V Distinción “Buena Práctica en Participación Ciudadana”

FICHA CANDIDATURA * Campos obligatorios

DATOS BÁSICOS
1. NOMBRE- PARTICIPACION CIUDADANA PUBLICO-PRIVADA PARA EL
DENOMINACIÓN DE LA BUEN VIVIR
EXPERIENCIA *

Entidad promotora * ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL DE MONTUFAR

País * ECUADOR

Dirección de la
coordinación *

Persona de contacto Teléfono Correo electrónico

Darwin Pantoja 593 6 2291530 asambleamontufar@yahoo.es

Dirección
Calle Bolívar s/n y Sucre
Barrio Santa Clara, Ciudad de San Gabriel,
Cantón Montúfar, Provincia del Carchi –
Ecuador

Duración

Fecha de inicio Fecha de finalización

14 de abril del 2003 CONTINUA

1
2. TIPO DE EXPERIENCIA *

Tipo de experiencia * Ámbito territorial * Ámbito temático *

Presupuesto participativo X Conjunto del X Educación X
territorio
Planificación participativa X Distrito Urbanismo X
Consejos consultivos Barrio Salud X
Talleres de prospectiva X Seguridad X
Audiencias y foros X Medio ambiente X
Referéndum Bienestar social X
Jurados ciudadanos X Juventud X
Otros X Mujer X
Cultura X
Vivienda
Tercera edad X
Infancia X
Inmigración X
Otros

FUNCIONAMIENTO
1. PROYECTO
Teniendo como antecedente que se
DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO EN EL QUE terminaban hasta antes del año 2000 las
SE HA DESARROLLADO LA EXPERIENCIA Alcaldías que funcionaban con un clientelismo
* permanente en su gestión, sin tomar en
(económico, técnico, sociopolítico, cuenta a la ciudadanía sobretodo organizada, y
organizacional...) con una corrupción imperante en los procesos
máx. 1.760 caracteres de la inversión pública, que estaba
direccionada a la infraestructura, con
oportunismo, falta de planificación, técnicos y
olvidándose por completo del ser humano. En
el ámbito nacional, Ecuador en estas épocas
tenía una inestabilidad política con los cambios
de gobiernos que se dieron de manera
frecuente a partir de la crisis financiera de
1998 y los territorios locales no estuvieron
ajenos a esa realidad, donde se profundizaron
los problemas de falta de empleo, de nuevas
oportunidades de inversión, y teniendo en
cuenta que este ambiente no provocaba que
los actores locales desarrollen organización

2

DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA *
(explicar el problema o problemas que la
práctica pretende abordar, cuál es el
debate, la propuesta o política concreta
objeto de la participación....)
máx. 1.760 caracteres
articulada, sino más bien una división
permanente por alcanzar el poder. Es desde la
sociedad civil desde el ámbito rural, en el
Cantón Montúfar, a partir de la organización de
las Comunas (2000), que se provoca un
empate en la visión del nuevo territorio
incluyente, organizado y por un mismo fin, que
serviría de fundamento y aporte a su vez para
fortalecer nuevas iniciativas organizativas en el
Cantón Montúfar, pero para ese entonces sin
el apoyo de institucionalidad estatal, local o
nacional. En lo político para ese entonces los
partidos políticos estaban en la defensa de un
modelo de Gobierno Central donde la defesa
del mercado y del capital eran parte de su
gestión permanente, y producto igualmente de
la ambición de quienes desde el sector privado
bancario anillados al poder político hicieron
que su ambición desbordara el control del
Estado y cuyas consecuencias las sentimos
hasta ahora.
De los manifestado anteriormente, el proceso
de participación ciudadana del Cantón
Montúfar nace de una iniciativa estrictamente
cultural del grupo cultural local Borrega Negra,
que luego pasó a ser parte de una propuesta
política para alcanzar la Alcaldía (2001-2009),
La nueva propuesta para los electores fue, un
Gobierno Local que construye una identidad
cultural, sobre la base de la planificación
reflexionada con los actores sociales, y que se
constituyan estos últimos en actores
principales de su propio desarrollo, en un
proceso permanente de construcción de una
sociedad que se desarrolla en función de sus
propias necesidades conjuntamente con sus
Autoridades y los ejes estratégicos del
territorio priorizados y flexibles, con capacidad
de autoevaluarse y reconstruirse. Iniciativa
que triunfa en las elecciones de Alcaldía del
2000, y es a partir de la creación del
Departamento de Cultura en el Municipio; en
el año 2003 se realizó la PRIMERA ASAMBLEA
CANTONAL DE MONTUFAR, donde se aprueba
con conocimiento y análisis previos de los
actores sociales el PLAN ESTRATEGICO
PARTICIPATIVO DEL CANTON al igual que la
creación de la ASAMBLEA DE UNIDAD
CANTONAL DE MONTUFAR, siendo luego
institucionalizada por el Concejo Municipal
mediante Ordenanza del 14 de abril del 2003,
3
 y empatando esto último, con la propuesta
política que se llevó a la práctica sobre los
grandes problemas ya explicados.

OBJETIVOS GENERALES * Igualdad X

(elegir como máximo dos objetivos
generales que persigue la experiencia) Ciudadanía X
Confianza

Eficacia

El proceso de participación ciudadana de

(explicar el objetivo principal que persigue Montúfar promueve la inclusión y organización
la Buena Práctica) permanente de la ciudadanía, a través de
máx. 880 caracteres procesos de planificación, implementación de
herramientas de control social, presupuestos
participativos, con carácter permanente, y en la
gestión y cogestión de lo público, todo esto
como un derecho, y desarrollando nuevas
metodologías que provoquen su fortalecimiento,
tanto en el área rural como urbana de la
localidad, inclusive articulándose a procesos
más amplios a nivel de la provincia, región,
país e inclusive internacional, para el buen vivir,
teniendo como ejes trasversales a género y
generacional; niñez y adolescencia; y,
juventud, que son parte permanente de la
gestión del proceso participativo.

a. Contribuir a la formación cívica de los

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA ciudadan@s en el ejercicio de sus
EXPERIENCIA * derechos y responsabilidades.
máx. 880 caracteres b. Difundir y practicar los preceptos y
normas fundamentales de la
Constitución Política de la República del
Ecuador.
c. Contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de la población del Cantón Montúfar en
cogestión con el Concejo.
d. Dinamizar y fortalecer por todos los medios,
la gestión social organizada de la población
en el desarrollo local.
e. Consolidar la democracia mediante una
práctica ciudadana, la misma que permita
alcanzar la visión propuesta por los actores
sociales sobre la base de la distribución
equitativa en el Presupuesto Municipal.

4

FASES DEL PROCESO Y ACTORES QUE
INTERVIENEN EN CADA UNA DE LAS
FASES *
máx. 1.760 caracteres
f. Promover la autodeterminación, autogestión
e identidad del pueblo de Montúfar.
2000 Generación de la Propuesta de
Participación Ciudadana, por el Grupo cultural
“Borrega Negra”, al candidato a la Alcaldía del
cantón.
2001 – 2003 Creación del Departamento de
Cultura en el Municipio de Montúfar, quien
elabora la metodología para la construcción del
Plan Estratégico Participativo y de la Asamblea
Cantonal.
2003 Convocatoria del Municipio a la Primera
Asamblea Cantonal de Montúfar, aprobación del
Plan Estratégico y de la ordenanza que instituye
la Asamblea.
2004 Proceso de fortalecimiento y organización
barrial desde la Asamblea Cantonal. Desde el
Municipio se promulga la Ordenanza que
reglamenta la creación de nuevas unidades
barriales. Se eligen a los representantes de la
Asamblea y se dota de un espacio físico desde
el Municipio
2006 Inicia el proceso de presupuesto
participativo desde el Municipio articulándose a
los Barrios, Juntas Parroquiales y Comunas
2007 Incorporación del concepto de “Desarrollo
Económico Local” público y privado, y se
incorpora un representante de la sociedad civil
en las reuniones del Concejo Municipal (silla
vacía)
2008 Se crea la Red de Procesos Participativos
del Ecuador y se incide en la construcción de la
Constitución de la República del Ecuador
2009 Fortalecimiento de la Red Nacional de
Procesos Participativos, e incidencia en la
construcción de los proyectos de ley del
Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social, Participación Ciudadana, Código
Orgánico de Organización Territorial
2010 Incidencia en el proceso de construcción
5
 y aprobación de la Ley de Participación
Ciudadana desde la Red de Procesos
Participativos del Ecuador “Minga Ciudadana” y
renovación de los representantes de la
ciudadanía en la Asamblea Cantonal de
Montúfar por cuarta ocasión.

Quien impulsó la propuesta política al inicio fue

INICIATIVA * el Gobierno Local, y para ello al inicio estableció
(quién impulsa el proceso: ciudadanos, el Departamento de Cultura que se hizo cargo
asociaciones, gobierno municipal, etc. y qué de la fase de socialización y desarrollo de la
papel juega el equipo de gobierno, la propuesta participativa a nivel de las comunas,
dirección...) barrios y parroquias, y en las se anillaban el
máx. 880 caracteres resto de organizaciones urbanas y rurales de los
diferentes ámbitos, procurando igualmente la
gestión con otras instancias públicas y privadas,
inclusive internacionales, sobre la base de otras
experiencias que a nivel del Ecuador y de
Latinoamérica para ese momento se
desarrollaban, y sin dejar de lado los procesos
de capacitación para potencializar las
capacidades locales en temas afines tanto
desde el Municipio como desde la misma
sociedad civil, y se siguió con la coordinación
interinstitucional entre Asamblea-Municipio,
este último como actor fundamental dentro de
su estructura.

Existe una Asamblea General, integrada por los

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y actores sociales del Cantón que se reúne
RESPONSABILIDADES DE CADA UNO DE ordinariamente una vez al mes, y ya se han
LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL hecho hasta la fecha seis. Así mismo existe el
PROCESO * Consejo de Desarrollo y Gestión, órgano
máx. 1.760 caracteres administrativo, integrado bajo el criterio de
género, por: ALCALDE; REPRESENTANTE
CONCEJALES; REPRESENTANTE DE LA
ASOCIACION DE EMPLEADOS Y SINDICATO
MUNICIPAL; REPRESENTANTE DE LAS
COMUNAS; REPRESENTANTE DE LA
PREFEDRACION DE BARRIOS; UN
REPRESENTANTE DE LAS JUNTAS
PARROQUALES; REPRESENTANTE DEL SECTOR
PRODUCTIVO; REPRESENTANTE DEL
MINISTERIO DE SALUD, AGRICULTURA,
EDUCACION Y BIENESTAR SOCIAL;
REPRESENTANTE DE LO CULTURAL,
EDUCATIVO Y DEPORTIVO; REPRESENTANTE
DEL TRANSPORTE; REPRESENTANTE DE LAS
MUJERES; REPRESENTANTE DE LOS
PROFESIONALES; REPRESENTANTE DE LOS
GRUPOS DE LA TERCERA EDAD, JUBILADOS Y

6

COLABORACIÓN CON OTRAS
ENTIDADES O DEPARTAMENTOS DEL
GOBIERNO MUNICIPAL *
máx. 880 caracteres
2. PARTICIPACIÓN *
Número total de participantes en el Al inicio se desarrollaron más de 200 Talleres
proceso *
DISCAPACITADOS; REPRESENTANTE DE LA
NIÑEZ Y JUVENTUD; y, REPRESENTANTE DE
LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
locales. Existe un Directorio integrado por un
Presidente (que es también el representante
legal de la Asamblea), Vicepresidente,
Secretario, Tesorero, Tres vocales principales y
Tres vocales suplentes. Existen así mismo diez
Comités Intersectoriales los cuales son: UNO.
CULTURA, EDUCACION Y DEPORTE; DOS.
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION
CIUDADANA; TRES. MODERNIZACION
MUNICIPAL; JUNTAS PARROQUIALES Y
COMUNAS; CUATRO. INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO DEL SER HUMANO; CINCO.
MEDIO AMBIENTE, TRANSPORTE, PRODUCCION
Y TURISMO; SEIS. GESTION SOCIAL Y
SALUD; SIETE. GENERO Y GENERACIONAL;
OCHO. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA; NUEVE.
JUVENTUD; y, DIEZ. PATRIMONIO, Todos estos
órganos están integrados por voluntarios de la
sociedad civil para fortalecer el nivel de gestión
en cada uno de los ejes que son parte del PLAN
OPERATIVO ANUAL.
La Asamblea Cantonal, desde su creación ha
colaborado o se ha articulado con diferentes
organizaciones públicas y privadas, locales,
provinciales, regionales, nacionales e
internacionales, sobre todo en lo relacionado a
la organización, acceso a la información de
doble vía, comunicación, intercambio de
experiencias, capacitación, planificación,
evaluación; gestión, cogestión, ejecución y
evaluación de proyectos; articulación y apoyo a
iniciativas desde y hacia el territorio cantonal;
control social y uso de nuevas tecnologías para
la información y comunicación
permanentemente, igualmente en temas de
incidencia política y de elaboración de políticas
públicas; en lo productivo, ambiental, niñez y
adolescencia, juventud y temas de género, en
todos los momentos en función del PLAN
ESTARTEGICO PARTICIPATIVO DEL CANTON y
el PLAN OPERATIVO ANUAL.
con un promedio de asistencia por taller de 15
personas representativas de la sociedad civil
montufareña. Se han realizado 6 Asambleas
7
 Cantonales con un promedio de participación de
350 personas representativa. En su estructura
orgánica participan permanentemente alrededor
de 80 personas tanto del Consejo de Desarrollo
y Gestión, como de los Comités Intersectoriales,
y que ya se han renovado por cuatro ocasiones
consecutivas.
Sumando entre todas éstas, han participado
alrededor de 6.420 personas.
Sin tomar en cuenta los otros procesos de
capacitación y de organización de base de datos
realizados con Barrios, Parroquias y Comunas.

Perfil sociodemográfico de los En el proceso desarrollado al inicio era notorio

participantes: * la participación casi exclusiva de los hombres,
sobretodo en áreas rurales, y cuyas edades
Sexo
oscilaban desde los 35 años de edad en
Edad adelante, no teniendo la presencia significativa
de la mujer, menos de jóvenes, adolescentes y
Nacionalidad
de la niñez. Actualmente esta realidad está
cambiando, pues en el caso por ejemplo de los
proyectos productivos tanto en el campo como
en la ciudad la participación de la mujer ha
cobrado un protagonismo importante que antes
no era reconocido, sobretodo en nuevas
iniciativas, así como su presencia en las
reuniones en los diferentes niveles de
participación comunitaria. Al interior de la
Asamblea pasaba lo mismo, hoy bajo el criterio
de igualdad de género se tiene la presencia de
la mujer y el hombre, casi en las mismas
condiciones y oportunidades en la toma de
decisiones.
máx. 440 caracteres

Composición de los participantes * Existen organizaciones de hecho y de derecho,

(ciudadanos individuales, asociaciones,
empresas, políticos, funcionarios y
técnicos de la administración)
máx. 440 caracteres
locales, algunas regionales y nacionales,
articuladas entre sí, inclusive de cooperación
internacional. Por haberse iniciado desde lo
local, nuestros aliados estratégicos naturales
son las comunas, barrios y parroquias, para el
fortalecimiento organizativo y su
profundización, y espacios de comunicación
amplios, tolerantes y permanentes

3. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN IMPLEMENTADOS

8
 Tipo de mecanismos Cantidad de participantes Duración de los mecanismos
implementados en cada mecanismo
(indicar la cantidad de horas
(consulta, cuestionarios, y la fecha de inicio y de
talleres, etc.) final)

8 ASAMBLEAS 2.400 ORDINARIAS (1 ANULA) Y

CANTONALES (6 ordinarias EXTRAORDINARIAS durante
anuales y 2 2003, 2004, 2005, 2006,
extraordinarias ) 2007, 2009
300 TALLERES DE 1.200 PROMEDIO 2 por MES
SENSIBILIZACION durante los años 2003,
2004, 2005, 2006, 2007,
2009, 2010
120 ASAMBLEAS DEL 840 PROMEDIO 1 por MES, con
CONSEJO DE alternabilidad, desde el año
DESARROLLO Y GESTION 2003, 2004, 2005, 2006,
2007, 2008, 2009, 2010
3 ASAMBLEAS DE LA RED 250
1 POR AÑO, y
DE PROCESOS
EXTRAORDINARIAS, desde
PARTICIPATIVOS DEL
2008, 2009 y 2010
ECUADOR
10 ASAMBLEAS 70
COORDINACION
NACIONAL RED DE 1 CADA DOS MESES, 2009 y
PROCESOS 2010
PARTICIPATIVOS DEL
ECUADOR
150 REUNIONES DE 600 2 RENIONES PROMEDIO EN
TRABAJO COMITES EL AÑO EN LOS 10 COMITES
INTERSECTORIALES DE LA INTERSECTORIALES durante
ASAMBLEA DE UNIDAD 2004, 2005, 2006, 2007,
CANTONAL DE MONTUFAR 2008, 2009, 2010
2 EVALUACIONES 70
GLOBALES DEL PROCESO 1 PROMEDIO CADA 2 AÑOS
CUANTITATIVA Y 2005 y 2010
CUALITATIVA
1 SISTEMATIZACION DE 60
EXPERIENCIA 1 EJECUTADA y PUBLICADA
PARTICIPATIVA DEL 2010
CANTON MONTUFAR
4 FOROS CIUDADANOS 1.200 1 CADA AÑO 2004, 2005,
2006, 2009
3 CENSOS HOGARES 21.900 1 CADA AÑO 2008, 2009 y
CANTON MONTUFAR 2010

9
 1 MARCHA POR LA NO 150
VIOLENCIA CONTRA LA 1 CADA AÑO 2009
MUJER
1 RED DE JOVENES DEL 700 5 EVENTOS CANTONALES Y
CARCHI 1 PROVINCIAL 2009

Utilización de las nuevas Uso de Correo electrónico gratuito desde el 2006

tecnologías en el proceso
asambleamontufar@latinmail.com
Descripción de los recursos
asambleamontufar@yahoo.es (PRINCIPAL)
interactivos utilizados (página
asambleamontufar@gmail.com (SECUNDARIO)
web; correo electrónico, etc.).
Cantidad de correos
recibidos 46.800 correos recibidos
4´326.400 correos enviados (La base de contactos actual
Cantidad de accesos a la
es de 1.837. Cada email recibido y filtrado se envía a un
web
promedio de 400 contactos de la base de datos)
máx. 880 caracteres
Blog-Página Web desde julio 2009

www.asambleamontufar.blogspot.com

7.664 visitas

Según cuenta del contador que se mantiene registrada

como Asamblea en
http://www.estadisticasgratis.com/stats.php?id_project=6
13139

Redes Sociales, SEGUIDORES

Facebook 368
HI5 323
Twitter 18

4. RECURSOS *

Personal 4 Personas
Cantidad de personal contratado y horas
utilizadas en tareas de coordinación o 1 Permanente como COORDINACION
apoyo. GENERAL
máx. 440 caracteres 19.608 HORAS

1 a tiempo Parcial GESTION

PROYECTOS
4.800 HORAS

1 a tiempo Parcial GESTION BASE DE

DATOS CENSO HOGARES
DISTRIBUCION GAS

10
 1.920 HORAS

1 a tiempo Parcial GESTION

FINANCIERA
1.680 HORAS

560.000 DOLARES, financiados con el aporte

Presupuesto de la MUNICIPALIDAD DE MONTUFAR
(20.000 dólares anuales), COOPERACION
Cantidad global y procedencia de los INTERNACIONAL (30.000 dólares anuales),
fondos (propios, subvenciones, AUTOGESTION Y COGESTION, RECURSOS
aportaciones…). otras instancias (20.000 dólares anuales), y
máx. 440 caracteres aporte de la comunidad y otros aportes
(10.000 dólares anuales)

5. INFORMACIÓN

11
Descripción de la información
difundida durante el proceso *
Extensión
(información general, sectorial, individual)
Obligatoriedad
(obligatoria o no obligatoria)
Medios utilizados para difundir la
información (presenciales, telefónicos,
telemáticos, impresos, medios de
comunicación de masas…)
máx. 880 caracteres
Fases del proceso en las que se ha
dado información *
(inicio, devolución a los participantes...)
máx. 880 caracteres
EXTENSION
A partir de los ejes del Plan Estratégico
Participativo, la información recibida y enviada
se comunica a los actores sociales locales,
regionales, nacionales e internacionales, usando
los mecanismos que están a su alcance según
su presupuesto, o también se articula
información de otras instancias públicas y
privadas al servicio de la comunidad, sin fines
lucrativos, ni de carácter religioso, ni político
partidista.
OBLIGATORIEDAD
La información generada desde las Asambleas
Generales del Cantón, la Red Nacional de
Procesos Participativos del Ecuador, del Consejo
de Desarrollo y Gestión, del Concejo Municipal,
comités Intersectoriales, Coordinación General,
Coordinación de Proyectos y la Coordinación
Financiera tiene un carácter de obligatoria que
es ordenada de manera cronológica y
archivada.
No obligatoria, la que persigue fines
particulares o de promoción de actividades que
no tienen relación los fines de la Asamblea.
Los medios para difundir la información
teléfono, correo electrónico, fax, medios
escritos, transporte terrestre, perifoneo,
medios impresos (prensa escrita, volantes,
afiches, trípticos, folletos), biblioteca, radio,
televisión local, web/blog, redes sociales,
convenios, proyectos, Plan Operativo Anual,
Plan Nacional de Desarrollo.
Convocatoria escrita, material divulgativo a los
actores representativos del Cantón
Planificación
Sistematización de las actividades realizadas
Memorias de los eventos para su
retroalimentación y socialización
Evaluación para la sostenibilidad
12
 Recursos económicos
Presupuesto destinado a la información
pública
máx. 880 caracteres
RESULTADOS-EVALUACIÓN
1. RESULTADOS
DOCUMENTACIÓN PRODUCIDA *
(memorias de participación, planes,
proyectos, estudios, actas, informes,
etc.)
Localización de la documentación
(web, dirección del registro)
Accesibilidad de la documentación
Abierta al público
Restringida
máx. 880 caracteres
2. IMPACTOS-POLÍTICA PÚBLICA
Legislación
(reforma legislativa o nueva
legislación)
máx. 880 caracteres
Nuevas actuaciones de la
Administración *
(planes, programas,
proyectos, obras públicas…)
Se ha recurrido más a la voluntad de los medios
locales para la información a la ciudadanía, y la
inversión representa menos del 1 por ciento
anual del presupuesto, sin dejar a un lado el
uso de las nuevas tecnologías que están en
pleno proceso de expansión
Plan Operativo Anual, Memorias de las
Asambleas Cantonales, Actas, Convocatorias,
Oferta de Capacitación, Sistematización,
Análisis de Coyuntura actual, que están en
proceso de incorporación poco a poco a la
página/blog de la Asamblea, como medio de
transparencia, al público en general, puesto que
siendo una instancia inclusive reconocida con el
carácter de pública por el origen de su
institucionalización, todo lo que hace en
principio está sujeto a las reglas para lo público.
Ordenanza del Concejo Municipal que institucionaliza la
Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar (2003)
Constitución de la República del Ecuador Artículos 95 y
100 que reconocen todas las formas de organización de la
sociedad civil
Ley de Participación Ciudadana artículos 4 y 56, que
establece los principios y las Asambleas Locales
Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea Cantonal
En función del Plan Estratégico Participativo del Cantón se
establecen las políticas anuales de la Asamblea Cantonal
para la realización del Plan Operativo Anual, a partir de las
decisiones que se toman en las Asambleas Anuales, que
están más relacionadas con el ser humano en sí mismo,
más que la obra pública, y en el marco de las
competencias que la Constitución y la Ley establecen
13
máx. 880 caracteres

Hasta antes del año 2008, prácticamente más del 80% del
presupuesto era gestionado con recursos de
Modificación
organizaciones externas. Actualmente estamos en un
presupuestaria
proceso de transición en el cual la obligación de entregar
máx. 880 caracteres fondos es de los Gobiernos Locales y del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, en principio, sin
dejar de lado la gestión y cogestión de recursos
adicionales

Estos nuevos procesos atienden más a la necesidad de

organizarse y comunicarse de manera permanente con la
Nuevas formas de gestión
autoridad en el ciclo de la política pública y de generar
máx. 880 caracteres interés e interactuación permanente en la gestión de
nuevos recursos, inclusive aportando, dejando a un lado
las prácticas de clientelismo que normalmente todavía son
parte de las administraciones locales

3. IMPACTOS-ACTORES

En los ejes trasversales, se ha promovido la igualdad de

oportunidades para los hombres y mujeres en la toma de
Efectos culturales en los
decisiones, gestión y cogestión, así como en la
participantes
representación de las organizaciones, inclusive en
(empoderamiento, toma iniciativas productivas.
de palabra...)
El Consejo de Desarrollo de la Asamblea se encuentra
máx. 880 caracteres
estructura por el 50% de hombres y 50% de mujeres, y
con este mismo criterio están integrados los Comités
Intersectoriales

El empoderamiento ciudadano de sentir como su derecho

que es, el de organizarse, reclamar información, exigir el
cumplimiento de lo acordado en función de sus
necesidades, interesarse por la cosa pública y de los
recursos que son de todos, participar de manera activa en
las Asambleas anuales

Y por otro lado exigir igualmente el cumplimiento de

responsabilidades, con el aporte individual, inclusive
económico en la ejecución, y evaluación de procesos como
de pasa en el de presupuesto participativo o en el
desarrollo del Censo de Hogares para la distribución del
gas

14
 Durante la Administración 2001-2009, que desde una
visión política aterrizó la propuesta en la ciudadanía con la
Efectos culturales en el
institucionalización, apoyando igualmente con el
gobierno municipal
financiamiento, equipamiento y dotando de un vehículo
(técnicos municipales, para la movilización, se fortaleció un equipo técnico
políticos...) municipal que en los primeros años de la administración
lideró todo el proceso organizativo y de sensibilización de
máx. 880 caracteres
lo que era el proceso. Y así mismo, como complemento se
capacitó a un equipo técnico desde la ciudadanía que
tenga las mismas capacidades para que asuman este
proceso, en conjunto con el resto de miembros de la
Asamblea.

A la fecha pese a haber cambiado la administración, y en

función del marco legal nacional, este apoyo continúa
como producto del empoderamiento de los representantes
ciudadanos que están al interior de la Asamblea y de su
capacidad de incidencia en procesos de decisión, que se
profundizarán con la implementación de la silla vacía (voz
y voto) al interior del Concejo Municipal

4. IMPACTOS-EXTERNOS
A través de nuestra Articulación a la Red de Procesos
Participativos del Ecuador (www.mingaciudadana.org)
Aplicación de la
logramos aportar en la construcción de la Constitución de
experiencia en otra
la República del Ecuador aprobada en el 2010 en lo
ciudad, por otra
referente al TÍTULO IV, PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN
organización,
DEL PODER, Capítulo primero, Participación en
transferibilidad, etc.
democracia; así mismo aportamos en la Construcción de la
máx. 880 caracteres Ley de Participación Ciudadana, en lo referente a
Principios, Voluntariado (pasantes nacionales y
extranjeros), Asambleas Locales, Presupuestos
Participativos, Control Social, Rendición de Cuentas,
Transparencia, con otras 40 experiencias a nivel nacional.

Hemos igualmente compartido y replicado nuestra

experiencia en la Región Oriental en las provincias de
Sucumbíos (Cantones Cascales y Putumayo), Morona
Santiago (Cantón Palora); en la Región Norte Provincias
de Carchi e Imbabura (Cantones Tulcán, Huaca, Bolívar,
Espejo, Ibarra y Mira), y en la Región Costa en la provincia
de Manabí (Cantón Santa Ana)

5. EVALUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL

PROCESO

15
 Evaluación al proceso realizada en el mes de Marzo del
Tipo de evaluación 2010 (Interna)
prevista
Evaluación de proyectos de “Sistematización de
Interna Experiencia Participativa de Montúfar”, y del
Externa “Fortalecimiento de la Organización y Participación Juvenil
máx. 90 caracteres en la provincia del Carchi” (Externa)

Red de Procesos Participativos del Ecuador (Interna)

Entidad que realizará la
evaluación Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas-Programa
de Articulación de redes Territoriales “ART PNUD”-
máx. 250 caracteres
Programa Frontera y Paz en el Norte del Ecuador

Devolución prevista a Los documentos estarán publicados en la página web/blog

los participantes de la Asamblea a partir de mediados del mes de junio del
2010
máx. 880 caracteres

Fomentar de manera masiva la participación ciudadana

con énfasis en la capacitación y potencialización de
capacidades desde lo local, para la sostenibilidad
Retos y desafíos
Impulsar procesos de incidencia y toma de decisiones en
del proceso con relación
la construcción de los presupuestos locales
a los objetivos iniciales
Gestión de recursos públicos y privados para fomentar la
máx. 880 caracteres participación activa de la ciudadanía
Contar con un equipo técnico, para la sostenibilidad del
proceso, permanentemente capacitado, replicador y de
apoyo al Consejo y Comités de la Asamblea Cantonal

6. ABSTRACT
Es una experiencia de participación
ELEMENTOS MÁS DESTACABLES DE permanente, con alternalidad de sus
LA EXPERIENCIA miembros voluntarios, y con incorporación
de ejes trasversales de niñez, adolescencia,
(señale los principales elementos a juventud y, de género y generacional.
destacar de la experiencia o proceso...)
Nació como una propuesta cultural, luego
como propuesta política y ahora
máx. 1.000 caracteres
representantes de la sociedad civil la lidera.
Tiene un enfoque hacia el desarrollo con
planificación entre autoridad y sociedad
civil, estos últimos en función de sus
necesidades sentidas priorizan políticas y
acciones puntuales sobre los ejes del Plan
Estratégico Participativo del Cantón
Montúfar.

16
Es un proceso que se rige por el principio
de autonomía política (más allá de lo
político partidista) y de autodeterminación,
y de igualdad en la toma de decisiones.
Promueve derechos y responsabilidades
ciudadanos, bajo el principio de
transparencia y el control social
(presupuesto participativo, veedurías,
rendición de cuentas)
Es dinámico e incluyente, que promueve la
autocrítica (autoevaluación), entre sus
integrantes sobre lo planificado y
ejecutado.

17