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ELECCIONES

REGIONALES Y MUNICIPALES
Elecciones Regionales y

ERM
2018
Municipales ERM 2018
7 de Octubre

Cuaderno de trabajo

Coordinador de local de votación

Gerencia de Información y Educación Electoral


Contenido
Presentación 5
Siglas 7
El coordinador de local de votación 9
UNIDAD I: INFORMACIÓN ELECTORAL
1. Elecciones Regionales y Municipales 2018 11
1.1 Base legal 12
1.2 Gobiernos regionales 14
1.3 Gobiernos locales provinciales y distritales 17
1.4 Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 20
1.5 La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018 20
2. La planificación de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 21
2.1 Conformación de las ODPE 25
2.2 Línea de tiempo electoral 30
2.3 Padrón electoral 32
2.4 Las soluciones tecnológicas de voto electrónico en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 36
2.5 La igualdad de género en los procesos electorales. 47
2.6 Los actores electorales 50
3. Ejercicio de aplicación: Ping-pong electoral 53
UNIDAD II: EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
1. El Sistema de Gestión de la Calidad 54
1.1 Documentos del sistema de gestión de la calidad 55
2. Las 5S en las sedes de ODPE, oficinas distritales, oficinas de centros poblados y en los 56
locales de votación
2.1 Recomendaciones para la implementación de las 5S en las sedes ODPE, oficinas distritales y de 57
centros poblados que funcionen en locales alquilados por la ONPE.
2.2 Recomendaciones para la implementación de las 5S en las oficinas distritales y de centros 59
poblados que funcionen en centros educativos y/o que contengan mobiliario, materiales, equipos
que no pertenezcan a la ONPE.
2.3 Recomendaciones para la implementación de las 5S en los locales de votación. 59
2.4 Importancia y beneficios de las 5S 60
3. La ODPE y los procesos del SGC 61
3.1 Seguridad del proceso (SP) 64
3.2 Capacitación del personal de la ODPE y ONPE (CPO) 72
3.3 Capacitación de actores electorales (CAE) 80
3.3.1 Capacitación de actores electorales 83
3.3.2 Jornada de capacitación de miembros de mesa 92
3.4 Conformación de mesas de sufragio (CMS) 115
3.5 Designación de miembros de mesa (DMM) 132
3.6 Despliegue de material electoral y/o equipos informáticos electorales (DME) 138
3.7 Jornada electoral (JEL) 144
3.7.1 Acondicionamiento de local de votación 147
3.7.2 Instalación, sufragio y escrutinio en las modalidades convencional, SEA y VEP 174
3.8 Repliegue de material electoral, EIE y documentos electorales (RME) 187
3.8.1 Organización y repliegue de los documentos, equipos y materiales electorales 189
desde el local de votación hasta la sede ODPE de provincia
3.9 Cierre de la ODPE (CIO) 204

UNIDAD III: HABILIDADES SOCIALES


La comunicación 212
El código de ética del servidor público de la ONPE 215
Anexo - Proceso: Jornada Electoral 222
Elecciones Regionales y Municipales 2018 5

Presentación

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la


planificación, organización y ejecución de los procesos electorales en todo
el país. Por tal motivo se han conformado 94 Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE), que se encargarán de realizar las actividades
programadas para el desarrollo de las próximas Elecciones Regionales y
Municipales 2018 en 25 regiones, 196 provincias y 1874 distritos a lo largo de
nuestro territorio nacional.
El contenido temático del presente cuaderno de trabajo se divide en
tres unidades. La primera está referida a la información electoral de estas
elecciones, la segunda unidad abarca los procesos del sistema de gestión de la
calidad en los que interviene el coordinador de local de votación y la tercera
desarrolla el tema sobre las habilidades sociales que deben primar durante el
trabajo en la ODPE.
El área de capacitación electoral (ACE), de la Gerencia de Información y
Educación Electoral (GIEE), ha elaborado este material para que se utilice
durante la capacitación y a lo largo del proceso electoral como texto de
consulta. Esperamos que les ayude a conocer y a cumplir de manera adecuada
con las tareas que son de su responsabilidad, aportando así al logro de los
objetivos institucionales.

Gerencia de Información y Educación Electoral

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 7

Siglas
ACE Área de capacitación electoral
CAE Capacitación de actores electorales
CD Coordinador distrital
CC Coordinador de capacitación
CIO Cierre de ODPE
CLV Coordinador de local de votación
CTM Coordinador técnico de mesa
CM Coordinador de mesa
CMS Conformación de mesas de sufragio
CPO Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE
CPP Constitución Política del Perú
DMM Designación de miembros de mesa
DMS Despliegue del material de sufragio
EIE Equipos informáticos electorales
ERM Elecciones Regionales y Municipales
FF. AA. Fuerzas Armadas
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Información Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jurado Electoral
JNE Jurado Nacional de Elecciones
JODPE Jefe de la ODPE
LOE Ley Orgánica de Elecciones
LV Local de votación
OD Oficina distrital de la ODPE
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC Oficina Regional de Coordinación

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
8 Elecciones Regionales y Municipales 2018

PNP Policía Nacional del Perú


RENIEC Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
RME Repliegue de material electoral y de documentos electorales
SCE Sistema de computo electoral
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SEACE Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
SIRCAE Sistema de Registro de la Capacitación de Actores Electorales
TDT Técnico de transmisión
VEP Voto electrónico presencial
UIT Unidad impositiva tributaria vigente
USB Memoria externa

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Elecciones Regionales y Municipales 2018 9

El coordinador de local
de votación (CLV)

El coordinador de local de votación es el funcionario con mayor responsabilidad administrativa y


operativa en el local de votación. Es responsable del desarrollo de las actividades electorales, es
decir, las organiza, gestiona, ejecuta, dirige, supervisa y evalúa durante la jornada electoral, según
los lineamientos de planificación propuestos por la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Organiza

Gestiona

El coordinador Ejecuta
de local de
Dirige
votación
Supervisa

Evalúa

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


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10 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Ámbito de trabajo
Una vez culminada la capacitación, el CLV se desplazará al distrito o centro poblado
donde se encuentra el local o institución educativa asignada para cumplir con las
actividades electorales correspondientes al cronograma electoral.

ONPE ODPE OD LV

Oficina
Oficina Nacional de Oficina Distrital
Descentralizada de Local de votación
Procesos Electorales de la ODPE
Proceso Electoral

Qué es un local de votación?

Es el espacio donde funcionan


las mesas de sufragio durante la
jornada electoral, por lo general
son locales donde funcionan
instituciones educativas públicas o
privadas.

Muy importante
Una de las primeras actividades del CLV es presentarse ante el director del local
o institución educativa para recibir indicaciones sobre las actividades que va a
cumplir antes, durante y después de las elecciones.

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Elecciones Regionales y Municipales 2018 11

Unidad I. Información
electoral

1. Elecciones Regionales y Municipales 2018

El territorio de la República del Perú está integrado por regiones, departamentos,


provincias y distritos en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno
a nivel nacional, regional y local en los términos que establece la Constitución y la ley,
preservando la unidad e integridad del Estado y de la nación.

Niveles de gobierno

Nacional Regional Local

Comprende los Comprende las


departamentos y provincias, distritos y
regiones centros poblados

De acuerdo a ley, las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones
municipales el primer domingo de octubre del año en que finaliza el mandato de las
autoridades regionales. El presidente de la República es quien convoca a elecciones
regionales con una anticipación no menor a doscientos setenta (270) días calendario
a la fecha del acto electoral. En ese sentido se convocó a Elecciones Regionales y
Municipales para el 7 de octubre de 2018 mediante el Decreto Supremo N.° 004 –
2018- PCM, publicado el 10 de enero del presente año.
1
Resolución N.°0366-2017 JNE 28/03/2017.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
12 Elecciones Regionales y Municipales 2018

1.1 Base legal

„„ ­ Constitución Política del Perú


„„ ­ Ley N.° 26487 – Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
„„ ­
Decreto Supremo N.° 004-2018-PCM Convoca a Elecciones Regionales y
Municipales 2018
„„ ­ Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones
„„ ­ Ley N.° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas
„„ ­ Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales
„„ ­ Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales
„„ ­ Ley N.°30673 Ley que modifica las siguientes leyes:
yy Ley N.°28094 - Ley de Organizaciones Políticas
yy Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones
yy Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales
yy Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales
„„ ­ ResoluciónJefatural N.° 132-2017/JNAC/RENIEC. Cierre del padrón electoral con
fecha 22 de octubre 2017, para efecto del desarrollo de las Elecciones Regionales
y Municipales 2018
„„ ­ Resolución N.° 064 – 2018 JNE. Designación Jurado Electoral Especial para ERM
2018
„„ ­ Resolución N.° 0161-2018-JNE.Aprobación del padrón electoral para las Elecciones
Regionales y Municipales 2018
„„ ­ Ley N.° 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad
„„ ­
Ley N.° 29478 – Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las
personas con discapacidad
„„ ­ Ley N.° 27408 – Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas,
las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público. Modificada
por la Ley N.°28683
„„ ­ Ley N.° 28983 – Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
„„ ­ Ley N.° 28480 – Ley de reforma de los artículos 31° y 34° de la Constitución
Política del Perú, que otorga el derecho al voto de los miembros de las fuerzas
armadas y policiales
„„ ­ Ley N.° 30225 – Ley de Contrataciones con el Estado

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


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Elecciones Regionales y Municipales 2018 13

„„ ­
Resolución Jefatural N.°000022-2016-J/ONPE que aprueba el reglamento del
voto electrónico
„„ ­ Ley N.° 29603 que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para
la implementación gradual y progresiva del voto electrónico
„„ ­ Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: manual de calidad, directivas,
procedimientos, instructivos y formatos vinculados a procesos electorales
„„ ­ Resolución Jefatural N.° 000025-2018-JN/ONPE – que aprueba el reglamento
de financiamiento y supervisión de fondos partidarios
„„ ­ LeyN.° 30717, según los lineamientos de planificación propuestos por que
modifica la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley N.° 27683, Ley
de Elecciones Regionales y la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales,
con la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a cargos públicos
representativos

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
14 Elecciones Regionales y Municipales 2018

1.2 Gobiernos regionales

Estos gobiernos tienen autonomía


política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia y
coordinan con las municipalidades
sin interferir en sus funciones
y atribuciones. Los gobiernos
regionales promueven el desarrollo
y la economía regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios
públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo.

Cómo se conforma el gobierno regional?

ff El consejo regional es el órgano normativo y fiscalizador, integrado por un gobernador


regional y un vicegobernador regional. Debe contar con un mínimo de 7 y un máximo de 25
miembros del consejo regional, con un mínimo de uno por provincia y el resto, de acuerdo
a ley, siguiendo el criterio de población electoral.
ff El gobernador regional es el órgano ejecutivo.
ff El consejo de coordinación regional está integrado por los alcaldes provinciales y
por representantes de la sociedad civil. Es el órgano consultivo y de coordinación con las
municipalidades, según las funciones y atribuciones que les confiere la ley.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 15

Qué autoridades se elegirán en cada región?

99 Gobernador regional
99 Vicegobernador regional
99 Miembros o consejeros del consejo regional

Cómo se elige a las autoridades


regionales y cada cuánto
tiempo?
99 Mediante sufragio directo
99 Por un período de cuatro (4) años

Qué se requiere para ser elegidos?


Que la fórmula respectiva obtenga no menos del treinta por ciento (30%) de los votos válidos.
Si ninguna fórmula supera el porcentaje antes señalado, se procederá a una segunda elección.

Cuándo se debe realizar la segunda elección?


Dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales
en todas las circunscripciones que así lo requieran. Participan las fórmulas que alcanzaron las
dos votaciones más altas.
En esta elección se proclamará electa la fórmula de gobernador - vicegobernador que obtenga
la mayoría simple de votos válidos.

El gobernador y el vicegobernador pueden ser reelegidos?


No hay reelección inmediata, solo se puede postular nuevamente
una vez transcurrido otro período como mínimo.

El mandato de las autoridades regionales es revocable conforme a ley.

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16 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Cuántos gobiernos regionales elegiremos?


Cada departamento del país está encabezado por un gobierno regional, lo mismo ocurre con la
Provincia Constitucional del Callao que también cuenta con su gobierno regional. En total son
veinticinco (25) gobiernos regionales.
Es preciso señalar que la circunscripción electoral y la elección de autoridades regionales en el
departamento de Lima no comprenden a la provincia de Lima Metropolitana, sino a las nueve
(9) provincias restantes que conforman el departamento.

Muy importante
El mandato de las autoridades regionales es irrenunciable, con excepción de
los casos previstos en la Constitución (art. 191.° de la CPP).

Cuáles son los requisitos para ser candidato


a gobernador, vicegobernador y miembro del
consejo regional?
Se requiere:
99 Ser peruano (en las circunscripciones de frontera, ser
peruano de nacimiento).
99 Haber nacido en la circunscripción electoral para la
que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2)
años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para
la presentación de solicitudes de inscripción de listas de
candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito,
es de aplicación el domicilio múltiple previsto en el
Artículo 35.º del Código Civil.
99 Ser mayor de 18 años para el caso de los candidatos al
cargo de consejero regional.
99 Ser mayor de 25 años para el caso de los candidatos al
cargo de gobernador o vicegobernador regional.
99 Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio.

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Elecciones Regionales y Municipales 2018 17

1.3 Los gobiernos locales provinciales y distritales

Las municipalidades provinciales y


distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política,
económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economía local y la
prestación de los servicios públicos de
su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo.

Cómo se conforma la municipalidad?


ff ­ El concejo municipal, que es el órgano normativo y fiscalizador.
ff La alcaldía, que es el órgano ejecutivo con las funciones y atribuciones que les
señala la ley.

El mandato de las autoridades municipales es revocable conforme a ley.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
18 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Qué autoridades se elegirán en las elecciones de cada


distrito o provincia?
99 Alcaldes
99 Regidores

Cómo se elige a las autoridades municipales y cada


cuánto tiempo?
99 Mediante sufragio directo
99 Por un período de cuatro (4) años

Cómo se define a la lista ganadora?


La lista ganadora se define por la mayoría simple de los votos. A esta lista se le asigna la
cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos de regidores del concejo municipal, lo
que más le favorezca, según el orden de los candidatos propuestos por las organizaciones
políticas.
La asignación de cargos de regidores se efectúa redondeando el número entero superior.
La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas de participantes para establecer
el número de regidores que les corresponde.

Los alcaldes pueden ser reelegidos?


No hay reelección inmediata, solo se puede postular nuevamente una vez transcurrido
otro período como mínimo.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 19

Cuántos concejos municipales distritales y provinciales


elegiremos?
Elegiremos autoridades municipales en 196 provincias y 1874 distritos

Muy importante
El mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable, con excepción de los
casos previstos en la Constitución (art. 194.° de la CPP).

Cuáles son los requisitos para ser candidato


a alcalde o miembro del concejo municipal?

99 Ser ciudadano en ejercicio y tener documento nacional de


identificación.
99 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula
o domiciliar en ella en los últimos dos (2) años, respecto a la
fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes
de inscripción de listas de candidatos. Para el cumplimiento del
siguiente requisito, es de aplicación el domicilio múltiple previsto
en el artículo 35.° del Código Civil.

Muy importante
A la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en
varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera de ellos (art. 35.° del
Código Civil).

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
20 Elecciones Regionales y Municipales 2018

1.4 Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y


Municipales 2018

Las cuotas electorales constituyen un mecanismo de participación política porque promueven la


inclusión de las minorías tales como las mujeres, jóvenes y representantes de las comunidades
nativas, campesinas y de los pueblos originarios.
El artículo 12.º de la Ley de Elecciones Regionales y el artículo 10.º de la Ley de Elecciones
Municipales garantizan el cumplimiento de las cuotas electorales. Por ello, la inscripción de listas
de candidatos, tanto para el consejo regional como para el concejo municipal, requiere:

No menos de un 30% de varones o mujeres.

No menos de un 20% de ciudadanos jóvenes (hasta 29 años).

Un mínimo de 15% de representantes de comunidades nativas y pueblos


originarios en cada región donde existan, conforme lo determine el
Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

1.5 La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018

Es el espacio publicitario gratuito que los canales de


televisión de señal abierta y estaciones de radio públicas
y privadas de cobertura nacional y regional ponen a
disposición de los partidos políticos, movimientos y
alianzas que hayan logrado la inscripción definitiva de
sus listas de candidatos para las elecciones regionales.
En la franja electoral se difunden los programas de
gobierno regional, a fin de que los ciudadanos puedan
ejercer su derecho de manera informada.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 21

2. La planificación de las Elecciones


Regionales y Municipales 2018

Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades las cuales son planificadas
y diseñadas de acuerdo a las competencias que corresponden a cada organismo
electoral que conforma el sistema electoral peruano.

Sistema electoral peruano

está conformado por

ONPE JNE RENIEC

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)


La ONPE es la autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos
electorales, de referéndum u otras consultas populares. Es un organismo
autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza
de atribuciones en materia técnica administrativa, económica y financiera.
Entre muchas de sus funciones tenemos:

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
22 Elecciones Regionales y Municipales 2018

   Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y otros materiales en


general, de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano en
la realización de los procesos a su cargo.
   Preparar y distribuir a las ODPE el material necesario para el desarrollo de los
procesos a su cargo.
   Brindar "desde el inicio del escrutinio" información permanente sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y en las ODPE a nivel nacional.
   Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de elección y de los procesos a su cargo en
general.
   Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales Especiales.

El personal que la conforma se conduce con neutralidad, transparencia, compromiso,


entre otros valores que apuntan al logro de los objetivos institucionales.

Política de calidad de la ONPE.


La ONPE cuenta con una política de calidad que consiste
en brindar servicios electorales que garanticen el
respeto a los principios de transparencia, participación,
igualdad y legalidad, atendiendo los requisitos y las
expectativas que demande nuestro grupo de interés,
contando para ello con servidores comprometidos
con la excelencia en la gestión y el uso de tecnología
e innovación que aseguren la mejora continua del
sistema de gestión de la calidad.
A continuación presentamos:

La misión

La visión

Los objetivos

Los valores

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 23

Cuál es la misión de la ONPE?


Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión de la voluntad popular para
fortalecer la institucionalidad democrática.

Cuál es la visión de la ONPE?


Ser una institución de excelencia que cuenta con la confianza de la población,
promoviendo una cultura de valores democráticos mediante el uso de tecnología e
innovación.

Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?

ff Mejorar el nivel de satisfacción de nuestros clientes y grupos de interés.


ff Fortalecer las competencias de nuestros colaboradores hacia la innovación y
excelencia en la gestión.
ff Mejorar el desempeño de los procesos internos como soporte a la mejora
continua.
ff Simplificar los procesos internos con el uso de tecnología e innovación.

Cuáles son los valores de nuestra institución?


Los valores de la ONPE son la: transparencia, compromiso, honestidad, excelencia en
el servicio e integridad.
ff Transparencia, porque nuestras acciones son de conocimiento público y se
realizan de acuerdo a la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza y
seguridad en la población.
ff Compromiso, porque nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento
de la democracia.
ff Honestidad, porque somos garantía de respeto a las normas y a la voluntad
ciudadana expresada en las urnas.
ff Excelencia en el servicio, porque buscamos generar valor público en cada
uno de nuestros servicios.
ff Integridad, porque nuestras acciones se rigen por la objetividad e imparcialidad.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
24 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)


Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público
encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de
otras consultas populares y de la elaboración de los procesos electorales; de mantener y
custodiar el registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a que se refieren
la Constitución y las leyes.
El Jurado Nacional de Elecciones despliega a su personal para fiscalizar las diferentes
actividades electorales. Por ello, es importante la comunicación y coordinación
permanente entre representantes de los organismos electorales.

Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC)


Es la institución que tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil. Otorga el documento
nacional de identidad (DNI), prepara y mantiene actualizado el padrón electoral. En
épocas electorales proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el
cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos
y emite los documentos que acreditan su identidad.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 25

2.1 Conformación de las ODPE

Una ODPE es una Oficina Descentralizada de Procesos


Electorales. En cada proceso electoral se conforman ODPE
en todo el territorio nacional. Para estas elecciones regionales
y municipales 2018, se han organizado 94 ODPE mediante
resolución mediante la Resolución Jefatural N.º 000030-2018-
JN/ONPE.

Relación de las ODPE, sede y ámbito territorial

N.° Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial

• Bagua
01 Amazonas Bagua Bagua • Condorcanqui
• Utcubamba
• Bongará
02 Amazonas Bongará Jazan
• Luya
• Chachapoyas
03 Amazonas Chachapoyas Chachapoyas
• Rodríguez de Mendoza
• Bolognesi
04 Áncash Bolognesi Chiquián
• Ocros
• Carhuaz
05 Áncash Huaraz Huaraz
• Huaraz
• Antonio Raimondi
• Asunción
06 Áncash Huari Huari • Carlos Fermin
Fitzcarrald
• Huari
• Corongo
07 Áncash Huaylas Caraz • Huaylas
• Yungay
• Mariscal Luzuriaga
08 Áncash Pomabamba Pomabamba • Pomabamba
• Sihuas
• Aija
09 Áncash Recuay Recuay
• Recuay
• Casma
• Huarmey
10 Áncash Santa Nuevo Chimbote
• Pallasca
• Santa
• Abancay
11 Apurímac Abancay Abancay • Antabamba
• Aymaraes

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
26 Elecciones Regionales y Municipales 2018

• Andahuaylas
12 Apurímac Andahuaylas Andahuaylas
• Chincheros
• Cotabambas
13 Apurímac Grau Chuquibambilla
• Grau
• Arequipa
14 Arequipa Arequipa Arequipa
• Islay

• Camaná
15 Arequipa Camaná Camaná
• Caravelí
16 Arequipa Castilla Castilla • Castilla
17 Arequipa Caylloma Chivay • Caylloma
• Condesuyos
18 Arequipa La Unión Cotahuasi
• La Unión
• Cangallo
• Huanca Sancos
19 Ayacucho Cangallo Cangallo
• Sucre
• Víctor Fajardo
• Huamanga
• Huanta
20 Ayacucho Huamanga Ayacucho
• La Mar
• Vilcas Huamán
21 Ayacucho Lucanas Puquio • Lucanas
• Parinacochas
22 Ayacucho Parinacochas Coracora
• Páucar del Sara Sara
• Cajabamba
• Cajamarca
23 Cajamarca Cajamarca Cajamarca
• Celendín
• San marcos
• Chota
24 Cajamarca Chota Chota • Hualgayoc
• Santa Cruz
25 Cajamarca Cutervo Cutervo • Cutervo
• Jaén
26 Cajamarca Jaén Jaén
• San ignacio
• Contumazá
27 Cajamarca San Pablo San Pablo • San Miguel
• San Pablo
28 Callao Callao Callao • Callao
• Acomayo
29 Cusco Canchis Sicuani • Canas
• Canchis
• Anta
30 Cusco Cusco Cusco • Cusco
• Paruro
• Chumbivilcas
31 Cusco Espinar Espinar
• Espinar

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 27

• Paucartambo
32 Cusco Quispicanchi Urcos
• Quispicanchi
• Calca
33 Cusco Urubamba Urubamba • La Convención
• Urubamba
• Acobamba
34 Huancavelica Angaraes Lircay
• Angaraes
35 Huancavelica Huancavelica Huancavelica • Huancavelica
• Castrovirreyna
36 Huancavelica Huaytará Huaytará
• Huaytará
• Churcampa
37 Huancavelica Tayacaja Pampas
• Tayacaja
• Dos de Mayo
38 Huánuco Huamalíes Llata • Huacaybamba
• Huamalíes
• Ambo
39 Huánuco Huánuco Huánuco • Huánuco
• Pachitea
• Leoncio Prado
40 Huánuco Leoncio Prado Tingo María
• Marañón
41 Huánuco Puerto Inca Puerto Inca • Puerto Inca
• Lauricocha
42 Huánuco Yarowilca Chavinillo
• Yarowilca
• Chincha
43 Ica Chincha Chincha Alta
• Pisco
• Ica
44 Ica Ica Ica • Nazca
• Palpa
• Chanchamayo
45 Junín Chanchamayo Chanchamayo
• Satipo
46 Junín Concepción Concepción • Concepción
• Chupaca
47 Junín Huancayo Huancayo
• Huancayo
48 Junín Jauja Jauja • Jauja
• Junín
49 Junín Tarma Tarma • Tarma
• Yauli
• Ascope
San Pedro de • Chepén
50 La Libertad Pacasmayo
Lloc • Gran Chimú
• Pacasmayo
51 La Libertad Pataz Tayabamba • Pataz

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
28 Elecciones Regionales y Municipales 2018

• Bolívar
52 La Libertad Sánchez Carrión Huamachuco • Sánchez Carrión
• Santiago de Chuco
• Julcán
• Otuzco
53 La Libertad Trujillo Trujillo
• Trujillo
• Virú
• Chiclayo
54 Lambayeque Chiclayo Chiclayo • Ferreñafe
• Lambayeque
San Vicente de
55 Lima Cañete • Cañete
Cañete
• Canta
56 Lima Huaral Huaral
• Huaral
57 Lima Huarochiri Ricardo Palma • Huarochirí
• Barranca
• Cajatambo
58 Lima Huaura Huacho
• Huaura
• Oyón
• Breña
59 Lima Lima Centro Lima • Jesus María
• Lima
San Juan de • El Agustino
60 Lima Lima Este 2
Lurigancho • San Juan de Lurigancho
• Ate
• Chaclacayo
61 Lima Lima Este 1 Santa Anita • Cieneguilla
• Lurigancho
• Santa Anita
• Comas
62 Lima Lima Norte 3 Comas
• Independencia
• Ancón
• Carabayllo
63 Lima Lima Norte 1 Los Olivos • Los Olivos
• Puente Piedra
• Santa Rosa
San Martín de • Rímac
64 Lima Lima Norte 2
Porres • San Martín de Porres
• La Victoria
• Miraflores
65 Lima Lima Oeste 2 Surquillo • San Borja
• San Luis
• Surquillo
• Lince
• Magdalena del Mar
66 Lima Lima Oeste 1 Pueblo Libre • Pueblo Libre
• San Isidro
• San Miguel

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 29

• Barranco
Santiago de • Chorrillos
67 Lima Lima Oeste 1
Surco • La Molina
• Santiago de Surco
• Lurín
• Pachacamac
• Pucusana
San Juan de • Punta Hermosa
68 Lima Lima Sur 1
Miraflores • Punta Negra
• San Bartolo
• San Juan de Miraflores
• Santa María del Mar
Villa María del • Villa El Salvador
69 Lima Lima Sur 2
Triunfo • Villa María del Triunfo
70 Lima Yauyos Yauyos • Yauyos
• Alto Amazonas
71 Loreto Alto Amazonas Yurimaguas
• Datem del Marañón
Mariscal
72 Loreto Ramón Castilla • Mariscal Ramón Castilla
Ramón Castilla
• Loreto
73 Loreto Maynas Iquitos • Maynas
• Putumayo
74 Loreto Requena Requena • Requena
75 Loreto Ucayali Contamana • Ucayali
• Manu
76 Madre de Dios Tambopata Tambopata • Tahuamanu
• Tambopata
• General Sánchez Cerro
77 Moquegua Mariscal Nieto Moquegua • Ilo
• Mariscal Nieto
78 Pasco Oxapampa Oxapampa • Oxapampa
• Daniel Alcides Carrión
79 Pasco Pasco Chaupimarca
• Pasco
• Huancabamba
80 Piura Morropón Chulucanas
• Morropón
• Paita
81 Piura Piura Piura • Piura
• Sechura
• Ayabaca
82 Piura Sullana Sullana • Sullana
• Talara
• Azángaro
83 Puno Azángaro Azángaro
• Carabaya
• Huancané
84 Puno Huancané Huancané
• Moho

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30 Elecciones Regionales y Municipales 2018

• Chucuito
• El Collao
85 Puno Puno Puno
• Puno
• Yunguyo
San Antonio • San Antonio de Putina
86 Puno Putina
de Putina • Sandia
• Lampa
87 Puno San Román Juliaca • Melgar
• San Román
• Bellavista
Mariscal • Huallaga
88 San Martín Juanjuí
Cáceres • Mariscal Cáceres
• Tocache
• Lamas
89 San Martín Moyobamba Moyobamba • Moyobamba
• Rioja

• El Dorado
90 San Martín San Martín Tarapoto • Picota
• San Martín
• Candarave
• Jorge Basadre
91 Tacna Tacna Tacna
• Tacna
• Tarata
• Contralmirante Villar
92 Tumbes Tumbes Tumbes • Tumbes
• Zarumilla

93 Ucayali Atalaya Raimondi • Atalaya


• Coronel Portillo
94 Ucayali Coronel Portillo Callería • Padre Abad
• Purus

Fuente: Resolución Jefatural N.º 000030-2018-JN/ONPE.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 31

2.2 Línea de tiempo electoral

La línea de tiempo nos determina las fechas estimadas para el desarrollo de las
actividades electorales. De esta manera, las tareas se pueden organizar en forma
anticipada minimizando el riesgo de que sucedan inconvenientes.

Línea de tiempo general Elecciones Regionales y Municipales 2018

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
32 Elecciones Regionales y Municipales 2018

2.3 Padrón electoral

El padrón electoral es la relación de los ciudadanos hábiles para votar; se elabora sobre
la base del Registro Único de Identificación de las Personas, mantenido y actualizado
por el Reniec según los cronogramas y coordinaciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (art.196. ° de la LOE).
Para las elecciones regionales y municipales de este domingo 7 de octubre de 2018,
se ha efectuado el cierre del padrón electoral de acuerdo a la Resolución Jefatural N.°
132-2017/JNAC/RENIEC, el día 22 de octubre del 2017.
Las inscripciones o modificaciones de datos en el Registro Único de Identificación de
las Personas Naturales realizadas después de la fecha de cierre, no serán incluidas en
el padrón electoral que es utilizado para el presente proceso electoral.
A continuación presentamos el cuadro con el detalle de las ODPE, la cantidad de
distritos, así como el número de locales, mesas de sufragio y cantidad de electores.

Relación de ODPE, distritos, locales de votación, mesas de sufragio


y número de electores

N.° ODPE Distritos Locales Mesas Electores

01 Bagua 16 68 637 176 346


02 Bongará 35 43 208 54 551
03 Chachapoyas 33 41 226 61 023
04 Bolognesi 25 30 99 25 194
05 Huaraz 23 40 574 164 344
06 Huari 27 41 319 88 251
07 Huaylas 25 47 334 90 076
08 Pomabamba 22 35 214 56 366
09 Recuay 15 23 88 22 515
10 Santa 29 83 1 472 423 884
11 Abancay 33 56 398 108 779
12 Andahuaylas 31 55 513 142 824
13 Grau 20 32 191 52 094
14 Arequipa 35 131 3 102 903 823

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Elecciones Regionales y Municipales 2018 33

15 Camaná 21 25 259 73 218


16 Castilla 14 20 98 26 387
17 Caylloma 20 30 267 74 104
18 La Unión 19 23 89 22 916
19 Cangallo 33 52 223 57 506
20 Huamanga 47 105 1 186 336 088
21 Lucanas 21 38 144 36 457
22 Parinacochas 18 28 98 24 404
23 Cajamarca 35 132 1 500 420 563
24 Chota 33 76 789 221 993
25 Cutervo 15 27 334 95 653
26 Jaén 19 70 888 251 405
27 San Pablo 25 40 293 79 991
28 Callao 7 129 2 719 792 637
29 Canchis 23 33 441 126 429
30 Cusco 26 63 1 394 405 664
31 Espinar 16 33 355 98 445
32 Quispicanchi 18 28 350 99 560
33 Urubamba 29 67 889 251 396
34 Angaraes 20 38 256 68 919
35 Huancavelica 19 54 353 92 702
36 Huaytará 29 33 135 35 216
37 Tayacaja 32 54 353 95 871
38 Huamalíes 24 35 302 83 088
39 Huánuco 25 92 1 067 298 154
40 Leoncio Prado 15 33 405 114 558
41 Puerto Inca 5 9 88 24 671
42 Yarowilca 15 18 155 43 625
43 Chincha 19 50 932 270 435
44 Ica 24 61 1 199 347 236

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
34 Elecciones Regionales y Municipales 2018

45 Chanchamayo 15 57 836 236 826


46 Concepción 15 15 163 46 152
47 Huancayo 37 94 1 604 461 989
48 Jauja 34 36 249 69 211
49 Tarma 23 36 433 122 710
50 Pacasmayo 20 57 898 258 987
51 Pataz 13 20 180 50 147
52 Sánchez Carrión 22 38 547 155 502
53 Trujillo 28 126 3 122 907 975
54 Chiclayo 38 181 3 260 941 173
55 Cañete 16 35 604 174 500
56 Huaral 19 35 542 157 032
57 Huarochirí 32 43 296 80 806
58 Huaura 28 56 1 039 301 024
59 Lima Centro - Lima 3 95 1 831 531 250
Lima Este 1 - Santa
60 5 126 2 814 815 489
Anita
Lima Este 2 - San Juan
61 2 116 3 111 909 573
de Lurigancho
Lima Norte 1 - Los
62 5 121 2 619 759 983
Olivos
Lima Norte 2 - San
63 2 111 2 351 683 889
Martín de Porres
64 Lima Norte 3 - Comas 2 93 2 051 595 421
Lima Oeste 1 - Pueblo
65 5 67 1 596 465 040
Libre
Lima Oeste 2 -
66 5 105 2 124 616 912
Surquillo
Lima Oeste 3 - Santiago
67 4 92 2 645 774 102
de Surco
Lima Sur 1 - San Juan
68 8 70 1 653 481 165
de Miraflores

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 35

Lima Sur 2 - Villa María


69 2 76 2 223 650 855
del Triunfo
70 Yauyos 33 44 97 22 570
71 Alto Amazonas 12 35 434 121 204

72 Mariscal Ramón Castilla 4 14 160 44 565

73 Maynas 20 99 1 470 421 731


74 Requena 11 19 165 45 594
75 Ucayali 6 16 157 42 434
76 Tambopata 11 18 356 103 724
77 Mariscal Nieto 20 44 496 140 617
78 Oxapampa 8 21 242 68 814
79 Pasco 21 32 435 124 705
80 Morropón 18 70 772 217 264
81 Piura 23 108 2 367 689 053
82 Sullana 24 83 1 502 435 401
83 Azángaro 25 30 488 140 518
84 Huancané 12 17 268 77 587
85 Puno 34 81 1 125 322 812
86 San Antonio de Putina 15 24 224 63 111
87 San Román 24 59 1 027 297 454
88 Mariscal Cáceres 22 35 564 161 674
89 Moyobamba 26 52 875 250 867
90 San Martín 29 58 692 197 556
91 Tacna 28 67 939 269 714
92 Tumbes 13 26 560 163 849
93 Atalaya 4 8 124 34 873
94 Coronel Portillo 13 48 1 135 330 236
Total 1 874 5 230 81 401 23 375 001

Fuente: Memorandum multiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
36 Elecciones Regionales y Municipales 2018

2.4 Las soluciones tecnológicas de voto electrónico en las


Elecciones Regionales y Municipales 2018

Las soluciones tecnológicas garantizan el desarrollo y la seguridad técnica y jurídica,


tanto de los procesos electorales como de los documentos electrónicos generados
en estos, los cuales tienen la misma validez y eficacia que los documentos generados
en medios físicos, de conformidad con la Ley N.° 27269, el Decreto Legislativo N.°
681 y la NTP 392 - 030 - 2. Las soluciones tecnológicas de voto electrónico, sin
perjuicio de otras que se desarrollarán en este proceso electoral, son las siguientes:1

1. Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)


2. Sistema de Voto Electrónico Presencial (VEP)

De acuerdo a la ficha técnica de las ERM 2018, en 39 distritos se aplicará la modalidad


del voto electrónico, mientras que en 85 distritos se desarrollará el escrutinio bajo la
modalidad del SEA.

Información sobre la ficha técnica de las Elecciones Regionales y


Municipales 2018

ODPE 94

Voto electrónico
Tipo de tecnología Convencional Total
VEP SEA

Electores hábiles 1 729 028 858 090 20 787 883 23 375 001

Mesas de sufragio 5 952 2 989 72 460 81 401

Locales de sufragio 271 197 4 762 5 230

Distritos 39 85 1 750 1 874

Fuente: Memorandum múltiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.

1
Artículo 6 del Reglamento del Voto Electrónico R.J. N.° 000022-2016-J/ONPE

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 37

1. El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Es una solución tecnológica que comprende la automatización parcial de la etapa


de escrutinio, así como la transmisión de resultados de la jornada electoral.
Para ello, los miembros de mesa ingresan los resultados de la hoja borrador al
aplicativo informático SEA y posteriormente imprimen las actas de escrutinio
y el cartel de resultados para de inmediato realizar la transmisión de los datos
electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:
33Reducción de actas observadas.
33Disminución del tiempo destinado a la elaboración de las actas de escrutinio.
33Entrega rápida de los resultados electorales (el mismo día de la jornada
electoral).
33Seguridad de los resultados registrados.

Qué equipos utilizan los miembros de mesa para realizar el SEA?

Los equipos que utilizan son:


ff Laptop
ff Impresora
ff Dispositivos USB

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
38 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Distritos con solución tecnológica del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)


Locales
Nombre Mesas de
N.º Departamento Provincia Distrito de Electores
ODPE sufragio
votación
Antabamba Pachaconas 1 4 978
1 Abancay Apurímac
Aymaraes Soraya 1 2 584
José María
1 10 2 690
Arguedas
Kaquiabamba 1 7 1 890
2 Andahuaylas Apurímac Andahuaylas San Antonio
2 9 2 306
de Cachi
Tumay
2 6 1 514
Huaraca
Turpay 1 2 578
3 Grau Apurímac Grau
Virundo 1 3 719
Punta de
4 Arequipa Arequipa Islay 1 20 5 688
Bombón
Camaná Ocoña 1 12 3 464
5 Camaná Arequipa
Caravelí Chala 1 17 5 014
Ayo 1 2 355
Chachas 3 7 1 481
6 Castilla Arequipa Castilla
Pampacolca 1 7 1 879
Viraco 1 4 1 142
Ichupampa 1 3 692
7 Caylloma Arequipa Caylloma
Tisco 2 6 1 374
8 Canchis Cusco Canchis San Pedro 1 9 2 630
Huayopata 1 17 4 868

La Inkawasi 4 13 3 297
9 Urubamba Cusco
Convención Megantoni 6 23 5 093
Villa Virgen 1 4 1 155
Chincha Alto Larán 1 18 5 101
Chincha Chavín 1 10 2 955
Chincha Chincha Alta 7 197 57 746
10 Chincha Ica
Chincha Chincha Baja 2 36 10 344
Chincha El Carmen 2 33 9 628
Chincha Grocio Prado 3 55 15 826

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 39

Chincha Pueblo Nuevo 6 128 37 333


San Juan de
Chincha 1 4 1 122
Yanac
San Pedro de
Chincha 3 6 1 292
Huacarpana
Chincha Sunampe 3 59 17 137
Tambo de
Chincha 1 13 3 711
Mora
Pisco Huancano 1 6 1 637
10 Chincha Ica
Pisco Humay 1 17 4 814
Pisco Independencia 2 32 9 353
Pisco Paracas 1 14 4 054
Pisco Pisco 9 175 50 704
Pisco San Andrés 2 39 11 430
Pisco San Clemente 2 53 15 475
Túpac Amarú
Pisco 2 37 10 773
Inca
Ica Ica 16 430 125 606
Ica La Tinguiña 3 90 26 526
Ica Los Aquijes 3 42 12 052
Ica Ocucaje 1 14 3 953
Ica Pachacútec 1 18 5 200
Ica Parcona 6 124 35 754
Ica Pueblo Nuevo 1 15 4 355
Ica Salas 2 49 14 075
11 Ica Ica
San José de los
Ica 1 19 5 528
Molinos
San Juan
Ica 1 20 5 777
Bautista
Ica Santiago 3 62 18 103
Ica Subtanjalla 4 60 17 052
Ica Tate 2 14 3 850
Yauca del
Ica 1 8 2 311
Rosario
Nazca Changuillo 2 49 14 095

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
40 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Nazca El Ingenio 1 7 2 043


Nazca Marcona 1 10 2 684
Nazca Nazca 2 42 12 105
Nazca Vista Alegre 4 83 24 096
11 Ica Ica Palpa Llipata 1 5 1 389
Palpa Palpa 2 23 6 567
Palpa Río Grande 1 9 2 516
Palpa Santa Cruz 1 4 1 180
Palpa Tibillo 1 2 419
12 Pacasmayo La Libertad Gran Chimú Lucma 1 12 3 466
13 Pataz La Libertad Pataz Taurija 1 7 2 004
Bolívar Condormarca 1 6 1 517

Sánchez Santiago de
14 La Libertad Mollepata 1 7 1 883
Carrión Chuco
Santiago de
Sitabamba 1 9 2 492
Chuco
15 Trujillo La Libertad Trujillo Huanchaco 9 151 43 055
Chiclayo Cayaltí 3 44 12 704
16 Chiclayo Lambayeque Chiclayo Oyotún 2 22 6 060
Lambayeque Íllimo 2 26 7 671
Asia 1 27 7 817
17 Cañete Lima Cañete
Zúñiga 1 4 1 171
18 Huaral Lima Huaral Sumbilca 1 4 925
19 Huarochirí Lima Huarochirí Huarochirí 1 5 1 346
Huangascar 1 3 729
20 Yauyos Lima Yauyos
Madean 1 3 802
Piura Las Lomas 3 73 21 493

21 Piura Piura Piura Tambo Grande 18 252 71 448


Cristo Nos
Sechura 1 10 2 900
Valga
Candarave Camilaca 1 4 1 136
22 Tacna Tacna
Tarata Estique Pampa 1 2 409
TOTAL 85 197 2 989 858 090

Fuente: Información del Padrón Electoral aprobado, según la Resolución N.° 0161-2018-JNE (09MAR2018)

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 41

2. El Voto Electrónico Presencial (VEP)

El VEP es una solución tecnológica que automatiza todas las etapas de la


jornada electoral (instalación, sufragio y escrutinio), así como la transmisión de
resultados. Permite el conteo rápido de los votos en los procesos electorales,
debido a que la tecnología ayuda a agilizar el trabajo de los miembros de mesa
e impacta adicionalmente en la eliminación de la posibilidad de manipulación de
los resultados.

Componentes del Voto Electrónico Presencial

La solución del voto electrónico conlleva al empleo de equipos informáticos


electorales integrados por diversos componentes como:
Estación de comprobación de identidad (ECI)
ff Tablet: la utilizan los miembros de mesa para identificar a los electores,
accionar la tarjeta de activación e ingresar los datos de los resultados
electorales.
ff Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activación de las tarjetas
que emplea el elector para el ejercicio del derecho al sufragio.
ff Tarjeta inteligente: la emplean para activar la cabina de votación
electrónica.
ff ector de código de barras: permite la lectura del código de barras
L
del DNI facilitando la identificación de los electores.
ff Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
42 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Cabina de votación electrónica (CVE)


ff Lector de tarjetas inteligentes: permite la habilitación de una cédula de
votación a razón de una sola cédula por votante.
ff Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fácil, navegar
entre las diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
ff Impresora térmica: imprime la constancia de voto con la preferencia electoral
elegida.

 La Cabina de Votación.

 Estación de comprobación de  Impresora para papel A-4.


identidad.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 43

Ejemplo de diseño de cédula de capacitación de votación electrónica


Elección regional

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44 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Ejemplo de diseño de cédula de capacitación de votación electrónica


Elección regional

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 45

Distritos con solución tecnológica del Voto Electrónico Presencial (VEP)

Nombre Locales de Mesas de


N.º Departamento Provincia Distrito Electores
ODPE votación sufragio

El Porvenir 2 4 972

1 Andahuaylas Apurímac Chincheros Los Chankas 1 2 589

Rocchacc 1 6 1 559

Chaca 2 5 1 216
2 Huamanga Ayacucho Huanta
Pucacolpa 4 7 1 566

La Punta 3 25 6 917
3 Callao Callao Callao
Mi Perú 5 85 24 796
La
4 Urubamba Cusco Villa Kintiarina 1 5 1 222
Convención
Pichos 1 5 1 313

5 Tayacaja Huancavelica Tayacaja Roble 1 3 703


Santiago de
1 3 867
Tucuma
Castillo
1 14 4 016
Grande
Leoncio Leoncio Pucayacu 1 6 1 500
6 Huánuco
Prado Prado
Santo
Domingo de 1 4 1 019
Anda
7 Cañete Lima Cañete Pacarán 1 5 1 475

Chaclacayo 7 139 40 211


Lima Este 1
8 Lima Lima Cieneguilla 3 71 20 733
Santa Anita
Santa Anita 25 638 185 726

Miraflores 25 462 133 543

San Borja 15 425 124 711


Lima Oeste
9 Lima Lima
2 - Surquillo
San Luis 13 208 59 959

Surquillo 17 330 95 543

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
46 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Lince 10 288 84 237

Magdalena del
Lima Oeste 16 238 68 422
Mar
10 1 - Pueblo Lima Lima
Libre Pueblo Libre 14 337 97 806

San Isidro 8 263 76 902

Barranco 9 157 45 569


Lima Oeste
11 3 - Santiago Lima Lima La Molina 18 546 159 747
de Surco Santiago de
37 1 096 320 540
Surco
Lurín 8 202 58 888
Pachacamac 9 235 67 012
Pucusana 2 34 9 893
Lima Sur 1 - Punta
12 San Juan de Lima Lima 1 20 5 946
Hermosa
Miraflores
Punta Negra 2 20 5 742
San Bartolo 1 20 5 894
Santa María
1 5 1 413
del Mar
La Yarada Los
13 Tacna Tacna Tacna 2 15 3 937
Palos
Alexander Von
Coronel 1 10 2 837
14 Ucayali Padre Abad Humboldt
Portillo
Neshuya 1 14 4 087
TOTAL 39 271 5 952 1 729 028

Fuente: Información del Padrón Electoral aprobado, según la Resolución N.° 0161-2018-JNE (09MAR2018)

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 47

2.5 La igualdad de género en los procesos electorales

En cumplimiento de la Ley N.° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre


hombres y mujeres, la Oficina Nacional de Procesos Electorales viene implementando
políticas que promueven la igualdad de género. Sin embargo, este importante derecho
nunca ha sido ajeno a nuestra práctica, pues desde el año 2005 se viene trabajando
de manera permanente en la promoción política de las mujeres alcanzando logros
significativos.

Con la incorporación formal de la ley de igualdad


de oportunidades entre hombres y mujeres
en nuestra institución, es pertinente ampliar la
información acerca de la promoción de la mujer
en la vida política de nuestro país, de tal manera
que el personal que presta servicios en las ODPE
y que trabaja directamente con la ciudadanía,
pueda continuar transmitiendo mensajes positivos
que refuercen la participación de la mujer como
electora y como candidata.
Una tarea clave será promover el derecho de
participación política de las mujeres para elegir y
ser elegidas en igualdad de condiciones que sus
pares masculinos.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
48 Elecciones Regionales y Municipales 2018

El voto de la mujer en el Perú

En los primeros decenios del siglo xx,


la mujer peruana tuvo que organizarse
en diferentes colectivos conocidos
como sufragistas.
En esos colectivos surgieron las
máximas representantes de la lucha
por el derecho del sufragio femenino,
como María Jesús Alvarado y Zoila
Aurora Cáceres, entre otras insignes
mujeres, que hicieron presencia
con sus ideas durante la Asamblea
Constituyente de 1931-1932, en la  María Jesús Alvarado
que se debatía sobre el derecho del
sufragio femenino, en un hemiciclo
conformado solo por legisladores varones. En el debate salieron varias propuestas,
algunas de ellas fueron:
ff El voto irrestricto o absoluto para la mujer.
ff El voto solo para la mujer trabajadora.
ff El voto progresivo para la mujer, iniciando su práctica sólo en elecciones
municipales.

En ese contexto la última propuesta fue admitida y plasmada en el artículo 86.° de la


Constitución de 1933:

“Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer


y escribir; y en elecciones municipales, las mujeres peruanas
mayores de edad (21 años) las casadas o que lo hayan estado, y
las madres de familia, aunque no hayan llegado a su mayoría de
edad”.

En setiembre de 1955, el presidente de la República, general Manuel A. Odría, dictó


la Ley N.° 12391 que las reconocía como ciudadanas y en 1956 con motivo de elegir
al presidente y vicepresidentes, así como a diputados y senadores de la República
(...) las electoras sumaron 513 327, es decir, el 33.7% del total de electores inscritos,
constituyendo un incremento notable respecto del padrón electoral de anteriores
procesos electorales2.
A la población analfabeta (sean varones o mujeres) no se le permitió este derecho
sino a partir de 1980, en que de acuerdo con la Constitución fue declarado el voto
universal.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 49

En este proceso electoral las mujeres también asumieron la función de miembros de


mesa.

La mujer peruana como candidata en los procesos electorales


En el proceso electoral de 1956, por primera vez las mujeres se presentaron como
candidatas lográndose elegir a una primera representación parlamentaria, conformada
por nueve mujeres: una senadora y ocho diputadas, tal como se detalla en el siguiente
cuadro:

Cantidad
N.° Nombre y apellidos Cargo Departamento
de votos

1 Irene Silva de Santolalla Senadora Cajamarca 14 880

Lola Blanco de la Rosa


2 Diputada Áncash 11 738
Sánchez

Alicia Blanco
3 Diputada Junín 16 684
Montesinos de Salinas

4 María Eleonora Silva Diputada Junín 16 765

María M. Colina de
5 Diputada La Libertad 25 967
Gotuzzo

6 Manuela C. Billinghurst Diputada Lima 118 934

Matilde Pérez Palacio


7 Diputada Lima 111 570
Carranza

Carlota Ramos de
8 Diputada Piura 15 441
Santolalla

Juana M. Ubilluz de
9 Diputada Ucayali 7 785
Palacios

Fuente: Macera, César Fernando &De Souza Ferreira Alonso. El Proceso Electoral de 1956. Cómputos finales
y documentación oficial. Lima edición de autor, s. f.

Finalmente, para este proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, se


exhorta a que los jefes de las ODPE promuevan relaciones favorables para el
adecuado desempeño tanto del personal como de la relación del personal con los
actores electorales.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
50 Elecciones Regionales y Municipales 2018

2.6 Los actores electorales

Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales, de forma individual o a través
de organizaciones, desempeñan funciones específicas cuyo cumplimiento efectivo se traduce
en el éxito de las elecciones. Entre ellos tenemos a los siguientes:

Son todos aquellos ciudadanos hábiles para votar, mayores de


Electores dieciocho (18) años y en goce de su capacidad civil. El voto es
personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años, es
facultativo después de esa edad.

En el caso que los electores no asistan a votar, se les


aplicará una multa de acuerdo al nivel de pobreza de su
distrito:

ff Distrito no pobre: 2% de la UIT, equivalente a S/


83.00 soles
ff Distrito pobre no extremo: 1% de la UIT,
equivalente a S/ 41.50 soles
ff Distrito pobre extremo: 0.5% de la UIT, equivalente
a S/ 20.75 soles

Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima autoridad


Miembros el día de la elección y se encargan de instalar las mesas de sufragio,
de mesa cuidar que el derecho a sufragar de los electores se realice sin
irregularidades y llevar a cabo el escrutinio de los votos.

Los miembros de mesa son designados


a través de un sorteo público, conforme
a los procedimientos de ley, el cual se
ejecuta en las oficinas descentralizadas
de procesos electorales (ODPE) por
lo menos setenta (70) días calendario
antes de la fecha señalada para las
elecciones. La multa al miembro de mesa
que no asista a cumplir su obligación
corresponde al 5% de la UIT, equivalente
a S/ 207.50 soles.

El cargo de miembro de mesa es irrenunciable. Sin embargo la ley contempla las solicitudes
de excusa y justificación de la inasistencia al cargo de miembros de mesa, siempre y cuando
se sustenten las causales correspondientes y sean presentadas de acuerdo a los plazos
establecidos.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 51

Los miembros de El artículo 64 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE)señala que


mesa en elecciones en caso de haber segunda vuelta electoral, los miembros de mesa
serán los mismos que las conformaron en la primera vuelta, sin
de segunda vuelta necesidad de un nuevo sorteo.

Son ciudadanos que representan a una determinada organización política.


Personeros
La función de los personeros durante la jornada electoral consiste en
cuidar que los votos obtenidos para su lista sean respetados. Su presencia
fiscalizadora reafirma la democracia y transparencia de los hechos.

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú son las


Miembros de las
instituciones encargadas de la seguridad nacional exterior e interior
FF.AA. y PNP de nuestro país. En el caso concreto de los procesos electorales,
se encargan de administrar el orden en la eventualidad de que se
presenten incidentes que generen violencia o en caso que los actores
electorales incurran en una falta que obstaculice el óptimo desarrollo
de la jornada electoral.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
52 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Son aquellos que se dedican a la recolección sistemática de


Observadores
información sobre un proceso electoral, con el propósito específico
electorales de llegar a una opinión sobre este. Uno de los objetivos principales de
la observación es legitimar el proceso electoral en marcha. Se pueden
tener observadores nacionales o extranjeros.

Medios de Se encargan de monitorear, transmitir y hacer pública la información


respecto a los acontecimientos de las diferentes etapas del proceso
comunicación electoral. Esto va desde la inscripción de las candidaturas y la difusión de
los sondeos sobre intención del voto o de opinión, hasta la cobertura
misma de la jornada electoral y la difusión de los resultados del
escrutinio. La observación pública de la prensa aporta a la realización de
un proceso transparente, pues mantiene a la ciudadanía informada sobre
el desarrollo de la jornada electoral.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 53

Ejercicio de aplicación: Ping - Pong de información electoral

Indicaciones:
›› El facilitador preguntará a los participantes al azar uno
a uno hasta
completar las catorce preguntas de este Ping-Pong.
›› ­Los participantes elegidos responderán en menos de 3 segund
os, de lo
contrario, regalarán una animación divertida a sus compañeros de aula
(cantar, bailar, contar un chiste , dirigir algunos ejercicios, etc.)

1. Qué es una ODPE?


2. Cuándo son las Elecciones Regionales y Municipales 2018?
3. Quién convocó a estas elecciones?
4. Cuándo fue la fecha del cierre del padrón electoral?
5. Cuál es la finalidad de las cuotas electorales?
6. A cuánto equivale la cuota de jóvenes?
7. A cuánto equivale la cuota de género?
8. Qué es la franja electoral?
9. Cuánto tiempo dura el mandato de las autoridades elegidas?
10. Qué soluciones tecnológicas se aplicarán en estas elecciones?
11. Hay reelección para los alcaldes y gobernadores?
12. Se puede revocar a las autoridades regionales y municipales?
13. El gobierno regional de Lima incluye a Lima Metropolitana?
14. Cuánto es el porcentaje mínimo para ganar las elecciones
regionales?

30% de varones o mujeres. 7.


El 30% de los votos válidos. 14.
20%. 6.
No se incluye Lima Metropolitana. 13.
generalmente excluidos.
Sí, de acuerdo a ley. 12.
Asegurar la participación de representantes de sectores sociales 5.
No, debe pasar como mínimo un período electoral. 11.
22 de octubre de 2017. 4.
SEA y VEP. 10.
El presidente de la República. 3.
Cuatro años. 9.
7 de octubre de 2017. 2.
sobre su plan de gobierno.
Es una unidad orgánica temporal de la ONPE. 1.
Espacio para que los candidatos al gobierno regional informen 8.

Respuestas:

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
54 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Unidad II. El Sistema de


Gestión de la
Calidad

1. El sistema de gestión de la calidad en


la ONPE

Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo


bien documentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales, para
guiar las acciones de la fuerza de trabajo, equipos y la información de la organización
de manera práctica y coordinada que asegure la satisfacción del cliente o usuario
mediante el cumplimiento de políticas y objetivos.
La ONPE cuenta con un sistema de gestión de la calidad aplicado por los diferentes
órganos y controlado en todas las actividades que impacten en el logro de la
calidad. Por ende, es importante que las tareas que se realicen a nivel de la ODPE se
desarrollen de acuerdo a los procesos del sistema de gestión de la calidad dentro
del marco que establece la ley.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 55

1.1 Documentos del sistema de gestión de la calidad

El sistema de gestión de calidad de la ONPE está conformado por una base documental
y normativa que sirve para aplicar la política de calidad y lograr los objetivos a través
de su correcta aplicación. Los documentos se dividen en:

Documentos Son aquellos que regulan la gestión de la ONPE, tales como


externos leyes, decretos, normas, reglamentos u otros.

Documentos Son documentos elaborados, revisados y aprobados por la


ONPE que están enmarcados dentro del alcance del sistema
internos de gestión de la calidad, como políticas, directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros.

Muy importante
Los documentos internos del Sistema de Gestión de la Calidad pueden ser
revisados mediante el ingreso a la intranet institucional, que se encuentra en
la página web www.onpe.gob.pe, en el enlace intranet, botón "Documentos
internos".

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
56 Elecciones Regionales y Municipales 2018

2. Las 5S en las sedes de ODPE, oficinas


distritales, oficinas de centros
poblados y locales de votación

Las 5S es una herramienta de gestión que contribuye a obtener lugares de trabajo


ordenados, limpios, seguros y agradables. Uno de sus grandes beneficios es que motiva
el trabajo en equipo y promueve la mejora continua. Las 5S se basa en 5 principios:

Principio ¿Cómo se aplica este principio? Alcance

Identificando y contando sólo con lo


1. Seiri - Selección requerido para trabajar; evitando en todo Aspecto
momento lo innecesario. material
(Equipos,
Definiendo un lugar para cada cosa y cada mobiliario,
2. Seiton - Orden
cosa siempre en su lugar. edificaciones,
documentos
Verificando el orden y los detalles. obsoletos)
3. Seiso - Limpieza
Manteniendo los niveles alcanzados.

4. Seiketsu - Definiendo normas, reglas o lineamientos/


Aspecto
Estandarización procedimientos de convivencia interna.
humano
(Cultura,
5. Shitsuke - Generando hábitos a través de la repetición y
hábitos)
Disciplina seguimiento (auditorias).

La política de las 5S en la ONPE, fue aprobada mediante R.J .N.°000080-2017-J/ONPE.


Dentro de este marco las sedes de las ODPE, sedes distritales, sedes de centros
poblados y locales de votación también deben incluir o incorporar los principios de
esta herramienta de gestión.

Cuáles son los principios de las 5S que se pueden aplicar en las


respectivas sedes y en los locales de votación?
Por el carácter temporal de las ODPE y de sus oficinas, así como de los locales de
votación, la aplicación de las 5S podrá abordar los siguientes principios:
 1. Seiri – Selección
 2. Seiton – Orden
 3. Seiso – Limpieza

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 57

Para desarrollar las 5S será necesario contar con rótulos de identificación, ya sea de
ambientes, de materiales o de equipos, entre otros. Dependiendo de la ambientación
de la sede o local de votación tenemos a los siguientes:

Jefatura de ODPE Cartel de candidatos

Coordinador distrital SS.HH.

Almacén Cabinas de votación

Información institucional Ánforas

Información para el elector Cartillas para miembro de mesa

Para el caso de distritos o centros poblados donde se aplique el voto electrónico


además se incluirán rótulos de: “Impresoras”, “Kits de identificación”, “Kits de
votación”.
El modelo de rótulo que se debe aplicar será el siguiente:

Modelo de rótulo

Recomendaciones para la implementación de las 5S en las


2.1 sedes ODPE, oficinas distritales y de centros poblados que
funcionen en locales alquilados por la ONPE.

Una vez aplicados los primeros principios de las 5S, será importante rotular los
espacios asignados para la ubicación de los objetos, materiales, equipos, etc., de tal
forma que sean ubicados rápidamente. Para ello, se debe utilizar el modelo señalado
anteriormente. En esa línea compartimos las siguientes imágenes con las pautas para
colocar los rótulos.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
58 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Ejemplo de exteriores: Fachada

Ejemplo de interiores: Oficina

SS.HH
COORDINADOR DISTRITAL INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

COORDINADOR DISTRITAL
SS.HH
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 59

Recomendaciones para la implementación de las 5S en las


oficinas distritales y de centros poblados que funcionen
2.2
en instituciones educativas y/o que contengan mobiliario,
materiales, equipos que no pertenezcan a la ONPE.

Se deberá evitar colocar el mobiliario, materiales y equipos en lugares lejanos a la


puerta de ingreso. De esta manera se puede evitar que, de requerirlo, el propietario
de estos ingrese hacia zonas de uso exclusivo para el personal de la ONPE. El
criterio se puede ver a continuación:

ANTES DESPUÉS
MOBILIARIO

MOBILIARIO

ONPE ONPE

MOBILIARIO Muebles / Equipo / Material del centro educativo

MOBILIARIO Muebles / Zona disponible para ONPE

2.3 Recomendaciones para la implementación de las 5S


en los locales de votación.

Todo el personal que realiza labores y que integra el equipo del local de votación, como
por ejemplo: CLV, CTM, CM, ATLV, TdT, CMT2, tendrá que considerar los siguientes
aspectos:

Durante „„ Motivar a los electores a mantener limpios los ambientes


del local de votación, sobre todo los SS.HH. y las zonas
la jornada comunes. Los tachos de basura internos y externos deben
electoral estar bien señalizados y en lugares de fácil visualización para
depositar los residuos.

„„ Verificar que los tachos de basura se encuentren siempre


dispuestos y en caso de llenarse, deberán ser eliminados
rápidamente.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
60 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Al finalizar „„ Motivar a los miembros de mesa a que utilicen la caja de restos


electorales tal como se indica en su cartilla de instrucción.
la jornada Invitar a que recojan sus desperdicios, como botellas, sobres
electoral de galletas, bolsas plásticas, etc.
„„ Ordenar el mobiliario de la institución educativa (carpetas,
sillas, mesas de trabajo, etc.) y dejarlos tal como se recibió.
„„ Limpiar los ambientes utilizados y eliminar la basura y/o
desperdicios generados durante el día de elección.

2.4 Importancia y beneficios de las 5S

La importancia de las 5S radica en los siguientes aspectos:


ff Fomenta el trabajo en equipo.
ff Genera compromiso entre los trabajadores porque son parte de su desarrollo.
ff Se valoran sus aportaciones y el conocimiento de todos.
ff El equipo promueve la mejora continua.
ff Se consigue una mayor productividad.

Cómo se benefician los trabajadores de la ODPE?


El personal de las ODPE se beneficia cuando:
ff Adquieren hábitos que generan bienestar para desarrollar las
tareas encomendadas de acuerdo a su puesto de trabajo.
ff Mejoran su productividad, aprovechando al máximo el tiempo
disponible, porque todo está en su lugar y de manera ordenada.
ff Logran un mejor lugar de trabajo, puesto que se consigue:
yy Más espacio.
yy Mayor orgullo del lugar en el que se trabaja.
yy Mejor imagen ante el ciudadano y grupos de interés.
yy Mayor cooperación y trabajo en equipo.
ff Adquieren valores positivos que desplegarán no solo en el
trabajo sino también en sus entornos familiares, fortaleciendo
a la sociedad.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 61

3. La ODPE y los procesos del SGC

Cada vez que se convoca a un proceso electoral, la ONPE implementa determinado


número de oficinas descentralizadas de procesos electorales (ODPE) para llevar
a cabo el proceso de elecciones. En este contexto es que se desarrollan diversas
actividades electorales, que de acuerdo al sistema de gestión y por sus características
propias se denominan procesos.
En la ODPE se desarrollan dieciséis procesos de gestión, siendo el jefe de la ODPE el
responsable de su cumplimiento. Los procesos se distinguen por ser:

Procesos Aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan


operativos directamente con el cliente electoral.

Procesos de Para dar apoyo a los procesos operativos, aportándoles los


soporte recursos necesarios a fin de que puedan realizar sus actividades.

A continuación, presentamos la rueda


de procesos.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
62 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Rueda de procesos del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC)

D E G
A E
M S
E
IMO
Implementación de
T la ODPE

T
CIO PME
Cierre de la Producción

I
S

ODPE de materiales

Ó
electorales
I

N
S

RR.HH. SP
SCE Recursos Seguridad CPO
Sistema de Humanos del proceso
Capacitación
cómputo
del personal
electoral
ODPE y
COM ONPE
RME LOG Comunicaciones
Logística
Repliegue CAE
de material Capacitación
electoral y de actores
documentos electorales
FIN
electorales Finanzas

DMM
JEL
Designación
Jornada
de miembros
electoral
DMS CMS de mesa

E
D

Despliegue del Conformación


material de de mesas de D
L sufragio sufragio A
A I D
C A L

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 63

Los procedimientos actualizados se encuentran en el INTRANET institucional y se


pueden acceder a ellos usando su usuario y contraseña, tal como hemos descrito en
párrafos anteriores.

Para labor del coordinador de local de votación se desarrollarán los procesos que son
fundamentales para conocer, analizar y practicar antes de la ejecución de los mismos,
estos procesos se mencionan en el siguiente esquema:
SP- Seguridad del proceso
CPO- Capacitación del personal ODPE y ONPE.
CAE-Capacitación a actores electorales.
DMM- Designación de miembros de mesa.
CMS- Conformación de mesas de sufragio.
DMS- Despliegue del material de sufragio.
JEL- Jornada Electoral
RME- Repliegue de material electoral y documentos electorales.
CIO- Cierre de ODPE

Los mencionados procesos deben ser llevados priorizando tres principios de las 5S
que son:

Selección Orden Limpieza

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
64 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.1 Seguridad del proceso (SP)

La seguridad del proceso electoral tiene como objetivo establecer medidas preventivas de
seguridad con el propósito de que los comicios se realicen en correcto orden, garantizando el
libre ejercicio del derecho de sufragio, el funcionamiento de las mesas de sufragio, la custodia
de los locales de votación, la custodia del material electoral y de los equipos informáticos
electorales del SEA, así como la protección del personal de la ONPE.

Desempeño del coordinador de local de votación

   Colaborar con las indicaciones formuladas por la Oficina de Seguridad y


Defensa Nacional (OSDN), en caso de producirse: corte de fluido eléctrico,
incendio,sismo, terremoto o algún acto delictivo.
   Colaborar ante emergencia de salud conforme las indicaciones de la OSDN.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 65

Es necesario compartir la siguiente información:

  Acciones a implementar para prevenir y/o atender contingencias


por emergencias y desastres en las sedes de la ODPE

La Ley N.° 29783 sobre seguridad y salud en el trabajo tiene como objetivo
promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. En ese sentido
se comparten y difunden las recomendaciones que la Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional (OSDN), mediante la OD01-OSDN/SP y la OD02-OSDN/SP, ha dispuesto
como medidas de contingencia para la seguridad del personal de las ODPE en
caso de producirse cortes de energía eléctrica, entre otros, así como la manera
adecuada de enfrentar una emergencia de salud.
De acuerdo al procedimiento sobre seguridad del proceso electoral de la OSDN,
la responsabilidad de dirigir las tareas recae directamente en el jefe de la ODPE y
en el gestor de la ORC. Sin embargo, es importante destacar que la colaboración
y el compromiso de todo el personal serán claves para enfrentar cualquier tipo de
situación.

A continuación, frente a una emergencia, se describen las acciones preventivas.


Asimismo, se especifican las acciones que debemos tomar durante la ocurrencia y
después de esta.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
66 Elecciones Regionales y Municipales 2018

1. Cortes de fluido eléctrico

Acciones preventivas
 Encargar o revisar periódicamente las instalaciones eléctricas del local para garantizar
que estén en buen estado.
 Si detecta conexiones en mal estado, interruptores defectuosos o tomacorrientes
deteriorados, coordinar su reparación o cambio inmediato.
 Verificar o encargar la revisión para que los cables de los equipos de cómputo o
eléctricos en uso estén en buen estado y que sean los adecuados para la carga de su
instalación.
 No sobrecargar las instalaciones eléctricas. La carga utilizada debe ser adecuada al
circuito eléctrico de acuerdo al plano de distribución eléctrica.
 Evitar conectar muchos equipos a un solo tomacorriente.
 Considerar en su presupuesto la adquisición o alquiler de extintores adecuados, de
PQS para fuegos en general y CO2 para equipos eléctricos.

En caso de ocurrencia
 Ante el incendio de tipo eléctrico no use extintor de agua, emplee uno de gas carbónico
o de polvo químico seco.
 Tratar de desconectar el circuito eléctrico desde el interruptor principal.
 Apagar equipos y bajar la llave general de la luz.
 Pedir apoyo a la brigada de emergencia.

Acciones posteriores
 Reportar la ocurrencia al coordinador distrital.
 Si el hecho es reciente, efectuar una revisión general.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 67

2. Emergencia de salud

Acciones preventivas
 Tener un listado de teléfonos de emergencia y direcciones de hospitales, puestos de
salud, entre otros.
 Organizar un botiquín de primeros auxilios y ubicarlo en un lugar visible. De preferencia
el botiquín deberá contar con lo siguiente:
yy Materiales
-- Suero fisiológico o cloruro de sodio (para el lavado de heridas)
-- Sales rehidratantes (una cucharada de sal en un litro de agua)
-- Agua oxigenada, alcohol yodado (antiséptico local externo)
-- Algodón y gasas estériles, esparadrapos antialérgicos, venditas, vendas elásticas y
jabón medicado
yy Medicamentos
-- Aseptil rojo
-- Aspirina (dolor, inflamación, fiebre), Paracetamol o Panadol (dolor, inflamación,
fiebre)
-- Ibuprofeno o Dolomax (dolor, inflamación)
-- Plidan (dolor abdominal, cólico estomacal)
-- Clorfenamina o Cloroalergan (alergia, intoxicación)
-- Gravol (náuseas, mareos, vómitos).
yy Instrumentos
-- Tijeras, linterna, aguja o hilo y navaja

En caso de ocurrencia
 Comunicarse de inmediato con los servicios de emergencia.
 Actuar si se tiene la seguridad de lo que se va a hacer. Si existen dudas es preferible
no hacer nada.
 Conservar la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez. Esto da confianza al
lesionado.
 No retirarse del lado del lesionado. Si se encuentra solo, solicite la ayuda necesaria.
 Efectuar una revisión de la víctima para descubrir lesiones distintas a la que motivó la
atención y que no pueden ser manifestadas por esta o por sus acompañantes.
 De ser posible, hacer una identificación completa de la víctima, de sus acompañantes
y registrar la hora de la lesión.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
68 Elecciones Regionales y Municipales 2018

 Si opta por prestar primeros auxilios, tenga en cuenta la siguiente información:


yy Organizar un cordón humano con las personas no accidentadas. Esto no solo
facilita su acción sino que permite que los accidentados tenga suficiente aire.
yy Preguntar a los presentes quienes tienen conocimientos médicos o de primeros
auxilios para que lo ayuden.
yy La atención a las personas debe prestarse en el siguiente orden:
-- Los que sangran en abundancia.
-- Los que presentan quemaduras graves.
-- Los que presentan síntomas de fracturas y los que tienen heridas leves.

Acciones posteriores
 Reportar la emergencia de salud al coordinador distrital.

3. Incendio

Acciones preventivas
 Evitar:
yy Acumulación de basura en los ambientes
yy La sobrecarga de tomacorrientes de uso habitual
yy El uso de cables eléctricos parchados, viejos o deteriorados

 Mantener:
yy El orden y la limpieza
yy Los ambientes debidamente ventilados

 No acumular material inflamable. Guardar los líquidos inflamables en un lugar seguro


 Distribuir adecuadamente los equipos de extinción de incendios (extintores, cajas de
arena, depósitos de agua, mangueras) e instruir al personal sobre su uso adecuado
 No fumar
 No hacer fuego en lugares peligrosos
 Colocar señalización como: no fumar, peligro alto voltaje, combustible, entre otros, en
lugares visibles
 Colocar en un lugar visible los teléfonos de emergencia y direcciones de los bomberos,
Defensa Civil, PNP, centros hospitalarios, entre otros
 Realizar simulacros de incendio

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 69

En caso de ocurrencia
 En el caso que el incendio sea controlable, proceda inmediatamente al corte del fluido
eléctrico y del servicio de agua, y use los extintores idóneos o el material que cumpla
igual función.
 Durante las situaciones de emergencia se pondrán en práctica los simulacros
desarrollados con el personal a fin de salvaguardar la integridad física del personal.
 En caso de propagación y si la situación lo permite, extraer los equipos, documentos
y material electoral.
 Comunicarse a la brevedad posible con los Bomberos, Defensa Civil y la PNP.

Acciones posteriores
 Evaluar los daños.
 Rescatar la documentación y/o material electoral.
 Reunir al personal y reforzar las medidas de seguridad.
 Cargar los extintores empleados.

4. Sismo

Acciones preventivas
 Solicitar información y capacitación a las oficinas de Defensa Civil ubicadas en los
municipios a nivel nacional.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
70 Elecciones Regionales y Municipales 2018

 Identificar:
yy Y señalizar las zonas de seguridad internas y externas en la sede de la oficina
distrital, de la ODPE y ORC.
yy Las rutas de evacuación y mantenerlas libres.
yy Y mantener actualizado un inventario de los equipos, mobiliario y material con
que cuenta la oficina distrital de la ODPE y ORC.
 Mantener a su alcance la mochila de emergencia, la cual deberá contener: botiquín
de primeros auxilios, linterna portátil, teléfono, alimentos envasados y agua.
 Organizar las brigadas de emergencia.
 Colocar en un lugar visible los teléfonos de emergencia y/o direcciones de los
Bomberos, Defensa Civil, PNP, centros hospitalarios, entre otros.
 Realizar simulacros de evacuación de sismos.

En caso de ocurrencia
 Adoptar inmediatamente las medidas de seguridad para la protección y evacuación del
personal.
 Activar las brigadas de emergencia.

Acciones posteriores
 Permanecer en la zona de seguridad asignada.
 Acatar las disposiciones del brigadista.
 Estar dispuesto a proporcionar los primeros auxilios, de ser necesario.
 Reunir al personal y revisar las medidas de seguridad.
 El brigadista evalúa los daños humanos y materiales, y determina quiénes requieren de
asistencia médica y si el lugar es aún habitable.
 Informar al coordinador distrital inmediato usando el medio más idóneo
 Elaborar el informe correspondiente y remitirlo a la GOECOR.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Síntesis de la actividad
Seguridad del proceso
Actuar
Conocer
de acuerdo con lo establecido
Elecciones Regionales y Municipales 2018

las medidas formuladas por la OSDN,


por la OSDN.
en caso de presentarse situaciones de
riesgo o desastres naturales.

Demostrar
Apoyar solidaridad con el equipo de la ODPE,
al responsable de poner en práctica oficina distrital u ORC en todo
las medidas formuladas por la momento.
OSDN.

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71

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


72 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.2 Capacitación del personal de la ODPE y ONPE (CPO)

La capacitación del personal de la ODPE y la ONPE tiene como objetivo transferir


conocimientos, actualizar información y potenciar las habilidades y destrezas del
personal contratado para un determinado grupo ocupacional, de tal manera que se
encuentren preparados para ejecutar de manera óptima todas las tareas que se les
asignen en la ODPE.

Para la labor del coordinador de local de votación se deberá revisar los dos subprocesos
que se presentan en el siguiente esquema.

Subproceso

›› Talleres de capacitación descentralizada para el personal


de la ODPE

›› Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los


distritos

Desempeño del coordinador de local de votación

   Participar en las reuniones de reforzamiento.


   Motivar la asistencia de los coordinadores de mesa o técnicos de mesa a todas
las reuniones de reforzamiento.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 73

Es necesario compartir la siguiente información:

   Qué es un taller de capacitación descentralizada?


Es una estrategia de capacitación dirigida a los diferentes grupos ocupacionales que
se contrata y capacita en cada ODPE; se realiza en espacios pedagógicos donde
los participantes interactúan a partir de sus experiencias y saberes previos para
construir aprendizajes y fortalecer sus capacidades respecto a procedimientos
electorales.

   Qué son las reuniones de reforzamiento?


Son sesiones pedagógicas de corta duración que se realizan con el personal de cada
sede distrital o de centro poblado, con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
adquiridos en los talleres de capacitación en temas considerados prioritarios para
un desempeño eficiente durante el proceso electoral.

   Quién es el facilitador?
Es la persona responsable de conducir y orientar los procesos de enseñanza-
aprendizaje que tienen lugar en los talleres de capacitación y las reuniones de
reforzamiento, en los cuales se proporciona a los participantes elementos que les
permitan lograr los aprendizajes previstos.

   Qué son los grupos ocupacionales?


Son los cargos o puestos de trabajo temporales para una ODPE de acuerdo con
el proceso electoral; exigen perfiles determinados y deben cumplir funciones
específicas.

   Qué es el diseño metodológico?


Es un instrumento pedagógico que describe de manera sistemática el desarrollo de
los contenidos durante la ejecución de los talleres de capacitación y las reuniones
de reforzamiento.

   Qué es el cuaderno de trabajo?


Es el material de capacitación en el que se detallan las actividades y tareas para cada
grupo ocupacional correspondiente al proceso electoral que se llevará a cabo.

   Qué es el SIRCPO?
Es un módulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar
automáticamente la información del personal de las ODPE capacitado durante
los talleres descentralizados. Facilita el registro, la transferencia de información,
consolidación y la emisión de reportes a nivel de ODPE.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
74 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffModalidades de capacitación
La intervención se realiza a través de dos modalidades:
  I. Capacitación virtual
Esta modalidad de capacitación es accesible mediante la plataforma que la
ONPE pone a disposición de los grupos ocupacionales a través de su página
web. Es online y accesible para el personal que la ONPE contrata y a quienes
se les invita a matricularse en la plataforma virtual www.onpeduca.edu.pe
según los días establecidos en el cronograma.

  II. La capacitación presencial


Es la modalidad en la que los grupos ocupacionales se reúnen en talleres o
reuniones y se caracteriza porque promueve la práctica de sus tareas para que
los participantes aprendan haciendo. Se recoge el aporte personal, creativo y
crítico de manera espontánea y se desarrolla el interaprendizaje a través de la
reflexión y el trabajo. El responsable de la ejecución de los talleres presenciales
es el facilitador.

ffCapacitación descentralizada del personal de la ODPE


Es una estrategia de la capacitación presencial; se realiza en el ámbito de la
circunscripción de la ODPE y está dirigida al personal que se contrata para un
determinado proceso electoral.
Luego de que el personal es capacitado, se desplaza a sus distritos o centros
poblados, donde posteriormente refuerzan los conocimientos adquiridos en
reuniones de reforzamiento. Esta capacitación se divide en dos tipos:

A. Talleres de capacitación descentralizada


Son espacios en los que los participantes interactúan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo
uso de técnicas participativas que buscan asociar la teoría con la práctica. Los
responsables de la ejecución de los talleres en la ODPE son los coordinadores
de capacitación y, como hemos señalado en párrafos anteriores, el capacitador
puede participar en caso sea convocado por el jefe de la ODPE.

Muy importante
El coordinador de capacitación es el responsable de conducir y facilitar
los talleres de capacitación según el programa y el diseño metodológico
proporcionado por la GIEE.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 75

Décimo quinto taller


Del 8 al 10 de setiembre de
26. Coordinador de local de votación (3 días)
2018

Décimo sexto taller

27. Coordinador técnico de mesa SEA (3 días) Del 12 al 14 de setiembre de


2018
28. Coordinador de mesa (3 días)

29. Auxiliar técnico de local de votación (2 días)


Del 12 al 13 de setiembre de
2018
30. Técnico de transmisión
Décimo séptimo taller

Operador del centro de cómputo (digitador, Del 15 al 17 de setiembre de


31.
verificador y digitalizador) (3 días) 2018

Décimo octavo taller


Del 27 al 28 de setiembre de
32. Coordinador de mesa T2 (2 días)
2018

Décimo noveno taller

33. Orientador VEP 29 de setiembre de 2018

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

B. Reuniones de reforzamiento
Son sesiones pedagógicas de aproximadamente dos horas de duración y se
caracterizan por ser netamente prácticas; a diferencia de los talleres, se puede
evaluar la pertinencia de planificar sesiones adicionales a fin de que el personal
desarrolle las habilidades esperadas para su óptimo desempeño.
El responsable de la ejecución de las reuniones de reforzamiento en el distrito es el
capacitador electoral, y en el centro poblado es el coordinador distrital de centro
poblado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
76 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Cronograma de ejecución de reuniones de reforzamiento


en los distritos y centros poblados

N.º° de Grupo ocupacional Fechas


reunión

Coordinador
   distrital
11 de setiembre de 2018
Reuniones de Coordinador
   de centro poblado
18 de setiembre de 2018
reforzamiento Coordinador
   de local de votación
25 de setiembre de 2018
convencional Coordinador
   de mesa
1 de octubre de 2018
Coordinador
   de mesa T2

Coordinador distrital
  
Coordinador de centro poblado
  
Reuniones de 11 de setiembre de 2018
   Coordinador de local de votación
reforzamiento 18 de setiembre de 2018
   Coordinador técnico de mesa SEA
SEA y VEP 25 de setiembre de 2018
   Coordinador técnico de mesa VEP
1 de octubre de 2018
   Técnico de transmisión
   Auxiliar técnico de local de votación

Fuente: Gerencia de Información y Educación Electoral

ffLos materiales de capacitación


Son recursos que sirven de apoyo para generar el aprendizaje de los participantes.
El Área de Capacitación Electoral ha elaborado los siguientes materiales para este
proceso electoral:
99 Cuadernos de trabajo, según grupo ocupacional.
99 Guía de metodologías de la capacitación electoral.
99 Guía de programación y organización de la capacitación electoral.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 77

Pasos
para las reuniones de reforzamiento

Como coordinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Participaré en las reuniones de reforzamiento programadas


por el coordinador de capacitación o coordinador de centro
poblado y firmaré en el formato FM10-GIEE/CPO: "Registro
de asistencia del personal ODPE en el distrito y centro
poblado a las reuniones de reforzamiento".
2. Motivaré a todos los coordinadores técnicos de mesa de mi
local de votación, para que asistan a todas las reuniones de
reforzamiento programados.
3. Realizaré las prácticas necesarias con los equipos informáticos
(SEA o VEP), hasta que logre obtener la habilidad que me
permita apoyar al equipo de mi local de votación.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
78

Código: FM10-­GIEE/CPO
FORMATO
Versión:   03  
Fecha  de  
REGISTRO  DE  ASISTENCIA  DEL  PERSONAL  ODPE  EN  EL   13/01/2017  
Aprobación:  
DISTRITO  Y  CENTRO  POBLADO  A  LAS  REUNIONES  DE  
FM10-GIEE/CPO

REFORZAMIENTO   Página:   1  de  1  

PROCESO  ELECTORAL:  …………………………………………………………………………………………………………….  


 
 Distrito:  ……………………………  Centro  Poblado:……………………..  Zona:  …………                ODPE/ONPE:…………………………  
 
Primera  reunión   Segunda  reunión   Tercera  reunión  
Apellido   Apellido   Grupo  
N.°   DNI   Nombres   Fecha:……….…..     Fecha:……….…..     Fecha:……….…..     Observaciones  
paterno   materno   Ocupacional  (*)  
Firma   Firma   Firma  

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


A LAS REUNIONES DE REFORZAMIENTO

1                    
2                    
…                    
 
-­   (*)  La  relación  de  participantes  debe  tener  el  siguiente  orden:  CD  –  CCP  –  CLV  –  CM  –  CTM  –  TdT  -­  Otros  G.O.  
-­   Utilizar  otro  formato  si  se  realizan  más  de  tres    reuniones  de  reforzamiento.  
 
 
 
 

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­-­  
Firma  del  responsable  de  la  actividad    
Nombres  y  apellidos  

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Elecciones Regionales y Municipales 2018

REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE EN EL DISTRITO Y CENTRO POBLADO


Síntesis de la actividad
Capacitacion del personal de la ODPE
y la ONPE
Elecciones Regionales y Municipales 2018

Participar Registrar Practicar


en las reuniones de reforzamiento. la asistencia en el formato FM10-GIEE/CPO. con los materiales electorales de capacitación
y de ser el caso con los equipos informáticos
SEA o VEP hasta lograr la habilidad esperada.

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79

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


80 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.3. Capacitación de actores electorales (CAE)

La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar


información electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la
calidad de su participación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, los electores, los personeros, los miembros de las FF. AA. y
de la PNP son los actores electorales que participan como piezas fundamentales que
garantizan el normal desarrollo de la jornada electoral.
Para la capacitación actores electorales - CAE, el coordinador de local debe observar
los subprocesos que se presentan en acontinuación en el esquema:

Subproceso

›› Capacitación de actores electorales

›› Jornada de capacitación de miembros de mesa

Desempeño del coodinador de local de votación

   Revisar los diseños metodológicos y los materiales de capacitación.


   Alistar los materiales de capacitación y los formatos de registro de capacitación
de actores electorales.
   Ejecutar la capacitación de acuerdo con los diseños metodológicos y según
la estrategia correspondiente. Asimismo, usar los materiales de capacitación y
equipos informáticos electorales según corresponda.
   Registrar la capacitación a los diversos actores electorales y entregar al capacitador
el formato al término del día.
   Acondicionar el local donde se desarrolla la jornada de capacitación.
   Facilitar en las jornadas de capacitación dirigidas a miembros de mesa en caso sea
convocado; es importante estudiar el diseño metodológico.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 81

Es necesario compartir la siguiente información:

   Qué es una jornada de capacitación?


Es una estrategia de capacitación dirigida a miembros de mesa que permite la
práctica y el conocimiento de los procedimientos electorales para su correcto
desempeño durante la jornada electoral. Se realiza el domingo previo a la elección.

   Qué es el Sistema de Registro de Capacitación de Actores


Electorales (SIRCAE)?
Es un módulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar
automáticamente la información de los actores electorales capacitados. Facilita el
registro, la transferencia de información, la consolidación y la emisión de reportes
a nivel de distrito, ODPE y nacional.

   Cuales son los procedimientos e instructivos para el CAE?


Son los siguientes:

ÎÎ Procedimiento PR01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electores presencial.

ÎÎ IN01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electores.

ÎÎ IN03-GIEE/CAE: Seguimiento y motivo al proceso de capacitación de actores


electorales.

ÎÎ FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a miembros de mesa y


electores.

ÎÎ FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación a MM en áreas de capacitación.

ÎÎ FM03-GIEE/CAE: Registro de capacitación de personeros o efectivos de las


FF. AA. y PNP.

ÎÎ FM04-GIEE/CAE: Consolidado de capacitación de actores electorales por


distrito.

ÎÎ FM05-GIEE/CAE: Registro de capacitación de miembros de mesa en jornada


de capacitación por aula.

ÎÎ FM06-GIEE/CAE: Consolidado de asistencia de la jornada de capacitación por


local.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
82 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Estrategias de capacitación electoral en las modalidades


convencional, SEA y VEP

Convencional SEA y VEP

Estrategia para miembros de mesa Estrategia para electores

Personalizada y Personalizada y
Talleres Jornadas
reuniones reuniones

Otros actores

Estrategia para Estrategia para


personeros miembros FF.AA. y PNP

Reuniones Reuniones

Jornadas de capacitación dirigidas a miembros de mesa

Jornadas de capacitación dirigidas a


Fechas
miembros de mesa

Primera jornada de capacitación 23 de septiembre de 2018

Segunda jornada de capacitación 30 de septiembre de 2018

Fuente: Gerencia de Planeamiento y presupuesto 21 de marzo 2018.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 83

3.3.1 Capacitación de actores electorales (CAE)

Pasos
para la capacitación de actores electorales

Como coodinador de local de votación de


la ODPE realizaré lo siguiente:

En la organización:
1. Difundiré el horario y los lugares de capacitación de actores
electorales a través de diversos medios de comunicación
local y comunitaria (radio, altavoces, perifoneo, invitación
directa, etc.).
2. Revisaré los diseños metodológicos de la Guía de
metodologías de capacitación electoral y el instructivo
IN01-GIEE/CAE: "Capacitación de actores electorales
Modalidad presencial", y los materiales de capacitación de
actores electorales.
3. Alistaré los materiales de capacitación y los formatos de
registro de capacitación de actores electorales.
4. Tendré en cuenta que en los distritos del voto electrónico
se deberá disponer de los recursos para la capacitación a
los electores el día de la jornada electoral, de acuerdo con
las pautas de la Guía de programación y organización de la
capacitación electoral.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
84 Elecciones Regionales y Municipales 2018

En la ejecución
1. Realizaré la capacitación el día de la jornada electoral, de
acuerdo a las indicaciones de la Guía de metodologías de la
capacitación electoral, según corresponda (SEA o VEP).
2. Ejecutaré la capacitación aplicando los diseños metodológicos
de acuerdo con la estrategia correspondiente y usaré los
materiales y equipos informáticos electorales según la
modalidad asignada a mi zona.
3. Registraré la capacitación en los siguientes formatos:
99 FM01-GIEE/CAE: "Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores" (sirve para registrar
la capacitación personalizada de miembros de mesa a
domicilio y la de electores).
99 FM02-GIEE/CAE: "Registro de capacitación de miembros
de mesa en áreas de capacitación".
99 FM03-GIEE/CAE: "Registro de capacitación de personeros
o efectivos de las FF. AA. y la PNP".
99 FM05-GIEE/CAE: "Registro de asistencia de miembros
de mesa en la jornada de capacitación por aula".
4. Entregaré los formatos mencionados en el numeral anterior
al capacitador electoral o al coordinador decentro poblado,
al término del día, con el avance logrado y de acuerdo a las
instrucciones detalladas en cada formato.
99 Aplicaré los cuestionarios de evaluación de aprendizajes
y encuestas de satisfacción a los miembros de mesa
según la metodología establecida por la jefatura del ACE.
99 Revisaré los cuestionarios, y a partir de los resultados,
reforzaré la capacitación de inmediato.
99 Realizaré la tenencia, el archivamiento y la eliminación
según el procedimiento asignado en el siguiente cuadro:

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 85

FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES

Código: FM01-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 06
Fecha  de  
22/02/2018
REGISTRO  DIARIO  DE  CAPACITACIÓN  A  MIEMBROS  DE  MESA  Y  ELECTORES Aprobación
Página: 1  de  2

PROCESO  ELECTORAL

ODPE/ORC DISTRITO

Nombres  y  apellidos  de  quien   CARGO


realiza  la  capacitación

DNI

Firma
Registre    aquí  a  los  miembros  de  mesa  capacitados  mediante  la  estrategia  de  capacitación  personalizada  a  domicilio.

Sexo  Cargo   Fecha V.B  


N.º Nombres  y  Apellidos DNI N.º  de  Mesa   Firma  del  miembro  de  mesa
(*)  (**) (****)
dd mm aa

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

(*)  Colocar  H  (para  Hombres)  y  M  (para  Mujeres)

(**)  CARGO:  P  -­>Presidente(a)                  S  -­>Secretario(a)              3  M  -­>Tercer  Miembro                  1  S  -­>  Primer    suplente                      2  S  -­>  Segundo  suplente                3  S  -­>  Tercer  suplente                                                                                                                                            

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
86 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES

Código: FM01-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 06
Fecha  de  
22/02/2018
REGISTRO  DIARIO  DE  CAPACITACIÓN  A  MIEMBROS  DE  MESA  Y  ELECTORES Aprobación
Página: 2  de  2

Registre  aquí  la  capacitación  a  electores  y  electoras

Estrategia  
Fecha Hacer  un  palote  por  cada  elector  y  electora  que  recibió  capacitación V.B  
Total (***)
(dd/mm/aa)
P R
(****)

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

H  :

M  :

(***)  Marque  con  un  aspa  (x)  según  el  tipo  de  estrategia  que  corresponde:  (P)  Personalizada  y  (R)  Reunión.
(****)  En  esta  columna,  el  capacitador  o  capacitadora  colocará  un  visto  luego  de  consolidar  el  dato  en  el  FM04  –  GIEE/CAE

Usar  este  formato  para  el  registro  de  miembros  de  mesa  capacitados  de  manera  personalizada  a  domicilio  y  para  electores  o  electoras  en  la  estrategia  personalizada  y  en  reunión.
Al  término  de  las  actividades  del  día,  entregar  el  formato  al  capacitador  o  capacitadora  electoral  o  quien  haga  sus  veces  para  que  proceda  a  consolidar  los  datos.  
Luego  de  la  consolidación,  solicite  su  devolución  para  continuar  usándolo.

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Código: FM02-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 03
Fecha  de  
22/02/18
REGISTRO  DE  CAPACITACIÓN  DE  MIEMBROS  DE  MESA  EN  ÁREAS  DE  CAPACITACIÓN   Aprobación
Página: 1  de  2

PROCESO  ELECTORAL

ODPE/ORC

DISTRITO
FM02-GIEE/CAE

Estrategia
 (***) Nombres  y  
Cargo   Fecha V.B  
Sexo apellidos  de  quien  
N.º  de  Mesa     Observaciones  
(*) (**) realiza  la   (****)
N.º Nombres  y  Apellidos DNI Firma P R T capacitación
dd mm aa

1
Elecciones Regionales y Municipales 2018

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Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
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“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN
87

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


88

Código: FM02-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 03
Fecha  de  
22/02/18
REGISTRO  DE  CAPACITACIÓN  DE  MIEMBROS  DE  MESA  EN  ÁREAS  DE  CAPACITACIÓN   Aprobación
Página: 1  de  2

Estrategia
 (***) Nombres  y  
Cargo   Fecha V.B  
Sexo apellidos  de  quien  
N.º  de  Mesa     Observaciones  
(*) (**) realizó  la   (****)
N.º Nombres  y  Apellidos DNI Firma
FM02-GIEE/CAE

P R T
capacitación
dd mm aa

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


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(*)  Colocar  H  (para  hombres)  o  M  (para  mujeres)

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
(**)  CARGO:  P  -­>Presidente(a)                  S  -­>Secretario(a)              3  M  -­>Tercer  Miembro                  1  S  -­>  Primer    suplente                      2  S  -­>  Segundo  suplente                3  S  -­>  Tercer  suplente                                            
(***)  Marque  con  un  aspa  (x)  según  el  tipo  de  estrategia  que  corresponde:  (P)  Personalizada,  (R)  Reunión  de  capacitación  y  (T)  Taller
(****)  En  esta  columna,  el  capacitador  o  capacitadora  colocará  un  visto  luego  de  consolidar  el  dato  en  el  FM04–GIEE/CAE.

Este  formato  se  debe  usar  para  registrar  la  capacitación  de  miembros  de  mesa  en  el  área  de  capacitación  de  la  sede  distrital  y  ODPE/ORC.
Para  la  capacitación  en  áreas  de  capacitación,  el  formato  debe  ser  colocado  en  un  folder  ubicado  en  un  lugar  visible,  para  el  registro  permanente  de  los  miembros  de  mesa  que  acuden  al  área  de  capacitación.
La  información  de  este  formato  debe  ser  recopilada  y  consolidada  por  el  capacitador  o  capacitadora  electoral.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN
Elecciones Regionales y Municipales 2018
Código: FM03-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 01
Fecha  de  Aprobación 6/04/17
REGISTRO  DE  CAPACITACIÓN  DE  PERSONEROS  O  EFECTIVOS  DE  LAS  FF.AA.  Y  PNP
Página: 1  de  1
FM03-GIEE/CAE

PROCESO  ELECTORAL

Capacitación  a:
ODPE/ORC (Marcar  con  un  aspa  X  según  corresponda) FECHA

Personeros(as)

Personal  de  las  FF.AA.


Elecciones Regionales y Municipales 2018

DISTRITO Personal  de  la  PNP

Nombre  del  local  donde  se  realizó  la  capacitación

Total  de  personeros(as),  personal  de  FF.AA.  o  PNP  que   Hombres Mujeres Total
recibió  capacitación

Nombres,  apellidos  y  organización  política  u  opción  del  


representante  de  los  personeros(as),  del  responsable  del  
personal  de  las  FF.AA.  o  PNP

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
N°  DNI   FIRMA:  

3.  DATOS  DE  QUIEN  REALIZÓ  LA  CAPACITACIÓN


Nombres  y  apellidos:

Cargo:

Firma:  

Nota:

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


La  información  del  formato  debe  ser  recopilada,  consolidada  y  archivada  por  el  capacitador  o  capacitadora  electoral  o  quien  haga  sus  veces.
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF. AA. Y LA PNP
89

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


Código: FM05-­GIEE/CAE
90

FORMATO
Versión: 01
Fecha  de  
6/04/17
REGISTRO  DE  CAPACITACIÓN  DE  MIEMBROS  DE  MESA  EN  JORNADA  DE  CAPACITACIÓN  POR  AULA Aprobación
Página: 1  de  2 POR AULA
PROCESO  ELECTORAL

ODPE  /  ORC

DISTRITO
FM05-GIEE/CAE

NOMBRE  DEL  LOCAL  DE  JORNADA FECHA

AULA  N°

Aplica  solo  para  miembros  de  mesa

N.º Nombres  y  Apellidos Sexo Cargo  


N.º  de  Mesa     Observaciones  
(*) (**)
DNI Firma

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


3

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
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“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


(*)  Colocar  H  (para  hombres)  o  M  (para  mujeres)
(**)  CARGO:  P  -­>Presidente(a)                  S  -­>Secretario(a)              3  M  -­>Tercer  Miembro                  1  S  -­>  Primer    suplente                      2  S  -­>  Segundo  suplente                3  S  -­>  Tercer  suplente                                            
REGISTRO DE ASISTENCIA DE MIEMBROS DE MESA EN LA JORNADA DE CAPACITACIÓN
Elecciones Regionales y Municipales 2018
Código: FM05-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: POR  CALIDAD
Fecha  de  
POR  CALIDAD
REGISTRO  DE  CAPACITACIÓN  DE  MIEMBROS  DE  MESA  EN  JORNADA  DE  CAPACITACIÓN  POR  AULA aprobación:
Página: 1  de  2
POR AULA

Aplica  solo  para  miembros  de  mesa


FM05-GIEE/CAE

Sexo Cargo  
N.º Nombres  y  Apellidos N.º  de  Mesa     Observaciones  
(*) (**)
DNI Firma

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Elecciones Regionales y Municipales 2018

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Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
(*)  Colocar  H  (para  hombres)  o  M  (para  mujeres)
(**)  CARGO:  P  -­>Presidente(a)                  S  -­>Secretario(a)              3  M  -­>Tercer  Miembro                  1  S  -­>  Primer    suplente                      2  S  -­>  Segundo  suplente                3  S  -­>  Tercer  suplente                                            
Nota:  Si  el  miembro  de  mesa  pertenece  a  otro  distrito  señalar  el  nombre  del  distrito  en  observaciones.

Total  de  miembros  de  mesa  capacitados  en  el  aula    

En  este  formato,  registrar  la  capacitación  de  miembros  de  mesa  en  las  jornadas  de  capacitación.
En  la  jornada  de  capacitación,  cada  formato  FM05-­GIEE/CAE  luego  de  ser  usado,  debe  ser  entregado  al  personal  responsable  del  envío  de  información,  para  que  este  lo  recopile  en  un  folder  y  lo  consolide  en  el  formato  FM06-­GIEE/CAE.
Después  de  la  consolidación,  el  folder  de  formatos  FM05-­GIEE/CAE  se  entregará  al  capacitador  o  capacitadoras  electoral  o  quien  haga  sus  veces  para  que,  en  su  momento,  la  información  al  SIRCAE  mediante  carga  de  archivo  o  registro  en  línea.
Los  campos  no  utilizados  deben  ser  cerrados  con  una  línea.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Nombres  y  apellidos  de  quien  realizó  la  capacitación:……………………………………………………………………………………..……………………………….
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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


Firma
REGISTRO DE ASISTENCIA DE MIEMBROS DE MESA EN LA JORNADA DE CAPACITACIÓN

DNI:…………………………...………………………..
92 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.3.2 Jornada de capacitación de miembros de mesa

Pasos
para apoyar en la jornada de capacitación de miembros
de mesa

Como coodinador de local de votación de


la ODPE realizaré lo siguiente:

ffEn la organización:
1. Difundiré, con el apoyo de los medios de comunicación
local, el lugar donde se desarrollarán las jornadas de
capacitación de miembros de mesa, y comunicaré el
horario.
2. Dirigiré y apoyaré en el acondicionamiento del local
donde se desarrollará la jornada de capacitación de los
miembros de mesa.
3. Organizaré las ánforas y los equipos informáticos de
capacitación y apoyaré en la distribución de dicho material.
4. Revisaré la Guía de programación y organización de la
capacitación electoral y otros documentos necesarios
(formatos, recursos, etc.).
5. Participaré en las reuniones de entrenamiento de
aplicación del diseño metodológico de la jornada de
capacitación, desde una semana antes de la jornada de
capacitación, en coordinación con el coordinador distrital,
el coordinador de centro poblado y el jefe de la ODPE.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 93

ffEn la ejecución:
1. Asistiré al local de la jornada antes del inicio para recibir a
los miembros de mesa.
2. Apoyaré en el registro de los miembros de mesa por aula,
en el formato FM05-GIEE/CAE: "Registro de capacitación
de miembro de mesa en jornada de capacitación por aula".
3. Capacitaré (en caso haya sido seleccionado como
facilitador) a los miembros de mesa aplicando el diseño
metodológico de la jornada de capacitación.
4. Recopilaré en un fólder los formatos por aula.
5. Apoyaré en la consolidación del formato FM06-GIEE/CAE:
"Consolidado de asistencia de la jornada de capacitación
por local", extraídos del formato FM05-GIEE/CAE.
6. Apoyaré en el ingreso al SIRCAE, de la información
consolidada del formato FM06-GIE/CAE, en el módulo
reporte rápido de jornada de capacitación.
7. Apoyaré registrando en el SIRCAE los números de DNI
de los miembros de mesa, fecha y número de jornada de
capacitación mediante carga de archivo o registro en línea,
una vez culminada la jornada de capacitación.
8. Apoyaré en actualizar la información del reporte de los
actores electorales capacitados por distrito y publicado en
la oficina distrital.

Muy importante
El formato FM06-GIEE/CAE debe ser actualizado y transmitido por el
SIRCAE tantas veces como lo indique el ACE-SIRCAE.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
94 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM06-GIEE/CAE
CONSOLIDADO DE ASISTENCIA DE LA JORNADA DE CAPACITACIÓN POR LOCAL

Código: FM06-­GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 00

CONSOLIDADO  DE  ASISTENCIA  DE  LA  JORNADA  DE  CAPACITACIÓN  POR  LOCAL Página: 1  de  1

PROCESO  ELECTORAL

ODPE/ORC FECHA

DISTRITO
NOMBRE  DEL  LOCAL

El  número  de  cada  aula  del  local  donde  se  realizará  la  jornada  de  capacitación,  debe  ser  escrito  antes    del  desarrollo  de  la  actividad.  

Número  de  aula Total  de  asistentes  por  aula Número  de  aula Total  de  asistentes  por  aula

Aula  1

Aula  2

Aula  3

Aula  4

TOTAL  DE  ASISTENTES  POR  


TOTAL  DE  ASISTENTES  POR  LOCAL
LOCAL

El  personal  responsable  del  envío  de  la  información  donde  se  realice  la  jornada  de  capacitación,  debe  registrar  el  total  de  miembros  de  mesa  capacitados  por  aula  y  obtener  el  total  de  asistentes  por  local.

La  JACE-­GIEE  establece  el  plazo  para  transmitir  la  información  al  capacitador  electoral.  Este  formato  debe  ser  archivado  en  el  área  de  capacitación  de  la  sede  distrital.

Los  campos  no  utilizados  deben  cerrarse  con  una  línea.

Firma  del  personal  responsable  de  envío  de  información  

Nombres  y  apellidos:….……….……………………………………………………………..

Cargo:………………………………………………………………………………

DNI:………………………………………………………………………………

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 95

Anexo

Extraído de la Guía de programación y organización de la


capacitación electoral

Pautas de organización de estrategias de capacitación para


miembros de mesa VEP o SEA
a) Capacitación personalizada o reunión en la oficina distrital o de centro poblado

Para realizar estas estrategias, previamente se tiene que alistar un espacio con materiales,
mobiliario, equipos de VEP o del SEA, señalizándolo como “Área de Capacitación”, para
usarlo en cuanto se presenten uno o más miembros de mesa.

Cuando en esta área se capacite solo a una persona, se aplicará la capacitación personalizada;
en cambio, cuando se capacite al mismo tiempo a más de un miembro de mesa, se aplicará
la reunión de capacitación.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
96 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Para implementar el área y mantenerlo adecuadamente se deben aplicar las siguientes pautas:

›› De manera coordinada definir el espacio donde se implementará el área de capacitación de


la oficina distrital o de centro poblado.

›› Solicitar préstamo de mobiliario: mesas y sillas. Por ejemplo, a la dirección de algún colegio, al
juez de paz o al local de la comunidad.

›› Observar permanentemente que el área de capacitación esté abastecida de materiales, útiles


y formatos de registro de la capacitación.

›› Verificar que los equipos de VEP o del SEA estén habilitados y se cuente con todos sus
componentes en óptimo funcionamiento.

›› Establecer turnos de atención. El coordinador de capacitación es quien principalmente debe


capacitar a los miembros de mesa; pero, si tuviera que cumplir actividades fuera de la oficina
distrital, deberá delegar la atención del área a otro personal del equipo.

›› Mantener y coordinar el orden y la limpieza del área de capacitación.

›› Observar permanentemente que la capacitación se desarrolle con la aplicación de la Guía de


Metodologías de Capacitación Electoral.

Se debe prever que los miembros de mesa no tengan experiencias desagradables, como
llegar a la oficina distrital o de centro poblado y no recibir la capacitación.

Si se excede la capacidad de aforo, deben programarse capacitaciones en otros locales del


distrito. De este modo, se evitará que los miembros de mesa esperen durante periodos
extensos o que se capaciten con incomodidad.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 97

transmisión
USB de
ESCRUTINIO

Tarjeta del miembro


de mesa
ÁREA DE CAPACITACIÓN - ACTORES ELECTORALES VEP

SUFRAGIO
4:00 p. m.
INSTALACIÓN

Tarjeta del miembro


8:00 a. m.

de mesa

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
98 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Hoja borrador
ESCRUTINIO

Cédula de sufragio
ÁREA DE CAPACITACIÓN - MIEMBROS DE MESA SEA

SUFRAGIO

4:00 p. m.
INSTALACIÓN

8:00 a. m.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 99

b) Capacitación personalizada a domicilio

Esta estrategia posibilita ofrecer la capacitación a miembros de mesa en sus domicilios o


eventualmente en espacios que ellos permitan; por ejemplo, en sus lugares de trabajo. En las
Elecciones Municipales Diciembre 2017, esta estrategia solo aplicará para los distritos donde
se implemente el SEA, no para los casos en los que se vote con el VEP.

Para implementar esta estrategia se deben aplicar las siguientes pautas:

›› Distribuir la cartilla para miembros de mesa y la guía SEA entre el personal que salga a
entregar credenciales de miembros de mesa, para que, además de entregar la credencial,
ofrezcan la capacitación personalizada.
No se ha contemplado que el personal transporte equipos del SEA ni ánforas a los
domicilios de los miembros de mesa; bastará con llevar, además de la cartilla y la guía SEA,
los paquetes de la caja de material de capacitación y, por si acaso, un archivo PowerPoint
del SEA.

›› Si las zonas donde están ubicados los domicilios de los miembros de mesa presentan un
alto nivel de inseguridad ciudadana; se debe acudir de preferencia en horario diurno. Es
recomendable no llevar objetos personales de alto valor económico.

›› Si el desplazamiento se realiza a zonas rurales y a pie, se debe solicitar información a los


pobladores sobre el mejor horario de salida y retorno, así como sobre los atajos seguros,
los lugares para alimentarse y, eventualmente, para hospedarse.

›› Si las condiciones climáticas generan riesgos, es necesario prever medidas que permitan
resguardar, en primer lugar, la salud del personal.

›› Si hubiera conflictos electorales en la zona, será importante tomar medidas de precaución,


como salir en grupo, comunicarse frecuentemente con la policía local (junto con el
coordinador distrital) e informar al coordinador de capacitación y al jefe de la ODPE.

›› En el domicilio del miembro de mesa, después de entregar la credencial, se le debe


consultar si dispone de tiempo suficiente para recibir la capacitación.
Si comunica que no dispone de tiempo:
99 Insistir con amabilidad, procurando sensibilizarlo, considerando el esfuerzo desplegado
en la visita a su domicilio.
Si insiste en que no tiene tiempo, se le debe comprometer a que asista a las otras
actividades programadas (taller, jornada de capacitación) o, en lo posible, pactar con él una
nueva visita a su domicilio en otra fecha que pueda.

›› Si no se logra encontrar personalmente al miembro de mesa, se puede solicitar a sus


familiares o vecinos los datos de ubicación de esa persona, como números telefónicos
(fijo y/o móvil), días y horarios de ubicación, etc. Toda referencia que puedas obtener te
puede servir.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
100 Elecciones Regionales y Municipales 2018

• Con los datos obtenidos, se debe establecer comunicación con el miembro de mesa para
informarle sobre su deber de recibir la credencial y de capacitarse. Hay que ofrecerle una visita
a su domicilio y coordinar una fecha y horario.

c) Taller de capacitación
Con esta estrategia se ofrece la
capacitación en ambientes amplios;
por lo general, en aulas de colegios.
Facilita un mejor nivel de aprendizaje
para los miembros de mesa, porque
permite presentar la información con
mayor práctica.

Pautas:

›› En primer lugar, se debe evaluar si amerita gestionar una o más aulas para el taller o si
basta con usar el área de capacitación de la oficina distrital.

›› Si se opta por locales externos, se debe tomar en cuenta que generalmente las instituciones
educativas nacionales acceden a prestar sus aulas. De preferencia, se puede optar por
locales que cuenten con mobiliario básico para hacer un taller y que sean céntricos.

›› Si se necesita cursar un oficio, solicitud u otro documento, el coordinador distrital o de


centro poblado debe realizar el trámite correspondiente.

›› Luego de gestionado el local, se debe iniciar la difusión de la fecha y hora del taller, así
como la dirección del local donde se impartirá. La difusión debe realizarse mediante un
cartel colocado en el frontis de la oficina distrital y por medios locales colaboradores.

›› Por cada aula donde se proyecta realizar un taller, junto con el coordinador distrital o de
centro poblado, se debe designar a un personal de apoyo.

›› Por lo menos un día antes del taller, se debe repasar la Guía de metodologías de
capacitación electoral y alistar los útiles, los materiales y los equipos del VEP o del SEA,
así como los formatos de registro respectivos.

›› Es importante alistar con treinta minutos de anticipación los materiales, los equipos del
VEP o del SEA y los documentos de registro de asistencia que se van a utilizar en el área
o el aula.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 101

Pautas de organización de estrategias de capacitación para


electores

Capacitación personalizada

Es una capacitación de persona a persona. Puede darse en cualquier escenario laboral de


quien tiene el rol de capacitar; por ejemplo, en la oficina distrital o de centro poblado, o
en un módulo de capacitación instalado en algún espacio público, en local de la jornada de
capacitación y de la jornada electoral o durante las salidas itinerantes.

Pautas:

›› Coordinar para que esta estrategia se ofrezca a las personas que se acerquen a la oficina
distrital o de centro poblado. El personal que esté de turno en el área de capacitación
debe asumir esta tarea usando los recursos disponibles (cartillas, equipos VEP, láminas).

›› Coordinar también para que esta estrategia lo realice el personal que sale a los domicilios
de los miembros de mesa. Por ejemplo. Mientras van a un anexo para realizar la
capacitación personaliza de miembros de mesa a domicilio, pueden ofrecer capacitación
personalizada a los electores que encuentren en el camino (esta pauta no aplica para los
distritos donde se implemente el VEP). Será importante prever que el personal disponga
de la cartilla Tú debes elegir.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
102 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Reunión de capacitación a electores con apoyo de instituciones


Es una estrategia que consiste en identificar, en primer lugar, actividades de instituciones
públicas o privadas donde haya reunión de ciudadanos. En segundo lugar, se debe solicitar a
los representantes de dichas instituciones un tiempo que permita al personal de la ONPE
brindar información relacionada con las elecciones municipales y motivar su participación
activa.
Pautas:

   Establecer contacto con los representantes de organizaciones locales y comunales del


distrito. Por ejemplo:
››Comunidad campesina
›› Junta de regantes
››Agentes comunitarios de salud
››Comedores populares
››Clubes de madres
››Comités de vaso de leche

También se puede establecer contacto con los representantes de instituciones y


organizaciones gubernamentales. Por ejemplo:
››Centros de salud
››Centros materno-infantiles
››Programas ministeriales (Agro Rural, Saneamiento Rural, Vivienda Rural, entre
otros)
››Programas sociales
››Sedes de institutos de educación superior
››Filiales de universidades públicas o privadas
››ONG de temas agrícolas, democracia, ciudadanía, etc.
››Iglesia

   Se les debe explicar que una de las actividades de la ONPE es la capacitación electoral
y que esta contribuye con mejorar la participación de los ciudadanos en las elecciones
municipales; por esta razón, se les solicita un tiempo para la reunión convocada por su
organización.

   Establecida la coordinación, se debe pactar la fecha y hora de la reunión para prever los
materiales de capacitación necesarios y asistir con puntualidad.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 103

Antes de asistir a la reunión de capacitación:

99 Repasar el diseño metodológico de la Guía de Metodologías.


99 Alistar los materiales de capacitación y útiles indicados en la Guía de Metodologías.
99 Tomar las precauciones del caso para llegar al lugar de la reunión con una anticipación
mínima de quince minutos.

Después de la reunión de capacitación:

99 Se debe agradecer al representante de la institución por las facilidades prestadas.


99 Es necesario registrar en el formato FM01-GIEE/CAE la cantidad de electores
capacitados.

La capacitación personalizada y las reuniones de capacitación con


electores también pueden aplicarse en espacios públicos

Esto consiste en organizar al personal del equipo distrital para realizar salidas hacia espacios
públicos del distrito en busca de electores que accedan a recibir información con la estrategia
personalizada o en grupo. Se les debe abordar amablemente para darles información y motivar
su participación.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
104 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Pautas:

›› Identificar los lugares del distrito o centro poblado donde confluyen la mayor cantidad de
personas: mercados, paraderos, plaza de armas, calles, locales comerciales, etc.

›› Coordinar la designación del personal que apoyará en la actividad.

›› Dotar de material de capacitación al equipo designado.

›› Reiterar al personal que cada elector capacitado deberá ser registrado en el formato
FM01-GIEE/CAE.

›› El coordinador de capacitación junto con el coordinador de centro poblado deben liderar


la ejecución de la estrategia y motivar permanentemente al personal.

›› Instalar módulos de capacitación en lugares públicos de alta concurrencia de personas.


Se puede solicitar apoyo a instituciones para que brinden sus espacios como puntos de
instalación de los módulos y concentración del personal.

›› Prever la cantidad necesaria de cartillas Tú debes elegir y afiches que se van a utilizar.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 105

RECOMENDACIONES PARA LA ADMINISTRACIÓN Y MANEJO


DE LOS EQUIPOS DE CAPACITACIÓN VEP

1. ALMACENAMIENTO Y CONTROL

   Las cajas de los equipos VEP (ECI y CVE) tienen un sticker con el código patrimonial
del equipo. Siempre que se lo guarde, se lo debe colocar en su respectiva caja.
   Los dispositivos para el VEP vienen en la caja de la ECI en tres sobres:
a. Sobre amarillo para el CTM (contiene una tarjeta de configuración, un USB con
precinto amarillo y una clave para el CTM; los dispositivos están rotulados y
siempre se deben usar emparejados).
b. Sobre plomo para los miembros de mesa (contiene dos tarjetas para el miembro
de mesa, dos tarjetas para el elector y la clave del miembro de mesa).
c. Sobre rojo para los miembros de mesa (contiene un USB con precinto rojo para
la transmisión de resultados).
Todos estos dispositivos tienen que colocarse en sus sobres luego de ser usados
(se recomienda rotular los sobres para un mejor control de los dispositivos).
   Los equipos VEP utilizados en las actividades de capacitación itinerantes deben
guardarse en sus respectivas cajas al retornar a la oficina distrital o de centro poblado.
No apilar más de tres cajas ni colocarlas sobre un andamio o una mesa para evitar
caídas y accidentes.

2. RECOMENDACIONES PARA EL USO DE LAS IMPRESORAS:

A. Para la impresora A4:


99 Los cartuchos de tinta tienen una capacidad limitada de impresión; por ello, se
debe racionalizar su uso al mínimo necesario. En el caso extremo de haberse
agotado la tinta y haber necesidad de capacitación, se debe mantener el cartucho
dentro de la impresora, pues, de lo contrario, el sistema no reconocerá a la
impresora y no se podría continuar con la capacitación.
99 Es importante asegurarse de que la bandeja frontal de la impresora esté cerrada.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
106 Elecciones Regionales y Municipales 2018

B. Para la impresora térmica:


99 Cuando el rollo de papel térmico está por agotarse, aparece una línea roja al lado
de la impresión; en ese caso, se debe tener a mano un rollo nuevo para proceder
al cambio.

99 Para cambiar el rollo de papel se debe retirar el precinto de seguridad, levantar


la tapa del case, desconectar la tablet, levantar la tapa superior de la impresora,
retirar la bobina del rollo agotado y colocar el rollo de papel térmico nuevo
con la salida de papel hacia arriba. Luego tapar la impresora, verificar que la luz
superior encendida sea verde, conectar la tablet y cerrar el case.

3. PARA LA CAPACITACIÓN ITINERANTE Y EN ESPACIOS PÚBLICOS

Para atender de forma más rápida y oportuna a los electores, se recomienda:

a. Usar varias cabinas de votación habilitadas por una sola ECI para el momento del
sufragio.
b. Utilizar tarjetas del elector de forma alternada, para evitar la activación de cada
tarjeta en la ECI.
c. Llevar solo una ECI, la cual sirve como un equipo demostrativo de la identificación
del elector.

4. PARA LA CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA

Para reiniciar un flujo luego de haber realizado una capacitación se ejecutan las
siguientes acciones:

a. Colocar la tarjeta de configuración y seleccionar la opción “Restauración de


tarjeta”.
b. Retirar la tarjeta de configuración y colocar la tarjeta del miembro de mesa.
Retirarla cuando el sistema lo indique.
c. Configurar y diagnosticar la ECI y la CVE y proceder con la inicialización de la
mesa.
d. Realizar estas acciones cada vez que se tenga que reiniciar un flujo de votación.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 107

Modelo de aula - Jornada de capacitación SEA

Pizarra o espacio para colocar


herramientas de capacitación

Guía de
metodologías y
útiles

Mesa para práctica del SEA Mesa para práctica del SEA

Cámara Cámara
secreta secreta

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
108 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Materiales de capacitación de actores electorales SEA

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Herramientas, materiales y equipos informáticos de capacitación
para utilizarse durante la jornada de capacitación SEA

Cinta masking tape Caja de material electoral Cabina de votación Rotafolio


Rótulos y ánfora de capacitación (maqueta)

INSTALACIÓN
Elecciones Regionales y Municipales 2018

SUFRAGIO
Lapiceros
ESCRUTINIO

Cartilla de
instrucciones para Guía de metodologías Solapines de presidente,
miembros de mesa Guía SEA secretario y tercer
Equipo informático SEA
miembro

PRESIDENTE

SECRETARIO

TERCER MIEMBRO

PERSONERO

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Nota:

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


109

El ingreso de información al SIRCAE se hará de acuerdo con las pautas brindadas por el coordinador de capacitación.
110 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Modelo de aula - Jornada de capacitación VEP

Guía de
metodologías y
útiles

Mesa para trabajo grupal


de miembros de mesa

Mesa para trabajo grupal


de miembros de mesa

Cámara Cámara
secreta secreta

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 111

Materiales de capacitación de actores electorales VEP

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
112

Herramientas, materiales y equipos informáticos de capacitación


para utilizarse durante la jornada de capacitación VEP

*Sobre para
miembros de mesa
Cinta masking tape Caja de material electoral
Rótulos Solapines de presidente,
y ánfora de capacitación secretario y tercer miembro
INSTALACIÓN

SUFRAGIO PRESIDENTE

SECRETARIO
ESCRUTINIO
Lapiceros

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


TERCER MIEMBRO

PERSONERO
Cabina de votación
Equipos de VEP
Cartillas de instrucciones
Guía de metodologías para miembros de mesa

DNI de capacitación

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*Colocar en la caja de material electoral antes de la jornada.
Elecciones Regionales y Municipales 2018
Elecciones Regionales y Municipales 2018 113

ffLos materiales de capacitación


El área de capacitación de la Gerencia de Información y Educación Electoral produce
materiales de capacitación para el personal responsable de capacitar a los actores
electorales. A continuación se hace mención de los siguientes materiales:

Miembros de mesa
 Cartilla para miembros de mesa según tipo de elección y modalidad de votación:
33 Municipal provincial (convencional)
33 Municipal provincial distrital (convencional)
33 Regional municipal provincial (convencional y SEA)
33 Regional municipal provincial distrital (convencional y SEA)
33 Regional municipal de contingencia (convencional para el VEP)
33 Municipal de contingencia (convencional para el VEP)

 Guía para miembros de mesa para la modalidad del SEA.


 Afiche “Jornada de capacitación de miembros de mesa”, según modalidad de
votación (convencional, SEA y VEP).
Electores
 Cartilla para electores “Tú debes elegir”, según tipo de elección y modalidad de
votación:
33 Municipal - provincial (convencional)
33 Municipal - provincial - distrital (convencional)
33 Regional - municipal - provincial (convencional)
33 Regional municipal - provincial - distrital convencional
33 Municipal VEP
33 Regional - municipal VEP

 Guía pasos del voto electrónico


 Cartilla para personeros, según modalidad de votación (convencional, SEA y VEP)
 Cartilla de instrucción para FF.AA. - PNP y Ministerio Público
 Cartilla informativa para los representantes del Ministerio Público
 Afiche “Cómo votar” según tipo de elección y modalidad de votación
33 Municipal provincial (convencional)
33 Municipal, provincial, distrital (convencional)
33 Regional, municipal, provincial (convencional)
33 Regional – municipal – provincial – distrital (convencional)

 Afiche “Los seis pasos del elector”


33 Municipal (convencional)
33 Regional municipal (convencional)

 Afiche “Los pasos de la votación electrónica”


33 Municipal VEP
33 Regional municipal VEP

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
114

Síntesis de la actividad
Capacitación de los actores electorales

Apoyar Apoyar Ejecutar


en la capacitación de actores en las actividades de capacitación la capacitación aplicando el diseño
electorales. metodológico según la estrategia actores electorales.
correspondiente. los diseños metodológicos y los
materiales de capacitación de los

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


de los actores electorales.

Registrar
la capacitación en los formatos Revisar y aplicar
tareas delegadas. correspondientes y entregarlos al
capacitador o coordinador de centro
poblado.

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Elecciones Regionales y Municipales 2018
Elecciones Regionales y Municipales 2018 115

3.4. Conformación de mesas de sufragio (CMS)

Este proceso comprende las actividades para conformar las mesas de sufragio y definir su
ubicación en los ambientes de los locales de votación. Asimismo, mediante este proceso
se determina la ubicación de los ambientes que se requieren para el desarrollo de la
jornada electoral: centro de acopio, el módulo temporal de votación, en la modalidad
convencional y SEA, la armería, etc.
Como producto final de estas actividades es el "Reporte final de la conformación de las
mesas de sufragio con locales asignados", el cual es enviado en calidad de propuesta a
las ODPE.
En las ODPE, el desarrollo de este proceso implica la ejecución de una serie de actividades
las cuales son ejecutadas con base en el reporte señalado.
Para el proceso conformación de mesas de sufragio - CMS, coordinador de local
de votación deberá tener en cuenta el subproceso que se presenta en el esquema
acontinuación:

Subproceso

›› Elaboración del maestro de mesas

Desempeño del coodinador de local de votación

   Recibir del coordinador distrital o de centro poblado la versión preliminar del


maestro de mesas de sufragio y dirigirse al local de votación asignado.
   Establecer en el local de votación los ambientes donde se instalan las mesas de
sufragio, el centro de acopio, el punto de transmisión, los módulos temporales, la
armería, el ambiente para los miembros de las FF. AA., etc.
   Registrar en el maestro de mesas de sufragio, en los campos de aula, piso y pabellón,
la ubicación de los ambientes para la instalación de las mesas de sufragio. Elaborar
el croquis del local de votación que se utiliza en la jornada electoral.
   Devolver al coordinador distrital o de centro poblado los registros generados:
maestro de mesas de sufragio y croquis del local de votación para la jornada electoral.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
116 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Elaboración del maestro de mesas de sufragio

Es necesario compartir la siguiente información:

   Qué es el maestro de mesas de sufragio?


El maestro de mesas es un documento que permite distribuir la asignación de
mesas del local de votación por aula, piso y pabellón, y genera documentos
de orientación. El equipo de análisis de información de la GOECOR es
responsable de registrar en el maestro de mesas los siguientes datos:

99 Nombre de la ODPE
99 Ubigeo
99 Nombre del distrito
99 Código del local de votación
99 Nombre del local de votación
99 Dirección del local de votación
99 Orden correlativo del centro de acopio (provisional)
99 Número del centro de acopio (provisional)
99 Orden correlativo de mesas

   Qué es un centro de acopio?


Es un espacio dentro del local de votación donde se acondicionan zonas de
almacenamiento de equipos informáticos electorales, ánforas, documentos
recibidos, materiales electorales y refrigerios de los miembros de mesa. Su
elección está determinada por los principios de seguridad, accesibilidad y
tamaño.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 117

   Qué es una armería?


Es un ambiente del local de votación que se utiliza para almacenar
temporalmente las armas de fuego de los efectivos de las FF. AA. y la PNP,
que se encuentren en servicio y acudan a sufragar. Durante el tiempo que
permanece el arma dentro de la armería, esta debe ser resguardada por uno
de los integrantes de los efectivos que brindan seguridad al local de votación.

   Qué es un módulo temporal de votación?


Es un ambiente acondicionado para los ciudadanos con discapacidad o con
alguna dificultad motora que se les dificulta subir escaleras, cuando su mesa
está ubicada en el piso superior.

   Qué son los documentos de orientación?


Son las cartillas, cuadernillos, volantes, gigantografías, papeles, carteles que se
elaboraran para los electores la ubicación exacta de sus mesas de sufragio.
Son elaborados por cada local de votación y tienen la información de los
grupos de votación en orden alfabético de los electores por LV.

Muy importante
El CLV se constituye en el LV y establece los ambientes que se utilizan para el
centro de acopio, el punto de transmisión y el módulo temporal.También establece
los ambientes para instalar las mesas de sufragio y registra su ubicación en los
campos de pabellón, piso y aula del maestro de mesas.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
118 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Pasos
para la elaboración del maestro de mesas en la ODPE

Como coodinadora de local de votación de


la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Recibiré del coordinador distrital una copia de los siguientes


formatos:
99 FM02-GOECOR/CMS: "Ficha de verificación de local de
votación".
99 FM07-GOECOR/CMS: "Acta de conformidad de uso de
instituciones para la ejecución del proceso electoral".
99 FM05-GOECOR/CMS: "Maestro de mesas de sufragio"
(versión con datos preliminares).
2. Visitaré el local de votación que ha sido asignado para:
99 Establecer los ambientes donde se instalarán las mesas de
sufragio, el centro de acopio, el punto de transmisión, el
módulo temporal de votación (solo en SEA) y efectivos de
las FF. AA.
99 Asignar el orden y el número del (los) centro(s) de acopio y
del punto de transmisión.
99 Establecer la distribución de las mesas de sufragio a cada
centro de acopio y, de ser el caso, el punto de transmisión.

ffEn el caso de que el local de votación cuente


con solo un centro de acopio:
  Tendré en cuenta la cantidad de mesas de sufragio
asignados al local de votación y estableceré los ambientes
que se utilizarán para la instalación de las mesas de
sufragio.
  En los campos de pabellón, piso y aula del maestro
de mesas de sufragio, registraré la ubicación de los
ambientes que se utilizarán para la instalación de las
mesas de sufragio.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 119

ffEn el caso de que el local de votación cuente


con más de un centro de acopio:
  Tendré en cuenta la cantidad de mesas de sufragio
asignadas al local de votación y estableceré los ambientes
que se utilizarán para la instalación de las mesas de
sufragio.
  En los campos de pabellón, piso y aula del maestro
de mesas de sufragio, registraré la ubicación de los
ambientes que se utilizarán para la instalación de las
mesas de sufragio.
  En los campos de orden de centro de acopio y número
de centro de acopio, estableceré el orden y el número
de centro de acopio, teniendo en cuenta la ubicación
física de los centros de acopio y la distribución de los
ambientes.
1. Elaboraré el croquis del local de votación (que se utilizará
en la jornada electoral) en el formato FM04-GOECOR/CMS:
Croquis del local de votación para la jornada electoral, de
acuerdo a las instrucciones sugeridas.
2. Entregaré en medio digital (de preferencia) al
coordinador distrital o de centro poblado el formato:
FM05-GOECOR/CMS: "Maestro de mesas de sufragio", y el
formato FM04-GOECOR/CMS: "Croquis del local de votación
para la jornada electoral "(de existir se incluirán las carpas).

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
120

Pabellón 300

Aula Aula Aula Aula Aula


104 302 303 404 505

Aula Aula
Aula Aula Aula 301 401 Aula
Aula Aula Aula
103 ZONA DE 209 204 ZONA DE 501
SEGURIDAD SEGURIDAD
107 405 506
Aula
Aula Aula 402 Aula
Aula 502
102 203
208 Aula Aula
406 507

ZONA DE

Pabellón 100
Pabellón 200
Pabellón 400
Pabellón 500

SEGURIDAD

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


Aula Aula Aula
Aula Aula Aula Aula Aula
106 207 403
101 202 407 503 508

Aula Aula Aula Aula Aula


ZONA DE 206 201 408 ZONA DE 504 509
SEGURIDAD SEGURIDAD

Aula Aula
105 205

SALIDA Leyenda:
Modelo del croquis de local de votación

1er Piso
2do Piso
INGRESO

AV. Xxxxxxxxxxxxxxx SN
USTED SE ENCUENTRA AQUÍ

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Elecciones Regionales y Municipales 2018
Elecciones Regionales y Municipales 2018 121

Instrucciones para la elaboración del croquis del LV


1. Dibujaré el perímetro del LV.
2. Orientaré el dibujo desde el punto de vista del lector que ingresa por la puerta
principal.
3. Dibujaré todos los pabellones que comprende el LV.
4. Etiquetaré solamente los pabellones donde se instalarán mesas de sufragio.
5. Para diferenciar los pisos de un pabellón, utilizaré la tonalidad de grises.
6. Señalaré en el croquis, de acuerdo con los íconos de la leyenda, la ubicación de:
›› Nombre del LV (ubicado en la parte superior del croquis).
›› Dirección del LV (consignando la dirección por donde se realizará el ingreso
al LV).
›› Las puertas de ingreso y/o salida del local (ubicado en la parte superior del
croquis).
›› Escaleras e ingreso a los pabellones.
›› Módulo temporal de votación (en caso de SEA y, de preferencia, cerca de la
puerta de ingreso).
›› Pabellones: en forma correlativa. Comienza por el pabellón más cercano a
la puerta de ingreso, adaptándose a la infraestructura del local, sobre todo en
grandes y mega LV. Para identificar los pabellones se utilizarán números enteros
múltiplos de 100 (100, 200, 300).
›› Aulas: en forma correlativa, del primer piso hacia arriba. Para identificar las
aulas se utilizarán números enteros según el pabellón correspondiente. Ejemplo:
Pabellón 100 (aulas 101, 102, 103), Pabellón 200 (aulas 201, 202, 203).
›› De requerir carpas para mesas de sufragio o módulo temporal de
votación(modalidad SEA), identificarlas con pabellón alfa numérico. Ejemplo:
pabellón A (aulas A01, A02, A03).
›› Baños: damas y caballeros.
›› Puntos de información.
›› Ícono de la ubicación de la persona que lee el croquis.
›› Zona de seguridad.

Nota:
  No se indica en el croquis la ubicación del Centro de Acopio, del Punto de Transmisión,
de la Armería y de los miembros de las FF. AA.
  Los ambientes donde no se instalen mesas de sufragio, en el croquis deben aparecer
como cuadros bloqueados con una X.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
122 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN

Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   1  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
Fecha:                /                    / Código  de  Local  de  Votación:
1.   Datos  Generales:  
 
ODPE:       Departamento:    
Provincia:     Distrito:    
Distancia  a  la   Tiempo  a  la  
Centro  poblado:        
ODPE  (Km):   ODPE  (HH:MM):  
 

2.   Datos  del  Local  de  Votación:  


 
Nombre  del  Local  de  Votación:    
Dirección  del  Local  de  Votación  
 
(1/):  
Referencia  de  la  Dirección  
 
del  Local  de  Votación:  
Responsable  del  Local:     Teléfonos:    
Responsable  de  la  
  Teléfonos:    
APAFA:  
(1/.)  Se  debe  registrar  la  dirección  de  la  puerta  por  donde  ingresarán  los  electores  el  día  de  la  Jornada  Electoral.    
 
Nivel  de  Instrucción  
Tipo   Marcar  con  una  “X”  
(Inicial,  Primaria,  Secundaria  o  Superior)  
IE  Pública        

IE  Privada      

Otros:  (Especificar)    
 

3.   Características  del  Local  de  Votación:  


 
Tiene   Cantidad   Estado  de  Conservación  
Características  
No   Sí   (unidades)   Bueno   Regular   Malo  
Cerco  Perimétrico              

Servicios  higiénicos              

Círculos  de  seguridad  en  los  patios              

Estado  de  Aulas  (2/.)              

•   Paredes              

•   Techos              

•   Pisos              

•   Puertas              

•   Ventanas              

Puertas  de  Acceso  al  Local              

Servicios  Básicos       Horario  del  Servicio:  

•   Agua       De:  __________  Hrs.                A:  _________  Hrs.  

•   Energía  eléctrica       De:  __________  Hrs.                A:  _________  Hrs.  

Conexión  de  Internet       Proveedor:    


(2/.)  Estado  general  de  las  aulas.  

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 123

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN

Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   2  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
4.   Ambientes  del  Local  de  Votación:  
 
4.1.  Aulas  Disponibles  para  ambientes  especiales:  
 
Centros  de  acopio   Módulo  Temporal  
Punto  de  Transmisión  (4/.)   Armería   FFAA  
(3/.)   de  Votación  
         
(3/.)  Considerar  01  Centro  de  Acopio  por  cada  50  mesas  de  sufragio,  como  máximo.  
(4/.)   Considerarse   únicamente   para   Voto   Electrónico,   Sistema   de   Escrutinio   Automatizado   u   otra   solución   tecnológica  
dispuesta  por  la  ONPE.  

Ubicación  de  Ambientes  Especiales  


Módulo  Temporal  de   Punto  de  
Centros  de  acopio   Armería   FFAA  
Votación  (5/.)   Transmisión  (6/.)  
Pabellón   Piso   Pabellón   Piso   Pabellón   Piso   Pabellón   Piso   Pabellón   Piso  
                   

                   

                   

                   

                   

                   
 
(5/.)  Considerar  un  aula  por  pabellón,  ubicada  en  el  primer  piso  y  cerca  de  la  puerta  de  ingreso  al  pabellón.  
(6/.)   Considerarse   únicamente   para   Voto   Electrónico   y   Sistema   de   Escrutinio   Automatizado,   Sistema   Automatizado   de   la  
Jornada  Electoral  u  otra  solución  tecnológica  dispuesta  por  la  ONPE.    
 
4.2.  Patios  Disponibles  para  mesas  de  sufragio:  
 
Dimensiones   Capacidad  aproximada  
Patio   2 Referencias  de  Ubicación  
m   para  instalar  toldos  
1        

2        
3        
4        
 
4.3.  Aulas  Disponibles  para  mesas  de  sufragio:  
 
  Piso  1   Piso  2   Piso  3   Piso  4    
#   #   #   #   #   #   #   Total   Total  
Pabellón   #  Mesas  
Aulas   Mesas   Aulas   Mesas   Aulas   Mesas   Aulas   Aulas   Mesas  
100                      
200                      
300                      
400                      
500                      
600                      
700                      
800                      
900                      
1000                      
  TOTAL      
 
 
Recuerde: Tenga
  en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
 

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
124 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN
Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   3  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
4.4.  Aulas  Disponibles  para  mesas  de  sufragio:    
             (Para  locales  que  tienen  más  de  cuatro  pisos  y/o  más  de  diez  pabellones.)  
 
  Piso     Piso     Piso     Piso      
#   #   #   #   #   #   #   #   Total   Total  
Pabellón  
Aulas   Mesas   Aulas   Mesas   Aulas   Mesas   Aulas   Mesas   Aulas   Mesas  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
  TOTAL      
 
 
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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 125

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN

Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   4  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
4.5.  Características  de  las  Aulas  para  Ambientes  Especiales:  
(Considerarse  únicamente  para  Voto  Electrónico  y  Sistema  de  Escrutinio  Automatizado,  Sistema    Automatizado  de  la  
Jornada  Electoral  u  otra  solución  tecnológica  dispuesta  por  la  ONPE.        
 

Luminarias   Tomacorriente   Interruptores  


Ambiente  Especial   Estado   Estado   Estado  
Cant.   Cant.   Cant.  
Bueno   Regular   Malo   Bueno   Regular   Malo   Bueno   Regular   Malo  
Centro  de  Acopio  1                          
Centro  de  Acopio  2                          
Centro  de  Acopio  3                          
Centro  de  Acopio  4                          
Centro  de  Acopio  5                          
Módulo  Temporal  de  Votación  1                          
Módulo  Temporal  de  Votación  2                          
Módulo  Temporal  de  Votación  3                          
Módulo  Temporal  de  Votación  4                          
Módulo  Temporal  de  Votación  5                          
Punto  de  Transmisión  1                            
Punto  de  Transmisión  2                            
Punto  de  Transmisión  3                          
Punto    de  Transmisión  4                          
Punto  de  Transmisión  5                            
Armería                          
FFAA                          
 
 
4.6.  Características  de  las  Aulas  para  Mesas  de  Sufragio:  
(Considerarse  únicamente  para  Voto  Electrónico  y  Sistema  de  Escrutinio  Automatizado,  Sistema    Automatizado  de  la  
Jornada  Electoral  u  otra  solución  tecnológica  dispuesta  por  la  ONPE.  
Luminarias   Tomacorriente   Interruptores  
N°   Cant.   Cant.  
Aula   Estado   Estado   Estado  
  Ventanas   Puertas   Cant.   Cant.   Cant.  
Bueno   Regular   Malo   Bueno   Regular   Malo   Bueno   Regular   Malo  
1                                
2                                
3                                
4                                
5                                
6                                
7                                
8                                
9                                
10                                
11                                
12                                
13                                
14                                
15                                
16                                
17                                
18                                
19                                
20                                
 
 
 
 
 
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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
126 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN

Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   5  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
4.7.  Características  de  las  Aulas  para  Mesas  de  Sufragio:  
•   (Considerarse  únicamente  para  Voto  Electrónico  y  Sistema  de  Escrutinio  Automatizado,  Sistema    Automatizado  de  la  
Jornada  Electoral  u  otra  solución  tecnológica  dispuesta  por  la  ONPE.      
(Para  locales  que  tienen  más  de  20  aulas).  

Luminarias   Tomacorriente   Interruptores  


Cant.   Cant.  
N°   Aula   Estado   Estado   Estado  
Ventanas   Puertas   Cant.   Cant.   Cant.  
Bueno   Regular   Malo   Bueno   Regular   Malo   Bueno   Regular   Malo  
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
                               
 

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 127

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN

Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   6  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
OBSERVACIONES:  (7/.)  
 

 
(7/.)  Precisar  si  se  dispone  de  ambientes  como  salas,  auditorios,  oficinas  administrativas,  etc.  que  serán  utilizados  para  la  
instalación  de  mesas  de  sufragio  y/o  ambientes  especiales.  
 
5.   Ubicación  y  Dimensión  de  las  Gigantografías  (Croquis  y  Cartel  externo):  
 
5.1.  Ubicación  de  las  Gigantografías:  
 
•   Relación  de  Grupos  de  Votación  o  Mesas  de  Sufragio  por  Orden  Alfabético:  ___________________  
 
•   Croquis  de  Local  de  Votación  para  la  Jornada  Electoral:  ___________________________________  
 
5.2.  Dimensiones  de  las  Gigantografías:  
 
•   Relación  de  Grupos  de  Votación  o  Mesas  de  Sufragio  por  Orden  Alfabético:  Alto:  _____________  m.  
y  Ancho:  _________________  m.  
 
•   Croquis  de  Local  de  Votación  para  la  Jornada  Electoral:  Alto:  __________  m.  y  Ancho:  ________  m.  
 
6.   Información  de  medios  de  transporte  
 
Especificar  medios  de  transporte  público  que  circulan  por  el  local  de  votación:  
 
____________________________________________________________________________________  
 
____________________________________________________________________________________  
 
____________________________________________________________________________________  
 
____________________________________________________________________________________  
 
____________________________________________________________________________________  
 
____________________________________________________________________________________  
 
7.   Registro  fotográfico:  
 
Adjuntar  registro  fotográfico  de:  
•   Frontis  del  local  de  votación  
•   Aulas  para  mesas  de  sufragio  (luminarias,  tomacorriente,  interruptores)  
•   Centros  de  Acopio  (luminarias,  tomacorriente,  interruptores)  
•   Punto  de  Transmisión  (luminarias,  tomacorriente,  interruptores),  para  Voto  Electrónico  y  Sistema  de  
Escrutinio  Automatizado.  
•   Cerco  Perimétrico  
•   Patios,  círculo  de  seguridad  
•   Pabellones  
•   Escaleras  
•   Servicios  Higiénicos  

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
128 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN

Código:   FM02-­GOECOR/CMS
FORMATO  
Versión:     01  
FICHA  DE  VERIFICACIÓN  DE  
Página:   7  de  7  
 LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 
CROQUIS  DE  VERIFICACIÓN  DE  LOCAL  DE  VOTACIÓN  
 
 

 
Leyenda:  
 
SALIDA
 
Punto  de   Centro  
Transmisión Acopio FFAA Armería
INGRESO

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
FORMATO Código: FM05-­GOECOR/CMS
Versión: 01
MAESTRO  DE  MESAS  DE  SUFRAGIO
Página 1  de  1

(*) Nota:    Cuando  la  conformación  de  mesas  de  sufragio    sea    por    orden  alfabetico  de  electores  asignados  al  local  de  votación,  no  registrar    el  campo  GRUPO,  solo  completar  con  linea  oblicúa.  

CODIGO  DE   MESA  DE   ELECTORES  CON  


N° ODPE UBIGEO DISTRITO NOMBRE  DE  LOCAL  DE  VOTACIÓN DIRECCION  DEL  LOCAL  DE  VOTACIÓN ORDEN  DE  CA NÚMERO  DE  CA ORDEN  DE  MESAS AULA PISO PABELLÓN GRUPOS  (*) ELECTORES VIP
LV SUFRAGIO DISCAPACIDAD
FM05-GOECOR/CMS
Elecciones Regionales y Municipales 2018

MAESTRO DE MESAS DE SUFRAGIO

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
129
130 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM07-GOECOR/CMS
ACTA DE CONFORMIDAD DE USO DE INSTITUCIONES PARA LA EJECUCIÓN DE
PROCESOS ELECTORALES.

Código:   FM07-­
FORMATO   GOECOR/CMS
Versión:     00  
ACTA  DE  CONFORMIDAD  DE  USO  DE  
INSTITUCIONES  PARA  LA  EJECUCIÓN  DEL   Página:   1  de  1  
PROCESO  ELECTORAL  
 
En   la   ciudad   de   ______________________   siendo   las   _______________   horas,   del   día  
_____________________   se   efectuó   la   verificación   de   local   de   la____________________  
___________________________________   ubicado   en   la   dirección   ____________________,  
del   distrito   o   Centro   Poblado   de   ___________________,   provincia   de_______________,  
departamento   de   ______________________,   el   mismo   que   se   encuentra   apto   para   ser  
utilizado   como   local   de   votación   para   el   proceso   electoral   de  
__________________________________   que   se   realizará   en   la   fecha   de  
____________________________.  
 

En  ese  sentido,  para  el  uso  del  local  en  el  referido  proceso  electoral  se  encuentran  autorizados  
un  total  de  _________  ambientes.  
 

Por   las   razones   anteriormente   expuestas   se   solicita   la   autorización   para   el   uso   de   las  
instalaciones  del  local,  en  los  siguientes  días:    
•   Jornada  de  capacitación  para  los  actores  electorales,  los  días  __________  y  __________,  
desde  las  ______  horas,  hasta  las  _______  horas.  
 

•   Jornada  Electoral  a  partir  del  día  ________________,  desde  las  ________horas,  hasta  las  
__________horas  del  día  ____________________.  
(Desde   48   horas   antes   de   la   Jornada   Electoral,   con   la   finalidad   de   efectuar   la   señalización   y   el  
acondicionamiento  respectivo)  
 
En  la  eventualidad  de  tener  que  realizarse  un  proceso  electoral  de  segunda  vuelta,  también  se  
están  poniendo  a  disposición  las  instalaciones  de  esta  institución,  bajo  las  mismas  condiciones  
citadas  líneas  arriba.  
 
En  consecuencia  de  lo  antes  señalado,  los  representantes  de  ambas  instituciones  suscriben  el  
presente  Acta,  en  señal  de  conformidad.    
 
 
 
 
Responsable  de  ONPE/ODPE   Firma  y  sello  
  Representante  de  la  Institución    

Nombre:       Nombre:    

DNI:       DNI:    

Cargo:     Cargo:    

 
Nota:  La  presente  acta  es  un  documento  complementario  al  formato  de  verificación  de  local  de  votación  
FM02-­GOECOR/CMS,  salvo  caso  excepcional,  cuando  la  información  se  registre  vía  sistema  informático.  

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Síntesis de la actividad

Conformación de mesas de sufragio


Visitar
Elecciones Regionales y Municipales 2018

Recibir Completar
del CD o CCP los formatos: FM02- el local de votación. en el maestro de mesas los campos de
GOECOR/CMS, FM05-GOECOR/ pabellón, piso y aula.
CMS y FM07-GOECOR/CMS.

Entregar
al CD o de CP, de preferencia en formato Elaborar
digital, los formatos FM04-GOECOR/CMS en el formato FM04-GOECOR/CMS
y FM05-GOECOR/CMS. el croquis del local de votación que se
utilizará en la jornada electoral.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
131
132 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.5. Designación de miembros de mesa (DMM)

Este proceso establece las actividades necesarias en la designación de los miembros


de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la selección de los veinticinco (25)
candidatos al cargo en la Gerencia de Informática y Tecnología Electoral (GITE).
Continúa con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE y sigue el ingreso de
información de tachas, excusas y justificaciones hasta la entrega de credenciales a las
personas designada; para la labor de coordinador de local de votación un subproceso
básico es el que se observa en el esquema a continuación:

Subproceso

›› Entrega de credenciales a los miembros de mesa

Desempeño del coordinador de local de votación

   Recibir del coordinador distrital o de centro poblado las credenciales y


notificaciones de miembros de mesa.
   Realizar la entrega de credenciales y notificaciones de miembros de mesa, por
medio de diversas estrategias y junto al equipo de coordinadores técnicos
de mesa.
   Mantener informado en forma diaria al coordinador distrital o de centro
poblado sobre las acciones realizadas.
   Proporcionar al coordinador distrital o de centro poblado los cargos de
entrega de credenciales firmados por los miembros de mesa y los cargos de
las notificaciones.
   Identificar y mantener informado al coordinador distrital o de centro poblado
sobre la existencia de posibles mesas de sufragio críticas.
   Realizar el seguimiento de la entrega de credenciales en relación con el avance
de la capacitación de miembros de mesa.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 133

Es necesario compartir la siguiente información:

Sorteo de miembros de mesa


Antes del sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE se realiza
la selección de los veinticinco (25) candidatos a ese cargo en presencia de los
invitados (representantes del Reniec, JNE y otros) y siguiendo las especificaciones
establecidas para tal fin. Esta actividad concluye con el reporte de la "Lista de
candidatos a miembros de mesa".
En la ODPE el jefe recibe las indicaciones del sorteo de miembros de mesa,
así como el reporte señalado, en versión impresa y digital. Organiza y realiza el
sorteo en presencia del notario público o juez de paz, con la participación en
calidad de invitados de los representantes de los organismos del sistema electoral
y de la Defensoría del Pueblo, así como de los personeros, las autoridades locales,
los medios de comunicación, los observadores y la ciudadanía en general.

   Cuándo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos setenta (70) días calendario antes de
la fecha señalada para las elecciones (Art. 59.° de la LOE, modificado por
Ley N.º 30673).

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
134 Elecciones Regionales y Municipales 2018

   Qué es la justificación de la inasistencia al cargo de


miembro de mesa?
Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como
miembro de mesa para que se lo exonere de la multa por no asumir sus
funciones el día de la jornada electoral. Esta solicitud solo procede en caso
de enfermedad.

   Qué es la credencial a miembros de mesa?


Es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales para
desempeñar sus funciones el día de las elecciones. La entrega de credenciales
se realiza después de la publicación definitiva, hasta el mismo día de las
elecciones.

   Qué es la notificación?
Es un documento que tiene el mismo valor que la credencial de miembro de
mesa y se entrega en las sedes distritales o de centro poblado.

   Qué es una mesa crítica?


Mesa crítica: Es la mesa de sufragio cuyos miembros de mesa que la integranno
son ubicados, han sido tachados o se han excusado o justificado, y ponenen
riesgo la instalación o el funcionamiento de dicha mesa.

Muy importante
Observar el proceso de las excusas y justificaciones de inasistencia al cargo
de miembros de mesa aprobadas por el JODPE y las autorizadas en la sede
central, a fin de identificar las mesas críticas.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 135

Cartel para el trámite de solicitud de excusa a la


inasistencia al cargo de miembro de mesa
Causales de excusa Documentos sustentatorios

Copia simple del documento emitido por la autoridad de


Los candidatos y personeros de
la organización política competente o por el JEE o JNE que
organizaciones políticas.
acredite la condición de candidato o personero.

Certificado o última boleta o contrato, o carné o credencial


Los funcionarios y/o servidores de los de la entidad, que acredite la relación laboral o de servicios
organismos que conforman el Sistema entre el solicitante y los organismos del Sistema Electoral.
Electoral Peruano. En el caso de ser personal de la ONPE, presentará
declaración jurada.

Los miembros del Ministerio Público


Copia simple del documento oficial emitido por el
que durante la jornada electoral realizan
Ministerio Público que acredite el ejercicio de la función
funciones relacionadas con la prevención e
señalada en la causal de excusa.
investigación de los delitos electorales.

Los funcionarios y/o servidores de la Copia simple del documento oficial emitido por la
Defensoría del Pueblo que realizan Defensoría del Pueblo, que acredite el ejercicio de la
supervisión electoral. función señalada en la causal de excusa.

Las autoridades políticas. Exhibición de la resolución de designación vigente.

Las autoridades o representantes Exhibición de la credencial o documento emitido por el


provenientes de elección popular. órgano electoral correspondiente.
Los ciudadanos que integran los Comités
Copia simple del documento oficial de acreditación de la
Directivos de las Organizaciones Políticas
organización política y/o del Jurado Nacional de Elecciones
inscritas en el JNE a las que pertenezcan
que sustente el ejercicio de la función señalada como
las autoridades sometidas a consulta
causal de excusa.
popular de revocatoria.
Copia simple de la partida de nacimiento o matrimonio, en
Los cónyuges y parientes dentro del
caso de parientes hasta el primer grado de consanguinidad
segundo grado de consanguinidad o
o afinidad (padres, hijos, cónyuge). Declaración jurada, en
afinidad entre los miembros de una misma
caso de parientes hasta el segundo grado de consanguinidad
mesa.
o afinidad (hermana/o, cuñada/o).

Los cónyuges y parientes dentro del Copia simple de la partida de nacimiento o matrimonio, en
segundo grado de consanguinidad o caso de parientes hasta el primer grado de consanguinidad
afinidad de los candidatos que residen o afinidad (padres, hijos, cónyuge). Declaración jurada, en
en el ámbito de la jurisdicción en la cual caso de parientes hasta el segundo grado de consanguinidad
postulan. o afinidad (hermana/o, cuñada/o).

Los electores temporalmente ausentes de


la República de acuerdo con las relaciones Copia simple del documento oficial que lo acredita.
correspondientes que remita el Reniec.

Los miembros en actividad de las FF.


Copia simple del documento oficial emitido por la
AA. y la PNP que realicen actividades
autoridad competente de las FF. AA. o la PNP que acredite
relacionadas con el desarrollo de los
el ejercicio de la función señalada como causal de excusa.
procesos electorales.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
136 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Copia simple del documento emitido por la autoridad


Los miembros del Cuerpo General de
competente del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
Bomberos Voluntarios del Perú.
del Perú.

En caso de necesidad de ausentarse del


Documento que acredite la necesidad de la ausencia.
territorio de la República.

Certificado médico expedido por el área de salud pública,


privada o de seguridad social, o resolución de incapacidad
En caso de notorio o grave impedimento
emitida por el CONADIS, salvo que se trate de un
físico o mental.
impedimento notorio, supuesto en el cual no se requerirá
acreditación.

Ser mayor de 70 (setenta) años. Exhibición del documento nacional de identidad.

Fuente: IN03- GOECOR/DMM, aprobado el 16/05/2017

Cartel para el trámite de solicitud de justificación a la inasistencia


al cargo de miembro de mesa en caso de enfermedad

Solo en caso de enfermedad, debidamente acreditada con el certificado expedido por el área
de salud, y a falta de esta por el médico de la localidad, puede el miembro de mesa de sufragio
justificar su inasistencia ante la respectiva Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
(ODPE); para este efecto, debe presentar el certificado desde el día siguiente de la publicación
definitiva de la relación de MM y hasta antes de los cinco (5) días naturales previos a la fecha
de la elección, consulta popular y/o referéndum.
Excepcionalmente, lo puede hacer al día siguiente de la fecha de la elección ante el Jurado
Electoral Especial (JEE) o al Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
(Artículo 253.º de la Ley N.º 26859, Ley Orgánica de Elecciones)

Causales de excusa Documentos sustentatorios

Adjuntar certificado emitido por el área de salud, y a falta


Por enfermedad
de esta, por el médico de la localidad.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Síntesis de la actividad

Designación de miembros de mesa


Elecciones Regionales y Municipales 2018

Recibir Entregar Controlar


las credenciales de los miembros de mesa las credenciales y las notificaciones de los el avance diario de la entrega de
del CD o del CCP y el reporte de las miembros de mesa y desglosar el cargo credenciales y notificaciones para identificar
excusas y justificaciones aprobadas por el debidamente firmado para entregar al las mesas criticas.
JODPE. CD o CCP.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
137
138 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.6. Despliegue de material electoral y/o equipos


informáticos electorales (DME)

Despliegue del material electoral y equipos informáticos electorales es la


distribución de todos los materiales y documentos electorales generados
para los locales de votación.
En este proceso, el coordinador de local de votación deberá observar el
subproceso del esquema que se presenta a continuación:

Subproceso

›› Despliegue del material electoral y equipos informáticos


electorales desde la sede de la ODPE provincia a los locales
de votación

Desempeño del coordinador de local de votación

   Recibir del coordinador distrital o de centro poblado el material de sufragio,el


material de reserva, los equipos informáticos, el paquete del coordinador
de local de votación, el refrigerio de los miembros de mesa, las cabinas de
votación y las cajas de restos electorales. Además verificar si la cantidad
corresponde a la cantidad de mesas de sufragio.
   Verificar que el material recibido corresponda a su local de votación.
   Llenar los formatos correspondientes a la recepción de material de sufragio y
equipos informáticos electorales en el local de votación. Firmar y solicitar la
firma del coordinador distrital o de centro poblado en los formatos.
   Entregar al coordinador distrital o de centro poblado un ejemplar de los
formatos correspondientes a la recepción de material de sufragio y equipos
informáticos electorales en el local de votación y guardar el otro juego.
   Trasladar el material de sufragio, los equipos informáticos electorales, los
refrigerios y otros al centro de acopio.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 139

Es necesario compartir la siguiente información:

   Qué es el material electoral?


Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,
el material de reserva, el paquete del CLV y el material de capacitación. Mantiene su
naturaleza de material electoral antes y después de ser utilizado el día de la jornada
electoral; excepto el material que forma parte del acta padrón, que se convierte en
los documentos electorales al momento de registrarse en ellos los resultados del
escrutinio y la asistencia de electores, miembros de mesa y personeros.

   Qué son los equipos informáticos electorales (EIE)?


Son los equipos, accesorios o dispositivos electrónicos utilizados para automatizar,
total o parcialmente, una o más etapas de la jornada electoral. Por ejemplo: cabina
de voto electrónico, impresora, USB.

   Qué es el material de sufragio?


Es el material electoral que se utiliza el día de la jornada electoral para la instalación
de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio. Incluye cédulas de sufragio,
formatos de actas electorales, lista de electores, hoja de control de asistencia de
miembros de mesa, formatos diversos, útiles para la mesa de sufragio, ánfora, cabinas
y cajas para restos electorales.

   Qué es el material de reserva?


Es el que se utiliza para reemplazar algún material faltante en las mesas de sufragio,
durante los tres momentos de la elección.

   Qué es el paquete del coordinador de local de votación?


Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votación en el
acondicionamiento del local y la jornada electoral. Incluye la señalética, los carteles
de candidatos, las bolsas negras, los formatos y las plantillas braille (de corresponder
en el proceso electoral).

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
140 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Pasos
para el despliegue de material electoral y/o EIE desde
la sede de la ODPE provincia a los locales de votación

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Recibiré del coordinador distrital o de centro poblado el


material de sufragio, los equipos informáticos electorales, el
material de reserva y el paquete del coordinador de local de
votación; así como las ánforas, las cabinas, las cajas de restos
electorales y los refrigerios de los miembros de mesa, de
ser el caso.
2. Verificaré que el material electoral recibido corresponda
al local de votación, y que los números de las mesas de
sufragio indicadas en los rótulos de las cajas coincidan con
los números de las mesas de sufragio que se instalarán en el
local de votación.
3. Llenaré y firmaré por duplicado los siguientes formatos:
99 FM06-GOECOR/DMS: "Constancia de recepción
del material de sufragio", del material de reserva y el
paquete del coordinador de local de votación en el local
de votación
99 FM08-GOECOR/DMS: "Constancia de recepción de
equipos informáticos electorales en el local de votación".
4. Entregaré al coordinador distrital o de centro poblado
un ejemplar de los formato FM06-GOECOR/DMS y
FM08GOECOR/DMS.
5. Trasladaré al centro de acopio del local de votación el
material de sufragio, los EIE, el material de reserva y el
paquete del coordinador de local de votación, así como
las ánforas, las cabinas, las cajas de restos electorales y los
refrigerios de miembros de mesa, de ser el caso.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Código: FM06-­GOECOR/DMS
FORMATO
Versión: 00

CONSTANCIA  DE  RECEPCIÓN  DEL  MATERIAL  DE  SUFRAGIO,  MATERIAL  DE  RESERVA  Y  
Página: 01  de  01
PAQUETE  DEL  COORDINADOR  DE  LOCAL  DE  VOTACIÓN  EN  EL  LOCAL  DE  VOTACIÓN
FM06-GOECOR/DMS

1.  Datos  Generales:

ODPE: Provincia: CCPP:

Departamento: Distrito: Hora:


Elecciones Regionales y Municipales 2018

Fecha:
Local  de  Votación:  ______________________________________________________________________

2.  Material  Recibido:

Cantidad
Cajas  de  Material  de  Sufragio
Refrigerios  para   Cabinas  de   Paquete  del   (Por  cantidad  de  Cajas  de  Material  Electoral)
Anforas Material  de  Reserva
MM Votación CLV
De  4 De  3 De  2 De  1 Total

NOTA:  Para  los  casos  que  se  encargue  a  la  ORC  la  ejecución  del  proceso  electoral,  deberán  consignar  los  datos  de  la  ORC  en  los  campos  que  corresponden  a  la  ODPE,  asimismo,  de  requerirlo  los  datos  del  responsable.

Observaciones:
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DEL MATERIAL DE SUFRAGIO

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
Coord.  Distrital  /  Coord.  CCPP Coordinador  de  Local  de  Votación
Nombre: Nombre:
Apellido: Apellido:
DNI: DNI:

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
141
142 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM08-GOECOR/DMS
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES EN EL LOCAL
DE VOTACIÓN

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Síntesis de la actividad

Designación de miembros de mesa


Recibir Verificar
del coordinador distrital o de centro que el material electoral recibido
poblado el material de sufragio y los corresponda al local de votación.
equipos informáticos electorales.
Elecciones Regionales y Municipales 2018

Llenar y firmar
por duplicado el FM06-GOECOR/ Trasladar
DMS y el FM08-GOECOR/DMS y al centro de acopio del local de votación el
entregar al coordinador distrital o material de sufragio y los EIE.
coordinador de centro poblado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
143
144 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.7 Jornada electoral (JEL)

La jornada electoral es el periodo de tiempo, el día de elecciones, durante el cual los


ciudadanos emiten su voto en la mesa de votación. De ahí que la jornada electoral
se inicia a partir de las 7.30 a. m., con el ingreso de los miembros de mesa al local de
votación y a sus respectivas aulas de sufragio. En este espacio, el coordinador de mesa
o técnico de mesa (de acuerdo a la modalidad de votación), les distribuye el material
electoral para desarrollar sus tareas en los tres momentos de la jornada electoral:
instalación, sufragio o votación y escrutinio o conteo de votos.
El acto electoral concluye en el momento del escrutinio con la firma de las actas
electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega de ellas en sus respectivos
sobres al personal de la ONPE.

Para el proceso de jornada electoral, como coordinador de local se tendrá en cuenta


dos subprocesos que se observan en el esquema a continuación:

Subproceso

›› Acondicionamiento del local de votación

›› Instalación, sufragio y escrutinio

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 145

Desempeño del coordinador de local de votación

   Elaborar el requerimiento de la señalética y útiles de escritorio de acuerdo con la


cantidad a emplear en el local de votación asignado.

   Elaborar el requerimiento de extensiones y adaptadores eléctricos para el uso de


los equipos informáticos electorales.

   Coordinar la recepción del local de votación por lo menos dos días antes de la
jornada electoral.

   Distribuir a los coordinadores técnicos de mesa los formatos a utilizar en


la jornada.

   Acondicionar y señalizar junto a los coordinadores técnicos de mesa los ambientes


del local de votación.

   Asignar tareas a cada uno de los coordinadores técnicos de mesa.

   Acondicionar y señalizar el centro de acopio.

   Recepcionar el material electoral y los documentos electorales.

   Autorizar el ingreso de los electores al local de votación.

   Atender a los fiscalizadores del JEE y JNE, los representantes del Ministerio Público,
los observadores, los medios de comunicación y los personeros.

   Realizar la devolución del local de votación al responsable de la institución.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
146 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Es necesario compartir la siguiente información:

El proceso de jornada electoral consta de dos subprocesos, los que detallamos a


continuación:
I. ¿Qué es una acondicionamiento del local de votación?
Es la actividad que permite contar con las mejores condiciones el adecuado
acondicionamiento del local de votación permite contar con las mejores
condiciones posibles para la realización de la jornada electoral. Facilita a los actores
electorales el acceso al local y a las aulas de votación, así como el trato preferente,
el orden y la seguridad. Asimismo, favorece el desarrollo de las tareas del personal
de la ONPE. Por ello, se acondiciona y señalizan los siguientes ambientes:

99 El local de votación
99 Las aulas de sufragio
99 El centro de acopio (en la mañana y la tarde)
99 El punto de transmisión
99 El módulo de capacitación (en la modalidad del VEP).
Qué es el punto de transmisión?
Es el ambiente físico dentro del local de votación desde donde se realizará la
transmisión de los resultados electorales. Se ubicará preferentemente cerca del
centro de cómputo.

En modalidad SEA

Qué es el módulo temporal de votación?


Es el ambiente acondicionado para los ciudadanos con discapacidad o con alguna
dificultad motora que les imposibilite subir escaleras, cuando su mesa esté ubicada
en un piso superior.

En modalidad VEP

Qué es la cabina de votación electrónica (CVE)?


Es el hardware y software que se pone a disposición del elector para que emita
su voto. Se ubicará en un espacio que garantice la seguridad y el secreto de su
emisión.
Qué es la estación de comprobación de identidad (ECI)?
Es el hardware y software que se utilizarán para comprobar los datos de identidad
del elector y autorizar su ingreso a la cabina de votación electrónica.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 147

3.7.1 Subproceso: Acondicionamiento de local de votación

Pasos
para el acondecimiento de local de votación -
modalidades convencional, SEA y VEP

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Recibiré los formatos, los materiales, las señaléticas y los


documentos de orientación solicitados mediante el formato
FM01-GOECOR/JEL: "Requerimiento de señalética a emplear
en el local de votación".
2. Organizaré y distribuiré las tareas a los coordinadores
técnicos de mesa (en adelante CTM) para el inicio del
acondicionamiento del local de votación.
3. Recibiré del coordinador distrital o de centro poblado, por
lo menos dos semanas antes de la jornada electoral, los
materiales para el acondicionamiento de las conexiones
eléctricas de los equipos informáticos electorales (EIE) en
las aulas y para el punto de transmisión requeridas en la
verificación de local.
4. Entregaré al responsable del punto de transmisión los paquetes
correspondientes.

Muy importante
Excepcionalmente en los casos en que por ser una institución privada el local
de votación no se encuentre disponible con la anticipación requerida, el CLV
coordinará la disponibilidad y recibirá las llaves de por lo menos un ambiente
seguro para la recepción oportuna del material electoral en el local de votación.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
148 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM01-GOECOR/JEL
REQUERIMIENTO DE SEÑALÉTICA A EMPLEAR EN EL LOCAL DE VOTACIÓN

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 149

FM01-GOECOR/JEL
REQUERIMIENTO DE SEÑALÉTICA A EMPLEAR EN EL LOCAL DE VOTACIÓN

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
150 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffEn la recepción del local de votación:


1. Recibiré las llaves del local de votación que será utilizado
como local de votación hasta con dos días de anticipación
a la jornada electoral y coordinaré su devolución.
2. Coordinaré con el representante de la institución
facilitadora del local de votación sobre los siguientes
puntos:

El estado de aulas,
mobiliarios cedidos, La fecha, hora de la
La señalización de los
servicios higiénicos, entrega y el nombre de
ambientes y zonas
lavaderos y toda aquella la persona que tendrá a
restringidas que no
zona donde transite el cargo la entrega del local
fueron cedidos.
elector y sea susceptible de votación.
de deterioro intencionado.

3. Comunicaré al coordinador distrital o de centro poblado


la fecha y hora en que se recibirá el local de votación.
4. Comunicaré a los CTM la fecha y hora en que se
apersonarán al local de votación para el acondicionamiento
final del local de votación.
5. Recibiré las llaves del local de votación en la fecha y
hora programadas y verificaré con el responsable de la
institución educativa el estado en que se está recibiendo el
local de votación. Finalizada la tarea suscribiré el formato
FM11-GOECOR/JEL: "Acta de recepción y devolución del
local de votación".

Muy importante
En el cargo de recepción se dejará constancia de las condiciones en que se
recibe el LV, así como los ambientes que no serán utilizados. De ser necesario se
hará un inventario de los materiales y equipos contenidos en los ambientes de
uso y de todo lo susceptible de ser deteriorado el día de la jornada (luminarias,
puertas, ventanas).

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 151

FM11-GOECOR/JEL
ACTA DE RECEPCIÓN Y DEVOLUCIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
152 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM11-GOECOR/JEL
ACTA DE RECEPCIÓN Y DEVOLUCIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 153

Pasos
para realizar la señalización y el acondicionamiento en
la atención preferente de las personas con discapacidad

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Acondicionaré considerando la atención preferente a los


ciudadanos con discapacidad en el local de votación. Para ello:
99 Identificaré en el local de votación los espacios accesibles,
tales como aceras, pasillos con amplitud suficiente
o aquellos que estén dotados de rampas de acceso y
barandas para el ingreso de electores en silla de ruedas.
99 Coordinaré con los miembros de las FF. AA. y de la PNP
encargados de custodiar el área perimétrica del local de
votación para que, previa identificación, faciliten el acceso
a los electores con discapacidad y, en su caso, permitan
a los vehículos que los transportan el estacionamiento
temporal para el descenso y ascenso del ciudadano con
discapacidad.
99 Coordinaré con la debida anticipación la dotación de
sillas de ruedas, ambulancias, etc., con las instituciones de
salud, bomberos y defensa civil, dependiendo del número.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
154 Elecciones Regionales y Municipales 2018

2. Señalizaré el local de votación para la atención de las


personas con discapacidad, considerando los siguientes
lugares:
99 El perímetro del local de votación, a fin de señalizar
los espacios para el parqueo de los vehículos o medios
que transporten a electores con discapacidad, para lo
cual escogeré los lugares más próximos a la puerta de
ingreso.
99 Las instalaciones del local de votación, a fin de
determinar y señalizar las vías accesibles para que se
asegure un adecuado desplazamiento de los electores
con discapacidad.
99 La señalización de la ubicación del “Módulo temporal de
votación”
99 La puerta del aula de votación, a fin de dar a conocer
a los demás electores las disposiciones de la atención
preferente.

Pasos
para realizar la señalización y el acondicionamiento
del local de votación en general

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

ffEn la distribución del material para el


acondicionamiento:
1. Distribuiré a los CM o CTM, como mínimo, el día anterior
a la jornada, los siguientes formatos:
99 La relación de miembros de mesa
99 El formato FM03-GOECOR/JEL: "Control de
distribución del material electoral durante la jornada
electoral".
99 Cargo de entrega de las ánforas electorales
99 El formato FM04-GOECOR/JEL: "Control de
distribución de equipos durante la jornada electoral"
99 El formato FM06-GOECOR/JEL: "Control de
recepción de documentos y materiales electorales en
las mesas de sufragio" (solo en caso SEA)

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 155

99 Las gigantografías de los croquis del local de votación


y pabellones
99 Las señaléticas
99 Los útiles de escritorio
99 Los volantes

Muy importante
La impresión de volantes basados en la relación de grupos de votación o
por orden alfabético según sea dispuesto por la GPP) en el local de votación,
está en función de la existencia de LV con un número alto de mesas de
sufragio asignadas.

2. Asignaré tareas a cada uno de los coordinadores de


mesa, para lo siguiente:
99 La limpieza del local de votación.
99 El acondicionamiento de las aulas con su mobiliario y
del centro de acopio.
99 La señalización del local de votación (instalación de
las gigantografías y de todas las señaléticas).

En el caso del voto electrónico presencial


(VEP)
Además se realizará la ambientación del aula o
ambiente para la capacitación de los electores el
día de la jornada electoral.

3. Entregaré a todos los coordinadores técnicos de mesa el


formato FM03-GOECOR/JEL: "Control de distribución
del material electoral durante la jornada electoral", a fin
de registrar los datos de la primera y segunda columna
(nombres y números de las mesas de sufragio).
4. Estableceré los horarios a fin de que los CTM puedan
ausentarse del local de votación para:
99 Trasladar sus pertenencias al local de votación.
99 La ingesta de sus alimentos (desayuno. almuerzo y cena).

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
156 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM03-GOECOR/JEL
CONTROL DE DISTRIBUCIÓN DE ÁNFORAS DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 157

FM04-GOECOR/JEL
CONTROL DE DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES DESDE LA
MESA DE SUFRAGIO AL CENTRO DE ACOPIO

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
158 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM06-GOECOR/JEL
CONTROL DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN LAS
MESAS DE SUFRAGIO

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 159

Pasos
para el acondicionamiento y la señalización del centro
de acopio

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

ffEn la distribución del material de sufragio:


1. Limpiaré el ambiente que funcionará como centro de
acopio, para la distribución del material de sufragio.
2. Estableceré (2) dos zonas (para el despacho y para
el almacenamiento) en el centro de acopio, las que
funcionarán durante las horas de la mañana.
La zona de despacho (SEA-VEP), del material
de sufragio para el día de la jornada electoral. En esta
zona colocaré el formato FM03-GOECOR/JEL: "Control
de distribución del material electoral durante la jornada
electoral y lapiceros" (mesa de trabajo y/o pared).También
el formato FM04-GOECOR/JEL: "Control de distribución
de equipos durante la jornada electoral".
La zona de almacenamiento (SEA), en esta
zona estableceré áreas para el almacenamiento de
estos materiales: las ánforas que contienen el material
de sufragio, los EIE, el material de reserva, el paquete
del CLV, las cajas acondicionadas para el repliegue y los
refrigerios para los miembros de mesa.

Muy importante
Fijar en el centro de acopio gigantografías con número de mesas de sufragio
para llevar el control de entrega de ánforas(durante la instalación) y para
la recepción del material y documentos electorales por tipo de documento/
material por mesa de sugragio.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
160 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Modelo referencial del centro de acopio para la distribución del


material de sufragio (SEA)

Refrigerios

repliegue
y cajas p/
plegadas

Ánforas
de cajas

de MM
Zona
ZONA DE ALMACENAMIENTO

ZONA DE DESPACHO
Paquete del

Ánforas p/CM
CLV

Informáticos
Material de

Electorales
Equipos
reserva

ZONA DE ALMACENAMIENTO

ZONA DE DESPACHO

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 161

Zona de almacenamiento (VEP)


En esta zona estableceré áreas para el almacenamiento de
lo siguiente:
99 Material electoral
99 Material de reserva
99 Paquetes del material convencional (contingencia)
99 Paquete del CLV
99 Ánforas y cajas acondicionadas para el repliegue
99 Refrigerios de los miembros de mesa
99 Equipos informáticos electorales

Muy importante
Tendré especial cuidado y retiraré el contenedor del material electoral de las
cajas de transporte.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
162 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Modelo referencial del centro de acopio para la distribución del


material de sufragio (VEP)

Refrigerios de

ZONA DE RECEPCIÓN
Ánforas
MM
ZONA DE ALMACENAMIENTO

Cajas de material electoral


plegadas
de cajas
Zona
Paquete del
CLV

EIE de reserva
informáticos
electorales
Material de

Equipos
reserva

ZONA DE DESPACHO
ZONA DE ALMACENAMIENTO

RESERVA
EIE DE

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 163

3. Fijaré en el centro de acopio las gigantografías con el


número de mesas de sufragio para llevar el control de
entregas de ánforas (durante la instalación) y para la
recepción del material y documentos electorales por
tipo de documento/material por mesa de sufragio.

En la modalidad SEA
   Retiraré las ánforas de las cajas.

En la modalidad VEP
   Retiraré el contenedor del material electoral de las
cajas de transporte.

4. Ordenaré en filas en la zona de almacenamiento de


ánforas; por cada coordinador de mesa responsable,
colocaré un cartel con sus nombres.

5. Plegaré y almacenaré las cajas vacías en la zona de


almacenamiento de cajas.
6. Colocaré en la zona establecida el material de reserva,
el paquete del CLV, las ánforas y las cajas a ser utilizadas
para el repliegue de los documentos electorales.

ffEn la recepción del material electoral y los


documentos electorales:
1. Estableceré dos zonas (de recepción y de almacenamiento)
en el centro de acopio, las que funcionarán para la
recepción del material electoral y los documentos
electorales en horas de la tarde.
En la zona de recepción. Recibiré los documentos
electorales y el material electoral (cabinas plegadas,
ánforas plegadas y cajas con restos electorales). Colocaré
el formato FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos
y materiales electorales en el centro de acopio y lapiceros"
(mesa de trabajo y/o pared).
En la zona de almacenamiento de los documentos
electorales y material electoral (SEA y VEP).
Acondicionaré, según el anexo 3: "Modelo del centro de
acopio para la recepción de documentos", las áreas para
el almacenamiento de lo siguiente:
99 Sobres de colores (plomo, celeste, verde, rojo, morado
y anaranjado).

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
164 Elecciones Regionales y Municipales 2018

99 Mesa de trabajo para el ordenamiento de los documentos


electorales
99 Material electoral
99 Material de reserva
99 Paquete de CLV
99 Ánforas y cabinas plegadas
99 Cajas con restos electorales
99 Ánforas y cajas acondicionadas para el repliegue
99 Cajas plegadas
99 Equipos informáticos electorales

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
ZONA DE ALMACENAMIENTO

Material de Paquete del CLV Zona de cajas


reserva plegadas

Ánforas Equipos
y cajas p/ informáticos Cajas con
repliegue electorales restos
electorales
Mesa de ordenamiento
Elecciones Regionales y Municipales 2018

de documentos Cabinas
ZONA DE ALMACENAMIENTO electorales y ánforas
plegadas

Cajas p/documentos electorales


documentos electorales (SEA)

ZONA DE DESPACHO
Modelo referencial del centro de acopio para la recepción de los

ZONA DE DESPACHO

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
165
166

ZONA DE ALMACENAMIENTO

Material de Paquete del CLV


reserva Zona de cajas
plegadas
Paquete de material
convencional
(contingencia) Cajas con
restos
Ánforas y cajas p/ electorales
repliegue
ZONA DE ALMACENAMIENTO Mesa de ordenamiento Cabinas ánforas
de documentos plegadas
electorales

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


Cajas p/documentos electorales
documentos electorales (VEP)

EIE de reserva
EIE DE ZONA DE DESPACHO
RESERVA

ZONA DE RECEPCIÓN
Modelo referencial del centro de acopio para la recepción de los

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Elecciones Regionales y Municipales 2018
Elecciones Regionales y Municipales 2018 167

ffEn el acondicionamiento y la señalización de los


patios y ambientes comunes:
1. Acondicionaré con el apoyo de los CM o vCTM el ambiente
que se utilizará para la atención preferencial.
2. Acondicionaré el ambiente que se utilizará como armería.
3. Identificaré y pegaré las señaléticas de lo siguiente:
99Aula.

99Pabellón.

99Ingreso y Salida.
99Baños: Hombres y Mujeres.
99Centro de Acopio.
99Punto de Transmisión.
99Informes.

99Prohibido el paso.
99Prohibido fumar.
99Ruta para personas con discapacidad.
99Flechas.

99Zona de seguridad.
99Trato preferente.
99Bienvenido.

99Prohibido el uso de cámaras fotográficas y de video.


99Croquis del LV.
99Relación de orden alfabético del LV
99Relación de grupos de votación por local de votación (o
por orden alfabético según sea dispuesto por GPP).
99Croquis de pabellón (en caso sea necesario).
99Relación de grupos de votación por pabellón (o por
orden alfabético según sea dispuesto por GPP).

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
168 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffEn la revisión final del acondicionamiento del


local de votación:
1. A las 6:00 p. m. del día anterior a la jornada electoral y
haciendo uso del formato FM02-GOECOR/JEL: "Lista de
chequeo de acondicionamiento y señalización del local de
votación", verificaré que:
99 La ubicación física de las mesas de sufragio coincida con
la información del reporte de la relación de grupos de
votación por local de votación (o por orden alfabético
según sea dispuesto por GPP).
99 El módulo temporal de votación se encuentre
acondicionado para la atención preferente (sólo en caso
de SEA).
99 El centro de acopio se encuentre acondicionado para la
distribución del material de sufragio a los miembros de
mesa.
2. Aseguraré que las gigantografías estén visibles y fijas para
evitar que se formen pliegues o se rompan. Asimismo, que
las gigantografías hayan sido colocadas y aseguradas de
forma que el elector pueda fácilmente localizar su mesa de
sufragio.
3. Supervisaré que el local de votación sea debidamente
señalizado con las señaléticas: rutas para discapacitados
y trato preferente, con indicaciones claras sobre las vías
accesibles para el desplazamiento de los electores con
discapacidad.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 169

FM02-GOECOR/JEL
LISTA DE CHEQUEO DE ACONDICIONAMIENTO Y SEÑALIZACIÓN DEL LOCAL DE
VOTACIÓN

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
170 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Pasos
para el traslado, configuración y diagnóstico de los EIE
para el voto electrónico presencial (VEP)

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

Entregaré los EIE/VE para su configuración y primer diagnóstico.


Con este fin:
1. Retiraré del paquete del CLV el sobre del CTM, que contiene:
99 Tarjetas del CTM
99 USB de configuración
99 Clave del CTM
2. Entregaré el sobre del CTM al CTM, quien firmará el cargo
de entrega.
3. Entregaré los EIE/VE y registraré la entrega en el formato
FM04-GOECOR/JEL: "Control de distribución de equipos
durante la jornada electoral a los CTM".
4. Entregaré los EIE/VE de contingencia a los TdT para su
diagnóstico y carga.

Muy importante
El TdT efectuará el diagnóstico de los EIE/VE de contingencia, en el
punto de transmisión. El CTM, por su par te, deberá conservar el formato
FM04-GOECOR/JEL, hasta el día siguiente para efectuar la entrega al
presidente de mesa.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 171

Pasos
para la devolución del local de votación

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Antes del repliegue integral y con el responsable de la


institución educativa, verificaré el estado en que se está
devolviendo el local de votación.
2. Entregaré las llaves del local de votación y suscribiré el
formato FM11-GOECOR/JEL: "Acta de recepción /devolución
del local de votación". Se debe tener en cuenta que en el
cargo de devolución del local de votación se establecerán las
condiciones en las que se devuelve el local de votación.
3. Entregaré al coordinador distrital o de centro poblado el
formato FM11-GOECOR/JEL: "Acta de recepción/devolución
del local de votación".

Muy importante
En el caso de los locales de votación que se hubieran deteriorado por el uso,
el coordinador de local de votación presentará un informe de daños de LV al
coordinador distrital o de centro poblado, para que este se lo comunique al
jefe de la ODPE a fin de que tome las medidas pertinentes. Los locales que
inicialmente no se recibieron de manera adecuada, no podrán efectuar el
informe de daños.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
172 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Es necesario compartir la siguiente información:

I. Instalación, sufragio y escrutinio


El presidente, el secretario y el tercer miembro asumen la conducción de una
mesa de sufragio y son responsables de realizar tareas durante los tres momentos
de la jornada electoral: instalación, sufragio y escrutinio.
A qué denominamos instalación de la mesa de sufragio?
Es el primer momento de la jornada electoral. Se desarrolla desde que los miembros
de mesa reciben del personal de la ONPE la caja con el material electoral para su
respectiva revisión y acondicionamiento en la mesa de votación. En el caso del VEP,
los equipos informáticos electorales deben encontrarse instalados y operativos
para que los miembros de mesa procedan a realizar la instalación con la presencia
de los personeros.
A qué denominamos sufragio o votación?
Es el segundo momento de la jornada electoral y se inicia inmediatamente después
de haber firmado el acta de instalación. Consiste en la emisión del voto por parte
de los electores. En esta etapa puede contar con la presencia de personeros y, al
término de ella se debe firmar el acta de sufragio correspondiente.
A qué denominamos escrutinio o conteo de votos?
Es el tercer momento de la jornada electoral. En esta fase los miembros de mesa,
en presencia de los personeros, revisan los resultados emitidos en el acta de
escrutinio y la firman para depositarla en el sobre correspondiente.
Qué es un acta electoral?
Es el documento donde se registran los hechos y actos que se producen en cada
mesa de sufragio desde el momento de su instalación hasta el cierre. Consta de
tres partes o secciones: acta de instalación, acta de sufragio y acta de escrutinio.

Traslado de los documentos electorales


El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia cuando el
coordinador de la ONPE recibe del presidente de mesa el sobre anaranjado que
contiene la lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de
mesa/relación de miembros de mesa no sorteados y la cartilla de hologramas.
El sobre plástico de color anaranjado debe estar debidamente cerrado con la
cinta de seguridad. Cabe enfatizar que este sobre es entregado luego de que los
miembros de mesa han elaborado el acta de sufragio.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 173

Al término del escrutinio el presidente de mesa entrega al coordinador de


la ONPE los cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde,
rojo y morado) que contienen las actas electorales, debidamente cerrados
con la cinta de seguridad de sobre plástico. También entrega la caja de restos
electorales, la cabina y el ánfora, y se asegura de registrar su entrega en
el cargo correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son
trasladados por el personal onpesino al centro de acopio.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
174 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.7.2 Subproceso: Instalación, sufragio y escrutinio en las


modalidades convencional SEA y VEP

Pasos
para la instalación, sufragio y escrutinio convencional,
SEA y VEP

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

El día del proceso electoral y a partir de las 6:00 de la mañana


realizaré las siguientes actividades con los CM, CTM, ATLV y
TdT, en el local de votación:
1. Verificaré que todos los coordinadores de mesa o técnicos
de mesa se encuentren presentes y estén uniformados con
la indumentaria y/o distintivos institucionales.
2. Verificaré que todos los coordinadores técnicos de mesa
cuenten con una copia del reporte o relación de grupos de
votación por local de votación o por electores en orden
alfabético en el local de votación y el croquis del local de
votación.
3.
Motivaré al personal para el buen desempeño de sus
funciones durante la jornada electoral.
4. Solicitaré a los CM o CTM que brinden una atención especial
a las mesas críticas, durante la instalación, el sufragio y el
escrutinio, sin descuidar las mesas a su cargo.

Muy importante
Los CM o CTM reportarán la instalación de sus mesas al centro de acopio
a fin de que se consolide la información. Además, son los responsables de
la seguridad del material electoral y los EIE/VE desde su recepción hasta su
devolución al centro de acopio.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 175

En la modalidad VEP
;; Solicitaré que, antes de la llegada de los miembros de
mesa, se efectúe el segundo diagnóstico de los EIE/VE y de
contingencia de acuerdo con la Guía para la habilitación
y puesta en funcionamiento de los equipos informáticos
electorales-VE. El reporte deberá ser entregado al CLV,
quien deberá revisarlo y verificar la fecha y la hora que
aparece en el reporte impreso.
;; Distribuiré a los CTM el material electoral de sus
respectivas mesas de sufragio para que se los entreguen
a los miembros de mesa cuando se encuentren tres de
ellos como mínimo.
;; Recibiré el reporte del segundo diagnóstico de los EIE/
VE, lo consolidaré y comunicaré al coordinador distrital
o jefe de la ODPE.
;; Entregaré el material electoral al CTM y registraré la
entrega en el formato FM03-GOECOR/JEL: Control de
distribución de material electoral durante la jornada
electoral.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
176 Elecciones Regionales y Municipales 2018

5. Distribuiré y autorizaré al coordinador técnico de mesa la


ubicación del cartel de candidatos en el interior de la cabina
de votación y la relación de electores en el ingreso de las
aulas que le corresponden.
6. Coordinaré con el representante de la PNP y/o FF. AA sobre:
99 El ingreso de los miembros de mesa, los personeros y
otros actores electorales.
99 El ingreso de los electores a partir de las 8.00 am
99 El apoyo en el libre tránsito de vehículos y ciudadanos fuera
del local de votación y, de ser el caso, en la restricción
del acceso de vehículos en las calles aledañas al local de
votación.
99 El mantenimiento del orden dentro del local de votación,
permitiendo el acceso de los electores a sus mesas de
sufragio.
99 Levantaré el formato FM01-OSDN/SP: "Acta de
coordinación de la seguridad del local de votación con el
personal de la FF. AA. y la PNP", de ser necesario.
99 Coordinar con el fiscalizador del JEE las actividades a
desarrollar durante la jornada electoral.
99 Esperar la llegada de los miembros de mesa al local de
votación.

ffEn la apertura de local de votación y la


distribución de las ánforas a los miembros de
mesa:
En la modalidad SEA:
Entregaré el ánfora al coordinador técnico de mesa con el
cargo de entrega de las ánforas electorales al presidente de
mesa y registraré la entrega en el formato FM03-GOECOR/
JEL: "Control de distribución del material electoral durante
la jornada electoral".

Muy importante
El CLV recibirá el cargo de entrega de ánforas electorales al presidente de mesa
en el paquete del CLV y lo entrega al CTM el día previo a la jornada electoral.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 177

En la modalidad VEP
Entregaré la caja del material electoral al coordinador
técnico de mesa y registraré la entrega en el formato
FM03-GOECOR/JEL: "Control de distribución del material
electoral durante la jornada electoral". Consideré que el día
previo a la jornada se entregará al CTM el cargo de entrega
de material electoral.

ffEn los casos en que no se instalen las mesas de


sufragio SEA y VEP:
En casos excepcionales de no instalarse la mesa de sufragio
hasta las 12:00 m, suscribiré con el fiscalizador del JEE el
acta de no instalación de la mesa de sufragio.

El CLV deberá:
1. Recibir las actas de no instalación de mesa de sufragio en
el paquete del CLV.
2. Acoplaré las actas de no instalación de mesa de sufragio
y las entregaré al jefe de la ODPE.

Durante la instalación de la mesa de sufragio:


1. Abriré la caja de material de reserva y retiraré el material
solicitado por el CTM, lo entregaré y solicitaré la firma
del cargo correspondiente.
2. Atenderé a los fiscalizadores del JEE/JNE, los
representantes del Ministerio Público, observadores, los
medios de comunicación y los personeros.
3. Registraré la información de la instalación de las mesas
de sufragio en el formato FM05-GOECOR/JEL: "Reporte
de la jornada electoral".
4. Realizaré, mediante el teléfono previamente asignado
del personal responsable de recibir la información en la
ODPE/ORC, y los siguientes reportes:
99 Hora de entrega del material electoral a la primera
mesa de sufragio.
99 Hora de instalación de todas las mesas de sufragio.
99 Sobre algún incidente que pudiera afectar el desarrollo
del proceso electoral.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
178 Elecciones Regionales y Municipales 2018

En la modalidad VEP
Trasladaré al punto de transmisión el Reporte de mesa instalada
con la información del acta de instalación de la mesa.

Muy importante
Si el CLV no puede comunicarse con la ODPE, reportará la instalación de las
mesas de sufragio al centro de soporte.

Durante el sufragio o votación:


1. Autorizaré el ingreso de los electores al local de votación
portando el DNI a partir de las 8:00 am
2. Orientaré a los electores para que ubiquen el aula donde se
han instalado sus respectivas mesas de sufragio.
3. Dispondré de la distribución de los refrigerios para los
miembros de mesa.
4. Orientaré sobre la restricción en el uso de dispositivos
digitales (teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de
video) dentro de la cámara secreta.

En la modalidad VEP
;; Para la orientación de los electores, haré uso de los
documentos de orientación.
;; Ordenaré las filas de los electores para poder ingresar
al aula de votación y mantener despejados los pasadizos.

5. Atenderé a los fiscalizadores del JEE/JNE, representantes del


Ministerio Público, observadores, medios de comunicación
y a los personeros.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 179

La atención preferente durante el sufragio:


1. En cumplimiento de la ley N.° 28683, en coordinación con
las FF. AA apoyaré a los miembros de mesa en la atención
preferente a los siguientes electores:
   Adultos mayores
   Mujeres embarazadas
   Personas con discapacidad
   Personas con niños en brazos
   Personas que lo requieran

2. Invocaré a los miembros de mesa a que, considerando


la condición de dichas personas, se trasladen al módulo
temporal de votación para facilitar el derecho al voto (solo
en la modalidad SEA).

Concluido el sufragio votación:


1. Antes de las 4:00 de la tarde, coordinaré el cierre de las
puertas del local de votación con el encargado de las FF.
AA y PNP.
2. Indicaré el cierre de las puertas del local de votación a las
4:00 p. m., los electores que se encontraran dentro del
local de votación podrán ejercer su derecho a voto.

Muy importante
Finalizada la votación, es necesario asegurarse de que los electores no se
encuentren en el local de votación debido a que podrían interferir en el escrutinio
de los votos.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
180 Elecciones Regionales y Municipales 2018

En el escrutinio:

En la modalidad VEP
Recibiré los USB de resultado que contiene la información del escrutinio
de la mesa y firmaré el formato FM08-GOECOR/JEL: "Cadena de
custodia de dispositivo electrónico".
En el caso se requieran contingencias por mal funcionamiento de uno
o más componente de los EIE/VE en la mesa de sufragio o en el punto
de transmisión, implementaré las acciones descritas en el PR16-GITE/
TI: "Contingencias en el uso de los EIE en el local de votación VEP".

ffEn las actividades posteriores al escrutinio en el local


de votación:

En la modalidad SEA
Recibiré los documentos electorales, el material electoral, los equipos
informáticos electorales y USB de acuerdo al IN10-GOECOR/JEL:
Traslado de documentos, material electoral y equipos en el local
de votación, a través del formato FM07-GOECOR/JEL: "Control de
documentos y materiales electorales en el centro de acopio" y el
formato FM08-GOECOR/JEL: "Cadena de custodia del dispositivo
electrónico".

En la modalidad VEP
Recibiré los documentos electorales, material electoral, equipos
informáticos electorales, el reporte de mesas instaladas y el
USB de resultados de acuerdo al OD02-GOECOR/JEL: "Traslado de
documentos", material electoral de votación a través de los formatos
FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos y materiales electorales
en el centro de acopio" y, el formato FM08-GOECOR/JEL: "Cadena de
custodia del dispositivo electrónico".
Este último formato será entregado al coordinador de operaciones o
al personal designado para tal función en la ODPE, luego del repliegue
integral.

En ambas modalidades
Prepararé los documentos electorales, el material electoral, los
EIE y el USB para el repliegue de acuerdo con el IN01-GOECOR/
JEL: Organización y repliegue de los documentos, equipos y material
electoral desde el local de votación hasta la sede de la ODPE de
provincia o al IN02-GOECOR/JEL: "Organización y repliegue de los
documentos, equipos y material electoral desde el local de votación
hasta la sede ODPE de Lima metropolitana y Callao", según sea el caso.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 181

Pasos
para la verificación de votos (solo para VEP)

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

Tarea previa:
Acondicionaré un ambiente para el sorteo de mesas de
sufragio. En caso no se disponga de un ambiente utilizaré un
punto de mayor concurrencia.

ffDurante la jornada electoral y de preferencia a


partir de las 1:00 p. m.:
1. Comunicaré el inicio del acto público (sorteo de mesas
para la verificación de votos) a los representantes del JNE,
de Transparencia, del Ministerio Público y de la Defensoría
del Pueblo, así como a los observadores nacionales e
internacionales y representantes o personeros del local
de votación de los partidos políticos u otros que deseen
participar del acto público.
2. Solicitar la suscripción del acta de sorteo de mesas para
la verificación de votos en el local de votación, según el
anexo1, cuando haya finalizado el acto público.
3. Comunicaré al CTM sobre las mesas sorteadas para la
verificación de votos.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
182 Elecciones Regionales y Municipales 2018

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 183

Pasos
para el traslado de los documentos, el material electoral
y los equipos en el local de votación

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

ffEn el traslado del sobre anaranjado desde la


mesa de sufragio al centro de acopio:
1. Recibiré el sobre anaranjado debidamente cerrado con la
cinta de seguridad del sobre plástico.
2. Registraré la recepción del contenido del sobre en el
formato FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos
y materiales electorales en el centro de acopio
- tamaño A3".
3. Colocaré el sobre anaranjado en la caja forrada de color
anaranjado.
4. Transcribiré la información en el formato
FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos y materiales
electorales en el centro de acopio ubicado en la pared del
centro de acopio - tamaño A0".

ffEn la recepción de las actas electorales en el


centro de acopio:
1. Recibiré del CTM los cinco sobres plásticos (plomo,
celeste, verde, rojo y morado) que contienen las
actas electorales y registraré su recepción en el
FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos y materiales
electorales en el centro de acopio - tamaño A3".
2. Colocaré cada uno de los sobres plásticos en las cajas que
les corresponde, teniendo en cuenta el color del sobre de
plástico.
3. Transcribiré la información en el formato
FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos y materiales
electorales en el centro de acopio ubicado en la pared del
centro de acopio - tamaño A0".
4. Verificaré que todos los documentos electorales hayan
ingresado al centro de acopio, haciendo uso de la
información del FM07-GOECOR/JEL.
“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”
Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
184 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffEn la recepción de los materiales electorales en


el centro de acopio:
1. Recibiré de cada CM o CTM las cabinas, las ánforas y
las cajas con restos electorales y las registraré en el
FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos y
materiales electorales en el centro de acopio - tamaño
A3 y almacenaré temporalmente en el centro de acopio".
2. Transcribiré la información en el formato
FM07-GOECOR/JEL: "Control de documentos y
materiales electorales en el centro de acopio ubicado en
la pared del centro de acopio - tamaño A0".
3. Verificaré que todos los documentos electorales (cabinas,
ánforas y cajas con restos electorales) hayan ingresado
al centro de acopio, haciendo uso de la información del
formato FM07-GOECOR/JEL.
4. Firmaré y guardaré el formato FM07-GOECOR/JEL.

ffEn la recepción de los equipos informáticos


electorales:
1. Recibiré de cada CTM, los EIE de VEP (estación de
comprobación de identidad, lectora de códigos, cabina
de votación electrónica, impresora A4, sobres del CTM,
módulo de inversor, extensiones eléctricas, otros) o los
EIE de SEA, según sea el caso.
2. Registraré la recepción de los EIE y el sobre del CTM en
el formato FM04-GOECOR/JEL: "Control de distribución
de equipos en la jornada electoral y los almacenaré
temporalmente en el centro de acopio".
3. Verificaré que todos los EIE y el sobre del CTM hayan
ingresado al centro de acopio haciendo uso de la
información del formato FM04-GOECOR/JEL: "Control
de distribución de equipos en la jornada electoral.
Firmaré y guardaré este formato".

Muy importante
El formato FM04-GOECOR/JEL es para uso del CLV y del CTM y deberá
ser entregado al coordinador de operaciones o a quien haya sido designado
para recibirlo en la ODPE, luego del repliegue integral.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 185

FM07-GOECOR/JEL
CONTROL DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN EL CENTRO DE ACOPIO

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
186

Síntesis de la actividad
Jornada electoral
Recibir Señalizar Verificar
la señalética del local y materiales y acondicionar patios, pasadizos, que todos los coordinadores técnicos de
electorales y comunicar al coordinador ambientes comunes, aulas y otros mesa se encuentren uniformados. Una
distrital la fecha y hora de la recepción. ambientes del local de votación con vez conformada su mesa de sufragio,
apoyo del CM o CTM. entregar la caja del material electoral
y registrar esta entrega en el FM03-
GOECOR/JEL.

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


Entregar Recepcionar Supervisar
al coordinador de operaciones el los materiales electorales y equipos EIE en el instalamiento y buen funcionamiento
formato FM11-GOECOR/JEL: Acta de el centro de acopio de los EIE, con apoyo del CTM.(Si hubiera
recepción y devolución de los locales SEA y VEP).
de votación del distrito.

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Elecciones Regionales y Municipales 2018
Elecciones Regionales y Municipales 2018 187

3.8 Repliegue de material electoral, EIE y documentos


electorales (RME)

El repliegue consiste en el retorno del material electoral y de los documentos


electorales generados en las mesas de sufragio, desde los locales de votación hasta
la ODPE y de allí hasta el local de los almacenes de la Gerencia de Gestión Electoral
(GGE).
Para el proceso de repliegue de material electoral, EIE y documentos electorales, el
coordinador de local de votación deberá observar los subprocesos que se presentan
en el esquema a continuación:

Subproceso

›› Organización y repliegue de los documentos, equipos y material


electoral desde el local de votación hasta la sede ODPE de provincia

›› Recepción de los documentos equipos y material electoral replegados a la


sede ODPE de provincia/Lima Metropolitana y Callao, ONPE

›› Entrega de actas electorales desde la ODPE hasta el JEE y el JNE

Desempeño del coordinador de local de votación

   Acondicionar las ánforas y las cajas para el repliegue de los documentos


electorales.
   Realizar el ordenamiento de los documentos y equipos informáticos en el centro
de acopio.
   Ordenar las cabinas, ánforas y cajas con restos electorales
   Utilizar los formatos correspondientes al proceso de repliegue.
   Depositar las ánforas que contienen los documentos electorales en las cajas y
sellarlas con cinta de embalaje.
   Trasladar desde el local de votación hasta la sede de la ODPE provincia
documentos, los equipos informáticos y el materiales electorales a través del
vehículo de transporte de repliegue.
   Entregar en las líneas de recepción de la ODPE los documentos, los equipos
informáticos y el materiales electorales.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
188 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Es necesario compartir la siguiente información:

   Qué es un documento electoral?


Es el documento generado durante el desarrollo del día de la elección en cada
mesa de sufragio, el cual contiene el registro de las actas y los resultados de
las elecciones, la asistencia y participación de miembros de mesa, electores y
personeros. Incluye el acta electoral, la lista de electores y la hoja de control de
asistencia de miembros de mesa

   Qué es el material electoral?


Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye materiales de sufragio,
de reserva y de capacitación. Mantiene su naturaleza de material electoral, antes y
después de ser utilizado el día de la jornada electoral; excepto el que forma parte
del acta padrón, que se convierte en documentos electorales.

   Qué son los restos electorales?


Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cédulas
de sufragio utilizadas y no utilizadas, las actas electorales no usadas, las hojas
borrador, los formatos no utilizados y los útiles de la mesa de sufragio (lapiceros,
tampones, etc.).

   Qué son los sobres de colores?


Son los recipientes plásticos que sirven para proteger las actas electorales durante
el traslado desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el
destino de cada acta, se utilizan los siguientes sobres de colores:
99 Sobre plomo: contiene el acta para el centro de cómputo.
99 Sobre celeste: contiene el acta para el JEE
99 Sobre verde: contiene el acta para el JNE
99 Sobre rojo: contiene el acta para la ONPE
99 Sobre morado: contiene el acta para los representantes de las organizaciones
políticas.
99 Sobre anaranjado: contiene la lista de electores, la asistencia de MM y la
cartilla de hologramas para la ODPE.

   Qué es el material de capacitación?


Es el que se utiliza para capacitar e informar a los actores electorales en las
semanas previas al día de las elecciones.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 189

Organización y repliegue de los documentos,


3.8.1 equipos y materiales electorales desde el local de
votación hasta la sede ODPE de provincia

Pasos
para el acondicionamiento de ánforas y cajas en el
centro de acopio del local de votación

Como coodinador de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

ff Actividad previa
Comunicar al CO la hora de llegada al local de votación del
vehículo de transporte que realizara el repliegue a la ODPE

ff Acondicionamiento de ánforas y cajas en el


centro de acopio del local de votación
Acondicionamiento de ánforas
Para el repliegue de los sobres plásticos de colores: plomos,
celestes, verdes, rojos, morados y anaranjados ver el
anexo N.º1. Tabla: Cantidad de ánforas para el repliegue de
documentos electorales por elecciones o consultas.

Acondicionamiento de cajas
Para el repliegue de las ánforas que contienen los sobres
plásticos ver el anexo N.º 2. Tabla: Cantidad de cajas para el
repliegue de ánforas

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
190 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ANEXO N.º 1

N.º de Cantidad de ánforas de colores


Total de
elecciones o
consultas Plomo Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado ánforas
Una elección
1 1 1 1 1 1 6
o consulta
Dos elecciones
2 2 2 2 2 1 11
consultas
Tres elecciones
3 3 3 3 3 1 16
o consultas

El rótulo de cada ánfora para el repliegue debe contener


los siguientes:
99 Número de centro de acopio
99 Nombre de la elección/consulta
99 Nombre del local de votación
99 Nombre de la ODPE
99 Nombre del distrito, provincia y departamento

Rótulo de ánfora

Ánfora

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 191

ANEXO N.º 2

N.º de elecciones Cantidad de cajas a utilizar Total de


o consultas Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado cajas
Una elección
1 1 2
o consulta
Dos elecciones
1 1 1 3
o consultas
Tres elecciones
1 1 1 1 1 6
o consultas

El rótulo de cada caja para el repliegue debe contener


los datos siguientes:
99 Número de centro de acopio
99 Nombre de la elección/consulta
99 Nombre del local de votación
99 Nombre de la ODPE
99 Nombre del distrito, provincia y departamento

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
192 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ff Ordenamiento de los documentos, equipos


informáticos y materiales electorales en el
centro de acopio del local de votación:

Por cada entrega:


Verificaré los números de las actas, contenidos en
los sobres plomos, se encuentran registrados en el
FM01-GOECOR/RME y firmar en señal de conformidad.

Por cada entrega:


1. Registraré en el FM07-GOECOR/JEL: “Control de
Documentos y Materiales Electorales en el Centro
de Acopio”, las mesas cuyos sobres plomos se han
replegado a la sede de la ODPE.
2. Llevaré el control de los sobres plomos que se han
replegado a la sede de la ODPE, para lo cual hace uso
de la información del FM07-GOECOR/JEL y de los
FM01-GOECOR/RME.

Nota: El ordenamiento de los sobres plomos debe realizarse separadamente por cada
tipo de elección y/o consulta.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 193

Pasos
para proceso de repliegue de material electoral y EIE

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

ffEn el ordenamiento de los sobres de colores


para el repliegue integral:
1. Verificaré que todos los sobres (plomos, celestes,
verdes, rojos, morados y anaranjados hayan ingresado
al centro de acopio mediante el registro del formato
FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y
materiales electorales en el centro de acopio.

ffEn el ordenamiento de los sobres celestes:


1. Retiraré todos los sobres celestes que se encuentren
en la caja de color celeste y los trasladaré a la mesa
de trabajo.
2. Verificaré la existencia de la totalidad de las actas
utilizando los números de las mesas de sufragio
registradas en el formato FM02-GOECOR/RME: Hoja
de ruta para el repliegue de documentos electorales a
la sede de la ODPE.
3. Sujetaré con cinta masking tape (evitaré la cinta de
embalaje) los sobres celestes manteniendo el orden del
número de las actas registradas en el formato FM02-
GOECOR/RME y firmaré en señal de conformidad.
4. Introduciré en el ánfora acondicionada para el repliegue
de sobres celestes, el paquete de sobres celestes y
el formato FM02-GOECOR/RME (un original y dos
copias)
5. Sellaré el ánfora con cinta de embalaje y rotularé según
el anexo 01.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
194 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Muy importante
Para el ordenamiento de los sobres plomos, verdes, rojos, morados y anaranjados,
se deben seguir los mismos pasos que se utilizaron para el ordenamiento de
los sobres celestes.

ffEn el ordenamiento de los dispositivos USB


(de ser el caso):
1. Recibiré del técnico de transmisión (TdT) el total de los
dispositivos USB correspondiente a las mesas asignadas
a su centro de acopio.
2. Registraré la cantidad de dispositivos USB a replegar en
el formato FM04-GOECOR/RME: Cargo de entrega y
recepción de USB en la ODPE (4 copias).
3. Depositaré los dispositivos USB en la bolsa de repliegue
de dispositivos USB.
4. Cerraré la bolsa de repliegue de dispositivos USB, con
la cinta de seguridad.
5. Rotularé la bolsa con el nombre del local de votación y
el número del centro de acopio.

ffEn el ordenamiento de EIE para SEA y VEP:


1. Verificaré que se hayan recibido todos los EIE con la
ayuda del formato FM03-GOECOR/RME: Control de
equipos informáticos electorales a replegar (2 copias).
2. Empacaré las laptop/equipo VEP e impresoras en sus
respectivas cajas.
3. Ordenaré los EIE de manera ascendente por los códigos
patrimoniales.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 195

ffEn el ordenamiento de material de capacitación,


cabinas, ánforas y cajas de restos electorales:
Con el apoyo de los CTM:
1. Ordenaré las cabinas formando paquetes de 25 unidades.
2. Ordenaré las ánforas plegadas formando paquetes de 25
unidades (incluye las ánforas de capacitación).
3. Verificaré la existencia de todas las cajas de restos electorales,
y las ordenaré (de manera ascendente por número de mesa
de sufragio) para ser replegadas a la sede de la ODPE como
parte del repliegue integral,
4. Llenaré los formatos del material de capacitación en una
caja.
5. Registraré la cantidad de restos, materiales, cabinas y ánforas
en el formato FM05-GOECOR/RME: Cargo de recepción
de materiales electorales.
6. Tendré en cuenta la preparación de las ánforas para el
repliegue de documentos electorales de acuerdo con el
número de elecciones o consultas.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
196 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffEn el ordenamiento del material de reserva:


Realizaré el ordenamiento del material de reserva. En el caso
de que no se haya abierto la caja, la devolveré sin abrirla, por
lo que no se registrará la cantidad de material que se esté
devolviendo.
En el caso de que se haya abierto la caja, realizaré
los siguientes pasos:
1. Registraré el número del centro de acopio en la parte
superior derecha del “Cargo de Entrega y Uso del
Material de Reserva” y contabilizaré los materiales que
se devolverán, registrando dichas cantidades en el cargo.
2. Solicitaré al coordinador técnico de mesa que firme el
FM06-GOECOR/RME: “Cargo de Entrega de Material de
Reserva al CM/CTM” como sustento de la entrega del
material de reserva.
3. Depositaré en la caja respectiva los materiales que se
devolverán, así como el “Cargo de Entrega y Uso del
Material de Reserva” y el FM06-GOECOR/RME: “Cargo
de Entrega de Material de Reserva al CM /CTM” (1copia).
4. Sellaré la caja con cinta de embalaje.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 197

FM03-GOECOR/RME
CONTROL DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES A REPLEGAR

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
198 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM04-GOECOR/RME
CARGO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL USB EN LA ODPE

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 199

FM05-GOECOR/RME
CARGO DE RECEPCIÓN DE MATERIALES ELECTORALES
FM05-­
FORMATO   Código:  
GOECOR/RME  
  Versión:   01  
CARGO  DE  ENTREGA  DE  
Fecha   de  
DOCUMENTOS/MATERIALES   10/07/2018  
aprobación    
ELECTORALES  EN  LA  ODPE  
Página:   1  de  1  
 
 
 

 
N°  CORRELATIVO:  
 
 
Local  de  votación  
 
/  ODPE:  
FECHA:     HORA:    
El   siguiente   formato   puede   ser   utilizado   para   las   actividades   de   control   y   entrega   de   los   diferentes   documentos,  
equipos,  dispositivos  y  materiales  electorales  en  la  sede  ODPE  

DESCRIPCION:     CANTIDAD:  

   
   
   
   
   
   
   
OBSERVACIONES  

 
 
 
 
   
   
   
................................................................   ...................................................................  
<ENTREGADO  POR>   <RECIBIDO  POR>  
   

CARGO:   CARGO:  

NOMBRES  Y  APELLIDOS:   NOMBRES  Y  APELLIDOS:  

DNI:   DNI:  

 
 
 
 
Para  los  casos  que  se  encargue  a  la  ORC  la  ejecución  del  proceso  electoral,  deberán  consignar  los  datos  de  la  ORC  en  
los  campos  que  corresponden  a  la  ODPE,  asimismo,  de  requerirlo  los  datos  del  responsable.  

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
200 Elecciones Regionales y Municipales 2018

FM06-GOECOR/RME
CARGO DE ENTREGA DE MATERIAL DE RESERVA AL CM/CTM

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 201

Pasos
para el repliegue integral

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

Con apoyo del coordinador técnico de mesa y el coordinador


distrital:
1. Trasladaré desde el local de votación hasta la sede
de la ODPE los documentos, los EIE y los materiales
electorales, incluyendo el material de capacitación y
de reserva, al vehículo de transporte en compañía de
fiscalizadores del JEE y efectivos de la PNP/FF. AA.
2. Entregaré en la sede de la ODPE, en las líneas
de recepción, los documentos, los EIE y los
materiales electorales, de acuerdo al instructivo
IN03-GOECOR/RME: "Recepción de los documentos,
EIE y material electoral replegados a la ODPE de
Provincia/Lima Metropolitana y Callao". Tendré en
cuenta las siguientes prioridades:
a. Sobre plomos
b. Sobre celestes
c. Sobre verdes
d. Sobre rojos, morados y anaranjados en calidad de
custodia
e. EIE o USB
f. Material de reserva
g. Materiales electorales (cabinas, ánforas, cajas plegadas
y cajas con restos electorales)

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
202 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Pasos
para la entrega de documentos, EIE y material electoral
replegados a la sede de la ODPE de pronvicia

Como coordinador de local de


votación, realizaré lo siguiente:

1. Entregaré al personal responsable de la estación A (PREA),


en la línea de recepción de la ODPE, el ánfora que contiene
los sobres plomos.
2. Entregaré al personal responsable de sobres (PRS), en la
línea de recepción de la ODPE, el ánfora que contiene los
sobres celestes en la línea de recepción.
3. Entregaré al personal responsable de sobres (PRS), en sus
respectivas líneas de recepción, las ánforas que contienen
los sobres rojos, morados y anaranjados.
4. Entregaré en la línea de recepción de materiales electorales
las cabinas, las ánforas, las cajas plegadas y las cajas con
restos electorales.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Síntesis de la actividad
Repliegue de material y/o EIE
Recepcionar
Elecciones Regionales y Municipales 2018

Replegar documentos, ME replegados en la sede


documentos, materiales electorales, desde ODPE
el LV hasta la ODPE/ORC.

Entregar Replegar
actas electorales al JEE y JNE. documentos, EIE y material electoral desde
la sede ODPE/ORC hasta el almacén de
la GGE.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
203
204 Elecciones Regionales y Municipales 2018

3.9 Cierre de la ODPE

Es el último proceso del Sistema de Gestión de la Calidad que se ejecuta en la


ODPE y consiste en dar término a todas las actividades realizadas en la oficina
descentralizada. Se inicia con la clausura de las oficinas distritales, de centro poblado
y, finalmente, de la ODPE.
Una vez producido el cierre, el siguiente paso será la entrega del acervo documentario
en la sede central de la ONPE.
Para este proceso de deberá tomar en cuenta dos subprocesos para la labor del
coordinador de local de votación que se observan en el esquema a continuación:

Subproceso

›› Taller de evaluación del Plan de acción de la ODPE

›› Deshabilitación de las ODPE y oficinas distritales y de centro poblado

Desempeño del coordinador de local de votación

   Cancelar las deudas antes de la jornada electoral.


   Apoyar en la deshabilitación de la oficina distrital o de centro poblado.
   Entregar el informe al coordinador distrital o coordinador de centro poblado
a fin de que sea anexado al informe de actividades del equipo distrital.
   Entregar los materiales que corresponda devolver.
   Participar en el taller de evaluación del plan de acción de la ODPE (si es
convocado por el jefe de la ODPE/ORC).
   Recibir conformidad de servicios, el pago por los servicios prestados y la
constancia de servicios.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 205

Es necesario compartir la siguiente información:

ffEn el cierre de la oficina distrital y de centro poblado


El personal de los distritos y centros poblados cancela las deudas generadas
ya sea para el funcionamiento de la oficina o por el consumo personal
(alquiler de habitación o pensión alimentaria).
La cancelación de deudas tiene por finalidad asegurar que la imagen de la
institución no se empañe por irregularidades de cualquier tipo. El buen
desempeño asegura que en los próximos procesos electorales el nuevo
personal onpesino se instale sin problemas heredados por malos trabajadores.
En todo momento, el personal de la ONPE debe demostrar responsabilidad
y respeto para generar confianza, la cual debe garantizarse y consolidarse
con la población que nos acoge.
Terminadas estas actividades, se procede a la entrega del inmueble al
propietario, de tal forma que todo quede listo para concentrarse en la
jornada electoral y el repliegue integral a la ODPE.

ffEn el cierre de la ODPE


Antes del cierre se realiza el taller de evaluación del plan de acción de la
ODPE, cuya finalidad es la identificación de logros y dificultades que nos
ayuden a mejorar en los próximos procesos electorales. El jefe de la ODPE
es el responsable de la convocatoria y el taller tiene una duración de dos
días.
Luego de culminadas las actividades finales para el cierre, que incluye la
organización y entrega de los documentos y materiales electorales a la Gerencia
de Gestión Electoral (GGE), el ordenamiento del acervo documentario de
la ODPE, la rendición de cuentas parcial y final, así como el informe final de
esta oficina descentralizada, se procede a la deshabilitación del centro de
cómputo bajo la supervisión del encargado de cómputo descentralizado con
la firma de los documentos respectivos. Se debe supervisar el resane de los
ambientes, el pintado de paredes y demás actividades finales que requieran
de coordinación con el proveedor del servicio, el jefe de la ODPE y el dueño
del local.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
206 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffEn la entrega de los documentos y bienes institucionales


a la sede central y recepción de conformidad de servicios
entregados por la GOECOR:
El jefe de la ODPE coordina a través del centro de soporte la programación
de entrega de documentos, informes y bienes institucionales a las gerencias
respectivas.
Las conformidades son entregadas por las gerencias respectivas a través del
SGD. Una vez concluida esta actividad y con las conformidades recabadas,
el jefe de la ODPE, con el coordinador administrativo, solicitan a la
Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional (GOECOR)
la conformidad de servicio.

Pasos
para desarrollar el proceso de cierre de la oficina
distrital o centro poblado

Como coodinadora de local de votación


de la ODPE realizaré lo siguiente:

1. Cancelaré las deudas generadas en el distrito y verificaré


que todo el equipo haya cancelado sus deudas, hasta un día
antes de la jornada electoral.
2. Elaboraré con el personal del distrito las rendiciones de
cuentas de acuerdo con el IN01-GAD/FIN: Ejecución
presupuestal y rendición de cuentas de las ODPE.
3. Recibiré el informe de actividades de los CM o CTM.
4. Llenaré el formato FM10-GOECOR/CIO: Informe de
actividades del coordinador del local de votación.
5. Apoyaré en la deshabilitación de la oficina distrital.
6. Participaré en el taller de evaluación del plan de acción de
la ODPE (si fuera convocado por el jefe de la ODPE/ORC).
7. Recibiré la conformidad de servicios, el pago por los
servicios prestados y la constancia de servicios.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 207

FM10-GOECOR/CIO
INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Código:( FM10-GOECOR/CIO
FORMATO'
Versión:(( 01(
'INFORME'DE'ACTIVIDADES'DEL'
Página:( 1(de(2(
COORDINADOR'DEL'LOCAL'DE'VOTACION(
(
!
Proceso(Electoral( (

ODPE(:( (

! Fecha:''''''''/''''''/'!
Conformidad'para'el'Pago'(*):'

_________________________
((((((((((((((Firma(del(JODPE((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((
Nota: -((Llenar(dos(juegos(del(presente(formato((1(para(el(pago(y(1(para(el(informe(del(CD/CCP).(
-( (*)(Llenar(dicho(campo,(solo(en(caso(de(presentar(el(formato(para(el(pago(de(personal((El(JODPE(firmará(una(vez(
que(el(ADRH(haya(dado(su(conformidad).(

! Fecha:''''''''/''''''/'!

1.' Conformidad'del'CD/CCP'AL'informe'CLV:'
(
Dirigido(al(JODPE:( ( Distrito(/(CCPP(:( (
Del( CD/CCP:( ( Local(de(votación(:( (
Asunto:( CONFORMIDAD(DEL(INFORME(DEL(PERSONAL(A(MI(CARGO(
Referencia:( INFORME(FINAL(DEL(CLV(
(
Es(grato(dirigirme(a(usted,(para(hacer(de(su(conocimiento(la(conformidad(del(informe(de(actividades(del((los)(CLV((
a(mi(cargo,(descrito(en(el(punto((2)(del(formato(FM10-GOECOR/CIO:(Informe(de(actividades(del(coordinador(de(
locación(de(votación.(
(
(
________________________________(
((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((Firma(del(CD/CCP(
(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((DNI:(
(
(
(
Fecha:((((((((/((((((/(
(

2.' Informe'final'del'CLV:'
(
Dirigido(al(CD/CCP:( (

Del(CLV:( (

Asunto:( INFORME(FINAL(DE(ACTIVIDADES(
Es(grato(dirigirme(a(usted,(para(hacer(de(su(conocimiento,(el(informe(con(el(cumplimiento(a(las(actividades(y(
tareas(encomendadas(de(acuerdo(a(los(T/R(y(en(aplicación(de(la(habilitación(otorgada(de(acuerdo(a(los(siguientes(
puntos:(
•( Asignación(de(LV(
•( Entrega(de(credenciales(a(los(miembros(de(mesa(
•( Coordinación(con(el(director/responsable(para(uso(del(LV.(
•( Difusión(del(Proceso(Electoral((pasacalles(y(otros)(
•( Elaboración(de(señaléticas(para(las(jornadas(de(capacitación(
•( Acondicionamiento(del(LV(para(las(jornadas(de(capacitación(y(la((jornada(electoral((
•( Asistencia(técnica(en(la(Jornada(electoral(
•( Devolución(de(LV.(
•( Conclusiones(Generales(
•( Recomendaciones(Generales.(
(
_______________________________(
((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((Firma(del(CLV(
((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((DNI:(

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
208

Código:( FM10-GOECOR/CIO
FORMATO' Versión:(( 01(
'INFORME'DE'ACTIVIDADES'DEL'COORDINADOR'DEL'LOCAL'DE'VOTACION( Página:( 2(de(2(
(
!

CONTROL'DE'ACTIVIDADES'REALIZADAS'POR'EL'COORDINADOR'DE'LOCAL'DE'VOTACION'
NOMBRE'DEL'LOCAL'DE'VOTACION:'___________________________________________________________________________________'
!

REALIZO'LA'CAPACITACIONES'EN:' DIFUSIÓN'DEL'PROCESO'ELECTORAL' VERIFICACION'DE'LV'


FM10-GOECOR/CIO

ENTREGA'DE'CREDENCIALES'DE'MM'(Cant.'
CANTIDAD'DE'MESAS'DE' Total'correspondientes'al'LV)' ¿REALIZÓ'LA'DIFUSIÓN' ¿REALIZÓ'LA'
SUFRAGIO'DEL'LV,' ¿REALIZÓ'LA'DIFUSIÓN'POR' ¿REALIZÓ'LA'DIFUSIÓN' VERIFICACION'DE'
MEDIANTE'VOLANTES'/'
ASIGNADOS'A'SU'CARGO' MEDIO'RADIAL?' MEDIANTE'PASACALLES?' OTROS'(Indicar)' LV?'(SI/NO)'de'ser' OBSERVACIONES'
MOSQUITOS?'

(SI/NO)'
(SI/NO)'
(SI/NO)'

OFICINA'
Cant.'de'credenciales' !(SI/NO)'' !(SI/NO)'' NO'describa'el'

DOMICILIO'
!(SI/NO)''

JORNADA'DE'
Cant.'Total'de'MM' motivo)''

CAPACITACION'
Entregadas'a'MM'

DISTRITAL/ODPE'
OTROS'(Describir)'
!! !! !! !!
!! !! !! !!
!! !! !! !!
' !! ! ! !! !! !! !! !!
!! !! !! !!
!! !! !! !!
!! !! !! !!

Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación


!
ACONDICIONAMIENTO'DEL'LV'PARA:' EN'EL'DIA'DE'LA'ELECCION:' POST'JORNADA'

¿SE'PRESENTO'ALGUN' SE'DEVOLVIÓ'EL'LV'EN'
INCIDENTE'EN'LA' LAS'MISMAS'
JORNADA(S)'DE' JORNADA' ¿CUANTAS'
INSTALACION'DE'MESAS?' HORA'DE'INSTALACION'' CONDICIONES'EN'QUE'
CAPACITACION' ELECTORAL' OBSERVACIONES' MESAS'SE' OBSERVACIONES' INCIDENTE'(SI/NO)' OBSERVACIONES'
((SI/NO)'de'ser'SI'describa'la' (de'la'1º'Mesa)' RECIBIDA?'(SI/NO)'de'
(SI/NO)' (SI/NO)' INSTALARON?'
cantidad'de'mesas'y'el' ser'NO'describa'el'
incidente)' motivo)''

!! '' !! !! !! !! !! !! !! !!

Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
CONCLUCIONES'GENERALES:'
!!
!!
!!
!
RECOMENDACIONES'GENERALES:'
!!
INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DEL LOCAL DE VOTACIÓN

!!
!!
!
PE=!Proceso!Electoral!

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Elecciones Regionales y Municipales 2018
Síntesis de la actividad
Cierre de la ODPE
Realizar Ejecutar
el taller de evaluación del plan de acción de el cierre y deshabilitación del centro de
Elecciones Regionales y Municipales 2018

la ODPE. cómputo.

Ejecutar
la deshabilitación de la ODPE y oficinas Realizar
distritales/oficina de centro poblado. la transferencia de documentos de las ODPE
al archivo de gestión de estas.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
209
210 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Unidad III. Habilidades


sociales

Qué son las habilidades sociales?

Son el conjunto de capacidades que permiten a una persona relacionarse con las demás
expresando sus sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de un modo adecuado
a la situación, respetando la conducta de los otros, resolviendo los problemas inmediatos y
reduciendo la posibilidad de futuros problemas.
Las habilidades sociales proporcionan la capacidad de actuar adecuadamente ante distintas
situaciones y con personas diferentes. Ayudan a mejorar la relación con nuestro entorno
(amigos, familia, pareja, compañeros de trabajo) y a generar nuevas relaciones y mantenerlas.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 211

Las habilidades sociales


se aprenden mediante:

La observación de
El entrenamiento en modelos positivos y
La experiencia
situaciones cotidianas poniendo en práctica las
habilidades

La mayor parte del tiempo, las personas están en continua interacción con los demás.
Por ello, la dirección de nuestra vida se encuentra determinada, en gran medida, por
la riqueza de nuestras habilidades sociales; muchos problemas se originan debido a la
gran dificultad a la hora de relacionarse con los demás.

Gracias a las habilidades sociales podemos:

Aprender Modificar Eliminar una


una conducta una conducta conducta que
nueva. aprendida. no deseamos.

La carencia de habilidades sociales se demuestra cuando:

No sabemos pedir un favor de manera adecuada.

No queremos ir solos a realizar tareas sencillas.

No podemos comunicar lo que sentimos sin dañar a los demás.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
212 Elecciones Regionales y Municipales 2018

La comunicación

Qué es la comunicación?

Es la transmisión de información y entendimiento mediante el uso de símbolos


comunes, que pueden ser verbales y no verbales. Esto supone un intercambio de
información entre una o más personas.
Son muchos los incidentes que se presentan en el ámbito de las relaciones
interpersonales atribuidos a la inadecuada transmisión e interpretación de los
mensajes. Por este motivo, es muy importante que cuidemos la forma, los gestos,
la mirada, la expresión corporal y todo lo que se haga y diga, pues con todo ello se
establece una buena o una mala comunicación.

Muy importante
Los errores en la comunicación deben ser corregidos antes de que se
asuman como válidos. Por ejemplo, cuando se permite que una persona
solicite o pida algo a gritos, estamos consintiendo una mala conducta, la
cual tenderá a repetirse.

La comunicación es efectiva cuando:

1. El mensaje llega a la persona o grupo apropiado.


2. Logra el cambio de conducta esperada en el receptor.
3. Se comunica siempre tomando en cuenta al receptor.
4. Existe coherencia entre el lenguaje verbal y el lenguaje corporal.
5. Se sabe escoger el momento, las palabras y la actitud apropiada.

En la búsqueda de una comunicación eficaz, tenemos la comunicación


asertiva y la empática.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 213

Es la forma de comunicación con la que se expresa y defiende lo que se


Comunicación piensa y se siente sin ofender al otro, cuidando siempre la “relación”.
asertiva La asertividad implica tener la capacidad de hacer respetar la posición
propia y las de los demás comunicando todo lo que se necesita decir
en forma apropiada, sin herir susceptibilidades.

Pasos para una comunicación asertiva

1 cómo
Expresa
te
2 Manifiesta lo
que piensas.
sientes.

3quieres
Di lo que
que
suceda.

Las personas asertivas se caracterizan por lo siguiente:


  Tienen un gran control emocional, lo cual es determinante a la hora de
relacionarse con los demás. Saben comprender y validar sus sentimientos y
los de los demás.
  Confían en sí mismas y no tienen miedo de expresarse.
  Respetan la opinión de los demás. Saben aceptar aportes, ideas y creencias de
las otras personas.
  Escuchan de verdad.
  Afrontan los conflictos con otros individuos de manera calmada.

Es la capacidad que ayuda a interpretar y comprender los sentimientos


Comunicación de los otros; facilita también la comprensión de los motivos de su
empática comportamiento, y previene importantes conflictos que podrían
presentarse en la vida cotidiana, tanto en el ámbito laboral como el
personal. Implica saber colocarse en el lugar del otro. Desarrollar
la empatía nos servirá para regular nuestras emociones, aceptar
diferentes puntos de vista y lograr niveles profundos de comunicación.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
214 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Las personas empáticas se caracterizan por lo siguiente:


  Presentan una elevada sensibilidad social; se preocupan por los sentimientos y
problemas de las personas.
  Captan la comunicación no verbal y reconocen los estados emocionales de sus
semejantes.
  Son respetuosas y consideran los sentimientos y conductas de los otros, muy
independientemente de que no las aprueben ni compartan.
  Son buenas conversadoras, porque saben escuchar.
  Comprenden los motivos de las conductas de los demás.

Actitudes que favorecen una buena comunicación


  Mirar a la otra persona y prestarle toda nuestra atención.
  Animar al otro a expresarse con toda la confianza y no interrumpirlo hasta
que haya terminado de hablar.
  Observar el tono de voz de la otra persona y cómo se siente. Mirarnos a
nosotros mismos.
  Asegurarnos de que se ha comprendido el mensaje de la otra persona, para lo
cual repetimos con nuestras propias palabras lo que dijo ella.
  Evitar dar consejos o sugerencias si no nos lo han solicitado.
  Evitar dar juicios de valor ni conclusiones por lo escuchado.
  Rechazar peticiones que van en contra de nuestra moral o de los objetivos
institucionales.
  Expresar directamente nuestras discrepancias o sentimientos de afectación
por algo que consideramos inadecuado o incorrecto.

¡Mejora tus habilidades comunicativas y tendrás un


impacto positivo en el trabajo y en tu vida cotidiana!

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 215

El código de ética del servidor público de


la ONPE

Qué es la ética?
De acuerdo con la Real Academia Española, la ética es el ‘conjunto de normas morales que
rigen la conducta de la persona en cualquier ámbito de la vida’. Gracias a la ética podemos
distinguir qué acción es buena o mala, si alguien es respetable, corrupto o leal, etc.

El código de ética de la ONPE


Es el conjunto ordenado de reglas que orientan el comportamiento ético de sus trabajadores
en el ejercicio de sus funciones públicas, independientemente de su régimen laboral o
modalidad contractual.

Objetivos
s
1. Lograr que los trabajadores reflejen los valores institucionales, guiado
de la
por un patrón de conducta ético-profesional, orientados al logro
visión, la misión y los objetivos institucionales.
y
2. Lograr que la sociedad perciba que el desempeño individual
mo se
organizacional de la ONPE como organismo electoral autóno
realiza en consonancia con los valores éticos.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
216 Elecciones Regionales y Municipales 2018

El servidor público de la ONPE deberá demostrar los siguientes principios,


comportamientos y compromisos éticos:

Principios éticos

Respeto

Probidad

Eficiencia

Idoneidad

Veracidad

Lealtad y obediencia

Justicia y equidad

ffRespeto a la constitución y las leyes.


ff Probidad para actuar con rectitud, honradez y honestidad.
ff Eficiencia para desempeñar las funciones con cuidado,
diligencia y profesionalismo.

ff Idoneidad, entendida como aptitud técnica legal o moral;


es condición esencial para el acceso a la función pública y el
ejercicio de esta.

ff Veracidad, autenticidad en las relaciones funcionales con


todos los miembros de la institución.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 217

ff Lealtad y obediencia, cumpliendo con las funciones a


su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
impartidas, las que deberá hacer conocer al superior
jerárquico.

ff Justicia y equidad, disposición para el cumplimiento


de sus funciones, dando a cada uno lo que le es debido,
actuando con equidad.

Comportamiento ético

Neutralidad

Discreción

Ejercicio adecuado al cargo

Responsabilidad

ff Neutralidad. Contar con absoluta imparcialidad política,


económica o de cualquier otra índole en el desempeño de
sus funciones, demostrando independencia respecto de sus
vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones.

ffDiscreción. Guardar reserva respecto de hechos o


información de los que tenga conocimiento con motivo o en
ocasión del ejercicio de sus funciones.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
218 Elecciones Regionales y Municipales 2018

ffEjercicio adecuado al cargo. No adoptar represalias


de ningún tipo o ejercer coacción o coerción alguna contra
otros servidores públicos u otras personas. Usar de manera
racional los bienes facilitados por la ONPE, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear ni permitir que
otros empleen los bienes del Estado para fines particulares
o propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran
sido específicamente destinados.

ff Responsabilidad. Actuar de manera responsable favorece


la calidad del servicio que prestamos y facilita la gestión y la
toma de decisiones.

Compromisos éticos frente a:

Conflictos de interés

Ventajas indebidas

Actividades de proselitismo político

Mal uso de información privilegiada

Presiones, amenazas o acosos

ffConflictos de interés. Evitar situaciones en las cuales


los intereses personales, laborales, económicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los
deberes y las funciones a nuestro cargo.

ffVentajas indebidas. Comprometernos a no obtener


beneficios o ventajas indebidas para nosotros o terceros,
mediante el uso del cargo, la autoridad o la influencia. Es

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 219

deber informar inmediatamente al superior acerca de


cualquier intento de ofrecimiento de retribuciones u otros
beneficios a cambio de favores o trato especial.

ffActividades de proselitismo político. No realizar


actividades de proselitismo político en el ejercicio de nuestras
funciones, ni mediante el uso de la infraestructura, bienes o
recursos públicos, dentro ni fuera de la jornada laboral, ya
sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas
o candidatos, máxime cuando somos la entidad que se ocupa
de organizar los procesos electorales, razón por la cual debe
regir en nosotros la neutralidad.

ffMal uso de información privilegiada. No participar


en operaciones de cualquier tipo utilizando información
privilegiada de la institución para el beneficio de algún interés.

ffPresiones, amenazas o acosos. El personal se debe


conducir sin ejercer discriminación, presiones, amenazas o
acoso sexual contra otros trabajadores u otras personas
con las que tenga que relacionarse en el ejercicio de sus
funciones, pues afectará la dignidad de aquellos. Tampoco los
debe inducir a la realización de acciones dolosas.

La ética pública tiene como eje central la “idea de servicio”; es decir, las actividades
que realizan los funcionarios públicos están orientadas al bien común.

“Los trabajadores de la ONPE tenemos


la responsabilidad de actuar de acuerdo
a los principios y comportamientos
éticos que rigen nuestra institución”.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
220 Elecciones Regionales y Municipales 2018

o de apli cac ión: Juego de roles


Ejer cici " La asertividad en la ODPE¨

Se conforman tres grupos de trabajo y se les encarga lo


siguiente:
ff Reflexionar respecto a uno de los casos presentados a
continuación.
ff ealizar un juego de roles representando el caso de manera
R
positiva aplicando la asertividad empática, es decir, haciendo
valer sus derechos poniéndose en el lugar de la otra persona.

Ejemplo:

Una compañera de clase le dice a su compañero:

“¡Me molesta que me interrumpas constantemente!”.

La forma asertiva y empática sería:

“Veo que tienes mucha necesidad de dar tu opinión,


quiero terminar de exponer mi punto de vista
brevemente y luego te escucho”.

Casos para el juego de roles:

1. El jefe de la ODPE dice en una reunión con todo el equipo:


“¡Los distritos presentan bajo índice de capacitación a miembros de mesa, no sé cómo
hacen pero los buscan y los capacitan!”.
2. El coordinador distrital le dice al coordinador de local de votación:
“¡Tu avance de la semana es muy bajo, debes entregar más credenciales!”.
3. La capacitadora le dice al coordinador de local de votación:
"¡Todo el día estoy capacitando, ahora tú también capacitarás!"

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Anexo
222 Elecciones Regionales y Municipales 2018

Anexo 1

Proceso: Jornada electoral


Situaciones que podrían presentarse durante la jornada electoral

Finalidad

Que todo el personal que brinda apoyo en los locales de votación esté informado
sobre los casos o situaciones que podrían presentarse durante la jornada electoral,
con el objetivo de que orienten adecuadamente a los miembros de mesa y/o a los
electores.

Objetivos

1. Prever la difusión entre la ciudadanía sobre las modificaciones de la norma que


permiten el sufragio a las personas que cumplen 18 años hasta la fecha de las
elecciones.
2. Contar con la información necesaria para aquellas personas que realizan la
rectificación de su dirección posterior a la fecha del cierre del padrón electoral.
3. Conocer sobre la rectificación de datos efectuados por los ciudadanos luego del
cierre del padrón electoral.

Considerando que en todos los procesos electorales, incluidos los previstos en la Ley 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, en la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales y en la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales, el padrón electoral se cierra (365) días calendario antes de la fecha de la
respectiva elección y comprende a todas aquellas personas que cumplan la mayoría de edad hasta
la fecha del acto electoral correspondiente.

Muy importante
Las inscripciones o modificaciones de datos realizadas después de la
fecha de cierre en el Registro Único de Identificación de las Personas
Naturales no serán incluidas en el Padrón Electoral, que se somete a
aprobación y se utiliza en el proceso electoral respectivo.

“Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones”


Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 223

A continuación, presentamos algunos casos que podrían generar inconvenientes y malestar


en los electores y en los miembros de mesa durante la jornada electoral:

›› Cambios de domicilio después del cierre del padrón electoral


Se ha identificado un total de 409 304 casos de rectificación del ubigeo del domicilio, según el
último padrón trimestral (10 JUN2018).

Caso Situación problemática

 Un ciudadano o  Los electores podrían


ciudadana cambia asumir que les
de domicilio a un corresponde sufragar
distrito diferente. en el distrito de su
nueva dirección.

Los ciudadanos y ciudadanas votarán


en el distrito registrado hasta antes
del cierre del padrón electoral.

Distrito antiguo Distrito nuevo

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
224 Elecciones Regionales y Municipales 2018

›› Electores que cumplen la mayoría de edad hasta la fecha del acto electoral
Se ha identificado un total de 524 298 personas que cumplen 18 años después del cierre del
padrón electoral y hasta el día del proceso electoral.

Caso Situación problemática

 Registros de DNI de menores de edad (color  La lista de electores y la Estación de


amarillo) que a la fecha del cierre del padrón Comprobación de la Identidad (ECI) del VEP
electoral no fueron renovados por el DNI de incluirán imágenes de menores de edad (niños
mayor de edad (azul/electrónico). y niñas).

 Los miembros de mesa podrían impugnar la


identidad del elector debido a que en la foto,
en la mayoría de los casos, el elector aun es
niño.

 Adicionalmente, considerando que en la


selección de 25 candidatos al cargo de
miembro de mesa la mayoría de los elegidos
son jóvenes, los miembros de mesa sorteados
el 26 de julio 2018 también podrían tener
fotos desactualizadas.

Los ciudadanos y ciudadanas


mayores de 18 años podrán votar
incluso con su DNI color amarillo.

Muy importante
Las personas que cumplen 18 años hasta el día del proceso electoral
pueden votar incluso con su DNI de color amarillo.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación
Elecciones Regionales y Municipales 2018 225

›› Rectificación de datos personales después del cierre del padrón electoral

Rectificación de datos personales Situación problemática

 Se ha identificado el caso de una rectificación  El miembro de mesa podría impugnar la


del apellido paterno: ÁLVARO por HUAMANÍ, identidad del elector ante la diferencia del
lo que ha generado un nuevo DNI con el nombre y/o apellido.
cambio de apellido.
 El elector podría verse afectado para ejercer
 Otro caso es la rectificación del primer su derecho a votación por la diferencia del
apellido COLQUE por MANGA. Este registro apellido.
corresponde a una candidata de “Unión por el
Perú”.  Podrían presentarse inconvenientes si quienes
efectuaron las rectificaciones fueron elegidos
 Se han identificado 57 121 casos distintos de miembros de mesa.
rectificación, como:
yyAgregar o retirar el apellido del cónyuge.
yyIncluir un prenombre, agregar un segundo
apellido (apellido materno) por tener
únicamente el apellido del esposo.
yyIncluir tildes, entre otros.

El personal de la ONPE asume la


responsabilidad de brindar información
precisa sobre la rectificación de datos a
los ciudadanos y ciudadanas.

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Cuaderno de trabajo del coordinador de local de votación