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Perù:

SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A


LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Seminario Regional
“Avances en la construcciòn de los marcos de
monitoreo de la Agenda 2030 en Amèrica
Latina y el Caribe”

Santiago de Chile
Abril 2017
CONTENIDO

1. De los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

2. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los Derechos Humanos

3. Fuentes de los Indicadores de los ODS

4. Los Censos Nacionales 2017 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

5. Avance en el Sistema De Monitoreo y Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo


Sostenible

6. Sistema de monitoreo y seguimiento de los indicadores de los ODS


1. DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
Año 2000: Declaración del Suscrita en setiembre del Año 2015: Cumbre de Los ODS:
Milenio de Naciones Unidas año 2000 por 189 Jefes de Desarrollo Sostenible
(ODM) • Pone a las personas en el
Estado en la Asamblea (ODS)
General de la ONU. centro del desarrollo
• Tiene un enfoque de
derechos que busca un
desarrollo sostenible global.
Ejes del desarrollo sostenible:
• Económico
• Social
ODM • Medioambiental
8 Objetivos
ODM 18 Metas
64 Indicadores ODS
17 Objetivos
169 Metas
241 Indicadores

Logros del Perú 1991-2015 Nadie se


quede atrás
 Reducción de la pobreza extrema. se redujo de 23,0% a 4,1%. Alrededor de
4 millones de peruanos salieron de la pobreza extrema.
 Reducción de la tasa de desnutrición crónica. De más de 35% en el periodo
1990 – 1991, se redujo a 14,4% al año 2015, es decir alrededor de 1 millón
de niños, niñas menores de 5 años dejaron de padecer desnutrición crónica.
 Reducción de la tasa de mortalidad infantil. De 55 defunciones de menores
Los ODS son universales ya que buscan una alianza renovada donde todos
de un año por cada a 15 defunciones en el año 2015 . mil nacidos vivos
los países participan por igual.
disminuyó
 Incremento de partos con asistencia de personal de salud especializado, de Orientarán la política de desarrollo y las prioridades de financiación
52,5% se incrementó a 90,7% en el 2015. durante los próximos 15 años.
 Avances en la equidad de género, se logró la igualdad de genero en el
acceso a la educación inicial, primaria, secundaria.
 El PBI creció a una tasa promedio de 4,8% anual y el PBI Percápita a una tasa
de 3,4% promedio anual.
3
EJES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
ODM ODS
5 Objetivos,
47 metas, Poner fin a la pobreza y
el hambre, y garantizar
77 indicadores un ambiente sano, digno
y en equidad.

5 Objetivos,
46 metas Proteger el planeta de la
degradación para nuestra
55 indicadores generación y de nuestros
hijos.

5 Objetivos, Asegurar que todos puedan


45 metas, disfrutar de una vida próspera y
que todo progreso económico,
61 indicadores social y tecnológico se dé en
armonía con la naturaleza.

1 Objetivo, Fomentar sociedades


12 metas, pacíficas, justas e
23 indicadores incluyentes, libres de
miedo y violencia.

1 Objetivo, Movilizar lo necesario para

19 metas, fortalecer una Alianza Global


para el Desarrollo, centrada en
25 indicadores las necesidades de los más
vulnerables, con la participación
de todos.

La agenda 2030 gira en torno a cinco ejes centrales: PERSONAS, PLANETA, PROSPERIDAD, PAZ Y ASOCIACIONES,

Los ODM no se abandonan, sino que los Objetivos del Desarrollo Sostenible, complementan y profundizan el trabajo, sin
que nadie quede rezagado y así lograr un desarrollo económico global sostenible y respetuoso con el planeta y los recursos
que ofrece.
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2. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS DERECHOS HUMANOS
Desnutrición crónica 14, 4%
Derecho a una
alimentación
Violencia física o sexual en las
adecuada Derecho al TMI 15 c/mil nacido vivo
mujeres en edad fértil 11,7% disfrute del más
Violencia
alto nivel
contra la mujer posible de salud
física y mental

Tasa de homicidios OBJETIVOS DE Derecho a Mujeres parlamentarias


7,2 por c/100 mil Derecho a la participar en 26,9%
hab. vida DESARROLLO los asuntos
SOSTENIBLE Y LOS públicos
DERECHOS
HUMANOS
“No dejar a nadie atrás”
Población ocupada Tasa de alfabetismo de
afiliada a un sistema de Derecho a la jóvenes 99%
Derecho a la
pensiones 33,8% seguridad
educación
social

Población en edad de trabajar con Derecho a una Población con cobertura de agua por
empleo 69,7% Derecho al red pública 87,7%
vivienda
trabajo
adecuada
IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PAÍS

Enfoque Multiactor: Para lograr los ODS se requiere Estrategias


la participación de:
oMapeo de políticas y acciones de gobierno:
incorporación de las políticas en los planes de
• Gobierno: Central, Regional, Local desarrollo territorial con enfoque de
crecimiento verde.
• Sociedad Civil: Sector privado
oArticulación de Alianzas publico – privadas
• Academia: Investigadores
oMapeo de iniciativas de cooperación
• Organismos internacionales: Cooperación internacional
oGrupos de trabajo transversales e
internacional intersectoriales

• Entidad técnica que promueve una visión


• Coordinador del Sistema Estadístico
estratégica para el desarrollo nacional.
Nacional
• Vigilancia y planeación de política pública,
Productores de presupuesto, monitoreo y evaluación del plan
Información Estadística
nacional de desarrollo y políticas.
• Liderazgo del grupo de trabajo sobre
indicadores de ODS
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3. FUENTES DE LOS INDICADORES DE LOS ODS
Encuestas del INEI Registros administrativos Políticas, Normas o Leyes

TOTAL 68 TOTAL 161 TOTAL 12


MINSA 12 Relacionados con:
ENAHO 33 • Desarrollo sostenible,
MINAM 21 conservación
ENDES 16 MINAGRI 10 • Uso sostenible de recursos y 8
MEF 8 océanos
ENAPRES 8 • Estrategias de reducción de
MIDIS 3 desastres.
INDECI 6
ENARES 3 Relacionados con:
MINEDU 10 • Acceso de las mujeres a
ENUT 1 MIMP 3 servicios de salud
MTPE 14 reproductiva. 3
ECE 4 • Propiedad de la tierra
MINEM 7 • Educación e información.
ANA 7
Otras encuestas 3 Derechos laborales basados en
INIA 5 las recomendaciones de la OIT 1
PRODUCE 14
MINCETUR 3
APCI 10
SUNAT 2
Otras instituciones 26

CENSOS 23
Población y Vivienda 18
Agropecuario 3
Comisarias 2

7
4. LOS CENSOS NACIONALES 2017 Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

PREGUNTAS DEL CENSO 2017


ODS
N° RELACIONADAS CON LOS ODS Ninguna
Indicadores Relación
Relación Relación
Total
directa indirecta

Total 241 50 18 32 191


1.- Fin de la pobreza 12 4 1 3 8
2.- Hambre cero 14 2 0 2 12
3.- Salud y bienestar 26 8 2 4 18
4.- Educación de calidad 11 8 4 4 3
5.- Igualdad de género 14 3 2 2 11
6.- Agua limpia y saneamiento 11 3 1 3 8
7.- Energía asequible y no contaminante 6 2 1 1 4
8.- Trabajo decente y crecimiento
17 7 3 4 10
económico
9.- Industria, innovación e infraestructura 12 4 1 3 8
10.- Reducción de las desigualdades 11 2 0 2 9
Los Censos Nacionales de 2017 permitirán 11.- Ciudades y comunidades sostenibles 15 4 1 3 11

 Construir indicadores ODS a nivel de gobiernos 12.- Producción y consumo responsable 13 0 0 0 13


regionales y locales para el seguimiento, 13.- Acción por el clima 7 0 0 0 7
monitoreo, evaluación, financiamiento y 14.- Vida submarina 10 0 0 0 10
difusión, con la finalidad de dar cumplimiento a 15.- Vida de ecosistema terrestre 14 1 0 1 13
la Agenda 2030. 16.- Paz, justicia e instituciones sólidas 23 1 1 0 22
17.- Alianza para lograr los objetivos 25 1 1 0 24
 Desagregar la información, permitiendo dar
recomendaciones para la integración de los ODS
en Planes Estadísticos a diferentes niveles
territoriales
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FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMÁTICA, 2017.- Cuestionario censal 2017 y ODS.
UTILIDAD DE LOS CENSOS NACIONALES

LOS CENSOS NACIONALES DEL AÑO 2017 NOS PERMITIRÁ:

IDENTIFICAR LOS CAMBIOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y


ECONÓMICOS EN EL PAÍS

MEJORAR LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS


PRESUPUESTALES

IDENTIFICAR POLOS DE DESARROLLO ECONÓMICO

IDENTIFICAR POBLACIONES VULNERABLES

MEJORAR EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

CARACTERIZAR LA FUERZA LABORAL

DISPONER DE INSUMOS PARA PERFILES Y PROYECCIONES DE


POBLACIÓN

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El Perú ha alcanzado importantes logros y ahora los retos son aún
mayores.

• Centros Poblados
Focalización en áreas menores • Manzanas

• Tablet
• GPS
Mejorar los Instrumentos de • Imágenes Satelitales

medición Cuestionarios acordes
con los ODS

• Pobreza
Mejorar los Instrumentos de Multidimensional
• Impacto de cambio
medición climático
• Economía verde

Explotar nuevas fuentes (RRAA,


Big Data)

• Nueva ley

Fortalecer el SEN

El Perú tiene tres grandes retos, el cumplimiento de los ODS, ingreso a la OCDE y el Bicentenario, para su monitoreo se
requiere que el Sistema Estadístico Nacional proporcione información para focalizar mejor, mejorar los instrumentos de
medición, explorar nuevas metodologías, nuevas fuentes de información, aprovechar los registros administrativos, el Big
Data, y fortalecer el Sistema Estadístico Nacional con la creación y aprobación de una nueva ley acorde con el avance hacia el
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desarrollo del país.
5. AVANCE EN EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
DE DESARROLLO SOSTENIBLE. METAS E INDICADORES
ODS SISTEMA INEI
FALTA
N° OBJETIVOS METAS INDICADORES INDICADORES SUB INDICADORES CONSTRUIR

TOTAL 169 241 * 109 220 132


OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS PERSONAS 47 77 47 108 30
1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 7 12 9 20 3
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
2 8 14 6 7 8
nutrición y promover la agricultura sostenible
Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las
3 13 26 15 42 11
edades
Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
4 10 11 8 26 3
oportunidades de aprendizaje permanente para todos
Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las
5 9 14 9 13 5
niñas
OBJETIVOS RELACIONADOS CON EL PLANETA 46 55 12 9 43
Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el
6 8 11 7 3 4
saneamiento para todos
12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 11 13 1 1 12
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
13 5 7 1 3 6
efectos
Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los
14 10 10 2 1 8
recursos marinos para el desarrollo sostenible
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
15 12 14 1 1 13
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y
detener la pérdida de biodiversidad
*/ 11 Indicadores se repiten en mas de una meta

11
…5. AVANCE EN EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. METAS E INDICADORES
ODS SISTEMA INEI FALTA
N° OBJETIVOS SUB CONSTRUIR
METAS INDICADORES INDICADORES
INDICADORES

OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA PROSPERIDAD 45 61 33 56 28


Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y
7 5 6 4 1 2
moderna para todos

Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible,


8 12 17 12 25 5
el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización


9 8 12 8 9 4
inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

10 Reducir la desigualdad en los países y entre ellos 10 11 4 16 7

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean


11 10 15 5 5 10
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA PAZ 12 23 10 45 13


Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a
16 12 23 10 45 13
todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan
cuentas
OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS ASOCIACIONES 19 25 7 2 18

Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza


17 19 25 7 2 18
Mundial para el Desarrollo Sostenible

12
13
14
15
16
El INEI como ente rector del SEN, ha construido el Sistema de Seguimiento y Monitoreo de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, con información disponible proveniente de las encuestas de hogares y registros
administrativos, este sistema se actualizará y mejorara constantemente cada año de acuerdo a la información y
las nuevas metodologías que se desarrollan.

http://www.inei.gob.pe/
http://ods.inei.gob.pe/ods/inicio.html 17
Visualizamos los 17 iconos de los Objetivos ODS
Entremos al Objetivo 1: “PONER FIN A LA POBREZA EN TODAS SUS FORMAS Y EN TODO EL MUNDO.”
Al lado izquierdo se encuentra la relación de todas las Metas del objetivo, y a la derecha se tiene
el RESUMEN del Objetivo con el numero de metas, N° de indicadores N° de sub indicadores y la
cantidad de indicadores en construcción.

Seleccionemos la Meta 1.2 “De aquí 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres,
mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las
definiciones nacionales” y visualizamos a la derecha sus indicadores y sub indicadores (si corresponde).

Los indicadores se clasifican:

Seleccionemos el indicador 1.2.1 “Proporción de


la población que vive por debajo del umbral nacional
de la pobreza. 19
Visualizamos la “Tasa de pobreza total”, en serie histórica Nacional y Área de Residencia (
gráfico de líneas o de barras), vemos que al 2015 llega a 21,8%
En la parte derecha, por defecto se visualiza el “Mapa” a nivel departamental y con opción a
seleccionar el año de consulta, así se observa que para el año 2015 los departamentos con
mayor tasa de pobreza son Cajamarca, Huancavelica y Amazonas con tasas superiores la 40%.

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• El Sistema presenta diferentes opciones de consulta, como: “ Metadato (la ficha metodológica) ,
Errores muestrales, ( donde se visualiza la estimación, el límite inferior y superior del Intervalo de
Confianza al 95%; Coeficiente de Variación por año). Gráficos” donde se visualiza el grafico en
barras horizontales por departamento por año seleccionado y el Cuadro de indicadores exportable
a Excel.

Podemos seleccionar otro objetivo con el menú de opciones de la parte inferior “Objetivos”
Escojamos el objetivo 2 : “PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA MEJORA DE LA
NUTRICIÓN Y PROMOVER LA AGRICULTURA SOSTENIBLE”

Seleccionemos la Meta 2,2 “De aquí a 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más
tardar en 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños
menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y
las personas de edad” y visualizamos sus indicadores

Seleccionemos el Indicador 2.2.1 “Prevalencia del retraso en el crecimiento (estatura para la edad), desviación típica
<-2 de la mediana de los patrones de crecimiento infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS) entre los
niños menores de 5 años”.

Visualizamos los resultados del


indicador elaborado “Tasa de
desnutrición crónica” vemos que al
2015 llega a 14,4%
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Escojamos el objetivo 4 : “GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA Y EQUITATIVA DE CALIDAD Y PROMOVER
OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE PERMANENTE PARA TODOS”

Seleccionemos la Meta 4,1 “De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza
primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes
y efectivos” y visualizamos sus indicadores

Seleccionemos el Indicador 4.1.1 “Porcentaje de niños en los grados 2/3 al final de la enseñanza primaria, que han
alcanzado al menos un nivel mínimo de competencia en lectura”.

Visualizamos los resultados del


indicador sobre estudiantes de
segundo grado de primaria con nivel
satisfactorio de comprensión
lectora, al 2015 alcanza el 49,8%.
A nivel departamentos destacan
Tacna y Moquegua con mayores
porcentajes. 23
Por ultimo, seleccionemos el objetivo 16 : “PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE, FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA PARA TODOS Y CONSTRUIR A TODOS LOS NIVELES INSTITUCIONES
EFICACES E INCLUSIVAS QUE RINDAN CUENTAS”

Seleccionemos la Meta 16,1 “Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de
mortalidad en todo el mundo” y visualizamos sus indicadores.
Seleccionemos el Indicador 16.1.1 “Tasa de homicidios por cada 100 000 habitantes”. Damos clic en
Visualizamos el mapa y las “ Metadatos, Gráficos” y Cuadros.
Mostramos la ventana “Interrelaciones causales entre objetivos y metas”, A manera de ejemplo
seleccionemos el objetivo 10 “Reducción de las desigualdades”, y vemos la relación con los diferentes
indicadores de distintas metas.
MUCHAS GRACIAS