Empezamos

Historia de los grandes desastres en

el Perú y el Mundo.
Nadie nunca está a salvo de sufrir un desastre que provoque la naturaleza, no
existe ningún país que no haya sufrido estos ataques naturales. Terremotos,
huracanes, ciclones, inundaciones, tsunamis, erupciones volcánicas y más, en
esta lamentable lista de 30 desastres que paralizaron al mundo entero.

Desastres mas grandes en el mundo y en el

Perú.
 Vulnerabilidad.

Condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos

y ambientales que aumenta la susceptibilidad de una comunidad al impacto de
amenazas.

La carencia de recursos y capacidades de todo tipo, para hacer frente a las

amenazas o peligros de desastres.
 Vulnerabilidad.
Física

Supone la localización de la población

en zonas de riesgo físico debido a la
pobreza y la falta de alternativas para
una ubicación menos riesgosa; pero
también, debido a la alta productividad
de la ubicación de estas zonas, ya sea
agrícola o por su cercanía a centros
productivos.
 Vulnerabilidad.
Económica

Es conocido como la pobreza de las

poblaciones incrementa notablemente
los riesgos de desastre. Tiene
que ver tanto con la carencia de dinero
como el mal uso de recursos
económicos de la gente, generado por
el desempleo, la ausencia de
presupuestos públicos adecuados, la
falta de diversificación de la base
económica, etc
 Vulnerabilidad.
Social

Referida al bajo grado de organización y

cohesión interna de comunidades bajo
riesgo, que impiden su capacidad de
prevenir, mitigar o responder a
situaciones de desastre.
Tiene que ver también con el tipo de
relaciones que se establecen entre la
población, que impiden la acción común,
el surgimiento de liderazgos,
el aprovechamiento de los recursos
institucionales, entre otros.
 Vulnerabilidad.
Política

El alto grado de centralización en la

toma de decisiones y en la organización
gubernamental, y la escasa autonomía
para decidir en los niveles regionales,
locales y comunitarios, impide la
participación activa de los actores
sociales en estos niveles territoriales,
limitando su participación casi
exclusivamente a las acciones
de emergencia.
 Vulnerabilidad.
Técnicas

Referida a las técnicas

inadecuadas de construcción
de edificios e infraestructura
básica utilizadas en zonas de
riesgo.
 Vulnerabilidad.
Cultural
Es sabido que en el Perú, en los últimos
años, la autoestima colectiva ha sido
fuertemente dañada por sucesivos
acontecimientos, como la violencia política
y social, el narcotráfico, la corrupción, la
dejadez de las autoridades, el debilitamiento
del tejido social, entre otros, configurándose
una peligrosa tendencia hacia una débil
autoestima y pertenencia colectiva, que
desvaloriza lo propio y la acción alrededor
del bien común.
 Vulnerabilidad.
Ecológica
Generada por modelos de desarrollo
que propician la destrucción de las
reservas del ambiente y ecosistemas
que por una parte resultan altamente
vulnerables, incapaces de auto-
ajustarse internamente para
compensar los efectos directos o
indirectos de la acción humana, y por
otra, altamente riesgosos para las
comunidades que los explotan o
habitan
 Vulnerabilidad.
Educativa
Se refiere a ausencia o inadecuada
orientación de programas y acciones
educativas que informen y formen
capacidades en la población para participar
como ciudadanos y relacionarse
adecuadamente con el ambiente. Nuestro
sistema educativo formal está muy lejos de
propiciar en los niños, adolescentes, jóvenes
y adultos una cultura de la prevención y de
respeto por el ambiente, no sólo por la
inexistencia de programas educativos, sino
por la escasa o nula articulación de las
escuelas respecto a sus comunidades.
 Vulnerabilidad.
Institucional

Se expresa en las debilidades

de las instituciones donde la
inercia de la burocracia, la
politización de la gestión pública,
el dominio de criterios
personalistas y patrimonialistas
bloquean respuestas adecuadas
y ágiles frente al riesgo.
 Mitigación.
La mitigación es la aplicación de
acciones para reducir la
vulnerabilidad frente a ciertas
amenazas.

Mitigar significa moderar, aplacar,

disminuir o suavizar algo.

Una parte importante del trabajo

de la GR es mitigar los daños de
los desastres, mitigando tanto las
amenazas como el grado de
vulnerabilidad de la población.
 Mitigación.
¿Cómo se puede
mitigar el riesgo?

Para ello, es necesario crear un

comité de Riesgo Operacional cuya
misión consistirá en analizar las
diferentes opciones posibles, en
términos de costo/beneficio.

No tendría ningún sentido mitigar

riesgos cuyos efectos costarán menos
dinero que la mitigación en sí”
 Formas de Mitigación.
1.- Alterar o reducir el peligro natural.
 Reforestar laderas para evitar deslizamientos y avalanchas.
 Encausando los ríos, para libre circulación de las aguas.
 Construcción de Represas y defensas ribereñas.
 Construcción de sistemas de drenaje.

2.- Reducir la vulnerabilidad de los elementos en riesgo.

 Construcción y diseño a prueba de agua.
 Construcción y diseño antisísmico.
 Construcción y diseño antivientos.
 Construcciones elevadas para resistir inundaciones.
 Ubicación de personas y bienes fuera de las zonas de peligro.
 Formas de Mitigación.
3.- Aumentar la capacidad.
 A través de códigos y estándares de construcción.
 A través de planificación comunal (planes de desarrollo, zonificación, etc.)
 A través del sector privado (seguro, desarrollo de materiales)
 Medidas Estructurales y no
Estructurales de la Mitigación.
Medidas Estructurales.
 Construcción de instalaciones de medidas de protección.
 Inclusión de medidas de seguridad.
 Inclusión de estándar de diseño y materialidad de estructuras nuevas.
 Reforzamiento de estructuras existentes.

Medidas No Estructurales.
 Limitar el uso de los terrenos.
 Uso de incentivos tributarios.
 Incorporación de seguros.
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 Terremotos en el Sur del Peru

Arequipa, 23 de junio del 2,001.

 Magnitud. 6.9 Richter y 8.4 (magnitud del momento).

 Epicentro 82km en Ocoña
 Hora de ocurrencia 3:33pm.
 Viviendas destruidas 17,500
 Viviendas afectadas 35,550
 Número de muertos, 102
 Número de heridos 1,200
 Número de desaparecidos 70
 Número de damnificados 320,000
 Regiones afectadas Ayacucho, Moquegua y Tacna.
 Terremotos en el Sur del Peru

Ica, Pisco, Chincha, 15 de agosto del 2007

 Magnitud. 7.0 Richter y 7.9 (magnitud del momento).

 Epicentro 60km al oeste de Pisco
 Hora de ocurrencia 6:45pm.
 Viviendas destruidas 58,581
 Viviendas afectadas 13,585
 Número de muertos, 596
 Número de heridos 1,366
 Número de desaparecidos 42
 Número de damnificados 434,000
Los habitantes sin título de
propiedad no pudieron acceder
a los bonos del plan de
reconstrucción.

Fuente: Perú 21

A la mañana siguiente del terremoto,

el panorama era desolador. La
edificación del casino La Mina
colapsó en Pisco.

Fuente: Andina
PRÓXIMA CLASE:

Estudio de Casos:
Terremotos de Ancash, Yungay y el niño
costero

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