Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS

ACTUALIZACIÓN “PGIRS”
2015-2027
Contrato 0188 de 2017 ESTRATEGIAS 5 S.A.S
PRIMERA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÒLIDOS “PGIRS” 2015-2027 EN EL MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
INFORME FINAL
ALCALDÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
DICIEMBRE 2017
1
2015-2027
DARÍO ECHEVERRI SERRANO

Alcalde
GABINETE MUNICIPAL
Secretarios de Despacho
Sandra Paola Meza Parra Sandra Vanessa Patiño Acevedo

Secretaria General Secretaria de Hacienda y Tesoro
Francy Elena Álvarez Ospino Alberto Eloy Carrillo Vargas

Secretario de Gobierno Secretario de las TIC
Oscar Enrique Jaramillo Jiménez Mónica Castro Parra

Secretaria de Educación Secretaria Privada
Fernando Cárdenas Gómez René Mauricio Dávila Moreno

Secretario de Salud Secretario de Medio Ambiente
Dailing Ivonne Cortés Quintero Gerson Andrés González Ortiz

Secretaria de Desarrollo Económico y Secretario de Infraestructura
Social
JEFES DE OFICINAS ASESORAS
Elizabeth Lobo Gualdron Luz Elvira Quintero Pérez

Jefe Oficina Asesora de Planeación Jefe Oficina Asesor Jurídica
Kira Benítez González Rafael Cantillo Pedrozo

Jefe Oficina de Control Interno Jefe Oficina Control Interno
Disciplinario Administrativo
Olga Lucía Ramírez Jurado

Jefe Oficina Asesora de Prensa Protocolo y Comunicaciones
2
2015-2027
ASESORES DESPACHO DEL ALCALDE
Dennis Shirley Flórez Lizcano Mayerly Ulloque Rodríguez

Asesora Procesos Técnicos y Asesora Desarrollo Económico y Social
Coordinadora de Gestión para los
Resultados
DIRECTORES, JEFES, COORDINADORES Y PROFESIONALES UNIVERSITARIOS
Martha Patricia Vega Lozano Catalina Duran Rivera

Tesorera Jefe Oficina FORCAP
Alexandra Ortegón Arenas Luis Eduardo Velásquez

Contadora Oficina de Paz y Convivencia
Belcy Janeth Becerra Buitrago Angie Paola Duarte Rodríguez

Directora Técnica UMATA Almacenista Municipal
Luz Fabiola Rovira Aguirre Ernesto Vera Rueda

Profesional de Familias en Acción Empresa Social del Estado ESEB
DIRECTORES Y GERENTES INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS
Jorge Baena Orozco Diego Armando Acosta Osorio

Director de INDERBA Gerente EDUBA
Alberto Rafael Cotes Acosta Sergio Jesús Amaris Fernández

Director Inspección de Tránsito y Gerente Aguas de Barrancabermeja
Transporte
3
Tabla de Contenido
INTRODUCCIÓN
1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS 14

1.1. GRUPO COORDINADOR 14
1.2 GRUPO TÉCNICO 16
1.3 DOCUMENTO CON LA DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA
EJECUCIÓN DEL PGIRS 17
2. LÍNEA BASE (SITUACIÓN ACTUAL) 17

2.1. PARÁMETROS DE LA LÍNEA BASE 17
2.1.1 ASPECTOS DE LA LÍNEA BASE. 36
2.1.2 ASPECTO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO 37
2.1.3 ASPECTO GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 37
2.1.4 ASPECTO RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA 38
2.1.4.1 CENSO DE PUNTOS CRÍTICOS EN EL ÁREA URBANA. 39
2.1.5 ASPECTOS DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. 43
2.1.5.1 CESTAS PÚBLICAS. 43
2.1.6 ASPECTOS LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS. 43
2.1.7 ASPECTO CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES. 45
2.1.8 ASPECTO LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS. 45
2.1.9 ASPECTO APROVECHAMIENTO. 45
2.1.10 ASPECTO DISPOSICIÓN FINAL. 46
2.1.11 ASPECTO RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD). 46
2.1.12 ASPECTO GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL 46
2.1.12.1. DESARROLLO DEL COMPONENTE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN EL ÁREA RURAL. 47
2.1.12.2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL COMPONENTE 47
2.1.12.3. DATOS REGISTRADOS EN CADA CORREGIMIENTO 48
2.1.12.3.1 EL CENTRO. 48
2.1.12.3.2. LA FORTUNA. 50
2.1.12.3.3. EL LLANITO. 51
2.1.12.3.4. SAN RAFAEL DE CHUCURI. 53
2.1.12.3.5. CIÉNAGA DEL OPÓN. 55
2.1.12.3.6. MESETA DE SAN RAFAEL 57
2.1.12.3.7 ANÁLISIS DEL CONSOLIDADO RURAL 59
2.2 PROYECCIONES 61
2.2.1 MÉTODOS DE PROYECCIONES. 61
2.2.2 MÉTODO ARITMÉTICO. 62
2.2.3 MÉTODO GEOMÉTRICO. 63
2.2.4 MÉTODO WAPPAUS. 63
2.2.5 MÉTODO EXPONENCIAL. 64
4
2.2.5.1 ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS DETALLADOS. 65
2.2.5.2 POBLACIÓN DE DISEÑO BARRANCABERMEJA. 69
2.2.5.3 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL CASCO URBANO DE
BARRANCABERMEJA. 70
2.2.5.3.1 PROYECCIÓN DE USUARIOS PLANES PARCIALES DE EXPANSIÓN ADOPTADOS
EN BARRANCABERMEJA. 73
2.2.5.4 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO ACTIVIDADES ECONÓMICAS. 73
2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS 73

2.3.1. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. 74
2.3.2. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA. 76
2.3.3. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS.
78
2.3.4. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS. 80
2.3.5. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE
ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. 81
2.3.6. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS. 82
2.3.7. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO. 83
2.3.8. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES. 85
2.3.9. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL. 87
2.3.10. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ESPECIALES. 89
2.3.11. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN. 91
2.3.12. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
EL ÁREA RURAL.
93
2.3.13. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO. 95
2.4 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS 96
3. ÁRBOL DE OBJETIVO Y METAS 98
3.1. ÁRBOL DE OBJETIVOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO 99
3.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE
Y TRANSFERENCIA 100
3.3 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS 101
3.4 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS
COSTERAS Y RIBEREÑAS 102
3.5. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE
ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 103
3.6. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS
PÚBLICAS 104
3.7 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO 105
5
3.8 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE
RECICLADORES 106
3.9 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL 107
3.10. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS ESPECIALES. 108
3.11. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN 109
3.12. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL 110
3.13. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO 111
3.14. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS 112
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS 120

4.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE
ASEO 120
4.1.1 DESCRIPCIÓN. 120
4.1.2 OBJETIVOS. 121
4.1.3 COMPONENTES DEL PROGRAMA. 121
4.1.4 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS. 123
4.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA 128
4.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 137
4.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS 143
4.4.4 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS 144
4.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS 151
4.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS 159
4.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO 165
6
4.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES 174
4.8.1 PROGRAMA DESCRIPCIÓN. 174
4.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL 181
4.9.4 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS 183
4.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES 188
4.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN 196
4.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DEL ÁREA RURAL 204
4.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO 214
5. CRONOGRAMA 217
6. PLAN FINANCIERO 230

6.1 COSTOS DEL PGIRS 231
6.2. FUENTES DE FINANCIACIÓN 232
7. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 233
8. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS 270
7
Índice de Tablas
Tabla 1. Grupo coordinador del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS” ............. 15
Tabla 2. Grupo técnico del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”..................... 16
Tabla 3. Parámetros de la línea base ......................................................................... 17
Tabla 4. Equipos para recolección y transporte ........................................................... 38
Tabla 5. Puntos críticos ............................................................................................... 39
Tabla 6.Cálculo del número de muestras ..................................................................... 48
Tabla 7 Resultados de campo del corregimiento el Centro ................................................. 48
Tabla 8. Caracterización del corregimiento el Centro ................................................... 49
Tabla 9. Resultados de campo de la Fortuna ............................................................... 50
Tabla 10. Caracterización La Fortuna .......................................................................... 50
Tabla 11. Resultado de campo en el Llanito ................................................................ 51
Tabla 12.Resultado de campo en el Llanito ................................................................. 52
Tabla 13. Resultados de campo en San Rafael de Chucuri ......................................... 54
Tabla 14. Caracterización en San Rafael de chucuri ................................................... 54
Tabla 15.Resultados en campo Ciénaga del Opón ...................................................... 56
Tabla 16. Caracterización Ciénaga del Opón ............................................................... 56
Tabla 17.Resultados en campo de la Meseta de San Rafael ....................................... 58
Tabla 18.Caracterización Meseta de San Rafael ......................................................... 58
Tabla 19. Producción per-cápita por corregimiento ...................................................... 59
Tabla 20.Resultados de caracterización rural del municipio de Barrancabermeja ........ 60
Tabla 21.Reglamento técnico sector agua potable y saneamiento título B................... 62
Tabla 22. Nivel de complejidad del sistema ................................................................. 62
Tabla 23.Datos censo Barrancabermeja 2005 ............................................................. 66
Tabla 24. Registros históricos censos Barrancabermeja .............................................. 66
Tabla 25. Población esperada año 2017 ...................................................................... 66
Tabla 26. Crecimiento Poblacional ............................................................................... 66
Tabla 27. Tasa de crecimiento adoptada por el DANE ................................................. 67
Tabla 28. Proyección población año 2029 promedio métodos aplicados .................... 70
Tabla 29. Proyección población año 2029 ................................................................... 70
Tabla 30. Proyección edificabilidad permitida planes parciales .................................... 73
Tabla 31. Perspectiva de dinámica empresarial ........................................................... 73
Tabla 32. Priorización de problemas ............................................................................ 96
Tabla 33. Objetivos y Metas ....................................................................................... 112
Tabla 34. Objetivos y metas institucionales ............................................................... 120
Tabla 35. Proyecto Nº 1. - Programa institucional para la prestación del servicio público
de aseo ............................................................................................................... 124
Tabla 36.Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 1 .................................... 125
Tabla 37. Proyecto Nº 2. – Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo 126
8
Tabla 38. Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 2 ................................... 127
Tabla 39. Objetivos y metas de recolección, transporte y transferencia ..................... 128
Tabla 40. Proyecto Nº 1 –Programa de recolección, transporte y transferencia ........ 131
Tabla 41. Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 1. .................................. 132
Tabla 42. Proyecto Nº 2 – Programa de recolección, transporte y transferencia ........ 133
Tabla 43. Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 2. .................................. 134
Tabla 44. Proyecto Nº 3 –Programa de recolección, transporte y transferencia ........ 135
Tabla 46. Objetivos y metas de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas .............. 137
Tabla 47. Proyecto Nº 1. – Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............... 139
Tabla 49. Proyecto Nº 2. – Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas 141
Tabla 51. Objetivos y metas de Limpieza de playas ribereñas ................................... 143
Tabla 52 . Proyecto Nº 1 – LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS .............................. 145
Tabla 53. Descripción medios de verificación – Proyecto 1........................................ 146
Tabla 54. Proyecto Nº 2 - Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ...... 147
Tabla 55. Descripción medios de verificación - Proyecto 2 ........................................ 148
Tabla 56. Proyecto Nº 3 – Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ..... 149
Tabla 58. Objetivos y metas de corte de césped y poda de árboles........................... 151
Tabla 59. Proyecto Nº 1– Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas..................................................................................................... 153
Tabla 61. Proyecto Nº 2 – Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas..................................................................................................... 155
Tabla 63. Proyecto Nº 3 – Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas..................................................................................................... 157
Tabla 65. Objetivos y metas de lavado de áreas públicas .......................................... 159
Tabla 66. Proyecto Nº 1 – Programa de lavado de áreas públicas ............................. 161
Tabla 67. Descripción medios de verificación – proyecto 1 ........................................ 162
Tabla 68. Proyecto Nº 2 – Programa de lavado de áreas públicas ............................. 163
Tabla 70. Objetivos y metas de Aprovechamiento ..................................................... 165
Tabla 71. Proyecto Nº 1. – Programa de Aprovechamiento ...................................... 168
Tabla 73. Proyecto Nº 2– Programa de Aprovechamiento ........................................ 170
Tabla 75. Proyecto Nº 3 – Programa de Aprovechamiento ....................................... 172
9
Tabla 77. Proyecto Nº 1 – Programa de Inclusión recicladores .................................. 175
Tabla 78. Descripción medios de verificación - Proyecto 1 ...................................... 176
Tabla 79. Proyectos Nº 2 – Programa de Inclusión de recicladores .......................... 177
Tabla 80. Descripción medios de verificación - Proyecto 2 ....................................... 178
Tabla 81. Proyectos Nº 3 – Proyecto de Inclusión de recicladores ............................ 179
Tabla 83. Objetivos y Metas – DISPOSICIÓN FINAL ................................................. 181
Tabla 84. Proyecto Nº 1 – Programa de disposición final ........................................... 184
Tabla 85. Descripción medios de verificación - Proyecto 1 ....................................... 185
Tabla 86. Proyecto Nº 2 –Programa de disposición final ............................................ 186
Tabla 88. Objetivos y Metas - RSE ............................................................................ 188
Tabla 89. Proyecto Nº 1 – Programa de Gestión Residuos Sólidos Especiales ......... 190
Tabla 91. Proyecto Nº 2 – – Programa de Gestión Residuos Sólidos Especiales ...... 192
Tabla 93. Proyecto Nº 3 – Programa de Gestión Residuos Sólidos Especiales ....... 194
Tabla 95. Objetivos y Metas - RCD ............................................................................ 196
Tabla 96. Proyecto Nº 1 – Programa de Gestión de residuos de construcción y
demolición .......................................................................................................... 198
Tabla 97. Descripción medios de verificación- Proyecto 1 ......................................... 199
demolición .......................................................................................................... 200
demolición .......................................................................................................... 202
Tabla 101. Descripción medios de verificación – Proyecto 3 ...................................... 203
Tabla 102. Objetivos y Metas – Gestión Residuos área rural ..................................... 204
Tabla 103. Proyecto Nº 1 – Programa Gestión Residuos sólidos área rural ............... 206
Tabla 104. Descripción medios de verificación– Proyecto 1 ....................................... 207
Tabla 109. Proyecto Nº 4 – Programa Gestión Residuos sólidos área rural .............. 212
Tabla 111. Objetivos y Metas – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL ...................... 214
Tabla 112. Proyecto Nº 1 – Programa de Gestión del riesgo ..................................... 215
Tabla 114. Cronograma ............................................................................................. 217
Tabla 115. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo........ 234
10
Tabla 116. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos ....................... 235
Tabla 117. Programa de barrido y limpieza de vías y área públicas ........................... 238
Tabla 118. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas.............................. 241
Tabla 119.Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas 244
Tabla 120. Programa de lavado de áreas públicas .................................................... 247
Tabla 121.Programa de aprovechamiento ................................................................. 249
Tabla 122. Programa de inclusión de recicladores ..................................................... 252
Tabla 123.Programa de disposición final ................................................................... 255
Tabla 124. Programa residuo sólidos especiales ...................................................... 257
Tabla 125. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ............. 260
Tabla 126. Programa de gestión de residuos en el área rural .................................... 263
Tabla 127. Programa de gestión del riesgo ................................................................ 267
Índice de Figuras
Figura 1. Caracterización en el Centro de Ecopetrol .................................................... 49
Figura 2. Caracterización La Fortuna no se grafica el que menos prevalece ............... 51
Figura 3. Caracterización del Llanito ............................................................................ 53
Figura 4. Caracterización San Rafael de Chucuri ........................................................ 55
Figura 5. Caracterización Ciénaga del Opón................................................................ 57
Figura 6. Caracterización Meseta de San Rafael ......................................................... 59
Figura 7. Producción per-cápita área rural ................................................................... 60
Figura 8. Comportamiento crecimiento poblacional...................................................... 67
Figura 9. Comportamiento crecimiento poblacional según proyección DANE .............. 68
Figura10 .Comportamiento de la población proyectada ............................................... 69
Figura 11. Proyección de residuos sólidos urbano ....................................................... 71
Figura 12. Árbol de problemas programa institucional para la prestación del servicio
público de aseo ..................................................................................................... 75
Figura 13. Árbol de problemas programa de recolección, transporte y transferencia ... 77
Figura 14.Árbol de problemas programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
............................................................................................................................. 79
Figura 15. Árbol de problemas de limpieza de playas costeras y ribereñas ................. 80
Figura 16. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de
vías y áreas públicasFuente. Grupo Técnico ....................................................... 81
Figura 17.Árbol de problemas del programa de lavado de áreas públicas ................... 82
Figura 18. Árbol de problemas del programa de aprovechamiento .............................. 84
Figura 19. Árbol de problemas de inclusión de recicladores ........................................ 86
Figura 20. Árbol de problemas del programa de disposición final ................................ 88
Figura 21. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos especiales
............................................................................................................................. 90
Figura 22. Árbol de problemas programa de gestión de residuos de construcción y
demolición ............................................................................................................ 92
11
Figura 23. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos en el área
rural ...................................................................................................................... 94
Figura 24. Árbol de problemas del programa de gestión de riesgo ............................. 95
Figura 25. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del servicio
público de aseo. .................................................................................................... 99
Figura 26. Árbol de objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia
........................................................................................................................... 100
Figura 27. Árbol de objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas .............................................................................................................. 101
Figura 28. Árbol de objetivos del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
........................................................................................................................... 102
Figura 29. Árbol de objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles de
vías y áreas públicas. ........................................................................................ 103
Figura 30. Árbol de objetivos del programa de lavado de áreas públicas ................... 104
Figura 31. Árbol de objetivos del programa de aprovechamiento ............................... 105
Figura 32. Árbol de objetivos del programa de inclusión de recicladores ................... 106
Figura 33. Árbol de objetivos del programa de disposición final ................................. 107
Figura 34. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos especiales.
........................................................................................................................... 108
Figura 35.Árbol de Objetivos del programa de gestión de residuos de construcción y
demolición .......................................................................................................... 109
Figura 36. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos en el área
rural. ................................................................................................................... 110
Figura 37.Árbol de objetivos del programa de gestión de riesgo ................................ 111
Índice de Anexo
Anexo 1.Decreto Municipal No. 073 de 2017. .............................................................. 16
Anexo 2. Acuerdo Municipal Nª.073 de 1999- crea el FSRI. ........................................ 18
Anexo 3 .Acuerdo Municipal 018-2016- Establece % Subsidio y Contribuciones. ........ 18
Anexo 4. Decreto 315 del 18 de Diciembre de 2015 PGIRS vigente. ........................... 19
Anexo 5. Decreto 406 de Octubre 6 de 2017-Emergencia Sanitaria. ........................... 19
Anexo 6. Decreto 346 de 2017- Reglamenta Código Policía y Convivencia. ................ 19
Anexo 7. Línea Base suministrada por REDIBA SMAB 1681-2017.............................. 19
Anexo 8. Estudio final renovación espacio público PGIRS. .......................................... 26
Anexo 9. Informe final Actualización PGIRS 2017-Caracterizaciòn Actividad de
Aprovechamiento. ................................................................................................. 26
Anexo 10. Georreferenciación Línea Base. .................................................................. 36
Anexo 11. Plan Financiero. ........................................................................................ 230
Anexo 12. Caracterización Fisicoquímico………………………………………………….22
Anexo 13. Caracterización Microbiológica………………………………………………….22
12
Introducción
La actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), del Municipio
de Barrancabermeja es un instrumento de planificación que permite definir acciones a
corto, mediano y largo plazo, facilitando la toma de decisiones para el beneficio de la
comunidad.
Este documento se desarrolló mediante la consultoría de ESTRATEGIA 5 S.A.S para el
Municipio de Barrancabermeja - Santander donde se aplicó la metodología establecida
por el Gobierno Nacional para la formulación, implementación, seguimiento y control de
los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), acorde con la Resolución
754 de 2014.
Explica paso a paso el desarrollo de las diferentes actividades o cronograma para el
desarrollo de la Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos “PGIRS”.
Se menciona detalladamente los temas como el marco normativo o marco legal para la
gestión Integral de residuos sólidos, revisión del PGIRS 2015-2027, descripción de la
organización municipal para la ejecución del PGIRS, informes, listados de asistencias y
evidencias de las reuniones convocadas con los diferentes actores, además de la
conformación del grupo coordinador del “PGIRS”.
ESTRATEGIA 5 S.A.S contó con un Grupo Técnico de profesionales con idoneidad y
experiencia en las áreas de: Ingeniería, social, ambiental, finanzas, derecho, servicios
públicos domiciliarios, administrador de empresas entre otros; este grupo se encargó de
liderar el proceso de planeación y a su vez de garantizar la integración de las
comunidades con los actores que deben ser parte de este grupo y sus principales
responsabilidades como es la Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos “PGIRS”.
13
1. Organización para la formulación de los PGIRS
Para realizar la actualización del PGIRS según lo dispuesto en la metodología para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
planes de gestión integral de residuos sólidos de la resolución 754 del 2014, la cual
estableció:
Que es necesario contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en
los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y
administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo,
que mediante acto administrativo del Alcalde Municipal conformó el grupo coordinador y
el grupo técnico de trabajo.
El grupo coordinador y grupo técnico se estableció mediante el Decreto Municipal No.
073 de 2017, “Por la cual se conforma el Grupo Coordinador y el Grupo técnico de trabajo
para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de
Barrancabermeja”.
1.1. Grupo Coordinador
El grupo coordinador es presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la

Administración Municipal encargada de los temas relacionados con los temas del servicio
público de aseo y la gestión integral de residuos sólidos) y conformado por los
representante de la autoridad ambiental, personas prestadoras del servicio público de
aseo, agremiaciones del sector productivo, sector educativo, representantes de los
recicladores, representantes de bodegas o centros de acopio, liga de usuarios, veeduría
ciudadana y organizaciones no gubernamentales.
En la siguiente tabla se puede observar la conformación del Grupo Coordinador "PGIRS”.
14
Tabla 1. Grupo coordinador del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”
ACTORES PRINCIPAL (CARGO DEL
NOMBRE ENTIDAD
INVOLUCRADOS FUNCIONARIO)
Alcalde Municipal Alcaldía Municipal De Barrancabermeja Alcalde
Alcaldía Municipal Secretaria De Medio Ambiente Secretario De Medio Ambiente
Administración Municipal Secretaría De Planeación Secretario De Planeación
Autoridad Ambiental Cas Director
Representante De La Liga De
Usuarios Y Representante De
Esquema Asociativo Liga De Usuarios
Consejo Territorial Planeación En
Territorial Existente El CTP
Oficina De Desarrollo Comunitario Coordinadora
Comisión Regional De Consejo Territorial De Planeación-

Presidente
Competitividad Servicios Públicos
Prestadores Servicios
Rediba S.A E.S.P Gerente
Públicos Domiciliarios
PSPD Mucaf E.S.P Gerente
PSPD Biota Gerente
PSPD Innoambiental Representante Legal
Agremiaciones Del Sector

Cámara De Comercio Presidente Ejecutiva
Productivo
Agremiaciones Del Gerente General

Impala Colombia S.A.S
Sector Productivo En Impala Colombia SAS
Agremiaciones Del Sector

Ecopetrol Gerente
Productivo
Curaduría Curaduría Urbana Curador
Veeduría Ciudadana - Veeduría Ciudadana - Representante Legal
Sector Educativo Universidad De La Paz Rector Universidad De La Paz
Representante Legal -
Recicladores Corporación Colombia Recicla -
Representante Legal -
Organizados COREMAB –FUNDEICO
Representante Legal
15
Campamento Vereda Campo 22
1 Rural Independiente Por Sector Rural
Florentino Sánchez Gómez
Representante Legal Asojuntas -

Organizaciones No
Asojuntas, Asociación De Podadores. Representante Legal Asociación
Gubernamentales
Podadores
Director Del Grupo Representante Legal –

Estrategia 5 S.A.S.
Técnico De Trabajo Coordinadora Equipo De Trabajo
Fuente. Anexo 1.Decreto Municipal No. 073 de 2017.
1.2 Grupo Técnico
El grupo técnico es de carácter interdisciplinario conformado por personal con

experiencia en las áreas de ingeniería, social, ambiental, finanzas, derecho y servicios
públicos domiciliarios. El grupo se encargó de programar, organizar y ejecutar el trabajo
técnico requerido para la formulación y actualización del PGIRS.
Para la conformación del Grupo Técnico, la administración municipal de
Barrancabermeja - Santander realizó la contratación de la consultoría mediante un
proceso licitatorio N.033 de 2016 y contó con un equipo de profesionales de diferentes
disciplinas, en concordancia con lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014.
En la siguiente tabla se puede observar la conformación el Grupo Técnico.
Tabla 2. Grupo técnico del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”

ÁREA CARGO NOMBRE Y APELLIDOS
INGENIERÍA INGENIERA SANITARIA LUISA FERNANDA VELASQUEZ
GAVIRIA
SOCIAL PSICÓLOGA ZORAIDA RAMOS SERPA
AMBIENTAL INGENIERA AMBIENTAL NURY JAIMES
FINANZAS DIRECTOR ERNESTO CRUZ MUÑOZ
DERECHO ABOGADA GLORIA ISMENIA ROJAS
SERVICIOS COORDINADORA LILIANA GRANADOS HORMAZA

PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
16
1.3 Documento con la descripción de la organización municipal para la ejecución
del PGIRS
Mediante Decreto 073 del 27 de febrero de 2017 “Por la cual se conforma el Grupo
Coordinador y el Grupo técnico de trabajo para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS) del municipio de Barrancabermeja”, el alcalde municipal aprobó la
conformación del grupo coordinador y el grupo técnico de trabajo para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS del
municipio de Barrancabermeja, -.Anexo 1. Decreto 073 de 2017
2. línea base (Situación actual)
2.1. Parámetros de la línea base
Teniendo en cuenta que el objeto del contrato se enmarca en la actualización del PGIRS
2015-2027, se revisó la información suministrada en la línea base de dicho documento,
con la suministrada por las empresas prestadoras del servicio, la administración
municipal y las caracterizaciones y proyecciones realizadas por la consultoría. Lo cual
permite la presentación de línea base como lo establece la Resolución 754 de 2014.
Tabla 3. Parámetros de la línea base
ASPECT PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
O
Esquema de prestación del servicio por cada Regional Municipal
ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO
Actividad o
municipal
Prestadores del servicio público de aseo en el Número y REDIBA S.A ESP -
Municipio Denomina MUCAF EAT ESP
ción
PUBLICO DE ASEO
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si

Si
“Se cuenta con

Se cuenta con estratificación socioeconómica y se
Si/no estratificación
aplica para el cobro del servicio público de aseo
socioeconómica , se debe
revisar la homologación el
catastro de los usuarios”
En el caso de municipios directos prestadores indicar
la clasificación del nivel de riesgo del prestador según
Bajo,
Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la
Medio, No aplica
modifique o sustituya.
Alto
La información deberá tomarse del informe de
clasificación de nivel de riesgo que anualmente
17
publica la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios
En el caso de municipios directos prestadores estimar

el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para
analizar la suficiencia financiera:
% No aplica
Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder

al valor totalizado de la vigencia inmediatamente
anterior a la formulación de la línea base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Si

Redistribución del Ingreso vigente con el (los) Acuerdo municipal 073 de
prestador(es) del servicio público de aseo. 1999 - Anexo 2. Acuerdo
Si/no Municipal
Anexo 2. Acuerdo Municipal
Nª.073 de 1999- crea el FSRI.
Si
De acuerdo a la
proyección de ejecución
de FSRI municipal el
prestador de servicio
público de aseo proyecta
un balance negativo que
debe ser cubierto con
cargo a este fondo.
E. Subsidio
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
Contribución
contribuciones del Fondo de Solidaridad y
Si/no 1 50%
Redistribución del Ingreso.
2 30%
3 15%
5 50%
6 60%
Comercial 50%
Industrial 30%
Fuente: Anexo 3 .Acuerdo

Municipal 018-2016-
Establece % Subsidio y
Contribuciones.
18
- Adopción del PGIRS
2015 mediante decreto
315 del 18 de Diciembre
del 2015.
Anexo 4. Decreto 315 del

18 de Diciembre de 2015
PGIRS vigente.
Listado de -Decreto emergencia

normas sanitaria No. 406 del 6 de
locales octubre del 2017.
Identificar las normas expedidas por la administración Anexo 5. Decreto 406 de

municipal o distrital relacionadas con la gestión Octubre 6 de 2017-
integral de residuos sólidos. Emergencia Sanitaria.
-Decreto 346 del 2017 por

medio del cual se
reglamenta la Ley 1801 de
2016 código de policía y
convivencia en el
Municipio de
Barrancabermeja.
Anexo 6. Decreto 346 de

2017- Reglamenta Código
Policía y Convivencia.
Cantidad de residuos por actividad del servicio público

de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en 5.591
área urbana. Ton/mes Anexo 7. Línea Base
suministrada por REDIBA
Generación de residuos sólidos
SMAB 1681-2017
4.339
Fuente: información
entregada por la empresa
prestadora del servicio
 Recolección y transporte Ton/mes público de aseo REDIBA
S.A. ESP (línea base)
Anexo 7. Línea Base
490
 Barrido y Limpieza de áreas públicas Ton/mes Fuente: información

19
público de aseo REDIBA
Anexo 7. Línea Base
762
Fuente: bodegas o centros
de acopio del municipio de
 Aprovechamiento Ton/mes Barrancabermeja
(cantidades en proceso de
formalización de centro de
acopio)
Producción per cápita (PPC) de residuos en área
Kg/Hab-
urbana. 0,68
día
Caracterización de los residuos en la fuente por sector % en peso
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título del % en peso del material
F del RAS, en el área urbana material
 Residuos orgánicos crudos, residuos de 45

poda, corte de césped y jardinería
 Productos de papel y productos de cartón 14
 Plásticos 14
 Textiles 6
 Metales ferrosos, compuestos de aluminio y 6
otros metales no ferrosos
 Vidrio 8
 Madera, caucho ( goma) cuero, ceniza, rocas, 7
escombros y huesos
Fuente: Caracterización física Grupo técnico.
% En peso
Material del material
Archivo 4,95%
Total Cartón 9,20%
Total Vidrio 7,90%

Caracterización de los residuos en el sitio de
% en
disposición final , de acuerdo con lo establecido en el Total
peso del
título F del RAS, en el área urbana Plásticos
material
-1 PET –
teraftalato
de
polietileno 5,00%
-2 PEAD – 2,80%
Polietileno
20
de alta
densidad
-4 PEBD –
Polietileno
de baja
densidad 4,30%
-5 PP –
Polipropile
no 2,10%
Total
Chatarra
ferrosa 3,00%
Total
Chatarra no
ferrosa
Aluminio 2,10%
Cobre 0,90%
RCD 0,05%
Otros (
cuero,
cenizas,
rocas
escombros,
huesos) 7,30%
Residuos
de comida y
alimentos 40,14%
Residuos
de poda de
árboles y
corte de
césped 3,57%
Madera 0,89%
Textiles 5,80%
100,00%
Fuente: REDIBA S.A. E.S.P
21
Caracterizaciòn Fisicoquîmica lixiviados
Lugar de Muestreo No. Reporte Resultado
Pi s ci na 1 Techa da 148-6-17 Ver a nexo 12
Pi s ci na 2 Li xi vi a dos 149-6-17 Ver a nexo 12
Pi s ci na a gua Ll uvi a 152-6-19 Ver a nexo 12
Caracterización de los residuos en el sitio de Anexo 12. Caracterización fisicoquímica
disposición final , de acuerdo con lo establecido en el lixiviados
título F del RAS, en el área urbana
Caracterizaciòn Microbiològico ( Anexo 13)
Anàlisis Mètodo Resultado
Coliformes Totales St. Mth. 9221 B 68 NMP/100 ml
Coliformes Fecales St. Mth. 9221 B 45 NMP/100 ml
Es cherichia coli St. Mth. 9223 B 563 NMP/100 ml
Anexo 13. Caracterización microbiológica
Fuente: REDIBA S.A. ESP
EST R A T O jun- 17
E s t ra t o 1 13 .7 8 7
E s t ra t o 2 3 5 .7 15
E s t ra t o 3 4 .3 8 4
E s t ra t o 4 9 .9 6 9
E s t ra t o 5 5 15
R e s ide nc ia l 6 4 .3 7 0
Indus t ria l 13
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y
Numero C o m e rc ia l 1.9 17
estrato, en área urbana
O f ic ia l 347
N o re s ide nc ia l 2 .2 7 7
T OT A L 6 6 .6 4 7
Fuente: SUI-Reporte
Municipio-Rediba-Recaudo y
Facturación ESSA. Equipo
Técnico
Cobertura de recolección área urbana 95%

Recolección, Transporte y
De acuerdo con la información Fuente: REDIBA S.A. ESP

suministrada por los prestadores del servicio público
transferencia
de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la %

cobertura se estimará como la sumatoria de las
coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser
mayor al 100%.
Donde:
22
i= Prestador , j= 1,2,3….n
Residencial: 2
Veces/Se Vías principales: 3
Frecuencia de recolección área urbana
m Comercial: 6
Fuente: REDIBA S.A ESP
Frecuencia de recolección de rutas selectivas de Veces/Se
No existe
reciclaje (Cuando aplique ) m
Censo de puntos críticos en el área urbana Número y 90
Fuente: Secretaria de Medio
ubicación Ambiente y Equipo Técnico
Existencia de estaciones de transferencia Número
y No existe
ubicación
Capacidad de la Estación de Transferencia Ton/día No aplica
23
Centroide:
(Carrera 36 con Calle 75
Coordenadas:
Distancia del centroide al sitio de disposición final Km Limites Long. – 73,859907
/ Lat. 7,06211)
Fuente: Empresa REDIBA
S.A. ESP
Distancia del centroide a la Estación de transferencia Km

No aplica
(cuando aplique)
Distancia de la Estación de Transferencia al sitio de Km
disposición final (cuando aplique) No aplica
Cobertura del barrido área urbana

de acuerdo con la información
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
suministrada por los prestadores del servicio público

de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%
Donde =
96,33
% km
lineales
Para convertir las áreas públicas a Kilómetros lineales

se empleara un factor de 0.002 Km/m² o el que defina
la comisión de regulación de agua potable y
saneamiento básico
Fuente: Línea base REDIBA
S.A ESP
23
Existencia de acuerdo de barrido de vías y áreas Sí / No No
públicas cuando hay varios prestadores del servicio
público de aseo
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual Km 5.55
ni mecánicamente lineales Fuente: SMAB
0
REDIBA S.A ESP. Indica
que no cuenta con cestas
Unidades/
Cantidad de cestas públicas instaladas/Km² urbano en el área pública.
Km² Fuente: REDIBA S.A ESP
Residencial: 1
Vías principales: 6
Veces/Se Comercial: 6
Frecuencia actual de barrido área urbana
m
Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en m² por No se tiene información

suelo urbano playa
costeras y ribereñas
Limpieza de playas
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la Ton/mes

actividad de limpieza de playas (costeras y/o No aplica
ribereñas)
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de Ton/mes
jornadas de limpieza y recolección de ríos y mares.
No aplica
Catastro de árboles ubicados en vía y áreas 80.256

públicas urbanas que deben ser objeto de poda,
según rangos de altura:
Corte de césped y poda de arboles
Tipo 1: hasta 5 metros Numero 62.505

Tipo 2: de 5,01 a 15 metros por tipo 17.430
Tipo 3: De 15,01 a 20 metros 290
Tipo 4: Mayor a 20 metros 31
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de 198.714
césped. m²
Cantidad mensual de residuos generados en las 210

actividades de corte de césped y poda de árboles. Ton/mes Fuente: Sec. Medio Ambiente
Aprovechamiento de residuos corte de césped y poda

de árboles en el último año.
% en
No se realiza
peso
24
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de Composta
césped y poda de arboles je,
No se realiza
lombricult
ura, etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos Nombre y
de corte de césped y poda de arboles ubicación No aplica
Escombrera municipal;
Ubicación: vereda Altos
de San Silvestre del
corregimiento El Llanito, a
la altura del kilómetro 3 de
la vía que conduce a la
cabecera urbana de
Sitio empleado para la disposición final de residuos de Nombre y Barrancabermeja, en Las
corte de césped y poda de arboles ubicación Coordenadas Planas X:
1.025.274 y Y:1.275.704,
a una altura de 103 msnm
el Predio Las Galias
Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Persona
prestad
Prestación de la actividad Municipio de
ora del
Barrancabermeja
servicio
Veces/se 0,2
Frecuencia de corte de césped Fuente: Secretaria de Medio
mana Ambiente
0,2
Veces/se Fuente: Secretaria de Medio
Frecuencia de poda de arboles Ambiente
mana
Lavado de áreas públicas
Inventario de puentes peatonales y áreas públicas

objeto de lavado.
Fuente: Estudio
renovación y
mejoramiento urbano-
25
Secretaria infraestructura
Municipal.
Anexo 8. Estudio final

renovación espacio
público PGIRS.
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas

pública entre los prestadores del servicio público de
SI/no No
aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/se No Aplica

mana
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones

de clasificación y aprovechamiento en la categoría de
pequeño (Área menos a 150 m2)
9
Número Fuente: Equipo Técnico (ver
anexo 9)
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones 9

de clasificación y aprovechamiento en la categoría de Fuente: Equipo Técnico.
mediano (Área entre 150 y 999 m2)
Número Anexo 9. Informe final
Actualización PGIRS 2017-
Aprovechamiento
Caracterización Actividad de
Aprovechamiento.
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones 3
de clasificación y aprovechamiento en la categoría de Fuente: Equipo Técnico
grande (Área igual o mayor a 1000 m2) Anexo 9. Informe final
Actualización PGIRS 2017-
Número Caracterizaciòn Actividad de
Aprovechamiento.
Cantidad total de recicladores de oficio Recicladores de oficio Tons/mes

Area urbana 295
Número Area rural 5
Total 300
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a

algún tipo de organización, asociación o agremiación. 50
Número
Fuente: Equipo Técnico
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a

alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo Número 0
26
15 de la ley 142 de 1994 para prestar el servicio
público de aseo.
Cobertura de rutas selectivas

en el último año. No existen rutas
%
selectivas
MATERIAL TON/MES
Cartón 125,3
Papel 33,5
Vidrio 54,7
Chatarra 277,9
Plástico 59,1
Cobre 2,2
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de Aluminio
Ton/mes 22,7
material
Pasta 21,4
Pet 152,0
Soplado 0,8
Panam 4,9
Acero 7,4
Total 762
Aprovechamiento de residuos sólidos en el último año
Descripcion Tons/mes
Total material aprovechado 762
% Total residuos generados 5591
% de aprovechamineto 13,63
Rechazos en bodegas, centros de acopio y

estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el
último año:
Total material ingresado 800
% Total material aprovechado 762
Total material rechazado 38
% de Rechazo 5%
27
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos
generados en plazas de mercado (pm) en el último
año.
% No se realiza.
Población capacitada en temas de separación en la

Descripcion Hbta/año
fuente en el último año
Habitantes capacitados 11.005
Total habitantes (2016) 210.026
% % habitantes capacitados 5,24
Fuente: Secretaria de medio
ambiente.
Relleno
sanitario,
celda de
contingen
cia,
botadero,
Tipo de disposición final de residuos sólidos
celda Relleno sanitario
generados en el área urbana
transitoria
cuerpos
de agua,
quema no
Disposición final
controlad
a 1, etc
Clase de sitio de disposición final Regional
o Municipal
municipal
Número, Licencia ambiental No.
fecha y 0001121 del 27 de
autoridad noviembre de
ambiental 2014.Corporacion
que Autónoma Regional de
Autorización ambiental del sitio de disposición final
expide el Santander, suspendido
acto Auto SAA 0807-15 CAS, y
administr permitida por Decreto
ativo Municipal de Emergencia
Sanitaria N° 406 de 2017
Vida útil disponible del sitio de disposición final según
autorización ambiental años 30
1
De acuerdo con la normatividad vigente los botaderos a cielo abierto, las celdas transitoria, los cuerpos de aguas
y la quema no controlada no se consideran como alternativas de disposición final legalmente autorizadas
28
Residuos sólidos generados en el área urbana que
son dispuestos en un sitio de disposición final, en el
Total residuos barrido 490
último año Total residuos recol y transp 4.339
% en total residuos gen servicio aseo 4.829
peso Total residuos aprovechado 762
Total residuos generados 5.591
% de residuos a Relleno Sanitario 86,37%
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes No se realiza vertimiento

Volumen de lixiviados tratados m3/mes 1.176 m3 - recirculación
Eficiencia de tratamiento de lixiviados %
remoción No reportan información
por tipo
contamin
ante
Manejo de gases Quema, Chimenea –Tubería Hope
aprovech G”
amiento, Fuente: REDIBA S.A ESP
entre
otros.
En Municipios de categoría especial y primera indicar Ton CO2 48%
además la cantidad total de emisiones de gases equivalent Fuente: REDIBA S.A ESP
e/año
En Municipios de categoría especial y primera indicar
además la Fracción de gases aprovechados o
quemados en el último año:
% Ton
CO2 REDIBA No reporta
equivalent información
e/año
Descripción de los programas existentes de

recolección y disposición de residuos sólidos
especiales
Residuos
No existe
sólidos
especiales (Art. 2 Decreto 2981 de 2013)
Caracterización de los residuos sólidos especiales

% en
generados por tipo de residuos (Art. 2 Decreto 2981 No existe
peso
de 2013)
80
Construcción y
Fuente: Secretaria de Medio

Residuos de
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes

Demolición
Ambiente
(RCD)
% en 62% Escombros
peso por Fuente: Secretaria de Medio
Caracterización de RCD generados Ambiente
tipo de
material
29
Escombrera municipal;
Ubicación: vereda Altos
de San Silvestre del
Escombre corregimiento El Llanito, a
ra, relleno la altura del kilómetro 3 de
sanitario2, la vía que conduce a la
Tipo de sitio empleado para la disposición final o cabecera urbana de
planta de
aprovechamientos de RCD. Barrancabermeja, en Las
aprovech
amiento , Coordenadas Planas X:
Etc. 1.025.274 y Y: 1.275.704,
a una altura de 103 msnm
el Predio Las Galias.
Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Número, Resolución 327 de 01 de
fecha, y julio de 2011 expedida por
autoridad la CAS. Por la cual se
ambiental otorga un permiso
Autorización ambiental del sitio de disposición final de
que ambiental y se dictan otras
RCD
expide el disposiciones.
acto
administr
ativo
RCD aprovechados en el último año:
% en
0
peso
Persona Disposición final:

natural o Municipio.
jurídica
Recolección y disposición final de RCD que Recolección y transporte:
Presta el REDIBA S.A ESP y personas
servicio naturales
residuos en
REDIBA S.A ESP: 134 (El

Gestión de
área rural
Llanito, Los laureles y

Cantidad de residuos por actividad en área rural Ton/mes
centro poblado La
Fortuna)
2
Los escombros que no sean objeto de un programa de recuperación y aprovechamiento deberán ser dispuestos
adecuadamente en escombreras cuya ubicación haya sido previamente definida por el municipio, distrito o región ,
teniendo en cuenta la normatividad vigente, entre ellas, la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio
Ambiente ( hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) o la norma que la modifique o sustituya y según lo
previsto en el artículo 23 de Decreto 838 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya.
30
MUCAF ESP : 53 (El
centro)
Fuente: información
público de aseo REDIBA
Producción per cápita de residuos en área rural Kg / Hab- 0,52

día
Caracterización de los residuos en la fuente por
sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el
titulo F-RAS área rural discriminando por
corregimientos y centros poblados,
 Residuos orgánicos crudos, residuos de
poda, corte de césped y jardinería 25
 Productos de papel y productos de cartón
 Plásticos 21
% en peso
 Textiles por tipo de 16
material
 Metales ferrosos, compuestos de aluminio y 7
 Vidrio 7
 Madera, caucho ( goma) cuero, ceniza, rocas, 11

escombros y huesos
13
Caracteri
zación
Material (%)
Caracterización de los residuos en el sitio de % en peso Archivo 3,89%

disposición final, de acuerdo con lo establecido en el por Total
título F del RAS, en área rural discriminando por material
Cartón 6,98%
corregimientos y centros poblados.
Total Vidrio 4,87%
Total
Plásticos
-1 PET – 3,82%
teraftalato
31
de
polietileno
-2 PEAD –
Polietileno
de alta
densidad 1,88%
-4 PEBD –
Polietileno
de baja
densidad 2,75%
-5 PP –
Polipropile
no 1,25%
Total
Chatarra
ferrosa 0,95%
Total
Chatarra
no ferrosa
Aluminio 1,02%
Cobre 0,22%
Otros (
cuero,
cenizas,
rocas
escombros
, huesos) 2,67%
Residuos
de comida
y alimentos 69,70%
Total 100%
Fuente: REDIBAS.A ESP

Usuarios del servicio público de aseo en área rural por REDIBA S.A ESP.: 809
corregimiento y centro poblado ( El Llanito, Los Laureles y
centro poblado La
Número
Fortuna)
MUCAF ESP: 1.440
( Corregimiento El Centro)
32
Cobertura de recolección área rural de
acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo
En caso de contar con más de una prestador, la CORREGIMIENTO % COBERTURA OBSERVACIONES
El centro 22
cobertura se estima como la sumatoria de las El Centro 84 Veredas y
coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser % por El Llanito 23 Centros poblado
mayor al 100% Corregimi La Fortuna 55 Centros poblado
ento y La Meseta de san Rafael 0 Sin cobertura
Centro San Rafael de Chucuri 0 Sin cobertura
poblado Ciénega del Opón 0 Sin cobertura
El Llanito y Laureles: 2
La Fortuna: 1
Fuente: REDIBAS.A.ESP
Veces/Se El Centro:
Frecuencia actual de recolección área rural
m DI A L M M J V TOTAL
VEREDAS Y
CENTROS 6 4 4 3 5 22
POBLADOS
Fuente: MUCAF ESP

En el corregimiento del
Centro existen cinco (5):
-Tierra Dentro
- Campo Cinco
- Vara Santa
- Pueblo Regao, La
Cirama
- Cretáceo
San Rafael de Chucuri

existe uno (1):
Número y
Censo de puntos críticos en área rural - En el
Ubicación
cementerio.
Meseta San Rafael (1):

- Centro poblado
Ciénaga del Opón (1):

- Centro poblado
La Fortuna (1):
- Caserío Buena
Vista
33
Cobertura del barrido área rural de

acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%
% Km
Donde: No se presta el servicio
Lineales
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales

se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina
la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico
No se cuenta con
identificación e inventario
Área rural susceptible de ser barrida manual o Km de vías y áreas públicas
mecánicamente (Corregimiento y centro poblado) lineales rurales
Frecuencia actual de barrido área rural (Corregimiento Veces/Se No se presta el servicio

y centro poblado) m
Tipo de disposición final de residuos sólidos Escombre Relleno sanitario –
generados en el área rural ra, relleno REDIBA S.A. ESP (El
sanitario3, Llanito, Los Laureles y
planta de Centro Poblado La
aprovech Fortuna y el Centro.
amiento ,
Etc.
3
De acuerdo con la normatividad vigente los botaderos a cielo abierto, las celdas transitoria, los cuerpos de agua y
la quema no controlada no se consideran como alternativas de disposición final legalmente autorizada
34
Generación de residuos
Relleno Sanitario
Caracteri
zación
Material (%)
Archivo 3,89%
Total Cartón 6,98%
Total Vidrio 4,87%
Total
Plásticos
-1 PET –
teraftalato
de
polietileno 3,82%
Residuos sólidos (RS) generador en el área rural
(Corregimiento y centro poblado) dispuestos en sitio -2 PEAD –
de disposición final, en el último año: Polietileno
de alta
densidad 1,88%
% en peso
-4 PEBD –
Polietileno
de baja
densidad 2,75%
-5 PP –
Polipropilen
o 1,25%
Total
Chatarra
ferrosa 0,95%
Total
Chatarra no
ferrosa
Aluminio 1,02%
Cobre 0,22%
Otros (
cuero,
cenizas, 2,67%
rocas
35
escombros,
huesos)
Residuos de
comida y
alimentos 69,70%
Total 100,00%
Fuente: REDIBA S.A. ESP
Condicion
es de Situación de riesgo de
amenaza calamidad pública -
Gestión de riesgos
s, Decreto emergencia
vulnerabili sanitaria No. 406 del 6 de
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad
dad y octubre del 2017.
y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e
riesgo,
impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la
posibles
definición del riesgo mitigable.
daños
cuantifica
bles y
riesgo
mitigable
Fuente. Grupo Técnico
De acuerdo a la categoría del municipio se presenta la georreferenciación de los

resultados de la línea base. Anexo 10. Georreferenciación Línea Base.
2.1.1 Aspectos de la línea base.
Para la construcción del presente plan, fue necesario tomar como marco referencia la
línea base establecida por la Resolución 754 del 2014 y la Guía para la formulación ,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes de
gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), así como la recopilación de la información
requerida para la actualización de la línea base como las empresas prestadoras del
servicio público de aseo en este caso las empresas REDIBA S.A. ESP y MUCAF ESP,
también se tomó como fuentes de información a la secretaria de planeación municipal,
secretaria de medio ambiente, secretaria de hacienda, corporación autónoma de
Santander, asociaciones de recicladores, bodegas o centros de acopio. La información
suministrada permitió tener un diagnóstico del estado actual del manejo de los residuos
y la prestación del servicio de aseo en el ámbito municipal.
36
2.1.2 Aspecto institucional del servicio público de aseo
Según información suministrada por la Empresa Prestadora del Servicio Público de

Aseo REDIBA S.A. ESP, en el esquema y manejo en la Prestación del Servicio realiza
las actividades de barrido, recolección, transporte y disposición final con una cobertura
del 95% en el área urbana; en el área rural, se presta el servicio en los centros poblados
de los corregimientos La Fortuna y Llanito y la vereda los Laureles, mientras la empresa
asociativa de trabajo MUCAF ESP, presta su servicio en 23 veredas del Corregimiento
El centro. Los dos operadores son privados y en la actualidad se encuentran bajo libre
competencia en la prestación del servicio.
Las actividades de corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas y lavado
de áreas públicas no son ejecutadas en el municipio de Barrancabermeja, por la Empresa
Prestadora de Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. ESP.
 Política municipal sobre subsidios y contribuciones o aportes solidario
El acuerdo municipal 073 de 1999 crea el fondo Municipal de Solidaridad y Redistribución
de Ingresos, mediante acuerdo municipal 018 de 2016, el concejo municipal establece
los porcentajes de subsidios y contribuciones, de acuerdo a las proyecciones que el
prestador de servicio público de aseo presenta ante el Comité del fondo Municipal de
Solidaridad y Redistribución de Ingresos, en cada ciclo de facturación el prestador
presenta el balance de la ejecución del fondo para cada periodo y si el resultado es
negativo previa revisión por parte de la administración municipal este debe ser cubierto
con cargo a este fondo.
2.1.3 Aspecto generación de residuos sólidos
Para la construcción del aspecto de generación de residuos sólidos se contó con

información recopilada mediante visitas realizadas a las empresas prestadoras del
servicio público de aseo REDIBA S.A. ESP, las bodegas y centros de acopio del
municipio de Barrancabermeja, con el fin de cumplir con lo requerimiento de la ley.
En la actualidad Barrancabermeja genera 5.591 Ton/mes de residuos sólidos por la

actividad del servicio público de aseo de los cuales 490 Ton/mes corresponde a la
actividad de barrido y limpieza de áreas públicas urbana, 4339 Ton/mes son generada
en la fuente dispuestas en el relleno sanitario y 762 Ton/mes son aprovechadas por los
centros de acopio y bodegas de reciclaje del municipio de Barrancabermeja.
La caracterización de los residuos sólidos permitió identificar el tipo de materiales que se
generan en el Municipio de Barrancabermeja para su posterior aprovechamiento y lograr
37
mejorar la calidad de vida de los recicladores y disminuir la cantidad de residuos sólidos
no aprovechados que llegan al relleno sanitario.
Según la información obtenida en campo de la caracterización realizada por la
consultoría en el municipio de Barrancabermeja correspondiente al área urbana, se
contempla que los residuos sólidos generados en mayor cantidad corresponden a los
orgánicos en un 45 %, lo cual permite evidenciar la necesidad de implementar programas
de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio y el fortalecimiento de los
programas dirigidos a la reutilización de los residuos inorgánicos con el fin de aumentar
la cadena de valor del material para disminuir el volumen de residuos que llegan al relleno
sanitario.
2.1.4 Aspecto recolección, transporte y transferencia
Frente a este componente de recolección el prestador indica que la frecuencia es

de dos veces por semana.
La empresa REDIBA S.A ESP, plantea para el municipio de Barrancabermeja la
prestación de las actividades de recolección y transporte está diseñada por medio de 28
macro rutas con un horario de prestación entre las 6 am y las 2 pm. (Programa de
prestación del servicio – REDIBA S.A ESP 2016.)
Los equipos que reporta en su programa de prestación de servicio el operador para la
recolección y el transporte son 14 vehículos de los cuales 10 son compactadores y cuatro
volquetas (ver tabla 4).
Tabla 4. Equipos para recolección y transporte
VEHICULOS, EQUIPOS Y ELEMENTO USADOS EN LA OPERACIÓN EMPRESA REDIBA
S.A ESP
OBSERVA
No PLACA TIPO DE VEHICULO MARCA MODELO CAPACIDAD
CIONES
1 TAX 446 COMPACTADOR DOBLE CHEVROLET 2013 15 TON

TROQUE FVZ
2 TAQ 485 COMPACTADOR DOBLE CHEVROLET 2013 15 TON
TROQUE FVZ
TROQUE FVZ
TROQUE FVZ
TROQUE FVZ
6 XYY 326 COMPACTADOR DOBLE KODIAK 2009 15 TON
TROQUE KODIAK
38
7 GIV 761 COMPACTADOR DOBLE KODIAK 2006 13 TON STANBY
TROQUE KODIAK
8 SQC 422 COMPACTADOR CHEVROLET 2010 7 TON
SENCILLO FVR
9 SQC 423 COMPACTADOR CHEVROLET 2010 7 TON
SENCILLO FVR
10 SCQ 386 COMPACTADOR CHEVROLET 2010 7 TON STANBY
SENCILLO FVR
11 XMC 631 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2007 6 TON
FTR
12 XMC 662 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2007 6 TON
FTR
13 XMC 632 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2007 6 TON STANBY
FTR
14 XMC 637 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2006 6 TON STANBY
FTR
Fuente: Grupo técnico
En Barrancabermeja se llevan a cabo recorridos de aprovechamiento de residuos sólidos

inorgánicos, efectuados por recicladores formales e informales, que desarrollan esta
actividad en horas previas a las rutas y frecuencias del servicio de recolección y
transporte del operador de no aprovechables.
2.1.4.1 Censo de puntos críticos en el área urbana.
Se realizaron visitas a todos los puntos suministrados por la secretaria de medio

ambiente y entregado por la empresa REDIBA S.A. ESP para verificar y validar la
información, a continuación se presenta la ubicación.
Tabla 5. Puntos críticos
PUNTOS CRITICOS MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA
ÁREA URBANA
ITEM DIRECCIÓN PUNTO CRÍTICO
1 AV. 52 CON CARRERA 14 (AVENIDA FERROCARRIL)

2 CALLE 29 BARRIO BUENA VISTA
3 CALLE 35 CON CARRERA 43 PLANADA DEL CERRO
4 CALLE 40 BARRIO LOS CORALES
5 CALLE 44 CON CARRERA 59 BARRIO EL CAMPIN
6 CALLE 47 CON CARRERA 14 BARRIO LAS PLAYAS
7 CALLE 49 CON CARRERA 12 BARRIO COLOMBIA
39
12 CALLE 49 CON CARRERA 6 SECTOR COMERCIAL
14 CALLE 49 DIAN SECTOR COMERCIAL
16 CALLE 49ª CON CARRERA 12 PARQUE URIBE
17 CALLE 50 CON CARRERA 15 B. COLOMBIA
22 CALLE 50 CON CARRERA 28
28 CALLE 52 CON CARRERA 36D BARRIO SANTANDER
29 CALLE 52 BARRIO LAS TORRES
31 CALLE 52 PRINCIPAL BARRIO VILLA PLATA
32 CALLE 52 CON TRANSVERSAL 43 SECTOR POZO 7
33 CALLE 52 CON CARRERA 23 BARRIO TORCOROMA
34 CALLE 52 CON CARRERA 34 C PARQUE SANTANA
35 CALLE 52ª CON CARRERA 34B BARRIO PRIMERO DE
MAYO
36 CALLE 52ª CON CARRERA34D BARRIO PRIMERO DE
MAYO
37 CALLE 52 CON CARRERA 22 BARRIO TORCOROMA
38 CALLE 55 CON CARRERA 27 BARRIO GALAN
40 CALLE 56 CON CARRERA 18BIS BARRIO PUEBLO
NUEVO
42 CALLE 60ª BARRIO PARNASO
43 CALLE 60 PASEO DE LA CULTURA
44 CALLE 60 CON CARRERA 31 B. CIUDAD BOLIVAR
45 TRANSVERSAL 29 CON CARRERA 32 BARRIO
FLORESTA BAJA
40
46 CALLE 61 BARRIO CORTIJILLO
47 CALLE 61 CON CARRERA 34 PASO NIVEL
48 CALLE 63 CON CARRERA 38 BARRIO LA ESPERANZA
49 CALLE 65 CON CARRERA 35A BARRIO LA
ESPERANZA
50 CALLE 67 CON CARRERA 20 BARRIO VILLA LUZ
51 CALLE 71 BARRIO LA LIBERTAD
52 CALLE 76ª BARRIO LOS FICUS
53 CALLE 52 CON CARRERA 37 BARRIO PRIMERO DE
MAYO
54 CALLE 54 CON CARRERA 35ª BARRIO PRIMERO DE
MAYO
55 CARRERA 3 CON CALLE 48 SECTOR COMERCIAL
56 CARRERA 1 SECTOR MUELLE
57 CARRERA 8B CON CALLE 50 SECTOR COMERCIAL
59 CARRERA 12 AVENIDA CIRCUNVALAR
60 CARRERA 15 CON 57 BARRIO PUEBLO NUEVO
61 CARRERA 17 CON DIAGONAL 53 BARRIO PUEBLO
NUEVO
62 CARRERA 18 CON CARRERA 54 BARRIO PUEBLO
NUEVO
63 CARRERA 18 CON CALLE 49 BARRIO COLOMBIA
64 CARRERA 23 BARRIO INSCREDIAL
65 CARRERA 28 (SECTOR TIBURON)
66 CARRERA 28 BARRIO GALAN
67 CALLE 29 CON CARRERA 35 BARRIO EL REFUGIO
68 CARRERA 31 CIUDAD BOLIVAR - PASEO DEL
ESTUDIANTE
69 CARRERA 32 BARRIO CIUDAD BOLIVAR
70 CARRERA 33 BARRIO LA FLORESTA
71 CARRERA 34 BARRIO NUEVO MILENIO –
CINCUENTENARIO
72 CARRERA 34 BARRIO LA TORA
73 CARRERA 34 B CON CALLE 52ª BARRIO LA TORA
74 CARRERA 36 F CON CALLE 64 BARRIO LA
ESPERANZA
75 CARRERA 36 CON CALLE 74 BARRIO CORTIJILLO
76 CARRERA 2 CON CALLE 49 PARQUE SANTANDER B.
LA CAMPANA
77 CARRERA 59 CON CALLE 48B B. VILLARELIS III
41
79 PASEO DEL ESTUDIANTE
80 SEPARADOR POLICIA DEL MUELLE
81 TRANSVERSAL 49 BARRIO EL DANUBIO
82 COLISEO LUIS F CASTELLANOS
83 DIAGONAL 55 BARRIO PUEBLO NUEVO
84 AVENIDA 52ª CON CARRERA 34 H BARRIO MALVINAS
BAJA
85 TRANSVERSAL 46 CON DIAGONAL 60 BARRIO 20 DE
JULIO
86 DIAGONAL 60 ENTRADA ANTIGUO IDEMA
87 DIAGONAL 65 CON CARRERA 44 BARRIO LAS
GRANJAS
88 CALLE 62 LOTE FERTILIZANTE
89 CALLE 66D BARRIO RAMARAL
90 CALLE 42 BAJADA DEL BARRIO MARIA EUGENIA
En los puntos inspeccionados se observó residuos que han sido dispuestos sin ningún
rigor técnico, que impida la afectación del medio ambiente circundante en sus
componentes agua, suelo y aire, lo que conlleva a la presencia de animales domésticos
y vectores de contaminación como moscas, zancudos, entre otros. De igual forma, se
percibió la generación de olores nauseabundos propios del manejo inadecuado de
residuos sólidos.
Según lo manifestado por personas aledaña a los sectores, los sitios referenciados están
siendo utilizados por la comunidad como botadero de basura a cielo abierto, lo anterior,
pese a que el prestador cumple con las frecuencias establecidas pero los habitantes no
sacan su residuos el día y la hora establecida por el prestador de servicio de aseo.
El problema de inadecuada disposición se puede estar originando por la falta de cultura
ciudadana, los residuos más predominantes en los puntos críticos son los residuos
ordinarios producto de actividades domésticas, residuos de podas y sobrantes de
construcción.
En mérito de lo expuesto, y ante la entrada en vigencia del nuevo código de policía y

convivencia, Ley 1801 de 2016, resultaría de gran ayuda la aplicación del comparendo
ambiental para las personas que dispongan basura en sitios públicos, en horarios
diferentes a los que maneja la ruta de prestación del servicio de aseo, tal como lo
contempla el mentado precepto normativo, como quiera que si bien se han adelantado
campañas de sensibilización y cultura ciudadana, las comunidades siguen disponiendo
basuras en forma inadecuada, situación que se traduce en una problemática ambiental.
42
2.1.5 Aspectos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas es prestado por el

operador REDIBA S.A. ESP en las siete comunas que conforman el área urbana del
municipio de Barrancabermeja, para el caso del área rural no se realiza esta actividad.
Este componente de servicio público de aseo es prestado con una frecuencia de una (1)
vez por semana, al igual que la actividad de recolección y transporte, está por debajo de
lo recomendado por el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico RAS, relacionado con el nivel alto de complejidad del municipio. El
servicio es prestado bajo el esquema de 8 macro rutas con un horario de 6 am a 2 pm.
Con una cobertura del 96,33%. Y una distancia lineal de vías no susceptibles de barrido
de 5.55 Km.
2.1.5.1 Cestas públicas.
La instalación de las cestas conforme a la metodología tarifaria considera un

precio techo, atendiendo a las características definidas en el artículo 2.3.2.2.2.4.58 del
Decreto 1077 de 2015, esto refiere es al proceso de costeo metodológico de la
Resolución CRA 720 de 2015, dentro de las condiciones requeridas para su ejecución
de manera eficiente atendiendo a las áreas de amoblamiento urbano y respondiendo a
condiciones de calidad y vida útil; por lo anterior, el número definitivo se establece
mediante el cálculo tarifario de este componente dentro del Costo de Limpieza Urbana
por Suscriptor – CLUS.
2.1.6 Aspectos limpieza de playas costeras y ribereñas.
Con respecto a esta actividad contemplada dentro del componente del servicio de
aseo CLUS-Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor, para la viabilidad de su cobro vía
tarifa, debe ser objeto del resultado de la especificación mediante un estudio técnico
detallado con destino a establecer las áreas que de acuerdo a sus características pueda
ser objeto del desarrollo de esta actividad en este Municipio.
En virtud de lo anterior al acudir al Decreto 1077 de 2015 este no permite establecer de
una definición precisa y clara las condiciones que deben reunir dichas áreas,
adicionalmente se deben cumplir con los requisitos formales para la aplicación de una
tarifa al usuario de acuerdo a la metodología de la Resolución CRA 720 de 2015
modificada por la Resolución CRA 751 de 2016.
43
Del análisis del contexto anterior y en atención a las particularidades del funcionamiento
del servicio público de aseo, el efecto de no establecer esta norma una definición de
playa ribereña, es que es el Municipio le corresponde definirlas es decir mediante la
realización de un estudio técnico detallado, si las playas o áreas ribereñas son áreas de
naturaleza pública, de acuerdo a la normativa colombiana se consideran las áreas de
naturaleza pública así: La Ley 9 de 1989, artículo 5 establece: “ Entiéndase por espacio
público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de
los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden, por tanto, los límites
de los intereses, individuales de los habitantes.
Así, constituyen el espacio público de la ciudad las áreas requeridas para la circulación,
tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, para
la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las
vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la
instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para la instalación y uso
de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para
la preservación de las obras de interés público y de los elementos históricos, culturales,
religiosos, recreativos y artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los
elementos naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservación y
conservación de las playas marinas y fluviales, los terrenos de bajamar, así como de sus
elementos vegetativos, arenas y corales y, en general , por todas las zonas existentes o
debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y
que Constituyan, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.
De igual forma el código de Recursos Naturales, Decreto 2811 de 1974, establece en el
Artículo 80 que las aguas son de dominio público, inalienable e imprescriptible del estado
y el artículo 83 dispone que salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes
inalienables imprescriptibles del estado el álveo o cauce natural de las corrientes, el lecho
de los depósitos naturales de agua, las playas marítimas, fluviales y lacustres, una faja
paralela a la línea de mareas máximas a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta
de 30 metros de ancho y los estratos o depósitos de las aguas subterráneas.
En conclusión, en principio todas las áreas ribereñas son áreas públicas, pero no todas
están destinadas como áreas para la recreación y esparcimiento. Para establecer esta
base, se debe realizar un estudio que identifique, clasifique y califique las áreas ribereñas
del municipio dentro del inventario hidrológico, que recorre el territorio y que permita
concluir si existen o no áreas que cumplan con los requisitos arriba mencionados¨, es
decir, que sean áreas públicas y que estén destinadas al descanso, recreación y
esparcimiento de los usuarios.
De lo anterior proviene, que hasta que no se permita evidenciar dichas condiciones no
será susceptible la inclusión en el servicio de aseo por parte del Prestador esta actividad
44
dentro de la tarifa de aseo en el componente de Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor
– CLUS.
2.1.7 Aspecto corte de césped y poda de árboles.
La Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. E.S.P, no

realiza la actividad de corte de césped y poda de árboles. La Alcaldía Municipal desarrolla
la actividad de corte de césped, poda de árboles en el área urbana y rural de la ciudad
de Barrancabermeja mediante operadores y convenios de cooperación de interés
público.
Esta actividad cuenta con el inventario de los árboles y la identificación de las áreas de
poda, sin embargo a la fecha no se realiza la prestación de esta actividad dentro del
servicio.
Según el catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas,
Barrancabermeja cuenta con 80.256 árboles sembrados que son objeto de poda.
2.1.8 Aspecto lavado de áreas públicas.
La actividad de lavado de áreas públicas no se presta actualmente en el municipio,

ni por la empresa prestadora del servicio de aseo y tampoco por la administración
municipal.
2.1.9 Aspecto aprovechamiento.
De acuerdo a la información suministra por las bodegas, centro de acopio, estaciones

de clasificación de aprovechamiento y recicladores de oficio se obtuvo los siguientes
datos:
- Número total de encuestas realizadas: 33 encuestas realizadas a las bodegas,
centros de acopio, asociaciones de recicladores, empresas dedicadas a la
actividad de aprovechamiento encontrándose que están operando veintiuna (21).
- Número total de encuestas realizadas: 372 encuestas realizadas a personas
reportadas como recicladores de oficio de las cuales cumplieron con los requisitos
de carácter socioeconómicos 300 personas; las cuales fueron censadas.
- los residuos sólidos aprovechados que son llevados bodegas, centro de acopio,
estaciones de clasificación de aprovechamiento por los recicladores de oficio
corresponden a un total mes de 386 Toneladas.
- Los residuos sólidos aprovechables comercializados a las industrias por parte de
los centros de acopio es de 762 Toneladas/mes, la diferencia de 376
Tonelada/mes que equivale a la recolección que hace los centros de acopio
directamente con su estructura administrativa.
45
2.1.10 Aspecto disposición final.
La actividad de disposición final se realiza en el relleno sanitario ECOPARQUE de

la empresa REDIBA S.A ESP, ubicado en los predios El Lago y Villa Mecedora de las
veredas San Luis y el Zarzal sector Patio Bonito del municipio de Barrancabermeja, el
cual entro en operación el en año 2015, que para el año 2017, presenta un promedio
diario de 161 ton/día, lo que incluye lo dispuesto por REDIBA S.A. ESP. Por otra parte
encontramos que la empresa MUCAF ESP dispone en el mismo relleno 53 Toneladas
/mes de residuos no aprovechables proveniente del corregimiento el centro.
Sin embargo no se cuenta con información relacionada con el tratamiento de lixiviados
ni gases.
2.1.11 Aspecto residuos sólidos de construcción y demolición (rcd).
Con relación a los RCD no se cuenta con la información necesaria para establecer
datos de caracterización. A pesar de esto, el municipio tiene un permiso para la operación
de la escombrera. Actualmente se encuentra funcionando con limitaciones como son
invasión del predio, tendido de líneas vivas de altas tensión y pasó de poliductos; lo cual
restringen su capacidad de operación.
2.1.12 Aspecto gestión de residuos en el área rural
Se identifica que la recolección de residuos sólidos en el área rural se desarrolla

por las Empresas Prestadora de Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. ESP y MUCAF
ESP, en los corregimientos la Fortuna, el Llanito y el Centro.
La disposición final de residuos recolectados es realizada en el relleno sanitario Eco-
parque de propiedad de la Empresa Privada de Aseo REDIBA S.A. ESP.
La Empresa Prestadora Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. ESP, cuenta con 809
usuarios rurales. Distribuidos en: Fortuna; Llanito, Laureles. La frecuencia actual para la
recolección de residuos sólidos es de dos veces por semana en los Laureles, llanito y
Fortuna (1 vez a la semana), la empresa MUCAF ESP cuenta con 1.440 usuarios en el
corregimiento el centro
La caracterización de los residuos sólidos nos permite identificar el tipo de material que
se está generando en el área rural del Municipio de Barrancabermeja, para su posterior
aprovechamiento y lograr así aumentar la calidad de vida y aumentar la vida útil del
relleno sanitario. Según la información obtenida en campo en la caracterización realizada
46
por la consultoría Estrategia 5 en el área rural del municipio de Barrancabermeja se
contempla que el componente generado en mayor cantidad son los residuos orgánicos
con un 25%. Lo cual permite evidenciar que se hace necesario implementar programas
de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio y el fortalecimiento de los
programas dirigidos a la reutilización de los residuos inorgánicos con el fin de aumentar
la cadena de valor del material y así disminuir residuos en el relleno sanitario. A
continuación se relaciona el contenido que dispone las acciones evidenciadas en el
trabajo de campo respecto a la caracterización del área rural del municipio de
Barrancabermeja.
2.1.12.1. Desarrollo del componente caracterización de residuos sólidos

domiciliarios en el área rural.
Una vez identificada el tamaño de la población mediante la fórmula del método sencillo
del análisis de residuos sólidos de la CEPIS/OPS, el procedimiento de la ejecución de la
caracterización y el cronograma de la recolección de las muestras, se da inicio al trabajo
de campo. La primera actividad es la socialización a los usuarios del objetivo de realizar
esta caracterización en la actualización del PGIRS en Barrancabermeja.
2.1.12.2. Presentación de resultados del componente
En esta sección se presentan los resultados al “Caracterización de Residuos Sólidos

Domiciliarios”, al igual que las gráficas de soporte a la información recolectada.
 Detalles de la población: El centro: Nº de veredas 26

La fortuna: Nº de veredas 15
San Rafael de chucuri: Nº de veredas 2
El llanito: Nº de veredas 17
Meseta san Rafael: Nº de veredas 8
Ciénaga del opón: Nº de veredas 9
 Número de usuarios por corregimiento: Teniendo en cuenta la información

suministrada por las empresas prestadoras del servicio público de aseo se toma
como referencia el número de usuarios que se encuentran en la línea base.
47
Tabla 6.Cálculo del número de muestras
CALCULO DEL NUMERO DE MUESTRAS
No
TIPO No Muestra
USUARIOS
El Centro 1.440 22% 5
La Fortuna 805 12% 3
El Llanito
San Rafael de Chucuri 4.424
Meseta san Rafael 66% 16
Ciénaga de Opón
TOTAL 6.669 24
2.1.12.3. Datos registrados en cada corregimiento
El estudio se efectúo durante 7 días consecutivos en los 6 corregimientos de la ciudad,

iniciando en el centro de Ecopetrol.
2.1.12.3.1 El centro.
Tabla 7 Resultados de campo del corregimiento el Centro

MUESTRA 1
MUESTRA 2 (PESO
COMUNA BARRIO FRECUENCIA - RUTA (PESO KG) PROMEDIO PPC
KG) (Jueves)
(lunes)
Pueblo regao LUNES Y JUEVES 2,5 3,4 2,95 0,33
MIERCOLES Y
La forest 5,3 4 4,65 0,52
SABADOS
MIERCOLES Y
Campo 6 6,5 6 6,25 0,69
CENTRO SABADOS
MIERCOLES Y
Campo 6 7 6,2 6,6 0,73
SABADOS
MIERCOLES Y
la forest 5,5 4,5 5 0,56
SABADOS
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 26,8 24,1 25,45 0,57
En el centro de Ecopetrol, la producción per-cápita es de 0,57 Kg/Hab/Día a continuación

se ilustrara la caracterización realizada en el corregimiento.
48
Tabla 8. Caracterización del corregimiento el Centro
TIPO Muestra 1 Muestra 2 PESO PROM %
Residuos organicos crudos,

residuos de poda, corte de 1,6 1,2 1,40 19
césped y jardineria
Productos de papel y
1,4 1,4 1,40 19
productos de cartón
Plasticos 1,3 1,0 1,15 15
Textiles 0,6 0,9 0,75 10
Metales ferrosos,
compuestos de aluminio y 0,4 0,8 0,60 8
Vidrio 0,8 0,6 0,70 9

Madera, caucho ( goma)
cuero, ceniza, rocas, 1,8 1,2 1,50 20
escombros y huesos
7,90 7,10 7,50 100
En el corregimiento el centro prevalece más los residuos de papel y productos de cartón

y el que menos prevalece es el vidrio.
Figura 1. Caracterización en el Centro de Ecopetrol
49
2.1.12.3.2. La Fortuna.
Tabla 9. Resultados de campo de la Fortuna
MUESTRA 1 (PESO MUESTRA 2 (PESO
CORREGIMIENTO BARRIO FRECUENCIA - RUTA PESO KG PPC
KG) KG)
LA FORTUNA LA FORTUNA LUNES Y JUEVES 5 4,8 4,9 0,54
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 5 4,8 4,9 0,54
Tabla 10. Caracterización La Fortuna

Residuos organicos
crudos, residuos de
1,90 1,80 1,85 29
poda, corte de
1,20 1,00 1,10 17
Plasticos 1,50 1,30 1,40 22
Textiles 0,90 0,80 0,85 13
Metales ferrosos,
compuestos de
0,50 0,60 0,55 9
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,50 0,30 0,40 6
Madera, caucho (
goma) cuero, ceniza,
0,20 0,20 0,20 3
rocas, escombros y
huesos
6,70 6,00 6,35 100
En el corregimiento la fortuna prevalece más los residuos de alimento y el que menos

prevalece son los residuos de madera, caucho, cuero, ceniza, roca, escombro y huesos.
50
Figura 2. Caracterización La Fortuna no se grafica el que menos prevalece
CARACTERIZACION LA FORTUNA
3% Residuos organicos, residuos de poda,
corte de cesped y jadrdineria
6% Prodcuto de papel y producto de carton
9% 29% plastico
Textiles
13%
Metales ferrosos, compuesto de
aluminio y otros metales
17% vidrio
22%
Madera, caucho, cuero, ceniza, rocas,
escombros y huesos
2.1.12.3.3. El Llanito.
Tabla 11. Resultado de campo en el Llanito
MUESTRA 1 MUESTRA 2
CORREGIMIENTO BARRIO FRECUENCIA - RUTA PROMEDIO PPC
(PESO KG) (PESO KG)
El llanito MIERCOLES Y SABADOS 5 6 5,5 0,61
EL LLANITO
El llanito MIERCOLES Y SABADOS 2,2 3 2,6 0,29
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 7,2 9 8,1 0,45
51
Tabla 12.Resultado de campo en el Llanito
Residuos organicos
crudos, residuos de
1,00 0,90 0,95 32
poda, corte de
0,80 0,90 0,85 29
Plasticos 0,20 0,30 0,25 8
Textiles 0,00 0,10 0,05 2
Metales ferrosos,
compuestos de
0,10 0,20 0,15 5
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,30 0,50 0,40 14
Madera, caucho (
0,40 0,20 0,30 10
rocas, escombros y
huesos
2,80 3,10 2,95 100,00
En el corregimiento el llanito prevalece más los residuos de alimento y el que menos

prevalece son los residuos de madera, caucho, cuero, ceniza, roca, escombro y huesos.
52
Figura 3. Caracterización del Llanito
CARACTERIZACION EL LLANITO
Residuos organicos, residuos de poda,

10% corte de cesped y jadrdineria
Prodcuto de papel y producto de
carton
32%
14% plastico
Textiles
5%
Metales ferrosos, compuesto de
2% aluminio y otros metales
8% vidrio
29% Madera, caucho, cuero, ceniza, rocas,

escombros y huesos
2.1.12.3.4. San Rafael de Chucuri.
Debido a que la población de este corregimiento no se evidencio nomenclatura en la

vivienda ni en las calles, se tomaron como se encuentra ilustrado en la tabla de resultado
de campo.
En el corregimiento no se presta el servicio de recolección de los residuos, lo habitante

la queman, la bota a los rumbones o la entierra por este motivo los datos de las muestras
varían mucho en cada vivienda. La segunda muestra se tomó a los 3 días del primer día
de recolección.
53
Tabla 13. Resultados de campo en San Rafael de Chucuri
MUESTRA 1 (PESO MUESTRA 2 (PESO

CORREGIMIENTO PUNTOS FRECUENCIA - RUTA PROMEDIO PPC
KG) (lunes) KG) (Jueves)
1 LUNES Y JUEVES 5,5 7,5 6,5 0,7
2 LUNES Y JUEVES 3 4 3,5 0,4
3 LUNES Y JUEVES 4 6 5 0,6
San Rafael de 4 LUNES Y JUEVES 2,7 3,7 3,2 0,4

Chucuri 5 LUNES Y JUEVES 6 5 5,5 0,6
6 LUNES Y JUEVES 7 5,5 6,25 0,7
7 LUNES Y JUEVES 9 7,7 8,35 0,9
8 LUNES Y JUEVES 3,5 5 4,25 0,5
9 LUNES Y JUEVES 4 5,5 4,75 0,5
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 44,7 49,9 47,3 0,6
Tabla 14. Caracterización en San Rafael de chucuri

Residuos
organicos crudos,
residuos de poda, 1,4 1,6 1,53 21,59
corte de césped y
jardineria
Productos de
papel y productos 0,6 0,7 0,64 9,06
de cartón
Plasticos 1,2 1,6 1,40 19,82
Textiles 0,5 0,6 0,55 7,78
Metales ferrosos,
compuestos de
aluminio y otros 0,3 0,6 0,45 6,37
metales no
ferrosos
Vidrio 0,7 1,0 0,85 12,03
Madera, caucho (
goma) cuero,
ceniza, rocas, 1,8 1,5 1,65 23,35
escombros y
huesos
6,50 7,63 7,07 100,00
54
En el corregimiento San Rafael de Chucuri prevalece más los residuos de alimento y el
que menos prevalece son los residuos de metales ferrosos, compuesto de aluminio y
otros metales no ferrosos,
Figura 4. Caracterización San Rafael de Chucuri
2.1.12.3.5. Ciénaga del Opón.

de campo.
En el corregimiento no se presta el servicio de recolección de los residuos, los habitantes

la queman, la bota a los rumbones o la entierran, por este motivo los datos de las
muestras varían mucho en cada vivienda. La segunda muestra se tomó a los 3 días
posteriores al primer día de recolección.
55
Tabla 15.Resultados en campo Ciénaga del Opón
MUESTRA 1 MUESTRA 2 (PESO

CORREGIMIENTO PUNTO FRECUENCIA - RUTA PPC
(PESO KG) (PESO KG) KG)
1 LUNES Y JUEVES 4 3 3,5 0,39
2 LUNES Y JUEVES 3,5 4,6 4,05 0,45
CIÉNAGA DEL OPÓN
3 LUNES Y JUEVES 4,6 6 5,3 0,59
4 LUNES Y JUEVES 6 5,2 5,6 0,62
5 LUNES Y JUEVES 2 3,5 2,75 0,31
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 20,1 22,3 0,47
Tabla 16. Caracterización Ciénaga del Opón

Residuos organicos
crudos, residuos de
0,80 0,90 0,85 25
poda, corte de césped
y jardineria
1,20 0,90 1,05 31
Plasticos 0,60 0,30 0,45 13
Textiles 0,20 0,10 0,15 4
Metales ferrosos,
compuestos de
0,10 0,20 0,15 4
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,40 0,50 0,45 13
Madera, caucho (
0,30 0,20 0,25 7
rocas, escombros y
huesos
TOTALES 3,60 3,10 3,35 100
En el corregimiento Ciénaga del Opón prevalece más los residuos de papel y cartón y el
que menos prevalece son los residuos de metales ferrosos, compuesto de aluminio y
otros metales no ferrosos y textiles.
56
Figura 5. Caracterización Ciénaga del Opón
2.1.12.3.6. Meseta de San Rafael

de campo.
En el corregimiento no se presta el servicio de recolección de los residuos, lo habitantes

queman los residuos, o los vierten en los rumbones o la entierran, por este motivo los
datos de las muestras varían mucho en cada vivienda. La segunda muestra se tomó a
los 3 días de haberse efectuado la primera recolección.
57
Tabla 17.Resultados en campo de la Meseta de San Rafael
MUESTRA 1 MUESTRA 2 (PESO

CORREGIMIENTO PUNTO FRECUENCIA - RUTA PPC
(PESO KG) (PESO KG) KG)
1 LUNES Y JUEVES 3,5 4,5 4 0,44
MESETA DE SAN RAFAEL
2 LUNES Y JUEVES 5,5 3,8 4,65 0,52
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 9 8,3 0,48
Tabla 18.Caracterización Meseta de San Rafael
Tipo Muestra 1 Muestra 2 PESO PROM %

Residuos organicos
crudos, residuos de
1,55 1,40 1,48 26
poda, corte de césped
y jardineria
1,45 0,90 1,18 21
Plasticos 0,80 0,90 0,85 15
Textiles 0,30 0,50 0,40 7
Metales ferrosos,
compuestos de
0,50 0,80 0,65 11
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,40 0,60 0,50 9
Madera, caucho (
0,70 0,64 0,67 12
rocas, escombros y
huesos
TOTAL 5,70 5,74 5,72 100
En el corregimiento la meseta de San Rafael prevalece más los de madera, caucho

(goma), cuero, ceniza, rocas, escombros y huesos; el que menos prevalece son los
residuos de metales ferrosos, compuesto de aluminio y otros metales no ferrosos.
58
Figura 6. Caracterización Meseta de San Rafael
Fuente: Grupo Técnico
2.1.12.3.7 Análisis del consolidado rural
Como resultado de la investigación de la información para el municipio de

Barrancabermeja y del trabajo de campo realizado para la verificación de la
caracterización de residuos sólidos por cada corregimiento del sector rural del municipio,
en este caso se tomaron los 6 corregimientos y se obtuvieron los siguientes datos.
Resaltando que el número de usuarios tomado fue de la información suministrada de la

empresa prestadora del servicio público de aseo y documentos de entregados por la
oficina de planeación municipal y en la publicación Barrancabermeja en cifras 2016, de
lo anterior como resultado para la consolidación de la generación de residuos sólidos en
área rural del municipio se presenta la siguiente situación:
Tabla 19. Producción per-cápita por corregimiento
Ciénega San Rafael

ESTRATO El Centro El llanito La Fortuna PROMEDIO
del Opón de Chucuri
PPC (Kg/Hab-Día) 0,57 0,45 0,54 0,47 0,58 0,52
59
Figura 7. Producción per-cápita área rural
PPC (Kg/Hab-Día)
PROMEDIO 0,52
San Rafael de Chucuri 0,58
Cienega del Opón 0,47
PPC (Kg/Hab-Día)
La Fortuna 0,54
El llanito 0,45
El Centro 0,57
0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70
Tabla 20.Resultados de caracterización rural del municipio de Barrancabermeja

Ciénaga del Meseta de San Rafael
ESTRATO El Centro El llanito La Fortuna PROMEDIO
Opón San Rafael de Chucuri
Residuos organicos crudos, residuos
de poda, corte de césped y 18,67 32,20 29,13 25,37 25,79 21,6 25
jardineria
Productos de papel y productos de
18,67 28,81 17,32 31,34 20,54 9,1 21
carton
Plasticos 15,33 8,47 22,05 13,43 14,86 19,8 16
Textiles 10,00 1,69 13,39 4,48 6,99 7,8 7
Metales ferrosos, compuestos de
8,00 5,08 8,66 4,48 11,36 6,4 7
aluminio y otros metales no ferrosos
Vidrio 9,33 13,56 6,30 13,43 8,74 12,0 11

Madera, caucho ( goma) cuero,
20,00 10,17 3,15 7,46 11,71 23,4 13
ceniza, rocas, escombros y huesos
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100
60
Los resultados que se exponen en la gráfica permiten referenciar algunos datos de
interés como los siguientes:
 La generación de residuos solido en los niveles económico se caracterizó por la
elevada fracción de residuos orgánicos y residuos de poda con una composición
del 25,39 %, esto hace referencia a la necesidad de realizar el aprovechamiento de
estos residuos por medio del compost para disminuir los residuos depositados en el
relleno sanitario., en especial el corregimiento de Ciénega del opón donde nos
arroja el más alto porcentaje de residuos orgánico, poda, corte de césped con un
25,37%, es allí donde se puede enfocar un programa de compost
 Es de resaltar que un alto porcentaje de los residuos sólidos inorgánicos

aprovechables que se generan son cartón y papel con un 21,04% seguido por el
plástico con un 15,82 %, lo cual representa un potencial de aprovechamiento
significativo para la realización de este programa.
 Durante el estudio de la caracterización nos arrojó que el municipio con la más alta
producción per cápita es el corregimiento de san Rafael de chucuri con un (0,58
kg/Hab/Día).
2.2 Proyecciones
2.2.1 Métodos de proyecciones.
Se proyecta el crecimiento anual bajo diferentes escenarios, para un horizonte de

análisis de 12 años, de las siguientes variables:
Población: De acuerdo con lo establecido en el numeral F.2 del RAS 2000.

De suscriptores por estrato.
Los métodos que establece el RAS para el cálculo de las proyecciones de población se
encuentran en el Titulo B.2, el cual se refiere a la determinación de la población, dotación
y demanda. Estos métodos, resumidos en la tabla B.2.1., del Reglamento Técnico del
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico se presentan a continuación.
61
Tabla 21.Reglamento técnico sector agua potable y saneamiento título B
Método por Emplear Bajo Medio Medio Alto
Alto
Aritmético, Geométrico y
exponencial
Aritmético + Geométrico +
exponencial + otros
Por Componentes
(Demográficos)
Detallar por zonas y detallar
por densidades
Tabla 22. Nivel de complejidad del sistema

Métodos de cálculo permitidos según el nivel de complejidad del
sistema
Nivel de complejidad del sistema
Método por emplear Bajo Medio Medio alto alto
Aritmético X X
Geométrico X X X X
Wappaus X X X X
Grafico X(1) X X
Exponencial X(1) X(1) X(2)
Detallar por zonas X X
Detallar densidades X X
(1) Sujeto a justificación
(2) Optativo, recomendable
Fuente: RAS - 2000
Estos métodos se recomiendan para los diferentes niveles de complejidad del sistema.
La Guía RAS 001 sugiere proyectar las poblaciones con todos los métodos y luego optar
por uno, verificando que su aplicación esté permitida según el nivel de complejidad
2.2.2 Método aritmético.
Supone un crecimiento vegetativo balanceado por la mortalidad y la emigración.

La ecuación para calcular la población proyectada es la siguiente
Dónde:
62
 Pf es la población (hab) correspondiente al año para el que se quiere proyectar la
población
 Puc es la población (hab) correspondiente al último año censado con información
 Pci es la población (hab) correspondiente al censo inicial con información
 Tuc es el año correspondiente al último año censado con información
 Tci es el año correspondiente al censo inicial con información
 Tf es el año al cual se quiere proyectar la información.
2.2.3 Método geométrico.
Es útil en poblaciones que muestren una importante actividad económica, que

genera un apreciable desarrollo y que poseen importantes áreas de expansión las cuales
pueden ser dotadas de servicios públicos sin mayores dificultades. La ecuación que se
emplea es:
Donde:
 r es la tasa de crecimiento anual en forma decimal y las demás variables se
definen igual que para
 el método anterior. La tasa de crecimiento anual se calcula de la siguiente manera:
2.2.4 Método wappaus.
El RAS recomienda que este método se utilice para todos los niveles de complejidad. Es
un método poco común, aunque sus resultados son confiables. Es importante aclarar
que únicamente puede emplearse cuando el producto de la tasa de crecimiento (i en %),
y la diferencia entre el año a proyectar (Tf) y el año del censo inicial (To) es menor a 200,
es decir:
63
i * (Tf – Tci) < 200
De lo contrario, debido a la forma matemática de la ecuación, la población futura obtenida

será creciente pero negativa.
La ecuación se emplea para el cálculo de la proyección de población es la siguiente:
Donde la tasa de crecimiento (i en %) se calcula de acuerdo con el crecimiento de las

poblaciones censadas y se obtiene de la siguiente expresión:
2.2.5 Método exponencial.
La utilización de este método requiere conocer por lo menos tres censos para
poder determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la población. Se recomienda
su aplicación a poblaciones que muestren apreciable desarrollo y poseen abundantes
áreas de expansión. La ecuación empleada por este método es la siguiente:
Donde
 k es la tasa de crecimiento de la población la cual se calcula como el promedio de
las tasas calculadas para cada par de censos, así:
64
Dónde:
 Pcp es la población del censo posterior
 Pca es la población del censo anterior
 Tcp es el año correspondiente al censo posterior
 Tca es el año correspondiente al censo anterior
 Ln el logaritmo natural o neperiano
Con el fin de establecer el método más preciso utilizado en las proyecciones de

población, la consultoría realizó cálculos de regresión por diferentes métodos
(Aritméticos, Geométricos y Exponenciales) La estimación de la población de diseño se
calculó partiendo de las proyecciones de población realizadas en los cuadros anexos de
acuerdo a la recopilación de Información Preliminar realizada para la presente
consultoría.
2.2.5.1 Estudios demográficos detallados.
Para la estimación de la población en estudios de planeamiento de servicios en

los niveles de complejidad medio alto y alto, se considera una buena práctica realizar
estudios demográficos detallados, conducidos por profesionales en la demografía.
Métodos como el de los componentes demográficos, que analiza la variación en el tiempo
de parámetros como la natalidad, la mortalidad, la emigración y la inmigración, así como
la evolución de la participación poblacional de un municipio o ciudad respecto al
departamento al cual pertenece, y a su vez la participación regional de este con
referencia a la nación, son de gran utilidad y confiabilidad a fin de obtener un sustento
sólido para las proyecciones de población, que a su vez se convierten en proyecciones
de demanda de servicios y en ejecución de obras, que usualmente involucran
importantes inversiones del municipio así como su endeudamiento por varios años.
Se recolectaron los datos de población y socioeconómicos existentes en fuentes tales
como el DANE, Planeación Municipal y Sisben. De acuerdo con la Secretaria de
Planeación Municipal, los datos socioeconómicos y de población más recientes y
confiables, son los reportados por el Censo Experimental Piloto realizado en el año 2005:
65
Tabla 23.Datos censo Barrancabermeja 2005
Población CENSADA 2005 Hogares CENSADOS 2005 Personas Viviendas 2005
Urbano Rural Total Urbano Rural Total por hogar Urbano Rural Total
(Cabecera) (Resto) (Cabecera) (Resto) 2005 (Cabecera) (Resto)
168.307 19.004 187.311 44.380 4.583 48.963 3,76 44.603 4.893 49.496
Fuente: informe final censo experimental Barrancabermeja 2005. DANE
Los registros históricos provenientes del Departamento Nacional de Estadística – DANE,

reportan los siguientes datos de población en censos anteriores:
Tabla 24. Registros históricos censos Barrancabermeja
AÑO POBLACIÓN
1985 99.941
1993 157.433
2005 168.307
Fuente: DANE
La población actual proyectada según el DANE, tomado de la página web

www.dane.gov.co, para el año 2017 es:
Tabla 25. Población esperada año 2017
Total Cabecera Resto

191616 176287 15328
Fuente: DANE
Para poder hacer una proyección confiable es necesario determinar cuál es la tasa anual
de crecimiento que conviene adoptar. Tomando los valores obtenidos en censos
anteriores:
Tabla 26. Crecimiento Poblacional
AÑO CABECERA r % TOTAL

1985 99941
1993 157433 0,08 8,8
2005 168307
66
Figura 8. Comportamiento crecimiento poblacional
CENSO REALIZADO BARRANCABERMEJA 1985 - 2005
175.000
165.000
155.000
145.000
POBLACIÓN
135.000
125.000
115.000
105.000
95.000
85.000
1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004
AÑOS
y = 3220x - 6E+06
CENSO REALIZADO R² = 0,7785
Los datos anteriores, confirman el acelerado crecimiento poblacional del Municipio de

Barrancabermeja y la inexistencia de información confiable en cuanto a la dinámica de
crecimiento del centro urbano.
A fin de contar con un dato más apropiado, se determinara a continuación la tasa
adoptada por el DANE, basados en los datos de población presentados en la página Web
4 de dicha entidad:
Tabla 27. Tasa de crecimiento adoptada por el DANE

AÑO CABECERA r % TOTAL
2001 187393
0.05 4.76
2002 188242
4
www.dane.gov.co.
67
0.05 4.87
2003 188955
0.04 5,12
2004 189547
Figura 9. Comportamiento crecimiento poblacional según proyección DANE
CENSO DETALLADO 1995 - 2005 y = 1039,8x - 2E+06

R² = 0,9755
200.000
195.000
190.000
POBLACIÓN
185.000
180.000
175.000
170.000
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
AÑOS
PROYECCION DE POBLACIÓN
Para efectos del diseño se adoptará una tasa de crecimiento poblacional del 4.92%
anual, valor que es acorde con el promedio nacional. Con este valor y teniendo en cuenta
los datos reportados por el censo realizado por el DANE en el año 2005, se calcula la
población proyectada para el presente año 2017:
PF2017 = Po * (1 + r) n
PF2017 = 168307 * (1 + 0.0492)2017-2005

PF2017 = 299503 habitantes
68
Figura10 .Comportamiento de la población proyectada
y = 1639,1x - 3E+06
POBLACIÓN PROYECTADA R2 = 0,9946
300.000
200.000
100.000
0
1970 1980 1990 2000 2010 2020
AÑOS
PROYECCIONES METODO GEOMETRICO
PROYECCION DANE
2.2.5.2 Población de diseño Barrancabermeja.
En Colombia, específicamente en los municipios que en las últimas décadas han

ofrecido sugestivas ofertas para emprendimientos económicos, muestran crecimientos
de población excepcionalmente altos con respecto a localidades con economías
relativamente estables, considerando el contexto nacional e internacional.
Basados en las apreciaciones anteriores y con lo especificado en el RAS 2000, para la
estimación de la población que debe atenderse al final del horizonte del proyecto, se
presenta a continuación los diferentes métodos de cálculo utilizados:
 Real, que corresponde a los datos hasta el año 2005
 Lineal
 Logarítmico
 Geométrico
69
 Wappaus
 Promedio
De estos métodos se tomaron en consideración el aritmético, exponencial, el geométrico

y el de Wappaus; con ellos se calcularon las proyecciones para el horizonte de diseño
tomando el promedio de los resultados obtenidos por estos cuatro métodos.
Tabla 28. Proyección población año 2029 promedio métodos aplicados
No. AÑO ARITMETICO GEOMETRICO EXPONENCIAL WAPPAUSS PROMEDIO
CRECIMIENTO ANUAL 0,021 0,02 0,0312 1,552

1 2006 172.000 171.000 192.375 138.870 168.561
2 2007 172.637 173.753 243.612 141.106 182.777
3 2008 174.802 176.569 269.514 143.383 191.067
4 2009 176.971 179.449 271.938 148.071 194.107
5 2010 179.138 182.394 274.041 148.071 195.911
6 2011 181.305 185.408 275.934 150.482 198.282
7 2012 183.473 188.491 277.735 152.942 200.660
8 2013 185.635 191.646 279.576 155.450 203.077
9 2014 187.802 194.874 281.070 158.008 205.439
10 2015 189.964 198.177 283.412 160.619 208.043
11 2016 192.132 201.557 283.412 163.282 210.096
12 2017 196.461 208.556 284.300 166.001 213.829
13 2018 196.461 208.556 285.083 168.776 214.719
14 2019 198.628 212.179 288.542 171.610 217.740
15 2020 200.791 215.891 365.392 174.504 239.144
16 2021 202.958 219.688 404.243 177.460 251.087
17 2022 205.125 223.575 407.878 180.481 254.265
18 2023 207.287 227.552 411.032 183.569 257.360
19 2024 209.449 231.623 413.871 186.725 260.417
20 2025 211.612 235.790 416.573 189.953 263.482
21 2026 213.774 240.057 419.334 193.253 266.604
22 2027 215.926 244.422 421.574 196.630 269.638
23 2028 218.093 248.897 423.484 200.086 272.640
24 2029 220.261 253.479 425.088 203.623 275.613
2.2.5.3 Proyecciones de población del casco urbano de Barrancabermeja.
En la tabla que se muestra a continuación, se presenta la proyección de la

población en la cabecera del Municipio de Barrancabermeja.
Tabla 29. Proyección población año 2029
Año Consecutivo Habitantes RS Proyección Per-cápita (kg-
(TON/año) habitante-día)
2017 12 213.829
53.519 0,68
2018 13 214.719
55.693 0,71
70
2019 14 217.740
57.954 0,74
2020 15 239.144
60.307 0,77
2021 16 251.087
62.756 0,80
2022 17 254.265
65.304 0,83
2023 18 257.360
67.956 0,86
2024 19 260.417
70.715 0,90
2025 20 263.482
73.586 0,93
2026 21 266.604
76.574 0,97
2027 22 269.638
79.684 1,01
2028 23 272.640
82.919 1,05
2029 24 275.613
86.286 1,10
Figura 11. Proyección de residuos sólidos urbano
Generacion de Residuos Solidos Proyectada

300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Toneladas Poblacion Lineal (Toneladas)
De acuerdo a los cálculos la generación de residuos sólidos al año 2029 es de 86.286

Ton/año de acuerdo a la producción per- cápita de (kg-habitante-día = 0,68) obtenida en
los estudios realizados en los diferentes estratos del municipio de Barrancabermeja.
De los cálculos anteriores se tomó como proyección definitiva para cada año, el promedio
de los cuatro métodos indicados; así, para el año 2029 la población estimada de la
cabecera municipal es de 275.613 habitantes.
71
Debe tenerse en cuenta para el cálculo posterior de la demanda, lo que constituye la
denominada población flotante de la ciudad, que normalmente se presenta por
festividades, atractivos turísticos, por temporadas de vacaciones y multiplicidad de
factores, lo que podría representar un incremento significativo respecto a la población
residente en el casco urbano de Barrancabermeja.
Existen diferencias entre los datos de población suministrados por los censos del DANE,
y la información del Municipio. Es literalmente imposible tener unos datos exactos de la
cantidad de personas que viven en una población por lo que siempre se hablará de
estimaciones.
Generación de residuos residencial, industrial, comercial, de vías y áreas públicas,
patógenos, de construcción o escombros, lodos de canales y sistema de alcantarillado,
lodos producto del tratamiento de agua potable y/o residual, esta actividad se completará
luego de realizar las muestras adicionales.
Zonas de expansión urbana: De acuerdo al POT discriminando los usos definidos como
residencial, industrial, comercial, institucional, vías y áreas públicas; esta actividad se
complementará, luego de la finalización de la actividad de georreferenciación, ya que los
datos resultado de dicha actividad, son el insumo para la proyección de las zonas de
expansión, de esta manera al momento de entregar la cartografía referenciada de los
usos urbanos se contara con un insumo importante para proyectar la perspectivas de
las zonas urbanas
Industria: Perspectivas de crecimiento en términos de áreas, de acuerdo con la

información obtenida de los Planes de Ordenamiento Territorial, para el caso específico
del municipio de Barrancabermeja, el POT no cuenta con los insumos para la proyección
del crecimiento industrial, por ello la planificación e insumos para la generación de
perspectivas de este componente, se desarrolla en la cartografía de los usos urbanos
del municipio de esta manera se planteará en las áreas referenciadas.
Comercio: Perspectivas de crecimiento en términos de áreas, de acuerdo con la

información obtenida de los Planes de Ordenamiento Territorial del municipio de
Barrancabermeja, esta información requiere de planificarse en las áreas que se geo
referencien y se plasmen en la logística que requiere el municipio, de esta manera
La producción de residuos sólidos deberá proyectarse para un horizonte de 12 años, con

el fin de garantizar la capacidad de almacenamiento necesaria en los posibles sitios de
ubicación de rellenos sanitario.
72
2.2.5.3.1 Proyección de usuarios planes parciales de expansión adoptados en
Barrancabermeja.
Tabla 30. Proyección edificabilidad permitida planes parciales
Decretos Municipales AÑOS
Edificación 307 de 2011 294 de 2015 49 de 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Res i denci al en VIP 1.987 1638 3625 3699 3.774 3.851 3.930 4.010 4.092 4.175 4.260 4.347 4.436
Res i denci al en VIS 2.159 4211 76 6446 6578 6.712 6.849 6.989 7.131 7.277 7.425 7.577 7.731 7.889
Res i denci al 3,4 y 5 21.050 21050 21479 21.918 22.365 22.821 23.287 23.762 24.246 24.741 25.246 25.761
Comerci o y s ervi ci os 1.759 1759 1795 1.831 1.869 1.907 1.946 1.986 2.026 2.067 2.110 2.153
Dotaci onal 214 20 234 239 244 249 254 259 264 270 275 281 286
Fuente: Decretos Municipales No. 307 de 2011, No. 49 y No. 294 de 2015
2.2.5.4 Perspectivas de crecimiento actividades económicas.
Para tener una visión prospectiva del crecimiento empresarial hemos acudido al
documento técnico publicado por la Cámara de Comercio de Barrancabermeja
denominado Coyuntura económica y social de Barrancabermeja presentada en mayo del
año 2016, de cuyo análisis obtuvimos el siguiente cuadro.
Tabla 31. Perspectiva de dinámica empresarial
Sectores Micro Pequeña Mediana Grande 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Comercio 3.258 75 15 1 3.349 3.360 3.371 3.382 3.393 3.404 3.415 3.426 3.437 3.448 3.459 3.470
Hoteles y restaurantes 922 21 4 0 947 951 954 957 960 963 966 969 972 976 979 982
Industria 776 18 3 0 798 800 803 805 808 811 813 816 819 821 824 827
Construccion 658 15 3 0 676 678 680 683 685 687 689 692 694 696 698 701
Actividades profesionales, cientificas y tecns 511 12 2 0 525 527 529 530 532 534 536 537 539 541 543 544
Transporte y almacenamiento 330 8 1 0 339 340 341 342 343 345 346 347 348 349 350 351
Salud 216 5 1 0 222 222 223 224 224 225 226 227 227 228 229 230
Educacion 131 3 1 0 134 135 135 135 136 136 137 137 138 138 139 139
Agropecuario 62 1 0 0 63 64 64 64 64 64 65 65 65 65 66 66
Actividades financieras y seguros 61 1 0 0 62 63 63 63 63 63 64 64 64 64 64 65
Actividades inmobiliarias 61 1 0 0 62 63 63 63 63 63 64 64 64 64 64 65
Minero 26 1 0 0 27 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28
Otros servicios 1.186 27 5 0 1.219 1.223 1.227 1.231 1.235 1.239 1.243 1.247 1.251 1.255 1.259 1.263
Totales 8.196 188 37 3 8.424 8.451 8.479 8.506 8.534 8.562 8.590 8.618 8.646 8.674 8.702 8.730
Fuente: Anexo 10. Cámara de Comercio de Barrancabermeja- Informe Coyuntura económica y social de
Barrancabermeja 2016.
2.3 Árbol de problemas

Los arboles de problema, representan situaciones donde se definen las problemática
principal de lo que está ocurriendo, sus causas y consecuencia; lo que nos permite
73
realizar una planificación de cualquier proyecto; por ello, se elabora un diagnóstico
integral de cada uno de los componentes establecidos en la línea basa de la Resolución
0754 del 2014, para lograr identificar los problemas de cada uno de los componente.
Para la formulación de los árboles de problema se utilizó la Metodología del Marco Lógico
-MML para la planificación, seguimiento y evaluación de proyectos (CEPAL, 2005),
siendo la fuente principal de la Resolución 0754 del 2014; la cual permite características
prácticas, eficientes e inclusiva de diseñar programas y proyectos.
Para la aplicación de la metodología se realizaron mesas de trabajo en donde se contó

con la presencia, apoyo y conocimiento de todos los actores que pertenecen al grupo
coordinador (Decreto 073-17) conformado por el PGIRS y contemplado en la Resolución
754 del 2014. Todo esto con la finalidad de mirar todos los problemas relacionados en
la gestión integral de los residuos sólidos, desde diferentes perspectivas con el objetivo
de dar solución.
2.3.1. Árbol de problema del programa institucional para la prestación del servicio
público de aseo.
Este programa sustenta su principal problemática, en la inadecuada planeación

institucional frente a la prestación del servicio público de aseo, situación que a su vez
hace necesario contar con un comité que sea integrado por instituciones que coadyuven
en las actividades de seguimiento y control sobre la forma en que el operador ejecute su
programa de prestación del servicio.
Adicionalmente, se pudo establecer en desarrollo del proceso de actualización PGIRS
2015-2027, que el prestador del servicio de aseo, no aplica un catastro de usuarios que
esté debidamente homologado con la estratificación adoptada y vigente en el municipio.
74
Figura 12. Árbol de problemas programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
75
2.3.2. Árbol de problema del programa de recolección, transporte y transferencia.
Para desarrollar el programa de recolección, transporte y transferencia de

residuos sólidos, partimos de la premisa de la poca información suministrada o existente
por parte del operador del servicio de aseo en el municipio de Barrancabermeja –
Santander.
En ese orden de ideas, y de conformidad con el Programa de Prestación de Servicio
existente, se observa que el operador REDIBA S.A. E.S.P., reporta una cobertura del
95%, situación que implícitamente significa que su programa de prestación no es lo
suficientemente amplio para atender el 100% del municipio. En tal sentido, en este
proceso de actualización del PGIRS, se diseñó e incluyo un programa para ampliar la
cobertura a las zonas de difícil acceso, a fin de propiciar una cobertura total.
Así mismo, este programa también contempla la necesidad de ampliar las rutas de
Recolección y Transporte, aumentando de 2 a 3 frecuencias, en consideración a los
preceptos legales que regulan esta materia, pero haciendo una consideración especial
del factor climático que rodea al municipio de Barrancabermeja, donde por el alto grado
de temperatura en el ambiente, existe una descomposición más rápida de los residuos
sólidos que en otras ciudades o municipios donde se cuenta con un factor ambiente más
benévolo. Además se contemple que las rutas en cada frecuencia se realicen en horarios
nocturnos.
Se aclara que este programa contempla la necesidad de contar con una estación de
transferencia, considerando el eventual cierre del relleno sanitario donde actualmente se
adelanta la disposición final de los residuos sólidos generados en nuestro municipio, y el
cual se conoce con el nombre de ECOPARQUE REDIBA, relleno el cual ostenta serios
problemas de viabilidad y legalidad, por lo cual es necesario contemplar una salida que
en el corto plazo, permita hacer frente a la problemática que sobrevendría del cierre
definitivo del relleno sanitario en comento. Para tal efecto, es necesario tener en cuenta,
que este municipio ya adelanto gestiones, y no existe un relleno sanitario con proximidad,
que nos permita la disposición final de los residuos sólidos.
76
Figura 13. Árbol de problemas programa de recolección, transporte y transferencia
77
2.3.3. Árbol de problema del programa de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas.
Concerniente a este programa, la principal problemática se circunscribe a la
deficiente prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas en el
municipio, así como a la inexistencia de cestas públicas para el vertimiento de residuos
sólidos en las diferentes comunas que integran el municipio.
Se aclara que si bien existen algunas cestas dispersas en diferentes zonas de la ciudad,
estas son de propiedad y control por parte del municipio.
Igualmente, se deja constancia que lo que en gran parte de nuestro municipio
corresponde a una prestación deficiente de este programa, en las zonas alejadas o de
difícil acceso, el barrido y limpieza es completamente nulo.
La presente actualización del PGIRS, pudo establecer que existe muy poca educación
ciudadana frente al cuidado de las vías y áreas públicas, razón por la cual se contemplan
actividades encaminadas a culturizar a la ciudadanía, y propiciar de tal forma la reducción
de vertimiento de desechos y por ende la preservación de la limpieza en las calles de
nuestro municipio.
78
Figura 14.Árbol de problemas programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
79
2.3.4. Árbol de problemas del programa de playas costeras y ribereñas.
Respecto al programa de Gestión de Limpieza de Playas Ribereñas, y partiendo

de la premisa que este programa no tiene aplicación en nuestro municipio, se hace
necesario contar con estudio inicial que diagnostique las áreas potenciales o susceptibles
de estas actividades, a efectos de propiciar la implementación del mismo. En igual
sentido, una vez se cuente con el estudio referido, y en caso específico que este
contemple la existencia de playas ribereñas, se deberá diseñar un esquema para la
prestación del servicio en las áreas reconocidas.
Figura 15. Árbol de problemas de limpieza de playas costeras y ribereñas
80
2.3.5. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de
vías y áreas públicas.
En lo que concierne a este programa, se observa la indeterminación de

condiciones para prestar las actividades de corte de césped y poda de árboles, como
quiera que el operador está supeditado a la existencia, identificación y delimitación de
árboles y áreas que deben ser intervenidos en el municipio, y esta obligación esta en
cabeza de la administración municipal.
Figura 16. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
81
2.3.6. Árbol de problema del programa de lavado de áreas públicas.
En lo que concierne a este programa, se observa la inexistencia de las condiciones

para prestar la actividad de lavado, como quiera que el operador está supeditado a la
existencia, de un estudios que identifique y/o defina las áreas que deban ser intervenidas
en el municipio, y para tal efecto se hace necesario que la administración municipal,
adelante o contrate la realización del estudio pertinente.
Una vez se cuente con los insumos necesarios para la prestación del programa de
lavado, se podrá exigir en tal sentido al operador, quien a su vez contará con la
posibilidad de facturar por este servicio.
Figura 17.Árbol de problemas del programa de lavado de áreas públicas
82
2.3.7. Árbol de problema del programa de aprovechamiento.
En el estudio del presente programa, se observa que no existe un esquema

claramente definido en sujeción a los preceptos legales, que permita adelantar el
proceso de reciclaje y el posterior aprovechamiento. Es así como se pudo establecer
que las rutas actuales para las actividades de reciclaje, son informales y
corresponden a las definidas directamente por los recicladores de oficio.
Adicionalmente, en la forma como actualmente se adelanta el proceso de reciclaje
y aprovechamiento, resulta poco rentable para los recicladores de oficio, quienes se
encuentran sometidos al encontrarse fuera de un esquema definido para este tipo
de procedimientos. En tal sentido, es importante aclara que la falta de formalización
de un reciclador, acarrea en forma implícita, que no se le reconozca un valor
adecuado por su actividad.
Así mismo, se logró establecer la necesidad de contar con una Estación de

Clasificación y Aprovechamiento (ECA) la cual podría mejorar la calidad de vida de
los recicladores de oficio, considerando que este tipo de infraestructura facilitaría su
trabajo, y simultáneamente se fomentaría este tipo de procesos, es de destacar que
en la actualidad existen (3) organizaciones que han cumplido con los requisitos de
registro ante la superintendencia que les permiten ser categorizados como ECA,
estas son Asociación Regional de Recicladores del Magdalena Medio con NUECA
406368081 y Corporación Colombia Recicla con NUECA 423668081 y corporación
de recicladores en materiales aprovechables NUECA 567368081 adicionalmente
se identifican (18) bodegas o centro de acopio en que operan con algunas
condiciones de infraestructura operativa y se encuentran en proceso de
formalización.
No obstante lo expuesto, es necesario advertir que el primer paso necesario para

contar con una ECA, es adelantar un estudio que permita establecer el lugar propicio
en términos legales, para su posterior ubicación y/o construcción.
Finalmente, dentro del programa de aprovechamiento se logró observar que en

nuestro municipio persiste un precario proceso de separación en la fuente, situación
que hace necesario contar con actividades tendientes a lograr la capacitación del
ciudadano del común, con el propósito de fomentar y culturizar la separación de
residuos. Es de indicar que en nuestro municipio, no existe aplicación de incentivos
para promover la separación en la fuente, como un mecanismo que permita
potenciar esta actividad.
83
Figura 18. Árbol de problemas del programa de aprovechamiento
84
2.3.8. Árbol de problema del programa de inclusión de recicladores.
En lo atinente a este programa, la principal problemática se circunscribe al

deficiente plan de inclusión de recicladores en el municipio de Barrancabermeja, en
donde se destaca el poco acompañamiento y orientación frente a los procesos de
formalización de los recicladores de oficio, así como la inexistencia de programas
de emprendimiento empresarial, tendientes a promover la formalización de
actividades de reciclaje. Concordantemente, se hace necesario contar con una base
de datos actualizada respecto a las bodegas y centro de acopio que funcionan en
nuestra jurisdicción.
En ese orden de ideas, las necesidades del municipio en esta materia, deben estar
orientadas a propiciar y potenciar el oficio del reciclaje, para que de esta forma, los
recicladores de oficio, en conjunto con las bodegas y centros de acopio, se articulen
de tal forma que se conviertan en un prestador del servicio público de aseo en lo
concerniente al reciclaje, para lo cual será necesario establecer un esquema de
aprovechamiento donde se definan frecuencias y horarios entre otras.
85
Figura 19. Árbol de problemas de inclusión de recicladores
86
2.3.9. Árbol de problema del programa de disposición final.
El trabajo efectuado sobre el programa de Disposición Final, permitió observar la

existencia de riesgos a la salud pública asociados al mal manejo del sitio donde
actualmente funciona el relleno sanitario, los cuales encuentran sustento en el
incumplimiento del programa de prestación del servicio por parte del operador.
Adicionalmente, existen otros riesgos asociados a la salud pública, ante una

eventual orden judicial que disponga el cierre definitivo del relleno sanitario donde
se adelanta la disposición final, considerando que existen numerosos trámites
judiciales, en contra del funcionamiento del relleno sanitario, situación que hace
necesario contar con alternativas a corto plazo, que permitan prever y afrontar una
eventual sentencia en las condiciones descritas.
De otra parte, se deja expresa constancia respecto a la no realización de las

actividades de post clausura de los rellenos sanitarios que han terminado su vida
útil, así como la deficiente puesta en marcha de compromisos para mitigar los
impactos ambientales, derivados de tales sitios de disposición final.
87
Figura 20. Árbol de problemas del programa de disposición final
88
2.3.10. Árbol de problema del programa de gestión de residuos sólidos
especiales.
Respecto al presente programa, se observó que en Barrancabermeja no se

cuenta con un adecuado sistema de gestión de residuos especiales, y
concordantemente, no se prevén campañas continuas que permitan fomentar y
facilitar la concientización de la ciudadanía, en lo concerniente a la recolección de
este tipo de residuos. De allí se desprende la necesidad de implementar estrategias
con mayor frecuencia o continuidad, que permitan propiciar la recolección de
elementos considerados residuos especiales.
Simultáneamente, se identificó una problemática que se circunscribe a la ausencia

de planeación de procesos de caracterización de residuos especiales, lo que impide
conocer el volumen real de generación de estos materiales en nuestro municipio
89
Figura 21. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos especiales
90
2.3.11. Árbol de problema del programa de gestión de residuos de
construcción y demolición.
El estudio efectuado respecto al presente programa, permitió observar que el

municipio no cuenta con una adecuada gestión para los residuos de construcción y
demolición, al tiempo que se observó un desconocimiento normativo generalizado
sobre el procedimiento que se debe aplicar sobre este tipo de residuos. En tal
sentido, se hace necesario implementar campañas de socialización y
sensibilización, tanto de aspectos legales o reglamentarios, así como de la forma
en que se deben tratar los residuos de construcción y demolición. No obstante,
también se debe contar con un adecuado sistema de seguimiento y control público
sobre la producción de este tipo de residuos, que permita la aplicación efectiva de
comparendos ambientales, en cabeza de quienes no se sometan a la normatividad
vigente en el manejo de este tipo de residuos.
Dadas las condiciones actuales en las que se adelanta la gestión de residuos de
construcción y demolición, se hace necesario contar con un diagnóstico del estado
actual de la escombrera, así como con un estudio que permita identificar un área
para continuar con las actividades de disposición final de este tipo de residuos.
Por otra parte, se denota la inexistencia de un sistema que permita el

aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición.
91
Figura 22. Árbol de problemas programa de gestión de residuos de construcción y demolición
92
2.3.12. Árbol de problema del programa de gestión de residuos sólidos en el
área rural.
El estudio efectuado respecto al presente programa, permitió observar que el

municipio no cuenta con una adecuada gestión para los residuos de construcción y
demolición, al tiempo que se observó un desconocimiento normativo generalizado
sobre el procedimiento que se debe aplicar sobre este tipo de residuos. En tal
sentido, se hace necesario implementar campañas de socialización y
sensibilización, tanto de aspectos legales o reglamentarios, así como de la forma
en que se deben tratar los residuos de construcción y demolición. No obstante,
también se debe contar con un adecuado sistema de seguimiento y control público
sobre la producción de este tipo de residuos, que permita la aplicación efectiva de
comparendos ambientales, en cabeza de quienes no se sometan a la normatividad
vigente en el manejo de este tipo de residuos.
Dadas las condiciones actuales en las que se adelanta la gestión de residuos de
construcción y demolición, se hace necesario contar con un diagnóstico del estado
actual de la escombrera, así como con un estudio que permita identificar un área
para continuar con las actividades de disposición final de este tipo de residuos.
Por otra parte, se denota la inexistencia de un sistema que permita el
aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición.
93
Figura 23. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural
94
2.3.13. Árbol de problema del programa de gestión de riesgo.
Se observa que el presente programa se ejecuta en forma inadecuada en la

jurisdicción de nuestro municipio, como quiera que se observan falencias en la
prestación del servicio en aspectos tales como: falta de cobertura al 100%, falta de
estrategias para propiciar el servicio en zonas muy dispersas o de difícil acceso,
inexistencia de una base de usuarios actualizada, deficiente aprovechamiento de
los residuos que se generan en el área rural.
Igualmente, se hace necesario contemplar estrategias de capacitación para

promover y fomentar la separación en la fuente de residuos, situación que
potenciaría el aprovechamiento en el área rural.
Figura 24. Árbol de problemas del programa de gestión de riesgo
95
2.4 Priorización de problemas
Para la priorización de problemas se tiene en cuenta las necesidades del municipio

y las acciones principales que se deben realizar para que estas desencadenen las
diferentes soluciones. Lo anterior con base en la normatividad vigente.
Tabla 32. Priorización de problemas
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
9 A 12
AÑOS
TIEMPO REQUERIDO PARA LA
ATENCIÓN DEL PROBLEMA
5 A 8 AÑOS
AÑOS
1 A 4
ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
96
97
3. Árbol de objetivo y metas
De acuerdo con el estado de la gestión integral de residuos sólidos identificado en

la línea base se deben establecer los objetivos y metas del PGIRS. Para ello, se
utilizó el árbol de problemas planteado y a partir de este se identificó aquellas
situaciones futuras positivas que espera alcanzar, las cuales podrán representarse
en el “árbol de objetivos”, de acuerdo con la metodología de Marco Lógico. Con
esto, se espera que los objetivos y metas propuestas en el PGIRS permitan cumplir
los principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la gestión
integral de residuos sólidos previstos en la normatividad vigente.
Un árbol de objetivos parte del árbol de problemas, lo que se expresa en convertir
los problemas en soluciones, permitiendo describir la situación futura a la que se
desea llegar de manera realista.
A partir de los árboles de problemas planteados anteriormente, se procede a la
construcción del árbol de objetivos, que a continuación se muestra. Las causas,
problemas y efectos del árbol de problemas se emplean para identificar los medios,
objetivos y fines de los árboles de objetivos.
98
3.1. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del
servicio público de aseo
Figura 25. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.
99
3.2. Árbol de objetivos y metas del programa de recolección, transporte y
transferencia
Figura 26. Árbol de objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia
100
3.3 Árbol de objetivos y metas del programa de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas
Figura 27. Árbol de objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
101
3.4 Árbol de objetivos y metas del programa de limpieza de playas costeras y
ribereñas
Figura 28. Árbol de objetivos del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
102
3.5. Árbol de objetivos y metas del programa de corte de césped y poda de
árboles de vías y áreas públicas
Figura 29. Árbol de objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.
103
3.6. Árbol de objetivos y metas del programa de lavado de áreas
públicas
Figura 30. Árbol de objetivos del programa de lavado de áreas públicas
104
3.7 Árbol de objetivos y metas del programa de aprovechamiento
Figura 31. Árbol de objetivos del programa de aprovechamiento
105
3.8 Árbol de objetivos y metas del programa de inclusión de recicladores
Figura 32. Árbol de objetivos del programa de inclusión de recicladores
106
3.9 Árbol de objetivos y metas del programa de disposición final
Figura 33. Árbol de objetivos del programa de disposición final
107
3.10. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de residuos
sólidos especiales.
Figura 34. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos especiales.
108
3.11. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de residuos de
construcción y demolición
Figura 35.Árbol de Objetivos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición
109
3.12. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de residuos sólidos
en el área rural
Figura 36. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.
110
3.13. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de riesgo
Figura 37.Árbol de objetivos del programa de gestión de riesgo
111
3.14. Definición de objetivos y metas
En continuidad, del cumplimiento de la resolución No 754 de 2014, para la definición
de los objetivos y metas con el fin de cumplir los principios básicos de la prestación
del servicio público de aseo.
Tabla 33. Objetivos y Metas
Aspecto Parámetro Resultado de la línea base Prioridad Objetivo Meta Plaz

o
Aspectos Esquema de Municipal Alta Prestar las Prestación de las 2018-
Institucionales prestación del actividades actividades del 2022
del servicio servicio por cada CLUS, CLUS y
público de aseo actividad aprovechamie aprovechamiento
nto
Se cobra Tarifa SI Alta Implementar Ajuste de tarifas 2018-
del servicio marco tarifario 2022
público de aseo resolución No
720 CRA
Se cuenta con SI Alta Actualizar la Contar con 2018-
Estratificación estratificación información 2022
socioeconómica del Municipio verídica para
y se aplica para el proyección de
cobro del servicio población
de aseo producción
Existe Convenio Si Alta Revisar los Dar continuidad 2018-
del Fondo de Acuerdo 073 de 1999. valores del al convenio 2022
Solidaridad y convenio
Redistribución
del Ingreso
vigente con
el(los)
prestador(es) del
servicio público
de aseo
Generación de Cantidad de Ton/mes: Media Disminuir la Articular las 2018-
Residuos sólidos residuos Rec. y Trans. 4339 cantidad de actividades 2026
generados por Barr y Lim:490 residuos que operativas con el
actividad del Aprovechamiento: 762 se disponen programa de
servicio público en el sitio de aprovechamiento
de aseo, en área DF
urbana
Producción per 0.68 Kg/hab-día Media Contar con Mantener el 2018-
cápita de información valor promedio 2026
residuos en área valida frente a
urbana la PPC
Usuarios del 66.647 Alta Contar con el Realizar catastro 2018-
servicio público Fuente: SUI No real de de usuario real 2022
de aseo por tipo y usuarios del para el SPA
estrato, en área servicio
urbana público de
aseo.
Recolección, Cobertura de 95% Media Ampliar 100% 2018-
Transporte y recolección área cobertura 2026
Transferencia urbana
112
Frecuencia de Residencial: 2 Alta Prestar las Residencial: 3 2018-
recolección área Vías principales: 3 frecuencias veces/sem 2022
urbana Comercial: 6 establecidas
para el
municipio de
complejidad
alta
Cantidad y 90 Media Programa Erradicación del 2018-
manejo de puntos actividades 100% de puntos 2026
críticos en área operativas y críticos
urbana educación
ambiental para
erradicación
Existencia de No existe Baja Analizar la Establecer la 2018-
estaciones de posibilidad de posibilidad de la 2030
transferencia estación de instalación de ET
transferencia
para desarrollo
de alternativa
de disposición
Capacidad de la No existe Baja
final en relleno
estación de
regional
transferencia
Barrido y Cobertura del 96,33% Media Ampliar 100% 2018-
limpieza de vías barrido área cobertura 2026
y áreas públicas urbana
Acuerdo de No existe No aplica No aplica No aplica No
barrido de vías y aplic
áreas públicas a
cuando hay
varios
prestadores del
servicio público
de aseo
Cantidad de 0 Media Identificar de Instalación de 2018-
cestas públicas puntos cestas públicas 2026
instaladas específicos,
para instalar
de cestas
públicas
Frecuencia actual Residencial: 1 Media Prestar las Residencial: 2 2018-
de barrido área Vías principales: 6 frecuencias veces/sem 2026
urbana Comercial: 6 establecidas
para el
municipio de
complejidad
alta
Limpieza de Limpieza de No existe Baja Prestación del 100% de las 2018-
playas costeras y playas costeras o servicio en las áreas 2030
ribereñas ribereñas playas susceptibles de
ubicadas en ribereñas del ser atendidas
suelo urbano municipio
Cantidad de No existe Media Control y 100% de las 2018-
residuos seguimiento áreas 2026
recogidos con de las susceptibles de
ocasión de la actividad de ser atendidas
actividad de limpieza de las
113
limpieza de áreas
playas ribereñas
Corte de césped Catastro de Tipo 1: hasta 5 m.: 62505 Media Generar un Mantener el 2018-
y poda de árboles ubicados Tipo 2: de 5,01 a 15m. :17430 seguimiento catastro 2026
árboles en vías y áreas Tipo 3: de 15,01 a 20m: 290 en el control actualizado
públicas que Tipo 4: > 20m :31 de la
deben ser objeto información
de poda
Catastro de áreas 198.714 m2 Media Generar un Mantener el 2018-
públicas objeto seguimiento catastro 2026
de corte de en el control actualizado
césped de la
información
Cantidad 210 ton/mes Media Generar un Información 2018-
mensual de seguimiento actualizada mes 2026
residuos en el control a mes
generados en las de la
actividades de información
corte de césped y
poda de árboles
Aprovechamiento No se realiza Media Inclusión en Aprovechamient 2018-
de residuos de los programas o del 80% de las 2026
corte de césped y de ton/mes
poda de árboles aprovechamie
nto de
residuos
orgánicos
Tipo de No existe Media Establecer tipo
aprovechamiento de
de residuos de aprovechamie
corte de césped y nto
poda de árboles
Sitio empleado Escombrera municipal Alta Reactivar la Disposición de 2018-
para la escombrera residuos de corta 2026
disposición final municipal y poda de
de residuos de césped
corte de césped y
poda de árboles
Frecuencia actual 0,2 Media Prestación del Cumplimiento de 2018-
de corte de servicio de las la norma 2026
césped actividades de
Frecuencia actual 0,2 Media corte de
de poda de césped y poda
árboles de árboles
Lavado de áreas Inventario de Media Prestación del Cumplimiento de 2018-
públicas puentes servicio de la norma 2026
peatonales y lavado de
áreas públicas áreas públicas
objeto de lavado
114
Descripción del No existe
esquema actual
de prestación de
la actividad
Acuerdo de No existe 2018-
lavado de vías y 2026
áreas públicas
entre los
prestadores del
servicio público
de aseo
Frecuencia actual No existe
de lavado de
áreas públicas
Aprovechamient Cantidad de 9 Alta Mantener Generar un 2018-
o bodegas, centros actualizada la sistema de 2022
de acopio y información vinculación y
estaciones de registro
clasificación y
aprovechamiento
, en la categoría
de pequeño
(Área menor a
150 metros2)
Cantidad de 9
bodegas, centros
de acopio y
estaciones de
clasificación y
aprovechamiento
, en la categoría
de mediano (Área
entre 150 y 999
metros2)
Cantidad de 3
bodegas, centros
de acopio y
estaciones de
clasificación y
aprovechamiento
, en la categoría
de grande (Área
igual o mayor a
1.000 metros2)
Cantidad total de Área urbana : 295 Alta Censo de Generar un 2018-
recicladores de recicladores sistema de 2022
oficio urbano. actualizado vinculación y
registro
Cantidad total de 5 Alta Censo de Generar un 2018-

recicladores de recicladores sistema de 2022
oficio rural. actualizado vinculación y
registro
115
Cantidad de 50 Alta Aumentar el Aumento del 2018-
recicladores de No de 30% de los 2022
oficio que recicladores recicladores de
pertenecen a de oficio oficio
algún tipo de
organización,
asociación o
agremiación
Cantidad de 0 Media Fomentar la Aumento en el 2018-
recicladores de normalización 10% de las 2026
oficio que y figuras jurídicas
pertenecen a transformación
alguna de las a prestadores
figuras jurídicas del servicio
previstas en el
artículo 15 de la
Ley 142 de 1994
para prestar el
servicio público
de aseo
Cobertura de No existe Alta Contar con la Implementación 2018-
rutas selectivas implementació de rutas 2022
n del selectivas
programa de
Cantidad de Cuantificación y 2018-
aprovechamie
residuos control de 2022
nto y la
aprovechados cantidades de
inclusión de
por tipo de material
recicladores
material aprovechado
Porcentaje de 5% Control y
rechazos en seguimiento en
bodegas, centros el % de rechazos
de acopio y
estaciones de
clasificación y
aprovechamiento
Población 5,24 Alta Implementació Aumento en la 2018-
capacitada en n de los población 2022
temas de programas del capacitada
separación en la PGIRS donde
fuente se enfatice el
aprendizaje y
procesos de
separación en
la fuente
116
Disposición Final Tipo de Relleno sanitario Alta Inclusión de Identificación de 2018-
disposición final usos del suelo zonas 2022
de residuos para gestión potenciales para
sólidos de área de residuos - la ubicación de
urbana y área Actualización sitios de
rural disposición final
de residuos
solidos
Clase del sitio de Municipal - En emergencia sanitaria Evaluar Identificar 2018-

disposición final alternativas de posibles rellenos 2022
Relleno sanitario disposición sanitarios
(regional o final a nivel regionales
municipal) regional
Autorización Licencia ambiental No. 0001121 del 27 Cumplimiento Disposición de 2018-
ambiental del de noviembre de 2014 de la residuos sólidos 2022
sitio de normatividad en un sitio con
disposición final ambiental licencia
vigente ambiental
Vida útil 30 años Optimización Aumento de la 2018-

disponible del de la densidad de 2022
sitio disposición operación del compactación
final según la relleno del sitio de
autorización sanitario disposición final
ambiental
Residuos sólidos 86,37% Disminución de 2018-
generados en el residuos sólidos 2022
área urbana que dispuestos en el
son dispuesto en relleno sanitario
el sitio de
disposición final,
en el último año
Volumen de No se realiza vertimiento Disminución de 2018-
lixiviados vertidos la generación de 2022
lixiviados
Volumen de 1.176 m3 – recirculación Tratamiento del

lixiviados 100% de
tratados lixiviados
generados
Eficiencia de No reporta información Cumplimiento de 2018-

tratamiento de la norma de 2022
lixiviados vertimientos
En municipios 48% Ton CO2 Tratamiento del 2018-
de categoría 100% de gases 2022
especial y generados
primera -
Cantidad total de
emisiones de
gases
En municipios No existe información 2018-
de categoría 2022
especial y
primera -
117
Fracción de
gases
aprovechados o
quemados
Residuos sólidos Descripción de No existe Media Implementació Manejo del 2018-
especiales los programas n del 100% de los 2026
existentes de programa para residuos
recolección y la gestión de especiales
disposición de residuos
residuo sólidos especiales
especiales
Residuos de Cantidad 80 Media Implementar Gestión del 2018-
Construcción y mensual de RCD acciones de 100% de los 2026
Demolición generados gestión para RCD
(RCD) los residuos
RCD
Tipo de sitio Escombrera municipal - Fuera de Reactivar la 2018-
empleado para la Servicio escombrera 2022
disposición final o municipal
aprovechamiento
de RCD
Autorización 2018-
ambiental del 2022
sitio de
disposición final
de RCD
RCD No existe Inclusión en 2018-
aprovechados los programas 2022
de
aprovechamie
nto de
residuos
Recolección y Recolección y transporte: Prestación de 2018-
disposición final REDIBA S.A. ESP la actividad 2022
de RCD. dentro del
SPA
Gestión de Cobertura de Media Aumento en la 100% 2018-
residuos en área recolección y cobertura del 2026
rural transporte servicio
Frecuencia de Media Continuidad en 100% 2018-

recolección Llanito y Laureles :2 la prestación 2026
Fortuna: 1 del servicio
Censo y manejo 9 Media Programa de Erradicación del 2018-
de puntos críticos aprendizaje en 100% de puntos 2026
la gestión de críticos
residuos
sólidos
Cobertura del No se presta el servicio Baja Prestación del 100% 2018-
barrido o servicio en las 2030
despápele en áreas
corregimientos y susceptibles
centros poblados de barrido
118
Frecuencia actual No se presta el servicio 2018-
de barrido 2030
Gestión de Identificar las Situación de riesgo de calamidad Media Identificación, Implementación 2018-
Riesgos condiciones de pública - Decreto emergencia sanitaria valoración y del programa de 2030
amenaza, No. 406 del 6 de octubre del 2017 análisis del gestión del
vulnerabilidad y riesgo riesgo
riesgo
119
4. Programas y proyectos para la implementación del PGIRS
4.1 Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
4.1.1 Descripción.
El programa institucional para la prestación del servicio público de aseo en el

Municipio de Barrancabermeja, se formula teniendo en cuenta el estado de la
prestación actual y se plantean las prioridades del mismo.
Tabla 34. Objetivos y metas institucionales

Aspecto Parámetro Resultado de la línea Prior Objetivo Meta Plaz
base idad o
Esquema de prestación del Municipal Alta Prestar las Prestación de 2018
servicio por cada actividad actividades las actividades -
CLUS, del CLUS y 2022
aprovechamient aprovechamient
o o
Tarifa del servicio público SI Alta Implementar Ajuste de tarifas 2018
de aseo marco tarifario -
resolución No 2022
720 CRA
Estratificación SI Alta Actualizar la Contar con 2018
socioeconómica estratificación información -
Aspectos del Municipio verídica para 2022
Institucionale proyección de
s del servicio población
público de producción
aseo Estrategias para la Municipal Alta Modelo de Prestación de 2018
formalización de los esquema modelo que -
recicladores de oficio. operativo para fortalezca y 2022
formalizar la mejore el
actividad del mercado de los
reciclaje recicladores y
bodegas
Convenio del Fondo de Si Alta Revisar los Dar continuidad 2018
Solidaridad y Acuerdo 073 de 1999. valores del al convenio -
Redistribución del Ingreso convenio 2022
vigente con el(los)
prestador(es) del servicio
público de aseo
120
Generación Cantidad de residuos Ton/mes: Medi Disminuir la Articular las 2018
de Residuos generados por actividad Rec y Trans: 4339 a cantidad de actividades -
sólidos del servicio público de Barr y Lim: 490 residuos que se operativas con 2026
aseo, en área urbana Aprovechamiento: 762 disponen en el el programa de
sitio de DF aprovechamient
o
Producción per cápita de 0.68 Kg/hab-día Medi Contar con Mantener el 2018
residuos en área urbana a información valor promedio -
valida frente a la 2026
PPC
Usuarios del servicio 66.647 Alta Contar con el No Realizar 2018
público de aseo por tipo y Fuente SUI real de usuarios catastro de -
estrato, en área urbana del servicio usuario real 2022
público de aseo. para el SPA
4.1.2 Objetivos.
 General.
El objetivo del programa institucional es articular institucionalmente frente a la
gestión de residuos sólidos del municipio de Barrancabermeja
 Específicos.
Garantizar la prestación del servicio público de aseo en todas sus actividades en el

sector urbano y en el sector rural.
Aplicar las tarifas según marco normativo vigente contando con la estratificación
actualizada del municipio.
Implementar las estrategias necesarias para la inclusión de la población recicladora
haciendo énfasis en el reciclador, con las tarifas y beneficios legales.
Articular los componentes existentes de la prestación del servicio de aseo con la
alternativa propuesta en el presente estudio.
4.1.3 Componentes del Programa.
De conformidad con el decreto 1077 de 2015, el decreto 2981 de 2013 y la ley

142 de 1994, es responsabilidad de los municipios asegurar que se preste a todos
los habitantes el servicio público de aseo de manera eficiente. Por lo tanto los
componentes del programa institucional son:
- Prestación de todas las actividades del servicio público de aseo:

121
La prestación del servicio público de aseo en el municipio de Barrancabermeja,
deberá incluir todas las actividades que por ley se incluyen en el SPA, por lo tanto
el municipio contará con la información necesaria para ser entrega a los prestadores
del servicio para las actividades de:
 Lavado de áreas públicas.

 Corte de césped y poda de árboles en la vías y áreas públicas
 Limpieza de zonas rivereñas
 Disposición final de escombro RCD
 Alternativa de solución del presente estudio.

- Estratificación, Catastro de usuarios, esquema tarifario:
El municipio de Barrancabermeja, es un municipio en constante cambio y
movimiento tanto en población como en infraestructura, por lo anterior es necesario
realizar una estratificación y un catastro de usuarios para el servicio público de aseo
que permita:
 Evidenciar y cuantificar el número de usuarios del municipio en cada uno de

los estratos.
 Contar con información verídica que permita el desarrollo de un esquema
tarifario ajustado al nuevo marco normativo así como a la actualización del
convenio del Fondo de Solidaridad y redistribución del ingreso en el
municipio.
 Verificar el balance del fondo de solidaridad en cada periodo de facturación
según la distribución actualizada de usuarios en cada estrato.
- Usuarios del servicio público de aseo SPA:

Para que todas las actividades planteadas en el PGIRS y de responsabilidad tanto
del municipio como del operador, tengan resultados óptimos, se debe contar con
usuarios comprometidos con la gestión de residuos sólidos, de lo contrario las
acciones solo quedaran en papel. Para el proyecto de educar a los usuarios del SPA
deberá permitir:
 El buen uso del SPA

 Aumento en la cultura de pago.
 Buen manejo de los residuos sólidos.
 Vigilancia, sanciones y control
122
4.1.4 Formulación de los proyectos.
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad vigente,

se establecen los proyectos del programa institucional, en concordancia con los
resultados de los árboles de problemas.
123
Tabla 35. Proyecto Nº 1. - Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
124
Tabla 36.Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 1
125
Tabla 37. Proyecto Nº 2. – – Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
126
Tabla 38. Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 2
127
4.2 Programa de recolección, transporte y transferencia
4.2.1 Descripción.
El programa de recolección, transporte y transferencia estará enfocado en

cumplir con los principios del SPA que son calidad, continuidad, cobertura y
eficiencia, para ello es necesario contar con la infraestructura y equipamiento
respectivo.
Tabla 39. Objetivos y metas de recolección, transporte y transferencia
Aspecto Parámetro Resultado de la Priorid Objetivo Meta Plazo

línea base ad
Recolección, Cobertura de 95% Media Ampliar cobertura 100% 2018-
Transporte y recolección área 2026
Transferenci urbana
a Frecuencia de Residencial: 2 Alta Prestar las frecuencias Residencial: 3 2018-
recolección área Vías principales: establecidas para el veces/sem 2022
urbana 3 municipio de complejidad
Comercial: 6 alta
Cantidad y 90 Media Programa actividades Erradicación 2018-
manejo de operativas y educación del 100% de 2026
puntos críticos en ambiental para puntos críticos
área urbana erradicación
Existencia de No existe Baja Analizar la posibilidad de Establecer la 2018-
estaciones de estación de transferencia posibilidad de 2030
transferencia para desarrollo de la instalación
Capacidad de la No existe Baja alternativa de disposición de ET
estación de final en relleno regional
transferencia
4.2.2 Objetivos.
 General.
Prestación de la actividad de recolección y transporte con calidad, continuidad,
cobertura y eficiencia
 Específicos.
Potencializar el uso de recursos e infraestructura para la prestación del servicio
público de aseo por cada operador del servicio dentro del municipio.
4.2.3 Componentes del programa.
Los componentes del programa de recolección, transporte y transferencia,

pretenden establecer los parámetros necesario que deben cubrir los proyectos
respectivos, en las responsabilidades de actor dentro del municipio como es la
alcaldía, secretaria de ambiente, operadores del servicio público de aseo,
128
veedores y a su vez las autoridades respectivas como es la Superintendencia de
servicios públicos SSPD, las corporaciones autónomas regionales y resaltando
como pieza fundamental el compromiso y participación activa por parte de los
usuarios. En concordancia con lo anterior, los componentes son:
- Aumento de la cobertura y continuidad del servicio
Los prestadores del SPA de aseo dentro deberán garantizar las acciones
operativas que le permitan al municipio contar con el aumento de la cobertura y
continuidad del servicio para lograr calidad y eficiencia. Para esto las actividades
necesarias son:
 Análisis de infraestructura instalada vs infraestructura requerida para

recolección y transporte de residuos No aprovechables.
 Análisis de infraestructura instalada vs infraestructura requerida para
recolección y transporte de residuos aprovechables.
 Priorización de las inversiones para la compra, mantenimiento y
repotenciación de los vehículos
 Capacitación a personal interno (conductores, operarios).
 Articular la prestación del servicio de recolección y transporte, con todas
las actividades del SPA,
 Eliminación y prevención de proliferación de puntos críticos

Para que el SPA cumpla sus objetivos de calidad, continuidad, cobertura y
eficiencia es necesario contar con la participación activa de los usuarios, el
cumplimiento de sus derechos pero ante todo de sus deberes, de tal manera que
el usuario entienda el porqué del buen manejo de los residuos sólidos y el costo
del mismo, lo que permite incentivar el pago. En consecuencia, es importante
realizar acciones de educación frente al SPA principalmente en:
 Presentación de los residuos sólidos

 Cumplimiento de horarios y frecuencias
 Valor del servicio
Como mecanismo de prevención de riesgos ante la posibilidad de que sea

anulada la licencia ambiental que permitió la operación del Relleno Sanitario
operado por REDIBA S.A. E.S.P, por parte de la autoridad ambiental o por orden
judicial se contempla la posibilidad para la elaboración de los estudios y diseños
para construcción y puesta en marcha de una estación de transferencia (ET),
esto atendiendo al esquema y las condiciones actuales de la forma en que opera
el servicio de disposición final de residuos sólidos del municipio, el crecimiento
constante de la población y las distancias de los rellenos sanitarios con licencia
ambiental cercanos, de tal que se permita analizar esta alternativa para el
129
municipio de Barrancabermeja, siempre que elimine los riegos de contaminación
y mejore la prestación del servicio de la gestión de residuos sólidos.
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad

vigente, se establecen los proyectos del programa de recolección, transporte y
transferencia, en concordancia con los objetivos resultados de los árboles de
problemas.
130
Tabla 40. Proyecto Nº 1 –Programa de recolección, transporte y transferencia
131
Tabla 41. Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 1.
132
Tabla 42. Proyecto Nº 2 – Programa de recolección, transporte y transferencia
133
Tabla 43. Descripción medios de verificación – Proyecto Nº 2.
134
Tabla 44. Proyecto Nº 3 –Programa de recolección, transporte y transferencia
135
136
4.3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4.3.1 Descripción.
El programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas está enfocado

en cumplir con los principios del SPA que son calidad, continuidad, cobertura y
eficiencia, para ello es necesario contar con la infraestructura y equipamiento
respectivo.
Tabla 46. Objetivos y metas de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Aspecto Parámetro Resultado de Prioridad Objetivo Meta Plazo

la línea base
Barrido y Cobertura del barrido área 96,33% Media Ampliar cobertura 100% 2018-2026
limpieza de urbana
vías y áreas Acuerdo de barrido de vías y No existe No aplica No aplica No aplica No aplica
públicas áreas públicas cuando hay
varios prestadores del servicio
público de aseo
Cantidad de cestas públicas 0 Media Identificar de puntos Instalación 2018-2026

instaladas específicos, para de cestas
instalar de cestas públicas
públicas
Frecuencia actual de barrido Residencial: 1 Media Prestar las frecuencias Residencial: 2018-2026
área urbana Vías principales: establecidas para el 2
6 municipio de veces/sem
Comercial: 6 complejidad alta
4.3.2 Objetivos.
 General.
Vías y áreas públicas sin presencia de residuos sólidos
 Específicos.
Potencializar el uso de recursos e infraestructura para la prestación del servicio
público de aseo por cada operador del servicio dentro del municipio.
Los componentes del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,

pretenden establecer los parámetros necesario que deben cubrir los proyectos
137
respectivos, en las responsabilidades de actor dentro del municipio como es la
alcaldía, secretaria de ambiente, operadores del servicio público de aseo,
veedores y a su vez las autoridades respectivas como es la Superintendencia de
servicios públicos SSPD, las corporaciones autónomas regionales y resaltando
como pieza fundamental el compromiso y participación activa por parte de los
usuarios. En concordancia con lo anterior, los componentes son:
- Aumento de la cobertura y continuidad del servicio
Los prestadores del PA de aseo dentro deberán garantizar las acciones
operativas que le permitan al municipio contar con el aumento de la cobertura y
continuidad del servicio para lograr calidad y eficiencia. Para esto las actividades
necesarias son:
 Incremento en una frecuencia más en cumplimiento normativo.

 Revisión y evaluación de recursos actuales para la prestación de la
actividad.
 Socialización con los usuarios sobre la nueva frecuencia.
 Prestación de la nueva frecuencia del SPA.
 Seguimiento de la prestación de servicio.
 Vigilancia, control y sanciones
- Instalación y uso de cestas públicas:

En busca de la calidad del servicio y mejoramiento de la actividad de barrido y
limpieza de áreas públicas, así como el cumplimiento normativo, es necesario el
levantamiento de la información con relación a las cestas públicas, tanto en
ubicación, cantidad, tipo, entre otras. Para ello es necesario tener en cuenta:
 Inventario de cestas existentes.

 Identificación de puntos para ubicación y/o reubicación.
 Establecer necesidades de compra y/o reparación.

vigente, se establecen los proyectos del programa, en concordancia con los
objetivos resultados de los árboles de problemas.
138
Tabla 47. Proyecto Nº 1. – Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
139
140
Tabla 49. Proyecto Nº 2. – Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
141
142
4.4 Programa de limpieza de playas ribereñas
4.4.1 Descripción.
El programa de limpieza de playas ribereñas estará enfocado en cumplir con

los principios del SPA que son calidad, continuidad, cobertura y eficiencia, para ello
es necesario contar con la información, infraestructura y equipamiento respectivo.
Tabla 51. Objetivos y metas de Limpieza de playas ribereñas
Aspecto Parámetro Resultado de la línea Prioridad Objetivo Meta Plazo

base
Limpieza de playas Limpieza de playas costeras No existe Baja Prestación del 100% de las 2018-
costeras y o ribereñas ubicadas en servicio en las áreas 2030
ribereñas suelo urbano playas ribereñas susceptibles de
del municipio ser atendidas
Cantidad de residuos No existe Media Control y 100% de las 2018-
recogidos con ocasión de la seguimiento de áreas 2026
actividad de limpieza de las actividad de susceptibles de
playas limpieza de las ser atendidas
áreas ribereñas
4.4.2 Objetivos.
 General.
Prestación de las actividades de limpieza de áreas ribereñas.
 Específicos.
Contar con la información actualizada con relación a la actividad de limpieza de
playas ribereñas.
Dentro del programa de limpieza de playas ribereñas se plantean los componentes

que permitan el desarrollo de estas actividades dentro del SPA, para el municipio
de Barrancabermeja.
- Construcción base de datos.
143
Teniendo en cuenta que la actividad de limpieza de playas ribereñas no se presta
en la actualidad se debe realizar el levantamiento de la información necesaria y la
cual deberá mantenerse actualizada principalmente:
 Inventario de áreas de playas ribereñas susceptibles de limpieza dentro del

SPA.
 Identificación de equipo y personal necesarios para la prestación del servicio.
 Planeación y programación de horarios y frecuencias
 Establecimiento de costos de la prestación del servicio.
 Vigilancia, control y sanciones para la preservación del servicio.
Al ser una actividad nueva a contemplar dentro del SPA, y por lo tanto se verá
reflejada en la tarifa del servicio, deberá organizarse dentro del programa de
educación a los usuarios, actividades en las cuales de explique y socialice al usuario
las acciones a seguir, los costos que esto implica y la necesidad y beneficios para
el municipio y por ende para los usuarios.
4.4.4 Formulación de los proyectos
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad vigente, se

establecen los proyectos del programa, en concordancia con los resultados de los
árboles de problemas.
144
Tabla 52 . Proyecto Nº 1 – LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS
145
Tabla 53. Descripción medios de verificación – Proyecto 1
146
Tabla 54. Proyecto Nº 2 - Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
147
Tabla 55. Descripción medios de verificación - Proyecto 2
148
Tabla 56. Proyecto Nº 3 – Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
149
150
4.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas
públicas
4.5.1 Descripción.
El programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

estará enfocado en cumplir con los principios del SPA que son calidad,
continuidad, cobertura y eficiencia, para ello es necesario contar con la
información, infraestructura y equipamiento respectivo.
Tabla 58. Objetivos y metas de corte de césped y poda de árboles
Aspecto Parámetro Resultado de la Prioridad Objetivo Meta Plazo
línea base
Corte de Catastro de árboles Tipo 1: hasta 5 m. : Media Generar un Mantener el 2018-
césped y ubicados en vías y áreas 62505 seguimiento en catastro 2026
poda de públicas que deben ser Tipo 2: de 5,01 a el control de la actualizado
árboles objeto de poda 15m. :17430 información
Tipo 3: de 15,01 a
20m :2.90
Tipo 4: > 20,01 m
:31
Catastro de áreas públicas 198.714 m2 Media Generar un Mantener el 2018-
objeto de corte de césped seguimiento en catastro 2026
el control de la actualizado
información
Cantidad mensual de 210 ton/mes Media Generar un Información 2018-
residuos generados en las seguimiento en actualizada mes 2026
actividades de corte de el control de la a mes
césped y poda de árboles información
Aprovechamiento de No se realiza Media Inclusión en los Aprovechamiento 2018-
residuos de corte de césped programas de del 80% de las 2026
y poda de árboles aprovechamiento ton/mes
de residuos
orgánicos
Tipo de aprovechamiento No existe Media Establecer tipo
de residuos de corte de de
césped y poda de árboles aprovechamiento
Sitio empleado para la Escombrera Alta Reactivar la Disposición de 2018-
disposición final de residuos municipal escombrera residuos de corta 2026
de corte de césped y poda municipal y poda de césped
de árboles
Frecuencia actual de corte 0,2 Media Prestación del Cumplimiento de 2018-
de césped servicio de las la norma 2026
Frecuencia actual de poda 0,2 Media actividades de
de árboles corte de césped
y poda de
árboles
151
4.5.2 Objetivos.
- General.
Prestación de las actividades corte de césped, poda de árboles, dentro del
servicio público de aseo.
- Específicos.
Contar con la información actualizada con relación a la actividad de corte de
césped, poda de árboles.
Dentro del programa de corte de césped, poda de árboles se plantean los

componentes que permitan el desarrollo de estas actividades dentro del SPA,
para el municipio de Barrancabermeja.
Teniendo en cuenta que la actividad de corte de césped, poda de árboles no se

presta en la actualidad por parte de la empresa prestadora del servicio público
de aseo se le debe entregar la información necesaria para el mejoramiento de la
actividad, así mismo cumplir con la normatividad, es necesario el levantamiento
de la información actualizada principalmente:
 Inventario de áreas públicas susceptibles a corte de césped y poda de

árboles dentro del SPA.
 Identificación de equipo y personal necesarios para la prestación del
servicio.

establecen los proyectos del programa, en concordancia con los resultados de
los árboles de problemas.
152
Tabla 59. Proyecto Nº 1– Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
153
154
Tabla 61. Proyecto Nº 2 – Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
155
156
Tabla 63. Proyecto Nº 3 – Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
157
158
4.6 Programa de lavado de áreas públicas
4.6.1 Descripción.
El programa de lavado de áreas públicas, pretende incorporar la actividad

al servicio público domiciliario en cumplimiento de los principios de calidad,
continuidad, cobertura y eficiencia, para ello es necesario contar con la
información, infraestructura y equipamiento respectivo y dar cumplimiento a la
normatividad vigente.
Para ello se parte de la matriz de objetivos y metas, planteadas para esta

actividad.
Tabla 65. Objetivos y metas de lavado de áreas públicas
Aspecto Parámetro Resultado de la línea base Prioridad Objetivo Meta Plazo
Lavado Inventario de puentes Media Prestación Cumplimiento 2018-2026

de áreas peatonales y áreas públicas del de la norma
públicas objeto de lavado servicio
de lavado
de áreas
públicas
Descripción del esquema No existe

actual de prestación de la
actividad
Acuerdo de lavado de vías y No existe 2018-2026
áreas públicas entre los
prestadores del servicio
público de aseo
Frecuencia actual de lavado No existe
de áreas públicas
4.6.2 Objetivos.
- General.
Determinación de las Condiciones básica para la prestación de la actividad de

lavado de áreas públicas
- Específicos.
Establecer lineamiento y parámetros para la prestación de esta actividad.
159
4.6.3 Componentes del Programa.
Para la ejecución del programa de lavado de áreas públicas se plantean

los componentes que permitan el desarrollo de estas actividades dentro del SPA,
para el municipio de Barrancabermeja.
Teniendo en cuenta que la actividad de lavado de áreas públicas no se presta

en la actualidad se debe realizar el levantamiento de la información necesaria y
la cual deberá mantenerse actualizada principalmente:
 Inventario de áreas públicas susceptibles de limpieza dentro del SPA.

 Identificación de equipo y personal necesarios para la prestación del
servicio.

-
Al ser una actividad nueva a contemplar dentro del SPA, y por lo tanto se verá
reflejada en la tarifa del servicio, deberá organizarse dentro del programa de
educación a los usuarios, actividades en las cuales de explique y socialice al
usuario las acciones a seguir, los costos que esto implica y la necesidad y
beneficios para el municipio y por ende para los usuarios.
4.6.4 Formulación de los Proyectos.

160
Tabla 66. Proyecto Nº 1 – Programa de lavado de áreas públicas
161
Tabla 67. Descripción medios de verificación – proyecto 1
162
Tabla 68. Proyecto Nº 2 – Programa de lavado de áreas públicas
163
164
4.7 Programa de aprovechamiento
4.7.1 Descripción.
El programa de aprovechamiento para el municipio de Barrancabermeja

establece sus actividades en función de incrementar la cadena de valor de los
residuos sólidos, siempre y cuando se cuente con la factibilidad de los mismos,
ya sea todos o algunos de ellos, disminuyendo la cantidad de residuos sólidos
que van al relleno sanitario y por ende disminuyendo costos al usuario e
incrementando la vida útil del sitio de disposición final. Así como se establece las
acciones para la inclusión de recicladores dentro de la formalidad y la búsqueda
de la generación de empresas sostenibles.
Tabla 70. Objetivos y metas de Aprovechamiento

línea base
Aprovec Cantidad de bodegas, centros de 9 Alta Mantener Generar un 2018-
hamiento acopio y estaciones de clasificación y actualizada la sistema de 2022
aprovechamiento, en la categoría de información vinculación y
pequeño (Área menor a 150 metros2) registro
Cantidad de bodegas, centros de 9
acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
mediano (Área entre 150 y 999 metros2)
Cantidad de bodegas, centros de 3
acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
grande (Área igual o mayor a 1.000
metros2)
Cantidad total de recicladores de oficio Área urbana: 290 Alta Censo de Generar un 2018-
Área rural: recicladores sistema de 2022
5 actualizado vinculación y
registro
Cantidad de recicladores de oficio que 50 Alta Aumentar el No Aumento del 2018-
pertenecen a algún tipo de de recicladores 30% de los 2022
organización, asociación o agremiación de oficio recicladores de
oficio
Cantidad de recicladores de oficio que 0 Media Fomentar la Aumento en el 2018-
pertenecen a alguna de las figuras normalización y 10% de las 2026
jurídicas previstas en el artículo 15 de transformación a figuras jurídicas
la Ley 142 de 1994 para prestar el prestadores del
servicio público de aseo servicio
Cobertura de rutas selectivas No existe Alta Contar con la Implementación 2018-
implementación de rutas 2022
del programa de selectivas
165
Cantidad de residuos aprovechados aprovechamient Cuantificación y 2018-
por tipo de material o y la inclusión control de 2022
de recicladores cantidades de
material
aprovechado
Tasa de aprovechamiento de residuos No existe Incremento en la 2018-

sólidos. tasa de 2022
aprovechamient
o del municipio.
Porcentaje de rechazos en bodegas, 5% Control y
centros de acopio y estaciones de seguimiento en
clasificación y aprovechamiento el % de
rechazos
Población capacitada en temas de 5,24% Alta Implementación Aumento en la 2018-
separación en la fuente de los población 2022
programas del capacitada
PGIRS donde se
enfatice el
aprendizaje y
procesos de
separación en la
fuente
4.7.2 Objetivos.
- General.
Eficiente esquema de reciclaje y aprovechamiento
- Específicos.
Implementar la actividad de aprovechamiento para el municipio
Para la implementación, desarrollo y sostenibilidad del programa de

aprovechamiento es necesario tener los siguientes componentes:
- Articulación interinstitucional
El componente de articulación permitirá manejar un seguimiento y control, así
como velar por la participación de todos los actores, para ello es necesario:
 Institucionalizar la mesa de recicladores del municipio – Barranca-Recicla,

con participación activa de todos los actores involucrados.
 Base de datos de constante actualización de los principales actores.
 Generación de estrategias técnica, operativas, sociales.
166
 Seguimiento y control de las acciones relacionadas con el
aprovechamiento.
 Educación a los usuarios del SPA
- Análisis de mercado, cuantificación de los residuos aprovechables

Para establecer actividades de aprovechamiento sostenibles en el tiempo, tanto
en las actividades propias del SPA, como de las actividades de comercialización,
es necesario contar con la información y estrategia propias del negocio, por lo
tanto se requiere:
 Realización de la cuantificación y caracterización de los residuos para

determinar el potencial de aprovechamiento, de acuerdo con sus
propiedades y condiciones de mercado.
 Realización del pre-dimensionamiento de la infraestructura y equipos
necesarios, en lo posible considerando por lo menos dos (2) alternativas.
- Incorporación en el SPA.
Al ser una actividad establecida dentro del servicio público de aseo, es

necesario la identificación de:
 Recursos físicos, financieros, humanos para el desarrollo de las

actividades.
 Incorporación de rutas selectivas.
 Acuerdos entrega prestadores (Del SPA y organizaciones de
recicladores)
ECAS con registro y reporte de actividad de aprovechamiento ante la

Superintendencia de servicios Públicos.
- Asociación regional de recicladores del magdalena medio NUECA 406368081

y registro No 21453.
- Corporación Colombia recicla NUECA 423668081 y registró No 34573.
- Corporación de recicladores en materiales aprovechables NUECA 567368081

establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos
resultados de los árboles de problemas
167
Tabla 71. Proyecto Nº 1. – Programa de Aprovechamiento
168
169
Tabla 73. Proyecto Nº 2– Programa de Aprovechamiento
170
171
Tabla 75. Proyecto Nº 3 – Programa de Aprovechamiento
172
173
4.8 Programa de inclusión de recicladores
4.8.1 Programa descripción.
En el municipio de Barrancabermeja, vienen realizándose actividades de

reciclaje, tanto por recicladores formales como informales y con el objetivo de
dignificar su labor y mejoramiento de su calidad de vida la resolución 0754/2014
incluye el programa de inclusión de recicladores para fortalecer de manera
permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la población
recicladora existente en el municipio de acuerdo con el censo de recicladores,
de conformidad con lo establecido en el artículo 88 del Decreto 2981 de 2013,
para la formalización como prestadores del servicio público de aseo en la
actividad de aprovechamiento.
4.8.2 Objetivos.
- General.
Eficiencia en el plan de inclusión de recicladores en el Municipio

- Específicos.
Implementar la actividad de aprovechamiento para el municipio

Los componentes del programa de inclusión de recicladores está enfocado

principalmente en las acciones que se pueden realizar y los resultados a obtener,
de manera articulada, por lo tanto el proyecto a proponer debe contar con:
 Campañas informativas y capacitación administrativas (Contables y

financieras)
 Establecer acuerdos de recolección selectiva respecto a los residuos
aprovechables.
 Incentivar a la población recicladora existente a la formación de una
cooperativa con el fin de fortalecer la actividad de reciclaje en el municipio.
 Apoyar y fortalecer actividades de emprendimiento que contribuyan al
medio ambiente en unidades de negocio en el municipio.

174
Tabla 77. Proyecto Nº 1 – Programa de Inclusión recicladores
175
176
Tabla 79. Proyectos Nº 2 – Programa de Inclusión de recicladores
177
178
Tabla 81. Proyectos Nº 3 – Proyecto de Inclusión de recicladores
179
180
4.9 Programa de disposición final
4.9.1 Descripción.
Como resultado de la línea base se observa que el municipio No cuenta con

los lineamientos de gestión y control para la Disposición Final de los residuos
sólidos. Por lo tanto, los usuarios no saben el manejo generando una disposición
final inadecuada sobre áreas y vías públicas.
El programa de gestión de disposición final, tiene como propósito establecer los

lineamientos para dar clausura y pos clausura del relleno, teniendo en cuenta los
requerimiento del decreto 127 del 2015, el cual ordena la clausura del sitio de
disposición final del municipio de Barrancabermeja, dado la múltiples y graves
problemáticas en torno al sitio actual de disposición de residuos sólidos, ya que se
fundamenta en los riesgos potenciales a la salud de la población a al cual está
expuesta;
Tabla 83. Objetivos y Metas – DISPOSICIÓN FINAL
Aspecto Parámetro Resultado de la Priori Objetivo Meta Plazo

línea base dad
Tipo de disposición Relleno sanitario Alta Inclusión de usos Identificación de 2018-
final de residuos del suelo para zonas potenciales 2022
sólidos de área urbana gestión de residuos para la ubicación de
y área rural - Actualización sitios de disposición
final de residuos
solidos
Clase del sitio de Municipal - En Evaluar alternativas Identificar posibles 2018-
disposición final emergencia de disposición final rellenos sanitarios 2022
Relleno sanitario sanitaria a nivel regional regionales
(regional o municipal)
Autorización Licencia ambiental Cumplimiento de la Disposición de 2018-
ambiental del sitio de No. 0001121 del 27 normatividad residuos sólidos en 2022
disposición final de noviembre de ambiental vigente un sitio con licencia
2014 ambiental
Disposición
Vida útil disponible del 30 años Optimización de la Aumento de la 2018-
Final
sitio disposición final operación del densidad de 2022
según la autorización relleno sanitario compactación del
ambiental sitio de disposición
final
Residuos sólidos 86,37% Disminución de 2018-
generados en el área residuos sólidos 2022
urbana que son dispuestos en el
dispuesto en el sitio de relleno sanitario
disposición final, en el
último año
181
Volumen de lixiviados No se realiza Disminución de la 2018-
vertidos vertimiento generación de 2022
lixiviados
Volumen de lixiviados 1.176 m3 – Tratamiento del
tratados recirculación 100% de lixiviados
generados
Eficiencia de No reporta Cumplimiento de la 2018-
tratamiento de información norma de 2022
lixiviados vertimientos
En municipios de 48% Ton CO2 Tratamiento del 2018-
categoría especial y 100% de gases 2022
primera - Cantidad generados
total de emisiones de
gases
En municipios de No existe 2018-
categoría especial y información 2022
primera - Fracción de
gases aprovechados o
quemados
4.9.2 Objetivos.
- General
Disminución de los riesgos a la salud pública asociado al sitio de disposición final
de los residuos sólidos
- Específicos.
Desarrollar los planes de contingencia propuestos en el decreto 406 del 2017 luego
de la clausura de la disposición final.
Elaboración de documento técnico para el proceso operativo de clausura y post
clausura.
Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una estrategia de

seguimiento y control del restablecimiento de los aspectos impactados por la
construcción. De tal manera que se puedan identificar y tomar los materiales
potencialmente aprovechables y una disposición final de los no aprovechables. Por
lo tanto los componentes serían:
- Desarrollo de estrategias técnicas y operativas:
Para ello es necesario identificar:
 Actividades de clausura y post clausura necesarias para la mitigación del

impacto ambiental generado por el sitio de disposición final
182
 Planes de contingencia y controles durante la clausura y post clausura.
4.9.4 Formulación de los proyectos
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad vigente,

se establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos
183
Tabla 84. Proyecto Nº 1 – Programa de disposición final
184
185
Tabla 86. Proyecto Nº 2 –Programa de disposición final
186
187
4.10 Programa de gestión de residuos sólidos especiales
4.10.1 Descripción.
Como resultado de la línea base se observa que el municipio no se cuenta con

los lineamientos de gestión para el manejo de estos residuos. Por lo tanto, los
usuarios no saben el manejo generando una disposición final inadecuada sobre
áreas y vías públicas.
El programa de gestión de residuos sólidos especiales, tiene como propósito

establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos especiales, teniendo
en cuenta que existe poca articulación entre los actores de la cadena. Para el
cumplimiento de este programa, es necesario formular una estrategia integral de
gestión de RSE que permita identificar las acciones a seguir cuando se generan
este tipo de residuos, así como garantizar el aprovechamiento de los materiales
potencialmente aprovechables (en los casos en los que aplique) y una
disposición final adecuada de los materiales no aprovechables.
Son considerados residuos sólidos especiales, todos los residuos sólidos que
por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio público de aseo.
Tabla 88. Objetivos y Metas - RSE

línea base
Residuos Gestión de residuos No existe Media Implementación Manejo del 2018-
sólidos sólidos especiales del programa 100% de los 2026
especiales para la gestión residuos
de residuos especiales
especiales
4.10.2 Objetivos.
- General.
Gestión integral y control de los residuos sólidos especiales generador en el
municipio de Barrancabermeja.
- Específicos.
Establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos especiales.
Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una

estrategia integral de gestión de RSE que permita identificar las acciones a
188
seguir por todos los actores. De tal manera que se puedan identificar y tomar los
materiales potencialmente aprovechables y una disposición final de los no
aprovechables. Por lo tanto los componentes serían:
Desarrollo de estrategias técnicas y operativas:
Para ello es necesario identificar:
 Recursos físicos, humanos, financieros para la prestación de esta

actividad.
 Caracterización de los RSE.
 Articulación con el SPA.
- Educación frente a la gestión de RSE.
Ninguna de las estrategias o acciones planteadas pueden funcionar si no se

cuenta con la participación y compromiso de los usuarios por lo tanto se debe
realizar:
 Socialización de las actividades a realizar.

 Educación de los efectos en el mal manejo de los RSE.

objetivos resultados de los árboles de problemas
189
Tabla 89. Proyecto Nº 1 – Programa de Gestión Residuos Sólidos Especiales
190
191
Tabla 91. Proyecto Nº 2 – – Programa de Gestión Residuos Sólidos Especiales
192
193
Tabla 93. Proyecto Nº 3 – Programa de Gestión Residuos Sólidos Especiales
194
195
4.11 Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
Con base en la problemática actual del municipio, este programa pretende

incorporar todas las acciones encaminadas al manejo, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final, de acuerdo con las normas vigentes. Para
ello es necesario articular las acciones públicas y privadas, vinculadas a la
gestión de residuos de construcción y demolición en el municipio, a fin de lograr
la implementación del esquema.
Tabla 95. Objetivos y Metas - RCD

Aspecto Parámetro Resultado de la línea Prioridad Objetivo Meta Plazo
base
Residuos de Cantidad mensual de RCD 80 Media Implementar acciones de Gestión 2018-
Construcción general gestión para los residuos RCD del 2026
y Demolición Tipo de sitio empleado para la Escombrera municipal - Reactivar la escombrera 100% 2018-
(RCD) disposición final o Fuera de Servicio municipal de los 2022
aprovechamiento de RCD RCD
Autorización ambiental del 2018-
sitio de disposición final de 2022
RCD
RCD aprovechados No existe Inclusión en los programas de 2018-
aprovechamiento de residuos 2022
Recolección y disposición Recolección y Prestación de la actividad dentro 2018-
final de RCD. transporte: del SPA 2022
REDIBA S.A. ESP
4.11.2 Objetivos.
- General.
Adecuada gestión de los residuos de construcción y demolición
- Específicos.
Establecer estrategias para la gestión de los RCD.
Para el desarrollo del programa se plantea un proyecto de gestión de RCD, el

cual pretende identificar las principales acciones necesarias para esta actividad:
- Diseño de operación y puesta en marcha de la escombrera municipal.
- Estrategias técnicas y operativas de recolección y transporte.
- Educación al usuario
196

objetivos resultados de los árboles de problemas.
197
Tabla 96. Proyecto Nº 1 – Programa de Gestión de residuos de construcción y demolición
198
Tabla 97. Descripción medios de verificación- Proyecto 1
199
200
201
202
203
4.12 Programa de gestión de residuos del área rural
Para la gestión de residuos en la zona rural se debe contemplar de manera

progresiva y efectiva, con una intervención para la gestión adecuada de los residuos
en la zona.
Tabla 102. Objetivos y Metas – Gestión Residuos área rural
Aspecto Parámetro Resultado de la línea base Prioridad Objetivo Meta Plazo
Gestión Cobertura de Media Aumento en la 100% 2018-
de recolección y cobertura del 2026
residuos transporte servicio
en área
rural
Frecuencia de Llanito y Laureles:2 Media Continuidad en la 100% 2018-

recolección Fortuna: 1 prestación del 2026
servicio
Censo y manejo de 9 Media Programa de Erradicación 2018-
puntos críticos aprendizaje en la del 100% de 2026
gestión de residuos puntos críticos
sólidos
Cobertura del barrido No se presta el servicio Baja Prestación del 100% 2018-
o despápele en servicio en las áreas 2030
corregimientos y susceptibles de
centros poblados barrido
Frecuencia actual de No se presta el servicio 2018-
barrido 2030
4.12.2 Objetivos.
- General.
Manejo y disposición final adecuado de los residuos sólidos en el área rural
- Específicos.
Prestación del servicio en las zonas rurales
Para el desarrollo del programa se plantea un proyecto de gestión de RCD, el

cual pretende identificar las principales acciones necesarias para esta actividad:
- Estrategias de fortalecimiento al operador del servicio de la zona rural.
204
- Financiamiento de arranque para actividades no prestadas
- Educación y capacitación a los usuarios zona rural

establecen los proyectos del programa, en concordancia con los resultados de los
árboles de problemas.
205
Tabla 103. Proyecto Nº 1 – Programa Gestión Residuos sólidos área rural
206
Tabla 104. Descripción medios de verificación– Proyecto 1
207
208
209
210
211
212
213
4.13 Programa de gestión del riesgo
Para establecer el programa de gestión del riesgo es necesario aclarar que está,
se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades
de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres, así como
de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que
deben emprenderse. Buscando contribuir al desarrollo sostenible, a la seguridad,
el bienestar y calidad de vida de las personas.
El programa de gestión de riesgo se formulará de manera trasversal para todos
los componentes de la gestión integral de residuos sólidos y de conformidad con
lo establecido en la Ley 1523 de 2012.
Tabla 111. Objetivos y Metas – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL

línea base
Gestión de Manejo de las condiciones Situación de riesgo Media Identificación, Implementación 2018-
Riesgos de amenaza, vulnerabilidad de calamidad valoración y del programa de 2030
y riesgo pública - Decreto análisis del gestión del
emergencia riesgo riesgo
sanitaria No. 406
del 6 de octubre
del 2017
4.13.2 Objetivos.
- General.
Contar en el municipio de Barrancabermeja con un plan para la gestión del riesgo
en el servicio público de aseo
- Específicos.
Articulación de los actores de gestión de riesgo y manejo de residuos
La gestión del riesgo es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento
y evaluación de políticas y promoción de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlos cuando ya existe y para
prepararse y manejar las situaciones de desastres, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción
establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos
214
Tabla 112. Proyecto Nº 1 – Programa de Gestión del riesgo
PROYECTO NO 1 Indicadores Metas intermedias
Meta Final
NIVEL Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Finalidad Contar con un plan para la gestión del riesgo, asociado al

100% Del plan de riesgo
manejo inadecuado de los residuos sólidos para el Municipio 100%
implementado
¿para qué? de Barrancabermeja
Articulación de los actores de gestión de riesgo y manejo de

Propósito 100% De los actores articulados 40% 60% 80% 100%
residuos
Un (1) documento a identificación

Desarrollo en la identificación de amenazas y riesgos en la
de amenazas y riesgos en la 100%
prestación del servicio de aseo
prestación del servicio de aseo
Componentes ¿Qué Un (1) documento con la medidas

entregara el Existencia de medidas para el manejo de desastres en cuanto para el manejo de desastres en
proyecto? 100%
a la gestión de los residuos sólidos cuanto a la gestión de los residuos
sólidos
Seguimiento y acciones eficientes por parte de las Un (1) seguimiento anual de la

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
autoridades competentes actividad
Estudio para identificar las condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo, que incluya la cuantificación posible Documento Municipio- 100% De identificar las condiciones
1 Informe de gestión 2018-2022 Municipio 20% 60% 100% 100% 100%
de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y gestión del riesgo usuarios SPA de amenaza, vulnerabilidad y riesgo
la definición del riesgo mitigable.
100% de la Medidas de
Actividades Como? Elaborar un plan de medidas de intervención prospectiva intervención prospectiva
Documento Municipio- (prevención) y/o correctivas
(prevención) y/o correctivas (mitigación) para reducir las 1 Documento 2018-2026 Municipio 20% 40% 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
gestión del riesgo usuarios SPA (mitigación) para reducir las
condiciones de riesgo.
condiciones de riesgo
implementada
Identificación del manejo del desastre e identificación de Documento Municipio-

1 Documento 2018-2026 Municipio 100% del Manejo del desastre 20% 40% 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
medidas de rehabilitación y recuperación. gestión del riesgo usuarios SPA
215
Fuente de Método de FACTOR DE RIESGO

NIVEL indicador Frecuencia Responsable
información recolección Financiero Político Social Ambiental Legal
Finalidad Contar con un plan para la gestión del riesgo, asociado al Documento
% Del plan de riesgo Informe de Desinterés de la
manejo inadecuado de los residuos sólidos para el Municipio gestión del Anual Municipio N.A N.A. N.A. N.A.
implementado gestión del riesgo Administración Municipal
¿para qué? de Barrancabermeja riesgo
No articulación
Documento entre entidades
Articulación de los actores de gestión de riesgo y manejo de Informe de
Propósito % De los actores articulados gestión del Anual Municipio N.A competentes N.A. N.A. N.A.
residuos gestión del riesgo
riesgo para garantizar
la cobertura
Número de documento de
Documento
Desarrollo en la identificación de amenazas y riesgos en la identificación de amenazas y Informe de Desinterés de la
gestión del Anual Municipio N.A N.A. N.A. N.A.
prestación del servicio de aseo riesgos en la prestación del gestión del riesgo administración Municipal
riesgo
servicio de aseo
Componentes ¿Qué
Medidas para el manejo de Documento
entregara el Existencia de medidas para el manejo de desastres en cuanto Informe de Desinterés de la
desastres en cuanto a la gestión de gestión del Anual Municipio N.A N.A. N.A. N.A.
proyecto? a la gestión de los residuos sólidos gestión del riesgo Administración Municipal
los residuos sólidos riesgo
Visitas realizas a
Seguimiento y acciones eficientes por parte de las Plan de seguimiento y control de la Informe de Desinterés de la
las entidades Anual Municipio N.A N.A. N.A. N.A.
autoridades competentes actividad seguimiento Administración Municipal
responsables
Estudio para identificar las condiciones de amenaza,

Documento
vulnerabilidad y riesgo, que incluya la cuantificación posible % De identificar las condiciones de Informe de Municipio - Desinterés de la Desinterés de la
gestión del Semestral Baja asignación presupuestal N.A. N.A.
de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y amenaza, vulnerabilidad y riesgo gestión del riesgo Prestador Administración Municipal comunidad
riesgo
la definición del riesgo mitigable.
% De la Medidas de intervención
Elaborar un plan de medidas de intervención prospectiva prospectiva (prevención) y/o Documento
Informe de Municipio - Desinterés de la Desinterés de la
Actividades ¿cómo? (prevención) y/o correctivas (mitigación) para reducir las correctivas (mitigación) para gestión del Semestral Baja asignación presupuestal N.A. N.A.
gestión del riesgo Prestador Administración Municipal comunidad
condiciones de riesgo. reducir las condiciones de riesgo riesgo
implementada
Documento
Identificación del manejo del desastre e identificación de Informe de Municipio - Desinterés de la Desinterés de la
% Del Manejo del desastre gestión del Semestral Baja asignación presupuestal N.A. N.A.
medidas de rehabilitación y recuperación. gestión del riesgo Prestador Administración Municipal comunidad
riesgo
216
5. Cronograma
El cronograma presentado en la Tabla 1 indica las actividades a ejecutar por cada

uno de los programas y proyectos, nos muestra el tiempo o los años en que se
llevará a cabo la ejecución de cada Programa y proyectos con sus respectivas
actividades, el responsable de cada actividad general y específica y el horizonte en
el cual se desarrollarán (corto, mediano y largo plazo).
Tabla 114. Cronograma
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
1. Programa
Aspecto
institucionales del
servicio público de
aseo
Proyecto 1.
Equilibrio entre los
subsidios y
contribuciones en
la prestación del
aseo.
A1-Realizar el
proceso de
actualización de la Alcaldía Corto 2018 2018 X
estratificación del
municipio
A2- Levantamiento y
actualización del
catastro de usuarios Municipio Corto
2018 2018 X
y de la generación
de residuos sólidos
Proyecto 2.
Eficiente
planificación en la
prestación del
aseo
A1- Realizar un
comité integrado por
instituciones
Miembros Corto
responsables para
del comité Mediano 2018 2020 X X X
hacer seguimiento al
prestación de
aseo
217
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
2. Programa de
Recolección,
transporte y
transferencia
Proyecto 1
Disminución en la
proliferación de
vectores y
enfermedades y
disminución en la
generación de
gases efecto
invernadero
A1- Diseñar e
implementar
frecuencia micro-
rutas, horarios,
vehículos y Secretaria
mecanismos para la de medio
Corto 2018 2018 X
prestación del ambiente
servicio de
recolección y
transporte de los
residuos sólidos
Prestador
A2- Implementar
del servicio Corto,
una tercera
público de mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
frecuencia de
aseo largo
recolección
Proyecto 2.
Ajustes en el cobro
de la tarifa de
transporte de los
residuos sólidos
A1- Estudio de
factibilidad para la
construcción y
puesta en marcha de
Corto
una estación de Municipio 2018 2023 X X X X X X
mediano
transferencia de
residuos sólidos
aprovechables y no
aprovechables
218
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A2- Habilitación y
adopción de uso de
suelo para el área Planeación
Corto
de la estación de Municipal 2018 2018 X
Mediano
transferencia
conforme a la
normatividad vigente
Proyecto 3.
Garantizar la
capacidad
operativa para
atender
contingencias en
la prestación del
servicio
A1- Realizar
modelamiento del
esquema de
recolección de Operador
residuos sólidos en del servicio
Corto 2018 X
conjunto con las de aseo
dinámicas
socioeconómica y
gestión de residuos
sólidos.
3. Programa de
Barrido y limpieza
de vías y áreas
públicas
Proyecto 1
Disminución de los
problemas
ambientales en
espacio públicos
A1- Estudio e Planeación

identificación de los Municipal y
Corto 2018 2018 X
puntos de ubicación prestador de
de cestas públicas. servicio
A2- Talleres de
Socialización sobre Prestadores
Corto
los deberes y -Municipio 2019 2028 X X X X X X X X X X
Mediano
derecho de los
usuarios
Proyecto 2
Cumplimiento de
micro rutas.
219
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Elaboración de
informes de revisión
Corto
y evaluación de Prestador-
Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
recursos actuales Municipio
largo
para la prestación
de la actividad
A2- Implementar las
frecuencias de
barrido en áreas de Corto
difícil acceso de Prestador Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
acuerdo a las largo
necesidades de
servicio
4. Programa de
Limpieza de Playas
Proyecto 1.
Prevención en la
contaminación de
los recursos
naturales en las
áreas ribereñas
A1-
Realizar un
estudios técnicos
Corto
que permitan Municipio 2018 X
Mediano
caracterizar las
áreas públicas a
intervenir
Proyecto 2.
Diminución en la
sedimentación de
las áreas ribereñas
A1- Socialización y
cumplimiento de los
Secretaria
deberes ciudadanos Corto
de medio 2018 2022 X X X X X
para preservación Mediano
ambiente
de su entorno
hídrico
Proyecto 3. Áreas
definidas que
pueden ser
atendidas con
cargo a la tarifa
220
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Realizar un
esquema de
prestación del
Municipio- Corto
servicio público de 2019 2020 X X
Prestador Mediano
aseo para la
actividad de áreas
ribereñas
5. Programa de
Corte de césped y
poda de árboles
Proyecto 1
Garantizar la
adecuada gestión
de las actividades
de corte de césped
y poda de árboles
A1- Diseñar e
implementar un
Corto
esquema en la
Prestador Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
actividad de corte
Largo
de césped y poda
de árboles
A2- Plan de
seguimiento, control
y mejora continua
Corto
de las actividades
Municipio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
de corte de césped
Largo
y poda de árboles
en vías y áreas
publicas
Proyecto 2
Mejoramiento
paisajístico
A1- Diseñar un
procedimiento
técnico que
garantice el
desarrollo de la Municipio Corto 2018 X
actividad de corte de
césped y poda de
árboles por parte de
los prestadores
Proyecto 3
Establecer la
Disposición final
adecuada de los
residuos de corte
de césped y poda
de árboles
221
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1 Estudio de
factibilidad para la
Corto
implementación de Municipio 2020 X
Mediano
un sistema de
aprovechamiento
6. Programa de
Lavado de áreas
públicas
Proyecto 1
Garantizar el
mantenimiento de
las áreas públicas
objeto de lavado
A1- Realizar un
estudio de
caracterización de
Municipio-
áreas públicas que Corto 2018 X
Prestador
son objeto de
lavado, para el
monto de la tarifa
A2- Realizar el
seguimiento de las
Corto
nuevas áreas por
parte del Municipio
Largo
al operador del
servicio
Proyecto 2 Mejora
la imagen
institucional y
espacio público
A1 Estructuración
de un plan
Corto
interinstitucional Municipio-
para garantizar la Prestador
Largo
prestación del
servicio de lavado
A2- Ejecución de un
plan de
programación de Corto
horarios y Municipio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
frecuencias para la Largo
actividad de lavado
de áreas públicas
7. Programa de
Aprovechamiento
222
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 1
Implementación de
alternativas de
aprovechamiento
bien
dimensionadas y
acertadas
Secretaria
A1- Diseño,
de medio
formalización e
ambiente,
implementación de
gestión y Corto
las rutas selectivas 2019 X
control Mediano
por parte de los
territorial y
recicladores y
planeación
operarios
Administraci
A2- Estudio de ón municipal
áreas para la - Operador
localización de del servicio -
estaciones de Autoridades Corto
2018 X
clasificación y ambientales
aprovechamiento - Secretaria
y/o planta de de medio
aprovechamiento ambiente.
Proyecto 2
Crecimiento en el
manejo adecuado
de residuos
sólidos por parte
de los usuarios
A1- Desarrollo de
incentivos que
Corto
fomenten la
separación en la
Largo
fuente por parte de
los usuarios
A2- Capacitación y
sensibilización a los Secretaria Corto
usuarios sobre la de medio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
separación en la ambiente Largo
fuente
Proyecto 3.
Posicionamiento del
aprovechamiento
como actividad
rentable
223
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1-
Acompañamiento y
fortalecimiento a los
Corto
proyecto de Municipio 2018 2020 X X X
Mediano
aprovechamiento y
transformación de
residuos sólido
A2- Plan de gestión
de residuos Secretaria Corto
aprovechables a los de medio Medio y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
grande generadores ambiente Largo
de residuos sólidos
8. Programa de
Inclusión a
recicladores
Proyecto 1
Mejoramiento de la
calidad de vida de la
población
recicladora
A1- Realización
continúa del censo
Secretaria Corto
de los recicladores y
de medio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
bodegas o centros
ambiente Largo
de acopio del
Municipio
A2- Apoyar el
fortalecimiento a las
programas de
emprendimiento y
fortalecimiento
Corto
empresarial a los Municipio 2019 2028 X X X X X X X X X X
Mediano
recicladores como
prestadores del
aseo en la actividad
de aprovechamiento
Proyecto 2
Incremento de las
competencias
laborales y sociales
del reciclador
A1- Diseñar e
implementar un Prestador -
Corto
esquema de Org
reciclaje de recicladores
Largo
aprovechamiento
para el municipio
224
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 3
Valoración de la
actividad de
reciclaje por parte
de los usuarios
A1- Socialización y
Secretaria
sensibilización en la Corto
de medio 2018 2022 X X X X X
separación de la Mediano
ambiente
fuente a los usuarios
9. Programa de
disposición final
Proyecto 1.
Reducción del
riesgo a la salud
pública asociada a
la disposición final
de los residuos
sólidos
A1- Estudio para la
Administraci
identificación y
ón municipal
selección de áreas o Corto
- Operador 2019 2019 X
alternativas para la Mediano
del servicio
disposición final
.
para el Municipio
Proyecto 2
Disminución de la
afectación a los
recursos naturales
A1- Desarrollar
procedimientos
técnicos operativos Alcaldía
Corto 2018 2018 X
para la actividad de Municipal
clausura y post
clausura
A2- Seguimiento y
control de la Alcaldía
Corto 2018 2018 X
clausura y post Municipal
clausura
A3- Construcción
de una planta de Corto
Municipio 2019 2019 X
tratamiento de los Mediano
lixiviados
10. Programa de
Gestión de
residuos sólidos
especiales
225
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 1 Gestión
suficiente en la
caracterización de
los residuos
especiales
A1 - Estudio de
caracterización de
los residuos sólidos Corto
Alcaldía 2018 2022 X X X X X
especiales generado Mediano
por tipo de residuos
en el Municipio
Proyecto 2
Fortalecimiento del
control institucional
A1- Elaboración de
un plan de post- Municipio Corto 2018 X
consumo
A2- Realizar un
análisis de recursos
Corto
físicos, humanos,
Alcaldía Medio y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
financieros para la
Largo
prestación de esta
actividad
Proyecto 3 Aumento
de la vida útil del
relleno sanitario
A1- Sensibilizar a la
población sobre la
Corto
correcta disposición Municipio 2018 2022 X X X X X
Mediano
de los residuos
especiales
A2 - Socialización
de la actividad de
recolección de Corto
Prestador 2018 2022 X X X X X
residuos especiales Mediano
por parte del
prestador
11. Programa de
Gestión de
residuos de
construcción y
demolición
Proyecto 1
Reducción de los
botaderos a cielo
abierto
226
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Realizar
campañas de
sensibilización y
capacitación sobre Municipio - Corto
2018 2024 X X X X X X X
el manejo de los Prestador Mediano
residuos de
demolición y
construcción
A2- Análisis y
seguimiento para la
Corto
implementación de Municipio 2018 2024 X X X X X X X
Mediano
comparendos
ambientales
Proyecto 2 Control y
seguimiento frente
al manejo de los
residuos de
construcción y
demolición
A1- Esquema Municipio -
técnico y operativo Prestador
Corto
para la recolección 2018 2024 X X X X X X X
Mediano
y transporte de
residuos (RCD)
Proyecto 3 Gestión
sostenible de
Gestión sostenible
de residuos de
construcción y
demolición
A1- Diagnostico del
estado actual de la
operación de la Municipio Corto 2018 X
escombrera
municipal
A2- Identificación de
áreas para las
disposición final de Corto
Municipio 2019 X
residuos de Mediano
construcción y
demolición
12. Programa de
Área Rural
Proyecto 1
Conformidad de la
comunidad con la
prestación del
servicio de aseo
227
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Plan Estratégico
de fortalecimiento al
Municipio - Corto
operador del 2018 2020 X X X
Prestador Mediano
servicio de la zona
rural.
A2- Desarrollar e
implementar
alternativas para la
Municipio - Corto
prestación del 2018 2024 X X X X X X X
Prestador Mediano
servicio en zonas
rurales de difícil
acceso
Proyecto 2
Disminución en la
generación de
puntos críticos
A1- Sensibilización y
socialización a la Municipio -
Corto 2018 2023 X X X X X X
comunidad por Prestador
Mediano
medio del SENA
Proyecto 3 Costo
óptimos en la
operación
A1- Actualizar
periódicamente la Corto
Municipio -
base de datos con Mediano 2018 2028 X X X X X X X X X X X
Prestador
inclusión de los Largo
nuevos usuarios
Proyecto 4
Implementación de
nuevas tecnologías
A1- Desarrollar
estrategias que
permitan dar
continuidad a las
actividades de
aprovechamiento
con las diferentes Municipio - Corto
2018 2023 X X X X X X
organizaciones en el Prestador Mediano
sector rural bajo los
lineamientos
normativos de las
ECAS (Estación de
Clasificación y
Aprovechamiento )
13. Programa
Gestión del Riesgo
228
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 1 Contar
con un plan para la
gestión del riesgo,
asociado al manejo
inadecuado de los
residuos sólidos
para el Municipio de
Barrancabermeja
A1- Estudio para
identificar las
condiciones de
amenaza,
vulnerabilidad y
riesgo, que incluya
Municipio -
la cuantificación Corto 2018 2026 X X X X X X X X X
Prestador
posible de daños e Mediano
impactos sobre la
prestación del
servicio de aseo y la
definición del riesgo
mitigable.
A2- Elaborar un plan
de medidas de
intervención
prospectiva
Corto
(prevención) y/o Municipio -
Mediano 2018 2026 X X X X X X X X X
correctivas Prestador
Largo
(mitigación) para
reducir las
condiciones de
riesgo.
A3- Identificación
del manejo del
desastre e Corto
Municipio -
identificación de Mediano 2018 2026 X X X X X X X X X
Prestador
medidas de Largo
rehabilitación y
recuperación.
229
6. Plan Financiero
Como quiera que la implementación de los diferentes programas y proyectos se

encuentra supeditada a la oportuna determinación, cuantificación y asignación de
recursos, este ítem específico propende por la redistribución de los recursos
necesarios para una vez habilitados los programas, viabilizar su correcta
implementación.
Una vez estructurado el Plan Financiero, corresponderá a la Administración

Municipal evaluar el mismo a efectos de establecer si este es incluido en plan
presupuestal anual del municipio.
A continuación se presenta el presupuesto estimado para la ejecución del PGIRS

en el Municipio de Barrancabermeja por cada uno de los programas y proyectos
previstos que se ejecutarán en el periodo 2018 - 2027, teniendo en cuenta que
estos datos serán ajustados en los planes de acción que en cada periodo de
gobierno se formularán para la ejecución del PGIRS y el cumplimiento de sus
respectivos objetivos y metas, en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Municipal del respectivo periodo de Gobierno - Anexo 11. Plan Financiero.
230
6.1 Costos del PGIRS
Para el periodo 2018-2028 se calcula que el PGIRS tendrá un valor de $ 44.187

millones de pesos de los cuales los programas con mayor participación en el costo
son: Programa de Recolección, Transporte y Transferencia con un 31.7% en
dentro del que participa el prestador de aseo en un 67% , de establecerse mediante
el estudio previo la necesidad de una tercera frecuencia de este componente, es
seguido por los Programas de Inclusión de recicladores y el de Aprovechamiento
que en conjunto representan el 15.3% que considera el componente de
capacitación y la implementación de la estrategia de aprovechamiento de
residuos inorgánicos, el programa de corte de césped y poda de árboles que integra
la posibilidad de implementar un modelo de operación dentro del esquema de
prestación de servicio del servicio de aseo como actividad remunerada que evitaría
la disposición a cielo abierto de estos residuos el aprovechando así estos residuos
orgánicos y disminuiría adicionalmente la disposición final de residuos de alimentos
a un relleno sanitario , se incluyen partidas para los Programas de Barrido y
Limpieza, limpieza de playas y riberas, corte y poda de césped y el lavado de áreas
públicas necesarias para la implementación paulatina de estas actividades dentro
del Costo de Limpieza Urbana – CLUS, que entre si suman el 18.2%, de lo
proyectado, por último se mencionan los programas de gestión de recursos solidos
de construcción y el de residuos especiales que en conjunto representan el 18.2%
del peso presupuestal total.
Los programas de inclusión a los recicladores y fortalecimiento institucional

son programas importantes para el Plan con una asignación de recursos del
orden del 5,0% del total de los recursos.
Con relación a los tiempos de ejecución del plan se resalta que en los costos
se distribuyen en el corto plazo (2018- 2019) 25,96%, mediano plazo 42,64% y en
el largo plazo 31,40% de manera relativamente equilibrada toda vez que los
programas más importantes exigen garantizar unos recursos relativamente
constantes para lograr los objetivos esperados. Al final del documento se anexa
el Plan Financiero del PGIRS detallado por actividad considerada dentro de cada
proyecto.
231
6.2. Fuentes de financiación
El PGIRS tiene diversas fuentes de financiación, en primer lugar los

ingresos potenciales por facturación, subsidio y aportes y contribuciones que
garantizan la financiación de los componentes de recolección y transporte, barrido
y limpieza, corte de césped y poda de árboles, aprovechamiento, en lo
relacionado a la recolección y transporte de los Residuos sólidos aprovechables,
y disposición final, así como la capacidad institucional para de la empresa
operadora del servicio. La proyección de ingresos potenciales requeridos de los
prestadores de los componentes del servicio de aseo en el municipio se estima por
el orden de $15.664 millones de pesos para el horizonte que se presenta.
En segundo lugar, para la financiación el municipio cuenta con deberá efectuar un

proceso de priorización y de estrategia contractual para determinar la fuente de los
recursos que pueden provenir de los fondos provenientes del Sistema General de
Participación asignados para agua potable y saneamiento básico y los de libre
inversión; complementariamente se tienen los recursos provenientes de la
asignación directa del Sistema General de Regalías SGP-ASB, Ley 715 de 2001.
y los recursos provenientes del Plan de Desarrollo del Gobierno Nacional
asignados igualmente para el sector de agua y saneamiento básico,
adicionalmente se podrán acudir a líneas de redescuento con tasa compensada de
Findeter, establecer participación en el esquema mediante Aportes bajo condición (
Art. 87.9 Ley 142 de 1994, Modificado por el Art. 143 de la ley 1151 de 2007, acudir
a las Asociaciones Publico privadas-APP (Sector Saneamiento Básico Decreto 063
de 2015) y por ultimo acudir a las fuentes de sus recursos propios de libre
destinación.
Sin embargo en el Plan de Acción de armonización del PGIRS y el Plan

Municipal de Desarrollo se realizaran los ajustes sobre las fuentes de financiación
de acuerdo con las prioridades de inversión y financiación que se establezcan en el
Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta cada una de las fuentes de financiación se
presenta en el siguiente cuadro de distribución del costo del PGIRS por fuentes
de financiación teniendo en cuenta que fuera viable la financiación de acuerdo
al monto previsible de recursos disponibles.
232
7. Implementación, evaluación y seguimiento
Para el proceso de implementación del PGIRS, la administración deberá tener

en cuenta entre otras cosas, las siguientes:
 Presentar al Concejo Municipal la propuesta de recursos dentro

del anteproyecto de presupuesto para la implementación de las actividades
del PGIRS de la vigencia siguiente.
 Coordinar las actividades y compromisos con los responsables

de la implementación de los proyectos y programas del PGIRS.
 Implementar los programas y proyectos del PGIRS de acuerdo con

el cronograma planteado en estos.
 Implementar las acciones correctivas o de mejora necesarias para cumplir de

manera satisfactoria la ejecución de los PGIRS.
 Asignar los recursos técnicos, humanos y financieros para la evaluación y

seguimiento de los PGIRS.
 Desarrollar las acciones de articulación interinstitucional que permitan de

manera asertiva y oportuna ejecutar los proyectos y actividades propuestos.
A continuación se presenta para cada uno de los programas el modelo de

seguimiento que permitirá de una forma ordenada identificar los avances y
dificultades que se presenten en la etapa del PGIRS, permitiendo establecer las
acciones correctivas de una manera oportuna y adecuadamente a la capacidad
institucional de la entidad.
233
Tabla 115. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
234
Tabla 116. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos
235
236
237
Tabla 117. Programa de barrido y limpieza de vías y área públicas
238
239
240
Tabla 118. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
241
242
243
Tabla 119.Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas
244
245
246
Tabla 120. Programa de lavado de áreas públicas
247
248
Tabla 121.Programa de aprovechamiento
249
250
INDICADORES METODOS DE VERIFICACION
DIFICULTADES ACCIONES
NIVEL RESUMEN NARRATIVO GRUPO FUENTE DE METODO DE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLE IDENTIFICADAS CORRECTIVAS
SOCIAL INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
PROYECTO 3
Posicionamiento del
Finalidad aprovechamiento como
actividad rentable
Eficiente esquema de reciclaje y

Objetivo
aprovechamiento
Fortalecer los proyectos que

promuevan la participación
Componentes
en el mercado de
aprovechamiento
Ejecución de 1
Acompañamiento y 100% de proyecto de
Bodegas o No se realiza Realizar
fortalecimiento a los acompañamient Proyectos de
centros de aprovechamient Acompañamiento y acompañamiento y
proyecto de o a los aprovechami
2018-2020 Municipio acopio, o articulado con Municipio Informe de gestión Bimensual Municipio fortalecimiento a los fortalecimiento a los
aprovechamiento y Proyectos de ento
comunidad y las actividad del proyecto de proyecto de
transformaciòn de los aprovechamient ejecutado
Municipio servicio público aprovechamiento aprovechamiento
residuos sòlidos o
de aseo
Actividades
Plan de Entrega de un
gestión de plan de gestión Inexistencia de un
Realizar un Plan de
Plan de gestión de residuos 1 Plan de aprovechami Plan de gestión de
Población de gestión de residuos
aprovechables a los grande gestión de ento de los Plan de gestión secretaia de medio residuos
2018-2028 Municipio comercial y aprovechamient Bibliográfico Anual aprovechables a los
generadores de residuos aprovechamient grandes aprobado ambiente aprovechables a los
de industria o para los grande generadores
sólidos o generadores grande generadores
grandes de residuos sólidos
de residuos de residuos sólidos
sólidos generadores
251
Tabla 122. Programa de inclusión de recicladores
252
253
254
Tabla 123.Programa de disposición final
255
256
Tabla 124. Programa residuo sólidos especiales
257
258
259
Tabla 125. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
260
261
262
Tabla 126. Programa de gestión de residuos en el área rural
263
264
265
266
Tabla 127. Programa de gestión del riesgo
PROYECTO 1
Contar con un plan para la gestión del

riesgo, asociado al manejo inadecuado de
Finalidad
los residuos sólidos para el Municipio de
Barrancabermeja
Riesgos asociados al manejo

inadecuado de los residuos
Objetivo
sólidos en el Municipio de
Barrancabermeja
Desarrollo en la identificación de
Componentes amenazas y riesgos en la prestación del
servicio de aseo
Realizar un documento de
Deficiencia en las gestión del riesgo donde
Estudio para identificar las condiciones de condiciones de amenaza, mencione las
amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que vulnerabilidad y riesgo, condiciones de amenaza,
incluya la cuantificación posible de daños Documento gestión Municipio- usuarios Informe de gestión del que incluya la vulnerabilidad y riesgo,
Actividades 1 Informe de gestión 2018-2022 Municipio Municipio-Prestador Informe de gestión Semestral Municipio - Prestador
e impactos sobre la prestación del del riesgo SPA riesgo cuantificación de posible que incluya la
servicio de aseo y la definición del riesgo daños e impactos sobre cuantificación de posible
mitigable. la prestación del servicio daños e impactos sobre
de aseo la prestación del servicio
de aseo
267
PROYECTO 2

Finalidad
Barrancabermeja

Objetivo
Barrancabermeja
Existencia de medidas para el manejo de

Componentes desastres en cuanto a la gestión de los
residuos sólidos
Realizar un documento de
Elaborar un plan de medidas de Falencias en las medidas gestión del riesgo donde
intervención prospectiva (prevención) y/o Documento gestión Municipio- usuarios Documento gestión de prevención y indique las medidas de
Actividades 1 Documento 2018-2026 Municipio Municipio-Prestador Informe de gestión Semestral Municipio - Prestador
correctivas (mitigación) para reducir las del riesgo SPA del riesgo mitigación de las prevención y mitigación
condiciones de riesgo. condiciones del riesgo de las condiciones del
riesgo
268
PROYECTO 3

Finalidad
Barrancabermeja

Objetivo
Barrancabermeja
Seguimiento y acciones eficientes por

Componentes
parte de las autoridades competentes
Relizar un documento de
Inadecuado manejo del
Identificación del manejo del desastre e gestión del riesgo donde
Documento gestión Municipio- usuarios Documento gestión desastre frente al manejo
Actividades identificación de medidas de rehabilitación 1 Documento 2018-2026 Municipio Municipio-Prestador Informe de gestión Semestral Municipio - Prestador indique los aspectos básicos
del riesgo SPA del riesgo de los residuos solidos
y recuperación. frente al manejo de los
especiales
residuos solidos especiales
269
8. Revisión y actualización del PGIRS
Al inicio de cada periodo constitucional el alcalde se debe realizar una revisión

del documento de los PGIRS, para adecuarlo a las determinaciones
presupuestales y programáticas establecidas en su plan de desarrollo o cuando lo
crean pertinente de acuerdo a una previa justificación técnica y esta revisión debe
ser adoptada mediante decreto municipal, en caso que exista una justificación
técnica, como por ejemplo, variación de la población, composición o generación
de residuos u otros que afecten sustancialmente el documento, se debe realizar
una actualización para lo cual debe expedirse el acto administrativo
correspondiente.
270

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ACTUALIZACIÓN “PGIRS”

Contrato 0188 de 2017 ESTRATEGIAS 5 S.A.S

PRIMERA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

ALCALDÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA

Contrato 0188 de 2017 ESTRATEGIAS 5 S.A.S

DARÍO ECHEVERRI SERRANO

Sandra Paola Meza Parra Sandra Vanessa Patiño Acevedo

Francy Elena Álvarez Ospino Alberto Eloy Carrillo Vargas

Oscar Enrique Jaramillo Jiménez Mónica Castro Parra

Fernando Cárdenas Gómez René Mauricio Dávila Moreno

Dailing Ivonne Cortés Quintero Gerson Andrés González Ortiz

JEFES DE OFICINAS ASESORAS

Elizabeth Lobo Gualdron Luz Elvira Quintero Pérez

Kira Benítez González Rafael Cantillo Pedrozo

Olga Lucía Ramírez Jurado

Contrato 0188 de 2017 ESTRATEGIAS 5 S.A.S

ASESORES DESPACHO DEL ALCALDE

Dennis Shirley Flórez Lizcano Mayerly Ulloque Rodríguez

DIRECTORES, JEFES, COORDINADORES Y PROFESIONALES UNIVERSITARIOS

Martha Patricia Vega Lozano Catalina Duran Rivera

Alexandra Ortegón Arenas Luis Eduardo Velásquez

Belcy Janeth Becerra Buitrago Angie Paola Duarte Rodríguez

Luz Fabiola Rovira Aguirre Ernesto Vera Rueda

DIRECTORES Y GERENTES INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS

Jorge Baena Orozco Diego Armando Acosta Osorio

Alberto Rafael Cotes Acosta Sergio Jesús Amaris Fernández

1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS 14

2. LÍNEA BASE (SITUACIÓN ACTUAL) 17

2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS 73

4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS 120

6. PLAN FINANCIERO 230

7. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 233

8. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS 270

Para realizar la actualización del PGIRS según lo dispuesto en la metodología para la

1.1. Grupo Coordinador

El grupo coordinador es presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la

En la siguiente tabla se puede observar la conformación del Grupo Coordinador "PGIRS”.

Alcalde Municipal Alcaldía Municipal De Barrancabermeja Alcalde

Alcaldía Municipal Secretaria De Medio Ambiente Secretario De Medio Ambiente

Administración Municipal Secretaría De Planeación Secretario De Planeación

Autoridad Ambiental Cas Director

Oficina De Desarrollo Comunitario Coordinadora

Comisión Regional De Consejo Territorial De Planeación-

PSPD Mucaf E.S.P Gerente

PSPD Biota Gerente

PSPD Innoambiental Representante Legal

Agremiaciones Del Sector

Agremiaciones Del Gerente General

Agremiaciones Del Sector

Curaduría Curaduría Urbana Curador

Veeduría Ciudadana - Veeduría Ciudadana - Representante Legal

Sector Educativo Universidad De La Paz Rector Universidad De La Paz

Representante Legal Asojuntas -

Director Del Grupo Representante Legal –

Fuente. Anexo 1.Decreto Municipal No. 073 de 2017.

1.2 Grupo Técnico

El grupo técnico es de carácter interdisciplinario conformado por personal con

Tabla 2. Grupo técnico del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”

FINANZAS DIRECTOR ERNESTO CRUZ MUÑOZ

DERECHO ABOGADA GLORIA ISMENIA ROJAS

SERVICIOS COORDINADORA LILIANA GRANADOS HORMAZA

2. línea base (Situación actual)

2.1. Parámetros de la línea base

Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si