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ESTRUTURA

E
FUNCIONAMENTO

SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL


SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL

AÉCIO NEVES DA CUNHA


Governador do Estado de Minas Gerais

IBRAHIM ABI-ACKEL
Secretário de Estado de Defesa Social

LUIS FLÁVIO SAPORI


Secretário Adjunto de Defesa Social

COORDENAÇÃO
LUIS FLÁVIO SAPORI
Secretário Adjunto de Defesa Social

SECRETARIA EXECUTIVA
ANTÔNIO JOSÉ MARTINS FERNANDES Major PMMG
JESÚS TRINDADE BARRETO JÚNIOR Delegado de Polícia PCMG
JOSÉ GERALDO ESPÍRITO SANTO Delegado de Polícia PCMG
LUIZ CARLOS MARTINS Major PMMG
MARCUS VINICIUS GONÇALVES DA CRUZ SEDS
SCHEILLA CARDOSO PEREIRA DE ANDRADE SEDS

COLABORADORES
DANIEL GARCIA Capitão PMMG
GENILSON RIBEIRO ZEFERINO SEDS
GEÓRGIA RIBEIRO ROCHA SEDS
JOAQUIM ADELSON CABRAL DE SOUZA Major PMMG
LIZ SANDRA RIOS Delegada de Polícia PCMG
NILTON GOMES Delegado Polícia PCMG
ROSALBA BRAGA SEDS
VILMA ALVES SEDS

CONSULTORIA E IDEALIZAÇÃO
CLAUDIO CHAVES BEATO FILHO CRISP/UFMG
ELENICE DE SOUZA CRISP/UFMG

APOIO METODOLÓGICO
LUNA BOUZADA FLORES VIANA SEDS
LUIZ OTÁVIO MILAGRES DE ASSIS SEDS
OTÁVIO AUGUSTO OLIVEIRA LANA - SEDS
SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO 04

ESTRUTURAÇÃO DO IGESP 05

COMPOSIÇÃO E ATRIBUIÇÃO DOS PARTICIPANTES 06

FLUXO DE INFORMAÇÕES 10

ESTRUTURA DAS REUNIÕES DO IGESP 11

SIGILO DAS REUNIÕES 16

PERIODICIDADE DAS REUNIÕES DO IGESP 17

CONSIDERAÇÕES FINAIS 18

BIBLIOGRAFIA 18

ANEXO I - DOGESP (Diagnóstico Orientado para gestão e Solução


de Problemas 19

ANEXO II- INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO DO DESEMPENHO


DAS ORGANIZAÇÕES POLICIAIS E DE SUA INTEGRAÇÃO 21
OPERACIONAL

ANEXO III - PLANO DE AÇÃO 23

ANEXO IV - PERFIL E ATRIBUIÇÕES DO FACILITADOR DA REUNIÃO DE


APRESENTAÇÃO 24

ANEXO V - ROTEIRO DE CONDUÇÃO E AVALIAÇÃO DA


REUNIÃO DE APRESENTAÇÃO PELO FACILITADOR 25

ANEXO VI - ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO DA AISP 31

ANEXO VII - SALA DE REUNIÕES 34


APRESENTAÇÃO

Este documento objetiva formalizar o Modelo de Integração da Gestão em Segurança Pública


(IGESP), para que seja implementado em todo o seu potencial no Estado de Minas Gerais.

O IGESP é, no Brasil, uma iniciativa pioneira para a segurança pública. Este modelo tem como
inspiração o COMPSTAT, uma estrutura de gerenciamento policial adotada na década de1990
pela prefeitura de Nova Iorque, nos Estados Unidos, assim como experiência similar desenvolvida
na cidade de Bogotá, na Colômbia.

O IGESP tem como vértices a ação voltada para resultados, o foco na solução de problemas e a
aproximação com a comunidade. Estrutura-se a partir da formação de áreas integradas que
consolidam territorialmente a atuação conjunta da Polícia Militar e Civil.

O objetivo principal do Modelo é promover ações integradas entre essas duas Polícias,
englobando também outros órgãos e entidades para maior alcance e efetividade das ações de
segurança pública.

Reuniões periódicas são o mecanismo de operacionalização desse modelo. Nestes encontros, os


atores envolvidos trocam e analisam informações; identificam problemas e demandas, articulando
meios para solução dos mesmos; estabelecem metas, dentre outras ações.

Um sistema de informações integrado, georreferenciado, consistente e de fácil acesso a todos os


órgãos que compõem o Sistema de Defesa Social é crucial para o IGESP. Estas informações
devem ser periodicamente utilizadas pelas áreas integradas: Área Integrada de Segurança
Pública (AISP), Área de Coordenação Integrada de Segurança Pública (ACISP) e Região
Integrada de Segurança Pública (RISP), bem como pela Secretaria Executiva do IGESP.

Espera-se que este documento permita a fácil e completa apreensão, por todos os envolvidos, da
dinâmica do Modelo do IGESP e, conseqüentemente, sua replicação em outras localidades do
Estado de Minas Gerais.

04
ESTRUTURAÇÃO DO IGESP

O IGESP estrutura-se a partir da formação de áreas integradas de segurança pública, onde as


duas forças policiais – Militar e Civil – funcionam de forma articulada.

São quatro os eixos principais das Áreas Integradas de


Segurança Pública:
Polícia Militar Polícia Civil
- Planejamento descentralizado, ou seja, conforme as
necessidades específicas de cada área da cidade;

- Integração das metodologias de trabalhos de


Comunidade/ investigação e das ações policiais;
Outros Órgãos e
Entidades
- Gestão por resultados, buscando maior eficiência e
eficácia nas investigações e no andamento de processos;

- Participação na comunidade, mediante os Conselhos


Comunitários de Segurança Pública (CONSEPs).

Estas áreas integradas, por sua vez, são constituídas em três níveis: Região Integrada de
Segurança Pública - RISP, Área de Coordenação Integrada de Segurança Pública - ACISP, Área
Integrada de Segurança Pública - AISP.

RISP

ACISP As RISPs, ACISPs e AISPs compõem o Sistema


Integrado de Defesa Social (SISD), cujo objetivo é o
aumento da eficiência e efetividade das ações de
AISP segurança pública no Estado de Minas Gerais.

Neste contexto, o IGESP constitui-se em uma sistemática de compartilhamento de informações e


ações integradas, que possibilita tanto o constante alinhamento dos componentes às diretrizes de
política de segurança, quanto à própria redefinição destas diretrizes, a partir dos dilemas e
desafios enfrentados por estes.

05
COMPOSIÇÃO E ATRIBUIÇÃO
DOS PARTICIPANTES DO IGESP

RISP
Grupo de Avaliação e Apoio
da Integração e de Logística
das Reuniões

ACISP SECRETARIA
Grupo de Apoio para a
EXECUTIVA
Integração
Grupo de Implantação e
Monitoramento
AISP
Grupo de Análise
de Dados

Cada área integrada deve designar um grupo de apoio permanente responsável pela promoção
da dinâmica do IGESP. Este grupo responsabiliza-se pelas questões administrativas para
concretização das atribuições de sua unidade.

É importante que a dinâmica do IGESP seja incorporada como uma rotina, ou seja, os encontros
periódicos entre as polícias e outros órgãos e entidades devem ser compreendidos como parte
essencial da ação policial.

Descrição
SECRETARIA Instância responsável pela averiguação, em nível estadual, da
EXECUTIVA atuação das RISPs, ACISPs e AISPs, proposição de ações
estratégicas para a integração das Polícias, bem como incentivo
e apoio para expansão do IGESP para outras regiões.

Composição
– Representante da SEDS (Superintendência de Integração do
Sistema de Defesa Social - SISD)
– Representante da Polícia Militar
– Representante da Polícia Civil

Atribuições
– Convocar a qualquer momento AISPs, ACISPs e RISPs para
avaliar e promover ações de integração das Polícias em todo o
Estado de Minas Gerais;

– Incentivar e guiar a implementação do IGESP em outras áreas


integradas do Estado de Minas Gerais;

–Avaliar os indicadores de criminalidade e desempenho das


Polícias;

– Assegurar que a dinâmica do IGESP cumpra as Diretrizes de


Segurança Pública definidas pelo Governo do Estado. 06
Grupo de Implantação e Monitoramento
SECRETARIA
EXECUTIVA Descrição
Núcleo de assessoria da Secretaria Executiva responsável pela
Grupo de Implantação
e Monitoramento
implantação e manutenção do IGESP e gerenciamento do fluxo
de informações entre as organizações que o compõem.

Atribuições
– Treinar e monitorar as AISPs na implantação do IGESP;

– Treinar as AISPs na elaboração do Diagnóstico Orientado


para Gestão e Solução de Problemas (Dogesp);

– Coletar, analisar, mapear informações sobre o crime e outras


medições da performance da polícia em uma base regular,
fornecendo as bases para avaliação da atuação dos
administradores da polícia;

– Disponibilizar mensalmente informações sobre a evolução da


integração das Polícias para a Secretaria Executiva;

– Providenciar para que as AISPs, ACISPs e RISPs tenham


acesso ao sistema de informações para extração e análise de
dados sobre criminalidade;

- Controlar cronograma de reuniões das RISPs.

Composição
– SIDS/SEDS
– Representante da Polícia Militar
– Representante da Polícia Civil

Descrição
Instância responsável pelo planejamento estratégico das
RISP atividades das AISPs e ACISPs e organização das Reuniões de
Apresentação.

Atribuições
– Estabelecer estratégias de enfrentamento da criminalidade,
mediante a promoção da articulação entre as agências de
Polícia para troca de informações e ação conjunta;

- Promover as Reuniões de Apresentação com AISPs e ACISPs


para acompanhamento e avaliação das ações realizadas por
estas;

– Enviar para a Secretaria Executiva, anualmente, Relatório de


Avaliação da Ação Integrada;

07
Grupo de Avaliação e Apoio da Integração e de Logística
RISP das Reuniões - Secretaria Executiva regional

Grupo de Avaliação e Apoio da Descrição


Integração e de Logística das Reuniões
Secretaria Executiva Regional
Grupo responsável pela avaliação da dinâmica do IGESP
considerando as diretrizes de segurança pública, assim como
pela provisão de apoio às ACISPs e RISPs que compõem a sua
área de atuação. Este grupo também se responsabiliza pela
organização e registro das reuniões de acordo com
cronograma estabelecido pela direção da RISP.

Atribuições
– Convidar, para a Reunião de Apresentação, órgãos e
entidades que precisam ser envolvidos nas operações, de
acordo com as necessidades levantadas pelas AISPs;

– Organizar e registrar as reuniões, disponibilizando pautas e


registro das mesmas para os participantes;

– Elaborar o Relatório de Avaliação da Ação Integrada;

– Providenciar elaboração do cronograma das reuniões;

– Realizar todas as solicitações da Secretaria Executiva


relativas ao IGESP .

Descrição
Instância responsável pelo planejamento tático, com
ACISP responsabilidade de monitorar as ações das AISPs, dirigir e/ou
adotar ações necessárias para o bom funcionamento e
articulação destas.

Atribuições
– Verificar as condições de funcionamento das AISPs, apoiando
ações necessárias para melhoria das mesmas;

– Acionar as AISPs para o envio periódico do Dogesp;

– Solicitar à RISP o convite de órgãos/entidades que devem


comparecer à Reunião de Apresentação para colaboração em
questões específicas;

– Articular as AISPs sob sua responsabilidade para uma maior

08
Grupo de Apoio para a Integração
ACISP Descrição
Dialogar com as AISPs para levantamento de demandas e
Grupo de Apoio para a Integração encaminhamento para a RISP e Reunião de Apresentação.
Providenciar para as AISPs apoio compatível com o âmbito de
atuação da ACISP.

Atribuições
– Gerenciar elaboração de Dogesp pelas AISPs;

– Elaborar Relatório de Ação Integrada a ser discutido na


Reunião de Apresentação.

AISP

AISP Descrição
Instância do IGESP responsável pela concretização das ações
mediante a realização de planejamento operacional.

Atribuições
– Promover cotidianamente o diálogo e a ação conjunta entre as
Polícias;

– Analisar e discutir metas e ações para as questões previstas


no Dogesp;

– Cumprir Plano de Ação proposto na Reunião de


Apresentação;

– Discutir com ACISPs e RISPs as ações empreendidas e as


limitações encontradas.

Grupo de Análise de Dados


AISP Descrição
Setor responsável pela recepção ou extração de dados a partir
Grupo de Análise de Dados de sistemas dos informações, assim como por sua análise e
elaboração de indicadores a fim de orientar as ações da área.

Atribuições
– Articular e organizar reuniões semanais entre Polícias Militar e
Civil para estabelecimento de metas e ações, conjuntas ou não;

– Promover ações integradas com especializadas e outros


órgãos/entidades;

– Coordenar a utilização do Dogesp para orientação das ações


na área;

– Receber ou extrair, periodicamente, dados dos sistemas de


informação para orientar a ação da área;

- Sistematizar os dados em indicadores de acompanhamento


das organizações policiais e de sua integração operacional. 09
FLUXO DE INFORMAÇÕES NO IGESP

A dinâmica do IGESP assenta-se na realização de reuniões periódicas e no comprometimento


dos participantes em elaborar documentos de análise e relatórios. Esta troca coordenada de
informações é essencial para que as diretrizes de segurança pública sejam buscadas e
avaliadas.
A realização dos Planejamentos Estratégico, Tático e Operacional possibilita a consolidação
das informações e definição de ações, consubstanciando desta forma todo o fluxo de
informações.

RISP – Planejamento Estratégico


Neste nível, a atuação integrada é pensada em longo prazo, em sua relação com a comunidade
e com outros órgãos e entidades.

ACISP – Planejamento Tático


Neste nível, há a articulação entre o que é definido em plano estratégico e os recursos
operacionais existentes para execução do mesmo.

AISP – Planejamento Operacional


Neste nível, o plano estratégico concretiza-se em ações, sendo que o resultado das mesmas
servirá de insumo para reflexão sobre o futuro.

A formalização das informações em relatórios e planos permite um bom acompanhamento das


ações e dos resultados esperados, o que reforça o caráter do IGESP de foco na solução de
problemas.
Para que a dinâmica seja mais flexível, os documentos elaborados devem ser objetivos e
construídos tendo em vista a fácil visualização de metas, ações e resultados.

RISP 3 SECRETARIA EXECUTIVA


Grupo de Avaliação e
Apoio da Integração e de
Logística das Reuniões Grupo de Implantação e
5 Monitoramento

ACISP 4
REUNIÃO
Grupo de Apoio para Integração DE
6 APRESENTAÇÃO

1
AISP

Grupo de análise de dados

Obs.: As setas numeradas representam os fluxos de informação e interação entre as partes integrantes do IGESP,
explicadasnas próximas páginas.

10
Descrição dos fluxos de informação entre as partes integrantes
do IGESP
Fluxo 1 – Elaboração e envio de análise sobre a criminalidade
ACISP na área, ações desenvolvidas e informações sobre o
desempenho das organizações policiais e de sua integração
Grupo de Apoio para Integração operacional.

Responsável pela Elaboração: AISP


1 Destinatário: ACISP
AISP Freqüência: a ser disponibilizada antes da reunião com a
ACISP
Grupo de análise de dados Denominação do documento: Relatório Operacional
Conteúdo:
– Ver Anexo I (Diagnóstico Orientado para Gestão e Solução de
Problemas)

– Ver Anexo II (Indicadores de Acompanhamento do


Desempenho das Organizações Policiais e sua Integração

Fluxo 2- Levantamento e envio de órgãos/entidades e pessoas


RISP
que devem participar da Reunião de Apresentação
Grupo de Avaliação e
Apoio da Integração e de Responsável pela Elaboração: ACISP
Logística das Reuniões
Destinatário: RISP

2 Freqüência: depende do cronograma da RISP (deve ser


anterior à Reunião de Apresentação)
ACISP
Denominação: memorando /comunicado
Grupo de Apoio para Integração
Conteúdo:
– Definição de órgãos/entidades que devem comparecer à
Reunião de Apresentação devido à necessidade de cooperação

RISP 3 SECRETARIA EXECUTIVA


Grupo de Avaliação e
Grupo de Implantação e
Fluxo 3 – Elaboração e Envio do Relatório de Avaliação da Ação
Apoio da Integração e de
Logística das Reuniões Monitoramento Integrada e Cronograma de Reuniões
REUNIÃO
DE
APRESENTAÇÃO Responsável pela Elaboração: RISP

Destinatário: Secretaria Executiva

Denominação do documento: Relatório de Avaliação da Ação


Integrada e Cronograma

Freqüência: semestral

Conteúdo:
– Cronograma anual das reuniões gerais, intermediárias mensal e
semanais;

– Avaliação da Ação Integrada e do cumprimento das diretrizes de


segurança pública.
11
4
ACISP Fluxo 4 – Elaboração e Envio do Relatório de Ação Integrada
Grupo de Apoio para Integração

Responsável pela Elaboração: ACISP/AISP (ACISP coordena


REUNIÃO
DE elaboração)
AISP APRESENTAÇÃO
Grupo de análise de dados
Destinatário: Reunião de Apresentação

Freqüência: depende de cronograma da RISP

Denominação de documento: Relatório de Ação Integrada

Conteúdo:
– Dogesp e Indicadores de Acompanhamento do Desempenho
das Organizações Policiais e sua Integração Operacional;

– Ações de apoio da RISP e da ACISP para a AISP;

– Avaliação sobre alcance de metas de longo-prazo para a área.

Fluxo 5 – Informação das diretrizes de funcionamento do IGESP


5 SECRETARIA EXECUTIVA

Grupo de Implantação e Destinatário: Reunião de Apresentação do IGESP


Monitoramento

REUNIÃO
DE
Freqüência: anual (longo-prazo) e mensal (curto-prazo)
APRESENTAÇÃO

Conteúdo:
– Diretrizes de segurança pública do Estado;

– Definição de ações para segurança pública nas AISPs.

ACISP
Fluxo 6 – Elaboração e Assinatura do Plano de Ação da AISP
Grupo de Apoio para Integração

REUNIÃO Destinatário: AISP


DE
AISP 6 APRESENTAÇÃO

Grupo de análise de dados Denominação do documento: Plano de Ação

Freqüência: depende de cronograma da RISP

Conteúdo:
– Ver Anexo III (Plano de Ação da AISP).

RISP

Fluxo 7 – Implementação e apoio para RISPs, ACISPs e AISPs


SECRETARIA EXECUTIVA
Grupo de Avaliação e Grupo de Implantação e
Apoio da Integração e de
Logística das Reuniões Monitoramento

ACISP
REUNIÃO
Destinatário: RISPs, ACISPs e AISPs
Grupo de Apoio para Integração DE
APRESENTAÇÃO

AISP
Freqüência: de acordo com a necessidade
Grupo de análise de dados

Conteúdo:
7
– Plano de mobilização e treinamento de RISP, ACISPs e AISPs
nas regiões para uso da IGESP;

– Apoio decisório e financeiro para organização das reuniões.


12
ESTRUTURA DAS REUNIÕES DO IGESP

SECRETARIA
EXECUTIVA
Diretrizes de funcionamento
do IGESP

Reunião de
Apresentação (de acordo com o
cronograma da RISP)

RISP
Planejamento Estratégico

Reunião
intermediária (de acordo com o
ACISP
cronograma da RISP)
Planejamento Tático

AISP
Planejamento
Operacional

Reuniões
semanais

Organização da reunião da AISP (Área Integrada de


Segurança Pública)
AISP
Planejamento Objetivos:
Operacional
– identificar, discutir e estabelecer metas e ações para os itens
constantes no Dogesp.

Reuniões
Periodicidade: Semanal
semanais
Local: Companhia da Polícia Militar ou Delegacia Distrital da
Polícia Civil (ou sala que vai ser do IGESP, mediante marcação)

Pressupostos:
– Recebimento de dados consolidados sobre situação da
criminalidade na área, ou acesso a sistema de informação e
elaboração própria de mapas e relatórios.

Participantes:
– Delegado Distrital e Comandante da CIA.
– representantes do setor operacional das duas polícias.
– representante de outros órgãos e entidades de acordo com as
demandas da área.

13
Aspectos formais
Um dia da semana deve ser definido como o da reunião da
AISP.
O lugar e o horário da reunião devem ser sempre os mesmos.
A vestimenta deve ser a de trabalho.

Estrutura da Reunião
– Apresentar dados sobre a criminalidade, a elaboração dos
indicadores para a área.

– Discutir causas e ações de prevenção e padrões de


criminalidade.

– Definir ações estratégicas nas áreas, incluindo as atividades


conjuntas entre a Polícia Civil, Militar e Delegacias
Especializadas.

– Levantar questões que devem ser tratadas na reunião de


Apresentação relacionadas à necessidade de cooperação com
outros órgãos e entidades.

– Formalizar e planejar as ações na área respondendo às


questões do Dogesp.

Produto Esperado
- Dogesp e Indicadores de Acompanhamento do Desempenho
das Organizações Policiais e de sua Integração Operacional

Organização da reunião da ACISP (Área de Coordenação


Integrada de Segurança Pública)
ACISP
Planejamento Objetivos:
Tático
– orientar e apoiar as atividades das AISPs;

– resolver problemas imediatos das AISPs;


Reunião
intermediária (de acordo com o
cronograma da RISP) – avaliar e propor ações que promovam a ação integrada das
AISPs a fim de prevenir, por exemplo, a migração da
criminalidade;

– consolidar ações, demandas e informações de cada AISP


relativas ao mês corrente para elaboração do Relatório de Ação
Integrada das AISPs.

Periodicidade: de acordo com cronograma da RISP

Local: Sala de reuniões do IGESP (situada na RISP ou em outro


local, mediante marcação)

Pressupostos: Elaboração preliminar pelas AISPs do Relatório


Operacional.
Recebimento de dados atualizados sobre a criminalidade

Participantes:
– Delegado Distrital e Comandante da CIA
– Delegados Seccionais e Comandantes de Batalhão
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Aspectos formais: um dia do mês deve ser definido como o da
reunião da ACISP.
O lugar e o horário da reunião devem ser sempre os mesmos.
A vestimenta deve ser a de trabalho.

Estrutura da Reunião:
– Cada AISP deve apresentar, brevemente, seu Dogesp,
enfatizando mais as questões que podem ser resolvidas no
âmbito da ACISP e definindo questões que devem ser tratadas
na Reunião de Apresentação;

– Discutir e avaliar as ações de cada AISP tendo em vista o


impacto das ações dessa nas áreas limítrofes, estabelecendo
planos de ação conjuntos para redução ou minimização de
efeitos como o da migração da criminalidade.

Produto Esperado:
– Formalização do Relatório de Ação Integrada das AISPs.

Organização da Reunião de Apresentação

Objetivos:
– Compartilhar e avaliar as ações das AISPs e Especializadas
RISP tendo em vista a evolução dos indicadores sobre criminalidade
Planejamento em cada área;
Estratégico

– Identificar as principais deficiências, limitações e demandas


nas AISPs;
Reunião de
Apresentação (de acordo com o – Propor ações estratégicas, para cada AISP, que incentivem a
cronograma da RISP)
integração das duas Polícias, Delegacias Especializadas e
outros órgãos do governo estadual, federal e municipal, assim
como com outros órgãos do Sistema de Defesa Social;

– Criar “Grupo Gerencial de Problemas” para tratar de questões


que trespassam as áreas integradas e municípios;

– Formalizar Plano de Ação para cada AISP.

Periodicidade:de acordo com cronograma da RISP

Local: Sala de Reuniões de Apresentação do IGESP (situada


na RISP ou em outro local, mediante marcação)

Pressupostos: Relatório de Ação Integrada


Facilitador da Reunião (ver Anexo IV - Perfil e Atribuições do
Facilitador da Reunião de Apresentação)

Participantes:
- Representantes de cada AISP
- Representante da Secretaria de Estado de Defesa Social
(Sistema Prisional, SAME, SISD)
- Representante da RISP
- Representante da ACISP
- Representante de cada Especializada

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Convidados:
- Representante do Ministério Público
- Representante da Prefeitura
- Representante do Corpo de Bombeiros Militar

Aspectos Formais: Um dia da semana deve ser definido como


o da Reunião de Apresentação.
O lugar e o horário da reunião devem ser sempre os mesmos. A
duração é de 2-3 horas.
Cada AISP deverá participar dessa reunião pelo menos três
vezes ao ano.
A vestimenta deve ser a de trabalho.

Estrutura da Reunião:
– Saudação do Facilitadora todos os presentes;

– Apresentação da AISP

– Discussão e definição de metas

Produto Esperado:
– Plano de Ação.

SIGILO DAS REUNIÕES

Nas Reuniões de Apresentação do IGESP são apresentadas informações estratégicas das


Polícias. A fim de assegurar o sigilo e o respeito aos direitos e garantias fundamentais das
pessoas que possam ser indicadas nas apresentações, é necessário o controle estrito dos
participantes da Reunião.
Dessa forma, na entrada da Reunião de Apresentação, deve ser realizado o controle da
entrada dos participantes mediante conferência de documento de identificação profissional
ou civil.
Esse controle deverá ser organizado e efetuado pelo Grupo de Avaliação e de Logística das
Reuniões da RISP - Secretaria Executiva regional.

16
PERIODICIDADE DAS REUNIÕES DO IGESP

A periodicidade das Reuniões de Apresentação do IGESP deverá ser definida de acordo com
as necessidades operacionais da área integrada.
Cada RISP deve estabelecer um rotina de apresentação, desta forma, uma AISP pode
participar de Reunião de Apresentação mensalmente, bimestralmente ou trimestralmente.
Abaixo são exemplificadas três situações de realização das reuniões. Observa-se que os
exemplos abaixo não esgotam as possibilidades de cronograma das reuniões.

REUNIÃO MENSAL

Mês 1 Mês 2 Mês 3

Reunião de Apresentação Reunião de Apresentação


Semana 1 Reunião AISP
Reunião AISP Reunião AISP

Semana 2 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP

Semana 3 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP

Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP


Semana 4
Reunião ACISP Reunião ACISP Reunião ACISP

REUNIÃO BIMESTRAL

Mês 1 Mês 2 Mês 3

Reunião de Apresentação
Semana 1 Reunião AISP Reunião AISP
Reunião AISP

Semana 2 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP

Semana 3 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP

Reunião AISP
Semana 4 Reunião AISP Reunião AISP
Reunião ACISP

REUNIÃO TRIMESTRAL

Mês 1 Mês 2 Mês 3 Mês 4

Reunião de Apresentação
Semana 1 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP
Reunião AISP

Semana 2 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP

Semana 3 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP

Reunião AISP
Semana 4 Reunião AISP Reunião AISP Reunião AISP
Reunião ACISP
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CONSIDERAÇÕES FINAIS

O IGESP consiste em uma nova concepção da atuação das Polícias. Antes fragmentado,
o trabalho da Polícia Civil e Militar deve, com esta nova forma de estruturação, ocorrer de
articulada e complementar. Esta coordenação expande-se também para os outros órgãos e
entidades envolvidos no Sistema de Defesa Social e de Justiça.
Neste modelo de atuação, todas as ações são orientadas para resultados, o que em
termos práticos traduz-se no constante estabelecimento e avaliação do alcance de metas.
Essencial para o funcionamento deste tipo de atuação policial é o amplo acesso a bases de
dados e informações que consubstanciam a tomada de decisão para correção de rumos e
definição de objetivos.
As Reuniões de Apresentação consistem em ápice de um processo rotineiro de diálogo,
acordos e ação que formalmente consolida-se nas reuniões semanais das AISPs e nas
reuniões intermediárias das AISPs com as ACISPs.
O fim último do IGESP é assegurar a atuação efetiva das instituições policiais, mediante
a utilização eficiente de recursos, para criação e manutenção de um arranjo que permita à
sociedade desenvolver-se com segurança.

BIBLIOGRAFIA

Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS); Centro de Estudos de Criminalidade e


Segurança Pública (CRISP). Relatório do Fórum de Avaliação do IGESP. Belo Horizonte,
fevereiro de 2005.

Centro de Estudos de Criminalidade e Segurança Pública (CRISP). Estatística espacial.


Disponível em: :
http://www.crisp.ufmg.br/modulo13.pdf#search=%22mapa%20de%20kernel%22. Acessado
em: 26/09/06.

Polícia Militar de Minas Gerais (PM-MG). Instrução normativa 01/2005 : implanta e disciplina a
“avaliação por indicadores do desempenho de unidades e subunidades de execução
operacional (controle científico)”. Belo Horizonte: 8a RPM, 2006.

SHANE, JON M. Compstat process. The FBI law enforcement bulletin. V. 73, n 4, abril de 2004.
p.12-21. Disponível em: :
http://www.fbi.gov/publications/leb/2004/apr2004/april04leb.htm#page_13.

SOUZA, Elenice. O modelo IGESP – implementação e avaliação. Palestra proferida em


dezembro de 2005.

18
ANEXO I – DOGESP
(Diagnóstico Orientado para Gestão e Solução de Problemas)

Antes da reunião com a ACISP, a AISP deve disponibilizar para aquela o Relatório Operacional,
elaborado tendo-se em vista o Documento de Gestão da Segurança Pública (Dogesp). A partir
deste documento, a ACISP tomará as medidas necessárias para solução de deficiências e
limitações encontradas pelas AISPs. Ações e medidas que não estão no âmbito de competência da
ACISP serão apresentadas na Reunião de Apresentação.

A formulação e conteúdo do Dogesp foram propostos pelo Centro de Estudos de Criminalidade e


Segurança Pública (CRISP) da Universidade Federal de Minas Gerais.

Introdução – Análise de Padrões e Tendências da Criminalidade

(1) Por que ocorrem os crimes identificados nos mapas? Quais os motivos da ocorrência nestes
locais específicos e nos horários identificados?

(2) Os senhores são capazes de identificar quem são as pessoas (grupos) que estão por trás
destes crimes assinalados?

(3) Se forem de grupos, como é a estrutura deles? (Quantos são? Quem são os líderes? Eles
associam-se com outros grupos?).

(4) Existe alguma relação entre os crimes descritos?

(5) Existe alguma conexão das vítimas com os crimes descritos? Comportamentos e hábitos delas
contribuem para a ocorrência dos crimes?

(6) Qual o perfil das pessoas que cometem os crimes? Elas têm antecedentes criminais?

(7) Nome e informações policiais e judiciais dos principais suspeitos de estarem envolvidos com as
atividades acima descritas (antecedentes criminais, busca e apreensão, fotos e fichas dos
suspeitos).

(8) Informações dos principais criminosos em atividade em cada área

Parte I - Avaliação de Resultados das Ações Empreendidas (preencher caso já tenha sido
definido um plano de ação para a Área)

(1) Resultados alcançados a partir das metas definidas no Plano de Ação da última Reunião de
Apresentação.

Parte II - Descrição de atividades realizadas para solução de problemas

(1) Quantas reuniões foram realizadas e quais os participantes em cada uma delas?

(2) Qual a dinâmica das reuniões para a troca de informações sobre as atividades criminais
identificadas?

(3) Que tipo de operações foram planejadas para a solução dos problemas identificados?

(4) Elas foram realizadas? Se não, por quê?

(5) Quais os programas e estratégias desenvolvidos conjuntamente para a solução dos problemas
(que tenham envolvido inclusive delegacias especializadas)?

(6) Quantas investigações foram realizadas relacionadas aos problemas?


19
(7) Quantas pessoas foram presas?

(8) Elas continuam presas? Se não, por quê?

(9) Que tipos de problemas surgiram para o trabalho em conjunto entre as polícias?

(10) Quais devem ser as ações de apoio da ACISP?

Parte III – Interação Comunitária


(1) Foram realizadas reuniões com os Conselhos Comunitários de sua região?

(2) Quem participou destas reuniões?

(3) Como é o relacionamento dos Conseps, com as polícias?

(4) Como os membros dos Conseps avaliam o fenômeno da violência e criminalidade nas áreas
geográficas identificadas como problemáticas?

(5) Quais as sugestões apresentadas pela comunidade para o enfrentamento e solução dos
problemas de criminalidade naquela região da cidade?

(6) Foram feitas reuniões com setores específicos para a solução de problemas locais? Quais foram?

(7) Foram definidas metas junto aos Conselhos ou a setores específicos?

Parte IV – Qualidade e Correição no Trabalho Policial


(1) Existem queixas da população local em relação à qualidade do trabalho policial nestas regiões?

(2) Os senhores têm alguma informação a respeito de policiais envolvidos em atividades ilícitas que
porventura possam estar comprometendo o cumprimento das metas estabelecidas?

(3) Dados de corregedorias nas regiões

(4) Dados da Ouvidoria para cada região

Parte V – Recursos Materiais, Humanos e Necessidades de Cooperação com Outros


Órgãos/Entidades
(1) Quais são e a qualidade dos recursos materiais e de infra-estrutura dispõe hoje a sua unidade?

(3) Avaliação de necessidades de recursos materiais e humanos para o bom desempenho da função.

(4) Quais questões/ações necessitam de cooperação com outros órgãos e entidades (indicá-los)?

Parte VI – Planos
(1) Quais são as metas para o próximo mês?

(2) Que tipos de atividades serão realizadas para o cumprimento delas?

(3) Quais os recursos necessários em termos logísticos, humanos e operacionais para a realização
delas?

(4) Quantas operações em conjunto serão realizadas?

(5) Quantas investigações serão empreendidas?

(6) Quantos indivíduos identificados serão presos?

20
ANEXO II – INDICADORES DE
ACOMPANHAMENTO DO DESEMPENHO DAS
ORGANIZAÇÕES POLICIAIS E DE SUA
INTEGRAÇÃO OPERACIONAL

POLÍCIA CIVIL
Indicador Fórmula

Ocorrências sem nenhuma


Ocorrências sem
providência/ Ocorrências encaminhadas
nenhuma providência
a autoridade policial *100

Ocorrências de que a autoridade policial


Ocorrências de que a autoridade
tomou conhecimento/ Ocorrências
policial tomou conhecimento
encaminhadas a autoridade policial *100

Ocorrências Arquivadas-Ressalvas-
Ocorrências arquivadas Sobrestadas/ocorrências de que a
/ressalvas/sobrestadas autoridade policial tomou
conhecimento *100
Ocorrências com decisões judiciais
Ocorrências com decisões (TCO/Inquéritos)/ ocorrências
judiciais (TCO/Inquéritos) de que a autoridade policial
tomou conhecimento *100

Número de inquéritos instaurados/


Número de inquéritos instaurados Ocorrências encaminhadas a
autoridade policial *100

Número de Tco s elaborados/


Número de TCOs elaborados Ocorrências encaminhadas a
autoridade policial *100

Número de inquéritos instaurados com


Número de inquéritos instaurados autoria identificada/ Número de
com autoria identificada inquéritos instaurados *100

Número de inquéritos encaminhados ao


Número de inquéritos Judiciário (no período de 30 dias) /
encaminhados à Justiça número de inquéritos instaurados
(no período de 30 dias) * 100

Número de TCOs encaminhados ao


Número de TCOs
Judiciário/ número de
encaminhados à Justiça
TCOs registrados * 100
21
ACISP/AISP

Indicador Fórmula

Número de condenações judiciais


Taxa de condenação judiciais por corrupção ou abuso de autoridade/
por corrupção ou abuso de autoridade número do efetivo da
AISP/ACISP * 100

POLÍCIA MILITAR

Com base nos indicadores instituidos pelo Comando do Policiamento da Capital da 8º


RPM por meio da Instrução Normativa nº 01/2006.
Nesse documento estão dispostas as diretrizes e fórmulas de cálculo.

22
ANEXO III – PLANO DE AÇÃO DA AISP

Na Reunião de Apresentação, a AISP deverá propor as metas a serem alcançadas. Estas


metas já terão sido amplamente discutidas nas reuniões semanais da AISP e na reunião
intermediária da AISP com a ACISP. O Facilitador promoverá a avaliação e definição das
metas propostas, bem como a articulação dos recursos e responsáveis para execução deles.

ACISP: 01 (xx BPM e XX Seccional AISP: 01 (xx Cia e XX DD


Ten. Cel. XXXXXXXX Maj. PM. XXXXXXXX
Dr. XXXXXXXX Dr. XXXXXXXX

Plano de Ação
Data: ___/___/___

METAS RESPONSÁVEL PRAZO AÇÃO IMPLEMENTADA RESULTADO


1)
2)
3)

REGISTRO
AISP DATA: ___/___/___
1)
2)

23
ANEXO IV – PERFIL E ATRIBUIÇÕES DO
FACILITADOR DA REUNIÃO
DE APRESENTAÇÃO
O Facilitador das Reuniões de Apresentação do IGESP tem a função de conduzir a discussão de
avaliação dos resultados apresentados pelas AISPs de forma objetiva e imparcial. Além da condução
da reunião, ele deve, também, contribuir para a avaliação dos resultados das ações empreendidas,
na identificação dos problemas e na definição de como e por quem as ações serão realizadas para o
alcance das metas. Também é de sua responsabilidade provocar o comprometimento dos
participantes na solução de problemas, resultados e no estabelecimento de metas futuras.

O Facilitador deve conduzir a reunião de forma que fique claro para todos os participantes:
(1) quais foram as ações realizadas por cada uma das AISPs para alcance dos resultados obtidos;

(2) quais obstáculos e demandas limitaram as AISPs para o alcance de melhores resultados;

(3) quais são as agências do Sistema de Defesa Social e outros parceiros em potencial que podem e
irão contribuir para intervir nos problemas apresentados de forma mais efetiva e permanente;

(4) quais são as metas das AISPs e os caminhos a serem percorridos para que estas mantenham os
resultados positivos alcançados e para solucionar os entraves aos resultados mais efetivos e
eficientes.

O Facilitador contribui, assim, para um diagnóstico conjunto mais preciso a respeito de quais
os fatores explicam os resultados positivos ou negativos alcançados por cada uma das
AISPs.
É a partir desse diagnóstico, que ele deve promover a interlocução entre todas as agências
do Sistema, orientando o planejamento de ações de forma integrada, tanto no plano
estratégico, de inteligência, e operacional, potencializando a cooperação e, assim, a
competência e a capacidade dos participantes na resolução conjunta de problemas. Ele tem
ainda o papel fundamental de reforçar experiências de sucesso que possam contribuir para
o desenvolvimento e a sistematização de metodologias de intervenção e solução de
problemas.

É essencial que o Facilitador:


– tenha liderança, confiança e credibilidade das instituições participantes;

– fomente a participação, a cooperação de todos os presentes;

– promova o trabalho em equipe;

– tenha uma visão orientada para a solução de problemas e alcance de resultados;

– seja pragmático;

– seja conciliado;.

– consiga potencializar e canalizar as competências e capacidades de cada um dos 13


Participantes para o alcance de um objetivo comum;

– garanta a participação equilibrada de todos os presentes.


24
ANEXO V – ROTEIRO DE CONDUÇÃO E
AVALIAÇÃO DA REUNIÃO DE
APRESENTAÇÃO PELO FACILITADOR

O roteiro a seguir, denominado de Dogesp Gestores - elaborado pelo CRISP/UFMG, deve ser
utilizado pelo Facilitador da Reunião de Apresentação como instrumento de orientação para a
avaliação da apresentação pela AISP. O aspecto principal a ser avaliado pelo Facilitador é a
objetividade do expositor.

A objetividade na exposição somente é possível quando há uma intensa troca de informações


entre a Polícia Militar e Civil, bem como a organização e realização de ações conjuntas destas
Polícias com outros órgãos e entidades, assim como o envolvimento da comunidade.

A realização deste acompanhamento é muito importante, pois permite verificar a qualidade das
informações e ações que estão sendo conduzidas nas AISPs e ACISPs, subsidiando a avaliação
das áreas integradas.

DOGESP GESTORES
Roteiro de avaliação dos expositores nas reuniões gerais do IGESP

AISP:

DATA:
Análise de padrões e tendências da criminalidade:
Pergunta Avaliação
O expositor soube explicar as motivações dos
(1) O senhor poderia explicar as causas dos crimes identificados?
crimes identificados nos mapas?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor soube explicar as causas da
(2) O senhor poderia explicar a distribuição
distribuição espacial dos crimes?
desses crimes no espaço e no tempo? Os
crimes identificados se concentram em ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
determinados locais e horários? Por quê? ( ) Não se Aplica
(3) O senhor poderia dizer quem é (são) o(s) O expositor soube explicar as causas da
autor(es) ou suspeito(s) dos crimes distribuição temporal dos crimes?
identificados? O senhor tem fotos dos
suspeito(s) ou autor(es)? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor identificou autor(es)
3.1. O senhor poderia dizer se o(s) autor(es)
ou suspeito(s)?
é (são) residente(s) da área onde os crimes
ocorrem? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

O expositor respondeu à pergunta?


3.2 O senhor poderia descrever o modus
operandi desse(s) autor(es)? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
25
O expositor soube responder à questão acima?
3.3 O senhor poderia dizer se os autor(es)
é reincidente? Se já foi preso alguma vez? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
E por que está solto? ( ) Não se Aplica

3.4. O senhor poderia dizer se esse(s) O expositor soube explicar todos os itens acima?
autor(es) ou suspeito(s) pertence(m) a
alguma quadrilha ou gangue? Se sim, quem ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
é o líder desse grupo? ( ) Não se Aplica
O expositor soube explicar se os crimes
(4) O senhor poderia explicar se há alguma identificados estão relacionados com outros
relação entre os crimes identificados e tipos de crimes e quais são esses?
outras modalidades criminosas? Se sim,
quais são essas outras modalidades de crimes? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

(5) O senhor poderia dizer se há alguma O expositor soube responder à questão?


relação entre a(s) vítima(s) e o(s) autor(es)
do(s) crime(s)? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

O expositor soube responder à questão?


5.1. Vítima(s) e autor(es) se conheciam?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

O expositor soube responder à questão?


5.2 Vítima(s) e autor(es) residiam no
mesmo bairro/aglomerado? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

O expositor soube responder à questão?


5.3 Vítima(s) e autor(es) têm a mesma
faixa etária? Qual? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

O expositor soube responder à questão?


5.4 A(s) vítima(s) como o(s) autor(es)
é(são) conhecida pela polícia? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

O expositor soube responder à questão?


5.5 A vítima tem antecedente criminal? Qual?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

26
Avaliação de resultados das ações empreendidas (preencher caso já tenha sido definido
um plano de ação para a área).

Pergunta Avaliação

O expositor soube responder à questão?


(1) O senhor poderia explicar os resultados
de seu plano de ação? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor soube explicar por que o plano
1.1. O seu plano de ação alcançou as metas alcançou resultados positivos?
pretendidas? Se sim, o senhor poderia nos
explicar como e por que o senhor teve ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
resultados positivos? ( ) Não se Aplica
1.2. Se o plano de ação não alcançou os O expositor soube explicar o por que o plano
resultados pretendidos, o senhor poderia de ação não alcançou resultados positivos?
nos dizer quais foram os obstáculos?
Houve falhas na implementação do ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
plano de ação? Por quê? ( ) Não se Aplica
1.3 O senhor poderia explicar o impacto de O expositor soube explicar o impacto do
suas ações em outras áreas limítrofes? plano de ação em outras áreas?
Houve migração do crime ou o plano teve
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
efeitos positivos em outras áreas inclusive?
( ) Não se Aplica
O expositor soube responder à questão
1.4 O senhor poderia dizer quantos casos acima?
de crimes violentos foram solucionados?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
1.5 O senhor poderia dizer quais os crimes O expositor demonstrou o número de casos
violentos mais problemáticos de sua área? solucionados?
Eles foram solucionados? Se não, como ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
está sendo a investigação? ( ) Não se Aplica

O expositor demonstrou de forma objetiva e


compreensiva quais são os casos mais
1.6 Quais têm sido as dificuldades para
problemáticos da área?
a solução desses casos?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica

27
Descrição das atividades realizadas para solução de problemas

Pergunta Avaliação
O expositor demonstrou de forma objetiva e
compreensiva que foi formulado um planejamento
(1) O senhor poderia descrever o planejamento das ações?
de ações para cumprimento das metas?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor demonstrou de forma objetiva e
1.1Houve reuniões regulares entre os compreensiva que estão sendo realizadas
representantes da PM e da Polícia Civil? reuniões entre os representantes das Polícias
1.1.1 Quantas vezes vocês se reuniram e de acordo com a necessidade operacional?
quem participou das reuniões de planejamento? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre
1.2. Como está sendo feita a troca de
a troca de informações entre representantes
informações entre os representantes da
a AISP e especializadas?
AISP, e inclusive com as especializadas?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
1.3. Os integrantes da AISP compartilham O expositor informou objetivamente sobre o
de um mesmo banco de dados? compartilhamento de banco de dados?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
1.4.O planejamento estratégico foi elaborado O expositor demonstrou de forma objetiva e
em conjunto? compreensiva que foi formulado um
1.4.1Houve participação das especializadas planejamento conjunto das ações?
nesse planejamento?
1.4.2Houve participação de outros ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
órgãos? Quais? ( ) Não se Aplica

1.5 Quais os tipos de operações foram O expositor demonstrou de forma objetiva e


realizadas em conjunto para a solução dos compreensiva as ações formuladas,
problemas enfrentados pela a AISP? Houve realizadas e não realizadas?
operações que foram planejadas, mas não ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
se realizaram? Se sim, por que não ocorreram? ( ) Não se Aplica
1.6 Estão se priorizando as investigações O expositor informou objetivamente sobre a
para a solução de problemas identificados priorização e estágio das ações para a solução
como prioritários pela AISP? dos problemas mais importantes da AISP?
1.6.1.Em que estágio se encontram essas
investigações?
1.6.2. Quais os resultados alcançados pelas
investigações até agora? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
1.6.3. Identificou-se o(s) autor(es) do crime ( ) Não se Aplica
Se não, quais estão sendo as dificuldades?
O expositor informou objetivamente sobre as
1.7 Houve alguma dificuldade em dificuldades em se desenvolver um
desenvolver um planejamento integrado? planejamento integrado?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre o
1.8 A AISP tem tido o apoio da respectiva apoio oferecido pela ACISP?
ACISP para a implementação do plano
de ações? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
28
Interação comunitária

Pergunta Avaliação

(1) O senhor poderia dizer como está o O expositor informou objetivamente sobre o
processo de interação da AISP com a processo de interação comunitária?
respectiva comunidade de sua
responsabilidade? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
1.1.O CONSEP está funcionando de forma O expositor informou objetivamente sobre
integrada? o funcionamento do CONSEP?
1.1.1.Estão sendo realizadas reuniões regulares?
1.1.2.Como o senhor avalia a participação da ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
comunidade no CONSEP? ( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre a
2) Há outras formas de organização da existência de outras formas de organização
comunidade para enfrentar o problema da comunitária?
segurança pública, diferente do CONSEP? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
Quais? ( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre a
3) Como a comunidade tem percebido o percepção da comunidade sobre as zonas
problema da violência nas áreas identificadas quentes?
como “zonas quentes”? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre as
4) Quais as sugestões dadas pela sugestões dadas pela comunidade?
comunidade para solução dos problemas
da área? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre
5) A AISP conta com outros parceiros em outros parceiros em potencial?
potencial além da comunidade organizada?
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre a
6) A comunidade organizada participou na participação da comunidade organizada?
definição de metas e planejamento do plano
de ações da AISP? Se sim, como? Se não, ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
por quê? ( ) Não se Aplica

29
Qualidade e correição no trabalho policial
Pergunta Avaliação
1) O senhor poderia dizer se existem queixas
da população em relação à qualidade do O expositor informou objetivamente sobre a
trabalho policial? existência de queixas da população?
1.1Que tipos de queixas são as mais comuns?
1.2Onde as queixas foram feitas? Diretamente
com os comandantes das AISPs, no CONSEP, ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
na Ouvidoria, ou nas corregedorias? ( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre
2) O senhor sabe qual é o número de número de policiais que estão respondendo
policiais da AISP estão respondendo a a processos criminais?
processos criminais? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre
3) O senhor poderia nos dizer como está como está sendo feito o controle interno de
sendo feito o controle interno de policiais policiais?
envolvidos em atividades ilícitas? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
Recursos materiais, humanos e necessidades de cooperação com outros órgãos/entidades
1) O senhor poderia fazer uma breve O expositor informou objetivamente sobre a
avaliação dos recursos humanos e sua disponibilidade e demanda por recursos
materiais que a AISP dispõe? materiais e humanos?
1.1Quais são as demandas da AISP em ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
termos de recursos materiais e humanos? ( ) Não se Aplica
2) Como o senhor avalia a qualidade dos O expositor informou objetivamente sobre
recursos humanos? Eles têm sido qualidade e disponibilidade de recursos
freqüentemente capacitados através de humanos?
treinamento e cursos de qualificação? Há
necessidade de um melhor treinamento e ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
qualificação dos recursos humanos? ( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente quais
3) Quais são os órgãos e entidades poderiam órgãos poderiam colaborar na solução de
colaborar na solução dos problemas problemas?
identificados pela a AISP? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
Planos
1) O sr. poderia descrever as metas para o O expositor informou objetivamente sobre as
próximo mês? metas para o próximo mês?
1.1.Quais os tipos de operações serão realizadas?
1.2.Quantas? Quais são os alvos? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
1.3.Quais investigações serão priorizadas? ( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre os
2) Que tipo de recursos materiais serão recursos materiais que serão necessários?
necessários? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente sobre os
grupos policiais e unidades especializadas
3) Quais os grupos policiais e unidades que são essenciais?
especializadas são essenciais para o
( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
cumprimento das metas?
( ) Não se Aplica
O expositor informou objetivamente quais são os
parceiros em potencial para cumprimento das
4) Quais são os parceiros em potencial para o metas?
efetivo cumprimento das metas? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não
( ) Não se Aplica
30
ANEXO VI – ESTRUTURA DA
APRESENTAÇÃO DA AISP

Na Reunião de Apresentação é que os resultados dos planejamentos operacional (em nível de AISP) e
tático (ACISP) são apresentados e avaliados em face do planejamento estratégico.
Esta reunião é também uma oportunidade para exposição da realidade da área e dos limites e desafios
que se interpõem à ação policial.
Uma apresentação consistente, objetiva e organizada possibilita aos participantes uma melhor
compreensão das informações que estão sendo passadas e, por conseguinte, facilita a proposição de
ações, troca de idéias e solução de problemas.
O Dogesp (Diagnóstico Orientado para Gestão e Solução de Problemas) guia as análises e ações
da área, desta maneira, ele é também um guia na elaboração da apresentação. Sendo assim, as
informações advindas das questões nele presentes devem constar na apresentação.
As apresentações são feitas no formato eletrônico. É detalhado a seguir o que deve ser observado no
momento de elaboração destas apresentações.

Aparência

– Procurar não usar fundos de tela muito chamativos ou que dificultem a visualização do conteúdo;

– Símbolos, brasões, escudos devem ser usados apenas no início da apresentação, ou como marca
d´água ao longo desta;

– A fonte a ser utilizada deve ser Arial ou Times New Roman, a partir do tamanho 20;

– Verificar a qualidade de visualização e entendimento de mapas, gráficos e fotos;

– Caracteres realçados em negrito, itálico e/ou em outras cores só devem ser utilizados quando for
necessário chamar atenção para aquele tópico;

– Apresentar apenas fotos que sejam de extrema importância para compreensão da informação que está
sendo passado;

– Observar se o conteúdo das tabelas que estão sendo utilizadas é de fácil visualização e entendimento;

– Evitar textos longos e a leitura dos mesmos durante a apresentação;

– A apresentação deve ser construída de forma conjunta entre a Polícia Militar e a Polícia Civil, uma vez
que é sobre a AISP;

– Evitar utilização de códigos para descrição das ocorrências;

– No caso de explicações textuais, utilizar o formato de tópicos;

31
Exemplo de Estrutura da Apresentação

Apresentação Inicial

– Informações da ACISP;

– Informações da AISP;

– Data da apresentação.

Apresentação da AISP (resumir após a primeira participação da


Reunião de Apresentação)

– Indicadores da área (Exemplo: número de estabelecimentos


comerciais, renda familiar per capita, escolas/colégios, hospitais,
bancos, proporção número de policial/habitante, etc.);

Mapa indicativo da localização com identificação de


vilas/aglomerados e outras informações relevantes;

Situação Atual da AISP

– Recursos Humanos (pode-se utilizar mapas, fotos, gráficos, tabelas)

– Recursos materiais e logísticos (pode-se utilizar mapas, fotos,


gráficos, tabelas)

Apresentação das metas acordadas (aplica-se caso a já tenha


ocorrido participação em Reunião de Apresentação anterior)

–Indicação das metas, ações efetuadas e resultados alcançados;


–Indicação das ações conjuntas entre as Polícias e de apoio
da ACISP;
–Indicação das ações conjuntas com a comunidade e/ou outros
órgãos e entidades;
–Explicação das razões para o não alcance das metas (caso
necessário)

32
Apresentação de outras atividades de prevenção

Apresentação dos indicadores de desempenho operacional das


polícias na AISP

–Ver anexo com indicadores.

Apresentação de análise sobre a criminalidade na área

– Apresentação na forma de tabelas, gráficos e mapas


das taxas, localização, padrões, tendências dos eventos
criminosos.

Identificação dos Criminosos Costumazes


– Identificação dos criminosos costumazes.

xxxxx

Identificação de áreas críticas – Identificação de áreas críticas e seus eventos mais


importantes.

Definição de metas e recursos/parcerias necessários para o seu


alcance

– Indicação das metas para o próximo período.


– Indicação de recursos humanos, materiais e logísticos
necessários e justificativa.
– Indicação de parcerias que precisam ser realizadas para
o alcance das metas.
33
ANEXO VII – SALA DE REUNIÕES
O local de realização das Reuniões de Apresentação é um importante símbolo de toda a
dinâmica do IGESP. Ele representa interação entre os componentes do Sistema de Defesa
Social na identificação de solução de problemas.

34

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