Esta investigación enmarca un abordaje de la estructura educativa y
atención de la primera infancia en países de América Latina y el Caribe y países desarrollados con el objetivo de identificar y analizar las estructuras educativas que atienden los niños menores de seis años, en este estudio se presenta un comparativo de las estructuras de países de América latina en donde las estructuras formales no atienden a todos los niños como país ni en las zonas más desfavorecidas y rurales o urbano marginales y en la zonas de frontera y en los países desarrollados se atienden a los niños más pequeños en sus propios domicilios con personal privado, cuidadora y pueden ser monitoreado por la autoridad, también existen cuidados en relación al medio familiar escolar en Bélgica, Canadá y Australia la investigación concluye que la organización de las estructuras educativas destinadas a la atención de los niños depende de varios factores como son económicos, sociales, culturales y geográficos y que configuran de manera diferente los servicios y programas de educación, a fin de responder a las características y a la necesidades de los niños, familia y comunidad. Pérez (2013). Señala que la institucionalización de la evaluación del Programa Wawa Wasi, su implementación es parcial, fragmentada y en desarrollo, puesto que formalmente esta instituida en todas las instancias que prestan el servicio; sin embargo, en los hechos, es el monitoreo, que tiene sus limitaciones en la institucionalización de la asistencia técnica; sin embargo en todos los niveles e incluso en los Comités de Gestión de Comas y Callao valoran esta programa pues consideran que les ha ayudado a mejorar su labor. En conclusión, este nivel de institucionalización se manifiesta en la demanda de la información y los móviles de acción de los actores comunales. Los resultados obtenidos en este documento de investigación y de campo muestran que el proceso de institucionalización del programa social tiene origen en la intervención de organizaciones cooperantes, al ser un requisito que exigió el Banco Interamericano de Desarrollo. Es necesario precisar que este Programa Wawa Wasi surgió a iniciativa de instituciones cooperantes y no de alguna institución pública de gobierno y por tanto la necesidad del servicio no satisface en su mayoría al usuario por las limitaciones en el monitoreo. Guerrero (2012). El objetivo de su trabajo fue estudiar la demanda social por servicios AEPI orientados a niños menores de tres años en contextos urbanos y rurales con presencia de población indígena, es un estudio de caso y su ámbito de aplicación es el departamento de Puno en el distrito de Ácora y Yunguyo y en la Región Ancash, distrito de Huaraz en donde se implementan los programas públicos (wawawasi , cunas públicas, SET, PIETBAF, se realizó la entrevista a las familias usuarias de los servicios AEPI y familias no usuarias en relación al área urbano – rural el resultado es que las familias usuarias AEPI son predominantemente de áreas urbanas, así también un indicador desarrollado fue las características de educación de las madres usuarias y no usuarias, el resultado es que las madres usuarias son las menos pobres y con más educación de las que no acceden a los servicios AEPI. La oferta potencial de los servicios AEPI, se concluye estos servicios no están ubicados en las zonas que residen las madres no usuarias o de los contrario estos servicios han cerrado, pero que sin embargo el 86% indica que llevar a su hijo le facilita trabajar o estudiar y este porcentaje se eleva en un 98%, cuando las madres usuarias del programa indica que prefieren enviar a sus hijos a un centro de cuidado. Choque (2013). El procedimiento metodológico planteado para la evaluación del programa nacional Cuna Más, estimando los márgenes de focalización, al igual que los costos y beneficios directos e indirectos, en la zona Sur de la Región Puno, durante el año 2012, es eficaz debido a que el modelo logit permite establecer la relación de la participación de las madres de familia en función de las variables independientes. Predomina el nivel de educación de la madre para su mayor participación en un 6,37%. Las características de la focalización del programa nacional Cuna Más, conducen a establecer una focalización desequilibrada. No toda población pobre o pobre extremo acude al Programa Nacional Cuna Más. Esto se confirma con el efecto de tratamiento (ATE) de quienes participan y no lo hacen. Sánchez (2017). Los sustentos teóricos del componente de aprendizaje infantil temprano del Programa Nacional Cuna Más y de su predecesor, el Programa Nacional Wawa Wasi son similares. Ambos supuestos podrían ser calificados dentro un mismo grupo de corrientes pedagógicas en que se acompaña y promueve el desarrollo de las niñas y los niños. Es decir, son pedagogías en las que, a modo general, el personal que atiende a las niñas y los niños no impone tareas, sino que le sugiere “experiencias”, que según su edad y propia evolución, pueden ser cada vez más retadoras. Así, los principios básicos de la teoría de Reggio Emilia, señalada como una de las principales escuelas que inspira a Cuna Más tienen mucho en común con los del pensamiento Montessori, que era sindicado como el modelo pedagógico de Wawa Wasi. Existe un debate académico entre los investigadores que están a favor de calificar la calidad de los centros a los que asisten los infantes – niños menores de seis años– según indicadores cuantitativos de desarrollo infantil versus otros teóricos, más preocupados por los procesos que permitan que niños y niñas alcancen todo su potencial de desarrollo en los aspectos: físico-motor, cognitivo, emocional y social. Coincidimos con el segundo grupo de académicos, entre ellos Myers, Engle, Woodhead, Dahlberg; Moss, Pence y Malaguzzi, que además promueven que se reconozca la diversidad cultural entre los países y al interior de ellos. No obstante, los resultados de un reciente estudio riguroso como PRIDI, también puede emplearse para que el Perú, así como otros determinen sus propios criterios y metas de desarrollo infantil para sus niños y niñas. Arriaga (2016). La primera infancia constituye una etapa muy vulnerable en el desarrollo humano, y tiene una importancia intrínseca al igual que las demás. Desde los inicios de la vida hasta el final de la misma, el ser humano se encuentra en aprendizaje permanente, en “preparación” constante. Por tanto, la primera infancia no debe ser concebida como un mero periodo de preparación para la etapa de la adultez, como si fuese el referente ideal del desarrollo humano. En todo caso, se puede hablar -y esto va para todas las etapas, no solo para la primera infancia de un doble propósito; ampliar las capacidades de las niñas y niños para mejorar sus vidas y su desarrollo en el presente, y buscar que estas capacidades permanezcan, evolucionen y permitan alcanzar otras a lo largo de la vida. Como sabemos, el fin último del desarrollo es el de la felicidad, que nunca se da de manera plena. El desarrollo de las capacidades y funcionamientos de los seres humanos debe tener siempre en cuenta las particularidades de cada etapa de su vida, pero con una visión integral de la persona, como sujeto individual y también como integrante de la cultura y de la sociedad en la que interactúa. En el caso de la infancia -y especialmente de la primera infancia- esta promoción de capacidades y funcionamientos debe incluir acciones dirigidas tanto a las niñas y niños como a quienes acompañan su proceso de aprendizaje y desarrollo: sus padres, familiares o responsables de su crianza y cuidado; los diversos actores de su comunidad (vecinos, amigos, maestros, etc.), que también forman parte de su entorno más inmediato; y el Estado, en tanto responsable de promover y resguardar el bienestar de la ciudadanía mediante el diseño y puesta en marcha de políticas públicas. Álvarez (2017). Los resultados permiten concluir que existe correlación moderada debido a que el Rho de Spearman = 0.626, con un p= 0.000 (p <0.5) por lo que se acepta la hipótesis de investigación y se rechaza la hipótesis nula. Por lo tanto se puede evidenciar estadísticamente que existe relación significativa entre gestión del servicio y satisfacción de las familias usuarias del Programa Nacional Cuna Más en la provincia de Barranca, 2015. Los resultados permiten concluir que existe correlación moderada debido a que el Rho de Spearman = 0.630, con un p= 0.000 (p <0.5) por lo que se acepta la hipótesis de investigación y se rechaza la hipótesis nula. Por lo tanto se puede evidenciar estadísticamente que existe relación significativa entre gestión comunitaria y satisfacción de las familias usuarias del Programa Nacional Cuna Más en la provincia de Barranca, 2015. Los resultados permiten concluir que existe correlación moderada debido a que el Rho de Spearman = 0.563, con un p= 0.000 (p <0.5) por lo que se acepta la hipótesis de investigación y se rechaza la hipótesis nula. Por lo tanto se puede evidenciar estadísticamente que existe relación significativa entre gestión por procesos y satisfacción de las familias usuarias del Programa Nacional Cuna Más en la provincia de Barranca, 2015. Celi y Cadillo (2012). El programa nacional Wawa Wasi ha contribuido de manera favorable en el desarrollo social de los niños beneficiarios. Se ha podido identificar impactos positivos, sobre todo, en el componente de salud y nutrición, con menor incidencia en el componente de patrones de crianza. No existe compromiso de los padres como actores claves en el desarrollo. Transfieren su rol a las madres cuidadoras, limitando el desarrollo de las capacidades y potencial cognitivo y social del niño. La oportunidad que les ofrece el PNWW a las madres usuarias para acceder al mercado laboral no asegura la mejora de la calidad de vida. La mejora económica de las familias beneficiadas no se ve retribuida en el empoderamiento para la toma de decisiones responsables. La infraestructura de los WW no garantiza un servicio de calidad para la atención integral de los niños. Las mayores limitaciones se presentan en el espacio reducido de los hogares, que son cedidos por las madres cuidadoras para poner en funcionamiento el programa. Existen limitaciones de materiales de estimulación y educativos. Guerrero y Sugimaru (2010). Analizan en el marco del Proyecto Niños del Milenio acerca de las oportunidades y riesgos que representa la transferencia del servicio Wawa Wasi a los Gobiernos Locales Provinciales. Frente a las dificultades que afectan el buen desarrollo de los niños y niñas en nuestro país, se elabora en el año 2002 el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia , este plan constituye un documento cuya formalización debería guiar las acciones, programas y estrategias que realicen tanto el Estado como la sociedad civil con la finalidad de crear condiciones favorables para el desarrollo humano y sostenible de niños, niñas y adolescentes a lo largo de su ciclo de vida y contribuir a la lucha contra la pobreza extrema en nuestro país. Alcazar y Lovaton (2006). Señalan que el balance incluye la descripción de lo planeado de lo efectivamente ha ocurrido en la implementación de los proyectos de infraestructura de la línea de electrificación rural, económica y social del FONCODES. Yamada y Perez (2005). Señala la importancia de evaluar el impacto de los proyectos, programas o políticas – FONCODES-revisando y analizando las experiencias prácticas llevada en nuestro país, con el objetivo de identificar buenas y malas prácticas que posibilitaron construyeron el desarrollo de los mismos. El antecedente inmediato es el Programa Nacional Wawa Wasi, programa social del estado perteneciente al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) que brindaba atención Integral a la primera infancia. Respondiendo a la necesidad de cuidado diurno de niñas y niños menores de cuatro años, hijas e hijos de madres y/o padres que trabajan o estudian, particularmente, aquéllos/aquéllas en situación de riesgo y vulnerabilidad y que viven en condiciones de pobreza o extrema pobreza. El Programa Nacional Wawa Wasi, estuvo articulado en tres ejes: Atención Integral, Familia y Gestión Comunal y Fortalecimiento de Capacidades.