PLADECO1

Estimados Vecinos y Vecinas de nuestra comuna de Sagrada Familia, hemos querido
interpretar un sentimiento de progreso para nuestra comuna, para nuestra gente, niños,
jóvenes, adultos y adultos mayores.
Nuestra comuna con un entorno de belleza natural, con viñedos, olivos y frutos, ha
permitido en estos últimos años, el desarrollo de pequeños y medianos empresarios y
agricultores. Y ahora es tiempo, que las personas de nuestra comuna desarrollen su
crecimiento familiar, en comunión con este gran desarrollo de infraestructura, que logren
su emprendimiento y trabajo en este mismo entorno.
Hemos realizado un gran esfuerzo en la contención de vuestras necesidades, plasmándola

en un documento de directrices a seguir para este crecimiento de nuestra urbe, que
considera grandes proyectos que nuestra gente requiere para nuestra comuna, para
mejorar su calidad de vida.
La participación de la comunidad en los procesos consultivos vividos ha permitido una

definición más atingente de nuestro PLADECO 2015 -2018, donde se expresa el interés de
ustedes en estar presente en las ideas fuerzas, en los lineamientos de planificación
estratégica, en los objetivos propuestos a conseguir por todos nosotros y para todos
nosotros. Cuyo resultado no será sólo ver una serie de programas a ejecutar en este
período, ni en la ejecución de las obras de nuestros proyectos aquí enunciados. Si no, en
nuestra profunda convicción que logramos alinear nuestros camino - Comunidad y
Autoridad -, para el desarrollo de nuestra comunidad y de nuestra querida comuna.
La fuerza que adquiere este documento de planificación, es de una actitud permanente de

un ejercicio con la comunidad, para subir cada peldaño de esta gran escalera de desarrollo
que queremos ascender, sin segregación, sin egoísmo, sino con mucho respeto a ustedes y
hacia nosotros.
Destacar a los dirigentes sociales que entregan tiempo valioso y desinteresado en beneficio
de la comunidad, a ellos mi reconocimiento al cuerpo de Concejales, que no solo cumplen
con su rol legal, si no el aporte a trabajar por la gente de la Comuna, finalmente a
reconocer en este trabajo a los funcionarios municipales que aportaron con su trabajo,
ideas y propuestas en la formulación de este PLADECO. A todas ellas y ellos mi abrazo
fraterno y de agradecimiento.
Martin Arriagada Urrutia

Alcalde Ilustre Municipalidad de Sagrada Familia
CONTENIDO
HISTORIA DE LA COMUNA DE SAGRADA FAMILIA ............................................................................... 8

DIAGNÓSTICO COMUNAL .................................................................................................................. 11
Contexto Geográfico ............................................................................................................. 12
Hidrografía ............................................................................................................................ 13
Clima ..................................................................................................................................... 14
Suelos.................................................................................................................................... 14
Población .............................................................................................................................. 15
Vivienda ................................................................................................................................ 16
Pobreza ................................................................................................................................. 17
Empleo Y Actividad Económica ............................................................................................. 19
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................................................. 23
División Territorial Comunal ................................................................................................. 24
Metodología Aplicada ........................................................................................................... 24
Participación ......................................................................................................................... 25
Demandas Ciudadanas.......................................................................................................... 25
IMAGEN OBJETIVO, LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMUNALES.............................. 45
Metodología Aplicada ........................................................................................................... 46
Imagen Objetivo Comunal .................................................................................................... 47
Lineamientos Y Objetivos Estratégicos Comunales............................................................... 48
Caracterización Institucional .................................................................................... 48
Desarrollo Territorial ................................................................................................ 49
Desarrollo Comunitario ............................................................................................ 50
CARTERA DE PROYECTOS ................................................................................................................... 53
Caracterización Institucional ................................................................................................. 53
Desarrollo Territorial............................................................................................................. 58
Desarrollo Comunitario......................................................................................................... 66
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN....................................................................................... 69
Seguimiento .......................................................................................................................... 72
Evaluación ............................................................................................................................. 73
Índice de Tablas
Tabla 1: Tabla comparativa de densidades poblacionales regional, provincial y comunal. ............... 15
Tabla 2: Comportamiento de grupos etarios en la comuna de Sagrada Familia................................ 16
Tabla 3: Tasa de Natalidad de la Comuna de Sagrada Familia. .......................................................... 16
Tabla 4: Límites de ingresos para definición de pobreza e indigencia. (Fuente: Casen 2009) ........... 17
Tabla 5: Número de Trabajadores según tamaño de la Empresa. ..................................................... 19
Tabla 6: Número de Trabajadores por Rama de Actividades. ............................................................ 20
Tabla 7: Superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivos. .............................................. 20
Tabla 8: Información de producción pecuaria de grupos productivos PRODESAL. ............................ 21
Tabla 9: Resumen General de Patentes Comerciales con vencimiento 31 de julio de 2013. ............ 22
Tabla 10: Comuna de Sagrada Familia. Nivel de participación en talleres participativos .................. 25
Tabla 11: Demandas Unidad Vecinal N°1 La Isla ................................................................................ 26
Tabla 12: Demandas Unidad Vecinal 2 Lo Valdivia ............................................................................ 26
Tabla 13: Demandas Unidad Vecinal 3 Sagrada Familia .................................................................... 27
Tabla 14: Demandas Unidad Vecinal 4 Santa Emilia .......................................................................... 27
Tabla 15: Demandas Unidad Vecinal 5 Villa Prat ............................................................................... 28
Tabla 16: Demandas Unidad Vecinal 6 Santa Rosa ............................................................................ 28
Tabla 17: Origen del Agua en la comuna de Sagrada Familia por localidades rurales. ...................... 31
Tabla 18: Formas de eliminación de aguas servidas en la comuna de Sagrada Familia. .................... 32
Tabla 19: Recursos Humanos disponibles en el Sistema de Salud Municipal. ................................... 34
Tabla 20: Tasas de Incidencia de las Enfermedades de Notificación Obligatoria: 2008-2012. .......... 35
Tabla 21: Población en control, gestantes y mujeres de 8° mes post-parto en control, según estado
nutricional. (Fuente: Servicio de Salud del Maule 2012). .................................................................. 35
Tabla 22: Población en control, adulto Mayor, según estado nutricional. ........................................ 36
Tabla 23: Mortalidad del Adulto Mayor (65 a 70, 80 y más).............................................................. 36
Tabla 24: Años de escolaridad promedio de la población. ................................................................ 37
Tabla 25: Cobertura Dirección Administración de Educación Municipal. .......................................... 37
Tabla 26: Resultados SIMCE 2013 a cuartos básicos. ........................................................................ 38
Tabla 27: Resultados SIMCE 2013 a octavos básicos. (Fuente: Agencia de Calidad de la Educación)
........................................................................................................................................................... 39
Tabla 28: Informe Sanitario Establecimientos Educacionales. ........................................................... 40
Tabla 29: Organizaciones comunitarias. ............................................................................................ 40
Tabla 30: Tasa de Casos Policiales por Delitos de Mayor Connotación Social. .................................. 43
Tabla 31: Tasa de Denuncias por Delitos de Mayor Connotación Social. .......................................... 44
Glosario
INE Instituto Nacional De Estadísticas

MINSAL Ministerio De Salud
MINVU Ministerio De Vivienda Y Urbanismo
CASEN Encuesta De Caracterización Socioeconómica Nacional
SINIM Sistema Nacional De Información Municipal
FPS Ficha De Protección Social
SII Servicio De Impuestos Internos
CIREN Centro De Información De Recursos Naturales
ODEPA Oficina De Estudios Y Políticas Agrarias
SAG Servicio Agrícola Y Ganadero
PRODESAL Programa De Desarrollo Social
EGIS Entidad De Gestión Inmobiliaria Social
ERNC Energías Renovables No Convencionales
SUBDERE Subsecretaría De Desarrollo Regional Y Administrativo.
APR Agua Potable Rural
MOP Ministerio De Obras Públicas
CESFAM Centro De Salud Familiar
PSR Postas De Salud Rural
ENO Enfermedades De Notificación Obligatorias
DAEM Departamento De Administración De Educación Municipal
SIMCE Sistema De Medición De La Calidad De La Educación
IND Instituto Nacional Del Deporte
GORE Gobierno Regional
ENUSC Encuesta Nacional Urbana De Seguridad Ciudadana
PLADECO Plan De Desarrollo Comunal
FNDR Fondo Nacional De Desarrollo Regional
FOSIS Fondo De Solidaridad E Inversión Social
MINEDUC Ministerio De Educación
SERVIU Servicio De Vivienda Y Urbanización
PMU Programa De Mejoramiento Urbano
FRIL Fondo Regional De Iniciativa Local
SENAMA Servicio Nacional Del Adulto Mayor
FONADIS Fondo Nacional De Discapacidad
I HISTORIA COMUNAL
PLADECO 2015 - 2018 Página 8

HISTORIA DE LA COMUNA DE SAGRADA FAMILIA
En 1891, durante el Gobierno del Presidente Jorge Montt (1891- 1896), se dictó la nueva
Ley de Municipalidades llamada de la Comuna Autónoma, que inspirándose en la
autonomía municipal que existía en Suiza, llegó ser ley en 1891. Esta ley dividió el país en
comunas administradas por municipios cuyos miembros elegidos directamente por el
pueblo duraban tres años, debiendo ocuparse en la salubridad, aseo y ornato, de
poblaciones, fomentar la instrucción, la industria y el orden; tenían también gran influencia
en las elecciones ya que hacían los registros manejándose independientemente de los
gobernadores departamentales e intendentes provinciales quedando dichos registros
guardados en manos del Primer Alcalde.
A lo largo del país se crearon 195 nuevas Comunas y Municipalidades. En la actual provincia
de Curicó se crearon las de Teno, Rauco, Llico, La Huerta, Valdivia de Lontué, Pequén (Villa
Prat), Tutuquén, siendo algunas de ellas de muy corta vida.
La Municipalidad de Lo Valdivia estaba situada a los 35 grados 03' de latitud y a los 71

grados 16' de longitud y a una altura de 229 metros sobre el nivel del mar. Fue creada por
Ley de fecha 22 de diciembre de 1891. Administrativamente dependía de la Provincia de
Talca y de la Gobernación del Departamento de Lontué y cuyos límites eran: Al norte, el río
Lontué con inclusión de sus islas; al este, Los Andes; al sur, el Río Claro; y al oeste, una línea
que parte de los Cerros de Rara hasta el Río Mataquito.
La superficie del departamento eran 2.043 kilómetros cuadrados y una población de 22.187
habitantes. La Comuna de Lo Valdivia estaba conformada por las subdelegaciones Lontué
y Peteroa, con 6.102 habitantes. En la comuna no existían pueblos y Lo Valdivia sólo
alcanzaba la denominación de "aldea" con cerca de 800 habitantes.
En 1898 la Municipalidad se traslada de lugar. El Decreto del 10 de marzo de 1898

establece: "Contrato al referéndum de arrendamiento con don Amador Ramos de su casa
de Valdivia esquina del camino público para establecer en ella diversas oficinas
municipales”. Hasta entonces, la Municipalidad y dispensaría funcionaban en el Fundo San
Luis.
El 10 de octubre de 1897 se acuerda solicitar al Supremo Gobierno elevase a la categoría

de Villa a la población de Valdivia; que con esto se fomentaría el espíritu cívico y se abriría
una nueva fuente de entradas para el municipio en conformidad a lo dispuesto en la Ley del
23 de septiembre de 1862 "sobre patentes de vehículos".

Durante el Gobierno del Presidente Carlos Ibáñez del Campo, el 18 de mayo de 1927, se
decreta la supresión de comunas a lo largo del país y la fusión de otras. Es en esta
oportunidad donde desaparece definitivamente la comuna de Pequén, ya llamada Villa
Prat, que pasa a ser distrito de la comuna de Lo Valdivia.
El Supremo gobierno, con fecha 3 de junio de 1930, decretó que la cabecera comunal sería
desde esa fecha el pueblo de Sagrada Familia.
La primera sesión de la Junta de Vecinos se verificó en Sagrada familia el 6 de octubre de

1931. Pero el 3 de marzo de 1939 la Dirección General de Estadística da el título de 'aldea'
a Sagrada Familia, aclarando que es más ajustado al diccionario el de "población".
Los diferentes cambios experimentados por la Municipalidad están aún lejos de terminarse.
A iniciativa del diputado por la provincia de Curicó, don Carlos Garcés Fernández, el
Congreso Nacional aprueba el siguiente Proyecto de Ley, publicado en el Diario oficial de 7
de Octubre de 1965 : LEY NUM. 16.335 DENOMINA "SAGRADA FAMILIA" A LA COMUNA
DENOMINADA "VALDIVIA DE LONTUE" y se extiende entre el norte por el Río Mataquito,
por el oriente por la carretera norte sur, por el poniente por El Culenar y por el sur el
cordón montañoso entre El Pulmodón y El Peral.

II DIAGNÓSTICO COMUNAL

CONTEXTO GEOGRÁFICO
La comuna de Sagrada Familia, junto con otras ocho comunas, forma parte de la provincia
de Curicó. Curicó es una de las cuatro provincias que conforman la Región del Maule, junto
con Cauquenes, Linares y Talca.
Se ubica geográficamente al Sur Oeste de la Provincia de Curicó, en los 35º 03º de latitud y
71º 16º de longitud, abarcando una superficie de 548,8 km2. Limita al norte con las
comunas de Curicó, Rauco y Hualañé; al poniente con la comuna de Curepto; al sur
poniente con la comuna de Pencahue; al sur con la comuna de San Rafael y al oriente con la
comuna de Molina.
SagradaFamilia Corral de Piedra

Lo Valdivia
Peteroa # # #
K
11
0
0
La Isla
12
K1
El Rincón # #
K1
K
56
58
de Mellado Santa Ana #
#
54
# K1
ur
K 180
5S
#
K 186
Santa Rosa
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Villa Prat #
6
San Juan
K1
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12
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estero El Belloto
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El Durazno
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K 40
Ilustración 1: Plano de Comuna de Sagrada Familia. Fuente: http://www.mapas.mop.cl/

Toda la infraestructura urbana territorial está principalmente concentrada a lo largo de la
Ruta K-16; y sus centros poblados más importantes son las localidades de Sagrada Familia,
Lo Valdivia y Villa Prat, donde se concentran el mayor porcentaje de la población comunal.
El área poniente de la comuna lo conforma el sector de Villa Prat, caracterizado por su

actividad agrícola y potencial frutícola presentes a lo largo del valle. Las relaciones de
conectividad del sector se dan en forma directa con el borde costero a través de la Ruta K-
16 y de Ruta K-40, que lo relaciona con la comuna de San Rafael y por consecuencia a la
capital regional.
El sector oriente de la comuna es el que concentra el mayor número de sectores poblados

se distinguen los sectores de Sagrada Familia, Lo Valdivia, Corral de Piedra, La Isla y Santa
Rosa. Gran parte de este territorio se caracteriza por el desarrollo de actividades agrícolas,
y sus tradiciones campesinas reflejada tanto en sus ancestros culturales como en el aspecto
patrimonial de algunas localidades, lo cual se vio fuertemente afectado posterior al
terremoto del 2010.
De esta forma podemos concluir que corresponde a una comuna de “desarrollo lineal” y
que es en sus conectividades y sectores poblados que la componen, donde se encuentra la
dinámica intra – comunal.
HIDROGRAFÍA
El río Mataquito es el principal cauce de la comuna, constituyendo el límite norte que la

separa de la comuna de Rauco. Su hoya hidrográfica tiene una superficie de 6.200
kilómetros cuadrados y un caudal medio de 153 metros cúbicos por segundos.
Dos subcuencas hidrográficas drenan sus aguas al río Mataquito. La primera se ubica en el
sector poniente conformada por los esteros El Belloto y Culenar, tributario el primero de
los esteros Quillayes y Durazno; y por los esteros Población y La Quebrada el segundo, al
cual aguas abajo le desemboca el estero Las Casas; el estero Culenar junto a estero Belloto
se unen para desembocar en el río Mataquito.
La segunda subcuenca se encuentra en el centro sur de la comuna. Las nacientes comienza

en el estero Los Quillayes, pasa a estero San José y se junta al estero San Juan, para
desembocar en el río Mataquito.

CLIMA
Por su emplazamiento colindante entre la vertiente occidental de la cordillera de la costa y

las cuencas sur de los ríos Lontué y Mataquito, la comuna presenta un clima templado
cálido con estación seca prolongada y calurosa con periodos de frío durante el invierno.
Es posible identificar dos climas dentro de la comuna:
 En el sector montañoso de la Cordillera de la Costa en que las temperaturas máximas

del mes de enero ascienden hasta los 30°C y las mínimas medias de julio están cercanas
a los 5°C. La oscilación térmica entre los meses de octubre-marzo y julio-agosto varía en
el rango de 8.8°C a 9.9°C respectivamente. El periodo seco dura entre 5 a 7 meses y el
déficit hídrico de este periodo esta en el orden de los 600 a 794 mm
 En los sectores del valle central en la parte oriental de la comuna y en el sector del valle
de Mataquito se caracteriza porque las temperaturas medias de los periodos de
octubre-marzo y junio-agosto son del orden de los 17.60º y 8.5°, como promedio
respectivamente. La temperatura mínima de julio varía de 3.5° C a 4.2° C; el periodo
húmedo dura aproximadamente 5 meses.
SUELOS
De acuerdo a las limitantes que estos suelos presentan para el desarrollo de algún tipo de
actividad de plantación y/o cultivo, se tienen los siguientes tipos:
 Sectores montañosos se ubican los suelos no arables, con serias limitaciones para los
cultivos y principalmente destinados preferentemente forestal, con capacidad de uso
VII. Además, se ubican los suelos con aptitud de praderas, cuya capacidad de uso
corresponde a clase IVs y VIe. Incluyendo suelos mal drenados o delgados clase VII.
 Terrenos del valle central, hacia el oriente de la comuna, se ubican suelos arables, de
buena calidad para los cultivos, ofrecen adecuada productividad y prácticamente no
tienen limitaciones en su uso, con capacidad de uso clase IIIs, IIIe y IIIw.
 Al interior de los valles se distinguen pequeños paños de suelos clase IIIw, IVw, VIw, IIIs
y IVs con capacidad de uso para cultivos de maravilla, arroz y pastos; suelos clase II con
ligeras limitaciones para todo tipo de cultivos; suelos clase IVs y IVe con severas
limitaciones para la realización de cultivos, como pedregosidad, clima riguroso, viento o
frío.

POBLACIÓN
La población comunal proyectada al 2020 alcanza un total de 18.889 habitantes,

alcanzando una densidad poblacional de 34,41 habitantes por kilómetro cuadrado.
Comparativamente a nivel regional y provincial se puede observar lo siguiente:
Región del Maule Provincia de Curicó Sagrada Familia
Superficie (Km2) 30.269,1 7.280,9 548,8

Población 1.083.275 297.827 18.889
Densidad (hab/ Km2) 35,78 40,90 34,41
Tabla 1: Tabla comparativa de densidades poblacionales regional, provincial y comunal.
(Fuente: Proyecciones de Población INE)
En el año 2002 la población alcanzaba los 17.519 habitantes, mientras que la proyección
del INE para el 2015 es de 18.771 habitantes, lo que refleja una tasa crecimiento estimada
en 0,3%. Es posible mencionar que los resultados preliminares del Censo 20121 indicaban
una población residente de 17.764 habitantes, lo que representa una variación intercensal
(2002 – 2012) de un 2,2%.
2,4%
80 y mas 448
5,6%
1.065
11,1%
60-69 2.092
15,2%
2.870
14,2%
40-49 2.683
13,8%
2.604
13,0%
20-29 2.456
12,5%
2.361
12,2%
0-9 2.310
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500
Ilustración 2: Distribución de la población por grupos de edad al año 2020. (Fuente: INE)
1
Respecto a estos datos es importante indicar que corresponden a datos preliminares, los cuales están en proceso de
auditoría y validación. Es necesario esperar la publicación oficial para su confirmación.

Al realizar un análisis de las proyecciones de la población para el 2020 desarrollada por el
Instituto Nacional de Estadísticas, la distribución de la población por grupos de edad es
posible observarla en la Ilustración 2.
La comparación de los resultados del Censo 2002 con los antecedentes anteriores permite
determinar cómo ha variado la composición etaria de la comuna. Disminuyéndose el
porcentaje de jóvenes entre 0 y 29 años y aumentando en el caso de los adultos mayores
de 60 años.
Grupo Etario Censo 2002 Proyecciones Variación

INE 2020
Jóvenes de entre 0 y 29 años 49% 38% -11%
Adultos de entre 30 y 59 años 39% 43% 4%
Adultos de 60 años y más 12% 19% 8%
Tabla 2: Comportamiento de grupos etarios en la comuna de Sagrada Familia.
Con respecto a natalidad, la comuna presenta los siguientes índices:
Tasa de Natalidad (por 1.000 habitantes)

Sagrada Familia 12,0
Región del Maule 14,0
País 14,7
Tabla 3: Tasa de Natalidad de la Comuna de Sagrada Familia.
(Fuente MINSAL 2010).
Tal como se observa, la Tasa de Natalidad en la comuna de Sagrada Familia es un 2% más

baja que las cifras mostradas a nivel regional y nacional; situación que se correlaciona con
el proceso de transición demográfica de nuestro país.
VIVIENDA
En la comuna de Sagrada Familia, según Censo 2002, se registra un total de 5.143

viviendas, basados en estos datos el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) durante el
año 2004 realizó el estudio "El Déficit Habitacional en Chile" el cual indica que del total de
viviendas particulares casi un 50% requiere ser mejoradas en materialidad y/o servicios
básicos para alcanzar un estándar aceptable, mientras que un 6,15% no cumplen
condiciones mínimas (chozas, mediaguas).

En el año 2002 en la comuna de Sagrada Familia más del 90% de las viviendas existentes
eran casas, seguidas por un 4,5% de mejoras o mediaguas, situación que se repetía de
manera uniforme dentro de la comuna.
Por otra parte, si bien un 61% estaba construido de albañilería (ladrillo), un importante 18%
de las viviendas al momento del Censo 2002 era de adobe, situación que cambio
drásticamente debido al terremoto del año 2010.
Respecto a la tenencia de la propiedad esta corresponde mayoritariamente a viviendas

propias (67%) seguidos por viviendas cedidas (17%) y una menor cantidad de viviendas
gratuitas, principalmente asociadas a trabajos realizados dentro de campos agrícolas
(8,25%).
Es posible mencionar que los resultados preliminares del Censo 2012 presentan una
variación intercensal del número de viviendas de un 20,6% alcanzando un total de 6.202
viviendas.
POBREZA
La encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) busca actualizar el

diagnóstico de la situación socioeconómica de los hogares y de la población. Para
caracterizar la pobreza se intenta establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes
para cubrir una canasta capaz de satisfacer un umbral mínimo de necesidades. De esta
manera, los hogares que no cuentan con ingresos suficientes para adquirir esa canasta son
considerados indigentes o pobres no indigentes, según corresponda.
Urbana Rural
Indigencia $ 32.067 $ 24.710
Pobreza $ 64.134 $ 43.242
Tabla 4: Límites de ingresos para definición de pobreza e indigencia. (Fuente: Casen 2009)
Según la encuesta Casen 2009, la comuna de Sagrada Familia presenta una pobreza del
15,8% de la población (incluyendo indigentes y pobres no indigentes). Respecto al resto de
las comunas que conforman la provincia de Curicó, la comuna de Hualañé es la que
presenta la tasa de pobreza más alta con un 31,6% y la comuna de Romeral la más baja con
un 11,3%.

La tasa de pobreza, antes mencionada, está compuesta por una tasa de indigencia y una
tasa de pobres no indigentes. El nivel de indigencia de la región es del 4,9 %, mientras que
la comuna de Sagrada Familia sólo alcanza un 2,2%. Por otra parte, la tasa de pobres no
indigentes de la región es de un 15,9% mientras que la tasa comunal es de un 12,7%.
Con los datos anteriores, extraídos de la encuesta Casen 2009, es posible realizar un
análisis comparativo de la pobreza en la región del Maule, provincia de Curicó y comuna de
Sagrada Familia, obteniendo el siguiente resultado:
15,12
20,75
Total Pobreza 22,60
15,04
11,38
15,85
Pobres NO Indigentes 19,52
12,76
3,74
4,90
Indigentes 3,08
2,28
0 5 10 15 20 25
%País %Región del Maule %Provincia de Curico %Sagrada Familia
Ilustración 3: Comparativo comunal, provincial, regional y país en relación a la situación de pobreza.

(Fuente: Ministerio Desarrollo Social, Encuesta CASEN 2009)
En la gráfica anterior es posible observar que solo los niveles de indigencia de la comuna se
encuentran por debajo de los promedios país, regionales y provinciales. Por otro lado, los
pobres no indigentes se sitúan ligeramente sobre el promedio nacional y bajo los
promedios regionales y provinciales. Finalmente, la comuna de Sagrada familia presenta
un total de pobreza menor a todos los promedios analizados.
La Ficha de Protección Social es el instrumento de caracterización que utiliza el Estado para

identificar y priorizar a la población sujeto de beneficios sociales siendo ésta la puerta de
acceso a todas las prestaciones sociales que otorga el Estado. Según la información
disponible en SINIM en el año 2013 se encontraban vigentes 5.472 FPS lo cual representa
una población de 16.386 habitantes.

EMPLEO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA
Relacionado con el empleo y la actividad económica, y con la finalidad de comprender las

características propias de cada comuna y poner en concordancia las políticas de promoción
de la actividad empresarial con la realidad comunal, es necesario conocer y ponderar la
importancia relativa de la pequeña, mediana y microempresa y la cantidad de empleos que
generan cada una de ellas.
En el siguiente cuadro se muestra la distribución de la mano de obra comunal y regional,

por tamaño de empresa:
Tamaño Comuna Región

Empresa
2007 2009 2011 2007 2009 2011
Grande 1.862 1.604 664 76.990 76.207 81.494
Mediana 3.816 3.734 1.966 60.449 63.416 66.979
Micro 1.130 1.722 906 37.176 38.629 32.367
Pequeña 4.380 3.547 5.837 103.966 101.184 117.517
Total 11.188 10.607 9.373 278.581 279.436 298.357
Tabla 5: Número de Trabajadores según tamaño de la Empresa.

(Fuente: Servicio de Impuestos Internos, SII).
Es posible notar una evolución en el tamaño de las empresas que contratan mano de obra
en la comuna, la pequeña empresa ha presentado un importante aumento en la
contratación mientras que el resto disminuye en forma importante.
En la Tabla 6 se muestra como se distribuye la mano de obra en las distintas actividades

económicas existentes en la comuna, de los años 2009 y 2011. Al igual que en casi toda la
provincia, la principal actividad económica, es la agricultura. La razón de esto la
encontramos en la calidad de los terrenos que presenta la comuna de Sagrada Familia, los
cuales son fértiles para ciertos tipos de cultivos. Otras actividades que se muestran en la
tabla comparativa son las industrias manufactureras metálicas y no metálicas, y la

construcción, esta última se desarrolló aún más después del terremoto del 27F, ya que la
región del Maule fue una de las más azotadas por esta catástrofe natural.
Comuna Región País

Origen
2009 2011 2009 2011 2009 2011
Agricultura, ganadería, caza y 74% 71% 31% 31% 11% 9%

silvicultura
Industrias manufactureras metálicas y 10% 8% 11% 11% 12% 12%
no metálicas.
Construcción 4% 5% 12% 11% 15% 16%
Actividades inmobiliarias 5% 8% 8% 9% 14% 15%
Administración pública y defensa 4% 4% 5% 5% 5% 5%
Otras actividades de servicios 2% 0% 4% 4% 4% 4%

comunitarios, sociales y personales
Otras Actividades (menores a 1% en la 2% 4% 29% 29% 39% 39%
comuna)
Tabla 6: Número de Trabajadores por Rama de Actividades.
(Fuente: Servicio de Impuestos Internos, SII).
Como se ha mencionado, la principal actividad productiva de la comuna es la agricultura,

por lo que resulta necesario conocer la situación de la agricultura dentro de la comuna.
La información entregada por el Censo Agropecuario y Forestal del año 2007 indica que la
comuna de Sagrada Familia cuenta con la siguiente distribución de cultivos por hectárea:
Leguminosas Hortalizas Frutales Viñas y Semilleros Plantaciones

y tubérculos parronales forestales
viníferos
(ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha)
71,20 510,87 2.617,60 4.607,60 759,80 5.410,80
Tabla 7: Superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivos.
(Fuente: CENSO Agropecuario y Forestal 2007, INE)

Información más actualizada es la que presenta el Catastro Frutícola CIREN – ODEPA (2013)
en la cual se identifican las especies frutícolas presentes en la comuna, siendo la más
importante con 1.614 hectáreas plantadas los olivos (siendo solo superado por la comuna
de Pencahue), representando un 36% de la superficie comunal destinada a plantaciones
frutícolas. En segunda posición, con un 20% de superficie se encuentra el cerezo, seguidos
por el kiwi y manzano rojo.
Respecto a la producción vitícola, el catastro SAG del año 2011, indica que la comuna
concentra el 9,5% de la superficie plantada en la región en 406 propiedades.
Con respecto a la producción pecuaria dentro de la comuna, PRODESAL y sus grupos

productivos informan lo siguiente:
Nombre Vacunos Ovinos Equinos Porcinos Aves

Grupo
Módulo 1 14 13 54 13 99
Módulo 2 55 30 70 8 1119
Módulo 3 - 50 10 - -
Totales 69 93 134 21 1218
Tabla 8: Información de producción pecuaria de grupos productivos PRODESAL.

(Fuente: PRODESAL, I. Municipalidad de Sagrada Familia)
Una fuente de información sobre el desarrollo económico de la comuna de Sagrada Familia

son las patentes entregadas por el municipio, las cuales es posible clasificar en comerciales,
expendio de bebidas alcohólicas, industriales y profesionales. Esta clasificación nos permite
obtener un diagnóstico sobre cómo se encuentra distribuido el comercio en la comuna y las
principales fuentes de actividad comercial.
Los ingresos provenientes de Patentes Municipales durante el ejercicio 2012 fueron de

M$258.449, en tanto los del año 2013 fueron por un monto total de M$235.816.

Giro Numero Patente Aseo Propaganda Total
Comercial 265 41.765.854 2.111.894 567.761 44.445.509
Alcoholes 132 43.262.521 1.508.558 36.695 44.807.774
Industriales 22 54.426.522 823.590 305.790 55.555.902
Profesionales 14 352.217 73.386 0 425.603
Totales 433 139.807.114 4.517.428 910.246 145.234.788
Tabla 9: Resumen General de Patentes Comerciales con vencimiento 31 de julio de 2013.

(Fuente: Dirección de Administración y Finanzas. I. Municipalidad de Sagrada Familia).
Los ingresos provenientes de Patentes Municipales, registrados en el ejercicio 2013,

equivalen a un cumplimiento de pago de los contribuyentes de la comuna del 82.39%.
Con respecto al empleo, el último análisis trimestral desarrollado por el Instituto Nacional
de Estadísticas (INE), que comprende los meses de abril y junio del 2014, la tasa de
desocupación de la región del Maule alcanzo los 6,4%. La Provincia de Curicó se ubico por
debajo de la tasa regional con un 4,9%. Cabe mencionar que estos informes no se
encuentran desagregado por comunas.
Según fuentes del INE, el desempleo en la región del Maule es cíclico, ya que cuando la
actividad económica se contrae el desempleo aumenta. Además de ser cíclico, el
desempleo es estacional, debido a la importancia de la agricultura en el uso de mano de
obra no calificada que presentan comunas como Sagrada Familia. La tasa de desempleo
sube (baja) en aquellas estaciones en que disminuye (aumentan) las labores agrícolas. En
el tercer trimestre de cada año, es cuando se presenta la mayor tasa de desempleo en la
región del Maule, llegando a aumentar un 30% por sobre la tasa promedio de la región.

III
III PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DIVISIÓN TERRITORIAL COMUNAL
El Plan de Desarrollo Comunal requiere hacerse con la participación de los/as ciudadanos,

comunidades organizadas y dirigentes representativos de este, con el fin de identificar las
principales necesidades y carencias de la comunidad.
La convocatoria de participación ciudadana fue realizada de acuerdo a la división territorial

comunal correspondiente a las unidades vecinales, de esta forma se desarrollaron seis
talleres participativos:
 Unidad Vecinal N°1 La Isla

 Unidad Vecinal N°2 Lo Valdivia
 Unidad Vecinal N°3 Sagrada Familia
 Unidad Vecinal N°4 Santa Emilia
 Unidad Vecinal N°5 Villa Prat
 Unidad Vecinal N°6 Santa Rosa
La convocatoria fue realizada mediante invitaciones y llamados telefónicos, considerando a

los representantes de las organizaciones comunitarias de cada unidad vecinal y además
considerando un porcentaje de población del territorio al azar.
Las reuniones se realizaron en los establecimientos educacionales y en horarios que

permitieran la asistencia de los trabajadores, con el fin de asegurar la participación del
mayor número de personas.
METODOLOGÍA APLICADA
Los talleres de participación ciudadana contemplaron la utilización de dos herramientas,

lluvia de ideas para el levantamiento de ideas fuerza respecto a la identidad de la comuna y
sondeo por tarjetas con el fin de reflexionar respecto a los problemas que no nos permiten
llegar a la imagen de comuna que soñamos. Se utiliza la Técnica de Sondeo por Tarjetas ya
que permite dar a todas las personas las mismas posibilidades de participar y cada idea u
opinión tiene el mismo valor. Por esto es ideal cuando hay personas tímidas y otras muy
dominantes, evitando que los líderes centren la conversación en los temas que son para
ellos relevantes.

PARTICIPACIÓN
En la Tabla 10 se muestra el nivel de la participación ciudadana por sector.
SECTOR HOMBRES MUJERES TOTAL

Villa Prat 12 12 24
Santa Emilia 10 18 28
La Isla 22 9 31
Sagrada Familia 13 13 26
Santa Rosa 19 10 29
Lo Valdivia 16 10 26
TOTAL ASISTENTES 92 72 164
Tabla 10: Comuna de Sagrada Familia. Nivel de participación en talleres participativos
Es posible observar que la participación de varones es superior a la de mujeres y con un

promedio de 27 asistentes por taller (15 hombres y 12 mujeres). El nivel de
representatividad de la comuna está dado principalmente por la cobertura territorial más
que en el número de participantes, dado que este alcanzó solamente al 0,9% de la
población.
DEMANDAS CIUDADANAS
La sistematización de las demandas ciudadanas por cada uno de los talleres realizados
fueron sistematizadas y agrupadas bajo conceptos comunes, los cuales serán explicados y
desagregados más adelante.
Para una mejor comprensión se presenta porcentualmente la frecuencia con que estas
demandas fueron mencionadas en cada taller, lo cual se muestra gráficamente a
continuación.

UNIDAD VECINAL 1
Mala calidad de caminos públicos (seguridad y mantención) 26%
Falta de Alcantarillado 22%
Escasas áreas verdes y espacios públicos 21%
Necesidad de realizar mantención de canales y aguas lluvias 7%
Deficiente Alumbrado Público 4%
Deficiente comunicación/coordinación con el municipio 4%
Deficiente locomoción colectiva (frecuencia y horarios) 4%
Déficit en atención de salud (horas profesionales y presencia rural) 4%
Inexistencia de sistema de Agua Potable 3%
Pocas actividades recreativas y culturales 3%
Tabla 11: Demandas Unidad Vecinal N°1 La Isla
UNIDAD VECINAL 2
Problemas de Seguridad Ciudadana 9%
Deficiente sistema de locomoción colectiva 6%
Falta apoyo y atención a adultos mayores 6%
Deficiente - Calidad Infraestructura Educacional 4%
Necesidad de instalación de Grifos 3%
Otras problemáticas < 1% 7%
Tabla 12: Demandas Unidad Vecinal 2 Lo Valdivia

UNIDAD VECINAL 3
Deficit en atención de salud (horas profesionales y presencia rural) 18%
Diversos problemas Medio Ambientales 8%
Problemas de seguridad ciudadana 7%
Tabla 13: Demandas Unidad Vecinal 3 Sagrada Familia
UNIDAD VECINAL 4
Deficit en atención de salud (horas profesionales y presencia rural) 10%
Deficiente recorrido de recolección de basura 4%
EGIS comunal 2%
Necesidad de integrar a los jóvenes 2%
Tabla 14: Demandas Unidad Vecinal 4 Santa Emilia

UNIDAD VECINAL 5
Deficiente sistema de comunicaciones en el Sector 4%
Drogadicción 2%
Tabla 15: Demandas Unidad Vecinal 5 Villa Prat
UNIDAD VECINAL 6
Deficiente sistema de locomoción colectiva 10%
Falta apoyo y atención a adultos mayores 3%
Escasa promoción comunal 2%
Problemas de Seguridad Ciudadana 2%
Tabla 16: Demandas Unidad Vecinal 6 Santa Rosa

Como es posible apreciar, las Unidades vecinales en estudio presentan cierto nivel de
concordancia en sus problemáticas principales.
Para un análisis global de la comuna la información se agrupo en base a las siguientes áreas
de interés:
 Caracterización Institucional: Problemas asociados a acceso, coordinación,

comunicación y calidad de atención de los servicios prestados por el municipio y sus
servicios traspasados
 Seguridad Ciudadana: Principalmente asociado a la presencia policial en el sector lo que
redunda en cierto grado de inseguridad por parte de los habitantes.
 Medio Ambiente: Cualquier acción, actitud, trastorno o comportamiento que afecta al
medio ambiente, sean estos de origen humano o natural.
 Desarrollo Comunitario: Problemáticas que afectan y limitan el bienestar de las
comunidades en su conjunto. No se consideran en este punto el déficit en
infraestructura ya que son considerados en el punto de Desarrollo Territorial.
 Desarrollo territorial: Problemáticas que afectan y limitan el bienestar personal y
comunitario de los habitantes desde el punto de vista de la infraestructura.
De acuerdo a lo anterior, y sistematizando las demandas de toda la comuna, es posible

concluir que las demandas se centran principalmente en necesidades de Desarrollo
Territorial (50%), seguido por un 25% de problemáticas de Caracterización Institucional y
14% de Desarrollo Comunitario.
Dentro de las problemáticas de Desarrollo Territorial,

Territorial los asistentes a los talleres y
funcionarios municipales a través de las fichas de expertos, manifiestan su preocupación
por la mala calidad de caminos públicos, la deficiente seguridad de estos tanto para
peatones, conductores y ciclistas (deficiente señaletica vial, necesidad de incorporar
reductores de velocidad en lugares críticos y la inexistencia de ciclovias). Además de la
falta de mantención permanente, principalmente en caminos vecinales no pavimentados o
asfaltados.
Según la Dirección de Obras del Municipio, respecto del estado de la red vial comunal, ésta
se encuentra en buen estado, con vialidades estructurales y secundarias pavimentadas y
con rutas ripiadas secundarias. En zonas semi urbanizadas cuentan con pavimentos, salvo
en zonas donde no hay alcantarillados. La mantención es reactiva de acuerdo a las
necesidades, ya sea de organismos públicos centralizados como por parte del municipio.
En segundo lugar, se menciona el deficiente sistema de Alumbrado Público. Sectores que

no cuentan con alumbrado público y otros en los cuales la mantención es deficiente.

El 95% de la población total de la comuna dispone de alumbrado eléctrico. A pesar de esto
existen sectores con un deficiente sistema de alumbrado público, o simplemente no lo
poseen. Lo anterior descrito se genera porque existen localidades aisladas y con poca
conectividad con la población rural, como por ejemplo el sector de la Quebrada de Villa
Prat. Este sector no cuenta con energía eléctrica, lo cual es muy perjudicial para los
pobladores. Como solución se recomienda evaluar la implementación de las ERNC
(Energías Renovables No Convencionales), como paneles solares.
Se menciona también como problemática la falta de alcantarillado, es decir, inexistencia de

sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas. Como problemática asociada se
menciona también la inexistencia de sistema de agua potable o déficit (cobertura) de los
existentes.
Según lo indicado en la Encuesta de saneamiento 2011 realizada por SUBDERE, en la

comuna de Sagrada Familia un 100% de la población total urbana cuenta con
abastecimiento de agua, mientras que el 80% del total de población rural cuenta con dicho
abastecimiento. Por otro lado el 100% de la población total urbana cuenta con evacuación
de aguas servidas (sin tratamiento de aguas servidas), mientras que el 42% del total de
población rural dispone de evacuación y solo unos pocos sectores cuentan con Plantas de
Tratamiento de Aguas Servidas.
El abastecimiento de agua potable dentro del área urbana (pueblo de Sagrada Familia) es
realizado por la empresa Cooperativa de Agua Potable Sagrada Familia. Los sectores
rurales son abastecidos por servicios de Agua Potable Rural (APR) los cuales están
presentes en 5 localidades con un total de 2.751 arranques beneficiando a alrededor de
13.800 habitantes. (Fuente: Síntesis Regional 2007, MOP).
En la siguiente tabla se muestra el número de viviendas y el origen del agua de la comuna

de Sagrada Familia, por localidades rurales entre 150 y 3000 habitantes.
De río,
Localidades Rurales Red Publica Noria o pozo
vertiente o
estero
Peteroa - Santa Ana 635 23 9
Santa Rosa Cerrillos 355 30 8
Corral de Piedra 137 30
Lo Valdivia 287 56 2
Santa Emilia 143 44 4

Los Quillayes 218 26 2
Rincón de Mellado 72 6 0
La Isla La Fortuna 183 105 9
Sanatorio – Requingua 0 131 8
La Cruz 114 13 -
La Higuerilla 107 31 -
Santa Adriana 38 35 3
Trapiche - 65 7
Colín Trinidad - 106
2
Villa Prat 934
Tabla 17: Origen del Agua en la comuna de Sagrada Familia por localidades rurales.
(Fuente: Encuesta de saneamiento 2011, I. Municipalidad de Sagrada Familia.)
Es importante mencionar que en los últimos años se ha trabajado en desarrollar diseños de

sistemas de agua potable en sectores semiconcentrados, como resultado de esto se
encuentra en proceso de ejecución la “Construcción de Sistema de Agua Potable Rural
Colin Trinidad” que considera la creación de 113 arranques en el sector y un estanque
elevado de 25 m3. Adicionalmente el sector de Sanatorio –La Higuerilla se encuentra en
proceso de licitación con fecha de entrega de obras estimada a marzo de 2015, estas obras
incluyen la construcción de 296 arranques conectados a un estanque semienterrado de 50
m3 .
Un aspecto complementario es la eliminación de aguas servidas, podemos mencionar que

si bien más de la mitad del total de la población está conectada al alcantarillado existe aún
un alto porcentaje que utiliza cajón sobre pozo negro.
Con cajón
Solución
Alcantarillado Alcantarillado Con pozo sobre
Localidades Rurales colectiva
Red Publica particular negro acequia o
particular
canal
Peteroa - Santa Ana 635 0 0 32 0

Santa Rosa Cerrillos 295 45 32 12 9
Corral de Piedra 0 76 67 21 3
2
Información elaborada por el municipio al septiembre 2014.

Lo Valdivia 175 146 15 7 2
Santa Emilia 0 78 86 24 3
Los Quillayes 45 137 61 2 1
Rincón de Mellado 0 61 11 5 1
La Isla La Fortuna 111 92 75 19
Sanatorio - Requingua 0 130 8 1 0
La Cruz 0 92 21 12 2
La Higuerilla 0 40 79 15 4
Santa Adriana 17 44 13 2
Trapiche 0 23 38 8 3
Colín Trinidad 0 27 79
3
Villa Prat 560 373
Tabla 18: Formas de eliminación de aguas servidas en la comuna de Sagrada Familia.
(Fuente: Encuesta de saneamiento 2011, I. Municipalidad de Sagrada Familia.)
La naturaleza agrícola de la comuna y su cercanía al rio, provoca que esta cuente con una
gran red de cursos de agua de distinto tamaño (estero, acequias, canales de regadío) los
cuales cuentan con una mantención deficiente por parte de los responsables y en muchos
casos provocan anegamientos en viviendas o caminos, por lo que los habitantes de la
comuna identifican como una necesidad realizar mantención de canales y ductos de aguas
lluvias.
Finalmente, dentro de las problemáticas identificadas como parte del desarrollo territorial
se encuentra el deficiente sistema de locomoción colectiva. Esto principalmente en el
traslado desde y hacia Curicó, centro urbano más cercano, principalmente por poca
frecuencia y limitado horario de funcionamiento de los minibuses que prestan el servicio.
Este problema afecta fundamentalmente a quienes estudian y trabajan en Curicó.
Dentro de las problemáticas de Caracterización Institucional,

Institucional los asistentes mencionan
como principal problemática el déficit en atención de salud, asociado a las pocas horas
profesionales y escasa presencia rural, situación que es reconocida al interior del
departamento de salud comunal, debido a que el número de profesionales no es suficiente
para la demanda que se genera, especialmente en épocas de invierno, en donde los
problemas respiratorios hacinan gran parte de los servicios de salud.
3
Información elaborada por el municipio al septiembre 2014.

Respecto a la infraestructura se reconoce un nivel de hacinamiento que presenta, en
particular el CESFAM de Sagrada Familia, incomodidad que viven a diarios los funcionarios
que ahí desempeñan sus labores, esto se genera por una causa recurrente en las
edificaciones de la comuna, su antigüedad. Lo anterior va en desmedro del buen servicio
que pudieran entregar los profesionales.
Por último, el CESFAM de Sagrada Familia no cuenta con transportes y equipos que le
permitan desempeñar eficientemente sus labores. Esto se traduce en un mal servicio, en
especial a los pacientes postrados, en su mayoría personas de la tercera edad. No se
dispone de vehículos suficientes para cubrir todas las necesidades de los pacientes y
usuarios en general.
La estructura del Sistema de Salud Municipal cuenta con seis unidades para la atención de
toda la población comunal: CESFAM Sagrada Familia, CESFAM Villa Prat, Posta Santa Rosa,
Posta Los Quillayes, Modulo Dental JUNAEB y Centro de Rehabilitación con base
comunitaria. En dos de ellos es en donde se concentra la mayor cantidad de población,
estos son el Consultorio de Sagrada Familia y el de Villa Prat. Ambos establecimientos
cuentan con beneficiarios inscritos en la atención primaria, de los cuales 12.020 personas
se atienden en Sagrada Familia y 4.796 se atiende en Villa Prat. Ambas cifras consideran:
población infantil, adolecente, adulta y adultos mayores4. Además se cuenta con dos Postas
de Salud Rural (PSR Santa Rosa y PSR Los Quillayes).
En los establecimientos se realizan actividades de tipo preventivas, de promoción, se

entrega el tratamiento y se evalúa la posterior recuperación, en los distintos aspectos de la
salud familiar e individual, abarcando todo el ciclo vital.
Es importante considerar que existe un Sistema de Atención de Urgencia Rural, el cual

tiene el propósito de favorecer en términos de equidad a la población de sectores rurales a
través de una intervención específica, cuyo objetivo final es contribuir a elevar el nivel de
salud de su población aumentando la accesibilidad, disponibilidad, eficiencia e impacto de
las acciones de salud frente a la demanda impostergable de atención médica en horario no
hábil.
 SUR VILLA PRAT, Funciona en dependencias del CESFAM Villa Prat las 24 horas del día,
reforzado con apoyo médico desde las 20:00 a 24:00 hrs. de Lunes a Domingo.
4 Fuente Minsal 2013.

 SUR SAGRADA FAMILIA, Funciona en dependencias del CESFAM Sagrada Familia las 24
horas del día, con apoyo médico desde las 20:00 a 24:00 hrs. de lunes a viernes y de
10.00 a 00:00 hrs los días Sábado y domingo.
El sistema cuenta con los siguientes profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares en

los centros de salud, con el fin de atender en forma adecuada a la población.
Personal Número de Funcionarios

Médico 4
Dentistas 4
Matronas 3
Enfermera (o) 4
Nutricionista 2
Asistente Social 3
Kinesiólogo 7
Sicólogo 2
Técnicos de Nivel Superior Enfermería 37
Paramédico 6
Químico Farmacéutico 1
Educadora de Párvulos 1
Profesor Educación Física 1
Fonoaudióloga 1
Técnicos Nivel Superior 2
Contador Auditor 1
Administrativos 16
Choferes 10
Auxiliares 5
TOTAL 110
Tabla 19: Recursos Humanos disponibles en el Sistema de Salud Municipal.
(Fuente: Departamento de Salud Comunal)
Las Enfermedades de Notificación Obligatorias (ENO), se basan en el reporte obligatorio,

tanto del sector público como del privado, de ciertas enfermedades, brotes de

enfermedades infecciosas y los fallecimientos de causa no explicada donde se sospeche
causa infecciosa, en personas previamente sanas.
2008 2009 2010 2011 2012

Fiebre tifoidea 2,3 - - - -
Tuberculosis 2,3 4,6 - 9
Gonorrea - - - - 4,6
Hepatitis Viral - - 2,3 4,6 4,6
Tabla 20: Tasas de Incidencia de las Enfermedades de Notificación Obligatoria: 2008-2012.
(FUENTE: MINSAL).
El análisis de estos datos es relevante ya que permiten observar la presencia de

enfermedades asociadas a variables de infraestructura, como en el caso de fiebre tifoidea y
hepatitis viral las cuales están asociadas al mal manejo de aguas servidas, educacionales,
como la presencia de enfermedades de transmisión sexual (Gonorrea).
Otra de las problemáticas de salud comunal corresponde a la alta tasa de sobrepeso y

obesidad, la cual no es mencionada por los habitantes en los talleres, pero si reconocida
por expertos consultados.
Respecto al estado nutricional de la población en control, gestantes y mujeres 8° mes post-

parto, la comuna de Sagrada Familia tiene índices más altos de obesidad en relación con la
región y el país.
Obesa (%) Sobrepeso (%) Normal (%) Bajo Peso (%)

Sagrada Familia 31,8 27,2 40.9 0
Región del Maule 26,6 30,3 39,2 3,7
País 26,6 34,5 35,6 3,1
Tabla 21: Población en control, gestantes y mujeres de 8° mes post-parto en control, según estado
nutricional. (Fuente: Servicio de Salud del Maule 2012).
La mayor parte de adultos mayores se encuentran clasificados en un estado nutricional

normal, superando la tendencia que se da a nivel regional y nacional. Mientras que, en
obesidad, el porcentaje es menor comparado con la región del Maule y Chile.

Obeso (%) Sobrepeso(%) Normal(%) Bajo peso(%)
Sagrada Familia 19.3 27.2 43.5 9.8
Región del Maule 21.7 28.5 39.7 9.9
País 22.8 29.1 38.3 9.7
Tabla 22: Población en control, adulto Mayor, según estado nutricional.
(Fuente: Servicio de Salud del Maule 2012).
Según la información entregada por el Departamento de Salud, el estado nutricional de la

población menor de 6 años de la comuna de Sagrada Familia, no se encuentran registros.
Lo cual se recomienda se corrija con el fin de detectar tendencias y realizar acciones
preventivas y correctivas a temprana edad.
Otra de las preocupaciones en el área de salud tienen relación con el cuidado a adultos
mayores, atención de postrados, apoyo y capacitación a las familias que los acompañan.
En el adulto mayor, la mortalidad comunal sigue la misma tendencia que en el país y en la

región, es mayor en hombres que en mujeres en ambos tramos de edad.
65 a 79 años 80 y más años

Hombre Mujer Hombre Mujer
Sagrada Familia 34,4 18,8 125,0 88,6
Región del Maule 33,1 18,9 127,7 121,1
País 31,9 18,9 122,7 100,6
Tabla 23: Mortalidad del Adulto Mayor (65 a 70, 80 y más).
(Fuente: MINSAL 2009).
Se identifica como problemática la deficiente calidad educacional y de infraestructura en

los establecimientos. En una primera instancia sería posible indicar que esta demanda está
asociada a los movimientos sociales a nivel país respecto al sistema educativo, sin embargo
es necesario realizar un análisis a la realidad comunal.
La comuna de Sagrada Familia presenta un alto índice de ruralidad, lo puede ser

considerada la causa del alto índice de analfabetismo debido a la distancia entre los
hogares y los centros educacionales.
Según el Censo 2002, el promedio de años de escolaridad son 6,37 años; la población
analfabeta alcanza al 11,6% de la población (considerando solo personas de 10 años o
más). Al compararlo con la realidad provincial, la comuna sólo es superada por Hualañé
(13%) y Rauco (11,8%), y se encuentra muy por sobre el índice nacional (4,2%). Los niveles

de instrucción en la comuna son bastante bajos, más del 66,4% de la población nunca
asistió al colegio o tiene solamente educación básica, lo que puede justificar que más de la
mitad de la población económicamente activa sean trabajadores no calificados. Además
solo el 4,62% de la población tiene estudios superiores (Universitarios, Institutos
Profesionales y Centros de Formación Técnica).
Como dato más actualizado es posible consultar los resultados de la encuesta CASEN, la
cual muestra un promedio de los años de escolaridad de la comuna de Sagrada Familia
2003-2009.
Territorio 2003 2006 2009

Comuna de Sagrada Familia 7,74 7,48 7,59
Región del Maule 8,74 8,95 9,05
País 10,16 10,14 10,38
Tabla 24: Años de escolaridad promedio de la población.
(Fuente: Encuesta CASEN 2009)
La comuna cuenta con 12 establecimientos educacionales, divididos en un liceo polivalente,

una escuela diferencial y diez escuelas de educación general básica que suman una
matrícula total de 2285 estudiantes.
Establecimiento Matricula
Santa Rosa 186
La Higuerilla 24
La Isla 254
Lo Valdivia 354
Dif. “G.R.M.” 43
M.E.Cornejo 428
Peteroa 178
Eugenio Tagle 94
Santa Emilia 98
Villa Prat 334
El Durazno 3
Liceo 289
Totales 2285
Tabla 25: Cobertura Dirección Administración de Educación Municipal.
(Fuente: Departamento de Educación Municipal, 2013)

Con respecto a la deserción del sistema escolar, el DAEM Comunal identifica como
principales causas de deserción estudiantil la baja autoestima de los estudiantes por los
logros académicos (problemas de aprendizaje), la inserción temprana al campo laboral y la
falta de apoyo y compromiso de los padres con la educación de los niños. El porcentaje de
abandono del sistema educacional se da en la educación secundaria, específicamente del
Liceo Polivalente de esta comuna.
Respecto a los resultados en las pruebas nacionales (SIMCE) los cuartos básicos de los
colegios de la comuna obtuvieron los siguientes resultados:
Comprensión de
Escuelas Matemática Ciencias Naturales
Lectura
Santa Rosa (F-275) 246 250 228
La Isla (F-299) 257 251 254
El Durazno (G-300) -- -- --
Lo Valdivia (F-302) 261 250 262
Santa Emilia (G-305) 257 258 249
Villa Prat (D-306) 255 248 242
E. Tagle Valdés (G-308) 235 216 235
La Higuerilla (G-309) -- -- --
Peteroa (F-311) 243 244 236
M. E. Cornejo 273 264 252
Promedio Comunal 253 248 245
Promedio Regional 263 258 255
Promedio Nacional 264 256 255
Tabla 26: Resultados SIMCE 2013 a cuartos básicos.
(Fuente: Agencia de Calidad de la Educación)
Los resultados del último SIMCE a Octavos Básicos en la comuna son los siguientes:
Escuelas Comprensión de Matemática Ciencias Naturales

Lectura
Santa Rosa (F-275) 226 243 240
La Isla (F-299) 255 252 264
El Durazno (G-300) -- --
Lo Valdivia (F-302) 238 264 266
Santa Emilia (G-305) 223 250 254

Villa Prat (D-306) 251 256 245
Eugenio Tagle Valdés (G-308) 251 274 255
La Higuerilla (G-309) -- --
Peteroa (F-311) 261 263 268
M. Enrique Cornejo 246 231 251
Promedio Comunal 244 254 255
Promedio Regional 258 263 273
Promedio Nacional 255 262 272
Tabla 27: Resultados SIMCE 2013 a octavos básicos. (Fuente: Agencia de Calidad de la Educación)
Es posible observar que, en la medición SIMCE de 4tos y 8vos básicos en promedio, los
establecimientos de comuna presentan un rendimiento inferior a la realidad regional y
nacional. Sin embargo, la mayoría de las escuelas presentan rendimientos similares o
superiores al promedio nacional de establecimientos de similar grupo socioeconómico.
Adicional a las actividades académicas, en las escuelas de la comuna se realizan actividades

deportivas, actividades recreativas, artísticas, culturales, tecnológicas y de transversalidad.
Tomando en cuenta todas las actividades extraescolares, desarrolladas en a las
competencias comunales, provinciales, regionales y nacionales; participaron en total 3.250
niñas y niñas de la comuna.
Una de los principales problemas de infraestructura de los establecimientos educacionales

de la comuna corresponde al saneamiento básico, lo cual ha provocado que varios de ellos
se encuentren con su resolución sanitaria en trámite.
Resolución Sanitaria
Establecimiento
Al Día En Tramite
Santa Rosa X
La Higuerilla X
La Isla X
Lo Valdivia X
Dif. “G.R.M.” X
M.E.Cornejo X
Liceo Polivalente X
Peteroa X
Eugenio Tagle X

Santa Emilia X
Villa Prat X
El Durazno X
Totales 2 10
Tabla 28: Informe Sanitario Establecimientos Educacionales.
(Fuente: DAEM I. Municipalidad de Sagrada Familia)
Otro de los problemas de infraestructura identificado por el DAEM de la comuna

corresponde a la infraestructura física del edificio donde se encuentra la administración
central. Lo anterior provoca una serie de molestias en el personal que ahí desempeña sus
labores, tanto en la calidad de vida, como también en el ámbito de la seguridad laboral, ya
que esta estructura tiene muchos años de antigüedad y ha sido abatido por los terremotos
del 85 y del 27F.
Finalmente, asociado a Caracterización Institucional se menciona la deficiente

comunicación y/o coordinación con el municipio. Asociado a la poca cercanía de las
autoridades y funcionarios y también al desconocimiento de los procesos municipales de
forma de facilitar la realización de trámites. En menor medida se menciona la necesidad de
apoyo a las organizaciones comunitarias ya existentes.
En la comuna existe un total de 516 organizaciones comunitarias, de las cuales 504 cuentan
con personalidad jurídica vigente, este número se justifica por la gran cantidad de grupos
que se constituyen con fines habitacionales, para la postulación a subsidios, sin embargo
existen muchos clubes deportivos, talleres femeninos y juntas de vecinos.
N° de Personas Jurídicas Total

Tipo de Organización
Socios Con Sin
A.- Territoriales 2117 33 33
B.- Funcionales 16531 471 12 483
Total 18648 504 12 516
Tabla 29: Organizaciones comunitarias.
Fuente: Depto. Desarrollo Comunitario I. Municipalidad de Sagrada Familia.
Por otra parte, la Coordinación de Deportes depende del Departamento de Educación,

tiene el fin de satisfacer las necesidades de la comunidad escolar y las Organizaciones
Comunitarias de los diferentes sectores de la comuna y cumple con las siguientes
funciones:

 Apoyo y Orientación a las Instituciones Deportivas Comunales.
 Legalizar las Instituciones Deportivas, para que puedan postular a beneficios del Estado.
(Ley de Junta de Vecinos – Ley del Deporte)
 Organización interna con sus respectivas vigencias jurídicas
 Reuniones para establecer orientaciones en el desarrollo de estas instituciones
deportivas y sociales.
 Apoyo administrativo, respecto a las actividades que realizan constantemente
(Solicitudes, bases de competencias, postulaciones, otros)
 Entrega de información inherente a los intereses de las Instituciones y
 Asistencia en la ejecución de competencias.
Las instituciones asociadas son: Asociación de Fútbol, Liga Deportiva de Fútbol, Asociación
de Rayuela, Asociación Fútbol Rural, Club Pesca y Caza, Agrupación de Galgueros,
Agrupación de Zorreros, Iniciación de Jóvenes al Skate (plano y ramplas), Rodeo,
Agrupaciones de Mujeres Dueñas de Casa, Escuelas Deportivas de Fútbol, Adulto Mayor (a
través de talleres), Talleres Deportivos en los deportes Basquetbol, Atletismo, Tenis de
mesa, Tenis, Handball, Capoeira, Zumba, Fútbol, Gimnasia entretenida. (IND y Gore del
Maule, Presidente de la República, otros)
A su cargo se encuentra además la administración del uso de recintos municipales. Esta

función consiste en administrar el uso planificado de los recintos deportivos municipales
(6); Estadio Municipal de Sagrada Familia; Estadio Municipal de Villa Prat, Gimnasio
Municipal de Sagrada Familia y Gimnasio Luis Cruz (Sagrada Familia); Recinto Deportivo
Sector de La Isla y Gimnasio Municipal de Villa Prat.
En la temática de Desarrollo Territorial,

Territorial la principal problemática mencionadas es la escasa
cantidad áreas verdes y espacios públicos dentro de la comuna, en este punto se agrupan
también los requerimientos de sedes sociales y espacios deportivos.
Según fuentes del SINIM 2008-09, la comuna de Sagrada Familia posee 2,41m2 de áreas
verdes con mantenimiento por habitante, superando a las comunas de Rauco y Vichuquen,
las que cuentan con 1,43m2 y 0,87m2 respectivamente.
Otras de las inquietudes presentes en la comunidad corresponden a las pocas actividades

recreativas y culturales realizadas en la comuna y fundamentalmente al centralismo
(radicadas en el pueblo de Sagrada Familia) de las que se realizan.
El área de cultura, la cual depende del departamento de Educación, promueve el desarrollo

de iniciativas de expresión artística de distinto tipo: música, teatro, danza, cine, etc.
Fomentando la participación de toda la comunidad y el rescate de las tradiciones propias

de la comuna. Sin embargo se indica que no existe una definición concreta en cuanto al
presupuesto anual, lo que no permite planificar de manera eficiente las actividades.
Durante varios años se han realizado diversas actividades en distintos sectores de la

comuna, dentro de las cuales se destaca la Fiesta de la Chicha de Rincón de Mellado,
actividad que busca difundir a artesanos, la gastronomía de la zona y sus juegos
tradicionales. El 2014 dicha fiesta tuvo una asistencia de más de 30.000 personas en dos
días, varios artistas (solistas y grupos folclóricos), stands de muestra gastronómica, ranchos
de artesanos e informaciones, granja educativa, etc.
Otras de las actividades destacadas son:
 Celebración de las Glorias Navales.

 Celebración del día de la Mujer Rural, en donde la comuna participo con una gran
convocatoria.
 Además de coordinación de viajes al Teatro Regional para presenciar eventos de teatro,
danza y música por parte de instituciones y vecinos.
Además a cargo de la Coordinación de Deportes Comunal, se realizan las siguientes

actividades:
 Talleres en Desarrollo (Financiamiento del IND): Se adjudicaron 5 talleres en el

concurso Fondeporte, los cuales se desarrollaron durante el año 2013 (mayo a
noviembre); estos son: Atletismo, Tenis de mesa, Handball, Fútbol y Básquetbol.
 Se adjudicaron 4 talleres en el concurso de las “Iniciativas Deportivas del 2% Gobierno
Regional”. Gimnasia entretenida para Mujeres Dueñas De Casa.
Dentro de las problemáticas de Desarrollo Territorial se menciona el deficiente recorrido de

recolección de basura. En la comuna el servicio de Recolección de Residuos Sólidos
Domiciliarios es realizado por la empresa Starco. Presenta una cobertura comunal del 90%
con frecuencia bisemanal.
Además se consideran diversos problemas Medio Ambientales, como la contaminación de

canales por medio de desechos industriales, los cuales carecen de fiscalización y control.
Los desechos industriales son básicamente riles, los cuales además de contaminar el
ambiente, y cursos de agua, generan malos olores perceptibles para la población. Otros
temas corresponden al control de perros vagos y la falta de una ordenanza en tenencia
responsable de mascotas.
Finalmente, en menor medida, se mencionaron problemas asociados a la temática de

Seguridad Ciudadana,
Ciudadana principalmente debido a la falta de presencia policial en la zona. Esto

principalmente asociado al cumplimiento de reglas del tránsito (control de velocidad) en las
rutas principales. Además se mencionan problemáticas de drogadicción y alcoholismo.
Según la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana año 2013 (ENUSC) del
Ministerio del Interior y Seguridad Publica, en la región del Maule, durante los últimos doce
meses, en el 19,2% de los hogares urbanos de la región al menos uno de sus miembros ha
sido víctima de algún delito, siendo este porcentaje mayor al año 2012 que fue de 17,1%.
En cuanto a la victimización personal, el porcentaje es menor que el año 2012, el cual fue
de 5,1%; bajando a 4,7% el 2013. Cabe destacar que la victimización personal considera los
robos con violencia, robos por sorpresa, hurtos y lesiones.
A nivel comunal es posible analizar las tasas de casos policiales y las denuncias realizadas.
Al respecto, la tasa de casos policiales por diferentes delitos ha tenido en su mayoría una
variación negativa respecto al año 2012, excepto en los delitos por lesiones.
Variación
Tasa de Casos Policiales 2011 2012 2013 % último
año
Delitos de Mayor Connotación Social 1.468,8 1.272,6 1.226,3 -3,6%
Delitos De Robos Con Violencia O Intimidación 21,5 37,6 32,1 -14,5%
Delitos De Robos Por Sorpresa 10,8 5,4 5,4 -0,3%
Delitos De Robos Con Fuerza 473,5 418,8 428,4 2,3%
Delitos De Hurtos 468,1 494,0 423,0 -14,4%
Delitos De Lesiones 478,9 300,7 326,7 8,6%
Delitos De Violaciones 16,1 10,7 10,7 -0,3%
Tabla 30: Tasa de Casos Policiales por Delitos de Mayor Connotación Social.
Fuente: http://www.seguridadpublica.gov.cl/
Por otra parte, la tasa de denuncias por diferentes delitos también presenta una baja en
todos los tipos de delitos.
Variación
Tasa de Denuncias % último
2011 2012 2013
año
Delitos de Mayor Connotación Social 1.248,3 1.100,7 937,1 -14,9%
Delitos De Robos Con Violencia O Intimidación 16,1 37,6 32,1 -14,5%

Delitos De Robos Por Sorpresa 10,8 5,4 5,4 -0,3%
Delitos De Robos Con Fuerza 441,2 392,0 390,9 -0,3%
Delitos De Hurtos 382,0 424,2 294,5 -30,6%
Delitos De Lesiones 387,4 230,9 203,5 -11,9%
Delitos De Violaciones 10,8 10,7 10,7 -0,3%
Tabla 31: Tasa de Denuncias por Delitos de Mayor Connotación Social.
Fuente: http://www.seguridadpublica.gov.cl/

III IMAGEN OBJETIVO, LINEAMIENTOS Y
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMUNALES

METODOLOGÍA APLICADA
El objetivo central del presente capítulo es finalizar la etapa de Diagnóstico Participativo

que comienza con los talleres de Participación Ciudadana y termina con la definición
consensuada de la Imagen Objetivo y Objetivos Estratégicos Comunales, abordando
principalmente las problemáticas de los habitantes de Sagrada Familia y sus percepciones
acerca del futuro comunal.
Como parte de la metodología aplicada, las expectativas y problemáticas de los habitantes

fueron contrastadas con la estadística disponible respecto a aspectos geográficos, de
población, demográficos y socio-económicos. Lo anterior tiene por objetivo no incorporar
dentro del plan propuestas que, a pesar de mencionadas como necesarias por la
comunidad, aparezcan como irreales a la luz de los antecedentes recogidos en la
caracterización base comunal y carezcan por tanto de viabilidad, ya sea económica, política,
social o técnica. En este sentido resulta fundamental destacar las importantes limitaciones
presupuestarias y de capacidad de gestión que las municipalidades poseen y que son un
antecedente imposible de obviar en las futuras etapas del presente Plan.
En conjunto con los equipos directivos del municipio se realizó un análisis exhaustivo de las
necesidades identificadas, de manera global y por territorio, y las posibilidades de
intervención por parte del municipio. Para cada una de las problemáticas el equipo
directivo identificó un escenario posible en el plazo de ejecución del PLADECO.
El análisis del diagnóstico comunal y el desarrollo de estos escenarios permite desarrollar la

imagen objetivo comunal, la cual tiene por finalidad definir la posición en la que se
pretende ubicar a la comuna al final del periodo abarcado por el presente Plan de
Desarrollo Comunal y determinar los objetivos estratégicos asociados.

IMAGEN OBJETIVO COMUNAL
La comuna de Sagrada Familia busca el bienestar social de sus

habitantes a través del desarrollo sostenible de su territorio.
En base al diagnóstico comunal, es posible concluir que la comuna presenta niveles de

desarrollo y por ende necesidades disímiles a través de su territorio. Por ejemplo, en los
sectores en los cuales el desarrollo territorial, entendiéndose esto como acceso a
infraestructura básica (caminos asfaltados/pavimentados, saneamiento básico, entre otros)
se encuentra más avanzado, la comunidad centra sus requerimientos en el desarrollo
comunitario, principalmente acceso a espacios públicos de calidad. Sin embargo, hay
problemáticas que son transversales, entre las cuales destacan seguridad vial en la ruta K-
16 y respecto a caracterización institucional, la calidad de atención en salud.
Por lo anterior el equipo gestor ha determinado que la imagen objetivo comunal debe estar
centrada en propender al desarrollo equilibrado del territorio, donde las dimensiones y los
atributos físicos de la comuna estén tratados y definidos en forma equilibrada y racional,
para beneficio de todos los ciudadanos, en busca de mejorar no solo la calidad de vida de
los habitantes, sino también el nivel de satisfacción de los mismos respecto a los servicios
existentes dentro de la comuna de los cuales el municipio es responsable. Por esta razón
se ha determinado utilizar el concepto de bienestar social el cual se entiende considera
todos los factores que hacen que la existencia posea todos aquellos elementos que dan
lugar a la tranquilidad y satisfacción humana.

LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMUNALES
Con la Imagen Objetivo definida, es posible saber hacia dónde quiere avanzar la comuna y
cuáles son los puntos en los que el municipio debe poner mayor énfasis y preocupación.
Los lineamientos estratégicos serán los ejes estructurantes del desarrollo para una comuna.
Son los ejes en los cuales el Municipio centrará su gestión con el fin de lograr la Imagen
Objetivo definida.
A continuación se detallan los Lineamientos Estratégicos y sus correspondientes Objetivos,

los cuales serán desglosados por áreas de interés:
CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL
Desarrollar y optimizar en forma continua el modo de administración municipal y de sus
servicios traspasados, incorporando elementos de planificación, mejorando la
infraestructura disponible y asegurando una capacitación continua en los recursos
humanos involucrados en los procesos, a fin de mejorar la calidad de la toma de decisiones,
los flujos de información entre los distintos departamentos y la comunicación hacia la
comunidad.
OBJETIVOS.
1. Municipal
1.1. Fortalecimiento de instancias reales y concretas respecto de la planificación al
interior de la administración municipal.
1.2. Mejorar la comunicación entre los habitantes de la comuna y el municipio y sus
servicios traspasados.
1.3. Mejorar la percepción de satisfacción de los habitantes de la comuna de los
servicios entregados por el municipio.
2. Salud.
2.1. Mejorar el acceso a la salud pública, a través de la reposición de la infraestructura
de los Centros de atención existentes en la comuna.

3. Educación.
3.1. Mejorar la infraestructura y el equipamiento de los establecimientos
educacionales.
3.2. Desarrollar acciones tendientes a mejorar la calidad de la educación comunal a
través del trabajo con el entorno familiar de nuestros alumnos.
3.3. Mejorar la participación comunidad educativa en escuela a través de iniciativas a
“Escuelas Abiertas”
3.4. Facilitar el acceso a nivelación de estudios y capacitación laboral a adultos y
desertores del sistema educacional.
DESARROLLO TERRITORIAL
Promover el desarrollo equilibrado de la infraestructura comunal para la satisfacción de
necesidades básicas de los habitantes relacionadas con la vialidad comunal, el transporte,
al alumbrado público, el acceso al agua potable, la eliminación de excretas, mediante la
gestión de recursos públicos.
OBJETIVOS
1. Agua Potable
1.1. Disminuir los déficit de agua potable existentes en la comuna.
2. Eliminación de Excretas.
2.1. Asegurar el correcto funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas
servidas (Fosas sépticas y Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas) existentes en
la comuna.
2.2. Ampliar los sistemas de eliminación de excretas existentes.
2.3. Promover la construcción de redes de alcantarillado o construcción de fosas
sépticas en los sectores rurales que no posean alcantarillado.
3. Canales y Aguas Lluvias

3.1. Elaborar un plan maestro municipal de limpieza e inspección de canales, esteros y
sequias.
3.2. Mejorar los sistemas de escurrimiento de aguas lluvias, formales e informales, en
todos los sectores de la comuna.

4. Energía Eléctrica.
4.1. Aumentar la cobertura actual de alumbrado público comunal, abarcando a la
escasa población rural que esté sin cobertura.
4.2. Promover la instalación de sistemas de alumbrado público de eficiencia energética.
4.3. Mejorar los tiempos de respuesta a fallas de alumbrado público existente.
5. Vialidad
5.1. Promover el mejoramiento permanente de estándares viales dentro de la comuna.
6. Transporte.
6.1. Promover el desarrollo de un sistema de transporte público con una mejor
cobertura, que comunique los sectores rurales de la comuna con los centros
poblados cercanos y las comunas aledañas, organizado en un Terminal de Buses.
DESARROLLO COMUNITARIO
Promover el desarrollo de las organizaciones comunitarias y los servicios municipales
relacionados para la satisfacción de necesidades de la población organizada en las
siguientes áreas: desarrollo de áreas verdes, el desarrollo de las prácticas deportivas y
recreacionales, la convivencia en espacios públicos y la seguridad ciudadana, mediante la
administración municipal y la gestión pública y privada de recursos.
OBJETIVOS
1. Áreas Verdes.
1.1. Conservar y construir áreas verdes y recreacionales en los sectores que carezcan
de espacios públicos para relacionarse, mejorando la calidad de vida de los
habitantes.
2. Cultura y Recreación
2.1. Facilitar el acceso a actividades recreativas realizadas dentro de la comuna a los
habitantes de los sectores rurales
2.2. Promover el desarrollo de las actividades recreativas y culturales de manera
descentralizada dentro de la comuna.
2.3. Creación de instancias institucionales de muestra y exposición de prácticas
culturales (folclore, artesanía, entre otras) existentes en la comuna.

3. Deporte.
3.1. Fortalecer las prácticas deportivas en el ámbito comunal a través de programas
segmentados y dirigidos a niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores.
3.2. Diagnosticar y mejorar la infraestructura existente en los recintos deportivos.
4. Seguridad Ciudadana.
4.1. Coordinar en conjunto con Carabineros programas y acciones tendientes a mejorar
la percepción de seguridad a nivel comunal.
4.2. Contribuir a mejorar los recursos físicos y técnicos de carabineros y bomberos de la
comuna.
5. Medio Ambiente
5.1. Fortalecimiento de la Protección del Medio Ambiente.

IV CARTERA DE PROYECTOS

CARTERA DE PROYECTOS
Luego de realizado el diagnóstico, el análisis estratégico y la Imagen Objetivo con sus

respectivos Objetivos Estratégicos es posible desarrollar las ideas de proyectos que serán
desarrollados en el período de este Plan de Desarrollo Comunal.
Cada lineamiento estratégico definido tiene asociado un grupo de proyectos, y este grupo
de proyectos forma parte de un área de acción: Desarrollo Territorial, Caracterización
Institucional y Desarrollo Comunitario.
Es necesario destacar que la mayor parte de los proyectos corresponden al área de

Desarrollo Territorial, coincidentemente con lo recogido en la participación ciudadana
principalmente en proyectos relacionados con saneamiento básico y mejoramiento de la
red vial, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna y potenciar
sus posibilidades de desarrollo.
A continuación se presenta la cartera de proyectos a implementar por años, para cada una
de ellas se indica los años de ejecución de la iniciativa, se proponen fuentes de
financiamiento (las cuales no son una enumeración taxativa de las existentes o posibles de
utilizar) y Departamento Municipal responsable, sin perjuicio de la necesidad de trabajo
coordinado entre los diferentes departamentos.

CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL
2 2 2 2
FUENTES DE
0 0 0 0 DEPARTAMENTO
PROYECTO FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO MEDIO VERIFICACIÓN
1 1 1 1 RESPONSABLE
PROPUESTAS
5 6 8 7
Talleres de Desarrollo Organizacional y de Relaciones MUNICIPAL X X X
X Listados de asistencia a DAF
Humanas talleres
Capacitación a equipos directivos en procesos de MUNICIPAL X Listados de asistencia a ADMINISTRACIÓN
planificación estratégica talleres MUNICIPAL
MUNICIPAL – X X X X Listados de asistencia a DAF
Capacitación en procesos administrativos
SUBDERE talleres
Elaboración anual por parte de los Departamentos MUNICIPAL X X X X Plan Anual de Compras ADMINISTRACIÓN
Municipales de herramientas de planificación obligatorias - Programas Anuales - MUNICIPAL
y voluntarias Otros
Campañas de difusión pública de las acciones municipales MUNICIPAL X X X X Publicaciones en ADMINISTRACIÓN
(Diferentes medios de comunicación- Creación Oficina de diferentes medios MUNICIPAL
Comunicaciones)
FNDR X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Reposición Edificio Municipal Comuna de Sagrada Familia
equivalente
FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Diseño Reposición Edificio Consistorial
equivalente
Estudio prefactibilidad para Construcción Cementerio SUBDERE X X Estudio SECPLAC
Municipal
Capacitación en áreas de desarrollo personal y MUNICIPAL X X X X Listados de asistencia a DAF
autocuidado de los funcionarios municipales talleres
Sistema de perfeccionamiento de funcionarios MUNICIPAL X X X X Listados de asistencia a DAF
municipales a través de pasantías municipales a talleres
Municipios con los cuales se mantiene convenio vigente.

Instalación de Oficina Municipal de Desarrollo Económico MUNICIPAL X X Creación de oficina DIDECO
Local OMDEL
Facilitar el acceso a la red de apoyo integral existente en MUNICIPAL X X X X DIDECO
materias de VIF
Fondo Nacional X X Ficha IDI con RATE o DIDECO
Creación de Oficina de la Mujer de Seguridad equivalente
Pública.
Fortalecimiento de la acción de la Oficina Municipal de la MUNICIPAL X X Creación de oficina DIDECO
Intermediación Laboral, OMIL
Asesoramiento Municipal en materias de acceso a MUNICIPAL X X X X Listados de asistencia a DIDECO
fuentes de financiamiento y en general a la postulación y talleres
ejecución de proyectos.
DIFERENTES X X X X Fichas de atención SALUD
Asistencia Kinesiológica para Adulto Mayor
FUENTES
Habilitación y mejoramiento Hogar de Adultos Mayores
equivalente
Implementación de acciones claras respecto de Adultos MUNICIPAL X X X X Políticas y criterios DIDECO
Mayores que les permita mantener actividades definidos
constantes y asesoría para proyectos comunitarios.
Reposición de Posta Los Quillayes
equivalente
Reposición de CESFAM Sagrada Familia
equivalente
Renovación de implementos CESFAM de Sagrada Familia
equivalente
Reposición de vehículos rondas Depto Salud de Sagrada FNDR X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Familia equivalente
Adquisición de ambulancias CESFAM de Sagrada Familia
equivalente
Normalización Liceo Sagrada Familia
equivalente

Mejoramiento Escuela Diferencial de Sagrada Familia
equivalente
SUBDERE PMU - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Mejoramiento Escuela Santa Emilia
SECTORIAL equivalente
Mejoramiento Escuela La Higuerilla
Mejoramiento Escuela Los Quillayes
Mejoramiento Escuela José Canepa V
Renovación de mobiliario escolar establecimientos FNDR -SECTORIAL X X X X Ficha IDI con RATE o EDUCACIÓN
rurales equivalente
Renovación y actualización equipos computacionales FNDR -SECTORIAL X X X X Ficha IDI con RATE o EDUCACIÓN
establecimientos equivalente
Programa de Perfeccionamiento Docente todos los FAGEM - SEP X X X X Programas EDUCACIÓN
establecimientos
Elaboración/Ejecución de iniciativas comunidad - escuela MUNICIPAL X X X X Reportes de usos de EDUCACIÓN
para el uso coordinado de los espacios existentes espacios
(deportivos y de recreación)
FAGEM - SEP X X X X Inscripciones a EDUCACIÓN
Programa de Capacitación Asistentes de la Educación en capacitaciones de
todos los establecimientos asistentes de educación
- Listados de asistencia
Programa de Apoyo a la labor educativa de la familia FAGEM - SEP X X X X Programas EDUCACIÓN
todos los establecimientos
Elaborar Catastro y Plan Comunal de necesidades de MUNICIPAL X Catastro - Plan de EDUCACIÓN
Nivelación de Estudios para trabajadores acción
MUNICIPAL - X X X Ejecución del plan EDUCACIÓN
Ejecutar Plan Comunal de necesidades de Nivelación de
DISTINTAS
Estudios para trabajadores
FUENTES

DESARROLLO TERRITORIAL
2 2 2 2
FUENTE DE
0 0 0 0 DEPARTAMENTO
PROYECTO FINANCIAMIENTO MEDIO VERIFICACIÓN
1 1 1 1 RESPONSABLE
PROPUESTAS
5 6 7 8
Diseño Mejoramiento Cooperativa de Agua Potable FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Sagrada Familia equivalente
Adquisición de terrenos para “Diseño Construcción FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Alcantarillado y Mejoramiento Sistema de Agua equivalente
Potable APR Villa Prat
Ejecución Mejoramiento Cooperativa de Agua FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Potable Sagrada Familia equivalente
Adquisición de terreno para ejecución FNDR – SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
“Construcción Mejoramiento Integral APR Rincón equivalente
de Mellado”
Ejecución “Construcción Mejoramiento Integral FNDR – SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
APR Rincón de Mellado” equivalente
Diseño Construcción APR Villa La Araucaria FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Diseño Construcción APR Santa Emilia FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Estudio Diseño Construcción APR Parroncillo FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente

Adquisición de terrenos para Construcción APR FNDR – SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Parroncillo equivalente
Diseño Construcción APR Parroncillo FNDR – SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Ejecución Construcción APR Villa La Araucaria FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Ejecución Construcción APR Santa Emilia FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Ejecución Construcción APR Parroncillo FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Elaboración e Implementación de Plan Anual de MUNICIPAL PROGRAMA DOM

Mantención de sistemas de sistemas de
tratamiento de aguas servidas (Fosas sépticas y
Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas)
Actualización Diseño “Construcción Alcantarillado y FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Mejoramiento Sistema de Agua Potable Villa Prat” equivalente
Ejecución “Construcción Alcantarillado y FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Mejoramiento Sistema de Agua Potable Villa Prat” equivalente
Actualización Diseño Mejoramiento Sistema de FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Alcantarillado Santa Rosa equivalente

Diseño Alcantarillado Villa Prat FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Diseño Alcantarillado Rincón de Mellado FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Estudio Diseño Construcción Alcantarillado La Cruz FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
– La Isla equivalente
Adquisición de terrenos para Diseño Construcción FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Alcantarillado La Cruz – La Isla equivalente
Diseño Construcción Alcantarillado La Cruz – La Isla FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Diseño Alcantarillado Villa Los Ciruelos FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Diseño Alcantarillado Villa Los Huertos FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Ejecución Diseño Mejoramiento Sistema de FNDR - SUBDERE X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Alcantarillado Santa Rosa equivalente
Ejecución Alcantarillado Villa Prat FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Adquisición de terrenos para Diseño Construcción FNDR – SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Alcantarillado Santa Emilia – Rincón de Mellado equivalente

Actualización Diseño Construcción Alcantarillado FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Santa Emilia – Rincón de Mellado equivalente
Ejecución Diseño Construcción Alcantarillado Santa FNDR - SUBDERE X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Emilia – Rincón de Mellado equivalente
Diseño Construcción Alcantarillado La Cruz – La Isla FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Ejecución Construcción Alcantarillado Villa Los FNDR - SUBDERE Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Ciruelos X X equivalente
Ejecución Construcción Alcantarillado Villa Los FNDR - SUBDERE Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Huertos X X equivalente
Estudio Construcción Alcantarillado Sanatorio – La FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Higuerilla equivalente
Adquisición de terrenos para diseño Construcción FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Alcantarillado Sanatorio – La Higuerilla equivalente
Diseño Construcción Alcantarillado Sanatorio – La FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Higuerilla equivalente
Ejecución Construcción Alcantarillado Sanatorio – FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
La Higuerilla equivalente
Estudio Construcción Alcantarillado Colin Trinidad FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Los Amigos equivalente

Alcantarillado Colin Trinidad Los Amigos equivalente
Diseño Construcción Alcantarillado Colin Trinidad FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Los Amigos equivalente
Ejecución Construcción Alcantarillado Colin FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Trinidad Los Amigos equivalente
Estudio Construcción Alcantarillado Santa Adriana FNDR - SUBDERE Ficha IDI con RATE o SECPLAC
X equivalente
Alcantarillado Santa Adriana equivalente
Diseño Construcción Alcantarillado Santa Adriana FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Estudio Construcción Alcantarillado y Sistema de FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Agua Potable para Ruta K-156 y sector Todos Los equivalente
Santos
Alcantarillado y Sistema de Agua Potable para Ruta equivalente
K-156 y sector Todos Los Santos
Diseño Construcción Alcantarillado y Sistema de FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Agua Potable para Ruta K-156 y sector Todos Los equivalente
Santos
Limpieza y encauzamiento de canales FNDR - SUBDERE - X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
MUNICIPAL equivalente

Diagnóstico de Ribera del Rio Mataquito FNDR - SUBDERE - X X X X Documento SECPLAC - DOM
MOP
Catastro de luminarias comuna Sagrada Familia FNDR - SUBDERE X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Construcción luminarias varios sectores rurales La FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Quebrada equivalente
Construcción luminarias varios sectores rurales FNDR - SUBDERE X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Rinconada de Los Quillayes equivalente
Construcción luminarias varios sectores rurales FNDR - SUBDERE X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Construcción luminarias varios sectores urbanos FNDR - SUBDERE X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Reposición luminarias varios sectores rurales FNDR - SUBDERE X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Reposición luminarias varios sectores urbanos FNDR - SUBDERE X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
equivalente
Estudio Pre Factibilidad Diseño Construcción FNDR - FICHA IDI CON RATE O SECPLAC
Terminal de Buses de Sagrada Familia MINISTERIO DE X EQUIVALENTE
TRANSPORTE
Diseño Construcción Terminal de Buses de Sagrada FNDR - FICHA IDI CON RATE O SECPLAC
Familia MINISTERIO DE X X EQUIVALENTE
TRANSPORTE

Construcción Terminal de Buses de Sagrada Familia FNDR - FICHA IDI CON RATE O SECPLAC
MINISTERIO DE X EQUIVALENTE
TRANSPORTE
Mejoramiento pavimentación varias calles urbanas Municipal - X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
de la comuna SERVIU equivalente
Mejoramiento veredas Sector Villa Prat PMU - SERVIU - X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
FRIL equivalente
Mejoramiento veredas sectores urbanos de la PMU - SERVIU - X X X X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
comuna FRIL equivalente
Diseño de Pavimentos participativos Corral de Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Piedra SERVIU equivalente
Diseño de Pavimentos participativos La Primavera 1 Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
y2 SERVIU equivalente
Diseño de Pavimentos participativos Villa Las Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Delicias SERVIU equivalente
Diseño de Pavimentos participativos Las Palmeras Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
SERVIU equivalente
Diseño de Pavimentos participativos Bo y Eliana Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
SERVIU equivalente
Diseño de Pavimentos participativos Villa Los Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Ciruelos SERVIU equivalente

Construcción de Pavimentos participativos Corral Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
de Piedra SERVIU equivalente
Construcción de Pavimentos participativos La Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC

Primavera 1 y 2 SERVIU equivalente
Construcción de Pavimentos participativos Villa Las Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Delicias SERVIU equivalente
Construcción de Pavimentos participativos Las Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Palmeras SERVIU equivalente
Construcción de Pavimentos participativos Bo y Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC

Eliana SERVIU equivalente
Construcción de Pavimentos participativos Villa Los Municipal - X Ficha IDI con RATE o SECPLAC
Ciruelos SERVIU equivalente

DESARROLLO COMUNITARIO
2 2 2
2
FUENTE DE
0 0 0
0 DEPARTAMENTO
PROYECTO FINANCIAMIENTO MEDIO VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN
1 1 1
1 RESPONSABLE
PROPUESTAS
5 6 7
8
Títulos inscritos a favor
Saneamiento de Títulos de Propiedad Municipal MUNICIPAL X X X X ASESOR JURÍDICO
del municipio
Mejoramiento Plaza de Armas Sagrada Familia MINVU X Proyecto Ejecutado DOM - SECPLAC
Mejoramiento Espacios Públicos Padre Alfonso Ficha IDI con RATE o
MINVU – SERVIU X X
Araya de Villa Prat equivalente
MINVU - PMU - Ficha IDI con RATE o
Mejoramiento Parque La Higuerilla X X SECPLAC
FRIL equivalente
Mejoramiento área verde Población Don Sebastián MINVU - PMU - Ficha IDI con RATE o
X X SECPLAC
de La Isla FRIL equivalente
Mejoramiento varias plazas comuna X X X X SECPLAC
FRIL equivalente
Implementación Mobiliario Urbano y Juegos MINVU - PMU - Ficha IDI con RATE o
X X X X SECPLAC
Infantiles varios sectores FRIL equivalente
X SECPLAC
Infantiles Plaza La Cruz FRIL equivalente
X SECPLAC
Infantiles Población Padre Hurtado FRIL equivalente
X SECPLAC
Infantiles Parroncillo FRIL equivalente
X SECPLAC
Infantiles Villa Valle Verde FRIL equivalente

Construcción áreas verdes Varios sectores X X X X SECPLAC
FRIL equivalente
Construcción áreas verdes Villa Juan XXIII X SECPLAC
FRIL equivalente
Construcción áreas verdes Villa Alegría X SECPLAC
FRIL equivalente
Construcción áreas verdes San Sebastián X SECPLAC
FRIL equivalente
Construcción áreas verdes Villa Sol Naciente X SECPLAC
FRIL equivalente
Construcción áreas verdes Villa Esmeralda X SECPLAC
FRIL equivalente
Terrenos inscritos a ADMINISTRACIÓN
Adquisición Terrenos para áreas verdes MUNICIPAL X X X X
nombre del municipio MUNICIPAL
Implementación actividades recreativas y gimnasia Chiledeportes - Listados de asistencia
X X X X DEPORTE
para Adulto Mayor SENAMA a talleres
Chiledeportes -
Implementación Actividades Deportivas para Listados de asistencia
PMU - FRIL - X X X X SECPLAC
diferentes grupos etarios de la comuna a talleres
FNDR
Implementación Ciclos de Teatro Itinerante FNDR - Fondos de Listados de asistencia
X X CULTURA
Comuna de Sagrada Familia Cultura a talleres
Realización Encuentros Folclóricos Comuna de FNDR - Fondos de Listados de asistencia
X X X X CULTURA
Sagrada Familia Cultura a talleres
FNDR - Fondos de Listados de asistencia
Implementación de Taller de Guitarra X X X X CULTURA
Cultura a talleres
Registros
FNDR - Fondos de
Realización de Concursos literarios X X X X audiovisuales de CULTURA
Cultura
actividades

Registros
FNDR - Fondos de
Realización de Concursos de pintura X X X X audiovisuales de CULTURA
Cultura
actividades
Registros
FNDR - Fondos de
Realización Fiesta de la Chicha X X X X audiovisuales de CULTURA
Cultura
actividades
Registros
Realización Festividades Tradicionales Varios FNDR - Fondos de
X X X X audiovisuales de CULTURA
Sectores Cultura
actividades
Registros
Realización Campeonatos de Cueca - Distintas FNDR - Fondos de
X X X X audiovisuales de CULTURA
edades Cultura
actividades
Implementación de Programa Deportivo en Fútbol Listados de asistencia
Chiledeportes X X X X DEPORTE
niños y jóvenes a talleres
Implementación de Programa Deportivo en Listados de asistencia
Básquetbol niños y jóvenes a talleres
Implementación de Programa Deportivo en Listados de asistencia
Voleibol niños y jóvenes a talleres
Implementación de Programa deportivo integral Listados de asistencia
Senama X X X X DEPORTE
para el Adulto Mayor a talleres
Implementación de Programa deportivo integral Listados de asistencia
Fonadis X X X X DEPORTE
para Discapacitados a talleres
Catastro y diagnóstico (uso, capacidad, estado) de
MUNICIPAL X Catastro DEPORTE
Recintos Deportivos de la comuna
Chiledeportes -
Ficha IDI con RATE o
Construcción Multicanchas Varios sectores PMU - FRIL - X X X X SECPLAC
equivalente
FNDR
Chiledeportes - Ficha IDI con RATE o
Mejoramiento Multicanchas Varios sectores X X X X SECPLAC
PMU - FRIL - equivalente

FNDR
Chiledeportes -
Mejoramiento Multicancha Santa Rosa PMU - FRIL - X SECPLAC
equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Mejoramiento Multicancha Santa Adriana PMU - FRIL - X SECPLAC
equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Construcción techumbre Multicanchas Varios Ficha IDI con RATE o
PMU - FRIL - X SECPLAC
sectores equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Construcción techumbre Multicancha Las Delicias PMU - FRIL - X SECPLAC
equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Construcción techumbre Multicancha La Higuerilla PMU - FRIL - X SECPLAC
equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Mejoramiento integral recintos deportivos Lo Ficha IDI con RATE o
PMU - FRIL - X X SECPLAC
Valdivia equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Mejoramiento integral recintos deportivos Sagrada X Ficha IDI con RATE o
Familia equivalente
FNDR
Chiledeportes -
Mejoramiento integral recintos deportivos Santa X Ficha IDI con RATE o
Rosa equivalente
FNDR
FNDR - Fondos Ficha IDI con RATE o ADMINISTRACIÓN
Prevención social en Seguridad Ciudadana X X X X
Seguridad equivalente MUNICIPAL
Establecer Mesa de Trabajo Carabineros - Acta constitución y ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL X X X X
Municipio - Comunidad para Elaborar Plan para la actas de trabajo MUNICIPAL

Disminución de la Delincuencia
Apoyo en la postulación de iniciativas de inversión

ADMINISTRACIÓN
para Implementación y equipamiento adecuado MUNICIPAL X X X X Implementación
MUNICIPAL
para Bomberos.
Adquisición maquinaria para Dirección de Obras Ficha IDI con RATE o
FNDR - Circular 33 X X SECPLAC
destinados a Aseo y Ornato equivalente
Elaborar / Ejecutar Programa Comunal de Control
MUNICIPAL X X X X Documento Programa SALUD
de Animales Vagos
Crear un catastro o registro del patrimonio turístico Documento Catastro y
MUNICIPAL X DIDECO
y Plan Comunal para su puesta en valor Plan
Licitación – Ejecución
Reconstrucción Parroquia de Sagrada Familia FNDR X SECPLAC - DOM
de Obra
Elaborar Plan de Turismo (PLADETUR) MUNICIPAL X Documento PLADETUR DIDECO
Ejecutar Plan de Turismo MUNICIPAL X X X De acuerdo a Plan DIDECO

Elaborar / Ejecutar Programa de Educación
MUNICIPAL X X X X Documento Programa EDUCACIÓN
Ambiental Comunal
Actualización / Difusión / Implementación /
MUNICIPAL X X X X Ordenanza SALUD
Fiscalización de Ordenanza Municipal Ambiental
Registros
Actividades culturales descentralizadas enfocadas FNDR - 2%
audiovisuales de CULTURA
en jóvenes y adultos jóvenes de la comuna CULTURA
actividades

V SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La realidad y las necesidades de la comunidad van evolucionando a través del tiempo, por
lo que es necesario hacer ajustes a la programación de los proyectos y muchas veces
incluso reformularlos.
Para esto es necesario realizar una permanente evaluación, seguimiento, control y

corrección del Plan de Desarrollo Comunal, que proporcionen información permanente,
tanto a los funcionarios municipales como a la comunidad. Esto considera seguir ciertos
procedimientos, con el fin de asegurar que las decisiones que se tomen con respecto a la
cartera de proyectos sean adecuados con las directrices definidas en este documento.
SEGUIMIENTO
El sistema de seguimiento del Plan de Desarrollo Comunal corresponde a las instancias

ejecutoras, es decir, departamentos municipales responsables directos/ indirectos de la
ejecución o coordinación con otros servicios de los planes, programas, estudios y
proyectos.
Se recomienda que esta evaluación se realice de forma trimestral, asignando un porcentaje

de avance en la ejecución de los planes correspondientes a la cartera del año en curso. Por
lo anterior, corresponderá a cada departamento informar a la Unidad designada para el
seguimiento del PLADECO, del nivel de avance en cada una de las acciones que le
corresponda.
Adicionalmente, se debe actualizar permanentemente la información estadística de la

comuna, poniendo especial énfasis en las variables relacionadas con los lineamientos
definidos en la Imagen Objetivo. En caso de identificar variaciones sustantivas en las
estadísticas comunales, se deben evaluar/actualizar los lineamientos estratégicos con sus
respectivos objetivos.
En coordinación con lo anterior, permanentemente es necesario monitorear la pertinencia

de los proyectos que componen la cartera de proyectos, y en caso que sea necesario
reformularlos, reprogramarlos o eliminarlos.

Evaluar el cumplimiento de la cartera de proyectos, revisando cuántos proyectos
programados para el año han recibido financiamiento y serán ejecutados, para los que no
están dentro de esa condición se deben evaluar los motivos y reevaluar los proyectos de la
forma definida en el punto anterior.
Estas decisiones deben ser tomadas por el equipo técnico con posterior aprobación del
Concejo Municipal. Esto implica que anualmente, o cuando el concejo municipal lo
requiera, se informarán las medidas correctivas tomadas para su respectiva aprobación.
EVALUACIÓN
El proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Comunal se recomienda hacerlo en forma

anual y mediante el cálculo de indicadores de eficiencia y eficacia.
 Indicadores de efectividad: Son los que proporcionan los estados de cumplimiento y

avance de cada una de las iniciativas.
 Indicadores de eficiencia: Son los que miden la calidad de las iniciativas ejecutadas para
la comunidad y el municipio.
En el proceso de evaluación del PLADECO, se recomiendan los siguientes indicadores de

efectividad:
TASA DE PROYECTOS REALIZADOS

Este indicador mide la eficacia de la gestión municipal para el logro de los proyectos que se
planificaron para un determinado año, así por ejemplo se podrá controlar el proceso del
seguimiento, se analizarán los proyectos que no fueron ejecutados, a qué departamento
corresponde y sus responsables directos. Si fuera necesario el equipo técnico decidirá si
este debe ser ejecutado el año siguiente.
P.E. A. X
*100
% Proyectos Realizados = P.P. A. X

Donde;
P.E.A.X: Proyectos Ejecutados Año X.
P.P.A.X: Proyectos Planificados Año X.
TASA DE DESFASE DE TIEMPO

Este indicador muestra que tan desfasado se encuentra el proyecto del tiempo que se
había planificado para su ejecución.
T .R. − T .P.
*100
% Tiempo de Desfase = T .P.
Donde;
T.P (Tiempo Programado): Tiempo planificado para la ejecución total del proyecto, este
debe ser medido en horas o días.
T.R (Tiempo Real): Tiempo real que demoró la ejecución del proyecto, este debe medirse
en horas o días, manteniendo las mismas unidades de medición que el tiempo planificado.
De acuerdo a los resultados obtenidos por este indicador, el equipo técnico municipal
deberá pedir el informe al supervisor de terreno, para tener la completa información con
respecto a los tiempos de avance del proyecto.
En términos cuantitativos se recomienda el siguiente indicador:
TASA DE SATISFACCIÓN DE LA POBLACIÓN

Este indicador mide la satisfacción de la comunidad frente al Plan de Desarrollo Comunal,
PLADECO con respecto a las expectativas que se hicieron cuando asistieron a los talleres
participativos.

P.S .P.S .
*100
% Satisfacción = P.I .P.S
Donde;
P.S.P.S: Personas Satisfechas por Sector.
P.I.P.S : Personas Insatisfechas por Sector
Las muestras para éste tipo de indicador, se deberán recopilar en forma de encuesta sobre
la satisfacción de la gente, debe ser de una pregunta cerrada, sólo con el fin de captar la
satisfacción del sector sobre las necesidades planteadas en los talleres participativos, esta
encuesta se aplicará una vez que haya pasado la fecha programada para la postulación del
proyecto. De acuerdo a los resultados obtenidos el equipo técnico municipal deberá
adoptar acciones para satisfacer a la población faltante.
TASA DE PROYECTOS PERTINENTES

Este indicador muestra que tan pertinentes son los proyectos que se están desarrollando
en la comuna respecto de los proyectos programados en la cartera del Plan de Desarrollo
Comunal.
P.T . − P.N .P.

% Proyectos Pertinentes = P.T . *100
Donde;
P.T: Proyectos desarrollados a la fecha.
P.N.P: Proyectos no pertenecientes al PLADECO.
Realizando los procedimientos antes descritos es posible realizar un seguimiento y control

al Plan de Desarrollo Comunal, de forma que éste se adapte a la realidad comunal y
garantice la pertinencia de los proyectos presentados a favor de la comunidad.


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Estimados Vecinos y Vecinas de nuestra comuna de Sagrada Familia, hemos querido

Hemos realizado un gran esfuerzo en la contención de vuestras necesidades, plasmándola

La participación de la comunidad en los procesos consultivos vividos ha permitido una

La fuerza que adquiere este documento de planificación, es de una actitud permanente de

Martin Arriagada Urrutia

HISTORIA DE LA COMUNA DE SAGRADA FAMILIA ............................................................................... 8

INE Instituto Nacional De Estadísticas

PLADECO 2015 - 2018 Página 8

La Municipalidad de Lo Valdivia estaba situada a los 35 grados 03' de latitud y a los 71

En 1898 la Municipalidad se traslada de lugar. El Decreto del 10 de marzo de 1898

El 10 de octubre de 1897 se acuerda solicitar al Supremo Gobierno elevase a la categoría

PLADECO 2015 - 2018 Página 9

La primera sesión de la Junta de Vecinos se verificó en Sagrada familia el 6 de octubre de

PLADECO 2015 - 2018 Página 10

PLADECO 2015 - 2018 Página 11

SagradaFamilia Corral de Piedra

Ilustración 1: Plano de Comuna de Sagrada Familia. Fuente: http://www.mapas.mop.cl/

PLADECO 2015 - 2018 Página 12

El área poniente de la comuna lo conforma el sector de Villa Prat, caracterizado por su

El sector oriente de la comuna es el que concentra el mayor número de sectores poblados

El río Mataquito es el principal cauce de la comuna, constituyendo el límite norte que la

La segunda subcuenca se encuentra en el centro sur de la comuna. Las nacientes comienza

PLADECO 2015 - 2018 Página 13

Por su emplazamiento colindante entre la vertiente occidental de la cordillera de la costa y

Es posible identificar dos climas dentro de la comuna:

 En el sector montañoso de la Cordillera de la Costa en que las temperaturas máximas

PLADECO 2015 - 2018 Página 14

La población comunal proyectada al 2020 alcanza un total de 18.889 habitantes,

Región del Maule Provincia de Curicó Sagrada Familia

Superficie (Km2) 30.269,1 7.280,9 548,8

PLADECO 2015 - 2018 Página 15

Grupo Etario Censo 2002 Proyecciones Variación

Con respecto a natalidad, la comuna presenta los siguientes índices:

Tasa de Natalidad (por 1.000 habitantes)

Tal como se observa, la Tasa de Natalidad en la comuna de Sagrada Familia es un 2% más

En la comuna de Sagrada Familia, según Censo 2002, se registra un total de 5.143

PLADECO 2015 - 2018 Página 16

Respecto a la tenencia de la propiedad esta corresponde mayoritariamente a viviendas

La encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) busca actualizar el

PLADECO 2015 - 2018 Página 17

%País %Región del Maule %Provincia de Curico %Sagrada Familia

Ilustración 3: Comparativo comunal, provincial, regional y país en relación a la situación de pobreza.

La Ficha de Protección Social es el instrumento de caracterización que utiliza el Estado para

PLADECO 2015 - 2018 Página 18

Relacionado con el empleo y la actividad económica, y con la finalidad de comprender las

En el siguiente cuadro se muestra la distribución de la mano de obra comunal y regional,

Tamaño Comuna Región

Grande 1.862 1.604 664 76.990 76.207 81.494

Mediana 3.816 3.734 1.966 60.449 63.416 66.979

Micro 1.130 1.722 906 37.176 38.629 32.367

Pequeña 4.380 3.547 5.837 103.966 101.184 117.517

Total 11.188 10.607 9.373 278.581 279.436 298.357

Tabla 5: Número de Trabajadores según tamaño de la Empresa.

En la Tabla 6 se muestra como se distribuye la mano de obra en las distintas actividades

PLADECO 2015 - 2018 Página 19

Comuna Región País

Agricultura, ganadería, caza y 74% 71% 31% 31% 11% 9%

Construcción 4% 5% 12% 11% 15% 16%

Actividades inmobiliarias 5% 8% 8% 9% 14% 15%

Administración pública y defensa 4% 4% 5% 5% 5% 5%

Otras actividades de servicios 2% 0% 4% 4% 4% 4%

Como se ha mencionado, la principal actividad productiva de la comuna es la agricultura,

Leguminosas Hortalizas Frutales Viñas y Semilleros Plantaciones