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Miércoles 05 de Septiembre
Introducción
En DIP se señaló que existen dos grandes características del Derecho Internacional,
que lo hacen característico:
1. Surge el cuestionamiento acerca de cómo funciona el sistema, sin necesidad de la
existencia de un Estado centralizado, productor de reglas o normas. En el DDII, las
normas se crean por los propios actores del sistema. Por ejemplo, entre los Estados,
como si fueran sujetos privados.
En este sentido, las controversias pueden ser eternas. Por lo mismo se debe buscar
(1) una manera de administrar la controversia; (2) llegar a una solución que no sea
la guerra. Respecto al segundo punto, en el siglo XX no había aversión a la guerra,
sino que era vista como una forma de solución de controversias, de todo tipo, incluso
de carácter comercial. La aversión a la guerra comienza en 1920, pero la primera
vez que se proscribe de forma absoluta es en la Carta de las Naciones Unidas
(1945).
Así, se establece el principio de que los Estados deben solucionar de forma pacífica
sus conflictos.
1) Arbitraje
2) Arreglo Judicial
También pueden intervenir terceros, árbitros, un tribunal pluripersonal, pero
termina con una decisión judicial vinculante para las partes. El
consentimiento opera sólo para dar jurisdicción a quienes solucionan las
controversias.
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1) Negociación: Se traduce en firmar un acuerdo.
2) Investigación
3) Mediación
4) Conciliación
5) Recurso a Organismos Regionales
6) Buenos Oficios (No mencionado en el art. 33): Un tercero intenta acercar a
las partes que tienen una mala relación entre ellas. Por ejemplo, que el Pdte.
De EEUU invite a su casa de verano a un representante palestino e israelí.
No propone soluciones ni insta a nada, es para que las personas se vuelvan
a conversar.
Los anteriores se caracterizan, porque ninguno termina por una decisión
vinculante de un tercero, a pesar de que es posible que se involucre
ayudándolos a llegar a un acuerdo. El tercero puede ser cualquier persona o
institución. Por ejemplo, Secretarios Generales de Naciones Unidas; el caso
entre Argentina y Chile, en el cual intervino el Papa.
Además, todas se caracterizan por alcanzar un acuerdo entre las partes.
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El tribunal tiene el poder de nombrar un perito (teoría de las competencias implícitas).
Recapitulando
Medios Diplomáticos
Bolivia sostiene que el art. 33 de la Carta de Naciones Unidas, obliga a las partes a
negociar.
No hay una obligación general en el derecho internacional de negociar. Pero la primera
parte, podría operar como excepción, es decir, cuando se vea involucrada la paz y
seguridad internacionales. En el caso de Bolivia, ¿se pone en peligro lo anterior?
La buena fe es un principio del derecho internacional, la cual se presume. Bolivia tendría
que demostrar con actos nuestros que ha actuado de mala fe.
Otro punto, es que las obligaciones se extinguen. Por lo que las obligaciones de
negociar, podrían haberse extinguido.
Puede que la Corte no diga nada respecto a lo anterior, por lo que seguirá el conflicto.
Caso Letelier
Ley 3070. Se firmó Tratado de Solución de Controversias.
Para EEUU fue el primer atentado terrorista, antes de las Torres Gemelas.
El 12 de enero de 1989, EEUU invocó el Tratado de Solución de Controversias, que
entró en vigencia en 1916. El 11 de junio de 1990 se llega a un acuerdo con EEUU,
quien acepta formar una comisión de investigación, pero Chile establece que no se iba
a establecer responsabilidad. Para lo único que se estableció esta comisión fue para
establecer el monto de compensación que se le iba a pagar a la familia Letelier, sin
establecer responsabilidades ni civiles ni penales. Esta compensación se llamó
compensación exgratia, que significa que el Estado la paga por gratitud, pero no
asumiendo alguna responsabilidad en el caso.
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Actualmente, la investigación ha cobrado relevancia. El conflicto surge respecto a la
idoneidad e imparcialidad de quienes tienen a cargo la investigación.
Lunes 10 de Septiembre
Los medios políticos de solución de controversias internacionales en los que
intervienen terceros
En el siglo XIX habían muchos puntos no claros respecto a nuestros límites. Se llevó a
cabo un arbitraje entre Chile y Argentina respecto a las aguas del Canal Beagle. En
1971, Chile tenía un Tratado con Argentina de Arbitraje, que tenía que resolverse por la
Reina Isabel II.
En 1977 salió el laudo arbitral, por la Reina Isabel II. Argentina no reconoce la decisión;
en cambio, Chile la acepta, como derecho internacional, por lo que lo va a cumplir. Esto
caso lleva a una guerra en 1978.
1978 es el año de los tres Papas. Aparece la figura de Juan Pablo II, quien se
compromete a prestar su colaboración para mediar en ese conflicto. A los jefes de
Estado, les parece bien esto, ya que eran muy católicos.
La Mediación
Definición: Consiste en la intervención de un tercero, llevando a una solución.
Requisitos:
1. Debe existir un mediador.
2. Consentimiento de los países interesados.
Caso: La declaración de nulidad del laudo de 1977 por parte de Argentina
El Cardenal Samoré define lo que es mediación. Señala que es una sugerencia y no
una imposición.
El Papa aceptó ser mediador el 04 de mayo de 1979.
El Cardenal también entregó pautas para el éxito de la mediación.
El Acuerdo de 1984, no fue automático. Habían cuestiones externas importantes. Era
necesario que se diera este conflicto como se dio, porque de lo contrario jamás se habría
solucionado. A pesar de que en 1980 se había propuesto discutir este asunto.
Para muchos autores si los hechos un hubieran ocurrido así, argentina no hubiera
aceptado.
El Acuerdo de 1984 es mucho más completo, ya que no sólo soluciona el conflicto en
específico, ya que, además se establece una solución de controversias con Argentina.
Con este país no podemos ir a la Corte, porque hay un mecanismo de arbitraje.
Entonces, hay una delimitación marítima, navegación, y solución de controversias.
Art. 4. Las partes siempre que surja una controversia, están obligados a negociar. Su
una o ambas partes dicen que no han alcanzado acuerdo pueden someter la
controversia a otro medio de solución, a libre elección. Art. 5, Si no eligen ningún
medio, dentro del plazo de cuatro meses, aplicará el procedimiento de conciliación.
Procedimiento de conciliación previsto en el tratado de paz y amistad
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Las partes tienen una Comisión Permanente de Conciliación. En caso de que falte, se
deberá concurrir a la Santa Sede para que designe a alguien.
La solicitud debe ser por escrito, al Presidente de la Comisión.
Todo lo que diga la Comisión no es vinculante para las partes.
Se requiere el consentimiento de ambas partes para que sea público lo señalado por
la Comisión.
Con Argentina hay que tener reuniones de consulta periódicamente con Argentina.
No queda completamente excluida la Corte para solucionar los problemas entre
Argentina y Chile.
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Tratado de 1881. Resolvió la mayoría de los problemas de delimitación con Argentina.
Protocolo de 1893: se habían producido problemas con el tratado de 1881, por ello que
se promulgó este protocolo.
Tratado de 1896. En este se otorga competencia a la autoridad Británica si es que no
hay solución amistosa.
Memorandum de Ardagh.
Tratado General de Arbitraje de 1902, el cual señalaba que Chile y Argentina.
Informe del Tribunal, caso Palena.
Arbitraje Laguna del Desierto 1994. Es la primera y única vez que hemos llevado un
arbitraje con Argentina. Artículo de Edmundo Vargas que explica el caso.