EXPEDIENTE NÚMERO 276/2018

Enrique Peña Nieto

Representante Legal de GAS COM S.A. de C.V.
de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas
VS.
Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento
de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas
Y/O Procuraduría Federal del Consumidor
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Magistrado Juan Manuel Jiménez Illescas

SALA REGIONAL CHIAPAS-TABASCO
Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

Emilio Rodas Borras, en mi carácter de Jefe del Departamento de

Jurídicas del H. Ayuntamiento de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas,
personalidad legal que acredito con el instrumento notarial número
003886, pasada ante la fe del notario público número 116 de San
Cristóbal de Las Casas, Chiapas, Licenciado Fredi Morales Cabrera,
misma que solicito sea reconocida en los términos de la fracción II del
artículo 15 de la Ley Federal de lo Contencioso Administrativo vigente;
señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones,
documentos y citas el ubicado en el Despacho Jurídico Josefa Ortiz de
Domínguez, número 23, Colonia Santa Lucía, de la ciudad de San
Cristóbal de Las Casas, Chiapas; ante ustedes C.C. Magistrados, con el
debido respeto EXPONGO:

Que por medio del presente escrito, vengo a dar contestación a la

improcedente, temeraria e infundada demanda entablada en contra de
mi representada, con fundamento a lo dispuesto por los artículos 19, 20,
21, 22, 23 y demás relativos y aplicables de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, en los siguientes términos:

En cuanto a la impugnación del acto, ésta resulta improcedente toda vez

que la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de San Cristóbal de Las
Casas, Chiapas, notificó los créditos fiscales impuestos por la
Procuraduría Federal del Consumidor, conforme a derecho, respetando
todos y cada uno de los requisitos previstos en el Código Fiscal de la
Federación, aclarando desde éste momento que no se ha iniciado ningún
procedimiento administrativo de ejecución, ya que el único acto
realizado ha sido la notificación de los referidos créditos.

CONTESTACIÓN DE LOS HECHOS

UNO. Que el hecho número UNO ni lo niego ni lo afirmo, porque no es

un hecho propio.

DOS. Que el hecho número DOS ni se afirma ni se niega por no ser

hecho propio, sin embargo, solicito a ustedes que se tenga por
contestada esta demanda en los mismos términos en que lo haga la
Procuraduría Federal del Consumidor.

TRES. Este hecho se contesta en los mismos términos en que haga en

su momento procesal la Procuraduría Federal del Consumidor.

CUATRO. Este hecho se niega ya que el notificador adscrito a la

Tesorería Municipal de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, entregó los
documentos idóneos para probar la imposición de multas consistentes
en las resoluciones contenidas en los oficios que a continuación se
detallan: TM/SCLC/0320/17 de fecha 07 de noviembre de 2017,
TM/SCLC/0333/17 de fecha 14 de noviembre de 2017,
TM/SCLC/0421/17 de fecha 21 de noviembre de 2017,
TM/SCLC/0447/17 de fecha 30 de noviembre de 2017,
TM/SCLC/0501/17 de fecha 5 de diciembre de 2017, TM/SCLC/0524/17
de fecha 14 de diciembre de 2017, y TM/SCLC/0601/17 de fecha 7 de
enero de 2018.

CINCO. Este hecho si es cierto, que en esas fechas precisadas por la

demandante, esta Tesorería Municipal de San Cristóbal de Las Casas,
Chiapas, efectivamente notificó los créditos que se pretende impugnar;
pero es falso que no se haya acreditado fehacientemente la existencia
de las multas, toda vez que a las actas de notificación de crédito se
anexaron los oficios de escritos en la contestación al hecho número 4;
asimismo se manifiesta que no se ha iniciado ningún procedimiento
administrativo de ejecución, toda vez que el acto que se impugna es
únicamente la notificación de los diversos créditos fiscales.

CONTESTACIÓN A LOS AGRAVIOS

PRIMERO. En ningún momento se violó el artículo 14 constitucional, ya

que al practicarse la notificación se anexaron a las actas de notificación
de créditos, así como los oficios en la contestación al hecho número
CUATRO emitidos por la Procuraduría Federal del Consumidor, en las
cuales consta la existencia de la sanción que se notifica, por lo cual
resultará procedente iniciar el procedimiento administrativo de
ejecución.

En cuanto a que la demandante no encuentra en sus archivos

documentación relativa a la notificación personal de las multas
impuestas por la autoridad ordenadora, en consecuencia esto es sólo
una manifestación de mala fe que no prueba absolutamente nada la
parte actora.

SEGUNDO. Se niega rotundamente que se hayan violado los artículos

16 constitucional ya que tanto las actas de notificación de crédito, así
como los oficios que imponen las multas constan por escrito, son de
autoridad competente y cuentan con la firma autógrafa del servidor
público que las emite, tal como se desprende de las actas de notificación
motivo por el cual es la existencia de la notificación de crédito fiscales
impuestos por la Procuraduría Federal del Consumidor y relacionado con
los artículos 14, 16 y 115 fracción IV constitucional; así como las
cláusulas del convenio para la administración de las multas federales no
fiscales celebrado por el gobierno del Estado de Chiapas y el municipio
de San Cristóbal de las Casas, publicado en fecha Mayo de 2014, así
como el convenio de colaboración administrativa en materia fiscal
federal, que tiene celebrado con el gobierno de Chiapas y el gobierno
federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
publicado en el Diario Oficial de la Federación; y de acuerdo a los
artículos 13 y 14 de la Ley de Coordinación Fiscal y los artículos 218 del
Código Financiero del Estado y demás relativos aplicables del Código
Fiscal de la Federación.

TERCERO. Se niega que se está violando la garantía de seguridad

jurídica consagrado en el artículo 16 constitucional y demás
instrumentos legales y jurídicos ya que el H. Ayuntamiento de San
Cristóbal de Las Casas está facultado para notificar y cobrar el crédito
fiscal, así como substanciar el procedimiento administrativo de ejecución
tal y como lo establecen las cláusulas del convenio para la
administración de las multas federales no fiscales celebrado por el
Gobierno del Estado y el municipio, publicado el 1 de junio el primero, y
el 30 de mayo 2014 el segundo publicado en la Gaceta del Gobierno
número 598, en cumplimiento a lo establecido de dicho convenio de
colaboración administrativa en materia fiscal federal por conducto de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Tesis Jurisprudencial 120 emitida por el Tribunal de lo Contencioso

Administrativo del Estado de México, fojas 91 y 92 de la Jurisprudencia
Primera y Segunda Época 1987/1999. MULTAS ADMINISTRATIVAS
FEDERALES COBRADAS POR AUTORIDADES MUNICIPALES.
INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO PARA CONOCER DE ELLAS. Ordena la norma 14 de la
Ley Federal de Coordinación Fiscal, que se considerarán como
autoridades fiscales federales las autoridades estatales y municipales de
las Entidades Federativas que se encuentran adheridas al Sistema
Nacional de Coordinación Fiscal, cuando ejerzan las facultades a que se
refieren los convenios o acuerdos que se hayan celebrado con la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que en contra de los actos
que al efecto realicen, sólo procederán los recursos y medios de defensa
que establezcan las leyes federales. Relacionado con este punto, las
cláusulas segunda fracción III y quinta fracción I del Convenio de
Colaboración Administrativa en materia fiscal federal, celebrado entre el
Gobierno del Estado y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

PRUEBAS

Se ofrecen de nuestra parte las siguientes pruebas con fundamento en

lo establecido por los artículos 20 fracción VI, 21 fracción V, y demás
relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo.
UNO. DOCUMENTALES PÚBLICAS. Consistentes en las copias
certificadas de las cédulas personales de notificación y las resoluciones
impuestas por la Procuraduría Federal del Consumidor, donde se fincan
las multas que se notifican, así como los citatorios y las actas de
notificación de crédito expedidos por esta Tesorería Municipal del H.
Ayuntamiento de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.

DOS. DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en el convenio de

colaboración administrativa en materia fiscal, celebrado entre el
gobierno federal y el gobierno del Estado de Chiapas por conducto de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público; el cual solicito se tenga a la
vista mismo que fue publicado el 28 de junio de 2014 en el Diario Oficial
de la Federación.

TRES. DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en el convenio de

colaboración para la administración de multas federales no fiscales,
celebrado entre el Gobierno del Estado de Chiapas y el municipio de San
Cristóbal de Las Casas, Chiapas, mismo que fue publicado en la Gaceta
del Gobierno el día 28 de mayo de 2014.

CUATRO. PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA. Consistente en todo lo

actuado y cuanto favorezca a los intereses de la autoridad demandada
que represento.

CINCO. INSTRUMENTAL DE ACTUACIÓN. Consistente en todas y

cada una de las actuaciones que obran del presente asunto.

Estas pruebas anteriormente señaladas se relacionan con todas y cada

una de las manifestaciones vertidas dentro de la presente contestación
de demanda.
Por lo antes expuesto y fundado, a ustedes C.C. Magistrados,
atentamente pido se sirvan:

PRIMERO. Tenerme por presentado en mi carácter de Jefe del

Departamento de Jurídicos del H. Ayuntamiento de San Cristóbal de Las
Casas, Chiapas, con el presente escrito en tiempo y forma, con motivo a
la contestación de la demanda impuesta contra mí demandado.

SEGUNDO. Tener por autorizado para los efectos mencionados en líneas

que anteceden al profesionista nombrado, esto en términos del artículo
5º de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, así
como tener por señalado el domicilio indicado para los efectos
necesarios.

TERCERO. Por estar conforme a derecho y estando en tiempo, admitir la

presente contestación a la demanda instaurada en contra de mí
representado.

CUARTO. Tener por ofrecidas las pruebas relacionadas en este escrito,

admitiéndolas en su oportunidad por encontrarse ajustadas a derecho.

QUINTO. En su oportunidad y previos los tramites de ley, se dicte

sentencia que absuelva del pago de las prestaciones reclamadas por la
parte actora, por no ser procedentes conforme a derecho.

PROTESTO LO NECESARIO

CARLOS GONZALEZ TRJO

Jefe del Departamento de Jurídicas del H. Ayuntamiento de San

Cristóbal de Las Casas, Chiapas. A 25 de marzo 2018