Proyecto de Estatuto de Gobierno para la

SACIDE
(Paucos servitus, plures servitutem tenent)1

1
Pocos son los atrapados por la esclavitud, muchos los que se aferran a ella (Séneca)
 PREÁMBULO

La Sociedad de Alumnos del CIDE (SACIDE) fue creada con el propósito de dar una voz al
alumnado de la institución. Sus dos objetivos eran representar a los estudiantes y protegerlos ante
los órganos que conforman al CIDE. El desarrollo de esta sociedad estudiantil fue problemático
desde un inicio. La exigencia de la institución hace difícil el desarrollo de un organismo que
requiere de una participación estudiantil constante. Así, desde hace dos años, la SACIDE casi
desapareció de la vida estudiantil. Hoy, varios estudiantes han buscado revivir este organismo
para recuperar sus objetivos iniciales. Este documento plantea un proyecto preliminar para dotar
a la SACIDE refundada de un estatuto que la haga efectiva y funcional. Por la razón anterior, el
debate y el consenso de propuestas es imprescindible, por lo que mediante este texto se busca
impulsar el diálogo. Pocas veces en el CIDE se dan situaciones como ésta: los alumnos, de
manera unida, podemos crear un gran proyecto que incidirá en la vida cotidiana de la Institución.
Este proyecto busca proponer un Estatuto que facilite las funciones de la SACIDE,
pretende una organización sencilla y eficiente. Este texto tiene como fin brindar los lineamientos
mínimos para un correcto funcionamiento de la sociedad de alumnos. Así, posteriormente, los
órganos de gobierno podrán darse a la tarea de construir una estructura más compleja. Por otra
parte, se procura crear un texto de fácil acceso para cualquier interesado. El presente escrito se
divide en tres títulos. En primer lugar, se presentan las disposiciones generales del Estatuto
propuesto. Segundo, se exponen los artículos referentes al gobierno de la SACIDE. Por último, se
presentan las disposiciones con respecto a la administración presupuestal de la organización. El
orden de los títulos se determinó con la imitación a la constitución de la Comunidad Autónoma
de Madrid, del Estado de Nueva York y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Por otra parte,
este texto soluciona diversos problemas que se han presentado en otras administraciones, a saber:
permite la creación de un andamiaje estructural que admite el continuo funcionamiento de la
organización en caso de externalidades; su forma parlamentaria permite una rendición de cuentas
permanente, y, por último, da lugar a una especialización de los cuerpos de gobierno y de sus
integrantes.
 Este proyecto se distancia de los estatutos anteriores en un sentido: busca incentivar la
participación del alumnado en la sociedad estudiantil de manera permanente y efectiva en el
gobierno de ésta. Así, se sustituye el sistema de planilla para fortalecer los distintos cuerpos de
gobierno para que se erijan con base en una representación plural. También, se estipula una
participación directa de los estudiantes en las deliberaciones que se den en estos cuerpos. Por otra
parte, se enfatiza la función protectora de la SACIDE. De esta manera, se instruyen órganos que
ayuden al estudiante que corre el riesgo de expulsión para recorrer las distintas instancias
burocráticas de la institución. Mediante estas dos innovaciones se pretende recuperar las metas
básicas de cualquier organización estudiantil. Por último, como se mencionó anteriormente se
reconoce que para cumplir la finalidad de la pluralidad es necesario construir un Estatuto que
abrace las propuestas que han surgido y que surgirán en el futuro.

Primero Asamblea
24 de Agosto del 2010
 TÍTULO I
Disposiciones generales

Artículo 1. Conformación y principios de la SACIDE

1. La Sociedad de Alumnos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (SACIDE)
es un órgano autónomo de la Institución. Está conformada por el estudiantado de las
licenciaturas y de los programas de posgrado. De igual manera, su gobierno depende del
alumnado y se apega al presente documento.
2. La SACIDE tendrá como principios esenciales: la representación de los estudiantes ante
los órganos de gobierno del CIDE y la protección de los alumnos dentro de la Institución.
3. La obligación de los órganos de gobierno será garantizar estos dos principios.

Artículo 2. Finalidad del presente Estatuto

1. Este texto fundamenta y legitima la acción de la SACIDE. Regula al gobierno y los
cuerpos que lo integran.
2. El Estatuto de gobierno se apega a los lineamientos establecidos en los reglamentos del
CIDE. Las acciones del gobierno de la sociedad de alumnos deben enmarcarse en las
normas establecidas por la Institución.
3. Cualquier cambio con respecto a la forma de gobierno de la SACIDE deberá seguir un
procedimiento especial que posteriormente se especificará en este texto.

Artículo 3. Objetivos generales de la asociación

1. Las principales tareas de la SACIDE se refieren a las siguientes materias:
a) Fungir como portavoz de los alumnos antes las diversas instancias del CIDE. Así,
deberá canalizar las necesidades y los problemas de los estudiantes.
b) La asociación estudiantil guiará a los estudiantes, cuya permanencia esté en riesgo
por las distintas instancias administrativas necesarias.
 c) Coordinar y organizar diversos eventos para la integración de la comunidad
escolar. También, promocionar y facilitar la realización de eventos y actividades
extra escolares.

TÍTULO II
CAPÍTULO I
(Sobre el Gobierno de la SACIDE)
Sección primera: disposiciones generales

Artículo 4. Organización de gobierno

Son órganos de gobierno de la asociación:
1. El Parlamento es el órgano de máxima representación estudiantil. Este órgano es la última
representación de la autonomía de gobierno de la SACIDE. El Parlamento es la instancia
encargada de la legislación y de la deliberación de normas que rigen a la sociedad de
alumnos. Éstas deben apegarse al Estatuto presente. Asimismo, de este órgano emana el
poder del resto de las instancias de gobierno.
2. Órgano ejecutivo de dirección política y administrativa: esta instancia corresponde al
Ministro Presidente y al resto de su gabinete. El órgano ejecutivo emana del Parlamento.
Los miembros del gabinete pueden ser integrantes electos del Parlamento o pueden ser
particulares nombrados por el Ministro Presidente.
Votos en favor: 6
Votos en contra: 1
La Asamblea se compromete a establecer regulaciones secundarias.

Sección segunda: el Parlamento

Artículo 5. Integración
1. El Parlamento se integra por el Ministro presidente y por los diputados de cada generación
de los distintos programas docentes del CIDE. Asimismo, a sus sesiones pueden acudir
los miembros no electos del Órgano ejecutivo. También, podrá asistir cualquier estudiante
interesado. En estos últimos dos casos, los individuos podrán tener voz, pero no voto.
 2. Las discusiones del Parlamento siempre deben ser públicas. Los miembros no electos de
la sesión podrán ser incluidos en el debate con la autorización del Presidente del
Parlamento.
3. El Parlamento podrá sesionar en comisiones que serán integradas por los diputados y por
los miembros del Órgano ejecutivo

Artículo 6. Deberes de los Diputados

1. La asistencia a las sesiones del Parlamento es un deber. Los diputados tendrán derecho a
dos faltas injustificadas. En caso de sobrepasar este número, los representantes quedan
inmediatamente destituidos. Las justificaciones se refieren a asuntos académicos. Su
validez recae sobre la Comisión de Gobierno.
2. Son responsables de los acuerdos de la SACIDE los miembros que en el Parlamento
votaron en favor del proyecto.
3. Los dos deberes fundamentales de los diputados son representar y decidir. Por esta razón,
las votaciones serán en favor o en contra del proyecto. Sin embargo, no podrá haber
abstención. Una abstención equivale a una falta injustificada.
4. Como miembros fundamentales de la SACIDE, los diputados tienen el derecho a obtener
de los órganos de gobierno cualquier información que juzguen necesaria para el
desempeño de sus funciones.

Articulo 7. Elección de Diputados

1. Los diputados son representantes de las generaciones. Por esta razón, por cada generación
de los distintos programas docentes en la institución se elegirá a un representante.
a) Una semana antes de la sesión inaugural del Parlamento cada generación
designará a un representante por el método que escoga prudente.
b) El candidato seleccionado deberá nombrar a un suplente. Éste reemplazará al
diputado en caso de falta o de remoción permanente.
c) En caso de no presentarse resultado en la elección se dará una semana más para
elegir representante. Si después de este plazo aún no se ha seleccionado un
representante, el Buró presentará una terna de tres candidatos para que el
Parlamento seleccione un representante.
 2. Cada generación determinará el procedimiento mediante el cual se lleve la elección. Sin
embargo, deben existir dos requisitos fundamentales para llevar a cabo la elección: que
mayoría de la generación se encuentre de acuerdo con el procedimiento y que el elector
sea estudiante presente en la institución.
3. El cargo del Diputado será de un semestre excepto en los casos que se muestran
posteriormente en este texto.
4. Las elecciones se celebrarán en la primera semana del semestre.
5. Cualquier estudiante inconforme con la elección puede presentar una queja ante el Buró
Jurídico. En este caso, el Buró procederá como indica este artículo en sec. 1, cl. c.

Artículo 8. Criterios para poder ser electo Diputado

1. Ser estudiante de cualquiera de los programas docentes del CIDE (licenciaturas y
posgrados).
2. Asegurar su permanencia en la institución durante el tiempo que dure el cargo.
3. No haber sido removido durante el periodo anterior.
4. Presentar un suplente durante la elección.

Artículo 9. Destitución y reemplazo de representantes

1. La destitución será promovida por cualquier estudiante que pertenezca a la generación del
representante imputado.
2. Las razones de destitución serán:
a) el incumplimiento de este texto;
b) el incumplimiento de sus deberes de representación,
c) o sobrepasar el nivel permitido de faltas.
3. El interesado deberá promover el caso ante el Buró Jurídico. Si éste órgano lo cree
procedente, se promoverá un juicio político en el Parlamento.
4. En una sesión especial, se realizará el juicio. La resolución del caso se dará mediante
mayoría relativa.
5. En el caso de sobrepasar el número de faltas, la destitución es automática. No será
necesario realizar juicio político. La Comisión de Gobierno entregará la notificación de la
destitución al Buró Jurídico. Éste notificará al diputado y al suplente, en caso de haberlo.
 6. Cuando algún representante sea destituido, inmediatamente, su suplente se convierte en
representante oficial de la generación. Si el suplente es destituido, el Buró Jurídico tiene
el deber de convocar a elecciones en la generación, cuyos representantes fueron
removidos. Las elecciones deben realizarse como máximo una semana después de la
remoción.
Artículo 10. Funciones del Presidente del Parlamento
1. Tiene como principal objetivo la dirección del Parlamento. Asegura el correcto
desempeño de los trabajos, convoca y preside las sesiones, dirige los debates y mantiene
el orden en el Pleno.
2. Vigila que los miembros del Parlamento se apeguen a este texto.

Artículo 11. Nombramiento del Presidente

1. La presidencia del Parlamento corresponde al Ministro Presidente. Sin embargo, éste
puede delegar la responsabilidad a cualquier otro diputado que no desempeñe funciones
en el órgano ejecutivo.
2. El presidente del Parlamento debe nombrar como sustituto a cualquier diputado que no
cumpla funciones en el órgano ejecutivo. En caso de falta o destitución del Presidente del
Parlamento, éste lo reemplazará.

Artículo 12. Función y tipos de comisiones

1. Son agrupaciones de mínimo tres diputados. Se crean a petición de cualquiera de los
miembros electos del Parlamento.
2. Tienen como objetivo:
a) Llegar a acuerdos entre los miembros del Parlamento con respecto a un tópico
específico.
b) Canalizar las demandas de los estudiantes respecto a temas específicos.
c) Coordina las actividades de gobierno con el estudiantado.
3. Las comisiones se integrarán por diputados y estudiantes. Para conformar una comisión es
necesaria la participación del al menos tres diputados. Cualquier estudiante puede
participar en las sesiones de estos órganos.
 4. Las comisiones se integrarán en la sesión en la que se conforme gobierno. Cada diputado
podrá participar como máximo en dos comisiones.
5. Además de las comisiones ordinarias se harán obligatorias las “comisiones vinculantes”.

Artículo 13. Comisiones vinculantes

1. Son órganos cuya función es la coordinación con el gabinete: por cada director nombrado
por el Ministro presidente se creará una comisión.
2. La presidencia de la comisión corresponde al director nombrado por el Ministro
presidente. El director puede delegar esta responsabilidad a cualquier miembro de la
comisión.

Artículo 14. Presidencia de Comisiones

1. Los presidentes de las comisiones ordinarias son nombrados por los integrantes de las
respectivas comisiones. Las comisiones tienen una semana para entregar al Presidente del
Parlamento el nombre del miembro que las presidirá.
2. Los presidentes estipulan cuándo se reunirá cada comisión e introducen las iniciativas
acordadas en dichas reuniones al pleno.
3. También, debe informar a la comunidad estudiantil el papel que desempeñará en la
institución para que los estudiantes que lo deseen se integren al órgano.

Artículo 15. Comisión de gobierno

1. La presidencia de ésta comisión corresponde al Director de coordinación política. Éste no
puede delegar la presidencia de la comisión.
2. Su principal función es la coordinación de las actividades del Parlamento con el órgano
ejecutivo y con el Presidente del Parlamento.
3. Dirige, apoya y asesora a las comisiones con respecto a cualquier tema del gobierno de la
SACIDE.
4. Toma la asistencia y valida las justificaciones de los representantes ausentes. Verifica que
exista el quórum para iniciar la sesión.
 5. Establece los temas que se discutirán en la sesión del Parlamento.
6. Debe registrar los acuerdos y resoluciones que se lleven a cabo durante la sesión del día.
7. Solicita al Presidente del Parlamento convocar a sesión extraordinaria.
8. Ordena el debate y a aquéllos que desean participar en él. Escribe la lista de oradores.

Artículo 16. Atribuciones del Parlamento

El Parlamento es el órgano de máxima representación de los estudiantes en el CIDE.
1. Corresponde al Parlamento:
a) El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.
b) La votación de moción de censura al Ministro presidente y a los directores
pertenecientes al órgano ejecutivo.
c) Si se cree necesario, el órgano legislativo podría aprobar y modificar reglamentos
de naturaleza orgánica: regulación del Parlamento, creación de órganos de defensa
para los estudiantes (sin afectar las funciones del Buró jurídico), regulación de los
órganos y procedimientos de atribución ciudadana y regulación de la organización
administrativa y política de la SACIDE.
d) La aprobación del presupuesto y la autorización de gastos exclusivos del
Parlamento.
e) Mediante el respaldo de al menos cinco diputados se puede promover la
inconstitucionalidad de cualquier legislación en el Buró jurídico.
2. Corresponde al Parlamento la deliberación, proposición y legislación de las leyes que
regirán a la SACIDE, así como la modificación de este texto (excepto en los apartados
que más adelante se mencionarán).

Artículo 17. Legislaciones especiales.

1. La desaparición o creación de nuevos órganos de gobierno requerirá la aprobación de al
menos dos tercios del Parlamento. Éste se constituirá en una Gran Asamblea en la que se
incluirá a los miembros del Buró Jurídico. Será necesario un quórum de al menos dos
tercios de la Gran Asamblea.
 2. El cambio de forma de gobierno requerirá la aceptación de dos tercios de la Gran
Asamblea. El requisito de quórum será de dos tercios. Posteriormente, el Buró Jurídico
debe convocar al estudiantado a referéndum. Las preguntas de dicho referéndum deben
ser aprobadas por el Parlamento.
3. El cambio en las atribuciones de cualquiera de los órdenes de gobierno requiere la
aprobación por parte de dos tercios del Parlamento constituido como Gran Asamblea.

Artículo 18. Sesiones del Parlamento

1. Las sesiones del legislativo pueden ser ordinarias, extraordinarias y urgentes.
2. Las sesiones ordinarias se celebran con arreglo y periodicidad preestablecida
a) Al comenzar el semestre, el Parlamento fijará, a propuesta del presidente, la
periodicidad de las sesiones ordinarias. El número mínimo de sesiones será una
bimestralmente.
b) Al inicio de clases, después de las elecciones de representante grupal, el
Parlamento tendrá que reunirse en una sesión inaugural. Ésta debe realizarse una
semana después de que se hayan elegido todos los representantes de grupo.
i. En la sesión inaugural debe conformarse el gobierno que prescindirá a la
SACIDE o las sesiones subsecuentes para la conformación del ejecutivo.
Esto debe realizarse en las dos semanas subsecuentes a la sesión inaugural.
ii. De no alcanzar consenso en este plazo, se disolverá el Parlamento para
llamar a nuevas elecciones de representantes.
iii. En el lapso en el cual no exista ejecutivo, el Buró jurídico asumirá la
administración de la SACIDE.
c) Al terminar el semestre, el Ministro presidente convocará a una sesión de clausura.
En ésta, rendirá un informe, tanto oral como escrito, de las condiciones en las que
deja la organización estudiantil.
3. El Parlamento podrá celebrar sesión extraordinaria cuando así lo solicite el Ministro
presidente o la cuarta parte de los integrantes del órgano legislativo.
a) Los diputados deberán presentar la solicitud a la Comisión de Gobierno con el
debido número de firmas. La Comisión dará aviso al Ministro presidente.
 b) Mediante la mayoría simple los diputados pueden acordar la comparecencia de los
integrantes del Órgano ejecutivo y del Buró jurídico.
4. Las sesiones urgentes serán convocadas por el presidente. En caso de tratarse un juicio
político, el Buró jurídico deberá convocar a la sesión.
a) Al inicio de la sesión, el presidente deberá dar motivo de la razón por la que se
convocó al pleno. Sí la mayoría de diputados presentes no lo cree pertinente puede
levantar la sesión.

Sección tercera: Órganos ejecutivos de gobierno

Artículo 19. El Ministro Presidente
1. El Ministro presidente impulsa la política de la sociedad de alumnos, dirige la acción de
los órganos ejecutivos, ejerce la superior dirección de la Administración ejecutiva y
responde ante el Parlamento por su gestión política.
2. El Ministro presidente ostenta la máxima representación de la SACIDE ante los órganos
del CIDE y ante el alumnado.
3. Asimismo, corresponde al Ministro presidente los siguientes atributos:
a) Determinar el programa de acción política, impartir las directrices para su
ejecución y supervisar la labor de los Directores que componen la administración
ejecutiva.
b) Convocar y presidir las sesiones del Parlamento y de la Junta Ejecutiva
(Gabinete).
c) Decidir los empates con voto de calidad en todos los órganos colegiados en los
que participe.
d) Nombrar y cesar a todos los miembros de la Junta Ejecutiva.
e) Acordar al inicio de su mandato el número, denominación y competencias de las
áreas que conformarán la estructura de la Administración de la SACIDE.
f) Asegurar la ejecución de las normas aprobadas por el Parlamento.
g) Ordenación de pagos. También, autorizará los gastos del presupuesto aprobado
por el Parlamento.
h) Presentar iniciativas ante el Parlamento.
 i) Puede presentar durante el semestre una iniciativa “guillotina”: su no aprobación
conlleva la disolución del gobierno y del Parlamento.

Artículo 20. Junta Ejecutiva

1. La Junta Ejecutiva es el órgano ejecutivo de dirección política y administrativa.
2. Corresponde al Ministro Presidente el nombramiento de los Directores que encabezarán
dicho órgano. El número no debe exceder el tercio del número de diputados electos.
3. Los Directores no necesariamente deben ser diputados del Parlamento. Sin embargo, los
miembros del Buró jurídico quedan excluidos del puesto de director. Asimismo, los
directores pueden acudir a las sesiones del Parlamento y podrán intervenir en los debates.
4. La responsabilidad de los Directores recae en toda la Junta Ejecutiva.

Artículo 21. Atribuciones de la Junta Ejecutiva

1. La adopción de planes, programas y directrices para las actividades de la SACIDE.
2. La presentación del proyecto presupuestal ante el Parlamento.
3. La aprobación de los gastos que pretenda realizar el ejecutivo. Debe presentar ante el
Parlamento cualquier modificación presupuestaria

Artículo 22. Estatuto de los titulares y miembros de los órganos ejecutivos.

1. Los requisitos para ser miembro de la Junta Ejecutiva son los mismos que se requieren
para ser diputado.
2. Además, para ostentar el cargo de Ministro Presidente, el diputado debe tener una
antigüedad de al menos un año en el CIDE.

CAPÍTULO II
(Órganos Judiciales de la SACIDE)
Sección única: poder jurídico
Artículo 23. Órganos que integran el poder judicial de la SACIDE
1. El Tribunal de Honor y Justicia será externo a la sociedad de alumnos. Sin embargo, se
respetarán las atribuciones señaladas en el reglamento del CIDE.
 2. El Buró jurídico es el tribunal máximo de la SACIDE, es un órgano esencialmente
negativo que vela por el cumplimiento de los Estatutos.

Artículo 24. Integración del Buró jurídico

1. Este órgano se integra por diez alumnos, cuyos cargos serán vitalicios.
2. El órgano debe componerse con estudiantes procedentes de diversos semestres y diversas
carreras. Así, la sustitución de sus miembros será de manera escalonada.
3. El Ministro Presidente debe presentar ante el Parlamento una terna con cinco candidatos
para ocupar el cargo. El órgano legislativo debe elegir por mayoría absoluta calificada al
candidato que ocupará el cargo.
4. Si ningún candidato es aceptado por el Parlamento en el plazo de cinco días, el Ministro
Presidente tiene el deber de presentar una nueva terna. Si no se llega a ningún acuerdo o sí
la terna es rechazada por segunda vez, el Ministro Presidente puede elegir de esta última
terna al candidato que ha de ocupar el cargo.
5. Al inicio de cada año, los ministros deberán nombrar a un presidente que presidirá y que
convocará a este órgano.

Artículo 25. Remoción de ministros del Buró Jurídico

1. Esta acción puede ser iniciada por mayoría simple en el Parlamento.
2. La sentencia deberá ser respaldada por dos tercios del quórum presente en el Parlamento.

Artículo 26. Requisitos para ser candidato a Ministro del Buró Jurídico
1. Este órgano debe ser conformado por alumnos que conozcan con profundidad el
funcionamiento de los órganos de gobierno de la SACIDE. Los candidatos deben de tener
vasta experiencia en la administración de la sociedad.
2. Los candidatos deben cumplir los requisitos para ser Ministro Presidente.

Artículo 27. Competencias del Buró Jurídico

1. El objetivo máximo de este órgano es la protección de los estudiantes ante las
instituciones del CIDE.
 2. Debe guiar a los estudiantes con problemas de baja ante las distintas instancias que deben
recorrer en la burocracia de la Institución.
3. De ser posible, un miembro del Buró acudirá a la Junta de Docentes.
4. El Pleno del Buró resuelve las controversias de inconstitucionalidad que presenten los
órganos y particulares facultados para ello.
5. Los miembros de este órgano son parte de la Gran Asamblea.
6. El resto de las facultades mencionadas en este Estatuto

Artículo 28. Agentes facultados para iniciar controversias de inconstitucionalidad

1. Están facultados para presentar controversias de inconstitucionalidad:
a) El Ministro Presidente.
b) la Junta Ejecutiva.
c) Un tercio de los diputados en el Parlamento
d) Particulares que recauden veinte firmas de estudiantes de cualquier programa en el
transcurso de un mes.

TÍTULO III
CAPÍTULO ÚNICO
Sección Única: determinación del presupuesto