COMISIONES

C A RT I L L A

1 PERSONAL
2
DA DE
EDICIÓN
BOGOTÁ D.C 2016
COMISIÓN NACIONAL
D E L S E RV I C I O C I V I L

2016
 CONTENIDO
COMISIÓN

cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por grabación u otros métodos, sin el permiso
previo y por escrito del editor. La infracción de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito contra la propiedad
No se permite la reproducción total o parcial de este libro, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en
NACIONAL
DEL SERVICIO CARTILLA COMISIONES DE PERSONAL
CIVIL
1 Qué es la Comisión de Personal ? 3
2 Importancia de la Comisión de Personal 4
3 Conformaciòn de la Comisión de Personal 5
COMISIONADO PRESIDENTE
JOSÉ E. ACOSTA R. 4 Fases del proceso de elección 7
COMISIONADO 4.1 Convocatoria 8
PEDRO ARTURO RODRÍGUEZ TOBO 4.2 La inscripción de candidatos 9
COMISIONADA 4.3 Divulgaciòn de la lista de inscritos 10
BLANCA CLEMENCIA ROMERO ACEVEDO 4.4 Elección de los jurados 11
DIRECTOR DE VIGILANCIA DE CARRERA ADMINISTRATIVA 4.5 Publicación de la lista general de los votantes 12
HUMBERTO LUIS GARCÍA 4.6 Jornada de votación y escrutinio 13
5 Situaciones especiales, ¿Qué hacer? 15
5.1 Número Insuficiente de servidores de carrera Inscritos 16
PRODUCCIÓN DE CONTENIDO 5.2 Que aún permitiendo la participación de los provisionales resulten 18
entre dos y tres candidatos inscritos
SHIRLEY VILLAMARÍN 5.3 Imposibilidad de conformar la Comisión de Personal por falta de 19
GUSTAVO ANDRÉS PUERTO GUÍO servidores interesados en ser miembros
JOHANNA CAMARGO
DAVID BRICEÑO 5.4 Consecuencia de la no conformación de la Comisión de Personal 20
LARRY DÍAZ 6 Reglamento de funcionamiento 21
MARIA VILLABONA
KELLY AVILÉZ 7 Funciones de la Comisión de Personal 23
8 Comisiones de Personal regionales o seccionales competencia 26
REVISIÓN DE CONTENIDO Y CORRECCIÓN DE ESTILO
9 Reclamaciones 27
HUMBERTO LUIS GARCÍA
CONSUELO AGUILLÓN 9.1 Cómo presentarla 28
MAGNOLIA RODRÍGUEZ 9.2 Reclamación por encargo 29
NATHALY MOLINA 9.3 Reclamación por incorporación 30
9.4 Reclamación por desmejoramiento de las condiciones laborales 31
DIAGRAMACIÓN, DISEÑO E ILUSTRACIÓN 10 Decisiones de la Comisión de Personal 32
intelectual.

11 Rechazo de reclamaciones 34
LUISA FERNANDA BETANCURT
EDGAR ANDRÉS ROZO RUDA 12 Reclamación en segunda instancia ante la CNSC 35
13 Consideraciones comunes frente a las reclamaciones 36
Normatividad 39
 PRESENTACIÓN
Para la Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC, es un
gran honor presentar y entregar a los servidores públicos, a
los gerentes públicos, a las comisiones de personal, a las
entidades estatales, y en general a la ciudadanía, la segun-
da edición de la cartilla “Comisiones de Personal”.
Hemos querido ilustrar los principales deberes, responsabili-
dades, procesos, procedimientos y requisitos que se deben
cumplir con el fin de hacerlo más comprensible y efectivo a
la hora de su aplicación. Esperamos sea de su total agrado
y aceptación.

En virtud del Artículo 16 de la ley 909 de 2004, estas Comi-

siones deberán: proteger los derechos de los empleados
públicos de carrera y proponer en la respectiva entidad la A QUÍENES
formulación de programas para el diagnóstico y medición
del clima organizacional; informar a la Comisión Nacional
del Servicio Civil – CNSC de todas las incidencias que se
VA DIRIGIDA LA CARTILLA
produzcan en los procesos de selección, evaluación del
desempeño y de los encargos; Participar en la elaboración A las Entidades y las Comisiones
del plan anual de formación y capacitación y en el de de Personal a las que les es
estímulos y en su seguimiento, entre otros aspectos esencia- aplicable la Ley 909 de 2004,
les. acá encontrarán suficiente infor-
mación tanto en el marco norma-
Así mismo, actúa como primera instancia de la Comisión tivo como doctrinal, en materia
Nacional del Servicio Civil - CNSC, al interior de cada de conformación y funciona-
entidad estatal, a efectos de resolver reclamaciones por miento de dichos organismos
encargo, incorporación y desmejoramiento de las condicio- colegiados.
nes laborales, y en única instancia ante la inconformidad en
la fijación de los compromisos en materia de Evaluación del
Desempeño Laboral – EDL. En resumen, la Comisión de
Personal, conforma un escenario permanente de concerta-
ción entre los empleados de carrera y la administración
buscando el equilibrio entre la eficiencia de la administra-
PAG ción pública y la garantía de participación de los emplea- PAG
dos en las decisiones que los afecten, así como la vigilancia

1 y el respeto por las normas y los derechos de carrera.

2
 # #
QUE ÉS LA IMPORTANCIA DE LA

1 DE COMISIÓN
PERSONAL
2 COMISIÓN
DE PERSONAL
Es uno de los órganos de dirección y
gestión del empleo público y de la Bueno... y esta comisión de
gerencia pública, de carácter personal... ?En qué nos puede
colegiado y bipartito. ayudar?
Está conformada por dos (2)
Coadyuva en el respeto
representantes de la Entidad
por las normas y los dere-
designados por el nomina-
chos de carrera de los
dor, y dos (2) representan-
empleados públicos y
tes de los empleados elegi-
guía a la Entidad, hacia
dos por votación directa de
el trabajo en equipo,
estos, constituyéndose en
mediante procesos de
una manifestación de la
capacitación, formación
democracia, propia del
y diagnóstico del clima
Estado Social de Derecho,
organizacional.
en los términos del artículo
40 de la Carta Política.
Pero más importante aún,
actúa como primera
La Comisión de Personal se
ENERO
15 instancia de la Comisión
configura como uno de los
Nacional del Servicio
instrumentos que ofrece la
Civil, a efectos de resolver
Ley 909 de 2004, por
reclamaciones por encargo,
medio del cual se busca el
incorporación y desmejora-
equilibrio entre la eficiencia
miento de las condiciones
de la administración pública y
laborales, así como en única
la garantía de participación de
instancia ante la inconformidad
los empleados en las decisiones
en la fijación de los compromisos
que los afecten, así como la
en materia de Evaluación del
vigilancia y el respeto por las
Desempeño Laboral.
PAG normas y los derechos de carrera. PAG

3 4
 # CONFORMACIÓN Representantes

3 DE COMISIÓN
LA D E P E R S O N A L
de los empleados

Y pues sí Andre... fuí electo por

Por mandato legal, en todas las entidades del Estado deberá existir votación directa como representante
una Comisión de Personal integrada por de los EMPLEADOS

Genial Manolo!, contigo

2 Representantes de la entidad
u organismo 1 R E P R E S E N TA N T E
EMPLEADOS
somos los dos representan-
tes de los empleados por
DOS AÑOS

2 Representantes de los empleados

elegidos por votación directa de éstos

Representantes de la entidad
2 R E P R E S E N TA N T E
EMPLEADOS

Serán designados por el nominador y pueden ser empleados de libre

nombramiento y remoción o de carrera administrativa, excluyéndose al i)
Jefe de la Unidad de Personal, o quien haga sus veces, quien será el secreta-
rio de la Comisión de Personal, y ii) el Jefe de Control Interno de la Entidad,
quien será el que dirima los empates que se presenten para la adopción de
las decisiones en la Comisión de Personal.

Deberá divulgarse ampliamente y por cualquier medio garantizando promo-

ver y estimular la participación de todos los servidores de la Entidad. (Vgr.
Por ejemplo: Página Web, correo electrónico, intranet, etc.).

Deberá tener mínimo la siguiente información: i) Fecha y objeto de la

Convocatoria; ii) Funciones de la Comisión de Personal; iii) Requisitos de
los aspirantes; iv) Dependencia para la inscripción; v) Requisitos y plazos
PAG de inscripción; vi) Lugar, día y hora de apertura y cierre de jornada de PAG
votación y del escrutinio y comunicación de la elección.

5
6
 # ATENCIÓN
# LA
4 CONVO
4.1 CATORIA
Fases del proceso de ver ( )

ELECCIÓN
El Jefe de la Entidad deberá convocar a
elecciones con una antelación no inferior a
treinta (30) días hábiles al vencimiento
del período

4.1 4.2 Divulgación

lista
Jornada de
Publicación
de inscritos
Inscripción
Convovatoria
ycandidatos
votantes
los
Elección
escrutinio
general
de de
jurados
votación
de
de la
dela

Deberá divulgarse ampliamente y por cualquier medio garan-

tizando promover y estimular la participación de todos los
servidores de la Entidad. (Vgr. Página Web, correo electróni-
co, intranet, etc.).

Deberá tener mínimo la siguiente información: i) Fecha y

4.3 4.4
objeto de la Convocatoria; ii) Funciones de la Comisión de
Personal; iii) Requisitos de los aspirantes; iv) Dependencia
para la inscripción; v) Requisitos y plazos de inscripción; vi)
Lugar, día y hora de apertura y cierre de jornada de votación
y del escrutinio y comunicación de la elección.

PAG 4.5 4.6 PAG

7 ( ) Artículo 5º del Decreto No. 1228 de 2005

(compilado en el Decreto 1083 de 2015).
8
 # LA #
INSCRIPCIÓN DE DIVULGACIÓN DE
4.2 CANDIDATOS 4.3 LISTA DE INSCRITOS
ver ( ) ver ( )
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la divulgación de la
Convocatoria, podrá inscribirse quien cumpla con los siguientes requisitos: El día hábil siguiente al vencimien-
to del término de inscripción, el
Jefe de la Unidad de Personal, o
NO quien haga sus veces, divulgará
RE ampliamente el listado de candida- Asi pués, ésta es la
EL tos inscritos, verificando previamen- lista de INSCRITOS
EC
CI te que éstos cumplan con los
ÓN
requisitos. La divulgación podrá
realizarse a través de cualquier
medio, incluyendo los electrónicos
de que disponga. (Vgr. Sitio Web,
correo electrónico, intranet, etc.).

SANCIÓN

No haber sido sancionado No haber sido represen-

Ser servidor de carrera.
disciplinariamente en el
último año.
tante de los empleados
como principal o suplente,
en el período inmedia-
tamente anterior.

Para que se pueda continuar con las siguientes etapas del proceso
electoral, deberá haberse inscrito al menos cuatro (4) candidatos
que acrediten los requisitos previamente señalados; de lo contrario, se
prorrogará el período de inscripciones por un término igual.
PAG PAG

9 ( ) Artículo 7º del Decreto No. 1228 de 2005

(compilado en el Decreto 1083 de 2015).
( ) Artículo 8º del Decreto
No. 1228 de 2005 (compilado
en el Decreto1083 de 2015).
10
 # #
ELECCIÓN DE LOS PUBLICACIÓN DE LA

4.4 JURADOS 4.5

LISTA GENERAL DE
VOTANTES
ver ( ) ver ( )

Dentro de los TRES (3) días COMO JEFE DE

siguientes a la divulgación del
TE NOMBRO
listado de candidatos, el Jefe de
la Unidad de Personal o quien
haga sus veces, designará a los
jurados de votación, quienes serán
notificados mediante publicación de
la lista respectiva que deberá
realizarse el día hábil siguiente a su
designación.
PERSONAL Dentro de los dos (2) días anteriores a la
JURADO elección, el Jefe de la Unidad de Personal
DE VOTACIÓN o quien haga sus veces, publicará el
listado general de votantes, con indicación
del documento de identidad y el número
de la mesa de votación en la cual les
corresponde votar.

PUEDEN PARTICIPAR
RESPONSABILIDAD
DE LOS JURADOS
COMO VOTANTES
EN EL DÍA DE LA VOTACIÓN

Leer en voz alta el número de sufragantes, dejando constancia Los servidores de carrera
1 de ello en el acta de escrutinio y en la lista general de votantes. Los servidores de periodo
Los servidores de libre nombramien-
2 Abrir públicamente la urna, contándose uno a uno los votos sin
to y remoción
desdoblarlos; si el número de ellos supera el de los sufragan-
tes, se introducirán nuevamente en la urna y se sacarán al azar Los servidores de elección popular
tantos votos hayan excedido el número de votantes, debiendo
ser incinerados sin desdoblarse. De lo anterior deberá dejarse Los servidores provisionales podrán ser electo-
constancia en el acta. res en el evento dispuesto en el Artículo 20 del
3 Decreto No. 1228 de 2005, compilado en el
Realizar el escrutinio dejando anotación en el acta del número decreto 1083 de 2015.
de votos correspondiente a cada candidato, así como el de los
PAG votos en blanco o nulos. PAG

11 ( ) Artículo 8º incisos segundo y tercero del Decreto

No.1228 de 2005 (IDEM).
( ) Artículo 10º del Decreto No.1228 de 2005 (compilado
en el decreto 1083 de 2005). 12
 JORNADA DE
# RECLAMACIONES
VOTACIÓN Y
4.6 ESCRUTINIO
ver ( )
Deberá efectuarse EN UN SOLO DÍA, en el
lugar, fecha y horas de apertura y cierre previa-
mente establecidos en la Convocatoria; es posible
adelantar la jornada electoral a través de medios
electrónicos, siempre que se observen las condi-
ciones fijadas en las normas de carrera relaciona-
das con las formalidades electorales.
Para la jornada de votación y escruitinio deberá
tenerse en cuenta la responsabilidad de los
jurados anteriormente señalada. (Ver página 11).
EL VOTO
EN BLANCO
En el proceso electoral de los representantes de
los empleados en la Comisión de Personal deberá
incluirse en el tarjetón la posibilidad del Voto en
Blanco.
En virtud de la jurisprudencia vigente, cuando en
la elección de los representantes de los empleados
en la Comisión de Personal, la mayoría absoluta
de los votos sea en blanco, la Entidad deberá
convocar nuevamente a elecciones en las que no
podrán inscribirse los mismos candidatos.
PAG
13
( ) Artículos 11 a 15 del Decreto No.1228 de 2005 (compilado en el
Decreto 1083 de 2015).
( ) Sentencia C-490 de 2011 y Artículo 8° de la Ley 153 de 1887.
HEYYYY
LES TENGO LA
PRIMICIA
En el acto de escrutinio, los candidatos
pueden presentar reclamaciones, las
que deberán ser resueltas por el Jefe de
la Unidad de Personal o por quien
haga sus veces.
Resueltas las reclamaciones o solicitu-
des, el Jefe de la Unidad de Personal o
quien haga sus veces, deberá publicar
los resultados de las votaciones.
REPRESENTANTES
ELECTOS
Serán elegidos como representantes de los empleados en la Comisión de Perso-
nal, los dos (2) candidatos que obtengan mayoría de votos en estricto
orden; así mismo, serán elegidos como suplentes aquellos que en número de
votos ocupen el tercer y cuarto lugar.
COMUNICACIÓN
DE LA ELECCIÓN
El Jefe de la Unidad de Persoinal deberá comunicar por escrito a los representan-
tes electos, el resultado de la jornada electoral, fecha a partir de la cual se conta-
rá el período de dos (2) años.
PAG
14
 #
5 5.1 INSCRITOS
SITUACIONES ESPECIALES
QUÉ HACER
5.1
Número Insuficiente de servidores
de carrera Inscritos.
5.2
Que aún permitiendo la participación
de los provisionales resulten entre
dos y tres candidatos inscritos.
5.3
Imposibilidad de conformar la
Comisión de Personal por falta de
servidores interesados en ser
miembros.
5.4
Consecuencia de la no conformación
de la Comisión de Personal.
PAG
15
# NÚMERO INSUFICIENTE DE
SERVIDORES DE CARRERA
ver ( )
Podrán participar como candida-
QUÉ HACER
tos y electores los servidores
vinculados a la Entidad a través
de nombramiento provisional así: En este evento, la Entidad deberá
convocar nuevamente a eleccio-
i Cuando en la Entidad no haya nes, dejando constancia que el
empleados de carrera o el número mínimo de inscritos fue
número de éstos no haga insuficiente.
posible cumplir con el número
mínimo de inscritos que reúnan
los requisitos. ARRANCAMOS
CON LAS
ii A pesar de existir servidores INSCRIPCIONES
...
de carrera que cumplan con los
requisitos, no se inscribe el
número mínimo de candidatos
en la etapa inicial ni en la
prórroga.
INSCRIBETE
AQUÍ
COMISIONES DE
PERSONAL
PAG
( ) Compilado en el Decreto 1083 de 2015.
16
 #
NOTA QUE AÚN PERMITIENDO LA PARTICIPACIÓN

5.2
DE LOS PROVISIONALES, RESULTEN ENTRE
Si en la nueva convocatoria que se realice, 2 Y 3 CANDIDATOS INSCRITOS
ver ( )
resultan inscritos como candidatos al menos
cuatro (4) servidores con derecho de
carrera, la elección sólo se realizará con
éstos, excluyéndose a los provisionales
inscritos, condición que deberá estar conte-
Si sólo se inscriben dos candi-
nida en el acto de convocatoria. LO SIENTO datos, se dejará constancia que
NO HAY no habrá suplentes con quienes
La convocatoria y el proceso electoral se SUPLENTES cubrir las vacancias temporales
deberán adelantar en los precisos térmi- o definitivas.
nos del Capítulo II del Decreto No.
1228 de 2005 compilado en el Decreto
1083 de 2015 QUÉ HACER

La Comisión de Personal
señalará en su reglamen-
to de funcionamiento, la
forma de suplir las faltas
ENTRENADOR temporales; y para el
caso de las absolutas, la
C A M B I O P O R FAV O R
Entidad dentro de los cinco
(5) días siguientes que tenga
conocimiento de tal hecho,
adelantará una nueva convo-
catoria a elecciones, de
conformidad con lo estableci-
do en el Artículo 17 del
Decreto No. 1228 de 2005
compilado en el Decreto
1083 de 2015.

PAG PAG

17 ( ) Compilado en el Decreto 1083 de 2015.

18
 # IMPOSIBILIDAD DE CONFORMAR # CONSECUENCIA DE LA NO
LA COMISIÓN DE PERSONAL
CONFORMACIÓN DE LA
5.3 POR FALTA DE SERVIDORES
INTERESADOS EN SER MIEMBROS 5.4 COMISIÓN DE PERSONAL
ver ( ) ver ( )

1. 2.
Si aun convocando a los servidores provisionales, no se presenten candida-
tos o sólo se inscribe uno (1), existe una imposibilidad material de adelantar
el proceso electoral, en este evento a criterio de la Comisión Nacional
del Servicio Civil – CNSC, la Administración se verá exenta de cualquier
responsabilidad. Imposibilidad para los servidores Imposibilidad de acudir en segunda
de carrera de presentar reclamacio- instancia a la Comisión Nacional
No obstante, la Administración deberá nes a la instancia legalmente previs- del Servicio Civil – CNSC; lo
NOTA convocar a elecciones tantas veces como sea
necesario, hasta que se logre conformar la
ta para dicho fin. anterior, sin perjuicio de los
recursos y acciones que en sede
Comisión de Personal. administrativa o judicial puedan
presentar.

La imposibilidad de conformar la Comisión de VENGO A

Personal por falta de candidatos, no exime RECLAMA
de responsabilidad al nominador de AAAAAYY...
designar a los dos (2) representantes RECLAMACIONES
de la Entidad para el período corres-
pondiente, sin que estos servidores
tengan potestad alguna para actuar
en nombre del órgano colegiado.
CERRADO
INSCRIBETE
AQUÍ

COMISIONES DE
PERSONAL
PAG PAG

19 20
 # PRESIDENTE
REGLAMENTO
6 DE FUNCIONAMIENTO
ver ( )
DE LA
COMISIÓN
DE PERSONAL

Deberá ser elegido por los

1
Corresponde a las Comisiones de Personal estable-
mismos miembros del
cer su reglamento de funcionamiento.
organismo colegiado, y
actuará como represen-
tante del mismo, sin que
ello signifique que sobre

2
El reglamento que se adopte deberá estar conforme
con las disposiciones contenidas en el artículo 16 de éste recaiga alguna
la Ley 909 de 2004 y el Decreto No. 1083 de 2015. facultad discrecional de
decidir los asuntos que
se someten a considera-

3
Si la Comisión de Personal no cuenta con reglamento ción de la Comisión de
interno de funcionamiento, deberá adoptarlo. Personal, o de asumir las
Presi funciones de ésta sin some-
CP terlas a la votación de todos
los miembros.

REUNIONES
MENSUALES

Por mandato legal, las

JUNIO Comisiones de Personal
deben reunirse por lo

6
menos una vez al mes,
pudiendo ser convocada
por cualquiera de sus
miembros o por el secre-
PAG tario de ésta.
PAG

21 ( ) Artículo 1º del Decreto No. 1228 de 2005 (compilado en el Decreto

1083 de 2015). 22
 # Informar a la Comisión Nacional del Servicio
FUNCIONES 3
7 DE
Civil de todas las incidencias que se produzcan
LA COMISIÓN DE PERSONAL en los procesos de selección, evaluación del
desempeño y de los encargos.

FUNCIONES NOTA
DE VIGILANCIA
Trimestralmente la Comisión de Personal, enviará
Velar porque los proce- un informe detallado de sus actuaciones y del
1 sos de selección para la cumplimiento de sus funciones.
provisión de empleo y
de evaluación del
desempeño se realicen
conforme con lo estable- FUNCIONES
cido en las normas y PA R T I C I PAT I VA S
procedimientos legales y
los lineamientos señala-
Participar en la elabora-
dos por la Comisión
Nacional del Servicio 1 ción del plan anual de
Civil. formación y capacitación
y en el de estímulos y en
2 su seguimiento.

Solicitar a la Comisión Nacional del Servi- Proponer la formula-

cio Civil, la exclusión de la lista de elegibles 2 ción de programas
de las personas que hubieren sido incluidas sin para el diagnóstico y
reunir los requisitos exigidos o con violación de medición del clima
las leyes o reglamentos que regulan la carrera organizacional.
administrativa.

PAG PAG

23 24
 # COMISIONES DE PERSONAL
FUNCIONES SECCIONALES O REGIONALES
ALGÚN
RECLAMO FRENTE A LAS 8 COMPETENCIA
ver ( )
RECLAMACIONES

ver ( )
La Comisión de Personal En las Entidades en las que
debe conocer en primera se cuente con Regionales o
instancia de las reclamacio- Seccionales se deberá
nes que presenten los conformar Comisiones de
empleados por: Personal en cada una de
ellas, así como una Comisión
ENCARGOS de Personal Nacional.
INCORPORACION Corresponderá a las Comi-
siones de Personal Regiona-
DESMEJORAMIENTO les o Seccionales ejercer las
LABORAL funciones contempladas en el
numeral segundo del Artículo
16 de la Ley 909 de 2004,
excepto las contenidas en los
literales d) y e) del Artículo
ibídem, relacionadas con el
conocimiento de las reclama-
ciones, cuya competencia
exclusiva para resolverlas
será de la Comisión Nacio-
nal de Personal.

En única instancia, debe

resolver las reclamaciones
que se presenten porincon-
formidad con los compromi-
sos laborales en la Evalua-
ción del Desempeño.

PAG PAG

25 26
( )Literal e), numeral 2°, Artículo 16 de la Ley 909 de 2004 ( ) Artículo 16 de la Ley 909 de 2004.
 # #
CÓMO
9 9.1 PRESENTARLA
ver ( )

Los requisitos de forma para presentar la reclamación son los siguientes

RECLAMACIONES Las reclamaciones se presentarán por cualquier medio

(verbal, escrito, correo, etc.). En caso de ser verbal, la persona
La posibilidad de efectuar un reclamo es un que la recibe deberá elevarla a escrito y sugerir que sea firmada
derecho de los servidores públicos que no conteniendo:
se encuentren conforme con las actuaciones
proferidas por la Entidad a la cual pertene-
cen, con el fin de defender sus derechos de Órgano o Entidad a la que se dirige
carrera cuando consideran que los mismos
han sido vulnerados.
Nombres y apellidos del reclamante

9.1
?CÓMO PRESENTARLA?
Documento de identidad Dirección de notificación

Objeto de la reclamación

9.2
RECLAMACIÓN POR
ENCARGO
Razones en que se apoya

Pruebas que pretende hacer valer

9.3
RECLAMACIÓN POR
INCORPORACIÓN Fecha en que sucedieron los hechos que fundamen-
tan la reclamación

PAG

27
9.4
RECLAMACIÓN POR
DESMEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES LABORALES
( ) Decreto Ley 760 de 2005
PAG

28
 # #
RECLAMACIÓN POR
9.2
ENCARGO
OBJETO NOTA
No procede la reclamación
El servidor de carrera que considere
frente a estudios de verificación
vulnerado su derecho preferencial a
o contra un Acto Administrativo
encargo, producto de la expedición de un
de prórroga de nombramiento,
Acto Administrativo de nombramiento en
por lo que deberá ser rechaza-
encargo o en provisionalidad en el empleo
da por improcedente, en razón
de su interés, deberá presentar reclamación
al no cumplimiento del requisito
ante la Comisión de Personal.
de procedibilidad.
RECLAMACIÓN POR
9.3 INCORPORACIÓN
OBJETO supresión del empleo y la
imposibilidad de incorporación
a la nueva planta.
Suprimido un empleo, el servidor de
carrera tiene derecho a presentar
reclamación cuando considere que TÉRMINO
ha sido vulnerado su derecho
PA R A D E C I D I R
preferencial a la incorporación, o
El término para que la Comisión
que se le desmejoraron sus condicio-
de Personal adopte una decisión
nes laborales por efecto de la
será de ocho (8) días hábiles.
incorporación.

TÉRMINO
TÉRMINO TÉRMINO
PAR A DECIDIR Dentro de los cinco (5) días hábiles
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la
El término para que la Comisión
siguientes a la publicidad del presunto Acto
de Personal tome una decisión
Lesivo de nombramiento. ME SUPRIMIERON EL
será de quince (15) días
hábiles. CARGO...
MI TRABAJO
NUEVO

pero.... yo tengo
mejor derecho

PAG PAG

29 30
 # # DECISIONES DE LA
RECLAMACIÓN POR COMISIÓN DE
9.4 DESMEJORAMIENTO
DE LAS CONDICIONES LABORALES
10 PERSONAL
OBJETO
El servidor
público podrá NOTA
presentar
reclamación Para que resulte
ante la Comi- procedente la
sión de Perso- reclamación,
nal, cuando debe tenerse en
considere que NOOOO
TRABAJAR EN LA
cuenta que
le han sido SELVA NOOOOO dichas condicio-
desmejoradas nes deben estar
sus condiciones íntimamente
laborales ligadas con los
Las decisiones que tome la comisión
relacionadas derechos de CONTENIDO de personal, deberán cumplir con los
con la carrera carrera adminis-
administrativa. trativa que DE LAS DECISIONES siguientes requisitos:
competen ser
salvaguardados

1
TÉRMINO Se deben adoptar por la mayoría absoluta de sus
por la CNSC y
miembros , entendida ésta por la mitad más uno de
por la Comisio-
Dentro de los diez ellos.
nes de Personal.
(10) días hábiles
siguientes a la

2
notificación del Acto En caso de empate se repetirá nuevamente la votación
TÉRMINO y, si este persiste, se dirimirá por el Jefe de Control
Administrativo por el
cual presuntamente PAR A DE C IDIR Interno de la Entidad.
se han desmejorado El término para que la
sus condiciones Comisión de Personal

3
Deberán ser motivadas y adoptadas con fundamento
laborales. tome una decisión será en los documentos aportados por el solicitante y en
de quince (15) días las pruebas que se hubieren practicado.
hábiles.

PAG PAG

31 ( ) Numeral 1° del Artículo 16 de la Ley 909 de 2004

32
 #
RECHAZO DE
OBLIGATORIEDAD 11 RECLAMACIONES

Aquellas reclamaciones que no cumplan con los requisitos de oportu-

Las decisiones de la Comisión de Personal en los asuntos de su
competencia, particularmente aquellas que resuelvan las reclamacio-
nes y que hayan cobrado firmeza, tienen carácter vinculante y por lo
tanto son de obligatorio acatamiento.
nidad, forma y procedibilidad, deberán ser rechazadas por la
Comisión de Personal mediante Acto Administrativo motivado, contra
el cual solo procede el Recurso de Reposición.
Así mismo, deberá rechazar aquellas reclamaciones

ER
Así mismo, en la parte resolutiva de los Actos Administrativos se que no sean de su competencia remitiéndolas al

HC
competente, tales como:

ZA
indicará:

A
OD
Los recursos que proceden contra los mismos.
1 Reclamaciones por verificación de requisitos.

1 Contra las decisiones de fondo de la Comisión de Personal

procede la reclamación en Segunda Instancia o el Recurso de
2 Calificación evaluación del desempeño
laboral.
Apelación, cuando se trata de reclamaciones por incorporación 3 Reclamaciones en temas relacionados con Manual de Funciones.

4 Solicitudes de encargo.
El órgano o autoridad ante quien debe interpo-

2 nerse

Ante la Comisión Nacional del Servicio Civil.

5
6
Acoso laboral.

Traslados.
RECHAZADO

7 Situaciones administrativas en general.

Los plazos para hacerlo.

3 Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de

la decisión en primera instancia.

OODD

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ZAD
AAZZ
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ZAD ECH

33 34
RR

O A ZA
DO
 RECLAMACIÓN
# #
EN SEGUNDA INSTANCIA
12 ANTE LA CNSC
El servidor que considere
afectado sus derechos de
carrera cuenta con la
posibilidad jurídica de
cuestionar el pronunciamien-
to de la Comisión de Perso-
nal, valiéndose de la recla-
mación en segunda instan-
cia ante la Comisión Nacio-
nal del Servicio Civil.
La reclamación en
segunda instancia
deberá presentarse
ante la Comisión de
Personal de la
Entidad, quien verifi-
cará los requisitos de
oportunidad y proce-
dibilidad, y en caso
de cumplimiento de
los mismos, mediante
Auto admitirá y
remitirá la reclama-
ción a la CNSC junto
con el expediente
dentro de los dos (2)
PAG días hábiles siguien-
tes a la fecha de su
35
admisión.
CONSIDERACIONES COMUNES
FRENTE A LAS
13 RECLAMACIONES
ver ( )
EFECTOS EN QUE SE
TRAMITAN LAS RECLAMACIONES
Las reclamaciones laborales por
presunta vulneración de los
derechos de carrera que presenten
los servidores titulares de un
empleo público, tanto en primera
como en segunda instancia, se
tramitarán en el efecto suspensivo.
¿QUÉ DESEAS?
TRAIGO MI
RECLAMACIÓN
CUMPLIMIENTO DE
LAS DECISIONES
Las decisiones en firme que
hayan sido adoptadas por la
Comisión de Personal y la
Comisión Nacional del Servicio
Civil con ocasión de las reclama-
ciones de su competencia, serán
de obligatorio cumplimiento por
parte de la Administración,
dentro de los quince (15) días
siguientes a que el Acto que las
resuelve haya quedado ejecuto-
riado.
RECURSOS FRENTE A
LAS DECISIONES DE LA
COMISIÓN DE PERSONAL
Contra las decisiones que
adopte la Comisión de
Personal procederán para la
Administración los recursos
de reposición y en subsidio
apelación, los cuales
deberán ser interpuestos
dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la
notificación del Acto
Administrativo, en los
términos y con el lleno de
requisitos establecidos en el
Código de Procedimiento
PAG
36
Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
 OCURRENCIA
DEL SILENCIO
A D M I N I S T R AT I V O
Transcurrido un plazo de dos (2) meses, contados a
partir de la interposición de la reclamación en primera
o segunda instancia sin que se haya notificado
decisión expresa sobre ellas, se entenderá que la
decisión es negativa. El plazo menciona-
do se suspenderá mientras dure la
práctica de pruebas.
La ocurrencia
del silencio negati-
vo no exime a la
Comisión de Perso-
nal de responsabilidad, ni le
impide resolver, siempre que no
se hubiere presentado reclama-
ción en segunda instancia ante
la CNSC contra el acto ficto o
presunto.
PAG
37
NOTIFICACIONES
ver ( )
Todos los Actos Administrativos que decidan
las reclamaciones ya sea de fondo o archi-
vándolas, deberán ser notificadas a los
reclamantes, a los terceros interesados e
intervinientes si los hubiere y al Representan-
te Legal de la Entidad, indicándoles en cada
caso los recursos o las reclamaciones que
proceden frente a los mismos.
EXCEPCIÓN
A L A D O B L E I N S TA N C I A
Para el caso de las reclamaciones por incor-
poración y sólo en el evento que la Entidad
en la que se desempeñaba el servidor con
derechos de carrera haya desaparecido del
mundo jurídico y por tanto, no exista comi-
sión de personal que conozca de la recla-
mación, el ex-empleado tendrá la posibili-
dad de acudir en reclamación en única
instancia ante la Comisión Nacional del
Servicio Civil, misma que procederá
siempre que ésta se presente en los precisos
términos contemplados en el Decreto Ley
760 de 2005.
PAG
( ) Capítulo V de la Ley 1437 de 2011
38
 NORMATIVIDAD
LEY 909 DE 2004
ARTÍCULO 16. LAS COMISIONES DE PERSONAL.

DECRETO 1083 DE 2015

POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL DERECHO ÚNICO REGLAMENTARIO
DEL SECTOR DE FUNCIÓN PÚBLICA.

DECRETO LEY 760 DE 2005

POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SURTIRSE
ANTE Y POR LA COMISIÓN NACIONALDEL SERVICIO CIVIL PARA EL
CUMPLIMIENTO DE SUSFUNCIONES.

ACUERDO No. 560 DE 2015 WWW.CNSC.GOV.CO

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA ATENCIÓN DEL DERECHO DE PETICIÓN,
LAS QUEJAS Y LAS RECLAMACIONES DE COMPETENCIA DE LA CNSC.
@CNSCColombia CNSCColombia
CIRCULAR No. 002 DE 2016
INSTRUCCIONES PARA EL TRÁMITE DE RECLAMACIONES ANTE LA
COMISIÓN DE PERSONAL Y LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL - SISTEMA DE CARRERA.

CRITERIO UNIFICADO “COMISIONES DE PERSONAL”

PONENTE: COMISIONADO CARLOS HUMBERTO MORENO BERMÚDEZ
FECHA: 10 DE ABRIL DE 2014. SEDE PRINCIPAL: CARRERA 16 No. 96-64 PISO 7

ACUERDO No. 137 DE 2010 B O G O TÁ D . C . , C O L O M B I A

POR EL CUAL SE ESTABLECE EL SISTEMA DE TIPO EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO LABORAL DE LOS SERVIDORES DE CARRERA ADMINISTRATIVA PBX: 57 (1) 325 97 00 / FAX 325 97 13
Y EN PERÍODO DE PRUEBA (VIGENTE HASTA EL 31 DE ENERO DE 2017).

ACUERDO No. 565 DE 2016 LÍNEA NACIONAL: 01900 3311011

POR EL CUAL SE ESTABLECE EL SISTEMA DE TIPO EVALUACIÓN DEL
HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO 7:30 AM - 5:00 PM
DESEMPEÑO LABORAL DE LOS SERVIDORES DE CARRERA ADMINISTRATIVA
Y EN PERÍODO DE PRUEBA.