(Ciudad), (Fecha de presentación)

Señores:

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Carrera 14 No. 14 – 51
Santa Marta, Magdalena.

Con Copia a: ELECTRICARIBE S.A. E.S.P.

Calle 14 No. 4 – 58.
Santa Marta, Magdalena.

ASUNTO: Recurso de Queja contra del fundamento y soportes de la factura de energía dejada de facturar
No. (…..), y de más actos administrativos que se le deriven.

Radicación No. :

En calidad de suscriptora del contrato de uniformidad con la empresa de servicios públicos ELECTRICARIBE
S.A. E.S.P., yo (Nombre del Usuario del servicio público o el de su representante legal) identificada con
cedula de ciudadanía No. (……) de Municipio (Departamento), vecina de esta ciudad presento el siguiente
recurso de queja frente a la decisión tomada por usted de facturar la energía dejada de cobrar por el presunto
daño de la pieza denominada integrador del medidor No. (……) marca (Marca del contador), puesto que en la
respuesta por parte de ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. del recurso de reposición en subsidio de apelación del
presentada el día (fecha de radicación) de la presente anualidad, dicha empresa de servicios públicos el día
(Fecha de la solicitud del recurso de reposición en subsidio de apelación) no se manifestó sobre si aceptaba o
negaba el recurso de apelación ante la Superintendencia de servicios Públicos, la motivación del presente
recurso está en los siguientes fundamentos:

VULNERACIÓN DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO:

El Art. 29 de la constitución política de Colombia establece que cualquier actuación de tipo administrativo que
se vaya a realizar en contra de un particular se debe regir por los procedimientos consagrados de manera
previa en la constitución y en la ley, al respecto de la actuación realizada por la persona jurídica denominada
ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. en la realización del acta de revisión electrónica No. (….), en el certificado de
calibración y ensayo No. (….) y en la decisión administrativa aquí referenciada en el No. Radicación.

Al respecto de este punto la corte constitucional ha manifestado que:

Tal y como lo ha expuesto la Sala Novena de Revisión de Tutelas de esta Corte, la Ley 142
de 1994 “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones”, fijó las pautas que regulan la relación entre las empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios y los particulares. En esta Ley se dispuso
que dichas empresas tienen la facultad de actuar como si fuesen particulares pero, a su
vez, dotó a las mismas de ciertas facultades que son propias de las autoridades públicas
“tal es el caso de las potestades que les confiere la Ley con relación al contrato de servicios
públicos, particularmente en relación con los actos de facturación, suspensión y corte
del servicio, los cuales, además se consideran actos administrativos, o el procedimiento
para la imposición de sanciones en el cual se debe observar el debido proceso que rige
para las actuaciones administrativas.” (Negrillas fuera del texto) (Corte Constitucional,
Sentencia T-197 de 2007, M.P. Dr. MARCO GERARDO MONROY CABRA)

Por lo tanto la empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P., en todas aquellas actuaciones que puedan afectar al
usuario, debe cumplir con el debido proceso y más aún garantizar el derecho de defensa en el momento
oportuno.

Para mayor comprensión y lectura, se puntualizan cada una de las razones por las cuales los documentos
anteriormente referenciados no cumplen con la obligación constitucional y legal sobre los particulares que
cumplen funciones administrativas de respetar el derecho al debido proceso en sus actuaciones, en este
orden de ideas se pasa a puntualizar cada uno de los documentos:
 ● Acta de revisión electrónica No. (….) de fecha (…):

Los funcionarios de la empresa prestadora de servicios públicos ELECTRICARIBE S.A. E.S.P., al momento
de llegar al inmueble denominado con la nomenclatura (….) ubicada en el barrio (…), no cumplieron con el
contrato uniforme que regula la realización de dicha actividad de revisión del medidor de energía eléctrica que
se encontraba instalado en dicho inmueble, puesto que infringieron las siguientes clausulas: Cláusula 32ª.-
CAMBIOS DE LOS EQUIPOS DE MEDIDA Y ACOMETIDA, Cláusula 44ª.- GARANTÍAS PARA LA
VERIFICACIÓN EN SITIO, Cláusula 45ª.- REVISIÓN TÉCNICA DE EQUIPOS DE MEDICIÓN Y RECAUDO
DE INFORMACIÓN y la Cláusula 51ª. USO DE MEDIOS ELECTRONICOS, así mismo no acataron el art.
31º.- De la asesoría técnica, del Decreto 1842 de 1991 y por último no cumplieron con el art. 9 Numeral 4 de
la ley 142 de 1991.

Durante la realización de la revisión al contador No. (….) marca (…), los funcionarios en ningún momento
informaron las razones por las cuales estaban realizando dicha actividad, así como tampoco explicaron de
manera clara y precisa las consecuencias jurídicas o legales que podrían tener los resultados de la revisión,
debido a que la finalidad de la misma era la determinación, liquidación y cobro de consumos dejados de
facturar por irregularidades o anomalías técnicas, además en ningún momento informaron que tenía derecho
de buscar a un perito especialista en el campo o de llamar a un testigo tercero. Aún más grave no dejaron
copia del acta de revisión No. (…..), a la cual solo tuve acceso cuando me notificaron de la decisión de cobrar
un consumo que supuestamente no había sido facturado, tanto es así que dentro del acta de revisión solo
aparece la firma del funcionario que la realizó, no hay firma de mi persona o de algún testigo; al respecto el H.
Consejo de Estado ha manifestado que:

“(…) de la diligencia de visita debe levantarse un acta en la cual se relacionan las

anomalías que se detecten, acta que debe ser suscrita por “El Cliente” como se deduce
claramente al determinar que en caso de no firmar el acta el “Cliente” se debe dejar
constancia de ello; y, no puede ser de otra manera, puesto que el Cliente es finalmente el
responsable ante la empresa de servicios públicos.” (CONSEJO DE ESTADO, SALA DE
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIÓN PRIMERA, Consejera ponente: MARIA
CLAUDIA ROJAS LASSO, Bogotá, D.C., 28 de mayo de 2009)

Fue tal la irregularidad que se realizó en el acta de revisión, que los funcionarios nunca explicaron las pruebas
que estaban llevando a cabo y sus respectivos resultados, así como en ningún momento me informaron lo
que consignaban en el acta de revisión e inclusive creía que no la estaban realizando puesto que el operario
solo tenía a la mano un celular, el cual nunca me mostró.

De la misma forma, al momento de llevarse el medidor los funcionarios manifestaron que solo se lo llevaban
debido a que había un daño producido por el paso del tiempo y que no le iban a realizar algún estudio de
laboratorio o se iba cobrar algún valor en dinero porque la falla del medidor era ocasionada por el desgaste
del mismo, al momento de colocarlo en la bolsa plástica no solicitaron mi firma y mucho menos me advirtieron
que si lo deseaba, yo podía mandar a solucionar las fallas que se habían detectado o que podía solicitar que
los estudios de calibración se hicieran bajo mi presencia o que se podía controvertir lo consignaban en el acta
de revisión. Cabe agregar que dentro del acta no hay constancia de que se realizó un cambio de medidor, si
el nuevo medidor si cumplía con los requisitos de calibración, así como no se manifestó que el retiro del
medidor se realizó en aras de llevarlo al laboratorio de calibración de la empresa ELECTRICARIBE S.A.
E.S.P. y que el medidor que se llevaron no tiene garantía que haya sido intervenido, puesto que no contiene
mi firma.

Además los funcionarios no dejaron copia del acta de revisión electrónica que habían suscrito, a pesar que en
diferentes ocasiones les pregunte que si debía firmar algún papel o me dejarían copia de las actividades que
estaban realizando, por esta actitud contraria a derecho de las personas que ejecutaron los procedimientos de
revisión, que solo conocí los resultados del mismo el día en que se me notifico de la liquidación de la factura
por la energía supuestamente consumida pero que no se había cobrado. Esto demuestra que los funcionarios
no respetaron el principio de Buena Fe en sus acciones y no cumplieron con las garantías consagradas en el
contrato uniforme para este tipo de actividades, las cuales fueron diseñadas por la misma empresa
ELECTRICARIBE S.A. E.S.P., con miras a garantizar la protección de los derechos de los usuarios y no
vulnerar las normas dentro del ordenamiento jurídico colombiano.

Por último y no menos grave, deben tener en cuenta que en el contrato uniforme en la Cláusula 51ª. USO DE
MEDIOS ELECTRÓNICOS, expresa que cuando durante la revisión del medidor se va a levantar el acta de
revisión utilizando medios electrónicos pero que tiene como finalidad la determinación, liquidación y cobro de
consumos dejados de facturar por irregularidades o anomalías técnicas, se debe cumplir con los pasos
contemplados en dicha cláusula o de lo contrario el documento electrónico será inválido al respecto la
cláusula manifiesta lo siguiente:

“Para tales efectos se establecen las siguientes condiciones, las cuales serán de
obligatorio cumplimiento para la plena validez de los documentos y firmas
electrónicas que se generen con ocasión de la suscripción del Acta de Revisión y demás
procedimientos” (Negrillas fuera del texto)

Pero en mi caso no se cumplieron con ninguna de las condiciones que establece la cláusula en mención para
considerar que el acta de revisión suscrita por medios electrónicos tenga alguna validez. Dichas exigencias
son: Explicar las razones por las cuales se va expedir el acta electrónica, solicitar un documento oficial para
garantizar la plena identidad de la persona que va a firmar el acta, mostrar el dispositivo inteligente por medio
del cual se realizara el acta de revisión electrónico, mostrar paso a paso lo que se consigna en el acta de
revisión, solicitar la firma electrónica del usuario o testigo y dejar las constancias de que todos los pasos
fueron realizados debidamente, así como realizar la constancia del acta de instalación y normalización del
servicio eléctrico. El acta de revisión se anexara en el acápite de pruebas donde se puede observar que solo
cuenta con la firma del funcionario de Electricaribe, por lo tanto dicho documento no es válido para realizar los
actos administrativos correspondientes pues esté documento es ilegal, se debe tener en cuenta que estas
reglas fueron establecidas por la misma empresa de servicios domiciliarios, así que ellos son los únicos
responsable de capacitar y verificar que todos sus funcionarios conozcan y cumplan con los pasos a seguir en
este tipo de procedimientos, debido a que están en juego los derechos fundamentales de los usuarios de
servicios públicos.

Además el parágrafo segundo establece que en caso que solo este la firma del funcionario que realizó el acta
deberá hacerlo bajo la gravedad de juramento, pero en el acta que vino junto con la comunicación del
cobro del consumo de energía supuestamente no facturado no hay ninguna constancia o juramento, así como
tampoco está mi firma electrónica debido a que los funcionarios nunca mostraron o dejaron copia del acta, e
inclusive negaron que tenía el deber de firmarles algún documento lo que claramente demuestra que no se
pudiera materializar el derecho al debido proceso y el derecho de defensa, ya que desconocía totalmente la
finalidad de la inspección, las actividades realizadas por los funcionarios y los resultados consignados en el
acta registro. Además se puede considerar que el acta de revisión es nula toda vez que no se obtuvo
siguiendo el debido proceso, tal cual como lo establece el último inciso del artículo 29 de la Constitución
política, por lo tanto dicho documento no se puede utilizar como prueba dentro de futuras actuaciones
administrativas.

● Certificado de calibración y ensayo No. (….):

Hay que tener en cuenta que el medidor No.(…) marca (….) al momento de ser retirado por los técnicos de la
empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. no siguieron lo estipulado en el contrato uniforme en las Cláusula
32ª.- CAMBIOS DE LOS EQUIPOS DE MEDIDA Y ACOMETIDA y la Cláusula 45ª.- REVISIÓN TÉCNICA DE
EQUIPOS DE MEDICIÓN Y RECAUDO DE INFORMACIÓN, debido a que no informaron de las fallas en la
calibración del contador, así como no notificaron del plazo de 7 días hábiles que tenía para corregir las
posibles falencias del contador, además al momento de extraer el elemento de medición no lo recolectaron
siguiendo las pautas establecidas para que la realización de los estudios a realizar tuviese una garantía no
modificación o intervención y mucho menos informaron de la posibilidad de poder controvertir dichos estudios
o de poder exigir que los mismos se realizarán bajo mi presencia.

Al respecto de la no intervención del medidor extraído es de anotar que antes de la manipulación por parte de
los técnicos el día 30 de mayo de la presente anualidad no se había realizado ninguna intervención sobre el
contador y que la última vez que se había abierto el medidor fue el día (….) cuando técnicos también de la
empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. llegaron a mi residencia a revisar el mismo contador extraído y
determinaron después de realizar las mismas pruebas que el contador estaba en perfecto estado para el
efecto se anexa copia autenticada del acta de revisión No. (….) donde además se pueden observar los
resultados de las pruebas realizadas directamente sobre el medidor.

En este orden de ideas la práctica de los estudios realizados sobre el medidor No. (….) marca (….) estaba
viciado puesto que su recolección estuvo bajo muchas irregularidades realizadas por técnicos de la empresa
ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. y por lo tanto se puede considerar como nula toda vez que no se obtuvo
siguiendo el debido proceso, tal cual como lo establece el último inciso del artículo 29 de la Constitución
política.
Además cabe resaltar que el LABORATORIO DE LA MEDIDA es el laboratorio de la propia empresa
ELECTRICARIBE S.A. E.S.P., para realizar los estudios de ensayos y calibración, por lo tanto en este tipo de
actuaciones administrativas la empresa prestadora del servicio público es quién inicia la acción, recolecta el
material probatorio, práctica las experticias necesarias sobre las pruebas recolectadas y por último con todo la
información que la misma ha recaudado cuantifica el valor que debe pagar el usuario, así pues es en este tipo
de procesos administrativos es donde más se debe garantizar que el debido proceso y el derecho de defensa
se han cumplidos de manera plena para evitar que las decisiones tomadas estén viciadas de irregularidades y
en contra de los presupuestos consagrados en la carta magna. Para ello se anexara la captura de pantalla de
los laboratorios registrados ante la ONAC, donde no se encuentra registrado el Laboratorio de la Medida de la
Costa Caribe, pero sí de la empresa ELECTRCIARIBE S.A. E.S.P., por lo tanto no hay garantía de
imparcialidad para el cliente o suscriptor.

Sin embargo a lo anteriormente manifestado el certificado en sí mismo presenta irregularidades como la de no

saber quién fue técnico de laboratorio que realizó el estudio de ensayo o calibración, la carencia de la firma de
quién realizo dicho estudio y las fotografías que garanticen que el medidor llegó al laboratorio en las mismas
condiciones en las que fue extraído el día (….), puesto que en anteriores visitas el medidor no se le había
detectado ninguna falla.

Por último, en los estudios realizados no se determinó si en realidad el supuesto daño evidenciado por los
técnicos en el medidor, es decir, el daño en el integrador del contador en realidad existía y cuáles fueron las
causas que lo produjeron. Debido a que por ese daño fue que presuntamente los técnicos de la empresa
prestadora del servicio público retiraron el elemento de medición según lo que se puede deducir del acta de
revisión (…..) del (…..), ya que esta información no fue consignada de manera clara y expresa en el acta o
me fue informada en su momento.

● Fundamento y soportes de la factura de energía dejada de facturar No. (….), Radicación No.
(….):
Sobre el documento antes referenciado, hay varias irregularidades puesto que afirma y dice demostrar que
tanto la actuación de revisión del cual se obtuvo como resultado el acta de revisión No. (….), se llevó a cabo
cumpliendo con todas las garantías consagradas en las cláusulas 43 y 44 del contrato uniforme de prestación
de servicios públicos, cuando en realidad dichas garantías nunca fueron cumplidas por los técnicos que
realizaron dichas actividades, así como tampoco dejaron copia de las actuaciones realizadas. De esta manera
se evidencia que el momento de realizar la comunicación no se tuvo en cuenta la situación fáctica del caso en
concreto.

Además dentro de dicha comunicación se afirma que se valoró las pruebas y soportes que se adjuntaban,
pero dichas pruebas y soportes están viciados de nulidad puesto que fueron recolectadas sin respetar el
debido proceso para realizar dicho acto. Por lo tanto se puede concluir que la motivación para facturar el
consumo de energía eléctrica no cobrado está llena de irregularidades por no haberse cumplido el derecho al
debido proceso e indican que la empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P., no tiene en cuenta todas las
circunstancias fácticas y jurídicas necesarias al momento de emitir este tipo de decisiones administrativas que
afectan de manera directa a sus usuarios.

En este orden de ideas al momento de determinar el consumo no facturado o medido, se afirma que dicha
medición no se realizó por acción u omisión del usuario, cuando en realidad este no fue probado en ningún
momento por parte de la empresa de servicios públicos que por mis actuaciones se haya impedido que se
facturara el consumo de energía de cada mes o se originarán las anomalías supuestamente detectadas y por
el contrario no se pudo saber la causa de que el integrador del medidor antes mencionado se haya dañado.

Por lo tanto, en el documento no se explica de donde sale el valor correspondiente a la carga contratada y no
se justifica porqué si durante la revisión se estableció la carga de Kw midiéndola directamente del contador
no se utilizó este método para determinar el consumo no facturado y por el contrario se realizó la facturación
por medio del método de carga contratada.

ILICITUD DE LAS PRUEBAS RECAUDADAS:

Como se advirtió anteriormente, tanto el acta de revisión No. (……) de fecha (…..), la recolección del medidor
No. (…..) marca (……), así como el estudio o experticias realizadas con base a las pruebas anteriormente
señaladas están viciadas de nulidad de pleno derecho así como lo ha manifestado el art. 29 inciso final de la
Constitución Política de Colombia y se reitera en el Art. 14 del Código General Del Proceso, puesto que al
momento de ser realizadas o recaudadas no se cumplió con el debido proceso establecido para el tratamiento
de los elementos materiales probatorios.
Al respecto de la validez del acta de revisión electrónica No. (…..) la empresa ELECTRCIARIBE S.A. E.S.P.
en la contestación de los recursos de reposición en subsidio de apelación reitero que para que el proceso
administrativo que busca cobrar la energía dejada de facturar al decir que:

Toda acta debe cumplir con unos requisitos para actuar dentro de un proceso o tramite
empresarial para cobrar los servicios no facturados, como en el caso en comento, y
precisamente uno de esos requerimientos fundamentales es la firma del cliente y en caso
de que por algún motivo este no firmara cualquier persona que también presenciase la
visita en calidad de persona natural podrá suscribir y firmar el acta en calidad de testigo.

Por lo tanto este documento debe cumplir con todos los requisitos estipulados por la misma empresa de
servicios públicos para que la factura de cobro tenga validez, se deben cumplir con todos los requisitos, pero
en el acta de revisión electrónica no se cumplieron con dichos requisitos y mucho menos hay firma del
usuario, testigo o declaración juramentada de la no firma de alguna de estas partes.

NORMAS Y CLÁUSULAS QUE SIRVIERON COMO SUSTENTO DEL PRESENTE RECURSO

LEY 142 DE 1994: por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 9o. Derecho de los usuarios. Los usuarios de los servicios públicos tienen derecho, además de
los consagrados en el Estatuto Nacional del Usuario y demás normas que consagran derechos a su favor,

9.4. Solicitar y obtener información completa, precisa y oportuna, sobre todas las actividades y operaciones
directas o indirectas que se realicen para la prestación de los servicios públicos, siempre y cuando no se trate
de información calificada como secreta o reservada por la ley y se cumplan los requisitos y condiciones que
señale la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

DECRETO 1842 DE 1991: “por el cual se expide el Estatuto Nacional de Usuarios de los Servicios
Públicos Domiciliarios”

Artículo 17º.- Del consumo no registrado. Las empresas de servicios públicos domiciliarios no podrán
cobrar valores no facturados por error u omisión en la facturación, excepto en los casos en que se compruebe
fraude o adulteración.

Artículo 31º.- De la asesoría técnica. En los casos de revisión, retiro provisional del equipo de medida,
cambio del mismo y visitas técnicas, el suscriptor y/o usuario tiene derecho a solicitar la asesoría y/o
participación de un técnico particular o de cualquier persona para que sirva de testigo en el proceso de
revisión de los equipos de medida e instalaciones internas, de lo cual se levantará un acta firmada por el
funcionario de la empresa, el suscriptor y/o usuario y el técnico particular si lo hubiere.

Contrato de Adhesión empresa Electricaribe S.A. E.S.P.

Cláusula 17ª.- DEBERES Y OBLIGACIONES DEL SUSCRIPTOR O USUARIO: Son obligaciones del
suscriptor o usuario las siguientes:

10. Hacer reparar o reemplazar el medidor, a satisfacción de la empresa, cuando se establezca que el
funcionamiento no permite determinar en forma adecuada los consumos, o cuando el desarrollo tecnológico
ponga a su disposición instrumentos de medida más precisos.

11. Permitir el traslado del equipo de medición, la reparación o cambio del mismo, cuando sea necesario para
garantizar una correcta medición.

Cláusula 32ª.- CAMBIOS DE LOS EQUIPOS DE MEDIDA Y ACOMETIDA: Los equipos de medida y
acometida podrán ser cambiados en los siguientes eventos: 1. Por Mal Funcionamiento del Equipo de Medida
En el evento en que el equipo de medida no esté dando las medidas correctas, LA EMPRESA informará al
suscriptor o usuario afectado para que en un plazo de siete (7) días hábiles adelante la calibración, reparación
o reposición del equipo defectuoso. Si el SUSCRIPTOR O USUARIO no calibra, repara, o reemplaza el
equipo en el plazo estipula do, LA EMPRESA procederá a realizar la acción correspondiente a costa del
SUSCRIPTOR O USUARIO.
Cláusula 44ª.- GARANTÍAS PARA LA VERIFICACIÓN EN SITIO: La Verificación en sitio de los equipos de
medida y la instalación eléctrica del cliente, se llevará a cabo con arreglo a lo establecido en la Norma
Técnica Colombiana – NTC 5900 del 14 de Diciembre de 2011 expedida por el Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación – ICONTEC y en todo caso, debe observar como mínimo las siguientes
reglas:

1. El (los) técnico(s) que adelante(n) la revisión debe estar debidamente identificado con un carnet que
acredite la vinculación con la Empresa.

2. Al momento de la revisión se deberá solicitar la presencia del usuario, entendiendo éste como cualquier
persona capaz que habite u ocupe a cualquier título el inmueble, a quien se le explicará el motivo y alcance
de la visita.

3. En desarrollo de la visita se realizará la verificación visual de la instalación, los equipos de medida y sellos,
la identificación plena de los equipos de medición instalados, sus características técnicas, capacidad y, en
caso de ser posible, se efectuará censo de carga. En la visita se podrán tomar registros gráficos o fílmicos de
la instalación y de la revisión efectuada, registrar los consumo y cualquier tipo de información que resulte útil y
conducente para la determinación del estado y funcionamiento de los equipos, la instalación y/o del consumo.

4. El resultado de la visita técnica se debe consignar en un acta que constará en documento físico, magnético
o digital en el que se especificará claramente cada uno de los elementos examinados, su estado y resultados.

5. El acta debe ser firmada por el técnico responsable de la visita y el usuario que la atiende y contener, en
forma legible, el nombre y la identificación de las personas que suscriben el acta, todo lo cual puede constar
en medio magnético o digital; al usuario se le hará entrega de la constancia de visita.

6. Si el usuario que presenció la visita se niega a firmar el acta de revisión o a identificarse, y no hay testigos
de la situación o estos se negaren a firmar, el técnico responsable de la misma dejará constancia de dicho
hecho en el acta, bajo la gravedad de juramento; En todo caso, deberá dejar constancia de las condiciones
bajo las cuales realizó la visita, pudiendo tomar registros fotográficos o fílmicos de la inspección realizada.

7. Cuando al momento de la revisión de equipos de medida e instalación del usuario, éste no se encuentra en
el inmueble o se encuentre un menor de edad, o el inmueble se encuentra cerrado, el técnico procederá a
tomar los registros visuales o gráficos que sean del caso, dejará una constancia de la visita y le informará al
usuario la programación de la revisión técnica con el fin de permitir su participación, la cual podrá realizarse
dentro de las 24 horas siguientes a la visita inicial.

8. En tales eventos, la empresa podrá revisar la condición externa de la instalación y el estado de la red de
uso general a la que se encuentra conectado el usuario y en los casos que detecte irregularidad y/o
intervención de líneas o derivaciones directas que ingresan al inmueble tomará evidencias mediante registro
fotográfico o fílmico, toma de carga y voltajes en el origen (red de distribución) y dejará constancia de las
evidencias encontradas y la visita practicada.

9. De conformidad con lo establecido en el artículo 145 de la Ley 142 de 1994, las empresas tendrán la
facultad de verificar y retirar temporalmente los equipos de medida para determinar su estado y correcto
funcionamiento en laboratorios especializados. Al momento del retiro del equipo de medida la empresa
adoptara los mecanismos de seguridad para su embalaje y transporte y dejara constancia del retiro
provisional del equipo en el Acta de Revisión.

10. La negativa del usuario a permitir el acceso a las instalaciones de medida, a la revisión o retiro del equipo
de medida constituye un incumplimiento de sus obligaciones y podrá dar lugar a la suspensión del servicio
hasta que cese la omisión y será valorado como indicio en contra del usuario.

11. De conformidad con el artículo 144 de la Ley 142 de 1994 es obligación del usuario permitir y/o proceder
al cambio del equipo de medida a satisfacción de la empresa, cuando se establezca que el funcionamiento no
permite determinar en forma adecuada o precisa los consumos, o cuando el desarrollo tecnológico ponga a su
disposición instrumentos de medida más precisos. La negativa del usuario a permitir el reemplazo del equipo
de medida y/o a permitir la normalización de la instalación constituye un incumplimiento de sus obligaciones y
podrá dar lugar a la suspensión del servicio hasta que cese el incumplimiento.

12. Los equipos de medición comunitaria instalados en Zonas Especiales podrán ser revisados en cualquier
tiempo por la empresa, quien dejará constancia de la inspección practicada, la identificación del equipo de
medida revisado, su estado, el del punto de conexión y demás información relevante de la revisión, mediante
acta que constará en documento físico, magnético o digital y que será puesta en conocimiento del
Representante de Suscriptor Comunitario.

Cláusula 45ª.- REVISIÓN TÉCNICA DE EQUIPOS DE MEDICIÓN Y RECAUDO DE INFORMACIÓN: Por

fuera de lo detectado en la inspección del equipo de medida y la instalación eléctrica, la Empresa tendrán la
facultad de verificar el estado del medidor, para lo cual podrá retirarlo y enviarlo a un laboratorio acreditado
por las autoridades competentes, tal y como lo establece el artículo 145 de la Ley 142 de 1994.

Para este efecto LA EMPRESA procederá a colocar el medidor retirado en una bolsa sellada en presencia de
quien atiende la diligencia, firmada por él y por el representante de LA EMPRESA, con el fin de garantizar que
el medidor no será intervenido hasta su entrega en el laboratorio. Así mismo, LA EMPRESA podrá instalar un
medidor debidamente calibrado y certificado por un laboratorio para garantizar el registro adecuado de los
consumos mientras dure la prueba.

Cláusula 51ª. USO DE MEDIOS ELECTRONICOS. En virtud de lo establecido en la Ley 527 de 1999, el
Decreto 1747 de 2000, Decreto 2364 de 2012 y las demás normas aplicables, las partes del presente
contrato1 convienen y aceptan expresamente el uso de medios electrónicos y/o digitales para el
levantamiento, diligenciamiento y suscripción del Acta de Revisión en desarrollo del procedimiento para la
determinación, liquidación y cobro de consumos dejados de facturar por irregularidades o anomalías técnicas.
Dicha Acta de Revisión, la cual contiene la Firma Electrónica como medio de ratificación y validación de la
misma por parte de los Firmantes del Acta de Revisión, la cual tendrá la misma validez y efectos jurídicos que
el acta manuscrita o física. Para tales efectos se establecen las siguientes condiciones, las cuales serán de
obligatorio cumplimiento para la plena validez de los documentos y firmas electrónicas que se generen con
ocasión de la suscripción del Acta de Revisión y demás procedimientos:

1. En virtud del principio de neutralidad tecnológica, las partes acuerdan voluntariamente que los dispositivos
técnicos que se emplearán para la elaboración del Acta de Revisión y Firma Electrónica son los teléfonos
inteligentes o las Tablet (PDA), los cuales cumplirán con todos los requisitos técnicos exigidos por las
autoridades que regulan la materia para su adquisición, uso e implementación en Colombia, los cuales
reposarán en la Empresa.

2. Estos dispositivos gozarán de un sistema de seguridad que encripta la información y la Firma Electrónica
tomada, asegurando que éstas serán inalterables. Este sistema de seguridad cumplirá todos los requisitos
técnicos, sistémicos y de seguridad exigidos en Colombia, los cuales también reposarán en los archivos de la
Empresa.

Dicho procedimiento permite verificar la plena identidad del Firmante del Acta de Revisión.

3. El método o procedimiento para la elaboración del acta y toma de la firma electrónica es el siguiente:

a) El funcionario de la Empresa que elabora el Acta de Revisión identificará a la persona que recibe la Visita
Técnica mediante la verificación de un documento oficial expedido por el gobierno como la cédula de
ciudadanía, licencia de conducción, tarjeta militar, tarjeta profesional o similar.

b) Una vez verificada la identidad de la persona que recibe la Visita Técnica, el funcionario de la Empresa,
solicitará que dicha persona indique en qué calidad firmará posteriormente el Acta de Revisión (Usuario,
Suscriptor y/o Propietario).

c) En el evento en el que la persona que recibe la Visita Técnica manifieste que firmará el Acta de Revisión en
calidad de representante de un tercero, dicha legitimación y facultad para hacer deberá ser demostrara
mediante la presentación del poder o autorización correspondiente.

d) Le explicará la actividad que se desarrollará, ya sea una revisión técnica, toma de lectura, cambio de
medidor, etc. 1 De acuerdo con lo establecido en el artículo 130 de la Ley 142 de 1994, son partes del
contrato la Empresa, el Suscriptor y/o Usuario, El propietario del inmueble, el Suscriptor y el Usuario son
solidarios en el cumplimiento de sus obligaciones. 2 En los términos del Artículo 2 del Decreto 2364 de 2012.

e) Le brindará la información sobre el dispositivo técnico que se utiliza.

f) Le mostrará al Usuario la forma en que conjuntamente se va elaborando el documento en el dispositivo

técnico.

g) El documento electrónico que contiene el Acta de Revisión dejará constancia del estado, las
características, funcionamiento del equipo de medida y demás elementos utilizados para la medición o
destinados a determinar el consumo de energía, así como el resultado de las pruebas realizadas en campo.
Igualmente, en dicha Acta de Revisión se dejará constancia de los datos del equipo de medida y demás
elementos del inmueble.

h) Una vez diligenciado el documento, el Firmante del Acta de Revisión podrá leer el Acta de Revisión,
solicitar correcciones, resolver dudas y ratificar la información consignada previa a la consignación de la Firma
Electrónica en el dispositivo utilizado.

i) La Firma Electrónica del Usuario corroborará su presencia en la Visita Técnica y el contenido, alcance y
efectos del Acta de Revisión asegurando además su plena identificación y que éste es el titular único y
personalísimo de la Firma Electrónica otorgada.

j) Una vez tomada la Firma Electrónica, se activará en el dispositivo empleado el mecanismo de seguridad
implementado para proteger o bloquear el contenido del Acta de Revisión incluyendo la Firma Electrónica, de
tal forma que ambas resulten inalterable. Este mecanismo de seguridad se efectuará en presencia del
Firmante del Acta de Revisión, con el objeto de que cerciore directamente su activación. La Empresa cuenta
con un mecanismo de almacenamiento de documentos que permite identificar cualquier modificación no
autorizada que pueda llegar a sufrir el documento.

k) En el documento digital se dejará constancia de todos los pasos indicados anteriormente, lo que
garantizará que el Firmante del Acta de Revisión ha leído y comprendido el contenido y alcance del Acta de
Revisión.

l) La Empresa emitirá un documento físico en donde se dejará constancia de la realización de la Visita

Técnica realizada, la identificación del inmueble en donde esta se practicó, los datos de la instalación eléctrica
y la medida y el número o consecutivo que identifica el documento que se genera en el dispositivo electrónico
y que contiene la Firma Electrónica, el cual podrá ser constatado en el mismo dispositivo. Este documento
será suscrito en forma manuscrita por el Firmante del Acta de Revisión y le será entregado una copia del
mismo. La información y las firmas plasmadas en el dispositivo coincidirán con la que reposa en este
documento físico.

m) El documento que se genera en el dispositivo y que contiene la Firma Electrónica, será entregado al
Usuario junto con la factura y la liquidación que contiene la explicación detallada de la irregularidad
comprobada, tal y como se explicó en el artículo 7. Así las cosas, el Firmante del Acta de Revisión podrá
detectar cualquier alteración no autorizada del mensaje de datos, hecha después del momento de la firma,
para lo cual contará también con el documento mencionado en el literal anterior.

Parágrafo Primero: Si en la revisión se deja constancia de haberse agotado el procedimiento antes descritos,
se presumirá el cumplimiento de todos los requisitos pactados por las partes de este contrato para la validez
del documento y la firma electrónica.

Parágrafo Segundo: Si el Usuario que presencia la Visita Técnica se niega a firmar el Acta de Revisión o a
identificarse, y no hay testigos de la situación o estos se negaren a firmar, el técnico responsable de la misma
dejará constancia de dicho hecho en el acta y firmara de manera electrónica, bajo la gravedad de juramento.

PRUEBAS:

SOLICITUDES:

Primero: Que se REVOQUE la decisión administrativa contenida en la de factura del servicio de energía
eléctrica No. (…..) de fecha (……) a través de la cual la empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P me cobra una
supuesta energía dejada de facturar por presuntas irregularidades en el medidor.

Segundo: Se solicita que se declare la ilicitud del acta de revisión electrónica No. (……) y de los demás
documentos que se derivaron los hechos consignados en dicho documento, ya que no se cumplió el debido
proceso al momento de ser suscrito por los técnicos de la empresa ELECTRICARIBE S.A E.S.P.

Tercero: Se solicita que el ensayo y calibración del medidor No. (……) marca (…..) se vuelva a realizar pero
en laboratorios acreditados por la ONAC que no pertenezcan a la empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. para
garantizar la imparcialidad al momento de practicar el estudio y además que dichos estudios se realicen con
mi presencia y que antes de realizar cualquier procedimiento con el mismo me sea notificado para poder
ejercer mis derechos como consumidor.
Cuarto: Se solicita que al medidor No. (……) marca (…..) se realicen las pesquisas necesarias para
determinar las causas por las cuales el integrador del contador estaba dañado, atendiendo las reglas del
debido proceso y los derechos del consumidor.
Quinto: Que Durante la contestación de los recursos de derecho aquí presentados no se siga cobrando los
valores establecidos en la factura No. (…..) de fecha (….) y que no se originen intereses moratorios por el no
pago oportuno de dicha factura hasta que la misma quede en firme.
ANEXOS:

NOTIFICACIONES:

Atte.:

(Nombre del Usuario o su representante legal)

C.C. (……..)