LA C.P.E.

EN BOLIVIA DESDE 2009

El referéndum de aprobación de la nueva Constitución Política del Estado

El 25 de enero de 2009 en Bolivia se realizo el Referéndum de aprobación de la Constitución

Política del Estado (CPE) de Bolivia. Del total de votos emitidos, el 61,4% votó por la aprobación
de la nueva Constitución. Los votos por el No sumaron un 38,6%.

En función de estos resultados el 7 de febrero de 2009 el Presidente Evo Morales promulgó la nueva
Constitución en la ciudad de El Alto. La nueva constitución fue elaborada por la Asamblea
Constituyente que trabajó desde el año 6 de agosto de 2006.

La vigencia de la nueva Constitución Política del Estado

La nueva Constitución (CPE) tiene 411 artículos. La estructura del texto constitucional consta
de cinco partes: caracterización del Estado, derechos, deberes y garantías; estructura y organización
funcional del Estado; estructura y organización territorial del Estado; estructura y organización
económica del Estado; y jerarquía normativa y reforma de la constitución, donde se encuentran
las disposiciones transitorias.

Entre las disposiciones más importantes se desatacan lo siguiente:

La nueva Constitución (CPE) define al Estado boliviano como un “Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías.” (art. 1) El nuevo Estado se funda en la pluralidad y el
pluralismo visto desde distintas dimensiones: política, económica, jurídica, cultural y lingüística.
Se basa en el reconocimiento de la preexistencia de los pueblos y naciones indígenas originarios,
lo que conlleva reconocer su derecho a la libre determinación.

 Aspectos sociales.

En este epígrafe se realiza un análisis referido a la distribución geográfica de la población, la densidad

de población, el Índice de Desarrollo Humano y su tendencia en el país, el tema de la desigualdad, la
mortalidad infantil, la esperanza de vida al nacer, la situación penal del país, etc. En este epígrafe se
puede comprobar el bajo grado de desarrollo que muestra Bolivia en sus indicadores sociales, pero
también en aspectos básicos como la disminución de la pobreza extrema y moderada, así como la
distribución del ingreso, se verifican movimientos favorables en los últimos años.

 Aspectos económicos.

Este epígrafe es el más extenso del trabajo, aborda las variables y procesos de índole económica como
los recursos naturales con que cuenta el país, la estructura sectorial de la producción, la tendencia a
largo plazo del PIB así como sus componentes, los problemas de inflación, la balanza comercial y de
pagos, el crecimiento de las reservas internacionales, el desempleo, la tendencia de la deuda externa
e interna, etc. Es interesante en este acápite verificar el crecimiento positivo y estable de la economía
boliviana desde el año 2004, el crecimiento impresionante de las reservas internacionales, el
equilibrio macroeconómico interno y externo, etc.

Características de la nueva Constitución boliviana

Definiciones generales:
- Bolivia se define como “Estado unitario social de derecho plurinacional comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías”.

- Forma de Gobierno: “Democrática, participativa, representativa y comunitaria”.

- La religión Católica deja de ser religión oficial y el Estado se proclama independiente de credo,
reconociendo “la libertad de religión y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones”.

- Se declaran oficiales al castellano y todos los idiomas de los pueblos indígenas y se asumen como
principios ético-morales de la sociedad antiguos mandatos “originarios” como la trilogía quechua “no
seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón” y la demanda de “vivir bien”.

- A diferencia de la Constitución actual, que dedica sólo un artículo a enumerar derechos, el proyecto
los amplía a 89 artículos, clasificándolos en fundamentales, civiles, políticos, sociales y económicos,
y de los pueblos originarios.

- Se garantiza el ejercicio de los derechos sexuales, pero sólo se reconoce el matrimonio o las uniones
civiles entre parejas de diferente sexo.

- El Estado garantiza el derecho a la información y a la comunicación. Los medios de comunicación

deberán respetar los principios de veracidad y responsabilidad, y difundir los valores de las diferentes
culturas en el país.

- Los medios de comunicación no podrán conformar monopolios.

Organización del Estado:

-A los clásicos poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial se agrega el Electoral.

Legislativo:

-El Congreso Nacional pasa a llamarse Asamblea Legislativa Plurinacional, compuesta por cámaras
de Diputados y de Senadores.

-La Cámara baja se mantiene en 130 miembros, la mitad elegidos por circunscripciones uninominales
y la otra mitad por listas. Entre las 130 diputaciones, habrá varias -en número a determinarse por ley-
reservadas para los pueblos indígenas.

-El Senado aumentará de 27 a 36 miembros, cuatro por departamento. Sus miembros ya no se elegirán
por listas nacionales sino por listas departamentales.

-Para ser diputado o senador se requiere tener 18 años de edad, y no 25 o 35, respectivamente, como
hasta ahora.

Ejecutivo:

-Se incorpora la segunda vuelta electoral y la reelección inmediata por una sola vez. El mandato, igual
que para los legisladores, se mantiene en cinco años.

-Para ser Presidente se requiere tener 30 años de edad.

Judicial:

-A la par de la justicia ordinaria, se reconoce la justicia comunitaria, que rige en las comunidades
campesinas e indígenas y se aplica sólo a sus miembros.

-Los miembros del Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional son elegidos por voto universal,
ya no por el Congreso. En el Tribunal Constitucional está representada la justicia comunitaria.

Electoral:

-En el Tribunal Supremo Electoral, al menos dos de sus siete miembros deben ser “de origen indígena
originario campesino”.

Autonomías/Economía:

- Se reconoce por primera vez autonomías de departamentos, regiones especiales y territorios

indígenas, además de las vigentes autonomías de los municipios. Mini parlamentos autónomos
tendrán capacidad legislativa.

- El texto enumera atribuciones de los gobiernos autónomos, preservando para el Gobierno nacional
áreas claves como relaciones internacionales, seguridad, defensa, comunicaciones, manejo de
recursos naturales y política agraria.

- Aunque se define el papel rector del Estado sobre la economía, se reconoce la coexistencia de
regímenes económicos y de propiedad estatal, comunitaria, privada y social-cooperativa.

- Los servicios básicos (agua, luz, teléfonos, etc.) son declarados derechos humanos.

- Se prohíbe el latifundio, poniéndose límite a la propiedad agrícola: 5.000 o 10.000 hectáreas, a ser
determinado en el mismo referendo constitucional.

- Los recursos naturales renovables y no renovables son declarados de carácter estratégico. Su

propiedad no podrá ser concedida a empresas ni a particulares, salvo extensiones limitadas de tierra
para fines agrícolas.

Coca/Seguridad:

- Se protege a la coca como patrimonio y recurso natural.

- Se prohíben bases militares extranjeras.

NOMBRES

IVAN REVOLLO FAJARDO

ROMAN CARICARI YAPURA

GIOVANNY GALLEGO ALMANZA

FRANZ ARIEL ESTRADA MARTINEZ