejuízo já é o suficiente para existir o direito de indenização.

Entretanto, cabe destacar que o Estado está isento de danos causados por atos de terceiros,
força maior, culpa exclusiva da vítima ou caso fortuito, sendo este o entendimento
predominante pelos Tribunais.