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Modelo resumido de Documento-Base

PPRA
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
formatado para o eSocial
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Sumário
1. Apresentação ................................................................................................................ 3
3. O Documento-base do PPRA ........................................................................................ 4
3.1 - Identificação da Empresa ..................................................................................... 4
3.2 - Objetivo e campo de aplicação ............................................................................ 4
3.3 – Definições ............................................................................................................ 4
3.4 – Referências .......................................................................................................... 4
3.5 – Responsabilidades no PPRA................................................................................. 4
3.6 – Estrutura do Programa ........................................................................................ 4
3.7 – Caracterização do ambiente ................................................................................ 8
3.8 – Desenvolvimento do PPRA .................................................................................. 9
3.9 – Disposições Gerais ............................................................................................... 9
4.0 – Anexos ................................................................................................................. 9
4. Sugestão de Desenvolvimento do PPRA..................................................................... 10
4.1 – Antecipação de riscos ........................................................................................ 10
4.2 – Reconhecimento de riscos ambientais .............................................................. 10
5. ANEXOS ....................................................................................................................... 12
5.1 – Modelo de Planejamento anual do PPRA .......................................................... 13
5.2 – Modelo de Cronograma Anual do PPRA ............................................................ 14
5.3 – Levantamento e avaliação dos riscos de acidentes por função/cargo ............. 15
5.4 - Tabela de agente nocivos e fatores de risco por ambiente de trabalho ........... 16
6. Referências Bibliográficas ........................................................................................... 17
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1. Apresentação
Este documento apresenta um modelo de documento-base para um Programa de
Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA, formatado para atender o sistema do governo
federal eSocial.
O modelo de documento-base foi baseado na sugestão de Armando Campos e Gilson
Brito presente na obra “A gestão do PPRA para o eSocial” e na estrutura disposta na
Norma Regulamentadora n° 9.
É importante ressaltar que não existe um modelo de PPRA rígido a ser seguido,
entretanto, o programa deve conter os elementos exigidos na Norma
Regulamentadora nº 9 (NR-9) do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE.
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3. O Documento-base do PPRA
O Documento-base é o registro que contém todos os aspectos estruturais do programa
e informações necessárias para o bom desenvolvimento do PPRA.
Trata-se de um programa em constante desenvolvimento, atualizado sempre que as
condições ambientais de trabalho sofrerem alterações.
À seguir, apresentamos os itens de um documento-base para o programa.

3.1 - Identificação da Empresa

Aqui são apresentados os dados da empresa, tais como: razão social, CNPJ, endereço,
grau de risco, CNAE, contato, nº de funcionários, etc.

3.2 - Objetivo e campo de aplicação

Nesta seção, é apresentado como a empresa atua em relação aos aspectos
relacionados a saúde e segurança ocupacional. Da mesma forma, neste tópico é
abordada a articulação do PPRA com os outros programas e documentos que estão
relacionados com o PPRA.

3.3 – Definições
Nesta seção, são abordadas as definições importantes para auxiliar qualquer pessoa
que for ler o programa a entender os assuntos presentes no programa.

3.4 – Referências
Nesta seção, são listadas todas as normas, leis, decretos, portarias, metodologias,
procedimentos técnicos, instruções e especificações técnicas, etc; as quais se
relacionam com PPRA.

3.5 – Responsabilidades no PPRA

As responsabilidade de todos envolvidos na elaboração e implementação do programa
devem estar expressas nesta seção. A NR-9 dispõe sobre as responsabilidades para
alguns atores envolvidos nas ações do PPRA.

3.6 – Estrutura do Programa

O documento-base do PPRA precisa ter uma estrutura que atenda ao disposto na NR-
9. A estrutura mínima requerida pela NR-9 deve conter:
a) planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma – o
programa deve conter um planejamento de ações que serão executadas ao longo do
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ano. Nos anexos deste documento você encontra um modelo de planejamento e

cronograma anual.
b) estratégia e metodologia de ação – deve estar descrito no programa como a
empresa irá atuar e a metodologias que serão utilizadas no gerenciamento dos riscos
ambientais.

B1 - EXEMPLO DE PROCESSO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

ANÁLISE DE RISCOS

Identificação de perigos
Sistema de
Trabalho Identificação de riscos

AVALIAÇÃO DE RISCOS

Estimação do risco

Categorização do risco
CONTROLE DE RISCOS

Implementação de medidas de NÃO Classificação do risco

controle seguras O risco é aceitável?

SIM

Risco aceitável

Fonte: Adaptado de Nunes 2010

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B2 - EXEMPLO DE MATRIZ PARA ESTIMAÇÃO DO NÍVEL DE RISCO

CONSEQUÊNCIAS NA SAÚDE DO TRABALHADOR

PROBABILIDADE
Insignificante Tolerável Moderada Grave Severa

Muito provável B A MA MA MA

Provável B M A MA MA

Possível MB B A A MA

Improvável MB B M M MA

Altamente
MB MB B M A
improvável

MA = Risco Muito Alto; A = Risco Alto; M = Risco Médio; B = Baixo Risco; MB= Muito Baixo

Fonte: Adaptado de BSI 2004

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B3 - EXEMPLO DE CLASSIFICAÇÃO DE RISCO

CLASSIFICAÇÃO DE RISCOS
CATEGORIA DO RISCO AÇÕES E ESTRATÉGIAS

Estes riscos são considerados aceitáveis. Não necessárias ações adicionais,

MUITO BAIXO
apenas garantir que o risco continue mantido sob controle.
Não são necessárias medidas adicionais de controle, a não ser que estas
medidas adicionais possam ser implementadas à baixo custo (considerando
BAIXO tempo, custos e esforços). Ações para reduzir estes riscos são consideradas
de baixa prioridade. No entanto, estes riscos devem ser monitorados para
assegurar que continuem sob controle.
Devem ser consideradas medidas para reduzir o risco a níveis aceitáveis,
quando possível, mas os custos destas ações devem ser levados em conta.
As ações para reduzir estes riscos devem ser implementados dentro de um
MÉDIO
cronograma a ser definido. Ajustes devem ser feitos para garantir que as
medidas de controle continuem eficazes, especialmente nos casos em que
os riscos estiverem associados a consequências graves.
Esforços expressivos precisam ser dispensados para reduzir o risco.
Medidas para a redução do risco devem ser implementadas urgentemente,
seguindo um cronograma que pode exigir a suspensão momentânea ou
restringir as atividades; ou implementadas medidas provisórias até que as
ALTO ações de redução do risco sejam completadas. Recursos consideráveis
precisam ser alocados para implementação de medidas de controle
adicionais. Ajustes devem ser feitos para garantir que as medidas de
controle continuem eficazes, especialmente nos casos em que os riscos
estiverem associados a consequências graves e/ou severas.
Estes riscos não são aceitáveis. Melhorias substanciais nas medidas de
controle são necessárias para garantir que o risco seja reduzido a níveis de
tolerância ou aceitáveis. As atividades dos trabalhadores devem ser
MUITO ALTO paralisadas até que as medidas para redução do risco sejam
implementadas e o nível de risco não seja mais considerado muito alto.
Caso não seja possível reduzir o risco, as atividades dos trabalhadores
devem continuar suspensas.
Fonte: Adaptado de BSI 2004

c) forma do registro, manutenção e divulgação dos dados – a forma de registro e

manutenção dos dados deve ser definida e controlada, pois representa o histórico do
PPRA, ou seja, o principal histórico das condições ambientais da empresa. Lembrando
que os dados do PPRA precisam ser guardados por, no mínimo, 20 anos.
d) periodicidade e forma de avaliação do desenvolvimento do PPRA – é preciso
definir uma periodicidade e a forma que serão avaliadas as ações planejadas no
desenvolvimento do programa. A NR-9 exige que o desenvolvimento do programa seja
avaliado globalmente ao menos um vez ao ano.
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3.7 – Caracterização do ambiente

Nesta seção, a empresa é caracterizada. São descritos todos os ambientes e as
condições ambientais de trabalho.
Exemplo de descrição de ambiente no formato de tabela

AMBIENTES DE TRABALHO
AMBIENTES DESCRIÇÃO

Área de Trabalho: 320m²

Pé-direito: 3,3m
Teto: laje
Parede: reboco pintado
Piso: cerâmico
Ventilação: natural
Iluminação: lâmpadas fluorescentes, 440lux
Equipamentos: Copiadora, impressora, computadores, mesas de
escritórios estantes e arquivos.
Obs. Este ambiente é composto por 3 salas separadas por divisórios de
madeira e uma sala de reuniões ao fundo. A maior parte dos empregados
que circulam neste ambiente são os profissionais das áreas
administrativas, por isso tem pouca circulação de pessoas.
Escritório
Imagens
Mercado

Área de Trabalho: .........

Padaria
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3.8 – Desenvolvimento do PPRA

Esta é a seção mais importante do programa. Segundo o item 9.3.1 da NR-9, o
desenvolvimento do PPRA deve incluir as seguintes etapas:
a) antecipação e reconhecimentos dos riscos;
b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;
c) avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
d) implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
e) monitoramento da exposição aos riscos;
f) registro e divulgação dos dados.
O desenvolvimento do PPRA deve ser reavaliado sempre que necessário e pelo menos
uma vez ao ano.

3.9 – Disposições Gerais

Neste tópico, são apresentadas informações gerais envolvendo os atores relacionados
com o programa e a articulação do PPRA com outros programas e Normas.

4.0 – Anexos
Todas alterações realizadas no PPRA aos longo de suas reavaliações, registros e
documentos relacionados com o programa podem ser anexadas ao documento-base.
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4. Sugestão de Desenvolvimento do PPRA

Esta é a parte mais importante do programa. No desenvolvimento do PPRA são
antecipados, reconhecidos, avaliados e controlados os riscos presentes nos ambientes
de trabalho.
As informações do desenvolvimento do PPRA devem estar em constante reavaliação

4.1 – Antecipação de riscos

A etapa de antecipação de riscos visa identificar e/ou evitar que riscos potenciais
sejam inserido no ambiente de trabalho.
A antecipação de riscos consiste na análise de novos projetos e matérias-primas para
identificar potenciais riscos e realizar a gestão preventiva destes riscos. Da mesma
forma, novas tecnologias e máquinas podem trazer novos riscos que devem ser
antecipados.
Além destes, existem os riscos que podem ser trazidos por empresas e profissionais
terceirizados. As atividades de terceiros também devem fazer parte das ações dos
profissionais de SST e avaliados os potenciais riscos trazidos pelos tercerizados
avaliados.

4.2 – Reconhecimento de riscos ambientais

Segundo a NR-9, o reconhecimento dos riscos ambientais deverá conter os seguintes
itens, quando aplicáveis:
a) a sua identificação;
b) a determinação e localização das possíveis fontes geradoras;
c) a identificação das possíveis trajetórias e dos meios de propagação dos agentes no
ambiente de trabalho;
d) a identificação das funções e determinação do número de trabalhadores expostos;
e) a caracterização das atividades e do tipo da exposição;
f) a obtenção de dados existentes na empresa, indicativos de possível
comprometimento da saúde decorrente do trabalho;
g) os possíveis danos à saúde relacionados aos riscos identificados, disponíveis na
literatura técnica;
h) a descrição das medidas de controle já existentes.
Segue abaixo, um modelo de tabela de reconhecimento de riscos.
 RECONHECIMENTO DE RISCOS AMBIENTAIS 11

CARGO/FUNÇÃO: Padeiro CBO: 8483-05 QUANTIDADE DE EXPOSTOS: Homens: 4 Mulheres: 1

AMBIENTE/SETOR: Padaria
Produzir e preparar massas de pão, bolos e similares. Confeitar doces, preparar recheios e confeccionar salgados. Levar e gerenciar
DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES:
produtos no forno. Lavar materiais equipamentos de padaria
ANÁLISE QUALITATIVA
RISCO AMBIENTAL TRAJETÓRIA E
FONTE POSSÍVEIS DANOS MEIDAS DE CONTROLE
EXPOSIÇÃO MEIO DE OBSERVAÇÕES
Tipo Risco GERADORA À SAÚDE EXISTENTES
PROPAGAÇÃO
Máquinas no
processo Dores de cabeça;
Habitual e Através de ondas Protetor auricular tipo
Físico Ruído produtivo Enxaquecas;
intermitente sonoras plug
(batedeira, Perda auditiva
misturadores)
Desidratação,
câimbras, choque
Habitual e Radiação através
Físico Calor Fornos térmico, Luva, avental
intermitente do ar
vasodilatação
periférica

AVALIAÇÃO E CONTROLE DOS RISCOS AMBIENTAIS

AVALIAÇÃO TÉCNICA LIMITE DE NÍVEL DE
RISCO MEDIDAS DE CONTROLE SUGERIDAS RECOMENDAÇÕES
QUANTITATIVA UTILIZADA TOLERÂNCIA RISCO
Alocar equipamentos que produzem ruído elevado Realizar testes para avaliar o ruído
NR-15 /
em uma sala e separado. Utilizar protetor auricular produzido pelos equipamentos na sala em
Ruído 83db(A) dosimetria de 85db(A) ALTO
tipo concha e deixar armazenado em local separado e avaliar o fluxo de trabalho com
ruído
adequado próximo aos equipamentos este novo leiaute
Garantir melhor circulação de ar no ambiente e
NHO 06 / redesenhar leiaute. Disponibilizar ventiladores Monitorar exposição durante os meses
Calor 23ºC 28,5 ºc MÉDIO
IBUTG ambientais e/ou ar condicionado para controlar os quentes de verão.
níveis de calor.
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5. ANEXOS

AÇÕES
Realizar medição de ruído com
audiodosímetro
Enclausuramento da máquina x
Elaboração da Análise
Ergonômica do Trabalho - AET
Etc...
5.1 – Modelo de Planejamento anual do PPRA
PLANEJAMENTO ANUAL DO PPRA
COMO SERÁ FEITO
Medição durante toda a
jornada de trabalho
utilizando os parâmetros da
NR15 e também da NHO 01
Contratação de empresa
especializada para elaborar
o projeto e executá-lo
Contratação de
empresa/profissionais
especializado
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TRABALHADORES
RESPONSÁVEIS PERIODICIDADE FORMA DE REGISTRO
ENVOLVIDOS
Laudo de ruído sob
Trabalhadores do setor de
Membros do SESMT 2 vezes ao ano responsabilidade de eng. De
operação e montagem
segurança anexado ao PPRA
Elaboração e
manutenção com a Projeto de equipamento de
Trabalhadores da produção
SESMT e PRODUÇÃO periodicidade proteção coletiva e plano de
envolvidos com a máquina X
definida no plano de manutenção
manutenção
Todos trabalhadores da Elaboração e
SESMT e RH Documento da AET
empresa reavaliação bienal
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5.2 – Modelo de Cronograma Anual do PPRA

CRONOGRAMA ANUAL

MESES (2018/2019)
item AÇÕES
ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ JAN FEV MAR

1 Realizar medição de ruído com audiodosímetro x x

2 Enclausuramento da máquina x x x x

3 Elaboração da Análise Ergonômica do Trabalho - AET x x x

4 Etc...

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5.3 – Levantamento e avaliação dos riscos de acidentes por função/cargo

RISCOS DE ACIDENTES POR CARGO/FUNÇÃO

NÍVEL DE MEDIDAS DE CONTROLE MEDIDAS DE CONTROLE

CARGO/FUNÇÃO FATOR DE RISCO OBSERVAÇÕES
RISCO EXISTENTES RECOMENDADAS

Utilizar cartazes de sinalização

Pisos de trabalho escorregadios
Sinalizar áreas com pisos
para locais com pisos
MÉDIO NENHUMA molhados e escorridos com
constantemente molhados e
placas sinalizadoras
escorregadios

Superfícies ou materiais Delimitar áreas do fornos e

PADEIRO aquecidos expostos MÉDIO Luvas e aventais sinalizar áreas com
objetos/materiais aquecidos

Instalar corrimãos e pisos

Escadas e rampas inadequadas MÉDIO Nenhuma antiderrapantes nas rampas
de acesso

AÇOUGUEIRO
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5.4 - Tabela de agente nocivos e fatores de risco por ambiente de trabalho

FATORES DE RISCOS POR AMBIENTE DE TRABALHO

AMBIENTES FATOR DE RISCO

- Trabalho com diferença de nível

- Pisos de trabalho, passagens e corredores com saliências,
Escritório descontinuidades ou aberturas ou escorregadios

- Ruído contínuo ou Intermitente

- Calor
Mercado - Pisos de trabalho, passagens e corredores com saliências,
Padaria descontinuidades ou aberturas ou escorregadios
- Superfícies ou materiais aquecidos expostos
- Escadas e rampas inadequadas

Açougue ...
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6. Referências Bibliográficas
Norma Regulamentadora nº 9 do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE
Campos, Armando, A gestão do PPRA para o eSocial / Armando Campos, Gilson Brito Alves de
Lima. – São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2016
Saliba, Tuffi Messias, ‘Manual prático de higiene ocupacional e PPRA: avaliação e controle dos
riscos ambientais / Tuffi Messias Saliba, Maria Beatriz de Freitas Lanza. – 6 ed – São Paulo: LTr,
2014
Nunes, I. L., 'Risk Analysis for Work Accidents based on a Fuzzy Logics Model', 5th International
Conference of Working on Safety - On the road to vision zero? Roros. Norway, 2010.
BSI - British Standard Institutions, Occupational health and safety management systems — Guide,
BS 8800, 2004.